Objetivo 10 Impulsar la transformacin de la matriz productiva

Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas industrias y la promocin de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visin territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que generen. Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no financieros, profundizar la inversin pblica como generadora de condiciones para la competitividad sistmica, impulsar la contratacin pblica y promover la inversin privada.

291

Impulsar la transformacin de la matriz productiva

Una produccin basada en la economa del conocimiento, para la promocin de la transformacin de las estructuras de produccin, es una aspiracin histrica. Eloy Alfaro Delgado ya lo mencion hace ms de cien aos: Si buscamos la causa del prodigioso incremento de las industrias en la Gran Repblica, hallaremos que no es otra que el sistema proteccionista, a cuyo amparo se vigoriza y multiplica la actividad industrial, y llegan a realizarse los ms hermosos anhelos del patriotismo, en orden a la riqueza de las naciones. Hasta en los pueblos europeos que se hallan en pleno desarrollo, en que las industrias estn perfeccionadas, como en Francia, por ejemplo, observamos todava un prudente proteccionismo; sistema econmico del que no es posible apartarse por completo, en ningn caso, sin perjudicar en algo los intereses industriales del pas (Paz y Mio, 2012: 283 ). El compromiso del Gobierno de la Revolucin Ciudadana es construir una sociedad democrtica, equitativa y solidaria. La incorporacin de conocimiento, la accin organizada de un sistema econmico y la transformacin en las estructuras productivas que promuevan la sustitucin de importaciones y la diversificacin productiva, permitirn revertir los procesos concentradores y excluyentes97 del rgimen de acumulacin actual98. La Constitucin establece la construccin de un sistema econmico justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible, basado en la distribucin igualitaria de los beneficios del desarrollo (art. 276), en el que los elementos de transformacin productiva se orienten a incentivar la produccin nacional, la productividad y competitividad sistmicas, la acumulacin del conocimiento, la insercin estratgica en la economa mundial y la produccin complementaria en la integracin regional; a asegurar la soberana alimentaria; a incorporar valor agregado con eficiencia y dentro de los lmites biofsicos de la naturaleza; a lograr un desarrollo equilibrado e integrado de los territorios; a propiciar el intercambio justo en mercados y el acceso a recursos productivos; y a evitar la dependencia de importaciones de alimentos (art. 284). El Programa de Gobierno 2013-2017 (Movimiento Alianza PAIS, 2012) define cambios en la estructura productiva para diversificar la economa, dinamizar la productividad, garantizar la soberana nacional en la produccin y el consumo internos, y salir de la dependencia primario-exportadora. La conformacin de nuevas industrias y el fortalecimiento de sectores productivos con inclusin econmica en sus encadenamientos, apoyados desde la inversin pblica99, nueva inversin privada, las compras pblicas, los estmulos a la produccin (CEPAL, 2012b), y la biodiversidad y su aprovechamiento100 (Senplades, 2009), potenciarn la industria nacional, sustituirn importaciones y disminuirn la vulnerabilidad externa. La acumulacin polarizada del capital101 fortalece el poder de las lites econmicas que concentran los beneficios del crecimiento en una minora (SRI, 2012), razn por la cual urge un cambio del actual rgimen de acumulacin. Este rgimen bloquea la consecucin de cambios estructuLa exclusin trae consigo el fortalecimiento de la intermediacin en el proceso productivo, en detrimento en las condiciones de acceso a mercados y comercio de los micro, pequeo y medianos productores.
98 Que produce un tipo de crecimiento empobrecedor y reprimarizador de la economa, con desigualdad en el acceso a medios de produccin y que concentra la riqueza en pocos individuos. 99 La inversin pblica genera condiciones para fomentar la competitividad sistmica: cualificacin del talento humano, innovacin de productos y procesos, ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de soporte (carreteras, conectividad, logstica, entre otros). 100 97

OBJETIVO 10 2013-2017

292

La mayor ventaja comparativa con la que cuenta el pas es su biodiversidad y, sin duda, la mayor ventaja competitiva que podra tener es saber aprovecharla, a travs de su conservacin y de la construccin de industrias propias relativas a la bio y nanotecnologa. En este sentido, la estrategia est orientada a construir en el mediano y largo plazo una sociedad del bioconocimiento y de servicios ecotursticos comunitarios. Biodiversidad es sinnimo de vida y, por lo tanto, de informacin (Senplades, 2009).

101

Implica la apropiacin de las ganancias del capital en los procesos de produccin de una economa por parte de un segmento de la sociedad que concentra los activos productivos.

rales en los actuales sistemas productivos, en especial los orientados a la transformacin de la matriz productiva. Cabe recalcar que, desde el origen de los procesos de divisin internacional del trabajo, Ecuador y Latinoamrica definieron su funcin como proveedores de bienes primarios, tanto del agro como de actividades de explotacin y extraccin minera. Consecuentemente, los recursos generados de estas actividades de produccin permitieron importaciones de manufacturas industriales con mayor valor agregado e intensivas en conocimiento, respecto de aquellas producidas en la regin, sobre las cuales se requiere implementar procesos de incorporacin de conocimiento. La transformacin de la matriz productiva supone una interaccin con la frontera cientfico-tcnica, en la que se producen cambios estructurales que direccionan las formas tradicionales del proceso y la estructura productiva actual, hacia nuevas formas de producir que promueven la diversificacin productiva en nuevos sectores, con mayor intensidad en conocimientos, bajo consideraciones de asimetras tecnolgicas entre pases (eficiencia schumpeteriana) y con un rpido crecimiento de la demanda interna y externa que promueva el trabajo (eficiencia keynesiana o de crecimiento). Su combinacin se denomina eficiencia dinmica, porque conlleva altas tasas de crecimiento y la reduccin de la brecha tecnolgica; la estructura se transforma para redefinir la insercin externa y la naturaleza del empleo, a medida que aumenta el nmero de empleos de calidad en la economa. Otro elemento a considerar es encontrar una sinergia entre la igualdad social y las dinmicas econmicas para la transformacin productiva, por ser complementarios (CEPAL, 2012b). Por lo tanto, se requiere avanzar hacia la articulacin de los sistemas de acumulacin privada, la economa estatal y de las organizaciones populares que, aunque fragmentadas, se orientan al desarrollo y la reproduccin de la vida social (MIES, 2011) y el territorio102. Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas industrias103 y la promocin de nuevos sectores104 con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visin territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que generen. Se debe impulsar la gestin de recursos financieros y no financieros, profundizar la inversin pblica como generadora de condiciones para la competitividad sistmica, impulsar la contratacin pblica y promover la inversin privada. Esto promover la sustitucin de importaciones, desagregacin y transferencia tecnolgica, conocimiento endgeno, y priorizar la produccin nacional diversificada, con visin de largo plazo en el contexto internacional.

OBJETIVO 10 2013-2017

293

102 La dimensin del territorio debe incorporarse con una visin de sistemas productivos de alta complejidad que interconectan las economas locales, agregando valor y desarrollando bases de competitividad asociada a la calidad de vida (Coraggio, 2011: 123).

Se identifican cinco industrias estratgicas claves para el cambio en la matriz productiva: refinera, astillero, petroqumica, metalurgia del cobre y siderurgia (Movimiento Alianza PAIS, 2012: 54) Se definen dentro de las propuesta 1: nuevas formas de producir y convivir, el consolidar la transformacin productiva de productos de los catorce sectores prioritarios: turismo; alimentos frescos y procesados; energas renovables; productos farmacuticos y qumicos; biotecnologa: bioqumicos y biomedicina; servicios ambientales; metalmecnica; tecnologa: hardware y software; plsticos y caucho sintticos; confecciones, ropa y calzado; vehculos, automotores, carroceras y partes; transporte y logstica; construccin; y cadena forestal sustentable y productos madereros procesados (Movimiento Alianza PAIS, 2012: 54-55).
104

103

Diagnstico
Esta seccin presenta el estado actual de la matriz productiva y la necesidad de diversificar el conocimiento y la innovacin como elementos del cambio, la produccin primaria y la sustitucin de importaciones, y el rol del Estado en el proceso de transformacin productiva. Sin embargo, en los ltimos veinte aos no se observa un cambio estructural en los patrones de produccin. Se cuenta con una participacin del sector industrial inferior al 15% del PIB, con predominancia de un sector de servicios106 de bajo valor agregado. La tendencia en Amrica Latina es similar, con una mayor participacin del sector servicios en un 66%. El sector industrial contribuye con un 15% y el primario, con un 10% (Grfico 6.10.2.). No se ha diversificado la produccin nacional por ser intensiva en bienes primarios107 y en manufactura basada en recursos108, que al 2012 represent el 81% del total exportado. Se produce ms de lo mismo y se exporta a

Estado actual de la matriz productiva y la necesidad de diversificar

La economa ecuatoriana est basada en la extraccin de sus recursos naturales y es vulnerable a fluctuaciones en trminos de precios por la predominancia de flujos financieros especulativos sobre los reales, lo que trae como consecuencia efectos reprimarizadores en la economa. Entre el 2007 y el 2012, la actividad del sector productivo105 ha mantenido un crecimiento promedio de 3,2%, superior al promedio de crecimiento del sector en Amrica Latina (Grfico 6.10.1.). Este crecimiento sostenido fue afectado por choques externos en la economa mundial, tanto en Ecuador como en Amrica Latina, durante la ltima crisis.
105

106

El sector servicios es intensivo en mano de obra, y el comercio tiene un lugar predominante. El sector artesanal es uno de los socialmente ms importantes y solidarios del pas. Su importancia econmica y social radica en la preservacin cultural y de tradiciones. Conformados por bienes procedentes de extraccin directa de la naturaleza, utilizados como materia prima elemental para la elaboracin de otros productos, que no involucran ningn nivel de procesamiento y se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra (MCCTH, 2012).

107

No incorpora al sector de refinacin de petrleo.

108 Bienes simples, intensivos en mano de obra, debajo valor agregado y se elaboran segn disponibilidad de recursos naturales (MCCTH, 2012).

OBJETIVO 10 2013-2017

294

GRFICO 6.10.1. Ecuador y Amrica Latina - tasa de crecimiento del sector industrial manufacturero (2002-2006; 2007-2011)
3,5 3,0 2,5 Amrica Latina Porcentaje 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2002-2006 2007-2011

3,2 2,9
Ecuador

3,2

2,1

Nota: Informacin de Amrica Latina (2007-2011). Fuente: BCE, 2013a; CEPAL, 2013b. Elaboracin: Senplades.

GRFICO 6.10.2. Composicin del PIB por sector (1990; 2000; 2006-2012)
Otros elementos del PIB 100 Servicios Industria Sector primario

5,5

5,0

4,7

4,9

5,1

4,0

4,4

4,6

4,8

8,4

80

Porcentaje

60

62,0

60,2

59,5

60,3

60,9

62,1

62,7

63,2

64,1

66,3

40

20

14,1 18,4

15,2 19,6
2000

13,6

13,7 21,1

14,1 19,9

13,9 20,0

13,4 19,6

13,2 19,0

12,8 15,3 18,3 10,0

A. Latina 2011

22,2

1990

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nota: 2012 datos provisionales. Fuente: BCE, 2013a; CEPAL, 2013b. Elaboracin: Senplades.

ms destinos109. Para el 2012, el 20% del total importado lo componen bienes primarios y bienes basados en recursos (Grfico 6.10.3.). La evolucin del componente importado, en la produccin nacional, presenta una
109 Los ndices Herfindal - Hirschman de concentracin de productos no presenta variaciones significativas en el ltimo quinquenio (750 promedio).La concentracin por destino, se evidencia una tendencia decreciente en la concentracin al pasar de 1.280 en 2006 a 863 en 2011.

tendencia creciente que alcanza el 26%110 al ao 2011, razn por la cual, los impulsos e incentivos otorgados para las nuevas inversiones productivas (normativa, crdito, intervenciones pblicas en el sector productivo) no se han traducido todava en procesos productivos nacionales que resulten en una efectiva sustitucin de importaciones.
110

Fuente: Banco Central del Ecuador-Tabla de oferta y utilizacin.

GRFICO 6.10.3. Estructura de las exportaciones e importaciones por nivel tecnolgico (2006-2012)
Otros 100 90 80 70 Porcentaje 60 50 40 30 20 10 0 Alta tecnologa Media tecnologa Baja tecnologa Primario y basado en recursos naturales

OBJETIVO 10 2013-2017

295

12

12

11

10

17

15

15

16

17

16

16

46 80 80 81 84 81 84 81 18 18
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006

46

47

46

47

46

47

18 20
2007

17 20
2008

16 21
2009

16 20
2010

17 21

17 20

2011 2012

Exportaciones
Fuente: BCE, 2012e. Elaboracin: Senplades.

Importaciones

Los sectores prioritarios presentan constantes dficits en su balanza comercial e impulsos insuficientes, para promover una poltica comercial activa y diversificar mercados y productos, articulada a procesos de integracin latinoamericana, en trminos de complementariedad productiva. Al 2012, el dficit de balanza comercial de los sectores prioritarios111 alcanz el equivalente al 9% del PIB (BCE, 2013a).

estas condiciones fue de 17% con respecto al total de ocupados en la industria (Grfico 6.10.4.). Adems, la capacidad de renovacin de activos en una industria involucra un impulso en los procesos productivos orientados hacia la innovacin y en procura de mejorar la productividad y competitividad de sectores intensivos en capital. En la actualidad, el indicador presenta una reduccin en la estimacin de la edad promedio de los activos en el sector industrial (Grfico 6.10.5.). Lo presentado anteriormente se complementa con los resultados en eficiencia energtica de la maquinaria y el equipo productivo. El consumo de energa comparado permite conocer el grado de industrializacin de una economa. En el Ecuador, a diferencia de la regin, el consumo de energa de hogares es superior al de las industrias, con una tendencia que no ha decrecido en los ltimos doce aos. Comparado con el ndice de intensidad energtica112 industrial, no se evidencian mejoras en la eficiencia energtica del sector (Grfico 6.10.6.).

Hacia una estructura productiva orientada al conocimiento y a la innovacin

Para transitar hacia una transformacin del modelo productivo y econmico vigente, el fortalecimiento de nuestro talento humano ha sido y es el principio y fin de nuestras polticas de transformacin y modernizacin de la matriz productiva del pas. Esto requiere conocer el nivel tcnico y profesional actual de los trabajadores ecuatorianos, con condiciones de base que permitan alcanzar las habilidades y destrezas necesarias, en las mltiples industrias del sector. Entre 2007 y 2012, el porcentaje de personas que cumplen
111 Dentro de los sectores prioritarios se identifican alimentos frescos y procesados, confecciones y calzado, forestal y productos de la madera, metalmecnica, plsticos y caucho, qumico-farmacutico, tecnologa, vehculos y piezas (BCE, 2013a).

112 La intensidad energtica es un indicador de la eficiencia energtica de una economa. Se calcula como la relacin entre el consumo energtico (E) y el producto interior bruto (PIB) de un pas: I=E/PIB . Se interpreta como las unidades de energa requeridas para producir una unidad de valor agregado de la produccin (medido en USD). En el Ecuador, el indicador general es creciente, lo que refleja ineficiencia en el consumo energtico, con una alta participacin en la demanda del sector de transporte (en su gran mayora, el transporte pesado).

OBJETIVO 10 2013-2017

GRFICO 6.10.4. Participacin del trabajo calificado en el sector industrial (2007-2012)

100

296

15
80

16

16

16

17

17

Porcentaje

60

40

20

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nota: No se cuenta con una definicin estandarizada de este indicador. Se entiende por calificada a una persona que trabaja en el sector industrial que ha terminado al menos tres aos de estudios en los niveles de instruccin superior no universitaria y universitaria, y que posee uno de los siguientes grados de ocupacin: personal directivo/administracin pblica y empresas, profesional cientfico e intelectual, tcnico y profesional de nivel medio, empleado de oficina, trabajador de los servicios, oficial operario u operador de instalacin de mquinas. Informacin disponible y homologable desde 2007. Fuente: INEC, 2012c. Elaboracin: Senplades.

GRFICO 6.10.5. Indicador de obsolescencia de activos en el sector industrial (2005-2011)

10 9 8 Aos estimados de vida 7 6 5 4 3 2 1 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

8,8 8,1

8,7

8,4

8,4

8,1 6,7

Nota: La estimacin de los aos se realiz considerando al sector industrial segn la clasificacin CIIU3, es decir, dividiendo los valores totales de depreciacin acumulada de los activos, para la depreciacin anual de cada empresa del sector. Los valores fueron consignados en el Formulario 101 de declaracin del impuesto a la renta de sociedades. Fuente: SRI, 2005-2011. Elaboracin: Senplades.

Produccin primaria y manufactura basada en recursos requieren atencin para sustitucin inicial de importaciones
Las formas de produccin actual en el sector primario orientan su productividad en bienes de tipo extensivo y vinculados al sector agroexportador

y/o agroindustrial, dejando a un lado a aquellos que tienen niveles de produccin de menor escala y en detrimento de su productividad. Como ejemplo, se revis la evolucin entre 1970 y 2010 de las productividades de dos grupos de productos seleccionados, y se evidencian disparidades en sus niveles promedio de rendimientos por hectrea (Grfico 6.10.7.). Adems de la productividad, la intermediacin juega un rol importante en las actividades de comercializacin y rentabilidad de los procesos productivos. De la informacin

GRFICO 6.10.6. Demanda de energa total hogares sobre la demanda de energa de las industrias (1999-2011)
ECU - Energa hogares / industrial (en nmero de veces) - eje izquierdo 1,4 1,2 1,0 Nmero de veces 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 1999 2000 2001 2003 2005 2008 2009 2002 2004 2006 2007 2010 2011 0,0 4,0 ALC - Energa hogares / industrial (en nmero de veces) - eje izquierdo ECU - Intensidad energtica (Kbep/PIB (millones US$)) - eje derecho Unidades de Kbep requeridas para producir US$ 1 000 000 en PIB industrial 12,0

OBJETIVO 10 2013-2017

297

8,0

Fuente: Conelec, 2013; OLADE, 2000-2012; BCE, 2013a. Elaboracin: Senplades.

GRFICO 6.10. 7. Productividad promedio de agroexportacin, agroindustria y consumo interno (1970-2010)

2,50 2,00 1,50 Valores normalizados 1,00 0,50 0,00 -0,50 -1,00 -1,50 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Productos de gran escala (banano, maz, arroz, cacao) Productos de menor escala (caf, cebollas, papas, tomates)

Nota: Los productos de agroexportacin y agroindustria (produccin de gran escala) respecto de productos de consumo interno (produccin de menor escala) La productividad promedio anual en toneladas mtricas por hectrea se normaliza en valores z y se promedian por cada categora para cada ao. Fuente: FAO, 1970-2010. Elaboracin: Senplades.

existente para diecisis productos agrcolas113, el margen de intermediacin de los productos de pequeos y medianos productores promedio114 alcanza el 33% para el 2012. Esto hace evidente que los procesos emprendidos para el impulso de la asociatividad as como las regulaciones necesarias para salvaguardar el entorno productivo de las micro, pequeas y medianas unidades productivas requieren atencin, para que no permitan la explotacin del intermediario por la apropiacin del excedente generado por el productor. La productividad tiene como elemento base el acceso a los medios de produccin. Para el caso del riego, entre el 2009 y el 2011, se presenta una reduccin de ciento sesenta y
Se toma la informacin de precios a nivel de productor y mayorista para cereales (arroz grano largo y maz suave choclo), frutas frescas (frutilla, limn sutil, maracuy, meln, naranjilla hbrida, pia, sanda y tomate de rbol), hortalizas frescas (brcoli, cebolla colorada seca, pimiento, tomate rin a campo abierto y tomate rin de invernadero), leguminosas (arveja tierna en vaina) y races y tubrculos (papa sper chola y yuca)
114 Es el porcentaje de rentabilidad de la actividad de intermediacin, medida por la diferencia porcentual entre el precio de mayorista (restando el costo de transporte, estiba-desestiba y secado-limpieza, para el caso del arroz) y el precio de productor de los productos ponderados segn su composicin en la canasta bsica. La evidencia que se recoge en la toma de precios por parte de las brigadas tcnicas del MAGAP estiman tres o cuatro intermediarios que operan en el proceso que va desde la adquisicin del producto en la finca o la hacienda del productor, hasta su colocacin en los mercados mayoristas. 113

cuatro a ciento diecisis veces, entre el 30% de mayor concentracin115 respecto del 30% de menor concentracin (Grfico 6.10.8.). Bajo las condiciones actuales, el impulso a la sustitucin de importaciones en los productos agropecuarios no ha sido suficiente para suplir su demanda en los procesos transformadores de la industria. El 68% de la rama industrial116 utiliza productos agropecuarios como insumo para sus procesos productivos. El consumo importado de alimentos se increment tres puntos entre el 2000 y el 2006. Entre el 2007 y el 2011, este porcentaje pas de 8% a 7,4% del total del consumo nacional (Grfico 6.10.9.).

OBJETIVO 10 2013-2017

298

El rol del Estado en la transformacin productiva

La participacin del Estado se consolida y forma parte del proceso de transformacin productiva. Se ha incrementado el acceso
115 La concentracin se mide en hectreas por unidad de produccin agropecuaria (UPA). Esta es una extensin de tierra de 500 m o ms, dedicada total o parcialmente a la produccin agropecuaria, y es considerada como una unidad econmica (INEC, 2009b). Cabe recalcar que, en la distribucin de la tierra, un 5% de propietarios concentra el 52% de las tierras agrcolas, mientras que otro 60% de pequeos productores solo son propietarios del 6,4% de las tierras (INEC, 2011c). 116 Carnes y pescado elaborado, alimentos diversos, madera y productos de madera, elaboracin de bebidas, papel y productos de papel, elaboracin de azcar, cereales y panaderas, productos del tabaco (BCE, 2013a).

GRFICO 6.10.8. Relacin de superficie regada por UPA de cultivos permanentes y transitorios entre el 30% de mayor concentracin respecto al 30% de menor concentracin (2002-2011)
180 160 140
Nmero de veces

164

120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

91

101

116

Nota: Unidad de Produccin Agropecuaria (UPA). Fuente: INEC, 2011c. Elaboracin: Senplades.

al crdito en el marco de la canalizacin del ahorro a la inversin productiva, como consecuencia del impulso que el Estado otorg a la banca pblica en tanto instrumento de desarrollo. El monto de colocacin en crdito de la banca pblica experiment un crecimiento del 308% entre 2006 y 2012117: pas de los USD 200 millones a USD 820 millones. Los cambios
117

Los datos presentados hacen referencia al periodo enerojulio por la disponibilidad de la ltima cifra de crdito (julio de 2012) en la Superintendencia de Bancos y Seguros.

ms importantes se registran en el crdito para la microempresa. En 2006 se registraron USD 0,01 millones para las PYMES, mientras que en 2012 se les otorg USD 167 millones (MCPESBS, 2012). Sin embargo, el sistema financiero todava no se apuntala hacia una banca de desarrollo, que articule su gestin con gobiernos locales, de forma planificada y complementaria a las acciones del Ejecutivo, en el impulso a los sectores prioritarios.

GRFICO 6.10.9. Evolucin del consumo importado de alimentos agrcolas y crnicos (2000-2010)

OBJETIVO 10 2013-2017

299
9 8 7 Porcentaje 6 5 4 3 2 1 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

8,0

4,9

6,4

7,4

Nota: El insumo principal de clculo corresponde a la Hoja de Balance de Alimentos elaborada y reportada por el MAGAP, que toma como fuentes de informacin datos de la ESPAC (INEC, 2011c), informacin de comercio exterior (BCE) e informacin de produccin de leche y huevos (Conave). Fuente: MAGAP, 2000-2010. Elaboracin: Senplades.

Potenciar la inversin pblica produjo efectos directos e indirectos en la produccin domstica. Entre el 2007 y 2011, el efecto multiplicador de la inversin pblica contribuy en el crecimiento de los sectores industrial, primario y de servicios (Grfico 6.10.10.).

No se han definido, en los procesos de contratacin estatal, directrices estratgicas que se orienten a la sustitucin de importaciones, a la maximizacin del componente nacional, a la transferencia de tecnologa en la compra pblica importada, ni a la incorporacin de las micro, pequeas y medianas unidades productivas, en los encadenamientos productivos que se generen.

GRFICO 6.10.10. Contribucin de la inversin pblica en la produccin domstica (2012)

25 20 15 10 5 0
ruc ci n Min no me era tli co F s Ma lores Me quin talm aria ec n Otr Ve ica as Ma hcu l nu fac os tur Re a s Ad nad Petr min o istr s pet leo r aci n leo Co rre p ot bli e Ba ca Ele leco n ctr mu icid nic ano ad, aci gas ones ya gu a Sa Ca lud ma Co rn me Fin rcio an Ho tele E cie s y duca ro c res tau in ran Q tes Otr umi c os ser os v Tra icios n Ca uch spor t Otr o Pl e s os agr tico co la Be s bid as Ca f Cu e Pe ro sca do Otr Tex os alim til ent os min era les nst

24,3 21,3 19,7 19,3 15,5 14,4 13,1 10,7 8,7 8,2 7,8 7,0 6,6 6,4 6,3 6,2 5,1 5,0 5,0 4,9

Primario

Servicios

Industrial

Porcentaje

4,1 4,0 4,0 3,8 3,6 3,4 2,8 2,7 2,5 2,4 2,1

Fuente y elaboracin: Castro y Saenz, 2012

Polticas y lineamientos estratgicos

OBJETIVO 10 2013-2017

10.1. Diversicar y generar mayor valor agregado en la produccin nacional

a. Impulsar y fortalecer las industrias estratgicas claves y sus encadenamientos productivos, con nfasis en aquellas que resultan de la reestructuracin de la matriz energtica, de la gestin soberana de los sectores estratgicos y de las que dinamizan otros sectores de la economa en sus procesos productivos. b. Articular la gestin de los sectores estratgicos a la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva y a la vocacin productiva de los territorios y su diversidad poblacional. c. Consolidar la transformacin productiva de los sectores prioritarios industriales y de manufactura, con procesos de incorporacin de valor agregado que maximicen el componente nacional y fortalezcan la capacidad de innovacin y de aprendizaje colectivo. d. Fortalecer y desarrollar la industria de astilleros, como generadora de encadenamientos productivos, para el desarrollo de actividades industriales conexas. e. Fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita una gestin de calidad en los procesos productivos y garantice los derechos de consumidores y productores. f. Articular la educacin y la investigacin a la generacin de capacidades tcnicas y de gestin, para dinamizar la transformacin productiva. g. Fomentar la sustitucin selectiva de importaciones, en funcin del potencial endgeno territorial, con visin de encadenamiento de industrias bsicas e intermedias.

300

Pro

d.

Co

10.2. Promover la intensidad tecnolgica en la produccin primaria, de bienes intermedios y nales

a. Articular la investigacin cientfica, tecnolgica y la educacin superior con el sector productivo, para una mejora constante de la productividad y competitividad sistmica, en el marco de las necesidades actuales y futuras del sector productivo y el desarrollo de nuevos conocimientos. b. Tecnificar los encadenamientos productivos en la generacin de materias primas y la produccin bienes de capital, con mayor intensidad tecnolgica en sus procesos productivos. c. Crear y fortalecer incentivos para fomentar la inversin privada local y extranjera que promueva la desagregacin, transferencia tecnolgica y la innovacin. d. Implementar mecanismos de reactivacin y utilizacin ptima de la capacidad instalada del Estado en actividades de produccin y de generacin de trabajo. e. Fomentar la sustitucin selectiva de importaciones, considerando la innovacin y tecnologa como componentes fundamentales del proceso productivo, con visin de encadenamiento de industrias bsicas e intermedias. f. Asegurar que los encadenamientos productivos de las industrias estratgicas claves, los sectores prioritarios industriales y de manufactura, generen desagregacin y transferencia tecnolgica en sus procesos productivos. g. Articular los programas de innovacin participativa en el sector rural, en sistemas formales e informales, con acceso y uso de TIC para incrementar la cobertura de los servicios y fomentar el intercambio de conocimientos entre actores locales.

10.3. Diversicar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios
a. Fortalecer el sector servicios, para la creacin y fomento de empleo inclusivo. b. Fomentar la generacin de capacidades tcnicas y de gestin en los servicios, para mejorar su prestacin y contribuir a la transformacin productiva. c. Articular la gestin de infraestructura de soporte para el fomento a la competitividad sistmica, en los servicios de logstica y transporte areo, terrestre y martimo, como ejes para potenciar el sector servicios. d. Promover espacios de desarrollo de las actividades de servicios ambientales, bajo esquemas de competitividad y productividad en su prestacin, para la generacin de mayor valor agregado. e. Promover espacios de desarrollo de las actividades de servicios de construccin, bajo esquemas de competitividad y productividad en su prestacin, para la generacin de mayor valor agregado. f. Fortalecer el marco institucional y regulatorio que permita una gestin de calidad y de control de poder de mercado en la prestacin de servicios, para garantizar los derechos de los proveedores y de los consumidores. g. Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atraccin de inversin nacional y extranjera. h. Posicionar el turismo consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e internacional, para asegurar la articulacin de la intervencin estatal con el sector privado y popular, y desarrollar un turismo tico, responsable, sostenible e incluyente.

OBJETIVO 10 2013-2017

301

10.4. Impulsar la produccin y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusin y redistribuir los factores y recursos de la produccin en el sector agropecuario, acucola y pesquero
a. Fortalecer la produccin rural organizada y la agricultura familiar campesina, bajo formas de economa solidaria, para incluirlas como agentes econmicos de la transformacin en matriz productiva, promoviendo la diversificacin y agregacin de valor y la sustitucin de importaciones, en el marco de la soberana alimentaria. b. Fortalecer la institucionalidad y establecer mecanismos para viabilizar el trnsito progresivo hacia patrones de produccin agrcola basados en principios agroecolgicos, que contribuyan a aumentar la productividad y los niveles de ingreso, as como la diversificacin productiva y generacin de valor agregado. c. Impulsar la experimentacin local, el desarrollo y acceso al conocimiento, el intercambio de tcnicas y tecnologas, la capacidad de innovacin social, la sistematizacin de experiencias e interaprendizaje, para mejorar los procesos productivos, especialmente de la agricultura familiar campesina, de la Economa Popular y Solidaria y las Mipymes en el sector rural. d. Fortalecer y diversificar las actividades productivas ocenico costeras, con el uso eficiente de los recursos ictiolgicos y la preservacin del ambiente, mediante el desarrollo de la maricultura y otros, que consideren la estabilidad de los stocks de especies comerciales, periodos pesqueros, infraestructura y tipos de flotas, proyectos comunitarios, plan de incentivos, biocomercio. e. Fomentar la actividad pesquera artesanal en base a un ordenamiento marino-costero y fluvial, privilegiando la organizacin asociativa, cooperativa y comunitaria. f. Concretar el catastro de tierras a nivel nacional, para identificar la tierra concentrada y acaparada con aptitud agrcola, y el censo agropecuario para identificar geogrficamente las tierras afectables que pueden ser redistribuidas a los segmentos priorizados. g. Impulsar la democratizacin social y ambientalmente responsable del acceso a la tierra, su uso eficiente, productivo y rentable en los procesos productivos, con mecanismos para una insercin sostenible en el mercado, aplicando estrategias diferenciadas de acuerdo a las realidades territoriales. h. Fortalecer las organizaciones comunitarias y disminuir la formacin de minifundios y la precarizacin de la tierra, debidos principalmente al fraccionamiento por herencias, a travs del acceso al crdito y la organizacin de formas asociativas, comunitarias, mancomunadas, bajo principios solidarios. i. Incrementar la cobertura y el acceso equitativo al riego e impulsar la cogestin de los sistemas de irrigacin, aprovechando las formas organizativas y saberes locales, para garantizar la soberana alimentaria. j. Acceder de forma sostenible y oportuna a servicios financieros y transaccionales desde la Banca Pblica y el sector financiero popular y solidario, con manejo descentralizado y ajustados a sistemas de ordenamiento territorial, por parte de las comunidades pesqueras artesanales y las micro, pequeas y medianas unidades productivas.

OBJETIVO 10 2013-2017

302

10.5. Fortalecer la economa popular y solidaria EPS, y las micro, pequeas y medianas empresas Mipymes en la estructura productiva
a. Establecer mecanismos para la incorporacin de las micro, pequeas y medianas unidades productivas y de servicios, en cadenas productivas vinculadas directa o indirectamente a los sectores prioritarios, de conformidad con las caractersticas productivas por sector, la intensidad de mano de obra y la generacin de ingresos.

b. Promocionar y fomentar la asociatividad, el fortalecimiento organizativo, la capacidad de negociacin, la creacin de redes, cadenas productivas y circuitos de comercializacin, para mejorar la competitividad y reducir la intermediacin en los mercados. c. Fortalecer los mecanismos para reducir los mrgenes de intermediacin de la produccin y comercializacin en el mercado local. d. Ampliar la capacidad innovadora, fomentar el desarrollo cientfico y tecnolgico, y la capacitacin especializada, para mejorar la diversificacin y los niveles de inclusin y competitividad. e. Impulsar el acceso a servicios financieros, transaccionales y garanta crediticia, en el marco de un modelo de gestin que integre a todo el sistema financiero nacional.

f. Fortalecer e impulsar el crecimiento adecuado del sector financiero popular y solidario, articulado a las iniciativas de desarrollo territorial productivo y de servicios. g. Simplificar los trmites para los emprendimientos productivos y de servicios de las micro, pequeas y medianas unidades productivas. h. Implementar un sistema integrado de informacin para el sector productivo y de servicios, con nfasis en las micro, pequeas y medianas unidades de produccin. i. Fomentar, incentivar y apoyar la generacin de seguros productivos solidarios, de manera articulada, al sistema de proteccin y seguridad social.

10.6. Potenciar procesos comerciales diversicados y sostenibles en el marco de la transformacin productiva

a. Profundizar la sustitucin selectiva de importaciones, en funcin de las condiciones productivas potenciales en los territorios, que reserven mercados locales y aseguren una escala mnima de produccin para el desarrollo de los sectores prioritarios, industrias intermedias conexas y la generacin de industrias bsicas. b. Impulsar la oferta productiva de los sectores prioritarios, incluido el cultural, para potenciar sus encadenamientos productivos, diversificar los mercados de destino, fortalecer el comercio electrnico, los servicios postales, la integracin regional. c. Incrementar, mejorar y diversificar la oferta exportable de bienes y servicios, con la incorporacin de nuevos actores, especialmente de las Mipymes y de la EPS. d. Establecer medidas comerciales relativas a importaciones y barreras no arancelarias, necesarias para promover el desarrollo industrial y que garanticen la sostenibilidad del sector externo. e. Asegurar procesos de negociacin de acuerdos comerciales y de proteccin a inversiones que fomenten la transformacin productiva mediante la acumulacin de capital dentro del territorio nacional y fortalecimiento del trabajo de ecuatorianos y ecuatorianas en los sectores primario, industrial y manufacturero, y de servicios. f. Asegurar procesos de negociacin de acuerdos comerciales y de proteccin a inversiones que fomenten la desagregacin y transferencia tecnolgica dentro del territorio nacional, as como el impulso a procesos soberanos de contratacin pblica. g. Asegurar procesos de negociacin de acuerdos comerciales y de proteccin a inversiones, que eviten una competencia desleal entre proveedores ecuatorianos e internacionales, y promuevan una prestacin justa y de calidad en los servicios.

OBJETIVO 10 2013-2017

303

10.7. Impulsar la inversin pblica y la compra pblica como elementos estratgicos del Estado en la transformacin de la matriz productiva
a. Establecer mecanismos para que la inversin pblica sea un agente dinamizador de la transformacin productiva, en funcin de los sectores prioritarios. b. Generar metodologas y mecanismos de promocin, previsibilidad, modelos de gestin y financiamiento, para aprovechar las externalidades positivas de la inversin pblica y as impulsar la inversin privada. c. Fomentar la sustitucin de importaciones mediante la implementacin de mecanismos que garanticen la priorizacin de encadenamientos productivos locales en la contratacin pblica, por parte de los diferentes niveles de gobierno, instituciones del Estado y las empresas pblicas. d. Definir un margen de reserva de mercado en la compra pblica, para dinamizar el sector de Mipymes y EPS aumentando su participacin como proveedores del Estado, bajo consideraciones de absorcin de la produccin nacional, oferta y capacidad productiva de los proveedores. e. Promover la innovacin y la transferencia de conocimientos y tecnologas en los procesos de compra pblica de servicios importados, para el desarrollo de las industrias estratgicas y de los sectores prioritarios. f. Mantener la potestad del Estado para promover la transformacin de la matriz productiva mediante las compras pblicas con proveedores ecuatorianos, en cualquier negociacin comercial internacional entre el Ecuador y otros pases. g. Maximizar la incorporacin de bienes de capital y materia prima nacional en proyectos estratgicos del Estado, mediante la desagregacin tecnolgica y la articulacin de actores pblicos, privados, universidades, actores de la economa popular, comunidades rurales y pesqueras.

10.8. Articular la gestin de recursos nancieros y no nancieros para la transformacin de la matriz productiva
a. Fortalecer el marco jurdico y regulatorio del sistema financiero nacional y popular y solidario, de manera que se profundice su rol de canalizador de recursos para la transformacin de la matriz productiva. b. Promover la especializacin, eficiencia e inclusin financiera en la colocacin de recursos, incluyendo la inversin de riesgo, para el financiamiento de emprendimientos, desagregacin, transferencia e innovacin tecnolgica, principalmente en los sectores priorizados. c. Impulsar incentivos para fomentar la inversin privada local y extranjera que promueva la desagregacin, transferencia tecnolgica y el desarrollo endgeno de los territorios. d. Establecer criterios de elegibilidad para la concesin de crditos orientados al cumplimiento de los objetivos de desarrollo. e. Impulsar crditos a la produccin mediante la profundizacin de las finanzas populares con pertinencia territorial, como alternativa a la banca privada tradicional. f. Generar nuevas formas de captacin de recursos que permitan fondear a las entidades financieras pblicas. g. Fomentar el ahorro de largo plazo y canalizarlo hacia la inversin productiva mediante el desarrollo del Mercado de Valores. h. Fortalecer los mecanismos de seguros y reaseguros para el sector productivo y de servicios. i. Disear un sistema de seguimiento y evaluacin, para la consecucin de metas territorializadas de las condiciones de crdito (montos, plazos, tasas de inters), que otorgue la banca pblica para el impulso de sectores prioritarios.

OBJETIVO 10 2013-2017

304

10.9. Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistmica necesarias para viabilizar la transformacin de la matriz productiva y la consolidacin de estructuras ms equitativas de generacin y distribucin de la riqueza
a. Ampliar y mejorar la provisin, acceso, calidad y eficiencia de los servicios pblicos de agua potable, riego y drenaje, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones, gas natural y el servicio postal. b. Fomentar la inversin en logstica, transporte e infraestructura y telecomunicaciones, para fortalecer la comercializacin de la produccin nacional, fomentar las actividades encadenadas a las industrias bsicas y crear condiciones locales a nivel tecnolgico y organizacional, con pertinencia cultural y ambiental, garantizando la inclusin y sostenibilidad. c. Fomentar un sistema integral logstico de comercializacin y transporte de carga pesada, bajo consideraciones de eficiencia energtica y alternativa al sistema tradicional de transporte terrestre. d. Fomentar un sistema integral logstico de comercializacin y transporte martimo que se ajuste a la planificacin nacional y a las demandas internacionales. e. Articular las acciones y metas de generacin de energas limpias y eficiencia energtica, con la estrategia de transformacin de la matriz productiva. f. Profundizar el establecimiento de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico -ZEDE- y los ecoparques industriales, en funcin de los sectores prioritarios para la transformacin de la matriz productiva. g. Fortalecer y ampliar el acceso al servicio de transporte multimodal, facilitando la movilidad de pasajeros y mercancas.

OBJETIVO 10 2013-2017

305

10.1. Incrementar la participacin de exportaciones de productos con intensidad tecnolgica alta, media, baja y basado en recursos naturales al 50,0% Participacin de exportaciones de productos con intensidad tecnolgica alta, media, baja y basados en recursos naturales en las exportaciones no petroleras (en porcentaje)

50,0

Metas

50 45 40

41,6

42,7

44,5 36,0 38,2 37,3 39,4

10.1. Incrementar la participacin de exportaciones de productos con intensidad tecnolgica alta, media, 35 baja y basado en recursos naturales al 50,0%
Porcentaje (%) 30 25 20 15 50 10 45 40

Participacin de exportaciones de productos con intensidad tecnolgica alta, media, baja y basados en recursos naturales en las exportaciones no petroleras (en porcentaje)
42,7 2008 2006 41,6 2007 44,5
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

50,0

36,0

38,2

Ao39,4 Base 37,3

2017 Meta

Meta estructural: 35 Senplades.

Porcentaje (%) 30

Fuente: BCE- Estadisticas de comercio exterior. 25 Elaboracin: Senplades.

20 15 10 2006 2007 2008 2009

Valores histricos

Meta PNBV

2010

2011

2012 Ao Base

2013

2014

2015

2016

2017 Meta

Meta estructural: Senplades.

Fuente: BCE- Estadisticas de comercio exterior. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.2. Reducir las importaciones no petroleras de bienes primarios y basados en recursos naturales en un 40,5% Importaciones de bienes primarios y basados en recursos naturales no petroleras (FOB-miles de dlares del 2007)
OBJETIVO 10 2013 2013-2017 - 2017
FOB miles de dlares (2007) 3 000 2 500

2 796,2 2 375,3 2 349,1 1 983,7 2 611,6 2 616,9

306

10.2. en un 40,5%
1 500 1 000 500 3 000 0 2 500 FOB miles de dlares (2007) 2 000

2 000 1las 691,6 Reducir importaciones

no petroleras de bienes primarios y basados en recursos naturales 1 558,3

Importaciones de bienes primarios y basados en recursos naturales no petroleras (FOB-miles de dlares del 2007)
2 796,2 2 375,3 2 349,1
2006

2 611,6
2010 2011

2 616,9
2012 Ao Base 2013 2014 2015 2016 2017 Meta

1 983,7

2007

2008

2009

1 691,6

1 558,3

1 500 Meta estructural: Senplades. 1 000

Fuente: BCE-Estadisticas de comercio exterior. Elaboracin: Senplades. 500

0 2006 2007 2008 2009

Valores histricos

Meta PNBV

2010

2011

2012 Ao Base

2013

2014

2015

2016

2017 Meta

Meta estructural: Senplades.

10.3. Aumentar la participacin de la industria manufacturera al 14,5% Participacin de la industria manufacturera en el PIB Real 10.3. Aumentar la participacin de la industria (en manufacturera porcentaje) al 14,5%
15 14 13 15 12 14 11 13 10 12 9 11 8 10 9

13,6

13,7

14,1 Participacin de la industria manufacturera en el PIB Real 13,9 13,4(en porcentaje) 13,2 12,8 14,1

14,5

14,5 13,9 13,4 13,2 12,8

13,6

13,7

Porcentaje (%)

Porcentaje (%)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012 Ao Base

2013

2014

2015

2016

2017 Meta

Meta estructural: Senplades. 8

2006 2007 2008 2009

Fuente: BCE Cuentas Nacionales. Elaboracin: Senplades. Meta estructural: Senplades.

2012 Ao Base Valores histricos

2010

2011

2013

2014

2015

2016

Meta PNBV

2017 Meta

Fuente: BCE Cuentas Nacionales. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.4. Alcanzar el 20,0% de participacin de la mano de obra calificada Participacin de la mano de obra calificada en la industria (en porcentaje) 10.4. Alcanzar el 20,0% de participacin de la mano de obra calificada
20,0
20 18

OBJETIVO 10 2013-2017 2013 - 2017

Participacin de la mano de obra calificada en la industria (en porcentaje)

17,1 15,9 15,9 15,0 15,9 17,2 20,0

307

20 16 18 14

Porcentaje (%)

17,1 15,9 15,9 15,0 15,9

17,2

16 12 14 10 12 8

Porcentaje (%)

2007 10

2008

2009

2010

2011

2012 Ao Base

2013

2014

2015

2016

2017 Meta

Meta estructural: Senplades. 8

2007 2008 Fuente: INEC ENEMDU. Elaboracin: Senplades. Meta estructural: Senplades. 2009 2010 2011 2012 Ao Base Valores histricos 2013 2014 2015 2016 2017 Meta Meta PNBV

Fuente: INEC ENEMDU. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.5. Disminuir la concentracin de la superficie regada a 60 veces Relacin de superficie regada (promedio de hectreas regadas por UPA 30% de mayor concentracin respecto al 30% de menor concentracin) 10.5. Disminuir la concentracin de la superficie regada a 60 veces
168 148 128 Nmero de veces Nmero de veces 168 108 148 88 128 68 108 48 88 28 68 8 48 28 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Ao base 2012 2013 2014 2015 2016

163,6

Relacin de superficie regada (promedio de hectreas regadas por UPA 30% de mayor concentracin respecto al 30% de menor concentracin)
120,2 101,0 93,6 120,2 101,0 93,6 115,8 163,6 111,6 115,8

111,6

60,0

60,0
2017 Meta

Meta intersectorial: 8 Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad.

2006 2007 2008 2009

Fuente: INEC-ESPAC. Elaboracin: Senplades.

2010 2011 Ao base Valores histricos

2012

2013

2014

2015

2016

Meta PNBV

2017 Meta

Meta intersectorial: Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad.

Fuente: INEC-ESPAC. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.6. Reducir la intermediacin de productos de pequeos y medianos productores en 33,0% ndice de intermediacin de productos de pequeos y medianos productores
OBJETIVO 10 2013 2013-2017 - 2017

10.6. Reducir la intermediacin de productos de pequeos y medianos productores en 33,0%

0,33
0,35 0,30 0,25 0,35
ndice

308

ndice de intermediacin de productos de pequeos y medianos productores

0,33 0,22

0,20 0,30 0,15 0,25

0,22

ndice

0,10 0,20 0,05 0,15 0,00 0,10 0,05 2012 Ao Base 2013 2014 2015 2016 2017 Meta

Meta intersectorial: Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad. 0,00

2012 2013 2014 2015 Ao Base Fuente: MAGAP-SINAGAP. Valores histricos Elaboracin: Senplades. Meta intersectorial: Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad. 2016 2017 Meta Meta PNBV

Fuente: MAGAP-SINAGAP. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.7. Revertir la tendencia en la participacin de las importaciones en el consumo de alimentos agrcolas y crnicos y alcanzar el 5,0%

Participacin de importacin de alimentos en el consumo de alimentos agrcolas y crnicos (en porcentaje) 10.7. Revertir la tendencia en la participacin de las importaciones en el consumo de alimentos agrcolas y crnicos y alcanzar el 5,0%
8,0
8

7,8

7,4

Participacin de importacin de 6,4 6,4alimentos en el consumo de alimentos agrcolas y crnicos 7 (en porcentaje)
6 5 4 8 3 7 2 6 1 5 0 4 3 2

5,0 8,0 7,8 6,4 6,4 5,0

Porcentaje (%)

7,4

Porcentaje (%)

2006

2007

2008

2009

2010 Ao base

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017 Meta

Meta intersectorial: Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad. 1

0 Fuente: MAGAP-SINAGAP. 2006 Elaboracin: Senplades.

2007

2008

2009

Valores histricos 2010 2011 2012 Ao base

2013

2014

Meta PNBV 2015 2016

2017 Meta

Meta intersectorial: Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad.

Fuente: MAGAP-SINAGAP. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales Ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales (en porcentaje) 10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales
70,0 60,0 50,0 Porcentaje (%) 40,0 70,0 30,0 60,0 20,0 50,0 Porcentaje (%) 10,0 40,0 0,0 30,0 2006 20,0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ao Base 2013 2014 2015 2016 2017 Meta

64,0

OBJETIVO 10 2013-2017 2013 - 2017

47,5

Ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales 53,5 57,1 53,4 52,2 51,7 (en porcentaje) 50,4

309

64,0 52,2 47,5 51,7 50,4 53,4 53,5 57,1

Meta estructural: Senplades. 10,0

0,0 Fuente: BCE Balanza de Pagos. Elaboracin: Senplades. 2006 2007

2008

2009

Valores histricos 2010 2011

2012 Ao Base

2013

2014

Meta PNBV 2015 2016

2017 Meta

Meta estructural: Senplades.

Fuente: BCE Balanza de Pagos. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

10.9. Reducir a 12 das el tiempo necesario para iniciar un negocio Tiempo necesario para iniciar un negocio (nmero de das)
70 60 50 Nmero de das 40 30 20 10 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ao Base 2013 2014 2015 2016 2017 Meta

65

65

65

64 56 56 56

12

Meta estructural: Senplades

Fuente: Doing Business. Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

OBJETIVO 10 2013-2017

310