TALLER EXAMEN FINAL DERECHO URBANISTICO MIRYAM FRANCO RINCON CODIGO 31912983 NOVIEMBRE 21 /2013

En qu consiste el desarrollo sostenible?

Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades 1 actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones . Una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Segn informe de Brundtland de Naciones Unidas, define el desarrollo sostenible como aquel modelo de desarrollo que satisface necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas. La anterior definicin incluye tres premisas fundamentales: 1. Integra los conceptos de desarrollo, bienestar social y calidad de vida.

2. Exige la distribucin equitativa de la riqueza, tanto entre las generaciones presentes como a las futuras. 3. Presupone la utilizacin racional de los recursos como condicin para asegurar la habitabilidad del planeta a largo plazo. 4. El desarrollo sostenible, de momento es un marco terico para establecer objetivos y orientar polticas, pero apenas se estn desplegando y aplicando algunas actuaciones parciales. 5. La contribucin de las ciudades al desarrollo sostenible debe plantearse a partir del anlisis de sus condiciones actuales de crecimiento y funcionamiento, aunque en estos momentos las polticas proponen la reduccin de la insostenibilidad como camino para ir definiendo el nuevo modelo.

En Colombia, el Desarrollo Sostenible es una meta poltica, ms que una realidad tangible. Sin embargo, constituye hoy la fuerza de los procesos fundamentales de reorientacin del desarrollo del pas. En ese sentido, son muchos los esfuerzos que se han hecho desde la sociedad civil y el Estado para mantener las polticas, los programas y los proyectos que articulan esta meta de desarrollo en las actuales circunstancias de pesimismo econmico, social y poltico que se experimentan en el pas, como producto de la incertidumbre sobre el proceso de Paz. El concepto de desarrollo est asociado al aumento de bienestar individual y colectivo. Tradicionalmente ste ha sido medido a travs de indicadores econmicos y polticos ligados al proceso de mayor o menor crecimiento econmico y redistribucin de la riqueza; asimismo, ha sido
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Comisin Brundlandt.

vinculado con el nivel de industrializacin, lo que ha determinado una categorizacin en pases "desarrollados" o "en vas de desarrollo". El concepto fue incorporado y analizado en la Conferencia de Estocolmo (1972), solamente con la difusin del documento "Nuestro Futuro Comn" (Comisin Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, 1989) entra en vigencia y es asumido por diversos sectores, y se consolida en la Conferencia de Ro 92, La Cumbre de la Tierra, donde el desarrollo sostenible era el tema central del debate. El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico, y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de una organizacin en las tres reas, pero que tiene cuatro dimensiones bsicas: Conservacin. Desarrollo (apropiado) que no afecte sustantivamente los ecosistemas. Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos. Democracia.

Se deben satisfacer las necesidades sociales y de la poblacin, en lo que concierne a alimentacin, vestido, vivienda, y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varias clases, incluidas las ecolgicas y las humanitarias. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del medio ambiente, y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana. Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la organizacin social, de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana, para de tal forma evitar un dficit de recursos. El desarrollo sostenible basado en sus 3 factores principales: sociedad, economa y medio ambiente, se entiende como: () el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, que encierra en s, dos conceptos fundamentales: El concepto de necesidades, en particular las necesidades esenciales de los pobres a los que se debera otorgar prioridad preponderante; La idea de limitaciones impuestas por el estado de la tecnologa y la organizacin social entre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras. Por consiguiente, los objetivos del desarrollo econmico y social se deben definir desde el punto de 2 vista de su sustentabilidad.

Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1990, p.67).

El desarrollo sostenible o sustentable es un concepto desarrollado hacia el fin del siglo XX, relativo al inters pblico en que se permite el crecimiento econmico y el uso de los recursos naturales a nivel mundial, pero teniendo muy en cuenta los aspectos medioambientales y sociales globales, para que en el largo plazo no se comprometa ni se degrade sustantivamente ni la vida en el planeta, ni la calidad de vida de la especie humana. Un importante insumo para la Cumbre de la Tierra fue el documento "Cuidar la Tierra" elaborado por la UICN, WWF Y PNUD, que define al desarrollo sostenible como "mejorar la calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan", y se plantean estrategias para lograr el desarrollo sostenible.

En 1987 la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (WCED por sus siglas en ingls), presidida por Gro Brundtland, public un informe sobre crecimiento econmico y uso racional de los recursos naturales denominado Our Comun Future. Este informe plantea el concepto de desarrollo sostenible como un desarrollo que satisface las necesidades y aspiraciones del presente sin comprometer la habilidad para satisfacer aquellas del futuro. La humanidad se ha percatado de que el ecosistema es un sistema cerrado y finito, lo cual implica grandes responsabilidades. El concepto de Desarrollo Sostenible como se ha venido estructurando de acuerdo con las nuevas realidades, obliga a unir la visin ecolgica a la econmica y a la tica, para encontrar un verdadero desarrollo ambiental y humanamente sostenible, que pueda satisfacer necesidades de generaciones presentes y generaciones futuras. La situacin de degradacin medio ambiental en la que se encuentra el planeta ha hecho que un nmero considerable de naciones tome conciencia de la necesidad de replantear el desarrollo. En todo el mundo a nivel de las instancias pblicas se han creado entidades para enfrentar esta problemtica y desde la sociedad civil tambin han surgido un sinnmero de organizaciones que trabajan en lo ambiental. Colombia es un pas con una enorme riqueza en biodiversidad, de hecho Colombia junto con otros 11 pases albergan al 70% de la biodiversidad mundial, esto hace que sea de vital importancia la proteccin del medio ambiente en un proceso de desarrollo econmico.

2. Cmo se aplica el desarrollo sostenible en las ciudades? La ciudad tiene gran dependencia del medio ambiente y a la vez transforma al medio, es un ecosistema formado por elementos interconectados cada uno de los cuales cumple su funcin, la cual, requiere del uso y aprovechamiento de los elementos que proporciona la naturaleza, pues al utilizarlos y transformarlos asegura su permanencia y sus posibilidades de reproduccin y expansin en determinado momento, por lo que un mal uso deteriora la calidad de vida urbana. Las ciudades son tambin importantes centros de degradacin de recursos, siendo as es indudable que debe existir una relacin estrecha entre el desarrollo urbano y la propuesta de desarrollo sostenible. En las ciudades se pueden causar un gran impacto ambiental, de hecho sera absurdo omitir esta situacin, pero tambin se debe reconocer que la ciudad significa una profunda transformacin estructural, tanto econmica como social, ya que estas circunstancias le son inherentes, siendo que la ciudad se traduce en crecimiento de empleo.

Un desarrollo sostenible se aplica en la ciudad cuando sta recupera y potencia su vida propia, y por tanto la de sus habitantes, mientras favorece la regeneracin y el respeto de su entorno natural, as como la cohesin social, la educacin para la paz y la integracin cultural. Es una ciudad que se construye a si misma tomando como elemento principal, de acuerdo a unos principios econmicos, ecolgicos y de bienestar, a las personas y equidad social para sus habitantes. El desarrollo urbano provoca la desaparicin de espacios verdes o de espacios naturales por lo que para los habitantes de las ciudades cada vez es ms difcil disfrutar de la naturaleza ya que estos terrenos han desaparecido de las ciudades y los que permanecen se encuentra alejados de las grandes urbes. El desarrollo de Cali ha hecho aparecer o ha incrementado una serie de problemas como la congestin, producto del crecimiento acelerado del parque mvil sin que se haya ampliado y mejorado las vas de la ciudad, con un deficiente servicio de transporte pblico, con una contaminacin atmosfrica, hdrica de nuestro principal rio que atraviesa la ciudad, el crecimiento del parque mvil, la invasin de terrenos ocasionando marginalidad urbana, generan pobreza localizadas en las reas perifricas de la ciudad, con problemas de hacinamiento y falta de servicios bsicos, etc, conllevan a un atraso en el desarrollo de nuestra ciudad. Las ciudades pueden comenzar a mejorar sus capacidades actuales para la prestacin de servicios y ampliar su oferta dotando de inteligencia a sus sistemas bsicos: transporte, seguridad ciudadana, servicios pblicos, educacin y sanidad, algo que es posible lograr mediante la aplicacin de las nuevas tecnologas de la informacin y herramientas analticas que permitan optimizar el funcionamiento de la ciudad y estimular una economa prspera e impulsada por el conocimiento. Una ciudad que dedique su atencin de forma inmediata a las reas ms prioritarias estar ms preparada para obtener un doble beneficio, quienes debern continuar trabajando en el desarrollo de servicios bsicos, como la energa, el agua y la sostenibilidad ambiental, adems de la planificacin y arquitectura urbanas.

3. Qu motivos hacen necesaria la sostenibilidad en la ciudad? Los motivos que hacen necesaria la sostenibilidad en la ciudad radica en que una gran parte en los problemas ambientales tienen su origen en las ciudades y entornos industriales, al ser las principales fuentes emisoras de residuos y contaminacin, son tambin las demandantes de recursos naturales y energticos. Desde el punto de vista socioeconmico son los principales centros de actividad y decisin, y los que ms poblacin agrupan, situacin de la que se derivan otras problemticas como la produccin de Co2 que es est muy relacionada con la ciudad moderna convencional, los estilos de vida y el consumo. En los pases ms prsperos se tiende a consumir ms, con lo que aumenta el uso de recursos, la generacin de residuos, y finalmente la produccin de dixido de carbono. Una gran parte de los problemas ambientales tienen su origen en las ciudades y entornos industriales. Son grandes demandantes de los recursos naturales y energticos. Son los que ms poblacin agrupan y de ello surgen problemas socioeconmicos. 4. Qu es una ciudad sostenible? La ciudad sostenible es aquella que se organiza de tal manera que le d la posibilidad a todos los ciudadanos de satisfacer sus propias necesidades y que eleven su bienestar sin

daar el entorno natural y sin poner en peligro las condiciones de vida de otras personas en este momento o en el futuro. Una ciudad sostenible se entiende como aquella que ofrece una alta calidad de vida a sus habitantes, que reduce sus impactos sobre el medio natural y que cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativo para mantener su crecimiento econmico y para llevar a cabo sus funciones urbanas con una amplia participacin ciudadana. A partir de esta orientacin, una ciudad sostenible debe sobresalir en cuatro dimensiones: 1- SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMTICO: Una ciudad sostenible debe atender de manera prioritaria el manejo de los recursos naturales, la mitigacin de gases efecto invernadero y otras formas de contaminacin. Tambin debe atender la mitigacin y adaptacin a los efectos de cambio climtico. 2- DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE: Una ciudad sostenible debe controlar su crecimiento y promover la provisin de un hbitat adecuado para sus ciudadanos, adems de promover el transporte y la movilidad urbana sostenible. 3- SOSTENIBILIDAD ECONMICA Y SOCIAL: Una ciudad sostenible debe promover un desarrollo econmico local y el suministro de servicios sociales de calidad. Asimismo, la ciudad debe promover niveles adecuados de seguridad ciudadana. 4- DIMENSIN FISCAL debe avanzar en la aplicacin de mecanismos adecuados de buen gobierno, de manejo adecuado de sus ingresos y del gasto pblico, as como de manejo adecuado de la deuda y otras obligaciones fiscales. El modelo de ciudad compacta y diversa es el que mejor se posiciona en este proceso haca la sostenibilidad en la era de la informacin. Este modelo permite concebir un aumento de la complejidad de sus partes internas, que es la base para obtener una vida social cohesionada y una plataforma econmica competitiva. Al mismo tiempo, ahorra suelo, energa y recursos materiales, y contribuye a la preservacin de los sistemas agrcolas y naturales. La ciudad es un ecosistema transformado por lo que su desarrollo depende ms de la transformacin tecnolgica y cultural de los recursos, que de las leyes naturales que rigen los ecosistemas. La ciudad se hace posible a medida que el hombre dominante ecolgicamente los ecosistemas. Este dominio se ejerce sobre un espacio geogrfico cada vez ms amplio, por ejemplo, para satisfacerlas demandas de alimentos y de servicios de una creciente poblacin, las megas ciudades y las grandes ciudades, no dependen nicamente de su entorno inmediato, sino de la transformacin de ecosistemas regionales y globales. Las ciudades juegan un papel fundamental para el Desarrollo Sostenible y para la conservacin de los recursos escasos. Son centros de produccin, distribucin y el consumo con todas las ventajas de las economas de proximidad y de concentracin, y en este sentido, son un potencial para el desarrollo econmico en las distintas escalas territoriales y su sostenibilidad es definitiva para la conservacin de los 3 recursos. La contaminacin de la atmsfera, el efecto invernadero, la lluvia cida, el agotamiento delos recursos, la prdida de la biodiversidad, el debilitamiento de la capa de ozono, son los problemas ambientales globales que han estado presentes en las reflexiones y discusiones ambientales de la dcada. Sin embargo, las Agendas, pocas veces han contemplado como prioridad la problemtica ambiental del medio urbano y su relacin con la calidad de vida de las personas, aun cuando se
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EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN COLOMBIA Por: Germn Mrquez,

sabe que la poblacin del mundo opta cada da por asumirlos riesgos y las ventajas de la concentracin urbana. Existe una marcada tendencia a reducir la calidad ambiental de las concentraciones urbanas, al mejoramiento sanitario y a la solucin de problemas de contaminacin. Estos son factores fundamentales pero no nicos, son slo una parte de la problemtica. A esto se debe, en gran parte, que todava el desarrollo urbano desde una perspectiva ambiental contine ligado a tendencias de un "diseo ambiental" sustentado en la correccin de problemas de contaminacin. An no se concibe lo ambiental urbano de manera integral, es decir, en una relacin que integre factores biticos, productivos, tecnolgicos, sociales, polticos y simblicos. Posiblemente sea esta separacin la que no ha posibilitado soar una nueva imagen urbana. Los paradigmas de mejores ciudades, como posibilidad de idear las ciudades del futuro, reciben severas crticas desde un racionalismo planificador que los reta a desaparecer en un marco de desesperanza. Al introducir el concepto de Desarrollo Urbano Sostenible se empieza a reflexionar sobre la posibilidad de construir y consolidar una sociedad urbana que tenga en cuenta las generaciones futuras. Si bien no se debe desconocer el bienestar de las futuras generaciones en orden de prioridades, las ciudades colombianas deberan proporcionar a las actuales, una mejor calidad de vida urbana. La realidad va ms all de la conservacin de los recursos escasos y de la tica individual. Los problemas ambientales de los centros urbanos colombianos no se resuelven sin creatividad tecnolgica, reflexin cientfica, voluntad poltica y participacin ciudadana.

5. Qu limitaciones tienen las ciudades colombianas para que sean sostenibles?

Debido a que las ciudades han ido creciendo sin una planificacin previa y sin tener en cuenta aspectos medioambientales, adems la construccin de algunas ciudades ha sido producto de la historia de su poblacin y de los hechos histricos que han acontecido en ellas. En Colombia, la vida urbana expresa sus mltiples interacciones y desequilibrios en diferentes unidades territoriales. As, sistema natural y sociocultural interactan en su formacin y caracterizacin. Las ciudades Colombianas son escenarios diversos, creativos y complejos, y es en ese contexto en el que se tiene que estudiar la posibilidad de construir la futura ciudad sostenible. Para ello, es necesario reconocer el contexto cultural que sustenta la nueva propuesta. La ciudad deber tomarse como herramienta para construir el nuevo equilibrio, donde los valores existentes (naturales y artificiales) sean aceptados, no para ser defendidos y protegidos sino para ser interpretados y reelaborados. Para lograr un desarrollo urbano sostenible, el manejo integral de la calidad ambiental del espacio urbano se convierte en un requisito para recibir los beneficios que genera el intercambio cultural. Uno de los mayores problemas para el Desarrollo Urbano Sostenible de las ciudades colombianas es la fragilidad ambiental de los asentamientos marginales. Las poblaciones pobres que no tienen la capacidad econmica de entrar en el mercado del suelo urbano, se asientan en forma espontnea en zonas de reserva ambiental, tales como: selvas hmedas tropicales, selvas de montaa andina, humedales, rondas de ros y laderas de altas pendientes. Estas poblaciones estn expuestas a derrumbes, como es el caso de Manizales, Medelln, y Pereira, o a inundaciones peridicas, como sucede con Bogot, Montera y gran parte de los asentamientos de la Costa Atlntica. Igualmente, la poblacin ms pobre entre los desplazados por

la violencia, llega a incrementar de forma temporal o permanente la vulnerabilidad de reas ecolgicamente valiosas pero inapropiadas para la construccin de infraestructura urbana. As, estas reas pasan de ser potencial ambiental a convertirse en reas de alto riesgo de deslizamiento o inundacin. En el concepto de "ciudad sostenible se integran la sustentabilidad eco sistmica y el desarrollo urbano. En este sentido, es necesario identificar tanto los efectos que los productores y consumidores urbanos tienen sobre los ecosistemas, como evaluar integralmente el nivel de satisfaccin de las necesidades de desarrollo sociocultural y econmico de sus habitantes. Los paradigmas se constituyen en ideas para construir el futuro anticipadamente. La comprensin y el conocimiento del proceso de transformacin de la ciudad en una visin integral y dinmica, posibilitarn respuestas creativas hacia la construccin de "Utopas realizables. Segn el modelo de Biociudades propuesto por el GEA - UR de Manizales para avanzar en una poltica equilibrada y sustentable para la planificacin del espacio urbano, se deben incorporar al menos cuatro principios fundamentales: 1- EL PRINCIPIO DEL USO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS: Establece que en la produccin de hoy no se deben comprometer recursos que sern escasos o no producibles maana. Se trata de comprender que las soluciones deben ser durables y deben planificarse a corto, mediano y largo plazo en lo que se refiere al uso de fuentes de energa no renovables. 2- EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: Consiste en incluir las externalidades, es decir, que los responsables de la congestin y de la contaminacin deben integrar los costos ambientales procurando buscar soluciones tecnolgicas apropiadas que disminuyan los impactos ambientales negativos. 3- EL PRINCIPIO DE PREVENCIN: Evala y controla que las soluciones sean adecuadas, en cuanto a minimizar los costos y maximizar los beneficios ambientales. 4- EL PRINCIPIO DE ANTICIPACIN: Consiste en asegurar que las medidas se apliquen con anterioridad a los eventuales daos que se puedan producir, para evitar correctivos, que generalmente son ms costosos. Las Biociudades Para construir ciudades sostenibles en una realidad cambiante y conflictiva como la colombiana, no se puede partir del supuesto de una relacin armnica entre el ecosistema y la cultura para la construccin de ciudad.

A la hora de introducir la sostenibilidad nos damos cuenta que los procesos que han caracterizado a las ciudades y su desarrollo son en buena parte responsables de muchos de los problemas ambientales, tales como el calentamiento global por la emisin de CO 2 o el consumo masivo de recursos no renovables. De esta manera son muchos los factores a reformar y cambiar para que vivir en la ciudad no sea un riesgo para el planeta, sabiendo que en los pases desarrollados una gran parte de los habitantes son urbanos, y es un fenmeno que aumenta en todas las ciudades del mundo. Debido a que predomina un modelo lineal de produccin consumo y eliminacin urbana, se hace necesaria la introduccin de sistemas metablicos circulares, en donde los productos de desecho se convierten en materias primas del sistema productivo, encontrando los siguientes elementos fundamentales del metabolismo urbano tales como:

a) EL AGUA: En donde para abastecer las ciudades en algunos de los casos lejos de la ciudad.

se extrae

de los ros que estn

El suministro de esa agua necesita tratamiento cloracin para poder ser consumida por la comunidad, lo que hace que mucha gente no consuma este tipo de agua recurriendo a agua embotellada, lo que conduce a mayor consumo de energa Existe otro problema con las aguas residuales, el tratamiento de aguas fecales que contienen los grnulos de fertilizantes para la obtencin de abonos. La depuracin del agua para uso agrcola. b) LOS RESIDUOS SOLIDOS: Estos se depositan en escombreras depsitos cubiertos de arcilla que posteriormente son cubiertos con capas de tierra donde se planta la hierba. La incineracin de los residuos. La combinacin de medidas de reciclaje y compostaje (forma de desechos orgnicos como: restos de comida, frutas y verduras, aserrn, cscaras de huevo, restos de caf, trozos de madera, poda de jardn (ramas, csped, hojas, races, ptalos, etc), ejemplo de ello el papel de desecho se procesa y se convierte en nuevo papel y cartn. c) LA ENERGA. Sigue existiendo una gran dependencia de los combustibles fsiles, un 85% de la energa mundial comercial se produce gracias a ellos. Adems una gran parte del consumo se da en y para las ciudades. Desde luego reducir el consumo urbano de energa sera indispensable para solucionar los problemas mundiales de contaminacin del aire. Apuntamos dos propuestas alternativas: las centrales de cogeneracin de energa elctrica y la energa solar. La primera tiene un 80% de eficiencia (muy superior a otras) y pueden funcionar por medio de muchas fuentes de energa, geotermal o virutas de madera. En cuanto a la energa solar se instalan mdulos fotovoltaicos en los edificios. En la actualidad la energa solar es ocho veces ms cara que la convencional, pero se estima que sea competitiva en breve, a medida que las tecnologas se desarrollen y crezca el mercado. La energa solar es una fuente de energa renovable e inagotable y por ello tiene el potencial de resolver los problemas socioeconmicos y ambientales asociados con la dependencia de los recursos fsiles y de la energa nuclear. La energa solar espacial presenta pros y contras respecto a otras fuentes energticas, en especial respecto a su variante terrestre. El aprovechamiento de los paneles en el espacio es mucho mayor que el de los paneles terrestres, al no verse afectados por la atenuacin de la radiacin solar en la atmsfera terrestre ni por las fases nocturnas, si bien la energa debe transmitirse a largas distancias con las correspondientes prdidas energticas. Por otro lado, la energa solar espacial tendra la ventaja de estar ubicada fuera del sistema ecolgico terrestre, no generando prcticamente ningn desecho una vez en funcionamiento. d) EL TERRITORIO: Es el rea (incluyendo tierras, aguas y espacio areo) siempre con la posesin de una persona, organizacin, institucin, Estado o un pas, un espacio fsico, ambiental, socioeconmico y cultural. Esta conceptualizacin implica una mirada ms integral; adems, se consideran los distintos niveles en los que se define el territorio, distinguindose los mbitos urbano y rural, las regiones, las ciudades, los municipios o barrios dentro de las urbes Desde la perspectiva territorial, la sostenibilidad ambiental emerge como un factor habilitante para el desarrollo, no exento de tensiones con la actividad productiva. Asumiendo que la innovacin es hoy el principal motor de la competitividad de las

empresas, la sostenibilidad ambiental constituye desafo ineludible para las empresas, y como tal, fuente de mltiples oportunidades de innovaciones y nuevos emprendimientos. Al igual que un bajo stock de capital social erosiona las posibilidades competitivas de un territorio, una desvalorizacin de sus activos ambientales acta en el mismo sentido. Es necesario recoger lecciones de las experiencias en la Regin que indican lo crucial que es contar con marcos normativos y regulatorios efectivos, y al mismo tiempo con empresas responsables y al mismo tiempo, con capacidad para innovar. e) ESTRUCTURA DE LA CIUDAD: La estructura de la ciudad hace referencia a los diferentes modelos que incluyen centros histricos, ensanches, polgonos, urbanizaciones y reas de edificacin dispersas. En las ltimas dcadas se ha producido una separacin extrema de funciones por barrios, la urbanizacin discontinua y la ocupacin discontinua del territorio, que han dado lugar a problemas de habitabilidad y sostenibilidad, unido al despilfarro de suelo e infraestructura y el elevado coste de mantenimiento de servicios. Hay que apuntar que la labor del sistema inmobiliario ha agravado esta situacin dada la falta de control pblico a la hora de satisfacer adecuadamente las necesidades econmicas, sociales y de infraestructuras. Algunas de las consecuencias de la falta de organizacin en la estructura de la ciudad son: - Congestin de las reas centrales y encarecimiento del suelo en esas zonas. - Falta de atencin del mercado por otras zonas que pierden actividad econmica y pierden habitabilidad. - Prdida de vida social en los barrios. - Aumento de la movilidad y longitud de desplazamientos. - Congestin del trfico en vas hacia las reas centrales. - Problemas en la atencin de necesidades de transporte en reas dispersas y alejadas. - Aumento del consumo de energa y materiales. - Aumento del consumo de tiempo. f) INTEGRACIN SOCIAL Y CONVIVENCIA: El desarrollo urbano sostenible no slo depende de integrar medio ambiente y crecimiento econmico, sino que adems se debe mejorar la calidad de vida y el bienestar social de sus habitantes de forma equitativa. Por ello la integracin social y fomentar la convivencia entre sus vecinos es esencial. La participacin social es una de las caractersticas de la Agenda 21 Local como base para conseguir la sostenibilidad.

En todas las ciudades nos encontramos con barrios que se definen y conocen como marginales o peligrosos. En general son barriadas con pocas oportunidades, faltas de accesibilidad y habitabilidad degradada. Suelen recoger poblacin en situaciones precarias de empleo y pueden acabar siendo lugares que estn desconectados socialmente de la ciudad. La concentracin de la pobreza y marginalidad conlleva a menudo procesos de delincuencia: bandas juveniles, delitos asociados al incremento de inmigrantes sin papeles que no encuentran trabajo. Es una segregacin socio espacial, en la que los planes sectoriales de integracin o activacin econmica han tenido un xito muy reducido.

g ) LA VIVIENDA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el desarrollo que conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables sobre la que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de las propias necesidades. El nuevo desafo para los arquitectos es la construccin de edificaciones triple cero que no consuman energa externa, no emitan CO2 y no generen residuos en caso de demolicin. Cada uno de los edificios y casas que habitamos produce una huella ecolgica sobre el planeta. Su construccin, operacin y, eventualmente, su demolicin consumen una gran cantidad de recursos y producen muchos residuos contaminantes. Se calcula que el sector residencial y de oficinas consume el 40% de los recursos de todo el mundo, especialmente de energa, y es responsable del 40% de las emisiones de CO2 que van a la atmsfera. Ms all del impacto que las construcciones generan en el planeta, existe una relacin directa con nuestra salud. Pasamos el 80% de nuestro tiempo en lugares cerrados, expuestos a un sinnmero de contaminantes areos. El Sndrome del Edificio Enfermo es el trmino que se le da a un conjunto de sntomas que presenta el 20% de los ocupantes de edificios no industriales. Aquellos factores que contaminan el aire del interior de las viviendas u oficinas provocan en las personas escozor y enrojecimiento de los ojos, lagrimeo, picazn nasal, estornudos, sequedad de la garganta, ronquera, problemas drmicos, dolores de cabeza, somnolencia, irritabilidad, dificultad 4 para la concentracin, entre otros. Las ciudades que habitamos hoy no han sido pensadas para convivir en armona con la naturaleza. Al contrario, la falta de planeacin a todo nivel ha provocado la interrupcin de muchos ciclos naturales, entre ellos el del agua. Todas las superficies impermeables que rodean las casas y edificios, como parqueaderos, patios y carreteras, se han construido con materiales que no permiten el paso del agua lluvia hacia el subsuelo. El resultado: mayor nmero de inundaciones y agotamiento de las reservas de agua subterrneas. En el 2050, la poblacin habr crecido una tercera parte. Sin embargo, el desafo de crear vivienda para los nuevos habitantes no es el mismo para los pases desarrollados que para los pases en va de desarrollo. Mientras los primeros comienzan a enfocarse en construcciones ecolgicas, que sean ms eficientes e involucren materiales ms orgnicos y tcnicas amigables con el medio ambiente, en los pases en desarrollo la gran preocupacin es encontrarla frmula para construir viviendas dignas a bajo precio. Los edificios verdes, aquellos que se construyen siguiendo pautas y criterios que estn en armona con la naturaleza y la salud humana, son la solucin a la vista. Apostarle a la construccin sostenible puede traducirse en un ahorro del 40% de agua y entre 30 y 50% de energa, adems de una reduccin del 35% de las emisiones de CO2 y del 70% de los desechos. Combinar materiales ecolgicos y un buen biodiseo permite crear ambientes iguales o ms cmodos que los convencionales, de la misma calidad, y con un saldo positivo para el planeta y nuestra salud. Los llamados bioarquitectos ahora tienen la palabra. Los techos de casas y edificios son un espacio ideal para comenzar a aplicar algunos principios bsicos del diseo ecolgico. Sembrar plantas, pequeos arbustos y hortalizas en estas superficies es una manera de cambiar el color gris de las ciudades. Los techos verdes tienen muchas ventajas: Producir oxgeno, reducen el nivel de ruido, regulan el clima local, se convierten en un ecosistema para aves e insectos polinizadores, son una oportunidad para conectarse con la naturaleza, regulan la temperatura dentro de las viviendas y hasta pueden ser parte de la cocina o
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MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Camino hacia un pas de propietarios con Desarrollo Sostenible. Plan sectorial

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el botiqun de la casa si se siembran plantas como achiote, albahaca, hierbabuena, menta, organo o perejil.

6 Usted como ciudadano que propone para que la ciudad de Cali llegue a ser una ciudad sostenible.

Particularmente considero que nuestra ciudad puede llegar a ser una ciudad sostenible siempre y cuando se haga una inversin en proyectos estratgicos Planificando una ciudad ordenada en el campo ambiental, Mitigar las consecuencias del cambio climtico, Construir infraestructura urbana sostenible, generar empleo y disminuir la pobreza, mejoramiento y ampliacin de vas, ejecucin de proyectos de vivienda para reducir las zonas de invasin, la cual nos permita avanzar en una nueva plataforma de ciudad para asumir la vida con un sentido de responsabilidad con las nuevas generaciones. Ser una tarea prioritaria en la consolidacin de estos lineamientos, conocer el componente ambiental del nuevo POT para el municipio de Santiago de Cali. Debido a que el medio ambiente y la poblacin son los dos elementos estratgicos que constituyen a la vez el objeto y el soporte del desarrollo sustentable municipal, regional y nacional, se hace urgente que Santiago de Cali cuente con una herramienta para orientar la gestin ambiental en el territorio urbano que concentrar esta poblacin, teniendo en cuenta que en la actualidad, la crisis humanitaria y el desplazamiento forzado de poblacin del Pacfico, ocasionados por el conflicto armado, junto con la crisis agrcola, han reactivado la movilidad de la poblacin, lo que obliga a que surjan las invasiones y se genere ms pobreza, lo que impide el desarrollo de la ciudad. La ciudad sustentable requiere entonces de una poltica social que garantice a toda su poblacin no solo un medio ambiente sano, sino tambin la satisfaccin de sus necesidades fundamentales, por lo que debe haber mayor inversin social, y mejoramiento de nuestra ciudad, por lo que nuestra ciudad ha sido elegida por el Banco Mundial, quien busca desarrollar las capacidades tecnolgicas de las ciudades alrededor de la competitividad, el medio ambiente y las relaciones gobierno ciudadana, en el que fue incluido la ciudad Cali como una ciudad piloto en conjunto con Barranquilla y Manizales, donde se pretende llevar a cabo varias iniciativas de carcter tecnolgico a travs de las TIC, el software y hardware open source, que conlleven soluciones prcticas, innovadoras y eficientes para dar solucin a sus distintas problemticas de la ciudad, buscando que nuestra ciudad sea sostenible, eficiente y competitiva.

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