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POLCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DIRETORIA GERAL DE ENSINO E INSTRUO CENTRO DE FORMAO E APERFEIOAMENTO DE PRAAS 31 DE VOLUNTRIOS

DIREITOS HUMANOS

Ten Cel PM Ref Ciro do Nascimento Filho

DIREITOS HUMANOS Introduo:


A idia de segurana pblica expressa um conjunto de garantias exigidas do Estado para a tutela de Direitos Fundamentais dos cidados, como integridade fsica ou a incolumidade de patrimnio. Para tal, o agente da autoridade do Estado tem a obrigao de orientar o seu comportamento e decises em critrios ou padres que representem os anseios morais, e considerados justos e corretos pelos membros desta sociedade. O que se almeja contemporaneamente que a Instituio Policial seja concebida como uma organizao a Servio da Cidadania, o que pressupe a vigncia, desde seus procedimentos mais corriqueiros, de mtodos de ao, contedos e objetivos orientados para a salvaguarda dos Direitos Humanos. No se trata, ento, de se articular a exigncia por uma organizao policial capaz de como se tornou usual dizer respeitar os Direitos Humanos. No, porque tal construo pressupe que a polcia tenha outra atividade a desempenhar que no, precisamente, a de proteger aqueles direitos. O respeito aos Direitos Humanos no algo que se possa agregar a funo policial. Antes disso, trata-se da prpria substncia da ao policial fazer respeitar os Direitos Humanos. Ou a Polcia serve para isso ou no deve esperar dela qualquer resultado efetivo quanto Segurana Pblica.

UNIDADE I POLCIA, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS Autor do clssico A Reconstruo dos Direitos Humanos (Companhia das Letras, 1991), Celso Lfer afirmou em Nova Iorque: O Brasil uma nao predestinada civilidade, defendendo mais adiante os valores inerentes democracia: o pluralismo, o respeito vontade da maioria, a tolerncia com o outro, a busca do consenso e o primado do direito. No h nada que justifique o desrespeito aos direitos das minorias culturais, religiosas e tnicas,qualquer que seja o pretexto, pois a igualdade s real quando se respeita o diferente, o heterogneo. Isto precisa ser bem compreendido e praticado. Como afirma Austragsimo de Athayde, o principal redator da Declarao Universal dos Direitos do Homem (Paris, 1998), o respeito aos direitos humanos universal, no podendo ser violado de nenhuma forma. Direitos humanos e cidadania so conceitos que esto ligados nossa atividade policial. Envolvem o exerccio de nossas funes, balizando-as e tornando-as instrumentos de maior importncia para a avaliao do resultado de nossas atividades. Qualificam-nas. So importantes, no somente os resultados, mas os instrumentos e tcnicas utilizadas para alcan-los, de forma perene, democrtica e que satisfaa e traga confiana populao em geral. A devida compreenso dos direitos humanos e cidadania nos remetem s origens do Estado. Como conceito de Estado, um dos mais comuns a confluncia de uma populao permanente, territrio definido e governo, que juntos so organizados, e procuram pela sua autodeterminao e soberania interna e externa (Conveno de Montevidu sobre os Direitos e Deveres dos Estados, 1933). At os dias atuais, o conceito de estado/governo mudou muito. Passamos por autocracias, plurocracias, aristocracias, e finalmente, a democracia. Se bom ou ruim, depende da participao de cada um. O Brasil pas signatrio das Convenes de Genebra, de Haia e da Carta da ONU (membro fundador). E a partir de 1988, com a promulgao da Constituio Federal, fica constitucionalmente assegurado o respeito aos tratamentos internacionais que expressam direitos e garantias relativos aos indivduos quanto a sua integridade fsica, psquica e moral (Pargrafos 1 e 2, do art. 5, CF/88).

1. Papel da Polcia. Toda vez que o tema da violncia e da criminalidade urbana chamada discusso, o ponto nevrlgico do debate acaba naturalmente sendo as organizaes policiais, cujo papel de manter a lei e preservar a ordem pblica direto e executivo. Nos noticirios da imprensa, em nossas conversas informais e mesmo nos fruns governamentais e acadmicos somos inevitavelmente conduzidos a enfrentar questes com implicaes prticas, e talvez por isso, muito espinhosas em relao s polcias. De um lado, cobramos a pronta atuao e a produtividade dos meios da fora policial no enfrentamento da desordem, do crime e da violncia; de outro, exigimos a sua adeso e a sua subordinao incontestvel ao estado de direito. Em uma frase, cobramos que os policiais em cada curso de ao escolhido ou em cada ocorrncia atendida em alguma rua de nossa cidade, produzam resultados efetivos sem violar as garantias individuais e coletivas. No h nada de absurdo nisso. 1.1 Polcia e No-Discriminao. Todos os seres humanos nasceram livres e iguais na sua dignidade e seus direitos. Todos os seres humanos so dotados de direitos iguais e inalienveis. Os direitos humanos derivam da dignidade inerente pessoa humana. Os profissionais responsveis pelo cumprimento da lei devem, durante todo o tempo, cumprir o dever que lhes imposto pela lei, servindo a comunidade e protegendo todas as pessoas contra atos ilegais. Devem ainda respeitar e proteger a dignidade humana; manter e elevar os direitos humanos de todas as pessoas, at mesmo daqueles que violam a lei, porque a dignidade do ser humano dom divino e est acima de qualquer lei. So especialmente protegidos pela lei: as mulheres, as crianas, os idosos e os deficientes fsicos. Esta proteo especial, denominada discriminao positiva, no significa discriminao, pois so segmentos da sociedade que so discriminados simplesmente pela condio que se apresentam, necessitando de mais ateno para que possam usufruir os direitos a que todos fazem jus. A no-discriminao um princpio fundamental, essencial proteo e promoo de todos os direitos humanos. Todos os membros da famlia humana so dotados de direitos iguais e inalienveis. Isso significa que a polcia, ao exercer suas funes, deve dar igual proteo a todos, no deve existir discriminao na atividade policial. Todos devem receber a mesma intensidade de represso e urbanidade. A no-discriminao est consagrada em diversos instrumentos internacionais, como na Declarao Universal dos Direitos Humanos, na Conveno Internacional dos Direitos Civis e Polticos, na Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial e outros. O Estado, atravs da ao policial ou de qualquer outro modo, proibido de encorajar, promover ou apoiar qualquer tipo de discriminao com base na raa, cor ou origem tica. 1.2 Os Meios No-Violentos Como Primeira Tentativa. Na medida do possvel, os policiais devem aplicar meios no-violentos antes de apelar para o uso da fora e de armas de fogo. O policial precisa ter qualificao para gerenciar crise, saber negociar e usar diplomacia. 1.2.1 Prticas de Medidas Humanitrias e de Moderao. Toda vez que o uso da fora e de armas de fogo for inevitvel, os policiais devem exercer moderao no seu uso, minimizando o dano e os ferimentos, respeitando e preservando a vida humana.

Para estes fins, os policiais devem assegurar que a assistncia mdica seja disponvel, o mais cedo possvel, a qualquer pessoa ferida ou atingida, e que os parentes e amigos dessas pessoas sejam notificados. 1.2.2 Uso da Fora Deve Ser Comunicado. Morte e ferimentos resultantes do uso da fora devem ser comunicados aos Superiores, e qualquer uso arbitrrio e abusivo da fora deve ser tratado como um crime. Circunstncias excepcionais ou calamidades pblicas no justificam o abandono dos princpios bsicos. 1.2.3 Uso de Armas de Fogo. O uso de armas de fogo permitido na autodefesa ou na defesa de outros, contra a ameaa iminente de morte ou ferimento grave, ou para prender uma pessoa que exibe esse tipo de ameaa, quando os meios menos extremados forem insuficientes. O uso letal intencional de arma de fogo proibido, exceto quando estritamente inevitvel, para proteger a vida. Antes de usar armas de fogo contra pessoas, o policial deve identificar-se e dar uma clara advertncia. Deve ser dado um tempo para que a advertncia seja observada, a menos que isto represente probabilidade de morte ou de srio sofrimento para o policial ou qualquer outra pessoa. 1.2.4 Policiamento de Reunies Pblicas. Na disperso de reunies pblicas ilegais, mas no violentas, os policiais devem evitar o uso da fora, e quando isto no for vivel, devero restringir o uso ao mnimo necessrio. Ao dispersar reunies pblicas violentas, os policiais podero usar armas de fogo no desempenho de suas funes, somente quando for invivel o uso de meios menos perigosos. Em todo caso, as armas de fogo somente devero ser usadas para autodefesa de outras pessoas ante a iminente ameaa de morte ou de ferimentos graves, ou para prender uma pessoa que represente tais perigos. O uso intencional de fora mortfera somente poder ser feito quando for absolutamente inevitvel para salvar vidas. Nas reunies ilegais no violentas negocie. Nos demais casos, use as tcnicas de controle e a arma de fogo em ltimo caso. 1.2.5 Uso da Fora em Relao a Pessoa Presa. A fora no dever ser usada em relao s pessoas que esto detidas, exceto quando for absolutamente necessrio para a manuteno da segurana e da ordem, ou quando a segurana pessoal estiver ameaada. Armas de fogo no devero ser usadas contra pessoas presas, exceto no caso de defesa contra uma ameaa imediata de morte ou de ferimentos graves, ou para prevenir a fuga de um preso, num caso que apresente esse tipo de ameaa. 1.2.6 O Uso da Fora e o Direito Vida. O exerccio do poder de usar a fora pode afetar o direito mais importante que existe, o direito vida. O uso da fora pela polcia que resulta na violao do direito vida representa um claro fracasso de um dos principais objetivos do policiamento, o da manuteno da segurana dos cidados. Dependendo das circunstncias, isto poder ser uma grande quebra, tanto das leis criminais quando das leis internacionais, que afirmam explicitamente que todos tm direito vida, liberdade e segurana, e que ningum ser privado arbitrariamente de sua vida. Entre as privaes arbitrrias da vida esto as mortes causadas por execues sumrias de criminosos, as mortes como conseqncia de tortura e maus-tratos, e mortes causadas pelo uso excessivo da fora por parte dos policiais.

As medidas para combater estas terrveis violaes do direito vida so expostas nos Princpios sobre a Preveno Eficaz e a Investigao de Execues Ilegais, Arbitrrias e Sumrias. A arbitrariedade praticada pela polcia denota desconhecimento e incompetncia profissional. 1.2.7 Concluso. Os abusos e excessos no uso da fora pela polcia podem ter um efeito de tornar impossvel a execuo de uma tarefa que, por si s, j difcil. Alm disso, esses abusos ou excessos servem para minar um dos objetivos primordiais do policiamento, o de manter a paz e a estabilidade social. A ocorrncia de incidentes como o uso excessivo da fora pela polcia podem resultar numa inquietao pblica de tal monta e ferocidade, que as instituies policiais se tornem temporariamente incapazes de manter a ordem ou de proteger a segurana pblica. As conseqncias dos distrbios de Los Angeles (EUA), originadas por abuso da fora policial foram dramticas e imediatas para a polcia, tendo perdido totalmente a confiana e o apoio pblico. A sociedade no aceita mais uma polcia violenta, mesmo contra transgressores da lei. Contra criminosos s podem ser adotadas as medidas previstas na lei.

UNIDADE II O POLICIAL MILITAR E OS GRUPOS VULNERVEIS O policial militar um cidado muito especial, pois alm de exigir que sua dignidade e seus direitos sejam respeitados, tem a nobre misso de ser um agente de promoo dos direitos humanos na comunidade. Sua atuao profissional far com que a lei seja aplicada e os direitos de todas as pessoas tambm sejam respeitados, independente de cor, raa, religio, sexo, classe social, enfim, sem qualquer tipo de discriminao. O policial militar o primeiro beneficirio do exerccio dos direitos humanos. Segundo entendimento da ONU, atentar contra a vida de um policial atentar contra a ordem social. O Estado deve criar condies de formao e treinamento, de trabalho, de suporte material e humano para que a fora policial atenda aos princpios de direitos humanos, comeando pela valorizao do seu prprio elemento humano. 2.1 Direitos Humanos, a Polcia e a Proteo Criana e ao Adolescente. O Estatuto da Criana e do Adolescente a lei brasileira que veio disciplinar a questo dos menores de idade no pas, adequando a lei nacional exigncia das normas internacionais. O policial militar, no seu trabalho diurno e na sua casa, como pai, irmo, amigo, deve reconhecer em cada criana e adolescente um sujeito de direito, e um ser merecedor de integral proteo em funo de sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Conforme o dispositivo da Lei (art. 2 do ECA), a criana, que a pessoa de nascimento at 12 anos incompletos, e o adolescente, que aquele entre 12 e 18 anos de idade, gozam de todos os direitos fundamentais pessoa humana (art. 3 do ECA e art. 5 da CF/88). comum o policial deparar-se com crianas e adolescentes em logradouros pblicos, vulgarmente chamados de menores abandonados ou trombadinhas, porm no pode este policial esquecer-se de que essas crianas e adolescentes tm tambm direito liberdade, respeito e dignidade (arts. 15 a 18 do ECA). Devemos atentar que a abordagem com o fito de encaminhar os perambulantes para abrigos, ainda que por presses sociais, tornou-se inconstitucional, sendo tambm ilegal qualquer apreenso para averiguao. O policial militar tem a obrigao moral de fazer valer e cumprir os princpios do Estado que visam dar proteo integral criana e ao adolescente.

importante ressaltar que a tolerncia policial com a criana e o adolescente infrator no pode ultrapassar aos limites de sua segurana pessoal. 2.1.1 Medidas de Proteo. Antes de sair para atender uma ocorrncia envolvendo crianas ou adolescentes, o policial militar deve esquecer os preconceitos e passar a atender alguns conceitos bsicos do ECA, previstos nos arts. 103, 104 e 105. O primeiro conceito que a criana e o adolescente no cometem um crime ou contraveno penal, mas sim ato infracional, ou seja, as condutas descritas no Cdigo Penal, bem como na lei de Contravenes Penais, sero chamadas em particular para os adolescentes, de ato infracional. Os menores de 18 anos so penalmente inimputveis, devendo ser considerados para os efeitos da lei a idade do adolescente data do fato, sendo que todos os direitos individuais garantidos no art. 5 da CF/88, estendem-se a eles (art. 106, 107, 109, 110 e 111 do ECA). Aps a identificao, a criana ou o adolescente s ser apreendido em flagrante delito de auto infracional ou com mandado judicial; a princpio, no deve ser algemado nem ter tratamento degradante. As medidas de proteo criana e ao adolescente so previstos em lei. O no cumprimento constitui crime. A prtica de um ato infracional gera conseqncias diferentes para crianas e adolescentes. Aos adolescentes so aplicadas as medidas scio-educativas (art. 112 do ECA) e s crianas as medidas de proteo (art. 101 do ECA). Tenha em mente que a prtica de um ato infracional no gera impunidade, mas sim uma tentativa de ressocializar a pessoa para a vida em comunidade. 2.1.2 Conduo da Criana e do Adolescente. 2.1.2.1 Em Flagrante de Ato Infracional. Vimos primeiramente que o adolescente no preso, mas sim apreendido, devendo desde logo ser conduzido autoridade policial competente (art. 172, do ECA). Se o ato infracional for cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa, a autoridade policial lavra o Auto de Apreenso em Flagrante Delito, e se no for, lavra-se um Boletim de Ocorrncia Circunstanciado (arts. 173 e 174 do ECA), podendo ser liberado mediante compromisso dos pais ou responsveis de apresent-lo ao representante do Ministrio Pblico no mesmo dia ou no primeiro dia til. 2.1.2.2 O Adolescente no Poder ser Conduzido ou Transportado: a) Em compartimento fechado de veculo policial (camburo), ainda que o acesso ao banco dianteiro esteja impedido por dispositivo de segurana. No vedado o transporte do adolescente no banco traseiro da viatura policial. b) Em condies atentatrias a sua dignidade ou que implique risco sua integridade fsica e mental (art. 178, do ECA). Observao: O uso de algema no vedado, bem como a conduo no compartimento fechado da viatura, devendo a sua utilizao justificar-se pelo desenvolvimento fsico do adolescente ou sua manifesta periculosidade, conforme exposto no Aviso n 22, de 04 Fev 92, do Ministrio Pblico. 2.1.2.3. O Adolescente no ser Liberado Ocorrendo Qualquer das Seguintes Hipteses: a) Total impossibilidade de locomoo dos pais ou responsvel;

b) Prtica de ato infracional grave, em regra ou crimes apenados com recluso cuja pena mnima cominada seja igual na superior a 3 (trs) anos; c) Prtica de infrao com violncia ou grave ameaa a pessoa; d) Infrao cuja repercusso social justifique a internao do adolescente para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica. Observao: No havendo entidade de atendimento adolescente infrator (ECA, art. 90, VII), ou repartio policial especializada, dever o adolescente apreendido aguardar sua apresentao ao Ministrio Pblico em dependncia separada da destinada a maiores. 2.1.2.4. Outros Casos que Requeiram Encaminhamento. a) Crianas ou adolescente perdidos dos responsveis ou acidentados, solicitando SOS Criana ou Conselho Tutelar. b) Crianas e adolescentes engraxates, vendedores, meninos de rua, a princpio no sero encaminhados para polcia. Para os casos eventuais deve ser solicitado o SOS Criana ou Conselho Tutelar. c) Sempre que possvel a assistncia criana deve ser feita pelas policiais femininas. 2.2 Polcia e Direitos Humanos das Mulheres. A discriminao est intimamente relacionada com as mulheres, como vtimas em certas situaes e com a sua condio especial e necessidades peculiares. Em relao a esse tema, muito importante a questo da sensibilizao. A questo muito importante dentro das instituies policiais que permanecem com um contingente predominantemente masculino, tanto do ponto de vista numrico, quando cultural. A sensibilizao dos policiais para os Direitos Humanos das Mulheres, no processo do cumprimento da lei deve constituir a finalidade primordial. necessrio que os policiais executem todas as suas funes em consonncia com os princpios da no-discriminao; evitem a vitimizao e lidem com as suas consequncias; garantam que, ao lidar com as mulheres, a condio especial delas seja respeitada e suas necessidades especiais sejam atendidas. Se os policiais satisfizerem a todas essas exigncias, iro prevenir, ou pelo menos, remediar, erros ou danos importantes. Iro sensibilizar amplamente a comunidade e, em alguns casos, prevenir danos muito maiores ou mesmo trgicos. A discriminao no usufruto dos direitos humanos est proibida sob os principais instrumentos de direitos humanos. Os estados so obrigados a garantir direitos iguais aos homens e mulheres para usufruir de todos os direitos civis e polticos. Esse tema est especificamente na Declarao dos Direitos Humanos e na Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra Mulheres. 2.2.1 Mulheres como Vtimas de Violncia dos Parceiros Masculinos. A violncia contra mulheres, por parte de seus parceiros masculinos, uma grande violao dos direitos humanos. Quando esta violncia ocorre, isso significa que o Estado fracassou na proteo do direito segurana da pessoa, e talvez mesmo, na tutela do direito vida, em relao s pessoas sob sua jurisdio. 2.2.2 Mulheres como Vtimas de Crimes Sexuais. As vtimas de delitos sexuais, especialmente o estupro, tm sofrido mais ainda por causa dos procedimentos antiquados e humilhantes que so utilizados na investigao do fato. Isso tem dado lugar a uma srie de reformas processuais e a programas especiais para estas vtimas.

Vrios Estados tm estabelecido programas segundo os quais eles garantem o pagamento de todas as despesas mdicas das vtimas, tanto para o seu restabelecimento fsico quanto para o psiquitrico. Outros Estados promulgaram normas que garantem a completa confidencialidade na comunicao entre as vitimas do delito e os assistentes sociais ou psicolgicos. Essas leis reconhecem os danos que uma vtima sofreu nesse tipo de delito, um dos mais prejudiciais do ponto de vista psicolgico, e a maioria dos Estados teve que fazer reformas substanciais nos seus cdigos de procedimentos para prevenir abusos contra as vtimas. Essas garantias contra o tratamento humilhante operam desde o momento em que a vtima denuncia o delito e exigem que a polcia tome medidas para diminuir o dano psicolgico que produz na vtima a apresentao de uma denncia desse tipo. O abuso sexual de mulheres uma grande violncia dos direitos humanos, constituindo em transgresses criminais. Por este motivo responsabilidade da polcia garantir sua eficcia, tanto na preveno quanto no desenvolvimento de tais crimes, e que a resposta dada s vtimas seja humana e profissionalmente competente. Como preveno, a polcia deve aconselhar as mulheres sobre como evitar que se tornem vtimas de ataques sexuais. No caso de vtimas, o aparato policial deve propiciar um ambiente agradvel para a realizao de entrevistas e exames, sem esquecer-se de coletar e preservar as provas, tanto da vtima quanto da cena do crime. 2.2.3 Passos Prticos para Atender aos Padres Internacionais. a) Evite atitudes, observaes e condutas discriminatrias em relao s mulheres; b) Permanea sensvel aos direitos humanos das mulheres durante as atividades policiais; c) Faa prevalecer as medidas legais para combater o trfico, a explorao e a prostituio de mulheres; d) Lide eficazmente com a violncia contra mulheres por parte dos seus parceiros masculinos; e) Trate eficazmente, com humanidade e sensibilidade, as mulheres que forem vtimas da violncia de seus parceiros ou vtimas de estupro ou outros abusos sexuais; f) Respeite os direitos humanos e a condio especial das mulheres presas; g) Trate as mulheres com toda considerao devida ao seu sexo, e proteja-as dos ataques a sua honra, dos estupros e de outras formas de agresso. 2.3 A Temtica da Violncia Domstica. Violncia domstica significa agresso fsica ou mental a mulheres por parte de seus companheiros, que vo desde pequenas agresses fsicas at o assassinato, incluindo agresses verbais constantes e privao parcial ou total de recursos para subsistncia. 2.3.1 Extenso do Problema. A incidncia da violncia domstica trata-se de um problema oculto, mas ocorre em famlias de todas as classes sociais e culturais. 2.3.2 Efeitos e Causas. Existem causas especficas, como o uso abusivo de bebidas alcolicas ou drogas, como tambm a dependncia social, poltica e econmica das mulheres em relao aos homens, encontradas na estrutura social, nos hbitos culturais e nas crenas concernentes superioridade do macho. Seus efeitos incluem a morte, o dano fsico, problemas psicolgicos e prejuzos a outros membros da famlia, principalmente s crianas.

2.3.3 O Papel Essencial da Polcia. A violncia domstica um crime que ocorre dentro da famlia, entre pessoas emocionalmente e financeiramente envolvidas umas com as outras. A Polcia, que possui poderes de deteno, tem disponibilidade de policiais 24 horas por dia, e capacitada para tomar providncias de emergncia. o rgo mais importante dessa questo. No existe aquela histria de que em briga de marido e mulher, ningum mete a colher . Se ocorrer infrao penal do marido contra a mulher, a polcia tem o dever de interferir. Ao tomar conhecimento de qualquer forma de violncia domstica seu dever intervir. 2.3.4 Cooperao Inter-Institucional. A violncia domstica um problema complexo que exige esforos de diversas pessoas, instituies e da comunidade em geral, como educadores, organizaes religiosas, assistentes sociais, grupos de mulheres, abrigos e refgios para vtimas. A cooperao entre a polcia e essas pessoas ou grupos essencial para o necessrio enfoque conjunto a ser adotado. 2.4 Violncia Familiar. A violncia entre marido e mulher um dos problemas mais complexos com que depara o sistema de justia. As vtimas desses delitos, quase que exclusivamente mulheres, freqentemente dependem emocional e economicamente do agressor, razo pela qual esto sua merc, e geralmente no comparecem polcia para denunciar o fato. Dado o contexto to especial em que ocorre esse fato, a legislao varia consideravelmente. A norma vigente em Iowa/EUA um exemplo de legislao moderna. Quando o tribunal chega concluso preliminar de que um dos membros da famlia foi vitimizado violentamente por outro, o tribunal pode ordenar uma penso familiar temporria, o abandono da residncia, proibir as relaes entre as partes e determinar a custdia temporria das crianas, se for ocaso. Os Estados Americanos diferem em como os tribunais podem fazer com que as partes cumpram essas ordens judiciais (multa, processo penal ou encarceramento). Concomitantemente alterao da legislao substantiva e processual, os Estados Americanos tm estabelecido uma srie de programas e medidas para prestarem assistncia a essas vtimas. Tais medidas incluem centros residenciais para assistncia s mulheres vtimas de violncia familiar, legislaes segundo as quais qualquer pessoa que tenha conhecimento desses fatos deve denunci-los e ajuda financeira e social s vtimas.

UNIDADE III LEGISLAO 3.1 Constituio da Repblica Federativa do Brasil DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; (Vide Lei n 9.296, de 1996) XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII - ... 3.2 Declarao Universal dos Direitos dos Homens Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da Liberdade, da Justia e da Paz no Mundo. Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos Direitos do Homem resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade, e que o advento de um mundo em que os homens gozem de Liberdade de Palavra, de crena, e da Liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade. Considerando ser essencial que os Direitos dos Homens sejam protegidos pelo Imprio da Lei, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra a tirania e a opresso. Considerando ser essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre naes. Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos Direitos do Homem e da Mulher, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida em uma Liberdade mais ampla.

Considerando que os Estados Membros se comprometeram, a promover, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito Universal aos Direitos e Liberdades fundamentais do homem e a observncia desses Direitos e Liberdades. Considerando que uma compreenso comum desses Direitos e Liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso. A Assemblia Geral das Naes Unidas proclama a presente Declarao Universal dos Direitos dos Homens como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as Naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforcem, atravs do Ensino e da Educao, por promover o respeito a esses Direitos e Liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universal e os efetivos, tanto entre os Povos os prprios Estados Membros quanto entre os Povos dos Territrios sob sua Jurisdio. Art. 1 - Todos os homens nascem livres e iguais em Dignidade e Direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de Fraternidade. Art. 2 - Todo homem tem capacidade para gozar os Direitos e as Liberdades estabelecidos nesta Declarao sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outras naturezas, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio. Pargrafo nico No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania. Art. 3 - Todo homem tem Direito vida, Liberdade e Segurana Pessoal. Art. 4 - Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o trfico de escravos esto proibidos em todas as suas formas. Art. 5 - Ningum ser submetido a tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Art. 6 - Todo homem tem o Direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a Lei. Art. 7 - Todos so iguais perante a Lei e tm Direito, sem qualquer distino, a igual proteo da Lei. Todos tm Direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal Discriminao. Art. 8 - Todo homem tem Direito a receber os Tribunais Regionais competentes remdio efetivo contra os atos que violem dos Direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela Constituio ou pela Lei. Art. 9 - Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. Art. 10 - Todo homem tem Direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica audincia por parte de um Tribunal Independente e Imparcial, para decidir sobre seus Direitos e Deveres ou sobre o fundamento de qualquer acusao criminal contra ele. Art. 11 - Todo homem acusado de um ato delituoso tem o Direito de ser considerado inocente at que sua culpabilidade tenha sido provada, de acordo com a Lei, em Julgamento Pblico, no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa. Pargrafo nico Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no constituem delito perante o Direito Nacional ou Internacional. Tambm no ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao Ato Delituoso. Art. 12 - Ningum ser sujeito a interferncias em sua vida privada, sua famlia, seu lar ou sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Art. 13 - Todo homem tem Direito proteo da Lei contra tais interferncias ou ataques. Art. 14 - Todo homem, vtima de perseguio, tem o Direito de procurar e de gozar asilo em outros pases.

Pargrafo nico Este Direito no pode ser invocado em casos de perseguio legitimamente motivada por crimes de Direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes Unidas. Art. 15 - Todo homem tem Direito a uma nacionalidade. Pargrafo nico Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade nem do Direito de mudar de Nacionalidade. Art. 16 - Os homens e mulheres maiores de idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade ou religio, tm o Direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozar de iguais Direitos em relao ao casamento, sua durao e sua dissoluo. 1 - O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento em nubentes. 2 - A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem Direito proteo da sociedade e do Estado. Art. 17 - Todo homem tem Direito propriedade, s ou em sociedade com outros. Pargrafo nico: Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade. Art. 18 - Todo homem tem Direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este Direito inclui a Liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular. Art. 19 - Todo homem tem Direito liberdade de opinio e expresso; este Direito inclui a liberdade de se, ser interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios, independentemente de fronteiras. Art. 20 - Todo Homem tem Direito liberdade de reunio e associao pacfica. Pargrafo nico: Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao. Art. 21 - Todo Homem tem o Direito de tomar parte no Governo de seu pas, diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos. 1 - Todo homem tem igual Direito de acesso ao Servio Pblico de seu pas 2 - A vontade do povo ser a base da autoridade do Governo; esta vontade ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto. Art. 22 - Todo homem, como membro da sociedade, tem Direito segurana social e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado. Dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade. Art. 23 - Todo homem tem Direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego. 1 - Todo homem, sem qualquer distino, tem Direito a igual remunerao por igual trabalho. 2 - Todo homem que trabalha tem Direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure, assim como a sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, a qual se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social. 3 - Todo homem tem o Direito de organizar sindicato e neles ingressar para proteo de seus interesses. Art. 24 - Todo homem tem Direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas. Art. 25 - Todo homem tem Direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e sua famlia sade e bem-estar, incluindo alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e servios sociais indispensveis, e Direito segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda de meios de substncia em circunstncias fora de seu controle. Pargrafo nico A maternidade e a infncia asseguram o Direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozaro da mesma proteo social. Art. 26 - Todo homem tem Direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnica profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito.

1 - A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos Direitos do Homem e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz. 2 - Os pais tm prioridade de Direito na escolha do tipo de instruo que ser ministrado a seus filhos. Art. 27 - Todo homem tem o Direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de usufruir das artes, e de participar do progresso cientfico e de usufruir de seus benefcios. Pargrafo nico Todo homem tem Direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor. Art. 28 - Todo homem tem Direito a uma ordem social e internacional em que os Direitos e Liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realizados. Art. 29 - Todo homem tem deveres para com sua comunidade na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel. 1 - No exerccio de seus Direitos e Liberdades, todo homem estar sujeito apenas s limitaes determinadas pela Lei, exclusivamente, com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos Direitos e Liberdades de outrem e de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma Sociedade Democrtica. 2 - Esses Direitos e Liberdades no podem, em hiptese alguma, serem exercidos contrariamente aos objetivos e princpios das Naes Unidas. Art. 30 - Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento, a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do Direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer Direitos e Liberdades aqui estabelecidos.

3.3 Outras Legislaes a Destacar 3.2.1Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos 3.2.2 Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais 3.2.3 Conveno Americana de DDHH