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Leonardo

Barci Castriota

Orgc7nizador

ARQUITETURA DA

MODERNIDADE

Belo Horizonte Editora UFMG Instituto de Arquitetos do Brasil Departamento

1998

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A FORMAO DA CIDADE

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Rodrigo Ferreira Andrade Beatriz de Almeida Magalhes

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Na leitura destacadas

destas

notas sucintas

sobre a formao

de Belo Horizonte,

o leitor ver da boas entre o de

37

duas ele suas caractersticas,

a nosso

ver, as mais m[lrcantes:

a preponderncia importantes,

iniciativa elo Estado, para alm ela criao da Capital, nas intervenes ou ms; e a vertigem nmero elo novo com a negao e o tempo decorrido elo passado, verificvel

urbanas

na desproporo

ele moelificaes

desde o momento

inicial da cidade,

a despeito

ter sido ela planejada. O papel que o Estado melhor percebido por contraposio. do lugar construdo espacial desempenhou Christian no crescimento Norberg-Schulz, comenta de Belo Horizonte pode ser do carter e o privaA forma a

um grande estudioso entre o pblico

e do significado

pelo homem, e formalmente simbolizou

as relaes

do e como elas se resolvem vertical, presena que na histria

no crescimento -

da ciebde americana.

do homem

o sagrado -,

a torre na paisagem a expresso

significando

de foras transcendentes

vida cotidiana

torna-se

de direitos

e OPO!'tlldemo-

nidades individuais crtica. A cidade dominantes, possibilidade na vai sendo, expressivas:

iguais para todos na cidade americana que o Estado prov neutra,

atual, de origem essencialmente hierarqulzada aberta, em torno

no urna estrutura uma rede horizontal

de bairros facada na

mas uma grelha

de infra-estrutura urbana

de criao de ns de atividades ento, constituda

pela iniciativa privada. A paisagem de estruturas particulares individual,

americaintenes at

pela aposio

de ntidas

o crescimento

vertical,

como exerccio e em dilogo

de liberdade respeitoso iconogrficos

se d submetido que persiste

grelha, que ordena

o interesse

comum,

com o entorno, diferenciados

mesmo em perspectiva

area, graas aos tratamentos de pertinnci.a

dos coroamentos.

Vi.gora a noo bi-unvoca

entre indivduo

e coisa pblica.

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o oposto

se d entre ns, em crculo vicioso. Com a iniciativa privada indisposta a grande parte das construes e dos

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correr riscos, o Estado prov, alm da infra-estrutura, criao ele novas oportunidades

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investimentos criadores dos ns ou focos de atividade. Com isso, inibe ainda mais o impeto de pela empresa privada, que desempenha um papel muito aqum do que poderia na construo da cidade. A empresa privada se reserva para os investimentos de retorno garantido e inova pouco porque espera que o Estado faa os investimentos mais arriscados e mesmo os de maturao lenta. Sem qualquer generosiclade para a criao de espaos de uso pblico, faz aproveitamento quase sempre mesquinho elos terrenos e acaba por produzir uma paisagem urbana acanhada e cheia de mesmices. No caso de Belo Horizonte, alm do projeto e da implantao, o governo estadual continuou bancando diretamente a construo e a administrao da Capital at o final da Primeira Repblica. Todas as decises e recursos emanavam cio Palcio da Liberdade, sejam para a implantao e melhorias de infra e superestruturas de urbanizao, organizao dos servios pblicos de luz e transporte, educao, cultura, sade e abastecimento, ou para os investimentos estruturantes do espao urbano ou da economia. Com a primeira eleio de um prefeito, em 1945, constituiu-se uma administrao municipal autnoma, com mais na

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iniciativa, mas ainda sem poder arrecadar recursos significativos dentro de uma economia urbana incipiente. A iniciativa privada de Belo Horizonte veio atuar de modo tardio e secundrio edificao ela cidade. Esteve, quase sempre, a reboque dos estmulos dos Poderes Pblicos, aproveitando-se muitas vezes de sua omisso ou das brechas da legislao para empreendimentos oportunistas. As cinco fases em que dividimos este relato so denominadas por binmios que, no nosso entendimento,
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representam o resultado das polticas do Estado hegemnico, e por subttujulgava

los que identificam os interesses que o Estado carter de transitoriedade

dever satisfazer.

na formao material de Belo Horizonte tem origens

superpostas. Avertigem do novo prpria da nossa formao colonial. Dentre as muitas matrias divulgadas pela imprensa em comemorao cios quinhentos anos da descoberta da Amrica, chama especial ateno uma que refere ser evento mais importante ter o homem posto o p na Amrica ao final do sculo XV cio que t-Io posto recentemente na Lua. Na histria da civilizao, muito e mais coisas parecem ter mudado em decorrncia da viagem de Colombo. E tantas e tais foram as expectativas criadas no Velho Mundo com a abertura ele novos espaos, novas possibilidades novas solues para suas carncias que, aO longo do tempo, foi se consolidando a idia de que, aqui, tudo haveria de ser sempre novo, numa espcie de condenao elos habitantes elas novas

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terras cultura da eterna renovao. Isso acabou tornando-nos mudana que aos da permanncia. mais apegados aos valores da
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Na primeira metade do presente sculo, Claucle Lvi-Strauss,

comentando o contraste entre o respeito e a reverncia dos europeus pela dignidade das coisas antigas e o desdm com que consideramos o valor que o tempo lhes empresta, diz serem "de ciclo rpido" as cidades do Novo Mundo, dado que se degeneram ou so transformadas atingido o estgio de envelhecimento.
O anseio ele independncia,

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sem terem

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de nos libertarmos da condio colonial, nos impeliu

busca de uma identidade prpria.. O longo processo, que se resolve na Proclamao da Repblica, carrega em si o germe da mudana. Para a afirmao da nao, a negao do passado. Acrescentese o engajamenro do projeto ela capital de Minas, tanto por parte do contratante, quanto elo contratado, legenda positivista do novo Brasil: a ordem como meio e o progresso como meta, o que significa a superao do natural pelo racional, do espontneo pelo geomtrico, pelo cientfico, cio orgnico do velho pelo novo. A do cultural pelo progressista e, conseqentemente,

destruio do arraial aqui existente uma marca no destino transitrio deste lugar. Instala um processo de transformaes qlle no permite que a cidade acumule memria. Nem mesmo o

projeto original chega a ser implantado sem mudanas.

suprimida a praa de maior contedo

39

simblico, a da Repblica, para dar lugar ao Palcio da Justia, Delegacia Fiscal e mais tarde Prefeitura. Mais tarde, o terreno destinado ao Zoolgico, , em parte, ocupado por habitaes e pelo prprio governo estadual, construindo um clube de uso restrito, o Minas Tnis Clube, por ele mantido durante muito tempo. Nenhuma cidade tem visto modificar tanto o carter dos lllgares pblicos. A ocupao artificial da cidade - os vnculos eram no princpio de natureza estritamente burocrtica e que se deu de forma resistente e em certos casos sob protesto, acarretou um processo ainda demorado de consolidao do apego e da identidade. No decorrer do sculo, em seqncia ainda hoje no de todo interrompida, citem-se os espaos consecutivos subtrados ao Parque, que o a destruio do primeiro deixaram reduzido a um tero da rea original; a c1emoliflOdo primeiro prdio dos Correios para a construo do Edifcio Sulacap e a sua posterior descaracterizao; mercado para a construo da Feira de Amostras e sua posterior demolio para a construo da Rodoviria, objeto de novas cogitaes; a destruio do Primeiro Frum para a construo do Instituto de Educao; a descaracterizao estilstica do Teatro Municipal e a posterior demolio do prdio, j como Cine Metrpole, para construo de um banco; a retirada das nrores da

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Avenida Afonso Pena; as vrias modificaes Vasconcelos; supermercados, Lagoinha; a transformao

das praas Sete, Rio Branco, da Estao e Diogo de de estdios em da

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cios adros das igrejas em lojas e estacionamentos, a demolio

de praas em postos de gasolina;

da face mais visvel do bairro

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a exportao

do perfil mineral ela Serra do Curral; e tantos outros. poucos lugares ainda conservam autofgico, um carter que fale ao corao a criao de esp,loS novos no no se consolidam voltil cios lugares e de

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Em Belo Horizonte, de mais de uma gerao.

H trechos

em que o processo

lugar dos antigos, j vive a quarta gerao. Nesse ritmo, no se criam fidelidades, sentidos. A partir de referncias entrecortadas, as pessoas tm uma memria

vo-se resignando afinidade

ao carter cada vez mais efmero da cidade. O amor ao lugar uma questo significados, de confiana na sua permanncia. Sem chegar

com os seus

a ter

familiaridade,

difcil que se possa compreender em circunstncia

esses signifcaclos mutao.

e improvvel

que se chegue

a tla com ambientes

de constante

40

1889/1920 - ORDEM E PROGRESSO UMA CIDADE PARA A REPBLICA

Na histria em meados

do Brasil, a idia de "construir

nova capital" aparece, argumentando

pela primeira

vez,

do sculo XVIII, quando

o Marqus de Pombal,

com a yulnerabilidacle colonial do Rio de

de uma cidade l.itornea, afirma a convenncia Janeiro para uma regio interna Com semelhante da mudana, a idia reaparece do pas.

de se transferir

a administrao

motivao

estratgica,

mas acrescida

de nfase no fator simblico Mineira, conjurado em 1789,

no movimento

da Inconfidncia ocorridos

assim como em todos os movimentos No princpio do sculo

de libertao

depois dessa poca. para o Brasil, D. Joo

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com a mudana da corte portuguesa

tambm manifesta o desejo de mudar a Capital para um lugar dl: clima mais ameno e, a lXu1:irele 1813, o assunto ganha maior divulgao, sendo referido diversas vezes n:ls p:igi lias do Correio l:Jrazillen.se. Sob o argumento de que o Rio de)aneiro no pussua
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se a sua transferncia para uma "regiflo central"

pas.

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Seguro, apresentado

pela primeira vez ao Senado um projeto de lei sobre a transferncia, j no princpio do Imprio, o tema "nova capital" aparece sendo discuLegislativa

Entrementes, tido tambm

no mbito regional.

Assim que, em 1843, em fala dirigida Assemblia Presidente da Provncia prope em qualquer "uma mudana tempo

Provincial de Minas Gerais, o prprio para a capital", constatando

de localidade Na

que a atual "mal poder de um deputado

desenvolver-se",

mesma Assemblia,

em 1868, o discurso

registra que a matria "", pode dizer-se da Capita!..," dos

matria velha, pois desde

1833 que se trata da mudana

Assim, quando a Repblica proclamada ideais positivistas, definitivamente essa questo,

em 15 de novembl'O de 1889, impregnada

que j vinha sendo tratada nos dois nveis da poltica nacional,

incorporada

legislao. Com a motivao de que as novas capitais simbolizem os republicanos, logo no Decreto n 7, de 20 de novembro

o novo

regime dos estados federados,

do mesmo

ano, do atribuio aos governadores

dos estados para "a mudana de Sua capital para o lugar que mais de 1891, determinam a mudana da capital do pas, Poltica cio Estado, em

convier", Depois, no artigo 3 da Constituio

Em Minas Gerais, j em 15 de junho de 1891, a Constituio SUaSdisposies as precisas transitrias,

trata da "mudana da capital do Estado para um local que, oferecendo se preste construo de uma grande cidade". O esgotamento
4/

condies

higinicas,

das minas e a desagregao e inoperante a ameaa gerncia como capital.

econmica Os grupos

e social cio Estado tInham tornado polticos tmdicionais, cafeeiras

Ouro Preto decadente

o do Centro e o do Nocte, enfcentam do Sul e da Mata na disputa h muito discutida, pela

das novas lideranas do Estado alltnomo. do Imprio,

surgidas A mudana torna-se,

nas zonas

da sede do governo,

mas impedida de

pelo centralismo um novo equilbrio de um pequeno

com a Repblica,

possvel e necessria

para a obteno

de foras. Acordados

quanto mudana,

tendo que vencer apenas a resistncia no entanto, na divecgncia quanto

grupo ouropretano, O verdadeiro projeto

esses dois blocos demoram, do grupo tradicional futuro de explorao

localizao.
proposta

deslocar mineral

a capital para um lugar mais a economia,

urna

central do Estado, com um plano conservadora, mudana

que restaure

pois tem origem na re,lo a uma situaflO de ameaa e no em processo econmica. Todavia, essa corrente sai vencedora, entrando o novo grupo da

de considervel como financiador oligarquia

do projeto. convida

O ento Presidente

do Estado, Afonso Pena, do grupo moderado os trabalhos de estudo

dominante,

Aaro Reis para dirigir formado

das localidades. ele ,

Nascido em Belm do Par, engenheiro

pela Escola Politcnica

do Rio de Janeiro,

como a maioria de seus colegas, um positivism. A autonomia

que lhe concedida

em funo ch

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imparcialidade

do processo vem ao encontro

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suas posies filosficas, Na certeza de poder promover sociais atravs da neutralidade estabelecimento conquistas da cincia, considera

mudanas que o pr-

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da fonua, das dimenses

e dos servios, somado s podem garantir o

tcnicas mais recentes

ela engenhmia,

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sucesso do empreendimento. localidades em Belo Horizonte,

Tendo feito o estudo cornpm'ativo de Parana (Municpio de Diamantina),

Barbacena, Vrl:ea do Maral (Municpio de So Joo dei-Rei) e Juiz de Fora, aponta como preferncia a Vrzea do Maral, na confluncia dos rios Caranda e das Mortes, deixando entreaberta a possibilidade

de opo por Belo Horizonte. O Congresso acaba por eleger o arraial que, j em 1890, tinha trocado d'El-Rei pal'a o republicano
Planta do Parque Municipal
Museu Histrico AIJllio Bilrfeto

a antiga denominao

de Curral

nome de Belo Horizonte. Afonso Pena, apoiado a escolha, resolve assumir a

mesmo no tendo, a ptincpio, construo

como obra mestra de sua gesto.

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imparcialidade do processo vem ao encontro do carter utpico de suas posies filosficas. Na certeza de poder promover mudanas sociais atravs da neutralidade da cincia, considera que o prestabelecimento da fonna, das dimenses e dos servios, somado s conquistas tcnicas mais recentes da engenharia, podem garantir o sucesso do empreendimento. Tendo feito o estudo comparativo de localidades em Belo Horizonte, Parana (Municpio de Diamantina), Barbacena, Vrzea do Maral (Municpio de So Joo dei-Rei) e Juiz de Fora, aponta como preferncia a V.rzeado Maral,na confluncia dos rios Caranda e das Mortes, deixando entreaberta a possibilidade de opo por Belo Horizonte. O Congresso acaba por eleger o arraial que,
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em 1890, tinha trocado a antiga denominao de Curral

d'El-Rei para o republicano nome de Belo Horizonte, Afonso Pena, mesmo no tendo, a plincpio, apoiado a escolha, resolve assumir a
Planta do Parque Municipal
Museu Histrico Abllio BiHTeto

construo como obra mestra de sua gesto.

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a nova cidade comea nas fraldas da Serra do Curral, em cujas encostas os sulcos dos crregos conformam um quase anfiteatro e se estende na direo norte, sobre a ondtdada topografia do vale do Ribeiro Armdas. Numa concha alagadia do terreno, local de vrias nascentes junto ao joelho do Ribeiro Arrudas, Aaro Reis faz tambm nascer a sua urbe. Localiza ali um parque quadrado, de SOOmde lado, do qual emana todo o restante do projeto. No exige nele o racionalismo e o rigor presentes nas demais reas desenhadas. Uma remisso ao termo inicial ela legenda positivista - Amor, Ordem e Progresso - resolve a aparente discrepncia: apesar da forma geomtrica do permetro do Parque, o projeto paisagistico de autoria de Paul Villon reverenci,l a natureza do lugar com lagos e jardins adaptados s curvas da sua conformao e no aproveitamento ele rvores nativas.

o stio que receber

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52

o espao do Amor do natural pelo

Operrios na construo de Belo Horizonte
Abilio Barreto 43 Museu Histrico

Natureza. Envolve-o o espao da superao

racional, da Ordem do Estado, e a partir desse, deLxa-se apenas sugerido o, espao onde se dar o conseqente Progresso da Sociedade. A cidade assim concebida materializa a Lei dos Trs Estados de Auguste Comte. Aaro Reis abre o Parque para a principal avenida, a nica com 50m de largura, diante de uma praa que homenageia a Repblica e ele onde nascem as principais linhas de fora do projeto. A partir dali, traa em tridente as avenidas que levam para os lugares aos quais quer dar mais expressividadc: a Praa da Liberdade, onde se destaca a presena do Estado no Palcio do Governador, a praa que homenageia a Federao (onde est hoje a Assemblia) e a praa onde se instalaria a Municipalidade (atual Praa Raul Soares). Tendo a Repblica ocupado uma posio central nesse arranjo, reserva para o mercado um destaque secund,.rio, na extremidade baixa da Avenida Afonso Pena e, em
Abertura da Avenida
Museu Histrico

do Contorno
Abflio Barreto

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conformidade

com sua crena positivista,

deixa a Igreja fora dessa cena, na outra extremidade, do stio, No desenho sobrepe da rea Urbana, cuja

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mas, diplomaticamente, inteno inequvoca

o lugar mais proeminente

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a de ordenamento
das malhas distribudas

e simetria,

malha ortogonal

das ruas uma

malha de avenidas inclinada alm do equilbrio hierarquia, elementos

em 45 com relao primeira, uniformemente

O aspecto

mais notvel do desenho, um forte sentido de

pelo terreno,

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com o Parque em posio de prvilgo e em funo do qual se organizam do projeto, A distribuio

os demais

das funes urbanas em relao Avenida Afonso Pena reala tais como estao, comrcio e oficinas, locados de um lado

essa letura, com os servios comuns,

dela, em rea mais baL'(a, prxima ao ribeiro e os mais nobres, a Municipalc!ade, dos burocratas Funcionrios. Contorno,

como os Trs Poderes do Estado,

o teatro e o hotel, locados do outro lado em rea mais elevada, As residncias foram construdas no terreno prximo ao Palcio da Liberdade, ser denominada o bairro dos

Encerrada

por uma avenida circular que viria, depois, da Ordem,

Avenida do

essa rea o espao A modernidacle

exigia vias para um trfego, que j se podia adivinhar, de porte, mas no s pelo excesso de entroncamentos pela interrup.o sistemtica provocado pelo rigor do em que que o

a fluncia ficaria comprometida

44

desenho, culminam urbanismo

mas, principalmente, suas perspectivas. barroco,

das avenidas

por praas

Tendo o mesmo compromisso de Belo Horizonte

com a radonal1dade acabou por repetir

e a ordem

o urbanismo

as suas solues, dos na

contraditrias espaos, presena

com a l110derniclade do discurso ordenada

oficial e que se configuram

na hierarquizao de emanao,

na distribuio

cios palcios e praas a partir ele um centro a Avenida lvares Cabral -,

ntida ele um eixo de simetria -

na evidncia da inteno

expressiva da cidade que iria construir. Alm cio bulevar periterico que encerra essa rea, desenvolve,

Largo da Matriz
Museu

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sem a mesma disciplina e forrnalismo de desenho, a rea Suburbana. Nenhuma das principais avenidas do espao cenogrfico do Estado tem a continuidade. Ruas de menor largura conformam malha de gmnde espaamento e geometria irregular, adaptada s ocorrncias do terreno, dever crescer a cidade sob o impulso de novas iniciativas, que no as do Estado, dinmica social, do futuro, do Progresso. Em maro de 1894, a Comisso Construtora da Nova Capital, sob a chefia do mesmo Aaro Reis, d incio s obras, com a colocao dos piquetes da avenida mestra. Da destruio total do arraial, s se salva a igreja, a Matriz de Nossa Senhora ela Boa Viagem, que capitaneia o casario linear, Num processo que elimina a idade do lugar de forma to completa tradicionais habitantes so instados a sair da "rea tratada" -, o lavatrio, quando, em 1911, foi demolida para o levantamento mesmo seus acabar restando da Matriz apenas da Catedral. No fica outra
Sede da Fazenda do Leito, exemplar contempor.'\neo ao Arraial do Curral d'EI-Rei, dcada de 40
Arquivo Pblico Mineiro

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para aonde o espao da

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Comisso Construtora da Nova Capital

Museu Histrico Abflio Barreto

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pedra sobre pedra do antigo arraiaL Tudo haver de ser novo, Fora de seus limites, sobrevive, como nica edificaao contempornea, a casa sede ela Fazenda do Leito, anele se instala hoje o Museu Histrico Abilio Barreto. Em 1895, Aaro Reis demite-se trecho da cidade

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trabalhos de construo, deixando-os bastante adiantados. Grande est calado com alvenaria de pedra "macadam", em meio a destruies e construes, Os visitantes referem-se desolaao das avenidas e ruas virgens de casas, azfama diurna e s "zoeiras noturnas" de brigas, aos aterros e clesaterros e ao p, luuito p, nessa "surreal e deserta geoluetria", Em 1897, o ano da inaugurao, boa parte dos edifcios pblicos
Festa de inauguraao da cidade de Belo Horizonte, 1897

j estava levantada. Tendo a'Avenida Afonso Pena como eixo, os vetares de ocupao definidos como prioritrios incluam a rea prxima Pra[l da Estao a se expandir pela Avenida do Comrcio, hoje Santos Dumont, e o bairro elos Funcionrios, na circunvizinhana da Praa da Liberdade. Em 1905, inaugurada a Igreja SoJos; em 1907, o Grupo Escolar Baro do Rio Branco e o andamento das obras e da ocupao segue crescente at 1913. Na rea Suburba'na, j se formavam, com quadras irregulares e maiores, os bairros da Lagoinha e da Serra e os pontos de povoamento que surgem ao longo das paradas de trem e linhas de bonde, como os que ocorrem prximos ao Quartel, em Santa

Museu Histrico Abllio Bmreto

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Manchas da ocupao
Flvio Vil laa

urbana, 1900/

1910 / 1920

Efignia e Fazenda Modelo, na Game1eira, contrariando originaL A cidade desenvolve-se da periferia

o plano ao

BeBo Horizone. 1'rec!lo

pllllur'lm!r.:u,

para o Centro,

inverso do pretendido. 38.000 habitantes bairros

Em 1912, Belo Horizonte

tinha 70% dos nos e nas

fora da zona urbana, Floresta, Santa

predominantemente Efignia, Calafate

da Lagoinha,

Colnias Agrcolas. O Centro Comercial

delineia-se entre a Estao

e a Praa do Mercado, no incio da Avenida Afonso Pena; as classes mais aquinhoadas Seo Suburbana, abrigam operrios Nos praticamente reduz-se. urbana. estimulam procuram o bairro dos Funcionrios e, na l"

o da Serra. Calafate, Barro Pre"to e Cartos Prates e imigrantes. anos da Primeira Grande Guerra, ficam
Vista panormica, 1906
Museu Histrico Abllio Barreto

paralisadas

as obras, o crescimento 600 residncias

da nova cidade fechadas na rea

Em 1916, anotam-se Regras menos a ocupao rgidas da zona

para as construes suburbana.

na periferia evitar o poela zona da rea do so Por

'~JI Rua cios Caets, 1902
Museu Histrico Abrlio B,meto

Pretendendo distantes,

maior disperso

de infra-estrutura

entre bairros

47

der pblico toma as primeiras urbana, cbegando Urbana permetro assimiladas para

iniciativas ele aelensamento de reduo

mesmo a aventar a hiptese populao

permitir

mais numerosa Colnias

dentro Agrcolas

da Avenida

do Contorno. e so criadas

zona urbana

as Vilas Operrias. hospli:alar Parque

volta de 1920, uma incipiente a primeira das dilapidaes

concentrao que o grande

constitui

ir sofrer.

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Planta Geral da Cidade de Minas, organizada pela Comisso Construtora da Nova Capital, coordenada pelo engenheiro Aaro Reis, 1895
Museu Histrico Abllio B~rreto

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1920/1945 - CULTURA E DESENVOLVIMENTO UMA CIDADE PARA A BUROCRACIA

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Concretizada ordenao referem-se sistemtica,

a nova cidade,

confirma-se

na toponmia

o carter

positivlsta

de

alm da restrita temtica positivista passando

quc inspira os criadores. e rcpublicano, desde

Os nomes, todos leigos, clatas CJuc comemoram e coisas do Brasil at os dos minerais comemora os noe a

s idias caras ao temrio por eles valorizados,

fatos histricos

pelos vultos da Histria a clisposio cle contorno,

mes de rios, tribos e estados, cidades

ordenados

segundo

geogrfiGl,

de Minas Gerais. O nome dado avenida capital. Fica, entretanto, circular, prpria

17 de Dezembro, passando desde

criao ela prpria Contorno.

consagrada das utopias

pelo atributo, urbansticas,

a ser a Avenida do Plato, proporciona 1\aro Reis dei.xa

A configurao

uma viso cinemtica entrever quando

mpar elo Estado equacionaclo em 1916, das grandes

no seu intcrior,

conforme

aqui retorna,

A fora expressiva
50

perspectivas,

obtidas

com a locao irradiante

dos

monumentos verdadeiramente percepo governante,

arquitetnicos a presena

nos muitos

pontos

em CJue convergem a dinmica o cidado,

seis e at oito vias, mostra barroca que, em terl1l.os ele o

elo novo Estado,

Reproduz

espacial, resulta na lclentificao Continuam a ser erguidos

de q1.lem v -

com quem se mostra -

os edifcios pblicos,

as casas dos notveis e os seis tipos

Galpes e pequenas indstrias

Museu Histrico Abilio Barreto

nas proximidades

da Praa da Estao

ClCrcslClenca que a Comisso Construtora para Belo Horizonte. Desaparecida completamente

projetara para os funciontios em processo de transferncia

CJ

a fisionomia

do passado

e tendo

tudo sido projetado notanclo uma

);.

pela mesma eqLlipe, ressentem-se "desoladora uniformidade". reduzem

os visitantes mais sensveis da "falta de vemstez", extremamente

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)'o.

Na arborizao

regular das ruas e avenidas, as constantes por formas geomtricas, a ordenao. Belo Horizonte com expressivo assume em crescimento abertos para tambm ao

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podas de formao feitio barroco.

as rvores a troncos sombra,

encimados

No h muita

pois a inteno

primorclial

Retomacla a construo, definitivo o papel de centro cultural

aps o fim do conflito mundial, e administrativo do Estado

demogrfico. multides,

Pouco a pouco, mas silenciosos

a cidade, "to vasta e vazia", com" vai ganhando viela. Operrios compondo

imensos bulevares e mestres-ele-obras os volumes,

e desertos",

imigrantes e a

abrem novas ruas, levantam os ornatos da arquitetura

casas e prdios comerciais, predominantemente ecltica

os pormenores criada

que caracteriza

o peroclo.

Universidade de Minas Gerais e feitas as ampliaes da rede de ensino pblico e a da rede hospitalar,', que se concentra no bairro ele Santa Efignia.
5/

Rua dos Caets, vendo-se Estao Ferroviria ao fundo, '930

Arquivo Publico da Cidade de Belo Horizonte

f\.ROUITETUPA

Dl\ MODERNIOAOE

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Avenida do Comrcio, atual Avenida Santos Dumont, 1930

Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte

11

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Com a instalao anos 20, Belo Horizonte, proximidades

dos bancos

Comrcio apenas

e Indstria, de pequenas

da Lavoura e Mineiro S.A. nos indstrias, notadamente nas

.1)
-)

que ento

dispe

ela Praa da Estao, mas e siderrgicas

o centro elecisrio elo Estaelo e principal apoio urbano

nos municpios vizinhos, passa a ser tambm comercial. Em J.924, o o papel de entl'eposto

para as fundies seu principal

que se instalam desempenhando

plo econmico,

feito um Plano Rodovirio, outros municpios, havendo,

que d incio expanso concomitantemente,

radial ela reele viria ele articulao extenso elas ferrovias.

com

Viaduto Santa Tereza em construo

Acervo Alexandre C. B. F.Werneck

W I UJ 1 Ir '" C' o : 2 o ::J & ~ z

Viaduto

Santa TereZl, venclo-se

C. B. F. Werneck

a regiiio

leste da cid2lde,

1928

Acervo Alexandre

A cidade cresce em todas as direes, Avenida do Contorno, cleLxando consolidarem-se Centro e periferia. A populao,

transborda

54

as diferenas entre

que em 1920 fora de 55 mil

habitantes,
Emblrque no Trem da Est21ao Ferroviri21 Centrll, dci:1da de 50
Arquivo PLlblico da Cidade de Belo Horizonte

j conta, nos anOS 30,

l'O mil, embora a rea loteada

O

comporte construo conjunto

at 500 mil.

demolido

Mercado

Municipal

para a elo

ela Feira de Amostras, administrativo

e so ultimadas

as obras

ela Praa da Liberdade.

Embora a atividade

comercial elesenvolva-se em torno ela Pra,l Sete e a rea central se consolide com o ritmo aceleraelo elas construes, esto ocupadas esparsa

apenas as Seces Urbanas I, II, IV,V e VII, contmponclo-se ocupao das Seces III,Vl,VHI e IX, o aclensamento Aparecem indstrias no Cados

das periferias. e h

Prates e na Cachoeirinha

carncia generalizada

ele infra-estrutura, o crescimento

exceto nas zonas Central no vetar oeste, ao longo

e Sul, pois preponderante

elo ramal de bitola larga da Estrada O mercado tempos, imobilirio, ainda

de Ferro Central do Brasil. desde os primeiros

que foi especulatvo mais.

tornase

O Em meaelos elos anos 30, uma crise urbana, elo crescimento, planejamento a reivindicar transportes, induz posteriores a melhoria telefonia o poder pblico a tomar fruto elessa acelerao medidas de

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as primeiras

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ao projeto de alguns

original. As classes populares servios urbanos, como energia

comeam eltrica, Em

e estes passam,

sob presso,

para o setor privado.

1933, um novo Plano Geral da cidade redefine

e Rural, estimula nmero mnimo o aelensamento de pavimentos um decreto segtlem da rea central

as zonas Urbana,

Suburbana com um vias.

e cria um gabarito

para a Avenida Afonso Pena e outras estabelece sendo inedidas restritivas

Dois anos mais tarde, loteamentos, aprovao os quais legal.

para novos agora, sem

Bairro da Lagoinha, vencia-se os trilhos da estrada de ferro
Museu Histrico Abilio Barreto

abertos

nas periferias,

A economia comea a se diversificar

do Estado, sob intensa

at ento de base agrcola e extrativista, atuao elo poder pblico. O Estado Novo, de transformao de Minas em centro

a partir de 1937, reaviva a perspectiva industrial

base do minrio, poltica que ganha fora com a ecloso da Segunda

modernizante para a efetivao o complexo do governo comea por preparar 'N os primeiros a
55

Guerra MundIal. A atuao infra-estru tllra necessria

do processo,

anos

da dcada de 40, so implantados verdadeiro [ndustrial, cone ela chegada

de lazer e turismo da P,unpulha, modernidade e a Cidade Ainda:

de Belo Horizonte ocupada

que s viria a ser efetivamente

no final da dcada.

em 1947, apenas dez ind strias estavam ali instaladas. Uma vez abertas estimulando transformando Contorno as avenidas Amazonas e Antnio Carlos,
Ir, Bairro da Lagoinha, Praa Vaz ele Meio
Museu Histrico Abllio Barreto

o acesso queles lugares, e as avenidas Silviano Brando e Pedra fundos de vales as avenidas em corredores, concluda a Avenida

do

e asfaltadas

Pal'an e Santos Dumont, C0111 a nova velocidade

o bonde comea do transporte disperso

a percler a primazia pblico e a legislao

para o nibus. restritiva

do Cent["Q, d-se

uma grande

de loteamentos, e Amazonas,

muitos deles clandestinos, Crescendo nesses

no eLxo das avenidas Antnio Carlos para o Norre e para dando sinais o Oeste, a

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1

dois vetores,

Belo Horizonte formao

vai tendo

mudada

a sua forma,

precoces

do aglomerado

metropolitano.

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Via aberta na regio da Lagoillha, Museu Histrico Abllio Barreto

vendo-se os trilhos e o bonde

56

Abertura da Rua Pedra Lessa, atravs ela peclr"eira Museu Histrico Abllio 8arreto

Manclla

da ocupa.o urbana,

1940

Flvio Viliaa

Comea o processo de verticalizao do Centro, com a construo de arranha-cus, primeiro para uso comercial, logo depois, para a habitao vertical coletiva, com a demolio de bom nmero de edifcios do passado recente. Bem prximo dali, adjacente Avenida Antnio Cados, levantado o grande conjunto de prdios de apartamentos do lAP!.A Praa Sete, principal centro de articulao e transbordo do transporte pblico, comea a adquirir o carter de centro financeiro. As indstrias ainda existentes nas proximidades, sobretudo da Praa ela Estao, vo se deslocando para o eixo oeste. quando a arquitetura modernista, que chegara timidamente nos as A pacata cidade, at h pouco tempo pontuada por "palcios adolescentes", comea a tomar ares de metrpole
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30 apenas como "fachadismo" cubista ou futurista, aparta, ento, integral em conceito e pdtica e os novos prdios de "cimento armado" comeam a substituir e da modernidade.

sua paisagem construda

"casinhas", como signos do progresso

Avenida Afonso

Pena com Rua da Ballia,

Museu Histrico Abllio

1940
Barreto

57

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1945/1964 - ENERGIA E TRANSPORTE UMA CIDADE PARA A INDSTRIA

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A retomada

do desenvolvimento

econmico

mundial,

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Segunda Grande Guerra, e o inicio do novo perodo

democrtico,

que substitui brasileira. se

o Estado Novo, clesencade<Lram um surto de otimismo Em Minas Gerais, dinamiza-se fazem sentir
Constru2o da Escola de Arquitetura da UFMG, venclo-se o bairro dos Funcionrios ao Fundo, dcada de 40
Servio de Fotodocumentao Sylvio de Vasconcellos / EAUFMG

na sociedade

todo o setor produtivo

e as conseqncias

na industrializao

ela regio ele Belo Horizonte, e na intensificao elo processo

com a efetiva ele urbanizao. nos primeiros

ocupao

ela Cidade Industrial, generosos

Com incentivos anos do perodo,

do poder pblico,

so implantados,

os bairros ele Lourdes, Santo Agostinho

e Barroca, terminane, fora

Avenida Amazonas
Arquivo

com

RLI2l

Tu pis, 1947

do a urbanizafLo da ieca interna ao permetro

da Avenida do Contorno

Pblico da Cidade de Belo Horizonte

elela, a Cidade Jardim e o bairro Sion, com legislao especial. O desenvolvimento da economia, sem precedentes aliado poltica de gastos com

58

pblicos, aumento

ocasiona

crescimento

das atividades

urbanas,

das migraes para a cidade e novo alento para o mercado imobilirio, se expande a ocupao urbana em toelas as direes,

sob cuja iniciativa sobretudo tercirias concntrico, desenvolvem-se

nas topografias comeam

mais favorveis,

a Oeste e ao Norte. As atividades elo sistema virio racliocoletivo, como as

a sair do Centro. crescente

Em funo elos nibus

e ela imponnca "centros

no transporte

lineares"

nas vias de m<Lior movimento,

avenidas Amazonas, Antnio Carlos, Pedro lI, Silviano Brando c as ruas J acu, Niquelina, Pouso Alegre e P,lelre Eustquio. Consolida-se o centro ela Floresta, o viaduto o centro e o elo gera

em formao centro Barreiro, vazios, urbana

desde o final cios anos 30, quando nos extremos Sul e Norte

foi construido da aglomerao,

elo Horta;

mais denso onde aparecem

e o de Venda Nova, mais disperso. as primeiras favelas, definindo na qual

O processo

uma nova estrutura

pcrmeacla

de descontinuielades, e servios.

se acentU<l a precria

distribuio

de bens

Desde 1946, quando e ampliada iniciativas condizentes para o futuro a zona do Centro no sentido de dotar

so redefinidas Comercial, a cidade a serem

as zonas Urbana e Suburbana administraes tm

"

as sucessivas de instrumentos superados

de planejamento previstos

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com os problemas prximo. Na 'primeira metade

e os desafios

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da dcada de 50, sob a bandeira Kubitschek, do binmio do Governador o Estado cria um conjunto entre os quais a

"energia e transporte", de instrumentos Cemig, a Casemg, Nesse contexto, contribui nacional, questes Presidente desenvolver sobremaneira automobilistica, dos habitantes

para acelerar

o crescimento

econmico, de extenso

a Camig, a Frimisa e planos

da malha viria. que

implantada

no Barreira

a Siderrgica

Mannesmann,

para a definitiva

insero

de Belo ,Horizonte da Cidade, abordando metade estabelece,

na cena econmica principalmente as

e feito um Plano Diretor da estrutura

fsica. Na segunda Kubitschek

da mesma dcada, como palavra

j como

da Repblica,

de ordem,

"50 anos em 5". Entre suas principais o crescimento

iniciativas, duas influenciam a criao da indstria

5lj

de Belo Horizonte:

que amplia a frota em circulaiio, aumentando para a ocupao

a disponibilidade

dos espaos mais afastados das grandes cidades de Braslia e ela barragem brasileiro. de Trs Marias, dire;lo, est
Campanhas
17

e, mais diretamente, conduzindo um corredor

,l construo

ocupaflo de agitao

do centro-oeste

Forma-se, naquela

desenvolvimentista,

no qual Belo Horizonte

eleitorais na Praa Sete de Setembro

Pblico da Cidade de Belo Horizonte

Arquivo

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Mancha da ocupao
FlviO Vil laa

urbana,

1953

ARQUITETURA

Di". MOOERf\1I0l\DE

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meia-distncia entre a velha e a nova capital. Torna-se necessrio introduzir na administrao da cidade o conceito mais amplo ele Planejamento Urbano, sendo contratado, para tal fim, o grupo SAGMACS.Segundo os estudos, nessa poca de grande crescimento, a estrutura da cidade assim se apresenta, no que concerne ao que denominam "nveis coletivos de vida"; - os bairros Boa Vista, So Joo Batista, Vila Futuro, Ressaca, Bairro elas Indstrias e Jardim Amrica apresentam o nvel Popular Precrio, ele ocupao recente e baLxa densidade; - os bairros Cardoso, Pompia, Esplanada, So Geraldo, Ipiranga, Vila Oeste, Horto, Concrdia, So Paulo, Cachoelrinha, Santo Andr, Caiaras, IAPI, Celeste Imprio, Salgado Filho, Alto Barroca, Corao de Jesus, Anchleta, Santa Efignia, Sagrada Famlia, Renascena, Venda Nova, Progresso e Barreira, que abarcam 40% da populao de Belo Horizonte, apresentam o nvel Popular Inferior, de ocupao menos recente, mdia elistfmcia do Centra e baixa densidade; - os bairros ela Garneleira, Nova SUlssa, Calafate, Lagoinha, Bonfim, CarlosPrates, Prado, So Pedro, Santa Tereza e partes de Santo Antnio e Floresta, apresentam o nvel Mdio, mais prximo do Centro, ocupado por camaclas sociais mdias, posteriormente mento inicial cla cidade; - o Centro Comercial consolidado e os centros em transio ele Santa Efignia,
61

Centro da cidade, meaelos da dCi:lda ele 50

Servio de Fotodocumemao Sylvio ele Vasconcellos / EAUFMG

ao desenvolvi

Floresta e Barra Preto, ocupados nos primeiros tempos, apresentam o nvel Mdio Comercial, e abrigam, com altas densidades, camadas populares mdias;

Praa Sete de Setembro,

Arquivo

1954

Pblico da Cidade de Belo Horizonte

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VistCl areCl cio Barro Preto, vendo-se. a Pracl Raul Soares e o Ediflcio Jl<, 1962
Arquivo PLlblico da Cidade ele Belo Horizonte

Vista Clrea do bairro cios Funcionrios

Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte

e da Praa da Liberdade

- os bairros e So Lucas, apresentam de ocupafto

da Barroca,

Cidade Jardim,

Carmo,

Cruzeiro,

Serra

o nvel Superior e densidades sul, os bairros

com deficincia variveis; do Cruzeiro,

de equipamento,

mais recente - no hemiciclo

Funcionrios,

Santo

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Antnio, camadas

Lourdes e Santo Agostinho, o nvel Superior mdias a superiores.

formando

um tecido quase homogneo, ocupado pelas

apresentam

Residencial,

de baixa densidade,

Desde o incio desse perodo, entre 5 e 7%. De 350 mil habitantes

a populao

cresce a taxas anuais a 700 mil, em 1960,

em 1950, passa

chegando

a 1 milho e 200 mil em 1964. Destes, O aquecimento das atividades do Planalto

10% vivem em 79 favelas. em parte provocado o processo de e a ela

Arquivo

produtivas, Central,

pela

demanda

das obras

acentua

Avenida Afonso

Pena, 1955

complementaridade das .reas industriais conurbafto verticalizafto

entre as ['unes dos municpios metropolitano.

da rea central vizinhos,

de Belo Horizonte o incio

PLlblico da Cidade de Belo Horizonte

propiciando ela ocupao na zona

no processo

O adensamento

elo espao e ela

63

se el atravs

da habitao da zona Sul. 'lbrna-se

unifamiliar

horizontal,

Norte,

1lOda,entre as pessoas de maior poder aquisitivo prdios so erguidos no centro

morar

em apartamentos onde o gabarito trolebus,

e vrios desses de altura permite

da cidade,

maior nmero o sistema

de pavimentos. sobrcxiste

O sistema de por pouco

Avenida Antnio
Arquivo

que havia substitudo

de bondes,

Carlos,

1962

Pblico da Cidade de Belo Horizonte

mais de dez anos; desativaelo obrigatria elos principais

no final dos anos sessenta.

Sendo passagem cada vez ainda mais

fluxos de trfego, agrupam-se de comrcio e ele servios,

no Centro

mais os estabelecimentos a verticalizao, estrutura. prpria

o que acentua

de moelo a ma.,ximizar o aproveitamento de atividades residencial,

elos lotes e ela inftaa rea immigra

Essa concentrao para a convivncia

torna, gradativamente,

e a demanda

por apartamentos

para os bairros urbana, prximos Santo Antnio, prdios

mais tranqilos,

sobretudo

os da regio sul ela antiga rea como os bairros dos Funcionrios, no princpio, muitos

da Aveniela do Contorno,

Carmo, Cruzeiro

e Serra. Constroem-se,

de trs pavimentos,

com apartamentos

ele generosas

reas internas,

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mas sem elevadores, sem recuo no alinhamento das caladas, e com reas de estacionamento resumidas s dos afastamentos laterais. No h nenhum outro cuidado que o do aproveitamento integral dos terrenos. Mais t<trde,para abrigar os automveis e O "st~ltus" dos moradores, inverte-se a questo: os prdios passam a dispor daquelas qualidades que lhes tinham sido sonegadas, a troco de disporem de um nmero maior de ap,lrtamentos, mas mais exguos, para venda. Uma acentuada crise econmica nacional, entre cujos desdobramentos est o golpe militar ele 1964, marca a passagem para um outro perodo em que a cidade vem a ser, ele nova e explicitamente, objeto e campo da ao poltica de um Estado consciente de si.
Regio central de Belo Horizonte, entre o bairro da Lagoinha e a Feira Permanente de Amostras, dcada de 60
Servio de Fotociocumentai)o Sylvio de Vasconcelios / EAUFMG

Avenida Afonso Pena, vendo-se a Serra cio Curral ao fundo, inicio da dcada de 60
Servio de Fotodocumentao Sylvio de Vasconcellos

! EAUFMG

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1964/1977 - CENTRALIZAO E PLANEJAMENTO UMA CIDADE PARA O ESTADO FORTE

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A interferncia brasileiras federal: grande

do Regime Militar implantado corolrios

em 1964 no desenvolvimento do autoritarismo,

das cidades

tem base em duas caractersticas, a centralizao de todas as decises em detrimento

da nova administrao de uma tecnocracia com

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em Braslia e a formao poltico

poder decisrio

do poder

e com reduo concentradora brasileiro",

sensvel da autonomia na produo dos servios dado ao

dos estados e municpios. e bens pblicos

Adota-se uma lgica empresarial

e o Estado o agente e modernizao

bsico do "milagre

nome pomposo

rpido crescimento conseqncias

da economia,

na tentativa de amenizar

a viso de suas graves

sociais. Com a criao do Banco de Desenvolvimento de Distritos de Minas Gerais, expande-se cio Instituto o parque do sistema de

Desenvolvimento

Industrial

e da Companhia apropriando-se

Industriais,

indusvirio

trial de Belo Horizonte,

66

de grancles

reas nas proximidades

principal.

Implanta-se

a Hefinaria Gabriel Passos, a .MBR comea a escalada exportadora do setor tercirio leva abertura

do minrio

da Serra cio Curral e a modernizao equipamentos

da CEASA e de outros

comercls de grande porte em reas cada vez mais perifricas. Tem incio a instalaFederal de Minas Gerais, na Avenida Antnio Carlos, processo

o do Campus da Universidade

Vista area da Pampulha,

Arquivo

vendo-se a lagoa, o Campus da UFMG e o Mineiro

Pblico da Cidade de Belo Horizonte

que iria se prolongar at os dias de hoje. Entre o Campus e a Lagoa da Pampulha, em rea antes a ele destinada, so constmdos, em seqncia, os estdios do Mineiro e do Mineirinho. Em 1967, criado o Banco Nacional da Habitao BNI-I e, vinculado a ele, o Servio Federal de Habitao que centraliza

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Urbanismo - SERFHAU. Sobre essa base, funda-se um amplo e complexo sistema de financiamento todos os
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recursos e decises relativos urbanizao e

constmfLO de

habitaes para famlias de baLxa renda. Ademais de o fazerem para "cooptar as massas urbanas deserclaclas", os tecnocratas, na presuno de serem racionais e objetivos, emitem, para todas as questes, normas que menosprezam as diferenas regionais e as peculiaridades locais e tornam-se camisas de fora a defenderem mais a recuperao dos recursos aplicados do que os interesses das populaes atingidas pelos programas. Assim, no setor do chamado "Planejamento Local ln tegrado", so feitas toneladas de planos, que iriam envelhecer nas estantes da burocracia sem produzir quaisquer melhorias nas cidades a que se destinavam. Na lgica bancria, condiciona-se, aos interesses elo capital pblico ou privado toela a produo e administrao das infi'a-estruturas e servios pblicos. A partir de ento, o BNH torna-se o principal agente dinamizaclor da construo civil e, em conseqncia, ele construo aglomeraes da indstria ele materiais e elo mercado imobilirio. urbanas brasileiras, institucionaliza-se a Regio

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Manchas

CJa ocupao

urbana,

1964 / 1972

Flvio Villaa

67
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No mbito de um programa abrangendo as maiores Metropolitana ele Belo Horizonte, congregando 14 municpios. Prevalecendo, na poca, o conceito de que planejamento ao forosamente fundada em conhecimento exaustivo, logo demorado, de todos os aspectos da realidade, monta-se o Plambel, um escritrio tcnico de grandes dimenses, de cujo trabalho s

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se destacam,

como fatores ele moeliflcao significativa da cidade, a criao de para administrar o transporte e o trfego metropolitanos

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um rgo especfico

e a Lei de Uso e Ocupao

do Solo, que entra em VigOl' em 1976, para as vrias faLxas ele renda, permitem o aparecimento ele

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Os limites do custo de construo impostos pelo Sistema Financeiro da Habitao,

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um novo padro social de desigualdade,

com ampliao

das diferenas entre o

Centro e as periferias: nas mais afastadas, as centenas conjuntos acbamento que ocasiona pblicos COHAB, dentro da malha urbana,

de casinhas idnticas elos de prdios de

o conjunto

singelo dos INOCOOPs, nas reas centrais a verticalizao compacta perda da qualidade ambiental. Ao longo do perodo os recursos para a pmcluo ele

e privados vo se deslocando, e habitaes O crescimento para as rendas ela economia

sistematicamente, mais elevadas, elo pas acarreta A construo ele trfego,

loteamentos

novas dimenses

diversidade e, ao longo
68

em todos os fatos urbanos. dos principais importantes corredores em Santa

vertical invade os bairros formam-se Preto, concentraes na Barroca e,

comerc<s notaclamente,

Tereza,

no Barro em torno

no bairro dos Funcionrios, para a prpria

ela padaria Savassi, cujo

nome se estendeu

praa e, mais tarde, para toda essa regio.

Retirada do obelisco da Praa Sete de Setembro,

Jornal Estado de Mini1s

1963

Com a prioridade do transporte individual sobre o coletivo, as vias centrais congestionam-se e diversas modificaes no traado virio tornam-se necessrias. A Praa Sete deixa de ser uma gmnde rotatva para ser atravessada pelos fluxos ela Afonso Pena e da Amazonas; o obelisco transposto para a Praa da Savassi, que recebe assim ares de novo centro. H grandes investimentos em obras virias, na implantao das vias expressas Norte e Leste-Oeste e no equacionamento renovam-se transformando-se do problema de gua, com as captaes elo Rio elas Velhas no vetar sul, da burguesia. e da Vrzea das Flores. Os bairros mais prximos do Centro, principalmente em espaos preferenciais

69

Praa Sete de Setembro. sem o obelisco, dcada de 70

Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte

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A partir de 1976, uma breve recuperao ele baixa renda precedentes a maior parte dos investimentOs habitacionais

dos salrios

faz bascular

para as faixas sem Oeste

do mercado

imobilirio.

H LIma oferta

de unidades

em conjuntos

na regio Norte e no Vetar Industrial

da rea Metropolitana, Reforada pela Lei de Uso e Ocupao cle adensamentO radicalrnente e os bairros do Solo, consolida-se a tendncia espontnea

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ao longo de eL'(os que saem do Centro em todas as direes, cios lugares; verticaliza-se o eixo Avenida Prudente e Santo Antnio,

ele modo a l11ucbr

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a identidade Luxemburgo

ele Morais/Santa Lcia,

Dando seqncia espaos

descaracterizao

que comeou e tautolgico

cedo, com a tomada gradativa ele do antigo prdio dos Correios e

ao Parque, com o sacrifcio desnecessrio SulaC<lp que o substitura,

do conjunto

com a destruio

cio espao simblico e a paisagem

elo Bar do PontO, a da Serra do Curral

Avenida Afonso Pena devastada desfigurada pela retirada

pehL retirada da arborizao,

cio minrio,

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obclisco,

1977
Horizonte

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1977/1997 - LIBERALISMO E EXCLUSO UMA CIDADE PARA O CAPITAL

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Antes de terminados os anos 70, o inchao do setor financeiro em detrimento setor diretamente produtivo e o incremento do subemprego e elo desemprego anunciam derrocada do "milagre brasileiro", a recessoda

do a

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economia que iria permitir denominar os anos

seguintes ele "dcada perdida". Em todos os setores cl,L sociedade, vai ganhando fora o processo ele abertura poltica que culminar na re-democratiz<lodo pas em 1985. Aparecem os movimentos de reivinclicao social e as associaes de bairro lanando as sementes da participao comunitria no processo ele planejamento. Os efeitos da nova Lei de Uso e Ocupao do Solo, somando-se grande quantidade de prdios levantaclos sob os ditames do mercado imobilirio, sem quaisquer preocupaes arquitetnicas, homogeneizao e monotonia ela arquitetura. dos conjuntos habitacionais, vm produzir L1ma notvel A verticallzao agora no se restringe mais rea central.

7_1

Comea pontuando aqui e ali em todos os bairros, tornando previsvel a formao de "pareeles" s margens dos principais eixos ele circulafto, como as avenidas Prudente de Morais, RajaGabaglia, Baro Homem de MeIo, Silva Lobo e Nossa Senhora do Carrno. Na regio entre a Avenida do ConlOrno e ~lSerra do Curral, ela se torna. macia. Os Modelos ele Assentamento das construes,

Vista area da Praa Tiradentes

Arquivo

e bairro dos Funcionrios.

1977

Pblico da Cidade de Belo Horizonte

com coeficientes de aproveitamento conferindo certa monotonia

muito generosos, seriam revistos em 85, mas continuariam

propiciando a repetio exaustiva das solues arquitetnicas nos prdios comerciais ou mistos,
paisagem urbana.

Aconjugao dessa legislao com uma nova poltica de transportes acelera o processo de mudanas na rea central. No Hipercentro de Belo Horizonte, como passa a ser chamada a regio mais congestionada, a qualidade de vida
j

fica prejudicada, mesmo para o desem.penho

das atividades de comrcio e servios. Em 1981, criada a empresa para gerenciar a questo do transporte e do trfego metropolitanos e tm incio programas de reformas nas vias da rea central e ele estruturao elo sistem,l de transporte coletivo. no vale do Ribeiro Arruelas, e do conjunto de viadutos Com a participao dos governos Estadual e Federal, so tambm comeaelas as obras de implantao elo Trem Metropolitano, para superar a passagem de nvel sobre as vias frreas, denominado Complexo Virio da Lagoinha. Iniciado o processo, o vetusto tecido do mais peculiar bairro da cidade passa a sofrer ento, por etapas, radicais cirurgias em que desaparecem, realmente deterioradas, muito representativa de cambulhada, com barracos e eclificaes
73

os espaos ele apropriao popular de um mercado e da Praa Vaz ele Conclui-se tambm o tnel ela Lagoinha, cuja abertura ficara

MeIo, assim como, duas quadras inteiras de sua modesta, mas homognea e, por isso mesmo, arquitetura. interrompida por muitos anos, e implanta-se a Avenida Cristiano Machado, que viria formar com a Antnio C~ll'Ioso principal vetor ele ocupafLo ela rcgiflo Norte.

Complexo

Virio da Lagolnha,

1998

Foto: Nino Andrs

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Minas Shopping
Foto: Nino Andrs

Tem incio a formao Volta o obelisco monumento

ele novos centros

nos bairros

Santo Agostinho

e So Lucas, ele um e

para a Praa Sete, a Praa Rio Bl~anco modificada e a Praa da Estao transformada

com a elevao

que divide as opinies

em estacionamento

lugar preferencial
74

para festas populares. autoritrio de Braslia j criticado O Banco Nacional no financiamento em todos os setores do pensamento que se desviara muito de p,lra as classes mais ela

O centralismo nacional

e iniciada a sua dissolu,o. aplicando mais recursos

de Habitao,

seus objetivos favorecidas Habitao,

de construes

e no setor ele saneamento, sob o controle

clesativaclo, preservando-se
Federal.

o Sistema Financeiro

ela CaLxa Econmica pelas eleies

Com o movimento retomada poder

Avenida Cristiano Machado em obra's, 1973
Ac~rvo SUDECAP

diretas e a re-democratizao, As Regies Metropolit;ll1as, por todos suprimidas. empresas os prefeitos

em 85, tem lugar a instncias entre o de

elo poder poltico

em mbito municipal.

do estaclo e o do municpio, perdem

so contestaclas

e suas agncias

planejamento

fora at serem, finalmente,

No setor ela construo a ser responsveis, juntamente

civil, vo se formando

de maior porte que chegam

com a FIAT, a FMB, a KRUPP e a DEMAG, por 70% elo emprego Esto concentrados Na recesso em Belo Horizonte elos anos quase 60% dos postos do centro da

da cidaele, em todos os ramos. de trabalho cidade da Regio

Metropolitana.

SO, as caladas

comeam

a ser ocupadas imobilirio

pelo comrcio se voltar

ambulante

e h uma retrao

ela construfto

civil que faz o mercado o processo

para os loteamentos

de baixo custo, acelerando

de adensamenro

das periferias,

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Trecho verticalizado

junto

ao Minas Shopping
Foto: Nino Andrs

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Com a criao Belo Horizonte origem pelos

de um shopping

center,

no final da dcada vez, no municpio, depois

de 70, no limite entre uma estratgia empresrios a investimentos secundrios, so com e

75

e Nova Lima, aparece privada.

pela primeira

na iniciativa administradores

A descentralizao, cria corpo atratores

assumida

por outros o estmulo

da cidade, como

e passa a determinar para a formao Machado

semelhantes. implantados, um conjunto Avenida Carlos

Funcionando no entroncamento

de centros e Bernardo e,

elas avenidas

Cristiano

ele Vasconcelos, cruzamento ela

de dois shoppings,

um supermercado um outro

e um restaurante shopping center.

110

Luz com o Anel Rodovirio,

Belvedere 111, vendo-se a Serra do Curral ao fundo.

Foto de 1998

Foto: Nino Andrs

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Com o conceito de consumo, o shopping center surge como uma metfora da cidade, com todos os seus componentes, escala reduzida para agilizar os percursos e noo de tempo e clima sonegada para garantir maior permanncia. do shopping, Da cidade real, s lhe os motis, dormitrios

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faltam aS casas. Complementos

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especi,Llizados, materi,Llizam, em todas as sadas da cidade, o advento de novo tipo ele comportamento. traes dispersos shoppings
BH Shopping
Foto; Nino Andrs

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Nessa esteira, formam-se concenem numerosos aparecendo entroncamentos quantidade ele e

ele comrcio

e servios

em toda a malha urbana,

menores, s vezes especializados. ele massa, essas edificaes, espalhafatosas ao novo

cones do consumo ao acrescentarem

da diverso arquiteturas

suas na

ec1etismo

dominante

paisagem da cidade, acarretam obras de suporte, como alargamento, pavimentao e construo de passarelas nas vias que lhes do aceSSO. So feitos repetidos
6

melhoramentos

nas avenidas Machado, das pistas tem de e de no

Nossa Senhora seqncia rolamento

cio Canno,

Carlos Luz e Cristiano

a canalizao

cio Arruelas com extenso

laterais at prximo a Via Norte

das divisas Leste do municpio ao novo Aeroporto Estoril e Buritis,

implantada
BH Shopping, interior

para acesso

Confins.

No lado Sul, os bairros

Belvedere,

Foto: Nino Andrs

sop da Serra do Curral atingem se instalam, escritrios, potencial na regio denominada restaurantes, hospital

os limites de Nova Lima, onele Seis Pistas, um conjunto e faculdade, ele expanso ele

que elcL'Xaclaro o da rea urbana. em

do vetor Sul no processo

Do mesmo modo como foram se especializando, anos anteriores, cenas reas elo Centro Comercial,

por exemplo,

em tecidos (eL'Xo Caets /Tupinambs

/Santos Dumont), em material Maciel), em sade a especializao

eltrico e tintas (eixo Paran/Guarani/Olegrio (eixo Alfredo Balena), acentua-se graelativamente

ele alguns bairros. Na Lagoinha, concentra-se usados; no Barro Preto, as confeces;

o comrcio de mveis

no So Lucas/Santa Efignia,

os consultrios mdicos e laboratrios; na Savassi, as boutiques; na Avenida Raja Gabaglia, os carros importados e as diverses etc. As dificuldades do trnsito determinam a construo elo elevado Castelo Branco, elas trincheiras da Rua Rio Granele do Norte e da Avenida do Contorno, de diversas passarelas metlicas para pedestres e do viaduto da Avenida Francisco Sales, entre Santa Efignia e Santa Tereza. A Praa Raul Soares, inacessvel s pessoas, sobrevive apenas como entroncamento virio. As praas Diogo de Vasconcelos, Benjamim Guimares, 21 de Abril e Afonso Arinos so redesenhadas para cumprir o mesmo objetivo. Estaciona-se sobre as caladas com a complacncia ela fiscalizao, pavimentam-se jardins para alargamento de pistas e paradas de autos. Degradam-se as avenidas Paran, Olegrio Maciel e Santos Dumont, sob o peso da circulao de centenas de linhas de transporte coletivo e transb01'dam de pedestres e vendedores ambulantes todas as caladas do tringulo entre as duas ltimas avenidas e a Amazonas. Os congestionamentos de trnsito, que se tornam comuns, mesmo fora das horas de pico, e a poluio ambiental, comeam a comprometer seriamente a qualidade de viela em muitas regies de Belo Horizonte. A rapidez com que vo desaparecendo a amenidade dos lugares e os raros exemplares da arquitetura dos primeiros tempos, acabam por despertar, enfim, o aparecimento da conscincia protecionista.
77

Todas as intervenes na cidade so determinadas pelos interesses, acima ele quaisquer outros, do capital, imobilirio, mercantil e financeiro e cio automvel. TiJdo pode ser desfeito, desde que os beneficie. A argumentao do direito propriedade e ao lucro prevalece em todas as questes que envol\rem a preservao de patrimnio natural ou cultural. A Constiruio de 1988 estabelece uma poltica moderna de proteo dos patrimnios natural e cultural, atribuindo um novo papel aos municpios, sobretudo no que diz respeito ao controle e execuo das medidas pertinentes. Amplia-se na comunidade a conscincia cio valor da preservao e, no mbito da administrao municipal, so estabelecidos instrumentos tmida, mas esperanosamente, a se estabelecer. legais com esse objetivo. Uma relao de maior respeito entre empresrios e os poderes pblicos comea
Bairro da Lagoinha. comrcio de mveis usados. Foto de 1996
Acervo Projeto L21goinlla

I UFMG

municpio, que tomara a iniciativa de desativar sua empresa ele minerao e de

implantar o grande Parque das Mangabeiras junto Serra do Curral, consegue, num processo bem sucedido de negociao com vrias empresas, restaurar o Parque Municipal, as praas da Liberdade, Hugo Werneck, Floriano PeLxoto, CarJos Chagas, Duque de Ca.xiase estabelecer com uma firma de construo civil um entendimento exemplar, no qual lhe so cedidos, um edifcio tombado, na Rua Estvo Pinto, e ajuda para instalar nele o Centro ele Referncia Audiovisual ela Serra.

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De modo unnime, cresce em todos os estratos da populao a noo de ter direito a um patrimnio ambiental urbano de melhor qualidade e poder trabalhar por isso. Nos ltimos anos, atravs de um programa de participao popular na elaborao do oramento, conseguese uma aplicao melhor dos parcos recursos pblicos, distribuindo-os com mais justia entre o Centro e os espaos perifricos. No entanto, consolida-se, com igual unanimidade, o entendimento de que a capacidade de adaptao da estrutura urbana s novas e crescentes necessidades est no limite do esgotamento e de que urgente e imprescindvel transform-Ia em sua essncia. Elabora-se um Novo Plano Diretor e a sua correspondente Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo Urbano, que entralli em vigor chegado o ano do centenrio. Invertendo a lgica elo plano anterior, o novo estabelece como diretrizes para a distribuio dos usos e ocupaes, no a tendncia manifesta pelo mercado imobilirio, mas ao contrrio, a utilizao mais racional da infra-estrutura disponvel e potencial das diversas reas. Para o descongestionamento da rea central e do 'I-Iipercentro, estimula a descentralizao espapblicos ou privados dentro desse permetro. Estabelece uma cial elas atividades, a formao ele novos centros e veda a possibilidade de construo e alnpliao de uma srie de equipamentos

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estrutura viria coerente, visando formao de um sistema de anis concntricos que permitam a circulao entre os bairros sem passar forosamente pela rea centraL Cria, principalmente, um conjunto de instrumentos vigorosos que devero atrair a iniciativa privada, tanto para gestos mais generosos na ocupao do espao dividido, quanto para saudveis parcerias com o setor pblico na ediHcao ele espao comum.

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