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Prof.

Rodrigo Menezes
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Prof. Rodrigo Menezes Prof. Rodrigo Menezes
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A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
Teoria da Revoga Teoria da Revoga o o
Uma nova Constituio revoga totalmente a antiga;
As normas infraconstitucionais posteriores revogam as anteriores.
Teoria da Recep Teoria da Recep o o
Pelo princpio da continuidade do direito, as normas infraconstitucionais que
sejam materialmente (o seu contedo) compatveis com a nova Constituio
sero recepcionadas, independentemente se a forma (procedimento e tipo
de norma) utilizada para sua aprovao foi diferente da atualmente exigida.
Assim, a norma materialmente recepcionada ganhar a roupagem da nova
forma exigida para a matria de que ela trata. J as normas
infraconstitucionais que sejam materialmente incompatveis com a nova
Constituio sero consideradas no-recepcionadas e, portanto, sero tidas
por revogadas, e no integraro o novo ordenamento jurdico (no se admite
a inconstitucionalidade superveniente da norma pr-constitucional em face
da nova Constituio).
A teoria da recepo (ou da novao) tradicionalmente admitida no direito
brasileiro, independentemente de qualquer determinao expressa.
A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
05/10/1988 -
CF/69
CF/88
Normas Infra-
constitucionais
revogao
Normas
Infraconstitucionais
RECEPO
Se houver
compatibilidade
material com a
nova CF
Se NO houver
compatibilidade
material com a
CF/88
NO RECEPO
(REVOGAO)
Ex.: CTN lei ordinria RECEPO
com status de lei complementar
CTN art. 146, CF
Teoria da desconstitucionaliza Teoria da desconstitucionaliza o o
Desconstitucionalizao, como o prprio nome sugere, a perda do status
das normas da Constituio antiga que, diante de nova Constituio, sendo
com ela materialmente compatveis, sero recepcionadas com status de
norma infraconstitucional.
Porm, tradicionalmente no direito brasileiro, a supervenincia da
Constituio revoga imediatamente a anterior e as normas no
contempladas na nova Constituio perdem sua fora normativa, salvo na
hiptese de a prpria Constituio superveniente prever a
desconstitucionalizao expressamente.
A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
05/10/1988
CF/69
CF/88
Normas
Infraconstitucionais
D
E
S
C
O
N
S
TITU
C
IO
N
A
LIZA

O
Se houver compatibilidade
material com a nova CF
PROF. RODRIGO MENEZES DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 1 PROF. RODRIGO MENEZES
Teoria da repristina Teoria da repristina o o
Repristinao o retorno da vigncia de uma lei revogada, em razo da
revogao da lei revogadora. Esta teoria s admitida no Brasil se,
expressamente, a nova Constituio ou a nova lei a estabelecerem,
conforme prev a Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), art. 2, 3
( Salvo disposio em contrrio, lei revogada no se restaura por ter lei
revogadora perdido a vigncia ).
A NOVA CONSTITUIO E
O DIREITO ANTERIOR
A NOVA CONSTITUI A NOVA CONSTITUI O E O E
O DIREITO ANTERIOR O DIREITO ANTERIOR
Lei A
revogao
Lei B Lei C
revogao
repristinao
1. NOES PRELIMINARES 1. NOES PRELIMINARES
A rigidez da Constituio tem como conseqnci a a sua supremaci a formal, ou
sej a, pelo fato de o procedimento de modificao da Constituio ser mai s
dificultoso que o de aprovao das leis, a norma constitucional situa-se no topo
do ordenamento jurdico e serve de parmetro de validade de todas as demais
normas.
Em razo da supremacia constitucional, todos os atos e normas jurdicos devem
estar de acordo com as regras e pri ncpios constitucionais, caso contrrio, haver
inconstitucionalidade.
Para garantir a supremacia constitucional, os Estados com constituies rgidas
instituem um mecani smo de proteo da Constituio e das pessoas contra
normas e atos inconstitucionais, denominado Controle da Constitucionalidade.
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
CF
LEIS
parmetro
objeto
relao vertical
2. PRESSUPOSTOS 2. PRESSUPOSTOS
a) Supremacia formal da Constituio
b) Rigidez Constitucional
c) Existncia de rgo competente
para realizar o controle
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
a.1) Por ao
a.2) Por omisso
b.1) Total
b.2) Parcial
c.1) Direta
c.2) Indireta (reflexa)
d.1) Originria
d.2) Superveniente
formal
(nomodinmica)
material
(nomoesttica)
orgnica
stricto sensu
(propriamente dita)
subjetiva
objetiva
a.1) Inconstitucionalidade por ao (comissiva)
quando uma lei ou ato do Poder Pblico contrrio Constituio
* Toda norma jurdica tem 3 elementos bsicos
a.1.1) Inconstitucionalidade formal orgnica
quando desrespeita as regras de competncia entre os entes federativos
a.1.2) Inconstitucionalidade formal stricto sensu
quando desrespeita formalidades ou procedimentos:
a.1.2.1. subjetiva: vcio de iniciativa;
a.1.2.2. objetiva: vcio no tipo de norma, qurum, turnos, etc.
a.1.3) Inconstitucionalidade material
quando a declarao prescritiva da norma desrespeita o contedo da CF
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
rgo competente
procedimento adequado
declarao prescritiva
PROF. RODRIGO MENEZES DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 2 PROF. RODRIGO MENEZES
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
a.2) Inconstitucionalidade por omisso
quando o Poder Pblico deixa de editar lei ou ato normativo exigido pela
Constituio, dentro de um prazo razovel.
Configurao da inconstitucionalidade por omisso legislativa:
Pressuposto: norma constitucional de eficcia limitada
Requisito: inrcia do Poder Estatal competente durante um tempo razovel
Instrumentos constitucionais para combater a inrcia estatal:
Mandado de Injuno art. 5, LXXI
Ao de Inconstitucionalidade por Omisso art. 103, 2
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
b.1) Inconstitucionalidade total (absoluta)
b.1.1) Por ao
A ntegra da norma impugnada inconstitucional;
Em regra, decorre de vcio formal, podendo tambm ser por vcio material.
b.1.2) Por omisso
O legislador abstm-se inteiramente fazer o que manda a Constituio,
deixando um vazio normativo na matria.
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
b.2) Inconstitucionalidade parcial (relativa)
b.2.1) Por ao
A inconstitucionalidade recai sobre um ou vrios dispositivos, ou sobre
frao de um deles, inclusive uma nica palavra.
Em regra, decorre de vcio material e excepcionalmente, de vcio formal.
b.2.2) Por omisso
b.2.2.1) Omisso relativa quando a lei exclui do seu mbito de incidncia
determinada categoria que nele deveria estar abrigada, privando-a de um
benefcio, em violao ao princpio da isonomia. (STF: Sm. 339 e RMS 22.307)
b.2.2.1) Omisso parcial propriamente dita quando o legislador atua sem
ferir o princpio da isonomia, mas de modo insuficiente ou deficiente
relativamente obrigao que lhe era imposta. (STF: ADI 1.458-7)
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
c.1) Inconstitucionalidade direta (frontal)
Quando h entre o ato impugnado e a CF uma antinomia frontal, imediata.
c.2) Inconstitucionalidade indireta (reflexa)
Quando antes de contrastar com a CF, conflita com uma lei.
O STF no admite o controle de constitucionalidade de atos normativos
secundrios (inaptos para criar direito novo: regulamentos, portarias,
instrues normativas, etc.) por meio de ADI, ADC ou RE, pois, antes de
haver leso CF, h violao lei, o que enseja controle de legalidade.
d.1) Inconstitucionalidade originria
Decorre de defeito congnito da lei: no momento de seu ingresso no
ordenamento jurdico ela j era incompatvel, formal ou materialmente, com
a Constituio em vigor.
d.2) Inconstitucionalidade superveniente
Quando uma norma infraconstitucional fica em desacordo com a nova
Constituio ou com uma nova emenda. (Obs.: no se admite no Brasil).
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DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 3 PROF. RODRIGO MENEZES
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE 3. TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE
e) Inconstitucionalidade de normas constitucionais originrias
A teoria das normas constitucionais inconstitucionais defendida pelo
alemo Otto Bachof, que reconhece hierarquia entre princpios e regras
definidos no texto originrio da Constituio.
Essa teoria NO aceita no Brasil. Veja a deciso do STF na ADI 815-DF:
Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Pargrafos 1 e 2 do artigo 45 da CF. A tese
de que h hierarquia entre normas constitucionais originrias dando azo declarao de
inconstitucionalidade de umas em face de outras incompossvel com o sistema de
Constituio rgida. - Na atual Carta Magna compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituio (artigo 102, " caput" ), o que implica dizer que essa
jurisdio lhe atribuda para impedir que se desrespeite a Constituio como um todo, e
no para, com relao a ela, exercer o papel de fiscal do Poder Constituinte originrio, a fim
de verificar se este teria, ou no, violado os princpios de direito suprapositivo que ele
prprio havia includo no texto da mesma Constituio. - Por outro lado, as clusulas
ptreas no podem ser invocadas para sustentao da tese da inconstitucionalidade de
normas constitucionais inferiores em face de normas constitucionais superiores, porquanto
a Constituio as prev apenas como limites ao Poder Constituinte derivado ao rever ou ao
emendar a Constituio elaborada pelo Poder Constituinte originrio, e no como
abarcando normas cuja observncia se imps ao prprio Poder Constituinte originrio com
relao as outras que no sejam consideradas como clusulas ptreas, e, portanto, possam
ser emendadas. Ao no conhecida por impossibilidade jurdica do pedido . (ADI 815-DF,
Min. Rel. Moreira Al ves, em 28/03/1996)
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
a.1) Controle poltico
a.2) Controle judicial
a.3) Controle misto
b.1) Controle preventi vo
b.2) Controle repressivo
c.1) Controle difuso
c.2) Controle concentrado
d.1) Controle concreto
d.2) Controle abstrato
a) Quanto natureza do
rgo de controle
b) Quanto ao momento de
exerccio do controle
c) Quanto ao n de rgos
judiciais que exerce o controle
d) Quanto forma ou modo
de controle judicial
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
a) Quanto natureza do rgo de controle
a.1) Controle Poltico
exercido por rgos polticos, no judiciais (ex.: Frana Conselho
Constitucional);
No Brasil, atualmente, pode ser exercido pelos Poderes Legislativo e
Executivo.
a.2) Controle Judicial (Jurisdicional)
exercido por vrios rgos judiciais (ex.: EUA), ou por um rgo judicial,
ou ainda por uma Corte Constitucional (ex.: ustria).
No Brasil, o controle judicial ecltico, pois em certos casos pode ser
exercido por qualquer juiz ou tribunal e, em outros, s pelo STF (ou TJs).
a.3) Controle Misto (ecltico ou hbrido)
Exercido por rgo misto: membros do Judicirio e outras pessoas; ou
Controle poltico p/ as leis nacionais e judicial p/ as locais (ex.: Sua); ou
Controle poltico em certos momentos e judicial em outros (ex.: Brasil).
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
b) Quanto ao momento de exerccio do controle
b.1) Controle Preventi vo
exercido sobre o projeto de lei ou de emenda visando impedir a
promulgao de lei ou emenda que atente contra a Constituio.
REGRA: Controle Poltico:
pelo Poder Legislativo:
1) apreciao da constitucionalidade dos projetos de lei pelas CCJs do das
Casas do Poder Legislativo (arts. 58, CF; 32, III , RICD e 101, RISF);
2) rejeio do veto projetos de lei (art. 66, 4).
pelo Poder Executivo: veto por inconstitucionalidade a projetos de lei
aprovados pelo Legislativo (veto jurdico - art. 66, 1)
EXCEO: Controle Judicial (incidental): Deputado Federal ou Senador pode
impetrar Mandado de Segurana no STF contra a Mesa da Casa para i mpedir a
deliberao de PEC tendente a abolir cl usul a ptrea (art. 60, 4) ou de projeto
de lei flagrantemente inconstitucional, visando garantir o seu direito lquido e
certo ao devido processo legislati vo constitucional (MS 20.257).
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DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 4 PROF. RODRIGO MENEZES
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
b) Quanto ao momento de exerccio do controle
b.2) Controle Repressivo
Exercido sobre ato normativo promulgado visando paralisar-lhe a eficcia.
REGRA: Controle Judicial. EXCEO: Controle Poltico:
pelo Poder Legislativo:
1) sustao de atos normati vos do Poder Executi vo exorbitantes (art. 49, V);
2) rej ei o das medidas provisri as inconstitucionais (art. 62, 5);
3) controle da constitucionalidade pelos Tribunal de Contas (Sm. 347, STF);
4) revogao de lei inconstitucional com efeitos ex nunc;
5) aprovao de EC superadora da i nterpretao fixada pelo STF;
6) propositura de ADI, ADC, ADIO e ADPF (art. 103, II, III e IV);
7) suspenso, pelo Senado Federal, da lei declarada inconstitucional por
deci so definiti va do STF no controle concreto (art. 52, X).
pelo Poder Executivo:
1) descumprimento de lei inconstitucional e determi nao que seus rgos
subordinados no a apliquem admi nistrati vamente, at uma deciso definitiva
do Judicirio (STF, ADI 221-DF);
2) propositura de ADI, ADC, ADIO e ADPF (art. 103, I e V).
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
c) Quanto ao n de rgos judiciais que exercem o controle
c.1) Controle Difuso
Qualquer juiz ou tribunal do Poder Judicirio poder realizar o controle da
constitucionalidade;
Tem origem nos EUA judicial review Marbury vs. Madison, em 1803;
Existe no Brasil desde a 1 constituio republicana 1891.
c.2) Controle Concentrado
exercido por nico rgo ou por um nmero limitado de rgos criados
especificamente para esse fim (Corte Constitucional ustria) ou tendo
nessa atividade a sua funo principal (STF Brasil);
Idealizado por Hans Kelsen, Constituio da ustria de 1920;
Existe no Brasil desde a CF 1934 (ADIn Interventiva promovida pelo PGR
perante o STF). A partir EC 16/1965 instituiu a ADIn genrica promovida
pelo PGR perante o STF. A CF/88 promoveu outras mudanas significativas.
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
d) Quanto forma ou modo de controle judicial
d.1) Controle Concreto - por via incidental, por via de exceo, por via de
defesa, incidenter tantum, controle indireto.
A apreciao da inconstitucionalidade se d de maneira acessria, para que
seja resolvido o caso concreto em anlise pelo Judicirio.
A eficcia da deciso inter partes , ou seja, a norma declarada
inconstitucional no tem sua eficcia paralisada alm do caso julgado.
No Brasil , em regra, difuso, a exemplo do que acontece nos EUA.
d.2) Controle Abstrato - por via principal, por via de ao,
por via direta, controle em tese, objetivo.
Apreciao em tese da compatibilidade de um ato normativo com a
Constituio. Trata-se de anlise abstrata, com o fim de resguardar a
harmonia do ordenamento jurdico;
A eficcia da deciso erga omnes , ou seja, para todos;
No Brasil concentrado: STF (defesa da CF) e TJs (defesa da CE/LOD).
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
4. MODALIDADES DE CONTROLE 4. MODALIDADES DE CONTROLE
Controle
poltico
Controle
judicial
preventi vo
(regra)
repressivo
(exceo)
preventi vo
(exceo)
repressivo
(regra)
CCJ
rejeio do veto
veto jurdico
sustao de atos do Executivo
rejeio das MPs
controle pelos Tribunais de Contas
revogao de lei inconstitucional
EC superadora de interpretao do STF
suspenso de lei pelo Senado Federal
propositura de ADI, ADC, ADPF e ADIO
descumprimento de lei inconstitucional
MS no STF: devido processo legislativo
concreto modelo difuso (qq juiz ou tribunal)
abstrato modelo concentrado (STF ou TJ)
Legislativo
Executivo
Legislativo
Executivo
PROF. RODRIGO MENEZES DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 5 PROF. RODRIGO MENEZES
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
a) Primeiro precedente:
Marbury vs. Madison, julgado em 1803 pela Suprema Corte Americana,
com John Marshall como Chief Justice. Houve um conflito entre a Lei
(Judiciary Act, de 1789, Seo 13) e a Constituio Americana de 1787.
Em sua deciso, Marshall deixou assentes trs grandes fundamentos do
controle judicial de constitucionalidade (judicial review):
1) A supremacia da Constituio: Todos aqueles que elaboram constituies
escritas encaram-na como a lei fundamental e suprema da nao (...). Se a lei
estiver em oposio Constituio a Corte ter de determinar qual dessas
normas conflitantes reger a hiptese. E se a Constituio superior a qualquer
ato ordinrio emanado do legislativo, a Constituio, e no o ato ordinrio, deve
reger o caso ao qual ambos se aplicam.
2) A nulidade da lei que contrarie a Constituio: Um ato do Poder Legislativo
contrrio Constituio nulo.
3) O Poder Judicirio o intrprete final da Constituio: enfaticamente
competncia e dever do Poder Judicirio dizer o Direito, o sentido das leis.
b) Origem no Brasil: Constituio da Repblica de 1891.
c) Caractersticas:
c.1) No h ao especfica para o controle concreto a apreciao da
constitucionalidade da lei ou do ato normativo ocorre no desempenho
normal da funo jurisdicional (em ao de rito ordinrio, sumrio,
especial, constitucional, recurso ordinrio, recurso extraordinrio, etc.)
c.2) O objeto da ao a defesa de um direito, e no a declarao da
inconstitucionalidade da lei, que uma questo prejudicial.
c.3) Questo Prejudicial em geral, a inconstitucionalidade a causa de pedir
do autor da ao ou o argumento de defesa do ru, constituindo questo
prejudicial, porque ela precisa ser decidida previamente, como
pressuposto lgico e necessrio da soluo do problema principal.
c.4) Legitimidade para argir qualquer parte do processo pode suscitar a
inconstitucionalidade (autor, ru, Ministrio Pblico e terceiros
intervenientes) e o juiz ou tribunal tambm pode reconhec-la de ofcio.
c.5) Controle difuso qualquer juiz ou tribunal, dentro do julgamento de ao
de sua competncia, poder exercer o controle de constitucionalidade de
leis ou atos normativos federais, estaduais, distritais ou municipais.
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
d) Clusula de Reserva de Plenrio art. 97, CF:
Conceito: Tanto no controle concreto quanto abstrato, os tribunais
somente podero declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico pelo voto da maioria absoluta de seus
membros ou dos membros do respectivo rgo especial.
Ressalte-se que essa regra s exigida para declarar uma norma
inconstitucional e no para declar-la constitucional, j que a sua
constitucionalidade presumida.
Se for argida a inconstitucionalidade de lei ou ato normati vo do
Poder Pblico a rgo fracionrio de um tribunal (turma, cmara ou
seo) e este rejeitar a argio, prosseguir o julgamento.
Entretanto, se entender que a lei ou o ato inconstitucional,
submeter a questo apreciao do tribunal pleno ou do rgo
especial e, s aps o pronunciamento deste, prosseguir o
julgamento.
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
d) Clusula de Reserva de Plenrio art. 97, CF:
Ciso funcional:
No controle incidental realizado perante tribunal, opera-se a ciso funcional
da competncia, pela qual o pleno (ou o rgo especial) decide a questo
constitucional e o rgo fracionrio julga o caso concreto, fundado na
premissa estabelecida no julgamento da questo prejudicial.
Smula Vinculante 10:
Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo
fracionrio de Tribunal que, embora no declare expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua
incidncia, no todo ou em parte.
Exceo Reserva de Plenrio: art. 481, pargrafo nico, do CPC.
Os rgos fracionrios dos tribunais no submetero ao plenrio, ou ao
rgo especial, a argio de inconstitucionalidade, quando j houver
pronunciamento destes ou do plenrio do STF sobre a questo.
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
PROF. RODRIGO MENEZES DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 6 PROF. RODRIGO MENEZES
e) Efeitos da declarao da inconstitucionalidade:
Inter partes (entre as partes)
A declarao da inconstitucionalidade da lei atingir apenas as partes do
processo, no atingindo terceiros nem paralisando a eficcia da norma.
*Entretanto, o Senado Federal poder suspender, no todo ou em parte, a lei
declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF (art. 52, X),
conferindo a ela efeitos erga omnes (contra todos).
Ex tunc (efeitos retroativos)
Lei inconstitucional nula de pleno direito e, portanto, a declarao da
inconstitucionalidade atingir a norma desde a sua edio.
O STF admite, excepcionalmente, a modulao dos efeitos da declarao
de inconstitucionalidade, permitindo efeito ex nunc ou pro futuro (RE
197.917, inf. 341/STF), por analogia ao art. 27 da Lei 9.868/99.
A suspenso da norma pelo Senado ter efeitos prospectivos (ex nunc).
Porm, o Decreto Presidencial 2.346/97 estabelece que no mbito da
Administrao Pblica federal, a suspenso da lei ter efeitos ex tunc.
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
f) Recurso Extraordinrio art. 102, III e 3, CF
f.1) Conceito mecanismo processual que viabiliza a anlise, pelo STF, de
questes constitucionais de determinados casos concretos.
f.2) Hipteses constitucionais de cabimento
Art. 102. Compete ao STF () III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as
causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta CF.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal .
f.3) Requisitos de admissibilidade
a) Descabimento de recurso ordinrio na justia de origem (Sm. 281);
b) Prequestionamento a questo constitucional deve ter sido ventilada no
acrdo recorrido (Sm. 282);
c) Ofensa direta e frontal Constituio, e no indireta ou reflexa (Sm. 636);
d) Repercusso Geral (art. 102, 3 e Lei 11.418/06)
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
f) Recurso Extraordinrio art. 102, III e 3, CF
f.4) Repercusso Geral art. 102, 3 e Lei 11.418/06 art. 543-A e B, CPC
No RE o recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, a
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o STF, com exclusividade, examine a admisso
do recurso, somente podendo recus-lo por 2/3 de seus membros (8 Min.).
Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de
questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou
jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa.
Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso contrria
a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal.
Interveno do amicus curiae art. 543-A, 6, CPC
O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a manifestao
de terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do Regimento
Interno do STF.
O STF tem entendido que a presena do amicus curiae no momento em que
se julgar a questo constitucional cuja repercusso geral fora reconhecida
no s possvel como desejvel.
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
f) Recurso Extraordinrio art. 102, III e 3, CF
f.4) Repercusso Geral e o Filtro recursal arts. 543-A e 543-B, CPC
Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos os
recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo
reviso da tese.
Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em idntica
controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do
RISTF, observado o disposto a seguir:
Caber ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos
representativos da controvrsia e encaminh-los ao STF, sobrestando os
demais at o pronunciamento definitivo da Corte.
Negada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados
considerar-se-o automaticamente no admitidos.
Julgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados sero
apreciados pelos Tribunais ou Turmas, que podero declar-los
prejudicados ou retratar-se.
Mantida a deciso e admitido o recurso, poder o STF cassar ou reformar,
liminarmente, o acrdo contrrio orientao firmada.
5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO 5. CONTROLE JUDICIAL CONCRETO
PROF. RODRIGO MENEZES DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 7 PROF. RODRIGO MENEZES
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
a) Origem:
Constituio da ustria de 1920, aperfeioado por emenda em 1929;
Modelo idealizado por Hans Kelsen, foi adotado inicialmente nos pases
europeus, que optaram pela criao de um rgo especfico o Tribunal
Constitucional para exercer o controle da constitucionalidade das leis;
Na viso dos juristas e legisladores europeus, o juzo de
constitucionalidade acerca de uma lei no tinha natureza de funo
judicial, j que no buscava soluo de litgio, mas apenas a atuao
como legislador negativo, com o poder de retirar uma norma do sistema.
b) Origem e evoluo no Brasil:
CF 1934 Representao Interventiva promovida pelo PGR perante o STF;
EC 16/1965 criou a ADIn genrica promovida pelo PGR perante o STF;
A partir da CF/88 o controle concentrado no Brasil sofreu muitas mudanas:
a) ampliao dos legitimados da ADIn e criao da ADIO e da ADPF (CF/88);
b) criao da ADC e o efeito vinculante (EC 03/93);
c) regulamentao da ADI, ADC e ADPF (Leis 9.868/99 e 9.882/99);
d) ampliao dos legitimados da ADIn e da ADC (EC 45/04)
c) Caractersticas:
c.1) exercido atravs de aes judiciais especficas o controle abstrato
exercido em uma ao cuja finalidade , precisamente, o exame da
validade da lei em si, sem guardar vnculo com qualquer caso concreto.
c.2) Objeto da ao apreciao em tese (em abstrato) da compatibilidade de
um ato normativo com a Constituio, com o fim de resguardar a
harmonia do ordenamento jurdico. Trata-se de processo objetivo, sem
partes, que no se presta a tutela de direitos subjetivos.
c.3) Questo Principal a (in)constitucionalidade o prprio pedido da ao, e
o judicirio est limitado a analis-lo. J a causa de pedir aberta, ou seja,
o judicirio pode invocar fundamentos diferentes dos apresentados para
tomar a sua deciso.
c.4) Legitimidade para argir como no h interesses subjetivos a serem
tutelados, o art. 103 da Constituio confere a certas autoridades e
instituies a legitimidade para promover o controle abstrato.
c.5) Controle concentrado s o STF, na defesa da Constituio Federal, e os
TJs, na defesa das Constituies Estaduais e da Lei Orgnica Distrital,
podem realizar o controle abstrato da constitucionalidade, observada a
clusula de reserva de plenrio.
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
d) Aes no controle concentrado:
d.1) Perante o STF, na defesa da Constituio Federal:
ADI genrica (ao direta de inconstitucionalidade genrica)
CF, art. 102, I, a e Lei 9.868/99
ADC (ao declaratria de constitucionalidade)
CF, art. 102, I, a e Lei 9.868/99
ADIO (ao de inconstitucionalidade por omisso) CF, art. 103, 2
ADPF (argio de descumprimento de preceito fundamental)
CF, art. 102, 1 e Lei 9.882/99
ADI interventi va CF, arts. 36, III; 34, VIII e Lei 4.337/64
d.2) Perante o TJ, na defesa da Constituio Estadual:
Representao de Inconstitucionalidade (ADI estadual) CF, art. 125, 2
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
e) ADI genrica
e.1) Amparo jurdico art. 102, I, a e Lei 9.868/99
e.2) Modelo de controle abstrato concentrado no STF (processo objetivo)
e.3) Pedidoinconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual
e.4) Desistncia ADI no admite desistncia (princpio da indisponibilidade)
e.5) Prescrio e decadncia inconstitucionalidade no prescreve nem decai
e.6) Legitimados ativos art. 103, CF
e.7) Legitimados passivos rgos ou autoridades responsveis pela lei ou ato
normativo impugnado.
e.8) Parmetro bloco de constitucionalidade CF + EC + TIDHEC vigentes
e.9) Objeto do controle lei ou ato normativo federal ou estadual ps-CF/88
e.10) Fiscal da lei o PGR sempre ser previamente ouvido (art. 103, 1)
e.11) Defesa da lei cabe ao AGU atuar como curador da lei, seja ela federal ou
estadual (art. 103, 3), devendo promover sua defesa incondicional.
Exceo: se o STF j houver declarado a inconstitucionalidade in concreto.
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
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DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 8 PROF. RODRIGO MENEZES
e.6) Legitimados ativos (art. 103, CF):
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
Presidente da Repblica
Mesa do Senado Federal
Mesa da Cmara dos Deputados
Procurador-Geral da Repblica
Conselho Federal da OAB
Partido poltico com representao
no Congresso Nacional
Legitimados
uni versais
(podem impugnar
qualquer matria,
independentemente de
comprovao de
interesse)
Legitimados
especiais
(s podem impugnar
matrias que afetem
situaes de seu
interesse)
Confederao sindical ou Entidade
de classe de mbito nacional
Governador de Estado e do DF
Mesa de Assemblia Legislativa e
de Cmara Legislativa do DF
A perda de representao aps a impetrao no prejudi ca a ao (ADI 2159).
Confederao agrega, no mni mo, 3 Federaes, que agregam, no mnimo, 5 sindicatos.
Classe profissional ou econmica. Pode ser associao de associaes (ADI 3153).
Tem de ter filiados em, pelo menos, 9 estados do Brasil (ADI 108-DF)
Possuem
capacidade
postulatria
Precisam de
representao
por advogado
Possuem
capacidade
postulatria
e.9) Objeto do controle
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
ps-constitucionais
abstratos, gerais e normativos
cuja ofensa seja direta, frontal CF
vigentes no momento do julgamento
Leis ou atos normativos
federais ou estaduais
(ou distritais de
competncia estadual)
requisitos
simultneos
Podem ser impugnados(as) por ADI, se cumprirem os requisitos acima:
emendas CF, Constituies estaduais e suas emendas;
tratados internacionais, leis ordinrias, leis complementares e leis delegadas;
medidas provisrias, decretos legislativos e decretos autnomos;
resolues dos Tribunais, do CNJ, do CNMP, do Pod. Leg. (reg. interno, etc.);
resolues e deliberaes administrativas;
sentenas normativas dos TRTs e do TST quando regulem norma da CF;
parecer da Consultoria-Geral da Repblica, aprovado pelo Pres. da Repblica.
Inconstitucionalidade conseqencial ou por arrastamento: a dependncia ou
a interdependncia normativa entre os dispositivos de lei pode justificar a extenso
da declarao de inconstitucionalidade in abstracto, mesmo nos casos em que estes
dispositivos no estejam includos no pedido inicial. (Ex.: lei e seu regulamento)
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
NO podem ser impugnadas por ADI:
normas constitucionais originrias (CF + ADCT)
leis ou atos normativos pr-constitucionais;
leis ou atos normativos municipais;
leis ou atos normativos distritais de competncia legislativa municipal;
propostas de emenda ou projetos de lei;
decretos regulamentares ou de execuo;
convenes e acordos coletivos de trabalho;
atos privados, como regulamentos de empresas, condomnios, etc;
enunciados de smula de jurisprudncia predominante;
respostas do Tribunal Superior Eleitoral;
interpretao e aplicao do regimento internos (atos interna corporis).
e.9) Objeto do controle
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
Em caso de revogao da lei ou ato normativo impugnado, ou do
dispositivo constitucional parmetro do controle, a ADI proposta ser
considerada prejudicada, extinguindo-se o processo sem julgamento de
mrito (deciso terminativa), em virtude da perda do objeto.
Havendo revogao e sendo proposta nova ADI no STF, ao no ser
conhecida, por ausncia de objeto;
O prejudicado pela lei ou ato normativo poder defender seus direitos
por meio do controle incidental difuso, no qual pode ser reconhecida a
inconstitucionalidade de norma revogada inter partes.
e.9) Revogao do objeto ou do parmetro
PETIO INICIAL
A petio indicar: I - o dispositivo da lei ou do ato normativo impugnado e
os fundamentos jurdicos do pedido em relao a cada uma das
impugnaes; II - o pedido, com suas especificaes.
O relator indeferir liminarmente a petio inicial inepta, no fundamentada
e a manifestamente improcedente, cabendo agravo desta deciso.
e.12) Procedimento da ADI arts. 3 a 9 da Lei 9868/99
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6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
MEDIDA CAUTELAR
Se houver pedido de medida cautelar, ser apreciada por, no mnimo, 8
Ministros e concedida por deciso de 6, aps a audincia dos rgos ou
autoridades dos quais emanou a lei ou ato normati vo impugnado, que devero
pronunciar-se no prazo de 5 di as. Se o rel ator julgar indispensvel, ouvi r o
AGU e o PGR, em 3 dias.
No julgamento do pedido de medida cautel ar, ser facultada sustentao oral
aos representantes judiciai s do requerente e das autoridades ou rgos
responsvei s pel a expedio do ato, na forma estabel ecida no RISTF.
Em caso de excepcional urgncia, o STF poder deferi r a medida cautelar sem a
audincia dos rgos ou das autoridades das quais emanou a lei ou o ato
normati vo impugnado.
Concedida a medi da cautelar, o STF far publicar em seo especi al do DOU e
do DJU a parte dispositiva da deci so, no prazo de 10 dias, devendo soli citar as
informaes autoridade da qual ti ver emanado o ato.
Havendo pedido de medida cautelar, o relator, em face da relevnci a da matri a
e de seu especial significado para a ordem social e a segurana jurdica, poder,
aps a prestao das informaes, no prazo de 10 dias, e a manifestao do
AGU e do PGR, sucessi vamente, no prazo de 5 dias, submeter o processo
diretamente ao Tri bunal, que ter a faculdade de julgar definitivamente a ao.
e.12) Procedimento da ADI arts. 3 a 9 da Lei 9868/99
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
e.12) Medida Cautelar (Liminar) em ADI arts. 11 e 12 da L.9868
Pressupostos
Qurum
Fora da
medida
Efeitos
Fumus boni iuris
Periculum in mora
Suspende a eficcia e a vigncia da norma impugnada at
o julgamento do mrito pelo STF
Se desrespeitada, cabe reclamao ao STF
Erga omnes (contra todos)
Vinculante (demais rgos do Judicirio e Adm. Pblica)
ex nunc, salvo manifestao expressa do STF (ex tunc)
repristinatrio, salvo manifestao em contrrio do STF
Obs.: A negativa da medida cautelar no tem efeito vinculante
Aprovao de 6 Ministros, desde que presentes 8.
No recesso: por deciso do relator, ad referendum
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
PROCESSO E JULGAMENTO
Prosseguindo o julgamento, o relator pedir informaes aos rgos ou s
autoridades das quais emanou a lei ou o ato normati vo impugnado, que se
manifestaro no prazo de 30 dias do recebimento do pedido. A ausnci a de
manifestao no gera revelia, j que a norma presume-se constitucional.
No se admitir interveno de tercei ros no processo de ADI, mas o relator,
considerando a relevnci a da matri a e a representati vidade dos postulantes,
poder, por despacho irrecorrvel, admitir manifestao de outros rgos ou
entidades: ami cus curiae.
Decorrido o prazo das informaes, sero ouvidos, sucessi vamente, o AGU, como
curador da lei, e o PGR, como custos l egis, que devero manifestar-se, cada qual,
no prazo de 15 dias. Em seguida, o rel ator l anar o rel atrio, com cpia a todos
os Ministros, e pedir dia para julgamento.
Em caso de necessidade de escl areci mento de matria ou circunstncia de fato
ou de notria insuficinci a das informaes exi stentes nos autos, poder o relator
requisitar informaes adicionai s, designar perito ou comisso de peritos para
que emita parecer sobre a questo, ou fixar data para, em audincia pblica, ouvir
depoimentos de pessoas com experinci a e autoridade na matri a. Poder, ainda,
solicitar informaes aos Tribunais Superiores, aos Tribunais federais e aos
Tribunais estaduai s acerca da aplicao da norma impugnada no mbito de sua
jurisdio, tudo no prazo de 30 dias.
e.12) Procedimento da ADI arts. 3 a 9 da Lei 9868/99
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
No se admitir No se admitir interven interven o de terceiros no processo de ADI o de terceiros no processo de ADI, mas o relator,
considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes,
poder, por despacho irrecorrvel, admitir a manifestao de outros rgos
ou entidades, chamados: AMICUS CURIAE (art. 7, Lei 9.868/99) .
A admisso de terceiro, na condio de amicus curiae, no processo objetivo
de controle normativo abstrato, qualifica-se como fator de legitimao social
das decises da Suprema Corte, enquanto Tribunal Constitucional, pois
viabiliza, em obsquio ao postulado democrtico, a abertura do processo de
fiscalizao concentrada de constitucionalidade, em ordem a permitir que
nele se realize, sempre sob uma perspectiva eminentemente pluralstica, a
possibilidade de participao formal de entidades e de instituies que
efetivamente representem os interesses gerais da coletividade ou que
expressem os valores essenciais e relevantes de grupos, classes ou estratos
sociais. Em suma: a regra inscrita no art. 7, 2, da Lei n 9.868/99 - que
contm a base normativa legitimadora da interveno processual do amicus
curiae - tem por precpua finalidade pluralizar o debate constitucional. (ADI
2.130-MC, rel. min. Celso de Mello, DJ 02.02.2001)
O STF tem admitido sustentao oral do amicus curiae (ADI 2.548/PR)
O amicus curiae no tem legitimidade para interpor recurso, salvo para
impugnar deciso de no-admissibilidade de sua interveno (ADI 3.615-ED)
e.12) Interveno de terceiros e o Amicus Curiae
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6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
e.12) Deciso definitiva de mrito em ADI arts. 22 a 28 da L.9868
Qurum
Fora da
deciso
Ao
procedente
(efeitos)
Ao im-
procedente
(efeitos)
irrecorrvel, salvo embargos declaratrios (obscuridade,
omisso ou contradio), e no cabe ao rescisria
Se desrespeitada, cabe reclamao ao STF
Proclamao da inconstitucionalidade da norma impugnada
Erga omnes exceo: por 2/3 do STF (art. 27, L.9868/99)
Vinculante (demais rgos do Judicirio e Adm. Pblica)
Ex tunc exceo: ex nunc ou pro futuro, por 2/3 do STF
Repristinatrio, salvo manifestao em contrrio do STF
Para a declarar a (in)constitucionalidade so necessrios
6 votos, desde que presentes, no mnimo, 8 Ministros
Proclamao da constitucionalidade da norma impugnada
Erga omnes
Vinculante
Ex tunc
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
O efeito vinculante das decises do STF atinge,
alm da parte dispositiva do julgado, os:
fundamentos determinantes da deciso fundamentos determinantes da deciso ( ( ratio decidendi ratio decidendi ) )
( (STF STF: : Rcl Rcl 1.987 1.987- -0 DF, Rel. Min. Maur 0 DF, Rel. Min. Maur cio Corra, DJ U, 21 cio Corra, DJ U, 21- -5 5- -2004 e 2004 e
Rcl Rcl 2.986, Rel. MIn. 2.986, Rel. MIn. Celos Celos de Mello, Inf. 379 de Mello, Inf. 379- -2005) 2005)
Assim, a administrao pblica, os juzes e tribunais esto vinculados no
apenas concluso do acrdo, mas igualmente s razes da deciso.
Contra o ato administrativo ou judicial que contrarie o dispositivo ou
os fundamentos determinantes da deciso cabe RECLAMAO ao
STF, que poder ser proposta por qualquer pessoa interessada.
obs.: obs.: TRANSCENDNCIA TRANSCENDNCIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES
f) AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
f.1) Amparo jurdico art. 102, I, a (EC 03/96) e Lei 9.868/99
f.2) Modelo de controle abstrato concentrado no STF (processo objetivo)
f.3) Pedidoconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal
f.4) Cabimento s cabe ADC se houver controvrsia judicial relevante sobre a
aplicao da disposio objeto da ao declaratria.
f.5) Desistncia ADC no admite desistncia (princpio da indisponibilidade)
f.6) Prescrio e decadncia constitucionalidade no prescreve nem decai
f.7) Legitimados ativos art. 103, CF os mesmos da ADI
f.8) Interveno de terceiros no cabe, salvo o amicus curiae
f.9) Parmetro bloco de constitucionalidade CF + EC + TIDHEC vigentes
f.10) Objeto do controle o mesmo da ADI, excludas as estaduais.
f.11) Fiscal da lei o PGR sempre ser previamente ouvido (art. 103, 1)
f.12) Defesa da lei diferentemente da ADI, na ADC no h participao do AGU
na defesa da lei, pois o pedido da ao a constitucionalidade
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
PETIO INICIAL dever indicar:
I - o dispositivo da lei ou do ato normati vo questionado e os fundamentos
jurdicos do pedido;
II - o pedido, com suas especificaes;
III - a existnci a de controv controv rsi a judicial relevante rsi a judicial relevante sobre a aplicao da
disposio objeto da ao declaratria.
O rel ator indeferi r liminarmente a petio inicial inepta, no fundamentada e a
manifestamente improcedente, cabendo agravo desta deci so.
f.13) Procedimento da ADC arts. 14 a 20 da Lei 9868/99
PROCESSO E JULGAMENTO
Prosseguindo o julgamento, ser ouvido o PGR, como custos legis, que dever
pronunciar-se no prazo de 15 dias. Em seguida, o relator lanar o relatrio,
com cpia a todos os Ministros, e pedir dia para julgamento.
Em caso de necessidade de escl arecimento de matria ou circunstnci a de fato
ou de notria insuficincia das informaes exi stentes nos autos, poder o
rel ator requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de
peritos para que emita parecer sobre a questo, ou fixar data para, em
audincia pblica, ouvir depoimentos de pessoas com experi nci a e autoridade
na matria. Poder, ainda, solicitar i nformaes aos Tribunais Superiores, aos
Tribunais federais e aos Tribunais estaduais acerca da aplicao da norma
impugnada no mbito de sua jurisdi o, tudo no prazo de 30 dias.
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DIREITO CONSTITUCIONAL Pgina 11 PROF. RODRIGO MENEZES
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
f.13) Medida Cautelar (Liminar) em ADC art. 21 da L.9868
Pressupostos
Qurum
Fora da
medida
Efeitos
Prazo da
cautelar
Fumus boni iuris
Periculum in mora
determinao de que os juzes e os Tribunais suspendam o
julgamento dos processos que envolvam a aplicao da lei
ou do ato normativo objeto da ao at seu julgamento
definitivo.
erga omnes
efeito vinculante
ex nunc
Aprovao de 6 Ministros, desde que presentes 8.
No recesso: por deciso do relator, ad referendum
Concedida a medida cautelar, o STF far publicar em seo
especial do DOU a parte dispositiva da deciso, no prazo de
10 dias, devendo o Tribunal proceder ao julgamento da ao
no prazo de 180 dias prazo de 180 dias, sob pena de perda de sua eficcia.
6. CONTROLE POR VIA DE AO 6. CONTROLE POR VIA DE AO
f.13) Deciso definitiva de mrito em ADC art. 22 a 28 da L.9868
Qurum
Fora da
deciso
Ao im-
procedente
(efeitos)
Ao
procedente
(efeitos)
irrecorrvel, salvo embargos declaratrios (obscuridade,
omisso ou contradio), e no cabe ao rescisria
Se desrespeitada, cabe reclamao ao STF
Proclamao da inconstitucionalidade da norma defendida
Erga omnes exceo: por 2/3 do STF, art. 27 da L.9868/99
Vinculante
Ex tunc exceo: ex nunc ou pro futuro, por 2/3 do STF
Repristinatrios, salvo manifestao expressa do STF
Para a declarar a (in)constitucionalidade so necessrios
6 votos, desde que presentes, no mnimo, 8 Ministros
Proclamao da constitucionalidade da norma defendida
Erga omnes
Vinculante
Ex tunc
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