TEMA 5: ESTABILIZACION DE LA DICTADURA Y MODERNIZACION ECONOMICA Y SOCIAL (1959-1973)

Segundo Franquismo (1959 1973), caracterizado por:

Poltica interior: consolidacin (aunque, inmovilismo). Orientacin tecnocrtica. Economa y sociedad: desarrollismo y apertura. Poltica exterior: aceptacin internacional. Represin: selectiva y dura. Oposicin: creciente y variada.

5.1. La evolucin (poltica interna) del Rgimen

El nuevo gobierno formado en 1957 evidenciaba la nueva orientacin de la poltica interna del Rgimen, segn criterios de modernizacin y eficacia. Compuesto por los llamados tecncratas o tcnicos, en su mayora, del Opus Dei, inicialmente, en las carteras econmicas (Navarro Rubio, en Hacienda; Ullastres, en Comercio) y, posteriormente, en otras, hasta ocupar 11 de los 18 ministerios (gobierno monocolor). Las cuestiones puramente polticas e ideolgicas pasaron a un segundo plano, al igual que las familias del Rgimen (falangistas, tradicionalistas, militares, Propagandistas catlicos). Se definan, entonces, personalidades aglutinadoras de nuevos grupos, ms que grupos polticos en si mismos. La liberalizacin econmica y la apertura social no se vieron acompaados, a su vez, de liberalizacin poltica. Aunque se pusieron en marcha tmidas medidas de liberalizacin, por la creciente presin social y con el objetivo de continuar en el poder, la concentracin y el ejercicio del poder en manos de Franco fue incuestionable. Estas fueron: a. Ley de Presa e Imprenta (1966), elaborada por el ministro de Informacin y Turismo, Manuel Fraga Iribarne (que eliminaba la censura previa, si bien no garantizaba la libertad de expresin y estableca la consulta voluntaria). b. Ley de Libertad Religiosa (1967), que reconoca la igualdad de todas las confesiones religiosas. No obstante la definitiva institucionalizacin del Rgimen se inicio con la promulgacin del resto de Leyes Fundamentales (salvo la sptima, en la Transicin: Ley para la Reforma Poltica): a. 1958, Ley de Principios del Movimiento Nacional: defina la monarqua, tradicional, catlica, social y representativa, como forma de gobierno para Espaa. b. 1967, Ley Orgnica del Estado: estableca las funciones y la organizacin de las instituciones del Estado. Para ofrecer una imagen, tanto interior, como exterior de legitimidad democrtica se someti a referndum popular (que se saldo con un casi 96% de votos a favor). Fue el cdigo poltico ms importante del Franquismo puesto que supona una modificacin de las leyes fundamentales aprobadas con anterioridad. En lneas generales, estableca el predominio del poder ejecutivo sobre el legislativo y reconoca las amplias atribuciones concedidas al Jefe del Estado, Franco. Recoga los siguientes principios: El Jefe del Estado, Franco, personificaba la soberana nacional. Nombraba al presidente del gobierno que, por primera vez, aparece como un cargo desligado del jefe de Estado. El presidente del Gobierno ejerca la Jefatura Nacional del Movimiento y de su Consejo (especie de senado, pero sin funciones legislativas). El Gobierno responda ante el Jefe del Estado. El primer presidente del Gobiernofue Carrero Blanco (asesinado, por ETA, en 1973) y, posteriormente, Carlos Arias Navarro. Sancionaba y promulgaba leyes. Convocaba Cortes. Se introdujo cierta representatividad: se celebro una eleccin de 108 procuradores, los llamados familiares. Frente a esa reducida minora, el ejecutivo designaba a los 432 restantes. Ejerca el mando supremo de todos los ejrcitos. La justicia se administraba en su nombre. c. 1969: designacin de Juan Carlos (hijo de don Juan de Borbn, quien haba acordado con Franco que su hijo realizara estudios en Espaa, bajo su proteccin) como sucesor de Franco, a ttulo de Rey, tras su muerte. Ahora bien, no se trataba de una restauracin monrquica, sino de la instauracin de una monarqua nacida del golpe

de estado del 18 de julio, esto es, continuadora del propio Rgimen (autoritaria), que ignoraba a su heredero legitimo (don Juan de Borbn) y obligaba al sucesor a jurar fidelidad a las Leyes Fundamentales. As, todo pareca quedar atado y bien atado. Aunque ocupo el trono a la muerte del dictador, en 1975; anteriormente (coincidiendo con su delicado estado de salud), desempeo este puesto (ver Crisis del Franquismo). Al hilo se produjo una reorganizacin de las fuerzas polticas, en dos grupos (si bien no existan profundas diferencias ideolgicas entre ellos): uno, alrededor del almirante Carrero Blanco, hombre de mxima confianza de Franco, denominados tecncratas; y, otro, los excluidos por Carrero cuya nica posibilidad de mantenerse en el poder era enfrentndose a este. Junto con estos reformistas, conscientes de la insuficiencia de las reformas del Rgimen, otro sector radicaliz sus posturas inmovilistas (cualquier cambio significaba traicionar al Rgimen y al dictador). Por tanto, si bien fueron aos de institucionalizacin, la incompatibilidad entre liberalizacin econmica y social e inmovilismo poltico se encuentra en la base de la crisis del Rgimen, acontecida a partir de 1970/1973.

5.2. El cambio de poltica econmica. Transformaciones sociales

Cambio de poltica econmica
En la dcada de los cincuenta se constata el fracaso de la poltica econmica de autarqua (obligada inicialmente, por el contexto blico y elegida, posteriormente, por el Rgimen) cuyas consecuencias para la sociedad haban sido trgicos aos de hambre y mercado negro, que haban perpetuado a Espaa como un pas agrario y rural, alejado de la economa europea. As, se puso en marcha un giro en la poltica econmica, al hilo del cambio de gobierno de 1951 y con el apoyo de las ayudas estadounidenses (inferiores a las del Plan Marshall, del que Espaa resulto excluido) que, no obstante, pese a cierta mejora, resulto insuficiente. Fue a partir de 1957, con la llegada de los tecncratas al Gobierno (tcnicos, en su mayora, del Opus Dei, con formacin tcnica, de entre quienes destacan: Navarro, Ullastres y Lpez Rodo), estrechamente, relacionada con la influencia de Carrero Blanco, cuya presencia aumento considerablemente a partir de entonces (1969: gobierno monocolor: once ministros tecncratas) y la posterior incorporacin de Espaa en la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE) y en el Fondo Monetario Internacional (FMI), en 1958, cuando se hizo evidente la necesidad de emprender una reforma econmica profunda, dada la crtica situacin interna del pas (reflejada en un creciente malestar social -laboral y estudiantil-), en una Europa que avanzaba hacia la integracin (futura Unin Europea) y de la que el Rgimen no quera quedar al margen (aunque, finalmente, no fue admitido hasta 1986, con un sistema ya democrtico en Espaa). Una reforma para garantizar la continuidad del Rgimen que ceda el protagonismo poltico e ideolgico concedido antes a Falange y a la Iglesia catlica a los presupuestos econmicos y tcnicos de los tecncratas. Se inicio, entonces, un crecimiento econmico sin precedentes, conocido como desarrollismo, articulado en torno al Plan de Estabilizacin de 1959 y los Planes de Desarrollo y apoyado en un contexto europeo tambin de crecimiento. Desarrollo que justificaba la legitimidad de ejercicio, propugnada ahora por el Rgimen (en lugar de la anterior legitimidad de origen) y que, por una parte, contribuy a su consolidacin y perpetuacin y, por otra, sin embargo, altero el horizonte poltico, cultural y de mentalidad de la sociedad espaola, que cada vez mas aspiraba a un sistema de libertades democrticas. As, el desarrollismo se encuentra en la base de la crisis de un Rgimen represivo, que no evolucionaba a nivel poltico. Principales instrumentos del desarrollismo (crecimiento econmico): A. PLAN DE ESTABILIZACION: reforma econmica de 1959, diseada segn las directrices del FMI y del Banco Mundial (BM), cuyos objetivos eran: reajustar y liberalizar la economa espaola y conectarla con la europea, mediante:

 Estabilizar los precios y equilibrar la balanza de pagos. Flexibilizar la burocracia estatal y reducir el gasto publico. Apertura al exterior, devaluando la peseta y facilitando las inversiones extranjeras. B. PLANES DE DESARROLLO: Pese a los positivos resultados conseguidos (salvo al principio), la situacin econmica espaola estaba todava por debajo de la media europea. A instancias de organismos internacionales (informes del OECE y del BM, en 1960 y 1962, respectivamente) y al hilo de la solicitud de ingreso de Espaa en el Mercado Comn, se aposto por una poltica de planificacin econmica indicativa1, que consista en iniciar un desarrollo acelerado en el que los objetivos econmicos estatales y de empresarios privados coincidieran, mediante ventajas fiscales, financieras y laborales. Las pblicas deban acogerse al proyecto obligatoriamente. Constaba de tres planes cuatrienales: 1962 1968; 1969 1972; 1972 1975 (abandonado en 1973, por crisis interna y externa). Dentro de ellos, cabe destacar la creacin de los polos de desarrollo: zonas geogrficas atrasadas pero con posibilidades econmicas, en las que se pretenda potenciar su industrializacin, con el fin de lograr un crecimiento equilibrado del pas (La Corua; Vigo; Oviedo; Logroo; Zaragoza; Burgos; Valladolid; Huelva; Crdoba; Sevilla; Granada; entre otros). Causas y consecuencias del milagro econmico espaol Entre 1960 y 1973, Espaa vivi una poca de crecimiento constante que la situ al nivel de la Europa occidental: su tasa de crecimiento fue la mayor de Europa y la segunda en el mundo (solo superada por Japn). No obstante, pueden establecerse consecuencias positivas y, tambin, negativas del llamado milagro econmico espaol: 1. Positivas: La renta per cepita aumento en ms del doble. El producto nacional bruto casi se triplico. Se modernizaron todos los sectores econmicos, por medio de la incorporacin de nuevas tecnolgicas (y no tanto por una mayor ocupacin de mano de obra): o El ms desarrollado fue la industria, sobre todo, qumica, del metal y del automvil (smbolo de la mejora del nivel de vida de las familias espaolas). o El avance del terciario se aprecio en los transportes y el turismo (sobre todo, extranjeros hacia el litoral). o En el agrario se introdujeron nuevas tcnicas, maquinarias y fertilizantes con lo que aumentaron su produccin y productividad. 2. Negativas: Se mantena un nivel salarial muy bajo (lo que favoreca la acumulacin de beneficios en empresarios). Se fomentaron los desequilibrios regionales, a nivel econmico y demogrfico: entre zonas industriales de larga tradicin (Madrid, Catalua y Pas Vasco) y los nuevos polos de desarrollo, en crecimiento; frente a otras (norte e interior peninsular), despobladas y empobrecidas. As mismo, la industria y el comercio fueron los sectores econmicos que ms crecieron. Desajuste en el empleo de los factores de produccin (materia prima, mano de obra y capital): se dio preferencia a la inversin en capital (sobre todo, maquinaria), que aumentaba la productividad empresarial, y no tanto a emplear la mano de obra disponible, lo que aumento la emigracin extranjera.
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Planificacin econmica indicativa: iniciada en Francia, en 1946, para la reconstruccin econmica del pas, tras la Segunda Guerra Mundial. consista en la programacin general de la economa del pas durante un periodo determinado. el Estado estableca los objetivos e indicaba a los empresarios privados el camino para alcanzaros, ofrecindoles ventajas fiscales y econmicas si se ajustaban a las directrices marcadas. Se distingua de la planificacin centralizada, propia de los pases europeos comunistas, en que en esta las directrices y objetivos econmicos especificados por el Estado eran de obligado cumplimiento, ya que las empresas eran, en su mayora, estatales.

El milagro econmico espaol se inserta en un favorable contexto econmico internacional (sobre todo, europeo), iniciado tras la Segunda Guerra Mundial (hasta 1973), del que la economa espaola se beneficio por tres vas: a. Entrada de divisas por la creciente llegada de turistas extranjeros (Spain is different). b. Inversin de capital extranjero en el pas. c. Emigracin de espaoles a Europa, con efectos econmicos (recepcin de remesas de los emigrantes a sus familias espaolas) y poltico social (posible poblacin paro, reivindicativa, si la demanda de mano de obra de Europa no hubiese sido tan alta).

Transformaciones sociales Dicho milagro econmico no alcanz, por igual, ni a todo el territorio, ni a toda la poblacin. No obstante, se encuentra en la base de los siguientes cambios:
1. Modernizacin demogrfica El desarrollo econmico mejoro las condiciones de vida de la poblacin, lo que se tradujo en un fuerte aumento de la poblacin espaola (descenso de la mortalidad infantil, aumento de la tasa de natalidad conocido como baby boom y fertilidad, as como de la esperanza de vida - de 70 a 73 aos -), de casi un 20%. Conclua la transicin espaola hacia un rgimen demogrfico moderno (aunque con retraso respecto a E. occidental). 2. Migraciones interiores y urbanizacin Las migraciones interiores aumentaron, sobre todo, a partir de mediados de los cincuenta por dos motivos: Desigualdades regionales, generadas por el modelo de desarrollo econmico que fomentaba el crecimiento acelerado en algunas zonas privilegiadas y otras quedaron despobladas y empobrecidas. El progreso de la industria y los servicios ejerci una fuerte atraccin sobre la poblacin excedente del campo. Ello ocasiono: Fuerte xodo rural: traslado de poblacin desde el campo a zonas industriales (Madrid, Pas Vasco y Catalua) o tursticas (insulares o del Levante). Concentracin de la poblacin en espacio urbano, a partir de entonces, desbordado (aparicin de las ciudades dormitorio, fenmeno del chabolismo, iniciativas estatales de viviendas de promocin, etc.). 3. Emigracin exterior Debida a que el aumento de la mano de obra, derivado del crecimiento demogrfico, no poda ser absorbido por la oferta de trabajo en Espaa. A su vez, Europa occidental, en pleno proceso de recuperacin y expansin econmica, tras la crisis de la Segunda Guerra Mundial, requera abundante mano de obra. Los principales destinos fueron: Republica Federal de Alemania, Francia, Holanda y Suiza. Los principales lugares de procedencia fueron (zonas agrarias): Andaluca, Galicia, Extremadura, Castilla La Mancha y Murcia. Perfil del emigrante: sin cualificar, varn, joven. Duracin: temporal (salvo la francesa, fundamentalmente, definitiva). 4. Estructura ocupacional La poblacin activa, dedicada en el sector secundario (industrial) y terciario (comercio y turismo), ubicados, sobre todo, en la ciudad, aumento respecto a la agraria. Espaa dejaba de ser un pas agrario a otro, industrializado y moderno, aunque con retraso respecto a Europa.

5. Estructura social De una sociedad, tpica de un pas subdesarrollado, fundamentalmente, rural y polarizada (minora, con alto nivel de renta y mayora, con bajo nivel de renta) se paso a una, propia de los desarrollados, urbana y de clases medias. 6. Sociedad del bienestar y del consumo El crecimiento econmico, la urbanizacin y la apertura al exterior (emigracin y llegada de turistas) fueron variando el modo de vida y la mentalidad de la sociedad espaola. Entre las novedades, destaca el continuo incremento de la poblacin activa y del alumnado femenino. A su vez, la llegada de los electrodomsticos (entre ellos, la televisin), de la luz y de los vehculos particulares (Seat 600) se convirtieron en smbolos de las nuevas condiciones de vida, pero sobre todo de las clases medias espaolas. 7. Seguridad Social De un disperso sistema de seguros sociales independientes, se paso a uno modero sistema de Seguridad Social obligatoria y unificadora de prestaciones (econmicas y sanitarias), en 1963, al hilo de la situacin europea (aunque por debajo de esta). 8. Condiciones laborales Ley de Convenios Colectivos (1958 -ver tema anterior-). Salario mnimo interprofesional (1963). 9. Mejora en la educacin La influencia de la Iglesia fue menor. Ley General de Educacin, de Villar Palasi (1970): reforma general desde la primaria a la universitaria y gratuidad de la primaria (de los 6 a los 14 aos), en centros pblicos y privados.

5.4. La designacin del sucesor

(ver epgrafe Poltica interior y tema posterior Transicin)

5.3. La poltica exterior

Superada la fase de aislamiento internacional (primer franquismo) tras la admisin en la ONU (1955); entre 1958 y 1969, Espaa ingreso en la mayora de organizaciones internacionales (1959, BM y FMI), aunque, todava, haba otras, de gran importancia, de las que estaba excluida: OTAN, en el mbito militar; Consejo de Europa, en el poltico y cultural y la Comunidad Econmica Europea, en el econmico. A lo largo de esta etapa, la poltica exterior franquista se encamino hacia varios frentes: A. RELACIONES CON LA CEE A partir del reajuste econmico que supuso el Plan de Estabilizacin de 1959 y el crecimiento econmico posterior, el rgimen franquista planteo su incorporacin a la reciente Comunidad Econmica Europea (o Mercado Comn, constituida en 1957, por el Tratado de Roma, entre Francia, Italia, Pases Bajos, Alemania, Blgica y Luxemburgo, para crear un mercado abierto entre ellos. Germen de la actual Unin Europea), mediante las siguientes actuaciones:

- Designacin del primer embajador espaol en la CEE (1960). - 1962: Solicitud formal de adhesin a la CEE. Sin embargo, mas de cien representantes de organizaciones polticas espaolas antifranquistas tanto de Espaa, como del exilio -, se citaron en Munich (Alemania), donde se celebraba un Congreso del Movimiento Europeo, para evitar el ingreso de la Espaa franquista en la CEE, puesto que ello supondra un paso ms en la integracin y reconocimiento internacional. Finalmente, consiguieron que se aprobara una resolucin en la que no se aceptaba el ingreso de Espaa, hasta que no se constituyera un rgimen democrtico (incumplimiento de un de los Criterios de Copenhague). En la prensa franquista fue calificado de Contubernio de Mnich. A su regreso, los participantes fueron sancionados con el destierro dentro de Espaa o el exilio en el extranjero. Reaccin que causo el rechazo del Parlamento Europeo. - 1964: inicio de conversaciones exploratorias entre la CEE y el rgimen franquista. - 1970: firma de un Acuerdo Preferencial entre Espaa y la CEE (privilegios comerciales). No obstante, el ingreso de Espaa en la UE se produjo cuando ya exista un sistema democrtico (1986, Gobierno de Felipe Gonzlez). B. CONTENCIOSO DE GIBRALTAR2 La ONU haba instado a Espaa (tras su ingreso) y a Gran Bretaa a dialogar sobre la descolonizacin de Gibraltar, sin xito. De forma unilateral, Gran Bretaa celebr un referndum, en 1967, entre la poblacin de Gibraltar a favor de la reintegracin en Espaa o del control britnico. Dado que venci la segunda opcin, el rgimen franquista inicio una serie de medidas de aislamiento del Pen de las que destacan, en junio de 1969, el cierre total de la frontera (mediante la verja. Levantada en 1982) y, as, de las comunicaciones entre ambos (retomadas en 1985) C. DESCOLONIZACION DE MARRUECOS Y GUINEA ECUATORIAL En 1956, Espaa conceda la independencia al norte de Marruecos, que estaba bajo su protectorado (aunque las tropas no lo abandonaron, definitivamente, hasta 1961), siguiendo el ejemplo de Francia, en un contexto internacional de descolonizacin de frica, a instancias de la ONU. Sin embargo, las aspiraciones marroques pretendan incluir entre sus territorios Sidi Ifni, el Sahara espaol, Ceuta y Melilla. Inicialmente, en 1958, Ifni y Sahara fueron declaradas provincias espaolas. Posteriormente, en 1969, Ifni se cedi a Marruecos. Sin embargo, la Cuestin del Sahara quedo, entonces, pendiente puesto que lo reivindicaban Marruecos, Mauritania, Argelia y Espaa. A instancias de la ONU, Espaa concedi la autonoma a Guinea Ecuatorial, en 1963 y la independencia en 1968. D. RELACIONES CON EEUU Las relaciones jerrquicas entre Espaa y EEUU, iniciadas tras la firma del Tratado en 1953 (que supuso la apertura el reconocimiento internacional del Rgimen, en un contexto marcado por la Guerra Fra, en el que se valoraron el valor geoestratgico de Espaa y el feroz anticomunismo del Rgimen), continuaron con la renovacin de este en los plazos establecidos. En esta etapa, a su vez, destacan dos hechos, por la resonancia pblica que tuvieron:
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Concesin espaola a Gran Bretaa en el Tratado de Utrecht (1713), que dio fin a la Guerra de Sucesin (llegada de los Borbones a Espaa). Su recuperacin simbolizaba el orgullo espaol y el afn de unidad territorial, caractersticos en la ideologa franquista.

a. Visita oficial a Espaa del presidente de EEUU, Eisenhower (diciembre 1959). b. Incidente provocado por la cada de cuatro bombas nucleares estadounidenses en la localidad almeriense de Palomares, en 1966 (de las que dos se desintegraron en una nube radiactiva y otras en el mar. Dada la incertidumbre de la poblacin espaola, semanas despus, el ministro de Informacin y Turismo, Manuel Fraga Iribarne y el embajador estadounidense en Espaa eran fotografiados mientras se baaban en las aguas afectadas). E. RELACIONES CON HISPANOAMERICA Marcadas por la firma de un elevado nmero de tratados entre Espaa y distintos pases (resultado de una intensa labor diplomtica), de los que resulto un notable aumento de las exportaciones e inversiones espaolas en los mismos. No obstante, la relaciones entre el rgimen franquista y Cuba (sobre todo, tras la orientacin comunista adoptada por la revolucin de Fidel Castro) y Mxico (cuyo apoyo a la Republica durante la Guerra Civil se mantuvo, al trmino de la misma, con el reconocimiento del gobierno republicano en el exilio como el nico representante legitimo del pueblo espaol, as como con la acogida a numerosos exiliados/intelectuales espaoles. De hecho, las relaciones entre ambos no se establecieron, con normalidad, hasta 1977, en plena Transicin a la democracia en Espaa), pese a ciertos vnculos comerciales, no fueron tan fluidas. F. RELACIONES CON EL VATICANO (ver epgrafe posterior)

5.5. La iglesia catlica y el Concilio Vaticano II

Durante la Guerra Civil y el primer franquismo la estrecha relacin entre bando sublevado y posterior Estado franquista e Iglesia Catlica era incuestionable (nacionalcatolicismo). Culmino, sobre todo, con la firma del Concordato, en 1951. Sin embargo, a finales de la dcada de los cincuenta, esta se deterior a raz de la proclamacin como papa de Juan XXIII, en 1958 (hasta 1963) y, en consecuencia, los aires de renovacin doctrinal que trajo, materializados en el Concilio Vaticano II (1962 1965. Entre ellos: sencillez en el estilo de vida de la jerarqua, mayor aproximacin a la causa de los pobres, dialogo con otras religiones, coexistencia pacfica, etc.), durante el papado de su sucesor, Pablo VI (1963 1978). La nueva actitud de la Iglesia catlica y tambin de los fieles catlicos (ambos formados por generaciones ms jvenes), ms comprometidos con los problemas de su tiempo y menos partidarios a establecer vnculos ideolgicos con regmenes dictatoriales, se concreto en dos posturas: a. Distanciamiento del Vaticano y de una parte de la jerarqua eclesistica espaola respecto del Estado franquista, defendiendo su independencia y manteniendo posiciones crticas ante actuaciones represivas del Rgimen y, en ltima instancia, a favor de su apertura poltica. b. Colaboracin o militancia en paridos polticos u organizaciones sindicales de oposicin de sectores del clero y de seglares pertenecientes a organizaciones catlicas (en muchas ocasiones, en parroquias y locales de la iglesia se celebraban asambleas, incluso, encierros del movimiento obrero). La tensin fue, especialmente, creciente a partir de 1966, con motivo de la Conferencia Episcopal y del nombramiento, en 1971, de Vicente Enrique y Tarancon (obispo de Madrid y posterior presidente de la Conferencia Episcopal), quien, en septiembre, celebro, en Madrid, una Asamblea Conjunta de Obispos y Sacerdotes en la que se abogaba por las libertades polticas, religiosas y lingsticas, as como se lamento la posicin de la Iglesia en la Guerra Civil y se rechazo la triunfalista divisin que Franco haba establecido en Espaa

entre vencedores y vencidos3. As, el Estado franquista vea descalificado el concepto de Cruzada aplicada a la Guerra Civil, tan esencial en la legitimacin del Rgimen. Fueron muchas las manifestaciones de protesta de sacerdotes (por ejemplo, en Barcelona, en 1966) o la conocida como la de los curas rojos, antes las que el Rgimen respondi con represin (instalacin en Zamora e de una prisin especial para sacerdotes, en 1969). No obstante, este distanciamiento entre Iglesia catlica y Estado franquista, tambin, tuvo otras consecuencias, toleradas por el Rgimen: o Aparicin de un anticlericalismo de ultraderecha, manifestado a travs de Fuerza Nueva (asociacin integrada en el Movimiento) o de grupos violentos como los Guerrilleros de Cristo Rey o los Comandos Antimarxistas. o Divisin en la Iglesia catlica, entre los partidarios de mantener las tradicionales relaciones entre Iglesia y Estado (generaciones mayores. Destaca el obispo de Cuenca, monseor Guerra Campos) y los sectores crticos, cada vez ms numerosos. En resumen, un sector, cada vez mayor, de la Iglesia catlica se eriga como un frente de oposicin ms al Rgimen (junto con el estudiantil, el laboral, el de la oposicin poltica, etc.). Un frente con el que se poda identificar una parte de la poblacin espaola y que, de alguna manera, haca presagiar la necesidad de cambios polticos fundamentales y, en consecuencia, la cada de un Rgimen inmovilista.

Reconocemos humildemente y pedimos perdn porque nosotros no supimos a su tiempo ser verdad eros ministros de reconciliacin en el seno de nuestro pueblo, dividido en una guerra entre hermanos.