UNIVERSIDAD SANTA MARA

FACULTAD DE DERECHO
PROFESORA: MARITZA DA SILVA
CATEDRA: ECOLGICO
SEMESTRE: 8
NOCTURNO

ACCIONES JURDICAS

Elaborado por: Javier Jos Escalona Paraco

C.I. 14 .326.766

Caracas, 27 de Enero 2014

INTRODUCCIN
La regulacin jurdica en materia ambiental en Venezuela ha venido realizando grandes
intentos por avanzar tanto en las reas de conservacin como del uso racional de los
recursos y la contaminacin.
En 1976, se promulg la Ley Orgnica del Ambiente (LOA), hoy vigente y sometida a un
proceso de revisin an inconsulto. Esta ley marco no define la poltica nacional
ambiental pero la orienta dentro de la poltica de desarrollo del pas y, en concordancia
con el principio de jerarqua de la norma, da lugar a una serie de instrumentos jurdicos
para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente como seala el enunciado
de su artculo 1.
La situacin que nos atae en estos momentos es el problema ambiental y social de la
explotacin minera en el estado Bolvar y que ha ocasionado la contaminacin por
mercurio. Hecho que ha venido ocurriendo desde hace dcadas y que hace ver que el
Estado no aplica las normas y correctivos contemplados en los instrumentos legales y
jurdicos.
De all se desprende una serie de situaciones colaterales que hacen que la explotacin
minera sin control est causando graves problemas ms all de un problema social y
ambiental esta la situacin de salud tanto para quienes hacen el trabajo de minera,
como de quienes habitan en los asentamientos de la zona.

ANLISIS NORMATIVO
En el caso que nos apremia que es la Contaminacin por mercurio en la Guayana
Venezolana, podemos partir de los acuerdos internacionales a los cuales Venezuela
pertenece y que en muchas oportunidades no son aplicados oportunamente.
Nuestro anlisis se basa en los estudios realizados por la Red ARA en el ao 2011 y que
demuestra a travs de una investigacin la situacin ambiental de Venezuela y el caso
particular de la contaminacin de mercurio resultado de la explotacin indiscriminada
de las minas de oro en la Guayana Venezolana, produciendo daos irreversibles al
ambiente, as como perjudicando la salud de quienes habitan en los poblados adyacentes
a las minas.
Es as como en los Principio 2 de la Declaracin de Ro de Janeiro sobre medio ambiente
y que dice los Estados tienen, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas y los
principios del derecho internacional, el derecho soberano de explotar sus propios
recursos conforme a sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la
responsabilidad de asegurar que las actividades dentro de su jurisdiccin o control
no
causen
dao
al
medio
ambiente
ste principio tiene su antecedente en el Principio 21 de Estocolmo, el cual fue uno de
los de contenido ms autnticamente jurdico, el cual trato de equilibrar el derecho de
un Estado a controlar los asuntos y recursos dentro de su territorio, con la
responsabilidad de asegurar que lo que se haga dentro del territorio, no cause dao
afuera de l.
En el marco Nacional podemos observar como la explotacin indiscriminada de la
minera ha producido daos irreversibles en el medio ambiente eliminado bosques
contradiciendo as e artculo 1 de la Ley de Bosques de la Constitucin Bolivariana de
Venezuela que dice tiene por objeto garantizar la conservacin de los bosques y
dems componentes del patrimonio forestal y otras formas de vegetacin
Es de recordar que los bosques son componentes del patrimonio forestal de nuestro pas
y as lo dice la Ley de Bosques en su Artculo 42 el patrimonio forestal del pas
comprende todos los tipos de bosques. Las actuaciones que vemos en este caso no
reflejan nada el cumplimiento de la norma, ms bien, existe una poltica complaciente
y permisiva hacia el uso abusivo de recursos econmicos y tecnolgicos para realizar la
explotacin minera.
Tambin podemos citar el Artculo 127 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela que
rezaes un derecho y un deber de cada generacin, proteger y mantener el
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado
Como podemos observar sin menoscabar los esfuerzos hechos por el Estado, hay grandes
vacos legales y sociales, que han permitido que la situacin generada por la
contaminacin del ambiente por mercurio y la afectacin de salud, no haya ninguna
respuesta oportuna y eficaz. Recordemos una vez ms la Ley de Bosque, que establece
la rectora en la gestin forestal en el Ministerio responsable del ambiente A travs
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, ejercer

la rectora de la gestin forestal, correspondindole coordinar la implementacin

de una poltica nacional (Artculo 9)
Solo hay pequeas iniciativas aisladas por parte de la sociedad civil venezolana que se
han propuesto realizar estudios sobre el impacto ambiental y de salud generado por
la explotacin indiscriminada de las minas de oro en el estado Bolvar.
Es importante recordar que el mercurio es un componente que se utiliza para separar el
mineral de otros compuestos y el proceso se realiza sin control ambiental ni de
proteccin a la salud de quienes hacen el oficio, efectuando el proceso casi de manera
artesanal.
En el caso que nos atae que es el de la Guayana Venezolana, se han detectado
concentraciones importantes de este txico en la atmsfera, cuerpos de agua,
sedimentos, suelos, animales acuticos y vegetacin. Adems, las investigaciones han
mostrado una disminucin de la diversidad biolgica en ros contaminados.

CONCLUSIONES
1. Es necesario que el Estado muestre y ejecute su voluntad poltica, en aras de
buscar solucin al problema de la contaminacin ambiental y los problemas de
salud que est generando en la poblacin, motivado al desarrollo desproporcional
de la explotacin irregular minera en el estado Bolvar.

2. En el marco jurdico del pas, existen leyes y decretos establecidos para regular
la proteccin del ambiente y el uso del mismo, por ello se requiere que el Estado
las ponga en prctica, por ejemplo a travs de la Ley e Bosques en sus artculos
5 y 17 que hablan de la Declaracin de Orden Pblico (Artculo 5) y la cultura
del Bosque debe contribuir a la conservacin(Artculo 17).

3. Es necesario que el Estado de cabida y articule con la sociedad civil, las diversas
iniciativas que existen para controlar la explotacin desproporcionada del
ambiente y as dar cumplimiento al Artculo 129 de la CRBV que dice todas las
actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente
acompaadas de estudios de impacto ambiental y
sociocultural.

4. Promover un instancia que se encargue directamente de realizar seguimiento a

los diversos proyectos que en materia ambiental (entindase convenios de
explotacin de los recursos naturales) conformada por especialistas en las reas
de ingeniera, bilogos, especialistas en salud ambiental, mdicos, socilogos
entre otros que permitan emitir un diagnstico preciso acerca de las ventajas y
desventajas de los proyectos.