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ADI: uso de veculos apreendidos e competncia - 3

Revestem-se de constitucionalidade as Leis 5.717/98 e 6.931/2001, do Estado do Esprito Santo, que autorizam a utilizao, pela polcia militar ou pela polcia civil estadual, de veculos apreendidos e no identificados quanto procedncia e propriedade, exclusivamente no trabalho de represso penal.(...) Avaliou-se no se tratar de matria correlata a trnsito, mas concernente administrao. (...) Destacou-se que as normas disporiam sobre a regulao no plano estritamente administrativo, na esfera de autonomia do estado-membro. (Inf.714 Plenrio) OBS.: Recentemente o Supremo havia entendido pela inconstitucionalidade da lei estadual que possibilitava a utilizao de bens apreendidos. Abaixo, o resumo: Lei Estadual autoriza o uso de veculos apreendidos STF inconstitucional competncia da Unio para legislar sobre trnsito e transporte (art. 22, XI) a Unio j legislou: CTB, art. 328 (ADI 3639 PLENRIO I 707).

ADI e prerrogativas de Procuradores de Estado - 2


Em concluso, o Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade da expresso com porte de arma, independente de qualquer ato formal de licena ou autorizao, contida no art. 88 da Lei Complementar 240/2002, do Estado do Rio Grande do Norte. A norma impugnada dispe sobre garantias e prerrogativas dos Procuradores do Estado. (...) Asseverou-se que, se apenas Unio fora atribuda competncia privativa para legislar sobre matria penal, somente ela poderia dispor sobre regra de iseno de porte de arma . (...) Mencionou precedentes da Corte no sentido da constitucionalidade do Estatuto e da competncia privativa da Unio para autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico (CF, art. 21, VI). Aduziu que, no obstante a necessidade especial que algumas categorias profissionais teriam do porte funcional de arma, impenderia um dilogo em seara federal. (Inf.711, Plenrio)

ADI e criao de municpio


O Plenrio concedeu medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade, para suspender a eficcia da Lei 2.264/2010, do Estado de Rondnia, por vislumbrar aparente ofensa ao art. 18, 4, da CF, que estabelece a previso da forma mediante a qual poder haver a criao de novos municpios no Brasil. A norma impugnada criara a municipalidade de Extrema de Rondnia, a partir de desmembramento de rea territorial de Porto Velho, fixara os seus limites, bem como informara os distritos que integrariam a municipalidade criada. Ponderou-se que, at a presente data, no fora editada a lei complementar a que aludiria o art. 18, 4, da CF ( 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei). Destacou-se a pacfica jurisprudncia da Corte quanto ao procedimento constitucionalmente previsto para a criao de municpios, que no fora observado na espcie. (Inf.712, Plenrio)

MS: projeto de lei e criao de novos partidos - 12


Em concluso, o Plenrio, por maioria, denegou mandado de segurana preventivo em que senador alegava ofensa ao devido processo legislativo na tramitao do Projeto de Lei - PL 4.470/2012 (Cmara dos Deputados), convertido, no Senado, no Projeto de Lei da Cmara - PLC 14/2013, que estabelece novas regras para a distribuio de recursos do fundo partidrio e de horrio de propaganda eleitoral no rdio e na televiso, nas hipteses de migrao partidria v. Informativos 709 e 710. (...) Reputou que o sistema constitucional ptrio no autorizaria o controle de constitucionalidade prvio de atos normativos, e que a jurisprudncia da Corte estaria consolidada no sentido de, em regra, deverem ser rechaadas as demandas judiciais com essa finalidade. Delimitou haver duas excees a essa regra: a) proposta de emenda Constituio manifestamente ofensiva a clusula ptrea ; e b) projeto de lei ou de emenda em cuja tramitao se verificasse manifesta afronta a clusula constitucional que disciplinasse o correspondente processo legislativo. (...) Aduziu que, em ambas as hipteses, a justificativa para excepcionar a regra estaria claramente definida na jurisprudncia do STF. O vcio de inconstitucionalidade estaria diretamente relacionado aos aspectos formais e procedimentais da atuao legislativa. Nessas circunstncias, a impetrao de segurana seria admissvel porque buscaria corrigir vcio efetivamente concretizado, antes e independentemente da final

aprovao da norma. (...) Assinalou que o caso em exame no se enquadraria em qualquer dessas duas excepcionais situaes, pois sustentado apenas que o projeto de lei teria contedo incompatvel com os artigos 1, V; e 17, caput, ambos da CF. Ressaltou que a mais notria consequncia de eventual concesso da ordem seria a universalizao do controle preventivo de constitucionalidade, em descompasso com a Constituio e com a jurisprudncia j consolidada. (Inf.711, Plenrio)

Execuo de multa aplicada por Tribunal de Contas estadual a agente poltico municipal e legitimidade
O estado-membro no tem legitimidade para promover execuo judicial para cobrana de multa imposta por Tribunal de Contas estadual autoridade municipal, uma vez que a titularidade do crdito do prprio ente pblico prejudicado, a quem compete a cobrana, por meio de seus representantes judiciais. (Inf.711, 1 turma)

Comercializao de produtos em recipientes reutilizveis e competncia


O Plenrio julgou improcedente pedido formulado em ao direta ajuizada contra a Lei 3.874/2002, do Estado do Rio de Janeiro, que dispe sobre a comercializao de produtos por meio de vasilhames, recipientes ou embalagens reutilizveis. Afastou-se alegao de inconstitucionalidade formal da norma, por suposto vcio de competncia legislativa, pois esta seria concorrente dos estados-membros, do Distrito Federal e da Unio, no tocante defesa do consumidor. Frisou-se que o diploma no disciplinaria matria de direito de marcas e patentes ou relacionada propriedade intelectual. (Inf.705, Plenrio)

Destinao de armas de fogo apreendidas e competncia


O estado-membro no tem competncia para legislar sobre uso de armas de fogo apreendidas. Com base nessa orientao, o Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta, para declarar a inconstitucionalidade da Lei 11.060/2002, do Estado de So Paulo. A norma impugnada dispe sobre o uso, pelas polcias civil e militar da referida entidade federativa, das armas de fogo apreendidas. (Informativo 705, Plenrio)

ADI e competncia para parcelar multa de trnsito


O Plenrio, por maioria, julgou procedente pleito formulado em ao direta contra o art. 29 da Lei 6.555/2004, do Estado de Alagoas, na parte em que autoriza o parcelamento de dbitos oriundos de multas de trnsito, inclusive os inscritos em dvidas ativas. Reputou-se que, na esteira da jurisprudncia da Corte, a norma questionada estaria em conflito com o art. 22, XI, da CF, segundo o qual competiria privativamente Unio legislar sobre trnsito e transporte. (Informativo 706, Plenrio) OBS.: Entendimento j adotado pelo STF no Inf.701

Adaptao de veculos de transporte coletivo e acessibilidade


O Plenrio julgou improcedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade proposta contra a Lei 10.820/92, do Estado de Minas Gerais, que dispe sobre a obrigatoriedade de empresas concessionrias de transporte coletivo intermunicipal promoverem adaptaes em seus veculos, a fim de facilitar o acesso e a permanncia de pessoas com deficincia fsica ou com dificuldade de locomoo. Salientou-se que a Constituio dera destaque necessidade de proteo s pessoas com deficincia , ao instituir polticas e diretrizes de acessibilidade fsica (CF, artigos 227, 2; e 244), bem como de insero nas diversas reas sociais e econmicas da comunidade. (...) Aduziu-se que prevaleceria, no caso, a densidade do direito acessibilidade fsica das pessoas com deficincia (CF, art. 24, XIV), no obstante pronunciamentos da Corte no sentido da competncia privativa da Unio (CF, art. 22, XI) para legislar sobre trnsito e transporte . Consignou-se que a situao deveria ser enquadrada no rol de competncias legislativas concorrentes dos entes federados. (Informativo 707, Plenrio)

Art. 3, I, da EC 58/2009: Cmaras Municipais e devido processo eleitoral


Ao confirmar o que manifestado na apreciao do referendo da medida cautelar (v. Informativo 567), o Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade do inciso I do art. 3 da EC 58/2009 (Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua promulgao, produzindo efeitos: I - o disposto no art. 1, a partir do processo eleitoral de 2008). A referida emenda alterou a redao do inciso IV do caput do art. 29 e do art. 29-A da CF, a tratar das disposies relativas recomposio das Cmaras Municipais. (Informativo 701, Plenrio)

Reclamao e reviso de deciso paradigma - 1


Ao apreciar reclamao ajuizada pelo INSS para garantir a autoridade de deciso da Corte proferida na ADI 1232/DF (...) o Plenrio, por maioria, julgou improcedente o pedido por considerar possvel reviso do que decidido naquela ao direta (Informativo 702, Plenrio) OBS.; O que foi importante nesse julgado foi a adoo da tese de ser possvel, em julgamento de reclamao, modificar o entendimento do paradigma que servira de base para o ajuizamento da mencionada reclamao.

Servios de gua e saneamento bsico - 4


Por vislumbrar aparente ofensa ao princpio da autonomia dos municpios, o Plenrio, em concluso de julgamento, concedeu parcialmente medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade, proposta pelo Partido dos Trabalhadores - PT, para suspender a eficcia dos artigos 59, V (CE estabelecendo os critrios para definir o que seria interesse local) (...) e 228, caput (atribui ao Estado o dever de prestar saneamento bsico) da Constituio do Estado da Bahia (Informativo 697, Plenrio)