Clasificación Arancelaria

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Clasificacin Arancelaria. UCAN Estel. 2013

TECNICAS DE IMPORTACIN EXPORTACIN
Clasificacin Arancelaria de las Mercancas
En el Comercio Internacional de Mercancas intervienen una serie de agentes econmicos pblicos y
privados que brindan servicios y componen parte de la cadena logstica para facilitar y hacer posible el
traslado fsico de la mercanca desde el pas de origen hasta el pas de destino entre estos agentes
econmicos tenemos! e"portador# embarcador# consolidadores de carga# agencias navieras# lneas a$reas#
transportistas independientes# empresas verificadoras# agentes aduaneros# almacenadoras# empresas de
seguro# autoridades aduaneras# autoridades relacionadas a la sanidad humana# sanidad vegetal y sanidad
animal# importadores# etc% &ara e"portar e importar las mercancas y ponerlas en libre circulacin es decir#
a disposicin de los compradores# es indispensable cumplir una serie de procedimientos que en la mayora
de los pases est'n debidamente regulados mediante legislaciones especficas y que deben cumplir cada
uno de los componentes de la cadena# es en esta serie de procedimientos que se encuentra la necesidad de
clasificar correctamente las mercancas para efectos de declararlas ante la autoridad aduanera%
Esta clasificacin arancelaria de las mercancas cumple funciones que a lo largo del presente curso se
e"plicar'n pero tambi$n# para clasificar las mercancas se debe conocer! (Cu'les son los criterios de
clasificacin que se siguen y qui$n los regula) En este curso daremos respuesta a esta y otras interrogantes
pero centraremos nuestro esfuer*o en cumplir el siguiente!
+b,etivo -eneral!
Entrenar a los estudiantes en el mtodo y tcnica que se utiliza para la clasificacin arancelaria de
las mercancas haciendo uso del Sistema Arancelario Centroamericano, de tal forma que al final del
curso hayan adquirido el conocimiento y destreza que les ayude a interpretar y resolver problemas
aduaneros de clasificacin de mercancas!
&ara alcan*ar este ob,etivo reali*aremos e"posiciones magistrales que nos ayuden a entender la parte
terica del tema pero sobre todo# reali*aremos e,ercicios pr'cticos que nos familiaricen con el uso del
.istema /rancelario Centroamericano% Como material de apoyo utili*aremos el ensayo denominado
0Introduccin al /rancel /duanero1 escrito por el 2ic% 3afael -alo y haremos uso tambi$n de las 4otas
E"plicativas emitidas por la +rgani*acin Mundial de /duanas%
48
INTRODUCCIN AL ARANCEL ADUANERO
on el surgimiento del intercambio comercial entre los pueblos de la antigedad, se
establecieron las primeras Aduanas con el propsito fundamental de gravar ese intercambio
de mercancas. C
Aunque modernas teoras abogan por la permanente reduccin y eliminacin de los aranceles
aduaneros aduciendo que los mismos representan obstculos o barreras al libre comercio lo
cierto es que los pases siguen imponiendo aranceles al comercio exterior con el propsito de obtener
recursos, y en muchos otros casos tambin para proteger las economas nacionales !instrumentos de
proteccin industrial, defensa de la balan"a de pagos...#.
$ero adems, como subproducto de esa actividad recaudatoria, la aplicacin de los aranceles
aduaneros tambin origina valiosa informacin de carcter estadstico que es utili"ada para el
anlisis econmico.
%e aqu la importancia de los aranceles aduaneros. &i bien una u otra finalidad !fiscal u
obtencin de estadsticas# tendr ms o menos relevancia en dependencia del desarrollo de cada
pas, lo cierto es que los aranceles aduaneros han 'ugado y seguirn 'ugando un importante papel en
el comercio exterior.
(ui" por stas ra"ones, las tarifas aduaneras !derechos# y la nomenclatura de mercancas
!base de los aranceles aduaneros# estn entre los instrumentos aduaneros que ms han sido ob'eto
de negociaciones internacionales y con los que se han obtenido notables xitos, destacndose la
Organizacin Mundial de Aduanas !)*A#
+
que ha logrado el mayor grado de armoni"acin de
la historia con la internacionali"acin de la nomenclatura Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas, la que es utili"ada como base de la mayora de los
aranceles aduaneros del mundo, incluyendo a ,icaragua y dems pases de -entroamrica.
.l Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio !/A00# y su sucesora la
Organizacin Mundial del Comercio !)*-# ha hecho lo propio con las tarifas !derechos
aduaneros#, logrando una reduccin sin precedentes en las tasas de los aranceles aduaneros a escala
mundial.
%e ambos aspectos, nomenclatura de mercancas !base de los aranceles aduaneros# e
impuestos aduaneros, se ocupa ste documento, y en particular del Arancel Centroamericano de
Importacin y de la nomenclatura que le sirve de base1 el Sistema Arancelario
Centroamericano !SAC#.
1
Creada como Consejo de Cooperacin Aduanera 5CC/6! En ,unio de 7884 el Consejo de Cooperacin Aduanera 5CC/6 adopt el nombre de 0Organizacin Mundial de
Aduanas1 5+M/6# sin embargo# el Convenio por el que se cre el CC/ 5firmado en 9ruselas el 7: de diciembre de 78:;6 no ha sido enmendado# por lo que su nombre oficial
sigue siendo 0Conse,o de Cooperacin /duanera1%
Introduccin
48
s preciso conocer alguna terminologa aduanera bsica para comprender el importante papel
que 'uega la CLASIFICACI arancelaria de las mercancas en la D!"!#MIACI de
la O$LI%ACI "#I$&"A#IA AD&A!#A' $ara tal fin, veamos las definiciones y
disposiciones contenidas en la legislacin aduanera vigente1 E
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
ADUANERA
23a obligacin tributaria aduanera est constituida por los tributos
2
exigibles en la importacin o
exportacin de mercancas.4 5Arto. 67 del -A8-A9.
:

2&on obligaciones arancelarias y tributarias el pago de derechos, impuestos, tasas, cuotas
antidumping, multas y las dems que estable"can las leyes...4 5Arto. : de la ley de Autodespacho9
EL ADEUDO
2Monto a que asciende la obligacin tributaria aduanera.4 5Arto. ; del <.-A8-A9.
LA DETERMINACIN
DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA
23a determinacin de la obligacin tributaria aduanera, es el acto por el cual se i!a la cuant"a
de los tributos exigibles.4 5Arto. 6= del -A8-A9.
LA AUTODETERMINACIN
2.s la determinaci#n de las obligaciones aduaneras eectuada por el propio declarante
por las que se fi'an y pagan los tributos exigibles...4 5Arto. 6 del -A8-A9.
$ERSONAS A %UIENES CORRES$ONDE E&ECTUAR LA DETERMINACIN
2-omo regla general, corresponder al declarante o a su representante, ba'o el sistema de
autodeterminacin, reali"ar la determinacin de la obligacin tributaria aduanera... previo a la
presentacin de la declaracin ante el &ervicio Aduanero.
.xcepcionalmente, la autoridad aduanera efectuar la liquidacin de los derechos e impuestos con
base en la informacin proporcionada por el declarante. 0ales casos de excepcin, sern determinados
por la legislacin nacional.4 5Arto. 7> del -A8-A9.
2 2
/nteriormente en el C/<C/ III los tributos eran sinnimos de derechos e impuestos.
%
3
El Cdigo /duanero <niforme Centroamericano 5C/<C/6 actual es conocido como 0CAUCA III. .in embargo# debe quedar claro que
toda referencia al CAUCA III# as como al CAUCA I al CAUCA II es puramente formal% =al denominacin no es oficial% 2as referencias
0I1# 0II1 y 0III1 slo se hacen para distinguir el te"to original 5C/<C/ de 78>?6 de las modificaciones posteriores! &rotocolo de
Modificacin de 788? 5C/<C/ II6# y .egundo &rotocolo de Modificacin de @;;@ 5C/<C/ III6%
Clasificacin y Obligacin
tributaria
48
)bserve que la 3ey dice que la determinaci#n de la obligacin tributaria es el acto por el cual se
fi'a la cuanta de los derechos e impuestos, pero no define nada ms, no especifica en qu consiste
tal acto.
Aunque la 3ey no diga nada ms al respecto, en la prctica, la determinacin de la obligacin
tributaria se hace mediante la e'ecucin ordenada de un con'unto de actos, que antes era conocido
como el A&ORO ADUANERO.
Aunque la palabra 2A?)<)4 y su definicin fue totalmente excluida de la legislacin aduanera
actual, conviene recordar, por ra"ones didcticas, lo dispuesto en el1
El CAUCA ori'inal (de )*+,-
conocido a.ora como CAUCA I
2El aoro comprende la inspeccin de la mercanca, su examen, su reconocimiento y
clasiicaci#n, conforme el arancel, su valuacin, peso, medicin o cuanta, la fi'acin del tipo de
gravamen y la liquidacin de los derechos aduaneros, multas y dems cargos aplicables.4 5Arto. =>9.
El primer $rotocolo de Modiicaci#n al CAUCA (de )**,-/ conocido a.ora como CAUCA II
2A&ORO0 .l acto por el cual conforme el procedimiento se@alado en este -digo y en la
legislacin nacional se determina la obligacin tributaria.4 5Arto. 69.
.n su Arto. A: es ms preciso cuando dice1 2La determinaci#n de la o1li'aci#n tri1utaria
aduanera o acto 2nico del Aoro comprender3, entre otras operaciones, las siguientes1
a# .xamen de la documentacin acompa@ada a la declaracin de mercancasB
b# <econocimiento fsico de las mercancas en su casoB
c# Caloracin aduanera de las mercancasB
d# Clasiicaci#n de las mercancas en una determinada $artida o &ubpartida del Arancel
AduaneroB y
e# 3iquidacin de los gravmenes adeudados.4
)bserve como el Arto.A: del -A8-A DD !ya derogado#, enumeraba, en su secuencia lgica, cada una de
las operaciones necesarias para determinar correctamente la obligacin tributaria.
)bserve tambin que la clasiicaci#n de las mercancas es slo una de las operaciones del Aforo
aduanero.
(uirase o no, lo diga o no la ley, en la prctica, a quin le corresponda la responsabilidad de
determinar la obligacin tributaria aduanera tendr que reali"ar como mnimo1 el examen de la
documentacin que ampara a las mercancas, el reconocimiento fsicos de esas mercancas, su
clasiicaci#n, su valoracin, y finalmente la liquidacin de los gravmenes adeudados, es decir, lo que
antes la legislacin aduanera identificaba como el aforo aduanero.
)tra cuestin distinta es1 E%ui4n de1e reali5ar la determinaci#n de la o1li'aci#n
tri1utariaF
48
1 &egGn el -A8-A D !de +=H:#, ya derogado, el aforo era practicado por el 2-ontador Cista4 !uncionario de la
Aduana-. 5Arto.=:9.
1 &egGn el -A8-A DD !de +==:#, ya derogado, 23a determinacin de la obligacin tributaria aduanera o acto
Gnico del Aforo, ser3 reali5ado por los uncionarios aduaneros autori"ados para ello..4 5Arto.A;9.
$ero adems, ste -digo dispona1 2.l Aforo de las mercancas podr3 eectuarse por los A'entes de
Aduana ba'o la modalidad de la autodeterminacin y liquidacin de los tributos aduaneros y otros cargos
fiscales...4 5Arto. A79
1 &egGn el -A8-A DDD, vigente , 2-omo regla general, corresponder3 al declarante o a su representante,
ba'o el sistema de autodeterminacin, reali"ar la determinaci#n de la o1li'aci#n tri1utaria aduanera...4
5Arto.:;9.
0ngase en cuenta que el monto a pagar por un derecho o impuesto aduanero, resulta de la
aplicacin de dos factores1
una base imponible o base gravable, y
una tasa o alcuota.
.l procedimiento final para calcular u obtener el monto a pagar se conoce como 2liquidacin de
los derechos e impuestos aduaneros4. $ara efectuar tal liquidacin es necesario conocer previamente1
la base gravable o base imponible !valor en aduana de las mercancas#, y la tasa del impuesto a pagar,
que se aplicar sobre el valor en aduana de las mercancas. 3a legislacin aduanera lo expresa de la
siguiente manera1
23a base gravable para la liquidacin de las obligaciones tributarias, es el valor en aduana de las
mercancas, determinado conforme a la ley de la materia. $ara tal fin las o1li'aciones arancelarias 6
tri1utarias se estipular3n aplicando a la 1ase 'ra7a1le/ la tasa 8ue corresponda, conforme a
la clasificacin arancelaria de las mercancas.4 5Arto. ;6 de la 3ey de Autodespacho9.
3a tasa o alcuota
$ara conocer la tasa o alcuota del derecho o impuesto aduanero que se aplicar, tenemos que recurrir
al documento oficial conocido como Arancel Aduanero. Iste instrumento est formado por dos
elementos o partes principales1 una nomenclatura de mercancas y una tabla con las tarifas que
corresponden a cada mercanca.
.l procedimiento consiste, bsicamente, en individuali"ar la mercanca, lo que supone clasiicarla en
la nomenclatura arancelaria. 8na ve" clasificada la mercanca se obtienen, adems del cdigo
numrico de su posicin arancelaria, los respectivo derechos e impuestos aduaneros que la gravan.
.n ,icaragua, la consulta y clasificacin se har en el 2Sistema Arancelario Centroamericano9
!&A-#, Cersin )ficialJAplicable en ,icaragua.
3a base gravable o base imponible
6
4
El monto o valor sobre el cual se aplica la tasa o alcuota del Aerecho o Impuesto /duanero se denomina 0base gravable1% En general# la
base gravable 5base imponible o base de c'lculo6 es el monto sobre el cual se fi,a la percepcin de un impuesto o derecho% &uede
calcularse sobre la base de unidades monetarias o valor monetario# en cuyo caso los derechos e impuestos establecidos son llamados 0adB
valorem1# o en unidades fsicas# en cuyo caso los derechos fi,ados son denominados 0especficos1% En el caso de 4icaragua# todas los
derechos e impuestos aduaneros son de naturale*a adBvalorem%
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-omo los derechos e impuestos aduaneros son de naturale"a ad-valorem, es decir, se aplican o calcula
sobre el valor de las mercancas, es necesario determinar correctamente ese valor.
2.l valor en aduana constituye la base imponible para la aplicacin de los derechos arancelarios a la
importacin !%AD#, de las mercancas importadas o internadas al territorio aduanero de los .stados
$arte.
%icho valor ser determinado de conformidad con las disposiciones del Acuerdo relativo a la
aplicacin del artculo CDD del Acuerdo /eneral sobre Aranceles Aduaneros y -omercio de +==6 y las
del captulo correspondiente en el <eglamento.
.l valor en aduana ser aplicable a las mercancas importadas o internadas estn o no afectas al pago
de tributos.4 5Arto. 66 del -A8-A9.
EL :ALOR EN ADUANA
.l 2valor en aduana de las mercancas es un valor determinado expresamente para liquidar los
derechos aduaneros, es decir que, para la Aduana el valor que servir de base para calcular los derechos a
pagar no es necesariamente el valor que figure en la factura comercial o el valor convenido entre el
vendedor !exportadorKproveedor# y el comprador !importador#, a menos que tal valor se a'uste a los
requisitos establecidos en el sistema de valoracin en aduana adoptado.
3a legislacin vigente lo expresa de sta manera1
2...por L7alor en aduana de las mercanc"as importadasM se entender el valor de las mercancas a
los efectos de percepcin de derechos de aduana ad valorem sobre las mercancas importadas4.
As lo define el Arto. +7 literal a# del Acuerdo relati(o a la a)licacin del Artculo *II del
%A"" de +,,-. Acuerdo ste, vigente en ,icaragua Ny en la mayora de los pases del mundoJ y que
establece un sistema de valoracin en aduana basado en la nocin positiva y cuyo mtodo principal es el
2valor de transaccin4 de las mercancas importadas, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por
esas mercancas, ajustado conforme lo dispuesto en ese mismo Acuerdo.
Cisto lo anterior, queda claro que la clasiicaci#n es parte muy importante del proceso de
determinacin de la obligacin tributaria aduanera.
Tericamente, la CLASIFICACI es un mtodo lico por el cual, de acuerdo con determinados
principios especialmente seleccionados, el universo de las mercanc!as se divide en clases o cateor!as "ue, a su ve#
pueden subdividirse en subclases $omoneas y m%s detalladas&
'n el lenuaje arancelario o estad!stico, por su parte, CLASIFICA# es encontrar la e(acta posicin
relativa a una mercanc!a o clase de mercanc!as en determinado es"uema de clasi)icacin&
*
Ista operacin tericamente sencilla, en la prctica tiene cierto nivel de comple'idad porque
requiere bsicamente el pleno conocimiento de1
a# la mercanca a clasificar, y
b# la nomenclatura arancelaria
,o es posible clasificar correctamente una mercanca en la ,omenclatura si no se conocen las
caractersticas de esa mercanca. .se conocimiento puede adquirirse a travs del reconocimiento de las
mercanc!as, es decir, mediante la inspeccin y examen fsico de las mismas y de los documentos
5
Aurval Cerreira de /breu! Manual sobre Temas Aduaneros% I4C/=# 3epblica Aominicana# 788;%
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descriptivos que la acompa@an. Adems el importador debe aportar cuanto dato sea necesario, sin
detrimento de la posibilidad de recurrir a la literatura especiali"ada disponible.
.s por sta ra"n que la 3ey prev que cuando se ignoren las caractersticas de las mercancas, se
puede practicar su e;amen pre7io
+
para determinar su correcta clasificacin arancelaria. 5Arto. +: de la 3ey
de Autodespacho, y Arto. 6= del -A8-A9.
CONSULTAS A LA ADUANA0 LOS <CRITERIOS ARANCELARIOS9
$ara garanti"ar la correcta clasificacin de las mercancas, tambin es posible reali"ar consultas a
las autoridades aduaneras. As, la ley dispone que1
2+os importadores, e(portadores y Aentes Aduaneros podr%n consultar a las autoridades aduaneras
para conocer la clasificacin arancelaria de las mercanc!as "ue pretendan importar o e(portar, ane(ando en
su caso, muestras, cat%loos y dem%s elementos "ue permitan identi)icar la mercanc!a para e)ectos de su correcta
clasi)icacin arancelaria&
Tambin podr%n e)ectuar estas consultas, previo a la operacin "ue pretendan reali#ar cuando
consideren "ue las mercanc!as se pueden clasi)icar en m%s de una posicin arancelaria&
'n este caso la consulta podr% ser presentada directamente por los interesados, por c%maras o
asociaciones, se,alando la posicin arancelaria "ue consideren aplicable, las ra#ones "ue sustentan su
apreciacin y la posicin o posiciones con las "ue e(ista duda y ane(ando en su caso, las muestras, cat%loos y
dem%s elementos "ue permitan identi)icar la mercanc!a para su correcta clasi)icacin arancelaria&
-uienes $ubieren )ormulado consulta en los trminos se,alados en el p%rra)o anterior, podr%n reali#ar el
autodespac$o de la mercanc!a objeto de la consulta, a travs de su Aente Aduanero, ane(ando a su declaracin,
copia de la consulta debidamente recibida por las autoridades aduaneras& 'l pao de las obliaciones
arancelarias tributarias se e)ectuar%n, de con)ormidad con la posicin arancelaria cuya cuota sea la m%s alta
entre las "ue se consideren aplicables, cumpliendo con las dem%s reulaciones y restricciones no arancelarias de
las distintas posiciones arancelarias motivo de la consulta&4 5Arto. :6 de la 3ey de Autodespacho9.
&obre el mismo tema, la 3ey de Autodespacho, dispone en su Arto. :7 que1 2.ara evacuar las consultas
a "ue se re)iere el Art!culo anterior, las autoridades aduaneras podr%n apoyarse en las resoluciones de
un Tribunal Aduanero /acional interado con)orme a lo establecido en el CA0CA II&
.
+a resolucin de la consulta deber% reali#arse en un pla#o "ue no e(ceder% de cuatro meses,
contados a partir de la )ec$a de su recepcin& Transcurrido dic$o pla#o sin "ue se noti)i"ue la resolucin "ue
corresponda, se entender% "ue la clasi)icacin arancelaria )ue correctamente declarada&
'n caso de "ue se re"uiera a la persona "ue e)ectu la consulta, para "ue cumpla los re"uisitos omitidos o
proporcione elementos necesarios para resolver, el trmino comen#ar% a correr desde "ue el re"uerimiento $aya
sido cumplido&
+os criterios de clasificacin arancelaria "ue se vayan dictando ser%n publicados en +a
Gaceta, 1iario 2)icial, por el 3inisterio de 4inan#as.4
=
6
El 3EC/<C/ define el E"A#E$ %&E'() as! 0El reconocimiento fsico de las mercancas# previo a su despacho# para determinar sus
caractersticas generales y los elementos determinantes de las obligaciones tributarias aduaneras%%%1 D/rto%@E%
7
.e refera al /rto% 87 del 0C/<C/ II1 5dero*ado+% El nuevo cdigo vi*ente 5C/<C/ III6 en sus /rtos% 7;? y 7;4 tambi$n hace referencia a la
creacin de un Comit$ /rancelario o de un =ribunal /duanero% 4o han sido creados%
F #ientras tanto, Corresponde a la Comisin $acional Arancelaria y Aduanera, c+ Evacuar las Consultas que la -ireccin .eneral de
Aduanas y los %articulares formulen sobre la correcta aplicacin del Arancel Centroamericano de (mportacin! 5/rto% @ del Aecreto 4o%
7>B8G# publicado en 2a -aceta 4o% :G del @7 de mar*o de 788G6%
8
Hoy! Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
48
.l 3inisterio de 5acienda y Crdito .6blico no est dando cumplimiento a la 3ey en este sentido. Oa sido
costumbre de la %ireccin /eneral de &ervicios Aduaneros !%/A# publicaba sin ms trmite, tales criterios de
clasificacin a travs de -irculares 0cnicas, ba'o el tema1 2-riterios Arancelarios4. 3o hi"o as hasta el P de noviembre
de ;>>+ !-0K+:AK;>>+#, fecha en que suspendi las publicaciones durante un a@o y cinco meses.
.l +7 de *ayo de ;>>: retom las publicaciones en -irculares 0cnicas !-0K>H7K;>>:#, pero previo a que el
importador ha publicado !por cuenta de l mismo# la respuesta de la %/A !<esolucin Administrativa# en 3a /aceta,
%iario )ficial.
Dncluye slo el perodo de +==A a la fecha
=

A/) 0112
C(&C34A&
56C$(CA
C&(5E&()S #E&CA$C7AS
C=I;8;I8G ;7 al ;? 0C2+3+ 5blanqueador y desinfectante6
C=I7@7I8G ;4 al ;: 0M/.EC/1 5masa de ma* ni"tamali*ado6# Harina de ma* ni"tamali*ado
C=I7@8I8G ;> al ;8 &ercoladora autom'tica# Cereal -E39E3# Estropa,o de fibras abrasivas
A/) 0118
C(&C34A&
56C$(CA
C=I;8:I88 ;;7 al ;;8 =el$fonos celulares# E4C/MI2# .IMI2/C# &3+.+9EE# .<.=/-E4# Jehculos para playa 5C</=3IM+=+6#
Moto acu'tica# 2'mparas para alumbrado pblico
C=I7>>I88 ;;8 al ;7@ Motosierras# desbro*adoras
A/) 0111
C(&C34A&
56C$(CA
KKK 4+ .E &<92IC/3+4 KKK
A/) 9:::
C(&C34A&
56C$(CA
C=I;;>I@;;; ;;7 al ;;8 Clips# ponchadora de tar,etas de cr$dito# bolgrafo con mecanismo de recambio# refresco pausteri*ado# tampn
higi$nico# m'quinas alineadorasIbalanceadoras de llantas de vehculos%
C=I;7@I@;;; ;;8 al ;7? -ua para suero# conector para agu,a de inyecciones# cartucho de inyeccin de tinta para impresoras# leche en polvo#
t$ con limn%
C=I;?>I@;;; ;74 al ;7G 4$ctares de frutas
C=I;>8I@;;; ;78 al ;@4 .olucin detergente 0HI9I.C3<91# 9olso de mano =+-+# -uantes de caucho EJE3-3/AE para e"'menes
m$dicos# Cctel marinero vegetales con alme,as# Encuadernaciones de cartn /M&+# 3eactivos de diagnstico in
Jitro 0.erumI<rine hC-# /lmohadilla para ratn 5mouse6 de computadora#
C=I;G@I@;;; ;@: al ;:7 /loe Heat 2otion# 9atido nutricional C+3EJE3 2I=E# Cast 9reaL 9ar# /loe fleur de M+<JE4CE# /loe 9ody
=oning Nit# /loe Jera -ell# Corever 2ycium &lus y otros similares%
C=;8:I@;;; ;:@ al ;:4 EO&+OI4E :7; P3ecubrimiento Ep"ico con resistencia qumica y adherencia a superficies hmedas# -el
antibacterial Q<<M N2I4# &astillas JICN
C=I777I@;;; ;:: al ;:G -avacha quirrgica# botas quirrgicas 5descartables6# &onche de huevo 5estilo casero6
C=I77GI@;;; ;:8 al ;>7 2lavero met'lico con abridor de metal para botella impreso con logotip y recubierto de pl'stico# /rmario 5O
M/3NICA= C/9I4E= =+ M/=CH 4AO a" 7;;G>76# 2'mina de caucho microcelular# l'mina de caucho
0H<2I=E1%
C=I778I@;;; ;>@ al ;>: 9ebida de fruta vitaminada# suero oral con sabor# caramelo Q+33I=+4E# Marabe para la tos Q+33I=+4E
A/) 9::0
8
56$.ASE E$ C3E$5A ;3E A4.3$)S -E 6S5)S C&(5E&()S %3-(E&A$ $) SE& E"AC5)S AC53A4#E$5E, -E<(-) A 4AS
#)-(=(CAC()$ES S3=&(-AS %)& E4 SAC, ES%EC(A4#E$5E 4AS -E&('A-AS -E 4A 5E&CE& E$#(E$-A A4 S(S5E#A
A&#)$(>A-)
---- * ---
Para los aos anteriores, vanse por ejemplo: CT/109/94, CT/138/94, CT/041/95, CT/062/95, CT/078/95, CT/101/95, CT/136/95.
CRITERIOS ARANCELARIOS $UBLICADOS $OR LA DGA
CRITERIOS ARANCELARIOS $UBLICADOS $OR LA DGA
48
C(&C34A&
56C$(CA
C=I;7@I@;;7 ;;7 Camioneta cabina plus 5strech cab 4RA6 M/QA/
C=I;@GI@;;7 ;;@ y ;;? /plicadores elaborados con un tubo pl'stico fle"ible y con puntas de algodn adherido%
C=I77>I@;;7 ;;4 al ;7@ /gua mineral natural JI==E2 y J/2JE3=# agua mineral gasificada &E33IE3# agua mineral gasificada con sabor#
.<I..E M+CH/# Caf$ franc$s# Capuchino
C=I7?GI@;;7 ;7? al ;@@ +rdendor personal port'til para niSos EA<C/# &er"ido de hidrgeno 5revelador para el cabello6# /condicionador
para el cabello 9+=/4IC/2. &/2M+2IJE# /dhesivo de contaco ME32E==+# bebida de naran,a# mandarina y
limn 0CI=3<. &<4CH1# 9olso de mano .E2/4AI/# Crema infantil 0M/4Q/=I4BE1# Jaselina cosm$tica
0Malea de petrleoI<.&1%
A/) 9::9
C(&C34A&
56C$(CA
KKK 4+ .E &<92IC/3+4 KKK
A/) 9::?
C(&C34A&
56C$(CA
C=I;>:I@;;? ;;7 2eche 4ido Crecimiento &revio 7
C=I7@GI@;;? ;;@ y ;;? 4ido &reBescolar 5&revio ?6# y 4ido Escolar Calcio >T
C=I7::I@;;? ;;@ y ;;? 2'minas galvani*adas
C=I7:8I@;;? ;;4 Crmula infantil en polvo 4/4 .+U
4+=/! os nmeros de los Criterios !os.""# y ""$ %ueron errneamente repetidos en las CT&'#( y CT&')).
A/) 9::@
C(&C34A&
56C$(CA
C=I;@:I@;;4 ;;7 al ;;4 C'mara digital# binoculares con c'mara digital# proyector multimedia y monitor de plasma
$UBLICACIONES EN LA $>GINA ?EB DE LA DGA
@@@Ad'aA'o1Ani
&ES)43C(A$ =ECBA #E&CA$C7AS
A=/I9M-I;8>8I@;;? 7> Mul @;;? 3egleta met'lica para un tubo fluorescente%%%
A=/I9M-I7;G>I@;;? 7> Mul @;;? 3efrigeradorIcongelador# duple"%%%
.A-=IM/MAI774:IJIII@;;? @8 Mul @;;? Aetergente en barra multiactivo con fragancia a limn%%%
.A-=IM/MAI7@;@IJIII@;;? @8 Mul @;;? 4ido &reBEscolar 5&revio ?6# y
4ido Escolar Calcio >T
$UBLICACIONES EN LA GACETA/ DIARIO O&ICIAL
$C#E&) =ECBA #E&CA$C7AS
@8 7; Ceb @;;? 2eche en polvo parcialmente descremada a*ucarada 02a 2echera Aulcita1 54estl$6
G8 @8 /br @;;? 4ido Crecimiento con &revio 7 53esolucin /dministrativa 4o%A=/I9M-I;:8@IJ/2I;744I@;;?6
$ara la aplicacin prctica de stos -riterios, recomendamos en todos los casos
!publicaciones en -irculares 0cnicas, 3a /aceta o pgina Qeb# consultar los textos ntegros en
las referencias indicadas.
.l inters por sistemati"ar la identificacin de las mercancas segGn los principios de un determinado
esquema de clasificacin, obedece principalmente a las necesidades de1
NECESIDAD E IM$ORTANCIA DE LA CLASI&ICACIN DE LAS
MERCANCBAS
NECESIDAD E IM$ORTANCIA DE LA CLASI&ICACIN DE LAS
MERCANCBAS
48
) Identiicaci#n de las mercanc"as con ines estad"sticos0
$ara proveer informaciones estadsticas detalladas concernientes al comercio exterior, tanto a los
/obiernos y )rganismos Dnternacionales, como a los economistas, industriales y comerciantes. A
unos porque el conocimiento de los flu'os comerciales les permite anali"ar y comprender los
fenmenos econmicos y a otros porque les ayuda a interpretar el funcionamiento de los mercados.
&INALIDAD0 EL AN>LISIS ECONMICO
C Identiicaci#n de las mercanc"as con ines aduaneros0
$ara me'orar la aplicacin de los aranceles de importacin o de exportacin, e incidir
positivamente en el intercambio comercial internacional.
.l completo conocimiento de las mercancas !utili"acin, composicin, procedimientos de
fabricacin...# y su identificacin es lo que determinar su correcta clasificacin y el gravamen a
aplicar.
&INALIDAD ARANCELARIA O &ISCAL
IM$ORTANCIA
%esde el punto de vista aduanero, la importancia radica en que es la clasificacin de las
mercancas en el Arancel Aduanero la que determina la alcuota o tasa del derecho que se aplicar, y en
muchos casos, tambin determinar la aplicacin de otras disposiciones legales como la aplicacin de
restricciones. .n ,icaragua, por e'emplo, la ley dispone que tales restricciones y regulaciones deben ser
2identi)icadas en trminos de la posicin arancelaria, a nivel de inciso, precisin y nomenclatura "ue
les corresponda, con)orme al arancel viente&&4 5Arto. : de la 3ey de Autodespacho9.
%e manera que una clasificacin errnea podr ocasionar el pago de una impuesto menor o mayor
del que realmente corresponda, a bien someter a las mercancas a controles o restricciones que no le
serian aplicables.
3as estadsticas del comercio exterior son indispensables a toda poltica comercial. &i
consideramos que la fiabilidad de esas estadsticas depende de la correcta clasificacin de las mercancas,
es entendible la importancia que sta reviste desde el punto de vista del anlisis econmico.
/o e(iste sistema estad!stico racional de comercio e(terior "ue no se base en datos procedentes
de la actividad aduanera, ra#n por la cual se puede decir "ue las in)ormaciones y datos compilados
constituyen un subproducto natural de a"uella actividad& 1e ello se concluye "ue si las
administraciones aduaneras no dispusieron de un sistema e)ica# "ue les permita recoer los datos con
orden y e(actitud, no $abr!a base seura sobre la cual establecer estad!sticas v%lidas del comercio
mundial&
78
10
Aurval Cerreira de /breu! Manual sobre Temas Aduaneros% I4C/=# 3epblica Aominicana# 788;%
48
.xiste una clara interdependencia entre las estadsticas del comercio exterior y la actividad
aduanera1
3a clasificacin de mercancas tiene como fin principal la determinacin del tributo aparte de
los fines estadsticos y de la aplicacin de otras tasas por tanto, de su perfecta e'ecucin depende no
solo la correcta percepcin fiscal, sino la efectiva concrecin de la poltica econmica.
.n conclusin, la importancia de la identificacin de las mercancas y de su clasificacin radica en
la necesidad de aplicar eficientemente los gravmenes aduaneros !rapide" y exactitud# y en la obtencin
de informacin estadstica confiable para el anlisis econmico.
.n cuanto a la responsabilidad de la correcta clasificacin arancelaria de las mercancas, en la 3ey
de Autodespacho encontramos las siguientes disposiciones1
ArtoA DD
2El A'ente Aduanero que intervenga en la operacin de comercio exterior ser3 responsa1le de la
veracidad y exactitud de los datos e informacin suministrada, de la determinacin del rgimen aduanero de
las mercancas y de la correcta clasiicaci#n arancelaria...4
ArtoA E+
2El A'ente Aduanero o el importador ser3n suspendidos en el e'ercicio de sus funciones en lo que
corresponda, hasta por noventa das, o por el pla"o que resulte en los trminos de los numerales +,
6, 7 y P de este Artculo, por las causas siguientes1
AAA
+- Declarar con ine;actitud, siempre que resulte lesionado el inters fiscal y no sean aplicables las
causales de cancelacin establecidas en el numeral + del Artculo 7P de la presente 3ey. ,o se suspender
al Agente Aduanero por el primer error que cometa durante cada a@o calendario, siempre que el error no
exceda del monto y porcenta'e se@alado en el numeral +, literal a, del Artculo 7P de la presente 3ey.
,o proceder la suspensin a que se refiere este numeral, si el monto de la omisin no excede del 77R de
las obligaciones tributarias que deban cubrirse, cuando la misma se deba a ine;actitud en la
clasiicaci#n arancelaria por diferencia de criterios en la interpretacin de los aranceles, siempre que
la descripcin, naturale"a y dems caractersticas necesarias para la clasificacin de las mercancas, hayan
sido correctamente manifestadas a la autoridad.4
ArtoA E=
2Ser3 cancelada la licencia de A'ente Aduanero, independientemente de las sanciones que
procedan por las infracciones cometidas, por las siguientes causas1
/C=IJIA/A
/A</4E3/
2a aplicacin de los
/ranceles /duaneros V
con base en la
nomenclatura arancelaria
V genera como
subproducto las
estadsticas de comercio
E.=/AW.=IC/. AE
C+ME3CI+
EO=E3I+3
2os datos estadsticos
sirven de base para
establecer los
grav'menes apropiados a
una poltica aduanera
racional# acorde con
RES$ONSABILIDAD
RES$ONSABILIDAD
48
)- Maniestar con ine;actitud al'2n dato en la declaracin correspondiente, siempre que se d
alguno de los siguientes casos1
a# (ue la omisin en el pago de las obligaciones tributarias, en su caso, exceda de cinco mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional y dicha omisin represente ms del
+>R del total de los que debieron pagarse.
,o proceder la cancelacin a que se refiere esta literal, si el monto de la omisin no excede el
77R de las obligaciones arancelarias y tributarias que deban cubrirse, cuando la misma se
deba a la ine;actitud en la clasiicaci#n arancelaria por diferencia de criterio en la
interpretacin de las posiciones arancelarias, siempre que la descripcin, naturale"a y dems
caractersticas de las mercancas, hayan sido correctamente manifestadas a la autoridad.4
.n el lengua'e aduanero la palabra 2A<A,-.34 tiene dos acepciones1
+. &e llama A9A/C'+ A10A/'92 al documento oficial constituido por una 2lista4 o nomenclatura muy extensa de
mercancas y los respectivos derechos que gravan la importacin o exportacin de cada una de ellas.
++
Ista acepcin corresponde a la definicin de 2Arancel -entroamericano de Dmportacin4 tal como aparece en el
Artculo +: del Convenio sobre el 9imen Arancelario y Aduanero Centroamericano, y es la ms comGnmente
utili"ada por la legislacin aduanera.
;. Oay quienes llaman A9A/C'+ al tributo, es decir, al derecho o impuesto aduanero que se paga al gobierno por
importar o exportar determinada mercanca.
Ista acepcin suele emplearse muy poco en la legislacin aduanera. $or ra"ones de claridad, es recomendable que,
cuando se quiera hacer referencia slo a la tasa !alcuota# correspondiente a un elemento arancelario en particular, es
me'or especificarlo as utili"ando el trmino 2derecho4 o 2impuesto4 en lugar del trmino 2arancel4.

.xpresiones tales como Sderechos arancelarios4, 2arancel aduanero4, 2nomenclatura arancelaria4,
2clasificacin arancelaria4... son comunes en el lengua'e aduanero y aunque estn estrechamente
relacionadas, cada una de ellas tiene su propio significado. 3a gran variedad de stas expresiones, sus
sinnimos, la carencia de glosarios oficiales, y la pobre lista de definiciones aportadas por la legislacin
aduanera !pocas y muchas veces imprecisas#, dificultan, a veces, su comprensin.
Ceamos como la legislacin aduanera utili"a algunas de estas expresiones1
11
Los Aranceles Aduaneros constituyen tarifas bastantes complejas debido a que en ellos estn comprendidas todas las mercancas
susceptibles de ser objeto de comercio internacional (universo arancelario).
0A&A$CE4 Dtariff+! Aerecho 5o impuesto6 gravado sobre artculos
transportables de un 'rea aduanal a otra% El t$rmino 0arancel1 se
refiere muchas veces a una lista o 0nomenclatura1 muy e"tensa de
mercancas# con la tasa de derechos aduanales que se pagar'n al
gobierno por importar los productos enumerados# mientras que el
t$rmino 0derecho1 se aplica slo a la tasa correspondiente a un
elemento arancelario en particular%1
5*l len+uaje del comercio. ,losario de trmino de uso %recuente
en el -istema Comercial Internacional% &reparado por el .ervicio
Informativo y Cultural de los Estados <nidos% Compilado por
Mohn M% Harter6%
El Arancel Aduanero y sus
partes
48
2.l Arancel -entroamericano de Dmportacin... es el instrumento que contiene la
nomenclatura para la clasiicaci#n oficial de las mercancas... as como los
derec.os arancelarios a la importacin...4
+;
%e sta definicin podemos inferir que1
+. el Arancel es un instrumento constituido por1
J la nomenclatura, y
J los derec.os
;. la nomenclatura es la parte del Arancel que sirve a la clasiicaci#n de las mercancas
:. los derec.os arancelarios constituyen lo gravmenes a que estn su'etas las mercancas
importadas.
PARTES DEL ARANCEL
.n general, un arancel aduanero tiene como base una determinada nomenclatura de
mercancas que permite locali"ar rpidamente un producto o mercanca a fin de determinar los
derec.os a pagar, as que, en todo arancel aduanero se distinguen dos elementos o partes constitutivas1
+J una ,)*.,-3A08<A de mercancas
;J una tabla con las tarifas aplicables a cada mercanca !derechos o impuestos aduaneros#.
.n el caso particular de -entroamrica, la ota %eneral /A del Arancel Centroamericano de
Importacin informa que el mismo est constituido por1
+J el :istema Arancelario Centroamericano !&A-#, y
;J los correspondientes 1erec$os Arancelarios a la Importacin !%AD#.
LOS DERECHOS ARANCELARIOS
3os 1erec$os Arancelarios son los gravmenes establecidos en un Arancel Aduanero para su
aplicacin en la Dmportacin o .xportacin
+:
de las mercancas.
Aunque se les denomina 2derechos4, stos tributos aduaneros 2constituyen, en el fondo, impuestos
cuyas al!cuotas se encuentran tipificadas en el Arancel4.
+6
CLASIFICACIN
A. 3os derechos aduaneros que un .stado establece, de conformidad con su poltica econmica, pueden
recaer sobre la importacin, la exportacin o el trnsito de mercancas. %e acuerdo con ello, pueden
ser agrupados en tres categoras1
12
Definicin contenida en el Arto.13 del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.
13
No existe un Arancel Centroamericano aplicable a las exportaciones.
14
Gerson Augusto da Silva, Derechos Aduaneros, Escuela Interamericana de Administracin Pblica, Fundacin Getulio Vargas, Ro de
Janeiro, 1969.
48
)A DERECFOS DE IM$ORTACIN
&on aplicables a las mercancas extran'eras con ocasin de su introduccin legal en el pas,
para su uso o consumo definitivo. .n el caso concreto de -entroamrica, se les denomina
Derec.os Arancelarios a la Importaci#n, y su aplicacin se rige por el Arancel
-entroamericano de Dmportacin vigente.
CA DERECFOS DE EG$ORTACIN
Aunque han perdido importancia, en ocasiones se 'ustifica su aplicacin por diversas
ra"ones, por e'emplo, gravar algunas exportaciones tradicionales con el fin de fomentar
exportaciones de productos manufacturados o no tradicionales. Actualmente ,icaragua no
aplica %erecho Arancelarios a la .xportacin, ni existe un Arancel -entroamericano de
.xportacin.
,A DERECFOS DE TR>NSITO
/ravan el paso de mercancas procedentes del exterior, a travs del territorio nacional y con
destino a otro pas. .stos derechos han perdido importancia luego de la suscripcin del
-onvenio de 3ibertad de 0rnsito !Tarcelona +=;+# y como consecuencia de la aplicacin de
las reglas del /A00 !hoy )rgani"acin *undial del -omercioJ)*-#. $rcticamente ya no se
aplican.
T. $or su naturale"a o forma de percepcin, los derechos pueden ser de tres tipos1
) DERECFOS ES$ECB&ICOS
&e aplican de acuerdo al peso, cuenta o medida o segGn cualquier otra unidad de
medida. &e expresan como una cantidad determinada de unidades monetarias por
cada una de las unidades fsicas establecidas como base. .'emplo1 8&U>.7> por cada
Vilogramo bruto.
%esde +=PH, ya no se utili"an en el Arancel -entroamericano de Dmportacin.
C DERECFOS ADH:ALOREM
&e aplican en funcin del precio de la mercanca, es decir, se calcula 2segGn el valor4.
&e expresan en forma de porcenta'e. .'emplo1 +>R sobre el Calor -D?.
3a totalidad de los derechos establecidos en el Arancel -entroamericano son de
naturale"a adJvalorem.
, DERECFOS MIGTOS O COM$UESTOS
/ravan a un mismo producto simult3neamente con un derecho especfico y otro
adJvalorem.
As eran los derechos contenidos en el Arancel -entroamericano de Dmportacin,
anterior al a@o +=PH.
.'emplos en la pgina siguiente.
48
EJEMPLO DE UN ARANCEL CON DERECHOS MIXTOS
CA-(.) A&A$CE4A&() -E (#%)&5AC()$ES DCA(-
+7
1
2Arto. ;.J 3os derechos aduaneros que se establecen en ste -digo son1 a# derechos especficos y b# derechos adicionales o adJ
valorem. 3a suma de ambos constituye el monto total del ravamen aduanero.
Arto. :.J 3os derechos especficos se calcularn a base de Vilo bruto, salvo disposiciones arancelarias que expresamente estable"can
base diferenteB estn expresados en moneda dlar de los .stados 8nidos de Amrica y se pagarn en moneda de curso obligatorio en
,icaragua, al tipo legal de paridad.
Arto. 6.J 3os derechos adicionales o adJvalorem sern calculados sobre el valor -D?...4
AAA
TARI&A ARANCELARIA
Arto. ++.J 3os derechos aduaneros ... se pagarn de conformidad con la siguiente tarifa1
Rep21lica de Nicara'ua
TARI&A DE IM$ORTACIN
$artida
&ubpartida
e Dnciso
%.&-<D$-DW,
/<ACX*.,.&
.&$.-Y?D-) A%JCA3)<.*
I
>>+J>:
>>+J>:J>+
>>+J>:J>;
I
>+:J>+J>>
I
:+:J>;J>>
I
P7+J>:J>+
AAA
/anado porcino1
%e ra"a pura
%e ra"a ordinaria
&alchichas y embutidos de toda clase
$etrleo para lmpara y espritu
de petrleo !Verosene#
-al"ado para deporte, hecho de
materias textiles
-abe"a 3ibre
-abe"a 6.>>
Zilogramo >.P>
3itro >.>+
$ar +.7>
3ibre
+>R
;7R
;>R
;>R
.ste e'emplo corresponde al Arancel Aduanero que estuvo vigente en ,icaragua hasta el a@o
+=P7. .n +=PH entr en vigencia un nuevo Arancel con la ,A8-A DD
+H
como fundamento. A partir de
entonces los derechos arancelarios que se establecieron en el Arancel -entroamericano de Dmportacin
son en su totalidad de naturale"a adJvalorem.
LOS DERECHOS EN EL ARANCEL CENTROAMERICANO
Deinici#n/ naturale5a 6 3m1ito de aplicaci#n0
.n su Artculo +A, el Convenio sobre el 9imen Arancelario y Aduanero Centroamericano
establece que 2toda importaci#n de mercancas al territorio aduanero de cualquiera de los .stados
-ontratantes est su'eta al pago de los derec.os arancelarios establecidos en el Arancel, los cuales se
expresarn en trminos
adH7aloremA4
0ales derechos se denominan particularmente <Derec.os Arancelarios a la Importaci#n9,
se designan con las siglas DAI y se definen como 2los gravmenes contenidos en el Arancel
-entroamericano de Dmportacin y que tienen como $ec$o enerador la operacin aduanera
denominada importaci#n.4
+A
.l Tratado General establece que los .stados centroJamericanos 2se otorgarn el libre comercio
para todos los productos ori'inarios de sus respectivos territorios, con las Gnicas limitaciones
15
Decreto No. 128 del 28 de Junio de 1955. (La Gaceta No. 146 del 1 de Julio de 1955). Fue derogado por el Artculo No. 33 de la Ley
de Justicia ributaria y Comercial Ley No.257, La Gaceta No.106 del 6 de junio de 1997). Se cita slo como ejemplo.
16
NAUCA: Nomenclatura Arancelaria Uniforme Centroamericana, con base en la Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera
(NCCA).
17
Arto.2 del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centro-americano.
48
comprendidas en los regmenes especiales a que se refiere el Anexo 2A4 del presente 0ratado
+P
. .n
consecuencia los productos naturales de los $ases contratantes y los productos manufacturados en ellos,
quedarn e;entos del pa'o de derec.os de importacin y de exportacin...4
.n consecuencia, podemos concluir que los Derec0os Arancelarios a la Im)ortacin
!%AD#1
a) son los gravmenes contenidos en el Arancel -entroamericano de Dmportacin, y por tanto,
b) se aplican slo a la importacin de mercancas.
c) no se aplican a los productos originarios del rea, con la sola excepcin de los productos
comprendidos en el Anexo 2A4 del 0ratado /eneral.
d) son de naturale"a adJvalorem, es decir, se aplican sobre el valor de las mercancas.
+a adopcin de derec$os ad-valorem es propia de los sistemas arancelarios modernos,
lo "ue $a dado relevancia a la necesidad de de)inir el valor en aduana y de contar con
una leislacin sobre la materia "ue arantice la e"uidad en la determinacin del valor
a los )ines aduaneros&
ARMONIJACIN ARANCELARIA
(Ne'ociaci#n de los DAI-
-onforme al Arto.+P del Convenio sobre el 9imen Arancelario y Aduanero Centroamericano
2los .stados -ontratantes se comprometen a no cobrar, con motivo de la importacin en ra"n de ella,
derechos arancelarios distintos a los establecidos en el Arancel -entroamericano de Dmportacin4.
3os %erechos Arancelarios establecidos en el Arancel Centroamericano de Importacin son el
resultado de la negociacin entre los pases de la regin. &i bien, el propsito es lograr una armoni"acin
total, es decir, que todos los productos paguen el mismo derecho arancelario, desde /uatemala hasta
-osta <ica, actualmente, desde el punto de vista de esa negociacin tarifaria, en el Arancel
-entroamericano de Dmportacin se distinguen tres partes o tramos, as1
1 $A<0. D 1 <ubros con %AD equiparados.
1 $A<0. DD 1 <ubros con %AD en proceso de equiparacin
+=
.
1 $A<0. DDD 1 <ubros con %AD que no equiparados.
LA $ARTE I comprende todos los rubros negociados a escala centroamericana en los que se ha
logrado su equiparacin. .n ste caso, los %AD son iguales en todos los pases centroamericanos, y
slo pueden ser modificados por el -onse'o. -onstituyen la mayor parte del Arancel1 a )ctubre de
;>>: se haba logrado armoni"ar un A=R del universo arancelario.
LA $ARTE II comprende los rubros en proceso de equiparacin, es decir, aunque los %AD no son
iguales en todos los pases -entroamericanos cuentan con la conformidad de cada uno de ellos y
con la aprobacin o autori"acin del -onse'o. .stn su'etos a una calendari"acin, es decir que,
vencidos los pla"os negociados y autori"ados pasarn a ser revisados nuevamente y de ser posible,
sern trasladados a la $arte D. &lo pueden ser modificados por el -onse'o. A )ctubre de ;>>: son
+,:>7 rubros del &A- !el ;+R#.
18
Vase el Arto. III del Tratado General de Integracin Econmica Centro-americana y las Circulares Aduaneras: CT/099/96 y
CT/086/99.
19
y autorizados por el Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano.
48
LA $ARTE III comprende las mercancas con las que no existe consenso, aGn. -ada pas
establece el %AD unilateralmente de acuerdo con su poltica interna, de manera que las
modificaciones de stos %AD no requieren autori"acin del -onse'o. &on productos muy
sensibles. -onstituyen una parte mnima del Arancel.
.l arancel promedio de la regin a )ctubre de ;>>: era de A.7R
.'emplos1
CDIGO DESCRI$CIN DAI K
AAA
++>;.+>.>>.>> Oarina de centeno 7
++>;.;>.>>.>> Oarina de ma" II 7
AAA
PA>7.:>.>>.>> -amiones de bomberos III +>
,tese que las $arte o 0ramo a que pertenece cada rubro se indica con un nGmero romano
al final de la descripcin arancelaria. 3a ausencia de ste nGmero Lcomo en el caso de
harina de centenoL indica que pertenece a la $arte D.
.n general, para el establecimiento de los %AD se tiene en cuenta la poltica arancelaria siguiente1
DAI de M K/ para los insumos, materias primas, bienes intermedios y de capital que no se
producen en -entroamrica.
DAI de E KA Arancel de proteccin para los insumos y materias primas producidas en
-entroamrica.
DAI de )M KA Arancel de proteccin para los bienes intermedios y de capital producidos en
-entroamrica.
DAI de )E KA Arancel de proteccin para los bienes finales. .n algunos casos, en dependencia de
la sensibilidad que tenga cada producto en un pas, el %AD podr"a superar el CMKA &e puede
aplicar a productos tales como carnes, leche, granos bsicos, bebidas, licores, embutidos y el
a"Gcar.
Algunas otras excepciones a estos criterios se aplican a textiles, confecciones, cal"ado y productos
agropecuarios arancelari"ados en la <onda 8ruguay.
GRAVMENES NACIONALES: LOS IMPUESTOS ADUANEROS
3os Gnicos gravmenes establecidos en el Arancel -entroamericano de Dmportacin son los
2%erechos Arancelarios a la Dmportacin4 !%AD#, sin embargo, en el caso particular de ,icaragua, la
importacin de mercancas est su'eta al pago de otros tributos internos.
$ara facilitar la aplicacin de esos tributos creados por la legislacin nacional, la %ireccin
/eneral de &ervicios Aduaneros !%/A# ha incorporado los mismos a las ediciones del Arancel
-entroamericano de Dmportacin aplicable en ,icaragua !versin oficial# de manera que ste presenta en
con'unto la siguiente tabla de gravmenes1
48
)AH DERECFOS ADUANEROS0
%AD &on los derechos establecidos en el Arancel -entroamericano de Dmportacin. /ravan las
mercancas originarias de terceros pases !no se aplican a las mercancas originarias de los pases
centroamericanos#.
%AD *.[ &on los derechos que se aplican a las mercancas originarias de *xico, en el marco del 0ratado de
3ibre -omercio ,icaraguaJ*xico.
%AD %)* &on los derechos que se aplican a los mercancas originarias de <epGblica %ominicana, en el marco
del 0ratado de 3ibre -omercio -entroamricaJ<epGblica %ominicana.
; 1AI< 1erec$os Arancelarios a la Importacin&
CAH IM$UESTOS ADUANEROS0
D&- Dmpuesto &electivo al -onsumo
DCA Dmpuesto al Calor Agregado
.n el lengua'e aduanero la expresin 2impuestos aduaneros4 se refiere a los impuestos internos, es decir, a
los impuestos creados por leyes nacionales y que afectan al comercio exterior.
3a expresin 2derechos aduaneros4 esta reservada para los tributos establecidos en el Arancel Aduanero. .n
-entroamrica se refiere a los %AD !%erechos Arancelarios a la Dmportacin#.
Aunque como ya fue expresado los derec.os aduaneros son en el fondo impuestos, en la
prctica la legislacin establece una clara distincin entre unos y otros.
3os %erechos Arancelarios a la Dmportacin !%AD# son los gravmenes propios del Arancel
-entroamericano de Dmportacin. &u creacin, modificacin y aplicacin se sustenta en la legislacin
arancelaria centroamericana. &u aplicacin est su'eta a la comprobacin del ori'en de las
mercancas debido a que solo gravan las mercancas originarias de terceros pases.
3o mismo se puede decir de la columna 2%AD *.[4 y de la columna 2%AD %)*4, cuya creacin y
aplicacin estn regulados por los respectivos 03- con *xico y <epGblica %ominicana,
respectivamente.
3os Dmpuestos Aduaneros !D&- e DCA#
;>
no forman parte integrante del Arancel -entroamericano de
Dmportacin. Oan sido incluidos en la versin oficial de ,icaragua, exclusivamente para facilitar la
determinacin y aplicacin de los mismos, aprovechando el sistema de clasificacin &A-.
-ada uno de stos impuestos 2internos4 tiene su propia ley creadora, as que la determinacin del
tipo impositivo y su incidencia estn su'etas a las disposiciones de la legislacin nacional.
3a aplicacin de los impuestos aduaneros a diferencia de los derechos aduaneros no depende
del ori'en de las mercancas, se aplican tanto a mercancas del rea como a las de terceros pases.
20
/mbos impuestos fueron creados por la 2ey 4o%4:? 02ey de Equidad Ciscal1 publicada en el Aiario +ficial 2a -aceta 4o%8@ del > de
Mayo de @;;?%
48
LA NOMENCLATURA ARANCELARIA
3a NOMENCLATURA es la estructura o esqueleto del Arancel, es decir, es la forma en que se
encuentran ordenadas las mercancas.
DE&INICIN0
&e ha definido a la ,)*.,-3A08<A como 2la enumeracin descri)ti(a, ordenada y
metdica de mercancas, seg1n criterios t2cnico34urdicos, formando un sistema
com)leto de clasificacin4
;+
.n trminos muy sencillos, una nomenclatura arancelaria es una lista de mercancas, con un
ordenamiento sistemtico que permite una fcil y exacta locali"acin de cualquier producto ob'eto de
importacin o de exportacin.
&INALIDADES DE UNA NOMENCLATURA ARANCELARIA
%esde el punto de vista aduanero, la finalidad de una ,omenclatura Arancelaria es esencialmente
fiscal. &u dise@o est orientado a permitir locali"ar con facilidad determinada posicin para establecer
rpidamente la relacin entre los productos y los gravmenes. &in embargo, las modernas
nomenclaturas persiguen adems otras finalidades, entre las que podemos distinguir1
+. ?acilitar el comercio internacional
;. Asegurar una clasificacin metdica y ob'etiva de las mercancas
:. &implificar las negociaciones internacionales en materia de comercio al proveer un legua'e
arancelario comGn
6. Asegurar la interpretacin y aplicacin correcta de los Acuerdos -omerciales Dnternacionales
7. ?acilitar la obtencin, el anlisis y la comparacin de las estadsticas del comercio exterior
H. $osibilitar la comparacin entre los sistemas arancelarios de los pases.
CARACTERBSTICAS DE UNA NOMENCLATURA
8na nomenclatura arancelaria bien estructurada, es la que ha considerado bsicamente los siguientes
aspectos1
4 3as descripciones son muy claras y evita las ambigedades
4 8na mercanca no puede ser clasificada en dos o ms posiciones
4 -ualquier mercanca tiene que encontrar ubicacin
4 .sta dotada de disposiciones para resolver conflictos o dudas de clasificacin.
.n materia de clasificacin una ,omenclatura no debe dar gran margen para la discusin o
discrecionalidad, ya sea a causa de su concepcin, imprecisin, comple'idad o por cualquier otro motivo.
Cual5uier inseguridad en materia de clasificacin )er4udica considera6lemente al
comercio internacional )or la ausencia de datos com)ara6les de ese ti)o, 5ue im)ide a
los usuarios la )osi6ilidad de 0acer )re(isiones comerciales&
;;
21
Durval Ferreira de Abreu, Manual sobre Temas Aduaneros. INCAT, Repblica Dominicana, 1980.
22
Durval Ferreira. Obra citada
48
3a ,omenclatura debe constituir un sistema de clasificacin de mercancas, completo y
comprensible, que adems posea las siguientes CARACTERBSTICAS0
)- SIM$LICIDAD
3a ,omenclatura de1e ser de 3cil acceso, caracterstica que se logra mediante la adopcin de
un 2lengua'e aduanero comGn4 conocido en el mbito internacional, de manera que su terminologa
sea fcilmente entendible tanto entre los expertos como entre el pGblico en general.
.n el mbito de la clasificacin de mercancas la simplicidad es una nocin relativa. .n la prctica
2la clasificacin de mercancas en los aranceles de aduana es en s misma materia
muy com)le4a, de6ido a 5ue se refiere al uni(erso de )roductos y 0ace inter(enir en el
)roceso todas las t2cnicas utilizadas en el conocimiento merceolgico&
2=
.n ra"n de la simplicidad, se ha dado preferencia a criterios fcilmente identificables por el
simple examen de las mercancas, as que, no se da relieve a los criterios basados en la utili"acin
ulterior de las mercancas, a menos que esos criterios se basen en caractersticas precisas y fcilmente
verificables.
3as ,omenclaturas modernas agrupan con'untamente todas las mercancas de una misma
industria o segGn la materia constitutiva, clasificndolas de forma progresiva a partir de la materia
prima hasta los productos finales ms comple'os. .ste orden facilita la operacin de clasificacin.
C- $RECISIN
.l sistema de1e permitir locali5ar un producto con rapide5 6 certe5a. .sta caracterstica
se logra mediante la interpretacin y aplicacin de sus propias indicaciones, tales como las ,otas
3egales, de manera que la posicin ms apropiada a cada mercanca pueda ser prontamente
determinada.
.n la redaccin de los epgrafes !textos de las posiciones# se ha procurado designar las
mercancas de la manera ms concisa posible. -uando ello no es posible o cuando los epgrafes
contienen conceptos que pueda ser necesario aclarar, a fin de asegurar la precisin, se han insertado
,otas 3egales en la mayor parte de las &ecciones y -aptulos, para e'ercer en el contexto del sistema
importantes funciones en cuanto a la uniformidad de su interpretacin y aplicacin.
;6
,- OBNETI:IDAD
Elimina la discrecionalidad, garanti"ando la clasificacin uniforme de una misma mercanca
en todos los pases que adopten esta nomenclatura. )b'etivo que se logra mediante el cumplimiento
estricto de sus <eglas /enerales Dnterpretativas.
3as <eglas /enerales Dnterpretativas establecen las normas a seguir para la clasificacin de los
productos y especialmente de aquellos que Na prioriJ sean susceptibles de ser clasificados en varias
posiciones, o que por ser nuevos !de reciente invencin# no responden exactamente a ninguna de las
descripciones contendidas en la nomenclatura. .ste principio se propone asegurar que la
clasificacin de una misma mercanca sea idntica en todos los aranceles de los pases que la utili"an
la misma ,omenclatura.
23
Ibid.
24
Durval Ferreira. Obra citada
48
segGn el Convenio sobre el 9imen Arancelario y Aduanero Centroamericano !Arto. +:#, el
Arancel Centroamericano de Importaci#n est constituido por el Sistema Arancelario
Centroamericano !&A-# y los correspondientes %erechos Arancelarios a la Dmportacin
!%AD#.
;7

S
.l mismo -onvenio establece1
<ARTICULO )D
Nomenclatura
.l &A- constituye la clasiicaci#n oicial de las mercancas de importaci#n y e;portaci#n a nivel
centroamericano.4
-omo fundamento del &A- se adopt la ,omenclatura del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de las Mercancas, que es una nomenclatura internacional auspiciada
por la )rgani"acin *undial de Aduanas !-onse'o de -ooperacin Aduanera#.
;H
&egGn el Artculo +7 del -onvenio, el SAC est3 constituido por 1
secciones,
captulos,
subcaptulos,
partidas,
subpartidas,
25
2a $ota .eneral A! del propio /rancel Centroamericano de Importacin dice lo mismo! 0/% El /rancel Centroamericano de
Importacin est' constituido por el .I.=EM/ /3/4CE2/3I+ CE4=3+/ME3IC/4+ 5./C6 y los correspondientes Aerechos
/rancelarios a la Importacin 5A/I6%
26
Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano: Artos. 2 y 14.
N#tese 8ue0
1 el Arancel Centroamericano de Im)ortacin
!&A- y %AD# es aplicable solamente a la
importaci#n de mercancas.
1 el SAC 7la nomenclatura8 es aplicable tambin a la
e;portaci#n. .videntemente por ra"ones estadsticas.
3as secciones, captulos,
subcaptulos, partidas, subpartidas,
reglas de interpretacin y notas
legales corresponden a la
,omenclatura del Sistema
3os incisos, reglas y notas
legales centroamericanas
constituyen desdoblamientos
propios del SACA
Estructura de la
Nomenclatura
48
incisos/
reglas y notas legales,
re'las 6 notas complementarias centroamericanasA
.l &istema Arancelario -entroamericano !&A-# clasifica todas las mercancas tangibles, ob'eto de comercio internacional,
incluyendo la energa elctrica !$artida ;A.+H#, dentro de una estructura lgica y legal con +,;6+ partidas agrupadas en ==
-aptulos, que a su ve" se agrupan en ;+ &ecciones.
3as partidas se desglosan en subpartidas. Oasta se nivel el cdigo numrico es igual al de la
,omenclatura que le sirve de base, el &istema Armoni"ado.
.n el &A- las subpartidas se desdoblan en 2incisos4 que es el nivel mximo en -entroamrica.
ESTRUCTURA DE LA NOMENCLATURA

CAPT!O
SECCIONE $)5AS
RE"!AS "ENERA!ES INTERPRETATI#AS RE"!AS "ENERA!ES INTERPRETATI#AS

RE"!AS "ENERA!ES INTERPRETATI#AS RE"!AS "ENERA!ES INTERPRETATI#AS

SECCIONES
q
CA$BTULOS
q
$ARTIDA
$ARTIDA
S
+
SUB$ARTIDAS
+
$)5AS
PARTIDA
S$CAPT!OS
$)5AS S$
48

En el SAC se denominan0
O O
<Notas Complementarias <Incisos9
Centroamericanas9
3a ,omenclatura est dividida en ;+ &ecciones, que agrupan de manera lgica y ordenada, mercancas de categoras
similares.
3os ttulos de seccin, redactados en trminos muy generales, slo sirven
como referencia. %e ellos no puede deducirse ninguna consecuencia 'urdica para la
clasificacin, segGn lo dispone la <egla /eneral Dnterpretativa ,o.+.
;A
Las Secciones a'rupan Cap"tulos similares/ as por e'emplo, los primeros
cinco -aptulos que comprenden animales y productos de origen animal, estn
agrupados en la &eccin D ba'o el ttulo Animales vivos y productos del 9eino Animal&
$or sta ra"n, la cantidad de -aptulos que agrupa cada &eccin es variable1 Algunas &ecciones poseen un solo
-aptulo, otras como la &eccin [D poseen hasta +6 -aptulos !del 7> al H:#.

$ROGRESI:IDAD DE LAS SECCIONES
%ebido a que, como regla general, las mercancas estn dispuestas en un orden progresivo, es posible apreciar este
principio de pro'resi7idad en el ordenamiento de las ;+ &ecciones de la ,omenclatura, as por e'emplo, las &ecciones D, DD y
C agrupan productos naturales/ las &ecciones CD, CDDD a [C agrupan productos naturales ela1orados y las &ecciones [CD
a [[D productos altamente ela1orados.
NOTAS LEGALES DE SECCIN
Algunas &ecciones
;P
estn precedidas por NOTAS que forman parte integrante de la ,omenclatura y tienen fuer"a
legal. 3a funcin de estas ,otas es la de definir el alcance y los lmites de la &ecciones y de las $artidas en ellas agrupadas.
3as &ecciones agrupan un total de == -aptulos que a diferencia de stas se identifican con numeracin arbiga !del >+
al ==#. 0ambin poseen sus respectivos 2ttulos de -aptulo4 que 2slo tienen un valor indicativo4, redactados en trminos muy
generales.
Los Cap"tulos a'rupan $artidas similares, as por e'emplo, en las primeras H $artidas de la ,omenclatura1
:e aprecia<
27
Vase la Nota General C del SAC.
28
Slo 9 de las 21 Secciones contienen Notas de Seccin.
4AS SECC()$ES
4AS SECC()$ES
4)S CA%7534)S
4)S CA%7534)S
Cada Seccin se iden%ifica c&n'
1 un nmero romano 5del I al OOI6# y
1 un 0ttulo de seccin1 que 0slo
tiene un valor indicativo1%
S$
PARTID
$)5AS
C)#%4E#E$5A&(A
SECCIONES %UE $OSEEN
UN SOLO CA$BTULO
HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH
&.--DW, -A$Y083) -),0.,D%)
DDD +7 /<A&A& \ A-.D0.&...
[DC A+ $D.%<A& $<.-D)&A&...
[D[ =: A<*A&...
48
>+.>+ -aballos, asnos, mulos y burdganos, CDC)& &D*D3D08%1
>+.>; Animales CDC)& de la especie bovina ANIMALES :I:OS
>+.>: Animales CDC)& de la especie porcina
>+.>6 Animales CDC)& de las especies ovina o caprina A/<8$A*D.,0)1
>+.>7 /allos, gallinas, patos, gansos, pavos y pintadas... CDC)& CA$ITULO )
>+.>H 3os dems animales CDC)& ANIMALES :I:OS
CA$BTULOS RESER:ADOS
%e los == -aptulos del &istema Armoni"ado, slo =H de ellos se encuentran activos. 3os tres
restantes se encuentran en la situacin siguiente1
.l -aptulo AA1 Reser7ado para futura utili"acin del &istema Armoni"ado.
.l -aptulo =P1 Reser7ado para uso particular de los pases.
.l -aptulo ==1 Reser7ado para uso particular de los pases.
Nicara'ua utili"a el -aptulo =P J 28&)& .&$.-DA3.&4, para clasificar contin'entes
arancelarios, y el -aptulo == para clasificar 2mena'e de casa4
;=

NOTAS LEGALES DE CA$BTULO
-asi todos los -aptulos tambin estn precedidos por ,)0A&, que forman parte integrante de la ,omenclatura y
tienen las mismas funciones que las ,otas de &eccin en su mbito de aplicacin respectivo.
&iete -aptulos, por la naturale"a de su contenido, tambin agrupan las $artidas en &8T-A$Y083)&1
-A$Y083)& (8. $<.&.,0A, &8T-A$Y083)&
-A$Y083) -),0.,D%) -A,0D%A% %. &8T-A$Y083)&
;P $roductos qumicos inorgnicos... H
;= $roductos qumicos orgnicos +:
:= *aterias plsticas... ;
H: 3os dems textiles confeccionados... :
H= $roductos cermicos ;
A+ $erlasB piedras preciosas... :
A; ?undicin, hierro y acero 6
29
Suele decirse menaje de casa. Los entendidos en asuntos del idioma dicen que eso no es correcto, porque la palabra menaje se
refiere a los muebles y accesorios de una casa, es decir, a los enseres (muebles necesarios y convenientes para el uso domstico), de
manera que la expresin menaje de casa es una redundancia.
2os Captulos :; y :? no poseen 4otas
de Captulo%
2os Captulos :@# 87 y 88 slo poseen
4otas de .ubpartida%
4)S S3<CA%7534)S
4)S S3<CA%7534)S
48
3os &ubcaptulos se identifican con numeracin romana y tambin poseen su respectivo 2ttulo de subcaptulo4 que
2slo tiene un valor indicativo4.
.'emplo1
CA$BTULO ,*
*A0.<DA& $3X&0D-A& \ *A,8?A-08<A&
%. .&0A& *A0.<DA&
SUBCA$BTULO I
&ORMAS $RIMARIAS
!$artidas :=.>+ a :=.+6#
SUBCA$ITULO II
DESECFOS/ RECORTES O DES$ERDICIOSP
SEMI$RODUCTOSP MANU&ACTURAS
!$artidas :=.+7 a :=.;H#
.s comGn en el lengua'e arancelario el trmino 2posicin4 o 2posicin arancelaria4 para referirse a la ubicacin
especfica de una mercanca o grupo de ellas dentro de la ,omenclatura.
.n el Arancel Aduanero se distinguen tres partes en una posicin arancelaria1
+. el cdigo numrico,
;. el epgrafe o texto, y
:. la tarifa !derechos e impuestos#
.'emplo1
.l cdigo numrico del &A- 2est representado por ocho dgitos que identifican1 los dos primeros, al captuloB los dos
siguientes, a la partidaB el tercer par, a la subpartidaB y los dos Gltimos, a los incisos4. 3a identificacin de las mercancas se har
siempre con los oc.o d"'itos de dicho cdigo.
:>
30
Segn la Nota General "B" del SAC.
4AS %)S(C()$ES A&A$CE4A&(AS
4AS %)S(C()$ES A&A$CE4A&(AS
CXAI-+ AE.C3I&CIX4 A/I I.C IJ/ A/I A/I
CXAI-+ AE.C3I&CIX4 MEO A+M
VVVVVVVVVVVVVVVVVVVBBBBBBBBBBBBBBBBBB
VVVVVVVV
:@:1:::::: #(E4 $A53&A4 0E : 0E : :
^ ^ ^
Cdigo Epgrafe o texto de Partida Tarifa
() E! CDI"O NM*RICO
() E! CDI"O NM*RICO
48
$ero, en ,icaragua se utili"a un cdigo de die5 d"'itos, los dos Gltimos dgitos !noveno y dcimo# identifican
a la 2precisin4, por tanto, la identificacin de las mercancas, se har en nuestro pas con los die" dgitos respectivos.
.n tal ra"n los cdigos numricos menores de die" dgitos no poseen tarifa !no son operativos#. 8na $artida o
&ubpartida es operativa cuando su cdigo alcan"a su nivel mximo !die" dgitos, en el caso de ,icaragua# y tiene
asignada los gravmenes respectivos.
.'emplo1
=ECQA,*A*MA)M H H H H Gra1adoras con disco compacto
=E Dos d"'itos indican el Cap"tulo
=ECQ Cuatro d"'itos representan la $artida SA
=ECQA,* Seis d"'itos representan la Su1partida SAC SAC Nicara'ua
=ECQA,*A*M Oc.o d"'itos representan el Inciso
=ECQA,*A*MA)M Die5 d"'itos representan la $recisi#n
.n ra"n de la simplicidad, los epgrafes o textos de las posiciones proporcionan, en general, una indicacin ms o
menos resumida de la mercanca o grupos de mercancas que se han pretendido incluir en ellas
:+
.
.l con'unto de las posiciones arancelarias de la ,omenclatura comprende todas las mercancas susceptibles de
intercambio comercial internacional. 3os textos de las posiciones designan1
.specficamente una o ms mercancas
Agrupaciones de mercancas similares, atendiendo a1
caractersticas comunes,
grado de elaboracin o
finalidad para la que han sido concebidas.
.'emplos1
>A.>+ $A$A& !$A0A0A&# ?<.&-A& ) <.?<D/.<A%A&
>P.>A *.3),.&, &A,%YA& \ $A$A\A&, ?<.&-)&
A;.>A $<)%8-0)& D,0.<*.%D)& %. OD.<<) ) A-.<) &D, A3.A<
H;.>= $<.,%A& \ -)*$3.*.,0)& !A--.&)<D)&#, %. C.&0D<, $A<A
T.TI&.
\a fue expuesto en pginas anteriores.
3a ,omenclatura cuenta con +,;6+ $artidas
:;
que han sido agrupadas segGn dos criterios bsicos1 materia constitutiva o
funcin de las mercancas, respetando el orden natural de los <einos de la ,aturale"a. .l ordenamiento de las partidas se ha
efectuado siguiendo una graduacin progresiva, comen"ando desde el producto ms sencillo hasta el ms comple'o, desde el
producto en bruto hasta el ms elaborado.
::
31
Por sta razn en muchos casos, ha sido necesario definir, en la mejor forma posible, el contenido de cada posicin y delimitar su
alcance a travs de Notas.
32
ste dato es aproximado. Hace falta actualizarlo con las Enmiendas al Sistema Armonizado. Tampoco tiene en cuenta las Partidas que
han sido adicionadas en Nicaragua en los Captulos especial 98 y 99.
33
El tema de la progresividad se trata ms adelante.
+) !OS EP"RA,ES
+) !OS EP"RA,ES
-) !A TARI,A
-) !A TARI,A
4AS %A&5(-AS
4AS %A&5(-AS
48
3as partidas se identifican por un cdigo de 6 cifras. .'emplo1
A los fines prcticos, en el cuerpo de la ,omenclatura tambin se facilita la identificacin de las $artidas porque su
ep"'rae o te;to se distin'ue con letras ma62sculas/ 6 no est3n precedidas por 'uionesA
E!emplo0
Son los teFtos de las %artidas los que determinan le*almente la clasificacin de las mercancas, Gunto con los teFtos de las $otas 4e*ales
?@
que definen,
amplan, eFcluyen, incluyen, ilustran, aclaran o restrin*en los alcances de dichos teFtos de partidas
5(%)S -E %A&5(-AS
$ARTIDAS CERRADAS
&on partidas cuyo contenido no est desglosado. &e
identifican fcilmente porque los dos Gltimos dgitos
!quinto y sexto# son ceros.
$ARTIDAS ABIERTAS
&on partidas desglosadas en subpartidas. &e identifican porque el quinto dgito
es mayor que cero.
,ote que en el caso de las partidas cerradas los primeros cuatro dgitos no estn
separados por pares. $or el contrario, en la partida abierta cada par de dgitos est separado por un punto.
$ARTIDAS ES$ECB&ICAS
34
Vase la Regla General Interpretativa No. 1 en el SAC.
;8;:%::
J/I4I22/
4a %artida @1:8 es la octava partida del Captulo @1
CXAI-+ AE.C3I&CIX4 %
@1:8 CA4C)#A$7AS -E C3A4;3(E& C4ASE
48;8%7;%;;%;; B Calcomanas vitrificables
48;8%8;%;; B 2as dem's!
48;8%8;%;;%7; B B =ermoslidas# para la industria pl'stica
48;8%8;%;;%@; B B Industriales a base de papeles sublist'ticos 50transfer16 o
similares# para estampar mediante presin o calor
48;8%8;%;;%8; B B +tras%
Partida
@1:8
4os dos primeros d*itos D@1+ indican el Captulo
El si*uiente par de d*itos D:8+ indican la
posicin de la %artida dentro del Captulo
1. Desde el pun! de "#s$ del %&d#'!( l$s P$)#d$s pueden se)
CERRADAS ! A*IERTAS
;8%;> C/4E2/ U C2+3E. AE2 C/4E2E3+
;8;>%0; V .in triturar ni pulveri*ar
;8;>%9; V =rituradas o pulveri*adas
+. Desde el pun! de "#s$ de l!s e,!s ! de l$ des#'n$%#&n de l$
-e)%$n%.$( l$s p$)#d$s pueden se) ESPEC/FICAS ! GEN0RICAS.
48
-lasifican las mercancas en un orden determinado y atendiendo a criterios y datos precisos. &e caracteri"an por referirse a
mercancas perfectamente definidas, bien atendiendo a una determinada materia o una determinada funcin o bien a
determinada caracterstica relacionada con la materia o la funcin. .n ste caso la clasificacin no presente ninguna dificultad.
.'emplos1
$artida >+.>+ -ATA33)&, A&,)&, *83)& \ T8<%I/A,)&, CDC)&
>+.>; A,D*A3.& CDC)& %. 3A .&$.-D. T)CD,A
A7.>7 A3A*T<. %. A38*D,D)
P>.>H 08T)& \ A--.&)<D)& %. 08T.<YA... %. .&0A])
$ARTIDAS GENRRICAS
&e formulan para incluir en ellas las mercancas que no aparecen citadas ni comprendidas en las partidas especficas, ya sea por
su poca importancia en el comercio internacional, por haberse omitido involuntariamente sus caractersticas o por ser
desconocidas en el momento en que se dise@ la ,omenclatura. &u finalidad es evitar que alguna mercanca se quede sin incluir
en la ,omenclatura.
.'emplos1
$artida >P.+> 3A& %.*X& ?<80A& 8 )0<)& ?<80)& ?<.&-)&
7;.+7 3)& %.*X& 0.^D%)& %. A3/)%W,
=6.>: 3)& %.*X& *8.T3.& \ &8& $A<0.&
RESIDUALES0
&lo son tres1 una para cada <eino de la ,aturale"a. .stablecidas todas las posibilidades de clasificacin, pueden quedar todava
mercancas que se hayan escapado a las consideraciones del legislador1 seran mercanc"as ni especiicadas ni
comprendidas en otras partidas. &e forman por aplicacin del criterio de 2origen41
.'emplos1
$artida >7.++ $<)%8-0)& %. )<D/., A,D*A3 ,) .[$<.&A%)&
,D -)*$<.,%D%)& ., )0<A $A<0....
+6.>6 $<)%8-0)& %. )<D/., C./.0A3 ,) .[$<.&AJ
%)& ,D -)*$<.,%D%)& ., )0<A $A<0.
;7.:> *A0.<DA& *D,.<A3.& ,) .[$<.&A%A& ,D -)*J
$<.,%D%A& ., )0<A $A<0.
$)5A, En algunos te"tos especiali*ados se
suelen dividir a las partidas E.&ECWCIC/. en!
&3I4CI&/2E. y AE3IJ/A/.# y las
-E4Y3IC/. en! 3E.IA</2E. y
.<93E.IA</2E.%
$)5A, En algunos te"tos especiali*ados se
suelen dividir a las partidas E.&ECWCIC/. en!
&3I4CI&/2E. y AE3IJ/A/.# y las
-E4Y3IC/. en! 3E.IA</2E. y
.<93E.IA</2E.%
48
.n su mayor parte, las $artidas estn subdividas en dos o ms subpartidas
:7
, de uno o dos guiones !primer nivel o
segundo nivel#.
3as subpartidas cuentan con dos dgitos adicionales para formar una clave de H cifras, de las cuales las primeras cuatro
cifras corresponden a la $artida y la quinta y sexta cifra identifican las subpartidas de uno o dos guiones. 3a ausencia de esas
subpartidas se indican con cero.
El contenido de las Su1partidas est3 su1ordinado al de las $artidas, porque son el resultado de desglosar o
subdividir las $artidas para definir o individuali"ar algunas mercancas en forma especfica.
.'emplo1
.l &A- no puede modificar el cdigo base !&A#. -uando en el &A- se ha considerado necesario desglosar una partida
cerrada, se ha tenido que .acer en un ni7el superior a los + d"'itosA
.'emplo1
35
Originalmente slo 311 Partidas no estaban subdivididas en subpartidas. El resto de Partidas contenan en conjunto 5,019
subpartidas (3,558 de primer nivel y 1,461 de segundo nivel). ste dato no es exacto, hace falta actualizarlo conforme a las Enmiendas
del SA.
&
i
s
t
e
m
a

A
r
m
o
n
i
"
a
d
o
Aperturas
&A-
4AS S3<%A&5(-AS
4AS S3<%A&5(-AS
&D&0.*A A<*),D_A%)
!$A<0D%A NO DI:IDIDA-
CDIGO DESIGNACIN DE LAS MERCANCBAS
:E:@:: C&($ H S3S -ES%E&-(C()S, ($C43S)
E$ CA%AS C)$ S)%)&5E ) S($ E4
5&(%AS, 'EI(.AS H ES5A#A.)S -E
A$(#A4ES DE"CE%5) 4)S -E %ESCAJ
-)+, E$5E&)S ) E$ 5&)>)S, =&ESJ
C)S, &E=&(.E&A-)S, C)$.E4A-)S,
SA4A-)S ) E$ SA4#3E&A, SEC)S )
AB3#A-)S
:E:@::0::: J -e bovinos
:E:@::9::: J -e porcinos o de ovinos
:E:@::1::: J )tros
.n este caso la quinta y sexta cifra es 2>>4 porque la
$artida de la ,omenclatura base !el sistema
Armoni"ado# no est dividida.
&D&0.*A A<*),D_A%) !$A<0D%A DI:IDIDA#
-W%D/) %.&D/,A-DW, %. 3A& *.<-A,-YA&
JJ
>+.>: A,D*A3.& CDC)& %. 3A .&$.-D. $)<-D,A .artida
>+>:.+> <eproductores de ra"a pura :ubpartida de
7er& nivel
>+>:.= 3os dems1
>+>:.=+ %e peso inferior a 7> Vg. :ubpartida de
>+>:.=; %e peso superior o igual a 7> Vg. 2do& nivel
48
.n ste Gltimo e'emplo, el cdigo &istema Armoni"ado para los cerdos de ra"a pura es >+>:.+>1
.l penGltimo dgito !quinta cifra1 +# significa que los cerdos de ra"a pura estn comprendidos en la primera subpartida de
un guin de la partida >+.>:
.l Gltimo dgito !sexta cifra1 ># indica que sta subpartida no est dividida.
NI:ELES DE LAS SUB$ARTIDAS
3os textos de las subpartidas estn precedidos por guiones que indican el nivel a que pertenecen1
3as subpartidas de un 'ui#n son de primer ni7el y estn subordinadas directamente al texto de la partida de la que
dependen.
3as subpartidas de dos 'uiones son de se'undo ni7el y estn subordinadas a la subpartida de primer nivel de la que
dependen.
.n el &istema Arancelario -entroamericano !&A-# se pueden apreciar hasta cuatro guiones !cuarto nivel#.
SUB$ARTIDAS RESIDUALES
Las su1partidas residuales !2Los dem3s4 o 2Las dem3s4# han sido identificadas con la cira *A $ero cuando la
Gltima subpartida est reservada para 2$artes4 se utili"a la cira =. .sto con el propsito de permitir insertar subpartidas
adicionales en el futuro sin tener que cambiar los cdigos numricos de las subpartidas existentes.
.'emplo1
&ubpartida >+>;.*M 23os dems4
.'emplo1
.n la $artida P6.+A puede apreciarse1
&ub$artida P6+A.P> 23os dems4
&ub$artida P6+A.=> 2$artes4
NOTAS DE SUB$ARTIDAS
3a clasificacin de las mercancas en las subpartidas est determinada legalmente por los textos de las subpartidas y de
las ,otas de subpartida
:H
.
Istas ,otas de &ubpartida !aproximadamente 6;# se locali"an generalmente a continuacin de las ,otas de -aptulo,
como en el -aptulo 6B otras se locali"an a continuacin de las ,otas de &eccin, como en la &eccin [D.
3as ,otas de &ubpartida se aplican exclusivamente a las subpartidas mencionadas en sus textos, es decir, estn
dise@adas para aclarar el alcance de las subpartidas a las que se refieren.
36
Vase la Regla General No. 6 de la Nota General C del SAC.
48
REGLA GENERAL INTER$RETATI:A
%e las H <eglas /enerales Dnterpretativas que posee el &istema Armoni"ado, la Gltima de ellas, la <egla /eneral ,o. H se
aplica exclusivamente a las subpartidas.
:A
Oasta aqu los cdigos &A y &A- son idnticos, es decir, las $artidas !6 dgitos# y las &ubpartidas !H
dgitos# del Sistema Armonizado son las mismas del Sistema Arancelario
Centroamericano.
-on el propsito de mantener la uniformidad, el Convenio Internacional del :istema Armoni#ado no permite a los
pases hacer modificaciones unilaterales a la ,omenclatura, sin embargo, stos bien pueden crear 2subdivisiones para la
clasi)icacin de mercanc!as a un nivel m%s detallado "ue el del :istema Armoni#ado, siempre "ue tales subdivisiones se
a,adan y codi)i"uen a un nivel superior al del cdio numrico de seis ci)ras4
:P
.
.l &istema Arancelario -entroamericano !&A-# posee un cdigo numrico de P dgitos, es decir, ; dgitos adicionales al
cdigo &istema Armoni"ado. .stas dos cifras adicionales !sptima y octava cifra# son en realidad 2subpartidas nacionales4
propias del &A-, denominadas 2D,-D&)&4
:=
.
El contenido de los incisos del SAC est3 su1ordinado al de las su1partidas del SA, porque son el resultado
de desglosar o subdividir las subpartidas para definir o individuali"ar algunas mercancas a un nivel ms especfico que el
proporcionado por el &istema Armoni"ado.
.stos desgloses o subdivisiones responden a propsitos proteccionistas, fiscales o estadsticos.
.'emplo1
%esde 'unio del a@o +==6, el /obierno de ,icaragua adicion ; dgitos al cdigo numrico del
&A-, por conveniencia interna. .n sa fecha, dentro del marco de la llamada 2<eforma 0ributaria ;,>>>4
y mediante el Acuerdo *inisterial del *D?D, ,o.;J=6 se crearon stas 2aperturas tcnicas... por efectos
37
Las Reglas Generales Interpretativas se tratan en los prximos captulos.
38
Artculo 3 numeral 3 del Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
39
Vase la Nota General B del SAC y el Artculo 15 del Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.
4)S ($C(S)S
4)S ($C(S)S
&D&0.*A A<A,-.3A<D) -.,0<)A*.<D-A,) !&A-#
!$artida &A no di7idida#
-W%D/) %.&D/,A-DW,
+>.>A &)</) %. /<A,) !/<A,Y?.<)#
+>>A.>>.)M N $ara siembra.
+>>A.>>.*M N )tros.
4AS %&EC(S()$ES!
4AS %&EC(S()$ES!
48
estadsticos4 conocidas como 2precisiones4, de manera que desde entonces en nuestro pas se utili"a un
cdigo numrico de +> dgitos en lugar de los P establecidos en el &A-.
.'emplo1
Aunque la creacin de tales 2precisiones4 no est muy documentada en la legislacin aduanera,
incluso se carece de una muy necesaria y especfica 2<egla de -lasificacin4 para garanti"ar la correcta
clasificacin en ellas, lo cierto es que la legislacin aduanera nacional ms reciente hacer referencia a
tales 2precisiones41
2&on obligaciones arancelarias y tributarias el pago de derechos, impuestos, tasas, cuotas antidumping, multas y las
dems que estable"can las leyes. ,o son obligaciones tributarias, las regulaciones y restricciones no
arancelarias a la importacin o a la exportacin que se hubiesen expedido de conformidad a las leyes
vigentes, identificados en trminos de la posicin arancelaria, a nivel de inciso, precisi#n y
nomenclatura que les corresponda, conforme al arancel vigente y publicado en los medios de
comunicacin social escritos, sin per'uicio de su posterior publicacin en 3a /aceta, %iario )ficial.4
5Arto.: dela 3ey de Autodespacho9.
as ,otas 3egales forman integrante de la ,omenclatura y se locali"an al inicio de las
&ecciones o -aptulos. &on un con'unto de normas que permiten la correcta interpretacin y
aplicacin de los epgrafes de las posiciones arancelarias para la exacta clasificacin de las
mercancas. L
.n realidad son una prolongacin de los textos de las posiciones arancelarias y por eso tienen el
mismo valor 'urdico
6>
de stas. -ada ,ota 3egal est redactada de manera que determinan el contenido,
alcance y lmites precisos de cada posicin arancelaria.
&e hace referencia a ellas como 2,otas 3egales4, por el valor 'urdico que sta tienen para la
determinacin de la clasificacin de las mercancas y para distinguirlas de las llamadas 2,otas
.xplicativas4 del &istema Armoni"ado. 0ampoco deben confundirse con las 2,otas /enerales4 del
&istema Arancelario -entroamericano !&A-#.
40
Vase la Regla General Interpretativa No.1 (Nota General C del SAC).
&D&0.*A A<A,-.3A<D) -.,0<)A*.<D-A,) !&A-#
!Aperturas adicionales, propias de Nicara'ua#
-W%D/) %.&D/,A-DW,
>A>A.>>.>> $.$D,)& \ $.$D,D33)&, ?<.&-)& )
<.?<D/.<A%)&
>A>A.>>.>>.)M N $epinos.
El con!unto de las Notas Le'ales est3 inte'rado por las0
Notas de Secci#n
Notas de Cap"tulo
Notas de Su1partida
Notas Complementarias Centroamericanas (caso del
Notas Legales
48
.l cuerpo de ,otas 3egales insertadas en la mayor parte de las &ecciones y -aptulos, e'ercen en el contexto del
&istema importantes funciones en cuanto a la uniformidad de su interpretacin y aplicacin.
:ALOR NURBDICO DE LAS NOTAS
3a clasificacin de las mercancas en la ,omenclatura se rige por los principios establecidos en sus <eglas /enerales
Dnterpretativas. .n cuanto a las ,otas 3egales, stas <eglas disponen lo siguiente1
&&& LA CLASIFICACI !S"9 D!"!#MIADA +'GA+3'/T' .29 +2: T'>T2: 1' +A: .A9TI1A:
? 1' LAS O"AS D! S!CCI O D! CA:;"&LO &&& !<egla /eneral Dnterpretativa +#
6+

+A C+A:I4ICACI@/ 1' 3'9CA/CAA: '/ +A: :0B.A9TI1A:&&& ':TC 1'T'93I/A1A +'GA+3'/T'
.29 +2: T'>T2: 1' ':TA: :0B.A9TI1A: ? 1' LAS O"AS D! S&$:A#"IDAS&&& !<egla /eneral
Dnterpretativa ,o. H#.
As que las <eglas /enerales Dnterpretativas establecen el principio bsico legal de clasificacin segGn los textos de las
partidas, subpartidas y ,otas, que forman un solo con'unto del mismo nivel, es decir, que tienen el mismo valor 'urdico.
NECESIDAD DE LAS NOTAS LEGALES
.n la redaccin de los epgrafes !textos# de las partidas, se ha procurado refle'ar las caractersticas, la variedad y la
comple'idad de todas las mercancas ob'eto de comercio internacional, as como sus distintas formas de comerciali"acin.
&in embargo, 2si en los ep!ra)es de las partidas se se,alaran todas las mercanc!as "ue ellos comprenden y las "ue no
comprenden y los re"uisitos "ue deben llenar ciertos art!culos para incluirlos en esa partida y a la ve# se,alar "u partidas les
corresponden caso de no tener las especi)icaciones antes dic$as, tendr!amos por resultado unos te(tos Dilomtricos y de di)!cil
consultaE por lo "ue se opt por )ormular notas de varios tipos, "ue ampliaran o limitaran el alcance de los ep!ra)es de las
partidas y en otros casos, indicaran procedimientos o simplemente de)inieran ciertos conceptos.4
6;
Aunque 2los ep!ra)es de las posiciones constituyen una indicacin en )ormas m%s o menos resumida, de la mercanc!a
o rupos de mercanc!as "ue se $an pretendido incluir en ellas& .or ello, es necesario de)inir, en la mejor )orma posible, el
contenido de cada posicin, Cap!tulo o :eccin y delimitar su alcance4, sin detrimento de la precisin, a travs de ,otas
3egales.
De manera 8ue la redacci#n condensada de los ep"'raes de las partidas solo .a sido posi1le por la
e;istencia de las Notas Le'ales 8ue e7itando intermina1les repeticiones de te;tos/ 'aranti5an la precisi#n 6
e;actitud en la interpretaci#n de tales ep"'raesA
CARACTERBSTICAS0
a# 0ienen pleno valor 'urdico
b# $ermiten redaccin concisa de los epgrafes
c# $ermiten correcta interpretacin de la ,omenclatura
>MBITO DE A$LICACIN
8na ,ota 3egal puede tener efecto sobre toda la ,omenclatura, o bien sobre una &eccin, uno o ms -aptulos, una o
ms posiciones.
.'emplos1
41
Vase la Nota General C del SAC.
42
CELARI Noriega, Guillermo: Notas, SIECA-FIA/87 Manual-Nomenclatura 4).
Kmbito de aplicacin de las $otas 4e*ales,
1 En toda la $omenclatura, 2:JE D$ota E del Captulo 2:+
1 En una Seccin, "(J2 D$ota 2 de la Seccin "(+
1 En uno o mLs Captulos, "'((J? D$ota ? de la Seccin "'((+
1 En una o mLs %osiciones, 8EJ@ D$ota @ del Captulo 8E+
48
.l mbito en que tendr aplicacin la ,ota 3egal se indica expresamente en su propio texto. -ada ,ota legal tiene que
aplicarse estrictamente dentro del mbito especificado, el que no podr extenderse, salvo disposicin legal en contrario.
6:
.'emplos1
NOTA E S D
A$LICABLE EN TODA LA NOMENCLATURA
2.n la ,omenclatura, se considera crin, tanto el pelo de la crin como el de la cola de los quidos o de los bvidos.4
NOTA II S )
A$LICABLE EN UNA SECCIN
2.n sta &eccin, el trmino 2pellets4 designa los productos en forma de cilindro, bolitas, etc., aglomerados por simple presin o
con adicin de un aglutinante en proporcin inferior o igual al :R en peso.4
NOTA , S C
A$LICABLE EN UN SOLO CA$BTULO
2.n este -aptulo, el trmino 2pellets4 designa los productos en forma de cilindro, bolitas, etc., aglomerados por simple presin
o con adicin de una peque@a cantidad de aglutinante.4
NOTA CC S C
A$LICABLE EN :ARIOS CA$BTULOS
2 .n este -aptulo, y en los -aptulos ;> y ;+, 2el grado alcohlico volumtrico4 se determina a la temperatura del ;>`-.4
NOTA D* S +
A$LICABLE A UNA SOLA $ARTIDA
2.n la partida 6=.>:, se consideran %lbumes o libros de estampas para ni,os, los lbumes o libros para ni@os cuyas ilustraciones
sean el atractivo principal y cuyos textos solo tengan un inters secundario.4
NOTA C= S E
A$LICABLE A :ARIAS $ARTIDAS
23as partidas ;P.;H a ;P.6; comprenden solamente las sales y peroxosales de metales y de amonio. &alvo disposiciones en
contrario, las sales dobles o comple'as se clasifican en la partida ;P.6;.4
,)0A& %. &8T$A<0D%A&
43
Mutatis mutandis: Locucin latina con el significado de cambiando las cosas que han de ser cambiadas
$or e'emplo, el mbito de aplicacin de la ,ota
A6J+ es precisamente el -aptulo A6, sin
embargo es tambin extensiva al -aptulo P+,
en lo concerniente, por aplicacin de la ,ota de
&ubpartida ,o.+ del -aptulo P+, que dispone1
23a ,ota + del -aptulo A6 que define las
barras, perfiles, alambre, chapas, tiras y ho'as,
se aplica, mutatis mutandis, a este -aptulo.4
JJJJJJJJ
JJ
3o mismo ocurre con la ,ota [CDJ6 que es
extensiva al -aptulo => por disposicin de la
48
0ienen la misma finalidad que las ,otas de &eccin o de -aptulo, pero su mbito de aplicacin est restringido a la
subpartida o subpartidas expresamente referidas en la ,ota de &ubpartida respectiva !no son extensibles a otras subpartidas#.
3a mayor parte de las ,otas de &ubpartida indicarn especficamente mediante el cdigo numrico en su propio
texto la partida o las partidas a que se refieren, sin embargo, algunas ,otas de &ubpartida contienen disposiciones que no hacen
referencia directa a ninguna subpartida en particular, es
decir, no hacen referencia al cdigo numrico.
.n todo caso, su mbito de aplicacin queda claramente determinado por el contexto.
3as ,otas de &eccin y las ,otas de -aptulo tambin se aplican a la clasificacin de mercancas en las subpartidas, a
menos que del texto de las ,otas de &ubpartida se dedu"ca lo contrario !<egla /eneral Dnterpretativa ,o. H#, tal es el caso de las
subpartidas A++>.++ y A++>.+= para las que el trmino 2platino4 est definido ms restrictivamente por la ,ota de &ubpartida A+J;1
Nota de Cap"tulo Q)H D 1-
2el trmino 2platino4 abarca el platino, iridio, osmio, paladio, rodio y rutenio4
,ota de &ubpartida A+ N ;
2A pesar de las disposiciones de la ,ota 6 b# de este -aptulo, en las subpartidas A++>.++ y A++>.+=, el trmino 2platino4 2no
incluye el iridio, osmio, paladio, rodio ni rutenio.4
NOTAS COM$LEMENTARIAS CENTROAMERICANAS
3as ,otas -omplementarias -entroamericanas son propias del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC#
pero estn subordinadas a la ,omenclatura &istema Armoni"ado.
A diferencia de las ,otas de &eccin, -aptulo y &ubcaptulo no se numeran sino que se distinguen con un literal !letras
A, T, -... en mayGsculas#. ?ueron creadas con el propsito de adaptar el &A- a los requerimientos de la regin, especialmente
para aclarar o definir algunos trminos y establecer requisitos.
.'emplos1
NOTA COM$LEMENTARIA CENTROAMERICANA
+, S A
23os productos de las partidas H:.>= y H:.+> debern venir acompa@ados de un certificado de sanidad expedido por las autoridades competentes
del pas exportador.4
CM S B
23os productos de consumo inmediato denominados comercialmente n4ctares de ruta seguirn el rgimen del !u'o de ruta listo para su
consumo, clasificndose el nctar de man"ana en la subpartida ;>>=.A>.=> y el nctar de melocotn en la subpartida ;>>=.P>.=>, por e'emplo.
&e exceptGan los productos diluidos propios del -aptulo ;;.4
=E S A
2A los efectos de las partidas P7.+=, P7.;>, P7.;+, P7.;A y P7.;P, debe entenderse como completamente desarmado !-Z%#
66
, aquellos aparatos
que se presenten en 'uegos o 2Vits4 y que cumplan las condiciones siguientes1
a) que sus partes y pie"as componentes vengan totalmente desarmadas y no en mdulos, y
b) que tales partes y pie"as no estn unidas entre s, ya sea atornilladas, soldadas o pegadas, con excepcin de los motores o de aquellas pie"as
que por su propia naturale"a forman un solo cuerpo.4
)bserve en su Arancel que el trmino completamente desarmado FCG1H no est expresado en el texto de la $artida &istema Armoni"ado,
sino que corresponde a los textos de los 2incisos4 del &istema Arancelario -entroamericano !&A-#, por tanto, se hi"o necesario una ,ota
-omplementaria -entroamericana para definir ste trmino propio del &A-.
44
CKD: Completely Knocked Down, es un trmino de comercio internacional para designar los componentes embarcados a un pas para
ser ensamblados all.
J$anse# las 4otas de
.ubpartidas!
7;B7 y @8B7
48
E&ECTO SOBRE LAS REGLAS GENERALES INTER$RETATI:AS
.n muchos casos las ,otas 3egales hacen innecesario o anulan el uso de las <eglas /enerales Dnterpretativas ,os. ; a 6.
.'emplos1
3a funcin principal de las ,otas 3egales es la determinacin del contenido y alcance preciso de las posiciones arancelarias, captulos o
secciones.
En ra5#n de su unci#n o naturale5a las Notas Le'ales se clasiican as"0
5(%)S SE.C$
S3 =3$C(A$
=3$C(A$ EIE#%4)S
AECI4I=+3I/. Aeterminacin del significado de ciertos t$rminos# en ocasiones al margen de
cualquier definicin cientfica# comercial o usual# solo para efectos arancelarios%
4ota : P ?
Aefinicin de! marfil
+tros! OIBG# G?B@#
8:B4
/M&2I/=+3I/.
/mpliacin aparente del contenido de las posiciones% Eliminan dudas en cuanto a
la distincin entre productos an'logos% E"tiende el alcance de un epgrafe para
mercancas no mencionadas especficamente en $l%
4ota G P @
El t$rmino hortali*a alcan*a tambi$n a las setas
comestibles# ma* dulce%%%
+tros! @GB@
3E.=3IC=IJ/.
X
2IMI=/=IJ/.
5=/O/=IJ/.6
3estriccin de las mercancas clasificadas en las posiciones# mediante una
enumeracin limitativa
4ota ?8 P 77
2a partida ?8%@: se aplica "clusivamente a los
artculos enumerados%
+tros! ?7B@# @8B7#
>?B?
C2/.ICIC/=+3I/.
.eSalar la norma a seguir en casos de posibilidad de aplicacin de dos o m's
posiciones% Impiden la utili*acin de las 3eglas -enerales Interpretativas 4os% @ y
?# para los casos especficos previstos%
4ota 8 P 7
Clasificacin de las me*clas de productos del
Captulo 8
5especias6
EOC2<UE4=E.
E"cluir e"presamente determinados productos para seSalar la prioridad de unas
partidas sobre otras# es decir# e"cluyen productos que deben estar incluidos en otras
partidas% Hacen inoperante el uso de la 3egla ? b6# esos casos%
4ota% ?8 P G
&roductos no
comprendidos en la partida ?8%7:
+tros! :4B@# GB4
I4C2<UE4=E.
Clasificar en determinadas posiciones artculos que# si bien del epgrafe de la
posicin correspondiente no resulten incluidos# por ra*ones de analoga o de un
me,or ordenamiento clasificatorio se deben incluir en ellas%
4ota : P @
Incluyen en la partida ;:%;7 productos con un
mnimo grado de elaboracin%
+tros! 44B># G@B?
$ota 0 de la Seccin '(
$ota 9 a+ de la Seccin "(
$ota 0? de la Seccin "(
$ota ? de la Seccin "'(
$ota ? del Captulo 89
TIPOS DE NOTAS 1 SUS FUNCIONES
48
Algunos especialistas consideran otros tipos de ,otas 3egales, tales como1 D38&0<A0DCA& ) %.&-<D$0DCA&,
A-3A<A0)<DA&, ,)0A& *D[0A& ) -)*TD,A%A&.
A -3A&D?D-A-DW, %. 3A& *.<-A,-YA& ., 3A ,)*.,-3A08<A &. <./D<X $)< 3)& $<D,-D$D)&
&D/8D.,0.&1
67
L
REGLA )
LOS TBTULOS DE LAS SECCIONES/ DE LOS CA$BTULOS O DE LOS SUBCA$BTULOS SOLO TIENEN UN :ALOR
INDICATI:O/ OA %UE LA CLASI&ICACIN EST> DETERMINADA LEGALMENTE $OR LOS TEGTOS DE LAS
$ARTIDAS O DE LAS NOTAS DE SECCIN O DE CA$BTULO O/ SI NO SON CONTRARIAS A LOS TEGTOS DE
DICFAS $ARTIDAS O NOTAS/ DE ACUERDO CON LAS REGLAS SIGUIENTES0
NOTA EG$LICATI:A
D. 3a ,omenclatura presenta en forma sistemtica las mercancas que son ob'eto de comercio internacional.
Agrupa estas mercancas en secciones, captulos y subcaptulos, con ttulos tan concisos como ha sido posible,
indicando la clase o naturale"a de los productos que en ellos se incluyen. $ero, en muchos casos, ha sido
materialmente imposible englobarlos todos o enumerarlos completamente en dichos textos, a causa de la
diversidad y nGmero de los artculos.
DD. 3a <egla + comien"a pues, disponiendo que los ttulos solo tienen un valor indicativo. $or tanto, de ellos no
puede deducirse ninguna consecuencia 'urdica para la clasificacin.
DDD. 3a segunda parte de la <egla prev que la clasificacin se determine1
a# segGn el texto de las partidas y de las ,otas de seccin o captuloB y
b# si fuera necesario, segGn las disposiciones de las <eglas ;, :, 6 y 7, si no son contrarias a los textos de
dichas partidas y ,otas.
45
Fuente: Notas Explicativas del Sistema Armonizado (Tomo I).
Reglas Generales
Interpretativas
48
DC. .l apartado DDD# a# no necesita aclaracin y numerosas mercancas pueden clasificarse en la ,omenclatura sin
que sea necesario recurrir a las dems <eglas generales interpretativas !por e'emplo, los caballos vivos#
!p.>+.>+#, las preparaciones y artculos farmacuticos a que se refiere la ,ota : del captulo :> !p. :>.>H#.
C. .n el apartado DDD b#, la frase si no son contrarias a los te(tos de dic$as partidas y /otas est destinada a
precisar, sin lugar a equvoco, que el texto de las partidas y de las ,otas de seccin o de captulo tiene prioridad
sobre cualquier otra consideracin para determinar la clasificacin de una mercanca. $or e'emplo, en el
captulo :+, las ,otas disponen que ciertas partidas slo comprenden determinadas mercancas. .sto significa
que el alcance de estas partidas no puede ampliarse para abarcar mercancas que, de otra forma, se incluiran
en ellas por aplicacin de la <egla ; b#.
REGLA C
a- CUAL%UIER RE&ERENCIA A UN ARTBCULO EN UNA $ARTIDA DETERMINADA ALCANJA AL
ARTBCULO INCOM$LETO O SIN TERMINAR/ SIEM$RE %UE RSTE $RESENTE LAS CARACTERBSTICAS
ESENCIALES DEL ARTBCULO COM$LETO O TERMINADOA ALCANJA TAMBIRN AL ARTBCULO
COM$LETO O TERMINADO/ O CONSIDERADO COMO TAL EN :IRTUD DE LAS DIS$OSICIONES
$RECEDENTES/ CUANDO SE $RESENTE DESMONTADO O SIN MONTAR TODA:BAA
1- CUAL%UIER RE&ERENCIA A UNA MATERIA EN UNA $ARTIDA DETERMINADA ALCANJA A DICFA
MATERIA INCLUSO MEJCLADA O ASOCIADA CON OTRAS MATERIAS/ ASIMISMO/ CUAL%UIER
RE&ERENCIA A LAS MANU&ACTURAS DE UNA MATERIA DETERMINADA ALCANJA TAMBIRN A LAS
CONSTITUIDAS TOTAL O $ARCIALMENTE $OR DICFA MATERIAA LA CLASI&ICACIN DE ESTOS
$RODUCTOS MEJCLADOS O DE ESTOS ARTBCULOS COM$UESTOS SE E&ECTUAR> DE ACUERDO CON
LOS $RINCI$IOS ENUNCIADOS EN LA REGLA ,A
NOTA EG$LICATI:A
REGLA C a-
(Art"culos incompletos o sin terminar-
D. 3a primera parte de la <egla ;# a# amplia el alcance de las partidas que mencionan un artculo determinado, de tal forma
que comprendan, no slo el artculo completo, sino tambin el artculo incompleto o sin terminar, siempre "ue presente y a
las caractersticas esenciales del artculo completo o terminado.
DD. 3as disposiciones de esta <egla se extienden tambin a los esbo#os de artculos, salvo el caso en que dichos esbo#os estn
citados expresamente en una partida determinada. 0endrn la consideracin de esbo#os los artculos que no sean
utili"ables tal como se presentan, que tengan aproximadamente la forma o el perfil de la pie"a o del ob'eto terminado y que
no puedan utili"arse, salvo a ttulo excepcional, para fines distintos de la fabricacin de dicha pie"a o de dicho ob'eto.
3os productos semimanufacturados que no presenten todava la forma esencial de los artculos terminados !tal es el caso,
generalmente, de barras, discos, tubos, etc.# no tienen la consideracin de esbo"os.
DDD. Oabida cuenta del alcance de las partidas de las secciones D a CD, esta parte de la <egla no se aplica normalmente a los
productos de estas secciones.
IJ% .n las -onsideraciones generales
6H
de las secciones o de los captulos !seccin [CD, captulos H+, H;, PH, PA y =>,
principalmente#, se citan algunos casos de aplicacin de esta <egla.
REGLA C a-
(Art"culos desmontados o sin montar toda7"a-
C. 3a segunda parte de la <egla ; a#, clasifica, en la misma partida que el artculo montado, el artculo completo o terminado
cuando se presente desmontado o sin montar todava. 3as mercancas se presentan en estas condiciones sobre todo por
ra"ones tales como necesidad o comodidad de embala'e, manipulacin o transporte.
CD. .sta <egla de clasificacin se aplica igualmente al artculo incompleto o sin terminar cuando se presente desmontado o sin
montar todava, desde el momento en que haya que considerarlo como completo o terminado en virtud de las disposiciones
de la primera parte de esta <egla.
46
Las Consideraciones generales son textos propios de las Notas Explicativas (no se pueden consultar en el texto de la Nomenclatura).
48
CDD. $or aplicacin de la presente <egla, se considera como artculo desmontado o sin montar todava al artculo cuyos
diferentes elementos hayan de ensamblarse, bien por medios sencillos !tornillos, pernos, tuercas, etc.#, bien por remachado
o soldadura, por e'emplo, con la condicin, sin embargo, de que se trate de simples operaciones de monta'e.
3os elementos sin montar de un artculo que excedan en nGmero al requerido para la formacin de un artculo completo,
siguen su propio rgimen.
CDDD. .n las -onsideraciones generales de las secciones o de los captulos !seccin [CD, captulos 66, PH, PA y P=, principalmente#
se citan algunos casos de aplicacin de la <egla.
D[. Oabida cuenta del alcance de las partidas de las secciones D a CD, esta parte de la <egla no se aplica normalmente a los
productos de estas secciones.
REGLA C 1
($roductos me5clados 6 art"culos compuestos-
[. 3a <egla ; b# afecta a las materias me"cladas o asociadas con otras materias y a las manufacturas constituidas por dos o
ms materias. 3as partidas a las que se refiere son las que mencionan una materia determinada, por e'emplo, la partida
>7.>:, crin, y las que se refieren a manufacturas de una materia determinada, por e'emplo, la partida 67.>:, artculos de
corcho. Oay que destacar que esta <egla slo se aplica en casos de no existir disposicin en contrario en los textos de las
partidas y de las ,otas de seccin o de captulo !por e'emplo, partida +7.>:... aceite de manteca de cerdo... sin me#clar#.
3os productos me"clados que constituyan preparaciones contempladas como tales en una ,ota de seccin o de captulo o
en el texto de una partida se clasifican por aplicacin de la <egla +.
[D. .l efecto de esta <egla es extender el alcance de las partidas que mencionen una materia determinada de modo que
incluyan esta materia me"clada o asociada con otras. \ tambin extender el alcance de las partidas que mencionan
manufacturas de una materia determinada, de modo que comprendan las manufacturas parcialmente constituidas por
dicha materia.
[DD. &in embargo, esta <egla no ampla el alcance de las partidas afectadas hasta el extremo de poder incluir en ellas artculos
que, como lo exige la <egla +, no responda a los trminos de los textos de estas partidas, como sera el caso cuando la
adicin de otras materias o sustancias tuviera como consecuencia privar al artculo del carcter de una mercanca
comprendida en dichas partidas.
[DDD. .n consecuencia, las materias me"cladas o asociadas con otras materias y las manufacturas constituidas por dos o ms
materias pueden clasificarse en dos o ms partidas, y deben, por tanto, clasificarse de acuerdo con las disposiciones de la
<egla :.
REGLA ,
CUANDO UNA MERCANCBA $UDIERA CLASI&ICARSE/ EN $RINCI$IO/ EN DOS O M>S $ARTIDAS $OR LA
A$LICACIN DE LA REGLA C 1- O EN CUAL%UIER OTRO CASO/ LA CLASI&ICACIN SE E&ECTUAR> COMO
SIGUE0
a- LA $ARTIDA CON DESCRI$CIN M>S ES$ECB&ICA TENDR> $RIORIDAD SOBRE LAS $ARTIDAS DE
ALCANCE M>S GENRRICOA SIN EMBARGO/ CUANDO DOS O M>S $ARTIDAS SE RE&IERAN/ CADA UNA/
SOLAMENTE A UNA $ARTE DE LAS MATERIAS %UE CONSTITUOEN UN $RODUCTO MEJCLADO O UN
ARTBCULO COM$UESTO O SOLAMENTE A UNA $ARTE DE LOS ARTBCULOS EN EL CASO DE
MERCANCBAS $RESENTADAS EN NUEGOS O SURTIDOS ACONDICIONADOS $ARA LA :ENTA AL $OR
MENOR/ TALES $ARTIDAS DEBEN CONSIDERARSE IGUALMENTE ES$ECB&ICAS $ARA DICFO
$RODUCTO O ARTBCULO/ INCLUSO SI UNA DE ELLAS LO DESCRIBE DE MANERA M>S $RECISA O
COM$LETAP
1- LOS $RODUCTOS MEJCLADOS/ LAS MANU&ACTURAS COM$UESTAS DE MATERIAS DI&ERENTES O
CONSTITUIDAS $OR LA UNIN DE ARTBCULOS DI&ERENTES O LAS MERCANCBAS $RESENTADAS EN
NUEGOS O SURTIDOS ACONDICIONADAS $ARA LA :ENTA AL $OR MENOR/ CUOA CLASI&ICACIN NO
$UEDA E&ECTUARSE A$LICANDO LA REGLA , a-/ SE CLASI&ICAR>N SEGTN LA MATERIA O CON EL
ARTBCULO %UE LE CON&IERA SU CAR>CTER ESENCIAL/ SI &UERA $OSIBLE DETERMINARLOP
c- CUANDO LAS REGLAS , a- O , 1- NO $ERMITAN E&ECTUAR LA CLASI&ICACIN/ LA MERCANCBA SE
CLASI&ICAR> EN LA TLTIMA $ARTIDA $OR ORDEN DE NUMERACIN ENTRE LAS SUSCE$TIBLES DE
TENERSE RAJONABLEMENTE EN CUENTAA
48
NOTA EG$LICATI:A
D. .sta <egla prev tres mtodos de clasificacin de las mercancas que, a priori, podran incluirse en varias partidas, bien por
aplicacin de la <egla ; b#, bien en cualquier otro caso. .stos mtodos se aplican en el orden en que figuran en la <egla.
As, la <egla : b# slo se aplica si la <egla : a# no aporta ninguna solucin al problema de clasificacin y la <egla : c#
entrar en 'uego si las <eglas : a# y : b# son inoperantes. .l orden en el que sucesivamente hay que considerar los
elementos de la clasificacin es el siguiente1 a# la partida ms especfica, b# el carcter esencial y c# la Gltima partida por
orden de numeracin.
DD. 3a <egla slo se aplica si no es contraria a los textos de las partidas y de las ,otas de seccin o de captulo. $or e'emplo, la
,ota 6 b# del captulo =A indica que los artculos susceptibles de clasificarse en las partidas =A.>+ a =A.>7 y en la =A.>H,
deben clasificarse en la ms apropiada de las partidas =A.>+ a =A.>7. 3a clasificacin de estos artculos se desprende de la
,ota 6 b# del captulo =A y no de la presente <egla.
REGLA , a-
DDD. .l primer mtodo de clasificacin est expuesto en la <egla : a#, en virtud de la cual la partida ms especfica tendr
prioridad sobre las partidas de alcance ms general.
DC. ,o es posible sentar principios rigurosos que permitan determinar si una partida es ms especfica que otra respecto de la
mercanca presentadaB sin embargo, se puede decir con carcter general1
a) que una partida que designe nominalmente un artculo determinado es ms especfica que una partida que comprenda
una familia de artculos1 por e'emplo, las mquinas de afeitar, de cortar el pelo y de esquilar, con motor elctrico
incorporado, se clasifican en la partida P7.+> y no en la partida P7.>P !herramientas electromecnicas con motor
elctrico incorporado, de uso manual# ni en la partida P7.>= !aparatos electromecnicos con motor elctrico
incorporado, de uso domstico#.
b) que deben considerarse ms especfica la partida que identifique ms claramente y con una descripcin ms precisa y
ms completa la mercanca considerada.
&e puede citar como e'emplos de este Gltimo tipo de mercancas1
+# 3as alfombras de materias textiles con pelo insertado, reconocibles como destinadas a los vehculos automviles,
que deben clasificarse en la partida 7A.>: donde estn comprendidas ms especficamente y no como accesorios de
vehculos automviles de la partida PA.>P.
;# 3os vidrios de seguridad, que son vidrios templados o formados con ho'as encoladas, sin enmarcar, con forma,
reconocibles para su utili"acin como parabrisas de aviones, que deben clasificarse en la partida A>.>A donde estn
comprendidos ms especficamente y no como partes de aparatos de las partidas PP.>+ y PP.>; en la PP.>:
C. &in embargo, cuando dos o ms partidas se refieran cada una de ellas a una sola de las materias que constituyan un
producto me"clado o un artculo compuesto, o a una sola parte de los artculos en el caso de mercancas presentadas en
surtidos acondicionados para la venta al por menor, estas partidas hay que considerarlas, en relacin con dicho producto o
dicho artculo, como igualmente especficas, incluso si una de ellas da una descripcin ms precisa o ms completa. .n este
caso, la clasificacin de los artculos estar determinada por aplicacin de la <egla : b# o : c#.
REGLA , 1-
CD. .ste segundo mtodo de clasificacin se refiera Gnicamente a los casos de1
+# productos me"cladosB
;# manufacturas compuestas de materias diferentesB
:# manufacturas constituidas por la unin de artculos diferentesB
6# mercancas presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor.
.sta <egla solo se aplica si la <egla : a# es inoperante.
CDD. .n estas diversas hiptesis, la clasificacin de las mercancas debe hacerse segGn la materia o el artculo que confiera el
carcter esencial cuando sea posible determinarlo.
CDDD. .l factor que determina el carcter esencial vara segGn la clase de mercancas. $uede resultar, por e'emplo, de la
naturale"a de la materia constitutiva o de los artculos que la componen, del volumen, la cantidad, el peso o el valor o de la
importancia de una de las materias constitutivas en relacin con la utili"acin de la mercanca.
48
D[. $ara la aplicacin de la presente <egla, se consideran manufacturas constituidas por la unin de artculos diferentes, no
slo aquellas cuyos elementos componentes estn fi'ados los unos a los otros formando un todo prcticamente
indisociables, sino tambin aquellas en que los elementos son separables, a condicin de que estos elementos estn
adaptados unos a otros y sean complementarios los unos de los otros y que unidos constituyan un todo que no pueda
venderse normalmente por elementos separados.
&e puede citar como e'emplos de este Gltimo tipo de manufacturas1
+# los ceniceros compuestos por un soporte en el que se inserta un platillo amovible destinado a las ceni"as.
;# 3as gradas o estanteras de tipo casero para especias compuestas por un soporte !generalmente de madera#,
especialmente preparado y de un cierto nGmero de tarros de forma y dimensiones apropiadas para las especias.
3os diferentes elementos que componen estas uniones se presentan, por regla general, en un mismo envase.
[. $ara la aplicacin de la presente <egla, se considera que se presentan en surtidos acondicionados para la venta al por menor,
las mercancas que reGna simultneamente las condiciones siguientes1
a6 que estn constituidas por los menos por dos artculos diferentes que, a primera vista, puedan clasificarse en
partidas distintas. ,o se consideraran pues como un surtido, a efectos de esta <egla, seis tenedores de 2fondue4
6A
,
por e'emplo,
b# que estn constituidas por productos o artculos que se presenten 'untos para la satisfaccin de una necesidad
especfica o el e'ercicio de una actividad determinada,
c# que estn acondicionados de modo que puedan venderse directamente a los utili"adores sin reacondicionamiento
!por e'emplo, ca'as, cofres, panoplias#.
.n consecuencia, estas disposiciones alcan"an a los surtidos que consistan, por e'emplo, en diversos productos
alimenticios destinados a utili"arlos en con'unto para preparar un plato cocinado.
&e puede citar como e'emplos de surtidos cuya clasificacin puede reali"arse por aplicacin de la <egla general
interpretativa : b#1
+# 3os surtidos cuyos componentes se destinan a utili"arlos con'untamente para la elaboracin de un plato de
espaguetis, constituido por un paquete de espaguetis sin cocer !p.+=.>;#, una bolsita de queso rallado !p.>6.>H# y
una latita de salda de tomate !p. ;+.>:#, presentados en una ca'a de cartn1
&e clasifican en la partida +=.>;.
Sin em1ar'o/ no de1en considerarse surtidos determinados productos alimenticios presentados
con!untamente 8ue comprendan/ por e!emplo0
quisquillas !p. +H.>7#, pat de hgado !p. +H.>;#, queso !p. >6.>H#, lonchas de panceta !p. +H.>;# y salchichas,
llamadas cctel !p. +H.>+#, que se presentan cada uno en una lataB
una botella de una bebida alcohlica de la partida ;;.>P y una botella de vino de la partida ;;.>6.
.n el caso de estos dos e'emplos, as como en otros casos similares, cada artculo se clasificar por separado en su
partida correspondiente.
;# 3os neceseres para el cuidado del cabello constituidos por una maquinilla elctrica de corta el pelo !p. P7.+>#, un
peine !p. =H.+7#, una ti'eras !p. P:.+:#, un cepillo !p. =H.>:# y una toalla de materia textil !p.H:.>;#, que se presenten
en un estuche de cuero !p. 6;.>;#B
&e clasifican en la partida P7.+>.
47
FONDUE: Se pronuncia fon-di. Significa literalmente derretido. Es un trmino genrico que se refiere al rito de poner trozos de los ms variados
alimentos en una olla o marmita, que se mantiene caliente, y que luego se pasan por diversas salsas mientras se comparte la mesa con los amigos, en un
ambiente informal y de diversin. Los pinchos o tenedores se usan para poder meter el pan, la carne o frutas en las salsas derretidas, se necesitan por eso
que sean ms o menos largos de manera que permitan sostenerlos con tranquilidad, sin temor de quemarse. Cuando es para chocolate, son ms pequeos,
para carnes o pescado son ms largos, para queso son medianos. Pueden ser de varios materiales: desde madera y bamb, hasta metlicos o plsticos. Los
tenedores originales para fondues de queso, tienen tres puntas en el extremo, los de carne, slo dos.
48
:# 3os 'uegos de dibu'o compuestos por una regla !p. =>.+A#, un crculo de clculo !p =>.+A#, un comps !p. =>.+A#, un
lpi" !p. =H.>=# y un sacapuntas !p. P;.+6#, que se presenten en un estuche de plstico en ho'as !p. 6;.>;#1
&e clasifican en la partida =>.+A.
.n todos los anteriores surtidos, la clasificacin se reali"ar teniendo en cuenta el ob'eto o los ob'etos que en su
con'unto pueda considerarse que confieren al artculo el carcter esencial.
[D. .sta <egla no se aplica a las mercancas constituidas por diferentes componentes, en proporciones determinadas, contenidas
en envases separados pero que se presentan con'untamente !incluso en un embala'e comGn#, por e'emplo, para la fabricacin
industrial de bebidas.
REGLA , c-
[DD. -uando las <eglas : a# o : b# sean inoperantes, las mercancas se clasificarn en la Gltima partida entre las susceptibles
de tenerse en cuenta para la clasificacin.
REGLA D
LAS MERCANCBAS %UE NO $UEDAN CLASI&ICARSE A$LICANDO LAS REGLAS ANTERIORES SE
CLASI&ICAR>N EN LA $ARTIDA %UE COM$RENDA A%UELLOS CON LAS %UE TENGAN MAOOR ANALOGBAA
NOTA EG$LICATI:A
. .sta <egla se refiere a las mercancas que no puedan clasificarse en virtud de las <eglas + a :. 3a <egla dispone que las
mercancas se clasificarn en la partida que comprenda los artculos que con ella tengan mayor analoga.
. 3a clasificacin de acuerdo con la <egla 6 exige la comparacin de las mercancas presentadas con mercancas
similares para determinar las ms anlogas a las mercancas presentadas. .stas Gltimas se clasificarn en la partida
que comprenda los artculos con los que tengan mayor analoga.
. ,aturalmente la analoga puede fundarse en numerosos elementos, tales como la denominacin, las caractersticas o la
utili"acin.
REGLA E
ADEM>S DE LAS DIS$OSICIONES $RECEDENTES/ A LAS MERCANCBAS CONSIDERADAS A CONTINUACIN
SE LES A$LICAR>N LAS REGLAS SIGUIENTES0
a- LOS ESTUCFES $ARA C>MARAS &OTOGR>&ICAS/ INSTRUMENTOS MUSICALES/ ARMAS/
INSTRUMENTOS DE DIBUNO/ COLLARES O CONTINENTES SIMILARES/ ES$ECIALMENTE
A$RO$IADOS $ARA CONTENER UN ARTBCULO DETERMINADO O UN NUEGO O SURTIDO/
SUSCE$TIBLES DE USO $ROLONGADO O $RESENTADOS CON LOS ARTBCULOS A LOS %UE EST>N
DESTINADOS/ SE CLASI&ICAR>N CON DICFOS ARTBCULOS CUANDO SEAN DEL TI$O DE LOS
NORMALMENTE :ENDIDOS CON ELLOSA SIN EMBARGO/ ESTA REGLA NO SE A$LICA EN LA
CLASI&ICACIN DE LOS CONTINENTES %UE CON&IERAN AL CONNUNTO SU CAR>CTER ESENCIALP
1- SAL:O LO DIS$UESTO EN LA REGLA E a- ANTERIOR/ LOS EN:ASES %UE CONTENGAN MERCANCBAS
SE CLASI&ICAR>N CON ELLAS CUANDO SEAN DEL TI$O DE LOS NORMALMENTE UTILIJADOS $ARA
ESA CLASE DE MERCANCBASA SIN EMBARGO/ ESTA DIS$OSICIN NO ES OBLIGATORIA CUANDO LOS
EN:ASES SEAN SUSCE$TIBLES DE SER UTILIJADOS RAJONABLEMENTE DE MANERA RE$ETIDAA
NOTA EG$LICATI:A
REGLA E a-
(Estuc.es 6 continentes similares-
. 3a presente <egla debe entenderse aplicable exclusivamente a los continentes que, al mismo tiempo1
48
+# estn especialmente preparados para alo'ar un artculo determinado o un surtido, es decir, preparados de tal
manera que el artculo contenido encuentre su lugar exacto, aunque algunos continentes puedan adems tener la
forma del artculo que daban contenerB
;# sean susceptibles de uso prologado, es decir, que estn concebidos, principalmente en cuanto a resistencia o
acabado para tener una duracin de uso en relacin con la del contenido. .stos continentes suelen emplearse para
proteger al artculo que alo'an cuando no se utilice !transporte, colocacin, etc.#. .stos criterios permiten
diferenciarlos de los envases corrientesB
:# se presenten con los artculos que han de contener, aunque estn envasados separadamente para facilitar el
transporte. &i se presentan aisladamente, los continentes siguen su propio rgimenB
6# sean de una clase que se venda normalmente con dichos artculosB
7# no confieran al con'unto el carcter esencial.
. -omo e'emplos de continentes presentados con los artculos a los que se destinen y cuya clasificacin se reali"a por
aplicacin de la presente <egla se pueden citar1
+# 3os estuches para 'oyas !p. A+.+:#B
;# 3os estuches para mquinas de afeitar elctricas !p. P7.+>#B
:# 3os estuches para gemelos y prismticos o los estuches para anteo'os de larga vista !p. =>.>7#B
6# 3as ca'as y estuches para instrumentos de mGsica !p. =;.>;, por e'emplo#B
7# 3os estuches para escopetas !p. =:.>:, por e'emplo#.
. $or el contrario, se pueden citar como e'emplos de continentes que no estn afectados por esta <egla, los continentes
tales como los botes de plata para t que contengan t o las copas decorativas de cermica que contengan caramelos.
REGLA E 1-
(En7ases-
!. 3a presente <egla rige la clasificacin de los envases del tipo de los normalmente utili"ados para las mercancas que
contienen. &in embargo, esta disposicin no es obligatoria cuando tales envases sean claramente susceptibles de
utili"acin repetida, por e'emplo en el caso de ciertos bidones metlicos o de recipiente de hierro o de acero para gases
comprimidos o licuados.
!. %ado que la presente <egla est subordinada a la aplicacin de las disposiciones de la <egla 7 a#, la clasificacin de los
estuches y continentes similares del tipo de los mencionados en la <egla 7 a# se regir por las disposiciones de esta
<egla.
REGLA +
LA CLASI&ICACIN DE MERCANCBAS EN LAS SUB$ARTIDAS DE UNA MISMA $ARTIDA EST>
DETERMINADA LEGALMENTE $OR LOS TEGTOS DE ESTAS SUB$ARTIDAS O DE LAS NOTAS DE
SUB$ARTIDA ASB COMO/ M&"A"IS M&"ADIS/ $OR LAS REGLAS ANTERIORES/ BIEN ENTENDIDO %UE
SLO $UEDEN COM$ARARSE SUB$ARTIDAS DEL MISMO NI:ELA A E&ECTOS DE ESTA REGLA/ TAMBIRN
SE A$LICAN LAS NOTAS DE SECCIN O DE CA$BTULO/ SAL:O DIS$OSICIN EN CONTRARIOA
NOTA EG$LICATI:A
. 3as <eglas + a 7 precedentes rigen, mutatis mutandis
IJ
, la clasificacin de subpartidas dentro de una misma partida.
. $ara la aplicacin de la <egla H, se entender1
a) por subpartidas del mismo nivel, bien las subpartidas con un guin !nivel +#, bien las subpartidas con dos
guiones !nivel ;#,
48
Mutatis mutandis: locucin latina con el significado de cambiando lo que deba cambiarse. Se aplica a casos muy similares cuya
diversidad secundaria no se especifica por intrascendente o notoria.
48
.n consecuencia, si en el marco de una misma partida, pueden tomarse en consideracin, de acuerdo con la
<egla : a#, dos o ms subpartidas con un guin, debe apreciarse la especificidad de cada una de estas
subpartidas con un guin en relacin con un artculo determinado en funcin exclusivamente de su propio
texto. -uando ya se ha hecho la eleccin de la subpartida ms especfica con un guin y sta se encuentra
subdividida, entonces, interviene el considerar el texto de las subpartidas con dos guiones para determinar cul
de ellas debe mantenerse finalmente.
b) $or disposiciones en contrario, las ,otas o los textos de las subpartidas que seran incompatibles con tal o cual
,ota de seccin o de captulo.
)curre as, por e'emplo, con la ,ota de subpartida ; del captulo A+, que da al trmino platino un alcance
diferente del contemplado por la ,ota 6 b# del mismo captulo y que es la Gnica aplicable para la interpretacin
de las subpartidas A++>.++ y A++>.+=.
. .l alcance de una subpartida con dos guiones no debe extenderse ms all del mbito abarcado por la subpartida con un
guin a la que pertenece ninguna subpartida con un guin podr ser interpretada con un alcance ms amplio del campo
abarcado por la partida a que pertenece.
l &istema Armoni"ado de %esignacin y -odificacin de *ercancas constituye un con'unto coherente de $artidas y
&ubpartidas, las que 'unto con las ,otas 3egales y las <eglas /enerales para la Dnterpretacin de la ,omenclatura
proveen una clasificacin de productos sistemtica y uniforme. E
4 $RINCI$IO DE ORDEN DE LOS REINOS DE LA NATURALEJA
.l &istema Armoni"ado ha considerado en su ordenamiento el criterio de origen de la materia, siguiendo la clsica divisin
de las -iencias ,aturales, as clasificar primero segGn el <eino Animal, seguido del <eino Cegetal y terminando por el
<eino *ineral.
.'emplos1
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
&.--DW, 0Y083)& %. &.--DW,
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
D A,D*A3.& CDC)& \ $<)%8-0)& %.3 <.D,) A,D*A3
DD $<)%8-0)& %.3 <.D,) C./.0A3
C $<)%8-0)& *D,.<A3.&
...
CDDD $D.3.&, -8.<)&, $.3.0.<YA \ *A,8?A-08<A& %....
D[ *A%.<A, -A<TW, C./.0A3 \ *A,8?A-08<A& %...
[DDD *A,8?A-08<A& %. $D.%<A...
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ
4 $RINCI$IO DE $ROGRESI:IDAD
.n el &istema Armoni"ado las $artidas se han ordenado progresiva segGn las distintas categoras de productos, comen"ando
desde el producto en bruto hasta el ms elaborado, desde el ms sencillo al ms comple'o, segGn la materia constitutiva y el
grado de elaboracin, respetando el orden de los <einos de la ,aturale"a.
rincipios de
Clasificacin
48
3a estructura del &istema Armoni"ado se basa 2en la clasificacin de las mercancas en forma progresiva desde elemento
simples de los tres <einos de la ,aturale"a, siguiendo por la transformacin primaria de sus componentes, continuando con
la combinacin de esas partes y pie"as elaboradas, y cerrando con las llamadas creaciones del espritu !suntuarios y obras de
arte#... la clasificacin se basa en los criterios fundamentales de material constitutivo, para productos de ba'o valor agregado
y sobre la base de la funcin que cumplen para los bienes comple'os.4
6=
\ es que 2a medida que aumenta el grado de elaboracin de las mercancas, va perdiendo importancia la materia constitutiva
ante la funcin para la que ha sido concebido el artculo. .sto se debe al alto grado de manufactura y a la dificultad para
establecer el carcter esencial de la materia constitutiva. $or tanto, se establece como criterio bsico en primera instancia la
composicin y en segundo la funcin4
7>
, como consecuencia se establecen dos grandes grupos1 por composicin y por
funcin.
.'emplos1
-A$Y083) &.--DW,
+ro. Animal vivo + D
;do. -arne fresca, refrigerada o congelada ; D
:ro. .mbutidos de carne +H DC
6to. -ueros 6+ CDDD
7to. -al"ado H6 [DD
$ARTIDA
+ro. 0omate fresco >A.>;
;do. 0omate en conserva ;>.>;
:ro. ^ugo de tomate ;>.>=
6to. &alsa de tomate !2Vetchup4# ;+.>:

$ARTIDA
+ro. -apullos de seda 7>.>+
;do. &eda cruda !sin torcer# 7>.>;
:ro. Oilados de seda 7>.>H
6to. 0e'idos de seda 7>.>A
$ARTIDA OTRO CRITERIO
+ro. &acapuntas !ta'adores manuales P;.+6 *ateria constitutiva
y porttiles, de uso escolar#
;do. &acapuntas mecnicos para oficinas P6.A; ?uncin
4 $RINCI$IO DE LA MATERIA CONSTITUTI:A
&egGn ste principio la clasificacin de la mercanca est determinada por su materia constitutiva. 3a forma o funcin del
artculo est subordinada a la materia con la que fue elaborado.
E!emplos0
66.+= A<0Y-83)& %. *.&A ) %. -)-D,A, %. *A%.<A
H=.+; CA^D33A \ %.*X& A<0Y-83)& %. 8&) %)*I&0D-)... %. -.<X*D-A
:=.;H -orreas de transmisin de plstico
6>.+> -orreas de transmisin de caucho
4 $RINCI$IO DE LA &UNCIN
49
Carlos Alberto Ledesma: Nuevos Principios de Comercio Internacional para actuar en escenarios globalizados. Buenos Aires, Ediciones
Macchi (5ta. Edicin), 1997, p. 129.
50
Reynaldo Monge Valverde: Introduccin a la Merceologa. Estudios de las Nomenclaturas Aduaneras y Estadsticas. San Jos. Editorial
de la Universidad de Costa Rica, 1985, p. 95.
48
&e ha reservado una parte de la ,omenclatura para productos de un alto grado de manufactura, clasificados segGn su
funcin, sin tener en consideracin la materia o materias que han intervenido en su produccin, ya que, en numerosos
casos, sera muy difcil establecer cul es la materia constitutiva y, en otros, porque es precisamente la funcin la que
caracteri"a al artculo.
.n este caso la clasificacin est subordinada a la funcin para la que ha sido dise@ada o concebida la mercanca. &i se
menciona la materia, estar subordinada a la funcin.
E!emplos0
=>.>+ ...elementos de ptica... de cualquier materia... excepto los de
vidrio sin traba'ar pticamente.
=6.>+ Asientos de madera
.n ste Gltimo e'emplo aunque se mencione la materia constitutiva !madera#, sta no determina la clasificacin, debido a que
el concepto del artculo ya est definido como un mue1le y por tanto corresponde al -aptulo =6 que clasifica a los muebles de
cualquier materia y no al -aptulo 66 que clasifica las manufacturas de madera.
4 $RINCI$IO DE JONI&ICACIN
3a ,omenclatura puede considerarse dividida en dos grandes "onas, conforme a los principios de constitucin y funcin1
.n la $RIMERA JONA se sigue el orden natural de los <einos de la ,aturale"a, pero siempre atendiendo a su grado
de elaboracin y el orden progresivo.
.n la SEGUNDA JONA se clasifican las mercancas de acuerdo a su funcin, debido a que a medida que aumenta el
grado de elaboracin de las mercancas va perdiendo importancia la materia constitutiva ante la funcin propia para la
que ha sido concebido el artculo.
.[-.$-DW,1 3a &eccin [DD !-aptulos H6 a HA# constituyen una excepcin porque clasifica las
mercancas sin atender exclusivamente a su materia constitutiva. -lasifican segGn dise@o o concepcin
basado en determinadas materias constitutivas de mercancas !cal"ado, sombrerera, paraguas, artculos de
plumas, etc.#. &e trata de productos obtenidos generalmente con materias de las citadas en las partidas
inmediatamente anteriores. Ista &eccin se toman en cuenta ambos criterios, as que para clasificar los
productos comprendidos en sta &eccin se debe tomar en cuenta tanto su materia constitutiva como la
funcin o dise@o, lo que puede inferirse fcilmente de los propios textos de las partidas.
E!emplo0
H6.>: -A3_A%) -), &8.3A %. -A8-O), $3X&0D-), -8.<)
,A08<A3 ) <./.,.<A%) \ $A<0. &8$.<D)< %. -8.<)
,A08<A3
D,-<8&0A-D),.&1
-uando el principio fundamental en desarrollo se interrumpe para introducir una &eccin o un -aptulo que conlleve
otro criterio, se dice que se ha producido una incrustaci#n, por e'emplo1
>)$AS -E 4A $)#E$C4A53&A
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
&3IME3/ .ecciones I a OJ Clasificacin segn la
Q+4/ 5Captulos 7 a 8?6K M/=E3I/ C+4.=I=<=IJ/
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
.E-<4A/ .ecciones OJI a OOI Clasificacin segn la
Q+4/ 5Captulos 84 a 8G6 C<4CIX4 5diseSo o concepcin
de las mercancas
%rimero el artculo
despus la materia
48
$RINCI$IO EN DESARROLLO0
Orden de los Reinos de la Naturale5a.
SECCIN CONTENIDO0
O D $roductos del <eino Animal
O DD $roductos del <eino Cegetal
DDD /rasas y aceites $roductos de ambos
DC $roductos de las <einos1 Animal y
industrias Cegetal INCRUSTACIONES
alimentarias
O C $roductos de <eino *ineral
ara asegurar una interpretacin y aplicacin uniformes, el :istema Armoni#ado cuenta con el
con'unto de ,otas 3egales y las <eglas /enerales Dnterpretativas.
Ambas, otas Legales y #eglas %enerales Inter)retati(as/ orman parte inte'rante
de la Nomenclatura, y por tanto, su aplicacin es obligatoria. $ero adems, el &istema Armoni"ado
cuanta con algunas obras complementarias que tienen el mismo propsito, entre ellas1
+. las Notas E;plicati7as
;. el Bndice Ala14tico
:. los Criterios de Clasiicaci#n
1.- LAS NOTAS EXPLICATIVAS
&on textos auxiliares elaborados y aprobados por el Consejo de Cooperacin Aduanera
!)rgani"acin *undial de Aduanas#, constituyen la interpretacin oficial del &istema Armoni"ado, por lo
que son un complemento indispensable del &istema.
Aunque no forman parte integrante de la ,omenclatura, algunos pases, unilateralmente, las han
incorporado dentro de sus sistemas legales nacionales.
.s el caso de -entroamrica, dnde stas /otas '(plicativas han sido incorporadas a la
legislacin aduanera mediante el Arto. +6 del Convenio sobre el 9imen Arancelario y Aduanero
ublicaciones
complementarias
48
Centroamericano, que dice1 <$ara los eectos de la aplicaci#n uniorme del Arancel
Centroamericano de Importaci#n/ las Notas E;plicati7as del SA ser7ir3n para
interpretarloA9
3as /otas '(plicativas siguen el orden sistemtico de la ,omenclatura y proporcionan amplios
comentarios y explicaciones sobre el contenido y alcance de cada una de sus &ecciones, -aptulos,
partidas y subpartidas. $roporcionan adems descripciones tcnicas de las mercancas1 apariencias,
propiedades, mtodos de produccin, usos... \ en mucho casos, tambin incluyen listados de las
mercancas que se excluyen o incluyen en una determinada posicin.
3as /otas '(plicativas son actuali"adas permanentemente segGn lo requieran los adelantos
tecnolgicos y comerciales, es por esa ra"n que se acostumbra presentarlas en formato de ho'as
intercambiables.
2.- EL NDICE ALFABTICO DE MERCANCAS
Ista publicacin consiste en un listado alfabtico de las mercancas, para facilitar la locali"acin
de re)erencias tanto en el :istema Armoni#ado como en sus /otas '(plicativas.
-omprende todas las mercancas mencionadas en el :istema Armoni#ado y en sus /otas
'(plicativas& 3as referencias a las clasificaciones proporcionadas por el ste Andice slo tienen car3cter
orientador, pues ste no puede sustituir a la ,omenclatura en la determinacin de la clasificacin.
3.- EL NDICE DE CRITERIOS DE CLASIFICACIN
&on un compendio de las decisiones sobre clasificacin en el &istema Armoni"ado.
.l -omit del &istema Armoni"ado es requerido eventualmente para determinar la correcta
clasificacin de productos especficos cuya clasificacin es dudosa o presenta dificultades por diversas
ra"ones, principalmente por tratarse de productos resultantes de nuevas tecnologas. -omo resultado de
esta actividad y dada la naturale"a especfica de los productos estudiados el -omit adopta -<D0.<D)&
%. -3A&D?D-A-DW, en lugar de intercalar referencias en las ,otas .xplicativas.

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Clasificacin Arancelaria. UCAN Estel. 2013

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