Casos Concretos Questo 1 O MP ingressou com ao civil pblica contra o Estado do RJ, porque este deixou de oferecer vagas

para alunos da primeira s rie na nica escola pblica estadual do munic!pio de "r#s Rios, al m de descumprir Resoluo editada pela $ecretaria Estadual de Educao% O Estado defendeu&se alegando que, na partil'a de compet#ncia entre os entes da (ederao, a )( define que dever do munic!pio cuidar da educao infantil em crec'es e pr &escolas% *l m disso, afirma no caber ao Judici+rio interferir na pol!tica pblica de educao, reali,ada conforme proposta orament+ria% -uais os fundamentos .ur!dicos que poderiam servir de suped/neo para .ustificar uma sentena de proced#ncia do pedido0 Resposta Questo 1 Veja os artigos 205 e 211 da CRFB:
Art. 205. A educao direito de todos e de!er do "stado e da #a$%&ia ser' pro$o!ida e i(ce(ti!ada co$ a co&a)orao da sociedade !isa(do ao p&e(o dese(!o&!i$e(to da pessoa seu preparo para o e*erc%cio da cidada(ia e sua +ua&i#icao para o tra)a&,o.Art. 211. A .(io os "stados o /istrito Federa& e os 0u(ic%pios orga(i1aro e$ regi$e de co&a)orao seus siste$as de e(si(o. 2 13 A .(io orga(i1ar' o siste$a #edera& de e(si(o e o dos 4errit5rios #i(a(ciar' as i(stitui6es de e(si(o p7)&icas #ederais e e*ercer' e$ $at8ria educacio(a& #u(o redistri)uti!a e sup&eti!a de #or$a a gara(tir e+ua&i1ao de oportu(idades educacio(ais e padro $%(i$o de +ua&idade do e(si(o $edia(te assist9(cia t8c(ica e #i(a(ceira aos "stados ao /istrito Federa& e aos 0u(ic%pios: ;Redao dada pe&a "$e(da Co(stitucio(a& (3 1< de 1==>? 2 23 @s 0u(ic%pios atuaro prioritaria$e(te (o e(si(o #u(da$e(ta& e (a educao i(#a(ti&. ;Redao dada pe&a "$e(da Co(stitucio(a& (3 1< de 1==>? 2 A3 @s "stados e o /istrito Federa& atuaro prioritaria$e(te (o e(si(o #u(da$e(ta& e $8dio. ;B(c&u%do pe&a "$e(da Co(stitucio(a& (3 1< de 1==>? 2 <3 Ca orga(i1ao de seus siste$as de e(si(o os "stados e os 0u(ic%pios de#i(iro #or$as de co&a)orao de $odo a assegurar a u(i!ersa&i1ao do e(si(o o)rigat5rio.;B(c&u%do pe&a "$e(da Co(stitucio(a& (3 1< de 1==>? 2 53 A educao )'sica p7)&ica ate(der' prioritaria$e(te ao e(si(o regu&ar. ;B(c&u%do pe&a "$e(da Co(stitucio(a& (3 5A de 200>?-

@s 0u(ic%pios atua$ prioritaria$e(te $as (o e*c&usi!a$e(te (esta seara D ,' so&idariedade. @s de$ais e(tes de!e$ co&a)orar. Eor isso o "stado pode ser i(stado a ta(to. A respeito !eja o segui(te ju&gado do 4FGRF:
000<H2IJ1H.2005.I.1=.00>A ;200>.001.0AA=<?. 1K "$e(ta D AE"LACA@. /"M. N"CRBQ." /" AC/RA/" FBO."BRA J Fu&ga$e(to: 0AG05G200> J /"CB0A M"4B0A CA0ARA CBV"L. ACA@ CBVBL E.BLBCA. "M4AB"L"CB0"C4@ /" "CMBC@ "M4A/.AL. "CC"RRA0"C4@ /AM A4BVB/A/"M. Ad$i(istrati!o. Ao ci!i& p7)&ica. "(si(o #u(da$e(ta& e educao i(#a(ti&. /e!er do "stado co(corre(te co$ os de$ais e(tes da #ederao. No(or'rios de ad!ogado.

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Ao ci!i& p7)&ica proposta co(tra ato ad$i(istrati!o +ue e(cerrou as ati!idades esco&ares patroci(adas pe&o "stado do Rio de Fa(eiro !i(cu&adas educao i(#a(ti& e ao e(si(o #u(da$e(ta& dei*a(do i(7$eras cria(as se$ acesso esco&a p7)&ica. @ Eoder Fudici'rio (o i(ter#ere (a ati!idade po&%tica do Eoder "*ecuti!o +ua(do i$p6e pessoa jur%dica de direito p7)&ico o de!er de cu$prir a o)rigao co(stitucio(a& e &ega&. Na!eria i(ter#er9(cia (a ati!idade do Eoder "*ecuti!o se o co$a(do judicia& e*a$i(asse a discricio(ariedade atri)u%da ao ad$i(istrador. A prioridade e$ respo(der pe&a educao i(#a(ti& e pe&o e(si(o #u(da$e(ta& atri)u%da pe&a Co(stituio Federa& aos 0u(ic%pios (o sig(i#ica e*c&usi!a respo(sa)i&idade por este ser!io p7)&ico de $odo +ue ta$)8$ o "stado de!e ai(da +ue su)sidiaria$e(te prestar e(si(o ao $es$o grupo socia&. Co se justi#ica e(cerrar o curso de e(si(o i(#a(ti& e$ esco&a estadua& de deter$i(ado )airro ao argu$e(to de (o ser esta a #u(o do "stado. /i#icu&dades de ora$e(to so i(su#icie(tes a o)star o "stado de $a(ter a)erta esco&a de e(si(o #u(da$e(ta& e educao i(#a(ti& pois a &ei co(t8$ so&u6es para gara(tir a p&e(a ati!idade das #u(6es p7)&icas esse(ciais. Me o 0i(ist8rio E7)&ico i(tegra o p5&o ati!o e saiu !e(cedor (a &ide (o se justi#ica a co(de(ao do "stado a pagar !er)a ,o(or'ria. Recurso parcia&$e(te pro!ido.-

Questo 2 1!tima de crime de estupro que resultou em gravide,, aforou 2, com fundamento no disposto no art% 345, 66 do )7digo Penal, pleito .udicial com vistas 8 autori,ao .udicial para interrupo da gravide,% Entrementes, o nascituro, atrav s do curador que l'e fora nomeado a inst/ncias do Minist rio Pblico, em ra,o de manifesto conflito de interesses daquele com o de sua genetri,, contrap9e&se ao pedido, forte no direito 8 vida, constitucionalmente assegurado, e que pretende ver respeitado% :a 'ip7tese de no autori,ao da interrupo da gravide,, quais os principais fundamentos contidos na ;ei 5%<=>?>< que podem fundamentar a deciso0 Justifique% Resposta Questo 2 /esde &ogo co(!8$ a#astar da #u(da$e(tao da resposta as i$p&ica6es pe(ais +ue o te$a sugere. A resposta de!e ser #ocada ape(as (os #u(da$e(tos co(tidos (a Lei I.0>=G=0 para (o ser co(cedida autori1ao para o a)orto. A e*e$p&o do artigo 22H da Co(stituio Federa& o artigo <P da Lei I.0>=G=0 de#i(e +ue o direito !ida de!e ser gara(tido co$ a)so&uta prioridade. Co(sa)eJse +ue a !ida te$ i(%cio (a co(cepo e porta(to ,' +ue se esta)e&ecer +ue pe&a Lei (P I.0>=G=0 a cria(a te$ o direito de (ascer co$ !ida e (o ape(as co&oca$Jse- a sa&!o seus direitos a partir do (asci$e(to co$ !ida. A despeito de i(e*istir pe(a ou (o ser pu(ido o a)orto (a es#era pe(a& (o se pode ad$itir #ora do Q$)ito pe(a& repitaJse (a jurisdio ci!i& ou $es$o (a ad$i(istrati!a +ue seja autori1ado o a)orto. A&8$ disso ,' +ue se po(derar os i(teresses e$ jogo: a !ida de u$a cria(a e a dig(idade eGou a ,o(ra da $u&,er +ue #oi estuprada. A Co(stituio Federa& e a Lei I.0>=G=0 gara(tira$ co$ a)so&uta prioridade o direito de (ascer co$ !ida e os outros i(teresses e$ jogo (a ,ip5tese so co&ocados e$ p&a(o secu(d'rio. Ere#eriuJse a !ida gestao i(desejada e por isso (o se(do o processo re#erido (a +uesto de (ature1a cri$i(a& ;posto +ue #oi (o$eado curador especia& por causa da co&id9(cia de i(teresses J art. 1<> da Lei I.0>=G=0? ,' +ue se separar as jurisdi6es: o #ato de (o ,a!er pu(io pe(a& (o autori1a a co(c&uso de +ue ,' u$ sa&!o co(duto (a outras jurisdi6es ou ju%1os. @ a)orto (o pode assi$ so) ta& 5tica ser autori1ado (o caso. Cesse se(tido:

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E@/"R F./BCBRRB@ /@ "M4A/@ /@ RB@ ORAC/" /@ M.L. C@0ARCA /" M@L"/A/" J F.BSA/@ /A BCFTCCBA " F.V"C4./". ER@C"MM@ CP >2<<J0=<. CA4.R"SA: B(terrupo Ora!ide1. R"Q."R"C4": ****. F.BS ER@LA4@R: C,ar&es 0acie& Bitte(court. /A4A: 1=G0>G200I. R,. Vistos. 4rataJse de pedido de i(terrupo de gra!ide1 aprese(tado por *** (a co(dio de ge(itora de *** de 15 a(os de idade so) a a&egao de +ue esta portadora de retardo $e(ta& ;#&s. 10? #oi !%ti$a de estupro. @ #eito restou distri)u%do ju(to & Vara Fudicia& desta Co$arca te(do sido i(de#erido o pedido de urg9(cia ;#&s. 1H?. @ 0i(ist8rio E7)&ico $a(i#estouJse (as #&s. 1IJ20 opi(a(do tratarJse de $at8ria de co$pet9(cia do Fui1ado da B(#Q(cia e Fu!e(tude )e$ co$o pe&a i(ti$ao da autora para +ue traga &audo $8dico i(dica(do a possi)i&idade de rea&i1ao do a)orto. "ste 0agistrado dec&i(ou da co$pet9(cia para o Fui1ado do 4ri)u(a& do F7ri ;#&s. 21J2?. A Co&ega +ue jurisdicio(a o 4ri)u(a& Eopu&ar dec&i(ou da co$pet9(cia para o Fui1ado da B(#Q(cia e Fu!e(tude ;#&s. 2<J>?. "ste Fu%1o #ir$ou sua co$pet9(cia para processa$e(to do #eito ;#&s. 2=JA0?. Mo)re!eio &audo pericia& ;#&s. AH? e sua co$p&e$e(tao ;#&s. <2? )e$ co$o c5pia de i(+u8rito po&icia& ;#&s. <5JI<?. @portu(i1ada !ista dos autos parte re+uere(te esta se $a(i#estou pe&o de#eri$e(to do pedido ;#&s. I>?. @ 0i(ist8rio E7)&ico opi(ou pe&a proced9(cia do pedido ;# Bs. IIJ=0?. U o re&at5rio. /ecido. B(icia&$e(te co(!8$ sa&ie(tar +ue > prese(te #eito so$e(te #oi ajui1ado e$ A0.05.200I ;#&. 02? e +ue ai(da +ue este Fu%1o te(,a )uscado i$pri$ir $'*i$a ce&eridade ao seu processa$e(to;especia&$e(te co(siderada a i(su#ici9(cia de e&e$e(tos aportados co$ a i(icia&? o ter$o i(dicado pe&o perito para i(terrupo da gra!ide1 se a!i1i(,a ;2A.0>.200I? co(#or$e #&s. AH? caso #osse de#erido o pedido o +ue #a1 i$periosa a pro&ao de se(te(a se(do +ue ta& pro!id9(cia resta a&)ergada pe&o pri(c%pio da i(stru$e(ta&idade das #or$as as +uais ser!e$ ape(as para a uti&idade do processo +ue restar' prejudicada se postergado o ju&ga$e(to. 4ecidas tais co(sidera6es passo a('&ise do $8rito. @ pedido a#orado pe&a ge(itora da ado&esce(te **** 8 de!eras co$pree(s%!e& e apto a se(si)i&i1ar +ua&+uer i(di!%duo ;$es$o operadores do /ireito os +uais (o esto i$u(es aos preceitos sociais? ta(to +ue a pr5pria &egis&ao i(#raco(stitucio(a& pre!iu a ,ip5tese de a)orta$e(to (ecess'rio se(ti$e(ta& (o a(o de 1=<0 ;C5digo Ee(a& artigo 12I i(cisos B e BB?. /esse $odo o pri$eiro e(#o+ue a ser a(a&isado di1 respeito ao #ato de +ue (o se est' trata(do da ,ip5tese de a)orto (ecess'rio- ;art. 12I i(ciso & do C5digo Ee(a&? c si$ do de(o$i(ado por a&gu(s a)orto se(ti$e(ta&- ;art. 12I i(ciso 11 do C5digo Ee(a&?. Logo a #i(a&idade da i(terrupo da gra!ide1 (o caso prese(te (o est' atre&ada ao risco de !ida da gesta(te ou ao #ato de tratarJse de #eto a(e(c8#a&o ;o +ue !e$ se(do c,a(ce&ado pe&a Fustia? $as possui car'ter de &i)era&idade da $e da gesta(te ;+ue atua co$o sua represe(ta(te &ega&? +ue (o prete(de prosseguir co$ a gestao te(do e$ !ista a a&egao de ser e&a i(desejada pe&o #ato de a #i&,a estar aco$etida de retardo $e(ta& pe&o so#ri$e(to psico&5gico e $ora& e ai(da por+ue ta& #ato agra!ar' o estado de sa7de de sua #i&,a-. "stas so as ra16es e&e(cadas (a i(icia& ;co(#or$e #&s. 02?. Eorta(to !9Jse c&ara$e(te o por+u9 de o a)orto autori1ado pe&o art. 12I i(ciso BB do C5digo Ee(a& ser i(titu&ado de a)orto se(ti$e(ta&- u$a !e1 +ue decorre do ;des?i(teresse da gesta(te (o prossegui$e(to da gestao. /ada ta& i(terpretao i$pe(de re#erir +ue da &eitura do &audo $8dico da #&s. <2 o caso i( co(creto (o per$ite a rea&i1ao do procedi$e(to de i(terrupo da gra!ide1 se$ +ue ,aja risco de !ida gesta(te ;ado&esce(te? te(do o e*pert (o$eado pe&o ju%1o dec&i(ado e*pressa$e(te o segui(te: @s riscos $ater(os i(ere(tes deste procedi$e(to esto direta e proporcio(a&$e(te re&acio(ados ao per%odo de gestao ou seja idade gestacio(aL "stes riscos e$ Nospita& capacitado para este #i$ so $i(i$i1ados $as (o so (u&os. "stes riscos i(c&ue$ ,e$orragias i(#eco e os re&acio(ados ao ato a(est8sico. Co pri$eiro tri$estre at8 as 12 se$a(as estes riscos so de pe+ue(a $o(ta. Ap5s o pri$eiro tri$estre a i(duo ao a)orto de!e ser $edica$e(tosa. "ste #ato pode estar associado a u$ risco $aior de i(sucesso deste procedi$e(to o +ue e*ige $a(ipu&a6es cir7rgicas de di#icu&dades cresce(tes pode(do ati(gir u$ %(dice de $or)idade cir7rgica +uatro

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ou ci(co !e1es $aior do +ue os riscos do procedi$e(to e*ecutado (o pri$eiro tri$estre- ;g.(.?. @u seja e$)ora (o se desco(,ea a e*ist9(cia de riscosV(a rea&i1ao de +ua&+uer i(ter!e(o $8dica especia&$e(te a cir7rgica !eri#ico +ue o est'gio atua& de gra!ide1 da re+uere(te ai(da +ue autori1e a rea&i1ao do a)orto &,e resu&tar' e$ riscos pr5pria !ida. Eorta(to e(te(do +ue (o se justi#ica a prete(so da ge(itora da ado&esce(te (o a)orta$e(to se(do +ue este poder' pri!'J&a da pr5pria #i&,a cuja !ida poder' ser cei#ada (a )usca da i(terrupo da gra!ide1. " assi$ se(do ai(da +ue co$pree(s%!e& a i(te(o da ge(itora e$ su)$eter sua #i&,a a ta& esp8cie de procedi$e(to caso ,ou!esse te$po ,')i& cu$pria i(dagarJ&,e se (o pre#ere a i(co&u$idade da ado&esce(te gestao e$ ra1o de sua pro#isso ;e(#er$eira?. Cesse %(teri$ registro +ue u$a das $oti!a6es e&e(cadas pe&a parte re+uere(te e!itar o agra!a$e(to do estado de sa7de da ado&esce(te (o possui ad$i(%cu&o de pro!a (os autos ta$pouco #oi suscitada pe&o perito (o$eado pe&o Fu%1o ;tis. AH e <2? se(do co(sa)ido a&i's o co(ceito de +ue a gra!ide1 de per se (o co$pro$ete a sa7de da gesta(te. Fosse esta a ,ip5tese a &eitura poderia ser disti(ta. Co e(ta(to (o 8 o risco de !ida da #i&,a da re+uere(te +ue est' e$ jogo (o caso prese(te e dada a co(c&uso $8dica (o se a#igura aco(se&,'!e& autori1ar a i(terrupo da gra!ide1 (o est'gio e$ +ue se e(co(tra so) pe(a de a% si$ ser causado risco !idaGsa7de da ado&esce(te. A&8$ disso co(siderado o ad!e(to da Co(stituio Federa& de 1=II e(te(do +ue seja i(dispe(s'!e& tecer u$a a('&ise co(stitucio(a& do dispositi!o autori1ati!o te(do e$ !ista o pri(c%pio da Mupre$acia Co(stitucio(a& se(do +ue a Le* 0ater de!e per$ear todo o siste$a jur%dico p'trio se(do +ue co$pete ao Eoder Fudici'rio o co(tro&e de co(stitucio(a&idade das (or$as o +ua& W cusu 8 ad$iss%!e& pe&a !ia di#usa. A&iado a tais circu(stQ(cias #'ticas e$ +ue pese (o se desco(,ea a i(terpretao protago(i1ada pe&o Mupre$o 4ri)u(a& Federa& (o ju&ga$e(to da A/B (. A51011 ouso a#ir$ar +ue o #eto (o est'gio +ue se e(co(tra (a situao prese(te ;co$ #or$ao de seus 5rgos !itais co$p&eta o +ue ocorreu por !o&ta da 12 se$a(as de gestao2? 8 p&e(a$e(te dig(o de proteo &ega& c $ais do +ue isso co(stitucio(a&. A proteo &ega& se e!ide(cia a u$a pe&a pr5pria dico do art. 2 do C5digo Ci!i& o +ua& a par dos de)ates ter$i(o&5gicos ;se #eto (ascituro ou ser ,u$a(o? p6e a sa&!o desde a co(cepo os direitos do (ascituro. /esse $odo ai(da +ue (o se possa pera(te a &ei ci!i& rogar perso(a&idade ao (ascituro certo 8 +ue e&e 8 u$ precursor da !ida ,u$a(a ;para a+ue&es +ue a#ir$a$ +ue esta s5 se d' co$ o (ati!i!o-? co$ direitos ressa&!ados pe&a &egis&ao i(#raco(stitucio(a& ;co(#or$e se e*e$p&i#ica pe&o disposto (o art. 2 do C5digo Ci!i&?. 4a$)8$ o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te ;Lei I.0>=G=0? por $eio de seu art. H ressa&!a o direito dos (o (ascidos asse!era(do +ue a cria(a e o ado&esce(te t9$ direito a proteo !ida e sa7de $edia(te a e#eti!ao de po&%ticas sociais p7)&icas +ue per$ita$ o (asci$e(to e o dese(!o&!i$e(to sadio e ,ar$o(ioso e$ co(di6es dig(as de e*ist9(cia-. @utrossi$ 8 oportu(o re#erir +ue a rece(te$e(te +uestio(ada Lei de Biossegura(a ;Lei (. 11.105G05? esta)e&eceu +ue a pes+uisa co$ c8&u&asJtro(co e$)rio('rias so$e(te poder' ser rea&i1ada e$ re&ao a-e$)ri6es i(!i'!eis ou co(ge&ados ,' $ais de A a(os- ;ad. 5 i(cisos X e BB?. @ra $utatis $uta(dis est' o prese(te #eto p&e(a$e(te protegido pois (o se trata de $ero e$)rio i(!i'!e&!isto +ue se e(co(tra co$ 5rgos !itais #or$ados co$ 1<I )ati$e(tos c'rdioJ #etais por $i(uto ;#&s. AH?. @u seja a pr5pria &egis&ao i(#raco(stitucio(a& rece(te !eda a ,ip5tese de a)orto de&i)erado ;pautado (o i(teresse e*c&usi!o da gesta(te?. Cesse passo 8 de rigor $e(cio(ar +ue se o &egis&ador de 1=<0 e(te(deu +ue $u&,erGgesta(te co$pete a discricio(ariedade- de disposio co$p&eta de seu corpo te(do #eito pre!a&ecer seu se(ti$e(to de dor e a(g7stia pe&o estupro so#rido e$ detri$e(to da !ida ;co(ceito a$p&o? (e&a i(trojetada cedo 8 +ue (o o)ser!ou os $a(da$e(tos da Co(stituio ora !ige(te a +ua& so$e(te esta)e&eceu a pe(a de $orte co$o $edida e*cepcio(a& e$ caso de guerra dec&arada ;co(soa(te ad. 52 YLVBB a&%(ea a-?. A% est' pois a proteo co(stitucio(a& a +ue #a1 jus o (ascituro +ue a ado&esce(te *** carrega e$ seu !e(tre pode(doJse i(c&usi!e a#ir$ar a i(co(stitucio(a&idade do i(ciso BB do ad. 12I do C5digo Ee(a&. A(a&isadas tais pre$issas u$a !e1 +ue (o se pode asse!erar a e*ist9(cia de

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direito a)so&uto e(te(do +ue (u$ ju%1o de po(derao ;(ecessidade ade+uao e proporcio(a&idade e$ se(tido estrito? .o sacri#%cio da ado&esce(te e de sua ge(itora seja i$perioso proteo da !ida +ue j' e*iste ;se(do +ue o #eto se e(co(tra pratica$e(te co$ ci(co $eses?. Ai(da a $a(ute(o da gra!ide1 8 ade+uada proteo dos direitos do (ascituro. Eor #i$ de!e ceder o direito da re+uere(te e de sua #i&,a i(tegridade $ora& e psico&5gica ;adu1ido (a i(icia&? e$ #a!or da proteo !ida do ser ,u$a(o +ue est' por !ir ;se 8 +ue (o se pode co(siderar o (ascituro ser ,u$a(o?. "$ outras pa&a!ras (o $eu e(te(der ,' dois direitos co(trapostos u$ direito !ida de a&gu8$ tota&$e(te i(de#eso e u$ direito i(tegridade $ora& e ps%+uica de outre$ +ue possui outras #or$as para so&!er o i$passe e$ te&a co(#or$e ser' de&i(eado posterior$e(te se(do +ue o pri$eiro direito de!er' pre!a&ecer pri(cipa&$e(te para se preser!ar (o s5 a !ida do #eto $as ta$)8$ da pr5pria gesta(te co(soa(te restou de&i$itado pe&o perito dia(te dos riscos de u$a i(ter!e(o cir7rgica (o est'gio da gestao atua&. /e outro !8rtice cu$pre sa&ie(tar +ue prete(so da parte re+uere(te ;i(terrupo da gra!ide1? e*iste$ outras a&ter(ati!as. Caso a ge(itora (o te(,a i(teresse ou co(di6es de 1e&ar pe&a cria(a 8 p&e(a$e(te &eg%ti$a a e(trega desta adoo co$ o +ue resguardar' a !ida de sua #i&,a. @utra ai(da pode ser a &eitura rea&i1ada (a $edida c$ +ue co(sidera(doJse o #ato de a ado&esce(te Rita ser portadora de (ecessidades especiais (o deter$i(a +ue seu #eto ta$)8$ as possua at8 por+ue (o ,' (e(,u$a pro!a (os autos (este se(tido. Assi$ ta& cria(a (o #uturo poder' co(tri)uir co$o respo(s'!e& pe&o pr5prio 1e&o da a!5 ;e$ sua !e&,ice? ou ai(da da pr5pria ado&esce(te dada a (ecessidade especia& +ue oste(ta se #or o caso. Ade$ais (o ,' (os autos esc&areci$e(to acerca do (%!e& de a&ie(a)i&idade $e(ta& da ado&esce(te (o se pode(do desco(siderar +ue e$)ora a ge(itoraGre+uere(te seja sua respo(s'!e& &ega& ta& cria(a pode ser #ruto de re&acio(a$e(to a#eti!o da ado&esce(te co(#or$e de#&ui das dec&ara6es de *** +ue se a#ir$ou a$iga e co(#ide(te da !%ti$a- ;#&s. I2? $es$o +ue u$ dos supostos pais possua outra #a$%&ia. Cesse co(te*to o)ser!eJse +ue (o so raros os casos e$ +ue pessoas portadores de (ecessidades especiais co(!i!e$ (or$a&$e(te- e$ sociedade possui(do co$pa(,eiros;as? #i&,os e$ per#eita adaptao ao $eio socia&. 4a&!e1 seja esta a oportu(idade de a #i&,a da autora ter $ais u$a ra1o para i(tegrarJse ao $eio socia& u$a !e1 +ue (o se !eri#ica e$ pri(c%pio a&ie(ao co$p&eta da ado&esce(te. Eor #i$ (o se est' desco(sidera(do a gra!idade e$ tese do de&ito perpetrado co(tra a ado&esce(te por+ua(to o;s? e!e(tua&;is? respo(s'!e&;is? poder';o? so#rer as sa(6es de!idas (a seara pe(a& se #or o caso e i(#e&i1$e(te as co(se+u9(cias j' ocorrera$. Logo dia(te do cotejo dos direitos e$ co&iso reitero +ue de!e pre!a&ecer o direito !ida do (ascituro (os ter$os supra e*pe(didos at8 para preser!ar a ,u$a(idade e a so&idariedade e$ re&ao a este +ue poder' ta&!e1 ter u$a !ida (o seio de outra #a$%&ia (a ,ip5tese dos #a$i&iares da gesta(te (o prete(dere$ a guarda da cria(a se(do +ue a+ue&a ;gesta(te? poder' se resta)e&ecer ap5s o parto $edia(te trata$e(to e assist9(cia $8dicoJpsico&5gica. Bsso posto F.LO@ B0ER@C"/"C4" o pedido #or$u&ado por *** +ua&i#icada (a i(icia&. Me$ custas. Eu)&i+ueJse. RegistreJse. B(ti$e$Jse. 4ra(sitada e$ ju&gado ar+ui!eJse co$ )ai*a. /i&ig9(cias &egais. Mo&edade 1= de ju(,o de 200I. CNARL"M 0ACB"L BB44"CC@.R4 Fui1 de /ireito.-

Questo A )onceio namorava *lfredo, e dessa conviv#ncia nasceu um fil'o Paulo, que *lfredo no recon'eceu como seu, sendo, ento, registrado apenas pela me% *pesar de muita luta, )onceio no conseguiu vaga em crec'e para seu fil'o% *ssim sendo, a criana, com apenas @ meses de idade foi abrigada numa instituio distante, que l'e dificultava as visitas, interrompendo, inclusive, o aleitamento% "endo em vista que o art% 3<, 666 do E)* e o art% AB, CC1 da )( garantem proteo integral como direito 8 vida e 8 sade, responda fundamentadamenteD

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aE :o caso, a omisso foi da sociedade ou do Estado0 bE -ue autoridade competente para determinar as medidas de proteo0 Reposta Questo A A Co(stituio Federa& e$ seu art. 22H disp6e ser de!er da #a$%&ia da sociedade e do "stado assegurar cria(a e ao ado&esce(te os direitos a e&es i(ere(tes. Co $es$o se(tido o art. =I o "CA di1 +ue a respo(sa)i&idade de proteo 8 co$parti&,ada pe&as e(tidades #a$i&iares sociedade e "stado. Co caso co(creto e$ a('&ise ta(to o "stado +ua(to a sociedade se o$itira$. @ "CA e$ seu art. <P disp6e ser de!er da #a$%&ia da co$u(idade da sociedade c$ gera& e do Eoder E7)&ico assegurar co$ a)so&uta prioridade a e#eti!ao dos direitos re#ere(tes !ida sa7de a&i$e(tao educao ao esporte ao &a1er pro#issio(a&i1ao ao respeito &i)erdade e a co(!i!9(cia #a$i&iar e co$u(it'ria-. @ art. 5< BV da Lei (P I.0>=G=0 pre!9 +ue 8 de!er do "stado assegurar ate(di$e(to e$ crec,e e pr8Jesco&a s cria(as de 1ero a seis a(os de idade. A Lei (P =.A=<G=> ;Lei de /iretri1es e Bases de "ducao Cacio(a&? repeti(do este dispositi!o do "CA pre!9 (o art. <P Z +ue o de!er do "stado co$ educao esco&ar p7)&ica ser' e#eti!ado $edia(te a gara(tia do ate(di$e(to gratuito e$ Crec,es e Er8Jesco&a s cria(as de 1ero a seis a(os de idade-. Eorta(to ser' pe&a o$isso do "stado +ue a autoridade co$pete(te ap&icar' a $edida ca)%!e& para sa(ar a !io&ao de u$ direito. A educao i(#a(ti& pri$eira etapa da educao )'sica te$ co$o #i(a&idade o dese(!o&!i$e(to i(tegra& da cria(a at8 seis a(os de idade e$ seus aspectos #%sico psico&5gico i(te&ectua& e socia& co$p&e$e(ta(do a ao da #a$%&ia e da co$u(idade ;art. 2= da Lei (P =.A=<G=>?. N' pois o$isso do "stado +ue (o cu$priu o $a(da$e(to co(stitucio(a& e &ega&. @ Co(se&,o 4ute&ar de!e ser acio(ado ;art. 1A>? pois a cria(a se e(co(tra (u$a das ,ip5teses do art. =I do "CA c (ecessita de u$a das $edidas de proteo ;art. 101? +ue so ap&icadas pe&o pr5prio Co(se&,o tute&ar. Ca ,ip5tese de (o reso&uo do pro)&e$a o caso de!e ser &e!ado ao Fui1 da i(#Q(cia e ju!e(tude +uer pe&o Co(se&,o 4ute&ar ;art. 1A> BBB )? ou por +ue$ te(,a &eg%ti$o i(teresse ;art. 1AH do "CA? Ai(da +ua(to co$pet9(cia 8 poss%!e& o ajui1a$e(to da ao direta$e(te ao judici'rio ;se$ passar pe&o Co(se&,o 4ute&ar? co$ #u(da$e(to (os artigos 1<I 15A e 212 do "CA.

Questo < O Minist rio Pblico de Minas Ferais instaurou inqu rito civil para apurar as ra,9es pelas quais o Munic!pio *** no disponibili,a crec'e e pr &escola para acol'er as crianas situadas na faixa et+ria de < a = anos de idade, nas quais a assist#ncia a ser fornecida pelo poder pblico essencial para evitar que fiquem material e intelectualmente desprotegidas% * ao civil pblica foi aforada com apoio nos arts% 4<5, 61, e 433, G4B, )(?55, e, ainda, no art% H@, 61, da ;ei (ederal nB 5%<=>, de 3I de .ul'o de 3>>< JE)*E, segundo o qual dever do Estado assegurar Katendimento em crec'e e pr & escola 8s crianas de ,ero a seis anos de idadeK, e o pedido formulado na inicial consistiria em condenar o Munic!pio a construir e manter crec'e e pr &escola no pra,o de 34 meses, sob pena de multa% *o contestar a ao, enfati,ou o Munic!pio&r u que os preceitos normativos contidos na )onstituio (ederal e no E)* tradu,em normas program+ticas, cu.a concreti,ao fica sob a discricionariedade do administrador pblico% *rgumentou&se, ainda, que a cl+ssica regra da separao dos poderes Jart% 4B, )(?55E
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deve ser observada, pois no l!cito ao Poder Judici+rio interferir na gesto administrativa e determinar que o Poder Executivo priori,e esta ou aquela provid#ncia em favor da comunidade% Em face dos recursos orament+rios serem finitos, considera que o pedido formulado pelo autor deve ser .ulgado improcedente% *p7s regular instruo, na qual se reali,ou prova pericial que constatou a inexist#ncia de equipamento pblico destinado ao cumprimento do citado dever, os autos foram conclusos para sentena% 6nstruoD Profira a deciso, circunscrevendo&se 8 'ip7tese descrita, sem necessidade de fa,er relat7rio e dispor sobre sucumb#ncia% Reposta Questo < Veja o +ue co(stou do i(#or$ati!o <10 do M4F:
"ducao B(#a(ti&. Ate(di$e(to e$ Crec,e. /e!er Co(stitucio(a& do Eoder E7)&ico. A 4ur$a $a(te!e deciso $o(ocr'tica do 0i(. Ce&so de 0e&&o re&ator +ue dera pro!i$e(to a recurso e*traordi('rio i(terposto pe&o 0i(ist8rio E7)&ico do "stado de Mo Eau&o co(tra ac5rdo do 4ri)u(a& de Fustia do $es$o "stadoJ $e$)ro +ue e$ ao ci!i& p7)&ica a#ir$ara +ue a $atr%cu&a de cria(a e$ crec,e $u(icipa& seria ato discricio('rio da Ad$i(istrao E7)&ica J !. B(#or$ati!o <0H. 4e(do e$ co(ta +ue a educao i(#a(ti& represe(ta prerrogati!a co(stitucio(a& i(dispo(%!e& ;CF art. 20I BV? asse!erouJse +ue essa (o se e*p6e e$ seu processo de co(creti1ao a a!a&ia6es $era$e(te discricio('rias da Ad$i(istrao E7)&ica (e$ se su)ordi(a a ra16es de puro prag$atis$o go!er(a$e(ta&. "(te(deuJse +ue os 0u(ic%pios atua(do prioritaria$e(te (o e(si(o #u(da$e(ta& e (a educao i(#a(ti& ;CF art. 211 2 23? (o podero e*i$irJ se do $a(da$e(to co(stitucio(a& disposto (o a&udido art. 20I BV cuja e#ic'cia (o de!e ser co$pro$etida por ju%1o de si$p&es co(!e(i9(cia ou de $era oportu(idade. Eor #i$ ressa&touJse a possi)i&idade de o Eoder Fudici'rio e*cepcio(a&$e(te deter$i(ar a i$p&e$e(tao de po&%ticas p7)&icas de#i(idas pe&a pr5pria Co(stituio se$pre +ue os 5rgos estatais co$pete(tes descu$prire$ os e(cargos po&%ticosJjur%dicos de $odo a co$pro$eter co$ a sua o$isso a e#ic'cia e a i(tegridade de direitos sociais e cu&turais i$preg(ados de estatura co(stitucio(a&. R" <A>==> AgRGME re&. 0i(. Ce&so de 0e&&o 22.11.2005. ;R"J <A>==>?-

Tema II
6nimputabilidade Penal .uvenil ou imputabilidade infracional .uvenil%

Notas de Aula1 1. Imputabilidade infracional A pri$eira (or$a pe(a& a i$putar respo(sa)i&idade cri$i(a& a $e(ores (o direito )rasi&eiro #oi pre!ista (as @rde(a6es Fi&ipi(as de 1>0A a +ua& dispu(,a so)re pe(as ap&ic'!eis a $e(ores i(c&usi!e a pe(a de $orte para $aiores de de1essete a(os pe(a +ue poderia ser i$posta pe&o dete(tor do p'trio poder D o "stado tra(s#eria a e&e esta respo(sa)i&idade pe&a ap&icao ou (o dessa pe(a. @ CE e$ !ig9(cia de 1=<0 traa co$o $arco da respo(sa)i&i1ao pe(a& a idade de de1oito a(os co$p&etos e o $oti!o 8 $uito si$p&es: trataJse de u$ crit8rio )iopsico&5gico o +ua& o &egis&ador e&egeu para ide(ti#icar a $aturidade presu$ida do i(di!%duo. Ca !erdade trataJse ta$)8$ de u$ crit8rio de po&%tica cri$i(a& pois o siste$a
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Au&a $i(istrada pe&o pro#essor 0arcius da Costa Ferreira e$ 10G>G2010.

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e(te(de co(!e(ie(te socio&ogica$e(te i$putar ape(as as pessoas $aiores de de1oito co$ a pec,a cri$i(a&. "$ 1=H= !eio ao orde(a$e(to a Lei >.>=H o C5digo de 0e(ores dip&o$a cuja redao #oi capita(eada por A&[rio Ca!a&&ieri dese$)argador apose(tado do 4FGRF cujo artigo 23 VB #a&a +ue 8 $e(or e$ irregu&ar ta$)8$ a+ue&e +ue co$ete i(#rao pe(a&:
Art. 23 Eara os e#eitos deste C5digo co(sideraJse e$ situao irregu&ar o $e(or: ;...? VB J autor de i(#rao pe(a&. ;...?-

@ C5digo de 0e(ores o)jeti!a!a a proteo do i(di!%duo $as este o)jeti!o (o era $uito )e$ i(terpretado por+ue se e(te(dia +ue este $e(or i(#rator por represe(tar perigo para si e para a sociedade de!eria ser e#eti!a$e(te iso&ado do co(!%!io at8 se reeducar D ta& +ua& se #a1 co$ os cri$i(osos adu&tos. F' se #a&a!a e$ $edidas socioeducati!as $as era$ restritas &i)erdade assistida se$i&i)erdade e i(ter(ao e co$ ai(da $ais se!eridade: a i(ter(ao era por pra1o i(deter$i(ado se$ teto: a co$p&etitude dos !i(te e u$ a(os (o &e!a!a &i)erao $as re$oo do adu&to para esta)e&eci$e(to ade+uado se (o cessada a pericu&osidade D tudo o +ue ,oje 8 i(co(ce)%!e& (a !ig9(cia do "CA. A re#or$a de 1=I< co(sig(ou a i(i$puta)i&idade e*pressa do $e(or de de1oito a(os (o CE (o artigo 2H:
0e(ores de de1oito a(os Art. 2H J @s $e(ores de 1I ;de1oito? a(os so pe(a&$e(te i(i$put'!eis #ica(do sujeitos s (or$as esta)e&ecidas (a &egis&ao especia&. ;Redao dada pe&a Lei (3 H.20= de 11.H.1=I<?.-

Co$o dito 8 socia&$e(te co(!e(ie(te a e&eio desta idade por $oti!os sociais e cri$i(ais de di!ersas (ature1as. @ artigo 22H da CRFB 8 u$ !erdadeiro $arco pri(cipio&5gico do orde(a$e(to $erece(do ser re!isto:
Art. 22H. U de!er da #a$%&ia da sociedade e do "stado assegurar cria(a e ao ado&esce(te co$ a)so&uta prioridade o direito !ida sa7de a&i$e(tao educao ao &a1er pro#issio(a&i1ao cu&tura dig(idade ao respeito &i)erdade e co(!i!9(cia #a$i&iar e co$u(it'ria a&8$ de co&oc'J&os a sa&!o de toda #or$a de (eg&ig9(cia discri$i(ao e*p&orao !io&9(cia crue&dade e opresso. 2 13 J @ "stado pro$o!er' progra$as de assist9(cia i(tegra& sa7de da cria(a e do ado&esce(te ad$itida a participao de e(tidades (o go!er(a$e(tais e o)edece(do os segui(tes preceitos: B J ap&icao de perce(tua& dos recursos p7)&icos desti(ados sa7de (a assist9(cia $ater(oJi(#a(ti&: BB J criao de progra$as de pre!e(o e ate(di$e(to especia&i1ado para os portadores de de#ici9(cia #%sica se(soria& ou $e(ta& )e$ co$o de i(tegrao socia& do ado&esce(te portador de de#ici9(cia $edia(te o trei(a$e(to para o tra)a&,o e a co(!i!9(cia e a #aci&itao do acesso aos )e(s e ser!ios co&eti!os co$ a e&i$i(ao de preco(ceitos e o)st'cu&os ar+uitet\(icos. 2 23 J A &ei dispor' so)re (or$as de co(struo dos &ogradouros e dos edi#%cios de uso p7)&ico e de #a)ricao de !e%cu&os de tra(sporte co&eti!o a #i$ de gara(tir acesso ade+uado s pessoas portadoras de de#ici9(cia. 2 A3 J @ direito a proteo especia& a)ra(ger' os segui(tes aspectos: B J idade $%(i$a de +uator1e a(os para ad$isso ao tra)a&,o o)ser!ado o disposto (o art. H3 YYYBBB: BB J gara(tia de direitos pre!ide(ci'rios e tra)a&,istas:

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BBB J gara(tia de acesso do tra)a&,ador ado&esce(te esco&a: BV J gara(tia de p&e(o e #or$a& co(,eci$e(to da atri)uio de ato i(#racio(a& igua&dade (a re&ao processua& e de#esa t8c(ica por pro#issio(a& ,a)i&itado segu(do dispuser a &egis&ao tute&ar espec%#ica: V J o)edi9(cia aos pri(c%pios de )re!idade e*cepcio(a&idade e respeito co(dio pecu&iar de pessoa e$ dese(!o&!i$e(to +ua(do da ap&icao de +ua&+uer $edida pri!ati!a da &i)erdade: VB J est%$u&o do Eoder E7)&ico atra!8s de assist9(cia jur%dica i(ce(ti!os #iscais e su)s%dios (os ter$os da &ei ao aco&,i$e(to so) a #or$a de guarda de cria(a ou ado&esce(te 5r#o ou a)a(do(ado: VBB J progra$as de pre!e(o e ate(di$e(to especia&i1ado cria(a e ao ado&esce(te depe(de(te de e(torpece(tes e drogas a#i(s. 2 <3 J A &ei pu(ir' se!era$e(te o a)uso a !io&9(cia e a e*p&orao se*ua& da cria(a e do ado&esce(te. 2 53 J A adoo ser' assistida pe&o Eoder E7)&ico (a #or$a da &ei +ue esta)e&ecer' casos e co(di6es de sua e#eti!ao por parte de estra(geiros. 2 >3 J @s #i&,os ,a!idos ou (o da re&ao do casa$e(to ou por adoo tero os $es$os direitos e +ua&i#ica6es proi)idas +uais+uer desig(a6es discri$i(at5rias re&ati!as #i&iao. 2 H3 J Co ate(di$e(to dos direitos da cria(a e do ado&esce(te &e!arJseJ ' e$ co(siderao o disposto (o art. 20<.-

@ co(stitui(te o)ser!ou a+ui os pri(cipais pri(c%pios +ue #ora$ traados e$ tratados i(ter(acio(ais so)re proteo s cria(as e ado&esce(tes especia&$e(te a Co(!e(o Mo)re os /ireitos das Cria(as +ue s5 #oi e#eti!a$e(te su)scrita e$ 1=I= $as j' tra$ita!a a(tes. A i(sero do artigo 22I da CRFB (or$a origi('ria &e!a(ta a tese de +ue a $aioridade aos de1oito a(os 8 c&'usu&a p8trea. Veja:
Art. 22I. Mo pe(a&$e(te i(i$put'!eis os $e(ores de de1oito a(os sujeitos s (or$as da &egis&ao especia&.-

U discut%!e& esta petricidade por8$ ,a!e(do at8 $es$o projeto de e$e(da co(stitucio(a& e$ curso dedicado a redu1ir a $aioridade pe(a& D $as parece +ue a posio do M4F 8 pe&a (ature1a de c&'usu&a p8trea desta (or$a supra. @ "CA i(o!ou )asta(te (a orde$ (acio(a&. Co$o se sa)e este dip&o$a co(sagrou a proteo i(tegra& co$o o pri(c%pio $aior (esta seara: #a1 a disti(o e(tre cria(a e ado&esce(te co$o se sa)e se(do cria(a o $e(or de do1e a(os e ado&esce(te o de do1e a de1oito a(os i(co$p&etos: e reco(,ece a i(i$puta)i&idade dos $e(ores de de1oito $as co$ i$putao de respo(sa)i&idade ju!e(i& co$o se !9 (o artigo 10< desse dip&o$a:
Art. 10<. Mo pe(a&$e(te i(i$put'!eis os $e(ores de de1oito a(os sujeitos s $edidas pre!istas (esta Lei. Ear'gra#o 7(ico. Eara os e#eitos desta Lei de!e ser co(siderada a idade do ado&esce(te data do #ato.-

A ap&icao de $edidas proteti!as 8 dada ao ju%1o ao 0E e at8 $es$o ao co(se&,o tute&ar $as a ap&icao de $edidas socioeducati!as 8 pri!ati!a do ju%1o. Veja a s7$u&a 10I do M4F:
M7$u&a 10I M4F: A ap&icao de $edidas s5cioJeducati!as ao ado&esce(te pe&a pr'tica de ato i(#racio(a& 8 da co$pet9(cia e*c&usi!a do jui1.-

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@ ado&esce(te #&agrado e$ pr'tica de ato i(#racio(a& +ue (o pertur)e a orde$ p7)&ica co$ sua gra!idade ou repercusso ser' e(tregue a seus respo(s'!eis (a #or$a do artigo 1H< do "CA:
Art. 1H<. Co$parece(do +ua&+uer dos pais ou respo(s'!e& o ado&esce(te ser' pro(ta$e(te &i)erado pe&a autoridade po&icia& so) ter$o de co$pro$isso e respo(sa)i&idade de sua aprese(tao ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o $es$o dia ou se(do i$poss%!e& (o pri$eiro dia 7ti& i$ediato e*ceto +ua(do pe&a gra!idade do ato i(#racio(a& e sua repercusso socia& de!a o ado&esce(te per$a(ecer so) i(ter(ao para gara(tia de sua segura(a pessoa& ou $a(ute(o da orde$ p7)&ica.-

Co se(do caso de &i)erao o ado&esce(te ser' re$etido i$ediata$e(te oiti!a pe&o 0E. Me o parquet e(te(der +ue ,' a $ateria&idade e i(d%cios de autoria o#erecer' a representao ao ju%1o ato +ue 8 a)so&uta$e(te si$i&ar a u$a de(7(cia cri$i(a&. A i(ter(ao antes da representao 8 +uesto co(tro!ertida $as a redao do artigo 1H1 do "CA ajuda a so&ucio(ar:
Art. 1H1. @ ado&esce(te apree(dido por #ora de orde$ judicia& ser' desde &ogo e(ca$i(,ado autoridade judici'ria.-

B(terpretado &itera&$e(te este dispositi!o e(te(deJse D o +ue 8 $ajorit'rio D +ue 8 poss%!e& a i(ter(ao pro!is5ria (as $es$as )ases caute&ares da priso pre!e(ti!a do adu&to. N' +ue se ter e$ $e(te por8$ +ue a i(ter(ao 8 $edida e*cepcio(a& se$pre e por isso esta (ature1a ultima ratio de!e se$pre ser o)ser!ada. F' a possi)i&idade de internao provis7ria ap5s a represe(tao $as a(tes da se(te(a 8 ad$itida de #or$a i(co(tro!ersa dia(te da &eitura do artigo 10I do "CA $as ta$)8$ co$ a ate(o caute&aridade e e*cepcio(a&idade. Veja:
Art. 10I. A i(ter(ao a(tes da se(te(a pode ser deter$i(ada pe&o pra1o $'*i$o de +uare(ta e ci(co dias. Ear'gra#o 7(ico. A deciso de!er' ser #u(da$e(tada e )asearJse e$ i(d%cios su#icie(tes de autoria e $ateria&idade de$o(strada a (ecessidade i$periosa da $edida.-

.$ i(stituto pr5prio do "CA tra1ido (o artigo 12> 8 a remisso:

Art. 12>. A(tes de i(iciado o procedi$e(to judicia& para apurao de ato i(#racio(a& o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico poder' co(ceder a re$isso co$o #or$a de e*c&uso do processo ate(de(do s circu(stQ(cias e co(se+]9(cias do #ato ao co(te*to socia& )e$ co$o perso(a&idade do ado&esce(te e sua $aior ou $e(or participao (o ato i(#racio(a&. Ear'gra#o 7(ico. B(iciado o procedi$e(to a co(cesso da re$isso pe&a autoridade judici'ria i$portar' (a suspe(so ou e*ti(o do processo.-

Qua(to re$isso co(cedida pe&o 0E +uestio(aJse se seria co(stitucio(a& +ua(do o 0E i$p6e e$ co(ju(to u$a $edida socioeducati!a +ua&+uer. Bsto por+ue se e+uipara para parte da doutri(a a u$a !erdadeira tra(sao pe(a& e por isso a aceitao pe&o ado&esce(te de!eria ser #u(da$e(ta& e co$o (o ,' de#esa t8c(ica aco$pa(,a(do o ado&esce(te (a oiti!a i(#or$a& (o teria !a&or sua $a(i#estao desassistida. "sta corre(te (o pre!a&ece pois a $aioria e(te(de +ue a aceitao da re$isso 8 dispe(sada eis +ue o "CA assi$ (o e*ige.

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1!

Casos Concretos Questo 1 Posicionando&se contrariamente 8s propostas de reduo da idade para responsabili,ao penal, que argumentos .ur!dicos poderiam ser utili,ados para contraditar as seguintes afirma9esD3& o maior de 3= anos pode votar, ento ele pode responder pelos seus atos na esfera penalL4& o maior de 3= anos tem plena capacidade de entender o car+ter il!cito do fatoLI& o menor de 35 anos no responde pelos seus atos, no pratica crime e no pode ser preso ou processado, sendo totalmente irrespons+vel% Resposta Questo 1 Veja trec,o de artigo de A&[rio Ca!a&&ieri:
@ $e(or e a respo(sa)i&idade pe(a& A de&i(+]9(cia ju!e(i& te$ crescido e$ !o&u$e e !io&9(cia. 4o$a(doJse o Rio de Fa(eiro co$o e*e$p&o os (7$eros do Fui1ado i(#or$a$ +ue e(+ua(to e$ 1==5 a +ua(tidade de processos e(!o&!e(do ado&esce(tes e(tre 12 e 1I a(os c,egou a pouco $ais de 2 $i& (o a(o passado c,egara$ a +uase > $i&. A&8$ disto os cri$es !io&e(tos J atos i(#racio(ais J e$ gera& assa&tos e o tr'#ico de drogas u&trapassara$ de $uito a+ue&es de $e(or gra!idade. @ #urto cedeu &ugar ao rou)o e o tr'#ico de e(torpece(te sup&a(tou posse eGou uso. Qua(do ocorre u$ cri$e gra!e seja de jo!e(s ou de adu&tos a sociedade co$o u$ todo J #a$%&ias $%dia po&%ticos J reage e$ocio(a&$e(te (a )usca de so&u6es i$ediatas. A reao surge a #a!or da pe(a de $orte agra!a$e(to das pe(as a di$i(uio da idade da respo(sa)i&idade pe(a& atua&$e(te e$ 1I a(os para su)$eter os $e(ores a processo e pe(a cri$i(a&. Eara estes a co(se+]9(cia seria a priso. N' (u$erosas proposi6es (o Co(gresso Cacio(a& (a &i(,a do re)ai*a$e(to da idade. "&as repete$ o argu$e(to se pode !otar pode ir para a cadeia-. "ste 8 o pa(o de #u(do das i(7$eras propostas de e$e(da co(stitucio(a& ;E"Cs? pois o ca$i(,o para a $uda(a prete(dida te$ +ue passar pe&a a&terao da Co(stituio

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11

Federa&. Ee&o $e(os ci(co E"Cs as de (7$eros =1 1H1 A01 AI> e <2> aprese(ta$ co$o #u(da$e(to os jo!e(s tere$ co(sci9(cia dos seus atos $e(cio(a(do seu dese(!o&!i$e(to $e(ta& discer(i$e(to su#icie(te $aturidade #%sica e psico&5gica etc e o re#ro pode !otar pode ir para a cadeia-. U 5)!io +ue e&es- sa)e$ o +ue #a1e$. Ca orige$ a+ue&as posi6es estri)a$Jse (o discer(i$e(to. Aco(tece +ue este argu$e(to 8 o $ais #r'gi& de todos. " si$p&es$e(te por+ue o siste$a &ega& (o toca(te a+uisio e perda de direitos de #or$a i$perati!a (o se )aseia e$ pri(c%pio (a capacidade de e(te(di$e(to $as a(tes da capacidade (a idade. 4a(to 8 assi$ +ue o jo!e$ !ota co$ 1> a(os $es$o se(do a(a&#a)eto. Cu(ca se pergu(ta se e&e sa)e !otar (e$ se i(daga da se(,orita de 1> a(os se e&a sa)e casar +ua(do pode casarJse ape(as co$ o co(se(ti$e(to dos pais. Ade$ais o deputado #edera& $ais !otado do pa%s (o pode se ca(didatar a se(ador a !ice a preside(te da Rep7)&ica se (o ti!er co$p&etado A5 a(os. /o $es$o $odo o $ais ,')i& $otorista (o o)t8$ sua ,a)i&itao &ega& a(tes dos 1I a(os. A capacidade !e$ depois da idade o crit8rio 8 et'rio se$ e*ceo. At8 a+ui #a&a$os de a+uisio de direitos. 0as ta$)8$ pe&o i$p&e$e(to da idade perde$J se direitos. @ $ais co$pete(te e s')io dese$)argador despe sua toga dei*a de &ado seu $arte&o !irtua& e (o $ais ju&ga u$ dia ap5s co$p&etar H0 a(os. Eri$eiro a idade depois a capacidade. U o siste$a u(i!ersa&. " ap&icaJse ta$)8$ +ue&es +ue pratica$ cri$es. U preciso disti(guir: i$puta)i&idade 8 a capacidade de sa)er +ue o ato 8 cri$i(oso e $es$o assi$ +uerer pratic'J&o. Respo(sa)i&idade 8 a o)rigao de pagar- pe&o cri$e. B(i$put'!eis so os doe(tes $e(tais e as !%ti$as de e$)riague1 co$p&eta e #ortuita. @s $e(ores so i$put'!eis sa)e$ o +ue #a1e$ $as (o t9$ respo(sa)i&idade pe(a&. Co e(ta(to respo(de$ so sujeitos a $edidas +ue pode$ c,egar pri!ao da &i)erdade i(ter(ao a (o ser +ue esteja$ (a categoria dos doe(tes e e$)riagados co$p&etos e #ortuitos. Ca)e pergu(tar se a cadeia 8 a so&uo. "&a te$ reso&!ido a cri$i(a&idade adu&ta^ M5 para argu$e(tar sa)e(doJse +ue a gra(de $aioria dos $e(ores i(#ratores est' e(tre 1> e 1I a(os co(sidera(doJse +ue o $aior %(dice de cri$es de&es +ua(do praticados por $aiores so pu(idos co$ priso i$agi(eJse a $u&tido +ue &otaria as cadeias se a)ai*ada a idade para 1> a(os. 0as #a&e$os de so&uo +ua(to aos $e(ores: e&a est' (a i$p&e$e(tao de $edidas de pre!e(o de pri$eiro grau a+ue&as +ue ati(ja$ as ra%1es da a(o$ia: educao sa7de e$prego seguridade ,a)itao &a1er sa&'rio. Ca +uase tota&idade e&es- perte(ce$ a u$a deteriorada co(dio socia&. 0as 8 (ecess'rio ate(der a+ui e agora sociedade pre$ida pe&o au$e(to da de&i(+]9(cia e da !io&9(cia e a&go de!e ser #eito (o Q$)ito da &egis&ao. Mugeri$os a&terar a &ei atua& "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te e&i$i(a(do os pra1os do cu$pri$e(to das $edidas. Era1o 8 de pe(a cri$i(a& e (o de reeducao. A &ei atua& &i$ita as i(ter(a6es e$ tr9s a(os e t8r$i(o aos 21 a(os de idade. Que se !o&te &ei a(terior: +ue e&as perdure$ pe&o te$po (ecess'rio. Basta a&terar dois par'gra#os e&i$i(a(doJse os pra1os e a sociedade se se(tir' $ais segura. @ "CA 1H a(os depois re+uer a$p&a re!iso. 0as i$p6eJse re$e(do urge(te. Muas i$per#ei6es so $uitas (o 8 a B%)&ia $as o)ra ,u$a(a. Co 8 ade+uado por e*e$p&o +ue co(te(,a 5< !e1es a pa&a!ra direito;s? e so$e(te (o!e !e1es a pa&a!ra de!er;es? se(do &ei dirigida pri(cipa&$e(te a pessoas e$ dese(!o&!i$e(to. 0a(ter os 1I a(os 8 optar pe&a ressocia&i1ao pe&a reeducao e$ !e1 da superada pe(a cri$i(a& +ue perdeu duas das tr9s #i(a&idades a +ue se desti(a!a J i(ti$idao recuperao e retri)uio J s5 resta(do esta 7&ti$a o castigo.-

Questo 2 O art% 445 da )(?55 clausula p trea0 Por que0 -ual a posio atual do $"(0

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12

Resposta Questo 2 Eri$eiro: juridica$e(te a idade pe(a& $%(i$a e$ 1I a(os e gara(tia de direito de i(di!idua& e porta(to dispositi!o co(stitucio(a& i$ut'!e& c&'usu&a p8trea i(suscet%!e& de re#or$a por "$e(da Co(stitucio(a&. B(7$eros a)a&i1ados estudos jur%dicos t9$ sido produ1idos destaca(do +ue so$e(te u$a (o!a Asse$)&8ia Co(stitui(te poderia $odi#icar o artigo 22I da Co(stituio. Bsso i$p&ica +ue possi!e&$e(te por $aior +ue seja o e(tusias$o (o p&e('rio do Co(gresso a discusso a respeito de!er' #icar se&ada $es$o 8 pera(te o Mupre$o 4ri)u(a& Federa&. @u seja o 7&ti$o tur(o da !otao ser' dado (u$ ca$po o(de ,a!er' de prepo(derar a ,er$e(9utica jur%dica e (o a e$oo. Megu(do: ad$iti(do para argu$e(tar +ue ta& re#or$a !e(,a a ser e#eti!a$e(te i$p&e$e(tada do po(to de !ista po&%tico a opo pe(ite(ci'ria para $e(ores teria u$ e#eito co(ta$i(a(te (egati!o de a$p&o espectro. /e!e$os &e$)rar +ue a (o ser pe&a i(sta&ao de u$a (o!a asse$)&8ia co(stitui(te ta$)8$ (o co(tare$os (o Brasi& co$ a pe(a de $orte ou co$ a priso perp8tua as +uais ta$)8$ per$a(ece$ ressa&!adas co$o c&'usu&as p8treas (o (osso /ireito Co(stitucio(a&. Eorta(to a&gu$ dia esses jo!e$ iro sair do pres%dio. " seja e(trara$ co(ta$i(ados pe&a !io&9(cia pro!a!e&$e(te sairo da&i ai(da (o !igor ju!e(i& $as co$ doses redo)radas de 5dio e ra(cor. @ M4F (o ju&ga$e(to da A/B =A=JHG/F co(siderou co$o c&'usu&a p8trea e co(se+]e(te$e(te i$odi#ic'!e& a gara(tia co(stitucio(a& assegurada ao cidado (o art. 150 BB )- da Co(stituio Federa& ;pri(c%pio da a(terioridade tri)ut'ria? pois ad$itir +ue a .(io (o e*erc%cio de sua co$pet9(cia residua& ai(da +ue por e$e(da co(stitucio(a& pudesse e*cepcio(ar a ap&icao desta gara(tia i(di!idua& do co(tri)ui(te i$p&icaria co(ceder ao e(te tri)uta(te poder +ue o co(stitui(te e*pressa$e(te &,e su)traiu ao !edar a de&i)erao de proposta de e$e(da co(stituio te(de(te a a)o&ir os direitos e gara(tias i(di!iduais ;art. >0 2 <P BV da Co(stituio Federa&?. @ artigo 5P 2 2P da CF dei*a e$ c&aro este aspecto e o art. 22H e 22I da Carta 0ag(a so porta(to c&'usu&as p8trea por sere$ co(siderados pri(c%pios +ue i(spira$ os /ireitos Fu(da$e(tais e ta$)8$ por+ue ti!era$ sua orige$ e$ 4ratado B(ter(acio(a& do +ua& o Brasi& 8 sig(at'rio. Questo A :o dia 4< de maio de 4<<I, por volta das >'3<min, no interior do dormit7rio do *brigo Raio de ;uar I3, locali,ado na Rua )abuu, IA4, 2airro Posse, :ova 6guau, o adolescente ;MN, mediante viol#ncia presumida, constrangeu N)P, de = anos de idade, a pratica de ato libidinoso diverso da con.uno carnal% O Minist rio Pblico apresentou representao contra o adolescente, pela pr+tica da infrao an+loga 8 tipificada no art% 43@, do )7digo Penal% * representao foi .ulgada procedente, mas, em virtude da inimputabilidade do adolescente, visto o seu comprovado comprometimento mental, o .u!,o aplicou&l'e medidas de proteo consistentes em tratamento psiqui+trico em regime 'ospitalar, e tratamento ao toxicOmano% Est+ correta a deciso do Magistrado0 Resposta Questo A
AC H000HA15=22 4FRM D Re&. Lui1 Fe&ipe Brasi& Ma(tos j. 1HG12G200A HK CC4FRM. "CA. A4@ BCFRACB@CAL. A4"C4A/@ VB@L"C4@ A@ E./@R. BC4"0E"M4BVB/A/" /@ AE"L@ Q." L"VA A@ C_@ C@CN"CB0"C4@. C.LB/A/" /A M"C4"C`A R"C@CN"CB/A /" @FaCB@ "0 RAS_@ /A AELBCA`_@ ACALbOBCA /AM C@R0AM E"CABM A4BC"C4"M cM

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0"/B/AM /" M"O.RAC`A C_@ C@CN"C"RA0 /@ AE"L@ " /" @FaCB@ /"MC@CM4B4.aRA0 A M"C4"C`A. ;...? "stou e$ aco&,er a pre&i$i(ar de (o co(,eci$e(to do ape&o #ace i(te$pesti!idade (os precisos ter$os do )e$ &a(ado parecer $i(isteria& de &a!ra da e$. ER@C.RA/@RA /" F.M4B`A 0ARBA R"OBCA FAd /" ASA0B.FA +ue +ua(to ao po(to tra(scre!o : @ /e#e(sor E7)&ico #oi i(ti$ado da se(te(a e$ 2=G0HG0A ;#&. 101!.?. @ recurso i(terposto e$ 20G0IG0A ;#&. 10<? se $ostra #&agra(te$e(te i(te$pesti!o por i(o)ser!Q(cia do pra1o pre!isto (o artigo 1=I i(ciso BB do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. B( casu #ora$ ap&icadas ao Ape&a(te as $edidas proteti!as de trata$e(to psi+ui'trico e$ regi$e ,ospita&ar a&8$ de trata$e(to co(tra a drogadio ;#&. =>? de!e(do a i(ti$ao da se(te(a recair e*c&usi!a$e(te (a pessoa do de#e(sor (os ter$os do art. 1=0 2 13 do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. Ceste se(tido a &io de EA.L@ AF@CM@ OARRB/@ /" EA.LA ;i( "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te Co$e(tado: Co$e(t'rios Fur%dicos e Mociais Coorde(ador 0u(ir Cur[ e @utros 5. ed. Mo Eau&o: 0a&,eiros 2002 p. 5H0G5H1?: "*c&ui(doJse da i(ti$ao da se(te(a de i(ter(ao ou se$i&i)erdade (os de$ais casos ;ad!ert9(cia o)rigao de reparar o da(o prestao de ser!ios co$u(idade &i)erdade assistida e $edidas de proteo ap&ic'!eis ao i(#rator? esta)e&ece o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te +ue a i(ti$ao #arJseJ' u(ica$e(te (a pessoa do de#e(sor ;art. 1=0 2 13?/este e(te(di$e(to co$parti&,a a jurisprud9(cia: A4@ BCFRACB@CAL. ER"M4A`_@ /" M"RVB`@M A C@0.CB/A/". BC4"0E"M4BVB/A/" /A AE"LA`_@. Co se(do ap&icadas as $edidas de i(ter(ao ou regi$e de se$i&i)erdade a i(ti$ao 8 #eita ape(as (a pessoa do de#e(sor. A te$pesti!idade 8 pressuposto recursa& e sua i(o)ser!Q(cia i$pede o e*a$e da irresig(ao. B(te&ig9(cia do art. 1=0 213 do "CA. Recurso (o co(,ecido por $aioria.- ;4FROM AEC (.3 H00051>1<H> e$ 0>G11G02 M8ti$a CQ$ara C%!e& Re&. /es. M8rgio Fer(a(do de Vasco(ce&&os C,a!es Mo Loure(o do Mu&?. A $a(i#estao do Ape&a(te (o se(tido do desejo de recorrer da se(te(a +ue &,e ap&icou as $edidas de proteo ;#&. 102!.? (o a#asta o car'ter i(te$pesti!o do ape&o. A i(ti$ao e a $a(i#estao positi!a do ado&esce(te (o se(tido de recorrer da deciso se re#ere e*c&usi!a$e(te aos casos de ap&icao de $edida pri!ati!a de &i)erdade ;i(ter(ao e se$i&i)erdade? co(#or$e se !9 o art. 1=0 2 23 do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. Ceste se(tido ca)e tra(scre!er parte do !oto do e$i(e(te /es. M8rgio Fer(a(do de Vasco(ce&&os C,a!es por ocasio do ju&ga$e(to da Ape&ao C%!e& (3 H000500=51= ;4FROM M8ti$a CQ$ara C%!e& ju&gado e$ 1>G10G02 Farroupi&,a?: Eor oportu(o destaco +ue 8 irre&e!a(te a $a(i#estao pessoa& do ape&a(te !isto +ue a se(te(a ap&icouJ&,e a $edida socioeducati!a de prestao de ser!ios co$u(idade e so$e(te +ua(do se trata de $edida pri!ati!a de &i)erdade 8 +ue se rec&a$a a i(ti$ao pessoa& do i(#rator@pi(aJse assi$ pe&o (o co(,eci$e(to do ape&o por+ua(to i(te$pesti!o. "$)ora (o co(,ecido o recurso ,' +ue e*a$i(ar a segu(da pre&i$i(ar suscitada pe&o 0E de (u&idade da se(te(a por ,a!erJse e$)asado e*c&usi!a$e(te (os pri(c%pios do /ireito Ee(a& a#asta(doJse dos #u(da$e(tos da ao socioeducati!a;#&. 12<?. Co$ e#eito o $agistrado si(gu&ar co(stata(do a i(capacidade do ado&esce(te e$ agir de acordo co$ o e(te(di$e(to &i$itado +ue possui acerca da i&icitude de seus atos ;co(#. Laudo de #&. 5>G>0? dei*ou de ap&icar $edida socioeducati!a e #a1e(do uso da a(a&ogia co$ os pri(c%pios do /ireito Ee(a& re&ati!os ap&icao de $edidas de segura(a aos i(i$put'!eis ap&icouJ&,e $edida proteti!a resu&ta(te de u$a co$)i(ao de pre!is6es- ;#&. =>? e co(siste(te (a i(c&uso e$ progra$a psi+ui'trico e$ regi$e ,ospita&ar a&8$ de trata$e(to e$ #u(o de sua to*i$a(ia isto e$ esta)e&eci$e(to ade+uado e capa1 de dispo(i)i&i1ar o ate(di$e(to (ecess'rio ao jo!e$ co$ co(te(o #%sica- ;#&. =>?. /isserta(do so)re o te$a pre&ecio(a F@_@ BA4BM4A /A C@M4A MARABVA:

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Questo ai(da $uito $a& reso&!ida (o siste$a de ate(di$e(to a ado&esce(tes i(#ratores di1 respeito ao $a(da$e(to i(scu&pido (o art. 112 2 A3. do "CA re&ati!a$e(te ao direito assegurado aos ado&esce(tes i(#ratores portadores de doe(a ou de#ici9(cia $e(ta& e$ rece)er ate(di$e(to i(di!idua& e especia&i1ado e$ &oca& ade+uado s suas co(di6es. Qua& o &oca& ade+uado e a +ue$ i(cu$)e esta respo(sa)i&idade ^ @ "CA si&e(cia (este aspecto e*trai(doJse a co(!ico pe&o siste$a proposto pe&a (or$a +ue pre!9 u$ ate(di$e(to e$ Rede de +ue a respo(sa)i&idade por este ate(di$e(to seria dos setores de sa7de. ;...? @ "CA (o #or(ece $aiores e&e$e(tos para #i*ao de regras de ate(di$e(to a ado&esce(tes co$ este per#i& si&e(cia se a $edida socioeducati!a ;de i(ter(ao por e*e$p&o? #ica suspe(sa ou (o dura(te o trata$e(to i(di!idua& e especia&i1ado +ue (ecessita o jo!e$: trata$e(to este $uitas !e1es de &o(go pra1o. ;...? B$p6eJse pois +ue se crie$ $eca(is$os !ia)i&i1a(do a e*ist9(cia de u(idades especiais de ate(di$e(to co$ cust5dia e$ especia& e$ #ace de situa6es de jo!e(s agressi!os e !io&e(tos ou se +ua&i#i+ue$ e+uipes de ate(di$e(to especia&.- ;A/@L"MC"C4" " A4@ BCFRACB@CAL D Oara(tias Erocessuais e 0edidas Mocioeducati!as- D ed. Li!. do Ad!ogado D Eorto A&egre J 1=== D p. 125G12>? As di#icu&dades resu&ta(tes do +uadro aci$a traado e do cu$pri$e(to da $edida i$posta (o caso e$ e*a$e #ora$ de i$ediato perce)idas pe&a e$. $agistrada su)stituta do A3. FRBF +ue por so&icitao deste re&ator e(!iou as i(#or$a6es de #&s. 1AHG1AI o(de co(c&ui +ue #rustrados todos os es#oros para e(co(trar u$ &oca& de ate(di$e(to ade+uado para o ado&esce(te !iuJse #orada a $a(t9J&o (a FAM" registra(do +ue 8 &a$e(t'!e& $as epri!ado de &i)erdadeV pe&a pri$eira !e1 e$ sua !ida Ro$o rece)e o ate(di$e(to a +ue te$ direito-. /ia(te desse +uadro (o te(,o co$o di!orciarJ$e do e(te(di$e(to $i(isteria& ta$)8$ (esse po(to especia&$e(te +ua(do destaca +ue $uito e$)ora o &audo psi+ui'trico a#ir$e +ue o ado&esce(te (o te(,a co(di6es de e(te(der o car'ter i&%cito de sua co(duta ;#&s. 5=G>0? (o ,' co$o dei*ar de ap&icar ao ape&a(te $edida socioeducati!a e!e(tua&$e(te cu$u&ada co$ $edida de proteo por a)so&uta #a&ta de a$paro &ega&- ;#&s. 125G12>?. "(treta(to a ap&icao de $edida socioeducati!a (esta i(stQ(cia $ostraJse a+ui i(!i'!e& a(te a i(e*ist9(cia de ape&o do 0i(ist8rio E7)&ico. Eor isso outra so&uo (o resta a (o ser e$ de o#%cio desco(stituir a se(te(a por sua (u&idade D pe&a ap&icao a(a&5gica das (or$as re&ati!as s $edidas de segura(a pre!istas para $aiores D deter$i(a(do o retor(o dos autos orige$ para (o!a deciso de acordo co$ os #u(da$e(tos da ao socioeducati!a. "$ co(c&uso : (o co(,eo do ape&o e de o#%cio desco(stituo a se(te(a.-

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Tema III
Mireitos 8 conviv#ncia familiar e comunit+ria% Poder familiar% Perda e suspenso do poder familiar% Fuarda na fam!lia natural Jcompartil'ada, alternada, exclusiva & direito 8 visitao% Regras do E)*, do )7digo )ivil e da ;ei =H3H?AAE%

Notas de Aula2 1. "oder familiar Ca CRFB o i(stituto do poder #a$i&iar 8 pre!isto (o artigo 22>:
Art. 22>. A #a$%&ia )ase da sociedade te$ especia& proteo do "stado. 2 13 J @ casa$e(to 8 ci!i& e gratuita a ce&e)rao. 2 23 J @ casa$e(to re&igioso te$ e#eito ci!i& (os ter$os da &ei. 2 A3 J Eara e#eito da proteo do "stado 8 reco(,ecida a u(io est'!e& e(tre o ,o$e$ e a $u&,er co$o e(tidade #a$i&iar de!e(do a &ei #aci&itar sua co(!erso e$ casa$e(to. 2 <3 J "(te(deJse ta$)8$ co$o e(tidade #a$i&iar a co$u(idade #or$ada por +ua&+uer dos pais e seus desce(de(tes. 2 53 J @s direitos e de!eres re#ere(tes sociedade co(juga& so e*ercidos igua&$e(te pe&o ,o$e$ e pe&a $u&,er. 2 >3 J @ casa$e(to ci!i& pode ser disso&!ido pe&o di!5rcio ap5s pr8!ia separao judicia& por $ais de u$ a(o (os casos e*pressos e$ &ei ou co$pro!ada separao de #ato por $ais de dois a(os. 2 H3 J Fu(dado (os pri(c%pios da dig(idade da pessoa ,u$a(a e da pater(idade respo(s'!e& o p&a(eja$e(to #a$i&iar 8 &i!re deciso do casa& co$peti(do ao "stado propiciar recursos educacio(ais e cie(t%#icos para o e*erc%cio desse direito !edada +ua&+uer #or$a coerciti!a por parte de i(stitui6es o#iciais ou pri!adas. 2 I3 J @ "stado assegurar' a assist9(cia #a$%&ia (a pessoa de cada u$ dos +ue a i(tegra$ cria(do $eca(is$os para coi)ir a !io&9(cia (o Q$)ito de suas re&a6es.-

Co$p&eta(do a pre!iso co(stitucio(a& !eja o artigo 22= da CRFB:

Art. 22=. @s pais t9$ o de!er de assistir criar e educar os #i&,os $e(ores e os #i&,os $aiores t9$ o de!er de ajudar e a$parar os pais (a !e&,ice car9(cia ou e(#er$idade.-

@ "CA trou*e +uatro dispositi!os so)re o poder #a$i&iar a co$ear pe&o artigo 21:
Art. 21. @ p'trio poder poder #a$i&iar ser' e*ercido e$ igua&dade de co(di6es pe&o pai e pe&a $e (a #or$a do +ue dispuser a &egis&ao ci!i& assegurado a +ua&+uer de&es o direito de e$ caso de discordQ(cia recorrer autoridade judici'ria co$pete(te para a so&uo da di!erg9(cia. ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Au&a $i(istrada pe&o pro#essor Ma(dro Eitt,a( "sp%(do&a e$ 21G5G2010.

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Veja +ue a e*presso p'trio poder- #oi su)stitu%da por poder #a$i&iar- e$ )o$ proceder &egis&ati!o a(te(ado co$ a igua&dade pare(ta& +ue !ige e(tre pai e $e ,oje. @ artigo 22 do "CA se re$ete ao artigo 22= da CRFB supra:
Art. 22. Aos pais i(cu$)e o de!er de suste(to guarda e educao dos #i&,os $e(ores ca)e(doJ&,es ai(da (o i(teresse destes a o)rigao de cu$prir e #a1er cu$prir as deter$i(a6es judiciais.-

@ artigo 2A do "CA 8 #u(da$e(ta& pois pre1a $uito correta$e(te pe&a co(!i!9(cia #a$i&iar e pe&as re&a6es de #a$%&ia (o cria(do preco(ceito so)re pais $e(os a#ortu(ados:
Art. 2A. A #a&ta ou a car9(cia de recursos $ateriais (o co(stitui $oti!o su#icie(te para a perda ou a suspe(so do p'trio poder poder #a$i&iar. ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. Co e*isti(do outro $oti!o +ue por si s5 autori1e a decretao da $edida a cria(a ou o ado&esce(te ser' $a(tido e$ sua #a$%&ia de orige$ a +ua& de!er' o)rigatoria$e(te ser i(c&u%da e$ progra$as o#iciais de au*%&io.-

Me os pais so pessoas care(tes ca)er ao "stado (o a#astar seus #i&,os de seu poder $as si$ pro!ide(ciar assiste(cia&is$o +ue $e&,ore a situao desta #a$%&ia. @ artigo 2< do "CA trata do de!ido processo &ega& para as ,ip5teses de perda do poder #a$i&iar:
Art. 2<. A perda e a suspe(so do p'trio poder poder #a$i&iar sero decretadas judicia&$e(te e$ procedi$e(to co(tradit5rio (os casos pre!istos (a &egis&ao ci!i& )e$ co$o (a ,ip5tese de descu$pri$e(to i(justi#icado dos de!eres e o)riga6es a +ue a&ude o art. 22. ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

@ artigo 12= do "CA guarda perti(9(cia direta co$ este artigo 2< supra por+ue as $edidas +ue i$p6e aos pais ou respo(s'!eis so ap&ic'!eis direta$e(te sa&!o a suspe(so ou destituio do poder #a$i&iar +ue de$a(da procedi$e(to espec%#ico:
Art. 12=. Mo $edidas ap&ic'!eis aos pais ou respo(s'!e&: B J e(ca$i(,a$e(to a progra$a o#icia& ou co$u(it'rio de proteo #a$%&ia: BB J i(c&uso e$ progra$a o#icia& ou co$u(it'rio de au*%&io orie(tao e trata$e(to a a&co5&atras e to*ic\$a(os: BBB J e(ca$i(,a$e(to a trata$e(to psico&5gico ou psi+ui'trico: BV J e(ca$i(,a$e(to a cursos ou progra$as de orie(tao: V J o)rigao de $atricu&ar o #i&,o ou pupi&o e aco$pa(,ar sua #re+]9(cia e apro!eita$e(to esco&ar: VB J o)rigao de e(ca$i(,ar a cria(a ou ado&esce(te a trata$e(to especia&i1ado: VBB J ad!ert9(cia: VBBB J perda da guarda: BY J destituio da tute&a: Y J suspe(so ou destituio do p'trio poder poder #a$i&iar. ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. Ca ap&icao das $edidas pre!istas (os i(cisos BY e Y deste artigo o)ser!arJseJ' o disposto (os arts. 2A e 2<.-

@ CC trata do poder #a$i&iar ta(to (a #aceta pessoa& +ua(to (a patri$o(ia& co$o +ua(do #a&a do direito de usu#ruto e ad$i(istrao dos )e(s dos $e(ores pe&os pais ou respo(s'!eis. Veja o artigo 1.>I= do CC:
Art. 1.>I=. @ pai e a $e e(+ua(to (o e*erc%cio do poder #a$i&iar:

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B J so usu#rutu'rios dos )e(s dos #i&,os: BB J t9$ a ad$i(istrao dos )e(s dos #i&,os $e(ores so) sua autoridade.-

Feita esta a('&ise (or$ati!a passe$os ao estudo co(ceitua& dos i(stitutos perti(e(tes a co$ear pe&a pr5pria (o$e(c&atura poder #a$i&iar-. @ ter$o poder- de!e ser tido co$o poder&dever por+ue assi$ co$o se trata de poderes i(ere(tes pater(idade respo(s'!e& ta$)8$ se trata de de!eres i$postos aos pais ou respo(s'!eis e$ #u(o justa$e(te desta respo(sa)i&idade. 4a$)8$ o ter$o #a$i&iar- de!e ser adaptado pois +ue a titu&aridade deste poder de!er (o 8 da #a$%&ia $as si$ dos pais ou respo(s'!eis e$ regra pe&o +ue de!eria ser c,a$ado poder parental. A titu&aridade i(cu$)e porta(to +ue&es +ue t9$ a pater(idade jur%dica da cria(a ou ado&esce(te a+ue&es +ue t9$ a pater(idade registra& do $e(or co$o regra. @ artigo 1.>A1 do CC esta)e&ece +ue o poder #a$i&iar ser' e*ercido e$ co(ju(to ou e!e(tua&$e(te e*c&usi!a$e(te por u$ dos pais:
Art. 1.>A1. /ura(te o casa$e(to e a u(io est'!e& co$pete o poder #a$i&iar aos pais: (a #a&ta ou i$pedi$e(to de u$ de&es o outro o e*ercer' co$ e*c&usi!idade. Ear'gra#o 7(ico. /i!ergi(do os pais +ua(to ao e*erc%cio do poder #a$i&iar 8 assegurado a +ua&+uer de&es recorrer ao jui1 para so&uo do desacordo.-

Repare +ue o #ato de este artigo parecer restri(gir s #a$%&ias oriu(das do casa$e(to ou u(io est'!e& (o &i$ita as re&a6es de #a$%&ia +ue so de u$a di!ersidade i$e(sur'!e& ,oje. @ CC deter$i(a (o artigo 1.>A0 +ue o poder #a$i&iar ser' !ige(te at8 os de1oito a(os ;ou e(+ua(to (o e$a(cipado o $e(or?:
Art. 1.>A0. @s #i&,os esto sujeitos ao poder #a$i&iar e(+ua(to $e(ores.-

@ poder #a$i&iar 8 irrenunci+vel justa$e(te por ser u$ poderJde!er. A e(trega do #i&,o para adoo (o 8 re(7(cia ao poder #a$i&iar 8 $uito $ais do +ue isso: 8 o des#a1i$e(to de +ua&+uer re&ao de pare(tesco dos pais co$ a cria(a. @ poder #a$i&iar 8 ta$)8$ intransmiss!vel: o #ato de ser dei*ada a criao do #i&,o co$ terceiros D a!5s por e*e$p&o D (o ca(ce&a sua e*ist9(cia co$ todos os seus e(cargos. @utra caracter%stica do poder #a$i&iar 8 sua imprescritibilidade. @ $ero (o e*erc%cio deste poder (o &,e acarreta a perda se(do (ecess'rio o ajui1a$e(to de ao espec%#ica para ta(to para #i(dar o poder #a$i&iar da+ue&e +ue (o o e*erce. 1.1. "*erc%cio do poder #a$i&iar @ artigo 1.>A< do CC trata )e$ do e*erc%cio deste poder:
Art. 1.>A<. Co$pete aos pais +ua(to pessoa dos #i&,os $e(ores: B J dirigirJ&,es a criao e educao: BB J t9J&os e$ sua co$pa(,ia e guarda: BBB J co(cederJ&,es ou (egarJ&,es co(se(ti$e(to para casare$: BV J (o$earJ&,es tutor por testa$e(to ou docu$e(to aut9(tico se o outro dos pais (o &,e so)re!i!er ou o so)re!i!o (o puder e*ercer o poder #a$i&iar: V J represe(t'J&os at8 aos de1esseis a(os (os atos da !ida ci!i& e assistiJ&os ap5s essa idade (os atos e$ +ue #ore$ partes supri(doJ&,es o co(se(ti$e(to: VB J rec&a$'J&os de +ue$ i&ega&$e(te os dete(,a: VBB J e*igir +ue &,es preste$ o)edi9(cia respeito e os ser!ios pr5prios de sua idade e co(dio.-

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A educao do i(ciso B do artigo supra (o 8 s5 a #or$a& i(stitucio(a& e$ co&8gios: 8 ta$)8$ a guia diutur(a da $e(ta&idade do $e(or o seu dese(!o&!i$e(to $ora&. A guarda (o 8 si(\(i$o do poder #a$i&iar: 8 ape(as u$ de seus atri)utos pode(do ,a!er destaca$e(to desta se$ +ue o poder #a$i&iar seja a&terado. @ i(ciso V do artigo supra co&oca co$o represe(ta(tes ou assiste(tes (atos os pais dos $e(ores e (a represe(tao pre!a&ece a !o(tade do represe(ta(te e(+ua(to (a assist9(cia pre!a&ece a do assistido. N' casos e$ +ue a represe(tao ou assist9(cia seria$ (ecess'rios $as a &ei e*cepcio(a per$iti(do a $a(i#estao desassistida do $e(or co$o (os artigos 2I 2 23 <5 2 23
Art. 2I. A co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta #arJseJ' $edia(te guarda tute&a ou adoo i(depe(de(te$e(te da situao jur%dica da cria(a ou ado&esce(te (os ter$os desta Lei. ;...? 2 23 4rata(doJse de $aior de 12 ;do1e? a(os de idade ser' (ecess'rio seu co(se(ti$e(to co&,ido e$ audi9(cia. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? ;...?Art. <5. A adoo depe(de do co(se(ti$e(to dos pais ou do represe(ta(te &ega& do adota(do. ;...? 2 23. "$ se trata(do de adota(do $aior de do1e a(os de idade ser' ta$)8$ (ecess'rio o seu co(se(ti$e(to. ;...?-

Cestes casos o co(se(ti$e(to do $e(or 8 e$itido se$ represe(tao ou assist9(cia seja para a adoo seja para a tute&a ou guarda. Veja outras ,ip5teses e$ +ue isso se passa co$o (o artigo 1< 2 13 BB c- da CRFB:
Art. 1<. A so)era(ia popu&ar ser' e*ercida pe&o su#r'gio u(i!ersa& e pe&o !oto direto e secreto co$ !a&or igua& para todos e (os ter$os da &ei $edia(te: B J p&e)iscito: BB J re#ere(do: BBB J i(iciati!a popu&ar. 2 13 J @ a&ista$e(to e&eitora& e o !oto so: B J o)rigat5rios para os $aiores de de1oito a(os: BB J #acu&tati!os para: a? os a(a&#a)etos: )? os $aiores de sete(ta a(os: c? os $aiores de de1esseis e $e(ores de de1oito a(os. ;...?-

4a$)8$ os artigos >>> 1.>=2 e 1.I>0 do CC tra1e$ e*ce6es:

Art. >>>. @ $aior de de1esseis e $e(or de de1oito a(os (o e$a(cipado pode ser $a(dat'rio $as o $a(da(te (o te$ ao co(tra e&e se(o de co(#or$idade co$ as regras gerais ap&ic'!eis s o)riga6es co(tra%das por $e(ores.Art. 1.>=2. Me$pre +ue (o e*erc%cio do poder #a$i&iar co&idir o i(teresse dos pais co$ o do #i&,o a re+ueri$e(to deste ou do 0i(ist8rio E7)&ico o jui1 &,e dar' curador especia&.Art. 1.I>0. A&8$ dos i(capa1es (o pode$ testar os +ue (o ato de #a19J&o (o ti!ere$ p&e(o discer(i$e(to. Ear'gra#o 7(ico. Eode$ testar os $aiores de de1esseis a(os.-

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@ i(ciso VB do artigo 1.>A< do CC 8 o +ue per$ite a )usca e apree(so do $e(or de +ue$ +uer +ue o rete(,a por parte de +ue$ te$ o poder #a$i&iar para ta(to. @ i(ciso VBB deste artigo 1.>A< do CC (o per$ite +ue seja i$posto ser!io pesado aos #i&,os $as per$ite +ue a#a1eres co(di1e(tes co$ sua idade seja$ de&es e*igidos. 4a$)8$ 8 co$ )ase (este i(ciso +ue se to&era$ pe+ue(os castigos correti!os e discip&i(adores tais co$o pa&$adas se$ co(#igurar $aus tratos aos $e(ores. @ e*erc%cio irregu&ar de atri)utos do poder #a$i&iar pode deter$i(ar sua suspe(so ou $es$o destituio. Co$o dito ,' u$a #aceta patri$o(ia& do poder #a$i&iar D os pais so usu#rutu'rios e ad$i(istradores dos )e(s dos $e(ores e(+ua(to (o e*erc%cio do poder #a$i&iar D e esta pode ser to&,ida pe&o jui1 separada$e(te +ua(do so$e(te so)re a $' ger9(cia destes atri)utos i(cidire$ os pais: serJ&,esJo suspe(sos ou e*ti(tos os poderes de ad$i(istrao e usu#ruto dos )e(s so$e(te se$ se retirarJ&,es os atri)utos pessoais do poder #a$i&iar. 1.2. Muspe(so e e*ti(o do poder #a$i&iar Veja os artigos 1.>A5 a 1.>AI do CC:
Art. 1.>A5. "*ti(gueJse o poder #a$i&iar: B J pe&a $orte dos pais ou do #i&,o: BB J pe&a e$a(cipao (os ter$os do art. 5o par'gra#o 7(ico: BBB J pe&a $aioridade: BV J pe&a adoo: V J por deciso judicia& (a #or$a do artigo 1.>AI.Art 1.>A>. @ pai ou a $e +ue co(trai (o!as (7pcias ou esta)e&ece u(io est'!e& (o perde +ua(to aos #i&,os do re&acio(a$e(to a(terior os direitos ao poder #a$i&iar e*erce(doJos se$ +ua&+uer i(ter#er9(cia do (o!o c\(juge ou co$pa(,eiro. Ear'gra#o 7(ico. Bgua& preceito ao esta)e&ecido (este artigo ap&icaJse ao pai ou $e so&teiros +ue casare$ ou esta)e&ecere$ u(io est'!e&.Art. 1.>AH. Me o pai ou a $e a)usar de sua autoridade #a&ta(do aos de!eres a e&es i(ere(tes ou arrui(a(do os )e(s dos #i&,os ca)e ao jui1 re+uere(do a&gu$ pare(te ou o 0i(ist8rio E7)&ico adotar a $edida +ue &,e parea rec&a$ada pe&a segura(a do $e(or e seus ,a!eres at8 suspe(de(do o poder #a$i&iar +ua(do co(!e(,a. Ear'gra#o 7(ico. Muspe(deJse igua&$e(te o e*erc%cio do poder #a$i&iar ao pai ou $e co(de(ados por se(te(a irrecorr%!e& e$ !irtude de cri$e cuja pe(a e*ceda a dois a(os de priso.Art. 1.>AI. Eerder' por ato judicia& o poder #a$i&iar o pai ou a $e +ue: B J castigar i$oderada$e(te o #i&,o: BB J dei*ar o #i&,o e$ a)a(do(o: BBB J praticar atos co(tr'rios $ora& e aos )o(s costu$es: BV J i(cidir reiterada$e(te (as #a&tas pre!istas (o artigo a(tecede(te.-

A suspe(so pode ser total ou parcial para parte da doutri(a se(do +ue ,' +ue$ de#e(da +ue a suspe(so parcia& (ada $ais 8 do +ue a $odi#icao de a&gu(s aspectos do poder #a$i&iar. @ artigo 1.>AH supra trata de causas +ue pode$ gerar esta a&terao suspe(so parcia& do poder #a$i&iar. Va&e $e(cio(ar +ue e$ ate(o ao pri(c%pio da e*c&usi!idade +ue !ige (o direito de #a$%&ia as i(ser6es do "stado (a !ida #a$i&iar de!e$ se redu1ir ao $%(i$o +ue seja

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2!

estrita$e(te (ecess'rio e isto ta$)8$ se !eri#ica (a #isca&i1ao do poder #a$i&iar. Eo(derado co$ o pri(c%pio da e*c&usi!idade !e$ o da proteo i(tegra& e se a a&terao ou destituio do poder #a$i&iar #or $e&,or para o $e(or ser' #eita. A suspe(so parcia& pode ser de car'ter patri$o(ia& co$o dito ape(as retira(do dos pais o usu#ruto ou ad$i(istrao dos )e(s dos #i&,os. Eode ser pessoa& ta$)8$ +ua(do restri(gir ape(as a&gu(s poderes dos pais so)re os #i&,os. @ artigo 1.>AI supra #u(da$e(ta ta$)8$ os castigos discip&i(adores por+ue s5 pu(e co$ a perda do poder #a$i&iar a+ue&e pai ou $e +ue castiga imoderadamente seu #i&,o per$iti(do a co(tr'rio se(so o castigo $oderado. @ a)a(do(o a +ue se re#ere o i(ciso BB do artigo 1.>AI do CC 8 +ua&+uer situao de des!e&o se!ero e (o so$e(te a &itera&idade do a)a(do(o #%sico. Eode ser co(#igurado a)a(do(o por e*e$p&o o ato de dei*ar o #i&,o co$ pare(tes e (o $ais o )uscar ou participar de sua criao D e(seja(do perda do poder #a$i&iar. @ artigo =2 BB do CE tra1 co$o e#eito da se(te(a pe(a& co(de(at5ria a perda do poder #a$i&iar +ua(do o cri$e #or do&oso e praticado co(tra o $e(or:
Art. =2 J Mo ta$)8$ e#eitos da co(de(ao:;Redao dada pe&a Lei (3 H.20= de 11.H.1=I<? ;...? BB J a i(capacidade para o e*erc%cio do p'trio poder tute&a ou curate&a (os cri$es do&osos sujeitos pe(a de rec&uso co$etidos co(tra #i&,o tute&ado ou curate&ado: ;Redao dada pe&a Lei (3 H.20= de 11.H.1=I<? ;...?-

@ artigo 1.5=0 do CC per$ite a e*te(so do direito a&i$e(tar $es$o ap5s a e*ti(o do poder #a$i&iar pe&a co$p&etitude dos de1oito a(os:
Art. 1.5=0. As disposi6es re&ati!as guarda e prestao de a&i$e(tos aos #i&,os $e(ores este(de$Jse aos $aiores i(capa1es.-

@s a&i$e(tos de!idos aos #i&,os $aiores (o se de!e$ ao poder #a$i&iar +ue est' e*ti(to $as si$ re&ao de so&idariedade %(sita ao pare(tesco. A e*ti(o do de!er a&i$e(tar s5 se d' co$ ao de e*o(erao e (o auto$atica$e(te aos de1oito a(os. Veja a s7$u&a A5I do M4F:
M7$u&a A5I M4F: @ ca(ce&a$e(to de pe(so a&i$e(t%cia de #i&,o +ue ati(giu a $aioridade est' sujeito deciso judicia& $edia(te co(tradit5rio ai(da +ue (os pr5prios autos.-

2. #ireito $ con%i%&ncia familiar e comunit'ria @ &egis&ador do "CA co(ceituou #a$%&ia (atura& de #or$a restriti!a (o caput do artigo 25 $as e$ seu par'gra#o 7(ico criou a #igura da fam!lia extensa:
Art. 25. "(te(deJse por #a$%&ia (atura& a co$u(idade #or$ada pe&os pais ou +ua&+uer de&es e seus desce(de(tes. Ear'gra#o 7(ico. "(te(deJse por #a$%&ia e*te(sa ou a$p&iada a+ue&a +ue se este(de para a&8$ da u(idade pais e #i&,os ou da u(idade do casa& #or$ada por pare(tes pr5*i$os co$ os +uais a cria(a ou ado&esce(te co(!i!e e $a(t8$ !%(cu&os de a#i(idade e a#eti!idade. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

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Assi$ 8 #a$%&ia para o "CA ta$)8$ a+ue&e !%(cu&o de pare(tesco asse!erado pe&os !%(cu&os de a#i(idade e a#eti!idade. Bsto sig(i#ica +ue os de$ais pare(tes a&8$ de pai e $e +ue te(,a$ !%(cu&o a#eti!o co$ o $e(or so fam!lia desde &ogo e (o fam!lia substituta co$o outrora seria$ caso &,es #osse passada a guarda tute&a ou adoo a(tes deste dispositi!o. /estarte a(tes deste par'gra#o s5 era #a$%&ia (atura& a+ue&a #or$ada por pais e #i&,os (a #or$a do caput. Noje a #a$%&ia e*te(sa 8 co(siderada #a$%&ia (atura& co$ a i(c&uso deste par'gra#o (o dispositi!o. 4odo o resto por8$ ser' co(siderado #a$%&ia su)stituta. N' u$a certa pre#er9(cia pe&a #a$%&ia (atura& so)re a su)stituta e$ casos de disputa da guarda tute&a ou adoo justa$e(te e$ apreo co(!i!9(cia #a$i&iar. " ,' ai(da pre!a&9(cia dos pais so)re os de$ais e(tes da #a$%&ia e*te(sa (estas disputas. @ e(ca$i(,a$e(to adoo e*ter(a s5 ser' #eito se (o #or poss%!e& a $a(ute(o da cria(a (o seio da #a$%&ia (atura& ou da e*te(sa (a #or$a do artigo A= 2 13 do "CA o)ser!ada a prese(a de !%(cu&o a#eti!o +ue de#i(e a #a$%&ia e*te(sa:
Art. A=. A adoo de cria(a e de ado&esce(te regerJseJ' segu(do o disposto (esta Lei. 2 13 A adoo 8 $edida e*cepcio(a& e irre!og'!e& +ua& se de!e recorrer ape(as +ua(do esgotados os recursos de $a(ute(o da cria(a ou ado&esce(te (a #a$%&ia (atura& ou e*te(sa (a #or$a do par'gra#o 7(ico do art. 25 desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 U !edada a adoo por procurao. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Casos Concretos Questo 1 *rgentino Marcovaldi e Pita Marcovaldi a.ui,aram ao ordin+ria, com fundamento no artigo 3%=I5, 6nciso 66, do )7digo )ivil, ob.etivando a destituio da r 1icentina de Oliveira do poder familiar em relao ao neto Qilson Marcovaldi de Oliveira, e o deferimento da tutela do menor a ambos os requerentes% *legaram e provaram que o relacionamento do falecido fil'o com a r foi ef#mero, e que Qilson foi abandonado pela me na pr7pria maternidade, a partir de quando nunca mais quis ter not!cias dele% Em primeiro grau os autores obtiveram a suspenso do p+trio poder da recorrida, ao argumento de que o abandono praticado pela me no corresponde 8quele referido na lei civil, uma ve, que a genitora deixara o infante com o pai e os av7s paternos, que, .untos, dele cuidavam, no tendo colocado em risco a vida do, ento, beb#% Em
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apelao, insistiram em que fosse decretada a perda do p+trio poder da recorrida, ao inv s de mera suspenso e requereram, ainda, que a tutela fosse concedida a ambos os av7s paternos% * sentena de 3B grau foi mantida% 6nconformados, interpuseram Recurso Especial% )omo Ministro do $"J, solucione a controv rsia% Resposta Questo 1 A respeito !eja o ju&gado a)ai*o:
R"sp 2H55>I G RF M4F D Re&. 0i(istro N.0B"R4@ O@0"M /" BARR@M AK 4.R0A j. 1IG05G200< /BR"B4@ CBVBL. ER4RB@ E@/"R. /"M4B4.B`_@ E@R ABAC/@C@ AF"4BV@. E@MMBBBLB/A/". AR4. A=5 BCCBM@ BB /@ Cb/BO@ CBVBL CGC AR4. 22 /@ "CA. BC4"R"MM"M /@ 0"C@R. ER"VALfCCBA. J Caracteri1ado o a)a(do(o e#eti!o ca(ce&aJse o p'trio poder dos pais )io&5gicos. B(te&ig9(cia do Art. A=5 BB do C5digo Be!i&ac+ua e$ co(ju(to co$ o Art. 22 do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. Me a $e a)a(do(ou o #i&,o (a pr5pria $ater(idade (o $ais o procura(do e&a ja$ais e*erceu o p'trio poder.-

Questo 2 Maria e Jos ingressam com pedido de guarda da menor Margarida, sustentam, em s!ntese, que estabeleceram s7lido v!nculo afetivo com a infante, em ra,o da ocorr#ncia da suspenso .udicial do exerc!cio do p+trio poder pelos pais% *firmam que a imediata colocao da menor sob a sua responsabilidade a mel'or forma de atender aos interesses da criana, que precisa ser protegida% Por fim, asseveram que existe grande c'ance dos genitores serem futuramente destitu!dos do poder familiar, e ainda, que o pedido de guarda pode ser revertido e no est+ em desacordo com a suspenso do poder familiar% Os demandantes .untaram documentos comprovando que os outros dois irmos da menor se encontram em abrigo da Prefeitura% Em defesa, sustentam os genitores que no foram destitu!dos do poder familiar, sendo que a suspenso ocorreu por motivos de depend#ncia qu!mica e no por falta de afeto, carin'o e apoio material% *firmam que a colocao neste momento da criana em fam!lia substituta al m de afast+&la do conv!vio de seus irmos inviabili,aria qualquer possibilidade da conviv#ncia pr7xima da criana com seus parentes e, sobretudo, da pr7pria reestruturao do v!nculo familiar% O Estudo social confirmou que os pais se encontram em tratamento e demonstram carin'o pelos fil'os, assim como tamb m concluiu pela exist#ncia de afeto entre os autores da demanda e a menina% O Minist rio Pblico emitiu parecer favor+vel a tese exordial% Mecida a questo fundamentadamente% Resposta Questo 2 Eri$eiro a suspe(so do poder #a$i&iar 8 irre&e!a(te para i(#&uir (a +uesto da guarda. N' perspecti!a co(creta de resgate da #a$%&ia +ua(do o poder #a$i&iar dei*ar de ser suspe(so e a&8$ disso a separao dos ir$os 8 a&ta$e(te (o reco$e(d'!e& se #or o caso. Eor isso se a #a$%&ia origi(a& puder ser reestruturada a guarda (o 8 reco$e(dada.

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Tema I(
Ma (am!lia $ubstituta 6% Misposi9es Ferais% Ma Fuarda & medida cautelar Jart% 555 do )P)E% Esp cies de guarda% Jguarda por soldada, guarda institucional, guarda para fins previdenci+rios, guarda provis7ria, guarda por representao, guarda e responsabilidade%E Ma "utela% :o9es Ferais% Ma *doo% )onceito, nature,a .ur!dica% )ompet#ncia para o pedido de adoo% Requisitos para adotar% *doo 6nternacional & )EJ*% *ltera9es introdu,idas pela ;ei 34<3<?<>%

Notas de Aula3 1. )uarda A guarda compartil'ada co(siste (o te$a $ais discutido desta seara ,oje. 4rataJse do e#eti!o co$parti&,a$e(to das #u(6es da guarda i(c&usi!e da to$ada de decis6es so)re o $e(or o +ue (o se d' (a guarda alternada +ue &itera&$e(te di!ide os atri)utos da guarda te$pora&$e(te D a cada se$a(a u$ dos guardies a e*erce p&e(a$e(te D ou especi#ica$e(te D a cada guardio i(cu$)e$ deter$i(ados aspectos da !ida do $e(or co$ i(ger9(cia p&e(a apartada da do outro guardio. Ca guarda co$parti&,ada todos os aspectos so decididos e$ co(ju(to se$ predo$i(Q(cia ou di!iso de atri)ui6es.

Au&a $i(istrada pe&o pro#essor Oui&,er$e gro(e$)erg Nart$a(( e$ 5G2G2010.

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As discuss6es so)re os )e(e#%cios ou $a&e#%cios da guarda co$parti&,ada so te$as do direito de #a$%&ia j' )e$ a)ordados (a+ue&a seara. Veja$os a+ui ape(as o regra$e(to (or$ati!o da guarda (o "CA co(sta(te dos artigos AA a A5 deste dip&o$a:
Art. AA. A guarda o)riga a prestao de assist9(cia $ateria& $ora& e educacio(a& cria(a ou ado&esce(te co(#eri(do a seu dete(tor o direito de oporJse a terceiros i(c&usi!e aos pais. ;Vide Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 A guarda desti(aJse a regu&ari1ar a posse de #ato pode(do ser de#erida &i$i(ar ou i(cide(ta&$e(te (os procedi$e(tos de tute&a e adoo e*ceto (o de adoo por estra(geiros. 2 23 "*cepcio(a&$e(te de#erirJseJ' a guarda #ora dos casos de tute&a e adoo para ate(der a situa6es pecu&iares ou suprir a #a&ta e!e(tua& dos pais ou respo(s'!e& pode(do ser de#erido o direito de represe(tao para a pr'tica de atos deter$i(ados. 2 A3 A guarda co(#ere cria(a ou ado&esce(te a co(dio de depe(de(te para todos os #i(s e e#eitos de direito i(c&usi!e pre!ide(ci'rios. 2 <3 Ma&!o e*pressa e #u(da$e(tada deter$i(ao e$ co(tr'rio da autoridade judici'ria co$pete(te ou +ua(do a $edida #or ap&icada e$ preparao para adoo o de#eri$e(to da guarda de cria(a ou ado&esce(te a terceiros (o i$pede o e*erc%cio do direito de !isitas pe&os pais assi$ co$o o de!er de prestar a&i$e(tos +ue sero o)jeto de regu&a$e(tao espec%#ica a pedido do i(teressado ou do 0i(ist8rio E7)&ico. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

@ 2 23 do artigo supra per$ite +ue ,aja a represe(tati!idade dos $e(ores +ua(do os guardies origi(ais (o pudere$ e*ercer a guarda. N' +ue$ !eja a&i $oda&idade especia& de guarda de(o$i(ada guarda por representao $as (o se trata esse(cia&$e(te de outra esp8cie de guarda por+ue ,' ape(as o direito de represe(tao para deter$i(ado ato direito +ue se e*aure (a pr'tica do ato. @ 2 A3 do artigo AA supra deter$i(a +ue a cria(a ou ado&esce(te 8 depe(de(te para #i(s pre!ide(ci'rios $as ,' +ue se ressa&tar +ue (o pode ,a!er o de#eri$e(to da guarda e*c&usi!a$e(te para este #i$. Me a guarda #or rea& o $e(or ser' depe(de(te pre!ide(ci'rio: o +ue (o se per$ite 8 o de#eri$e(to da guarda co$ este 7(ico prop5sito pre!ide(ci'rio pois (o ser' ad$itido co$o depe(de(te. 0a(te(doJse os pais titu&ares do poder #a$i&iar $es$o se(do de#erida a guarda a outre$ podero $a(ter direito !isitao )e$ co$o $a(tero de!er a&i$e(tar (a #or$a do 2 <3 do artigo supra. Veja os de$ais artigos so)re a guarda (o "CA:
Art. A<. @ poder p7)&ico esti$u&ar' por $eio de assist9(cia jur%dica i(ce(ti!os #iscais e su)s%dios o aco&,i$e(to so) a #or$a de guarda de cria(a ou ado&esce(te a#astado do co(!%!io #a$i&iar. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 A i(c&uso da cria(a ou ado&esce(te e$ progra$as de aco&,i$e(to #a$i&iar ter' pre#er9(cia a seu aco&,i$e(to i(stitucio(a& o)ser!ado e$ +ua&+uer caso o car'ter te$por'rio e e*cepcio(a& da $edida (os ter$os desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 Ca ,ip5tese do 2 1o deste artigo a pessoa ou casa& cadastrado (o progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar poder' rece)er a cria(a ou ado&esce(te $edia(te guarda o)ser!ado o disposto (os arts. 2I a AA desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. A5. A guarda poder' ser re!ogada a +ua&+uer te$po $edia(te ato judicia& #u(da$e(tado ou!ido o 0i(ist8rio E7)&ico.-

2. Tutela

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A tute&a assi$ co$o a guarda 8 i(stituto re!og'!e&. Co(siste e$ situao espec%#ica +ua(do os pais (o $ais esti!ere$ (o e*erc%cio do poder #a$i&iar por aus9(cia ou #a&eci$e(to ou por suspe(so ou destituio deste poder. Veja o artigo 1.H2I do CC e o artigo A> do "CA:
Art. 1.H2I. @s #i&,os $e(ores so postos e$ tute&a: B J co$ o #a&eci$e(to dos pais ou se(do estes ju&gados ause(tes: BB J e$ caso de os pais deca%re$ do poder #a$i&iar.Art. A>. A tute&a ser' de#erida (os ter$os da &ei ci!i& a pessoa de at8 1I ;de1oito? a(os i(co$p&etos. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. @ de#eri$e(to da tute&a pressup6e a pr8!ia decretao da perda ou suspe(so do p'trio poder poder #a$i&iar e i$p&ica (ecessaria$e(te o de!er de guarda. ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=?

Na!e(do +ue$ e*era poder #a$i&iar (o ,' ca)i$e(to de tute&a porta(to. Cisto reside i$porta(te di#ere(a da guarda pois (o ,' i(co$pati)i&idade desta passada a terceiros co$ o poder #a$i&iar $a(tido co$ os pais por e*e$p&o. @utra di#ere(a e(tre tute&a e a guarda 8 +ue (a pri$eira ,' o)rigao de prestao de co(tas pe&o tutor so)re a ger9(cia dos )e(s do pupi&o. Ca guarda (o ,' este de!er. A tute&a pode ser !o&u(t'ria ou testa$e(t'ria (a +ua& os pais (o$eia$ tutor para o caso de seu #a&eci$e(to: ou &eg%ti$a +ua(do o tutor 8 (o$eado pe&a perda do poder #a$i&iar. Veja o artigo AH do "CA:
Art. AH. @ tutor (o$eado por testa$e(to ou +ua&+uer docu$e(to aut9(tico co(#or$e pre!isto (o par'gra#o 7(ico do art. 1.H2= da Lei (o 10.<0> de 10 de ja(eiro de 2002 J C5digo Ci!i& de!er' (o pra1o de A0 ;tri(ta? dias ap5s a a)ertura da sucesso i(gressar co$ pedido desti(ado ao co(tro&e judicia& do ato o)ser!a(do o procedi$e(to pre!isto (os arts. 1>5 a 1H0 desta Lei. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. Ca apreciao do pedido sero o)ser!ados os re+uisitos pre!istos (os arts. 2I e 2= desta Lei so$e(te se(do de#erida a tute&a pessoa i(dicada (a disposio de 7&ti$a !o(tade se restar co$pro!ado +ue a $edida 8 !a(tajosa ao tute&a(do e +ue (o e*iste outra pessoa e$ $e&,ores co(di6es de assu$iJ&a. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Cote +ue $es$o (a tute&a testa$e(t'ria e$ +ue se (o$eou tutor cria(a ou ao ado&esce(te (o testa$e(to 8 (ecess'rio +ue a+ue&e (o$eado i(gresse co$ o respecti!o pedido de tute&a por+ue $uitas !e1es e&e se+uer sa)e de ta& (o$eao e ta$pouco te$ +ua&+uer !i(cu&ao a#eti!a co$ a+ue&e pupi&o. 3. Ado*+o "(+ua(to a guarda e a tute&a so esse(cia&$e(te re!og'!eis a adoo 8 irre!og'!e&. .$a !e1 ise(ta de !%cios a adoo aper#eioada (o pode ser des#eita. @utra di#ere(a +ue a adoo guarda co$ a tute&a 8 a #or$ao de u$a (o!a re&ao de pare(tesco e(tre adota(te e adota(do causa(do e$ +uase todos os casos co$p&eta des!i(cu&ao das re&a6es de pare(tesco origi(ais da+ue&e adotado. As di!ersas esp8cies de adoo t9$ re+uisitos di#ere(tes co$o a &egiti$idade dos adota(tes e ta$)8$ a&gu(s e#eitos di#ere(tes co$o os e#eitos #i(ais. A adoo unilateral por pessoa so&teira ro$pe co$p&eta$e(te os !%(cu&os #a$i&iares a(teriores passa(do a co(star do registro da+ue&e adotado a re&ao de

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pare(tesco e*c&usi!a do adota(te. Ca adoo co(ju(ta rea&i1ada por duas pessoas +ue te(,a$ ao $e(os u(io est'!e& 8 a $es$a situao $as co$ dup&a titu&aridade pai e $e adota(tes. Cada i$pede co(tudo +ue u$a pessoa casada ou e$ u(io est'!e& adote u(i&atera&$e(te u$a pessoa se o seu c\(juge ou co$pa(,eiro (o +uiser pro$o!er co$ e&a a adoo co(ju(ta D (o 8 (ecess'ria a a(u9(cia do parceiro para ta(to. A adoo con.unta pode at8 $es$o ser pro$o!ida por pessoas di!orciadas ou separadas desde +ue o co(!%!io co$ o adotado te(,a sido i(iciado e$ co(ju(to e(+ua(to ai(da !igia a re&ao co(juga& ou de co$pa(,eiris$o e desde +ue acorde$ +ua(to guarda !isitao a&i$e(tos e tudo $ais. N' ai(da caso e$ +ue a adoo u(i&atera& (o ro$pe tota&$e(te os !%(cu&os #a$i&iares a(teriores da+ue&a cria(a ape(as os ro$pe(do parcia&$e(te: 8 o caso e$ +ue o adota(te adota o #i&,o do seu c\(juge ou co$pa(,eiro passa(do a acrescer (o registro a sua co(dio de pai se$ e*c&uir a co(dio de $e de sua co$pa(,eira. Co ,' ro$pi$e(to do !%(cu&o da $e co$ a cria(a $as ape(as a #or$ao de u$ (o!o !%(cu&o desta cria(a co$ o adota(te. Ro$peJse so$e(te o !%(cu&o #a$i&iar +ue por!e(tura te(,a e*istido e(tre o adotado e o pai origi(a& $as (o o &ado $ater(o da cria(a ;ou !iceJ!ersa?. Co +ue ta(ge u(io ,o$oa#eti!a (ada i$pede +ue u$ dos co$pa(,eiros adote u(i&atera&$e(te u$a pessoa caso e$ +ue o outro co$pa(,eiro (o ter' +ua&+uer !%(cu&o jur%dico #a$i&iar co$ o adotado. @ pro)&e$a +ue surge 8 +ua(do se #a&a (a adoo co(ju(ta por casais ,o$oa#eti!os pois 8 +uesto prejudicia& para a possi)i&idade ou (o desta adoo a pr5pria possi)i&idade ou (o da e*ist9(cia da #a$%&ia ,o$oa#eti!a D se a adoo 8 $oda&idade de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta 8 preciso +ue os adota(tes seja$ co(siderados #a$%&ia porta(to. Eor isso a discusso so)re o ro& do artigo 22> da CRFB se reprisa (este te$a:
Art. 22>. A #a$%&ia )ase da sociedade te$ especia& proteo do "stado. 2 13 J @ casa$e(to 8 ci!i& e gratuita a ce&e)rao. 2 23 J @ casa$e(to re&igioso te$ e#eito ci!i& (os ter$os da &ei. 2 A3 J Eara e#eito da proteo do "stado 8 reco(,ecida a u(io est'!e& e(tre o ,o$e$ e a $u&,er co$o e(tidade #a$i&iar de!e(do a &ei #aci&itar sua co(!erso e$ casa$e(to. 2 <3 J "(te(deJse ta$)8$ co$o e(tidade #a$i&iar a co$u(idade #or$ada por +ua&+uer dos pais e seus desce(de(tes. 2 53 J @s direitos e de!eres re#ere(tes sociedade co(juga& so e*ercidos igua&$e(te pe&o ,o$e$ e pe&a $u&,er. 2 >3 J @ casa$e(to ci!i& pode ser disso&!ido pe&o di!5rcio ap5s pr8!ia separao judicia& por $ais de u$ a(o (os casos e*pressos e$ &ei ou co$pro!ada separao de #ato por $ais de dois a(os. 2 H3 J Fu(dado (os pri(c%pios da dig(idade da pessoa ,u$a(a e da pater(idade respo(s'!e& o p&a(eja$e(to #a$i&iar 8 &i!re deciso do casa& co$peti(do ao "stado propiciar recursos educacio(ais e cie(t%#icos para o e*erc%cio desse direito !edada +ua&+uer #or$a coerciti!a por parte de i(stitui6es o#iciais ou pri!adas. 2 I3 J @ "stado assegurar' a assist9(cia #a$%&ia (a pessoa de cada u$ dos +ue a i(tegra$ cria(do $eca(is$os para coi)ir a !io&9(cia (o Q$)ito de suas re&a6es.-

Me se e(te(de +ue a u(io ,o$oa#eti!a 8 #a$%&ia 8 u$a e(tidade #a$i&iar a adoo co(ju(ta ser' per#eita$e(te poss%!e& (os $o&des de +ua&+uer #a$%&ia. A Lei 12.010G0= c,egou a co(te$p&ar e*pressa$e(te esta adoo por pares ,o$oa#eti!os $as os dispositi!os #ora$ !etados. Ca jurisprud9(cia te$ aco(tecido a adoo u(i&atera& do #i&,o origi(a& de u$ dos co$pa(,eiros pe&o outro o +ue te$ por co(se+ue(cia co$o !isto a $a(ute(o do !%(cu&o #a$i&iar origi(a& co$ o acr8sci$o do (o!o !%(cu&o. 4a$)8$ te$ aco(tecido a u(io co(ju(ta t%pica por co$pa(,eiros ,o$oa#eti!os se$ ressa&!as +ua(do se co(sidera
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e(tidade #a$i&iar esta u(io. Cestes casos o registro (o i(dicar' as ep%gra#es pai- e $e-: i(dicar' ape(as #i&,o de- e #i&,o de- se$ $ais. Co RM e (o RF 8 )asta(te aceita esta situao especia&$e(te e$ #u(o do $e&,or i(teresse do $e(or +ue 8 a guia $ais re&e!a(te (a so&uo de co(#&itos do g9(ero. A adoo p7stuma 8 outro te$a e$)&e$'tico. Qua(do u$ dos adota(tes co(ju(tos ou o adota(te u(i&atera& !e$ a #a&ecer (o curso do procedi$e(to de adoo este processo ter' segui$e(to cu&$i(a(do (a adoo #i(a& p5stu$a se o #a&ecido j' ti!esse co$parecido pera(te o ju%1o e $a(i#estado i(e+ui!oca$e(te seu i(te(to de adotar. A jurisprud9(cia te$ sido ai(da $ais #&e*%!e& dispe(sa(do $es$o esta audi9(cia e(te(de(do +ue a adoo p5stu$a ser' poss%!e& co$ a s5 propositura da ao espec%#ica de adoo e$ !ida por a+ue&e +ue #a&eceu ou $es$o pe&a co(statao i(e+u%!oca de +ue este era seu i(te(to ai(da +ue #a&ecido a(tes da propositura da ao espec%#ica de adoo D o +ue ser' co(statado por +ua&+uer $eio id\(eo. A &egiti$idade para adotar i(cu$)e a +ue$ +uer +ue te(,a $ais de de1oito a(os e seja capa1 ,a!e(do ape(as a&gu$as restri6es: asce(de(tes e ir$os do adota(do (o pode$ adot'J&o: e de!e ,a!er di#ere(a de de1esseis a(os e(tre adota(te e adotado. "stes re+uisitos so i$postos a a$)os os adota(tes se #or u$a adoo co(ju(ta o +ue se $itiga!a do CC +ua(do este trata!a do te$a ;a adoo est' p&e(a$e(te tratada (o "CA desde a Lei 12.010G0=?. A adoo pressup6e u$ est'gio de co(!i!9(cia dos adota(tes co$ o adotado pra1o casu%stico a ser de&i$itado pe&o jui1 e*ceo da adoo i(ter(acio(a& e$ +ue o pra1o &ega& $%(i$o 8 de tri(ta dias e e*ercido e$ territ5rio (acio(a&. Ca adoo (acio(a& o est'gio de co(!i!9(cia se d' pe&a co(cesso da guarda pro!is5ria (a #or$a do artigo AA 2 13 do "CA +ue !eda esta guarda pro!is5ria ao adota(te i(ter(acio(a&:
Art. AA. A guarda o)riga a prestao de assist9(cia $ateria& $ora& e educacio(a& cria(a ou ado&esce(te co(#eri(do a seu dete(tor o direito de oporJse a terceiros i(c&usi!e aos pais. ;Vide Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 A guarda desti(aJse a regu&ari1ar a posse de #ato pode(do ser de#erida &i$i(ar ou i(cide(ta&$e(te (os procedi$e(tos de tute&a e adoo e*ceto (o de adoo por estra(geiros. ;...?-

@ est'gio de co(!i!9(cia pode ser dispe(sado (a #or$a do artigo 50 2 1A BBB do "CA:

Art. 50. A autoridade judici'ria $a(ter' e$ cada co$arca ou #oro regio(a& u$ registro de cria(as e ado&esce(tes e$ co(di6es de sere$ adotados e outro de pessoas i(teressadas (a adoo. ;Vide Lei (3 12.010 de 200=? ;...? 2 1A. Mo$e(te poder' ser de#erida adoo e$ #a!or de ca(didato do$ici&iado (o Brasi& (o cadastrado pre!ia$e(te (os ter$os desta Lei +ua(do: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? ;...? BBB J oriu(do o pedido de +ue$ det8$ a tute&a ou guarda &ega& de cria(a $aior de A ;tr9s? a(os ou ado&esce(te desde +ue o &apso de te$po de co(!i!9(cia co$pro!e a #i*ao de &aos de a#i(idade e a#eti!idade e (o seja co(statada a ocorr9(cia de $'J#8 ou +ua&+uer das situa6es pre!istas (os arts. 2AH ou 2AI desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? ;...?-

A adoo pode ser co(se(tida pe&os pais )io&5gicos ou pode de$a(dar a destituio pr8!ia do poder #a$i&iar. Veja$os.

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Eode$ os pais +ue regu&ar$e(te esto (o e*erc%cio do poder #a$i&iar se$ ,ip5tese e$ +ue este possa ser perdido co(cordare$ co$ o pedido de adoo se$ pro)&e$as. U a adoo co(se(tida +ue ter' prossegui$e(to e #i$ (or$a&. @ co(se(ti$e(to dos pais de!e ser prestado e$ audi9(cia (o te(do !a&or a co&,eita docu$e(ta& deste asse(ti$e(to (e$ $es$o por i(stru$e(to p7)&ico. Eode ai(da este co(se(ti$e(to ser retratado at8 a pro&ao da se(te(a: arrepe(de(doJse do co(se(ti$e(to dado pode$ os pais )io&5gicos desistire$ de asse(tir (a adoo se retrata(do at8 a se(te(a de adoo. Ap5s esta (o $ais podero se retratar do asse(ti$e(to. Me a destituio do poder #a$i&iar #or (ecess'ria este assu(to 8 prejudicia& ao pedido de adoo por+ue so$e(te se e#eti!a$e(te destitu%dos deste poder os pais 8 +ue a cria(a estar' apta adoo. Eor 5)!io se a cria(a #or 5r# pais #a&ecidos $es$o +ue e&a esteja (a guarda de terceiros estar' apta adoo por+ue (o ,' poder #a$i&iar a ser destitu%do. Me os a!5s por e*e$p&o esti!ere$ (a guarda do $e(or por co(ta do #a&eci$e(to dos pais sero citados (o pedido de adoo para (o $'*i$o de#e(der $a(ute(o de sua guarda $as (o para se tor(are$ adota(tes o +ue se sa)e (o ser poss%!e&. Ee&o e(sejo !a&e tra1er a+ui te$a +ue te$ sido $uito discutido (a jurisprud9(cia: a possi)i&idade ou (o do consentimento dirigido. 4rataJse da segui(te situao: os pais )io&5gicos e$ite$ co(se(ti$e(to e$ dar o #i&,o adoo por determinada e espec!fica pessoa ou casal. U poss%!e& este direcio(a$e(to do co(se(ti$e(to ou seja 8 poss%!e& esco&,er +ue$ ser' o adota(te de seu #i&,o^ @ co(se(ti$e(to e$ regra de!e ser a)erto por+ue e*iste u$ cadastro (acio(a& de prete(de(tes ,a)i&itados adoo ou seja ,' u$a orde$ de pre#er9(cia (a adoo criada e$ pro& destas pessoas ,a)i&itadas &ega&$e(te co$o prete(de(tes a adota(tes e ao se ad$itir u$ co(se(ti$e(to dirigido a pessoa espec%#ica se estaria )ur&a(do esta orde$ e(#ra+uece(do o procedi$e(to &ega& de adoo. 4oda!ia ,' tr9s ,ip5teses &egais e$ +ue a orde$ do cadastro ser' detrida e$ #u(o de pessoas (o cadastradas (esta &istage$ co(sta(tes do artigo 50 2 1A do "CA. "ste artigo de!e ser &ido (a %(tegra pois 8 a sede dos cadastros de adota(tes e adota(dos:
Art. 50. A autoridade judici'ria $a(ter' e$ cada co$arca ou #oro regio(a& u$ registro de cria(as e ado&esce(tes e$ co(di6es de sere$ adotados e outro de pessoas i(teressadas (a adoo. ;Vide Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 @ de#eri$e(to da i(scrio darJseJ' ap5s pr8!ia co(su&ta aos 5rgos t8c(icos do jui1ado ou!ido o 0i(ist8rio E7)&ico. 2 23 Co ser' de#erida a i(scrio se o i(teressado (o satis#a1er os re+uisitos &egais ou !eri#icada +ua&+uer das ,ip5teses pre!istas (o art. 2=. 2 A3 A i(scrio de postu&a(tes adoo ser' precedida de u$ per%odo de preparao psicossocia& e jur%dica orie(tado pe&a e+uipe t8c(ica da Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude pre#ere(cia&$e(te co$ apoio dos t8c(icos respo(s'!eis pe&a e*ecuo da po&%tica $u(icipa& de gara(tia do direito co(!i!9(cia #a$i&iar. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 <3 Me$pre +ue poss%!e& e reco$e(d'!e& a preparao re#erida (o 2 Ao deste artigo i(c&uir' o co(tato co$ cria(as e ado&esce(tes e$ aco&,i$e(to #a$i&iar ou i(stitucio(a& e$ co(di6es de sere$ adotados a ser rea&i1ado so) a orie(tao super!iso e a!a&iao da e+uipe t8c(ica da Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude co$ apoio dos t8c(icos respo(s'!eis pe&o progra$a de aco&,i$e(to e pe&a e*ecuo da po&%tica $u(icipa& de gara(tia do direito co(!i!9(cia #a$i&iar. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 53 Mero criados e i$p&e$e(tados cadastros estaduais e (acio(a& de cria(as e ado&esce(tes e$ co(di6es de sere$ adotados e de pessoas ou casais ,a)i&itados adoo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 >3 Na!er' cadastros disti(tos para pessoas ou casais reside(tes #ora do Ea%s +ue so$e(te sero co(su&tados (a i(e*ist9(cia de postu&a(tes (acio(ais ,a)i&itados (os

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cadastros $e(cio(ados (o 2 5o deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 H3 As autoridades estaduais e #ederais e$ $at8ria de adoo tero acesso i(tegra& aos cadastros i(cu$)i(doJ&,es a troca de i(#or$a6es e a cooperao $7tua para $e&,oria do siste$a. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Vig9(cia 2 I3 A autoridade judici'ria pro!ide(ciar' (o pra1o de <I ;+uare(ta e oito? ,oras a i(scrio das cria(as e ado&esce(tes e$ co(di6es de sere$ adotados +ue (o ti!era$ co&ocao #a$i&iar (a co$arca de orige$ e das pessoas ou casais +ue ti!era$ de#erida sua ,a)i&itao adoo (os cadastros estadua& e (acio(a& re#eridos (o 2 5o deste artigo so) pe(a de respo(sa)i&idade. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 =3 Co$pete Autoridade Ce(tra& "stadua& 1e&ar pe&a $a(ute(o e correta a&i$e(tao dos cadastros co$ posterior co$u(icao Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 10. A adoo i(ter(acio(a& so$e(te ser' de#erida se ap5s co(su&ta ao cadastro de pessoas ou casais ,a)i&itados adoo $a(tido pe&a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude (a co$arca )e$ co$o aos cadastros estadua& e (acio(a& re#eridos (o 2 53 deste artigo (o #or e(co(trado i(teressado co$ resid9(cia per$a(e(te (o Brasi&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 11. "(+ua(to (o &oca&i1ada pessoa ou casa& i(teressado e$ sua adoo a cria(a ou o ado&esce(te se$pre +ue poss%!e& e reco$e(d'!e& ser' co&ocado so) guarda de #a$%&ia cadastrada e$ progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 12. A a&i$e(tao do cadastro e a co(!ocao criteriosa dos postu&a(tes adoo sero #isca&i1adas pe&o 0i(ist8rio E7)&ico. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 1A. Mo$e(te poder' ser de#erida adoo e$ #a!or de ca(didato do$ici&iado (o Brasi& (o cadastrado pre!ia$e(te (os ter$os desta Lei +ua(do: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J se tratar de pedido de adoo u(i&atera&: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J #or #or$u&ada por pare(te co$ o +ua& a cria(a ou ado&esce(te $a(te(,a !%(cu&os de a#i(idade e a#eti!idade: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J oriu(do o pedido de +ue$ det8$ a tute&a ou guarda &ega& de cria(a $aior de A ;tr9s? a(os ou ado&esce(te desde +ue o &apso de te$po de co(!i!9(cia co$pro!e a #i*ao de &aos de a#i(idade e a#eti!idade e (o seja co(statada a ocorr9(cia de $'J#8 ou +ua&+uer das situa6es pre!istas (os arts. 2AH ou 2AI desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 1<. Cas ,ip5teses pre!istas (o 2 1A deste artigo o ca(didato de!er' co$pro!ar (o curso do procedi$e(to +ue pree(c,e os re+uisitos (ecess'rios adoo co(#or$e pre!isto (esta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

As duas pri$eiras e*ce6es dos i(cisos B e BB do 2 1A do artigo supra so )e$ e!ide(tes (o ,a!e(do +ua&+uer estra(,e1a +ua(to a estas. U (o caso do i(ciso BBB deste 2 1A +ue reside a discusso pe&a segui(te ocorr9(cia: se +ue$ prete(de adotar 8 a&,eio ao cadastro $as te$ a guarda legal da cria(a $aior de tr9s a(os ou ado&esce(te e te$ os &aos de a#eti!idade #or$ados a &ei per$ite a )ur&a do cadastro co(cede(do a esta pessoa a adoo. 4oda!ia a &ei #a&a ape(as e$ guarda legal. A +uesto +ue surge ,oje e$ discusso 8: e +ua(do ,' ape(as guarda de fato da cria(a ou ado&esce(te $as esta guarda gerou #ortes !%(cu&os de a#eti!idade e a#i(idade e(tre guardio de #ato e pupi&o^ Meria co(cedida a adoo a este prete(de(te $es$o (o se(do e&e o guardio &ega& (e$ cadastrado (o registro de adota(tes^ Retirar a cria(a ou ado&esce(te deste co(!%!io e re$et9J&a para o cadastro seria a pro!id9(cia deter$i(ada pe&a &etra #ria da &ei pois a&i s5 se per$ite +ue o guardio &ega& passe a adota(te )ur&a(do a regra do cadastro. Co(tudo esta situao pode ser i(cri!e&$e(te co(tr'ria aos i(teresses do $e(or (a casu%stica: pode acarretar caso e$ +ue o

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ado&esce(te est' e$ guarda de #ato desde seu (asci$e(to e se se o)ser!ar o)tusa$e(te a &ei ser' arra(cado da+ue&e co(!%!io $ais do +ue co(so&idado se(do e(!iado ao cadastro. U c&aro +ue a jurisprud9(cia (o ad$ite esta &eitura o)tusa. Me o !%(cu&o #or s5&ido $es$o +ue a &ei (o per$ita esta prete(so aos guardies de #ato ser' po(derada a pre!iso &ega& e$ #ace do i(teresse do $e(or e este por 5)!io pre!a&ecer'. Me(do este o caso ,' u$ co(#ro(to de pre#er9(cias: a do prete(de(te cadastrado e a +ue surgiu para o guardio de #ato +ue desde ,' $uito co(so&idou sua re&ao de pai e #i&,o co$ o $e(or D e esta 7&ti$a certa$e(te pre!a&ecer'. A i(te(o do &egis&ador (este i(ciso 8 #orta&ecer o cadastro (acio(a& i$pri$i(do &isura aos procedi$e(tos de adoo. Eor isso a regra 8 $es$o +ue (o ,aja o co(se(ti$e(to dirigido a deter$i(ada pessoa e +ue (o ,aja )ur&a ao cadastro #ora das e*ce6es &egais. Co(tudo se o i(teresse do $e(or i(#ir$ar esta &etra da &ei poder' si$ o cadastro ser posto de &ado a #a!or do guardio de #ato +ue rece)eu o co(se(ti$e(to dos pais a si dirigido e prete(de adotar o $e(or +ue de #ato j' 8 seu #i&,o. @ cadastro (o pode prejudicar o $e(or ja$ais D o +ue ocorreria (este caso. A a('&ise ser' se$pre casu%stica (as ,ip5teses de guardies de #ato prete(de(do adotar seu pupi&o e esta adoo pro(ta- +ue o &egis&ador prete(deu e!itar e$ pro& do cadastro (o 8 regra i$itig'!e& especia&$e(te +ua(do sua per$isso #or $e&,or para o $e(or. Me os pais (o #ore$ &oca&i1ados para prestar seu co(se(ti$e(to sero citados por edita& $as (o ,' re!e&ia ou seja o co(se(ti$e(to (o ser' presu$ido. Eor8$ se estes pais (o surgire$ estar' presu$ida outra coisa: o a)a(do(o do $e(or e isso 8 su#icie(te para pro$o!er a perda do poder #a$i&iar +ue se ocorrida #ar' co$ +ue a adoo seja poss%!e& (a #or$a &itigiosa dispe(sa(do +ua&+uer co(se(ti$e(to destes pais ause(tes. A.1. Erocedi$e(to da adoo A se(te(a de adoo 8 co(stituti!a surgi(do da&i a (o!a re&ao #a$i&iar p&e(a. Co 8 re!og'!e& co$o dito esta re&ao co(stitu%da (a se(te(a a (o ser +ue aa pr5pria se(te(a seja resci(dida por a&gu$ !%cio. Eode aco(tecer de os pais adoti!os perdere$ o poder #a$i&iar da $es$a #or$a +ue +ua&+uer pai )io&5gico $as isso (o se co(#u(de co$ re!ogao da adoo. @ adotado te$ todos os direitos de #i&,o se$ +ua&+uer disti(o deste para co$ os #i&,os (aturais. @ procedi$e(to da adoo est' (os artigos 1>5 e segui(tes do "CA. @ &egis&ador traou procedi$e(to )e$ c8&ere e$ pro& do i(teresse do adota(do. Veja os dispositi!os:
Art. 1>5. Mo re+uisitos para a co(cesso de pedidos de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta: B J +ua&i#icao co$p&eta do re+uere(te e de seu e!e(tua& c\(juge ou co$pa(,eiro co$ e*pressa a(u9(cia deste: BB J i(dicao de e!e(tua& pare(tesco do re+uere(te e de seu c\(juge ou co$pa(,eiro co$ a cria(a ou ado&esce(te especi#ica(do se te$ ou (o pare(te !i!o: BBB J +ua&i#icao co$p&eta da cria(a ou ado&esce(te e de seus pais se co(,ecidos: BV J i(dicao do cart5rio o(de #oi i(scrito (asci$e(to a(e*a(do se poss%!e& u$a c5pia da respecti!a certido: V J dec&arao so)re a e*ist9(cia de )e(s direitos ou re(di$e(tos re&ati!os cria(a ou ao ado&esce(te. Ear'gra#o 7(ico. "$ se trata(do de adoo o)ser!arJseJo ta$)8$ os re+uisitos espec%#icos.-

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Art. 1>>. Me os pais #ore$ #a&ecidos ti!ere$ sido destitu%dos ou suspe(sos do poder #a$i&iar ou ,ou!ere$ aderido e*pressa$e(te ao pedido de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta este poder' ser #or$u&ado direta$e(te e$ cart5rio e$ petio assi(ada pe&os pr5prios re+uere(tes dispe(sada a assist9(cia de ad!ogado. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 Ca ,ip5tese de co(cordQ(cia dos pais esses sero ou!idos pe&a autoridade judici'ria e pe&o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico to$a(doJse por ter$o as dec&ara6es. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 @ co(se(ti$e(to dos titu&ares do poder #a$i&iar ser' precedido de orie(ta6es e esc&areci$e(tos prestados pe&a e+uipe i(terpro#issio(a& da Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude e$ especia& (o caso de adoo so)re a irre!oga)i&idade da $edida. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 A3 @ co(se(ti$e(to dos titu&ares do poder #a$i&iar ser' co&,ido pe&a autoridade judici'ria co$pete(te e$ audi9(cia prese(te o 0i(ist8rio E7)&ico gara(tida a &i!re $a(i#estao de !o(tade e esgotados os es#oros para $a(ute(o da cria(a ou do ado&esce(te (a #a$%&ia (atura& ou e*te(sa. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 <3 @ co(se(ti$e(to prestado por escrito (o ter' !a&idade se (o #or rati#icado (a audi9(cia a +ue se re#ere o 2 A3 deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 53 @ co(se(ti$e(to 8 retrat'!e& at8 a data da pu)&icao da se(te(a co(stituti!a da adoo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 >3 @ co(se(ti$e(to so$e(te ter' !a&or se #or dado ap5s o (asci$e(to da cria(a. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 H3 A #a$%&ia su)stituta rece)er' a de!ida orie(tao por i(ter$8dio de e+uipe t8c(ica i(terpro#issio(a& a ser!io do Eoder Fudici'rio pre#ere(cia&$e(te co$ apoio dos t8c(icos respo(s'!eis pe&a e*ecuo da po&%tica $u(icipa& de gara(tia do direito co(!i!9(cia #a$i&iar. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 1>H. A autoridade judici'ria de o#%cio ou a re+ueri$e(to das partes ou do 0i(ist8rio E7)&ico deter$i(ar' a rea&i1ao de estudo socia& ou se poss%!e& per%cia por e+uipe i(terpro#issio(a& decidi(do so)re a co(cesso de guarda pro!is5ria )e$ co$o (o caso de adoo so)re o est'gio de co(!i!9(cia. Ear'gra#o 7(ico. /e#erida a co(cesso da guarda pro!is5ria ou do est'gio de co(!i!9(cia a cria(a ou o ado&esce(te ser' e(tregue ao i(teressado $edia(te ter$o de respo(sa)i&idade. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 1>I. Aprese(tado o re&at5rio socia& ou o &audo pericia& e ou!ida se$pre +ue poss%!e& a cria(a ou o ado&esce(te darJseJ' !ista dos autos ao 0i(ist8rio E7)&ico pe&o pra1o de ci(co dias decidi(do a autoridade judici'ria e$ igua& pra1o.Art. 1>=. Cas ,ip5teses e$ +ue a destituio da tute&a a perda ou a suspe(so do p'trio poder poder #a$i&iar co(stituir pressuposto &5gico da $edida pri(cipa& de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta ser' o)ser!ado o procedi$e(to co(tradit5rio pre!isto (as Me6es BB e BBB deste Cap%tu&o. ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. A perda ou a $odi#icao da guarda poder' ser decretada (os $es$os autos do procedi$e(to o)ser!ado o disposto (o art. A5.Art. 1H0. Co(cedida a guarda ou a tute&a o)ser!arJseJ' o disposto (o art. A2 e +ua(to adoo o co(tido (o art. <H. Ear'gra#o 7(ico. A co&ocao de cria(a ou ado&esce(te so) a guarda de pessoa i(scrita e$ progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar ser' co$u(icada pe&a autoridade judici'ria e(tidade por este respo(s'!e& (o pra1o $'*i$o de 5 ;ci(co? dias. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

@ co(se(ti$e(to do ado&esce(te 8 o)rigat5rio. A(tes dos do1e a(os a cria(a de!e ta$)8$ ser ou!ida $as seu co(se(ti$e(to pode perder peso (a deciso judicia& de!e(do

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ser a(a&isado a$i7de o $oti!o de sua (egati!a e$ ser adotado se$pre e$ pro& do +ue &,e #or $e&,or. Qua(do o poder #a$i&iar ti!er +ue ser destitu%do o pra1o para resposta dos pais 8 de de1 dias (a #or$a do artigo 15I do "CA:
Art. 15I. @ re+uerido ser' citado para (o pra1o de de1 dias o#erecer resposta escrita i(dica(do as pro!as a sere$ produ1idas e o#erece(do desde &ogo o ro& de teste$u(,as e docu$e(tos. Ear'gra#o 7(ico. /e!ero ser esgotados todos os $eios para a citao pessoa&.-

A cria(a ou ado&esce(te s5 pode per$a(ecer e$ a)rigos espera(do adoo por pra1o $'*i$o de dois a(os. Me por!e(tura #or (ecess'rio $ais te$po o ju%1o de!e #u(da$e(tar esta (ecessidade este(de(do este pra1o. A.2. Adoo i(ter(acio(a& @ te$a 8 tratado (o "CA $as ,' ai(da o /ecreto A.0IHG== rati#icador da Co(!e(o Re&ati!a Eroteo das Cria(as e Cooperao e$ 0at8ria de Adoo B(ter(acio(a& !ige(te so)re o te$a. @ "CA (ada $ais #e1 do +ue a$p&iar e atua&i1ar estas pre!is6es. @ "CA a(terior$e(te e(te(dia co$o adoo i(ter(acio(a& a+ue&a rea&i1ada por estra(geiros. /epois da pro$u&gao do /ecreto A.0IHG== o crit8rio para ide(ti#icao da i(ter(acio(a&idade (o 8 $ais o da (acio(a&idade e si$ o do do$ic%&io do adota(te: se do$ici&iado regu&ar$e(te (o Brasi& 8 (acio(a&: se (o e*terior 8 adoo i(ter(acio(a&. Noje o "CA est' ade+uado a esta &5gica. Veja os dispositi!os do "CA 51 a 52J/:
Art. 51. Co(sideraJse adoo i(ter(acio(a& a+ue&a (a +ua& a pessoa ou casa& postu&a(te 8 reside(te ou do$ici&iado #ora do Brasi& co(#or$e pre!isto (o Artigo 2 da Co(!e(o de Naia de 2= de $aio de 1==A Re&ati!a Eroteo das Cria(as e Cooperao e$ 0at8ria de Adoo B(ter(acio(a& apro!ada pe&o /ecreto Legis&ati!o (o 1 de 1< de ja(eiro de 1=== e pro$u&gada pe&o /ecreto (o A.0IH de 21 de ju(,o de 1===. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 A adoo i(ter(acio(a& de cria(a ou ado&esce(te )rasi&eiro ou do$ici&iado (o Brasi& so$e(te ter' &ugar +ua(do restar co$pro!ado: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J +ue a co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta 8 a so&uo ade+uada ao caso co(creto: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J +ue #ora$ esgotadas todas as possi)i&idades de co&ocao da cria(a ou ado&esce(te e$ #a$%&ia su)stituta )rasi&eira ap5s co(su&ta aos cadastros $e(cio(ados (o art. 50 desta Lei: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J +ue e$ se trata(do de adoo de ado&esce(te este #oi co(su&tado por $eios ade+uados ao seu est'gio de dese(!o&!i$e(to e +ue se e(co(tra preparado para a $edida $edia(te parecer e&a)orado por e+uipe i(terpro#issio(a& o)ser!ado o disposto (os 22 1o e 2o do art. 2I desta Lei. ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 @s )rasi&eiros reside(tes (o e*terior tero pre#er9(cia aos estra(geiros (os casos de adoo i(ter(acio(a& de cria(a ou ado&esce(te )rasi&eiro. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 A3 A adoo i(ter(acio(a& pressup6e a i(ter!e(o das Autoridades Ce(trais "staduais e Federa& e$ $at8ria de adoo i(ter(acio(a&. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 52. A adoo i(ter(acio(a& o)ser!ar' o procedi$e(to pre!isto (os arts. 1>5 a 1H0 desta Lei co$ as segui(tes adapta6es: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=?

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B J a pessoa ou casa& estra(geiro i(teressado e$ adotar cria(a ou ado&esce(te )rasi&eiro de!er' #or$u&ar pedido de ,a)i&itao adoo pera(te a Autoridade Ce(tra& e$ $at8ria de adoo i(ter(acio(a& (o pa%s de aco&,ida assi$ e(te(dido a+ue&e o(de est' situada sua resid9(cia ,a)itua&: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J se a Autoridade Ce(tra& do pa%s de aco&,ida co(siderar +ue os so&icita(tes esto ,a)i&itados e aptos para adotar e$itir' u$ re&at5rio +ue co(te(,a i(#or$a6es so)re a ide(tidade a capacidade jur%dica e ade+uao dos so&icita(tes para adotar sua situao pessoa& #a$i&iar e $8dica seu $eio socia& os $oti!os +ue os a(i$a$ e sua aptido para assu$ir u$a adoo i(ter(acio(a&: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J a Autoridade Ce(tra& do pa%s de aco&,ida e(!iar' o re&at5rio Autoridade Ce(tra& "stadua& co$ c5pia para a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BV J o re&at5rio ser' i(stru%do co$ toda a docu$e(tao (ecess'ria i(c&ui(do estudo psicossocia& e&a)orado por e+uipe i(terpro#issio(a& ,a)i&itada e c5pia aute(ticada da &egis&ao perti(e(te aco$pa(,ada da respecti!a pro!a de !ig9(cia: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? V J os docu$e(tos e$ &%(gua estra(geira sero de!ida$e(te aute(ticados pe&a autoridade co(su&ar o)ser!ados os tratados e co(!e(6es i(ter(acio(ais e aco$pa(,ados da respecti!a traduo por tradutor p7)&ico jura$e(tado: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VB J a Autoridade Ce(tra& "stadua& poder' #a1er e*ig9(cias e so&icitar co$p&e$e(tao so)re o estudo psicossocia& do postu&a(te estra(geiro adoo j' rea&i1ado (o pa%s de aco&,ida: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VBB J !eri#icada ap5s estudo rea&i1ado pe&a Autoridade Ce(tra& "stadua& a co$pati)i&idade da &egis&ao estra(geira co$ a (acio(a& a&8$ do pree(c,i$e(to por parte dos postu&a(tes $edida dos re+uisitos o)jeti!os e su)jeti!os (ecess'rios ao seu de#eri$e(to ta(to &u1 do +ue disp6e esta Lei co$o da &egis&ao do pa%s de aco&,ida ser' e*pedido &audo de ,a)i&itao adoo i(ter(acio(a& +ue ter' !a&idade por (o $'*i$o 1 ;u$? a(o: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VBBB J de posse do &audo de ,a)i&itao o i(teressado ser' autori1ado a #or$a&i1ar pedido de adoo pera(te o Fu%1o da B(#Q(cia e da Fu!e(tude do &oca& e$ +ue se e(co(tra a cria(a ou ado&esce(te co(#or$e i(dicao e#etuada pe&a Autoridade Ce(tra& "stadua&. ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 Me a &egis&ao do pa%s de aco&,ida assi$ o autori1ar ad$iteJse +ue os pedidos de ,a)i&itao adoo i(ter(acio(a& seja$ i(ter$ediados por orga(is$os crede(ciados. ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 B(cu$)e Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira o crede(cia$e(to de orga(is$os (acio(ais e estra(geiros e(carregados de i(ter$ediar pedidos de ,a)i&itao adoo i(ter(acio(a& co$ posterior co$u(icao s Autoridades Ce(trais "staduais e pu)&icao (os 5rgos o#iciais de i$pre(sa e e$ s%tio pr5prio da i(ter(et. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 A3 Mo$e(te ser' ad$iss%!e& o crede(cia$e(to de orga(is$os +ue: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J seja$ oriu(dos de pa%ses +ue rati#icara$ a Co(!e(o de Naia e esteja$ de!ida$e(te crede(ciados pe&a Autoridade Ce(tra& do pa%s o(de esti!ere$ sediados e (o pa%s de aco&,ida do adota(do para atuar e$ adoo i(ter(acio(a& (o Brasi&: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J satis#i1ere$ as co(di6es de i(tegridade $ora& co$pet9(cia pro#issio(a& e*peri9(cia e respo(sa)i&idade e*igidas pe&os pa%ses respecti!os e pe&a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J #ore$ +ua&i#icados por seus padr6es 8ticos e sua #or$ao e e*peri9(cia para atuar (a 'rea de adoo i(ter(acio(a&: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BV J cu$prire$ os re+uisitos e*igidos pe&o orde(a$e(to jur%dico )rasi&eiro e pe&as (or$as esta)e&ecidas pe&a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira. ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 <3 @s orga(is$os crede(ciados de!ero ai(da: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?

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B J perseguir u(ica$e(te #i(s (o &ucrati!os (as co(di6es e de(tro dos &i$ites #i*ados pe&as autoridades co$pete(tes do pa%s o(de esti!ere$ sediados do pa%s de aco&,ida e pe&a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J ser dirigidos e ad$i(istrados por pessoas +ua&i#icadas e de reco(,ecida ido(eidade $ora& co$ co$pro!ada #or$ao ou e*peri9(cia para atuar (a 'rea de adoo i(ter(acio(a& cadastradas pe&o /eparta$e(to de Eo&%cia Federa& e apro!adas pe&a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira $edia(te pu)&icao de portaria do 5rgo #edera& co$pete(te: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J estar su)$etidos super!iso das autoridades co$pete(tes do pa%s o(de esti!ere$ sediados e (o pa%s de aco&,ida i(c&usi!e +ua(to sua co$posio #u(cio(a$e(to e situao #i(a(ceira: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BV J aprese(tar Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira a cada a(o re&at5rio gera& das ati!idades dese(!o&!idas )e$ co$o re&at5rio de aco$pa(,a$e(to das ado6es i(ter(acio(ais e#etuadas (o per%odo cuja c5pia ser' e(ca$i(,ada ao /eparta$e(to de Eo&%cia Federa&: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? V J e(!iar re&at5rio p5sJadoti!o se$estra& para a Autoridade Ce(tra& "stadua& co$ c5pia para a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira pe&o per%odo $%(i$o de 2 ;dois? a(os. @ e(!io do re&at5rio ser' $a(tido at8 a ju(tada de c5pia aute(ticada do registro ci!i& esta)e&ece(do a cidada(ia do pa%s de aco&,ida para o adotado: ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VB J to$ar as $edidas (ecess'rias para gara(tir +ue os adota(tes e(ca$i(,e$ Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira c5pia da certido de registro de (asci$e(to estra(geira e do certi#icado de (acio(a&idade to &ogo &,es seja$ co(cedidos. ;B(c&u%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 53 A (o aprese(tao dos re&at5rios re#eridos (o 2 <3 deste artigo pe&o orga(is$o crede(ciado poder' acarretar a suspe(so de seu crede(cia$e(to. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 >3 @ crede(cia$e(to de orga(is$o (acio(a& ou estra(geiro e(carregado de i(ter$ediar pedidos de adoo i(ter(acio(a& ter' !a&idade de 2 ;dois? a(os. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 H3 A re(o!ao do crede(cia$e(to poder' ser co(cedida $edia(te re+ueri$e(to protoco&ado (a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira (os >0 ;sesse(ta? dias a(teriores ao t8r$i(o do respecti!o pra1o de !a&idade. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 I3 A(tes de tra(sitada e$ ju&gado a deciso +ue co(cedeu a adoo i(ter(acio(a& (o ser' per$itida a sa%da do adota(do do territ5rio (acio(a&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 =3 4ra(sitada e$ ju&gado a deciso a autoridade judici'ria deter$i(ar' a e*pedio de a&!ar' co$ autori1ao de !iage$ )e$ co$o para o)te(o de passaporte co(sta(do o)rigatoria$e(te as caracter%sticas da cria(a ou ado&esce(te adotado co$o idade cor se*o e!e(tuais si(ais ou traos pecu&iares assi$ co$o #oto rece(te e a aposio da i$presso digita& do seu po&egar direito i(strui(do o docu$e(to co$ c5pia aute(ticada da deciso e certido de trQ(sito e$ ju&gado. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 10. A Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira poder' a +ua&+uer $o$e(to so&icitar i(#or$a6es so)re a situao das cria(as e ado&esce(tes adotados. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 11. A co)ra(a de !a&ores por parte dos orga(is$os crede(ciados +ue seja$ co(siderados a)usi!os pe&a Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira e +ue (o esteja$ de!ida$e(te co$pro!ados 8 causa de seu descrede(cia$e(to. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 12. .$a $es$a pessoa ou seu c\(juge (o pode$ ser represe(tados por $ais de u$a e(tidade crede(ciada para atuar (a cooperao e$ adoo i(ter(acio(a&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 1A. A ,a)i&itao de postu&a(te estra(geiro ou do$ici&iado #ora do Brasi& ter' !a&idade $'*i$a de 1 ;u$? a(o pode(do ser re(o!ada. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?

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2 1<. U !edado o co(tato direto de represe(ta(tes de orga(is$os de adoo (acio(ais ou estra(geiros co$ dirige(tes de progra$as de aco&,i$e(to i(stitucio(a& ou #a$i&iar assi$ co$o co$ cria(as e ado&esce(tes e$ co(di6es de sere$ adotados se$ a de!ida autori1ao judicia&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 15. A Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira poder' &i$itar ou suspe(der a co(cesso de (o!os crede(cia$e(tos se$pre +ue ju&gar (ecess'rio $edia(te ato ad$i(istrati!o #u(da$e(tado. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 52JA. U !edado so) pe(a de respo(sa)i&idade e descrede(cia$e(to o repasse de recursos pro!e(ie(tes de orga(is$os estra(geiros e(carregados de i(ter$ediar pedidos de adoo i(ter(acio(a& a orga(is$os (acio(ais ou a pessoas #%sicas. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. "!e(tuais repasses so$e(te podero ser e#etuados !ia Fu(do dos /ireitos da Cria(a e do Ado&esce(te e estaro sujeitos s de&i)era6es do respecti!o Co(se&,o de /ireitos da Cria(a e do Ado&esce(te. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 52JB. A adoo por )rasi&eiro reside(te (o e*terior e$ pa%s rati#ica(te da Co(!e(o de Naia cujo processo de adoo te(,a sido processado e$ co(#or$idade co$ a &egis&ao !ige(te (o pa%s de resid9(cia e ate(dido o disposto (a A&%(ea c- do Artigo 1H da re#erida Co(!e(o ser' auto$atica$e(te recepcio(ada co$ o rei(gresso (o Brasi&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 Caso (o te(,a sido ate(dido o disposto (a A&%(ea c- do Artigo 1H da Co(!e(o de Naia de!er' a se(te(a ser ,o$o&ogada pe&o Muperior 4ri)u(a& de Fustia. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 @ prete(de(te )rasi&eiro reside(te (o e*terior e$ pa%s (o rati#ica(te da Co(!e(o de Naia u$a !e1 rei(gressado (o Brasi& de!er' re+uerer a ,o$o&ogao da se(te(a estra(geira pe&o Muperior 4ri)u(a& de Fustia. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 52JC. Cas ado6es i(ter(acio(ais +ua(do o Brasi& #or o pa%s de aco&,ida a deciso da autoridade co$pete(te do pa%s de orige$ da cria(a ou do ado&esce(te ser' co(,ecida pe&a Autoridade Ce(tra& "stadua& +ue ti!er processado o pedido de ,a)i&itao dos pais adoti!os +ue co$u(icar' o #ato Autoridade Ce(tra& Federa& e deter$i(ar' as pro!id9(cias (ecess'rias e*pedio do Certi#icado de Catura&i1ao Ero!is5rio. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 A Autoridade Ce(tra& "stadua& ou!ido o 0i(ist8rio E7)&ico so$e(te dei*ar' de reco(,ecer os e#eitos da+ue&a deciso se restar de$o(strado +ue a adoo 8 $a(i#esta$e(te co(tr'ria orde$ p7)&ica ou (o ate(de ao i(teresse superior da cria(a ou do ado&esce(te. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Vig9(cia 2 23 Ca ,ip5tese de (o reco(,eci$e(to da adoo pre!ista (o 2 1o deste artigo o 0i(ist8rio E7)&ico de!er' i$ediata$e(te re+uerer o +ue #or de direito para resguardar os i(teresses da cria(a ou do ado&esce(te co$u(ica(doJse as pro!id9(cias Autoridade Ce(tra& "stadua& +ue #ar' a co$u(icao Autoridade Ce(tra& Federa& Brasi&eira e Autoridade Ce(tra& do pa%s de orige$. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?Art. 52J/. Cas ado6es i(ter(acio(ais +ua(do o Brasi& #or o pa%s de aco&,ida e a adoo (o te(,a sido de#erida (o pa%s de orige$ por+ue a sua &egis&ao a de&ega ao pa%s de aco&,ida ou ai(da (a ,ip5tese de $es$o co$ deciso a cria(a ou o ado&esce(te ser oriu(do de pa%s +ue (o te(,a aderido Co(!e(o re#erida o processo de adoo seguir' as regras da adoo (acio(a&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

@ correto (a adoo i(ter(acio(a& 8 +ue o adota(te se ,a)i&ite (o seu do$ic%&io ou seja (o seu pa%s e +ue este pa%s re$eta para o Brasi& o pedido de adoo para a Co$isso "stadua& Fudici'ria de Adoo para e(to ter i(%cio o procedi$e(to a+ui.

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@ re+uisito para +ue o adota(te te(,a co(tato co$ o adota(do 8 +ue este j' esteja dispo(%!e& para adoo ou seja desde +ua(do os pais co(corde$ co$ a adoo D a co(cordQ(cia a)erta +ue 8 a regra co$o dito D ou se a cria(a #or 5r# ou se os pais perdera$ o poder #a$i&iar por +ua&+uer $oti!o. @ )rasi&eiro ta$)8$ pode adotar cria(a do e*terior +ua(do e(to o procedi$e(to 8 o i(!erso: se ,a)i&itar' a+ui co$o adota(te (a Co$isso "stadua& Fudici'ria de Adoo e seu p&eito ser' re$etido ao pa%s o(de a cria(a ou ado&esce(te resida. Va&e di1er +ue o cadastro 8 gerido (o Fudici'rio estadua& por $eio desta C"FA $as o cadastro te$ !a&or e$ (%!e& (acio(a& ou seja o adota(te est' ,a)i&itado e$ todo territ5rio (acio(a& (o cadastro de adota(tes i(ter(acio(ais. N' u$a prioridade re&ati!a e$ pro& da adoo (acio(a& e $ais: 8 priori1ada a regio(a&idade do adota(do e$ orde$ gradua(do do 0u(ic%pio para a co$arca "stado e s5 ap5s se a&a(do a i(ter(acio(a&idade. " ai(da se procurar' pri$eiro se ,' )rasi&eiros reside(tes (o estra(geiro +ue se cadastrara$ +ue tero prioridade a #i$ de $a(ter o adotado e$ #a$%&ia +ue $ais se apro*i$e da cu&tura de seu (asci$e(to. A.A. Aco&,i$e(to #a$i&iar N' u$ progra$a +ue se dedica a retirar os $e(ores dos a)rigos e$ +ue aguarda$ adoo co&oca(doJos (as c,a$adas fam!lias acol'edoras: ao i(!8s de #icare$ e$ a)rigos a$)ie(tes i$pessoais os adota(dos #ica$ (estas #a$%&ias +ue certa$e(te o#erece$ u$ c&i$a #a$i&iar $uito $ais saud'!e& do +ue os a)rigos de $e(ores. Veja o artigo A< do "CA:
Art. A<. @ poder p7)&ico esti$u&ar' por $eio de assist9(cia jur%dica i(ce(ti!os #iscais e su)s%dios o aco&,i$e(to so) a #or$a de guarda de cria(a ou ado&esce(te a#astado do co(!%!io #a$i&iar. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 A i(c&uso da cria(a ou ado&esce(te e$ progra$as de aco&,i$e(to #a$i&iar ter' pre#er9(cia a seu aco&,i$e(to i(stitucio(a& o)ser!ado e$ +ua&+uer caso o car'ter te$por'rio e e*cepcio(a& da $edida (os ter$os desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 Ca ,ip5tese do 2 1o deste artigo a pessoa ou casa& cadastrado (o progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar poder' rece)er a cria(a ou ado&esce(te $edia(te guarda o)ser!ado o disposto (os arts. 2I a AA desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

@ aco&,i$e(to #a$i&iar 8 c&ara$e(te pre#ere(cia& so)re o aco&,i$e(to i(stitucio(a& justa$e(te pe&o a$)ie(te de #a$%&ia +ue o#erece cria(a e ado&esce(te. Casos Concretos Questo 1 *stoufo e Mircene, em processo de div7rcio consensual, acordam que a guarda dos fil'os "!cio e $emprOnia, g#meos com <A JseteE anos de idade ficaria com os av7s maternos e paternos, sendo que, com relao a estes ltimos, apenas para fins de depend#ncia em plano de sade e eventual percepo de penso post mortem do 2anco do 2rasil, de onde so aposentados% -ue tipoJsE ou esp cieJsE de guarda encontraJmE&se presentes na 'ip7tese0 $o elas .uridicamente poss!veis0 Justifique as respostas%

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Resposta Questo 1 Mo a$)as guardas para co&ocao e$ #a$%&ia e*te(sa e a segu(da 8 a c,a$ada guarda co$ #i(s e*c&usi!a$e(te pre!ide(ci'rios. A segu(da 8 certa$e(te i(ad$iss%!e& $as a pri$eira ta$)8$ o 8 i( casu por+ue i$p&ica (a separao de ir$os +ue s5 pode aco(tecer e$ casos e*tre$a$e(te e*cepcio(ais. A respeito !eja os ju&gados a)ai*o:
AC 200I.001.1=<02 4FRF D Re&. /"M. C.M4@/B@ 4@M4"M j. 02G0>G200I 1HK CC4F. /BR"B4@ /" FA0aLBA. O.AR/A. 0"C@R"M Q." R"MB/"0 C@0 A 0_" " C@0 A R"Q."R"C4" AVb 0A4"RCA. E"/B/@ Q." 4"0 E@R "MC@E@ A BCCL.M_@ /@M C"4@M "0 CL.B"M M@CBABM " "0 B"C"FaC@M ER"VB/"CCBRRB@M E"R0AC"C"C/@ "0 E@/"R /A O"CB4@RA. "F"B4@M ER"VB/"CCBRRB@M /A O.AR/A Q." C_@ M" ER"M4A0 C@0@ F.C/A0"C4@ /@ E"/B/@ Q." ER"MM.Eh" A /BME@CBBBLB/A/" FR4BCA /@M 0"C@R"M Q." C_@ F@B /"VB/A0"C4" C@0ER@VA/A. ER"4"CM_@ C@CN"CB/A C@0@ O.AR/A ER"VB/"CCBRRBA Q." C_@ "CC@C4RA A0EAR@ CA F.RBMER./fCCBA /@ M.E"RB@R 4RBB.CAL /" F.M4B`A. R"C.RM@ 0ACBF"M4A0"C4" B0ER@C"/"C4" A Q." M" C"OA M"O.B0"C4@.AC 200>.001.>5>22 4FRF D Re&. /"M. CAOBB MLABBB j. 1<G0AG200H >K CC4F. /ireito Ci!i&. /ireito de Fa$%&ia. Ouarda re+uerida pe&a a!5. Re+ueri$e(to de guarda !isa(do $e&,ores co(di6es #i(a(ceiras i(c&uso e$ p&a(o de sa7de e co$ (%tido #i$ pre!ide(ci'rio. @ i(stituto da guarda e(co(traJse e(tre as $oda&idades de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta pre!istas (o "CA +ue e$)ora se(do $e(os a)ra(ge(te +ue a adoo o)riga a prestao de assist9(cia $ateria& $ora& educacio(a& cria(a ou ado&esce(te co(#eri(do ao seu dete(tor i(c&usi!e o direito de oporJse aos pais: desti(aJse a regu&ari1ar a posse de #ato co$ #i(s de tute&a e adoo e e*cepcio(a&$e(te para suprir a #a&ta dos pais ou respo(s'!e& tudo (os ter$os do artigo AA e par'gra#os do "CA. @ #i$ prete(dido pe&a a!5 ao pedir a guarda de seu (eto #oi o de dar $e&,ores co(di6es eco(\$icas !isa(do (itida$e(te a i(c&uso para #i(s pre!ide(ci'rios. Lou!'!e& a atitude da a!5 (o e(ta(to a guarda (o pode ser de#erida ,aja !ista +ue (o ,ou!e co$pro!ao de +ue o poder #a$i&iar esti!esse se(do e*ercido de $a(eira i(correta. ;precede(tes: M4F R"Mp I050IGRF <K 4ur$a: R"Mp =H0>=G0O AK 4ur$a: R"Mp 11><5>GRF AK 4ur$a?. /espro!i$e(to do recurso.AC 200I.001.2>5HI 4FRF D Re&. /"M. R@B"R4@ /" ABR". " MBLVA j. 12G0IG200I =K CC4F. O.AR/A. 0"C@R. AVi. A.MfCCBA /@M ER"MM.E@M4@M L"OABM EARA C@CC"MM_@. FBCM ER"VB/"CCBRRB@M. BCCL.M_@ "0 ELAC@ /" MAj/". A guarda 8 i(stituto de proteo ao $e(or +ue o)jeti!a a prestao de assist9(cia $ateria& $ora& e educacio(a& cria(a ou ado&esce(te. B(#ereJse do art.AA do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te +ue a guarda desti(aJse a regu&ari1ar a posse de #ato (os procedi$e(tos de tute&a ou adoo ou e$ ,ip5teses e*cepcio(ais para suprir a #a&ta e!e(tua& dos pais ou respo(s'!e&. @ co(te*to #'tico dos autos (o de$o(stra +ua&+uer ,ip5tese (a +ua& seja poss%!e& o de#eri$e(to da guarda ao a!\ $ater(o. Ape(as !is&u$)raJse +ue o a!\ possui $e&,ores co(di6es #i(a(ceiras +ue a $e da $e(or e por isso co&a)ora #i(a(ceira$e(te co$ o suste(to do (eto pro!e(do ao $es$o a&i$e(tao ,a)itao e de$ais cuidados. @ estudo socia& apo(tou +ue a guarda te$ por o)jeti!o co&ocar o i(#a(te co$o depe(de(te (o p&a(o de sa7de do a!\. A $e do $e(or 8 jo!e$ e possui p&e(a capacidade &a)orati!a e i(c&usi!e j' tra)a&,ou co$o pro#essora (o ,a!e(do +ua&+uer 5)ice para +ue e&a retor(e ao $ercado de tra)a&,o. U poss%!e& o ajui1a$e(to de ao judicia& para co$pe&ir o pai )io&5gico a assu$ir suas o)riga6es co$ o #i&,o. Co se trata de $e(or a)a(do(ado 5r#o

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+ue esteja e$ situao irregu&ar ou +ue (o possa co(!i!er co$ seus pais se(do estas as ,ip5teses e*cepcio(ais a)arcadas (a guarda aut\(o$a discip&i(ada (o art.AA 223 do "statuto. U p&aus%!e& +ue se prete(da a guarda toJso$e(te para #i(s pre!ide(ci'rios e i(c&uso da cria(a (o p&a(o de sa7de do a!\ (o e(ta(to (o pode ser de#erida por i(#ri(gir preceito &ega& des!irtua(do o i(stituto. Co 8 (ecess'ria a guarda da $e(or para +ue o a!\ co(ceda ao (eto $e&,ores co(di6es de !ida e co&a)ore co$ seu suste(to. Eara isto )asta o de!er a&i$e(tar decorre(te do !%(cu&o de pare(tesco a teor do art. 1.>=< do (o!e& C5digo Ci!i&. /"MER@VB0"C4@ /@ R"C.RM@.-

Questo 2 O E)* facilitou o processo de adoo no Pa!s0 -uais foram os gan'os obtidos0 R poss!vel duas pessoas 'omossexuais adotarem uma criana0 (undamente a resposta enfocando e rebatendo os argumentos da tese contr+ria% Resposta Questo 2 A respeito !eja artigo so)re o te$a:
Re!ista Viso Fur%dica (P22 e(tre!ista co$ a Ero#essora 4Q(ia da Mi&!a Eereira especia&ista (a 'rea de #a$%&ia e i(#Q(cia e ju!e(tude /iretora da Co$isso para B(#Q(cia e Fu!e(tude do B(stituto Brasi&eiro de /ireito de Fa$%&ia ;BB/FA0? autora do &i!ro /ireito da Cria(a e do Ado&esce(te: u(ia proposta i(terdiscip&i(ar e participa(te da o)ra @ Cuidado co$o Va&or Fur%dico. A adoo (o Brasi& te$ sido a&!o de $uitas discuss6es. A('&ise pessoa& #i&as de espera e e*ig9(cias judiciais pro&o(ga$ e$ a(os o desejo de cria(as a)rigadas co(+uistare$ u$ (o!o &ar. @ e*cesso de #or$a&is$o e a #a&ta de u(i#or$i1ao dos procedi$e(tos judiciais i$pede$ a rapide1 e e#ici9(cia (os processos de adoo so)retudo para e!itar o a)a(do(o co$o e*p&ica a ad!ogada 4Q(ia da Mi&!a Eereira especia&ista (a 'rea de #a$%&ia e i(#Q(cia e ju!e(tude. Eara e&a 8 #u(da$e(ta& +ue ,aja o tra)a&,o i(tegrado da e+uipe t8c(ica J psic5&ogos e assiste(tes sociais jui1es e pro$otores de Fustia J para gara(tir os direitos de cria(as e ado&esce(tes co(!i!9(cia #a$i&iar. Co$ o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te ;"CA? J e$ !igor desde 1==0 J e a Co(stituio Federa& de 1=II a adoo so#reu se(s%!eis tra(s#or$a6es por8$ pouco $e&,orou +ua(to ao a(da$e(to deste pe(oso processo. Co Brasi& apesar da proposta estatut'ria a i(stitucio(a&i1ao aca)a por au$e(tar o co(ti(ge(te de ea)a(do(adosV +ue e$)ora a)rigados !i!e$ e$ co$p&eto a)a(do(o. A pere(e atitude assiste(cia& a#asta o e#eti!o direito da cria(a e do ado&esce(te de !i!e$ e$ u$ &ar seja e&e (atura& ou su)stituto. Eara se ter ur(a ideia (o Brasi& co$o (e$ todos os a)rigados so cadastrados $ais de I0 $i& cria(as aguarda$ u$a (o!a #a$%&ia segu(do a Associao dos 0agistrados do Brasi& ;A0B? e$ rece(te ca$pa(,a (acio(a&. Eara se i(icia& o processo de adoo o pri$eiro passo 8 esgotar todas as possi)i&idades da guarda co$ a #a$%&ia )io&5gica. Bsso aco(tece por+ue $uitos a)rigos te(ta$ rei(tegrar as cria(as co$ os pais de sa(gue se$pre +ue poss%!e& $es$o +ue estes (o te(,a$ co(di6es de o#erecer u$a !ida dig(a aos #i&,os ea)a(do(adosV. Ereco(ceito A adoo (a opi(io de 4Q(ia Eereira ro$pe co$ i(7$eros preco(ceitos e represe(ta a $ais (o)re i(iciati!a da+ue&es +ue se prop6e$ a assu$ir co$ respo(sa)i&idade cria(as e ado&esce(tes $arcados pe&o estig$a do a)a(do(o e de $ausJtratos. @ processo de adoo 8 co(cedido so$e(te $edia(te procedi$e(to judicia& pre!isto (o "CA. /e!e ,a!er e#eti!a participao de ad!ogado ou da /e#e(soria E7)&ica o +ue per$itir' $aior rapide1 (os trQ$ites. @ processo pode durar de +uatro a seis a(os $as pode ser agi&i1ado de acordo co$ a co$arca pois (o ,' u$ padro (os Erocedi$e(tos &egais de adoo para todos os estados. @

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per#i& da cria(a ;idade se*o e raa? pesa $uito (a ,ora da deciso. Rec8$J (ascidos e cria(as de at8 A a(os so a pre#er9(cia dos +ue e(tra$ (a #i&a da adoo. @s #uturos pais adoti!os a&ega$ !o(tade de aco$pa(,ar o cresci$e(to dos #i&,os e cri'J&os desde o (asci$e(to. "sta situao (e$ se$pre 8 poss%!e& pois (o Rio de Fa(eiro por e*e$p&o e*iste u$ #i&a de espera +ue parece i(ter$i('!e&. Atua&$e(te so 2<< i(scritos (o cadastro de i(teressados e$ adotar. 0uitas !e1es &e!aJse cerca de tr9s a(os para +ue o ser!io socia& e(tre e$ co(tato co$ o cadastrado i(#or$a(do o per#i& da cria(a. Me a pessoa (o ti!er restrio +ua(to s caracter%sticas #%sicas idade se*o e raa a c,a(ce do ca(didato ser c,a$ado a(tes do te$po predeter$i(ado 8 $aior. Caso co(tr'rio a cria(a esco&,ida i(icia&$e(te j ' ter' crescido +ua(do o pai adoti!o c,egar. /epe(de(do do per#i& desejado o pai adoti!o aca)a te(do +ue aguardar $ais u$ te$po e $uitas !e1es desa(i$a. Qua(to a 7&ti$a i(dagao te$os de u$ &ado a+ue&es +ue (o ad$ite$ a adoo por casais ,o$osse*uais ao argu$e(to de +ue o artigo 22> 2 A da Carta 0ag(a ape(as reco(,ece co$o e(tidade #a$i&iar a u(io est'!e& eGou o casa$e(to e(tre ,o$e(s e $u&,eres e de +ue (o ,' (e(,u$a &ei espec%#ica reco(,ece(do a u(io ,o$osse*ua& co$o e(tidade #a$i&iar. /e#e(de$ +ua(to adoo por $ais de u$a pessoa +ue o te*to &ega& autori1a co(c&uir +ue pode$ adotar co(ju(ta$e(te ape(as a+ue&es casados e(tre si ou +ue !i!a$ (a #or$a co(ceituada pe&a Lei (.P =.2HIG=> +ue regu&a$e(ta a u(io est'!e& )e$ co$o por co(cu)i(os. Bsso por+ue o &egis&ador e*igiu a co$pro!ao da esta)i&idade da #a$%&ia para o de#eri$e(to da adoo si$u&tQ(ea. /essa #or$a duas pessoas do $es$o se*o por (o #or$are$ #a$%&ia (o pode$ co(ju(ta$e(te adotar u$a cria(a. 4oda!ia suste(ta$ +ue a adoo #eita i(di!idua&$e(te por u$a pessoa assu$ida$e(te ,o$osse*ua& 8 poss%!e& de!e(do ser a(a&isada caso a caso para sa)er se rea&$e(te dia(te do discri$i(at5rio pro!'!e& rea&$e(te aprese(tar' !a(tage(s para a cria(a ;art. <A do "CA?. /e outro &ado ,' a+ue&es +ue se posicio(a$ #a!ora!e&$e(te adoo por casa& ,o$osse*ua& i(!oca(do o disposto (os artigos AP e 5P da Co(stituio Federa& +ue esta)e&ece direitos iguais para todos e o )a(i$e(to dos preco(ceitos do (osso orde(a$e(to jur%dico. Cesse se(tido !a&e tra1er co&ao deciso pro#erida pe&o 4FRM assi$ e$e(tada: AC H001AI015=2 4FRM D Re&. Lui1 Fe&ipe Brasi& Ma(tos j. 05G0<G200> HK CC4FRM. AE"LA`_@ CaV"L. A/@`_@. CAMAL F@R0A/@ E@R /.AM E"MM@AM /" 0"M0@ M"Y@. E@MMBBBLB/A/". Reco(,ecida co$o e(tidade #a$i&iar $erecedora da proteo estata& a u(io #or$ada por pessoas do $es$o se*o co$ caracter%sticas de durao pu)&icidade co(ti(uidade e i(te(o de co(stituir #a$%&ia decorr9(cia i(a#ast'!e& 8 a possi)i&idade de +ue seus co$po(e(tes possa$ adotar. @s estudos especia&i1ados (o apo(ta$ +ua&+uer i(co(!e(ie(te e$ +ue cria(as seja$ adotadas por casais ,o$osse*uais $ais i$porta(do a +ua&idade do !%(cu&o e do a#eto +ue per$eia o $eio #a$i&iar e$ +ue sero i(seridas e +ue as &iga aos seus cuidadores. U ,ora de a)a(do(ar de !e1 preco(ceitos e atitudes ,ip5critas despro!idas de )ase cie(t%#ica adota(doJse u$a postura de #ir$e de#esa da a)so&uta prioridade +ue co(stitucio(a&$e(te 8 assegurada aos direitos das cria(as e dos ado&esce(tes ;art. 22H da Co(stituio Federa&?. Caso e$ +ue o &audo especia&i1ado co$pro!a o saud'!e& !%(cu&o e*iste(te e(tre as cria(as e as adota(tes. /i#ere(tes $as iguais: @ reco(,eci$e(to jur%dico das re&a6es ,o$oa#eti!as (o Brasi&. Artigo do Ero#essor Lu%s Ro)erto Barroso ;...? BY. C@CCL.M_@ U poss%!e& co$pe(diar as pri(cipais id8ias dese(!o&!idas ao &o(go do prese(te estudo (as egui(tes proposi6es: 1. As u(i6es ,o$oa#eti!as so #atos &%citos e re&ati!os !ida pri!ada de cada u$. @ pape& do "stado e do /ireito e$ re&ao a e&as co$o a tudo $ais 8 o de respeitar a di!ersidade #o$e(tar a to&erQ(cia e co(tri)uir para a superao do preco(ceito e da discri$i(ao. 2. A Co(stituio de 1=II (o co(t8$ regra e*pressa acerca de orie(tao se*ua& ou de re&a6es ,o$oa#eti!as.

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4!

A. A regra do art. 22> 2 A3 da Co(stituio +ue se re#ere ao reco(,eci$e(to da u(io est'!e& e(tre ,o$e$ e $u&,er represe(tou a superao da disti(o +ue se #a1ia a(terior$e(te e(tre o casa$e(to e as re&a6es de co$pa(,eiris$o. 4rataJse de (or$a i(c&usi!a de i(spirao a(tiJdiscri$i(at5ria +ue (o de!e ser i(terpretada co$o (or$a e*c&ude(te e discri$i(at5ria !o&tada a i$pedir a ap&icao do regi$e da u(io est'!e& s re&a6es ,o$oa#eti!as. <. Fusta$e(te ao co(tr'rio os pri(c%pios co(stitucio(ais da igua&dade da dig(idade da pessoa ,u$a(a e da &i)erdade i$p6e$ a e*te(so do regi$e jur%dico da u(io est'!e& s u(i6es ,o$oa#eti!as. Bgua&dade i$porta e$ po&%tica de reco(,eci$e(to: dig(idade e$ respeito ao dese(!o&!i$e(to da perso(a&idade de cada u$: e &i)erdade (o o#ereci$e(to de co(di6es o)jeti!as +ue per$ita$ as esco&,as &eg%ti$as. Ade$ais o pri(c%pio da segura(a jur%dica co$o !etor i(terpretati!o i(dica co$o co$pree(so $ais ade+uada do /ireito a+ue&a capa1 de propiciar pre!isi)i&idade (as co(dutas e esta)i&idade das re&a6es. 5. Ad$iti(doJse para argu$e(tar se$ co(ceder +ue a co(c&uso a(terior (o de!esse pre!a&ecer D isto 8 +ue os pri(c%pios e(u(ciados (o i(cidisse$ direta$e(te produ1i(do a so&uo i(dicada D terJseJia co$o co(se+]9(cia a e*ist9(cia de &acu(a (or$ati!a !ista do #ato de +ue ta$pouco e*iste regra e*pressa so)re o po(to. >. Cesse caso a #or$a ade+uada de i(tegrao da &acu(a (or$ati!a seria a a(a&ogia. A situao $ais pr5*i$a da u(io est'!e& e(tre pessoas do $es$o se*o 8 a da u(io est'!e& e(tre ,o$e$ e $u&,er por tere$ a$)as co$o caracter%sticas esse(ciais a a#eti!idade e o projeto de !ida co$u$. A #igura da sociedade de #ato (o co(t8$ esses e&e$e(tos e a opo por u$a a(a&ogia $ais re$ota seria co(tr'ria ao /ireito.-

Questo A M via da $ilva, brasileira, casada com )aio )astro, c'ileno, ambos residentes em )uba, de passagem pelo 2rasil, resolveram adotar uma criana brasileira com idade inferior a tr#s anos, que l'es foi oferecida pela prima de M via, "ilia, que, por ter ficado viva e sem condi9es materiais de criar e educar sua fil'a, resolveu oferec#&la 8 adoo% Pergunta&seD aE -ual a nature,a da adoo0 bE -ual o procedimento para sua formali,ao0 cE R poss!vel a concesso da guarda provis7ria0 dE $er+ necess+rio o est+gio de conviv#ncia0 eE -uando a criana poderia, em tese, mudar&se para )uba0 (undamente as respostas% Resposta Questo A A adoo i(ter(acio(a& 8 o i(stituto jur%dico de orde$ p7)&ica ;id8ia de proteo co(stitucio(a&: so)era(ia supra(acio(a&? +ue co(cede a u$a cria(a ou ado&esce(te e$ estado de a)a(do(o a possi)i&idade de !i!er e$ u$ (o!o &ar e$ outro pa%s assegurados o )e$Jestar e a educao desde +ue o)edecidas as (or$as do pa%s do adotado e do adota(te. 4e$ #i(a&idade de car'ter socia& !isto +ue possi)i&ita a co&ocao de u$a cria(a ou ado&esce(te e$ estado de a)a(do(o e$ u$ &ar e$ +ue possa$ ser a$ados co$o #i&,o co$ direito educao sa7de a&i$e(tao etc. A adoo por estra(geiro reside(te (o e*terior 8 co(siderada pe&a &ei $edida e*cepcio(a& ;"CA art. A1? se(do poss%!e& porta(to so$e(te +ua(do a cria(a ou ado&esce(te (o #or prete(dido por pessoa reside(te (o Ea%s. Co se trata de disti(o e(tre (acio(a& e estra(geiro $as si$ #or$a de proteger a cu&tura a (acio(a&idade e a raaGet(ia da cria(a ou ado&esce(te.
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Megu(do esta)e&ece o artigo 51 do "CA os re+uisitos para a adoo so: a? adota(te: estra(geiro (o do$ici&iado (o Brasi& ou )rasi&eiro do$ici&iado (o e*terior: )? capacidade ge(8rica do adota(te de acordo co$ sua &ei pessoa&: c? capacidade espec%#ica de#i(ida pe&a &ei do &oca& e$ +ue ocorrer' o processo de adoo ;&ocus regit actu$?: d? di#ere(a de idade e(tre adota(te e adota(do de (o $%(i$o 1> a(os: e? ,a)i&itao para adoo $edia(te docu$e(to e*pedido pe&a autoridade co$pete(te do do$ic%&io do adota(te co(#or$e as &eis do seu pa%s: #? Adota(do: cria(a ou ado&esce(te )rasi&eiro e$ estado de a)a(do(o G situao de risco: g? o processo de adoo +ue tra$itar' pera(te o Fui1 da B(#Q(cia e da Fu!e(tude da co$arca o(de se e(co(tra a cria(a ou o ado&esce(te 8 precedido de u$ procedi$e(to de ,a)i&itao pera(te a Co$isso "stadua& Fudici'ria de Adoo J C"FA o)ser!a(do as regras esta)e&ecidas e$ seu Regi$e(to B(ter(o e (a Co(!e(o de Naia. @ art. <> 2 2P do "CA disp6e +ue e$ caso de adoo por estra(geiro reside(te ou do$ici&iado #ora do Ea%s o est'gio de co(!i!9(cia cu$prido (o territ5rio (acio(a& ser' de (o $%(i$o 15 dias para cria(as de at8 2 a(os de idade e de $%(i$o A0 dias +ua(do se tratar de adota(do aci$a de 2 a(os de idade. A(tes de co(su$ada a adoo (o ser' per$itida a sa%da do adota(do do territ5rio (acio(a&. Co 8 dada (e$ a guarda pro!is5ria aos adota(tes. @ $e(or s5 pode !iajar depois do trQ(sito e$ ju&gado da se(te(a ;"CA art. 51 2 <P?. Respo(de(do o)jeti!a$e(te s +uest6es: a? Adoo i(ter(acio(a& e*cepcio(a&$e(te pode(do ser adoo pro(ta- por ,a!er pare(tesco (a #or$a do artigo 50 2 1A do "CA. )? /e!e ,a!er ,a)i&itao e$ Cu)a e(ca$i(,a$e(to ao C"FA e procedi$e(to judicia& a+ui. c? Co por ser !edada e$ adoo i(ter(acio(a&. d? Mi$ de tri(ta dias e$ territ5rio (acio(a&. e? Ap5s o ter$o da ao de adoo o trQ(sito e$ ju&gado da se(te(a. Questo < )aio encontrou M via, uma criana rec m nascida, numa estao ferrovi+ria, onde foi abandonada pela me, que no tin'a condi9es de cri+&la% * criana foi entregue por )aio ao casal "!cio e $empronia, que, meses depois, requereu a adoo .unto 8 16J% 6nconformado com o deferimento da adoo, que se deu com base na investigao social favor+vel, apelou o MP, entendendo que a criana s7 podia ser adotada se os adotantes fossem previamente cadastrados no servio t cnico do Jui,ado% *pelaram tamb m a genitora da criana que, arrependida, dese.a ter o seu fil'o de volta, e um casal de 'abilitados 8 adoo, que estavam na fila de espera do Jui,ado aguardando uma criana para adotar '+ um ano% -ual soluo voc# daria a esse lit!gio0 Resposta Questo < A respeito !eja o ju&gado a)ai*o:
AC 200<.001.0121> 4FRF D Re&. /"M. L"4BCBA MAR/AM j. 0>G0=G2005 IK CC4F. A/@CA@. E@/"R FA0BLBAR. /"M4B4.BCA@. CARAC4"RBSACA@ /" ABAC/@C@. FA0BLBA M.BM4B4.4A. BC4"R"MM" /";@? 0"C@R. Adoo. Cria(a !%ti$a de a)a(do(o. Fa$%&ia su)stituta. 0e&,or i(teresse da cria(a. B(!estigao socia& #a!or'!e&. /estituio de poder #a$i&iar. 1. A co&ocao de u$a cria(a e$ #a$%&ia su)stituta 8 u$a $edida e*cepcio(a& de!e(do ser uti&i1ada

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+ua(do a #a$%&ia )io&5gica (o ate(de s (ecessidades )'sicas su)sist9(cia e ao co$p&eto dese(!o&!i$e(to #%sico e ps%+uico do $e(or. 2. Ero!a do a)a(do(o da cria(a desde os pri$eiros $eses de !ida te(do sido e(tregue a u$a pessoa desco(,ecida (u$a estao de tre$ +ue por sua !e1 se$ co(di6es de #icar co$ o )e)9 o e(tregou aos ape&ados +ue o aco&,era$. A. @s estudos sociais e o estudo psico&5gico co$pro!a$ +ue a cria(a e(co(traJse per#eita$e(te adaptada ao (o!o &ar co$ todas as suas (ecessidades ate(didas se(doJ&,e o#erecidas co(di6es ade+uadas ao seu dese(!o&!i$e(to socia& #%sico e psico&5gico. <. Co$pro!ado +ue a ge(itora descu$priu co$ todos os de!eres i(ere(tes ao poder #a$i&iar (o $erece reparo a se(te(a +ue ju&gou procede(te o pedido de adoo co$ destituio da $e )io&5gica do poder #a$i&iar. 5. /espro!i$e(to do recurso.-

Tema (
Justia da 6nf/ncia e da Juventude 6% Ma Pr+tica de *to 6nfracional% 6mputabilidade Jcriana e adolescenteE% Medidas socioeducativas & Misposi9es Ferais%

Notas de Aula4 1. ,usti*a da Inf-ncia e da ,u%entude @ "CA ai(da 8 u$a (o!idade $es$o ap5s !i(te a(os de e*ist9(cia. A Lei I.0>=G=0 ai(da te$ $uitas de suas pre!is6es desco(,ecidas- pe&o orde(a$e(to e por isso (o e*igidas pe&os seus )e(e#ici'rios. Bsto se de!e especia&$e(te ao #ato de +ue o "CA (o 8 decorre(te de u$a co(ju(tura #'tica +ue o propug(ou: (o se trata de u$a (or$a #u(dada (a dia&8tica (o a(seio popu&ar $as si$ da su)scrio pe&o Brasi& de tratados proteti!os da i(#Q(cia +ue &e!ara$ co(stitucio(a&i1ao destes direitos e cu&$i(ara$ (esta ao a#ir$ati!a +ue 8 o "statuto. @ "CA se desti(a a proporcio(ar a #or$ao de u$a sociedade $ais justa e so&id'ria. @ seu artigo 53 8 e*e$p&ar:
Art. 53 Ce(,u$a cria(a ou ado&esce(te ser' o)jeto de +ua&+uer #or$a de (eg&ig9(cia discri$i(ao e*p&orao !io&9(cia crue&dade e opresso pu(ido (a #or$a da &ei +ua&+uer ate(tado por ao ou o$isso aos seus direitos #u(da$e(tais.-

@ "statuto ta$)8$ criou a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude e 8 este o te$a pri(cipa& deste t5pico. )riana 8 a pessoa $e(or de do1e a(os de idade: adolescente de do1e a(os co$p&etos at8 de1oito i(co$p&etos. @ C5digo de 0e(ores e(te(dia co$o cria(a a+ue&e at8 +uator1e a(os i(co$p&etos e (o do1e.

<

Au&a $i(istrada pe&a pro#essora /a(ie&&a de Car!a&,o Fo(tes e$ 2G>G2010.

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43

@ ado&esce(te poder' ser respo(sa)i&i1ado pe&o ato i(#racio(a& +ue co$eter. Assi$ todos a+ue&es +ue ti!ere$ do1e a(os co$p&etos e de1oito i(co$p&etos se co$etere$ ato tipi#icado co$o i(#rao pe(a& ser' respo(sa)i&i1ado por este ato i(#racio(a& (o (a es#era cri$i(a& $as si$ (a es#era da justia da ju!e(tude. As cria(as (o e(ta(to ja$ais sero respo(sa)i&i1adas por seus atos: co$etido ato i(#racio(a& por u$a cria(a e&a ser' a&!o de $edida proteti!a e (u(ca $edida socioeducati!a. @ ado&esce(te +ue co$ete ato i(#racio(a& (o &i$iar da $e(oridade ai(da assi$ ter' ap&icao do regi$e do "CA at8 a idade $'*i$a de !i(te e u$ a(os. CriouJse assi$ a categoria dos .ovens adultos +ue so a+ue&as pessoas e(tre de1oito a(os co$p&etos e !i(te e u$ i(co$p&etos D +ue se co$ete ato i(#racio(a& a(tes de co$p&etar de1oito a(os ser' a&ca(ado pe&o "CA. 4oda cria(a ou ado&esce(te te$ direito ap&icao de $edida proteti!a $as as $edidas socioeducati!as so ap&ic'!eis so$e(te ao ado&esce(te i(#rator. Veja o artigo =I do "CA:
Art. =I. As $edidas de proteo cria(a e ao ado&esce(te so ap&ic'!eis se$pre +ue os direitos reco(,ecidos (esta Lei #ore$ a$eaados ou !io&ados: B J por ao ou o$isso da sociedade ou do "stado: BB J por #a&ta o$isso ou a)uso dos pais ou respo(s'!e&: BBB J e$ ra1o de sua co(duta.-

Assi$ esta(do (as co(di6es deste artigo aci$a seja a cria(a ou ado&esce(te i(#ratora ou (o $erecer' $edida proteti!a di!ersa das $edidas socioeducati!as. As $edidas socioeducati!as por seu tur(o so ap&ic'!eis aos ado&esce(tes i(#ratores iso&ada ou cu$u&ati!a$e(te desde +ue co$pat%!eis. Eode$ ta$)8$ ser su)stitu%das a crit8rio da (ecessidade. Veja os artigos == e 100 do "CA:
Art. ==. As $edidas pre!istas (este Cap%tu&o podero ser ap&icadas iso&ada ou cu$u&ati!a$e(te )e$ co$o su)stitu%das a +ua&+uer te$po.Art. 100. Ca ap&icao das $edidas &e!arJseJo e$ co(ta as (ecessidades pedag5gicas pre#eri(doJse a+ue&as +ue !ise$ ao #orta&eci$e(to dos !%(cu&os #a$i&iares e co$u(it'rios. Ear'gra#o 7(ico. Mo ta$)8$ pri(c%pios +ue rege$ a ap&icao das $edidas: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J co(dio da cria(a e do ado&esce(te co$o sujeitos de direitos: cria(as e ado&esce(tes so os titu&ares dos direitos pre!istos (esta e e$ outras Leis )e$ co$o (a Co(stituio Federa&: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Vig9(cia BB J proteo i(tegra& e priorit'ria: a i(terpretao e ap&icao de toda e +ua&+uer (or$a co(tida (esta Lei de!e ser !o&tada proteo i(tegra& e priorit'ria dos direitos de +ue cria(as e ado&esce(tes so titu&ares: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J respo(sa)i&idade pri$'ria e so&id'ria do poder p7)&ico: a p&e(a e#eti!ao dos direitos assegurados a cria(as e a ado&esce(tes por esta Lei e pe&a Co(stituio Federa& sa&!o (os casos por esta e*pressa$e(te ressa&!ados 8 de respo(sa)i&idade pri$'ria e so&id'ria das A ;tr9s? es#eras de go!er(o se$ preju%1o da $u(icipa&i1ao do ate(di$e(to e da possi)i&idade da e*ecuo de progra$as por e(tidades (o go!er(a$e(tais: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BV J i(teresse superior da cria(a e do ado&esce(te: a i(ter!e(o de!e ate(der prioritaria$e(te aos i(teresses e direitos da cria(a e do ado&esce(te se$ preju%1o da co(siderao +ue #or de!ida a outros i(teresses &eg%ti$os (o Q$)ito da p&ura&idade dos i(teresses prese(tes (o caso co(creto: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?

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V J pri!acidade: a pro$oo dos direitos e proteo da cria(a e do ado&esce(te de!e ser e#etuada (o respeito pe&a i(ti$idade direito i$age$ e reser!a da sua !ida pri!ada: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VB J i(ter!e(o precoce: a i(ter!e(o das autoridades co$pete(tes de!e ser e#etuada &ogo +ue a situao de perigo seja co(,ecida: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VBB J i(ter!e(o $%(i$a: a i(ter!e(o de!e ser e*ercida e*c&usi!a$e(te pe&as autoridades e i(stitui6es cuja ao seja i(dispe(s'!e& e#eti!a pro$oo dos direitos e proteo da cria(a e do ado&esce(te: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VBBB J proporcio(a&idade e atua&idade: a i(ter!e(o de!e ser a (ecess'ria e ade+uada situao de perigo e$ +ue a cria(a ou o ado&esce(te se e(co(tra$ (o $o$e(to e$ +ue a deciso 8 to$ada: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BY J respo(sa)i&idade pare(ta&: a i(ter!e(o de!e ser e#etuada de $odo +ue os pais assu$a$ os seus de!eres para co$ a cria(a e o ado&esce(te: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Y J pre!a&9(cia da #a$%&ia: (a pro$oo de direitos e (a proteo da cria(a e do ado&esce(te de!e ser dada pre!a&9(cia s $edidas +ue os $a(te(,a$ ou rei(tegre$ (a sua #a$%&ia (atura& ou e*te(sa ou se isto (o #or poss%!e& +ue pro$o!a$ a sua i(tegrao e$ #a$%&ia su)stituta: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? YB J o)rigatoriedade da i(#or$ao: a cria(a e o ado&esce(te respeitado seu est'gio de dese(!o&!i$e(to e capacidade de co$pree(so seus pais ou respo(s'!e& de!e$ ser i(#or$ados dos seus direitos dos $oti!os +ue deter$i(ara$ a i(ter!e(o e da #or$a co$o esta se processa: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? YBB J oiti!a o)rigat5ria e participao: a cria(a e o ado&esce(te e$ separado ou (a co$pa(,ia dos pais de respo(s'!e& ou de pessoa por si i(dicada )e$ co$o os seus pais ou respo(s'!e& t9$ direito a ser ou!idos e a participar (os atos e (a de#i(io da $edida de pro$oo dos direitos e de proteo se(do sua opi(io de!ida$e(te co(siderada pe&a autoridade judici'ria co$pete(te o)ser!ado o disposto (os 22 1o e 2o do art. 2I desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Mo)re o co(ceito de ato i(#racio(a& e seu co$eti$e(to pe&os ado&esce(tes e cria(as !eja os artigos 10A a 105 do "CA:
Art. 10A. Co(sideraJse ato i(#racio(a& a co(duta descrita co$o cri$e ou co(tra!e(o pe(a&.Art. 10<. Mo pe(a&$e(te i(i$put'!eis os $e(ores de de1oito a(os sujeitos s $edidas pre!istas (esta Lei. Ear'gra#o 7(ico. Eara os e#eitos desta Lei de!e ser co(siderada a idade do ado&esce(te data do #ato.Art. 105. Ao ato i(#racio(a& praticado por cria(a correspo(dero as $edidas pre!istas (o art. 101.-

U (o par'gra#o 7(ico do artigo 10< +ue se !9 a ,ip5tese e$ +ue o $aior de de1oito a(os ai(da estar' sujeito ao "CA: se e&e co$eteu o ato i(#racio(a& ai(da ado&esce(te e (o co$p&etou !i(te e u$ a(os D teto $'*i$o de a#eco do "CA D e&e ser' su)$etido a $edida socioeducati!a e (o pe(a. A cria(a pratica ato i(#racio(a& $as (o poder' so#rer repree(so co(su)sta(ciada (a $edida socioeducati!a. Rece)er' so$e(te as $edidas do artigo 101 do "CA pura$e(te proteti!as:

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Art. 101. Veri#icada +ua&+uer das ,ip5teses pre!istas (o art. =I a autoridade co$pete(te poder' deter$i(ar de(tre outras as segui(tes $edidas: B J e(ca$i(,a$e(to aos pais ou respo(s'!e& $edia(te ter$o de respo(sa)i&idade: BB J orie(tao apoio e aco$pa(,a$e(to te$por'rios: BBB J $atr%cu&a e #re+]9(cia o)rigat5rias e$ esta)e&eci$e(to o#icia& de e(si(o #u(da$e(ta&: BV J i(c&uso e$ progra$a co$u(it'rio ou o#icia& de au*%&io #a$%&ia cria(a e ao ado&esce(te: V J re+uisio de trata$e(to $8dico psico&5gico ou psi+ui'trico e$ regi$e ,ospita&ar ou a$)u&atoria&: VB J i(c&uso e$ progra$a o#icia& ou co$u(it'rio de au*%&io orie(tao e trata$e(to a a&co5&atras e to*ic\$a(os: VBB J aco&,i$e(to i(stitucio(a&: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VBBB J i(c&uso e$ progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BY J co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 @ aco&,i$e(to i(stitucio(a& e o aco&,i$e(to #a$i&iar so $edidas pro!is5rias e e*cepcio(ais uti&i1'!eis co$o #or$a de tra(sio para rei(tegrao #a$i&iar ou (o se(do esta poss%!e& para co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta (o i$p&ica(do pri!ao de &i)erdade. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 Me$ preju%1o da to$ada de $edidas e$erge(ciais para proteo de !%ti$as de !io&9(cia ou a)uso se*ua& e das pro!id9(cias a +ue a&ude o art. 1A0 desta Lei o a#asta$e(to da cria(a ou ado&esce(te do co(!%!io #a$i&iar 8 de co$pet9(cia e*c&usi!a da autoridade judici'ria e i$portar' (a de#&agrao a pedido do 0i(ist8rio E7)&ico ou de +ue$ te(,a &eg%ti$o i(teresse de procedi$e(to judicia& co(te(cioso (o +ua& se gara(ta aos pais ou ao respo(s'!e& &ega& o e*erc%cio do co(tradit5rio e da a$p&a de#esa.;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 A3 Cria(as e ado&esce(tes so$e(te podero ser e(ca$i(,ados s i(stitui6es +ue e*ecuta$ progra$as de aco&,i$e(to i(stitucio(a& go!er(a$e(tais ou (o por $eio de u$a Ouia de Aco&,i$e(to e*pedida pe&a autoridade judici'ria (a +ua& o)rigatoria$e(te co(star' de(tre outros: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J sua ide(ti#icao e a +ua&i#icao co$p&eta de seus pais ou de seu respo(s'!e& se co(,ecidos: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J o e(dereo de resid9(cia dos pais ou do respo(s'!e& co$ po(tos de re#er9(cia: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J os (o$es de pare(tes ou de terceiros i(teressados e$ t9J&os so) sua guarda: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BV J os $oti!os da retirada ou da (o rei(tegrao ao co(!%!io #a$i&iar. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 <3 B$ediata$e(te ap5s o aco&,i$e(to da cria(a ou do ado&esce(te a e(tidade respo(s'!e& pe&o progra$a de aco&,i$e(to i(stitucio(a& ou #a$i&iar e&a)orar' u$ p&a(o i(di!idua& de ate(di$e(to !isa(do rei(tegrao #a$i&iar ressa&!ada a e*ist9(cia de orde$ escrita e #u(da$e(tada e$ co(tr'rio de autoridade judici'ria co$pete(te caso e$ +ue ta$)8$ de!er' co(te$p&ar sua co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta o)ser!adas as regras e pri(c%pios desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 53 @ p&a(o i(di!idua& ser' e&a)orado so) a respo(sa)i&idade da e+uipe t8c(ica do respecti!o progra$a de ate(di$e(to e &e!ar' e$ co(siderao a opi(io da cria(a ou do ado&esce(te e a oiti!a dos pais ou do respo(s'!e&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 >3 Co(staro do p&a(o i(di!idua& de(tre outros: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J os resu&tados da a!a&iao i(terdiscip&i(ar: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J os co$pro$issos assu$idos pe&os pais ou respo(s'!e&: e ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J a pre!iso das ati!idades a sere$ dese(!o&!idas co$ a cria(a ou co$ o ado&esce(te aco&,ido e seus pais ou respo(s'!e& co$ !ista (a rei(tegrao #a$i&iar ou caso seja esta !edada por e*pressa e #u(da$e(tada deter$i(ao judicia& as

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pro!id9(cias a sere$ to$adas para sua co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta so) direta super!iso da autoridade judici'ria. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 H3 @ aco&,i$e(to #a$i&iar ou i(stitucio(a& ocorrer' (o &oca& $ais pr5*i$o resid9(cia dos pais ou do respo(s'!e& e co$o parte do processo de rei(tegrao #a$i&iar se$pre +ue ide(ti#icada a (ecessidade a #a$%&ia de orige$ ser' i(c&u%da e$ progra$as o#iciais de orie(tao de apoio e de pro$oo socia& se(do #aci&itado e esti$u&ado o co(tato co$ a cria(a ou co$ o ado&esce(te aco&,ido. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 I3 Veri#icada a possi)i&idade de rei(tegrao #a$i&iar o respo(s'!e& pe&o progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar ou i(stitucio(a& #ar' i$ediata co$u(icao autoridade judici'ria +ue dar' !ista ao 0i(ist8rio E7)&ico pe&o pra1o de 5 ;ci(co? dias decidi(do e$ igua& pra1o. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 =3 "$ se(do co(statada a i$possi)i&idade de rei(tegrao da cria(a ou do ado&esce(te #a$%&ia de orige$ ap5s seu e(ca$i(,a$e(to a progra$as o#iciais ou co$u(it'rios de orie(tao apoio e pro$oo socia& ser' e(!iado re&at5rio #u(da$e(tado ao 0i(ist8rio E7)&ico (o +ua& co(ste a descrio por$e(ori1ada das pro!id9(cias to$adas e a e*pressa reco$e(dao su)scrita pe&os t8c(icos da e(tidade ou respo(s'!eis pe&a e*ecuo da po&%tica $u(icipa& de gara(tia do direito co(!i!9(cia #a$i&iar para a destituio do poder #a$i&iar ou destituio de tute&a ou guarda. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 10. Rece)ido o re&at5rio o 0i(ist8rio E7)&ico ter' o pra1o de A0 ;tri(ta? dias para o i(gresso co$ a ao de destituio do poder #a$i&iar sa&!o se e(te(der (ecess'ria a rea&i1ao de estudos co$p&e$e(tares ou outras pro!id9(cias +ue e(te(der i(dispe(s'!eis ao ajui1a$e(to da de$a(da. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 11. A autoridade judici'ria $a(ter' e$ cada co$arca ou #oro regio(a& u$ cadastro co(te(do i(#or$a6es atua&i1adas so)re as cria(as e ado&esce(tes e$ regi$e de aco&,i$e(to #a$i&iar e i(stitucio(a& so) sua respo(sa)i&idade co$ i(#or$a6es por$e(ori1adas so)re a situao jur%dica de cada u$ )e$ co$o as pro!id9(cias to$adas para sua rei(tegrao #a$i&iar ou co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta e$ +ua&+uer das $oda&idades pre!istas (o art. 2I desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 12. 4ero acesso ao cadastro o 0i(ist8rio E7)&ico o Co(se&,o 4ute&ar o 5rgo gestor da Assist9(cia Mocia& e os Co(se&,os 0u(icipais dos /ireitos da Cria(a e do Ado&esce(te e da Assist9(cia Mocia& aos +uais i(cu$)e de&i)erar so)re a i$p&e$e(tao de po&%ticas p7)&icas +ue per$ita$ redu1ir o (7$ero de cria(as e ado&esce(tes a#astados do co(!%!io #a$i&iar e a)re!iar o per%odo de per$a(9(cia e$ progra$a de aco&,i$e(to.;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

/estarte o trata$e(to dispe(sado aos atos i(#racio(ais praticados por cria(as di#ere dos ado&esce(tes +ua(to $edida ap&ic'!e& e +ua(to ao 5rgo +ue as &e!ar' a ca)o pois so atri)u%das ao co(se&,o tute&ar e(+ua(to as do ado&esce(te so ap&icadas pe&o ju%1o da i(#Q(cia e ju!e(tude. 1.1. /ireitos i(di!iduais do ado&esce(te i(#rator @ "statuto 8 u$ ta(to redu(da(te (estas pre!is6es eis +ue tudo +ue gara(te ao ado&esce(te i(#rator j' so +uase todas gara(tias (aturais de todas as pessoas segu(do (ossa CRFB. Veja os artigos 10> a 10= do "CA:
Art. 10>. Ce(,u$ ado&esce(te ser' pri!ado de sua &i)erdade se(o e$ #&agra(te de ato i(#racio(a& ou por orde$ escrita e #u(da$e(tada da autoridade judici'ria co$pete(te. Ear'gra#o 7(ico. @ ado&esce(te te$ direito ide(ti#icao dos respo(s'!eis pe&a sua apree(so de!e(do ser i(#or$ado acerca de seus direitos.-

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Art. 10H. A apree(so de +ua&+uer ado&esce(te e o &oca& o(de se e(co(tra reco&,ido sero i(co(ti(e(ti co$u(icados autoridade judici'ria co$pete(te e #a$%&ia do apree(dido ou pessoa por e&e i(dicada. Ear'gra#o 7(ico. "*a$i(arJseJ' desde &ogo e so) pe(a de respo(sa)i&idade a possi)i&idade de &i)erao i$ediata.Art. 10I. A i(ter(ao a(tes da se(te(a pode ser deter$i(ada pe&o pra1o $'*i$o de +uare(ta e ci(co dias. Ear'gra#o 7(ico. A deciso de!er' ser #u(da$e(tada e )asearJse e$ i(d%cios su#icie(tes de autoria e $ateria&idade de$o(strada a (ecessidade i$periosa da $edida.Art. 10=. @ ado&esce(te ci!i&$e(te ide(ti#icado (o ser' su)$etido a ide(ti#icao co$pu&s5ria pe&os 5rgos po&iciais de proteo e judiciais sa&!o para e#eito de co(#ro(tao ,a!e(do d7!ida #u(dada.-

Veja +ue o artigo 10H i$p6e a co$u(icao i$ediata #a$%&ia pois esta de!e aco$pa(,ar a di(Q$ica da apree(so e se #or o caso de &i)erao i$ediata co$o per$ite o par'gra#o deste $es$o artigo aco&,er o $e(or in loco. A apree(so caute&ar $'*i$a 8 de +uare(ta e ci(co dias e de!e ser so&ida$e(te #u(da$e(tada. At8 +uare(ta e ci(co dias porta(to de!e ,a!er se(te(a tra(sitada e$ ju&gado deter$i(a(do a $edida socioeducati!a. Co(tudo te$Jse e(te(dido +ue se (a #ase de a&ega6es #i(ais ,ou!er j' se!era pro!a de $ateria&idade e autoria +ue seja $a(tida a $edida caute&ar a&8$ desse pra1o j' +ue co$putar' (a $edida i$posta ao #i(a&. Eassados os +uare(ta e ci(co dias por8$ ser' ca)%!e& NC se (o ,ou!er esta e*cepcio(a& situao. 1.2. Oara(tias processuais B(staurado o processo de apurao do ato i(#racio(a& os artigos 110 e 111 do "CA i$p6e$ gara(tias ao ado&esce(te:
Art. 110. Ce(,u$ ado&esce(te ser' pri!ado de sua &i)erdade se$ o de!ido processo &ega&.Art. 111. Mo asseguradas ao ado&esce(te e(tre outras as segui(tes gara(tias: B J p&e(o e #or$a& co(,eci$e(to da atri)uio de ato i(#racio(a& $edia(te citao ou $eio e+ui!a&e(te: BB J igua&dade (a re&ao processua& pode(do co(#ro(tarJse co$ !%ti$as e teste$u(,as e produ1ir todas as pro!as (ecess'rias sua de#esa: BBB J de#esa t8c(ica por ad!ogado: BV J assist9(cia judici'ria gratuita e i(tegra& aos (ecessitados (a #or$a da &ei: V J direito de ser ou!ido pessoa&$e(te pe&a autoridade co$pete(te: VB J direito de so&icitar a prese(a de seus pais ou respo(s'!e& e$ +ua&+uer #ase do procedi$e(to.-

Co a(tigo C5digo de 0e(ores (o ,a!ia estas gara(tias. Mi$p&es$e(te se ap&ica!a a $edida se$ o de!ido processo &ega& a)surdo +ue (o p\de ser $a(tido (o orde(a$e(to co(stitucio(a& !ige(te.

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Casos Concretos Questo 1 )aio foi apreendido pela pr+tica de ato infracional equiparado a tr+fico de entorpecentes aos 3A anos de idade% *p7s o devido processo legal, l'e foi aplicada a medida de semiliberdade% O adolescente evadiu&se dias ap7s ter iniciado o cumprimento da medida s7cioeducativa% Expedido Mandado de 2usca e *preenso, o adolescente foi capturado e enviado 8 mesma instituio para dar continuidade ao cumprimento da medida% (ugiu novamente no mesmo dia, e foi capturado dias ap7s% (oi, ento, encamin'ado para cumprimento da M$E de internao por deciso .udicial% Pergunta&seD -ual ou quais oJsE fundamentoJsE legalJaisE para a ltima deciso0 * internao decretada cont m alguma limitao temporal0 Por qu#0 JRespostas .ustificadas e fundamentadasE% Resposta Questo 1 N' duas posi6es si(teti1adas (os ac5rdos +ue segue$:
A"CA 200I.100.000=5 4FRF D Re&. /"M. O.ARACB /" CA0E@M VBACCA j. 2=G0HG200I >K CC4F. A4@ BCFRACB@CAL ACRL@O@ A@ CRB0" 4BEBFBCA/@ C@ AR4BO@ AA /A L"B 11A<AG0>. A/@L"MC"C4" C@0 M"O.C/A EAMMAO"0 E"L@ MBM4"0A. /"MC.0ERB0"C4@ /" 0"/B/A AC4"RB@0"C4" B0E@M4A /" M"0BLBB"R/A/". AELBCA`_@ /A 0"/B/A M@CB@"/.CA4BVA /" BC4"RC`_@ Q." M" 0@M4RA A/"Q.A/A EARA A R"MM@CBALBSA`_@ /@ A/@L"MC"C4". ER"M"C4"M @M R"Q.BMB4@M L"OABM /@ AR4BO@ 112 /@ "CA. /"MER@VB0"C4@ /@ R"C.RM@.NC I<>I2 G ME M4F D Re&. Re&ator;a?: 0i(. C"SAR E"L.M@ j. 22G0AG2005 Eri$eira 4ur$a. BCFTCCBA e F.V"C4./". 0e(or. Ato i(#racio(a&. Represe(tao. Eroced9(cia. Regi$e de se$i&i)erdade. "*ecuo socioeducati!a. Co!a apree(so por ato i(#racio(a& gra!e. B(staurao de outra represe(tao. Co!a $edida de se$i&i)erdade. Mu)stituio co(se+]e(te do pri$eiro regi$e por i(ter(ao se$ pra1o deter$i(ado. Ap&icao e*te(si!a do art. 11A do "CA. ;Lei (3 I.0>=G=0?. B(ad$issi)i&idade. NC de#erido. B(te&ig9(cia dos arts. 110 111 e 122 do "CA. Co 8 &%cito so)retudo e$ processo de e*ecuo socioeducati!a su)stituir $edida de se$i&i)erdade i$posta e$ processo de co(,eci$e(to por i(ter(ao se$ pra1o deter$i(ado co(ta de (o!o ato i(#racio(a& do ado&esce(te.-

Questo 2 "!cio praticou ato infracional an+logo ao crime de estelionato aos 3A anos de idade, sendo&l'e aplicada a medida de semiliberdade% )om o advento da maioridade civil e penal do adolescente, o Minist rio Pblico requereu a extino da medida% Est+ correto o posicionamento do Minist rio Pblico0 E se a medida imposta fosse a de ;iberdade *ssistida0 (undamente%

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Resposta Questo 2 Co$o ato i(#racio(a& ocorreu a(tes da $aioridade de acordo co$ o art. 10< e par'gra#o 7(ico o ado&esce(te est' sujeito s $edidas pre!istas (o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. F' o art. 2P esta)e&ece a possi)i&idade &ega& da ap&icao do "CA at8 +ue se ati(ja 21 a(os. A u&traati!idade da Lei se d' e$ )e(8#ico do i(#rator e da pr5pria sociedade. Co$o asse!era$ i(7$eros arestos a doutri(a $ajorit'ria !e$ e(te(de(do +ue o jo!e$ ap5s os 1I a(os u$a !e1 !i(cu&ado a(tes per$a(ece sujeito s regras do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. Aco&,e(doJse posio di!ersa seria o $es$o +ue co(ceder sa&!o co(duto para pr'ticas i&%citas aos ado&esce(tes prestes a co$p&etare$ 1I a(os tor(adoJos i$pu(es por+ue (o seria$ a&ca(ados pe&as $edidas pe(ais (e$ pe&as do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te. Ade$ais (o se a#igura &5gico ou coere(te +ue de u$ $o$e(to para o outro i(terro$paJse )rusca$e(te u$ tra)a&,o de ressocia&i1ao pau&ati(a do ado&esce(te +ue !e$ se(do rea&i1ado. A prete(dida i(ter(ao i(sta(tQ(ea do atua& processo do pacie(te seria co(tr'rio aos seus pr5prios i(teresses !e1 +ue i$p&icaria (u$ i(desejado retrocesso gerao de u$a irrea& se(sao de i$pu(idade +ue certa$e(te desesta)i&i1aria a sua perso(a&idade e$ #or$ao. Eorta(to i(e*iste +ua&+uer co(trariedade e(tre o te*to do Co!o C5digo Ci!i& +ue esta)e&ece a capacidade ci!i& e o dispositi!o do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te +ue i$pede a e*ecuo de $edidas para o $aior de 21 a(os. Co$o j' a#ir$ado des(ecess'ria i(terpretao co$ )ase (as regras secu(d'rias +ua(do a co$pree(so &itera& 8 +uestio('!e&. M5 ,' disposio &ega& e*pressa para $edidas de i(ter(ao e se$i&i)erdade $edidas esse(cia&$e(te caracteri1adas pe&a restrio de &i)erdade. 0as di1er +ue (o ,a!eria possi)i&idade de e*te(so do per$issi!o &ega& ;art. 2P do "CA? a outras $edidas seria o#e(sa &5gica e ao )o$ se(so. Cu$a Lei caracteri1ada pe&a t\(ica ressocia&i1adora (o poderia ape(as ,a!er a ap&icao de $edidas de $aior cu(,o pu(iti!o dei*a(do o i(#rator care(te de todas as possi)i&idades de recuperao. Cesse caso ca)e a(a&ogia in bonam partem. Veja os ju&gados:
NC IH0<< G RF M4F J Re&. 0i(istro CAE@L"_@ C.C"M 0ABA FBLN@ 5K 4.R0A j. 2>G02G200I NAB"AM C@RE.M. A4@ BCFRACB@CAL "Q.BEARA/@ A 4"C4A4BVA /" F.R4@ Q.ALBFBCA/@. LBB"R/A/" AMMBM4B/A. ER"4"CM_@ /" "Y4BC`_@ /A 0"/B/A MbCB@"/.CA4BVA. B0EL"0"C4@ /A 0AB@RB/A/" CBVBL. BRR"L"VTCCBA. @R/"0 /"C"OA/A. 1. A e*egese da (or$a pre!ista (o 2 5o. do art. 121 do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te segu(do a +ua& a &i)erao do $e(or (os casos e$ +ue ap&icadas $edidas s5cioJeducati!as e$ decorr9(cia da pr'tica de ato i(#racio(a& ser' co$pu&s5ria aos 21 a(os de idade (o so#reu +ua&+uer a&terao co$ o ad!e(to do Co!o C5digo Ci!i& ;Lei 10.<0>G2002?. Erecede(tes. 2. @ pr5prio "statuto tra1 a pre!iso (o 2 5o. do art. 121 de +ue a $edida pode ser este(dida at8 os 21 a(os de idade a)arca(do porta(to a+ue&as ,ip5teses (as +uais o $e(or co$eteu o ato i(#racio(a& (a i$i(9(cia de co$p&etar 1I a(os: caso co(tr'rio a $edida tor(aJseJia i(5cua i$possi)i&ita(do a (or$a de a&ca(ar seu o)jeti!o prec%puo de recuperao e ressocia&i1ao do $e(or. A. Co(sidera(do a i(terpretao sist9$ica da &egis&ao $e(orista te$Jse +ue para e#eitos da ap&icao da $edida s5cioJeducati!a de!e ser co(siderada a idade do autor ao te$po do #ato se(do irre&e!a(te a i$p&e$e(tao da $aioridade ci!i&

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ou pe(a& (o decorrer de seu cu$pri$e(to j' +ue co$o !isto o &i$ite para sua e*ecuo 8 21 a(os de idade. <. @rde$ de(egada e$ co(#or$idade co$ o parecer $i(isteria&.B(#or$ati!o <>2 do M4F D Eri$eira 4ur$a 0edida M5cioJ"ducati!a e Ad!e(to da 0aioridade. A 4ur$a por $aioria i(de#eriu ,a)eas corpus e$ +ue se p&eitea!a a e*ti(o da $edida s5cioJeducati!a de se$i&i)erdade ap&icada ao pacie(te +ue dura(te seu cu$pri$e(to ati(gira a $aioridade pe(a&. Co caso o pacie(te #ora co(de(ado ao cu$pri$e(to de i(ter(ao por o#e(sa aos artigos 12 e 1< da Lei >.A>IGH> e ao art. 1> da Lei 10.I2>G200A e progredira para a se$i&i)erdade regi$e (o +ua& co$p&etara 1I a(os. A&ega!aJse (a esp8cie +ue o pacie(te (o estaria $ais sujeito s (or$as do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te J "CA por ter ati(gido a $aioridade pe(a&. Muste(ta!aJse co$ )ase (o art. 121 2 53 do "CA ;2 53 J A &i)erao ser' co$pu&s5ria aos 21 ;!i(te e u$? a(os de idade.-? +ue (o poderia ser i$posta $edida s5cioJeducati!a aos $aiores de 1I a(os sa&!o (a ,ip5tese de prossegui$e(to da i(ter(ao. B(icia&$e(te ressa&touJse +ue a i(cid9(cia do "CA depe(der' da idade do age(te (o $o$e(to do #ato e +ue o pri(c%pio da &ega&idade estrita (o se ap&ica s $edidas s5cioJeducati!as por (o sere$ tec(ica$e(te pe(as. Adu1iuJse ta$)8$ +ue a $edida de se$i&i)erdade (o co$porta pra1o deter$i(ado ap&ica(doJse (o +ue cou)er as disposi6es re&ati!as i(ter(ao e +ue (o poder' ter durao superior a A a(os i$p&ica(do &i)erao co$pu&s5ria +ua(do o s5cioJeduca(do ati(gir a idade de 21 a(os. Cesse se(tido asse!erouJse +ue o "CA possui o)jeti!os estrutura e siste$'tica disti(tos do C5digo Ee(a& e !isa preser!ar a dig(idade do $e(or i(#rator protege(doJo dos rigores das sa(6es de (ature1a pe(a& e pro$o!er a sua rei(sero (o co(!%!io socia&. Assi$ e$ o)ser!Q(cia ao +ue pre!9 o art. 121 do "CA )e$ co$o aos pri(c%pios da )re!idade e*cepcio(a&idade e respeito co(dio pecu&iar de pessoa e$ dese(!o&!i$e(to +ue rege$ o i(stituto da i(ter(ao e(te(deuJse correta a $a(ute(o do pacie(te (o regi$e de se$i&i)erdade ai(da +ue j' te(,a co$p&etado 1I a(os. Ve(cido o 0i(. 0arco Aur8&io +ue de#eria o Writ por !is&u$)rar (o art. 121 2 53 do "CA dispositi!o co(se(tQ(eo co$ C5digo Ci!i& !ige(te 8poca e$ +ue editado o "CA !i(do a re#er9(cia aos 21 a(os de idade ser re!ogada co$ o ad!e(to do (o!o C5digo Ci!i& +ue redu1iu a $aioridade ci!i&. NC =012=GRF re&. 0i(. Ricardo LeWa(doWski 10.<.200H. ;NCJ=012=?-

Questo A Mi, o art% 445 da )( S$o penalmente inimput+veis, os menores de 35 anos, su.eitos 8s normas da legislao especialS Pergunta&seD aE a inimputabilidade contida no texto significa irresponsabilidade0 Porqu#0 bE o referido dispositivo impede que um .ovem de 3> anos e 4 dias de idade, pela pr+tica de um fato 3H meses antes, se.a submetido ao procedimento previsto na legislao especial0 )aso afirmativo, que medidas ele estaria su.eito0 Justifique e fundamente suas respostas% Resposta Questo A a? /e #or$a a&gu$a. @ ado&esce(te 8 respo(s'!e& pe&os atos +ue co$ete s5 +ue (a #or$a do "CA e (o do CE. M5 se #a&a e$ irrespo(sa)i&idade rea&$e(te +ua(do de tratar de cria(a ou seja $e(ores de do1e a(os. )? Co: este jo!e$ adu&to co$eteu o ato e(+ua(to era ado&esce(te e o "CA serJ &,eJ' ap&ic'!e& at8 os !i(te e u$ a(os. Me(do assi$ sero ap&ic'!eis as $edidas proteti!as e socioeducati!as +ue $e&,or se ade+uare$ ao caso.

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Tema (I
Justia da 6nf/ncia e da Juventude 66% Execuo de Medidas $7cioeducativas% $ervios *uxiliares% Recursos%

Notas de Aula5
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Au&a $i(istrada pe&a pro#essora /a(ie&&a de Car!a&,o Fo(tes e$ 2G>G2010.

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1. .edidas socioeducati%as @ artigo 112 do "CA tra1 o ro& de $edidas socioeducati!as:

Art. 112. Veri#icada a pr'tica de ato i(#racio(a& a autoridade co$pete(te poder' ap&icar ao ado&esce(te as segui(tes $edidas: B J ad!ert9(cia: BB J o)rigao de reparar o da(o: BBB J prestao de ser!ios co$u(idade: BV J &i)erdade assistida: V J i(sero e$ regi$e de se$iJ&i)erdade: VB J i(ter(ao e$ esta)e&eci$e(to educacio(a&: VBB J +ua&+uer u$a das pre!istas (o art. 101 B a VB. 2 13 A $edida ap&icada ao ado&esce(te &e!ar' e$ co(ta a sua capacidade de cu$priJ&a as circu(stQ(cias e a gra!idade da i(#rao. 2 23 "$ ,ip5tese a&gu$a e so) prete*to a&gu$ ser' ad$itida a prestao de tra)a&,o #orado. 2 A3 @s ado&esce(tes portadores de doe(a ou de#ici9(cia $e(ta& rece)ero trata$e(to i(di!idua& e especia&i1ado e$ &oca& ade+uado s suas co(di6es.-

@ 2 A3 do artigo supra i$p6e trata$e(to di#ere(te ao ado&esce(te +ue te$ doe(a $e(ta& $as di#ere do trata$e(to pe(a& do i(i$put'!e& $aior: a+ui a $edida socioeducati!a ser' ap&icada $as e$ co(di6es di!ersas da +ue 8 ap&icada aos ado&esce(tes sos. Co$o !isto pode$ ser cu$u&adas $edidas socioeducati!as co$ $edidas proteti!as. @ artigo 11A d' esta (ota:
Art. 11A. Ap&icaJse a este Cap%tu&o o disposto (os arts. == e 100.-

As socioeducati!as di!ersa da ad!ert9(cia s5 podero ser ap&icadas se o ato i(#racio(a& #or atri)u%do ao ado&esce(te co$ su#icie(te certe1a. Veja o artigo 11< do "CA:
Art. 11<. A i$posio das $edidas pre!istas (os i(cisos BB a VB do art. 112 pressup6e a e*ist9(cia de pro!as su#icie(tes da autoria e da $ateria&idade da i(#rao ressa&!ada a ,ip5tese de re$isso (os ter$os do art. 12H. Ear'gra#o 7(ico. A ad!ert9(cia poder' ser ap&icada se$pre +ue ,ou!er pro!a da $ateria&idade e i(d%cios su#icie(tes da autoria.-

A ad!ert9(cia (o passa de u$a ad$oestao !er)a& pe&o +ue sua repercusso (o 8 $uito gra!osa pode(do ser ap&icada co$ $e(or grau de certe1a da i(#rao. A $edida de reparao dos da(os causados !%ti$a 8 )asta(te sa&utar $as 8 c&aro +ue so$e(te te$ ca)i$e(to +ua(do ,ou!er repercusso patri$o(ia& do ato i(#racio(a&. Veja o artigo 11> do "CA:
Art. 11>. "$ se trata(do de ato i(#racio(a& co$ re#&e*os patri$o(iais a autoridade poder' deter$i(ar se #or o caso +ue o ado&esce(te restitua a coisa pro$o!a o ressarci$e(to do da(o ou por outra #or$a co$pe(se o preju%1o da !%ti$a. Ear'gra#o 7(ico. Na!e(do $a(i#esta i$possi)i&idade a $edida poder' ser su)stitu%da por outra ade+uada.-

F' se de#e(deu +ue esta $edida seria i(co(stitucio(a& por+ue seria pe(a +ue a&ca(aria pessoa di!ersa do acusado D os pais do ado&esce(te seria$ os pagadores destes

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!a&ores. @corre +ue o "CA i$p6e ao ado&esce(te esta respo(sa)i&idade e de&e (o pode passar: se (o #or poss%!e& +ue e&e $es$o pague ser' i(ap&ic'!e& esta $edida. Cote +ue a reparao pode ser #eita de outra #or$a e (o s5 co$ o paga$e(to co$o se i$agi(a: por e*e$p&o pode o $e(or ser #orado a de!o&!er o )e$ #urtado !%ti$a se este #or o ato i(#racio(a& co$etido. A $edida de prestao de ser!ios co$u(idade (o pode ser superior a seis $eses pois do co(tr'rio co(su)sta(ciaria tra)a&,os #orados. Veja o artigo 11H do "CA:
Art. 11H. A prestao de ser!ios co$u(it'rios co(siste (a rea&i1ao de tare#as gratuitas de i(teresse gera& por per%odo (o e*cede(te a seis $eses ju(to a e(tidades assiste(ciais ,ospitais esco&as e outros esta)e&eci$e(tos co(g9(eres )e$ co$o e$ progra$as co$u(it'rios ou go!er(a$e(tais. Ear'gra#o 7(ico. As tare#as sero atri)u%das co(#or$e as aptid6es do ado&esce(te de!e(do ser cu$pridas dura(te jor(ada $'*i$a de oito ,oras se$a(ais aos s')ados do$i(gos e #eriados ou e$ dias 7teis de $odo a (o prejudicar a #re+]9(cia esco&a ou jor(ada (or$a& de tra)a&,o.-

A $edida da &i)erdade assistida 8 u$a das $ais #a!or'!eis ao prete*to do "CA. Ce&a o ado&esce(te #ica so) a !igi&Q(cia estata& $as ai(da (o seio #a$i&iar e (o i(ter(ado. Veja o artigo 11I do "CA:
Art. 11I. A &i)erdade assistida ser' adotada se$pre +ue se a#igurar a $edida $ais ade+uada para o #i$ de aco$pa(,ar au*i&iar e orie(tar o ado&esce(te. 2 13 A autoridade desig(ar' pessoa capacitada para aco$pa(,ar o caso a +ua& poder' ser reco$e(dada por e(tidade ou progra$a de ate(di$e(to. 2 23 A &i)erdade assistida ser' #i*ada pe&o pra1o $%(i$o de seis $eses pode(do a +ua&+uer te$po ser prorrogada re!ogada ou su)stitu%da por outra $edida ou!ido o orie(tador o 0i(ist8rio E7)&ico e o de#e(sor.-

A &i)erdade assistida era e*ecutada so$e(te pe&o "stadoJ$e$)ro. Noje co$ a $u(icipa&i1ao +ue se pro$o!e (esta seara o 0u(ic%pio te$ atuado $ais pr5*i$o (esta ap&icao pois 8 de #ato o e(te $ais pr5*i$o do ad$i(istrado. As $edidas a)ertas porta(to te$ sido ap&icadas pe&o 0u(ic%pio $as a i(ter(ao por8$ ai(da 8 do e(te estadua&. Ca &i)erdade assistida o pra1o m!nimo 8 de seis $eses pois 8 o +ue se co(sidera (ecess'rio para ter e#eito ta& $edida +ue de$a(da te$po de a!a&iao. Me (os re&at5rios o progresso do i(#rator (o #icar e!ide(ciado ser' prorrog'!e& a $edida ou su)stitu%da por outra di!ersa $ais gra!osa. Me progredir a $edida poder' ser e*ti(ta. @ artigo 11= do "CA di1 o $8todo de ap&icao desta $edida especia&$e(te o diag(5stico das causas do des!io da+ue&e ado&esce(te. Veja:
Art. 11=. B(cu$)e ao orie(tador co$ o apoio e a super!iso da autoridade co$pete(te a rea&i1ao dos segui(tes e(cargos e(tre outros: B J pro$o!er socia&$e(te o ado&esce(te e sua #a$%&ia #or(ece(doJ&,es orie(tao e i(seri(doJos se (ecess'rio e$ progra$a o#icia& ou co$u(it'rio de au*%&io e assist9(cia socia&: BB J super!isio(ar a #re+]9(cia e o apro!eita$e(to esco&ar do ado&esce(te pro$o!e(do i(c&usi!e sua $atr%cu&a: BBB J di&ige(ciar (o se(tido da pro#issio(a&i1ao do ado&esce(te e de sua i(sero (o $ercado de tra)a&,o: BV J aprese(tar re&at5rio do caso.-

@ artigo 120 do "CA trata da se$i&i)erdade:

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Art. 120. @ regi$e de se$iJ&i)erdade pode ser deter$i(ado desde o i(%cio ou co$o #or$a de tra(sio para o $eio a)erto possi)i&itada a rea&i1ao de ati!idades e*ter(as i(depe(de(te$e(te de autori1ao judicia&. 2 13 Mo o)rigat5rias a esco&ari1ao e a pro#issio(a&i1ao de!e(do se$pre +ue poss%!e& ser uti&i1ados os recursos e*iste(tes (a co$u(idade. 2 23 A $edida (o co$porta pra1o deter$i(ado ap&ica(doJse (o +ue cou)er as disposi6es re&ati!as i(ter(ao.-

@ +ue di#ere a se$i&i)erdade da i(ter(ao 8 +ue o ado&esce(te pode sair da i(stituio para ocupa6es roti(eiras de tra)a&,o e estudo se$ (ecessidade de autori1ao judicia&. @ 2 13 cria u$ co(#&ito co$ a CRFB: deter$i(a a pro#issio(a&i1ao do ado&esce(te co$o i$positi!a. @corre +ue co$o !isto ,' ado&esce(tes e(tre do1e e +uator1e a(os e a CRFB s5 per$ite o tra)a&,o a partir dos +uator1e co$o apre(di1. "sta i(co$pati)i&idade de$a(da #i&trage$ co(stitucio(a& pe&o +ue (o se poder' i$por tra)a&,o a ado&esce(te e(tre do1e e +uator1e a(os. A se$i&i)erdade (o te$ pra1o pr8J#i*ado $as (o pode superar tr9s a(os pra1o $aior da i(ter(ao. Co$o di1 o 2 23 do artigo supra as regras da i(ter(ao so ap&ic'!eis se$i&i)erdade (o +ue cou)ere$. A $edida de i(ter(ao !e$ (os artigos 121 a 125 do "CA:
Art. 121. A i(ter(ao co(stitui $edida pri!ati!a da &i)erdade sujeita aos pri(c%pios de )re!idade e*cepcio(a&idade e respeito co(dio pecu&iar de pessoa e$ dese(!o&!i$e(to. 2 13 Mer' per$itida a rea&i1ao de ati!idades e*ter(as a crit8rio da e+uipe t8c(ica da e(tidade sa&!o e*pressa deter$i(ao judicia& e$ co(tr'rio. 2 23 A $edida (o co$porta pra1o deter$i(ado de!e(do sua $a(ute(o ser rea!a&iada $edia(te deciso #u(da$e(tada (o $'*i$o a cada seis $eses. 2 A3 "$ (e(,u$a ,ip5tese o per%odo $'*i$o de i(ter(ao e*ceder' a tr9s a(os. 2 <3 Ati(gido o &i$ite esta)e&ecido (o par'gra#o a(terior o ado&esce(te de!er' ser &i)erado co&ocado e$ regi$e de se$iJ&i)erdade ou de &i)erdade assistida. 2 53 A &i)erao ser' co$pu&s5ria aos !i(te e u$ a(os de idade. 2 >3 "$ +ua&+uer ,ip5tese a desi(ter(ao ser' precedida de autori1ao judicia& ou!ido o 0i(ist8rio E7)&ico.-

A excepcionalidade i$p6e +ue esta $edida 8 se$pre u&ti$a ratio (o se(do (u(ca pre#ere(cia&. @utro pri(c%pio re&e!a(te 8 o do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento +ue se presta a di#ere(ciar a+ue&es i(#ratores +ue si$p&es$e(te se dei*ara$ &e!ar por $'s i(#&u9(cias e a e&es dar trata$e(to $ais )ra(do do +ue a+ue&es +ue so rea&$e(te te(de(tes ao cri$e. @ pri(c%pio da brevidade i$p6e +ue (o seja pro&o(gada a $edida de i(ter(ao por te$po (e(,u$ a&8$ do estrita$e(te (ecess'rio o)ser!ado o teto de tr9s a(os. @ 2 23 do artigo 121 supra 8 o +ue #u(da$e(ta u$a gra(de co(tro!8rsia doutri('ria acerca da prescrio das $edidas socioeducati!as do "CA. /e i(%cio digaJse +ue ,a!ia corre(te +ue apregoa!a a i$prescriti)i&idade das $edidas por (o sere$ estas pe(as a rigor D tese +ue &ogo #oi re#utada pois $es$o (o se(do pe(as so gra!a$es +ue de!e$ ser su)$etidos ao te$po i(erte do "stado. N' prescrio porta(to $as e$ +ua& pra1o^ Ao dispor o artigo 121 2 23 do "CA +ue a $edida (o co(ta co$ pra1o deter$i(ado ;so$e(te o $'*i$o poss%!e& de tr9s a(os? $as +ue a cada seis $eses seja rea!a&iada surge$ duas corre(tes so)re a prescrio. A pri$eira e*tre$a$e(te de#e(si!a de#e(de +ue a prescrio se d' pe&a ap&icao do pra1o de seis $eses ao artigo 10= do CE +ue a&ca(ar' ,oje o pata$ar de tr9s a(os ;i(ciso VB

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deste artigo 10=? redu1ido $etade pe&a $e(oridade de !i(te e u$ a(os (a #or$a do artigo 115 do CE. Veja os dispositi!os:
Erescrio a(tes de tra(sitar e$ ju&gado a se(te(a Art. 10=. A prescrio a(tes de tra(sitar e$ ju&gado a se(te(a #i(a& sa&!o o disposto (o 2 1o do art. 110 deste C5digo regu&aJse pe&o $'*i$o da pe(a pri!ati!a de &i)erdade co$i(ada ao cri$e !eri#ica(doJse: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.2A< de 2010?. B J e$ !i(te a(os se o $'*i$o da pe(a 8 superior a do1e: BB J e$ de1esseis a(os se o $'*i$o da pe(a 8 superior a oito a(os e (o e*cede a do1e: BBB J e$ do1e a(os se o $'*i$o da pe(a 8 superior a +uatro a(os e (o e*cede a oito: BV J e$ oito a(os se o $'*i$o da pe(a 8 superior a dois a(os e (o e*cede a +uatro: V J e$ +uatro a(os se o $'*i$o da pe(a 8 igua& a u$ a(o ou se(do superior (o e*cede a dois: VB J e$ A ;tr9s? a(os se o $'*i$o da pe(a 8 i(#erior a 1 ;u$? a(o. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.2A< de 2010?.Reduo dos pra1os de prescrio Art. 115 J Mo redu1idos de $etade os pra1os de prescrio +ua(do o cri$i(oso era ao te$po do cri$e $e(or de 21 ;!i(te e u$? a(os ou (a data da se(te(a $aior de H0 ;sete(ta? a(os.;Redao dada pe&a Lei (3 H.20= de 11.H.1=I<?-

Co$o o pra1o de seis $eses 8 o $'*i$o +ue pode ser i$posto e$ e!e(tua& se(te(a este de!e ser o &a(ado (o artigo 10= supra e por isso seria de tr9s a(os redu1i(doJse a um ano e meio. A segu(da corre(te +ue ,oje predo$i(a de#e(de +ue (a !erdade o pra1o a ser &a(ado (a cota do artigo 10= do CE 8 o de tr9s a(os e (o o de seis $eses pois a pe(a$'*i$a e$ a)strato seria a de tr9s a(os. Me(do assi$ &a(ado (o i(ciso BV do artigo 10= do CE a $edida de i(ter(ao prescre!eria e$ oito a(os co$ a reduo $etade do artigo 115 supra cu&$i(a(do e$ quatro anos de prescrio. @ 2 <3 do artigo 121 do "CA esta)e&ece +ue pode ,a!er u$a progresso para $edidas $ais )ra(das +ua(do co$p&etados os tr9s a(os $'*i$os +ue so ad$itidos para a i(ter(ao. Co$p&etados !i(te e u$ a(os a &i)erao do i(ter(ado 8 co$pu&s5ria. A ap&icao de $edidas di!ersas da i(ter(ao e se$i&i)erdade D co$o a &i)erdade assistida por e*e$p&o D aos $aiores de de1oito a(os +ue co$etera$ ato i(#racio(a& e(+ua(to $e(ores 8 co(tro!ertida $as a $aior corre(te de#e(de +ue 8 per#eita$e(te ca)%!e&. @ artigo 122 do "CA di1 e$ +ue casos a $edida de i(ter(ao pode ser ap&icada:
Art. 122. A $edida de i(ter(ao s5 poder' ser ap&icada +ua(do: B J tratarJse de ato i(#racio(a& co$etido $edia(te gra!e a$eaa ou !io&9(cia a pessoa: BB J por reiterao (o co$eti$e(to de outras i(#ra6es gra!es: BBB J por descu$pri$e(to reiterado e i(justi#ic'!e& da $edida a(terior$e(te i$posta. 2 13 @ pra1o de i(ter(ao (a ,ip5tese do i(ciso BBB deste artigo (o poder' ser superior a tr9s $eses. 2 23. "$ (e(,u$a ,ip5tese ser' ap&icada a i(ter(ao ,a!e(do outra $edida ade+uada.-

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Nltima ratio +ue 8 a(te o pri(c%pio da e*cepcio(a&idade esta $edida s5 ca)e e$ tr9s situa6es: ato i(#racio(a& !io&e(to ou co$ gra!e a$eaa: reiterao e$ i(#rao gra!e: e descu$pri$e(to reiterado i(justi#ic'!e& de $edida socioeducati!a a(terior. Veja +ue o descu$pri$e(to pode ser justi#icado co$o a&gu$a #ora $aior +ue o i$pea de !o&tar da sa%da +ue a se$i&i)erdade per$ite. Me #or o caso (o ,' +ue se #a&ar e$ i(ter(ao pe&o i(ciso BBB do artigo supra. Repare +ue estes i(cisos #a&a$ e$ reiterao e (o e$ reincid#ncia. Eor isso (o se e*ige o trQ(sito e$ ju&gado da acusao de i(#rao gra!e do i(ciso BB para de#i(ir o ca)i$e(to da i(ter(ao por este $oti!o. Ai(da +ua(to ao a&ca(ce do ter$o reiterao )asta +ue seja praticada u$a s5 !e1 a&8$ da origi(a& tota&i1a(do duas para +ue seja co(siderado reiterado (o precisa(do de tr9s co$eti$e(tos co$o de#e(de parte $e(or da doutri(a capita(eada pe&a /e#e(soria E7)&ica. @ artigo 12A do "CA traa crit8rios positi!os de segregao dos i(ter(ados a #i$ de +ue a $edida te(,a $ais c,a(ces de sucesso:
Art. 12A. A i(ter(ao de!er' ser cu$prida e$ e(tidade e*c&usi!a para ado&esce(tes e$ &oca& disti(to da+ue&e desti(ado ao a)rigo o)edecida rigorosa separao por crit8rios de idade co$p&eio #%sica e gra!idade da i(#rao. Ear'gra#o 7(ico. /ura(te o per%odo de i(ter(ao i(c&usi!e pro!is5ria sero o)rigat5rias ati!idades pedag5gicas.-

@ artigo 12< do "CA trata dos direitos dos ado&esce(tes i(ter(ados:

Art. 12<. Mo direitos do ado&esce(te pri!ado de &i)erdade e(tre outros os segui(tes: B J e(tre!istarJse pessoa&$e(te co$ o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico: BB J peticio(ar direta$e(te a +ua&+uer autoridade: BBB J a!istarJse reser!ada$e(te co$ seu de#e(sor: BV J ser i(#or$ado de sua situao processua& se$pre +ue so&icitada: V J ser tratado co$ respeito e dig(idade: VB J per$a(ecer i(ter(ado (a $es$a &oca&idade ou (a+ue&a $ais pr5*i$a ao do$ic%&io de seus pais ou respo(s'!e&: VBB J rece)er !isitas ao $e(os se$a(a&$e(te: VBBB J correspo(derJse co$ seus #a$i&iares e a$igos: BY J ter acesso aos o)jetos (ecess'rios ,igie(e e asseio pessoa&: Y J ,a)itar a&oja$e(to e$ co(di6es ade+uadas de ,igie(e e sa&u)ridade: YB J rece)er esco&ari1ao e pro#issio(a&i1ao: YBB J rea&i1ar ati!idades cu&turais esporti!as e de &a1er: YBBB J ter acesso aos $eios de co$u(icao socia&: YBV J rece)er assist9(cia re&igiosa segu(do a sua cre(a e desde +ue assi$ o deseje: YV J $a(ter a posse de seus o)jetos pessoais e dispor de &oca& seguro para guard'J &os rece)e(do co$pro!a(te da+ue&es por!e(tura depositados e$ poder da e(tidade: YVB J rece)er +ua(do de sua desi(ter(ao os docu$e(tos pessoais i(dispe(s'!eis !ida e$ sociedade. 2 13 "$ (e(,u$ caso ,a!er' i(co$u(ica)i&idade. 2 23 A autoridade judici'ria poder' suspe(der te$poraria$e(te a !isita i(c&usi!e de pais ou respo(s'!e& se e*istire$ $oti!os s8rios e #u(dados de sua prejudicia&idade aos i(teresses do ado&esce(te.-

1.1. Co$pet9(cia

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@ "CA esta)e&ece a co$pet9(cia (a #or$a do seu artigo 1<H B e BB para +uais+uer perti(9(cias do Fu%1o da B(#Q(cia e da Fu!e(tude. Eara atos i(#racio(ais adota a teoria da ati!idade co$o se !9 (o 2 13 deste $es$o artigo:
Art. 1<H. A co$pet9(cia ser' deter$i(ada: B J pe&o do$ic%&io dos pais ou respo(s'!e&: BB J pe&o &ugar o(de se e(co(tre a cria(a ou ado&esce(te #a&ta dos pais ou respo(s'!e&. 2 13. Cos casos de ato i(#racio(a& ser' co$pete(te a autoridade do &ugar da ao ou o$isso o)ser!adas as regras de co(e*o co(ti(9(cia e pre!e(o. 2 23 A e*ecuo das $edidas poder' ser de&egada autoridade co$pete(te da resid9(cia dos pais ou respo(s'!e& ou do &oca& o(de sediarJse a e(tidade +ue a)rigar a cria(a ou ado&esce(te. 2 A3 "$ caso de i(#rao co$etida atra!8s de tra(s$isso si$u&tQ(ea de r'dio ou te&e!iso +ue ati(ja $ais de u$a co$arca ser' co$pete(te para ap&icao da pe(a&idade a autoridade judici'ria do &oca& da sede estadua& da e$issora ou rede te(do a se(te(a e#ic'cia para todas as tra(s$issoras ou retra(s$issoras do respecti!o estado.-

A co$pet9(cia ratione materiae 8 adotada (o artigo 1<I do "CA D co$pet9(cia a)so&uta (o caput. Co par'gra#o 7(ico por8$ surge u$a pecu&iaridade: cria$Jse co$pet9(cias +ue seria$ a rigor das !aras das #a$%&ias. Veja:
Art. 1<I. A Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude 8 co$pete(te para: B J co(,ecer de represe(ta6es pro$o!idas pe&o 0i(ist8rio E7)&ico para apurao de ato i(#racio(a& atri)u%do a ado&esce(te ap&ica(do as $edidas ca)%!eis: BB J co(ceder a re$isso co$o #or$a de suspe(so ou e*ti(o do processo: BBB J co(,ecer de pedidos de adoo e seus i(cide(tes: BV J co(,ecer de a6es ci!is #u(dadas e$ i(teresses i(di!iduais di#usos ou co&eti!os a#etos cria(a e ao ado&esce(te o)ser!ado o disposto (o art. 20=: V J co(,ecer de a6es decorre(tes de irregu&aridades e$ e(tidades de ate(di$e(to ap&ica(do as $edidas ca)%!eis: VB J ap&icar pe(a&idades ad$i(istrati!as (os casos de i(#ra6es co(tra (or$a de proteo cria(a ou ado&esce(te: VBB J co(,ecer de casos e(ca$i(,ados pe&o Co(se&,o 4ute&ar ap&ica(do as $edidas ca)%!eis. Ear'gra#o 7(ico. Qua(do se tratar de cria(a ou ado&esce(te (as ,ip5teses do art. =I 8 ta$)8$ co$pete(te a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude para o #i$ de: a? co(,ecer de pedidos de guarda e tute&a: )? co(,ecer de a6es de destituio do p'trio poder poder #a$i&iar perda ou $odi#icao da tute&a ou guarda: ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? c? suprir a capacidade ou o co(se(ti$e(to para o casa$e(to: d? co(,ecer de pedidos )aseados e$ discordQ(cia pater(a ou $ater(a e$ re&ao ao e*erc%cio do p'trio poder poder #a$i&iar: ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? e? co(ceder a e$a(cipao (os ter$os da &ei ci!i& +ua(do #a&tare$ os pais: #? desig(ar curador especia& e$ casos de aprese(tao de +uei*a ou represe(tao ou de outros procedi$e(tos judiciais ou e*trajudiciais e$ +ue ,aja i(teresses de cria(a ou ado&esce(te: g? co(,ecer de a6es de a&i$e(tos: ,? deter$i(ar o ca(ce&a$e(to a reti#icao e o supri$e(to dos registros de (asci$e(to e 5)ito.-

"sta suposta i(co(gru9(cia se reso&!e pe&a segui(te i(terpretao: o par'gra#o 7(ico re$ete e*pressa$e(te ao artigo =I do "CA ou seja as co$pet9(cias +ue arro&a a&i so da !ara das #a$%&ias e$ regra so$e(te se(do atra%da ao ju%1o da i(#Q(cia e ado&esc9(cia
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+ua(do o $e(or se e(co(trar (as ,ip5teses do artigo =I ou seja +ua(do esti!er e$ situao irregular co$ direitos a$eaados ou j' !io&ados. Re!ejaJo:
Art. =I. As $edidas de proteo cria(a e ao ado&esce(te so ap&ic'!eis se$pre +ue os direitos reco(,ecidos (esta Lei #ore$ a$eaados ou !io&ados: B J por ao ou o$isso da sociedade ou do "stado: BB J por #a&ta o$isso ou a)uso dos pais ou respo(s'!e&: BBB J e$ ra1o de sua co(duta.-

"$ su$a (as ,ip5teses do caput do artigo 1<I a co$pet9(cia 8 se$pre da Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude: (as ,ip5teses do par'gra#o 7(ico s5 ser' co$pete(te o ju%1o da i(#Q(cia +ua(do as cria(as e ado&esce(tes esti!ere$ e$ situao de rtisco (a #or$a do artigo =I supra. 1.2. Apurao do ato i(#racio(a& @s artigos 1H1 e 1H2 do "CA do i(%cio ao trata$e(to do procedi$e(to:
Art. 1H1. @ ado&esce(te apree(dido por #ora de orde$ judicia& ser' desde &ogo e(ca$i(,ado autoridade judici'ria.Art. 1H2. @ ado&esce(te apree(dido e$ #&agra(te de ato i(#racio(a& ser' desde &ogo e(ca$i(,ado autoridade po&icia& co$pete(te. Ear'gra#o 7(ico. Na!e(do repartio po&icia& especia&i1ada para ate(di$e(to de ado&esce(te e e$ se trata(do de ato i(#racio(a& praticado e$ coJautoria co$ $aior pre!a&ecer' a atri)uio da repartio especia&i1ada +ue ap5s as pro!id9(cias (ecess'rias e co(#or$e o caso e(ca$i(,ar' o adu&to repartio po&icia& pr5pria.-

Co Rio de Fa(eiro ,' de&egacia especia&i1ada a /ECA e por isso 8 para &' +ue se e(ca$i(,a$ os $e(ores i(#ratores apree(didos e$ #&agra(te ou por orde$ judicia& $es$o se a apree(so se der e$ outra circu(scrio. @ $aior +ue co$ete o de&ito e$ co(ju(to co$ $e(or ser' tratado (or$a&$e(te $as a(tes de seus procedi$e(tos (a de&egacia co$u$ o de&egado de!er' dar e(ca$i(,a$e(to ao $e(or pe&o pri(c%pio da prioridade tota&. "$ caso de #&agra(te !eja o artigo 1HA do "CA:
Art. 1HA. "$ caso de #&agra(te de ato i(#racio(a& co$etido $edia(te !io&9(cia ou gra!e a$eaa a pessoa a autoridade po&icia& se$ preju%1o do disposto (os arts. 10> par'gra#o 7(ico e 10H de!er': B J &a!rar auto de apree(so ou!idos as teste$u(,as e o ado&esce(te: BB J apree(der o produto e os i(stru$e(tos da i(#rao: BBB J re+uisitar os e*a$es ou per%cias (ecess'rios co$pro!ao da $ateria&idade e autoria da i(#rao. Ear'gra#o 7(ico. Cas de$ais ,ip5teses de #&agra(te a &a!ratura do auto poder' ser su)stitu%da por )o&eti$ de ocorr9(cia circu(sta(ciada.-

@ jui1ado da i(#Q(cia pre!a&ece por sua especia&idade $es$o a(te justias especiais ou da justia #edera&. @ de&egado e(to &a!rar' o auto de apree(so por ato i(#racio(a& o AAAB (os $o&des de u$ AEF co$u$. Me se tratar de ato i(#racio(a& se$ !io&9(cia ou a$eaa &a!rar' o ter$o circu(sta(ciado se (o pre#erir o AAAB co$o #acu&ta o par'gra#o 7(ico do artigo supra. @ artigo 1H< do "CA traa procedi$e(tos para situao de (ecessidade de $a(ute(o do $e(or e$ apree(so:

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Art. 1H<. Co$parece(do +ua&+uer dos pais ou respo(s'!e& o ado&esce(te ser' pro(ta$e(te &i)erado pe&a autoridade po&icia& so) ter$o de co$pro$isso e respo(sa)i&idade de sua aprese(tao ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o $es$o dia ou se(do i$poss%!e& (o pri$eiro dia 7ti& i$ediato e*ceto +ua(do pe&a gra!idade do ato i(#racio(a& e sua repercusso socia& de!a o ado&esce(te per$a(ecer so) i(ter(ao para gara(tia de sua segura(a pessoa& ou $a(ute(o da orde$ p7)&ica.-

Me (o #or &i)erado o de&egado de!er' e(ca$i(,ar o $e(or ao 0E (o pra1o de !i(te e +uatro ,oras co(tado e#eti!a$e(te e$ ,oras. Veja o artigo 1H5 do "CA:
Art. 1H5. "$ caso de (o &i)erao a autoridade po&icia& e(ca$i(,ar' desde &ogo o ado&esce(te ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico ju(ta$e(te co$ c5pia do auto de apree(so ou )o&eti$ de ocorr9(cia. 2 13 Me(do i$poss%!e& a aprese(tao i$ediata a autoridade po&icia& e(ca$i(,ar' o ado&esce(te e(tidade de ate(di$e(to +ue #ar' a aprese(tao ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o pra1o de !i(te e +uatro ,oras. 2 23 Cas &oca&idades o(de (o ,ou!er e(tidade de ate(di$e(to a aprese(tao #arJ seJ' pe&a autoridade po&icia&. c #a&ta de repartio po&icia& especia&i1ada o ado&esce(te aguardar' a aprese(tao e$ depe(d9(cia separada da desti(ada a $aiores (o pode(do e$ +ua&+uer ,ip5tese e*ceder o pra1o re#erido (o par'gra#o a(terior.-

Na!e(do &i)erao o de&egado e(ca$i(,ar' o auto ao 0E (a #or$a do artigo segui(te:

Art. 1H>. Me(do o ado&esce(te &i)erado a autoridade po&icia& e(ca$i(,ar' i$ediata$e(te ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico c5pia do auto de apree(so ou )o&eti$ de ocorr9(cia.-

Qua(do (o curso de i(!estigao o de&egado perce)er co$eti$e(to de ato i(#racio(a& por ado&esce(te e(ca$i(,ar' esta i(#or$ao ao 0E para +ue este to$e as pro!id9(cias +ue e(te(der (ecess'rias. Veja o artigo 1HH do "CA:
Art. 1HH. Me a#astada a ,ip5tese de #&agra(te ,ou!er i(d%cios de participao de ado&esce(te (a pr'tica de ato i(#racio(a& a autoridade po&icia& e(ca$i(,ar' ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico re&at5rio das i(!estiga6es e de$ais docu$e(tos.-

A &ei pro%)e o tra(sporte do $e(or e$ ca$)uro $as (o (o )a(co traseiro de u$ auto$5!e&. Co se pro%)e ta$)8$ o uso de a&ge$as +ue pode$ ser (ecess'rias a depe(der da !io&9(cia do apree(dido.
Art. 1HI. @ ado&esce(te a +ue$ se atri)ua autoria de ato i(#racio(a& (o poder' ser co(du1ido ou tra(sportado e$ co$parti$e(to #ec,ado de !e%cu&o po&icia& e$ co(di6es ate(tat5rias sua dig(idade ou +ue i$p&i+ue$ risco sua i(tegridade #%sica ou $e(ta& so) pe(a de respo(sa)i&idade.-

Co se per$ite a di!u&gao de i$age(s do $e(or i(#rator co$o disp6e o artigo 1<A do "CA:
Art. 1<A. " !edada a di!u&gao de atos judiciais po&iciais e ad$i(istrati!os +ue diga$ respeito a cria(as e ado&esce(tes a +ue se atri)ua autoria de ato i(#racio(a&. Ear'gra#o 7(ico. Qua&+uer (ot%cia a respeito do #ato (o poder' ide(ti#icar a cria(a ou ado&esce(te !eda(doJse #otogra#ia re#er9(cia a (o$e ape&ido #i&iao

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6!

pare(tesco resid9(cia e i(c&usi!e i(iciais do (o$e e so)re(o$e. ;Redao dada pe&a Lei (3 10.H>< de 12.11.200A?-

3%4%3% Oitiva informal do apreendido pelo MP /i1e$ os artigos 1H= e 1I0 do "CA:
Art. 1H=. Aprese(tado o ado&esce(te o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o $es$o dia e !ista do auto de apree(so )o&eti$ de ocorr9(cia ou re&at5rio po&icia& de!ida$e(te autuados pe&o cart5rio judicia& e co$ i(#or$ao so)re os a(tecede(tes do ado&esce(te proceder' i$ediata e i(#or$a&$e(te sua oiti!a e e$ se(do poss%!e& de seus pais ou respo(s'!e& !%ti$a e teste$u(,as. Ear'gra#o 7(ico. "$ caso de (o aprese(tao o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (oti#icar' os pais ou respo(s'!e& para aprese(tao do ado&esce(te pode(do re+uisitar o co(curso das po&%cias ci!i& e $i&itar.Art. 1I0. Adotadas as pro!id9(cias a +ue a&ude o artigo a(terior o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico poder': B J pro$o!er o ar+ui!a$e(to dos autos: BB J co(ceder a re$isso: BBB J represe(tar autoridade judici'ria para ap&icao de $edida s5cioJeducati!a.-

Ora(de po&9$ica surge (este poder de o 0E co(ceder a re$isso por+ue o artigo 12H per$ite +ue ,aja a i$posio de $edida socioeducati!a a pedido do 0E e$ decorr9(cia i$ediata desta re$isso aceita pe&o ado&esce(te. Veja:
Art. 12H. A re$isso (o i$p&ica (ecessaria$e(te o reco(,eci$e(to ou co$pro!ao da respo(sa)i&idade (e$ pre!a&ece para e#eito de a(tecede(tes pode(do i(c&uir e!e(tua&$e(te a ap&icao de +ua&+uer das $edidas pre!istas e$ &ei e*ceto a co&ocao e$ regi$e de se$iJ&i)erdade e a i(ter(ao.-

A co$pet9(cia para ap&icao da $edida ai(da 8 do jui1 $as o pro)&e$a est' (a aceitao da re$isso pe&o $e(or co$ aceitao da $edida prete(dida eis +ue (o se pre!iu (este dispositi!o a prese(a de de#e(sor t8c(ico D pois se trata da oiti!a i(#or$a& co$o !isto. Eorta(to a $e&,or doutri(a e(te(de +ue s5 poder' ser co(cedida re$isso cu$u&ada co$ $edida socioeducati!a se ,ou!er de#esa t8c(ica prese(te oiti!a: do co(tr'rio a re$isso s5 poder' ser pura se$ i$posio de $edidas. Ero$o!ido o ar+ui!a$e(to ou co(cedida a re$isso !eja o artigo 1I1 do "CA:
Art. 1I1. Ero$o!ido o ar+ui!a$e(to dos autos ou co(cedida a re$isso pe&o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico $edia(te ter$o #u(da$e(tado +ue co(ter' o resu$o dos #atos os autos sero co(c&usos autoridade judici'ria para ,o$o&ogao. 2 13 No$o&ogado o ar+ui!a$e(to ou a re$isso a autoridade judici'ria deter$i(ar' co(#or$e o caso o cu$pri$e(to da $edida. 2 23 /iscorda(do a autoridade judici'ria #ar' re$essa dos autos ao ErocuradorJ Oera& de Fustia $edia(te despac,o #u(da$e(tado e este o#erecer' represe(tao desig(ar' outro $e$)ro do 0i(ist8rio E7)&ico para aprese(t'J&a ou rati#icar' o ar+ui!a$e(to ou a re$isso +ue s5 e(to estar' a autoridade judici'ria o)rigada a ,o$o&ogar.-

@#erecida a represe(tao (a #or$a do artigo 1I2 do "CA se proceder' audi9(cia de aprese(tao do ado&esce(te ao ju%1o (a #or$a do artigo 1I< do "statuto:

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Art. 1I2. Me por +ua&+uer ra1o o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o pro$o!er o ar+ui!a$e(to ou co(ceder a re$isso o#erecer' represe(tao autoridade judici'ria propo(do a i(staurao de procedi$e(to para ap&icao da $edida s5cioJeducati!a +ue se a#igurar a $ais ade+uada. 2 13 A represe(tao ser' o#erecida por petio +ue co(ter' o )re!e resu$o dos #atos e a c&assi#icao do ato i(#racio(a& e +ua(do (ecess'rio o ro& de teste$u(,as pode(do ser dedu1ida ora&$e(te e$ sesso di'ria i(sta&ada pe&a autoridade judici'ria. 2 23 A represe(tao i(depe(de de pro!a pr8Jco(stitu%da da autoria e $ateria&idade.Art. 1I<. @#erecida a represe(tao a autoridade judici'ria desig(ar' audi9(cia de aprese(tao do ado&esce(te decidi(do desde &ogo so)re a decretao ou $a(ute(o da i(ter(ao o)ser!ado o disposto (o art. 10I e par'gra#o. 2 13 @ ado&esce(te e seus pais ou respo(s'!e& sero cie(ti#icados do teor da represe(tao e (oti#icados a co$parecer audi9(cia aco$pa(,ados de ad!ogado. 2 23 Me os pais ou respo(s'!e& (o #ore$ &oca&i1ados a autoridade judici'ria dar' curador especia& ao ado&esce(te. 2 A3 Co se(do &oca&i1ado o ado&esce(te a autoridade judici'ria e*pedir' $a(dado de )usca e apree(so deter$i(a(do o so)resta$e(to do #eito at8 a e#eti!a aprese(tao. 2 <3 "sta(do o ado&esce(te i(ter(ado ser' re+uisitada a sua aprese(tao se$ preju%1o da (oti#icao dos pais ou respo(s'!e&.-

Aprese(tado o ado&esce(te o jui1 poder' desig(ar audi#ncia em continuao (a #or$a do artigo 1I> do "CA:
Art. 1I>. Co$parece(do o ado&esce(te seus pais ou respo(s'!e& a autoridade judici'ria proceder' oiti!a dos $es$os pode(do so&icitar opi(io de pro#issio(a& +ua&i#icado. 2 13 Me a autoridade judici'ria e(te(der ade+uada a re$isso ou!ir' o represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico pro#eri(do deciso. 2 23 Me(do o #ato gra!e pass%!e& de ap&icao de $edida de i(ter(ao ou co&ocao e$ regi$e de se$iJ&i)erdade a autoridade judici'ria !eri#ica(do +ue o ado&esce(te (o possui ad!ogado co(stitu%do (o$ear' de#e(sor desig(a(do desde &ogo audi9(cia e$ co(ti(uao pode(do deter$i(ar a rea&i1ao de di&ig9(cias e estudo do caso. 2 A3 @ ad!ogado co(stitu%do ou o de#e(sor (o$eado (o pra1o de tr9s dias co(tado da audi9(cia de aprese(tao o#erecer' de#esa pr8!ia e ro& de teste$u(,as. 2 <3 Ca audi9(cia e$ co(ti(uao ou!idas as teste$u(,as arro&adas (a represe(tao e (a de#esa pr8!ia cu$pridas as di&ig9(cias e ju(tado o re&at5rio da e+uipe i(terpro#issio(a& ser' dada a pa&a!ra ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico e ao de#e(sor sucessi!a$e(te pe&o te$po de !i(te $i(utos para cada u$ prorrog'!e& por $ais de1 a crit8rio da autoridade judici'ria +ue e$ seguida pro#erir' deciso.-

A audi9(cia de aprese(tao seria o i(terrogat5rio do r8u por a(a&ogia e a audi9(cia e$ co(ti(uao seria a ABF. A re$isso 8 ca)%!e& pe&o jui1 a +ua&+uer te$po do processo:
Art. 1II. A re$isso co$o #or$a de e*ti(o ou suspe(so do processo poder' ser ap&icada e$ +ua&+uer #ase do procedi$e(to a(tes da se(te(a.-

Co ,a!e(do su)stQ(cia para ide(ti#icar o co$eti$e(to e#eti!o do ato i(#racio(a& pe&o ado&esce(te o jui1 adotar' a postura do artigo 1I= do "CA:

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Art. 1I=. A autoridade judici'ria (o ap&icar' +ua&+uer $edida desde +ue reco(,ea (a se(te(a: B J estar pro!ada a i(e*ist9(cia do #ato: BB J (o ,a!er pro!a da e*ist9(cia do #ato: BBB J (o co(stituir o #ato ato i(#racio(a&: BV J (o e*istir pro!a de ter o ado&esce(te co(corrido para o ato i(#racio(a&. Ear'gra#o 7(ico. Ca ,ip5tese deste artigo esta(do o ado&esce(te i(ter(ado ser' i$ediata$e(te co&ocado e$ &i)erdade.-

B$posta se$i&i)erdade ou i(ter(ao a i(ti$ao da se(te(a ser' (os $o&des do artigo 1=0 do "CA:
Art. 1=0. A i(ti$ao da se(te(a +ue ap&icar $edida de i(ter(ao ou regi$e de se$iJ&i)erdade ser' #eita: B J ao ado&esce(te e ao seu de#e(sor: BB J +ua(do (o #or e(co(trado o ado&esce(te a seus pais ou respo(s'!e& se$ preju%1o do de#e(sor. 2 13 Me(do outra a $edida ap&icada a i(ti$ao #arJseJ' u(ica$e(te (a pessoa do de#e(sor. 2 23 Recai(do a i(ti$ao (a pessoa do ado&esce(te de!er' este $a(i#estar se deseja ou (o recorrer da se(te(a.-

Me o de#e(sor (o recorre $as o ado&esce(te $a(i#esta desejo de recorrer pre!a&ece a sua !o(tade D e !iceJ!ersa. /e #ato se$pre pre!a&ece a !o(tade de recorrer de +ue$ +uer +ue parta. @ procedi$e(to ter$i(ar' e$ +uare(ta e ci(co dias (a #or$a do artigo 1IA do dip&o$a e$ te&a:
Art. 1IA. @ pra1o $'*i$o e i$prorrog'!e& para a co(c&uso do procedi$e(to esta(do o ado&esce(te i(ter(ado pro!isoria$e(te ser' de +uare(ta e ci(co dias.-

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Casos Concretos Questo 1 -ual o sistema recursal adotado pela ;ei 5%<=>?>< para as decis9es relativas ao procedimento para apurao de ato infracional atribu!do a adolescente0-ue diferenas existem entre o sistema adotado e as peculiaridades previstas e existentes no procedimento especial0Justifique% Resposta Questo 1 @ siste$a recursa& adotado pe&o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te 8 o $es$o do C5digo de Erocesso Ci!i& co(#or$e (or$a&i1a o art. 1=I do "CA. Co(tudo para +ue o procedi$e(to seja $ais ade+uado s e*ig9(cias e (ecessidades da &egis&ao especia& ;art. 1H1? #ora$ atri)u%das pecu&iaridades (o siste$a este di#ere assi$ e$ deter$i(ados po(tos do siste$a tradicio(a&. "stas di#ere(as esto e&e(cadas (os i(cisos B ao YBY do art. 1=I supracitado. Questo 2 O Minist rio Pblico ofereceu representao em face do adolescente CT pela pr+tica de ato infracional an+logo ao art% II da ;ei 33%I@I?4<<=% O Jui, titular da 16J da )omarca da )apital .ulgou procedente a representao e aplicou ao menor a medida de internao% 6nconformada, a Mefensoria Pblica interpOs recurso de apelao, alegando aus#ncia de prova da materialidade do delito, uma ve, que a sentena foi proferida em audi#ncia una, tendo o Magistrado se baseado, apenas, no laudo de exame toxicol7gico pr vio, e na confisso do adolescente, sem que o Parquet produ,isse qualquer prova% Meve a deciso ser mantida ou reformada0 Por qu#0 Resposta Questo 2 Veja os segui(tes ju&gados:
NC H>H55 G RF M4F D Re&. 0i(istro F"LBY FBMCN"R 5K 4.R0A j. 1<G0>G200H NAB"AM C@RE.M M.BM4B4.4BV@ /" R"C.RM@ @R/BCRRB@. "M4A4.4@ /A CRBAC`A " /@ A/@L"MC"C4". A4@ BCFRACB@CAL "Q.BEARA/@ A 4RRFBC@ /" "C4@RE"C"C4"M. C@CFBMM_@. /"MBM4fCCBA /" ER@/.`_@ /" @.4RAM ER@VAM. AELBCA`_@ /A 0"/B/A /" M"0BLBB"R/A/". VB@LA`_@ A@M ERBCCaEB@M /@ /"VB/@ ER@C"MM@ L"OAL " /A A0ELA /"F"MA. A.MfCCBA /" LA./@ 4@YBC@LbOBC@ /"FBCB4BV@. C.LB/A/". M.ER"MM_@ /" BCM4TCCBA. FLAORAC4" BL"OALB/A/". ZRB4 C@CC"/B/@ /" @FaCB@. B J 4e(do e$ !ista +ue a tese suscitada (o #oi a(a&isada pe&a e. 4ri)u(a& a +uo #ica esta Corte i$pedida de e*a$i('J&a so) pe(a de supresso de i(stQ(cia. ;Erecede(tes?.

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BB J A a$p&a de#esa u$ dos coro&'rios do de!ido processo &ega& 8 gara(tia processua& ap&ic'!e& ta$)8$ ao procedi$e(to pre!isto (a Lei (3 I.0>=G=0 (o se(do ad$iss%!e& o seu a#asta$e(to por i(iciati!a do de#e(sor e do $e$)ro do 0i(ist8rio E7)&ico. ;Erecede(tes?. BBB J A ap&icao de $edida s5cioeducati!a de se$i&i)erdade a ado&esce(te se$ a de!ida i(struo pro)at5ria co(stitui co(stra(gi$e(to i&ega& pass%!e& de re#or$a pe&a !ia do Writ. BV J U i(dispe(s'!e& a ju(tada aos autos do &audo to*ico&5gico de#i(iti!o a #i$ de se co$pro!ar a $ateria&idade de i(#rao e+uiparada ao tr'#ico i&%cito de e(torpece(tes. ;Erecede(tes?. Zrit (o co(,ecido. Na)eas corpus co(cedido de o#%cio.NC >101H G RF M4F D Re&. 0i(istra LA.RB4A VAS 5K 4.R0A j. 2>G0=G200> NAB"AM C@RE.M. "M4A4.4@ /A CRBAC`A " /@ A/@L"MC"C4". A4@ BCFRACB@CAL ACRL@O@ A@ 4RRFBC@ BLaCB4@ /" "C4@RE"C"C4"M. C@CFBMM_@. N@0@L@OA`_@ /A /"MBM4fCCBA /" ER@/.`_@ /" @.4RAM ER@VAM. C"RC"A0"C4@ /@ /BR"B4@ /" /"F"MA C@CFBO.RA/@. /BR"B4@ BC/BME@CaV"L. A.MfCCBA /" LA./@ 4@YBC@LbOBC@ /"FBCB4BV@. 0A4"RBALB/A/" /"LB4BVA C_@ C@0ER@VA/A. ER"C"/"C4"M /@ M4F " /@ M4F. 1. @ Mupre$o 4ri)u(a& Federa& asse(tou o e(te(di$e(to (o se(tido de +ue o direito de de#esa co(sagrado (o art. 5.3 i(ciso LV da Co(stituio Federa& 8 irre(u(ci'!e& (o pode(do as partes &itiga(tes de&e dispor. 2. @ respeito aos pri(c%pios do due process o# &aW e da a$p&a de#esa i(teressa ta$)8$ ao "stado represe(tado (a #igura do 0i(ist8rio E7)&ico (a )usca do esc&areci$e(to dos #atos e da !erdade rea&. Assi$ o ju%1o $e(orista ao ,o$o&ogar a desist9(cia das partes +ua(to produo de pro!as dura(te a rea&i1ao da audi9(cia de i(struo #eriu dia$etra&$e(te o direito co(stitucio(a& da a$p&a de#esa assegurado ao Eacie(te. Erecede(tes. A. U a)so&uta a (u&idade co(siste(te (a pro&ao de se(te(a co(de(at5ria se$ a ju(tada do &audo to*ico&5gico de#i(iti!o (os ter$os do disposto (o art. 25 da Lei >.A>IGH>. Erecede(tes. <. @rde$ co(cedida para deter$i(ar a a(u&ao do decisu$ +ue ju&gou procede(te a represe(tao $i(isteria& o#erecida co(tra o Eacie(te a #i$ de +ue seja procedida pr8!ia i(struo pro)at5ria de!e(do por #i$ o $e(or aguardar e$ &i)erdade assistida o des#ec,o do processo.-

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Tema (II
Preveno e 6nfra9es *dministrativas% *utori,ao de viagem% Mivers9es e espet+culos pblicos% *utos de infrao% Procedimento, defesa, .ulgamento e recursos%

Notas de Aula6 1. Infra*/es administrati%as pre%istas no 0CA Qua(do se #a&a e$ i(#ra6es ad$i(istrati!as do "CA se est' #a&a(do e$ descu$pri$e(to de $edidas de pre!e(o especia& )e$ co$o do procedi$e(to espec%#ico para i$posio da pe(a de $u&ta. As i(#ra6es ad$i(istrati!as propria$e(te ditas esto (os artigos 2<5 a 25I do "CA e o procedi$e(to para sua i$posio est' (os artigos 1=< e segui(tes. @s dispositi!os sero a)ordados po(tua&$e(te. Co$ece$os pe&o procedi$e(to para i$posio da sa(o ad$i(istrati!a (a #or$a dos artigos 1=< e 1=5 do "CA 1.1. Erocedi$e(to de apurao e sa(o das i(#ra6es ad$i(istrati!as
Art. 1=<. @ procedi$e(to para i$posio de pe(a&idade ad$i(istrati!a por i(#rao s (or$as de proteo cria(a e ao ado&esce(te ter' i(%cio por represe(tao do 0i(ist8rio E7)&ico ou do Co(se&,o 4ute&ar ou auto de i(#rao e&a)orado por ser!idor e#eti!o ou !o&u(t'rio crede(ciado e assi(ado por duas teste$u(,as se poss%!e&. 2 13 Co procedi$e(to i(iciado co$ o auto de i(#rao podero ser usadas #5r$u&as i$pressas especi#ica(doJse a (ature1a e as circu(stQ(cias da i(#rao. 2 23 Me$pre +ue poss%!e& !eri#icao da i(#rao seguirJseJ' a &a!ratura do auto certi#ica(doJse e$ caso co(tr'rio dos $oti!os do retarda$e(to.Art. 1=5. @ re+uerido ter' pra1o de de1 dias para aprese(tao de de#esa co(tado da data da i(ti$ao +ue ser' #eita: B J pe&o autua(te (o pr5prio auto +ua(do este #or &a!rado (a prese(a do re+uerido: BB J por o#icia& de justia ou #u(cio('rio &ega&$e(te ,a)i&itado +ue e(tregar' c5pia do auto ou da represe(tao ao re+uerido ou a seu represe(ta(te &ega& &a!ra(do certido: BBB J por !ia posta& co$ a!iso de rece)i$e(to se (o #or e(co(trado o re+uerido ou seu represe(ta(te &ega&: BV J por edita& co$ pra1o de tri(ta dias se i(certo ou (o sa)ido o paradeiro do re+uerido ou de seu represe(ta(te &ega&.-

@(de se &9 i(ti$ao- (o artigo 1=5 supra &eiaJse citao. Mo)re este ato de co$u(icao i(icia& ap&icaJse todo o regra$e(to do CEC a este re#ere(te eis +ue o CEC 8 ap&ic'!e& sup&eti!a$e(te. Co ,a!e(do aprese(tao de de#esa ,' re!e&ia e os autos so re$etidos ao 0E para parecer:
Art. 1=>. Co se(do aprese(tada a de#esa (o pra1o &ega& a autoridade judici'ria dar' !ista dos autos do 0i(ist8rio E7)&ico por ci(co dias decidi(do e$ igua& pra1o.-

Na!e(do de#esa passaJse #ase i(strut5ria e decis5ria (a #or$a do artigo 1=H do "CA:
>

Au&a $i(istrada pe&a pro#essora /a(ie&&a de Car!a&,o Fo(tes e$ IG>G2010.

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Art. 1=H. Aprese(tada a de#esa a autoridade judici'ria proceder' (a co(#or$idade do artigo a(terior ou se(do (ecess'rio desig(ar' audi9(cia de i(struo e ju&ga$e(to. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. Co&,ida a pro!a ora& $a(i#estarJseJo sucessi!a$e(te o 0i(ist8rio E7)&ico e o procurador do re+uerido pe&o te$po de !i(te $i(utos para cada u$ prorrog'!e& por $ais de1 a crit8rio da autoridade judici'ria +ue e$ seguida pro#erir' se(te(a.-

/esta se(te(a ca)e ape&ao (a #or$a do artigo 1== do "CA. @ siste$a recursa& do "CA co$o se sa)e 8 o do CEC $es$o (a $at8ria cri$i(a&.
Art. 1==. Co(tra as decis6es pro#eridas co$ )ase (o art. 1<= ca)er' recurso de ape&ao.-

1.2. B(#ra6es ad$i(istrati!as e$ esp8cie A cada $edida proteti!a !io&ada se i$p6e e$ regra u$a i(#rao ad$i(istrati!a co(su)sta(ciada e$ $u&ta i(depe(de(te$e(te da i(#rao pe(a& e da respo(sa)i&idade ci!i& possi!e&$e(te i(cide(tes. A partir do artigo 2<5 do "CA so pre!istas estas i(#ra6es ad$i(istrati!as e$ esp8cie. Veja$oJ&as.
Art. 2<5. /ei*ar o $8dico pro#essor ou respo(s'!e& por esta)e&eci$e(to de ate(o sa7de e de e(si(o #u(da$e(ta& pr8Jesco&a ou crec,e de co$u(icar autoridade co$pete(te os casos de +ue te(,a co(,eci$e(to e(!o&!e(do suspeita ou co(#ir$ao de $ausJtratos co(tra cria(a ou ado&esce(te: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia.-

Co$o dito toda i(#rao correspo(de a u$ de!er de pre!e(o i$posto (o "CA e esta o$isso se re#ere $edida i$posta (o artigo 1A do "CA:
Art. 1A. @s casos de suspeita ou co(#ir$ao de $ausJtratos co(tra cria(a ou ado&esce(te sero o)rigatoria$e(te co$u(icados ao Co(se&,o 4ute&ar da respecti!a &oca&idade se$ preju%1o de outras pro!id9(cias &egais. Ear'gra#o 7(ico. As gesta(tes ou $es +ue $a(i#este$ i(teresse e$ e(tregar seus #i&,os para adoo sero o)rigatoria$e(te e(ca$i(,adas Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Veja agora o artigo 2<> do "CA:

Art. 2<>. B$pedir o respo(s'!e& ou #u(cio('rio de e(tidade de ate(di$e(to o e*erc%cio dos direitos co(sta(tes (os i(cisos BB BBB VBB VBBB e YB do art. 12< desta Lei: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia.-

Veja os direitos a +ue se re#ere o dispositi!o:

Art. 12<. Mo direitos do ado&esce(te pri!ado de &i)erdade e(tre outros os segui(tes: ;...? BB J peticio(ar direta$e(te a +ua&+uer autoridade: BBB J a!istarJse reser!ada$e(te co$ seu de#e(sor: ;...?

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VBB J rece)er !isitas ao $e(os se$a(a&$e(te: VBBB J correspo(derJse co$ seus #a$i&iares e a$igos: ;...? YB J rece)er esco&ari1ao e pro#issio(a&i1ao: ;...?-

@ artigo 2<H do "CA deter$i(a +ue:

Art. 2<H. /i!u&gar tota& ou parcia&$e(te se$ autori1ao de!ida por +ua&+uer $eio de co$u(icao (o$e ato ou docu$e(to de procedi$e(to po&icia& ad$i(istrati!o ou judicia& re&ati!o a cria(a ou ado&esce(te a +ue se atri)ua ato i(#racio(a&: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia. 2 13 B(corre (a $es$a pe(a +ue$ e*i)e tota& ou parcia&$e(te #otogra#ia de cria(a ou ado&esce(te e(!o&!ido e$ ato i(#racio(a& ou +ua&+uer i&ustrao +ue &,e diga respeito ou se re#ira a atos +ue &,e seja$ atri)u%dos de #or$a a per$itir sua ide(ti#icao direta ou i(direta$e(te. 2 23 Me o #ato #or praticado por 5rgo de i$pre(sa ou e$issora de r'dio ou te&e!iso a&8$ da pe(a pre!ista (este artigo a autoridade judici'ria poder' deter$i(ar a apree(so da pu)&icao ou a suspe(so da progra$ao da e$issora at8 por dois dias )e$ co$o da pu)&icao do peri5dico at8 por dois (7$eros. ;"*presso dec&ara i(co(stitucio(a& pe&a A/BC I>=J2?.-

U co$ )ase (este dispositi!o +ue se pro%)e a e*i)io p7)&ica das cria(as e ado&esce(tes i(#ratores. Veja o artigo 1H do "CA +ue cria a $edida protegida e aos artigos 2A2 e 2<1 deste dip&o$a +ue correspo(de$ aos tipos pe(ais e$ +ue este i(#rator ad$i(istrati!o ta$)8$ i(corre a depe(der do caso:
Art. 1H. @ direito ao respeito co(siste (a i(!io&a)i&idade da i(tegridade #%sica ps%+uica e $ora& da cria(a e do ado&esce(te a)ra(ge(do a preser!ao da i$age$ da ide(tidade da auto(o$ia dos !a&ores id8ias e cre(as dos espaos e o)jetos pessoais.Art. 2A2. Mu)$eter cria(a ou ado&esce(te so) sua autoridade guarda ou !igi&Q(cia a !e*a$e ou a co(stra(gi$e(to: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os.Art. 2<1. Ve(der ou e*por !e(da #otogra#ia !%deo ou outro registro +ue co(te(,a ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica e(!o&!e(do cria(a ou ado&esce(te: ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de < ;+uatro? a I ;oito? a(os e $u&ta. ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?-

A i(#rao ad$i(istrati!a do artigo 2<I do "CA 8 )asta(te espec%#ica:

Art. 2<I. /ei*ar de aprese(tar autoridade judici'ria de seu do$ic%&io (o pra1o de ci(co dias co$ o #i$ de regu&ari1ar a guarda ado&esce(te tra1ido de outra co$arca para a prestao de ser!io do$8stico $es$o +ue autori1ado pe&os pais ou respo(s'!e&: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia i(depe(de(te$e(te das despesas de retor(o do ado&esce(te se #or o caso.-

"sta po&%tica de pre!e(o +ua(to ao des&oca$e(to de ado&esce(tes (estes $o&des !e$ (os artigos IA a I5 do "CA:

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

68

Art. IA. Ce(,u$a cria(a poder' !iajar para #ora da co$arca o(de reside desaco$pa(,ada dos pais ou respo(s'!e& se$ e*pressa autori1ao judicia&. 2 13 A autori1ao (o ser' e*igida +ua(do: a? tratarJse de co$arca co(t%gua da resid9(cia da cria(a se (a $es$a u(idade da Federao ou i(c&u%da (a $es$a regio $etropo&ita(a: )? a cria(a esti!er aco$pa(,ada: 1? de asce(de(te ou co&atera& $aior at8 o terceiro grau co$pro!ado docu$e(ta&$e(te o pare(tesco: 2? de pessoa $aior e*pressa$e(te autori1ada pe&o pai $e ou respo(s'!e&. 2 23 A autoridade judici'ria poder' a pedido dos pais ou respo(s'!e& co(ceder autori1ao !'&ida por dois a(os.Art. I<. Qua(do se tratar de !iage$ ao e*terior a autori1ao 8 dispe(s'!e& se a cria(a ou ado&esce(te: B J esti!er aco$pa(,ado de a$)os os pais ou respo(s'!e&: BB J !iajar (a co$pa(,ia de u$ dos pais autori1ado e*pressa$e(te pe&o outro atra!8s de docu$e(to co$ #ir$a reco(,ecida.Art. I5. Me$ pr8!ia e e*pressa autori1ao judicia& (e(,u$a cria(a ou ado&esce(te (ascido e$ territ5rio (acio(a& poder' sair do Ea%s e$ co$pa(,ia de estra(geiro reside(te ou do$ici&iado (o e*terior.-

Ao aco&,er ado&esce(te para este #i$ a pessoa te$ +ue co$u(icar ao ju%1o da i(#Q(cia e ju!e(tude esta situao pois passar' a ter guarda deste $e(or co$ todas as i$p&ica6es e de!eres +ue a guarda carreia co(sigo. CoteJse +ue o tra)a&,o ado&esce(te s5 8 poss%!e& co$o apre(di1 a partir dos +uator1e a(os. Ap5s de1esseis pode ,a!er tra)a&,o di!erso do de apre(di1. A&8$ da restrio ao trQ(sito do ado&esce(te de!e ser o)ser!ada esta &i$itao so) pe(a de (o se co(seguir a guarda para ta& #i$ +ue ser' i&%cito. @ artigo IA supra re!e&a u$a i$propriedade (o caput pois (o #a&a e$ ado&esce(te $as s5 e$ cria(a: co$ isso podeJse a#ir$ar +ue o ado&esce(te teria &i!re trQ(sito e$ territ5rio (acio(a&. Me(do assi$ toda pri!ao ao direito de &i!re trQ(sito pe&o ado&esce(te ser' i(de!ida. @ artigo 2A0 do "CA tipi#ica pe(a&$e(te esta co(duta i(c&usi!e:
Art. 2A0. Eri!ar a cria(a ou o ado&esce(te de sua &i)erdade procede(do sua apree(so se$ estar e$ #&agra(te de ato i(#racio(a& ou i(e*isti(do orde$ escrita da autoridade judici'ria co$pete(te: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os. Ear'gra#o 7(ico. B(cide (a $es$a pe(a a+ue&e +ue procede apree(so se$ o)ser!Q(cia das #or$a&idades &egais.-

4a$)8$ co$ escora (estes artigos supra ,' a i(#rao do artigo 251 do "CA:
Art. 251. 4ra(sportar cria(a ou ado&esce(te por +ua&+uer $eio co$ i(o)ser!Q(cia do disposto (os arts. IA I< e I5 desta Lei: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia.-

"sta i(#rao ad$i(istrati!a correspo(de ao cri$e do artigo 2A= do $es$o dip&o$a:

Art. 2A=. Ero$o!er ou au*i&iar a e#eti!ao de ato desti(ado ao e(!io de cria(a ou ado&esce(te para o e*terior co$ i(o)ser!Q(cia das #or$a&idades &egais ou co$ o #ito de o)ter &ucro:

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

Ee(a J rec&uso de +uatro a seis a(os e $u&ta. Ear'gra#o 7(ico. Me ,' e$prego de !io&9(cia gra!e a$eaa ou #raude: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 10.H>< de 12.11.200A? Ee(a J rec&uso de > ;seis? a I ;oito? a(os a&8$ da pe(a correspo(de(te !io&9(cia.-

Repare u$a i(co(gru9(cia +ue surge da co$)i(ao do artigo IA supra co$ o artigo I2 do "CA:
Art. I2. U proi)ida a ,ospedage$ de cria(a ou ado&esce(te e$ ,ote& $ote& pe(so ou esta)e&eci$e(to co(g9(ere sa&!o se autori1ado ou aco$pa(,ado pe&os pais ou respo(s'!e&.-

Assi$ pode o ado&esce(te tra(sitar &i!re$e(te pe&o territ5rio (acio(a& co$o disp6e o artigo IA $as (o pode e&e to$ar ,ospedage$ pois este artigo supra o i$pede D co$i(a(doJse i(#rao ad$i(istrati!a a +ue$ o #aa (a #or$a do artigo 250 do "CA:
Art. 250. Nospedar cria(a ou ado&esce(te desaco$pa(,ado dos pais ou respo(s'!e& ou se$ autori1ao escrita desses ou da autoridade judici'ria e$ ,ote& pe(so $ote& ou co(g9(ere: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.0AI de 200=?. Ee(a D $u&ta. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.0AI de 200=?. 2 13 "$ caso de rei(cid9(cia se$ preju%1o da pe(a de $u&ta a autoridade judici'ria poder' deter$i(ar o #ec,a$e(to do esta)e&eci$e(to por at8 15 ;+ui(1e? dias. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.0AI de 200=?. 2 23 Me co$pro!ada a rei(cid9(cia e$ per%odo i(#erior a A0 ;tri(ta? dias o esta)e&eci$e(to ser' de#i(iti!a$e(te #ec,ado e ter' sua &ice(a cassada. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.0AI de 200=?.-

As i(#ra6es dos artigos 252 e segui(tes se re#ere$ s proi)i6es dos artigos H< a I0 do "CA. Veja$os:
Art. H<. @ poder p7)&ico atra!8s do 5rgo co$pete(te regu&ar' as di!ers6es e espet'cu&os p7)&icos i(#or$a(do so)re a (ature1a de&es as #ai*as et'rias a +ue (o se reco$e(de$ &ocais e ,or'rios e$ +ue sua aprese(tao se $ostre i(ade+uada. Ear'gra#o 7(ico. @s respo(s'!eis pe&as di!ers6es e espet'cu&os p7)&icos de!ero a#i*ar e$ &ugar !is%!e& e de #'ci& acesso e(trada do &oca& de e*i)io i(#or$ao destacada so)re a (ature1a do espet'cu&o e a #ai*a et'ria especi#icada (o certi#icado de c&assi#icao.-

@ 5rgo p7)&ico co$pete(te para i(dicar as ade+ua6es s #ai*as et'rias 8 o /eparta$e(to de C&assi#icao B(dicati!a do 0i(ist8rio da Fustia o +ue #a1 $edia(te portaria. @ respo(s'!e& pe&o e!e(to de!e o)ser!ar o par'gra#o 7(ico do artigo supra so) pe(a de i(correr (o artigo 252 do "CA:
Art. 252. /ei*ar o respo(s'!e& por di!erso ou espet'cu&o p7)&ico de a#i*ar e$ &ugar !is%!e& e de #'ci& acesso e(trada do &oca& de e*i)io i(#or$ao destacada so)re a (ature1a da di!erso ou espet'cu&o e a #ai*a et'ria especi#icada (o certi#icado de c&assi#icao: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia.-

Ca po(derao e(tre a &i!re $a(i#estao dos $eios de co$u(icao e a proteo i(tegra& pre!a&ece esta 7&ti$a (estes casos. Co ,' +ua&+uer i(co(stitucio(a&idade por+ue (o ,' direitos a)so&utos i$po(der'!eis e$ jogo.

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

7!

@ artigo H5 do "CA disp6e so)re o acesso a progra$as c&assi#icados co$o ade+uados a sua #ai*a et'ria e (o par'gra#o esta)e&ece +ue $es$o (estes casos a cria(a $e(or de de1 a(os de!e estar aco$pa(,ada:
Art. H5. 4oda cria(a ou ado&esce(te ter' acesso s di!ers6es e espet'cu&os p7)&icos c&assi#icados co$o ade+uados sua #ai*a et'ria. Ear'gra#o 7(ico. As cria(as $e(ores de de1 a(os so$e(te podero i(gressar e per$a(ecer (os &ocais de aprese(tao ou e*i)io +ua(do aco$pa(,adas dos pais ou respo(s'!e&.-

Veja +ue a co(tr'rio se(so a cria(a $aior de de1 a(os pode e(trar e per$a(ecer e$ &ocais cuja audi9(cia est' apropriada a sua idade segu(do a c&assi#icao $es$o desaco$pa(,ado. U c&aro +ue se esta cria(a ou ado&esce(te so#rer a&gu$ da(o por estar desaco$pa(,ada seu respo(s'!e& respo(der' ci!i&$e(te $as (o ,' i(#rao (e(,u$a e$ si$p&es$e(te dei*'J&a so1i(,a (este a$)ie(te. Na!e(do !io&ao a este $e(or i$putaJse ci!i&$e(te o respo(s'!e& por sua des%dia e ta$)8$ ad$i(istrati!a$e(te (a #or$a do artigo 2<= do "CA:
Art. 2<=. /escu$prir do&osa ou cu&posa$e(te os de!eres i(ere(tes ao p'trio poder poder #a$i&iar ou decorre(te de tute&a ou guarda )e$ assi$ deter$i(ao da autoridade judici'ria ou Co(se&,o 4ute&ar: ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia.-

0as perce)a +ue &eitura do artigo H5 supra pode &e!ar a outra co(c&uso: a de +ue s5 8 per$itido o i(gresso de cria(as e ado&esce(tes e$ e!e(tos cuja c&assi#icao seja ade+uada a sua #ai*a et'ria +ua&+uer +ue seja a idade: e +ue os $e(ores de de1 a(os ai(da +ue o progra$a &,e seja ade+uado s5 pode$ ate(d9J&o se aco$pa(,ados. "sta +uesto ai(da 8 po&9$ica se(do reso&!ida casu%stica. @s jui1es da i(#Q(cia e ju!e(tude t9$ co$pet9(cia para discip&i(ar este acesso o +ue #a1e$ ta$)8$ por $eio de portaria (a #or$a do artigo 1<= do "CA:
Art. 1<=. Co$pete autoridade judici'ria discip&i(ar atra!8s de portaria ou autori1ar $edia(te a&!ar': B J a e(trada e per$a(9(cia de cria(a ou ado&esce(te desaco$pa(,ado dos pais ou respo(s'!e& e$: a? est'dio gi('sio e ca$po desporti!o: )? )ai&es ou pro$o6es da(a(tes: c? )oate ou co(g9(eres: d? casa +ue e*p&ore co$ercia&$e(te di!ers6es e&etr\(icas: e? est7dios ci(e$atogr'#icos de teatro r'dio e te&e!iso. BB J a participao de cria(a e ado&esce(te e$: a? espet'cu&os p7)&icos e seus e(saios: )? certa$es de )e&e1a. 2 13 Eara os #i(s do disposto (este artigo a autoridade judici'ria &e!ar' e$ co(ta de(tre outros #atores: a? os pri(c%pios desta Lei: )? as pecu&iaridades &ocais: c? a e*ist9(cia de i(sta&a6es ade+uadas: d? o tipo de #re+]9(cia ,a)itua& ao &oca&: e? a ade+uao do a$)ie(te a e!e(tua& participao ou #re+]9(cia de cria(as e ado&esce(tes: #? a (ature1a do espet'cu&o.

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

71

2 23 As $edidas adotadas (a co(#or$idade deste artigo de!ero ser #u(da$e(tadas caso a caso !edadas as deter$i(a6es de car'ter gera&.-

N' duas co$pet9(cias a+ui: a discip&i(a da freqU#ncia do $e(or ao e!e(to por $eio de portaria e a e*pedio de a&!ar' para +ue o $e(or atue (a+ue&e e!e(to. Eode por e*e$p&o o ju%1o i$pedir ou discip&i(ar a participao de u$a cria(a e$ u$a (o!e&aH $es$o +ue os pais ou respo(s'!eis per$ita$. Co se co(#u(de$ estas co$pet9(cias do ju%1o co$ o poder (or$ati!o e*ercido pe&o 0i(ist8rio da Fustia atra!8s do /eparta$e(to de C&assi#icao. A c&assi#icao i(dicati!a se restri(ge ape(as ao co(te7do do e!e(to ou espet'cu&o e(+ua(to as portarias judiciais pode$ se i$iscuir (a discip&i(a de todos os aspectos dos esta)e&eci$e(tos e$ +ue se passar' a o)ra inclusive o co(te7do D $as (o s5 e&e. Veja as pa&a!ras do diretor do /eparta$e(to de C&assi#icao /r. Fos8 "duardo "&ias Ro$o ao descre!er a portaria de c&assi#icao i(dicati!a:
A c&assi#icao i(dicati!a 8 u$a i(#or$ao so)re o co(te7do de audio!isuais +ua(to ade+uao de ,or'rio &oca& e #ai*a et'ria para sere$ e*i)idos. U u$ i(stru$e(to de proteo e pro$oo dos direitos ,u$a(os +ue per$ite aos pais e respo(s'!eis esco&,ere$ se a progra$ao 8 ou (o ade+uada para a idade de cria(as e ado&esce(tes. @ o)jeti!o da ati!idade de c&assi#icao i(dicati!a 8 proteger a cria(a e o ado&esce(te de co(te7dos co(siderados i(ade+uados a sua #ai*a et'ria. /e car'ter educati!o seu pape& 8 produ1ir i(#or$a6es aos pais e s #a$%&ias so)re co(te7dos i(ade+uados e$ o)ras audio!isuais co$o #i&$es (o!e&as jogos e&etr\(icos e espet'cu&os. A c&assi#icao 8 e*ercida pe&o 0i(ist8rio da Fustia co$ #u(da$e(to (a Co(stituio Federa& e (o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te +ue assegura$ a proteo aos direitos ,u$a(os.-

A c&assi#icao gera& 8 dada pe&o 0i(ist8rio: as pre!is6es espec%#icas pe&os ju%1os da i(#Q(cia e da ju!e(tude. @ respo(s'!e& pe&o esta)e&eci$e(to pode restri(gir o aceso de $e(ores +ua(do a c&assi#icao i(dicati!a #or i$posta^ Eode por e*e$p&o o do(o de u$ ci(e$a o)star a e(trada de cria(a de do1e a(os e$ u$ #i&$e i(dicado para $aiores de +uator1e^ @ $aior e(te(di$e(to 8 de +ue se este $e(or esti!er aco$pa(,ado pe&o seu respo(s'!e& (o ,' (ada +ue i$po(,a ao do(o do esta)e&eci$e(to a !edao ao i(gresso. @ pai $e ou respo(s'!e& co$o !isto poder' at8 e!e(tua&$e(te i(correr (o artigo 2<= do "CA $as (o o do(o do esta)e&eci$e(to. Meria de se cogitar se o do(o do esta)e&eci$e(to per$ite e(trada de $e(or $es$o aco$pa(,ado pe&o respo(s'!e& e$ espet'cu&o i(dicado para #ai*a et'ria superior i(cidiria (a i(#rao do artigo 255 do "CA:
Art. 255. "*i)ir #i&$e trai&er pea a$ostra ou co(g9(ere c&assi#icado pe&o 5rgo co$pete(te co$o i(ade+uado s cria(as ou ado&esce(tes ad$itidos ao espet'cu&o: Ee(a J $u&ta de !i(te a ce$ sa&'rios de re#er9(cia: (a rei(cid9(cia a autoridade poder' deter$i(ar a suspe(so do espet'cu&o ou o #ec,a$e(to do esta)e&eci$e(to por at8 +ui(1e dias.-

A respeito !eja o segui(te ju&gado do M4F co(sta(te do i(#or$ati!o A=2 desta Corte:
CBC"0A. CLAMMBFBCA`_@. 0"C@R. C@0EACNBA. EAB.
H

@ tra)a&,o i(#a(ti& 8 proi)ido $as esta atuao e$ espet'cu&os 8 tida por e*erc%cio do direito #u(da$e(ta& &i)erdade art%stica $a(i#estao cu&tura& e (o tra)a&,o i(#a(ti&.

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4rata a +uesto de de#i(ir a &ega&idade da co(duta de sociedade e$pres'ria +ue e*p&ora ati!idade de ci(e$a e +ue retirou de de(tro da sa&a de e*i)io u$ $e(or e seu pai +ue prete(dia$ assistir a #i&$e (o i(dicado para a idade da+ue&e. Eara a 0i(. Re&atora os #atos +ue dera$ e(sejo prese(te co(tro!8rsia ocorrera$ dura(te a !ig9(cia da Eortaria (. H=>G2000 do 0i(ist8rio da Fustia. A re#erida portaria ape(as e(+uadra!a os espet'cu&os e$ ci(co #ai*as disti(tas a sa)er: &i!res ou i(ade+uados para $e(ores de 12 a(os i(ade+uados para $e(ores de 1< a(os i(ade+uados para $e(ores de 1> a(os e i(ade+uados para $e(ores de 1I a(os. Ade$ais regu&a!a o procedi$e(to de c&assi#icao i$po(do (or$as espec%#icas para a sua di!u&gao. Co se te$ (ot%cia por outro &ado de +ue a autoridade judici'ria &oca& te(,a e*ercido o poder discip&i(ar esta)e&ecido (o art. 1<= do "CA. Eor isso de!eJse reco(,ecer +ue a regu&a$e(tao estata& era ge(8rica at8 e(to (o esta)e&ece(do so&uo para a ,ip5tese dos autos. /o te*to da+ue&a portaria (o se e*trai +ua&+uer (or$a +ue i(dicasse a #&e*i)i&i1ao da c&assi#icao a pedido dos pais eGou respo(s'!eis. /ia(te desse co(te*to ,a!ia $oti!os para crer +ue a c&assi#icao era i$positi!a pois o art. 255 do "CA esta)e&ecia sa(6es ad$i(istrati!as se!eras a +ue$ e*i)isse #i&$e trai&er pea a$ostra ou co(g9(ere c&assi#icado pe&o 5rgo co$pete(te co$o i(ade+uado s cria(as ou ado&esce(tes ad$itidos ao espet'cu&o. A sa(o poderia !ariar de 20 a 100 sa&'rios $%(i$os e (a rei(cid9(cia poderia resu&tar (a suspe(so do espet'cu&o ou (o #ec,a$e(to do esta)e&eci$e(to por at8 +ui(1e dias. Co se a#igura ra1o'!e& e*igir +ue a recorre(te 8poca i(terpretasse o art. 255 do "CA sopesa(do os pri(c%pios pr5prios desse $icrossiste$a jur%dico para co(c&uir +ue poderia e*i$irJse de sa(o ad$i(istrati!a por+ue cria(as e ado&esce(tes esti!esse$ e$ e*i)i6es i$pr5prias $as aco$pa(,ados de seus pais ou respo(s'!eis. Me a recorre(te ti!esse se a!e(turado e$ esta)e&ecer co(duta $e(os rigorosa do +ue a+ue&a +ue parecia decorrer do art. 255 do "CA teria corrido o risco de ad$itir e$ suas sa&as cria(as aco$pa(,adas de pais at8 $es$o +ua(do a c&assi#icao i(dicasse restrio para $e(ores de 1I a(os. A super!e(i9(cia da Eortaria (. 1.100G200> 8 rea&$e(te esc&arecedora da ,ip5tese. "&a re!e&a +ue o recorrido esta!a errado (a sua a!a&iao i(icia& pois supu(,a +ue o pai teria a 7&ti$a pa&a!ra so)re o acesso de #i&,os $e(ores a espet'cu&os p7)&icos. N' &i$ites para seu poder de #&e*i)i&i1ar a c&assi#icao i(dicati!a e $es$o +ue +ueira (o poder' aco$pa(,ar seu #i&,o e$ espet'cu&o +ue e*ige idade $%(i$a de 1I a(os. Eor tudo isso a co(duta da recorre(te dia(te de u$ ce('rio de &acu(a regu&a$e(tar re!e&ou prud9(cia e ate(o ao pri(c%pio da pre!e(o especia& to$a(do as caute&as (ecess'rias para e!itar pote(ciais da(os a cria(as e ado&esce(tes. Ca pior das ,ip5teses de!eJse reco(,ecer +ue 8 a)so&uta$e(te escus'!e& o erro so)re o de!er +ue &,e era i$posto por &ei e so)re a i(terpretao do art. 255 do "CA. Me a recorre(te ti(,a ra16es para acreditar +ue esta!a sujeita a se!eras sa(6es era justo +ue e&a i$pedisse a e(trada dos recorridos e$ suas sa&as de ci(e$a. Eara a 0i(. Re&atora (o ,' $aior re&e!Q(cia (o #ato de os recorridos tere$ e(trado (a sa&a de ci(e$a para ap5s sere$ de &' retirados. Cada i(dica +ue a retirada te(,aJse dado de #or$a grosseira !io&e(ta ou a)usi!a. Co(#or$e de$o(strado a co(duta $ostraJse justi#ic'!e& dia(te do ce('rio &ega& +ue 8poca e*istia. @ ac5rdo a#astouJse da i(terpretao +ue de!eria ser dada (a ,ip5tese aos arts. 1II B do CCG2002 255 e 25I do "CA. /ia(te disso a 4ur$a deu pro!i$e(to ao recurso especia& para ju&gar i$procede(tes os pedidos #or$u&ados (a i(icia&. R"sp 1.0H2.0A5JRF Re&. 0i(. Ca(c[ A(drig,i ju&gado e$ 2IG<G200=.R"sp 10H20A5 G RF. R"C.RM@ "ME"CBAL. Re&atora 0i(istra CACCd AC/RBONB. brgo Fu&gador J 4"RC"BRA 4.R0A. /ata do Fu&ga$e(to: 2IG0<G200=. /ata da Eu)&icaoGFo(te: /Fe 0<G0IG200=. "$e(ta: /BR"B4@ CBVBL BCFTCCBA " F.V"C4./". 0"C@R " M". EAB R"4BRA/@M /@ BC4"RB@R /" MALA /" CBC"0A. FBL0" B0ERbERB@ " C_@ R"C@0"C/RV"L c B/A/" /@ ERB0"BR@. CLAMMBFBCA`_@ BC/BCA4BVA " ER@BBB4BVA. C@C/.4A /@ "YBBB/@R /" FBL0"M Q." M" R"V"LA A/"Q.A/A A@ ERBCCaEB@ /A ER"V"C`_@ "ME"CBAL. C.0ERB0"C4@ /@ /"V"R L"OAL.

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J @s pais (o e*erc%cio do poder #a$i&iar t9$ &i)erdade ressa&!ados os &i$ites &egais para co(du1ir a educao de seus #i&,os segu(do os preceitos $orais re&igiosos cie(t%#icos e sociais +ue co(sidere$ ade+uados. J @ "CA co$o a $aior parte da &egis&ao co(te$porQ(ea (o se satis#a1 co$ a si$p&es tare#a de i(dicar os $eios &egais para +ue se repare$ os da(os causados a este ou a+ue&e )e$ jur%dico. @ &egis&ador a(tes de tudo +uer pre!e(ir a ocorr9(cia de &eso aos direitos +ue assegurou. Foi co$ i(tuito de criar especia& pre!e(o cria(a e ao ado&esce(te +ue o &egis&ador i$p\s ao poder p7)&ico o de!er de regu&ar as di!ers6es e espet'cu&os p7)&icos c&assi#ica(doJos por #ai*as et'rias ;art. H< "CA?. J Ca data dos #atos 15.02.0A !igia a Eortaria H=> de 0IG0=G2000 do 0i(ist8rio da Fustia regu&a$e(ta(do de #or$a ge(8rica e !aga a c&assi#icao i(dicati!a para #i&$es. /o te*to dessa (or$a (o se e*trai +ua&+uer regra +ue e*pressa$e(te autori1asse a e(trada de $e(ores e$ sesso de ci(e$a i$pr5pria para sua idade desde +ue aco$pa(,ados dos pais eGou respo(s'!eis. J "ra ra1o'!e& +ue o e$pres'rio ao e*p&orar a ci(e$atogra#ia !edasse a e(trada de $e(or e$ espet'cu&o c&assi#icado co$o i$pr5prio ai(da +ue aco$pa(,ado de seus pais. Na!ia $oti!os para crer +ue a c&assi#icao era i$positi!a pois o art. 255 do "CA esta)e&ecia sa(6es ad$i(istrati!as se!eras a +ue$ e*i)isse #i&$e trai&er pea a$ostra ou co(g9(ere c&assi#icado pe&o 5rgo co$pete(te co$o i(ade+uado s cria(as ou ado&esce(tes ad$itidos ao espet'cu&o-. A sa(o poderia !ariar de 20 a 100 sa&'rios $%(i$os e (a rei(cid9(cia poderia resu&tar (a suspe(so do espet'cu&o ou (o #ec,a$e(to do esta)e&eci$e(to por at8 +ui(1e dias. J Co se a#igura ra1o'!e& e*igir +ue o recorre(te 8poca i(terpretasse o art. 255 do "CA sopesa(do os pri(c%pios pr5prios desse $icroJsiste$a jur%dico para co(c&uir +ue poderia e*i$irJse de sa(o ad$i(istrati!a se$pre +ue cria(as e ado&esce(tes esti!esse$ e$ e*i)i6es i$pr5prias $as aco$pa(,ados de seus pais ou respo(s'!eis. Co$ isso te$Jse +ue e!e(tua& erro do recorre(te so)re o de!er +ue &,e era i$posto por &ei 8 a)so&uta$e(te escus'!e&. Recurso especia& pro!ido.-

Mo)re a (ature1a i(dicati!a ou i$positi!a da c&assi#icao e*arada pe&o 0i(ist8rio da Fustia !eja trec,o do !oto deste e$)&e$'tico ju&gado:
@ "CA co$o a $aior parte da &egis&ao co(te$porQ(ea (o se satis#a1 co$ a si$p&es tare#a de i(dicar os $eios &egais para +ue se repare$ os da(os causados a este ou a+ue&e )e$ jur%dico. @ &egis&ador a(tes de +ua&+uer outra coisa +uer pre!e(ir a ocorr9(cia de &eso aos direitos +ue assegurou. Foi co$ i(tuito de criar especia& pre!e(o cria(a e ao ado&esce(te +ue o &egis&ador i$p\s ao poder p7)&ico o de!er de regu&ar as di!ers6es e espet'cu&os p7)&icos c&assi#ica(doJos por #ai*as et'rias ;art. H< do "CA?. Assi$ a c&assi#icao 8 i(dicati!a- por+ue os respo(s'!eis pe&as di!ers6es e espet'cu&os p7)&icos de!ero a#i*ar e$ &ugar !is%!e& e de #'ci& acesso e(trada do &oca& de e*i)io i(#or$ao destacada so)re a (ature1a do espet'cu&o e a #ai*a et'ria especi#icada (o certi#icado de c&assi#icao- ;art. H< par. j(ico do "CA?. /e posse dessa i(#or$ao os pais e respo(s'!eis pode$ ajustarJse #re+ue(ta(do a+ue&es espet'cu&os +ue $e&,or co(tri)uiro para a #or$ao +ue prete(de$ dar a suas cria(as e ado&esce(tes. A c&assi#icao i(dica pre!ia$e(te o +ue esperar de deter$i(ado espet'cu&o de $odo a i(#or$ar para !ia)i&i1ar a pre!e(o a da(os. Co$ essa siste$'tica e!itaJse +ue pais respo(s'!eis e educadores e$ gera& surpree(da$Jse ao assistir a espet'cu&o p7)&ico e*po(do i(!o&u(taria$e(te cria(as e ado&esce(tes a progra$ao i$pr5pria. A c&assi#icao te$ porta(to (%tido car'ter pedag5gico e pre!e(ti!o. c pri(c%pio e&a (o &i$ita e (e$ se op6e &i)erdade de educao $as a au*i&ia atua(do co$o seu i(stru$e(to. @corre +ue as #u(6es da c&assi#icao i(dicati!a (o se esgota$ (esse pape& de au*i&iar a educao. Co$ a e(trada e$ !igor da Eortaria 1.100 de 1<.0H.200> do 0i(ist8rio da Fustia u$ segu(do pape& da c&assi#icao #icou so)re$a(eira $ais c&aro e !is%!e&. "$ pri$eiro &ugar o art. 1I deste ato (or$ati!o esta)e&eceu +ue a i(#or$ao deta&,ada so)re o co(te7do da di!erso p7)&ica e sua respecti!a #ai*a et'ria 8

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$era$e(te i(dicati!a aos pais e respo(s'!eis +ue (o regu&ar e*erc%cio de sua respo(sa)i&idade pode$ decidir so)re o acesso de seus #i&,os tute&ados ou curate&ados a o)ras ou espet'cu&os cuja c&assi#icao i(dicati!a seja superior a sua #ai*a et'ria-. Ao assi$ dispor re#orouJse o pape& i(dicati!o da c&assi#icao esc&arece(do +ue os pais $edia(te autori1ao escrita pode$ autori1ar o acesso de suas cria(as elou ado&esce(tes a di!erso ou espet'cu&o cuja c&assi#icao i(dicati!a seja superior a #ai*a et'ria destes ;...? desde +ue aco$pa(,adas por e&es ou terceiros e*pressa$e(te autori1ados- ;art. 1=?. @ esta)e&eci$e(to e$presaria& reter' a autori1ao e*pedida pe&os pais e co$ isso asseguraJse +ue sua co(duta (o seja e(+uadrada e$ +ua&+uer i(#rao ad$i(istrati!a. Co e(ta(to o art. 1= da a&udida Eortaria ta$)8$ #risou +ue a auto(o$ia dos pais (o 8 to &arga a po(to de autori1ar e(trada de seus #i&,os $e(ores e$ esta)e&eci$e(to +ue e*po(,a ao p7)&ico espet'cu&o cuja c&assi#icao seja proi)ida para $e(ores de 1I a(os. A+ui e*surge a segu(da #u(o da c&assi#icao: de&i$itar a &i)erdade de educao. A c&assi#icao 8 i(dicati!a para as #ai*as i(#eriores a 1I a(os: para esta 8 proi)iti!a.-

Casos Concretos Questo 1 Responde por infrao administrativa o promotor de uma apresentao musical com classificao indicativa para maiores de 34 anos, que permite a entrada de crianas V menores de 34 anos, portanto V somente acompan'adas de seus respons+veis0 :estes casos, os respons+veis cometem a infrao prevista no artigo 4@> do E)*0 Wavendo crianas desacompan'adas, o dono do estabelecimento que locou o espao para o evento, responde por infrao administrativa0 Resposta Questo 1 /i1 o artigo 25I do "CA: Art. 25I. /ei*ar o respo(s'!e& pe&o esta)e&eci$e(to ou o e$pres'rio de o)ser!ar o +ue disp6e esta Lei so)re o acesso de cria(a ou ado&esce(te aos &ocais de di!erso ou so)re sua participao (o espet'cu&o: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia e$ caso de rei(cid9(cia a autoridade judici'ria poder' deter$i(ar o #ec,a$e(to do esta)e&eci$e(to por at8 +ui(1e dias.Cor$a&$e(te o dispositi!o 8 co(jugado co$ o artigo 1<= do "CA +ue e*ige a autori1ao da autoridade judici'ria para o i(gresso de cria(a ou ado&esce(te desaco$pa(,ado de seu respo(s'!e& e$ esta)e&eci$e(to de di!erso de $a(eira +ue trata(doJse de cria(a aco$pa(,ada sua e(trada e per$a(9(cia i(depe(de de a&!ar' descaracteri1a(do assi$ o tipo ad$i(istrati!o do artigo 25I. Co e(ta(to co(sidera(do as i(terpreta6es a$p&iati!as +ue se de!e dar aos dispositi!os de proteo &u1 do pri(cipio da proteo i(tegra& 8 ca)%!e& a tipi#icao da co(duta a(u(ciada pe&o artigo 255 (este caso co(sidera(do o espet'cu&o $usica& a)ra(gido pe&o ter$o co(g9(ere ;desde +ue a aprese(tao e#eti!a$e(te ocorra? Ma&ie(taJse +ue para a (or$a do artigo 255 8 i(di#ere(te a prese(a do respo(s'!e&.

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@ respo(s'!e& por sua !e1 (o (ecessaria$e(te i(cide (o tipo ad$i(istrati!o do artigo 2<= eis +ue (o caso co(creto de!eJse perscrutar se ta& e*posio e#eti!a$e(te a#etou a i(tegridade #%sica e $ora& da cria(a. 4rata(doJse de #ato iso&ado (o ,' de se #a&ar e$ descu$pri$e(to do de!er #a$i&iar. "$ todo caso ca)e o procedi$e(to apurat5rio pre!isto (o artigo 1=< e segui(tes do "CA oportu(idade (a +ua& de!er' se apurar o re#&e*o do e!e(to (a cria(a. 4rata(doJse de cria(a desaco$pa(,ada desde +ue (o ,aja o respecti!o a&!ar' da autoridade judicia& i(cide$ o pro$otor do e!e(to e o respo(s'!e& pe&o esta)e&eci$e(to (o tipo do artigo 25I. Co se ad$iti(do (o e(ta(to a respo(sa)i&idade o)jeti!a ca)er' ao respo(s'!e& pe&o esta)e&eci$e(to o \(us de pro!ar +ue agiu co$ caute&a ao &ocar o espao para o e!e(to. Co )asta a $era c&'usu&a co(tratua& respo(sa)i&i1a(do o &ocat'rio por e!e(tuais autos de i(#rao &a!rados +ue gera e#eito so$e(te e(tre as partes. /e!er' o &ocador de$o(strar a i$pre!isi)i&idade da i(#rao a#asta(do e!e(tua& cu&pa de e&eio e a cu&pa de !igi&Q(cia.

Questo 2 O disposto no art% 3>I, G IB da ;ei 5<=>?>< aplic+vel no procedimento para apurao de infrao administrativa 8s normas de proteo 8 criana e ao adolescente0 Justifique% Resposta Questo 2 Eara a&gu(s doutri(adores a +uesto e$ te&a se ap&ica a(a&ogica$e(te. Co(tudo para outra corre(te (o 8 poss%!e& a ap&icao do artigo 1=A 2 AP (as +uest6es de apurao das i(#ra6es ad$i(istrati!as por e(te(dere$ +ue o "CA traou dois procedi$e(tos disti(tos para apurar a +uesto. Va&e di1er ,' u$ procedi$e(to para apurao da irregu&aridade e$ e(tidades de ate(di$e(to e$ +ue o o)jeti!o 8 o #u(cio(a$e(to das i(stitui6es ;artigo 1=0 do "CA? e outro para i(#ra6es ad$i(istrati!as cuja #i(a&idade 8 a pre!e(o.
Art. 1=0. A i(ti$ao da se(te(a +ue ap&icar $edida de i(ter(ao ou regi$e de se$iJ&i)erdade ser' #eita: B J ao ado&esce(te e ao seu de#e(sor: BB J +ua(do (o #or e(co(trado o ado&esce(te a seus pais ou respo(s'!e& se$ preju%1o do de#e(sor. 2 13 Me(do outra a $edida ap&icada a i(ti$ao #arJseJ' u(ica$e(te (a pessoa do de#e(sor. 2 23 Recai(do a i(ti$ao (a pessoa do ado&esce(te de!er' este $a(i#estar se deseja ou (o recorrer da se(te(a.Art. 1=A. Aprese(tada ou (o a resposta e se(do (ecess'rio a autoridade judici'ria desig(ar' audi9(cia de i(struo e ju&ga$e(to i(ti$a(do as partes. ;...? 2 A3 A(tes de ap&icar +ua&+uer das $edidas a autoridade judici'ria poder' #i*ar pra1o para a re$oo das irregu&aridades !eri#icadas. Matis#eitas as e*ig9(cias o processo ser' e*ti(to se$ ju&ga$e(to de $8rito.-

Questo A

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Pode o Jui, da 6nf/ncia e Juventude editar portarias normativas fora do /mbito previsto no art% 3@> da ;ei 5%<=>?><0 Por qu#0 Resposta Questo A Mi$. Eode #a19J&o co$ )ase (o poder gera& de caute&a +ue todo Fui1 possui a&8$ do +ue ,' $uitas pre!is6es (o pr5prio "CA +ue autori1a$ a edio de portarias. Veja trec,o de u$ artigo so)re o te$a co(sta(te da Re!ista da "0"RF Vo&. = (P A< J 200> p'g. 12>J1<1:
Veja$os a&gu(s e*e$p&os: @ artigo IA da Lei I.0>=G=0 a#ir$a +ue a cria(a ;$e(or de 12 a(os? pode !iajar para #ora da Co$arca desaco$pa(,a dos pais s5 co$ autori1ao judicia&. /i1 ai(da +ue u$a autori1ao judicia& pode ser dada por at8 dois a(os ;2 2P?. .$ jo!e$ de 10 a(os +ue pede autori1ao ;atra!8s do pais? para !iajar do $u(ic%pio do Rio de Fa(eiro para o $u(ic%pio de Citer5i para estudar o)te(do a autori1ao para !iajar desaco$pa(,ado reso&!e ir so1i(,o para o $u(ic%pio de Ca)o Frio para se prostituir ou passear. U &ega&^ Mi$. U Eoss%!e&^ Ee&a Lei si$. 0as o)ser!e: Me (o ,ou!er pare(te a&gu$ dessa cria(a e$ Ca)o Frio e&a #icaria o(de^ Nospedada e$ u$ ,ote&^ ;precisaria de autori1ao judicia& e* !i do art. I2 "CA?. Co seria de )o$ a&!itre o jui1 regu&ar pre!e(ti!a$e(te essas +uest6es por Eortaria para orie(tar esc&arecer as e$presas de \(i)us a Rodo!i'ria por e*e$p&o Bsso est' pre!isto e$ Lei^ Co $as (o 8 reco$e(d'!e&^ @utra +uesto 8 co$ re&ao aos progra$as e projetos rea&i1ados e e*ecutados por ou atra!8s da e+uipe t8c(ica dos Fu%1os. Co$o tor('J&os e#eti!os se$ u$a Eortaria^ @ artigo 50 da Lei I.0>=G=0 deter$i(a +ue o Fui1 $a(te(,a (a sua Co$arca u$ registro de cria(as e ado&esce(tes a sere$ adotadas e outro de pessoas i(teressadas e$ adoo. B(depe(de(te$e(te de se dispor de u$ cadastro u(i#icado atra!8s da C"FAM pareceJ(os i(dispe(s'!e& a e*ist9(cia de u$ cadastro &oca&. Co$o regu&ar esse cadastro esse ser!io se$ u$ ato (or$ati!o se$ u$a Eortaria^ A i(tegrao operacio(a& do Fudici'rio 0E /e#e(soria E7)&ica Eo&%cia e Assist9(cia Mocia& a +ue se a&ude (o art. II V da Lei I.0>=G=0 +uer (o Q$)ito p&uriJi(stitucio(a& +uer (o Q$)ito do Eoder Fudici'rio e sua e+uipe t8c(ica (o pode ser #eita por Eortaria ;repitaJse i(di!idua& ou co(ju(ta?^ @ artigo 1=1 da Lei I.0>= esta)e&ece +ue o procedi$e(to de apurao de irregu&aridades e$ e(tidade go!er(a$e(ta& e (oJgo!er(a$e(ta& ter' i(%cio $edia(te Eortaria da autoridade judici'ria ou represe(tao do 0i(ist8rio E7)&ico ou do Co(se&,o 4ute&ar o(de co(ste (ecessaria$e(te resu$o dos #atos. "ssa Eortaria re#erida 8 ta$)8$ i&ega&^ Eara +ue a $edida socioeducati!a possa ser rea!a&iada ;a de i(ter(ao de!e ser a cada seis $eses? o jui1 (o pode atra!8s de Eortaria esta)e&ecer crit8rios o)jeti!os +ue de!a$ #igurar (os re&at5rios sociais aprese(tados atra!8s da Eortaria^ ;!ejaJse os artigos: =< YBV: == 100: 112: 2 1P: 11A e 121: 2 2P todos do "CA?. 4odas e $uitas outras Eortarias e*iste(tes (o pode$ e*istir por+ue (o esto $e(cio(adas (o art. 1<= da Lei I.0>=G=0 (o pode$ ser editadas^ Mo i&egais^ @)!ia$e(te +ue (o. ;...? Eode$os e(to co(c&uir +ue se(do a Lei I.0>=G=0 u$ i(stru$e(to de terceira gerao +ue adotou a doutri(a da proteo i(tegra& (o seria poss%!e& a e#eti!idade co$p&eta da Lei se$ +ue #osse$ !ia)i&i1ados ao jui1 $eios $odos de pre!e(ir a a$eaa !io&ao de /ireitos. Assi$ as Eortarias (ada $ais so do +ue i(stru$e(tos de e#eti!idade judicia& e &ega& sujeitas ao dup&o grau de jurisdio. Me$ as Eortarias a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude perder' $uito sua e#ic'cia e#eti!idade e rapide1 a&8$ de pratica$e(te $u&tip&icar por !i(te a +ua(tidade de processos atuais. A prestao jurisdicio(a& estar' i(!ia)i&i1ada.

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As Eortarias se i(sere$ (o co(te*to das ati!idades do jui1 co$ ati!idade $eio e co$o ati!idade de i(terdepe(d9(cia i(ter(a +ua(do se desti(a$ a coorde(ar os di!ersos ser!ios +ue co$p6e$ a i(#raJestrutura da Fustia da B(#Q(cia e Fu!e(tude e pratica$e(te 8 i$poss%!e& orga(i1ar co(tro&ar e coorde(ar se$ a (or$a&i1ao atra!8s de Eortarias +ue (o pode$ e (e$ de!e$ ser i(seridas (o te*to da Lei I.0>=G=0 at8 por+ue reporta$Jse aos pri(c%pios da orga(i1ao judici'ria +ue 8 &oca& e $u&ti#acet'ria. 4a$)8$ (o $es$o co(te*to as Eortarias +ua(do regu&a$ o i(terre&acio(a$e(to e(tre o judici'rio e a co$u(idade so ati!idades de i(terdepe(d9(cia e*ter(a. U i$poss%!e& esta)e&ecer parQ$etros de e*ecuo de projetos e parcerias para ate(di$e(to da i(#Q(cia e da ju!e(tude assistida se$ a edio de atos (or$ati!os regu&adores e discip&i(adores co(te*to e$ +ue se i(sere as Eortarias +ue por o)!iedade (o pode$ ser regu&adas e*pressa$e(te (a Lei Federa& espec%#ica +ue a&i's #oi s')ia e per$ite +ue o jui1 to$e as pro!id9(cias caute&ares e pre!e(ti!as +ue se re!e&e$ (ecess'rias dia(te da $u&ti#or$e !ariedade das ,ip5teses co(cretas. @ jui1 da B(#Q(cia e da Fu!e(tude por &idar co$ +uest6es ,u$a(as e co$p&e*as co$o (e(,u$ outro te$ di#icu&dades e$ reso&!er as +uest6es sociais ape(as pe&a #aceta jur%dica do caso. U porta(to u$a ati!idade a(\$a&a te(do a Lei Federa& "spec%#ica co(sagrado e*pressa e i$p&icita$e(te !'rias +uest6es jurisdicio(ais ;estrita$e(te #a&a(do?. Me i(sere$ (o ro& das co$pet9(cias da Vara da B(#Q(cia ;co$o por e*e$p&o a autori1ao de !iage$ o Eoder Fisca&i1at5rio etc.? por+ue se ,ar$o(i1a$ $e&,or co$ as $7&tip&as #u(6es da Fustia 4ute&ar co(stitui(do porta(to ati!idades judiciais da Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude. Co se pode dar e(cargo e ao $es$o te$po i$pedir +ue se &,e d9 co(ta de&e. Me$ as portarias $uitas das ati!idades judiciais do Fui1 da B(#Q(cia e da Fu!e(tude (o poderia$ ser e*ercidas co$ e#ici9(cia e o Fu%1o passaria a ser titu&ar do pape& de #igura(te. Co ,' d7!idas de +ue (a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude e*iste$ $uitos casos e $uitas a6es +ue so apreciadas $as (o co(sta$ (o ro& das co$pet9(cias de#i(idas (a Lei Federa& "spec%#ica ;"CA?. 0uitas de&as esto i$p&%citas (a &5gica siste$ati1ao da Lei. @s pedidos de pro!id9(cias co(sagrados (a pra*e #ore(se so u$ e*e$p&o !i!o e atua&. Assi$ co$o 8 pass%!e& de co$pree(so +ue so e&es (ecess'rios e i$presci(d%!eis prestao jurisdicio(a& e#eti!a ;e o so a (%!e& i(di!idua&? pe&as $es$as ra16es J e dir%a$os (5s por outras $ais re&e!a(tes por+ue o pedido de Ero!id9(cias co(sidera a e*ist9(cia de u$a poss%!e& !io&ao co(creta (o $%(i$o a Eortaria pre!e(ti!a$e(te pode e!itar ce(te(as $i&,ares de !io&a6es J as Eortarias $erece$ os $es$os atri)uti!os. "*iste$ (o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te ;Lei I.0>=G=0? di!ersos dispositi!os &egais +ue s5 se to$a$ p&e(a$e(te e#ica1es co$ a edio de Eortarias e por isso o Eoder Cor$ati!o (a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude 8 i(dispe(s'!e& para a e#eti!idade da pr5pria Lei e do siste$a de gara(tia de /ireitos. A&8$ disso supri$ir ou restri(gir a edio de Eortarias #ere por !ia re#&e*a o pri(c%pio Co(stitucio(a& de +ue a Lei (o e*c&uir' de apreciao do Fudici'rio &eso ou gra!e a$eaa ao direito ;art. 5P YYYV da CRFB? a&8$ de retirar do Fui1 a possi)i&idade da uti&i1ao do seu Eoder Oera& de Caute&a +ue i(c&usi!e a)re ca$i(,o para a tute&a de urg9(cia. Me$ as Eortarias $uitas atua6es seria$ tardias e i(e#icie(tes a&8$ de (o ate(der ao coro&'rio )'sico da pre!e(o a$eaa de direitos. @ #or$a&is$o e*acer)ado ou at8 e!e(tuais pre&i$i(ares edio da Eortaria (o pode$ ser!ir de supedQ(eo para o co$p&eto a(i+ui&a$e(to da $es$a e di1er +ue o jui1 (o pode suprir as &acu(as das Leis atra!8s das Eortarias ou +ue s5 pode )ai*'J &as (os casos pre!istos (o art. 1<= da Lei I.0>= )eira a $arge$ de u$a ,eresia pois +ua(do a Lei #or o$issa o jui1 uti&i1ara a a(a&ogia os costu$es e os pri(c%pios gerais do direito. A 5)!ia co(c&uso de#i(iti!a co$ todas as !9(ias de esti&o 8 +ue se$ o seu Eoder Cor$ati!o a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude c,ega !e$ pr5*i$o da i(e#ici9(cia por #a&ta da e#eti!idade-.

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Tema (III
Mos )onsel'os "utelares e de Mireitos% Mas atribui9es do )onsel'o tutelar% Mos )onsel'osD Municipais, Estaduais e :acional dos Mireitos da )riana e do *dolescente% Medidas Protetivas%

Notas de Aula8 1. #outrina da prote*+o inte1ral A proteo i(tegra& da cria(a e do ado&esce(te 8 u$ co(ceito )e$ e*p&icitado (o artigo 22H da CRFB reiterado (o artigo <3 do "CA. Re!eja:
Art. 22H. U de!er da #a$%&ia da sociedade e do "stado assegurar cria(a e ao ado&esce(te co$ a)so&uta prioridade o direito !ida sa7de a&i$e(tao educao ao &a1er pro#issio(a&i1ao cu&tura dig(idade ao respeito &i)erdade e co(!i!9(cia #a$i&iar e co$u(it'ria a&8$ de co&oc'J&os a sa&!o de toda #or$a de (eg&ig9(cia discri$i(ao e*p&orao !io&9(cia crue&dade e opresso. 2 13 J @ "stado pro$o!er' progra$as de assist9(cia i(tegra& sa7de da cria(a e do ado&esce(te ad$itida a participao de e(tidades (o go!er(a$e(tais e o)edece(do os segui(tes preceitos: B J ap&icao de perce(tua& dos recursos p7)&icos desti(ados sa7de (a assist9(cia $ater(oJi(#a(ti&: BB J criao de progra$as de pre!e(o e ate(di$e(to especia&i1ado para os portadores de de#ici9(cia #%sica se(soria& ou $e(ta& )e$ co$o de i(tegrao socia& do ado&esce(te portador de de#ici9(cia $edia(te o trei(a$e(to para o tra)a&,o e a co(!i!9(cia e a #aci&itao do acesso aos )e(s e ser!ios co&eti!os co$ a e&i$i(ao de preco(ceitos e o)st'cu&os ar+uitet\(icos. 2 23 J A &ei dispor' so)re (or$as de co(struo dos &ogradouros e dos edi#%cios de uso p7)&ico e de #a)ricao de !e%cu&os de tra(sporte co&eti!o a #i$ de gara(tir acesso ade+uado s pessoas portadoras de de#ici9(cia. 2 A3 J @ direito a proteo especia& a)ra(ger' os segui(tes aspectos: B J idade $%(i$a de +uator1e a(os para ad$isso ao tra)a&,o o)ser!ado o disposto (o art. H3 YYYBBB: BB J gara(tia de direitos pre!ide(ci'rios e tra)a&,istas: BBB J gara(tia de acesso do tra)a&,ador ado&esce(te esco&a: BV J gara(tia de p&e(o e #or$a& co(,eci$e(to da atri)uio de ato i(#racio(a& igua&dade (a re&ao processua& e de#esa t8c(ica por pro#issio(a& ,a)i&itado segu(do dispuser a &egis&ao tute&ar espec%#ica: V J o)edi9(cia aos pri(c%pios de )re!idade e*cepcio(a&idade e respeito co(dio pecu&iar de pessoa e$ dese(!o&!i$e(to +ua(do da ap&icao de +ua&+uer $edida pri!ati!a da &i)erdade: VB J est%$u&o do Eoder E7)&ico atra!8s de assist9(cia jur%dica i(ce(ti!os #iscais e su)s%dios (os ter$os da &ei ao aco&,i$e(to so) a #or$a de guarda de cria(a ou ado&esce(te 5r#o ou a)a(do(ado:
I

Au&a $i(istrada pe&o pro#essor Leo(ardo de Castro Oo$es e$ HG>G2010.

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VBB J progra$as de pre!e(o e ate(di$e(to especia&i1ado cria(a e ao ado&esce(te depe(de(te de e(torpece(tes e drogas a#i(s. 2 <3 J A &ei pu(ir' se!era$e(te o a)uso a !io&9(cia e a e*p&orao se*ua& da cria(a e do ado&esce(te. 2 53 J A adoo ser' assistida pe&o Eoder E7)&ico (a #or$a da &ei +ue esta)e&ecer' casos e co(di6es de sua e#eti!ao por parte de estra(geiros. 2 >3 J @s #i&,os ,a!idos ou (o da re&ao do casa$e(to ou por adoo tero os $es$os direitos e +ua&i#ica6es proi)idas +uais+uer desig(a6es discri$i(at5rias re&ati!as #i&iao. 2 H3 J Co ate(di$e(to dos direitos da cria(a e do ado&esce(te &e!arJseJ' e$ co(siderao o disposto (o art. 20<.Art. <3 U de!er da #a$%&ia da co$u(idade da sociedade e$ gera& e do poder p7)&ico assegurar co$ a)so&uta prioridade a e#eti!ao dos direitos re#ere(tes !ida sa7de a&i$e(tao educao ao esporte ao &a1er pro#issio(a&i1ao cu&tura dig(idade ao respeito &i)erdade e co(!i!9(cia #a$i&iar e co$u(it'ria. Ear'gra#o 7(ico. A gara(tia de prioridade co$pree(de: a? pri$a1ia de rece)er proteo e socorro e$ +uais+uer circu(stQ(cias: )? preced9(cia de ate(di$e(to (os ser!ios p7)&icos ou de re&e!Q(cia p7)&ica: c? pre#er9(cia (a #or$u&ao e (a e*ecuo das po&%ticas sociais p7)&icas: d? desti(ao pri!i&egiada de recursos p7)&icos (as 'reas re&acio(adas co$ a proteo i(#Q(cia e ju!e(tude.-

Cote +ue este artigo <3 do "CA (o s5 reitera o artigo da CRFB co$o a e&e adu1 a pre!iso do direito ao esporte e a(dou )e$ o &egis&ador ao assi$ proceder por+ue o esporte 8 u$a #aceta do direito educao e 8 assi$ u$ i(stru$e(to ,')i& ao dese(!o&!i$e(to da cria(a e do ado&esce(te. A siste$'tica da proteo i(tegra& est' asse(tada so)re u$ trip8 co(siste(te (a titularidade de direitos pr7prios da pessoa em desenvolvimento, pela criana e adolescente: o dever de todos em adimplir tais direitos : e a prioridade absoluta destas pessoas em desenvolvimento. A doutri(a da proteo i(tegra& 8 u$a e!o&uo +ua(do co$parada +ue (ortea!a o C5digo de 0e(ores +ue era a doutrina da situao irregular. "(+ua(to o o)jeti!o $aior da doutri(a da proteo i(tegra& 8 o )o$ dese(!o&!i$e(to g&o)a& das pessoas e$ #or$ao o o)jeti!o da a(tiga doutri(a da situao irregu&ar era restrito (ecessidade de resgate de cria(as e$ a)a(do(o ou cria(as de&i(+]e(tes so$e(te. A doutri(a da situao irregu&ar atua!a so$e(te so)re de&i(+]e(tes e a)a(do(ados co$ o escopo de $i(i$i1ar os riscos de $argi(a&i1ao. Mua preocupao era $ais restrita a estes aspectos #oca(do sua ate(o (estes grupos espec%#icos de cria(as e ado&esce(tes e$ situao de a)a(do(o ou de&i(+]9(cia. A doutri(a da proteo i(tegra& co$o se !9 8 $uito $ais a)ra(ge(te. Me dedica a toda e +ua&+uer pessoa e$ dese(!o&!i$e(to toda cria(a e ado&esce(te e (o so$e(te aos de&i(+]e(tes ou a)a(do(ados. 0es$o assi$ ,' +ue$ de#e(da +ue este #oco $ais restrito da a(tiga doutri(a da situao irregu&ar era $ais e#eti!o eis +ue a a$p&itude da (o!e& doutri(a estatutista &e!ou perda do #oco e co$ isso da e*e+ui)i&idade. Co procede esta cr%tica por+ue o escopo da doutri(a atua& 8 $uito $ais &ou!'!e& a)ra(ge(do os a(seios da sociedade re#&eti(do $uito $e&,or o et'os e$ +ue !i!e$os: 1e&ar pe&o dese(!o&!i$e(to de todos os $e(ores 8 produ1ir as )ases de u$a sociedade $ais apri$orada (o #uturo +ua(do estas pessoas ,oje e$ #or$ao estaro #or$adas. /ada a re&ati!a (o!idade desta a&terao de co(cepo ai(da est' arraigada (os operadores do direito +ue a Fustia da B(#Q(cia e Fu!e(tude de!e se ocupar ape(as de

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8!

cria(as e ado&esce(tes e$ situao de a)a(do(o ou de&i(+]9(cia $as esta ideia est' se(do aos poucos a)a(do(ada. A proteo i(tegra& 8 u$ siste$a ,er$8tico )e$ de#i(ido #u(cio(a&. Ee&o e(sejo !a&e di1er +ue a proteo i(tegra& do idoso por seu tur(o ao co(tr'rio (o 8 to #u(cio(a& co$o a das pessoas e$ dese(!o&!i$e(to. As di#ere(as e(tre estes grupos 8 $uito gra(de a co$ear pe&o o)jeti!o #i(a& da proteo i(tegra& da cria(a +ue 8 o )o$ dese(!o&!i$e(to da pessoa: e$ (ada perti(e este escopo ao idoso +ue 8 pessoa #or$ada e$ todos os aspectos. @ escopo da proteo ao idoso 8 sua dignidade co$posta pe&a iso(o$ia pe&a auto(o$ia e pe&a gara(tia do $%(i$o e*iste(cia&: (a proteo do $e(or a dig(idade 8 e#eito do i$p&e$e(to de seus direitos $as o escopo 8 o dese(!o&!i$e(to. Veja$os e(to cada u$ dos tr9s pi&ares +ue ,oje suste(ta$ a doutri(a da proteo i(tegra& das cria(as e ado&esce(tes. 1.1. 4itu&aridade de direitos pe&a cria(a e ado&esce(te @s direitos +ue co(su)sta(cia$ a pri$eira pi&astra da proteo i(tegra& (o so direitos +uais+uer: so a+ue&es +ue per$ite$ a )oa #or$ao #%sica $ora& educacio(a& e espiritua& ou seja os direitos pr5prios da pessoa e$ dese(!o&!i$e(to +ue #a!orece$ este dese(!o&!i$e(to. @s direitos da cria(a e ado&esce(te t9$ car'ter i(stru$e(ta& para a&ca(ar o o)jeti!o $aior da proteo i(tegra& +ue 8 justa$e(te a gara(tia deste )o$ dese(!o&!i$e(to da pessoa. "$ !erdade estes direitos (o ape(as #a!orece$ o )o$ dese(!o&!i$e(to: 8 rea&$e(te i(co(ce)%!e& +ue ,aja esta )oa #or$ao se +ua&+uer destes direitos #or (eg&ige(ciado. Cegado a&gu$ destes direitos o dese(!o&!i$e(to do $e(or estar' ao $e(os e$ s8rio risco. U #'ci& !is&u$)rar isso co$ a&gu(s e*e$p&os de direitos co$o a educao ou o co(!%!io #a$i&iar: certa$e(te +ue o i(adi$p&e$e(to do direito educao &e!a a u$ $au dese(!o&!i$e(to da cria(a e certa$e(te a (egati!a ao direito ao co(!%!io #a$i&iar prejudica a #or$ao $ora& do $e(or D e assi$ ocorre co$ todos os direitos. A Lei 12.010G0= cujo projeto prete(dia ser u$a (o!a Lei Cacio(a& da Adoo pre!ia (a #ase pr8J&ega& +ue a adoo #osse u$ dos direitos especiais das cria(as e ado&esce(tes. @corre +ue esta &5gica (o esta!a correta: o direito +ue assiste ao $e(or (o 8 o direito adoo so$e(te e si$ o direito ao co(!%!io #a$i&iar o +ua& pode ser adi$p&ido co$ +ua&+uer $8todo de co&ocao da cria(a e$ #a$%&ia seja pr5pria ou su)stituta D a adoo +ue 8 $edida proteti!a esp8cie de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta 8 ape(as $oda&idade de i$p&e$e(to deste direito +ue pode se dar ta$)8$ co$ outros dois $eca(is$os a guarda e a tute&a. Veja +ue e(to (egar a adoo (o 8 i(adi$p&ir o direito co(!i!9(cia #a$i&iar pois outros $8todos pode$ ser $ais i(dicados para pro$o!er este direito. @ direito ao tra(sporte por e*e$p&o (o se i(sere (estes direitos +ue suporta$ a proteo i(tegra& do $e(or. U u$ direito de todos $as (o 8 u$ direito +ue est' i(ti$a$e(te &igado ao dese(!o&!i$e(to da cria(a (o 8 u$ direito pr5prio da pessoa e$ dese(!o&!i$e(to. @s direitos da pessoa e$ dese(!o&!i$e(to so por 5)!io i(dispo(%!eis (o pode(do de&es ,a!er re(7(cia. 0ais do +ue isso seu e*erc%cio ta$)8$ 8 i(dispo(%!e&: a cria(a e o ado&esce(te t9$ +ue e*ercer tais direitos por+ue i$preter%!eis ao seu dese(!o&!i$e(to cidado. A &ei i$p6e este e*erc%cio. /estarte por e*e$p&o a cria(a te$ +ue co(!i!er e$ #a$%&ia (o pode(do se opor a este co(!%!io +ue$ +uer +ue seja: te$ +ue #re+]e(tar a esco&a: te$ +ue e*ercer ati!idades #%sicas e assi$ por dia(te. Me por!e(tura (o ,ou!er este e*erc%cio ca)e #a$%&ia sociedade e ao "stado D a rede de proteo da
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cria(a e do ado&esce(te D so&idaria$e(te pro$o!er o e*erc%cio coerciti!o de tais direitos e*igi(doJos de +ue$ seja respo(s'!e& pe&o seu i(adi$p&e$e(to. Ca doutri(a da situao irregu&ar a)a(do(ada pe&o "CA a cria(a e ado&esce(te (o era$ sujeitos de direitos especiais: era$ o)jetos de direito so)re os +uais de!eria i(ter!ir o "stado ape(as +ua(do se e(co(trasse$ e$ a)a(do(o ou de&i(+]9(cia. Cesse diapaso se u$a cria(a a)a(do(ada #osse reco&,ida ao a)rigo esta pro!id9(cia )astaria para co(siderar +ue o "stado adi$p&ira sua o)rigao ju(to a e&a. U c&aro +ue ,oje isso (o procede. "$ ate(o doutri(a da proteo i(tegra& reco&,er a cria(a ao a)rigo 8 u$ pe+ue(o passo (o adi$p&e$e(to de seus direitos. 1.2. /e!er u(i!ersa& e so&id'rio de ate(di$e(to aos direitos da pessoa e$ dese(!o&!i$e(to Ca a(tiga doutri(a da situao irregu&ar os de!eres pera(te os $e(ores era$ i$postos #a$%&ia e ao "stado. @ "CA ao adotar a doutri(a da proteo i(tegra& i$p6e este de!er ta$)8$ direta$e(te sociedade. A rede proteti!a porta(to 8 #or$ada por "stado #a$%&ia e sociedade. A represe(tati!idade da sociedade 8 #eita pri(cipa&$e(te pe&o Co(se&,o 4ute&ar e(tidade +ue ser' estudada a$i7de adia(te. 0es$o pre!e(do de!eres da sociedade (e$ se$pre o "CA pre!9 sa(o para o descu$pri$e(to de tais de!eres. "$ a&gu(s casos at8 pre!9 co$o (o artigo 2<5 por e*e$p&o $as (a gra(de $aioria dos casos (o ,' sa(o co$i(ada pe&o descu$pri$e(to dos de!eres sociais pera(te a pessoa e$ dese(!o&!i$e(to.
Art. 2<5. /ei*ar o $8dico pro#essor ou respo(s'!e& por esta)e&eci$e(to de ate(o sa7de e de e(si(o #u(da$e(ta& pr8Jesco&a ou crec,e de co$u(icar autoridade co$pete(te os casos de +ue te(,a co(,eci$e(to e(!o&!e(do suspeita ou co(#ir$ao de $ausJtratos co(tra cria(a ou ado&esce(te: Ee(a J $u&ta de tr9s a !i(te sa&'rios de re#er9(cia ap&ica(doJse o do)ro e$ caso de rei(cid9(cia.-

@ de!er 8 de todos e isto sig(i#ica +ue 8 ta$)8$ de!er da pr5pria cria(a ou ado&esce(te pro$o!er seu )o$ dese(!o&!i$e(to. Eor isso (o 8 dado cria(a optar por ter co(!%!io #a$i&iar ou (o por e*e$p&o: 8 de!er a e&a i$posto #ruir deste co(!%!io: 8 de!er de&a #re+]e(tar a esco&a (o pode(do #urtarJse #ruio do direito educao. As pessoas e$ dese(!o&!i$e(to so porta(to gara(tidoras de seus pr5prios direitos. U por isso +ue o i(ciso BBB do artigo =I do "CA i$p6e $edidas de proteo +ue&e +ue por sua pr5pria co(duta se co&oca e$ situao de a$eaa ou !io&ao a seus direitos.
Art. =I. As $edidas de proteo cria(a e ao ado&esce(te so ap&ic'!eis se$pre +ue os direitos reco(,ecidos (esta Lei #ore$ a$eaados ou !io&ados: B J por ao ou o$isso da sociedade ou do "stado: BB J por #a&ta o$isso ou a)uso dos pais ou respo(s'!e&: BBB J e$ ra1o de sua co(duta.-

1.A. Erioridade a)so&uta das cria(as e ado&esce(tes A prioridade das (ecessidades das pessoas e$ dese(!o&!i$e(to 8 a)so&uta (ada supera(doJa e$ peso a*io&5gico. U co$ )ase (isso +ue pode o Fudici'rio por e*e$p&o e(te(der +ue a #a&ta de crec,es pode ser causa su#icie(te a i$pedir a co(struo de u$

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$useu por e*e$p&o pois (o 8 ra1o'!e& esta opo ad$i(istrati!a por u$a (ecessidade +ue c&ara$e(te te$ $e(os peso +ua(do po(derada co$ a (ecessidade de ate(di$e(to s cria(as (ecessitadas. U ta$)8$ co$ )ase (a prioridade a)so&uta +ue se pode di1er se$ erro +ue o direito !ida de u$a cria(a te$ $aior !a&or do +ue o direito !ida de u$ adu&to. Me(do assi$ se ,' (ecessidade de u$ deter$i(ado $edica$e(to por e*e$p&o e a sua dispo(i)i&idade (o co$porta a de$a(da de adu&tos e $e(ores ser' pri!i&egiada a (ecessidade dos $e(ores e$ detri$e(to dos adu&tos.

Casos Concretos Questo 1 *ge nos limites de suas atribui9es o )onsel'eiro "utelar que, verificando a ocorr#ncia de graves maus&tratos, retira a criana de sua fam!lia natural sem a anu#ncia desta e procede 8 sua entrega a terceiro interessado na guarda, mediante termo de responsabilidade JE)*, art% 3<3, 6E0 E se 'ouver concord/ncia da fam!lia natural0 E se,

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mesmo sem concord/ncia, o terceiro for da fam!lia extensa Jav7 ou tiaE0 -uais as medidas de of!cio que o )onsel'eiro "utelar deve tomar nestes casos0 Resposta Questo 1 Autoridade- para o "CA 8 o jui1 da i(#Q(cia e da ju!e(tude (a #or$a do artigo 1<> deste dip&o$a:
Art. 1<>. A autoridade a +ue se re#ere esta Lei 8 o Fui1 da B(#Q(cia e da Fu!e(tude ou o jui1 +ue e*erce essa #u(o (a #or$a da &ei de orga(i1ao judici'ria &oca&.-

A pri(c%pio porta(to 8 a e&e +ue co$pete ta& $edida. Eor8$ o artigo 1A> do "CA tra1 as atri)ui6es do co(se&,o tute&ar = e de(tre e&as est' a do i(ciso B +ue per$ite a ap&icao por este 5rgo das $edidas do artigo 101 B a VBB do "CA:
Art. 1A>. Mo atri)ui6es do Co(se&,o 4ute&ar: B J ate(der as cria(as e ado&esce(tes (as ,ip5teses pre!istas (os arts. =I e 105 ap&ica(do as $edidas pre!istas (o art. 101 B a VBB: BB J ate(der e aco(se&,ar os pais ou respo(s'!e& ap&ica(do as $edidas pre!istas (o art. 12= B a VBB: BBB J pro$o!er a e*ecuo de suas decis6es pode(do para ta(to: a? re+uisitar ser!ios p7)&icos (as 'reas de sa7de educao ser!io socia& pre!id9(cia tra)a&,o e segura(a: )? represe(tar ju(to autoridade judici'ria (os casos de descu$pri$e(to i(justi#icado de suas de&i)era6es. BV J e(ca$i(,ar ao 0i(ist8rio E7)&ico (ot%cia de #ato +ue co(stitua i(#rao ad$i(istrati!a ou pe(a& co(tra os direitos da cria(a ou ado&esce(te: V J e(ca$i(,ar autoridade judici'ria os casos de sua co$pet9(cia: VB J pro!ide(ciar a $edida esta)e&ecida pe&a autoridade judici'ria de(tre as pre!istas (o art. 101 de B a VB para o ado&esce(te autor de ato i(#racio(a&: VBB J e*pedir (oti#ica6es: VBBB J re+uisitar certid6es de (asci$e(to e de 5)ito de cria(a ou ado&esce(te +ua(do (ecess'rio: BY J assessorar o Eoder "*ecuti!o &oca& (a e&a)orao da proposta ora$e(t'ria para p&a(os e progra$as de ate(di$e(to dos direitos da cria(a e do ado&esce(te: Y J represe(tar e$ (o$e da pessoa e da #a$%&ia co(tra a !io&ao dos direitos pre!istos (o art. 220 2 A3 i(ciso BB da Co(stituio Federa&: YB J represe(tar ao 0i(ist8rio E7)&ico para e#eito das a6es de perda ou suspe(so do poder #a$i&iar ap5s esgotadas as possi)i&idades de $a(ute(o da cria(a ou do ado&esce(te ju(to #a$%&ia (atura&. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. Me (o e*erc%cio de suas atri)ui6es o Co(se&,o 4ute&ar e(te(der (ecess'rio o a#asta$e(to do co(!%!io #a$i&iar co$u(icar' i(co(ti(e(ti o #ato ao 0i(ist8rio E7)&ico presta(doJ&,e i(#or$a6es so)re os $oti!os de ta& e(te(di$e(to e as pro!id9(cias to$adas para a orie(tao o apoio e a pro$oo socia& da #a$%&ia. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Eara as $edidas do i(ciso B a VBB do artigo 101 porta(to a co$pet9(cia 8 co(corre(te do ju%1o e do co(se&,o. Mo e&as : B J e(ca$i(,a$e(to aos pais ou respo(s'!e& $edia(te ter$o de respo(sa)i&idade: BB J orie(tao apoio e aco$pa(,a$e(to te$por'rios: BBB J $atr%cu&a e #re+]9(cia o)rigat5rias e$ esta)e&eci$e(to o#icia& de e(si(o #u(da$e(ta&: BV J i(c&uso e$ progra$a co$u(it'rio ou o#icia& de au*%&io #a$%&ia cria(a e ao ado&esce(te: V J re+uisio de trata$e(to $8dico psico&5gico ou psi+ui'trico e$ regi$e ,ospita&ar ou a$)u&atoria&: VB J i(c&uso e$ progra$a o#icia& ou co$u(it'rio de au*%&io orie(tao e trata$e(to a a&co5&atras e to*ic\$a(os: e VBB J aco&,i$e(to i(stitucio(a&.
=

@ co(se&,o tute&ar (o Rio de Fa(eiro 8 co$posto e$ e&ei6es diretas.

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A i(terpretao &itera& dos artigos 1<> e 1A> B do "CA &ega a co$pet9(cia para co&ocao e$ aco&,i$e(to #a$i&iar10 ou e$ #a$%&ia su)stituta +ue esto (os i(cisos VBBB e BY do artigo 101 do "CA e*c&usi!a$e(te ao ju%1o. A retirada de u$a cria(a do seio de sua #a$%&ia (atura& a rigor i$porta o i&%cito pe(a& pre!isto (o artigo 2<= do C5digo Ee(a&. Eor sua !e1 a e(trega a terceiro se$ a a(u9(cia dos pais i$p&ica e(trega ar)itr'ria i&%cito pe(a& pre!isto (o artigo 2<I do C5digo Ee(a&. Veja os dispositi!os:
B(du1i$e(to a #uga e(trega ar)itr'ria ou so(egao de i(capa1es Art. 2<I J B(du1ir $e(or de de1oito a(os ou i(terdito a #ugir do &ugar e$ +ue se ac,a por deter$i(ao de +ue$ so)re e&e e*erce autoridade e$ !irtude de &ei ou de orde$ judicia&: co(#iar a outre$ se$ orde$ do pai do tutor ou do curador a&gu$ $e(or de de1oito a(os ou i(terdito ou dei*ar se$ justa causa de e(treg'J&o a +ue$ &egiti$a$e(te o rec&a$e: Ee(a J dete(o de u$ $9s a u$ a(o ou $u&ta.Mu)trao de i(capa1es Art. 2<= J Mu)trair $e(or de de1oito a(os ou i(terdito ao poder de +ue$ o te$ so) sua guarda e$ !irtude de &ei ou de orde$ judicia&: Ee(a J dete(o de dois $eses a dois a(os se o #ato (o co(stitui e&e$e(to de outro cri$e. 2 13 J @ #ato de ser o age(te pai ou tutor do $e(or ou curador do i(terdito (o o e*i$e de pe(a se destitu%do ou te$poraria$e(te pri!ado do p'trio poder tute&a curate&a ou guarda. 2 23 J Co caso de restituio do $e(or ou do i(terdito se este (o so#reu $ausJ tratos ou pri!a6es o jui1 pode dei*ar de ap&icar pe(a.-

Co e(ta(to se(do de!er de todos pre!e(ir a ocorr9(cia de a$eaa ou !io&ao dos direitos da cria(a e do ado&esce(te ;"CA artigo H0? de(tre os +uais a proteo !ida e sa7de ;"CA artigo HP? o direito i(tegridade #%sica ps%+uica e $ora& ;"CA artigo 1H? ad$iteJse +ue o co(se&,eiro tute&ar assi$ co$o +ua&+uer do po!o retire (o e*erc%cio regu&ar do direito u$a cria(a do seio de sua #a$%&ia u$a !e1 !eri#icado $aus tratos gra!es. A co(duta (o 8 reco$e(dada se(o e$ casos e*tre$os so) pe(a de por erro de a!a&iao estar se re!iti$i1a(do a cria(a ao a#ast'J&a de seus re#ere(ciais !io&a(doJse desta #or$a seu direito co(!i!9(cia #a$i&iar ;"CA artigo 1=?. A co&ocao de cria(a ou ado&esce(te e$ #a$%&ia su)stituta ;"CA artigo 101 VBBB? 8 $edida pri!ati!a da autoridade judici'ria. @ i(ciso B do artigo 1A> +ue cuida da atri)uio do co(se&,o tute&ar para a ap&icao de $edidas proteti!as a e*c&ui. /esta #or$a o ter$o de respo(sa)i&idade pre!isto (o artigo 101 2 13 s5 seria poss%!e& e$ re&ao ao respo(s'!e& pe&a cria(a a+ue&e +ue det8$ a guarda da cria(a seja por deciso judicia& ou por deter$i(ao &ega&. Assi$ $es$o trata(doJse de e(trega a terceiro co$ a(u9(cia dos respo(s'!eis apesar de descaracteri1ado o i&%cito da e(trega ar)itr'ria (o pode o co(se&,eiro #a19J&o ;e!e(tua&$e(te se caracteri1a o i&%cito do artigo A2I do C5digo Ee(a&? eis +ue o artigo 1A> V do "CA pre!9 $edida pr5pria +ue se tradu1 (a aprese(tao da cria(a autoridade judici'ria o Fui1 da B(#Q(cia e da Fu!e(tude ;"CA artigo 1<>?. Eor8$ ,a!e(do circu(stQ(cias #'&icas +ue i$possi)i&ite$ a aprese(tao i$ediata e co(sidera(do +ue o a)rigo 8 $edida e*cepcio(a& ;"CA artigo 101 2 13? 8 &icito ao co(se&,eiro tute&ar #a1er a e(trega de cria(a retirada de seus pais agressores a terceiro o)ser!a(doJse a opi(io da cria(a +ue puder $a(i#est'J&a )e$ co$o a re&ao de a#i(idade ou de
10

@ aco&,i$e(to #a$i&iar +ue se trata de u$ apadri(,a$e(to u$a $edida su)stituta do a)rigo D (o Rio de Fa(eiro se c,a$a Fa$%&ia Aco&,edora D (o e(ta(to (o #aria se(tido estar a&,eado da co$pet9(cia do co(se&,o tute&ar por+ue 8 $edida e+uiparada e $ais )ra(da do +ue o aco&,i$e(to i(stitucio(a& do i(ciso VBB do artigo 101 +ue 8 da co$pet9(cia co(corre(te deste co(se&,o e do ju%1o.

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a#eti!idade ;"CA artigo 2I 22 1P e 2P?. Ceste caso por ap&icao a(a&5gica do artigo =A do "CA o co(se&,eiro tute&ar de!er' proceder aprese(tao do caso autoridade judici'ria at8 o segu(do dia 7ti& i$ediato a #i$ de +ue a $edida seja rati#icada por procedi$e(to pr5prio ;e!e(tua&$e(te processo de guarda? ou reco(siderada para ap&icao de outra $edida.
Art. =A. As e(tidades +ue $a(te(,a$ progra$a de aco&,i$e(to i(stitucio(a& podero e$ car'ter e*cepcio(a& e de urg9(cia aco&,er cria(as e ado&esce(tes se$ pr8!ia deter$i(ao da autoridade co$pete(te #a1e(do co$u(icao do #ato e$ at8 2< ;!i(te e +uatro? ,oras ao Fui1 da B(#Q(cia e da Fu!e(tude so) pe(a de respo(sa)i&idade. ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? Ear'gra#o 7(ico. Rece)ida a co$u(icao a autoridade judici'ria ou!ido o 0i(ist8rio E7)&ico e se (ecess'rio co$ o apoio do Co(se&,o 4ute&ar &oca& to$ar' as $edidas (ecess'rias para pro$o!er a i$ediata rei(tegrao #a$i&iar da cria(a ou do ado&esce(te ou se por +ua&+uer ra1o (o #or isso poss%!e& ou reco$e(d'!e& para seu e(ca$i(,a$e(to a progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar i(stitucio(a& ou a #a$%&ia su)stituta o)ser!ado o disposto (o 2 23 do art. 101 desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Erocede(doJse e(trega a terceiro $e$)ro da #a$%&ia e*te(sa poder' ,a!er i(terpretao di!ersa. Bsto por+ue apesar do artigo 25 do "CA a#ir$ar ser a #a$%&ia (atura& a co$u(idade #or$ada pe&os pais e seus desce(de(tes ,' +ue$ co(sidere a #a$%&ia e*te(sa co$o se(do a #a$%&ia (atura& e$ se(tido lato. Ceste caso (o ,a!eria propria$e(te co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta $as e(trega ao respo(s'!e& e$ se(tido lato ;co$ e#eito a #a$%&ia e*te(sa respo(de por a&i$e(tos? $edida pre!ista (o artigo 101 B do "CA e de atri)uio do co(se&,o tute&ar (a #or$a do artigo 1A> B. Co!a$e(te de!er' se o)ser!ar as diretri1es dos 22 1P e 2P do artigo $as (o se trata(do de co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta (o ,a!eria a (ecessidade de aprese(tao da cria(a e$ ju%1o ;"CA artigo 1A> V? se+uer (o segu(do dia 7ti& i$ediato. /e +ua&+uer #or$a a&8$ das $edidas ap&ic'!eis aos pais e!e(tua&$e(te ca)%!eis pre!istas (o artigo 12= B a VBB do "CA e de atri)uio do co(se&,o tute&ar (a #or$a do artigo 1A> BB de!er' o co(se&,eiro (oticiar o #ato ao 0i(ist8rio E7)&ico (a #or$a do artigo 1A> BV e represe(tar pera(te a autoridade judici'ria ;"CA artigo 1=<? para apurao da i(#rao pre!ista (o artigo 2<= do "CA. CoteJse +ue o 2 A3 do artigo 101 do "CA di1 o segui(te: cria(as e ado&esce(tes so$e(te podero ser e(ca$i(,ados s i(stitui6es +ue e*ecuta$ progra$as de aco&,i$e(to i(stitucio(a& go!er(a$e(tais ou (o por $eio de u$a Ouia de Aco&,i$e(to e*pedida pe&a autoridade .udici+ria. Me(do assi$ ,oje +uestio(aJse se o co(se&,o teria ai(da atri)uio +ue o i(ciso VBB deste $es$o artigo o e(tregou +ua& seja a do aco&,i$e(to i(stitucio(a& do $e(or por $o pr5pria. Co$o a i(sero da e*igi)i&idade desta guia 8 (o!idade (o "CA a jurisprud9(cia ai(da ter' +ue e(#re(tar o te$a $as o +ue se de!e e(te(der 8 +ue o aco&,i$e(to pode si$ ser pro$o!ido pe&o co(se&,o e$ casos de e$erg9(cia $as de!er' ser #or$a&i1ado o +ua(to a(tes pe&a guia judicia&. Co(c&ui(do porta(to: e$ situa6es e$erge(ciais a i(ter!e(o a(tes do ajui1a$e(to da ao 8 poss%!e& e de #ato (ecess'ria posterior$e(te de#&agra(doJse o processo judicia&. Questo 2 -uais as atribui9es do )onsel'o tutelar diante da pr+tica de um ato infracional praticado por adolescente0 E se for praticado por criana0

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Resposta Questo 2 Co caso de ado&esce(te o co(se&,o tute&ar de!e pro!ide(ciar a $edida i$posta pe&o jui1 i(#racio(a& ;posto +ue s5 e&e pode ap&icar $edida socioeducati!a ou proteti!a a ado&esce(tes i(#ratores co(#or$e artigo 112 do "CA? (os ter$os do artigo 1A> do "CA. N' por8$ +ue$ de#e(da +ue o ado&esce(te +ue co$ete ato i(#racio(a& est' e(+uadrado (o artigo =I BBB do "CA e por isso a i(ter!e(o do co(se&,o seria poss%!e& para i$porJ&,e $edidas proteti!as.
Art. =I. As $edidas de proteo cria(a e ao ado&esce(te so ap&ic'!eis se$pre +ue os direitos reco(,ecidos (esta Lei #ore$ a$eaados ou !io&ados: B J por ao ou o$isso da sociedade ou do "stado: BB J por #a&ta o$isso ou a)uso dos pais ou respo(s'!e&: BBB J e$ ra1o de sua co(duta.-

Co caso de o ato se praticado por cria(a !eri#icaJse &u1 dos artigos =I 101 105 e 1A> do "CA +ue o co(se&,o tute&ar ter' +ue ap&icar e aco$pa(,ar a e*ecuo das $edidas proteti!as pre!istas (o artigo 101 do "CA:
Art. 101. Veri#icada +ua&+uer das ,ip5teses pre!istas (o art. =I a autoridade co$pete(te poder' deter$i(ar de(tre outras as segui(tes $edidas: B J e(ca$i(,a$e(to aos pais ou respo(s'!e& $edia(te ter$o de respo(sa)i&idade: BB J orie(tao apoio e aco$pa(,a$e(to te$por'rios: BBB J $atr%cu&a e #re+]9(cia o)rigat5rias e$ esta)e&eci$e(to o#icia& de e(si(o #u(da$e(ta&: BV J i(c&uso e$ progra$a co$u(it'rio ou o#icia& de au*%&io #a$%&ia cria(a e ao ado&esce(te: V J re+uisio de trata$e(to $8dico psico&5gico ou psi+ui'trico e$ regi$e ,ospita&ar ou a$)u&atoria&: VB J i(c&uso e$ progra$a o#icia& ou co$u(it'rio de au*%&io orie(tao e trata$e(to a a&co5&atras e to*ic\$a(os: VBB J aco&,i$e(to i(stitucio(a&: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? VBBB J i(c&uso e$ progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar: ;Redao dada pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BY J co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 13 @ aco&,i$e(to i(stitucio(a& e o aco&,i$e(to #a$i&iar so $edidas pro!is5rias e e*cepcio(ais uti&i1'!eis co$o #or$a de tra(sio para rei(tegrao #a$i&iar ou (o se(do esta poss%!e& para co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta (o i$p&ica(do pri!ao de &i)erdade. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 23 Me$ preju%1o da to$ada de $edidas e$erge(ciais para proteo de !%ti$as de !io&9(cia ou a)uso se*ua& e das pro!id9(cias a +ue a&ude o art. 1A0 desta Lei o a#asta$e(to da cria(a ou ado&esce(te do co(!%!io #a$i&iar 8 de co$pet9(cia e*c&usi!a da autoridade judici'ria e i$portar' (a de#&agrao a pedido do 0i(ist8rio E7)&ico ou de +ue$ te(,a &eg%ti$o i(teresse de procedi$e(to judicia& co(te(cioso (o +ua& se gara(ta aos pais ou ao respo(s'!e& &ega& o e*erc%cio do co(tradit5rio e da a$p&a de#esa.;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 A3 Cria(as e ado&esce(tes so$e(te podero ser e(ca$i(,ados s i(stitui6es +ue e*ecuta$ progra$as de aco&,i$e(to i(stitucio(a& go!er(a$e(tais ou (o por $eio de u$a Ouia de Aco&,i$e(to e*pedida pe&a autoridade judici'ria (a +ua& o)rigatoria$e(te co(star' de(tre outros: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J sua ide(ti#icao e a +ua&i#icao co$p&eta de seus pais ou de seu respo(s'!e& se co(,ecidos: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J o e(dereo de resid9(cia dos pais ou do respo(s'!e& co$ po(tos de re#er9(cia: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J os (o$es de pare(tes ou de terceiros i(teressados e$ t9J&os so) sua guarda: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?

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BV J os $oti!os da retirada ou da (o rei(tegrao ao co(!%!io #a$i&iar. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 <3 B$ediata$e(te ap5s o aco&,i$e(to da cria(a ou do ado&esce(te a e(tidade respo(s'!e& pe&o progra$a de aco&,i$e(to i(stitucio(a& ou #a$i&iar e&a)orar' u$ p&a(o i(di!idua& de ate(di$e(to !isa(do rei(tegrao #a$i&iar ressa&!ada a e*ist9(cia de orde$ escrita e #u(da$e(tada e$ co(tr'rio de autoridade judici'ria co$pete(te caso e$ +ue ta$)8$ de!er' co(te$p&ar sua co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta o)ser!adas as regras e pri(c%pios desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 53 @ p&a(o i(di!idua& ser' e&a)orado so) a respo(sa)i&idade da e+uipe t8c(ica do respecti!o progra$a de ate(di$e(to e &e!ar' e$ co(siderao a opi(io da cria(a ou do ado&esce(te e a oiti!a dos pais ou do respo(s'!e&. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 >3 Co(staro do p&a(o i(di!idua& de(tre outros: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? B J os resu&tados da a!a&iao i(terdiscip&i(ar: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BB J os co$pro$issos assu$idos pe&os pais ou respo(s'!e&: e ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? BBB J a pre!iso das ati!idades a sere$ dese(!o&!idas co$ a cria(a ou co$ o ado&esce(te aco&,ido e seus pais ou respo(s'!e& co$ !ista (a rei(tegrao #a$i&iar ou caso seja esta !edada por e*pressa e #u(da$e(tada deter$i(ao judicia& as pro!id9(cias a sere$ to$adas para sua co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta so) direta super!iso da autoridade judici'ria. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 H3 @ aco&,i$e(to #a$i&iar ou i(stitucio(a& ocorrer' (o &oca& $ais pr5*i$o resid9(cia dos pais ou do respo(s'!e& e co$o parte do processo de rei(tegrao #a$i&iar se$pre +ue ide(ti#icada a (ecessidade a #a$%&ia de orige$ ser' i(c&u%da e$ progra$as o#iciais de orie(tao de apoio e de pro$oo socia& se(do #aci&itado e esti$u&ado o co(tato co$ a cria(a ou co$ o ado&esce(te aco&,ido. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 I3 Veri#icada a possi)i&idade de rei(tegrao #a$i&iar o respo(s'!e& pe&o progra$a de aco&,i$e(to #a$i&iar ou i(stitucio(a& #ar' i$ediata co$u(icao autoridade judici'ria +ue dar' !ista ao 0i(ist8rio E7)&ico pe&o pra1o de 5 ;ci(co? dias decidi(do e$ igua& pra1o. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 =3 "$ se(do co(statada a i$possi)i&idade de rei(tegrao da cria(a ou do ado&esce(te #a$%&ia de orige$ ap5s seu e(ca$i(,a$e(to a progra$as o#iciais ou co$u(it'rios de orie(tao apoio e pro$oo socia& ser' e(!iado re&at5rio #u(da$e(tado ao 0i(ist8rio E7)&ico (o +ua& co(ste a descrio por$e(ori1ada das pro!id9(cias to$adas e a e*pressa reco$e(dao su)scrita pe&os t8c(icos da e(tidade ou respo(s'!eis pe&a e*ecuo da po&%tica $u(icipa& de gara(tia do direito co(!i!9(cia #a$i&iar para a destituio do poder #a$i&iar ou destituio de tute&a ou guarda. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 10. Rece)ido o re&at5rio o 0i(ist8rio E7)&ico ter' o pra1o de A0 ;tri(ta? dias para o i(gresso co$ a ao de destituio do poder #a$i&iar sa&!o se e(te(der (ecess'ria a rea&i1ao de estudos co$p&e$e(tares ou outras pro!id9(cias +ue e(te(der i(dispe(s'!eis ao ajui1a$e(to da de$a(da. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 11. A autoridade judici'ria $a(ter' e$ cada co$arca ou #oro regio(a& u$ cadastro co(te(do i(#or$a6es atua&i1adas so)re as cria(as e ado&esce(tes e$ regi$e de aco&,i$e(to #a$i&iar e i(stitucio(a& so) sua respo(sa)i&idade co$ i(#or$a6es por$e(ori1adas so)re a situao jur%dica de cada u$ )e$ co$o as pro!id9(cias to$adas para sua rei(tegrao #a$i&iar ou co&ocao e$ #a$%&ia su)stituta e$ +ua&+uer das $oda&idades pre!istas (o art. 2I desta Lei. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 12. 4ero acesso ao cadastro o 0i(ist8rio E7)&ico o Co(se&,o 4ute&ar o 5rgo gestor da Assist9(cia Mocia& e os Co(se&,os 0u(icipais dos /ireitos da Cria(a e do Ado&esce(te e da Assist9(cia Mocia& aos +uais i(cu$)e de&i)erar so)re a i$p&e$e(tao de po&%ticas p7)&icas +ue per$ita$ redu1ir o (7$ero de cria(as e

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ado&esce(tes a#astados do co(!%!io #a$i&iar e a)re!iar o per%odo de per$a(9(cia e$ progra$a de aco&,i$e(to.;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

Tema I2
Ma proteo .udicial dos interesses individuais, difusos e coletivos% Outras medidas de compet#ncias da Justia da 6nf/ncia e da JuventudeD 2usca e apreenso, *limentos, Emancipao, Registro )ivil, Representao )riminal% *9es coletivas%

Notas de Aula11 1. 3e1istro ci%il @ "CA a&terou pro#u(da$e(te a siste$'tica da Lei de Registros E7)&icos Lei >.015GHA. Co artigo 102 do "CA &9Jse +ue:
Art. 102. As $edidas de proteo de +ue trata este Cap%tu&o sero aco$pa(,adas da regu&ari1ao do registro ci!i&. ;Vide Lei (3 12.010 de 200=? Vig9(cia 2 13 Veri#icada a i(e*ist9(cia de registro a(terior o asse(to de (asci$e(to da cria(a ou ado&esce(te ser' #eito !ista dos e&e$e(tos dispo(%!eis $edia(te re+uisio da autoridade judici'ria. 2 23 @s registros e certid6es (ecess'rios regu&ari1ao de +ue trata este artigo so ise(tos de $u&tas custas e e$o&u$e(tos go1a(do de a)so&uta prioridade. 2 A3 Caso ai(da (o de#i(ida a pater(idade ser' de#&agrado procedi$e(to espec%#ico desti(ado sua a!eriguao co(#or$e pre!isto pe&a Lei (o I.5>0 de 2= de de1e$)ro de 1==2. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=? 2 <3 Cas ,ip5teses pre!istas (o 2 Ao deste artigo 8 dispe(s'!e& o ajui1a$e(to de ao de i(!estigao de pater(idade pe&o 0i(ist8rio E7)&ico se ap5s o (o co$pareci$e(to ou a recusa do suposto pai e$ assu$ir a pater(idade a e&e atri)u%da a cria(a #or e(ca$i(,ada para adoo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.010 de 200=?-

@ 2 13 esta)e&ece +ue o registro i(augura& ser' #eito !ista dos e&e$e(tos dispo(%!eis o +ue 8 u$a +ue)ra da+ue&e pressuposto de certe1a dos atos registrais oriu(do
11

Au&a $i(istrada pe&o pro#essor Leo(ardo de Castro Oo$es e$ HG>G2010.

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do pri(c%pio da rea&idade. A &ei pre#ere u$ registro pote(cia&$e(te e+ui!ocado do +ue (e(,u$ registro. 2. 0mancipa*+o Co direito #ra(c9s a e$a(cipao cria u$ regi$e de $eia capacidade- por assi$ di1er. @ e$a(cipado &' te$ aptido para atos de ad$i(istrao da sua !ida $as para os de$ais precisa de assist9(cia. Apesar de (o Brasi& (o ,a!er esta &5gica e*pressa por $ais estra(,o +ue parea podeJse di1er +ue o +ue a+ui se passa 8 parecido: o e$a(cipado (o te$ p&e(a &i)erdade e auto(o$ia apesar de ter p&e(a capacidade. Veja$os. Megu(do o artigo 1.>A5 BB do CC o poder #a$i&iar 8 e*ti(to pe&a e$a(cipao:
Art. 1.>A5. "*ti(gueJse o poder #a$i&iar: ;...? BB J pe&a e$a(cipao (os ter$os do art. 5o par'gra#o 7(ico: ;...?-

Co(tudo os de!eres #a$i&iares pera(te o ado&esce(te (o so e*ti(tos. U por isso +ue este $e(or e$a(cipado pode por e*e$p&o pactuar u$ co(trato de &ocao reside(cia& e$ outra cidade e pode &' residir $as o co(!%!io #a$i&iar 8J&,e i$posto e a seus pais $es$o +ue o poder #a$i&iar (o $ais e*ista. Assi$ se este $e(or e$a(cipado +uiser pode $udarJse para cidade di!ersa da de seus pais $as a&gu$a #or$a de co(!%!io rea& co$ co(tato pessoa& de!er' ser $a(tida so) pe(a de a#ro(ta a este direito i(dispo(%!e& e (o pass%!e& de (o e*erc%cio. V9Jse e(to +ue o #ato de ser e$a(cipado tor(a este $e(or a)so&uta$e(te capa1 $as (o o tor(a a)so&uta$e(te ise(to de e*ercer direitos +ue &,e so o)rigatoria$e(te e*e+]%!eis e da% se apro*i$ar o siste$a )rasi&eiro ao #ra(c9s co$o dito se$ causar ta(ta estra(,e1a dia(te do postu&ado a(cie(te de +ue o $e(or e$a(cipado 8 e+uiparado ao $aior D (o o 8. U ape(as tor(ado capa1 $as ai(da 8 u$ ado&esce(te.

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Casos Concretos Questo 1 * ;ei 3<%=I>?4<<I alterou a ;ei >%I>@?>=, que estabelece as diretri,es e bases da educao nacional, para incluir no curr!culo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da tem+tica SWist7ria e )ultura *fro&2rasileiraS% *ssociao ligada 8 defesa do patrimOnio 'ist7rico, legalmente constitu!da '+ mais de um ano, nos termos da lei civil, ingressou com Pedido de Provid#ncia na 1ara da 6nf/ncia, Juventude e do 6doso, inconformada com deciso tomada diretamente pelo Promotor de Justia, que ignorando as evid#ncias de que a citada lei no vem sendo implementada pelas secretarias de educao, determinou o arquivamento de inqu rito civil pblico% Em face das compet#ncias da Justia da 6nf/ncia e da Juventude, qual deve ser a deciso do Magistrado0 O pedido de provid#ncia deve ser recebido, ou no0 Resposta Questo 1 Veja a deciso (o processo 200H.H11.00120AJ0 da Vara da B(#Q(cia da Fu!e(tude e do Bdoso pro&atada pe&o /r. Ouaraci de Ca$pos Via(a:
;...? /ia(te do e*posto rece)o aprese(te represe(tao e deter$i(o +ue seja$ o#iciados os segui(tes 5rgos: B? a Mecretaria 0u(icipa& de "ducao do Rio de Fa(eiro para re+uerer os re&at5rios das ati!idades dos esta)e&eci$e(tos de e(si(o p7)&icos e pri!ados p&a(eja$e(tos e +uais+uer docu$e(tos +ue #ora$ re$etidos re#ere(tes i$p&e$e(tao da Lei 10.>A=G0A ta(to das esco&as para a Mecretaria 0u(icipa& co$o da Mecretaria para estes 5rgos co&egiados co(#or$e e*p&icita o 2 1P do art. IP da CC"GCE Reso&uo 1G200<: BB? todos os diretores de esco&as p7)&icas e pri!adas atra!8s da Mecretaria 0u(icipa& para +ue i(#or$e so)re a i$p&e$e(tao da &ei (a sua i(stituio i(c&usi!e co&,e(do sugest6es: BBB? os Co(se&,os 0u(icipa& e "stadua& de "ducao do Rio de Fa(eiro para +ue i(#or$e$ os atos $oti!ados e$ decorr9(cia de sua respo(sa)i&idade (a i$p&e$e(tao da &ei (o Q$)ito do e(si(o #u(da$e(ta& e $8dio e co$ especia& ate(o s u(i!ersidades p7)&icas estaduais ;e(si(o superior? +ue possue$ a respo(sa)i&idade so)re a i$p&e$e(tao da &ei e$ todos os seus cursos i(do a&8$ dos +ue possue$ &ice(ciatura co(#or$e i(#or$ado (as reso&u6es e acrescidos ao co(te7do das /iretri1es Curricu&ares Cacio(ais co(#or$e e*p&icita a L/B ;Lei

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Federa& (P =A=<G1==>? (o art. 5A a CC"GCE AG200< e$ A6es "ducati!as de Co$)ate ao Racis$o e a /iscri$i(a6es-: BV? @ CCEQ J Co(se&,o (acio(a& do /ese(!o&!i$e(to cie(t%#ico e 4ec(o&5gico 0"C D 0i(ist8rio da "ducao e Cu&tura M"CA/ J Mecretaria de "ducao Co(ti(uada A&#a)eti1ao e /i!ersidade e M"EEBR J Mecretaria "specia& de Eo&%ticas de Ero$oo da Bgua&dade Racia&: V? A Ere#eitura do 0u(ic%pio do Rio de Fa(eiro para +ue i(#or$e so)re atos co(cretos da i$p&e$e(tao da Lei (P 10.5A=G0A (as redes p7)&icas e pri!adas do e(si(o #u(da$e(ta& e $8dio. Qua(to ao pedido de re+uisio de B(staurao de i(+u8rito ci!i& (o Q$)ito do $i(ist8rio E7)&ico (o o)sta(te a perti(9(cia do assu(to i(c&usi!e (os ter$os do art. 201 V da Lei (P I.0>=G=0 esta(do (o ro& das atri)ui6es (aturais do Ear+uet por (o se tratar de B(+u8rito de (ature1a cri$i(a& ;pe&o $e(os por e(+ua(to? parece pac%#ico o e(te(di$e(to +ue (o pode ,a!er re+uisio e si$ u$a reco$e(dao. Co(tudo 8 preciso sa&ie(tar +ue o i(+u8rito Ci!i& 8 u$a #ase pre&i$i(ar desti(ada a duas #i(a&idades +uase se$pre a&ter(ati!as: ou rea&i1aJse u$ ter$o de ajusta$e(to de co(duta ou co&,eJse e&e$e(tos para a propositura de u$a ao ci!i& p7)&ica. Cesta 7&ti$a ,ip5tese depe(de(do das respostas dos o#%cios e(!iados a parte represe(ta(te 8 ta$)8$ &egiti$ada. Eorta(to 8 poss%!e& )uscarJse este ca$i(,o ta$)8$ para so&ucio(arJse a pe(d9(cia se (ecess'rio ;o +ue acredita$os (o ocorrer'? etodos os ca$i(,os &e!a$ a Ro$a. Ro$a 8 o +ue i$porta (o o ca$i(,oV. Eor outro &ado (ada i$pede ta$)8$ +ue o 0i(ist8rio E7)&ico apro!eiteJse dos e&e$e(tos destes autos para o)jeti!a(do pre!e(ir u$ ajui1a$e(to de outra ao ajuste ter$os da co(duta do "stado e do 0u(ic%pio para i$p&a(tao da Lei 10.>A=G0A (os curr%cu&os esco&ares de i$ediato. Eara ta(to de!e o $es$o ser i(ti$ado. Fi(a&$e(te ap5s a e*pedio dos o#%cios e as e#eti!as respostas d9Jse !ista ao 0i(ist8rio E7)&ico e a parte Represe(ta(te para de posse das i(#or$a6es co&,idas ;art. 5P YYYBBB da CF? postu&are$ o +ue e(te(dere$ co$o se(do perti(e(te (este processo ou e!e(tua&$e(te apro!eitare$ seus e&e$e(tos para a #or$u&ao de outros pedidos do +ue depe(de dos &i$ites e da a$p&itude da prese(te represe(tao co$o j' sa&ie(tado a(terior$e(te. B(ti$eJse. @#icieJse. Ci9(cia ao Represe(tado. E.R.B.C. Rio de Fa(eiro A0 de $aio de 200H. Ouaraci de Ca$pos Via((a.-

"ste #eito (o e(ta(to #oi super!e(ie(te$e(te des&ocado para a co$pet9(cia das !aras da Fa1e(da E7)&ica:
/"CBM_@. Vistos etc. 4rataJse de procedi$e(to de re+ueri$e(to para toda co$u(idade estuda(ti&. @ #eito seguiu o seu curso regu&ar at8 +ue o 0i(ist8rio E7)&ico !eri#icou a i(co$pet9(cia do Fu%1o pe&os $oti!os e&e(cados (a sua cota de #&. A<2. Viera$ os autos co(c&usos. Easso a decidir. B( casu !eri#icaJse +ue a $at8ria 8 co$u$ ao "stado e 0u(icipio por isso a dec&i(ao de co$pet9(cia para u$a das Vara de Fa1e(da E7)&ica se i$p6e. /essa #or$a dec&i(o da co$pete(cia e$ #a!or de u$a das Varas de a1e(da E7)&ica do prese(te procedi$e(to. /9Jse Bai*a e(ca$i(,eJse ao Cart5rio /istri)uidor. Eroceda$Jse as di&ig9(cias de esti&o. E.B.C.-

/e #ato os direitos e(!o&!idos (o seria$ perti(e(tes ao ju%1o da i(#Q(cia e da ju!e(tude in casu. @ artigo 1<I do "CA +ue trata da co$pet9(cia judicia& disp6e:
Art. 1<I. A Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude 8 co$pete(te para: B J co(,ecer de represe(ta6es pro$o!idas pe&o 0i(ist8rio E7)&ico para apurao de ato i(#racio(a& atri)u%do a ado&esce(te ap&ica(do as $edidas ca)%!eis: BB J co(ceder a re$isso co$o #or$a de suspe(so ou e*ti(o do processo: BBB J co(,ecer de pedidos de adoo e seus i(cide(tes:

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BV J co(,ecer de a6es ci!is #u(dadas e$ i(teresses i(di!iduais di#usos ou co&eti!os a#etos cria(a e ao ado&esce(te o)ser!ado o disposto (o art. 20=: V J co(,ecer de a6es decorre(tes de irregu&aridades e$ e(tidades de ate(di$e(to ap&ica(do as $edidas ca)%!eis: VB J ap&icar pe(a&idades ad$i(istrati!as (os casos de i(#ra6es co(tra (or$a de proteo cria(a ou ado&esce(te: VBB J co(,ecer de casos e(ca$i(,ados pe&o Co(se&,o 4ute&ar ap&ica(do as $edidas ca)%!eis. Ear'gra#o 7(ico. Qua(do se tratar de cria(a ou ado&esce(te (as ,ip5teses do art. =I 8 ta$)8$ co$pete(te a Fustia da B(#Q(cia e da Fu!e(tude para o #i$ de: a? co(,ecer de pedidos de guarda e tute&a: )? co(,ecer de a6es de destituio do p'trio poder poder #a$i&iar perda ou $odi#icao da tute&a ou guarda: ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? c? suprir a capacidade ou o co(se(ti$e(to para o casa$e(to: d? co(,ecer de pedidos )aseados e$ discordQ(cia pater(a ou $ater(a e$ re&ao ao e*erc%cio do p'trio poder poder #a$i&iar: ;"*presso su)stitu%da pe&a Lei (3 12.010 de 200=? e? co(ceder a e$a(cipao (os ter$os da &ei ci!i& +ua(do #a&tare$ os pais: #? desig(ar curador especia& e$ casos de aprese(tao de +uei*a ou represe(tao ou de outros procedi$e(tos judiciais ou e*trajudiciais e$ +ue ,aja i(teresses de cria(a ou ado&esce(te: g? co(,ecer de a6es de a&i$e(tos: ,? deter$i(ar o ca(ce&a$e(to a reti#icao e o supri$e(to dos registros de (asci$e(to e 5)ito.-

Co$o se !9 (o i(ciso BV supra as a6es co&eti!as +ue so da co$pet9(cia deste ju%1o so as +ue trata$ de direitos a#etos s pessoas e$ dese(!o&!i$e(to e (o (ecessaria$e(te u$ direito titu&ari1ado por u$a cria(a ou ado&esce(te. Eor e*e$p&o a discusso de u$ co(trato de co&8gio particu&ar 8 estrita$e(te ci!i& co(tratua& e (o u$a +uesto direta$e(te a#eita ao direito da educao D pe&o +ue o ju%1o da i(#Q(cia (o 8 co$pete(te. Co caso o direito da pessoa e$ dese(!o&!i$e(to 8 re#&e*o e (o causa direta de pedir D esta causa 8 direito de $i(orias se(do o direito educao $ero pa(o de #u(do e por isso (o ,' co$pet9(cia da justia especia&i1ada da i(#Q(cia. Questo 2 R cab!vel a aplicao do artigo >B do )P) Jnomeao de curador especialE no Mireito da 6nf/ncia e da Juventude0 Resposta Questo 2 Mi$ 8 per#eita$e(te ca)%!e&. @ pr5prio "CA tra1 esta pre!iso e$ $ais de u$ dispositi!o co$o (o artigo 1<2 ou (o 1I< 2 23:
Art. 1<2. @s $e(ores de de1esseis a(os sero represe(tados e os $aiores de de1esseis e $e(ores de !i(te e u$ a(os assistidos por seus pais tutores ou curadores (a #or$a da &egis&ao ci!i& ou processua&. Ear'gra#o 7(ico. A autoridade judici'ria dar' curador especia& cria(a ou ado&esce(te se$pre +ue os i(teresses destes co&idire$ co$ os de seus pais ou respo(s'!e& ou +ua(do carecer de represe(tao ou assist9(cia &ega& ai(da +ue e!e(tua&.-

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Art. 1I<. @#erecida a represe(tao a autoridade judici'ria desig(ar' audi9(cia de aprese(tao do ado&esce(te decidi(do desde &ogo so)re a decretao ou $a(ute(o da i(ter(ao o)ser!ado o disposto (o art. 10I e par'gra#o. 2 13 @ ado&esce(te e seus pais ou respo(s'!e& sero cie(ti#icados do teor da represe(tao e (oti#icados a co$parecer audi9(cia aco$pa(,ados de ad!ogado. 2 23 Me os pais ou respo(s'!e& (o #ore$ &oca&i1ados a autoridade judici'ria dar' curador especia& ao ado&esce(te. 2 A3 Co se(do &oca&i1ado o ado&esce(te a autoridade judici'ria e*pedir' $a(dado de )usca e apree(so deter$i(a(do o so)resta$e(to do #eito at8 a e#eti!a aprese(tao. 2 <3 "sta(do o ado&esce(te i(ter(ado ser' re+uisitada a sua aprese(tao se$ preju%1o da (oti#icao dos pais ou respo(s'!e&.-

A /e#e(soria E7)&ica por !e1es a(te a i(8rcia do 0E e$ pro$o!er u$a ao de destituio do poder #a$i&iar +ue se #a1 (ecess'ria aju%1a e&a pr5pria esta ao p&eitea(do sua (o$eao ;u$a auto(o$eao por assi$ di1er? co$o curadora especia&. A /E (este caso age e$ (o$e da cria(a a +ua& te$ &egiti$idade ordi('ria co$o represe(ta(te postu&at5ria e p&eiteia a (o$eao de de#e(sor co$o curador especia&.

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Tema 2
Psiquiatria (orense da )riana e do *dolescente% Mefinio% Modelo Epistemol7gico% Rtica (orense% Per!cia Psiqui+trica (orense da )riana e do *dolescenteD guarda e abuso sexual%

Notas de Aula12 1. "si4uiatria forense da crian*a e do adolescente A psi+uiatria 8 u$a especia&idade $8dica +ue &ida co$ tra(stor(os $e(tais e dist7r)ios de co(duta e +ue co$ isso prete(de estudar e co$pree(der o co$porta$e(to da+ue&es i(di!%duos +ue aprese(ta$ tais a(or$a&idades. A episte$o&ogia da $edici(a co$o 8 cedio (o se pauta (as (or$as co$o s5i aco(tecer co$ o direito. Ca $edici(a +ua&+uer +ue seja a 'rea a ci9(cia 8 ditada pe&o #ato ja$ais pode(do ,a!er o co(tr'rio D o +ue (o direito pode aco(tecer co$o se sa)e da a('&ise c%c&ica e(tre #atos !a&ores e (or$as. @s dist7r)ios $e(tais so de di!ersas esp8cies D psicoses (euroses des!ios de perso(a&idade cada u$a co$ suas deter$i(adas caracter%sticas. @s psic5ticos aprese(ta$ e$ regra perda de (oo da rea&idade co$o trao $ais $arca(te. @s (eur5ticos por seu tur(o (o aprese(ta$ distoro de ju%1o $as si$ desco(tro&e e$ocio(a& especia&$e(te a(siedade e*tre$a i$oti!ada. @ tra(stor(o o)sessi!oJco$pu&si!o 8 u$ tipo de (eurose. @s dist7r)ios do grupo de des!ios de perso(a&idade por sua !e1 (o aprese(ta$ perda de ju%1o ou desco(tro&e e$ocio(a&. "ste grupo se caracteri1a por u$ egoce(tris$o e*tre$ado co$ u$ co$porta$e(to a)so&uta$e(te ego%stico. Mo gera&$e(te at8 $ais i(te&ige(tes do +ue a $8dia do(os de u$a perso(a&idade e(!o&!e(te e por isso )asta(te perigosos. N' ai(da as de#ici9(cias de i(te&ig9(cia asse$e&,adas s de$9(cias co$o as idiotias. As pessoas deste grupo (o co(segue$ #or$u&ar pe(sa$e(tos a)stratos e t9$ se!era di#icu&dade de a#astar seu racioc%(io de co(ceitos co(cretos. @s dist7r)ios pode$ ter di!ersas orige(s desde as co(g9(itas at8 as ad+uiridas por doe(as ou trau$as. @ co(ceito de perso(a&idade para a psico&ogia 8 )asta(te re&e!a(te e$ (ada se co(#u(di(do co$ o co(ceito jur%dico de perso(a&idade. A #or$a pe&a +ua& o car'ter e as #acetas $orais e e$ocio(ais de u$a pessoa se agrupa$ 8 o +ue e$presta o co(ceito de perso(a&idade ao i(di!%duo o +ue de#i(e a sua persona ;pa&a!ra de orige$ grega?. A perso(a&idade se #or$a por i(#&u9(cias ge(8ticas ou i(#&u9(cias do $eio socia& i$a(e(tes pessoa ou por i(#&u9(cia do $eio e$ +ue !i!e. A #a$%&ia a criao o (%!e& de i(struo tudo isso o#erece su)s%dios para a #or$ao da perso(a&idade 7(ica de cada ser. @ estudo cie(t%#ico da perso(a&idade te$ sido a&!o co(sta(te da ci9(cia ,u$a(a justa$e(te por+ue 8 desta +ue se co&,e a i(te&eco do +ue ocorre +ua(do ,' o des!io especia&$e(te o $ais gra!e de&es +ua& seja o cri$e. "(te(de(doJse a perso(a&idade se pode e(te(der o +ue &e!a a&gu8$ a co$eter deter$i(ados de&itos. .$ grupo de teorias $ais c&'ssico i(terpreta a perso(a&idade co$o u$a transcend#ncia ou seja a perso(a&idade ,u$a(a 8 u$a e*presso do esp%rito +ue $o!e o corpo. Eerso(a&idade 8 esp%rito para esta doutri(a. Freud (o e(ta(to de#e(deu e$ sua teoria da iman#ncia +ue (a !erdade tudo +ue se passa (o espectro $e(ta& 8 pr5prio do i(di!%duo !i(do de de(tro de sua psi+ue se$ +ue ,aja u$a #ora +ua&+uer a i$pe&iJ&o.
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Au&a $i(istrada pe&o pro#essor 4a&!a(e 0ari(s de 0oraes e$ IG>G2010.

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.$a terceira esco&a de(o$i(ada ecl tica de#e(de +ue a perso(a&idade 8 a si$p&es co(!erg9(cia de i(#&u9(cias do $eio e da pr5pria psi+ue de o(de +uer +ue esta !e(,a. "sta 8 a doutri(a pre!a&e(te. A perso(a&idade cri$i(osa j' #oi e*p&icada at8 $es$o por $8todos a(tropo$8tricos e$ +ue a #or$a #%sica da pessoa i(dicaria a te(d9(cia a deter$i(ados cri$es. U c&aro +ue #oi tese i(suste(t'!e&. @s tra(stor(os gra!es de perso(a&idade i(c&ue$ o +ue ,oje se c,a$a de parafilia ou perverso. "stes tra(stor(os se*uais &e!a$ perda do o)jeti!o (or$a& do i$pu&so se*ua& ou seja a pessoa +ue so#re deste dist7r)io des!iaJse do curso (or$a& da se*ua&idade passa(do a o)jeti!ar e#eitos di!ersos da $era satis#ao se*ua&. A+ui se i(sere o sadis$o o $aso+uis$o o !o[euris$o a (ecro#i&ia a copro#i&ia e ta(tos outros. As para#i&ias so i(7$eras $as a+ui (os co(ce(trare$os e$ u$a s5 +ue 8 re&e!a(te seara de estudo a+ui de&i$itada: a pedofilia. A pedo#i&ia 8 u$a para#i&ia +ue &e!a a pessoa a ter pra1er de (ature1a &asci!a co$ cria(as. "sta para#i&ia aco$ete $ais ,o$e(s e pode ter orige$ (a i(segura(a destes e$ tra!ar u$ re&acio(a$e(to co$ adu&tos. A ocorr9(cia de re&a6es co$ cria(as 8 a&ta$e(te trau$'tica para as !%ti$as por+ue a re&ao se*ua& (o 8 a&go +ue estas a&ca(ce$ co$ seu e(te(di$e(to ai(da e$ #or$ao. A repri$e(da a esta co(duta porta(to de!e ser !ee$e(te pe&o orde(a$e(to.

Casos Concretos Questo 1 "endo sido uma criana vitima de abuso sexual pelo seu pr7prio genitor, cu.o laudo m dico atesta Sestado mental normalS, como deve decidir a autoridade .udici+ria0
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)aso o laudo constatasse Stranstorno esqui,ofr#nicoX, a deciso .udicial poderia ser a mesma0 Resposta Questo 1 Veja o ju&gado a)ai*o:
R"sp =>0<=I G RF M4F D Re&. 0i(istra CACCd AC/RBONB AK 4.R0A j. 1=G02G200I. /ireito ci!i& e processua& ci!i&. Cria(a e Ado&esce(te. Represe(tao c%!e& por a&egado a)uso se*ua& de $e(or perpetrado pe&o pai. Me(te(a de proced9(cia co$ )ase (as pro!as aprese(tadas (o processo. Ac5rdo pro#erido pe&o 4ri)u(a& de orige$ +ue desaco&,e a represe(tao #u(da$e(tado e$ rejeio de de(7(cia. "$)argos de dec&arao. Erese(a de re+uisitos +ue &,es do e(sejo. Cu&idade do ac5rdo i$pug(ado. J "(cerra a ,ip5tese +uesto e*tre$a$e(te de&icada a e(!o&!er i(teresse de pessoa e$ co(dio pecu&iar de dese(!o&!i$e(to $e(i(a ,oje co$ oito a(os de idade +ue segu(do re&atos #a$i&iares e &audos periciais e$itidos por assiste(tes sociais $8dicos e psic5&ogos teria so#rido co(stra(gi$e(to de cu(,o se*ua& perpetrado pe&o pai cujas pri$eiras $a(i#esta6es teria$ ocorrido por $eio da #a&a da pr5pria cria(a +ua(do ti(,a ape(as u$ a(o e sete $eses. J @$iteJse o 4ri)u(a& de orige$ ao dei*ar de a(a&isar o $8rito cuidadosa$e(te tratado (a se(te(a para #a1er !a&er ac5rdo e*arado por CQ$ara Cri$i(a& +ue $a(te!e a rejeio da de(7(cia o#ertada co(tra o pai da cria(a por aus9(cia de i(d%cios +ue pudesse$ caracteri1ar a autoria dos cri$es tipi#icados (a pea acusat5ria #or$u&ada pe&o 0i(ist8rio E7)&ico. J As suci(tas po(dera6es do 4ri)u(a& estadua& dei*a$ a desejar +ua(to !ia)i&idade do ac5rdo i$pug(ado e ap5s i(terposio de sucessi!os e$)argos de dec&arao re$a(esce despido de a('&ise das +uest6es suscitadas pe&a parte o ju&gado o +ue i$p6e a sua a(u&ao para +ue outra deciso seja pro#erida (otada$e(te por+ue recorre(te (o #oi assegurado $a(i#estarJse (o $o$e(to processua& oportu(o acerca do docu$e(to ju(tado pe&o recorrido e +ue ser!iu de )ase 7(ica para o ju&ga$e(to. J /e!e a co(duo de u$ processo +ue tra1 (a )er&i(da a pre!a&9(cia do i(teresse $aior da cria(a dada sua co(dio pecu&iar de pessoa e$ dese(!o&!i$e(to ser ditada pe&o "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te D "CA. J U pois i(eg'!e& a #ora +ue se de!e i$pri$ir para +ue a cria(a seja per$a(e(te$e(te protegida de toda e +ua&+uer #or$a de agresso sua i(co&u$idade #%sica ps%+uica e e$ocio(a&. J A(te as circu(stQ(cias especiais do processo e$ ju&ga$e(to de!e ser $a(tida a !isitao pater(a so) a super!iso da /i!iso de Mer!io Mocia& D C7c&eo de Esico&ogia D da 1K Vara da B(#Q(cia e da Fu!e(tude da Co$arca da Capita& D RF at8 ju&ga$e(to #i(a& deste processo. Recurso especia& pro!ido para reco(,ecer !io&ao ao art. 5A5 do CEC.-

Questo 2 )aio, adolescente infrator, tem diagnosticada uma grave anomalia mental, sendo tamb m viciado em droga pesada Jcoca!naE% $em adentrar nos aspectos m dicos, como tratar dessa dupla diagnoseD em con.unto ou separadamente0 :uma nica instituio ou em institui9es deferentes0 -uanto aos aspectos psiqui+trico e tico, que indica9es podem ser relevantes para o caso0 Resposta Questo 2

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4rataJse de u$ caso de comorbidade. Cesta situao !eri#icaJse +ue 8 preciso a(a&isar a gra!idade de cada diag(ose. Qua(do a a(o$a&ia $e(ta& #or $ais pote(cia&i1ada do +ue o pro)&e$a co$ a depe(d9(cia +u%$ica de!eJse tratar pri$eiro a a(o$a&ia $e(ta& para +ue o pacie(te te(,a co(di6es psico&5gicas de &utar- co(tra a depe(d9(cia +u%$ica. Caso a depe(d9(cia +u%$ica seja $uito superior ao pro)&e$a $e(ta& e(to a i(dicao 8 a)strair do orga(is$o a depe(d9(cia +u%$ica. Co(tudo o idea& 8 +ue seja tratado e$ u$a 7(ica i(stituio co(ju(ta$e(te ou e$ se+]9(cia. Atua&$e(te as i(stitui6es +ue esto preparadas para rece)er casos de co$or)idade co(segue$ tratar dos dois pro)&e$as co(ju(ta$e(te. @ "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te esta)e&ece co$o $edida proteti!a o trata$e(to $8dicoJpsi+ui'trico ;artigo 101 V? e a i(c&uso e$ progra$a o#icia& de au*i&io e trata$e(to aos to*ic\$a(os da(do a e(te(der +ue o &egis&ador optou pe&o trata$e(to psi+ui'trico co$o pri$eira $edida dei*a(do a so&uo para o pro)&e$a das drogas co$o pro!id9(cia su)se+]e(te. Bsso 8 re#orado (o caso do ado&esce(te i(#rator e$ +ue a&ei a par do esta)e&eci$e(to das $edidas ;artigo 112 e i(cisos? esta)e&ece (o 2 AP do $es$o artigo +ue os ado&esce(tes portadores de doe(a $e(ta& rece)ero trata$e(to i(di!idua& e especia&i1ado. Questo A -ual o maior desafio da Psicologia Jur!dica no contexto nacional contempor/neo0 Resposta Questo A Veja o te*to a)ai*o e*tra%do de u$a e(tre!ista pu)&icada (a Re!ista Fur%dica Co(su&e* A(o YBB (7$ero 2>I de 15 de $aro de 200I:
A ate(o i(#Q(cia e ado&esc9(cia e$ situao de !u&(era)i&idade 8 a&go +ue co(stitui u$ desa#io +ue toca direta$e(te o ca$po do /ireito e da Fustia. @ (oJ ate(di$e(to s deter$i(a6es do "CA resu&ta (a gra(de parte dos processos +ue e(!o&!e$ os $e(ores de de1oito a(os e a &ei. @ art. HP do "statuto da Cria(a e do Ado&esce(te desa#ia todos J#a$%&ia sociedade e "stado a gara(tir por $eio da e#eti!ao de po&%ticas sociais p7)&icas co(di6es #a!or'!eis e dig(as e*ist9(cia e o dese(!o&!i$e(to sadio e ,ar$o(ioso de cria(as e ado&esce(tes. As a6es !o&tadas ao autor de ato i(#racio(a& te$ a!a(ado $e(os +ue as de$ais 'reas da ate(o a cria(as e ado&esce(tes por estare$ atre&adas a $ode&os correcio(aisJ repressi!os. Co se co$pree(de o autor de ato i(#racio(a& co$o de$a(da(do $edidas de proteo co(co$ita(tes $edida socioeducati!a. "sta a $eu !er ja$ais de!eria des!i(cu&arJse do se(tido proteti!o j' +ue dese(!o&!er e pote(cia&i1ar 8 proteger. f di#%ci& su)!erter o pe(sa$e(to ,ege$\(ico $as creio +ue este 8 u$ desa#io +ue se i$p6e seja (o Fudici'rio aos operadores do /ireito e$ todos os (%!eis seja (o Q$)ito da sociedade a$p&a.-1A

1A

"(tre!ista C&'udia Regi(a Bra(do Ma$paio Fer(a(des da Costa /outora e$ Ci9(cias co$ 9(#ase e$ Vio&9(cia e Ma7de E7)&ica da FB@CR.SJRF. Esico&5gica e Ero#essora Adju(ta do /eparta$e(to de Esico&ogia da .(i!ersidade Federa& do A$a1o(as ;.FA0? o(de $i(istra as discip&i(as Esico&ogia Fur%dica e A)ordage$ Esicossocia& da Vio&9(cia. /ese(!o&!e pes+uisas so)re ado&esce(tes autores de atos i(#racio(ais desde 2001 te(do rece)ido pr9$io e$ Ma7de 0e(ta& pe&a rea&i1ao desse tra)a&,o. U autora de artigos (a 'rea de Esico&ogia Fur%dica /ireitos Nu$a(os e Ma7de Esico&ogia Mocia& Utica e For$ao Ero#issio(a&.

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Tema 2I
)rimes cometidos contra a criana e o adolescente previstos na lei 5%<=>?><D pedofilia, explorao sexual, prostituio infantil, crimes subsidi+rios, abuso de autoridade e outros% )orrupo de menores J;ei 34%<3H?<>E%

Notas de Aula14 1. Crimes cometidos contra a crian*a e o adolescente pre%istos no 0CA @s cri$es os tipos pe(ais i(seridos (o "CA so ta$)8$ pautados (a siste$'tica da proteo i(tegra& das cria(as e ado&esce(tes (a gara(tia dos direitos #u(da$e(tais destes seres e$ dese(!o&!i$e(to e (a proteo dos riscos a +ue esto especia&$e(te e*postos. N' u$a cr%tica por parte da doutri(a co$ re&ao pu&!eri1ao de #iguras pe(ais e$ dip&o$as di!ersos cr%tica esta (o s5 (o +ue perti(e ao "CA $as a toda &egis&ao
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Au&a $i(istrada pe&o pro#essor Oa&di(o Augusto Coe&,o Borda&&o e$ =G>G2010.

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pe(a& e*tra!aga(te pois tor(a co$p&icada a ap&icao pe(a& gera(do discuss6es +ue prejudica$ o siste$a pe(a& especia&$e(te +ua(do o di'&ogo (or$ati!o 8 $uito di#icu&toso. Co$ os cri$es do "CA esta cr%tica 8 )asta(te procede(te co$o se !er' pois o di'&ogo das #o(tes a+ui 8 )asta(te co$p&icado. @ artigo 225 do "CA co(sagra a especia&idade co$o pri(cipa& $8todo de reso&uo de co(#&ito apare(te de cri$es a ser o)ser!ado (esse di'&ogo:
Art. 225. "ste Cap%tu&o disp6e so)re cri$es praticados co(tra a cria(a e o ado&esce(te por ao ou o$isso se$ preju%1o do disposto (a &egis&ao pe(a&.-

@ artigo 22> do "CA deter$i(a a ap&icao do CE e do CEE aos cri$es de#i(idos (esse dip&o$a e o segui(te 22H tra1 a (ature1a p7)&ica i(co(dicio(ada s a6es pe(ais:
Art. 22>. Ap&ica$Jse aos cri$es de#i(idos (esta Lei as (or$as da Earte Oera& do C5digo Ee(a& e +ua(to ao processo as perti(e(tes ao C5digo de Erocesso Ee(a&.Art. 22H. @s cri$es de#i(idos (esta Lei so de ao p7)&ica i(co(dicio(ada.-

Easse$os aos cri$es e$ esp8cie co(sta(tes do "CA. 2. 5miss/es referentes ao parto Veja o artigo 22I do "CA:
Art. 22I. /ei*ar o e(carregado de ser!io ou o dirige(te de esta)e&eci$e(to de ate(o sa7de de gesta(te de $a(ter registro das ati!idades dese(!o&!idas (a #or$a e pra1o re#eridos (o art. 10 desta Lei )e$ co$o de #or(ecer parturie(te ou a seu respo(s'!e& por ocasio da a&ta $8dica dec&arao de (asci$e(to o(de co(ste$ as i(tercorr9(cias do parto e do dese(!o&!i$e(to do (eo(ato: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os. Ear'gra#o 7(ico. Me o cri$e 8 cu&poso: Ee(a J dete(o de dois a seis $eses ou $u&ta.-

@ tipo pe(a& apo(ta para o artigo 10 do "CA e por isso sua tra(scrio 8 esse(cia&:
Art. 10. @s ,ospitais e de$ais esta)e&eci$e(tos de ate(o sa7de de gesta(tes p7)&icos e particu&ares so o)rigados a: B J $a(ter registro das ati!idades dese(!o&!idas atra!8s de pro(tu'rios i(di!iduais pe&o pra1o de de1oito a(os: BB J ide(ti#icar o rec8$J(ascido $edia(te o registro de sua i$presso p&a(tar e digita& e da i$presso digita& da $e se$ preju%1o de outras #or$as (or$ati1adas pe&a autoridade ad$i(istrati!a co$pete(te: BBB J proceder a e*a$es !isa(do ao diag(5stico e terap9utica de a(or$a&idades (o $eta)o&is$o do rec8$J(ascido )e$ co$o prestar orie(tao aos pais: BV J #or(ecer dec&arao de (asci$e(to o(de co(ste$ (ecessaria$e(te as i(tercorr9(cias do parto e do dese(!o&!i$e(to do (eo(ato: V J $a(ter a&oja$e(to co(ju(to possi)i&ita(do ao (eo(ato a per$a(9(cia ju(to $e.-

A pr'tica do cri$e do artigo 22I do "CA co(siste (a i(o)ser!Q(cia das regras i$postas pe&os i(cisos B a BV do artigo supra. @ autor do cri$e 8 o e(carregado do ser!io ou o dirige(te do esta)e&eci$e(to se(do +ue esta segu(da #igura precisa ser )e$ ide(ti#icada (a casu%stica a #i$ de se a#astar a i$putao de respo(sa)i&idade pe(a& o)jeti!a. /e #ato a pre!iso de autoria to ge(8rica

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1!!

(o tipo trataJse $es$o de u$a agresso ta*ati!idade pe(a& e por isso o dispositi!o de!e ser &ido da #or$a $ais estrita poss%!e&. @ cri$e 8 o$issi!o pr5prio desca)e(do te(tati!a por+ue a #a&ta da co(duta e*igida (o pode ser #racio(ada se(do u(isu)iste(te. Ca #a&ta de e(trega da dec&arao de (asci$e(to co$ !ida por e*e$p&o o $o$e(to da co(su$ao 8 e*ata$e(te o $o$e(to e$ +ue #or dada a a&ta gesta(te se$ esse docu$e(to. Veja agora o artigo 22= do "CA ta$)8$ re$etido ao artigo 10 supra:
Art. 22=. /ei*ar o $8dico e(#er$eiro ou dirige(te de esta)e&eci$e(to de ate(o sa7de de gesta(te de ide(ti#icar correta$e(te o (eo(ato e a parturie(te por ocasio do parto )e$ co$o dei*ar de proceder aos e*a$es re#eridos (o art. 10 desta Lei: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os. Ear'gra#o 7(ico. Me o cri$e 8 cu&poso: Ee(a J dete(o de dois a seis $eses ou $u&ta.-

3. Apreens+o inde%ida de crian*a ou adolescente e condutas correlatas Veja o artigo 2A0 do "CA:
Art. 2A0. Eri!ar a cria(a ou o ado&esce(te de sua &i)erdade procede(do sua apree(so se$ estar e$ #&agra(te de ato i(#racio(a& ou i(e*isti(do orde$ escrita da autoridade judici'ria co$pete(te: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os. Ear'gra#o 7(ico. B(cide (a $es$a pe(a a+ue&e +ue procede apree(so se$ o)ser!Q(cia das #or$a&idades &egais.-

"ste artigo co(siste (a tipi#icao pe(a& da i(o)ser!Q(cia do artigo 10> do "CA:

Art. 10>. Ce(,u$ ado&esce(te ser' pri!ado de sua &i)erdade se(o e$ #&agra(te de ato i(#racio(a& ou por orde$ escrita e #u(da$e(tada da autoridade judici'ria co$pete(te. Ear'gra#o 7(ico. @ ado&esce(te te$ direito ide(ti#icao dos respo(s'!eis pe&a sua apree(so de!e(do ser i(#or$ado acerca de seus direitos.-

A apree(so de cria(a (a !erdade 8 se$pre i(de!ida pois as $edidas socioeducati!as (o &,e so ap&ic'!eis $as so$e(te as $edidas proteti!as. @ autor do cri$e 8 a autoridade p7)&ica +ue teria atri)uio para rea&i1ar esta apree(so se #osse de!ida. EodeJse !is&u$)rar u$ co(#&ito e(tre este artigo e o cri$e de a)uso de autoridade $as este cri$e 8 co(siderado especia& e$ re&ao ao a)uso. Corre&ato a este tipo o artigo segui(te do "CA 2A1 esta)e&ece co(duta t%pica o$issi!a pr5pria:
Art. 2A1. /ei*ar a autoridade po&icia& respo(s'!e& pe&a apree(so de cria(a ou ado&esce(te de #a1er i$ediata co$u(icao autoridade judici'ria co$pete(te e #a$%&ia do apree(dido ou pessoa por e&e i(dicada: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os.-

Na!e(do apree(so escorreita a (o co$u(icao desta aos respo(s'!eis e ao ju%1o 8 i(cri$i(ada pe&o artigo supra. trataJse de cri$e pr5prio pois s5 a autoridade capa1 de apree(der te$ de!er de co$u(icar a apree(so. @utro cri$e corre&ato e$ +ue se tute&a a &i)erdade proi)i(do a irregu&ar apree(so 8 o do artigo 2A< do "CA:

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1!1

Art. 2A<. /ei*ar a autoridade co$pete(te se$ justa causa de orde(ar a i$ediata &i)erao de cria(a ou ado&esce(te to &ogo te(,a co(,eci$e(to da i&ega&idade da apree(so: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os.-

Assi$ u$a apree(so i(de!ida de!e ser desde &ogo re&a*ada e por isso se i$puta esta co(duta aut\(o$a +ue&a autoridade +ue sa)edora da i&ega&idade da co(te(o dei*a de &i)erar i$ediata$e(te o sujeito i(de!ida$e(te apree(dido. @s autores deste cri$e do artigo 2A< supra so o jui1 ou o de&egado da i(#Q(cia +ua&+uer de&es +ue te(do sa)ido da i&icitude da apree(so (o &i)era o apree(dido. Questio(aJse se o $e$)ro do 0E poderia a+ui i(cidir e ,' si$ u$a ,ip5tese +ue 8 caso de i$putao do $e$)ro do parquet: ap5s a oiti!a i(#or$a& pe&o 0E o pro$otor poder' re+uerer ar+ui!a$e(to co(ceder re$isso ou represe(tar pe&a ap&icao de a&gu$a $edida: se (este $o$e(to e(te(de por ar+ui!ar o procedi$e(to ou co(ceder a re$isso de!er' &i)erar o apree(dido i$ediata$e(te so) pe(a de i(cidir (este artigo supra. Cote +ue (este $o$e(to o do$%(io so)re a restrio de &i)erdade do $e(or ai(da est' co$ o pro$otor pois (o ,' se+uer processo i(staurado (o se(do (ecess'rio re+uerer ao ju%1o a sua &i)erao: se(do ,')i& para &i)er'J&o por sua pr5pria $o se (o o #i1er 8 o pro$otor +ue$ i(cide (o de&ito e$ te&a. "ste tipo co(ta co$ e&e$e(to (or$ati!o +ua& seja a aus9(cia de justa causa para rete(o do $e(or. Me a (o &i)erao aco(tecer por a&gu$a $oti!ao id\(ea 8 c&aro +ue o cri$e (o se per#a1. CoteJse +ue a aus9(cia de respo(s'!eis para a e(trega do apree(dido 8 causa para $a(t9J&o e$ cust5dia at8 +ue a&gu$ respo(s'!e& seja &oca&i1ado. @ cri$e 8 o$issi!o: a autoridade dei*a de &i)ertar o apree(dido e$ te$po. Co ca)e te(tati!a por ser a (o &i)erao co(duta u(isu)siste(te. @ artigo 2A5 do "CA ta$)8$ guarda re&ao co$ a situao irregu&ar do $e(or apree(dido:
Art. 2A5. /escu$prir i(justi#icada$e(te pra1o #i*ado (esta Lei e$ )e(e#%cio de ado&esce(te pri!ado de &i)erdade: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os.-

@ procedi$e(to para apurao de #atos +ue e(!o&!e$ apree(so de $e(or de!e ter todos os seus pra1os o)ser!ados. Eor e*e$p&o o pra1o do artigo 1H5 2 13 do "CA:
Art. 1H5. "$ caso de (o &i)erao a autoridade po&icia& e(ca$i(,ar' desde &ogo o ado&esce(te ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico ju(ta$e(te co$ c5pia do auto de apree(so ou )o&eti$ de ocorr9(cia. 2 13 Me(do i$poss%!e& a aprese(tao i$ediata a autoridade po&icia& e(ca$i(,ar' o ado&esce(te e(tidade de ate(di$e(to +ue #ar' a aprese(tao ao represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o pra1o de !i(te e +uatro ,oras. ;...?-

A cria(a e o ado&esce(te te$ prioridade e se ,' di#icu&dades estruturais (a de&egacia por e*e$p&o e&es de!e$ ser priori1ados (o ate(di$e(to. @utro pra1o cujo descu$pri$e(to &e!a i(cid9(cia (este de&ito 8 o do artigo 10I do "CA:
Art. 10I. A i(ter(ao a(tes da se(te(a pode ser deter$i(ada pe&o pra1o $'*i$o de +uare(ta e ci(co dias.

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

1!2

Ear'gra#o 7(ico. A deciso de!er' ser #u(da$e(tada e )asearJse e$ i(d%cios su#icie(tes de autoria e $ateria&idade de$o(strada a (ecessidade i$periosa da $edida.-

0as repare +ue o artigo 2A5 supra ta$)8$ aprese(ta e&e$e(to (or$ati!o (o ter$o i(justi#icada$e(te-. Me(do co(creta$e(te justi#ic'!e& a causa +ue &e!e e*trapo&ao de u$ pra1o o cri$e (o se aper#eioa. 4. 06posi*+o de crian*a a %e6ame ou constran1imento Veja o artigo 2A2 do "CA:
Art. 2A2. Mu)$eter cria(a ou ado&esce(te so) sua autoridade guarda ou !igi&Q(cia a !e*a$e ou a co(stra(gi$e(to: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os.-

"ste cri$e 8 pr5prio de +ue$ te$ autoridade guarda ou !igi&Q(cia so)re a cria(a ou ado&esce(te. 4a$)8$ i(cide a+ui a+ue&e +ue te$ a guarda pro!is5ria da cria(a ou ado&esce(te e (o ape(as a judicia& $as ta$)8$ a e(tregue pe&os respo(s'!eis co$o (o caso dos pro#essores e diretores de esco&a a)rigo ou crec,e +ue esto (a guarda da pessoa pe&o per%odo e$ +ue esta a&i se e(co(tre. @ !e*a$e ou co(stra(gi$e(to so o#e(sas ,o(ra su)jeti!a da+ue&a pessoa e direitos da perso(a&idade e$ gera&. @s crit8rios para sua a#erio esto e*pressos (os artigos 15 a 1I do "CA:
Art. 15. A cria(a e o ado&esce(te t9$ direito &i)erdade ao respeito e dig(idade co$o pessoas ,u$a(as e$ processo de dese(!o&!i$e(to e co$o sujeitos de direitos ci!is ,u$a(os e sociais gara(tidos (a Co(stituio e (as &eis.Art. 1>. @ direito &i)erdade co$pree(de os segui(tes aspectos: B J ir !ir e estar (os &ogradouros p7)&icos e espaos co$u(it'rios ressa&!adas as restri6es &egais: BB J opi(io e e*presso: BBB J cre(a e cu&to re&igioso: BV J )ri(car praticar esportes e di!ertirJse: V J participar da !ida #a$i&iar e co$u(it'ria se$ discri$i(ao: VB J participar da !ida po&%tica (a #or$a da &ei: VBB J )uscar re#7gio au*%&io e orie(tao.Art. 1H. @ direito ao respeito co(siste (a i(!io&a)i&idade da i(tegridade #%sica ps%+uica e $ora& da cria(a e do ado&esce(te a)ra(ge(do a preser!ao da i$age$ da ide(tidade da auto(o$ia dos !a&ores id8ias e cre(as dos espaos e o)jetos pessoais.Art. 1I. U de!er de todos !e&ar pe&a dig(idade da cria(a e do ado&esce(te po(doJ os a sa&!o de +ua&+uer trata$e(to desu$a(o !io&e(to aterrori1a(te !e*at5rio ou co(stra(gedor.-

A e*posio ao !e*a$e de!e ser )e$ de$o(strada (o caso co(creto por+ue a&gu$as $edidas educati!as $oderadas so to&er'!eis e por !e1es reco$e(d'!eis (o se i(seri(do (a tipi#icao do cri$e e$ te&a. A co(su$ao se d' (o $o$e(to e +ue a pr'tica ,u$i&,a(te 8 &e!ada a ca)o. Bo$ e*e$p&o de co(stra(gi$e(to c&ara$e(te ide(ti#ic'!e& co(siste (a !io&ao do artigo 10= do "CA:

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

1!3

Art. 10=. @ ado&esce(te ci!i&$e(te ide(ti#icado (o ser' su)$etido a ide(ti#icao co$pu&s5ria pe&os 5rgos po&iciais de proteo e judiciais sa&!o para e#eito de co(#ro(tao ,a!e(do d7!ida #u(dada.-

U ad$iss%!e& a coautoria de +ue$ (o te(,a a guarda da cria(a $as au*i&ie o autor guardio a co$eter o ata+ue !e*a$i(oso. 5. Impedimento ou embara*o de atos de of7cio Veja o artigo 2A> do "CA:
Art. 2A>. B$pedir ou e$)araar a ao de autoridade judici'ria $e$)ro do Co(se&,o 4ute&ar ou represe(ta(te do 0i(ist8rio E7)&ico (o e*erc%cio de #u(o pre!ista (esta Lei: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os.-

4rataJse de cri$e co(tra a ad$i(istrao da justia da cria(a e do ado&esce(te e$ a$p&o espectro re#ere(te aos atos de o#%cio pre!istos (o "CA. B$pedir- 8 cri$e $ateria& o)stacu&i1a(do tota&$e(te o ato de o#%cio: e$)araar8 atrapa&,ar di#icu&tar $as se$ co$ isso o)star tota&$e(te a pr'tica do ato D e (esta $oda&idade o cri$e 8 #or$a&. U )asta(te co$u$ o co$eti$e(to deste cri$e (o +ue ta(ge aos atos do co(se&,o tute&ar por+ue a aceitao da autoridade deste 5rgo 8 u$ ta(to +ua(to resistida por todos i(c&usi!e por outras autoridades. 6. 8ubtra*+o de crian*a ou adolescente para coloca*+o em lar substituto Veja o artigo 2AH do "CA:
Art. 2AH. Mu)trair cria(a ou ado&esce(te ao poder de +ue$ o te$ so) sua guarda e$ !irtude de &ei ou orde$ judicia& co$ o #i$ de co&ocao e$ &ar su)stituto: Ee(a J rec&uso de dois a seis a(os e $u&ta.-

Veja +ue 8 e*igido o especia& #i$ de agir +ua& seja a co&ocao do $e(or su)tra%do e$ &ar su)stituto. Me su)trai para outro #i$ D passar o dia por e*e$p&o D (o se pree(c,e este cri$e $as si$ o do artigo 2<= do CE:
Mu)trao de i(capa1es Art. 2<= J Mu)trair $e(or de de1oito a(os ou i(terdito ao poder de +ue$ o te$ so) sua guarda e$ !irtude de &ei ou de orde$ judicia&: Ee(a J dete(o de dois $eses a dois a(os se o #ato (o co(stitui e&e$e(to de outro cri$e. 2 13 J @ #ato de ser o age(te pai ou tutor do $e(or ou curador do i(terdito (o o e*i$e de pe(a se destitu%do ou te$poraria$e(te pri!ado do p'trio poder tute&a curate&a ou guarda. 2 23 J Co caso de restituio do $e(or ou do i(terdito se este (o so#reu $ausJ tratos ou pri!a6es o jui1 pode dei*ar de ap&icar pe(a.-

@s pais s5 podero ser autores deste cri$e +ua(do (o ti!ere$ a guarda pe&o +ue a su)trao do #i&,o para co&ocao e$ sua pr5pria casa (o se(do guardio pree(c,e a especia& #i(a&idade de agir por+ue o &ar deste pai +ue su)trai o #i&,o (este caso 8 co(siderado &ar su)stituto.

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

1!4

7. 0ntre1a de fil9o ou pupilo mediante pa1a ou recompensa Veja o artigo 2AI do "CA:
Art. 2AI. Ero$eter ou e#eti!ar a e(trega de #i&,o ou pupi&o a terceiro $edia(te paga ou reco$pe(sa: Ee(a J rec&uso de u$ a +uatro a(os e $u&ta. Ear'gra#o 7(ico. B(cide (as $es$as pe(as +ue$ o#erece ou e#eti!a a paga ou reco$pe(sa.-

4rataJse e#eti!a$e(te da i(cri$i(ao da !e(da- de #i&,o ou pupi&o. Co ,' cri$e (a e(trega do #i&,o ou pupi&o a terceiros se (o se tratar de u$a (egociao $edia(te preo ou reco$pe(sa. "sta e(trega 8 u$a irregu&aridade ad$i(istrati!a pois co(siste e$ u$a )ur&a ao cadastro de adoo $as (o 8 o #ato t%pico do artigo e$ te&a. Co$o ,' dois !er)os (uc&eares do tipo pro$eter- ou e#eti!ar- a e(trega ta$)8$ pode ,a!er este cri$e o)jeti!a(do ape(as o (ascituro (a $oda&idade de pro$essa de e(trega. Ca #igura da e#eti!a e(trega o cri$e 8 $ateria&: (a #igura da pro$essa 8 cri$e #or$a&. 8. :acilita*+o de tr'fico internacional de crian*a ou adolescente Veja o artigo 2A= do "CA:
Art. 2A=. Ero$o!er ou au*i&iar a e#eti!ao de ato desti(ado ao e(!io de cria(a ou ado&esce(te para o e*terior co$ i(o)ser!Q(cia das #or$a&idades &egais ou co$ o #ito de o)ter &ucro: Ee(a J rec&uso de +uatro a seis a(os e $u&ta. Ear'gra#o 7(ico. Me ,' e$prego de !io&9(cia gra!e a$eaa ou #raude: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 10.H>< de 12.11.200A? Ee(a J rec&uso de > ;seis? a I ;oito? a(os a&8$ da pe(a correspo(de(te !io&9(cia.-

A cria(a e o ado&esce(te s5 pode$ dei*ar o territ5rio (acio(a& da #or$a correta ou seja co$ autori1ao para !iajar s5 ou (a co$pa(,ia dos pais. /esrespeitar estas (or$as 8 o cri$e e$ te&a. @ cri$e 8 co$u$ pode(do +ua&+uer pessoa i(cidir ta(to (a co(duta pri(cipa& de pro$oo da e#eti!ao do ato desti(ado ao e(!io irregu&ar do $e(or +ua(to (o au*%&io e#eti!ao deste ato. A+ui se i(sere por e*e$p&o pessoa +ue dirige u$ auto$5!e& &e!a(do a cria(a para #ora do territ5rio (acio(a& )e$ co$o a+ue&e +ue au*i&ia este $otorista e$presta(doJ&,e o carro. A co$pet9(cia para esta i(#rao pe(a& 8 da justia #edera&. . "orno1rafia infantil Veja o artigo 2<0 do "CA:
Art. 2<0. Erodu1ir reprodu1ir dirigir #otogra#ar #i&$ar ou registrar por +ua&+uer $eio ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica e(!o&!e(do cria(a ou ado&esce(te: ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de < ;+uatro? a I ;oito? a(os e $u&ta. ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

1!5

2 13 B(corre (as $es$as pe(as +ue$ age(cia #aci&ita recruta coage ou de +ua&+uer $odo i(ter$edeia a participao de cria(a ou ado&esce(te (as ce(as re#eridas (o caput deste artigo ou ai(da +ue$ co$ esses co(trace(a. ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? 2 23 Au$e(taJse a pe(a de 1GA ;u$ tero? se o age(te co$ete o cri$e: ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? B D (o e*erc%cio de cargo ou #u(o p7)&ica ou a prete*to de e*erc9J&a: ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? BB D pre!a&ece(doJse de re&a6es do$8sticas de coa)itao ou de ,ospita&idade: ou ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? BBB D pre!a&ece(doJse de re&a6es de pare(tesco co(sa(g]%(eo ou a#i$ at8 o terceiro grau ou por adoo de tutor curador preceptor e$pregador da !%ti$a ou de +ue$ a +ua&+uer outro t%tu&o te(,a autoridade so)re e&a ou co$ seu co(se(ti$e(to. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?.-

Eratica$e(te +ua&+uer co(duta +ue e(!o&!a por(ogra#ia i(#a(ti& 8 i(cri$i(ada por este artigo supra se (o pree(c,er outro tipo pe(a& $ais espec%#ico. 4odos os e(!o&!idos (a produo por(ogr'#ica desde o ator ao co(trarregra est' i(cidi(do (o cri$e +ua&+uer +ue seja o $eio de sua participao. A&8$ disso +ua&+uer +ue seja o tipo de tec(o&ogia e$pregada est' a)arcado por este cri$e seja e&e atua& ou #uturo (a #or$a da e*presso por +ua&+uer $eio- co(sta(te do caput. @ cri$e s5 se pree(c,e co$ a e#eti!a prese(a e participao de cria(a ou ado&esce(te e (o pe&a si$u&ao de +ue so cria(as e ado&esce(tes pratica(do o ato. @ cri$e 8 co$u$ (este pode(do i(cidir +ua&+uer pessoa +ue atue de +ua&+uer #or$a (a co(duta cri$i(osa. Veja +ue o #ato ser o ado&esce(te e$a(cipado (o e*c&ui a tipicidade #or$a& e $ateria& do de&ito e$ a('&ise. 0es$o se(do e&e e$a(cipado ai(da assi$ i(cide o "CA (a sua proteo e o cri$e se pree(c,e. N' +ue se traar a di#ere(a e(tre ce(a de se*o e*p&%cito e ce(a por(ogr'#ica: a ce(a de se*o e*p&%cito co(siste (a rea& co(ju(o car(a& (o coito e(+ua(to a ce(a por(ogr'#ica co(siste (a ce(a &asci!a de +ua&+uer (ature1a co$o a si$p&es e*i)io ge(ita&. Veja o artigo 2<1J" do "CA +ue 8 (or$a de co$p&e$e(to a todos os cri$es e$ +ue se #a&e destas e&e$e(tares (or$as pe(ais e$ )ra(co ,o$og9(eas ,o$o!ite&i(as:
Art. 2<1J". Eara e#eito dos cri$es pre!istos (esta Lei a e*presso ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica- co$pree(de +ua&+uer situao +ue e(!o&!a cria(a ou ado&esce(te e$ ati!idades se*uais e*p&%citas reais ou si$u&adas ou e*i)io dos 5rgos ge(itais de u$a cria(a ou ado&esce(te para #i(s pri$ordia&$e(te se*uais. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?-

As causas de au$e(to de pe(a do 2 23 so )e$ c&aras &iterais )asta(do sua &eitura. Qua(to ao i(ciso B ressa&teJse ape(as +ue $es$o (o se(do #u(cio('rio p7)&ico $as agi(do co$o se o #osse o age(te i(cide (a $ajora(te. Me a !%ti$a #or $e(or de cator1e a(os e (o pratica e#eti!a$e(te o ato se*ua& ou por(ogr'#ico $as a este assiste o cri$e +ue se co(#igura 8 o do artigo 21IJA do CE e (o este do artigo 2<0 do "CA. Veja:
Matis#ao de &asc%!ia $edia(te prese(a de cria(a ou ado&esce(te ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? Art. 21IJA. Eraticar (a prese(a de a&gu8$ $e(or de 1< ;cator1e? a(os ou i(du1iJ&o a prese(ciar co(ju(o car(a& ou outro ato &i)idi(oso a #i$ de satis#a1er &asc%!ia pr5pria ou de outre$: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=?

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

1!6

Ee(a J rec&uso de 2 ;dois? a < ;+uatro? a(os.- ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=?.-

A+ue&e +ue pratica o ato se*ua& ou &i)idi(oso (a produo por(ogr'#ica a+ue&e +ue e#eti!a$e(te co(trace(a co$ a cria(a ou ado&esce(te respo(de pe&o cri$e do artigo 2<0 do "CA e$ co(curso #or$a& co$ o cri$e co(tra a dig(idade se*ua& correspo(de(te: se co(trace(a co$ $e(or de cator1e a(os estar' i(curso (o artigo 2<0 do "CA e$ co(curso co$ o artigo 21HJA do CE o j' agora co(,ecido estupro de vulner+vel. @s de$ais e(!o&!idos (a produo digaJse podero i(c&usi!e a#igurarJse part%cipes (este estupro de !u&(er'!e&. 1!. "edofilia @ artigo 2<1 do "CA tra1 a pri$eira de u$a s8rie de co(dutas t%picas re&acio(adas ao dist7r)io da pedo#i&ia se$ estare$ os age(tes i(cursos (o cri$e do artigo a(terior por (o participare$ e#eti!a$e(te da produo do $ateria& por(ogr'#ico i(#a(ti&. Veja:
Art. 2<1. Ve(der ou e*por !e(da #otogra#ia !%deo ou outro registro +ue co(te(,a ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica e(!o&!e(do cria(a ou ado&esce(te: ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de < ;+uatro? a I ;oito? a(os e $u&ta. ;Redao dada pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?.-

Me o age(te i(cide (as co(dutas do artigo 2<0 do "CA a i(curso (este artigo supra #ica a#astada pois seria bis in idem15. F' o terceiro +ue i(corre (as co(dutas do artigo supra (o te(do participado da produo do $ateria& por +ua&+uer $eio estar' a+ui i(cri$i(ado. @ artigo 2<1JA do "CA i(cri$i(a a di#uso da por(ogra#ia:
Art. 2<1JA. @#erecer trocar dispo(i)i&i1ar tra(s$itir distri)uir pu)&icar ou di!u&gar por +ua&+uer $eio i(c&usi!e por $eio de siste$a de i(#or$'tica ou te&e$'tico #otogra#ia !%deo ou outro registro +ue co(te(,a ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica e(!o&!e(do cria(a ou ado&esce(te: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de A ;tr9s? a > ;seis? a(os e $u&ta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? 2 13 Cas $es$as pe(as i(corre +ue$: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? B D assegura os $eios ou ser!ios para o ar$a1e(a$e(to das #otogra#ias ce(as ou i$age(s de +ue trata o caput deste artigo: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? BB D assegura por +ua&+uer $eio o acesso por rede de co$putadores s #otogra#ias ce(as ou i$age(s de +ue trata o caput deste artigo.;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? 2 23 As co(dutas tipi#icadas (os i(cisos B e BB do 2 1o deste artigo so pu(%!eis +ua(do o respo(s'!e& &ega& pe&a prestao do ser!io o#icia&$e(te (oti#icado dei*a de desa)i&itar o acesso ao co(te7do i&%cito de +ue trata o caput deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?.-

A+ui !a&e a $es$a regra de co(su(o do artigo 2<0 do "CA (o pode(do ,a!er bis in idem para o produtor +ue di#u(de a o)ra por(ogr'#ica.
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"$ posicio(a$e(to pessoa& e(te(de$os +ue 8 c&aro +ue ,a!e(do destaca$e(to &5gico e te$pora& e(tre as co(dutas de produo do $ateria& e a sua e*posio ou !e(da pe&a $es$a pessoa ,a!er' dup&a i$putao se$ +ue ,aja bis in idem. A+ue&e +ue i(icia&$e(te produ1 para si o $ateria& j' i(corre (o artigo 2<0 do "CA: se posterior$e(te co$ do&o aut\(o$o o)jeti!a a !e(da estar' i(curso ta$)8$ (o artigo 2<1 do "CA. Me j' produ1 o $ateria& para !e(da ou e*posio o artigo 2<1 #ica a)sor!ido decerto $as +ua(do ,' des%g(ios aut\(o$os (o.

0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro(

1!7

Co i(ciso B do 2 13 esto i(cursos os respo(s'!eis pe&os s%tios (a i(ter(et +ue $a(t9$ os sites por(ogr'#icos ,ospedados e (o i(ciso BB esto os pro!edores de acesso a ta& co(te7do por(ogr'#ico ped5#i&o. Co 2 23 do artigo supra por8$ est' pre!ista u$a co(dio especia& para a persecuo pe(a& por+ue so$e(te ap5s a (oti#icao oficial ;pe&o 0E ju%1o ou autoridade apta? para re$o!er o acesso ou o co(te7do 8 +ue o $a(te(edor do s%tio ou o pro!edor passaro a respo(der pe&o de&ito. @ artigo 2<1JB do "CA i(cri$i(a o co(su$idor de $ateria& ped5#i&o:
Art. 2<1JB. Ad+uirir possuir ou ar$a1e(ar por +ua&+uer $eio #otogra#ia !%deo ou outra #or$a de registro +ue co(te(,a ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica e(!o&!e(do cria(a ou ado&esce(te: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de 1 ;u$? a < ;+uatro? a(os e $u&ta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? 2 13 A pe(a 8 di$i(u%da de 1 ;u$? a 2GA ;dois teros? se de pe+ue(a +ua(tidade o $ateria& a +ue se re#ere o caput deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? 2 23 Co ,' cri$e se a posse ou o ar$a1e(a$e(to te$ a #i(a&idade de co$u(icar s autoridades co$pete(tes a ocorr9(cia das co(dutas descritas (os arts. 2<0 2<1 2<1JA e 2<1JC desta Lei +ua(do a co$u(icao #or #eita por: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? B D age(te p7)&ico (o e*erc%cio de suas #u(6es: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? BB D $e$)ro de e(tidade &ega&$e(te co(stitu%da +ue i(c&ua e(tre suas #i(a&idades i(stitucio(ais o rece)i$e(to o processa$e(to e o e(ca$i(,a$e(to de (ot%cia dos cri$es re#eridos (este par'gra#o: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? BBB D represe(ta(te &ega& e #u(cio('rios respo(s'!eis de pro!edor de acesso ou ser!io prestado por $eio de rede de co$putadores at8 o rece)i$e(to do $ateria& re&ati!o (ot%cia #eita autoridade po&icia& ao 0i(ist8rio E7)&ico ou ao Eoder Fudici'rio. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? 2 A3 As pessoas re#eridas (o 2 23 deste artigo de!ero $a(ter so) sigi&o o $ateria& i&%cito re#erido. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?.-

@ cri$e per$ite te(tati!a eis +ue as tr9s co(dutas (uc&eares pode$ ser praticadas de #or$a p&urissu)siste(te. A #or$a pri!i&egiada do 2 13 )aseiaJse (a pe+ue(a +ua(tidade de $ateria& o +ue 8 u$ co(ceito casu%stico pura$e(te !a&orati!o. @ ar$a1e(a$e(to para #i(s i(!estigati!os 8 co(duta at%pica (a #or$a do 2 23 do artigo supra. Eara as autoridades esta pre!iso 8 des(ecess'ria por+ue a posse do $ateria& estaria aco)ertada pe&a justi#ica(te do estrito cu$pri$e(to do de!er &ega& $as para as de$ais #iguras 8 (ecess'ria esta e*c&ude(te espec%#ica. 4odas estas pessoas a)arcadas pe&a e*c&ude(te de!e$ guardar sigi&o so)re o $ateria& ar$a1e(ado (a #or$a do 2 A3 desse artigo $as (o ,' sa(o co$i(ada pe&o descu$pri$e(to desta orde$. @ artigo 2<1JC do "CA 8 )e$ pecu&iar:
Art. 2<1JC. Mi$u&ar a participao de cria(a ou ado&esce(te e$ ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica por $eio de adu&terao $o(tage$ ou $odi#icao de #otogra#ia !%deo ou +ua&+uer outra #or$a de represe(tao !isua&: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de 1 ;u$? a A ;tr9s? a(os e $u&ta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ear'gra#o 7(ico. B(corre (as $es$as pe(as +ue$ !e(de e*p6e !e(da dispo(i)i&i1a distri)ui pu)&ica ou di!u&ga por +ua&+uer $eio ad+uire possui ou ar$a1e(a o $ateria& produ1ido (a #or$a do caput deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?.-

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1!8

A+ui se e(+uadra a co(duta da+ue&e +ue produ1 $ateria& si$u&a(do por(ogra#ia i(#a(toJju!e(i& ou seja a+ue&e +ue opera $o(tage$ de i$age(s da +ua& resu&ta a apar9(cia de +ue ,' cria(a ou ado&esce(te pratica(do se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ico. Co 8 (ecess'ria a di!u&gao da i$age$ si$u&ada para +ue o cri$e se co(su$e: este se co(su$a (a pr5pria adu&terao da i$age$ $es$o se$ di#uso. A+ue&es +ue di!u&ga$ o $ateria& si$u&ado se (o o produ1ira$ ta$)8$ esto (o pr5prio tipo i(cidi(do agora (o par'gra#o 7(ico. A co(duta do ped5#i&o +ue e#eti!a$e(te prete(de ,a!er atos &i)idi(osos co$ cria(as est' i(cri$i(ada pe&o artigo 2<1J/ do "CA:
Art. 2<1J/. A&iciar assediar i(stigar ou co(stra(ger por +ua&+uer $eio de co$u(icao cria(a co$ o #i$ de co$ e&a praticar ato &i)idi(oso: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ee(a D rec&uso de 1 ;u$? a A ;tr9s? a(os e $u&ta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? Ear'gra#o 7(ico. Cas $es$as pe(as i(corre +ue$: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? B D #aci&ita ou i(du1 o acesso cria(a de $ateria& co(te(do ce(a de se*o e*p&%cito ou por(ogr'#ica co$ o #i$ de co$ e&a praticar ato &i)idi(oso: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I? BB D pratica as co(dutas descritas (o caput deste artigo co$ o #i$ de i(du1ir cria(a a se e*i)ir de #or$a por(ogr'#ica ou se*ua&$e(te e*p&%cita. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 11.I2= de 200I?.-

U a+ui +ue i(cide$ as pessoas +ue )usca$ a&iciar as cria(as e$ $eios e&etr\(icos co$o sa&as de )ate papo ou de sites de re&acio(a$e(to. /i1Jse +ue o #ato de ser e&e$e(tar do tipo o +ua&+uer $eio de co$u(icao- a#asta a pr'tica do cri$e pe&o age(te +ue o pratica as co(dutas (uc&eares ao !i!o $as 8 i(terpretao co(tro!ertida e a todo !er opera restrio co(ceitua& i(suste(t'!e& D +ua&+uer $eio de co$u(icao i(c&ui &ogica$e(te o !er)a& prese(cia&. 11. (enda; fornecimento ou entre1a de itens proibidos a crian*a ou adolescente Veja o artigo 2<2 do "CA:
Art. 2<2. Ve(der #or(ecer ai(da +ue gratuita$e(te ou e(tregar de +ua&+uer #or$a a cria(a ou ado&esce(te ar$a $u(io ou e*p&osi!o: Ee(a J rec&uso de A ;tr9s? a > ;seis? a(os. ;Redao dada pe&a Lei (3 10.H>< de 12.11.200A?.-

@ artigo I1 do "CA esta)e&ece a&gu$as !eda6es re#ere(tes a !e(da de deter$i(ados ite(s a cria(as e ado&esce(tes se(do +ue a&gu$as destas proi)i6es so a&adas tute&a cri$i(a& ta& a !ee$9(cia co$ +ue se as +uer repri$ir:
Art. I1. U proi)ida a !e(da cria(a ou ao ado&esce(te de: B J ar$as $u(i6es e e*p&osi!os: BB J )e)idas a&co5&icas: BBB J produtos cujos co$po(e(tes possa$ causar depe(d9(cia #%sica ou ps%+uica ai(da +ue por uti&i1ao i(de!ida: BV J #ogos de esta$pido e de arti#%cio e*ceto a+ue&es +ue pe&o seu redu1ido pote(cia& seja$ i(capa1es de pro!ocar +ua&+uer da(o #%sico e$ caso de uti&i1ao i(de!ida: V J re!istas e pu)&ica6es a +ue a&ude o art. HI: VB J )i&,etes &ot8ricos e e+ui!a&e(tes.-

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1!

Co artigo 2<2 do "CA i(cri$i(aJse a co(duta do i(ciso B do artigo I1 supra. @ artigo 1> do "statuto do /esar$a$e(to Lei 10.I2>G0A 8 (or$a +ue de!e ser co(siderada especia& e$ re&ao ao cri$e do artigo 2<2 do "CA e pre!a&ece +ua(do pree(c,ida:
Eosse ou porte i&ega& de ar$a de #ogo de uso restrito Art. 1>. Eossuir deter portar ad+uirir #or(ecer rece)er ter e$ dep5sito tra(sportar ceder ai(da +ue gratuita$e(te e$prestar re$eter e$pregar $a(ter so) sua guarda ou ocu&tar ar$a de #ogo acess5rio ou $u(io de uso proi)ido ou restrito se$ autori1ao e e$ desacordo co$ deter$i(ao &ega& ou regu&a$e(tar: Ee(a D rec&uso de A ;tr9s? a > ;seis? a(os e $u&ta. Ear'gra#o 7(ico. Cas $es$as pe(as i(corre +ue$: B D supri$ir ou a&terar $arca (u$erao ou +ua&+uer si(a& de ide(ti#icao de ar$a de #ogo ou arte#ato: BB D $odi#icar as caracter%sticas de ar$a de #ogo de #or$a a tor('J&a e+ui!a&e(te a ar$a de #ogo de uso proi)ido ou restrito ou para #i(s de di#icu&tar ou de +ua&+uer $odo i(du1ir a erro autoridade po&icia& perito ou jui1: BBB D possuir deti!er #a)ricar ou e$pregar arte#ato e*p&osi!o ou i(ce(di'rio se$ autori1ao ou e$ desacordo co$ deter$i(ao &ega& ou regu&a$e(tar: BV D portar possuir ad+uirir tra(sportar ou #or(ecer ar$a de #ogo co$ (u$erao $arca ou +ua&+uer outro si(a& de ide(ti#icao raspado supri$ido ou adu&terado: V D !e(der e(tregar ou #or(ecer ai(da +ue gratuita$e(te ar$a de #ogo acess5rio $u(io ou e*p&osi!o a cria(a ou ado&esce(te: e VB D produ1ir recarregar ou recic&ar se$ autori1ao &ega& ou adu&terar de +ua&+uer #or$a $u(io ou e*p&osi!o.-

@ cri$e do artigo 2<2 do "CA ta$)8$ se per#a1 se a ar$a #or des$u(iciada pois (o te$ +ua&+uer re&e!Q(cia a o#e(si!idade e#eti!a do ar$a$e(to. @ artigo 2<A do "CA por sua !e1 re#ereJse proi)io dos ite(s do artigo I1 BB e BBB do $es$o dip&o$a:
Art. 2<A. Ve(der #or(ecer ai(da +ue gratuita$e(te $i(istrar ou e(tregar de +ua&+uer #or$a a cria(a ou ado&esce(te se$ justa causa produtos cujos co$po(e(tes possa$ causar depe(d9(cia #%sica ou ps%+uica ai(da +ue por uti&i1ao i(de!ida: Ee(a J dete(o de 2 ;dois? a < ;+uatro? a(os e $u&ta se o #ato (o co(stitui cri$e $ais gra!e. ;Redao dada pe&a Lei (3 10.H>< de 12.11.200A?.-

Veja +ue se #a1 corre&ao a+ui co$ a &istage$ de e(torpece(tes proi)idos pe&o 0i(ist8rio da Ma7de para co(#igurar o cri$e de tr'#ico. Qua&+uer su)stQ(cia +ue cause a depe(d9(cia a+ui estar' i(c&u%da. Qua(to ao '&coo& por8$ ,' discusso se(do do$i(a(te a corre(te +ue e(te(de +ue este (o est' a+ui i(c&u%do co$o su)stQ(cia proi)ida $as a orie(tao +ue preser!a o $e&,or i(teresse da cria(a seria pe&a proi)io do '&coo& $es$o a&,eio &istage$ de e(torpece(tes i(cri$i(ados. Ere!a&ece ai(da a orie(tao de +ue 8 $era i(#rao ad$i(istrati!a por8$. @ artigo 2<< do "CA por #i$ trata dos ite(s do i(ciso BV do artigo I1 supra:
Art. 2<<. Ve(der #or(ecer ai(da +ue gratuita$e(te ou e(tregar de +ua&+uer #or$a a cria(a ou ado&esce(te #ogos de esta$pido ou de arti#%cio e*ceto a+ue&es +ue pe&o seu redu1ido pote(cia& seja$ i(capa1es de pro!ocar +ua&+uer da(o #%sico e$ caso de uti&i1ao i(de!ida: Ee(a J dete(o de seis $eses a dois a(os e $u&ta.-

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11!

12. "rostitui*+o ou e6plora*+o se6ual de crian*a ou adolescente Veja o artigo 2<<JA do "CA:
Art. 2<<JA. Mu)$eter cria(a ou ado&esce(te co$o tais de#i(idos (o caput do art. 2o desta Lei prostituio ou e*p&orao se*ua&: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 =.=H5 de 2A.>.2000? Ee(a J rec&uso de +uatro a de1 a(os e $u&ta. 2 13 B(corre$ (as $es$as pe(as o propriet'rio o gere(te ou o respo(s'!e& pe&o &oca& e$ +ue se !eri#i+ue a su)$isso de cria(a ou ado&esce(te s pr'ticas re#eridas (o caput deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 =.=H5 de 2A.>.2000? 2 23 Co(stitui e#eito o)rigat5rio da co(de(ao a cassao da &ice(a de &oca&i1ao e de #u(cio(a$e(to do esta)e&eci$e(to. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 =.=H5 de 2A.>.2000?.-

@ artigo supra #oi tacita$e(te re!ogado pe&o artigo 21IJB do CE:

Fa!oreci$e(to da prostituio ou outra #or$a de e*p&orao se*ua& de !u&(er'!e& ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? Art. 21IJB. Mu)$eter i(du1ir ou atrair prostituio ou outra #or$a de e*p&orao se*ua& a&gu8$ $e(or de 1I ;de1oito? a(os ou +ue por e(#er$idade ou de#ici9(cia $e(ta& (o te$ o (ecess'rio discer(i$e(to para a pr'tica do ato #aci&it'J&a i$pedir ou di#icu&tar +ue a a)a(do(e: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? Ee(a J rec&uso de < ;+uatro? a 10 ;de1? a(os. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? 2 13 Me o cri$e 8 praticado co$ o #i$ de o)ter !a(tage$ eco(\$ica ap&icaJse ta$)8$ $u&ta. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? 2 23 B(corre (as $es$as pe(as: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? B J +ue$ pratica co(ju(o car(a& ou outro ato &i)idi(oso co$ a&gu8$ $e(or de 1I ;de1oito? e $aior de 1< ;cator1e? a(os (a situao descrita (o caput deste artigo: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? BB J o propriet'rio o gere(te ou o respo(s'!e& pe&o &oca& e$ +ue se !eri#i+ue$ as pr'ticas re#eridas (o caput deste artigo. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? 2 A3 Ca ,ip5tese do i(ciso BB do 2 2o co(stitui e#eito o)rigat5rio da co(de(ao a cassao da &ice(a de &oca&i1ao e de #u(cio(a$e(to do esta)e&eci$e(to. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=?.-

Cote +ue (o 8 (ecess'rio +ue a pessoa +ue &e!a o $e(or prostituio ou e*p&orao se*ua& esteja satis#a1e(do &asc%!ia pr5pria co$ isso: )asta o #a!oreci$e(to e*p&orao por terceiros. @s terceiros i(correro (o artigo 21A ou 21HJA do CE a depe(der da idade da !%ti$a. 13. Corrup*+o de menores Veja o artigo 2<<JB do "CA:
Art. 2<<JB. Corro$per ou #aci&itar a corrupo de $e(or de 1I ;de1oito? a(os co$ e&e pratica(do i(#rao pe(a& ou i(du1i(doJo a pratic'J&a: ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? Ee(a J rec&uso de 1 ;u$? a < ;+uatro? a(os. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=? 2 13 B(corre (as pe(as pre!istas (o caput deste artigo +ue$ pratica as co(dutas a&i tipi#icadas uti&i1a(doJse de +uais+uer $eios e&etr\(icos i(c&usi!e sa&as de )ateJ papo da i(ter(et. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=?

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111

2 23 As pe(as pre!istas (o caput deste artigo so au$e(tadas de u$ tero (o caso de a i(#rao co$etida ou i(du1ida estar i(c&u%da (o ro& do art. 1o da Lei (o I.0H2 de 25 de ju&,o de 1==0. ;B(c&u%do pe&a Lei (3 12.015 de 200=?

/i!erg9(cia e$ re&ao a este cri$e di1 respeito co(cretude ou (o do perigo: se #or co(siderado de perigo co(creto s5 ,' cri$e se o $e(or de de1oito a(os e#eti!a$e(te praticar i(#rao pe(a&: se #or de perigo a)strato (o se e*ige ta& ato para co(su$ao da corrupo +ue se per#a1 (a $era #i(a&idade do cri$e. Ere!a&ece a co(creo para a i(terpretao pe(a& $as (a seara proteti!a do "CA )astaria o perigo a)strato. @ ado&esce(te j' corro$pido a+ue&e co$ a(tecede(tes i(#racio(ais (o poderia ser !iti$ado pe&o cri$e aci$a para a corre(te pe(a&ista: co(tudo o "CA si$p&es$e(te reputa i(e*iste(te esta #igura de ado&esce(te corro$pido: para a doutri(a proteti!a toda cria(a e ado&esce(te est' e$ #or$ao e por isso $erece ser tratada de #or$a especia& D $as 8 tese $e(or.

Casos Concretos Questo 1 Raibara de Oliveira registrou ocorr#ncia na Melegacia de :iter7i% Relatou que o sen'or Mandarim levou sua fil'a adolescente $arali de Oliveira, com tre,e anos de idade, a um motel da regioL que a .ovem voltou para casa c'orando e di,endo ter feito sexo com eleL que se comprometia a declarante a apresentar na delegacia a calcin'a su.a de sangue e esperma e a condu,ir a v!tima para reali,ao do exame de con.uno carnal% "anto a v!tima, como Mandarim depuseram no sentido da no ocorr#ncia da con.uno carnal% * me da v!tima no apresentou a calcin'a su.a de sangue e esperma para per!cia, nem condu,iu a adolescente a exame de corpo de delito% * verso de Raibara foi negada pelo r u, que confessou, no entanto, ter levado Joana duas ve,es para um motel no bairro

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*rsenal, com a intermediao da me, que recebia RY 3<,<< Jde, reaisE por encontro, onde a .ovem apenas fa,ia SstripteaseS, e era bei.ada no corpo, sem contato sexual, o que foi confirmado pela adolescente% O MP ofereceu denncia imputando a Mandarim os crimes do art% 43I e 43@, e 8 me da v!tima o delito previsto no artigo 4@@&*, da ;ei 5%<=>?><% * denncia foi re.eitada por aus#ncia de prova da materialidade, levando&se em considerao que a v!tima e o primeiro recorrido negaram o fato% O MP interpOs recurso em sentido estrito, fundado no artigo H53, 6, do )PP% Em sede de recurso, a denncia deve ser recebida no todo, em parte, ou re.eitada0 Justifique% Resposta Questo 1 F' de acordo co$ a re#or$a pro$o!ida pe&a Lei 12.015G0= a $e co$eteu o cri$e do artigo 21I do CE co$ o au$e(to de pe(a do artigo 22> BB do $es$o dip&o$a 0a(dari$ co$eteu o cri$e do artigo 21HJA do CE estupro de !u&(er'!e&. Veja o ju&gado a)ai*o ade+uado a(tiga siste$'tica:
R"M" 2005.051.001I2 4FRF D Re&. /"M. M"ROB@ /" M@.SA V"RACB j. 25G10G2005 5K CCri$4F. R"C.RM@ "0 M"C4B/@ "M4RB4@. R"F"B`_@ /A /"CjCCBA E@R A.MfCCBA /" F.M4A CA.MA C@ Q." 4ACO" A@ /"LB4@ /@ AR4BO@ 21A /@ C.E. EARCBAL ER@VB0"C4@ EARA R"C"BfJLA C@M /"LB4@M /@ AR4BO@ 21< /@ C.E. " AR4BO@ 2<<JA /A L"B C3 I.0>=G=0 Co ,' co$o ad$itir a de(7(cia (o +ue ta(ge ao de&ito de estupro u$a !e1 +ue ause(te est' u$a das co(di6es para o e*erc%cio regu&ar do direito de ao: a justa causa. Qua(to aos de&itos de ate(tado !io&e(to ao pudor ;art. 21< do C.E.? e su)$isso de cria(a prostituio ou e*p&orao se*ua& ;art. 2<<JA do "CA? e(co(tre$Jse per#eita$e(te ade+uados aprese(ta(do a de(7(cia e os autos i(d%cios de autoria pro!as da $ateria&idade e e&e$e(tos da a(tijuridicidade e cu&pa)i&idade da co(duta do age(te. Earcia& pro!i$e(to ao recurso para rece)er a de(7(cia (esta parte.-

Questo 2 ZW+ cerca de quatro meses, uma reportagem noticiou que usu+rios do site $econd ;ife estariam sendo investigados pela pol!cia alem sob a acusao de pr+ticas ped7filas% $egundo a not!cia, os ped7filos estariam atuando nesse [mundo virtual[, por meio de seus personagens JavataresE, para representar atos que envolvem sexo com crianas% Em uma das cenas registradas, a imagem computadori,ada de uma criana abordada por um adulto que l'e entrega quantia equivalente a dois euros e, ento, a leva a um quarto, onde abusa dela sexualmente% Em outra cena denunciada pela reportagem, um grupo de usu+rios do $econd ;ife assiste a seguidos estupros de uma menina virtual de 3I anosS JRevista Jur!dica )onsulex & *no C6 & :B 4HA & I< de $E"EM2RO?4<<AE% Me acordo com a legislao brasileira, essa situao caracteri,aria o crime de pornografia infantil0 Resposta Questo 2 Co ,' cri$e. @ $u(do a+ui aprese(tado 8 pura$e(te !irtua& e por isso (o se pree(c,e a tipicidade pe(a&. A (o!a redao do artigo 2<1 do "CA (o a&ca(a as si$u&a6es de por(ogra#ia i(#a(ti& pois co$o !isto e&a s5 tipi#ica a disse$i(ao de i$age(s +ue seja$ e#eti!a$e(te a reproduo de ce(as +ue e(!o&!a$ a participao rea& de $e(ores. A &egis&ao )rasi&eira i(#e&i1$e(te 8 su#icie(te para repri$ir por(ogra#ia i(#a(ti& $as dei*a espao para a pr'tica de u$ outro tipo de co(duta ta$)8$ (oci!a sociedade
0ic,e&& Cu(es 0id&ej 0aro( 113

+ue co(siste (a produo e distri)uio de i$age$ #otogr'#icas co(te(do se*o e*p&icito +ue (o uti&i1e$ cria(as reais.

Tema 2II
Outros crimes cometidos contra a criana e adolescente previstos no )7digo Penal e outras leis especiais Jmaus&tratos, crimes sexuais Jaltera9es introdu,idas pela lei 34%<3H?<>E, etc%E%

Notas de Aula16 1. 5utros crimes cometidos contra crian*a e adolescente pre%istos fora do 0CA As pre!is6es de cri$es (o CE +ue !iti$a$ cria(as e ado&esce(tes so di!ersas e por isso 8 $e&,or dei*ar seu estudo para a pr5pria seara pe(a&. 4rate$os a+ui porta(to ape(as de cri$es $ais re&e!a(tes pre!istos (a &egis&ao pe(a& e*tra!aga(te. @ $ais re&e!a(te 8 o cri$e de tortura do artigo 13 da Lei =.<55G=H:
Art. 13 Co(stitui cri$e de tortura: B J co(stra(ger a&gu8$ co$ e$prego de !io&9(cia ou gra!e a$eaa causa(doJ&,e so#ri$e(to #%sico ou $e(ta&: a? co$ o #i$ de o)ter i(#or$ao dec&arao ou co(#isso da !%ti$a ou de terceira pessoa: )? para pro!ocar ao ou o$isso de (ature1a cri$i(osa:
1>

Au&a $i(istrada pe&o pro#essor Oa&di(o Augusto Coe&,o Borda&&o e$ =G>G2010.

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c? e$ ra1o de discri$i(ao racia& ou re&igiosa: BB J su)$eter a&gu8$ so) sua guarda poder ou autoridade co$ e$prego de !io&9(cia ou gra!e a$eaa a i(te(so so#ri$e(to #%sico ou $e(ta& co$o #or$a de ap&icar castigo pessoa& ou $edida de car'ter pre!e(ti!o. Ee(a J rec&uso de dois a oito a(os. 2 13 Ca $es$a pe(a i(corre +ue$ su)$ete pessoa presa ou sujeita a $edida de segura(a a so#ri$e(to #%sico ou $e(ta& por i(ter$8dio da pr'tica de ato (o pre!isto e$ &ei ou (o resu&ta(te de $edida &ega&. 2 23 A+ue&e +ue se o$ite e$ #ace dessas co(dutas +ua(do ti(,a o de!er de e!it'J &as ou apur'J&as i(corre (a pe(a de dete(o de u$ a +uatro a(os. 2 A3 Me resu&ta &eso corpora& de (ature1a gra!e ou gra!%ssi$a a pe(a 8 de rec&uso de +uatro a de1 a(os: se resu&ta $orte a rec&uso 8 de oito a de1esseis a(os. 2 <3 Au$e(taJse a pe(a de u$ se*to at8 u$ tero: B J se o cri$e 8 co$etido por age(te p7)&ico: BB D se o cri$e 8 co$etido co(tra cria(a gesta(te portador de de#ici9(cia ado&esce(te ou $aior de >0 ;sesse(ta? a(os: ;Redao dada pe&a Lei (3 10.H<1 de 200A? BBB J se o cri$e 8 co$etido $edia(te se+]estro. 2 53 A co(de(ao acarretar' a perda do cargo #u(o ou e$prego p7)&ico e a i(terdio para seu e*erc%cio pe&o do)ro do pra1o da pe(a ap&icada. 2 >3 @ cri$e de tortura 8 i(a#ia('!e& e i(suscet%!e& de graa ou a(istia. 2 H3 @ co(de(ado por cri$e pre!isto (esta Lei sa&!o a ,ip5tese do 2 23 i(iciar' o cu$pri$e(to da pe(a e$ regi$e #ec,ado.-

@ i(ciso BB deste artigo 8 a sede do estudo. A&i se e(+uadra$ todos os age(tes +ue te$ asce(d9(cia de autoridade so)re o $e(or tais co$o pais tutores padrastos e $es$o co(!i!as de #a$%&ias reco(stitu%das a sere$ apurados (a casu%stica.

Casos Concretos Questo 1 )aio, fil'o de $emprOnio, contando 3@ anos de idade, comprou, a pedido do pai, uma caixa de cerve.a numa lo.a pr7ximo a sua resid#ncia% :o camin'o ingeriu uma das latas de cerve.a% $urpreendido em flagrante, apreendido pelo comiss+rio da inf/ncia e .uventude, levado 8 presena do pai, que foi autuado% Extraiu&se peas ao MP para a an+lise da conduta criminal% -ual o fundamento para a lavratura de infrao0 Wouve pr+tica de algum crime0 Justifique as respostas% Resposta Questo 1 @ pai poderia recair (o artigo 2<= do "CA so$e(te $as a co(duta e$ si 8 at%pica +uer de&e +uer de +ue$ !e(deu a )e)ida a&co5&ica ao $e(or. @ '&coo& (o 8 e(torpece(te !edado. Veja os ju&gados a)ai*o:
R"sp =<22II G RM M4F D Re&. 0i(istro F@RO" 0.MMB 5K 4.R0A j. 2IG02G200I. "M4A4.4@ /A CRBAC`A " /@ A/@L"MC"C4". C"OA4BVA /" VBOfCCBA A@ AR4. 2<A /A L"B I.0>=G=0. F@RC"CB0"C4@ /" B"BB/A ALC@bLBCA A 0"C@R. /"CjCCBA R"F"B4A/A. C_@ BCCB/fCCBA /A Mj0.LA HGM4F.

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1. Co e(co(tra 5)ice (a M7$u&a HGM4F recurso especia& +ue prete(de !er reco(,ecida co$o t%pica co(duta (arrada (a e*ordia& acusat5ria +ue restou rejeitada. 2. A disti(o esta)e&ecida (o art. I1 do "CA das categorias )e)ida a&co5&ica- e produtos cujos co$po(e(tes possa$ causar depe(d9(cia #%sica ou ps%+uicae*c&ui a+ue&a do o)jeto $ateria& pre!isto (o de&ito disposto (o art. 2<A da Lei I.0>=G=0: caso co(tr'rio estarJseJia i(corre(do e$ a(a&ogia i( $a&a$ parte$ ;Erecede(tes do M4F?. A. Recurso co(,ecido por8$ i$pro!ido.R"sp AA1H=< G RM M4F D Re&. 0i(istro F@MU ARCAL/@ /A F@CM"CA 5K 4.R0A j. 25G02G200A R"C.RM@ "ME"CBAL. E"CAL. @F"CMA A@ AR4. 2<A CGC AR4. I1 /@ "M4A4.4@ /A CRBAC`A " /@ A/@L"MC"C4". C_@ BCCB/fCCBA /A Mj0.LA HGM4F. AR4. 2<A /@ "CA. "YCL.M_@ /" B"BB/AM ALCb@LBCAM. Co es)arra (o 5)ice da M7$u&a 0HG M4F a prete(so recursa& +ue !isa o reco(,eci$e(to de +ue o art. 2<A do "CA pro%)e de #or$a ge(8rica a !e(da de )e)idas a&co5&icas a cria(as e ado&esce(tes. A e*egese do a&udido dispositi!o re!e&a +ue ao esta)e&ecer as co(dutas de&ituosas e$ esp8cie o &egis&ador e*c&uiu de&i)erada$e(te a !e(da de )e)idas a&co5&icas. Recurso co(,ecido $as despro!ido.-

Questo 2 Nm rapa, de 35 anos mant m relao sexual consentida com uma menina de 3I anos% Pergunta&seD aE Em tese, praticou o rapa, qual crime0 a%3E E se a v!tima fosse maior de 3@ anos0 bE *p7s a edio da ;ei 34%<3H?<>, como est+ sendo tratada a questo da Spresuno de viol#nciaS, nos crimes de estupro praticados contra menores de 3@ anos0 cE O )rime em questo considerado 'ediondo0 dE )abe a aplicao do artigo >B da ;ei n% 5%<A4?><0 Resposta Questo 2 a? @ cri$e do artigo 21HJA do CE. a.1? Me$ !io&9(cia ou gra!e a$eaa o #ato 8 at%pico. )? @ +ue a(tes era pre!isto co$o (or$a aut\(o$a (o artigo 22< do CE ,oje 8 e&e$e(tar do de&ito do artigo 21HJA. c? Mi$ pre!isto e*pressa$e(te (o artigo 13 VB da Lei I.0H2G=0. d? Co: este artigo re$etido #oi re!ogado por perda do a&!o de sua re$isso +ua& seja o artigo 22< do CE re!ogado e*pressa$e(te.

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