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DA LEGISLAO BRASILEIRA ACERCA DA ADOO: SEUS EFEITOS, EFICCIA E ADEQUAO INTERNA LEGISLAO E ADEQUAO INTERNA: Na realidade brasileira, a adoo

sempre foi um fato presente. Inmeros casais, seja por no poderem ter filhos biolgicos ou simplesmente por opo, procuram a adoo como alternativa para terem filhos, acolhendo crianas com as quais, embora no possuam vnculo biolgico, constroem uma relao de pais e filhos, com afeto e carinho intensos, proporcionando lhe educao e toda a assist!ncia necess"ria ao seu desenvolvimento integral, no seio de uma famlia. #iante da realidade de v"rias crianas que acabam por ser abandonadas pelos pais, devido a uma s$rie de motivos, como falta de condi%es, tanto materiais como emocionais por parte destes, para e&ercerem a figura de pais, a adoo seria uma tima soluo para esse quadro. 'ais que necessitam de filhos, buscando por crianas que necessitam de algu$m disposto a cuidar delas e proporcionar lhes uma vida dentro de uma famlia. ( fim de que a adoo produ)isse os efeitos objetivados, quais sejam o de proporcionar a construo de uma famlia, tanto para pais que no podem ou no desejam t! lo pelo processo biolgico, quanto para as crianas que encontram se sem famlia biolgica, na maioria das ve)es, na rua ou acolhidas em institui%es, o legislador passou a regulament" la. No *rasil, o assunto $ tratado, pela primeira ve), em +,+- no .digo .ivil *rasileiro. #epois dessa iniciativa tem se ainda a aprovao/ em +,01, da 2ei n3. 4.+445 em +,-0, da 2ei n3. 6.-005 e em +,1, da 2ei n3. -.-,1, que estabelece o Cdigo Brasil iro d ! "or s. (tualmente a legislao vigente que se debrua sobre esse assunto $ a seguinte/ .onstituio 7ederal5 Es#a#$#o da Cria"%a do Adol s& "# 8 9.(5 .digo .ivil *rasileiro5 e, 2ei n3. ,.-0-:,;. ( adoo $ abordada na .onstituio 7ederal em seu artigo <<1 que estabelece como dever da famlia da sociedade e do 9stado assegurar =s crianas e adolescentes seus direitos b"sicos. > ? -3 deste artigo al$m de proibir @quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao A, em casos de adoo, estabelece a equiparao dos direitos dos filhos adotivos aos dos filhos biolgicos.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do

stado

assegurar criana e ao adolescente, com a!soluta "rioridade, o direito vida, sa#de, alimentao, educao, ao la$er, "rofissionali$ao, cultura, dignidade, ao res"eito, li!erdade e conviv%ncia familiar e comunit&ria, al'm de coloc&(los a salvo de toda forma de neglig%ncia, discriminao, e)"lorao, viol%ncia, crueldade e o"resso* B.onstituio 7ederal, (rt. <<1, +,;;C.

9m +,,D com a aprovao do 9statuto da .riana e do (dolescente 8 9.( atrav$s da 2ei n.3 ;.D-,:,D, os processos de adoo foram facilitados. > documento p%e em evid!ncia os interesses do adotando BfilhoC e estabelece como principal objetivo do processo de adoo assegurar o bem estar deste conforme disp%e o artigo 64/ @A adoo ser& deferida quando a"resentar reais vantagens "ara o adotando e fundar(se em motivos legtimosA B*E(FI2, 9.(, (rt. 64, +,,,C. .onforme consta no 9.(, atrav$s do ato de adoo os requerentes, ou seja, os pais, conferem ao filho adotado os mesmos direitos dos filhos naturais. Eessaltando se que uma ve) concludo o processo de adoo esta $ irrefut"vel, a no ser em caso de maus tratos pelos pais. Nesse caso, assim como ocorreria com os pais @de sangueA, os pais adotivos perdem o p"trio poder e o 9stado se responsabili)a pela guarda dos filhos encaminhando os a uma instituio para menores desamparados at$ definir sua situao, ou os coloca sob a guarda de um parente que tenha condi%es de acolh! los. > .digo .ivil *rasileiro aprovado em <DD< por meio da 2ei n3. 6D-:<DD< reprodu) o disposto no 9statuto da .riana e do (dolescente 8 9ca, no que di) respeito = adoo. (l$m desta h" ainda a 2ei n3. ,.-0-:+,,;, que trata dos planos de sade, mas que vai se debruar sobre a problem"tica da adoo quando estabelece a @co!ertura assistencial ao rec'm(nascido, fil+o natural ou adotivo do consumidor, ou de seu de"endente, durante os "rimeiros trinta dias a"s o "arto A. Gamb$m assegura a este a inscrio no plano de sade @como de"endente, isento do cum"rimento dos "erodos de car%ncia, desde que a inscrio ocorra no "ra$o m&)imo de trinta dias do nascimento ou da adooA e ainda a @inscrio de fil+o adotivo, menor de do$e anos de idade, a"roveitando os "erodos de car%ncia ,& cum"ridos "elo consumidor adotanteA B2ei n3. ,.-0-:+,,;C.

H" e&atamente um ano, em 4 de agosto de <DD,, o presidente 2ui) In"cio 2ula da Filva sancionou a nova 2ei Nacional de (doo. 'elo te&to, crianas no devem ficar mais de dois anos em abrigos de proteo, e&ceto se tiverem alguma recomendao judicial contr"ria. 9sses abrigos, de acordo com essa regra que completa seu primeiro anivers"rio, tamb$m precisam encaminhar, semestralmente, relatrios =s autoridades judici"rias sobre as condi%es dos abrigados/ se esto em processo de adoo ou de retorno para suas famlias. >utra novidade da 2ei Nacional de (doo $ a possibilidade de qualquer pessoa maior de +; anos, mesmo solteira, poder dar ingresso a um processo. ( nica limitao imposta pela lei $ que a diferena de idade entre a criana e o adulto nesta situao seja de, no mnimo, +- anos, al$m das crianas maiores de +< anos passarem a opinar sobre o processo. #esde o ano passado, o jui) precisa levar em conta a opinio desses menores para decidir sobre a adoo. Eesumidamente, as normas gerais de adoo no *rasil estabelecidas, estabelecem as seguintes regras para a reali)ao da adoo/ ( pessoa a ser adotada deve ter no m"&imo +; anos de idade, a no ser que j" conviva com o adotante Bpessoa que o adotar"C ( idade mnima dos candidatos = adotantes $ de <+ anos, e estes devem estar cadastrados no .adastro Nacional de Habilitados " adoo. #iferena de idade mnima entre o adotante e o adotado $ de +- anos. (scendentes Bavs, bisavsC e descendentes Bfilhos, netosC no podem adotar seus parentes. No importa o estado civil do adotante. ( adoo requer a concordIncia dos pais biolgicos, salvo em caso de paternidade desconhecida ou quando estes tiverem perdido o p"trio poder. ( adoo de adolescente maior de +< tamb$m necessita da concordIncia deste. (ntes de concreti)ada a adoo $ necess"rio fa)er um est"gio de conviv!ncia entre adotando e adotante. Isso $ dispensado quando a criana $ menor de um ano ou quando j" mora com o adotante. #essa forma, a nica forma de se adotar uma criana ou um adolescente $ por meio da Jara da InfIncia e da Kuventude mediante um processo prprio e gratuito. L preciso promover um pedido formal para a inscrio no processo de adoo.

( instituio ir" marcar entrevista com o setor t$cnico Bassistentes sociais e:ou psiclogosC. Nessa ocasio os adotantes podem indicar o tipo fsico, idade e se&o da criana que buscam adotar. ( partir da aprovao da ficha, e com base nos depoimentos das entrevistas dos interessados, o casal $ aprovado e recebem um certificado com validade de dois anos. .om esse documento, pode se apresentar =s institui%es de abrigo ou simplesmente aguardar a indicao de uma criana. > tempo de espera $ indeterminado, est" relacionado ao perfil da criana que se pretende adotar. EFICCIA: No entanto, tal regulamentao acabou por causar uma intensa morosidade ao processo de adoo, com uma enorme burocracia, tornando o tremendamente estressante. (l$m disso, com o advento da lei de <DD,, a @adoo consentidaA, na qual pais biolgicos e adotivos entram em acordo antes de procurar a Kustia, ficou de fora do processo legal por meio do .adastro Nacional de (doo. No entanto, pessoas ansiosas por adotar uma criana, quando deparam se com a demora do processo legal, acabam por procurar o @m$todo ilegalA como alternativa. 9m geral as pessoas que adotam essa postura t!m a melhor das inten%es e buscam apenas acolher uma criana abandonada, proporcionando lhes uma vida digna. 9sses casos, quando descobertos, quase sempre so resolvidos com o perdo da justia que reconhece o esforo e compreende as motiva%es que levaram a pessoa a tomar essa atitude. 'or$m, no $ impossvel que ocorra, em dadas situa%es a perda da guarda da criana. Isso depende totalmente da interpretao da justia. (l$m das situa%es referidas $ comum se saber dos casos de adoo ilegal. L o chamado @,eitin+o !rasileiroA se e&pressando tamb$m nesse campo. Nessas circunstIncias a justia $ burlada e a criana, filha de uma pessoa $ adotada por outra como filho natural. Isso se agrava ainda mais, a medida em que a maioria dos casais que procuram a adoo, t!m por crit$rio que a crianas possua de D a < anos e pele clara, o que no condi) com a realidade da maioria dos lares de acolhimento, onde h" inmeras crianas esperando por uma famlia. 9mbora boa parte dos menores abrigados nas cerca de -DD institui%es para esse fim no *rasil seja formada por afro descendentes B-4,-MC e -+,4M+ deles

tenham entre 1 e +0 anos, a maior parte dos interessados em adoo procura por beb!s com pele clara.. Fegundo dados divulgados pela >NN (ssocia)ione (mici dei *ambini B(i.*iC, 1<M dos brasileiros preferem adotar uma criana branca, destes, -1M querem que seja um beb! com cerca de - meses, sendo que ,,M efetivam a adoo de crianas com at$ + ano de idade. Furgem, dessa forma, os contrapostos dos efeitos da legislao brasileira da adoo, pondo em dvida a sua efic"cia. (brem se, at$ mesmo, as possibilidades de ocorr!ncia de roubo de beb!s e tr"fico de crianas, fatos que, atualmente, so comuns =s varas da InfIncia e da Kuventude no pas. #e um lado, uma mulher gr"vida que no esconde o fato de no querer ou no ter condi%es de cuidar da criana que est" para vir ao mundo. #e outro, uma famlia, na maioria das ve)es, um casal que no pode ter filhos. 9ntrelaando essas vidas, intermedi"rios que buscam apro&imar tais personagens e, em alguns casos, conseguir algum benefcio financeiro. 9&emplo disso $ tra)ido em mat$ria reali)ada com a 'romotoria de (raatuba, na qual o 'romotor F$rgio .ali&to comenta casos como esse+/ -e acordo com .ali)to, normalmente, os casais interessados em uma criana "assam a acom"an+ar a gravide$ da gestante. / les a,udam com o que "odem, mas at' a no d& "ara se ter certe$a de que +aver& a doao da criana/, comenta. 0esses casos, alertados "or meio de den#ncias, o consel+o !usca acom"an+ar a futura me "ara evitar a entrega da criana. le lem!ra de um caso, ocorrido no fim do ano "assado, que c+egou ao con+ecimento do consel+o "or meio da den#ncia de vi$in+os da mul+er gr&vida. /A "essoa que ligou di$ia que a mul+er tin+a sado de casa "ara ter a criana, mas que voltou sem o !e!%, di$endo que ele +avia morrido/, conta. /1 que a tal me no conseguia e)"licar o que +aviam feito com o cor"o do rec'm(nascido, "orque no +avia acontecido um enterro/. 2nvestigando o caso, os consel+eiros desco!riram que a gr&vida +avia entregado a criana logo a"s t%(la registrado no .artrio de 3egistro .ivil. 0esse caso, tam!'m foi a"urado que uma "essoa que tra!al+aria numa unidade de sa#de na

MARIANO, Fernanda. FOLHA DA h p!""###.$olhadare%iao.&om.'r"Ma eria.php(id)*+,-.

REGIO.

Disponvel

em

cidade teria a"resentado a um casal que estava, inclusive, na lista de es"era "ela adoo legal. #iante de fatos como o narrado acima, a legislao atual tra) em seu art. <6< do .digo 'enal, o crime de registrar filho de outra pessoa como prprio, com pena que pode variar de dois a seis anos de recluso. > artigo <4; do 9.( B9statuto da .riana e do (dolescenteC disp%es o seguinte/ Oprometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensaO $ crime, com pena de um a quatro anos de recluso e multa. Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa. 9sses so alguns mecanismos para garantir a efic"cia da lei da adoo, no entanto, continuam sendo comuns casos em que famlias acolhem filhos de outras famlias necessitadas e que no querem ou no possuem condi%es para educ" los e, posteriormente, aju)am pedido de adoo. Nesses casos, muitas ve)es, o pedido acaba por ser deferido, tendo em vista que so a melhor alternativa de regulari)ar a situao dos infantes.

FONTES BIBLIOGRFICAS:

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P' investiga casos de adoo ilegal.

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#isponvel em http/::QQQ.guiame.com.br:v6:0;600 +1D- Nova lei de ado o empurra

URI
SANTIAGO

UNIVERSIDADE REGIONAL INTEGRADA DO ALTO URUGUAI E DAS MISSES

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Anlise Emprica da Eficcia da Norma

Al!no "a#$ Sim%ia do N &r!m '!rso$ Direi(o Semes(re$ )*

+rofessor "a#$ Ros,n-ela Mon(a-ner Depar(amen(o$ 'i.ncias Sociais Aplicadas Disciplina$ Sociolo-ia do Direi(o

San(ia-o/ 01 de se(em2ro de 0344