Construccin cultural juvenil del Cantn Francisco de Orellana, a travs de los datos censales, cambios y tendencias juveniles de la ltima

dcada

Marlon Santrum R. GADMFO

Marlon Santrum. Construccin cultural juvenil del Cantn Francisco de Orellana, a travs de los datos censales, cambios y tendencias juveniles de la ltima dcada.

Jvenes en el cantn Francisco de Orellana 1. Qu es juventud y procesos generadores de juventud? La juventud, qu es la juventud en Francisco de Orellana?, Quines son los jvenes? Cules son las significaciones y elementos diferenciadores que tiene esta etapa de la vida? El primer aspecto definidor de la definicin de juventud, es la edad, como una representacin cultural, social, estadstica y demogrfica. Las Naciones Unidas sitan como poblacin joven a las personas que estn en el grupo de edad comprendido entre los 15 a 24 aos. Originalmente esta fue la primera contextualizacin etaria, posteriormente organizaciones vinculadas a la ONU, como el caso de la CEPAL, aceptaron la ampliacin del grupo de edad de 15 a 29 aos. Acepcin, tambin, aceptada por el MIES, Ministerio rector de la poltica pblica sobre jvenes. El aspecto cronolgico es crucial en la separacin etaria, pero resulta relativo y no es definitorio. Pues, la juventud representa la edad social que incluye aspectos cronolgicos, biolgicos, sociales, entre los principales. Una primera aproximacin sobre la definicin de juventud es: Juventud (grupo de edad comprendido entre los 15 a 29 aos) se identifica como el sector de la sociedad que se encuentra en la fase cronolgica de transicin entre la adolescencia y la vida adulta. Es una fase esencial en el proceso de sociabilizacin del individuo, de reproduccin de la fuerza de trabajo y de asimilacin y transmisin de los valores culturales. Tambin corresponde a una etapa dinmica y creativa del ser humano. La definicin1 ms exacta de juventud es la que se toma del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SISSE: La Juventud es una categora construida culturalmente en contextos sociohistricos y relaciones de fuerza determinadas, que parte de una lgica individual y colectiva diversa en la que confluyen ticas y estticas, es decir, estilos de vida particulares (individuales y colectivos), prctica s, imaginarios y sentidos; todos ellos caracterizados por situaciones y condiciones sociales que se expresan en relaciones de confianza o conflicto con la sociedad y sus instituciones, con sus propios espacios emocionales o materiales para la socializacin , y con distintos mbitos y entornos de pertenencia como la familia, escuela, grupo de pares, calle y otros, como factores que la posicionan socioculturalmente en el tiempo y en el espacio. La acepcin de juventud es amplia y recoge muchos aspectos; entonces se tiene que existen varios elementos generadores de juventud, los cuales son:
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Edad Generacin Educacin Consignacin Mercado de Trabajo

Tomado de la definicin de Juventud del SISSE, http://www.siise.gob.ec/siiseweb/siiseweb.html?sistema=4# Marlon Santrum. Construccin cultural juvenil del Cantn Francisco de Orellana, a travs de los datos censales, cambios y tendencias juveniles de la ltima dcada.

Procesos de construccin de identidad Mercado de Consumo Grupo de atencin prioritaria y sujetos polticos.

La edad es el primer parmetro de definicin, incuestionablemente el que ms usan los censos y los estudios demogrficos. Con l es fcil distinguir a un nio de un anciano, a un joven de un adulto. Sin embargo, es relativo debido a su significacin o contextualizacin, ya que existen elementos diferenciadores en aspectos culturales y sociales entre los jvenes urbanos y los jvenes rurales, lo mismo sucede entre los jvenes de diferentes clases sociales. Pero tambin es el ms problemtico de definir, en las organizaciones internacionales los definen entre los 15 a 29 aos y en otras organizaciones se mantiene la edad entre los 15 y 24 aos; este criterio choca con la legislacin ecuatoriana que determina que los jvenes estn entre los 18 y 29 aos de edad. Teniendo contraposiciones entre el marco legal y la medicin demogrfica. Pero esta demarcacin etaria nos detalla dos s distinciones entre dos etapas de la juventud: De 15 a 19 aos, son jvenes adolescentes. De 20 a 29 aos, son jvenes adultos.

La generacin, segn las teoras de las generaciones la vida humana se divide en fases de 15 aos y se caracteriza por los siguientes grupos generacionales: niez, juventud, iniciacin a la conduccin de la sociedad, predominio y vejez. Concepcin que ha ido ganando terreno, sobre todo en la definicin de juventud. Igualmente, eso indica que no solo existen diferencias generacionales, sino entre distintas juventudes que pertenecen a una u otra generacin, de acuerdo en el tiempo en que nacieron. Porque la juventud es un proceso de construccin histrica, lo que la hace diferente en cada poca. La juventud en la dcada de los aos 70 del siglo anterior, es muy diferente a la juventud de la primera dcada de este nuevo siglo. La educacin como generadora de juventud histricamente, es tan clave, como el aspecto etario. Dentro del desarrollo capitalista la educacin es diferenciadora entre las actividades que realizan los jvenes y los adultos. El desarrollo productivo y tecnolgico orienta para que grupos de menor edad empiecen un largo proceso educativo y de profesionalizacin, que inicia a edades tempranas y casi termina con la finalizacin de la juventud. Aunque los jvenes se concentran en la educacin secundaria y universitaria (incluye a la de posgrado), proceso diferenciador que va indicar en el pas que los jvenes tienen ms aos de estudios y mayor preparacin que los adultos, incluso esto ocasiona que los jvenes tengan mayor acceso y uso de la tecnologa. La accin de Estado que promueve la obligatoriedad y gratuidad de la educacin ayudo a la estandarizacin y permanencia de los jvenes en el sistema educativo, segn la Nueva Constitucin la educacin universitaria tambin es gratuita y esto favorece la permanencia de los jvenes dentro del sistema educativo. La consignacin que hacen los adultos a los jvenes, como voluntad de moratoria plasmada en el derecho consuetudinario de los adultos hacia los jvenes y, legalmente, expresada en los Cdigos de la Niez (menor de edad) y de la Ley de la Juventud, incluso en la Nueva Constitucin (2008). Como parte de las motivaciones culturales y sociales de sociedades jerrquicas y marcadas por el

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dominio adulto, donde se asume la existencia de un proceso de transicin de los jvenes para llegar a la vida adulta, porque se parte del supuesto de que el y la joven son seres incompletos, que an necesitan de tutela familiar, que es inexperto frente a situaciones cotidianas, carente de responsabilidades, que se le concede derechos y proteccin y que paulatinamente se le trasladan responsabilidades y obligaciones, hasta llegar a madurar o a la vida adulta. Esto se refleja en el consentimiento que tienen que hacer los padres a los menores de 18 aos para casarse, trasladarse de un pas a otro, la imposibilidad de administrar bienes, el voto facultativo y el veto para ejercer responsabilidades pblicas y societales en cargos pblicos y privados de amplia responsabilidad. Proceso de consignacin que tiene que dar lugar o cuyo resultado final es un proceso emancipatorio para que el joven genere independencia econmica, autonoma personal y hogar propio. El mercado laboral como diferenciador de juventud. Se parte de la formulacin de Allerbeck y Tosenmayr de que la juventud es el producto de la reproduccin social de la fuerza de trabajo. Postulacin que se hace en referencia al hecho de que a la mayor proporcin de jvenes les resulta muy complicado obtener un empleo y la imposibilidad de ser absorbidos por el sector moderno de la economa. Entonces el mercado de trabajo contribuye a que los jvenes tengan que permanecer ms tiempo dentro del sistema educativo, para mejorar sus cualificaciones personales y lograr un mejor acceso. Este proceso tambin es reforzado por leyes nacionales que protegen a los menores de 18 aos y hacen muy limitado su acceso al mercado de trabajo. Los procesos de construccin de identidad juvenil, donde los jvenes tienden a generar una imagen sobre s mismos, un estereotipo para reconocerse como tal, al mismo tiempo, que los dems lo reconozcan de la misma forma. Proceso constitutivo que surge de comportamientos sociales, polticos y hasta ideolgicos, propios de la edad y grupo. Los jvenes generan propio estatus social, los cuales comprenden: elementos diferenciadores en la socializacin con el resto de individuos, el propio dialecto idiomtico, los gustos musicales, modas y usos de la vestimenta propios, los usos y manejos tecnolgicos, el impulso dialctico de crtica contra lo establecido, la carga de vivencias y precedentes que lo hacen reconocerse como jvenes. Finalmente, construyen, aslan e identifican propios espacios de autonoma societal. En el pas la instauracin del modelo de desarrollo capitalista, especialmente el modelo de sustitucin de importaciones, que genero una serie de cambios estructurales, especialmente el proceso acelerado de urbanizacin, que impulsa la intensificacin del contacto con sus pares, la transformacin de pautas de comportamiento y la extensin del fenmeno juvenil en las ciudades. Hasta consolidarse e implantarse dentro del medio rural y universalizarlo dentro de toda la sociedad. Imagen sobre los jvenes que se consolida y agranda a travs de los medios masivos de comunicacin y por la produccin a gran escala de un fervor consumista y diferenciado. Incluso, no solo existen medios diferenciadores, sino en el caso de uso de tecnologa existen claras diferencias generacionales entre padres e hijos. Son los jvenes quienes consumen tecnologa, la manejan y la aprenden y despus es trasladada a los adultos.

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En los ltimos aos, especficamente desde la aprobacin de la Nueva Constitucin (2008), desde la perspectiva de incluir a los jvenes dentro de los grupos de atencin prioritaria y plantear la garanta de los derechos as como la realizacin de planes y programas, el acceso a la participacin ciudadana y los espacios de poder pblico. Plantea que el Estado tambin es parte de los generadores de juventud. Incluso, permitir el voto facultativo a los mayores de 16 aos, cambia el escenario poltica y transforma las fuerzas polticas electorales, que depende mucho del voto juvenil.

2. Jvenes en Francisco de Orellana. El anlisis de la situacin juvenil en Orellana comprende la revisin de los censos desde la creacin del cantn, es decir, desde el ao 1974 hasta el ltimo censo. Se vislumbran dos perspectivas en la revisin, la primera se traduce en la revisin de los jvenes entre 15 a 29 aos de edad, la segunda es la de los jvenes que son objeto de estudio, entre 18 a 29 aos de edad. El cantn Francisco de Orellana siempre se caracteriza por tener una poblacin muy joven, reflejada en la poblacin menor de 29 aos, que siempre ha sido mayora, desde la creacin del cantn. En el ao 1974 representan el 74% de la poblacin, en el ltimo censo son el 67% del total de la poblacin, aunque se reduzca continuamente cuentan con la supremaca poblacional. Cuadro No. 1. Poblacin por grupos etarios segn censos 1974, 1982, 1990, 2001 y 2010 Etapas de la vida 1974 1982 1990 2001 17.002 11.970 11.799 1.239 42.010 40% 28% 28% 3% 100% 2010 28.073 21.009 21.777 1.936 72.795 39% 29% 30% 3% 100%

Niez (0 a 14 aos) 4.154 13.832 8.491 Jvenes (15 a 29 aos) 3.210 8.291 6.124 Adultos (30 a 64 aos) 2.498 6.673 4.783 Adultos mayores (65 aos y ms) 126 393 276 Total 9.988 29.189 19.674 Niez (0 a 14 aos) 42% 47% 43% Jvenes (15 a 29 aos) 32% 28% 31% Adultos (30 a 64 aos) 25% 23% 24% Adultos mayores (65 aos y ms) 1% 1% 1% Total 100% 100% 100% Fuente: INEC. Censos de poblacin 1974, 1982, 1972, 1990, 2001 y 2010

La transformacin demogrfica desde el ao 1974 hasta la actualidad comprende el aumento de poblacin adulta y de los adultos mayores, mientras la poblacin de jvenes y niez se reduce progresivamente poco a poco. Vale diferenciar que a pesar de la tendencia a reducirse de la niez y adolescencia dentro de la proporcin poblacional, este sigue siendo el grupo etario ms numeroso y representativo dentro de toda la poblacin. De la misma manera los incrementos en los grupos etarios son importantes pero tienen distintas orientaciones. La cantidad de los y las jvenes y de los nios y nias se incrementan en aproximadamente siete veces, mientras los
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adultos en nueve veces; desde el ao 1974 al 2 2010. 010. Lo que va a producir cambios en la cantidad de poblacin, donde la poblacin adulta durante estos aos, finalmente, alcanza una mayor proporcin respecto a los jvenes dentro del cantn. Cuyo resultado final es el incremento de la edad promedio de la poblacin en el cantn cantn; tal como se observa en el siguiente grfico: Grafico No.1. . Promedio de edad Nacional y cantonal.

Promedio de edad
Nacional 1990, 24,14 2010, 23,41 2001, 22,79 1990, 20,50 Francisco de Orellana 2001, 27,37 2010, 28,36

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010 La reduccin del porcentaje de jvenes, entre 18 a 29 aos, es ms fuerte entre los aos 1990 a 2010. Perodo en el cual, la poblacin juvenil cae en 3%. Ver siguiente grfico: Grafico No. 2. Participacin de los jvenes por grupos de edad segn los tres ltimos censos.

Jvenes (18 a 29 aos)

2010 2001 1990 21,00% 22,00%

23,00%

24,00% 2001 22,45%

25,00%

26,00% 2010 22,49%

Jvenes (18 a 29 aos)

1990 25,29%

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010

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El proceso de reduccin poblacional de los jvenes se empieza a consolidar localmente en la ltima dcada del siglo anterior. Al examinar el comportamiento de la poblacin juvenil, de acuerdo con los datos del cuadro No. 1 entre la dcada del 70, 80 y 90; existen variaciones pero se mantiene los porcentajes de participacin de jvenes dentro de la poblacin; del 32% inicialmente termina con el 31%. Pero la cada ms sostenida corresponde a la primera dcada del presente siglo, y cae en dos puntos respecto al ao 1990. Es de suma importancia aclarar que la menor cantidad de jvenes que registran los datos censales entre 1982 y 1990 se debe a que anteriormente Shushufindi y Joya de los Sachas eran parte del territorio cantonal, pero en esa dcada se constituyen como cantones y dejan de ser parte del territorio y de la poblacin censada en el cantn Francisco de Orellana, y genera la cada de la cantidad de los y las jvenes. En el ao de 1992 lo har el cantn Loreto, pero no registra ningn nivel de incidencia. El aumento constante de la poblacin juvenil es producto de la migracin de jvenes desde otros lugares del pas, en un primer momento impulsado por la colonizacin a reas rurales del cantn, que se potencian en las altas tasas de fecundidad y natalidad. En un segundo momento, por una migracin centrada al mbito urbano, no solo encabezada por migrantes provenientes de otros lugares del pas, sino tambin desde una migracin interna del rea rural al rea urbana del cantn, y la persistencia de altas tasas de fecundidad y natalidad principalmente en las parroquias de poblacin mayoritaria indgena. Esto sobre todo va a inducir a que la cantidad de jvenes se duplique en cada censo, desde el ao 1990.

3. Tendencias de la poblacin juvenil. La medicin de las tendencias de la poblacin juvenil se efecta al comparar los datos de los tres ltimos censos (1990, 2001 y 2010), y, tambin, al contrastar los datos con las tendencias de la poblacin cantonal. Para el clculo de las mismas, se emplea a los jvenes que comprenden la edad entre 18 a 29 aos. Cuadro No. 2. Poblacin Jvenes (18 a 29 aos) por rea urbana y rural y en porcentaje. Aos 1990, 2001 y 2010. TOTAL AREA URBANA Aos Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total 2.975 2.000 4.975 985 962 1.947 1990 59,80% 40,20% 100,00% 19,80% 19,34% 39,14% 5.262 4.168 9.430 2.182 2.224 4.406 2001 55,80% 44,20% 100,00% 23,14% 23,58% 46,72% 8.412 7.962 16.374 4.684 5.065 9.749 2010 51,37% 48,63% 100,00% 28,61% 30,93% 59,54% Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010. AREA RURAL Hombre Mujer Total 1.990 1.038 3.028 40,00% 20,86% 60,86% 3.080 1.944 5.024 32,66% 20,62% 53,28% 3.728 2.897 6.625 22,77% 17,69% 40,46%

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La primera tendencia, es la rpida disminucin del ndice de masculinidad en los jvenes. Similar a la que se produce en la poblacin cantonal pero mucho ms pronunciada. La poblacin de hombres siempre ha sido ms representativa que las mujeres. En 1990 en los jvenes la relacin de masculinidad es 149 hombres por cada 100 mujeres, en el ao 2010 es de 106 hombres por cada 100 mujeres. En la poblacin cantonal en los mismos aos la relacin es de 127 por cada 100 mujeres segn el censo de 1990, y de 112 hombres por cada 100 mujeres de acuerdo al ltimo censo. En sntesis, la mayor disminucin del ndice de masculinidad, o la comparacin de la poblacin entre hombre y mujeres, de acuerdo a los datos censales se va a dar antes en los jvenes que en la poblacin en general. Grafico No. 3. ndice de masculinidad de los jvenes y poblacin cantonal. Aos 1990, 2001 y 2010.
160 140 120 100 80 60 40 20 1990 Indice de masculinidad Jvenes 2001 2010

149 127 126 119 106

112

Indice de masculinidad Poblacin cantonal

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010. La segunda tendencia, es el ms alto porcentaje de jvenes habitando en el rea urbana, que tambin es resultado del proceso de urbanizacin cantonal. Las variaciones dentro de la poblacin juvenil se dan de la siguiente manera: en 1990 el 39% de jvenes vive en el rea urbana y el 61% en el rea rural y esto se modifica en el ao 2010, donde el 40% de jvenes reside en el rea rural y el 60% en el rea urbana. Esto mismo acontece con la poblacin cantonal, en el ao de 1990 la poblacin prefiere residir en la zona rural y actualmente la mayor parte de los habitantes del cantn viven en el rea urbana. Pero si se observa detenidamente los datos, ver cuadro No. 2, se tiene que la poblacin se traslada al rea urbana segn avanzan los censos, cuyo resultado es la generacin del proceso de urbanizacin. Se tiene la evidencia que son los jvenes los que se anticipan al proceso, especialmente las mujeres. Desde el ao 2001 la mayor parte de mujeres jvenes ya reside en el rea urbana, incluso tienen un porcentaje mayor a la poblacin de hombres jvenes. Esto conlleva a determinar que el proceso de urbanizacin fue iniciado por las mujeres jvenes.

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El proceso de urbanizacin se consolida, debido a que los jvenes en mayor proporcin se trasladan a la zona urbana. En el ao de 1990 los porcentajes de la poblacin cantonal y de jvenes presentes en el rea urbana son similares. Pero en el ao 2010 son los jvenes los que tienen mayor porcentaje de habitantes en la zona urbana frente a la poblacin cantonal, mayor en 4%. Entonces, la poblacin juvenil tiene tendencia a trasladarse ms a las ciudades por motivos de estudio y de trabajo. Grfico No. 4. Porcentaje de Urbanizacin de la poblacin juvenil y cantonal. Aos 1990, 2001 y 2010.

Urbanizacin Jvenes y Poblacin cantonal

Urbana 60,86% 60,33% 53,28% 46,72% 39,14% 39,67% Rural 59,54%

56,44% 43,56%

55,95% 44,05%

40,46%

Jvenes 1990

Poblacin cantonal

Jvenes 2001

Poblacin cantonal

Jvenes 2010

Poblacin cantonal

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010. La tercera tendencia es el descenso de la participacin de los migrantes dentro de la poblacin juvenil y, una cada vez, mayor presencia en la poblacin local o nativa de la provincia de Orellana. En 1990, existe la misma participacin entre jvenes y adultos migrantes dentro de la poblacin total. Posteriormente en el ao 2010 se trastoca, en los jvenes aproximadamente 6 de cada 10 son migrantes de otras provincias y en los adultos se mantiene la proporcin en los 3 ltimos censos 8 de cada 10 son migrantes. Es un proceso de gran trascendencia porque es la poblacin juvenil la que impulsa el proceso de consolidacin de la poblacin nativa de la provincia y la reduccin de la presencia de migrantes. Esto implica que mucha de la inversin pblica local, cada vez est ms dirigida a ciudadanos y ciudadanas que han nacido en el cantn, especialmente a los grupos etarios de menor edad. Respecto a la pobreza por necesidades bsicas insatisfechas NBI, los niveles de pobreza entre los adultos y jvenes son similares, ver el grfico No. 6. La diferencia es mnima, apenas mayor al 1%, pese a la reduccin de la pobreza en todo el pas y en el cantn. Esta se distribuye en casi igual magnitud entre los jvenes y los adultos, no existe diferenciacin debido a que la expansin de

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servicios bsicos se da en el territorio y las ampliaciones de la cobertura de los servicios bsicos implican n beneficios por igual a todos los miembros de la familia, sin diferencias de edad edad. Grfico No. 5. . Porcentaje de migrantes de otras provincias en la poblacin juvenil (18 a 29 aos) y la poblacin adulta (30 a 64 aos). . Aos 1990, 2001 y 2010.

Migrantes de otras provincias

Jvenes Adultos 2001, 88% 1990, 77% 2001, 76% 2010, 82%

2010, 58%

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010 Grfico No. 6. Pobreza por NBI jvenes y poblacin cantonal. Aos 1990, 2001 y 2010.
98,90 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Jvenes Cantn 99,20 90,00 91,30 78,90 80,30

Jvenes

1990

Cantn

2001

Jvenes 2010

Cantn

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010 Otra tendencia fuerte en el cantn es la menor proporcin de los jvenes en la Poblacin Econmicamente Activa PEA, , ver grfico No. 7 7. La informacin del censo 1990 indica que la
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participacin entre jvenes y adultos en la PEA es la misma; pero esta va a variar en el ao 2010 y se visibiliza una relacin dispar, ms adultos menos jvenes en la PEA. En general, disminuye la participacin juvenil y aumenta la participacin de los adultos en la PEA. Esta tendencia sera producto del incremento de los aos de estudios y de una mayor permanencia en el sistema educativo de los jvenes de las ltimas generaciones. Grfico No. 8. PEA por grupos etarios: niez, jvenes y adultos. Aos 1990, 2001 y 2010.

Participacin de la PEA por grupos etarios

60% 50% 40% 30% 20% 14% 10% 6% 0% 1990 2001 2010 11% 55% 42% 42% 36% 36% 50%

inez Jvenes Adultos

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010 Otra tendencia es la reduccin del analfabetismo en los jvenes (15 a 29 aos), tanto en porcentaje como en cantidad. De la misma manera se observa esto en el mbito cantonal, en el ao 1974 el analfabetismo casi afecta a 3 de cada 10 personas, en el ao 2010 solo representa el 5,33% de la poblacin general, es decir casi una persona de cada 10 es analfabeta, pero considerablemente concentrada en los adultos y adultos mayores. Es decir, las ltimas generaciones asisten ms a la escuela y, por ende, tienen ms aos de estudio. Vale aclarar que para la medicin del analfabetismo se emplea el clculo de tasa de analfabetismo (mayores de 15 aos), para poder comparar con todos los datos censales. Cuadro No.3. Tasas de Analfabetismo (mayores de 15 aos), segn censos 1974 al 2010 1982 1990 2001 2010 Grupos etarios 1974 Jvenes 432 509 211 405 300 Adultos 917 1.825 815 1.093 1.401 Cantn 1.426 2.547 1.162 1.981 2.385 Jvenes 13,46% 6,14% 3,45% 3,38% 1,45% Adultos 36,71% 27,35% 17,04% 9,26% 6,88% Cantn 24,44% 16,59% 10,39% 7,92% 5,33% Fuente: INEC. Censos de poblacin 1974, 1982, 1972, 1990, 2001 y 2010

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La ltima tendencia considerable, son los cambios en el estado civil en los jvenes, , donde se reduce la cantidad y porcentaje de personas casadas y aumenta las per personas en unin de hecho. . Tal como lo seala el grfico. Grfico No. 9. El cambio del estado civil en los adolescentes, jvenes y poblacin cantonal, segn censos 1990, 2001 y 2010.
100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1990 2001 2010 1990 2001 Jvenes 2010 1990 2001 2010 Adolescentes Poblacin en General Casado Unido Separado Divorciado Viudo Soltero

Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010. El aumento o el cambio de estado civil, sobre todo se da en la poblacin joven. Desde el ao 1990 al ao 2010 la preferencia que se mantiene ntiene es estar soltero. Pero el cambio drstico se da en las s personas que mantienen uniones de hecho y de derecho; en 1990 los jvenes que tiene pareja en su mayora son on casados, en el ao 2010 los jvenes co con pareja prioritariamente mantienen uniones de hecho. Este cambio, tambin se refleja en la poblacin cantonal que tiene pareja, pero la tendencia principal es continuar casados, pero con una reduccin fuerte entre la diferencia entre casados y unidos, que llegan a niveles muy similares. Incluso de continuar con la misma orientacin probablemente para el prximo censo la mayor parte de la poblacin con pareja tenga una unin de hecho, tal como lo indica el cuadro. Cuadro adro No. 3. Estado civil por adolescentes, jvenes y poblacin cantonal. Aos 1990, 2001 y 2010 Adolescentes Estado Civil 1990 2001 2010 1990 Casado 2,48% 1,00% 0,73% 16,97% Unido 4,02% 4,91% 5,79% 9,84% Separado 0,00% 0,23% 0,40% 0,50% Divorciado 0,00% 0,05% 0,04% 0,15% Viudo 0,00% 0,02% 0,06% 0,09% Soltero 91,10% 93,55% 92,98% 23,09% Fuente: INEC, Censos de poblacin 1990, 2001 y 2010 Jvenes 2001 25,60% 30,01% 2,00% 0,47% 0,25% 41,41% 2010 18,12% 38,48% 3,37% 0,45% 0,31% 39,28% Poblacin Cantonal 1990 2001 2010 39,88% 35,34% 29,03% 15,71% 21,80% 27,35% 1,06% 2,23% 4,39% 0,45% 0,92% 1,21% 1,54% 1,95% 1,84% 39,45% 37,57% 36,17%

Marlon Santrum. Construccin cultural juvenil del Cantn Francisco de Orellana, a trav travs de los datos censales, cambios y tendencias dencias juveniles de la ltima dcada.

Estas tendencias indican que se empieza a consolidar una identidad juvenil en el cantn, porque las predisposiciones o elecciones son diferentes al resto de la poblacin y, especialmente a las orientaciones demogrficas que tienen los adultos. Entonces se visualiza comportamientos demogrficos diferentes, pautas que se transforman en procesos culturales claves para la construccin de la identidad juvenil y de un perfil demogrfico distinto a los adultos y la poblacin en general. Como la mayor permanencia en el sistema educativo, las uniones de hecho como forma preferida de tener pareja y la menor participacin en el mercado laboral son elementos esenciales de la diferenciacin juvenil, detallada en este caso por edad.

4. La otra juventud El tema de juventud, no es un tema homogneo sino existen distintas versiones de juventud; las cuales atraviesan distintos procesos culturales, de insercin en el mercado laboral y de incorporacin a la sociedad. Para analizar los distintos tipos de juventudes se emplea la autoidentificacin cultural, como elemento clave del comportamiento entre jvenes, para verificar si se mantienen comportamientos homogneos o heterogneos, de acuerdo a la cultura o como se autoidentifican y como se van edificando los cambios dentro de la juventud. Cuadro No.4 .Jvenes por autoidentificacin cultural o grupo tnico, por tasa de participacin en la poblacin e incremento poblacional intercensal, censos 2001-2010. Ind Afrodes Mu Mon gena cendiente Negro/a lato/a tubio/a 1.916 264 265 4.142 540 279 432 293 Mes tizo/a 6.072 9.783 Blan co/a Otro/a 883 30 834 71

Aos 2.001 2.010

Total 9.430 16.374

Tasa de participacin 25,30% 3,30% 1,70% 2,64% Incremento poblacional 116% 105% 63% Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010.

1,79%

59,75% 61%

5,09% -6%

0,43% 137%

100,00% 74%

En el cantn Francisco de Orellana, la poblacin es mayoritariamente mestiza e indgena, representan al 85% de la poblacin juvenil. Adicionalmente, en el cantn se localiza poblacin de todos los grupos tnicos del pas o de autoidentificacin cultural. En los jvenes se crea y se mantiene la territorializacin de los grupos tnicos, donde los indgenas se ubican en la zona rural y los mestizos, al igual que el resto de grupos, en la zona urbana. En el ao 2001 la mitad de poblacin mestiza juvenil se ubica en la zona rural, pero en el ltimo censo la mayor parte de jvenes mestizos se hallan en la zona urbana. Este proceso de transicin de los mestizos de la zona rural a la zona rural, se observa en los dos ltimos censos.

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De otra manera, es en el sector rural donde cada vez ms se posicionan los indgenas y el sector urbano pertenecientes a la mayora mestiza y a los otros grupos. Es decir, en el cantn se tendr un sector juvenil, prioritariamente de costumbres indgenas, y un sector urbano de costumbres ms occidentalizadas o mestizas. Dos espacios juveniles diferenciados dentro del territorio. Grfico No. 10. Incremento poblacional intercensal por grupo tnicos, en los dos ltimos censos
Indgena Mulato/a Blanco/a Afrodescendiente Montubio/a Otro/a Negro/a Mestizo/a Total 137% 116% 105% 74% 63% 61%

-6%

Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010 Cuadro No. 5. Distribucin poblacional juvenil por grupos tnicos en la zona urbana y zona rural, 18 a 29 aos de edad Ind Afrodes Negro Mu Mon Mes Blan Otro gena cendiente /a lato/a tubio/a tizo/a co/a /a Total Zona Urbana 22% 72% 0% 69% 0% 50% 60% 77% 47% 2.001 Rural 78% 28% 0% 31% 0% 50% 40% 23% 53% Urbana 29% 86% 78% 79% 80% 67% 80% 85% 60% 2.010 Rural 71% 14% 22% 21% 20% 33% 20% 15% 40% Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010 Aos Segn el cuadro No. 5 en el ao 2010, por cada 4 jvenes indgenas radicados en la zona rural uno vive en la zona urbana. Al contrario, por cada 7 jvenes mestizos localizados en parroquia urbana 3 jvenes viven en las parroquias rurales. Este proceso de urbanizacin es ms profundo en los otros grupos tnicos, donde por cada 4 habitantes jvenes del sector urbano existe un joven en el sector rural. Es decir, la localizacin juvenil es casi totalmente urbana en los jvenes no indgenas. La territorializacin juvenil entre indgenas y no indgenas es un primer elemento de diferenciacin
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cultural, pero hay que indagar tambin sobre otros elementos o mbitos, que nos ayuden a vislumbrar la construccin cultural de lo juvenil. Para analizar la diferenciacin cultural o de construccin juvenil heterognea se va analizar por diferentes mbitos: Educativo Estado Civil Ocupacional o del mercado laboral Uso tecnolgico y comunicacin.

De acuerdo con el mbito educativo, se compara la diferenciacin entre los jvenes, de acuerdo a tres referencias bsicas. La comparacin por: Grupos tnicos o autoidentificacin cultural o costumbres Por localizacin geogrfica, urbana y rural. Por sexo, hombre y mujer.

Por autoidentificacin cultural sobre el analfabetismo juvenil, respecto a los dos ltimos censos, se tiene el siguiente resultado: En el ao 2001, la tasa de analfabetismo de lo jvenes entre 18 a 29 aos de edad es de 3.25%, esto afecta ms los afrodescendientes o afroecuatorianos/as, mulatos/as, blancos/as y otros grupos tnicos. Los que presentan menor analfabetismo son los mestizos/as y los indgenas, inclusive algunos grupos tnicos los duplican en el valor de la tasa de analfabetismo. En el ao 2010, la tasa de analfabetismo ha bajado en comparacin con el censo 2001, la tasa del ltimo censo es de 1,45%. Y los que presentan mayores tasas de analfabetismo son: los negros/as, mulatos/as, indgenas, blancos/as y montubios. Los que presentan menores tasas al promedio son los afrodescendientes, otros/as y mestizos/as. Comparativamente, son los grupos afroecuatorianos (afrodescendientes, negros, mulatos) los que poseen las tasas ms altas de analfabetismo, pero disminuye en comparacin con el anterior censo. La situacin indgena es desfavorable debido a que en el censo del ao 2001 tena una tasa menor al promedio y en el ao 2010 tiene una tasa ms alta que los jvenes en general. El resto de grupos tnicos experimenta cambios notables, especialmente los mestizos/as; y en el caso de los montubios/as y los blancos/as tienen tasas ms bajas de analfabetismo, al igual que los otros/as. Pese a estos cambios, la tasa de analfabetismo es menor al 5% en el ao 2001 y menor al 2% en el ao 2010. Lo que significa que el analfabetismo afecta cada vez a menos jvenes y que estos concurren con mayor persistencia al sistema educativo.

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Cuadro No. 6. Analfabetismo juvenil por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad. Ind Afrodes Ne Mu Mon Mes Blan Otro Ao gena cendiente gro/a lato/a tubio/a tizo/a co/a /a Total 2.001 2,87% 7,95% 0,00% 6,04% 0,00% 2,90% 4,19% 3,57% 3,25% 2.0102 2,04% 1,40% 4,44% 2,14% 1,70% 1,01% 1,82% 1,25% 1,43% Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010. Grfico No. 11. Evolucin del analfabetismo juvenil por grupo tnicos, en los dos ltimos censos
9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 2.001 2.010 Indgena Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total

Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010 Sin embargo, es importante observar los cambios comparativos en los jvenes por localizacin geogrfica y por sexos. Porque en funcin de estos datos se definen distinciones y otras diferencias ms marcadas entre los jvenes. Por localizacin geogrfica, los escenarios juveniles estn en transformacin. En el ao 2001 es la zona urbana donde existe la mayor tasa de analfabetismo, pero en el ao 2010 existen cambios diametrales. La zona rural tiene una tasa de analfabetismo, que es el doble de la tasa de la zona urbana. Pero es en la zona urbana donde se registra la mayor cada del analfabetismo. El mismo que argumenta sobre el impulso de la territorializacin juvenil, entre los urbanos y los rurales. Por sexos, el entorno es favorable, tanto para hombres y mujeres. Los dos registran cadas permanentes de la tasa de analfabetismo. Aunque es ms pronunciada en los hombres, pero lo que no ha cambiado es la diferencia de tasas entre hombres y mujeres, pues los hombres continan teniendo menores tasas de analfabetismo.

Para el ao 2010, se calcula en funcin de grupos de edad, y la tasa de analfabetismo corresponde al grupo de 15 a 29 aos. Marlon Santrum. Construccin cultural juvenil del Cantn Francisco de Orellana, a travs de los datos censales, cambios y tendencias juveniles de la ltima dcada.

Grfico No. 12. Evolucin del analfabetismo juvenil por localizacin geogrfica, en los dos ltimos censos
Urbana 3,50% Rural

3,01% 2,22%

1,10%

2.000

2.001

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009

2.010

2.011

Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010

Grfico No. 13. Evolucin del analfabetismo juvenil por sexos, en los dos ltimos censos
Hombre 3,38% Mujer

3,12%

1,82% 1,30%

2.000

2.001

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009

2.010

2.011

Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010 En sntesis, la situacin de diferenciacin de los jvenes tiene lugar en los grupos tnicos y por localizacin geogrfica. Aunque existe diferencia entre hombres y mujeres jvenes, estas no son tan determinantes, como las primeras. Por ello, se analiza el estado de los jvenes prioritariamente por grupo tnico o por autoidentificacin cultural.
Marlon Santrum. Construccin cultural juvenil del Cantn Francisco de Orellana, a travs de los datos censales, cambios y tendencias juveniles de la ltima dcada.

Finalmente, se comprueba que los jvenes disfrutan de un mayor acceso educativo en la actualidad, en comparacin con el acceso educativo del siglo anterior. Producto de la mejora y ampliacin sobre manera de la infraestructura educativa y de los servicios educativos, que no solo beneficia a la niez y adolescencia del cantn, sino que tiene efectos notables sobre los jvenes a edades ms adultas y con pareja. Vale sealar que la poblacin cantonal casi se duplico y de la misma manera lo ha hecho la poblacin de personas que estn dentro de edades escolares y de la poblacin juvenil. Esto se comprueba an ms cuando se analice los niveles de instruccin. Las tasas de asistencia entre los censos 2001 y 2010, se incrementan hasta casi duplicarse. Lo que significa que cada vez ms jvenes se incorporan al sistema educativo. Las variaciones intercensales son ms altas en los indgenas y los mestizos; a diferencia de los mulatos/as y otros/as grupo tnicos, registran las menores tasas. Sin embargo, son los afrodescendientes los que tienen menores tasas de asistencias y cada vez una mayor diferencia con los mestizos/as; y los indgenas, que es el grupo tnico que mayormente mejora la tasa de asistencia a establecimientos educativos. Cuadro No. 7. Tasas de asistencia a establecimientos educativos de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad Ind Afrodes Ne Mu Mon Mes Blan gena cendiente gro/a lato/a tubio/a tizo/a co/a Otro/a Aos 2001 19,62% 13,64% 0,00% 16,98% 0,00% 18,94% 20,39% 21,43% 20102 36,10% 29,19% 24,26% 23,39% 28,13% 36,79% 30,36% 26,25% Variacin intercensal 16,48% 15,56% 6,41% 17,85% 9,98% 4,82% Fuente: INEC, Censos de poblacin 2001 y 2010 Por niveles de instruccin, en el ao 2001 el nivel predominante es primario, despus esta el nivel secundario, educacin bsica, superior y despus de manera minoritaria los otros niveles. Cuadro No. 8. Niveles de instruccin de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2001 Negro (AfroNivel de instruccin Indgena americano) Mestizo Mulato Blanco Otro Total Ninguno 2,56% 4,92% 1,86% 2,64% 2,60% 0,00% 2,17% Alfabetizacin 0,52% 1,14% 0,77% 0,75% 1,25% 0,00% 0,77% Primario 53,71% 34,09% 34,73% 35,85% 32,39% 33,33% 38,38% Secundario 21,92% 35,98% 32,84% 38,11% 29,67% 43,33% 30,59% Educacin Bsica 5,06% 5,68% 5,67% 3,77% 6,80% 3,33% 5,59% Educacin Media 1,15% 1,89% 1,81% 1,13% 1,36% 3,33% 1,62% Ciclo Post Bachillerato 0,84% 0,38% 0,99% 0,00% 0,34% 0,00% 0,85% Superior 1,51% 4,55% 5,95% 6,04% 6,00% 6,67% 5,02% Posgrado 0,00% 0,38% 0,03% 0,38% 0,11% 0,00% 0,05% Ignora 12,73% 10,98% 15,35% 11,32% 19,48% 10,00% 14,95% Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: INEC, Censo poblacin 2001.
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Total 19,01% 35,34% 16,33%

En el ltimo censo se ve el progreso educativo de los jvenes, en todos los grupos tnicos, excepto en los indgenas que mantienen el nivel primario como el de mayor instruccin. Todos los grupos, en general, mejoraron los niveles de instruccin en comparacin con el censo 2001. Sin embargo pese a las mejoras en el nivel de instruccin en el grupo afroecuatoriano, que integra a los afrodescendientes, negros y mulatos, el avance es mnimo. El nivel de instruccin que ms vara y se incrementa es el superior, especialmente en la poblacin mestiza y montubia. En la poblacin indgena existe poco acceso a este nivel, pero es un ascenso significativo si se compara con el ao 2001. Cuadro No. 9. Niveles de instruccin de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010 Nivel de Ind Afrodes Negro/a instruccin gena cendiente Ninguno 2,56% 2,96% 5,02% Alfabetizacin 0,65% 0,00% 1,43% Preescolar 0,34% 0,19% 0,36% Primario 35,06% 23,15% 28,67% Secundario 30,54% 33,52% 36,56% Educacin Bsica 6,20% 5,37% 6,09% Educacin Media 11,20% 17,78% 11,47% Ciclo Post Bachillerato 1,35% 3,70% 0,72% Superior 3,94% 10,37% 5,02% Posgrado 0,05% 0,37% 0,00% Ignora 8,11% 2,59% 4,66% Total 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010 Mu lato/a 1,39% 0,46% 0,93% 22,22% 37,50% 3,01% 18,75% 2,31% 8,80% 0,00% 4,63% 100,00% Mon tubio/a 2,05% 0,00% 0,68% 24,91% 31,06% 3,07% 17,06% 1,37% 17,41% 0,00% 2,39% 100,00% Mes tizo/a 1,64% 0,20% 0,19% 19,04% 33,07% 4,03% 18,48% 3,06% 16,78% 0,46% 3,05% 100,00% Blan co/a 2,88% 0,60% 0,60% 26,98% 30,70% 4,20% 18,35% 2,88% 8,51% 0,36% 3,96% 100,00% Otro /a 1,41% 0,00% 1,41% 11,27% 42,25% 2,82% 23,94% Total 2,03% 0,35% 0,29% 23,95% 32,50% 4,62% 16,50%

4,23% 2,55% 8,45% 12,46% 1,41% 0,32% 2,82% 4,42% 100,00% 100,00%

Por el mbito familiar o de estado civil, actualmente en el cantn el estado civil de los jvenes con pareja, prioritariamente, es unido o en unin libre. Sin embargo, en los aos 90 del siglo XX la preferencia es por uniones legales o casados, esto cambia radicalmente para el nuevo siglo y la predileccin es la unin de hecho o unin libre. Inicialmente, esta prctica era impulsada y est arraigada en los afrodescendientes o afroecuatorianos. A pesar de todo el grupo ms numeroso o de mayor cuanta son los solteros y solteras, a excepcin de los indgenas, que se supone se casan a edades ms tempranas. Esto nos permite identificar que entre los 18 29 aos, todava existe un proceso de transicin entre los jvenes, de solteros a tener pareja. Aunque la mayor parte de la poblacin ya tiene conyugue, sea de manera legal o de hecho.

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En el ao 2001 los jvenes con pareja representan el 55,61% del total de poblacin, de acuerdo al estado civil. Los solteros son el 40,55%. El resto de los estados civiles no llega ni al 4% de la poblacin juvenil. Cuadro No. 10. Estado civil de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2001 Afrodes Mulato/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a cendiente Casado/a 38,05% 12,12% 18,87% 22,81% 23,78% 26,67% Unido/a 24,79% 44,32% 38,11% 30,27% 32,73% 33,33% Separado/a 1,67% 1,52% 35,85% 2,11% 1,13% 3,33% Divorciado/a 0,26% 0,38% 1,13% 0,51% 0,34% 3,33% Viudo/a 0,21% 0,00% 0,00% 0,25% 0,57% 0,00% Soltero/a 34,86% 41,67% 5,28% 43,82% 40,88% 33,33% Se ignora 0,16% 0,00% 0,75% 0,23% 0,57% 0,00% Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: INEC, Censo de poblacin 2001 Estado civil Indgena Total 25,60% 30,01% 2,86% 0,47% 0,25% 40,55% 0,25% 100,00%

En el censo del ao 2010, se produce todo un cambio cultural. La predileccin es permanecer en unin de hecho o unido y ms jvenes tiene parejas (casadas y unidas). Transformacin del estado civil, que tambin es incorporada por los indgenas. Incluso esto provoca el aumento de jvenes separados, divorciados y viudos. Pues, en el mejor de los casos, por grupos tnicos, uno de cada cuatro jvenes se casa o mantiene una unin legal. No necesariamente esto significa la reduccin de la edad del matrimonio, sino una mayor tolerancia societal a la unin de hecho. Y solamente las y los mestizos mayoritariamente son solteros y solteras, a diferencia del resto de grupos tnicos residentes en el cantn. Lo cual certifica an ms que a estas edades se produce la transicin de ser soltero o soltera a pasa a un estado civil con pareja, unin legal o de hecho. Cuadro No. 11. Estado civil de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010 Ind Afrodes Negro/a gena cendiente Casado/a 25,45% 11,11% 8,60% Unido/a 38,34% 43,89% 46,59% Separado/a 2,22% 5,00% 6,45% Divorciado/a 0,34% 0,74% 1,08% Viudo/a 0,22% 0,56% 0,72% Soltero/a 33,68% 39,07% 38,35% Total 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010 Estado Civil Mu lato/a 13,19% 46,06% 7,18% 0,93% 0,23% 33,10% 100,00% Mon tubio/a 15,02% 45,05% 4,44% 0,34% 0,00% 35,49% 100,00% Mes Blan tizo/a co/a 16,17% 15,35% 36,99% 44,12% 3,86% 5,28% 0,78% 1,08% 0,33% 0,60% 42,54% 34,53% 100,00% 100,00% Otro/a 25,35% 39,44% 2,82% 1,41% 1,41% 29,58% 100,00% Total 18,12% 38,48% 3,69% 0,68% 0,32% 39,28% 100,00%

En el mbito laboral, se describe como es la incorporacin de los jvenes al mundo del trabajo. En el ao 2001 la gran mayora de jvenes se ubica como trabajadores no calificados y trabajadores

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agrcolas. Y existe una divisin tnica en los trabajos, los mestizos, afrodescendientes e indgenas pertenecen al grupo de trabajadores no calificados. Y en cambio los mulatos, blancos y otros se hallan en trabajos de oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios. Vale indicar que la ocupacin en trabajos agrcolas es la segunda en importancia porque es la segunda ocupacin que ms concurren los indgenas. Esto tiene una explicacin, porque la mayor parte de los y las jvenes indgenas viven en el sector rural y ah la produccin agropecuaria, es predominante. En el ao 2010, el contexto ha variado y se profundizan las tendencias anteriores. Las ocupaciones iniciales que ms eligen los jvenes ahora son oficios elementales (anterior trabajos no calificados) y trabajadores de servicios y vendedores. En los grupos tnicos existen profundas divergencias, porque ahora los jvenes indgenas tienen como mayor ocupacin ser agricultor; los afrodescendientes, negros y montubios las ocupaciones elementales; y los mulatos, mestizos, blancos, otros y montubios se ocupan de trabajadores de servicios y de comercio. Estos ltimos han cambiado de ocupaciones, y aparece un distinto ingreso al mundo laboral segn la procedencia tnica y el lugar donde habitan, como es el caso de los indgenas. Es el comercio al por mayor y menor la rama de actividad econmica que ms genera empleo para los jvenes, incluso mayor que la construccin, para el caso urbano; pero en la zona rural son las actividades agrcolas las que continan predominan. Y de nuevo se produce una distincin en el ingreso al mercado laboral, entre indgenas y no indgenas, explicada de acuerdo al lugar de residencia o donde habitan. Al analizar las categoras de ocupacin la mayor parte de jvenes ingresa al mercado laboral como empleado/a u obrero/a privado y por cuenta propia, segn datos del censo 2010. Pero sobre una diferenciacin tnica, debido a que la mayor parte de jvenes indgenas acceden por cuenta propia y el resto de jvenes de los otros grupos tnicos como empleado u obrero privado. Sin embargo, la tercera forma de entrada al mundo laboral es como empleado/a u obrero/a pblico, donde el grupo mestizo tiene ms privilegio en relacin con los otros grupos y se notan dificultades de los indgenas. En sntesis, uno de cada dos jvenes ingresa como empleado del sector pblico y privado, uno de cada cuatro jvenes lo hace por cuenta propia y el resto lo hace bajo las otras categoras de ocupacin. Y que realmente el contar con mayor acceso al sistema educativo si tiene efectos sobre el ingreso al mercado laboral, incluso para los indgenas que experimentan restricciones al acceder al mercado laboral y uno de cada dos jvenes indgenas ingresa al mundo del trabajo por cuenta propia, lo que significara que el sector informal es donde los indgenas generan sus mayores fuentes de trabajo.

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Cuadro No. 12. Grupos de ocupacin de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010 Grupos de Ocupacin Indgena Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Directores y gerentes 0,47% 0,83% 0,55% 0,00% 0,99% 1,14% 1,93% Profesionales cientficos e intelectuales 2,29% 3,04% 1,09% 3,74% 6,93% 6,87% 2,64% Tcnicos y profesionales del nivel medio 1,06% 4,14% 3,28% 4,08% 5,45% 5,07% 3,87% Personal de apoyo administrativo 5,99% 10,50% 6,56% 5,44% 9,41% 10,21% 7,56% Trabajadores de los servicios y vendedores 8,59% 17,68% 15,30% 17,01% 17,33% 17,15% 21,97% Agricultores y trabajadores calificados 32,51% 3,31% 7,65% 4,42% 3,96% 6,98% 6,68% Oficiales, operarios y artesanos 6,97% 15,75% 13,66% 15,65% 11,88% 12,27% 17,40% Operadores de instalaciones y maquinaria 2,21% 4,70% 3,28% 8,84% 9,41% 7,48% 8,79% Ocupaciones elementales 19,70% 19,89% 26,23% 15,31% 17,33% 13,95% 15,11% Ocupaciones militares 1,34% 1,38% 4,37% 4,08% 4,95% 5,88% 0,53% No declarado 14,81% 8,56% 6,01% 13,61% 5,45% 6,87% 6,85% Trabajador nuevo 4,06% 10,22% 12,02% 7,82% 6,93% 6,13% 6,68% Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010 Cuadro No. 13. Categoras de ocupacin de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010 Categora de ocupacin Indgena Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno Central y GADs 10,72% 18,15% 15,53% 16,97% 18,09% 22,05% 10,36% 4,26% 18,13% Empleado/a u obrero/a privado 16,10% 37,85% 36,65% 47,60% 46,81% 41,45% 45,76% 48,94% 35,60% Jornalero/a o pen 12,32% 12,62% 14,29% 6,64% 9,04% 7,50% 9,04% 4,26% 9,03% Patrono/a 0,70% 0,62% 1,86% 1,11% 1,60% 1,81% 1,88% 2,13% 1,48% Socio/a 0,62% 1,23% 0,62% 1,48% 1,06% 0,86% 1,69% 6,38% 0,90% Cuenta propia 45,63% 14,77% 17,39% 11,81% 17,02% 17,28% 20,90% 23,40% 24,19% Trabajador/a no remunerado 1,77% 1,23% 2,48% 2,21% 0,00% 1,91% 1,69% 2,13% 1,83% Empleado/a domstico/a 2,63% 7,69% 6,21% 3,32% 4,79% 2,93% 3,95% 0,00% 3,15% Se ignora 9,53% 5,85% 4,97% 8,86% 1,60% 4,21% 4,71% 8,51% 5,70% Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010
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Otro/a 0,00% 4,00% 2,00% 4,00% 26,00% 4,00% 20,00% 2,00% 18,00% 0,00% 14,00% 6,00% 100,00%

Total 0,96% 5,21% 3,95% 8,83% 15,39% 12,81% 11,54% 6,17% 15,93% 4,23% 9,01% 5,97% 100,00%

La precariedad laboral de los jvenes se demuestra en las bajas tasas de afiliacin de los jvenes. En promedio el 22% de jvenes tiene aportaciones en el seguro social. Pero igual se refleja una divisin tnica, donde los jvenes montubios y mestizos tienen acceso al sector moderno, a travs del seguro social; y los jvenes indgenas tienen la tasa ms baja de aseguramiento. Grfico No. 14. . Tasa de no afiliacin a la seguridad social de los jvenes por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010
90% 79% 82% 77% 71% 72% 79%

83%

78%

Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010. En sntesis, es la poblacin indgena joven la que enfrenta mayores problemas para ingresar en el mercado laboral, , especialmente en el sector moderno, aunque los niveles educativos no sean distintos del resto de grupos tnicos. La localizacin geogrfica provoca que ingresen ms a actividades agropecuarias, , pero que tambin vayan a trabajos de mayor precariedad laboral y accedan a travs del sector informal. En mejor situacin estn los otros grupos tnicos, aunque los mestizos, blancos y montubios registran mejores accesos en el mercado ocupacional si se c compara ompara con los grupos afroecuatorianos (afrodescendientes, negros y mulatos). Y se demarca an ms la divisin entre indgenas y no indgenas.

El uso de medios tecnolgicos y de comunicacin es una actividad que se destaca en los jvenes, porque son los que ue impulsan o uso hacen de las aplicaciones tecnolgicas y de comunicacin. Los jvenes que disponen de computadora representan el 20,23% de total de la poblacin juvenil, es decir, uno de cada cinco jvenes posee o dispone de computadora, aunque la misma segn el grupo tnico al que pertenezca es diferenciada. Los grupos que sobrepasan al promedio son los otros, mestizos, montubios y afrodescendientes, los grupos de menor acceso al promedio son blancos, mulato, negro e indgena. Esto refleja que no todos l los os jvenes segn la pertenencia

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tnica tienen acceso a la computadora en la misma medida. De nuevo se repite que es el grupo tnico indgena el que presenta la menor disposicin de computadora. Grfico No. 15. . Porcentaje de jvenes que disponen de computa computadora dora por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010
Indgena Mestizo/a Afrodescendiente Blanco/a Negro/a Otro/a Mulato/a Total Montubio/a

30,88% 26,21% 20,64% 13,06% 7,93% 15,10% 22,74% 18,33% 20,23%

Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010. El acceso a internet, es ms bajo que la disposicin de computadora. No necesariamente se asocian el uso de la computadora y celular con el acceso a internet internet. . El cual uno de cada diez jvenes en el cantn dispone de internet. . Todava el uso es muy restringido en todos los jvenes, y de la misma manera lo es an ms en los jvenes indgenas. El uso tecnolgico y de comunicacin ms extendido en los jvenes es e el l celular, 7 de cada diez jvenes disponen de celular en el cantn, que es el medio de comunicacin ms usado por los jvenes. Incluso los jvenes indgenas, que usan menos celular porque muchos de ellos se localizan en el sector rural, donde la seal casi no existe y se ubica en ciertos lugares. Uno de cada dos jvenes indgenas dispone de celular, lo que significa que comunicacin verbal, no verbal y digital entre jvenes es a travs de celular, antes que a travs de la computadora. El uso de telfono convencional vencional en los jvenes tambin es restringido, y al igual que los otros medios de comunicacin cuenta con una diferenciacin tnica, entre los indgenas y el resto de los grupos tnicos. El primer grupo dispone mnimamente y los otros grupos tnicos tien tienen en mayor uso. Esto se explica en que la comunicacin de telfono convencional se sita en la zona urbana y es casi inaccesible en la zona rural, porque este medio de comunicacin no se ha extendido por parte de la empresa pblica de telefona en las parroq parroquias rurales.
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Grfico No. 16. . Porcentaje de jvenes que disponen de internet por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010
Indgena Mestizo/a Afrodescendiente Blanco/a Negro/a Otro/a Mulato/a Total 14,56% 11,89% 8,65% 6,77% 2,31% 8,45% 11,94% 10,18% 9,01% Montubio/a

Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010. Grfico No. 17. . Porcentaje de jvenes que disponen de celular por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010
Indgena Mestizo/a 86,81% Afrodescendiente Blanco/a 84,36% Negro/a Otro/a 84,71% Mulato/a Total 81,45% 85,44% 73,11% 50,39% Montubio/a

79,81%

79,54%

Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010.

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Grfico No. 18. . Porcentaje de jvenes que disponen de telfono convencional por grupos tnicos, 18 a 29 aos de edad, censo 2010
Indgena Mulato/a Blanco/a Afrodescendiente Montubio/a Otro/a Negro/a Mestizo/a Total 18,90% 17,23% 11,94% 12,13% 15,88% 13,09% 13,24% 14,41%

4,70%

Fuente: INEC, Censo de poblacin 2010. En sntesis los usos tecnolgicos y de comunicacin son muy similares entre los grupos tnicos, excepto por los jvenes indgenas que son los que tienen la disponibilidad ms restringida. Pero en los jvenes el medio de comunicacin ms empleado es el celular.

ar si existen diferencias entre los jvenes de acuerdo a los grupos tnicos, se puede Al analizar comprobar que s y que los jvenes rpidamente se adaptan a los cambios culturales, hasta llegar a producir transformaciones propias. ndgenas. Pero que en el campo educativo se adaptan y logran La otra juventud, son los jvenes indgenas. acceder al sistema de educacin, de la misma manera en el estado civil. Pero que en el mundo laboral y en el campo tecnolgico y de comunicacin experimenta rezagos, hasta se podra asumir que discriminacin scriminacin tambin. El cantn tiene poblacin de todos los grupos tnicos, pero ha generado una divisin entre indgenas y no indgenas, en el caso de los jvenes. La juventud no es homognea, es heterognea y diferenciada. Los jvenes se adaptan rpidam rpidamente ente a los cambios tecnolgicos y culturales, aunque el mundo laboral todava los mantenga entre la precariedad y la discriminacin forzosa, por razones tnicas y culturales.

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5. Jvenes y Desarrollo Local Cantonal En Francisco de Orellana la problemtica juvenil como parte de la poltica pblica, inicialmente, aparece en la estructuracin del Sistema de Participacin Ciudadana y en la realizacin del primer Plan de Desarrollo Participativo Cantonal, tambin ver tabla No. 1. Para la realizacin del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de Orellana PDECO 2002-2012, se estructura el Comit de Jvenes, que por primera vez rene a todas las organizaciones juveniles del cantn. Despus de estructurar el Sistema Participativo Cantonal, el Comit de transforma en una Mesa de Concertacin de Jvenes y en la estructuracin de una Asamblea Cantonal de Jvenes. Las cuales se mantienen hasta la actualidad y cada ao es parte de los Presupuestos Participativos cantonales. Ver grfico No. 19. En el primer Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal. Se realiza un primer diagnstico cualitativo sobre la problemtica juvenil, donde los problemas priorizados son: Tabla No. 1. Problemas priorizados por los Jvenes en el PDECO 2002-2012 Social Desorganizacin y divisin de grupos juveniles Falta de comunicacin entre padres e hijos Educacin superior escasa y sin alternativas que elegir Economa Local Tierras, Infraestructura y Ambiente No hay centros de recreacin para los jvenes Falta de lugares de los jvenes para reunin y capacitacin Falta de establecimientos educativos.

Pocas fuentes de trabajo Mnima capacitacin tcnica Empresas petroleras contratan en un porcentaje muy bajo la mano de obra local Fuente: GADMFO, PDECO 2002-2012

En este primer proceso se establece un proceso estratgico donde se determina una visin sectorial, objetivos estratgicos, lneas estratgicas, polticas y estrategias dirigidas a la poblacin juvenil del cantn. Este proceso determina la intervencin en 3 tipos de programas, que van a determinar los tipos de proyectos a realizarse dentro de la Mesa Cantonal de Jvenes: Profesionalizacin y Capacitacin Participacin Juvenil Cultura y Recreacin

La inversin en los jvenes, proviene de los presupuestos participativos. Los cuales se iniciaron desde el ao 2002 en el cantn, pero la inversin en los jvenes se registran desde el ao 2004 hasta la actualidad, y de qu manera continua se han incrementado los montos de inversin, los siguientes montos de la Mesa de Jvenes, ver grfico No. 19, son:

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Grfico No. 19. . Presupuestos participativos de la Mesa de Jvenes, aos 2004 al 2013

Mesa de Jvenes
42.000,00 42.000,00 42.000,00

27.650,00 23.000,00 23.000,00 20.000,00 20.880,00 20.700,00

28.750,00

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: GADMFO, Departamento de Participacin y Desarrollo. Folletos de Presupuestos Participativos 2004-2013 Las actividades que se realizaron anualmente, en los presupuestos participativos, son: Cuadro No. 14. 4. Actividades implementadas en la Mesa de Jvenes de acuerdo con los Presupuestos Participativos 2004-2013 Ao 2004 2005 Actividades Fortalecimiento de organizaciones juveniles Espacios de capacitacin para lderes juveniles Fortalecimiento de organizaciones juveniles Participacin Juvenil Profesionalizacin y capacitacin Fortalecimiento de organizaciones juveniles Participacin Juvenil en los mbitos sociopolticos Creacin de la Escuela de Participacin de Lderes juveniles Mejorar el acceso a una mejor educacin de calidad Fortalecer las organizaciones juveniles existentes y creacin de otras Participacin Juvenil en los mbitos polticos y social Creacin de espacios de capacitacin para necesidades juveniles Apoyar creacin de microproyectos productivos para jvenes Mejorar el acceso a una mejor educacin de calidad Fortalecer las organizaciones juveniles existentes y creacin de otras Participacin Juvenil en los mbitos polticos y social Creacin de espacios de capacitacin para necesidades juveniles Apoyar creacin de microproyectos productivos para jvenes Monto 8.000,00 15.000,00 5.500,00 12.500,00 4.000,00 13.000,00 7.000,00 3.650,00 3.030,00 4.242,00 7.878,00 1.818,00 3.032,00 4.500,00 3.300,00 6.150,00 3.500,00 3.430,00

2006

2007

2008

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2009

2010

2011

2012

Programa de alfabetizacin informtica Proyecto de formacin y capacitacin a grupos juveniles Capacitaciones ocupacionales para jvenes Equipamiento Adquisicin de equipos, muebles e instrumentos musicales Creacin y apoyo a grupos juveniles Adquisicin de carpas para ferias y exposiciones Eventos por el mes de la Juventud Realizacin y participacin en foros, reuniones, asambleas y campaas Difusin de acciones de los y las jvenes Proyectos productivos de organizaciones juveniles Capacitacin en microempresas productivas Cursos de computacin, 1ro, 2do y 3er nivel con el aval del DINEPP Cursos de gestin de desarrollo local en convenio con el FEPP Cursos de mecnica, contabilidad y agropecuaria Apoyo al programa de estudios "Por sus propios derechos" Apoyo a iniciativas productivas de las organizaciones juveniles Capacitacin a los gobiernos estudiantiles para que se cumplan sus derechos Participacin en eventos cantonales, provinciales, regionales y nacionales Intercambio de experiencias con organizaciones juveniles Mes de la Juventud Programa radial de expresin juvenil Creacin y fortalecimiento de los grupos juveniles urbanos y rurales Coordinacin de la Casa para los Jvenes Proyectos de difusin y comunicacin Proyecto de promocin cultural Proyecto de concienciacin ambiental Proyecto de formacin y capacitacin Capacitacin a los y las jvenes en reas tcnicas para promover el empelo Fortalecimiento del centro de alfabetizacin informtica Promocin y difusin de los derechos juveniles Fortalecimiento del rea de jvenes municipal y la Mesa de Jvenes Cantonal Fortalecer la Casa de Juventud de Francisco de Orellana

6.000,00 1.700,00 2.300,00 800,00 3.000,00 2.300,00 750,00 3.500,00 2.000,00 1.800,00 4.400,00 200,00 1.100,00 1.200,00 1.000,00 400,00 2.000,00 1.000,00 2.900,00 1.000,00 3.000,00 2.100,00 500,00 4.500,00 11.700,00 19.700,00 4.300,00 6.300,00 22.280,00 1.720,00 5.000,00 4.000,00 9.000,00

Fortalecimiento de los procesos de sensibilizacin que posibiliten la no 2013 discriminacin y la igualdad de oportunidades para los y las jvenes del cantn en situacin de pobreza 23.600,00 Mejoramiento del uso del tiempo libre de los y las jvenes del cantn 18.400,00 Fuente: GADMFO, Departamento de Participacin y Desarrollo. Folletos de Presupuestos Participativos 2004-2013 Actividades que engloban y comprenden las acciones y programas propuestos de acuerdo al Diagnstico y Propuestas Priorizadas por los y las jvenes en el PDECO. Tambin el GADMFO como
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respuesta a las demandas juveniles por educacin superior, apoya la implementacin de una Universidad Estatal de acreditacin tipo A, como es la Escuela Superior Politcnica de Chimborazo, que instaura carreras presenciales y semipresenciales y la generacin de la Extensin Universitaria Norte Amaznica. Los resultados ms evidentes de este primer proceso de planificacin con la Mesa de Jvenes, es la existencia de una Asamblea Cantonal Juvenil que propone sus proyectos y actividades, el incremento de organizaciones juveniles que participan de la Mesa, el aumento de aos de estudio y de permanencia de los jvenes en el sistema educativo, el acceso a educacin estatal de tercer nivel y la existencia de un espacio de jvenes dentro del trabajo institucional municipal, la Mesa de Jvenes cuenta con propio local, equipamiento y tcnicos de apoyo. El segundo proceso de planificacin implica la ejecucin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Cantonal de Francisco de Orellana 2012-2022, donde se procedi a la realizacin del mismo y a la ejecucin del Primer Estudio sobre la realidad Juvenil en el cantn, para mejorar la accin municipal con los y las jvenes y proceder a plantear una primera agenta juvenil de polticas pblicas locales a favor de los jvenes. Tercer proceso, la transformacin cultural y tecnolgica de la juventud. Paulatinamente el Gobierno Municipal se va adaptando y va creando coyunturas favorables para dar posibilidades y accesos a los jvenes del cantn.

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