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Neoliberalismo e educao: manual do usurio Pablo Gentili Neste trabalho pretendo abordar criticamente algumas dimenses da configurao do discurso

neoliberal no campo educacional. Comearei destacando a importncia terica e poltica de se compreender o neoliberalismo como um complexo processo de construo hegem nica. !sto "# como uma estrat"gia de poder $ue se implementa sentidos articulados% por um lado# atra&"s de um con'unto ra(oa&elmente regular de reformas concretas no plano econ mico# poltico# 'urdico# educacional# etc. e# por ou atra&"s de uma s"rie de estrat"gias culturais orientadas a impor no&os diagnsticos acerca da crise e construir no&os significados sociais a partir dos $uais legitimar as reformas neoliberais como sendo as )nicas $ue podem *e de&em+ ser aplicadas no atual contexto histrico de nossas sociedades ,entarei mostrar de $ue forma esta dimenso cultural# caracterstica de toda lgica hegem nica# foi sempre reconhecida como um importante espao de construo poltica por a$ueles intelectuais conser&adores $ue# em meados deste s"culo# comearam a traar as bases tericas e conceituada do neoliberalismo en$uanto alternati&a de poder. -m segundo lugar# tentarei apresentar algumas consideraes gerais sobre como se constri a retrica neoliberal no campo educacional. Pretendo identificar as dimenses $ue unificam os discursos neoliberais para al"m das particularidades locais $ue caracteri(am os diferentes contextos regionais onde tal retrica " aplicada. .eu ob'eti&o ser/ $uestionar a forma neoliberal de pensar e pro'etar a poltica educacional. 0inali(o destacando algumas das mais e&identes conse$12ncias da pedagogia da excluso promo&ida pelos regimes neoliberais em nossas sociedades.3 1.O neoliberalismo como construo hegemnica -xplicar o 2xito do neoliberalismo *" tamb"m# " claro# traar estrat"gias para sua necess/ria derrota+ " uma tarefa cu'a complexidade deri&a da prpria nature(a hegem nica desse pro'eto. Com efeito# o neoliberalismo expressa a dupla dinmica $ue caracteri(a todo processo de construo de hegemonia. Por um lado# trata4se de uma alternati&a de poder extremamente &igorosa constituda por uma s"rie de estrat"gias polticas# econ micas e 'urdicas orientadas para encontrar uma sada dominante para a crise capitalista $ue se inicia ao final dos anos 56 e $ue se manifesta claramente '/ nos anos 76. Por outro lado# ela expressa e sinteti(a um ambicioso pro'eto de reforma ideolgica de nossas sociedades a construo e a difuso de um no&o senso comum $ue fornece coer2ncia# sentido e uma pretensa legitimidade 8s propostas de reforma impulsionadas pelo bloco dominante. 9e o neoliberalismo se transformou num &erdadeiro pro'eto hegem nico# isto se de&e ao fato de ter conseguido impor uma intensa dinmica de mudana material e# ao mesmo tempo# uma no menos intensa dinmica de reconstruo discursi&o4ideolgica da sociedade# processo deri&ado da enorme fora persuasi&a $ue ti&eram e esto tendo os discursos# os diagnsticos e as estrat"gias argumentati&as# a retrica# elaborada e difundida por seus principais expoentes intelectuais *num sentido gramsciano# por seus intelectuais orgnicos). : neoliberalismo de&e ser compreendido na dial"tica existente entre tais esferas# as $uais se articulam ad$uirindo m)tua coer2ncia. Com fre$u2ncia costumamos enfati(ar a capacidade *ou a incapacidade+ $ue o neoliberalismo possui para impor com 2xito seus programas de a'uste# es$uecendo a

conexo existente entre tais programas e a construo desse no&o senso comum a partir do $ual as maiorias comeam aceitar # a defender como prprias+ as receitas elaboradas pelas tecnocracias neoliberais. : 2xito cultural mediante a imposio de um no&o discurso $ue explica a crise e oferece um marco geral de respostas e estrat"gias para sair dela 4 se expressa na capacidade $ue os neoliberais ti&eram de impor suas &erdades como a$uelas $ue de&em ser defendidas por $ual$uer pessoa medianamente sensata e respons/&el. :s go&ernos neoliberais no s transformam materialmente a realidade econ mica# poltica# 'urdica e social# tamb"m conseguem $ue esta transformao se'a aceita como a )nica sada poss&el *ainda $ue# 8s &e(es# dolorosa+ para a crise. ;esde muito cedo# os intelectuais neoliberais reconheceram $ue a construo desse no&o senso comum *ou# em certo sentido# desse no&o imagin/rio social+ era um dos desafios priorit/rios para garantir o 2xito na construo de uma ordem social regulada pelos princpios do li&re4mercado e sem a interfer2ncia sempre perniciosa da inter&eno estatal. No se trata&a s de elaborar receitas academicamente coerentes e rigorosas# mas# acima de tudo# de conseguir $ue tais frmulas fossem aceitas# reconhecidas e &/lidas pela sociedade como a soluo natural para antigos problemas estruturais. <s obras de 0riedrich <. =a>e? e .ilton 0riedman# dois dos mais respeitados representantes da intelligentsia neoliberal# expressa com elo$12ncia# e por diferentes moti&os# esta preocupao. 9eus textos de inter&eno poltica nos permitem obser&ar a sagacidade desses intelectuais em reconhecer a importncia poltica de acompanhar toda reforma econ mica com uma necess/ria@ mudana nas mentalidades# na cultura dos po&os. -m seu pref/cio de AB75 a The Road to Serfdom [O caminho da servido)# =a>e? lamenta&a $ue as id"ias defendidas na$uele texto fundacional# editado originariamente em ABCC# continuassem# trinta anos depois# mantendo plena &ig2ncia# embora a pr"dica @inter&encionista e coleti&ista3 da social4democracia go(asse de boa sa)de e relati&a popularidade entre as maiorias. Passadas mais de tr2s d"cadas# a sociedade ainda no tinha aceito plenamente o $ue para =a>e? era uma e&id2ncia inelud&el% toda forma de inter&eno estatal constitui um s"rio risco para a liberdade indi&idual e o caminho mais seguro para a imposio de regimes totalit/rios corno o da <lemanha na(ista e o da Dnio 9o&i"tica comunista. ,rinta anos depois# o desafio de O caminho da servido continua&a aberto% s $uando a sociedade reconhece o &erdadeiro desafio da liberdade " poss&el e&itar as armadilhas do coleti&ismo. =a>e? no deixa&a margem a d)&idas sobre as conse$12ncias $ue deri&a&am de uma cultura mais disposta a reconhecer a necessidade da inter&eno estatal $ue os m"ritos do li&re4mercado. 9e o homem comum no afirma na sua &ida cotidiana o &alor da competio# se a sociedade no aceita as enormes possibilidades moderni(adoras $ue o mercado oferece $uando passa a atuar sem a pre'udicial interfer2ncia do -stado# as conse$12ncias 4 defendia o intelectual austraco 4 so nefastas para a prpria democracia% os piores sero os primeiros# o totalitarismo aumentar/ e a planificao centrali(ada tomar/ conta da &ida das pessoas# impedindo4lhes de expressar seus dese'os indi&iduais# sua &ocao de melhora contnua# sua liberdade de escolher. =itler# 9talin e .ussolini no expressa&am um ocasional des&io totalit/rio na histria dos po&os europeus# eram o espelho onde de&eriam mirar4se a$ueles lderes polticos $ue ainda confia&am na suposta efic/cia da planificao estatal centrali(ada. Poucos anos depois# .ilton 0riedman enfrenta&a um panorama menos desolador. 9eu

li&ro Free to Choose [ i!erdade de "scolher#$ publicado no incio dos anos oitenta# tinha &endido rapidamente# nos -stados Dnidos# mais de C66.666 exemplares em sua edio de luxo e &/rias centenas de milhares em sua edio popular. : principal expoente da -scola de Chicago se pergunta&a sobre as ra(es do incr&el 2xito este &olume# sobretudo se comparado 8 @tmida@ recepo $ue ha&ia tido Capitalism and Freedom ECapitalismo e FiberdadeG# seu antecedente mais direto# embora publicado &inte anos antes. Por $ue i!erdade de "scolher tinha &endido em apenas poucas semanas o $ue Capitalismo e i!erdade &endeu durante &inte longos anosH Como explicar semelhante fato# se os dois li&ros aborda&am a mesma problem/tica e defendiam as mesmas id"iasH : espetacular impacto de Free to Choose$ segundo o prprio 0riedman# no podia ser exclusi&amente atribudo 8 difuso alcanada pela s"rie tele&isi&a de mesmo nome $ue acompanhou o lanamento do li&ro e $ue o te&e como protagonista. <ntes disso# existia uma mudana mais profunda% a opinio p)blica ha&ia mudado# as pessoas esta&am mais recepti&as 8 pr"dica insistente dos defensores do li&re4mercadoI as pessoas# agora esta&am alertas para se defenderem da &oracidade de um -stado disposto a monopoli(ar tudo# inclusi&e o bem mais apreciado pelo ser humano a liberdade indi&idual. -m seu pref/cio+ de ABJK 8 no&a edio de Capitalism and 0reedom# .ilton 0riedman reconhecia satisfeito% CAA as id"ias expostas e nonos dois li&ros ainda se acham muito distantes da corrente intelectual predominante# mas agora# pelo menos# respeitadas pela comunidade intelectual e parece $ue se tornaram $uase comuns entre o grande p)blico@ *lBJL% 5+# .argaret ,hatcher '/ era Primeira .inistra da !nglaterra e Monald Meagan# Presidente dos -stados Dnidos. =elmut Nhol acabara de ganhar as eleies na <lemanha... o neoliberalismo se transforma&a em uma &erdadeira alternati&a de poder no interior das principais pot2ncias do mundo capitalista. :b&iamente# a penetrao social desses discursos no foi produto do acaso nem apenas uma $uesto decorrente dos m"ritos intelectuais da$ueles obstinados professores uni&ersit/rios. 9er/ no contexto da intensa e progressi&a crise estrutural do regime de acumulao fordista $ue a retrica neoliberal ganhar/ espao poltico e tamb"m# " claro# densidade ideolgica. ,al contexto oferecer/ a oportunidade necess/ria para $ue se produ(a esta conflu2ncia histrica entre um pensamento &igoroso no plano filosfico e econ mico *embora# at" ento# de escasso impacto tanto acad2mico $uanto social+ e a necessidade poltica do bloco dominante de fa(er frente ao desmoronamento da frmula ?e>nesiana cristali(ada nos -stados de Oem4estar. < interseco de ambas as dinmicas permite compreender a fora hegem nica do neoliberalismo. -stes processos ti&eram tamb"m eu impacto especfico na <m"rica Fatina. Com efeito# alguns pases da regio constituram um &erdadeiro laboratrio de experimentao neoliberal de resultados aparentemente milagrosos. < <m"rica latina# de fato# foi o cen/rio tr/gico do primeiro experimento poltico do neoliberalismo em n&el mundial% a dita dura do general Pinochet iniciada no Chile em AB7P. -ntretanto# a contribuio latino4americano ao neoliberalismo mundial no se esgotou na experi2ncia chilena. ;urante os anos J6# e no contexto das incipientes democracias ps4 ditatoriais# o neoliberalismo chegar/ ao poder# na maioria das naes da regio# pela &ia do &oto popular. <lgumas experi2ncias# inclusi&e# transcenderam as fronteiras como modelos @exitosos@ capa(es de iluminar *de forma $uase uni&ersal+ o caminho de uma &erdadeira e profunda reforma econ mica# a partir da $ual garantir a estabilidade

monet/ria e poltica# a partir da $ual garantir uma suposta go&ernabilidade democr/tica. ;urante a segunda metade do s"culo QQ# o neoliberalismo deixou# assim# de ser apenas uma simples perspecti&a terica produ(ida em confrarias intelectuais# a orientar as decises go&ernamentais em grande parte do mundo capitalista# o $ue inclui desde as naes do Primeiro e do ,erceiro .undo at" algumas das mais con&ulsionadas sociedades da -uropa :riental. Cinco d"cadas de histria terica e $uase &inte anos de experi2ncia no exerccio do poder permitem4nos identificar mais regularidades $ue# para al"m das especificidades locais# contribuem para a definio da nature(a e do car/ter dos programas de a'uste neoliberal num sentido global. Na seguinte# nosso interesse se concentrar/ nas regularidades apresentadas pela ret%rica neoli!eral no campo educacional. Mesumiremos a seguir algumas dimenses discursi&as $ue configuram esta retrica# a partir da $ual so elaboradas uma s"rie de diagnsticos e# conse$uentemente# uma s"rie de propostas polticas $ue de&em# sob a perspecti&a neoliberal# orientar uma profunda reforma do sistema escolar nas sociedades contemporneas. Pretendo# desta forma# contribuir para a necess/ria tarefa de caracteri(ar a forma neoli!eral de pensar e pro&etar as pol'ticas . < possibilidade de conhecer e reconhecer a discursi&a do neoliberalismo ob&iamente no " suficiente para freiar a fora persuasi&a de sua retrica. No entanto pode a'udar4nos a desen&ol&er mais e melhores estrat"gias de luta contra as intensas dinmicas de excluso social promo&idas por tais polticas. Pretendo a$ui contribuir minimamente para esse ob'eti&o. Podemos ns aproximar de uma compreenso crtica da forma neoliberal de pensar e traar a poltica educacional procurando responder# bre&emente# a $uatro $uestes% A. como entendem os neoliberais a crise educacionalH K. $uem so# de acordo com essa perspecti&a# seus culpadosH P. $ue estrat"gias definem para sair delaH C. $uem de&e ser consultado para encontrar uma sada para a criseH -m primeiro lugar " necess/rio destacar $ue na perspecti&a neoliberal os sistemas educacionais enfrentam# ho'e# uma profunda crise de efici2ncia# efic/cia e produti&idade# mais do $ue uma crise de $uantidade# uni&ersali(ao e extenso. Para eles# o processo de expanso da escola# durante a segunda metade do s"culo# ocorreu de forma acelerada sem $ue tal crescimento tenha garantido uma distribuio eficiente dos ser&ios oferecidos. < crise das instituies escolares " produto# segundo este enfo$ue# da expanso desordenada e @an/r$uica@ $ue o sistema educacional &em sofrendo nos )ltimos anos. ,rata4se fundamentalmente de uma crise de $ualidade decorrente da improduti&idade $ue caracteri(a as pr/ticas pedaggicas e a gesto administrati&a da grande maioria dos estabelecimentos escolares. Neste sentido# a exist2ncia de mecanismos de excluso e discriminao educacional resulta de forma clara e direta# da prpria inefic/cia da escola e da profunda incompet2ncia da$ueles $ue nela trabalham. :s sistemas educacionais contemporneos no enfrentam# sob a perspecti&a neoliberal# uma crise de democrati(ao# mas uma crise gerencial. -sta crise promo&e# em determinados contextos# certos mecanismos de @ini$1idade@ escolar# tais como a e&aso# a repet2ncia# o analfabetismo funcional etc.

: ob'eti&o poltico de democrati(ar a escola est/ assim subordinado ao reconhecimento de $ue tal tarefa depende# inexora&elmente# da reali(ao de uma profunda reforma administrati&a do sistema escolar orientada pela necessidade de introdu(ir mecanismos $ue regulem a efici2ncia# a produti&idade# a efic/cia# em suma% a (ualidade dos ser&ios educacionais. ;este diagnstico inicial decorre um argumento central na retrica construda pelas tecnocracias neoliberais% atualmente# inclusi&e nos pases mais pobres# no faltam escolas# faltam escolas melhoresI no faltam professores## faltam professores mais $ualificadosI no faltam recursos para financiar as polticas educacionais# ao contr/rio# falta uma melhor distribuio dos recursos existentes. 9endo assim# transformar a escola supe um enorme desafio gerencial% promo&er uma mudana substanti&a nas pr/ticas pedaggicas# tornando4as mais eficientesI reestruturar o sistema para flexibili(ar a oferta educacionalI promo&er urna mudana cultural# no menos profunda# nas estrat"gias de gesto *agora guiadas pelos no&os conceitos de $ualidade total+I reformular o perfil dos professores# re$ualificando4os# implementar uma ampla reforma curricular# etc. 9egundo os neoliberais# esta crise se explica# em grande medida# pelo car/ter estruturalmente ineficiente do -stado para gerenciar as polticas p)blicas. : clientelismo# a obsesso planificadora e os improduti&os# labirintos do burocratismo estatal explicam# sob a perspecti&a neoliberal# a incapacidade $ue ti&eram os go&ernos para garantir a democrati(ao da educao e# ao mesmo tempo@# a efici2ncia produti&a da escola. < educao funciona mal por$ue foi malcriadamente peneirada pela poltica# por$ue foi profundamente estati)ada. < aus2ncia de um &erdadeiro mercado educacional permite compreender a crise de $ualidade $ue in&ade as instituies escolares. Construir tal mercado# conforme &eremos mais adiante# constitui um dos grandes desafios $ue as polticas neoliberais assumiro no campo educacional. 9 esse mercado# cu'o dinamismo e flexibilidade expressam o a&esso de um sistema escolar rgido e incapa(# pode promo&er os mecanismos fundamentais $ue garantem a efic/cia e a efici2ncia dos ser&ios oferecidos% a competio interna e o desen&ol&imento de um sistema de pr2mios e castigos com base no m"rito e no esforo indi&idual dos atores en&ol&idos na ati&idade educacional. No existe mercado sem concorr2ncia# sendo ela o pr"4re$uisito fundamental para garantir a$uilo $ue os neoliberais chamam de e(*idade. < planificao centrali(ada e# certamente# o clientelismo $ue caracteri(a as pr/ticas estatais impedem e tra&am a liberdade indi&idual de eleger# )nica garantia para o estabelecimento de um sistema de pr2mios e castigos baseado em crit"rios &erdadeiramente meritocr/ticos. Para os neoliberais# o -stado de Oem4estar e as di&ersas formas de populismo $ue conheceram nossos pases t2m intensificado os efeitos improduti&os $ue se deri&am da materiali(ao histrica destas pr/ticas clientelistas . <o criticar enfaticamente a interfer2ncia poltica na esfera social# econ mica e cultural# o neoliberalismo $uestionar a prpria noo de direito e a concepo de igualdade $ue ser&e*ao menos teoricamente+ como fundamento filosfico da exist2ncia de uma esfera de direitos sociais nas sociedades democr/ticas. ,al $uestionamento supe# na perspecti&a neoliberal# aceitar $ue uma sociedade pode ser democr/tica sem a exist2ncia de mecanismos e crit"rios $ue promo&em uma progressi&a igualdade e $ue se concreti(am na exist2ncia de um con'unto inalien/&el de direitos sociais e de uma s"rie de instituies p)blicas nas $uais tais direitos se materiali(am.

Para os neoliberais a democracia no tem nada a &er com isso. -la " simplesmente # um sistema poltico $ue de&e permitir aos indi&duos desen&ol&er sua inesgot/&el capacidade de li&re escolha na )nica esfera $ue garante e potenciali(a a referida capacidade indi&idual% o mercado. < crise social se deri&a# fundamentalmente# de $ue os sistemas institucionais dependentes da esfera do -stado *da poltica+ no atuam eles mesmos como mercados. !sto ocorre# segundo a perspecti&a neoliberal# no campo da sa)de# da pre&id2ncia# das polticas de emprego e tamb"m# " claro# da educao. ;e certa forma# a crise " produto da difuso *excessi&a# aos olhos de certos neoliberais atentos+ da noo de cidadania. Para eles# o conceito de cidadania em $ue se baseia a concepo uni&ersal e uni&ersali(ante dos direitos humanos *polticos# sociais# econ micos# culturais etc.+ tem gerado um con'unto de falsas promessas $ue orientaram aes coleti&as e indi&iduais caracteri(adas pela improduti&idade e pela falta de reconhecimento social no &alor indi&idual da competio. Com efeito# como '/ tentei demonstrar em outros trabalhos# a grande operao estrat"gica do neoliberalismo consiste em transferir a educao da esfera da poltica para a esfera do mercado $uestionando assim seu car/ter de direito e redu(indo4a a sua condio de propriedade. R neste $uadro $ue se reconceituali(a a noo de cidadania# atra&"s de uma re&alori(ao da ao do indi&duo en$uanto propriet+rio$ en$uanto indi&duo $ue luta para con$uistar *comprar+ propriedades4mercadorias di&ersa ndole# sendo a educao uma delas. : modelo de homem neoliberal " o cidado pri&ati(ado o entrepreneur$ o consumidor. ,. :s culpados 9endo assim# " relati&amente f/cil a&anar na resposta 8 nossa segunda pergunta% *$uem so os culpados pela crise educacionalH -xistem# desta perspecti&a alguns respons/&eis diretos e outros indiretos. -ntre os primeiros se encontram# ob&iamente# o modelo de -stado assistencialista e uma das configuraes institucionais $ue o tem caracteri)ado% os sindicatos. < exist2ncia de fortes sindicatos nacionais e organi(ados em funo de grandes setores de ati&idade# os $uais proclamam a defesa de um interesse geral baseado na necessidade de construir e expandir a esfera dos direitos sociais# constitui# na perspecti&a neoliberal# uma barreira intranspon&el para a possibilidade de desen&ol&er os '/ mencionados mecanismos de competio indi&idual $ue garantem o progresso social. Nesse sentido os principais respons/&eis pela crise educacional se encontram os prprios sindicatos de professores e todas a$uelas organi(aes $ue defendem o direito igualit/rio a uma escola p)blica de $ualidade. -ntretanto# semelhante argumento apresenta um problema e&idente. Com efeito# se o -stado e os sindicatos so os principais respons/&eis pela crise# de&eria supor4se $ue a simples reduo do primeiro 8 sua mnima expresso e a desapario definiti&a dos segundos constituem uma garantia mais do $ue suficiente para superar a crise atual das instituies educacionais. ;a perspecti&a neoliberal isso e# o menos em parte# efeti&amente assim. Por"m# mesmo $uando os neoliberais chegam o poder e desen&ol&em *muitas &e(es com 2xito+ sua implac/&el desarticulao dos mecanismos de inter&eno do -stado# e sua no menos implac/&el fragmentao das organi(aes sociais# nem sempre a crise educacional se soluciona. Na perspecti&a neoliberal# isto acontece por$ue a crise educacional no se redu( apenas 8 exist2ncia de um certo modelo de -stado# nem ao car/ter supostamente corporati&o das entidades sindicais. : problema " mais complexo% os indi&duos so tamb"m culpados

pela crise. e " culpada na medida em $ue as pessoas a'eitaram corno natural e ine&it/&el o status (uo estabelecido por a$uele sistema improduti&o de inter&eno estatal. :s pobres so culpados pela pobre(aI os desempregados pelo desempregoI os corruptos pela corrupoI os faceados pelas &iol2ncia urbanaI os sem4terra pela &iol2ncia no campoI os pais pelo rendimento escolar de seus filhosI os professores pela p"ssima $ualidade dos ser&ios educacionais. O neoli!eralismo privati)a tudo$ inclusive tam!-m o .xito e o fracasso social. <mbos passam a ser considerados &ari/&eis dependentes de um con'unto de opes indi&iduais atra&"s das $uais as pessoas 'ogam dia a dia seu destino# como num 'ogo de baccarat. 9e a maioria dos indi&duos " respons/&el por um destino no muito gratificante " por$ue no souberam reconhecer as &antagens $ue oferecem o m"rito e o esforo indi&iduais atra&"s dos $uais se triunfa na &ida. R preciso competir# e uma sociedade moderna " a$uela na $ual s os melhores triunfam. ;ito de maneira simples% a escola funciona mal por$ue as pessoas no reconhecem o &alor do conhecimentoI os professores trabalham pouco e no se atuali(am# so preguiososI os alunos fingem $ue estudam $uando# na realidade# perdem tempo# etc. ,rata4se# segundo os neoliberais# de um problema cultural pro&ocado pela ideologia dos direitos sociais e a falsa promessa de $ue uma suposta condio de cidadania nos coloca a todos em igualdade de condies para exigir o $ue s de&eria ser outorgado 8$ueles *$ue# graas ao m"rito e ao esforo indi&idual# se consagram como consumidores empreendedores. < lgica competiti&a promo&ida por um sistema de pr2mios e castigos com base em tais crit"rios meritocr/ticos cria as condies culturais $ue facilitam uma profunda mudana institucional &oltada para a Configurao de um &erdadeiro mercado educacional. 9uperar a crise implica# ento# o desafio de traar as estrat"gias mais eficientes a partir das $uais " poss&el construir tal mercado. Passemos a seguir para a terceira $uesto. /. <s estrat"gias <s polticas educacionais implementadas elas administraes neoliberais permitem reconhecer uma s"rie de regularidades $ue# para al"m das especificidades locais# caracteri(am e unificam as estrat"gias de reforma escolar le&adas a cabo por esses go&ernos. Poderamos di(er $ue existe um consenso estrat-gico entre os# intelectuais conser&adores sobre como e com $ue receitas enfrentar a crise educacional. :b&iamente# tal consenso decorre da formulao de um diagnstico comum partir do $ual " poss&el explicar e descrever os moti&os $ue originaram a crise+ e# ao mesmo tempo# de

uma identificao tamb"m comum sobre os supostos respons/&eis por essa crise. < experi2ncia internacional parece indicar a exist2ncia de um Consenso de Sashington## tamb"m no plano de reforma educacional. Na construo desse consenso desempenharam um papel central as ag2ncias internacionais# em especial# o Oanco .undial e# mais recentemente# uma s"rie de intelectuais transnacionali(ados*os experts+ $ue# assumindo um papel pretensamente e&angeli(ador# percorrem o mundo &endendo seus papers pr"4fabricados a $uem mais lhes oferecer. Metornaremos a esses mais adiante. -ssas regularidades se expressam em uma s"rie d o!&etivos $ue articulam e

do coer2ncia 8s reformas educacionais implementadas pelos go&ernos neoliberais% a+ por um lado# a necessidade de estabelecer mecanismos de controle e a&aliao da $ualidade dos ser&ios educacionais *na ampla esfera dos sistemas e# de maneira especfica# no interior das prprias instituies escolares+ b+ por outro# a necessidade de articular e subordinar produo educacional 8s necessidades estabelecidas pelo mercado de trabalho . : primeiro ob'eti&o promo&e e# de certa forma# garante a materiali(ao dos citados princpios meritocr/ticos competiti&os. : segundo d/ sentido e estabelece o rumo*o hori(onte+ das polticas educacionais# ao mesmo tempo $ue permite estabelecer crit"rios para a&aliar a pertin2ncia das propostas de reforma escolar. R o mercado de trabalho $ue emite os sinais $ue permitem orientar as decises em mat"ria de poltica educacional. R a a&aliao das instituies escolares e o estabelecimento de rigorosos crit"rios de $ualidade o $ue
permite dinami(ar o sistema atra&"s de uma lgica de pr2mios e castigos $ue estimulam a produti&idade e a efici2ncia no sentido anteriormente destacado. No &amos desen&ol&er a$ui as caractersticas e o conte)do $ue assumem essas estrat"gias de reforma. No entanto# " importante especificar bre&emente duas $uestes rele&antes &inculadas a tais ob'eti&os. : neoliberalismo formula um conceito especfico de (ualidade$ decorrente das pr/ticas empresariais " transferido# sem mediaes# para o campo educacional. <s instituies escolares de&em ser pensadas e a&aliadas *isto "# de&em 'ulgados seus resultados+# como se fossem em presas Produti&as. Produ(4se nelas um tipo especfico de mercadoria *o conhecimento# o aluno escolari(ado# o currculo+ e# conse$1entemente# suas pr/ticas de&em estar submetidas aos mesmos crit"rios de a&aliao $ue se aplicam em toda empresa dinmica# eficiente e flex&el. 9e os sistemas de Total 0ualit1 Control *,TC+ t2m demonstrado um 2xito compro&ado no mundo dos negcios# de&ero produ(ir os mesmos efeitos produti&os no campo educacional. Por outro lado# " importante destacar $ue $uando os neoliberais enfati(am $ue a educao de&e estar subordinada 8s necessidades do mercado de trabalho# esto se referindo a uma $uesto muito especfica% a urg2ncia de $ue o sistema educacional se a'uste 8s demandas do mundo dos empregos. !sto no significa $ue a funo social da educao se'a garantir esse empregos e# menos ainda# criar fontes de trabalho. Pelo contr/rio# o sistema educacional de&e promo&er o $ue os neoliberais chamam de empregabilidade. !sto "# a capacidade flex&el de adaptao indi&idual 8s demandas do mercado de trabalho. < funo @social@ da educao esgota4se neste ponto. -la encontra o seu preciso limite no exato momento em $ue o indi&duo se lana ao mercado para lutar por um emprego. < educao de&e apenas oferecer essa ferramenta necess/ria para competir nesse mercado. : restante depende das pessoas. Como no 'ogo de baccarat do $ual nos fala 0riedman# nada est/ a$ui determinado de antemo# embora saibamos# $ue alguns

triunfaro e outros estaro condenados ao fracasso. Dma dinmica aparentemente paradoxal caracteri(a a estrat"gias de reforma educacional promo&idas pelos go&ernos neoliberais% as lgicas articuladas de descentrali)a2o centrali(ante e de centrali)a2o3descentrali)ada. ;e fato por um lado# as estrat"gias neoliberais contra a crise educacional se configuram como uma clara resposta descentrali(adora diante dos supostos perigos do plane'amento estatal e dos efeitos improduti&os das burocracias go&ernamental e sindicais. ,ransferem4se as instituies escolares da 'urisdio federal para a estadual e desta para a esfera municipal% municipali(a4se o sistema de ensino. Prope4se para n&eis cada &e( mais micro *inclusi&e a prpria escola+# e&itando4se# assim# interfer2ncia @perniciosa@ do centralismo go&ernamentalI desarticulam4se os mecanismos unificados de negociao com organi(aes dos trabalhadores da educao *dinmica $ue tende a $uestionar a prpria necessidade das entidades sindicais+I flexibili(am4se as formas de contratao e retribuies salariais dos docentes# etc. .as# por outro lado e ao mesmo tempo# os go&ernos neoliberais centrali(am certas funes# as $uais no so transferidas aos municpios# aos go&ernos estaduais nem# muito menos# aos prprios professores ou 8 comunidade% a+ a necessidade de desen&ol&er sistemas nacionais de a&aliao dos sistemas educacionais*basicamente pro&as de rendimento aplicadas 8 populao estudantil+I b+ a necessidade de desenhar e desen&ol&er reformas curriculares a partir das $uais estabelecer os parmetros e conte)dos b/sicos de um Currculo NacionalI c+ associada 8 $uesto anterior a necessidade de desen&ol&er estrat"gias de formao de professores centrali(adas nacionalmente e $ue permitam atuali(ao dos docentes segundo o plano curricular estabelecido na citada reforma. : -stado neoliberal " mnimo $uando de&e financiar a escola p)blica e m/ximo $uando define de forma centrali(ada o conhecimento oficial $ue de&e circular pelos estabelecimentos educacionais# $uando estabelece mecanismos &erticali(ados e antidemocr/ticos de a&aliao do sistema e $uando retira autonomia pedaggica 8s instituies e aos atores coleti&os da escola# entre eles# principalmente# aos professores. Centrali)a2o e descentrali)a2o so as duas faces de uma mesma moeda% a dinmica autorit/ria $ue caracteri(a as reformas educacionais implementadas pelos go&ernos neoliberais. Para compreender um pouco melhor a nature(a da mudana institucional promo&ida pelo neoliberalismo nos mbitos escolares# farei um pe$ueno par2ntese. -stabelecerei# a ttulo ilustrati&o# uma analogia entre as funes atribudas 8s instituies educacionais e a lgica $ue regula o funcionamento dos fast foods nas modernas sociedades de mercado. -sta comparao poder/ nos permitir a&anar na caracteri(ao de um processo $ue denominaremos a$ui mcdonaldi(ao da escola e $ue# na minha perspecti&a# sinteti(a de forma elo$1ente o sentido assumido pela reforma neoliberal le&ada a cabo nos mbitos educacionais. /. 4. 5 mcdonaldi)a2o da escola :s processos de mcdonaldi(ao t2m sido destacados por alguns autores para referir4se 8 transfer2ncia dos princpios $ue regulam a lgica de funcionamento dos fast foods a

espaos institucionais cada &e( mais amplos na &ida social do capitalismo contemporneo. < mcdonaldi(ao da escola# processo $ue se concreti(a em diferentes e articulados planos *alguns mais gerais e outros mais especficos+# constitui uma met/fora apropriada para caracteri(ar as formas dominantes de reestruturao educacional propostas pelas administraes neoliberais. Na ofensi&a antidemocr/tica e excludente promo&ida pelo ambicioso programa de reformas estruturais impulsionado pelo neoliberalismo# as instituies educacionais tendem a ser pensadas e reestruturadas sob o modelo de certos padres produti&istas e empresariais. U/ temos enfati(ado $ue os neoliberais definem um con'unto de estrat"gias dirigidas a transferir a educao da esfera dos direitos sociais 8 esfera do mercado. < aus2ncia de um &erdadeiro mercado educacional *isto "# a aus2ncia de mecanismos de regulao mercantil $ue configurem as bases de um mercado escolar+ explica a crise de produti&idade da escola. Para os neoliberais# o reconhecimento desse fato permite orientar urna sada estrat"gica mediante a $ual " poss&el con$uistar# sem @falsas promessas@# uma educao de $ualidade e &inculada 8s necessidades do mundo moderno% as instituies escolares de&em funcionar como empresas produtoras de ser&ios educacionais. < interfer2ncia estatal no pode $uestionar o direito de li&re escolha $ue os consumidores de educao de&em reali(ar no mercado escolar. <penas um conglomerado de instituies corri essas caractersticas pode obter n&eis de efici2ncia baseados na competio e no m"rito indi&idual. :s .c;onald3s constituem um bom exemplo de organi(ao produti&a com tais atributos e# nesse sentido# representam um bom modelo organi(acional para a moderni(ao escolar. Ve'amos algumas das poss&eis coincid2ncias entre ambas as esferas. -m primeiro lugar# os fast foods$ e as escolas t2m um ponto b/sico em comum. <mbos existem para dar conta de duas necessidades fundamentais nas sociedades modernas% comer e ser sociali(ado escolarmente. -mbora a primeira se'a uma necessidade to antiga $uanto a prpria =umanidade e a segunda nem tanto# no existiria# aparentemente# nenhuma originalidade nas funes $ue atualmente so cumpridas tanto pelos .c;onald3s $uanto pelas escolas. -ntretanto# a$ui# como na produo de toda mercadoria# o importante no " apenas a coisa produ(ida * o hamb)rguer ou o conhecimento oficial+# mas a forma histrica $ue ad$uire a produo desses processos# $uer se trate da ind)stria da comida r/pida# $uer se trate da ind)stria escolar. !sto "# o $ue unifica os .c;onalds e a utopia educacional dos homens de negcios " $ue# em ambos# a mercadoria oferecida de&e ser produ(ida de forma r/pida e de acordo com certas e rigorosas normas de controle da efici2ncia e da produti&idade. : modelo .c;onald3s tem demonstrado# graas 8 uni&ersali(ao do hamb)rguer# uma enorme capacidade para ter sucesso no mercado da alimentao @r/pida@ *se " $ue o termo @alimentao@ pode ser aplicado nesse caso+. < escola# pelo contr/rio# no $ue se refere a suas funes educacionais# no tem sido to bem sucedida# se a&aliada sob a tica empresarial defendida pelos neoliberais. :s princpios $ue regulam a pr/tica cotidiana dos .c;onald3s# em todas as cidades do planeta# bem $ue poderiam ser aplicados 8s instituies escolares $ue pretendem percorrer a trilha da excel2ncia% @$ualidade# ser&io# limpe(a e preo@. < rigor na perspecti&a dos homens de negcios# esses princpios de&em regular toda pr/tica produti&a moderna. : prprio fundador dessa cadeia de restaurantes# Ma> Nroc# tem dito# sem falsa mod"stia% @se me ti&essem dado um ti'olo cada &e( $ue repeti essas pala&ras# creio $ue teria podido construir uma ponte sobre

o :ceano <tlntico@ *Peter W Saterman# ABJC% A76+. < escola# pensada e pro'etada como uma instituio prestadora de ser&ios# de&e adotar esses princpios de demonstrada efic/cia para obter certa liderana em $ual$uer mercado. -sse aspecto de car/ter geral se &incula a outra coincid2ncia *ou melhor# a outra lio+ $ue os .c;onald3s oferecem 8s instituies educacionais. ;e forma bastante simples# podemos di(er $ue os fast foods surgiram para responder a uma demanda da sociedade moderna ps4industrial% as pessoas correm muitoI esto# em grande parte do dia# fora de casaI e t2m pouco tempo para comer. -ntre os fast foods realmente existentes# o .c;onald3s ad$uiriu liderana mundial# apro&eitando4se da$uilo $ue na terminologia empresarial se denomina @&antagens comparati&as@. Dma grande capacidade administrati&a permitiu $ue essa empresa con$uistasse uni importante nicho no mercado da comida r/pida. <lgumas das correntes dominantes entre as perspecti&as acad2micas dos homens de negcios enfati(am $ue a capacidade competiti&a de uma empresa *e inclusi&e de uma nao+ se define por seu dinamismo e flexibilidade para descobrir e ocupar determinados segmentos *ou nichos+ $ue se abrem 8 competio empresarial. <ssim# os mercados expressam tend2ncias e necessidades heterog2neas. Meconhecer tal di&ersidade fa( parte da habilidade empresarial da$ueles $ue condu(em as grandes corporaes conseguem sobre&i&er 8 intensa competio inter4empresarial. : $ue " tudo isso tem a &er com a educaoH < resposta " simples% se o sistema escolar tem $ue se configurar como mercado educacional$ as escolas de&em definir estrat"gias competiti&as para atuar em tais mercados# con$uistando nichos $ue respondam de forma especfica 8 di&ersidade existente nas demandas de consumo por educao. .cdonaldi(ar# a escola supe pens/4la como urna instituio flex&el $ue de&e reagir aos estmulos *os sinais+ emitidos por um mercado educacional altamente competiti&o. -ntretanto# algu"m# pro&a&elmente intrigado# poderia perguntar $ual " a ra(o $ue explica $ue o mercado educacional de&a ser necessariamente competiti&o. :s neoliberais respondem a essa $uesto tamb"m de forma simples% assim como as pessoas precisam comer hamb)rgueres por$ue o trabalho *e# claro# a mdia+ o exige# tamb"m precisam educar4se por$ue o conhecimento se transformou na cha&e de acesso 8 no&a Sociedade do sa!er. Na perspecti&a dos homens de negcios# nesse no&o modelo de sociedade# a escola de&e ter por funo a transmisso de certas compet2ncias e habilidades necess/rias para $ue as pessoas atuem competiti&amente num mercado de trabalho altamente seleti&o e cada &e( mais restrito. < educao escolar de&e garantir as funes de classificao e hierar$ui(ao dos postulantes aos futuros empregos *ou aos empregos do futuro+. Para os neoliberais# nisso reside a @funo social da escola@. 9emelhante @desafio@ s pode ter 2xito num mercado educacional $ue se'a# ele pr%prio$ uma instncia de seleo meritocr/tica# em suma# um espao altamente competiti&o. < necessidade de permitir a competio inter4institucional *escola &ersus escola+ explica a 2nfase neoliberal no desen&ol&imento de mecanismos de desregulamentao# flexibili(ao da oferta e li&re escolha dos consumidores na esfera educacional. -ntretanto# essa $uesto no esgota a reforma competitiva $ue os neoliberais pretendem impor na esfera escolar. Nessa perspecti&a# a competio de&e caracteri(ar a prpria lgica interna das instituies educacionais. < possibilidade de construo de um mercado escolar competiti&o depende# entre outros fatores# da difuso de rigorosos crit"rios de competio interna $ue regulem as pr/ticas e as relaes cotidianas da escola.

<lgo similar ocorre nos .c;onald3s. ;e fato# os sistemas de controle e promoo de pessoal no .c;onald3s so conhecidos *e em muitas ocasies tomados como modelos+ pelo uso efica( de um sistema de incenti&os $ue promo&e uma dura e implac/&el competio interna entre os trabalhadores bem como a difuso de um sistema de pr2mios e castigos dirigidos a moti&ar o @pertencimento@ e a adeso incondicional 8 empresa. -sses mecanismos esto sendo cada &e( mais difundidos nos mbitos escolares at" mesmo $uando as normas 'urdicas &igentes no o permitem+. Tuem mais produ( mais ganha. - s " poss&el saber $uem mais produ( $uando se a&aliam rigorosamente os atores en&ol&idos no processo pedaggico*se'am professores# alunos# funcion/rios etc.+. :s pr2mios 8 produti&idade so# tal como no .c;onald3s# tanto meramente simblicos*$uadro de honra# empregado do m2s+# $uanto materiais*aumento salarial# pr2mios em esp"cie# promoo de categoria+. < educao de&e ser pensada como um grande campeonato. Nela# os triunfadores sabem $ue o primeiro desafio " assumirem4se como ganhadores. @,u pertences 8 e$uipe dos campeesX@# costuma repetir orgulhoso Ma> Nroe em suas habituais arengas 8 sua tropa de despachantes de hamb)rgueres e batatas fritas baratas. -sprito de luta# de auto4 superao# de confiana no &alor do m"rito# certe(a de saber $ue $uem est/ ao nosso lado s atrapalha nosso caminho ao sucesso. Nada mais apreciado na escola do $ue o ttulo de 6estre do 5no. Nada mais cobiado no .c;onald3s do $ue o pr2mio 5ll 5merican 7am!urguer36a8er. < pedagogia da Tualidade ,otal se inscre&e nessa forma particular de compreender os processos educacionais# no sendo mais do $ue uma tentati&a de transferir para a esfera escolar os m"todos e as estrat"gias de controle de $ualidade prprios do campo produti&o. : processo de mcdonaldi(ao da escola tamb"m tem seu efeito no campo do currculo e na formao de professores. Tuem se a&enturar a estudar com mais detalhes os fast foods*tarefa $ue constituiria uma grande contribuio para compreender melhor nossas escolas+ poder/ encontrar uma surpreendente similitude entre os mecanismos de plane'amento dos card/pios nesse tipo de negcio e as estrat"gias neo4tecnicistas de reforma curricular. : car/ter assumido pelo plane'amento dos currculos nacionais# no contexto da reforma educacional promo&ida pelos regimes neoliberais poderia muito bem ser entendido como um processo de macdonaldi(ao do conhecimento escolar. <o mesmo tempo# no contexto desses processos de moderni(ao conser&adora# as p polticas de formao de docentes &o se configurando como pacotes fechados de treinamento *definidos sempre por e$uipes de t"cnicos# experts e at" consultores de empresasX+ plane'ados de forma centrali(ada# sem participao dos grupos de professores en&ol&idos no processo de formao# e apresentando uma alta transferi!ilidade *ou se'a# com grande potencial para serem aplicados em diferentes contextos geogr/ficos e com diferentes populaes+ R essa# precisamente# uma das caractersticas $ue t2m facilitado a expanso internacional de uma empresa como o .c;onald3s. -sse tipo de ernpresa tem tido um papel fundamental no desen&ol&imento da$uilo $ue poderamos chamar a$ui 9pedagogia fast food@% sistemas de treinamento r/pido com grande poder disciplinador e altamente centrali(ados em seu plane'amento e aplicao. < =amburguer Dni&ersit> de .c;onald3s em Chicago e sua competidora# a =ar&ard dos preparadores de batatas fritas# a Ourger Ning Dni&ersit># na perspecti&a dos homens de negcios# constituem in&e'/&eis

modelos de instituies educacionais de no&o tipo. <ssim# inclusi&e# aparecem tios manuais $ue estimulam o 2xito empresarial# enfati(ando o no&o &alor e a centralidade do conhecimento na sociedade do futuro. 0ormar um professor no costuma ser considerada uma tarefa mais complexa do $ue a de treinar um preparador de =amburguer. Por )ltimo# a mcdonaldi(ao do campo educacional se expressa atra&"s das cada &e( mais fre$1entes formas de terceiri(ao *pedaggica e no4pedaggica+ $ue tendem a caracteri(ar o trabalho escolar nos programas de reforma propostos *e impostos+ pelo neoliberalismo. Ve'amos. Dma lo'a do .c;onald3s *suponhamos# em .oscou+ " sempre um espao de integrao de di&ersos trabalhos parciais reali(ados em outras unidades produti&as. ;e certa forma# o :ig 6ac - a sntese @dial"tica de uma s"rie de contribuies terceiri(adas% por um lado# existe $uem produ( a carne# $uem fabrica o po# $uem fornece o ?etchup e# por outro# $uem culti&a os pepinos. : .c;onald3s da Praa Vermelha simplesmente articula com a mesma efici2ncia e limpe(a $ue o .c;onald3s da Tuinta <&enida* em No&a Yor?+ esses insumos# os $uais# todos 'untos# do origem a esse grande in&ento da cultura americana $ue so duas pe$uenas bolas achatadas de carne moda cu'o suporte so dois pedaos de po. O :ig 6ac s pode ser compreendido# a partir da perspecti&a de um expert na ind)stria de hamb)rgueres# como o resultado de uma criati&a planificao centrali(ada e uma no menos criati&a descentrali(ao das funes exigidas para a elaborao de um produto cu'os insumos so fornecidos por um n)mero &ari/&el de produtores. < aplicao de uma s"rie de rgidos controles de $ualidade *tamb"m centrali(ados+ garante uma alta produti&idade# al"m da reduo dos custos de produo e# em conse$1encia# um aumento da rentabilidade obtida por esses restaurantes. -ssa racionalidade se aplica tamb"m ao campo educacional . < lgica do lucro e da efici2ncia penetra as administraes neoliberais. R nesse contexto $ue a terceiri(ao do trabalho educacional constitui uma forma de mcdonaldi(ar a prpria escola. <lgu"m de esprito certamente apocalptico poderia di(er# com ra(o# $ue a mcdonaldi(ao da escola no se aplica a um dos atributos $ue tem caracteri(ado o notrio crescimento dos fast foods nesta segunda metade do s"culo Q% sua progressi&a uni&ersali(ao. <nalisando as condies atuais do desen&ol&imento capitalista# poderamos suspeitar# com efeito# $ue os .c;onald3s t2m melhor futuro o $ue a escola p)blica. Pro&a&elmente# as &antagens comparati&as dos fast foods permitiro $ue# em muitos de nossos pases# os hamb)rgueres e as batatas fritas se democrati(em mais rapidamente do $ue o conhecimento. -ntretanto# este " um problema de car/ter especulati&o $ue excede nossas possibilidades de reflexoH ao menos por en$uanto. : processo de mcdonaldi(ao da escola de&e ser considerado de forma @relacional@. No se trata de um fato isolado e arbitr/rio. Pelo contr/rio # ele s pode ser explicado no contexto do profundo processo de reestruturao poltica# econ mica # 'urdica e tamb"m# " claro# educacional $ue est/ ocorrendo no capitalismo de fim de s"culo. < crise do fordismo e a configurao de um no&o regime de acumulao ps4fordista permite entender . o car/ter e a nature(a das reformas impulsionadas pelos regimes neoliberais na esfera escolar. Na economia4rnundo capitalista se articulam no&os mapas institucionais cu'a geografia do !enef'cio produ( e reprodu( no&as e &elhas formas de excluso e desintegrao social. < escola no " alheia a esses processosI sua prpria estrutura e funcionalidade " colocada

em $uestionamento por tais dinmicas. : processo mcdonaldi(ao expressa essa mudana institucional dirigida a conformar as bases de uma escola to>oti(ada# uma escola de alto desempenho# a administrada pelos no&os lderes gerenciais# os $uais plane'am formas de aprendi(agem de no&as habilidades exigidas por um local de trabalho reestrurado# formas $ue se'am @concretas@# @pr/ticas@@# ligadas 8 &ida real e organi(adas atra&"s de e$uipes de trabalho *Sexler4 ABBL% A5K+. ;e $ual$uer forma# " importante destacar $ue essa no&a racionalidade do aparato escolar se constri sobre a$ueles princpios $ue regula&am a escola ta>lorista. ,rata4se de um processo de reestruturao educacional onde se articulam no&as e &elhas dinmicas organi(acionais# onde se definem no&as e &elhas lgicas produti&istas atra&"s das $uais a reforma escolar se redu( a uma s"rie de crit"rios empresariais de car/ter alienante e excludente. ;. Os sa!ich<es ,endo chegado a este ponto# procuraremos responder 8 nossa )ltima pergunta% $uem# na perspecti&a neoliberal# de&e ser consultado para poder superar a atual crise educacionalH Poderamos formular nossa pergunta de forma negati&a% $uem no de&e ser consultadoH < resposta "# em princpio# simples% os prprios culpados pela crise *especialmente# " claro# os sindicatos e a$ueles @perdedores@ $ue sofrem as conse$12ncias do infort)nio e a desgraa econ mica por terem desconfiado do esforo e da perse&erana meritocr/tica $ue permitem triunfar na &ida# ou se'a% as grandes maiorias+. ;efender e promo&er a$uele &elho e @improduti&o@ modelo de -stado de Oem4-star parece tamb"m no ser um bom caminho para superar a crise. Tuem# ento# de&e ser consultadoH Tuem pode nos a'udar a sair da criseH :b&iamente# os exitosos% os homens de negcios. : raciocnio neoliberal "# neste aspecto# transparente% se os empres/rios souberam triunfar na &ida *isto "# se souberam desen&ol&er4se com 2xito no mercado+ e o $ue est/ faltando em nossas escolas " 'ustamente @concorr2ncia@# $uem melhor do $ue eles para dar4nos as @dicas@ necess/rias para triunfarH : sistema educacional de&e con&erter4se ele mesmo em um mercado.... de&em ento ser consultados a$ueles $ue melhor entendem do mercado para a'udar4nos a sair da improduti&idade e da inefici2ncia $ue caracteri(am as pr/ticas escolares e $ue regula a lgica cotidiana das instituies educacionais em todos os n&eis. R nesse contexto $ue de&e ser compreendida a atitude mendicante e cnica dos go&ernantes $ue solicitam aos empres/rios @humanistas@ a ado2o de uma escola. 9e cada empres/rio adotasse uma escola# o sistema educacional melhoraria de forma $uase autom/tica graas aos recursos financeiros $ue os @padrinhos@ distribuiriam *doariam+# bem como aos princpios morais $ue# &inculados a urna certa filosofia da (ualidade total$ da cultura do trabalho e idade do esforo indi&idual# eles difundiriam na comunidade escolar. No entanto# a $uesto no se esgota a$ui. -m certo sentido# para os neoliberais# a crise en&ol&e um con'unto de problemas t"cnicos *ou se'a% pedag%gicos) desconhecidos pelos empres/rios# mas $ue tamb"m de&em ser resol&idos de forma eficiente. <ssim# sair da crise pressupe consultar os especialistas e t-cnicos competentes $ue dispem do saber instrumental necess/rio para le&ar a cabo as citadas propostas de reforma% peritos em currculo# em formao de professores 8 distncia# especialistas em tomadas de decises com escassos recursos# sabiches reformadores do -stado# intelectuais competentes em reduo do gasto p)blico# doutores em efici2ncia e produti&idade# etc. <lgu"m

candidamente poderia perguntar4se de onde tirar tanta gente. < resposta a semelhante $uesto pode ser encontrada nos corredores dos .inist"rios de educao de $ual$uer go&erno neoliberal% so os organismos internacionais *especialmente o Oanco .undial+ os $ue fornecem todo tipo de especialistas nestas mat"rias. Para trabalhar nestes organismos# $ue no so precisamente de benefic2ncia e a'uda m)tua# basta fa(er pro'etos $ue se retro4alimentem a si mesmos e# de prefer2ncia# ter sido de es$uerda na puberdade profissional. !!!. Concluso : aumento da pobre(a e da excluso condu(em 8 conformao de sociedades estruturalmente di&ididas nas $uais# necessariamente$ o acesso 8s instituies educacionais de $ualidade e a perman2ncia nas mesmas tende a transformar4se em um pri&il"gio do $ual go(am apenas as minorias. < discriminao educacional articula4se desta forma com os profundos mecanismos de discriminao de classe# de raa e g2nero historicamente existentes em nossas sociedades. ,ais processos caracteri(am a dinmica social assumida pelo capitalismo contemporneo# apesar dos mesmos se concreti(arem com algumas diferenas regionais e&identes no contexto mais amplo do sistema mundial. ;e fato# o capitalismo a&anado tamb"m tem sofrido a intensificao deste tipo de tend2ncias no seio de sociedades aparentemente imunes ao aumento da pobre(a# da mis"ria e da excluso. ;ois processos decorrentes das polticas neoliberais produ(em tamb"m um impacto direto na esfera das polticas educacionais% a dificuldade *ou# em alguns casos# a impossibilidade+ de manter expandir mecanismos democr/ticos de go&ernabilidade# e o aumento acelerado da &iol2ncia. social# poltica e econ mica contra os setores populares urbanos e rurais Por outro lado# e ao mesmo tempo# a crescente difuso de intensas relaes de Corrupo 4 sendo a corrupo poltica apenas uma das expresses mais elo$1entes deste processo 4 tende a criar as bases materiais e culturais um tecido social marcado pelo indi&idualismo e pela aus2ncia de mecanismos de solidariedade coleti&a. : dar=inismo social intensifica o processo de fragmentao e de di&iso estrutural produ(ido no interior das sociedades neoliberais. < corrupo como problema $ue ultrapassa o mbito da moral particular das elites polticas e econ micas# isto "# como lgica cultural# constitui um fator caracterstico deste processo de desagregao e desintegrao social. ,al lgica cultural penetra capilarmente em todas as instituies principalmente nas educacionais# as $uais tendem a Con&erter4se em promotoras e difusoras desta no&a forma de indi&idualismo exacerbado. -m suma# os go&ernos neoliberais deixaram *e esto deixando+ nossos pases muito mais pobres# mais excludentes# mais desiguais. !ncrementaram *e esto incrementando+ a discriminao social# racial e sexual# reprodu(indo os pri&il"gios das minorias. -xacerbaram *e esto exacerbando+ o indi&idualismo e a competio sel&agem# $uebrando assim os laos de solidariedade coleti&a e intensificando um processo antidemocr/tico de seleo @natural@ onde os @melhores@@ triunfam e os piores perdem. -# em nossas sociedades duali(adas# os @melhores@ acabam sendo sempre as elites $ue monopoli(am o poder poltico# econ mico e cultural# e os @piores@# as grandes maiorias submetidas a um aumento brutal das condies de pobre(a e a uma &iol2ncia repressi&a $ue nega no apenas os direitos sociais# mas# principalmente# o mais elementar direito 8

&ida. < resposta neoliberal " simplista e enganadora% promete mais mercado $uando# na realidade# " na prpria configurao do mercado $ue se encontram as ra(es da excluso e da desigualdade. R nesse mercado $ue a excluso e a desigualdade se reprodu(em e se ampliam. : neoliberalismo nada nos di( acerca de como atuar contra as causas estruturais da pobre(aI ao contr/rio# atua intensificando4as. : desafio de uma luta efeti&a contra as polticas neoliberais " enorme e complexo. < es$uerda no de&e ser arrastada *ou arrasada+ pelo pragmatismo conformista e acomodado segundo o $ual o a'uste neoliberal "# ho'e# a )nica opo poss&el para a crise. Para os $ue atuamos no campo educacional# a $uesto " simples e inilud&el% logo aps o dil)&io neoliberal as nossas escolas sero muito piores do $ue '/ so agora. No se trata apenas de um problema de $ualidade pedaggica *embora tamb"m o se'a+# sero piores por$ue sero mais excludentes. :s neoliberais esto tendo um grande 2xito em impor seus argumentos como &erdades $ue se deri&am da nature(a dos fatos. ;esarticular a aparentemente in$uestion/&el nacionalidade natural do discurso neoliberal Constitui apenas um dos desafios $ue temos pela frente. No entanto# trata4se de um desafio do $ual depende a possibilidade de se construir uma no&a hegemonia $ue d2 sustentao material e cultural a uma sociedade plenamente democr/tica e igualit/ria. Pessimismo da intelig2ncia# otimismo da &ontade. Nunca a sentena gramsciana te&e tanta &ig2ncia. Nosso pessimismo da intelig2ncia de&e permitir4nos considerar criticamente a magnitude da ofensi&a neoliberal contra a educao das maiorias. Nosso otimismo da &ontade de&e manter4nos ati&os na luta contra um sistema de excluso social $ue $uebra as bases de sustentao democr/tica do#. direito 8 educao como pr"4 re$uisito b/sico para a con$uista da cidadania# uma cidadania plena $ue s pode ser concreti(ada numa sociedade radicalmente igualit/ria. (Texto tirado do livro " scola !."."# Toma$ Tadeu da !ilva e %ablo &entili ' org.(

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