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AS COMUNICAES RDIO NO REGIMENTO DE CAVALARIA MECANIZADO NAS OPERAES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM NA FRONTEIRA OESTE DO BRASIL

LUCIANO SILVEIRA DE SOUZA

* Oficial do Exrcito Brasileiro formado pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN) no ano de 2000; Cursou a Escola de Aperfeioamento de Oficiais (EsAO) no ano de 2009; Atualmente instrutor da EsAO. E-mail: silveiracav2006@ibest.com.br

1.Resumo: O presente trabalho estudou o apoio de comunicaes-rdio em Operaes de Garantia da Lei e da Ordem, tomando por base um Regimento de Cavalaria, a fim de apresentar propostas eficazes quando esse for empregado neste tipo de Operao. E ainda, pormenorizando o emprego dos meios de comunicaes como um todo, ou seja, meio rdio, fio e mensageiro. Tudo isto, atravs de pesquisas bibliogrficas, experincias colhidas em operaes executadas pela Fora Terrestre, j que no existe doutrina firmada sobre a utilizao das Comunicaes neste tipo de Operaes. O presente estudo teve por finalidade apresentar as possibilidades e as necessidades do Sistema de Comunicaes-rdio empregado pelos Regimentos de Cavalaria Mecanizados, localizados na fronteira Oeste do Brasil, nas Operaes de GLO e em exerccios, visando fornecer subsdios para o melhor emprego do material de Comunicaes, viabilizando ao Comandante do Regimento o efetivo Comando e Controle sobre as foras que lhe so subordinadas durante o emprego do Regimento em Operaes. E encontrar equipamentos mais modernos e ao mesmo tempo mais leves e adequados para Operaes Militares. PALAVRAS-CHAVE: Comunicaes-rdio, Garantia da Lei e da Ordem, Comando e Controle e Operaes Militares.

2. Abstract

3. INTRODUO O presente estudo pretende apresentar o apoio de comunicaes em Operaes de Garantia da Lei e da Ordem na fronteira oeste do Brasil, tomando por base um Regimento de Cavalaria Mecanizado, a fim de apresentar propostas eficazes quando esse for empregado neste tipo de operao. E ainda, pormenorizando o emprego dos meios de comunicaes como um todo, ou seja, meio rdio, fio e mensageiro. Tudo isto, atravs de pesquisas bibliogrficas, experincias colhidas em operaes executadas pela Fora Terrestre, especificadamente pela atuao da 4 Brigada de Cavalaria Mecanizada e seus Regimentos de Cavalaria nas Operaes de fechamento de fronteira Oeste, alm da recente aquisio de materiais de comunicaes modernos, com caractersticas peculiares, que podem ser aplicadas em proveito destas operaes. A mobilidade, proteo blindada, potncia de fogo, ao de choque e comunicaes amplas e flexveis so caractersticas marcantes de nossa Cavalaria. Este trabalho de concluso de curso busca no deixarmos morrer estes cones de nossa Arma. As comunicaes amplas e flexveis geralmente so muito criticadas ao final de algumas operaes realizadas pela Fora Terrestre, hora por falta de adestramento dos militares, mas tambm por alguns dos equipamentos estarem obsoletos. Tendo em vista esta segunda argumentao, vamos versar neste projeto algumas solues para resolver este bice decorrente do desgaste do material de comunicaes existente nos Regimentos de Cavalaria.

4. METODOLOGIA Quanto natureza, o presente estudo caracteriza-se por ser uma pesquisa do tipo aplicada, por ter por objetivo gerar conhecimentos que tenham aplicao prtica e dirigida soluo de problemas reais especficos relacionados ao apoio das Comunicaes no Regimento de Cavalaria em Operaes de GLO na Fronteira Oeste do Brasil, valendo-se para tal do mtodo indutivo como forma de viabilizar a tomada de decises acerca do alcance da investigao, das regras de explicao dos fatos e da validade de suas generalizaes. Trata-se de estudo bibliogrfico que, para sua consecuo, ter por mtodo a pesquisa descritiva, visando estabelecer uma relao entre o Sistema de Comunicaes existente nos Regimentos de Cavalaria e o Sistema de Comunicaes ideal para manuteno das Comunicaes em Operaes de GLO, aumentando os conhecimentos sobre as caractersticas e magnitude do problema, obtendo desta maneira uma viso mais completa. A seleo das fontes de pesquisa ser baseada em publicaes de Manuais do Exrcito Brasileiro, experincias operacionais dos Pelotes de Comunicaes dos Regimentos de Cavalaria e experincias colhidas e adquiridas pela Companhia de Comunicaes que apia as Operaes de GLO na Fronteira Oeste. O delineamento de pesquisa contemplou as fases de levantamento e seleo das bibliografias; coleta dos dados nos Regimentos de Cavalaria e na 14 Cia Com Mec, crtica dos dados coletados, leitura analtica e fichamento das fontes, argumentao e discusso dos resultados obtidos.

5. APRESENTAO E DISCUO DOS RESULTADOS

5.1 AES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

5.1.1 Generalidades Dentro de uma Operao de Garantia da Lei e da Ordem, a Fora Terrestre poder ser empregada, da seguinte forma: Tipo Polcia, de Interdio do Apoio Externo e de Combate. E ainda a atuao das Foras Armadas poder ser coordenada junto com os rgos de segurana pblica, na execuo de aes e medidas provenientes de todas as expresses do poder nacional em carter integrado. Onde as misses executadas e a variedade de situaes que podem ocorrer exigem, em cada caso, um cuidadoso estudo das condicionantes do emprego da F Ter, para a adoo de medidas e aes situao que se apresenta. A fim de contribuir na preparao do Exrcito Brasileiro, foi criado o ProgramaPadro de Adestramento em Operaes de Garantia da Lei e da Ordem, em que divide as misses em cada escalo, onde a menor frao ter misses especficas que contribuiro para o desenvolvimento da execuo da misso.

5.1.2 Aes de GLO em ambiente urbano O combate as Foras Adversas (F Adv) em reas urbanas desenvolve-se dentro de uma escala de intensidade crescente, que vai desde pequenas fraes, na desobstruo de uma via de circulao ou realizar um policiamento ostensivo, ou at com tropas do valor brigadas, em apoio decretao do estado de stio, quando so adotadas medidas operativas. (BRASIL, 2006). Este perfeito entendimento da gradao da operao permitir a adequada aplicao dos meios disponveis para cumprir as misses contra as F Adv, sempre buscando considerar a densidade demogrfica dessa regio urbanizada. A F Ter ser empregada, em princpio, aps o esgotamento da capacidade das foras policiais e dever preservar, ao mximo, as suas caractersticas operacionais, para evitar o comprometimento do xito da misso. A deciso de emprego do Exrcito pressupe a aceitao de um modo de atuar especfico, no qual preponderam as operaes de combate sobre as do tipo polcia. (BRASIL,2006).

5.1.3 Aes bsicas a serem executadas

a. Operaes Tipo Polcia As Operaes Tipo Polcia sero realizadas em ambientes urbano e rural e so largamente empregadas em todas as Operaes de GLO, qualquer que seja a F Adv e seu grau de organizao, sendo empregada tanto em situao de normalidade e de no-normalidade. Os principais objetivos das Operaes Tipo Polcia so: controlar a populao; proporcionar segurana tropa, s autoridades, s instalaes, aos servios essenciais, populao e s vias de transportes; isolar a F Adv de seus apoios; impedir a sada de elementos da F Adv de uma Zona de Operao (Z Op); diminuir o poder de combate da F Adv e restringir sua liberdade de atuao; e apreender material e suprimento das F Adv.(BRASIL, 2006). importante ressaltar que todas as Unidades Operacionais da F Ter so aptas para a execuo de Operaes Tipo Polcia. Para tal, ser imprescindvel para a execuo do comando, em qualquer nvel, a maior disponibilidade possvel dos sistemas de comunicaes e em especial o meio rdio devido suas caractersticas. A F Ter executa diversos tipos de aes envolvendo as Operaes Tipo Polcia, em ambiente urbano, sendo elas: 1) Posto de Bloqueio e Controle de Vias Urbanas (PBCVU) so realizados para controlar a movimentao da populao da rea, capturar membros da F Adv, impedir o acesso de pessoas a determinadas reas e restringir a liberdade de movimentos das F Adv.Tambm podem receber a denominao de Posto de Bloqueio e Controle de Estradas (PBCE) e Postos de Apoio Represso aos Ilcitos de Fronteira (PARIFron), todos com a mesma finalidade, controlar a movimentao da populao da rea. O PBCVU tem a possibilidade de ser permanente ou inopinado, seu efetivo pode variar de um Grupo de Combate (GC) a um Peloto (Pel). A execuo dever ser em reas onde a estrada, avenidas ou ruas canalizam o movimento, com a finalidade de evitar seu desbordamento. Devendo ainda ter uma fora de reao capaz de perseguir e capturar possveis elementos que tentem evitar a entrada no PBCVU. Onde o Posto se estiver com sua organizao mais completa, contar com a seguinte formao: Comandante e Grupo de Comando, Grupo de Balizamento, Grupo de Revista e Identificao, Grupo de Segurana e Grupo de Reao. (BRASIL, 2006). 2) Busca e Apreenso de Pessoas, Armamentos, Munio e Outros destinam-se a aprisionar membros da F Adv e apreender seu material, armamento, munio e outros de posse no autorizada populao. Elas sero realizadas em plena conformidade com as legislaes vigentes, sendo dada ateno especial ao flagrante delito. Em qualquer situao a fora que desenvolve a ao contar com a seguinte formao: cerco, vaculhamento

e segurana. Sendo o Cerco ao de envolvimento fsico pela tropa da rea conturbada, com o objetivo de impedir a sada das F Adv ou de material da rea cercada, devendo ser desencadeado com a mxima surpresa, para garantir sua eficcia e, normalmente, preceder as demais aes. E o Vasculhamento a realizao de buscas de casa em casa e o patrulhamento da rea conturbada, com a finalidade de capturar armas, elementos suspeitos e permitir o efetivo controle da populao e o seu isolamento das F Adv, onde dever ser precedido de uma operao psicolgica visando orientao da populao sobre a conduta a ser adotada e a garantia da sua tranqilidade. E a segurana a condio as autoridades ou pessoas de destaque, a realizarem seus trabalhos atinentes a resolver a situao de forma geral. 3) Investimento entrada de grupos especiais na rea conturbada para conquistar os acidentes capitais que permitam o controle da rea, eliminar grupos armados e capturar lderes. A posse dos objetivos cria as condies de segurana e controle necessrios ao desencadeamento das demais aes. O investimento pode ser realizado durante ou logo aps o cerco e requer emprego de tropas especializadas. O levantamento dos objetivos e sua perfeita localizao, realizada previamente pelos elementos de inteligncia, e a surpresa da ao so os principais fatores do xito. 4) Identificao de Pessoas e Controle de Movimentos visa identificar e aprisionar membros da F Adv, dificultando a liberdade dos movimentos e impedindo o acesso da populao a determinadas reas. Esta identificao poder ser realizada em PBCVU ou em patrulhamentos. 5) Interdio ou Evacuao de reas as Interdies tem por objetivo impedir o acesso de pessoas no autorizadas a reas de vital importncia no contexto da ao. As Evacuaes visam retirar pessoas de reas ou instalaes onde sua presena no seja desejada. 6) Controle de Distrbios so usualmente utilizados em Operaes de GLO e podem der executados em situao de normalidade. As aes da Polcia do Exrcito (PE) somente devero ser empregadas aps o esgotamento da Polcia Militar, ou quando ocorrerem distrbios em rea onde esteja sobre jurisdio da Fora. 7) Dissuaso o uso dos armamentos militares e seus aparatos, quando for quebrado o sigilo da operao logo aps o cerco, para realizar a demonstrao de fora prxima rea conturbada, com o objetivo de causar um impacto sobre a populao e a F Adv e/ou as pessoas que possam desencadear confronto com a fora Legtima. Como exemplo de um grande poder dissuasrio o emprego de aeronaves e tropas blindadas.

8) Vasculhamento de reas busca obter conhecimentos sobre as F Adv, restringindo a sua liberdade de movimentos e isolar seus apoios junto populao de Busca em Apreenso, pois estas possuram um maior conhecimento do alvo mais pontual e direcionada. O vasculhamento tem objetivo mais amplo e exploratrio. 9) Segurana de Autoridades visam impedir a ao da F Adv sobre autoridades e outras personalidades de destaque na rea de atuao da F Adv, A ao de segurana muita das vezes pode englobar a guarda de residncias e/ou locais de trabalho derivando algumas vezes um acompanhamento permanente da autoridade. 10) Manuteno da ordem obtida mediante a realizao de patrulhamento ofensivo intensivo, com a finalidade de evitar que as reas pacificadas voltem ao domnio das F Adv e de proporcionar proteo populao. E ao final da operao, as tropas da F Ter so substitudas pelas tropas da Polcia Militar. 11) Operaes psicolgicas durante todo o curso da operao, aps o cerco, fundamental que seja desencadeada uma bem planejada campanha psicolgica sobre a populao residente, com o objetivo de complementar e facilitar as demais aes. A operao psicolgica deve ser planejada e conduzida por elementos especiais da 5 Seo do Grande Comando/Unidade envolvido compatibilizado com as medidas de dissuaso adotadas. (BRASIL, 2006).

5.1.4 A diviso da rea de atuao Nas aes e planejamento de operaes de GLO, o territrio nacional ser dividido em Zonas de Segurana Integrada (ZSI) que, em princpio, correspondero s reas sob a jurisdio dos Comandos Militares de rea (Cmdo Mil A). As ZSI sero divididas em reas de Segurana Integrada (ASI) que, em princpio, sero de responsabilidade das divises de Exrcito (DE) ou, mesmo, das Regies Militares (RM). As ASI sero divididas em Subreas de Segurana Integrada (SASI) que, em princpio, sero de responsabilidade de Comando nvel Brigada (Bda). A SASI tambm pode ser atribuda a uma OM valor batalho, que se encontre em uma unidade da federao em que no exista comando do nvel Bda. As SASI sero divididas em setores de segurana Integrada (SESI) que, devero, em princpio, serem atribudas a uma OM de valor batalho e em Subsetores de Segurana

Integrada (SUSESI) que correspondero, em principio, s reas a serem atribudas responsabilidade de uma subunidade independente. Ser estabelecido um Centro de Operaes de Segurana Integrada (COSI), nas ASI e ZSI, onde tero uma estrutura para apoiar a tropa, como, por exemplo, proporcionar apoio em aspectos jurdicos, como lavratura de certides, mandados e outros documentos.

Figura 05 Diviso das ASI em SASI Fonte: Operao: O Autor

Figura 06 COSI de um Regimento de Cavalaria Mecanizado

5.1.5 O oponente da fora Legal As F Adv so caracterizadas por atuaes individuais, agentes indivduos; ou por aes coletivas, agente grupo. Os agentes indivduos so classificados em duas grandes categorias: a dos militantes e a dos auxiliares. Os militantes so os indivduos estruturados nos diversos nveis e setores da F Adv, que podem ser profissionais ou no. Pela sua atividade, podem ser ativistas, agentes especiais, lderes e agentes armados. Os ativistas podem ser agitadores e os propagandistas, sendo os primeiros queles que trabalham direto com a massa, dirigindo-se aos grandes pblicos, insuflando com palavras de ordem, denunciando os erros da administrao do Estado. Os propagandistas so os responsveis pelas idias principais do movimento, tambm conhecidas como idias-fora. Nos auxiliares, existem os simpatizantes, oportunistas, inocentes teis, auxiliares ocultos e agentes de influncia. Os simpatizantes dividem-se em logsticos, que so aqueles que prestam qualquer tipo de auxlio, seja na alimentao, moradia, etc; institucionais, que so aqueles que por sua atribuio legal, utiliza-se da mesma para auxiliar aos militantes; e os intelectuais, que utilizam a mdia para difundir a imagem positiva da F Adv, tentando atrair a simpatia da populao. Ressaltam-se, ainda, os inocentes teis, que so aqueles usados aleatoriamente pela F Adv, seja por vaidade, desconhecimento ou por inconscincia.

5.1.6 Trmino da Operao Uma caracterstica desse tipo de operao a incluso, no planejamento, da previso de trmino da ao. Esse procedimento visa evitar o engajamento do Exrcito em atividades ligadas ao de governo, j que a populao carente troca liderana do terror pela tutela da F Ter, o que pode vir a comprometer a imagem da Fora. Embora em operaes de grande vulto seja freqente a necessidade da realizao de aes complementares, estas devem ser apenas iniciadas pela F Ter e, em seguida, assumidas pelos rgos competentes do Governo Federal, Estadual ou Municipal. ainda importante, ressaltar, que o desengajamento das foras seja seguido de uma ocupao policial.

3. CONCLUSO O objetivo do presente estudo foi explanar sobre o emprego das comunicaesrdio no Regimento de Cavalaria Mecanizado nas operaes de Garantia da Lei e da Ordem, na fronteira Oeste do Brasil. Primeiramente, abordou-se sobre os equipamentos de comunicaes existentes em um Regimento de Cavalaria, levantando-se as suas caractersticas e possibilidades para seu emprego na regio Centro-Oeste do Brasil, regio esta que possu mais de 600km de fronteira seca com os pases vizinhos, exigindo assim, grande necessidade da Fora Terrestre em se adequar s necessidades impostas pelo terreno e pelo material de comunicao obsoleto e com recuperao invivel. Devendo ento haver uma conscientizao da importncia das misses desenvolvidas nessa regio, preparando para as diversas situaes de emprego, de modo a no expor a Instituio Exrcito Brasileiro a situaes inadequadas. Logo aps foi desenvolvido os diversos tipos de operaes de Garantia da Lei e da Ordem, demonstrando as caractersticas de cada uma delas. Partindo ento para o apoio de comunicaes nessas operaes, analisando cada sistema e de que forma seria mais bem empregado. Sendo selecionado um Regimento de Cavalaria, a fim de analisar as suas condies de emprego em operaes de Garantia da lei e da Ordem. Tendo em vista o Regimento de Cavalaria atuar em ambiente urbano e rural, chega-se concluso que no far misses tpicas da Arma de Cavalaria, como sua finalidade doutrinria, e sim na maioria dos casos, em operaes Tipo Polcia, como misses de patrulhamento, segurana de instalaes, postos de bloqueio e controle de vias urbanas, e etc. Portanto o apoio de comunicaes ser dado maior nfase a atender esses tipos de operaes. Sendo assim este tipo de operao exigir um sistema de comunicaes com grande mobilidade, rapidez de transmisso e flexibilidade. Neste ponto o sistema rdio absorve estas necessidades. Mas os equipamentos disponveis na unidade, provavelmente no iro suprir as necessidades da Operaes Militares. Isto se deve s caractersticas tcnicas dos equipamentos aliadas a caractersticas da rea da fronteira Oeste do Brasil. Por fim este trabalho focalizou a importncia com que o sistema de comunicaes-rdio deve ser enfatizado e modernizado, para que as transmisses sejam feitas com maior rapidez e segurana. Para isso, necessrio equip-los com tecnologia eficaz, proporcionando uma comunicao segura, no que diz respeito a Comando e Controle, de toda rea de atuao em Operaes de Garantia da Lei e da Ordem. Assim, verifica-se a necessidade de modernizao do Sistema de comunicaes, para que se possa atender aos requisitos do combate moderno. Pois o emprego da Fora

Terrestre neste tipo de operao poder ocorrer a qualquer momento, no s como fora de dissuaso, mas sim com atuao nos diversos tipos de aes. E haver a necessidade de corresponder s expectativas da populao quanto ao emprego do Exrcito Brasileiro.

4. REFERNCIAS

1.BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. 29 ed. Atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2002. 2.Lei Complementar n097, de 09 de junho de 1999. Dispes sobre as normas para organizao, o preparo das forcas armadas. Dirio oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 12 jun 1999. 3.Lei Complementar n117, de 02 de setembro de 2004. Altera a Lei Complementar n97, de 9 de junho de 1999, que dispe sobre as Normas Gerais para a Organizao, o preparo eo Emprego das Forcas Armadas, para Estabelecer Novas Atribuies Subsidirias. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 02 set 2004. 4.Ministrio da Defesa, Estado Maior do Exrcito. Comunicaes. 2. ed. Braslia, DF, 1997. 5.Ministrio da Defesa, Escola de Comunicaes. Curso de Oficial de Comunicaes. Rio de Janeiro, RJ, 2001. 1 CD ROM 6.Ministrio da Defesa, Estado Maior do Exrcito. IP 100-2 Bases para a Modernizao da Doutrina de Emprego da Fora Terrestre na Defesa Interna (Doutrina Alfa). 1 ed. Braslia, DF, 1997. 7.Ministrio da Defesa, Estado Maior do Exrcito. C 11-2 Comunicaes na Cavalaria. 1. Ed. Braslia; EGGCF, 1995. 8.Ministrio da Defesa, Estado Maior do Exrcito. C 2-1 Emprego da Cavalaria 2. Ed. Braslia; EGGCF, 1999. C 11-1: Emprego das

9. Ministrio da Defesa, Estado Maior do Exrcito. C 85-1 Operaes de Garantia da Lei e da Ordem 2. Ed. Braslia; EGGCF, 2006. 10.Portaria n 098, de 30 de agosto de 2001. Aprova os Requisitos Operacionais Bsicos n 07 / 01, Conjunto Rdio Grupo 1 (Peloto e inferior) Categoria 1. Disponvel em: < htttp:// www.sisleg.eb.mil.br/netacgi/brs>. 11.Portaria n 099, de 30 de agosto de 2001. Aprova os Requisitos Operacionais Bsicos n 08 / 01, Conjunto Rdio Grupo 2 (Subunidade) Categoria 1. Disponvel em: < htttp:// www.sisleg.eb.mil.br/netacgi/brs>. 12.Portaria n 100, de 30 de agosto de 2001. Aprova os Requisitos Operacionais Bsicos n 09 / 01, Conjunto Rdio Grupo 3 (Unidade / Subunidade independente)Categoria Disponvel em: < htttp:// www.sisleg.eb.mil.br/netacgi/brs>.

13.Cobham. Produtos de intercomunicao <http://www.cobhamdcweb.com>, Acesso em 04 maio 2009;

14.Revista on-line Defesanet. Artigos miltares <http://www.defesanet.com.br>, Acesso em 06 maio 2009;

15.Universidade Federal de Juiz de Fora. Sistema de Comunicaes Militares<http://www.ujfj.edu.br/defesa>, Acesso em 11 maio 2009;

16.Indstria de Material Blico. Rdios- <http://www.imbel.gov.br/index .php>, Acesso em 12 maio 2009;

17. Uma soluo para o Exrcito Brasileiro BTR 80 8x8, pesquisador de assuntos militares da Universidade Federal de Juiz de Fora, Expedito Carlos Stethani Bastos. http://www.ujfj.edu.br/defesa Acesso em 15 maio 09

18. Nota de aula de Comunicaes do CIBld;

19. Manual de Operao do conjunto rdio XR3060H da ROHDE&SCHWARZ;

20.

Equipamento

rdio

Motorola

Disponvel

em-

http//www.teleponto.com.br/produtos/motorola\m.htm, Acesso em 15 maio 2009;