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DISPOSITION
DQUIPEMENT
PRATIQUES INDUSTRIELLES
DE CONSIGNATIONS
LECTRIQUES,
MCANIQUES, DE FLUIDES
ET VOIES DE CIRCULATION
GROUPE DCHANGE
CONSIGNATION
LES CAHIERS
DE LA
SCURIT INDUSTRIELLE
2013-02
II
III
6 alle mile Monso BP 34038
31029 Toulouse cedex 4
France
Tlphone: +33 534 32 32 00
Fax : +33 (0) 534 323 201
Courriel : contact@icsi-eu.org
Institut pour une Culture de Scurit Industrielle
Association de loi 1901
http://www.icsi-eu.org/
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bleu fonc : C100 M70 J10 N10
bleu clair : C100 M45 J10 N10
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Frutiger Black et Frutiger Light
Taille minimum
30mm de long
L
Institut pour une culture de scurit industrielle (Icsi) est une
association loi 1901 dont la vocation est de faire progresser la culture
de scurit en France. Il est n en 2003 linitiative de huit partenaires
fondateurs (Airbus, ArcelorMittal, CNRS, Communaut dagglomration
du Grand Toulouse, EDF, Institut National Polytechnique de Toulouse,
Rgion Midi-Pyrnes et Total) qui ont t rapidement rejoints par dautres
industriels de branches diverses, des Instituts spcialiss, des coles et
Universits, des acteurs de la socit civile (associations de maires, organisa-
tions syndicales, organisations non gouvernementales).
C est donc l ensemble des parties prenantes de la scurit industrielle que
l Icsi fdre, ce qui en fait son originalit.
Cet Institut poursuit trois objectifs principaux :
Rechercher, pour une meilleure comprhension mutuelle et en vue de
l laboration d un compromis durable entre les entreprises risques
et la socit civile, les conditions et la pratique d un dbat ouvert
prenant en compte les difrentes dimensions du risque ;
Contribuer l amlioration de la scurit dans les entreprises
industrielles de toute taille, de tous secteurs d activit, par la prise
en compte du risque industriel sous tous ses aspects ;
Favoriser l acculturation de l ensemble des acteurs de la socit aux
problmes des risques et de la scurit.
IV
V
Titre Mise / Remise disposition dquipements, pratiques industrielles de consignations lectriques,
mcaniques, de fuides et voies de circulations
Mots-cls Mise disposition, remise disposition, maintenance, essais, consignation
Auteurs Groupe dchange ICSI consignation/dconsignation
Coordination Dounia TAZI
Date de publication Mars 2013
Le groupe dchange Consignation/dconsignation de l ICSI partage ses pratiques industrielles de mise / remise disposi-
tion dquipements pour travaux. Ce cahier est un recueil des problmes rencontrs et des bonnes pratiques mises en uvre
dans difrents secteurs dactivits : chimique, ferroviaire, hydraulique, gazier, nuclaire, pharmaceutique, ptrolier dans
le cadre de la mise/remise disposition de type: lectrique, mcanique, dquipements statiques, hydraulique, pneumatique
et de voies de circulation.
Rsum
Votre avis nous intresse ! Pour tout commentaire ou remarque permettant d amliorer
ce document, merci d envoyer un courriel cahier@icsi-eu.org
propos des auteurs
Les auteurs de ce cahier font partie du groupe d change consignation, dconsignation de l ICSI. Y sont repr-
sents des industriels de difrents secteurs d activits donneurs d ordres et prestataires, des chercheurs ainsi
que des reprsentants du personnel.
Dounia TAZI, du ple accompagnement et expertise de l ICSI a coordonn les travaux de ce groupe d change
elle est spcialiste des questions de scurit, sous-traitance et de maintenance dans les industries de procds.
Pour citer ce document
Groupe d change ICSI Consignation (2013). Mise/Remise disposition d quipements pratiques industrielles
Numro 2013-02 des Cahiers de la Scurit Industrielle, Institut pour une Culture de Scurit Industrielle,
Toulouse, France (ISSN 2100-3874). Disponible l URL http://www.icsi-eu.org/francais/dev_cs/
cahiers/.
VI
We welcome your feedback! Please email us any comments or suggestions for impro-
ving this document at cahier@icsi-eu.org.
Title Industrial practice of Lockout-Tagout of electric and mechanical equipment, fuids and roadways.
Keywords Lockout-tagout, maintenance, testing
Authors Lockout-Tagout ICSI Working Group
Coordination Dounia TAZI
Publication date March 2013
Te ICSI Working Group on Lockout-Tagout wishes to share their industrial experience, especially on testing and mainte-
nance phases. Tis booklet is a collection of issues and related good practice from various industries such as chemical, rail,
water, gas, nuclear, pharmaceutical and oil. Te areas covered include lockout-tagout in the following domains: electric,
mechanical hydraulic pneumatic and static equipment, and roadways.
Abstract
About the authors
Te authors participate to the Lockout-Tagout ICSI Working Group. Tis group is composed of various indus-
trial companies and subcontractors, researchers and staf representative bodies.
Dounia Tazi, from ICSI s expertise team, has coordinated the work of this Working Group. She is a safety
specialist in subcontracting settings and maintenance issues in process industries.
To quote this document
ICSI Working Group on Lockout-Tagout (2013). Lockout-Tagout of equipment, industrial practices, Number
2013-02 of les Cahiers de la Scurit Industrielle, Institute for an Industrial Safety Culture, Toulouse, France
(ISSN 2100-3874). Available at http://www.icsi-eu.org/francais/dev_cs/cahiers/.
VII
L Institut pour une culture de scurit industrielle a mis en place un groupe d change sur
la mise disposition/remise disposition des quipements pour travaux (GEc consignation/
dconsignation), en vue de dynamiser la dmarche d amlioration dans ce domaine.
Il ressort de ces rencontres que la mise/remise disposition d quipements pour travaux reste
un enjeu de scurit majeur dans les entreprises. Aujourd hui des accidents en lien avec ce
processus se produisent encore alors que les moyens techniques et les procdures sont en place.
Le groupe d change a souhait partager les aspects techniques, organisationnels et humains qui
peuvent tre amliors pour assurer une meilleure matrise des risques lors de ces oprations.
Ce cahier de la scurit industrielle est un recueil des problmes rencontrs et des bonnes
pratiques mises en uvre dans difrents secteurs d activits dans le cadre de mise/remise
disposition de type :
lectrique,
Mcanique,
D quipements statiques de procds (cuves, tuyauteries),
Hydraulique et pneumatique,
De voies de circulation (rseaux ferrs).
Ce cahier de la scurit industrielle intgre les problmatiques tant des entreprises exploitantes
que des prestataires de services lis au processus de mise/remise disposition.
Ce recueil est le fruit des changes entre les participants du groupe d change mise/remise
disposition d quipement pour travaux. Il fournit des repres pratiques aux responsables
convaincus de l importance du sujet, mais qui manquent d lments concrets pour progresser.
Toulouse, le 15 novembre 2012
Dounia Tazi, Icsi
Avant-propos
VIII
IX
Glossaire 10
Participants au GEC 11
1 Introduction 13
1.1 Fiche de cadrage du groupe d change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.2 Dfnitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3 Enjeux et positionnement de la problmatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.4 Structure du cahier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2 Quels sont les acteurs et les donnes d entre d un processus de mise disposition ? 17
2.1 Les acteurs d un processus de mise/remise disposition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.2 Point sur les habilitations/formations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.3 Les donnes d entre pour la construction du processus de mise disposition . . 18
3 Quelles sont les phases incontournables d un processus de mise disposition d un
quipement pour travaux ? 21
3.1 Phase 1 : Dfnition de l intervention et tude de faisabilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.2 Phase 2 : Planifcation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.3 Phase 3 : Prparation de la consignation et de la dconsignation . . . . . . . . . . . . . 24
3.4 Phase 4 : Squence darrt du processus - arrt de lexploitation des quipements ..26
3.5 Phase 5 : Excution de la consignation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.6 Phase 6 : Contrle de la consignation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.7 Phase 7 : Excution de l intervention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4 Comment sont gres les phases transitoires, de rglages de tests et de remise
disposition avant une remise en exploitation ? 31
4.1 Tests et essais pour s assurer que les travaux sont efectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
4.2 Assurance que les travaux sont bien fnis et rception des travaux . . . . . . . . . . . . . 31
4.3 La remise disposition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4.4 Les difcults rencontres et les bonnes pratiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5
Quelle confance donner aux difrents acteurs ? 37
5.1 Pourquoi donner confance et de quoi a besoin l intervenant ? . . . . . . . . . . . . . . 37
5.2 Qui assure que la mise disposition est bien ralise ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
5.3 Dans la pratique, comment vrifer que la mise disposition est efective ? . . . . 39
5.4 Quelles contraintes cette assurance impose-t-elle ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
5.5 Quelles difcults et quelles bonnes pratiques ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
5.6 Dans quels cas dire STOP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6 Comment maintenir une vigilance partage et la capacit d agir ? 43
6.1 Quelques dfnitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
6.2 Comment maintenir et viter l rosion de la vigilance ? Quelle capacit d agir ?
Quelles questions se poser ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Repres bibliographiques 48
Table des matires
10
Clad :
Blindage/doublage d une paroi de capacit pour viter la corrosion ou l abrasion.
Rgime / Permis / Autorisation de travail / Bon de validation :
Document autorisant un type d intervention, dans un contexte donn, dans le respect des
mesures de prvention dcoulant de l analyse des risques qui a t ralise par les entreprises
utilisatrices et les entreprises extrieures.
Jointage ou cassage de joints :
Opration de connexion/dconnexion d un assemblage boulonn
Queue de pole / Platine / Bride pleine :
Joint plein pos sur un circuit pour l isoler de toute source d alimentation de fuide.
Platinage / Isolement :
Opration destine boucher/obturer/isoler/sparer physiquement tout ou partie d un circuit
ou d un quipement de ses sources d alimentation de fuide.
Glossaire
11
Participants au GEC
Prnom - Nom Organisme
Alain Chiotti PONTICELLI
Anne Hardy Ex SANOFI
Christian Rault CFDT
Christophe Moulin EDF
Claude Clment TOTAL
Claude Houbart AREVA
Didier Faucon EDF
Dominique Guenez TOTAL
Dounia Tazi ICSI
Emmanuel Serdet EDF
Eric Huon SNCF
Eric Marsden FonCSI
Eric Simha SANOFI
Fabrice Jubert RATP
Georges Lecorre SIAAP
Gilles Vacher ICSI
Henry Henneuse TOTAL
Jean-Michel Beral RHODIA
Jean-Paul Cressy FCE-CFDT
Jrme Ory GDF SUEZ
Jocelyn David PONTICELLI
Joel Avril SANOFI
Laurent Giraud IRSST
Luc Delgove AREVA
Michel Begneu SNCF
Romuald Prinet Ex INERIS
Tomas Lugan SANOFI
12
13
Introduction
1
Fiche de cadrage, groupe dchange Consignation : dconsignation
F|cre de cadrage, groupe d'crarge Cors|gral|or-dcors|gral|or p 1/1
lrsl|lul pour ure Cu|lure de 3cur|l lrduslr|e||e rllp://WWW.|cs|-eu.org/
Fiche de cadrage, groupe dchange
Consignation / dconsignation
version du 03/06/2009
La ralisation dopration de maintenance, travaux damlioration, ramnagement, ou autres
ncessitent pralablement la conception et la ralisation de la mise disposition des installations
pour un personnel non exploitant.
Ces oprations de mises disposition doivent aussi intgrer le processus de remise en service (plan de
platinage et de dplatinage, vrification des lignes avant dmarrage, etc.).
Un processus dadaptation des travaux doit tre mis en place pour tenir compte en permanence de
lvolution du cahier de charges, en particulier lors des grandes oprations de maintenance.
Une organisation spcifique peut tre mise en place selon limportance des oprations envisages
(arrt de tranche, arrt dcennal, etc.).
Ce processus de mise disposition et de remise disposition est souvent lorigine de
dysfonctionnement potentiellement dangereux tant pour les oprateurs (de maintenance et/ou
dexploitation) que sur la scurit du procd (de nombreux accidents ont lieu lors des phases darrt
ou de dmarrage).
Le concept de base de lensemble de ce processus consiste en la consignation et la dconsignation
du matriel avant opration (voir document INRS n ed754). Il est constat le besoin de rinvestir
rgulirement ces processus au sein des groupes industriels (rien nest jamais acquis !).
Le groupe dchange fera dans un premier temps un bilan des processus employs dans les diffrents
secteurs dactivit : industrie de procd (chimie, ptrole, raffinage), ferroviaire, nuclaire, . Suite
ce bilan technique une analyse des facteurs lis lorganisation, la formation, lhabilitation, la
responsabilit des acteurs, la sensibilisation sera ralise avec la participation des organisations
syndicales et autres parties intresses. Une analyse des facteurs permettant de rduire les risques, en
permanence, un niveau acceptable sera ventuellement entreprise.
Le groupe dchange produira un recueil des bonnes pratiques mises en uvre dans les diffrents
domaines et les diffrents secteurs dactivits. Ce guide pourra dboucher sur des recherches et/ou des
formations adaptes au besoin identifi.
Contacts
Eric MARSDEN
Responsable de programmes, FonCSI
Courriel : eric.marsden@icsi-eu.org
Tlphone : +33 534 32 32 13
Dounia TAZI
Charge dtudes facteur humain, ICSI
Courriel : dounia.tazi@icsi-eu.org
Tlphone : +33 534 32 32 16
1.1 Fiche de cadrage du groupe dchange
14
Dans la suite de ce document :
Consignation
Ensemble des dispositions physiques qui permettent de mettre et de maintenir en scurit
une machine, un appareil ou une installation de faon qu un changement d tat ou un retour
d nergie soit impossible sans l action physique volontaire de tous les intervenants.
Condamnation
Actes ncessaires pour condamner un organe de sparation ou de sectionnement lors d une
consignation :
Mettre et maintenir lorgane dans une position dtermine (ouvert, ferm, dbroch);
Interdire mcaniquement sa manuvre ;
Signaler que l appareil condamn ne doit pas tre manuvr.
Dconsignation
Ensemble des dispositions physiques qui permettent de remettre en tat de fonctionnement une
machine, un appareil ou une installation pralablement consign, en assurant la scurit des
intervenants et des exploitants
Processus de mise/remise disposition
Ensemble des dispositions physiques, organisationnelles et humaines qui permettent ds la
dfnition de l intervention et jusqu la remise en exploitation de s assurer qu une intervention
sur une machine, un appareil ou une installation peut se faire en toute scurit.
Retrait d exploitation
Acte par lequel le charg d exploitation d un ouvrage/installation place celui-ci sous la seule
autorit d un charg de consignation en vue de le consigner et de le mettre disposition.
Les enjeux lis au processus de mise/remise disposition d quipements pour travaux peuvent
tre de plusieurs ordres :
viter les accidents/incidents aux personnes qui sont en charge de la mise/remise
disposition, en charge de travaux, en charge de l exploitation ou toute autre personne
amene tre prsente proximit de ces quipements ;
viter les accidents industriels ou environnementaux en lien avec ce processus ;
Optimiser les interventions, augmenter la fabilit, diminuer le temps d indisponibilit
des quipements.
Dans la suite de ce document nous nous focaliserons principalement sur les deux premiers
enjeux.
Si premire vue le nombre d accidents lis au processus de mise/remise disposition d qui-
pements semble faible compar au nombre de mise/remise disposition efectu, ces accidents
sont potentiellement graves en raison des nergies en prsence :
Accidents technologiques spectaculaires (e.g. plate-forme gazire Piper Alpha en mer
du Nord, explosion massive du 6 juillet 1988, 167 morts) ;
Accidents de personnes.
Bien qu il n existe pas de statistiques ofcielles sur le nombre d accidents lis au processus
de mise/remise disposition, les reprsentants des difrentes entits du groupe d change
dplorent encore de nombreux accidents lis ce processus et ce dans difrents secteurs d ac-
tivits :
1.2 Dfinitions
1.3 Enjeux et positionnement de la problmatique
15
Une entreprise de maintenance a dplor plusieurs accidents parmi eux ;
Un oprateur a t brl par une projection d eau chaude, au moment o il prparait
la pose d une manchette de raccordement ;
Un oprateur a t brl au visage, suite l infammation d une nappe de gaz, au
moment o le soudeur, qui se tenait ses cts, a amorc sa torche de soudage ;
Dans des bureaux une personne a t lectrocute lors de la maintenance de la clima-
tisation ;
Dans une usine, les pales d un ventilateur d une tour aro-rfrigrante se sont remises
en route sous la force du vent provoquant un accident la personne en charge des
travaux ;
Dans une usine une personne a t ampute de plusieurs doigts lors du rglage d une
machine avec agitation.
Le site de l AFIM
1
, recense de nombreux accidents lors du processus de mise/remise disposi-
tion d quipements, parmi eux :
Fv. 2007, redmarrage d une machine alors que du personnel intervenait l intrieur,
l intervention de maintenance a eu lieu sur un quipement mcanique non consign,
l intervenant parvient s extraire de la machine et s en sort avec une grosse frayeur ;
Avr. 2006, fash lectrique haute tension. Lors d une dconsignation lectrique le
charg de dconsignation n tait pas au courant que son prdcesseur avait positionn
des tresses de mise terre, il renclenche un disjoncteur de 6 500 volts, un fash lec-
trique se produit et projette le charg de dconsignation en arrire et le brle au 1
er
degr, les installations lectriques sont largement endommages ;
Nov. 2005, difcult de reprage des quipements rellement consigns. Alors que la
consignation de l armoire avait t ralise par le client, un amorage se produit entre
les parties actives et l outil que l oprateur vient d introduire. Aprs examen, il s avre
qu il s apprte intervenir dans une armoire voisine de celle qui a t consigne. Le
reprage des quipements l a induit en erreur et les armoires sous tension ne sont pas
fermes cl.
Parmi les causes de ces remises en alimentation/exploitation ont pu par exemple tre
identifes :
Confusion dans lquipement remettre en alimentation/exploitation ;
Non-respect des rgles relatives la formalisation des quipements consigns.
Ex : tenue du registre ;
Non-vrifcation des quipements consigns avant de remettre en alimentation/
exploitation ;
Changement de responsable d exploitation pendant la procdure de ralimenta-
tion/remise en service ;
Non-connaissance qu un quipement de scurit avait t shunt pour d autres
travaux en cours ;
Une adaptation des rgles ;
Des dfaillances de communication, e.g. la prolongation des travaux non prvue
et sans information du responsable d exploitation ;
Circuit pas compltement vidang ;
Vannes non tanches (une vanne ne doit jamais tre considre comme totale-
ment tanche) ;
Mauvais reprage d quipement ;
Capacit risques ou atmosphre variable ;
Causes identifes (liste non exhaustive)
1
Association franaise des ingnieurs et responsables de maintenance. www.afm.asso.fr
16
Une des problmatiques centrales sur laquelle l ensemble des participants du groupe s est
accord est : comment donner confance aux quipes intervenantes en charge des travaux ?
D autant plus que ce sont ces quipes qui se trouvent le plus directement exposes en cas de
mise disposition dfaillante et que dans de nombreux secteurs d activits ces quipes appar-
tiennent des entreprises extrieures.
l origine, ce groupe d change devait se focaliser sur la consignation/dconsignation des
quipements pour travaux. Trs vite, le groupe s est aperu que pour rendre compte de la com-
plexit et pour prendre en compte l ensemble des enjeux, il fallait largir le sujet l ensemble du
processus de mise/remise disposition.
Dans la pratique la ralisation des travaux peut-tre d une complexit et d une diversit
trs forte selon les secteurs d activits et le type de travaux raliser.
- Diversit de statut :
Les travaux peuvent tre raliss par des quipes internes ou externes.
- Multiplicit des consignations :
Plusieurs consignations peuvent tre ncessaires pour mettre disposition un
quipement.
- Complexit des installations suite des modifcations successives ;
- Unicit de la protection :
Un mme organe peut protger plusieurs quipements.
- Multiplicit des acteurs :
Exploitant,
Charg de consignation,
quipe platinage,
quipe travaux,
Les participants aux GEC ont tous soulign l importance de la mise jour de ces documents
notamment aprs les grands arrts et aprs chaque modifcation.
Tracer les modifcations ;
Prvoir une personne/quipe en charge de la mise jour de la documentation ;
Idalement avoir un systme qui permet de retrouver pour chaque type d quipe-
ment voire d intervention l ensemble de la documentation lie ;
e.g. systme de gestion lectronique de documentation technique GEDT ;
Illustrer les documents avec des photos de l quipement.
Bonnes pratiques
Le document relatif la protection contre les explosions ;
Un il attentif est porter sur l ensemble des vnements initiateurs lis la mise/remise
disposition.
21
Quelles sont les phases incontournables
dun processus de mise disposition dun
quipement pour travaux ?
3
Dans la vise d une prise en compte le plus en amont possible des risques lis la mise dispo-
sition d un quipement pour travaux, il s avre judicieux d intgrer des phases ce processus
qui ne sont pas traditionnellement prises en compte.
En efet dans sa publication ED 6109 intitule Consignations et dconsignations, l INRS prco-
nise que :
Pour maintenir une situation en scurit, la consignation d une machine, d un appareil ou
d une installation doit comporter quatre phases indissociables
2
:
La sparation ;
La condamnation et signalisation ;
La dissipation et ou rtention/confnement ;
La vrifcation et l identifcation .
2
Lordre de la ralisation de certaines phases devra tre modif en fonction de la spcifcit du cas considr, aprs
analyse de risques
22
Les membres du groupe d change considrent que cette prconisation constitue une phase
centrale du processus qui consiste en l excution physique de la consignation et qui doit tre
accompagne de phases amont et aval afn de s assurer que l ensemble des risques sont bien pris
en compte. Ainsi les phases identifes sont dcrites dans le logigramme suivant.
Remarque 1 : les phases 1 et 2 peuvent tre inverses et mme parfois itratives.
e.g. interventions rptes.
Remarque 2 : dans certains cas des phases transitoires de tests et de rglages sont introduire
aprs la phase 8. Elles sont dveloppes dans le chapitre suivant de ce cahier.
Remarque 3 : dans la suite de ce chapitre, seules les phases amont l intervention de l quipe-
ment sont dveloppes.
Figure 1 : Phases dun processus de mise/remise disposition
1. Dfnition de l intervention et tude de faisabilit
2. Planifcation des travaux
3. Prparation de la mise et de la remise disposition
4. Squence d arrt du processus et retrait de l exploitation
5. Excution de la consignation
6. Contrle de la consignation
7. Intervention sur l quipement
8. Vrifcation que l intervention est bien termine
9. Excution de la dconsignation
10. Contrle de la dconsignation
11. Remise disposition de l quipement l exploitant
23
Cette phase a pour objectifs de :
Dfnir le besoin de mise disposition ;
Prendre en compte les rfrentiels ;
Prendre en compte les contraintes d exploitation ;
Analyser les risques pour tudier la faisabilit de la mise/remise disposition dans des
conditions sres.
3.1 Phase 1 : Dfinition de lintervention et tude de faisabilit
Runion PTJ (petits travaux journaliers) entre le charg de consignation et un
reprsentant de chaque donneur d ordre pour examiner les conditions d interven-
tion des activits sans consignation.
Les activits sans consignation sont limiter aux activits qui ne prsentent pas
de risques en cas de non consignation. Par ex : pour une activit de graissage, les
intervenants doivent tre situs et intervenir l extrieur de la zone de danger
(machine protge par un carter).
Bonnes pratiques
- Activits sans consignation pour les activits normalement sans risque telles que graissages
de paliers d arbres en rotation, vrifcation de courroies de ventilateurs, un accord pour
activit sans consignation est dlivre par le donneur d ordres au Chef de travaux aprs
accord du chef d exploitation => difcult dterminer jusqu quelle limite utiliser cette
disposition (e.g. un doigt coinc dans une courroie de ventilateur lors d une opration de
nettoyage) ;
- Exemples de difficults qui peuvent survenir dans le domaine de la consignation
lectrique :
Travail hors tension non compatible avec les contraintes d exploitation ;
Schmas lectriques jour non disponibles ;
Absence de dispositif pour condamner les organes de sparation ;
L exploitant ne veut pas toujours que les chargs de travaux se mettent en scurit
avec leurs propres cadenas de consignation ;
Mise la terre et en court-circuit non ralisable en basse tension.
Difcults rencontres
Cette phase a pour objectifs de :
Grer la multiplicit de mises disposition lors de travaux simultans ou concomitants;
Grer la multiplicit des consignations pour un mme travail (e.g. ncessit d une
consignation lectrique et mcanique) ;
Planifer de faon minimiser les risques lors de l intervention ;
Informer les exploitants amont et aval, le service maintenance et de logistique (achat,
expdition) afn d viter les blocages ou contrordres de dernire minute.
3.2 Phase 2 : Planification
La prsence simultane de plusieurs chargs de travaux sur une mme installation;
La pression de production qui peut limiter le temps dvolu une intervention en
toute scurit.
Difcults rencontres
24
La dsignation d un coordinateur de consignation ;
Les runions de coordination o sont prsents les donneurs d ordres, le charg de
consignation, le responsable d exploitation et les chargs de travaux ;
L tablissement de logigrammes d enclenchement de travaux spcifques pour les
activits multiples et successives sur un mme circuit ;
Priorisation des interventions partir d une matrice de criticit.
Bonnes pratiques
Cette phase a pour objectifs de :
Dfnir l tat dans lequel le charg de consignation doit trouver l quipement pour
consigner sans risque et celui dans lequel il doit le redonner aux exploitants pour en
faciliter le redmarrage ;
Intgrer que dans le cas d quipement en panne l tat initial peut tre incertain ;
Prparer le mode opratoire de la consignation et de la dconsignation (et de
l intervention) : documents, plan de platinage, schma lectrique, pneumatique,
hydraulique ;
Dcrire la chronologie des actions ;
Dcrire les procdures mettre en place ;
Dfnir les moyens matriels (e.g. chafaudage monter) et les ressources (nombre,
comptences, disponibilit) ;
Vrifer que les ressources disponibles ont les habilitations et comptences ncessaires;
Vrifer que les documents sont adapts la situation ;
Prendre en compte l environnement : l air libre, confn, quipements alentour
moyens d vacuations ;
Complter l analyse des risques au regard des risques rsiduels ;
Organiser le travail et clarifer la distribution des rles ;
Identifer si la situation ncessite la mise en uvre d une procdure exceptionnelle ou
d un mode dgrad. Si c est le cas, raliser une analyse de risques spcifques, dfnir
les mesures mettre en place et enclencher le processus de validation de la procdure
exceptionnelle ou du mode dgrad ;
Valider de manire indpendante le mode opratoire de la consignation si ncessaire/
possible ;
Planifer les liens faire entre dconsignation et rception technique des travaux.
3.3 Phase 3 : Prparation de la consignation et de la dconsignation
Absence d analyse des risques ou analyses des risques gnriques (une fois par an);
Mthode d analyse du risque d lectrisation ou de court-circuit construire par
chacun manque de rfrence normative en ce domaine ;
Difcults connatre tous les risques de l installation, par exemple de reprer la
prsence de condensateurs (cas des variateurs de frquence) ;
Gestion de plusieurs activits difrentes simultanes : maintenance priodique,
dpannage, maintenance corrective,
etc.
;
Gestion de plusieurs travaux sur des machines trs haute disponibilit (presque
sans temps d arrt possible).
Difcults rencontres
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- Mise en place d une armoire avec l ensemble des matriels ncessaires la consignation/
dconsignation : cadenas, tiquette de signalisation ;
- La visite sur le lieu des futurs travaux par le charg de consignation et le charg de travaux
pour s assurer en commun de l tat de l installation, des quipements consigner et du
type de consignation, des risques spcifques et lever tous les doutes et rpondre toutes
les interrogations avant de dbuter le chantier ;
- Test blanc des phases d arrt par le donneur d ordres pour s assurer de :
L accessibilit aux vannes et branchements pour fexibles ;
L tat du matriel (vannes bloques, fletage, purge) ;
La possibilit de manuvrer des vannes ;
Considrer par dfaut qu une vanne n est jamais compltement tanche.
Bonnes pratiques
Figure 2 : Exemple darmoire pour le matriel
L application AIC (Aide Informatise aux Consignations) pour la gestion des
demandes - prparation de rgimes - retraits d exploitation - prononciation/di-
tion des fches de manuvre - dition des attestations de mise sous rgime - autori-
sation de travail - gestion des interruptions - gestion des dconsignations et leves
des rgimes.
Exemples doutils utiliss par les entreprises
c/ Analyses de risques par intervention ou type d intervention
Selon les entits la ralisation des analyses de risques peut tre trs diversife, en voici quelques
exemples.
Entit 1 : organisation en plusieurs phases d activits qui sont les mmes dans
toutes les usines de ce type dans l entreprise. Utilisation d une base de donnes
d analyse de risques rvise tous les ans. partir du choix de la phase d activit et
du type d intervention, une trame d analyse de risques et de mesures mettre en
place est propose, trame complter/amender selon les conditions spcifques de
l intervention ;
Entit 2 : il y a un guide gnral d analyse de risques mais pas de modle par type
d activit. Localement il peut arriver pour des interventions rcurrentes que des
analyses de risques gnriques soient ralises ;
Entit 3 : organisation par intervention, l analyse de risques est ralise pour
chaque intervention avec un modle plusieurs feuillets ordonn par couleur selon
les acteurs, et formalis par une visite sur place. Les risques sont cochs ou rays
la main pour balayer l ensemble des risques, avec des commentaires toujours
la main, cela oblige se reposer toutes les questions, il n y a pas de pr-analyse.
Certains sites ont t informatiss mais sont revenus en arrire cause d une baisse
de vigilance.
Exemples doutils utiliss par les entreprises
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L analyse de risques est chaque fois revalider selon les conditions spcifques de
chaque intervention ;
Bien identifer l activit critique ;
Attention ne pas tomber dans un nombre de mesures prendre trop important
souvent trop de mesures, une vingtaine ;
Il est important de grer la co-activit en amont et sur le terrain.
Bonnes pratiques
Le groupe d change a souhait souligner que les outils d aide l analyse de risques prsentent
des avantages et des inconvnients. Parmi eux :
Avantages : capitaliser sur les risques et les mesures mettre en uvre ;
Inconvnients : analyse de risques dcontextualise et qui n incite pas la remise
en question. Le retour d exprience montre que les personnes qui instruisent ont
tendance ne pas prendre la dcision d enlever et de refaire une analyse complte ils
prennent toutes les mesures qui sont proposes .
Cette phase a pour objectifs de :
Prparer l quipement pour son arrt, assurer la dissipation des nergies, s assurer de
pouvoir le consigner et d avoir la possibilit de le mettre disposition : baisse de la
charge, baisse de la pression du rseau ;
Avoir l accord de l exploitant pour l arrt de l exploitation des quipements (retrait
d exploitation, transfert au charg de consignation).
3.4 Phase 4 : Squence darrt du processus arrt de lexploitation des
quipements
Penser prendre les mesures qui faciliteront le redmarrage de l quipement.
Bonnes pratiques
Cette phase a pour objectifs de :
Sparer,
Condamner,
Signaliser,
Dissiper,
Vrifer,
Identifer.
Dans ce cahier, le groupe d change n a pas souhait
dtailler l excution de la consignation car celle-ci est
dcrite dans de nombreuses publications telles que le
document INRS ED 6109 de Nov. 2011.
Le groupe a souhait focaliser ce cahier sur le recueil
des difcults pratiques rencontres, les piges vi-
ter et les bonnes pratiques dveloppes au sein de
leurs structures respectives.
3.5 Phase 5 : Excution de la consignation
Figure 3 : Exemple de carte de rappel
de consignation lectrique
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Figure 4 : Exemples didentifcation de consignation hydraulique
Figure 5 : Exemple de dispositif de shuntage pour un rseau ferr
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l'nfra, une activit
au cur de la SNCF
Dispositif de shuntage