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Lei Orgnica de Bragana Paulista-SP POVO DE BRAGANA PAULISTA, POR SEUS VEREADORES INVESTIDOS DO PODER CONSTITUINTE, DECRETA E PROMULGA,

SOB A PROTEO DE DEUS, A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. Publicada no Bragana Jornal Dirio de 04 de abril de 1990.

TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I DO MUNICPIO


Art. 1 - O Municpio de Bragana Paulista uma unidade do territrio nacional e do Estado

de So Paulo, com personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos assegurados pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual.
Art. 2 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso de Armas, o Hino e outros

estabelecidos

em

lei

municipal.

Art. 3 - So Poderes Municipais o Legislativo e o Executivo constitudos e exercidos na

forma de democracia representativa. Pargrafo nico - Sero criados e incentivados instrumentos que possibilitem progressivamente a participao popular nos destinos do Municpio. CAPTULO II DOS OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DO MUNICPIO
Art. 4 - Visando contribuir para a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, o

Municpio tem como objetivos fundamentais: I - garantir o seu desenvolvimento harmnico; II - erradicar a pobreza social, a cultural e a econmica; III - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, cor, sexo, religio e quaisquer outras formas de discriminao; IV - garantir o exerccio dos direitos humanos fundamentais, individuais e sociais. CAPTULO III DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem nenhuma distino, garantindo-se, aos

brasileiros e estrangeiros residentes no municpio, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana, propriedade, nos termos da Constituio Federal.

1 - lcito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre assuntos referentes administrao municipal. 2 - As informaes previstas no inciso XXXIII e as certides mencionadas na alnea "b", do inciso XXXIV do artigo 5 da Constituio Federal sero fornecidas pelos rgos pblicos municipais no prazo de quinze dias, contados do protocolo do pedido, sob pena de responsabilidade. TTULO II DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I DA COMPOSIO DO MUNICPIO
Art. 6 - O Municpio composto de sua sede e de seus distritos.

CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO


Art. 7 - Ao Municpio compete suplementar, no que lhe couber, a legislao federal e a

estadual, bem como dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, dentre outras, as seguintes atribuies: I - elaborar o oramento, com base no planejamento, no plano plurianual e nas diretrizes oramentrias; II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; III - organizar e prestar os seus servios pblicos diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou contratao de servios; IV - quanto aos bens: a) - que lhe pertenam: 1 - dispor sobre sua administrao, utilizao e alienao. b) de terceiros: 1 - adquirir, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, por utilidade pblica ou por interesse social. V - promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; VI - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; VII - estabelecer as servides indispensveis aos seus servios; VIII - regulamentar a utilizao das vias e dos logradouros pblicos, especialmente no permetro urbano: a) sinalizar os locais de estacionamento de veculos;

b) delimitar "zonas de silncio" e de estacionamento temporrio; c) disciplinar os servios de carga e descarga; d) estabelecer a tonelagem mxima permitida a veculos que circulam em vias pblicas; e) regular a execuo dos servios e atividades neles desenvolvidas; IX - prover sobre o transporte coletivo municipal que poder ser operado atravs de concesso ou permisso, fixando o itinerrio, os pontos de parada e as respectivas tarifas; X - dispor sobre o transporte individual de passageiros atravs de servio de txi e lotao, determinando os locais de estacionamento e as suas tarifas, a proporo entre o nmero de veculos e o nmero de habitantes do municpio e a vida til do veculo; XI - prover as vias, os logradouros pblicos e as estradas municipais de sinalizao e equipamentos de segurana viria adequados, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao e zelar pela sua conservao; XII - prover sobre a limpeza das vias e dos logradouros pblicos, a remoo e o destino final do lixo domiciliar, hospitalar, comercial e industrial e de outros resduos de qualquer natureza; XIII - dispor sobre o servio funerrio e os cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XIV - prestar servios de atendimento sade da populao com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; XV - manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; XVI - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XVII - dispor sobre depsito e destinao de mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XVIII - dispor sobre a guarda, o registro, a vacinao e a captura de animais com a finalidade precpua de erradicao da raiva e de outras molstias das quais possam ser portadores e transmissores; XIX - instituir regime jurdico nico para servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como planos de carreira; XX - constituir guardas municipais destinadas proteo das instalaes, dos bens e dos servios municipais, conforme dispuser a lei; XXI - promover a proteo do patrimnio histrico, cultural, arquitetnico e paisagstico local, observada a legislao federal e a estadual; XXII - fomentar e incentivar o turismo local como fator de desenvolvimento social e econmico; XXIII - interditar e/ou fazer demolir as edificaes ou as construes que ameaam ruir ou em condies de insalubridade; XXIV - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e similares: a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento; b) revogar a licena daqueles cujas atividades poluam o ar, os cursos d`gua ou se tornem

prejudiciais flora e fauna, sade, higiene, ao bem-estar, recreao, ao sossego pblico e aos bons costumes; c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com a lei. XXV - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis ou regulamentos; XXVI - receber auxlios e subvenes.
Art. 8 - Ao Municpio compete, concorrentemente com a Unio e o Estado, observadas as

normas de cooperao fixadas na legislao aplicvel: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras, os monumentos e outros bens de valor artstico e cultural, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - preservar o meio ambiente, protegendo os recursos hdricos, a fauna a flora e a qualidade do ar, combatendo a poluio em qualquer de suas formas; VII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; VIII - promover programas de construo de moradias e de saneamento bsico, bem como a melhoria das condies habitacionais; IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao dos setores desfavorecidos; X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XI - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. TTULO III DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO SEO I DA CMARA MUNICIPAL
Art. 9 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal e o nmero de vereadores

que dela faro parte, respeitados os limites estabelecidos pela Constituio Federal, obedecer s seguintes normas: I populao de at 500.000 habitantes 19 vereadores; II - populao de 500.001 at 1.000.000 habitantes - 21 vereadores; III - populao de 1.000.001 at 3.000.000 habitantes - 33 vereadores; IV - populao de 3.000.001 at 5.000.000 habitantes - 41 vereadores; V populao acima de 5.000.000 habitantes 55 vereadores;

1 - O nmero de habitantes a ser utilizado na definio do nmero de vereadores ser aquele fornecido pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, ou outro rgo que venha a substitu-lo. (Redao dada pela EMENDA LOM N 13, de 23/2/96) 2 - O nmero de vereadores ser divulgado mediante Ato da Mesa da Cmara Municipal, at o final do perodo legislativo do ano que anteceder s eleies. 3 - A Mesa da Cmara Municipal enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do Ato de que trata o pargrafo anterior.
Art. 10 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre matrias de

competncia do Municpio, especialmente: I - legislar sobre: a) assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e a estadual; b) tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas. II - deliberar sobre: a) o Plano Diretor; b) o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual, assim como autorizar a abertura de crditos suplementares, especiais e extraordinrios, na forma da lei; c) obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos e a forma e os meios de pagamento. III - autorizar: a) a concesso ou recebimento de auxlios e subvenes; b) a concesso e permisso de servios pblicos; c) a concesso administrativa e de direito real de uso dos bens municipais; d) a alienao de bens imveis; e) a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; f) a criao, alterao e extino de cargos, funes e empregos pblicos na administrao direta e indireta, nas autarquias e fundaes; g) convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; h) a criao de secretaria e rgos da administrao municipal. IV - dispor sobre a criao, a organizao e a supresso de distritos, mediante prvia consulta plebiscitria, observada a legislao estadual; V - delimitar o permetro urbano; VI - dar denominao a prprios, vias e logradouros pblicos, exceto aqueles denominados extra-oficialmente com nome de pessoas, quando dever a nomenclatura de origem ser mantida, desde que acolhida pelo Poder Pblico at a data de promulgao desta Lei Orgnica.(Redao dada pela EMENDA LOM N 25, de 04/11/04)

Art. 11 - Cmara Municipal compete, privativamente, as seguintes atribuies:

I - eleger a sua Mesa e as suas Comisses, podendo aquela ser destituda na forma regimental; II - elaborar o Regimento Interno; III - organizar os seus servios administrativos; IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer sua renncia e afast-lo definitivamente do exerccio do cargo; V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos vereadores para afastamento do cargo; VI - autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias; VII - fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos vereadores, at trinta dias antes das eleies sucessrias, respeitado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica; VIII - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros; IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; X - convocar os auxiliares diretos do Prefeito para prestarem informaes sobre matrias de sua competncia; XI - autorizar referendo ou plebiscito; XII - julgar o Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal e os vereadores nos casos de infraes poltico-administrativas previstos na legislao federal aplicvel; XIII - decidir sobre a perda do mandato de vereador nas hipteses previstas nesta lei; XIV - criar, extinguir, transformar cargos, funes ou empregos, bem como fixar e aumentar a remunerao de seus servidores, respeitada a legislao aplicvel; XV - apreciar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara Municipal e pelo Prefeito, observado o disposto no artigo 59, 1, desta lei e analisar o relatrio sobre a execuo dos planos de governo. 1 - A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa por meio de decreto legislativo. 2 - fixado em quinze dias o prazo para que os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem informaes e encaminhem documentos requisitados pelo Poder Legislativo na forma do disposto na presente lei. 3 - O no atendimento ao prazo estipulado no pargrafo anterior faculta ao Presidente da Cmara Municipal solicitar, na conformidade da legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumpr-la.

Art. 12 - Cabe, ainda, Cmara Municipal conceder ttulos honorficos a pessoas que

reconhecidamente tenham prestado servios ao Municpio, mediante decreto legislativo aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros. SEO II DOS VEREADORES

Art. 13 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia primeiro de janeiro, s vinte horas, em

sesso solene de instalao, independente de nmero, sob a presidncia do vereador mais votado dentre os presentes, os vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. (Redao dada pela EMENDA LOM N 10,DE 10/5/95) 1 - O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal. 2 - No ato da posse, os vereadores devero desincompatibilizar-se, de acordo com o artigo 18. Na mesma ocasio e ao trmino do mandato, devero fazer declarao de seus bens a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo.
Art. 14 - O mandato de vereador ser remunerado na forma fixada pela Cmara Municipal

no final de cada legislatura, at trinta dias antes das eleies sucessrias, para vigorar na legislatura subseqente, estabelecido como limite mximo a remunerao do Prefeito.
Art. 15 - O vereador poder licenciar-se somente:

I - por molstia devidamente comprovada ou em licena- gestante; II - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio, com expressa autorizao da Mesa da Cmara Municipal ou aprovao do Plenrio, devendo apresentar Cmara Municipal relatrio circunstanciado dos resultados; III - para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, no podendo reassumir antes do trmino da licena; IV - para ocupar cargo de Secretrio, Diretor ou equivalente. Pargrafo nico - Para fins de remunerao considerar-se- como em exerccio o vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.
Art. 16 - Os vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no

exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio de Bragana Paulista.


Art. 17 - assegurado ao vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os

documentos oficiais da administrao direta, da indireta e das fundaes.


Art. 18 - O vereador no poder:

I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico do Municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a"; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal.
Art. 19 - Perder o mandato o vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada perodo legislativo, tera parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na legislao aplicvel; VI - que sofrer condenao por crime doloso, em sentena transitada em julgado; VII - que deixar de residir ou de ter domiclio no municpio. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao de dois teros de seus membros ou da respectiva Mesa, assegurada ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara Municipal, de ofcio, ou mediante provocao de um tero dos membros do Poder Legislativo. 4 - O vereador investido no cargo de Secretrio, Diretor de Departamento ou equivalente no perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado.
Art. 20 - No caso de vaga ou de licena de vereador, o Presidente da Cmara Municipal

convocar de imediato o suplente. 1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. 2 - Em caso de vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 21 - Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas

ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.

SEO III DA MESA DA CMARA MUNICIPAL


Art. 22 - Imediatamente depois da posse, os vereadores reunir-se-o sob a presidncia do

mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, elegero os componentes da Mesa que ficaro automaticamente empossados. Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o vereador mais votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
Art. 23 - A eleio para renovao da Mesa da Cmara Municipal realizar-se- em sesso

extraordinria, a ser convocada pelo Presidente, no perodo compreendido entre cinco e trinta e um de dezembro. 1 - Os eleitos sero considerados automaticamente empossados a partir do dia primeiro de janeiro do ano seguinte ao da eleio. 2 - A Mesa ser composta de, no mnimo, trs membros. 3 - O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e de composio da Mesa.
Art. 24 - O mandato da Mesa da Cmara Municipal ser de dois anos, permitida a

reconduo para o mesmo ou outros cargos na eleio imediatamente subseqente. (Redao dada pela Emenda no 21, de 06 de novembro de 2002) Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro vereador para complementar o mandato.
Art. 25 - Mesa da Cmara Municipal, dentre outras atribuies, compete:

I - propor projetos de resoluo que criem, alterem ou extingam os cargos, empregos e funes dos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; II - elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las quando for necessrio; III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs da anulao parcial ou total da dotao da Cmara; IV - suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento da Cmara, observado o limite de autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes da anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias; V - devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara no final do exerccio; VI - enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior; VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes e licenas, pr em

disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei; VIII - declarar a perda de mandato de vereador, de ofcio ou por provocao de um tero dos membros da Cmara Municipal, nos termos do artigo 19, 2 e 3, bem como nos demais casos previstos em lei. SEO IV DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
Art. 26 - Ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras atribuies, compete:

I - representar a Cmara em juzo ou fora dele; II - convocar as sesses da Cmara; III - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos; IV - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; V - promulgar as resolues e os decretos legislativos, assim como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; VI - fazer publicar as leis por ele promulgadas, os decretos legislativos, as resolues e os atos da Mesa; VII - declarar a perda do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos casos previstos em lei; VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais, aps efetuado o pagamento de todos os encargos devidos; IX - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior; X - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado; XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim.
Art. 27 - O Presidente da Cmara Municipal ou seu substituto somente poder votar:

I - na eleio da Mesa; II - quando a matria exigir para sua aprovao o voto favorvel da maioria absoluta ou de dois teros dos membros da Cmara; III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
Art. 28 - Alm da remunerao como vereador, o Presidente da Cmara Municipal receber

verba de representao que no poder exceder metade da remunerao fixada para os vereadores. SEO V DAS SESSES SUBSEO I DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 29 - A Cmara Municipal se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes,

conforme dispuser o seu Regimento Interno. 1 - As sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara sero realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele. 2 - Comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra causa que impea sua utilizao, as sesses podero ser realizadas em outro local determinado pelo Juiz de Direito da Comarca, no auto de verificao da ocorrncia. 3 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
Art. 30 - As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo deliberao em contrrio

tomada pela maioria de dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.
Art. 31 - As sesses da Cmara Municipal somente podero ser abertas com a presena

de, no mnimo, um tero dos vereadores.


Art. 32 - No poder votar o vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-

se a votao se o seu voto for decisivo.


Art. 33 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara Municipal, exceto nos

seguintes casos: I - julgamento dos vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito; II - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 28 de 30/09/2009) III - na votao de decreto legislativo para concesso de qualquer honraria; IV - na votao de veto aposto pelo Prefeito. SUBSEO II DO PERODO LEGISLATIVO ORDINRIO
Art. 34 - Independentemente de convocao, o perodo legislativo ordinrio desenvolver-se-

de primeiro de fevereiro a cinco de dezembro. 1 - O projeto de lei de diretrizes oramentrias dever ser aprovado at o dia trinta de junho.(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 26, de 30 de outubro de 2008) 2 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara Municipal, em sesso ou fora dela. Neste caso, haver comunicao pessoal e escrita aos vereadores com antecedncia mnima de quarenta e oito horas. 3 - Nas sesses ordinrias da Cmara Municipal assegurada a manifestao de cidados, em pleno gozo de seus direitos, na Tribuna Livre que ter seu uso regulamentado no Regimento Interno.

SUBSEO III DO PERODO LEGISLATIVO EXTRAORDINRIO


Art. 35 - No perodo de recesso, a Cmara Municipal poder ser extraordinariamente

convocada: I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria; II - pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 1 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara Municipal, em sesso ou fora dela, na forma regimental. 2 - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar exclusivamente sobre as matrias para as quais foi convocada. SEO VI DAS COMISSES
Art. 36 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na

forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao. 1 - Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara. 2 - s comisses, em razo de matria de sua competncia, cabe: I - discutir e opinar sobre assuntos a elas encaminhados; II - realizar audincias pblicas; III - convocar os auxiliares diretos do Prefeito para prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV - acompanhar, junto ao Poder Executivo, os atos de regulamentao, estando atentas para sua completa adequao; V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou das entidades pblicas; VI - acompanhar, junto ao Poder Executivo, a elaborao da proposta oramentria e a sua posterior execuo; VII - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VIII - apreciar programas de obras, planos municipais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
Art. 37 - As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao previstos no

Regimento Interno da Cmara Municipal. Sero criadas mediante requerimento de um tero dos vereadores para a apurao de fato determinado e por prazo certo. Se for o caso, suas concluses sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

1 - As comisses especiais de inqurito, no interesse da investigao, podero: I - proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e nas entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia; II - requisitar dos responsveis pelas reparties e entidades referidas no inciso anterior, a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios; III - transportar-se aos lugares onde se fizer necessria a sua presena, ali realizando os atos que lhes competirem. 2 - No exerccio de suas atribuies as comisses especiais de inqurito, por intermdio de seu presidente, podero ainda: I - determinar as diligncias que reputarem como necessrias; II - requerer a convocao dos auxiliares diretos do Prefeito; III - tomar depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquir-las sob compromisso; IV - proceder a verificaes contbeis em livros, em papis e em documentos dos rgos da administrao direta e indireta. 3 - Nos termos do artigo 3 da lei federal n 1.579, de 18 de maro de 1952, as testemunhas sero intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao penal. Em caso de no comparecimento sem motivo justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residem ou se encontram, na forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal. SEO DO SUBSEO DAS VII LEGISLATIVO I GERAIS

PROCESSO

DISPOSIES

Art.

38

processo Lei leis

legislativo Orgnica do

compreende: Municpio; complementares;

I II III IV V VI

emendas -

leis medidas decretos -

ordinrias; provisrias; legislativos; resolues.

SUBSEO DAS

EMENDAS

LEI

II ORGNICA

Art. 39 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta:

I II de um tero,

no mnimo, dos

do membros da Cmara

Prefeito; Municipal;

III - de cidados, atravs de iniciativa popular assinada por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado municipal, observado o disposto no artigo 48, pargrafo 1. 1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias. Ser considerada aprovada quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal, aps obedecido um prazo mnimo de tramitao de noventa dias, excludo o perodo de recesso. Ser garantida ampla divulgao e uma audincia pblica, no mnimo, para a discusso da matria. 2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal com o respectivo nmero de ordem. 3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser reapresentada no mesmo perodo legislativo.
Art. 40 - No ser objeto de deliberao a emenda Lei Orgnica que possa ofender a

separao dos Poderes e o princpio de harmonia e independncia entre eles.


Art. 41 - No poder haver emendas Lei Orgnica durante interveno estadual, estado

de

calamidade

pblica

ou

estado

de

emergncia.

SUBSEO DAS

III LEIS

Art.

42

So -

leis

complementares Cdigo

as

concernentes

s do

seguintes

matrias: Municpio;

I II III IV -

Tributrio de Jurdico e aumento Obras dos de ou

Cdigo Regime de cargos

de Servidores

Edificaes; Municipais; dos servidores;

criao

vencimentos

Plano

Diretor

do

Municpio;

VI - zoneamento urbano e direitos suplementares de uso e ocupao do solo; VII VIII IX X aquisio de concesso concesso alienao bens imveis de de direito de por servio real bens doao com de pblico; uso; imveis; encargo;

XI - autorizao para realizao de operaes de crdito, excetuadas as de antecipao da receita. (Redao dada pela EMENDA LOM N 11, DE 10/5/95) Pargrafo nico - Para aprovao, as leis complementares constantes dos incisos I at IV dependem do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal e as constantes dos incisos V at XI do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 43 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria simples

dos

vereadores

presentes

sesso.

Art. 44 - A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia s podero ser

efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depende do voto favorvel da maioria dos vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta lei.
Art. 45 - A iniciativa de leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a qualquer

membro ou comisso da Cmara Municipal e aos cidados na forma da lei.


Art. 46 - Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham

sobre: I - criao, extino ou transformao de cargos, funes e empregos pblicos na administrao direta, autrquica e fundacional, ressalvado o disposto no artigo 25, I; II fixao ou aumento de remunerao dos servidores;

III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores; IV - organizao administrativa, matria oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao; (Redao dada pela EMENDA LOM N 04, de 19/6/91)

V - criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal.


Art. 47 -

No

ser

admitido

aumento

da

despesa

prevista

nos

projetos:

I - de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no artigo 123, 3 e 4; II sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.

Art. 48 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de

projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado municipal. 1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero de respectivo ttulo eleitoral. 2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecidas nesta lei. 3 - No sero suscetveis de iniciativa popular matrias de iniciativa exclusiva definidas nesta lei.
Art. 49 - O Prefeito poder solicitar urgncia para os projetos de sua iniciativa considerados

relevantes, quando devero ser apreciados no prazo de quarenta e cinco dias. 1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no "caput" deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia para que se ultime a votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do disposto no artigo 55 e no artigo 51, pargrafo 4. 2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara Municipal e no se aplica aos projetos de codificao.
Art. 50 - O projeto aprovado em dois turnos de votao ser, no prazo de dez dias teis,

enviado pelo Presidente da Cmara Municipal ao Prefeito. Concordando, ele o sancionar e promulgar no prazo de 15 dias teis. 1 Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar em sano. 2 Depender de um nico turno de votao, no se aplicando a exigncia de dois turnos, constante do caput deste artigo, a aprovao dos projetos que disponham sobre: I II denominao declarao de de prprios, vias e pblica logradouros de pblicos; entidades;

utilidade

III - abertura de crditos adicionais suplementares, especiais ou extraordinrios;

IV

concesso

de

auxlio

subvenes

entidades.

3 O disposto no 2 deste artigo aplica-se igualmente aos projetos em regime de urgncia de que trata o artigo 141 do Regimento Interno da Cmara Municipal. ( 2 e 3 com redao acrescida pela EMENDA LEI ORGNICA n 24 de 31 de maro de 2004, renumerando o Pargrafo nico para 1)
Art. 51 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao

interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento. Comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo ou de pargrafo ou de inciso ou de alnea. 2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de trinta dias contados de seu recebimento, em uma nica discusso e votao. Esse prazo no ser considerado nos perodos de recesso da Cmara Municipal. 3 - O veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos vereadores, realizada a votao em escrutnio secreto. 4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no 2 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que tratam o artigo 55 e o artigo 49, pargrafo 1. 5 - Se o veto for rejeitado, em quarenta e oito horas o Presidente da Cmara Municipal promulgar a lei e comunicar ao Prefeito. Se aquele no o fizer, caber ao VicePresidente, em igual prazo, faz-lo. 6 - A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir de sua publicao. 7 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara Municipal sero promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero da lei original, observado o estipulado no pargrafo 5. 8 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara Municipal. 9 - Na apreciao do veto, a Cmara Municipal no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado.
Art. 52 - A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder ser reapresentada,

no mesmo perodo legislativo, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos apreciao da Cmara.
Art. 53 - O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as

comisses

que

for

distribudo,

ser

tido

como

rejeitado.

Art. 54 - Somente em caso de calamidade pblica, o Prefeito poder adotar medidas

provisrias, com fora de lei, para abertura de crdito extraordinrio. Essas medidas sero submetidas, de imediato, Cmara Municipal para converso em lei. Pargrafo nico - Ocorrendo a hiptese prevista no "caput" deste artigo durante o recesso da Cmara Municipal, ser ela convocada extraordinariamente para se reunir no prazo de cinco dias.
Art. 55 - As medidas provisrias perdero eficcia, desde sua edio, se no forem

convertidas

em

lei

no

prazo

de

trinta

dias

partir

de

sua

publicao.

Pargrafo nico - A Cmara Municipal disciplinar as relaes jurdicas decorrentes das medidas provisrias no convertidas em lei.

SUBSEO DOS DECRETOS

LEGISLATIVOS

DAS

IV RESOLUES

Art. 56 - O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular a matria de

competncia exclusiva da Cmara Municipal, que produza efeitos externos, no dependendo, porm, de sano do Prefeito. Pargrafo nico - O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio em um s turno de votao ser promulgado pelo Presidente da Cmara Municipal.
Art. 57 - O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria poltico-

administrativa da Cmara Municipal, de sua competncia exclusiva, no dependendo da sano do Prefeito. Pargrafo nico - O projeto de resoluo aprovado pelo Plenrio em um s turno de votao ser promulgado pelo Presidente da Cmara Municipal.

SEO VIII DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL.

Art. 58 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do

Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda ou que em nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria. 2 - As disponibilidades de caixa da Prefeitura e da Cmara Municipal sero depositadas, bem como aplicadas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

3 - O movimento de caixa e os resumos das conciliaes bancrias da Prefeitura e da Cmara Municipal, do dia anterior, sero publicados diariamente por afixao na secretaria dos respectivos rgos. 4 - Fica assegurado o exame e a apreciao das contas do Municpio durante sessenta dias, anualmente, por qualquer contribuinte, que poder questionar-lhes a sua legitimidade, na forma da lei.
Art. 59 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal

de Contas do Estado de So Paulo ou outro rgo estadual ao qual for atribuda essa incumbncia e compreender, entre outras, as seguintes medidas: I - a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara Municipal; II - o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio; III - o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria; IV - o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 1 - As contas municipais, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo ou de rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia. Se a matria no for decidida dentro do prazo fixado, a pauta das sesses consecutivas ficaro prejudicadas at a deliberao final, no se admitindo, ainda, qualquer alterao das mesmas;( 1 com redao dada pela EMENDA LEI ORGNICA n 18 de 03 de maio de 2000) 2 - O parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou por rgo estadual incumbido dessa misso deixar de prevalecer somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.

3 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e pelo Estado sero prestadas na forma da legislao federal e da estadual em vigor, podendo o Municpio suplement-las sem prejuzo de sua incluso na prestao de contas anual.
Art. 60 -

O Poder Executivo manter sistema de controle interno a fim de:

I - criar condies indispensveis para assegurar a eficcia no controle externo e regularidade realizao da receita e da despesa; II - acompanhar as execues dos programas de trabalho e do oramento; III IV avaliar os verificar resultados a alcanados execuo pelos dos administradores; contratos.

CAPTULO DO SEO DO SUBSEO DAS

PODER

II EXECUTIVO I VICE-PREFEITO I GERAIS

PREFEITO

DO

DISPOSIES

Art. 61 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito com a assistncia de seus auxiliares

diretos.

SUBSEO DA

II POSSE

Art. 62 - O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso, tomaro posse e assumiro o

exerccio na sesso solene de instalao da Cmara Municipal no dia primeiro de janeiro do ano subseqente eleio. 1 - Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara. 2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara Municipal.

3 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo. 4 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, devero desincompatibilizarse no ato da posse, nos termos do artigo 63. Quando no remunerado, o Vice-Prefeito cumprir essa exigncia ao assumir o cargo.
Art. 63 - O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda do cargo:

I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; III ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;

IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas; V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada. Pargrafo nico - O Prefeito e o Vice-Prefeito perdero o mandato se deixarem de residir ou de ter domiclio no municpio.

SUBSEO DA

III SUBSTITUIO

Art. 64 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em caso de licena ou impedimento e o

suceder

na

vacncia

do

cargo

ocorrida

aps

eleio.

1 - O Vice-Prefeito poder exercer funo de auxiliar do Prefeito e com ele colaborar sempre que convocado para misses especiais. 2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob pena de extino de seu mandato.
Art. 65 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente da

Cmara

Municipal.

Pargrafo nico - Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente da

Prefeitura o Chefe de Gabinete e, na ausncia deste, o Secretrio ou Diretor do Departamento Jurdico.


Art. 66 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio direta, na forma da

legislao

eleitoral.

1 - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, aplica-se o disposto no artigo 65. 2 - Em qualquer dos casos, os sucessores devero completar o perodo de mandato restante.
Art. 67 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou afastar-se

do cargo sem licena da Cmara Municipal sob pena de perda do cargo, salvo por perodo no superior a quinze dias.
Art. 68 - O Prefeito Municipal poder afastar-se do cargo, devidamente licenciado, quando:

I - impossibilitado do exerccio do cargo por molstia devidamente comprovada; II III a servio ou em misso em de representao licena-gestante; do Municpio;

IV - para tratar de assuntos particulares, por prazo no inferior a 30 ( trinta ) dias, no podendo reassumir antes do trmino da licena. 1 - Para fins de remunerao, sero considerados de efetivo exerccio os casos dos itens I, II e III. 2 - A licena-gestante ser concedida nos mesmos critrios e condies estabelecidos para a servidora pblica municipal. 3 - O Prefeito Municipal poder afastar-se de seu cargo para gozo de frias, sem prejuzo de sua remunerao, durante o perodo de 30 (trinta) dias por ano.(Redao dada pela EMENDA LOM N 05, de 04/09/91)

SUBSEO DA

IV REMUNERAO

Art. 69 - A remunerao do Prefeito, composta de subsdio e de verba de representao,

ser fixada pela Cmara Municipal atravs de decreto legislativo, at trinta dias antes das eleies municipais, para vigorar na legislatura subseqente. 1 - A remunerao do Prefeito no poder ser inferior ao valor pago, a qualquer ttulo, a

servidor

municipal.

2 - A verba de representao do Prefeito no poder ser superior a dois teros do valor do subsdio. 3 - Nos casos determinados pelos incisos do artigo 68, o Prefeito licenciado ter direito remunerao.
Art. 70 - A remunerao do Vice-Prefeito no poder ser superior verba de representao

fixada para o Prefeito.(Redao dada pela EMENDA LOM N 14, de 08/5/96)

SUBSEO DA EXTINO

CASSAO

DO

V MANDATO

Art. 71 - A extino ou cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como a

apurao dos crimes de responsabilidade do Prefeito ou seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na legislao federal.

SEO DAS

ATRIBUIES

DO

II PREFEITO

Art.

72

Compete

ao

Prefeito,

entre

outras

atribuies:

I - nomear e exonerar os seus auxiliares diretos e os servidores municipais, ressalvados os dos servios da Cmara Municipal; II - exercer, com seus auxiliares diretos, a direo superior da administrao municipal, segundo os princpios desta Lei Orgnica; III - estabelecer e enviar Cmara Municipal projetos de leis do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais do Municpio; IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V representar o Municpio em juzo e fora dele;

VI - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir regulamentos para sua fiel execuo; VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de leis, na forma prevista nesta Lei Orgnica; VIII decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;

IX X a) b)

expedir o a

decretos,

portarias permitir

outros ou municipais pblicos

atos

administrativos; autorizar:

uso execuo

de de

bens servios

por por

terceiros; terceiros.

XI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal; XII - prover e extinguir os cargos, as funes e os empregos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores, salvo os de competncia da Cmara Municipal; XIII - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura do perodo legislativo, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XIV - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia trinta e um de maro de cada ano, a sua prestao de contas e a da Mesa da Cmara Municipal, bem como os balanos do exerccio findo; XV - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XVI fazer publicar os atos oficiais;

XVII - prestar Cmara Municipal, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas na forma regimental; XVIII - enviar Cmara Municipal, at o dia vinte de cada ms, os balancetes oramentrios e financeiros do ms anterior; XIX - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara Municipal; XX - colocar disposio da Cmara, dentro de quinze dias de sua requisio, as quantias que devem ser dispendidas de uma s vez e, nos prazos estipulados nesta Lei Orgnica, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XXI - aplicar multas previstas em leis e contratos, assim como relev-las quando impostas irregularmente; XXII - resolver sobre os requerimentos, as reclamaes ou as representaes que lhe forem dirigidos;

XXIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e os logradouros pblicos; XXIV - dar denominao a prprios, a vias e a logradouros pblicos municipais; XXV - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano; XXVI - solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia do cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal no que couber; XXVII - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos desta Lei Orgnica; XXVIII decretar:

a) o estado de emergncia quando for necessrio preservar ou prontamente restabelecer, em locais determinados e restritos do Municpio, a ordem pblica e a paz social; b) o estado de calamidade pblica. XXIX XXX XXXI criar elaborar subprefeituras, conferir secretarias o ou e Plano administraes distines Diretor; regionais; honorficas;

condecoraes

XXXII - justificar, perante a Cmara Municipal, a negativa de autorizao de comparecimento de seu auxiliar direto quando convocado por ela; XXXIII exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.

Pargrafo nico - O Prefeito, por decreto, poder delegar aos seus auxiliares diretos funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.
Art. 72- A. O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Programa de Metas de sua gesto

at 90 (noventa) dias aps sua posse, o qual conter as seguintes prioridades: as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para cada um dos setores da Administrao Pblica Municipal, reas de planejamento da cidade, observando, no mnimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e seus objetivos, os planos, as aes estratgicas e as demais normas do Plano Diretor do Municpio. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011) 1 O Programa de Metas ser amplamente divulgado por meio eletrnico, na imprensa em geral, e publicado no rgo de imprensa oficial do Municpio no dia imediatamente seguinte ao do trmino do prazo a que se refere o caput deste artigo. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011)

2 O Poder Executivo promover, dentro de 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo a que se refere este artigo, debate pblico sobre o Programa de Metas, mediante audincias pblicas gerais, temticas e regionais por reas de planejamento. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011) 3 O Poder Executivo divulgar semestralmente os indicadores de desempenho relativos execuo dos diversos itens do Programa de Metas. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011) 4 O Prefeito poder proceder a alteraes programticas no Programa de Metas sempre em conformidade com o Plano Diretor, justificando-as por escrito e divulgando-as amplamente pelos meios de comunicao previstos neste artigo. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011) 5 Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme os seguintes princpios: I - promoo do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e economicamente sustentvel; II - incluso social, com reduo das desigualdades regionais e sociais; III - atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade de vida urbana; IV - promoo do cumprimento da funo social da propriedade; V - promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa humana; VI - preservao de meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob todas as suas formas; VII - universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com observncia das condies de regularidade; continuidade; eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao cidado; segurana; atualidade com as melhores tcnicas, mtodos, processos e equipamentos; e modicidade das tarifas e preos pblicos que considerem diferentemente as condies econmicas da populao. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011)

6 Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio da execuo do Programa de Metas, o qual ser disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao previstos neste artigo. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011)

SEO DA

RESPONSABILIDADE

DO

III PREFEITO

Art. 73 - Os crimes de responsabilidade do Prefeito so os definidos na legislao federal.

SEO DOS

AUXILIARES

IV DIRETOS

Art.

74

So

auxiliares Municipais ou Chefe de ou

diretos Diretores

do

Prefeito: equivalentes; Regionais; Gabinete;

I II III IV

os os os

Secretrios

Subprefeitos o ocupantes

Administradores de cargos em

comisso.

Pargrafo nico - Os cargos so de livre nomeao e exonerao pelo Prefeito.


Art. 75 - A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,

definindo-lhes I -

competncia, atos e

deveres

responsabilidades, referentes aos

entre seus

outras: rgos;

subscrever

regulamentos

II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas reparties; IV - comparecer Cmara Municipal quando por esta convocado, desde que autorizado pelo Prefeito. Pargrafo nico - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou autrquicos sero referendados pelos auxiliares diretos.
Art. 76 - So condies essenciais para a investidura em cargos de auxiliares diretos:

I II -

ser estar no

brasileiro exerccio

nato dos

ou direitos

naturalizado; polticos;

III - ser maior de dezoito anos.(Redao dada pela Emenda LOM N 22, de 21/5/03) Pargrafo nico - No podero ocupar cargos ou empregos dos Poderes Executivo e Legislativo, que sejam demissveis ad nutum, os ascendentes, descendentes, irmos, cnjuge, companheiro e demais parentes at o 3 grau, inclusive, de Vereadores, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos servidores pblicos investidos em cargo de direo, chefia

ou assessoramento. (Acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n 27 de 30/09/2009)


Art. 76 A - As disposies da Lei Complementar Federal n 64, de 18 de maio de 1990, com

as alteraes introduzidas pela Lei Complementar n 135, de 4 de junho de 2010, as que a antecederam e as que se seguirem, aplicam-se como pr-requisito para nomeao a cargos de confiana na Administrao Municipal (Poderes Executivo e Legislativo). 1 A no incidncia nos impedimentos estabelecidos pelo caput deste artigo devero ser comprovadas no ato de nomeao. 2 O descumprimento do disposto neste artigo importar na nulidade do ato de nomeao, sendo o nomeante responsvel civil, administrativa e politicamente. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 31, de 13 de junho de 2012 )
Art. 77 - Os auxiliares diretos so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos

que

assinarem,

ordenarem

ou

praticarem.

Art. 78 - A competncia do Subprefeito ou do Administrador Regional limita-se ao distrito ou

regio

para

onde

foi

nomeado.

Pargrafo nico - Aos Subprefeitos ou Administradores Regionais, como delegados do Executivo, compete: I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis, as resolues, os regulamentos e os demais atos do Prefeito e da Cmara Municipal; II fiscalizar os servios distritais ou os regionais;

III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de matria estranha s suas atribuies; IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao distrito ou regio; V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhes forem solicitadas.
Art. 79 - O Subprefeito ou Administrador Regional, em caso de licena ou de impedimento,

ser

substitudo

por

pessoa

de

livre

escolha

do

Prefeito.

Art. 80 - Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no

trmino

do

exerccio

do

cargo.

Pargrafo nico - Aplicam-se aos auxiliares diretos, no que couber, os impedimentos constantes dos incisos do artigo 63 desta Lei Orgnica.

TTULO

IV

DA CAPTULO DO

ORGANIZAO

DO

GOVERNO

MUNICIPAL I MUNICIPAL

PLANEJAMENTO

Art. 81 - O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades e

promover sua poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo s diretrizes e aos objetivos estabelecidos no Plano Diretor e mediante adequado Sistema de Planejamento. 1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e privados que atuam na cidade. 2 - O Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada da administrao municipal. 3 - as entidades, as associaes e os sindicatos legalmente constitudos no Municpio podero apresentar sugestes e cooperar com o planejamento municipal.

CAPTULO DA

ADMINISTRAO

II MUNICIPAL

Art.

82

A direta:

administrao Secretarias

municipal ou rgos

compreende: equiparados;

administrao

II - administrao indireta ou fundacional: entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. Pargrafo nico - As entidades compreendidas na administrao indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s Secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade.
Art. 83 - A administrao municipal, direta ou indireta, obedecer aos princpios da

legalidade,

impessoalidade,

moralidade,

economicidade

publicidade.

1 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel nos casos referidos na Constituio Federal. 2 - O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou

abuso do poder, bem como a obteno de certides junto a reparties pblicas para defesa de direitos e para esclarecimentos de situaes de interesse pessoal independer de pagamento de taxas.
Art. 84 - O Municpio manter a Guarda Municipal destinada a proteo das instalaes,

dos

bens

dos

servios

municipais,

conforme

dispuser

lei.

1 - A lei poder atribuir Guarda Municipal a funo de apoio aos servios municipais afetos ao poder de polcia, no mbito de sua competncia. 2 - REVOGADO.(Revogado pela EMENDA LOM N 08, DE 01/07/92)

SEO DOS SUBSEO DA

ATOS

I MUNICIPAIS I PUBLICIDADE

Art. 85 - A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial ou, no

havendo 1 A

este, publicao

em dos atos

rgo no

da normativos

imprensa poder ser

local. resumida.

2 - Os atos de efeitos externos s tero vigncia aps a sua publicao. 3 - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e dos atos municipais dever ser feita por licitao, observada a legislao aplicvel.
Art. 86 - O Poder Legislativo e o Poder Executivo promovero a divulgao dos projetos de

leis de grande relevncia nos atos oficiais normalmente publicados pelos respectivos Poderes.
Art. 87 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou

entidades municipais dever ter carter informativo ou de orientao social. Dela no podero constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou de servidores pblicos.

SUBSEO DA

II FORMALIZAO

Art. 88 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com

observncia

das

seguintes

normas:

decreto,

numerado

em

ordem

cronolgica

nos

casos

de:

a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao ou extino de atribuies, no privativas de lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade e/ou de necessidade pblicas ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou de regimento; f) permisso de uso de bens e de servios municipais; g) medidas executrias do Plano Diretor; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativas de lei; i) normas de efeito externo, no privativas de lei; j) fixao e alterao de preos. II portaria, nos seguintes casos:

a) provimento e vacncia dos cargos, das funes e dos empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao dos quadros de pessoal; c) autorizao para contrato e dispensa de servidores nos termos da lei; d) abertura de sindicncias e de processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; e) outros casos determinados em lei ou decreto.

CAPTULO DOS

BENS

III MUNICIPAIS

Art. 89 - So bens municipais todas as coisas mveis, semoventes, aes, imveis e terras

devolutas
Art.

que,
90

a
-

qualquer O atualizado

ttulo, Poder de todos

pertenam

ao

Municpio. deve: Municpio;

Executivo os bens do

manter

cadastro

II - fornecer Cmara Municipal, no incio de cada perodo legislativo ordinrio, relao completa dos imveis do Municpio, com seu respectivo uso e indicao do instrumento legal que o autorizou, dando-se ampla publicidade.
Art. 91 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia

da

Cmara

Municipal

quanto

queles

utilizados

em

seus

servios.

Art. 92 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico

devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis: a) depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta em casos de doao, constando da lei, do contrato e da escritura os encargos e o prazo de cumprimento pelo donatrio e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; (alnea "a", com Redao dada pela EMENDA LOM N 15, de 15/05/1997) b) dever constar na lei autorizadora, independente da forma da alienao: 1. o nmero do registro imobilirio do imvel pertencente ao patrimnio pblico; 2. a metragem total da rea doada; 3. a metragem total da rea utilizvel; 4. a metragem total, quando houver, das reas non aedificandi, dos recuos obrigatrios e todas as demais restries que impeam o uso total da rea doada.(alnea "b", com Redao dada pela EMENDA LOM N 23, de 10/08/03) c) ser vedada, no perodo compreendido entre os noventa dias anteriores data das eleies municipais e o trmino do mandato do Prefeito, a prtica de atos que importem em autorizao legislativa para doao ou ainda a transmisso, por liberalidade, de sua propriedade;(alnea "c", com Redao dada pela EMENDA LOM N 15, de 15/05/1997) d) no prazo de quinze dias aps a outorga da escritura, a sua cpia dever ser enviada pelo Poder Executivo Cmara Municipal;(alnea "d", com Redao dada pela EMENDA LOM N 15, de 15/05/1997) II - quando mveis, depender de avaliao prvia e licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) venda de aes diretamente transacionadas em Bolsa de Valores. 1 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar a concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia. Esta poder ser dispensada por lei quando o uso se destinar s concessionrias de servio pblico, s entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante devidamente justificado. 2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. 3 - Havendo mais de um proprietrio de imveis lindeiros, a venda de imveis remanescentes e inaproveitveis, nos casos previstos no pargrafo anterior, depender de licitao. 4 - Excetuam-se do "caput" deste artigo os bens imveis do Municpio, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais, podendo ser alienados, mediante autorizao legislativa, ao antecessor imediato, que no tenha sido citado pessoalmente, presumindo

ser pessoal o ato de assinatura do prprio executado no aviso do recebimento, exceto para loteadoras e empreendedoras.( acrescido pela EMENDA LOM N 06, de 21/5/92) 5 - O benefcio extingue-se com o decurso do prazo de dois anos contados da adjudicao ou se o Municpio houver dado outra destinao ao imvel.( acrescido pela EMENDA LOM N 06, de 21/5/92 - efeitos retroativos a 02/4/90 - binio extintivo contado a partir da publicao da Emenda).
Art. 93 - A aquisio de bens imveis por compra, por permuta ou por recebimento de

doaes com encargos, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 94 - O uso de bens municipais por terceiros somente poder ser feito mediante

concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico devidamente justificado, ressalvado o disposto no artigo 156. 1 - A concesso administrativa dos bens municipais, onerosa ou gratuita, depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar s concessionrias de servio pblico, s entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante devidamente justificado. 2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio por decreto. 3 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou uso especficos se transitrios, pelo prazo mximo de noventa dias, salvo para a construo de canteiro de obra pblica, quando o prazo corresponder ao da durao da obra.
Art. 95 - Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas e

operadores da Prefeitura, conforme dispuser lei especfica.


Art. 96 - A atribuio de nomes de pessoas a bens municipais de qualquer natureza poder

ser feita a maiores de sessenta anos ou em homenagem pstuma.(Redao dada pela EMENDA LOM N 20, de 04.09.2002) CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 97 - A realizao das obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do

Plano Diretor.
Art. 98 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal

poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas. Recorrer, sempre que

conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica, verificando que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. 1 - A permisso de servios pblicos ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato e precedida de concorrncia. 2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou com o contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
Art. 99 - Lei especfica dispor sobre:

I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - a poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado; V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica. Pargrafo nico - As tarifas de servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser fixadas pelo Poder Executivo, atravs de decreto, tendo em vista a justa remunerao.
Art. 100 - As obras, as compras, as alienaes e os servios sero contratados mediante

licitao, respeitados os princpios e ressalvados os casos estipulados na legislao aplicvel.


Art. 101 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante

convnio com a Unio, com o Estado ou com entidades particulares ou mediante consrcio com outros Municpios. 1 - A constituio de consrcios intermunicipais e de convnios previstos no "caput" deste artigo depender de autorizao legislativa. 2 - Os consrcios tero um Conselho Consultivo do qual participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva. 3 - O consrcio constitudo entre Municpios, para a realizao de obras e servios cujo valor no atinja o limite exigido para licitao mediante convite, independer da autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo anterior.
Art. 102 - As obras pblicas municipais podero ser realizadas atravs de Plano

Comunitrio, conforme dispuser a lei.

Art. 103 - Toda obra municipal, de execuo direta ou indireta, dever ser precedida do

respectivo projeto tcnico aprovado pelos rgos competentes, com indicao do prazo de execuo, da estimativa de custo e do interesse pblico devidamente justificado. Pargrafo nico - A paralisao de qualquer obra pblica dever ser devidamente justificada e aprovada pela Cmara Municipal.
Art. 104 - Cabe ao Poder Executivo embargar, independentemente das demais cominaes

legais, qualquer obra pblica ou particular que esteja sendo executada em desacordo com a legislao municipal. Pargrafo nico - Desrespeitado o embargo, o Poder Executivo tomar as medidas legais cabveis.

CAPTULO DOS

SERVIDORES

V MUNICIPAIS

Art. 105 - O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores, atendendo

aos

princpios

direitos

que

lhes

so

aplicveis

pela

Constituio

Federal.

1 - O servidor municipal ser aposentado nos termos da Constituio Federal. 2 - O Municpio instituir, atravs de lei, planos de carreiras para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Art. 106 - A criao, o provimento e a extino de cargos, de empregos e de funes na

administrao municipal direta, indireta, fundacional e autrquica obedecero ao disposto na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica, no Regime Jurdico e nas demais leis aplicveis. 1 - A denominao, as atribuies, o padro de vencimentos e as condies de provimento de cargos, de empregos e de funes na administrao municipal devero constar do ato de sua criao o qual indicar, ainda, os recursos para a remunerao de seus ocupantes. 2 - Os cargos, os empregos e as funes em comisso, de livre nomeao e exonerao, pertencentes ao Poder Legislativo e ao Poder Executivo, somente podero ser criados a nvel de auxiliar direto. 3 - As comisses organizadoras de concursos pblicos do Municpio no podero ser compostas por servidores municipais nem por agentes polticos.
Art. 107 - Todos os atos relativos vida funcional dos servidores sero obrigatoriamente

afixados em local prprio nos respectivos rgos pblicos municipais e sero publicados, se houver publicao oficial.
Art. 108 - Os benefcios referidos no artigo 39, pargrafo 2 da Constituio Federal no

podero ser fixados em percentuais inferiores aos estabelecidos em legislao federal, ficando desde logo garantidos aos servidores municipais aqueles percentuais, enquanto no se editar a lei municipal.
Art. 109 - A contratao por prazo determinado a que se refere o artigo 37, IX da

Constituio Federal no poder ser superior a seis meses, prazo em que sero criados os cargos, os empregos ou as funes e promovidos os respectivos concursos. Pargrafo nico - Fica permitida a contratao por prazo determinado, pelo perodo mximo de 02 (dois) anos, para os empregos da rea mdica, quando no houver possibilidade atravs de concurso pblico.(Pargrafo nico Acrescido pela EMENDA LOM N 22, de 21/5/03) OBS.: O Supremo Tribunal Federal (STF) declarou hoje (11/11/04), por unanimidade, a inconstitucionalidade das leis paranaenses 9.198/90 e 10.827/94, que permitem a contratao de servidores, em casos de excepcional interesse pblico, para atender a necessidade temporria de servio. A deciso foi tomada no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3210. O relator, ministro Carlos Velloso, observou que a Constituio Federal permite casos de contratao temporria excepcional, desde que observados critrios legais. Ele ressaltou o entendimento do STF de que as contrataes temporrias excepcionais no podem abranger servidores para funes burocrticas, ordinrias e permanentes. O relator observou que as leis paranaenses estabelecem cotas abrangentes e genricas de contratao temporria, no especificando a contingncia ftica que identificaria a situao de emergncia, em discordncia com a Constituio. Velloso ressaltou que "o ingresso no servio pblico um mrito pessoal do indivduo e constitui conquista da sociedade brasileira que a Constituio consagrou". Ele entendeu que o inciso IX do artigo 37 da Constituio Federal foi ofendido pelos artigos 1; 2 e pargrafos 1 e 2; 3; 4 e 5 da Lei paranaense 9.198/90, alterada pela Lei n 10.827/94. O procurador-geral da Repblica, Claudio Fonteles, ajuizou, no Supremo, Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 3391) em que questiona a validade da Lei Complementar n 47/04 do Estado do Par. A norma autorizou a prorrogao de contratos de servidores temporrios do governo estadual at final de 2006. A ADI foi proposta em razo da representao oferecida pela Procuradoria da Repblica no Estado do Par. Para o Ministrio Pblico Federal, a lei impugnada afronta a Constituio Federal que reserva privativamente ao chefe do Poder Executivo a iniciativa de leis que disponham sobre a criao de cargos, funes ou empregos pblicos. Alm disso, a norma viola a regra para o ingresso no servio pblico que deveria se dar por meio de concurso pblico. Segundo informa Fonteles, os contratos temporrios em questo teriam sido criados em 1991 e sofreram sucessivas prorrogaes por diversas leis complementares, o que possibilitou que servidores contratados sem concurso pblico continuassem trabalhando

at os dias atuais. A ao ressalta que o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que a contratao sem a obedincia ao concurso pblico, para atendimento de necessidade temporria de excepcional interesse pblico, deve obedecer condies conjugadas como previso em lei dos casos, tempo determinado, necessidade temporria de interesse pblico e interesse pblico excepcional. "A lei impugnada, na medida em que persiste na reiterao da prorrogao de contrataes que deveriam ser temporrias, viola frontalmente o artigo 37, incisos II e IX da CF, pelo que deve ser declarada inconstitucional", assegura o procurador-geral da Repblica. Ele pede que o Supremo conceda liminar para a suspenso da Lei Complementar Estadual questionada e, no mrito, que julgue procedente o pedido.
Art. 110 - Para efeitos previdencirios, o tempo de servio privado a ser somado ao tempo

de servio pblico ser apurado, obrigatoriamente, de acordo com as regras disciplinadas em legislao federal.
Art. 111 - O percentual de cargos, de empregos e de funes para pessoas portadoras de

deficincia de dez por cento em cada rgo ou entidade do governo municipal, inclusive em autarquias, em sociedades de economia mista e em fundaes criadas e mantidas pelo Poder Pblico. Pargrafo nico - A seleo ser feita por comisso da comunidade indicada pelo Poder Legislativo e pelo Poder Executivo e a admisso ser procedida aps exame mdico em que se comprove clinicamente a deficincia.
Art. 112 - O servidor municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas as disposies

legais

vigentes.

Art. 113 - A reviso geral da remunerao dos servidores municipais ser feita sem

distino entre eles e nas datas determinadas nos dissdios de maio e novembro e nas datas negociadas pelo sindicato.
Art. 114 - O Municpio indenizar a terceiros por danos causados pelo servidor municipal no

exerccio de sua funo e promover diligncia para, no prazo mximo de trinta dias, apurar o fato de forma administrativa, para efeito de ao regressiva.
Art. 115 - As relaes de trabalho tero por norma bsica a livre negociao entre o Poder

Executivo e a entidade representativa dos servidores municipais, respeitada a autonomia sindical. Pargrafo nico - Na falta da entidade a que se refere o "caput" deste artigo, as negociaes sero feitas pelo Poder Executivo com comisso designada pelos servidores municipais.

TTULO DA CAPTULO DOS

ADMINISTRAO

V FINANCEIRA I MUNICIPAIS

TRIBUTOS

Art.

116

Compete sobre

ao a

Municpio propriedade

instituir predial

os e

seguintes territorial

tributos: urbana;

imposto

II - imposto sobre a transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; III - imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel, gs de cozinha e querosene; IV - imposto sobre servios de qualquer natureza, no includos na competncia estadual compreendida no artigo 155, I, "b" da Constituio Federal, definidos em lei complementar; V Taxas:

a) em razo do exerccio do poder de polcia efetivamente exercido; b) pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio. VI contribuio de melhoria, decorrente da obra pblica.

1 - O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 O imposto previsto no inciso II:

a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, de incorporao, de ciso ou de extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; b) incide sobre imveis situados na zona territorial do Municpio. 3 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

CAPTULO DAS

LIMITAES

AO

PODER

DE

II TRIBUTAR

Art.

117

tributos

vedado sem que a

ao lei o

Municpio: estabelea;

exigir

ou

aumentar

II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, observada a proibio constante do artigo 150, inciso II da Constituio Federal; III cobrar tributos:

a)relativamente a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b)no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. IV V utilizar tributos instituir com efeito impostos de confisco; sobre:

a)patrimnio e servios da Unio e dos Estados; b)templos de qualquer culto; c)patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei. VI - conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, seno mediante a edio da lei municipal especfica; VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza em razo de sua procedncia ou destino; VIII - instituir taxas que atentem contra o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos, ou contra ilegalidade ou abuso do poder; IX - instituir taxas para obteno de certides em reparties pblicas, para defesa dos direitos e esclarecimentos de interesse pessoal.

CAPTULO DA PARTICIPAO

DO

MUNICPIO

NAS

RECEITAS

III TRIBUTRIAS

Art. 118 - Pertencem ao Municpio a receita tributria prpria e a originria da Unio e do

Estado, entregues consoante o disposto nas Constituies da Repblica Federativa do Brasil e do Estado de So Paulo.
Art. 119 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao,

os montantes de cada um dos tributos arrecadados e dos recursos recebidos a ttulo de receita transferida.
Art. 120 - Aplica-se Administrao Tributria e Financeira do Municpio o disposto no

artigo 34, pargrafos 1, 2, incisos I, II e III, pargrafos 3, 4, 5, 6 e 7 e no artigo 41, pargrafos 1 e 2 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal.

CAPTULO DO

IV ORAMENTO

Art.

121

Leis -

de

iniciativa o as os

do

Poder plano diretrizes

Executivo

estabelecero: plurianual; oramentrias; anuais.

I II III

oramentos

1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e as prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria e a poltica de pessoal do Municpio. 3 - O Poder Executivo publicar relatrio resumido da execuo oramentria at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre. 4 - O Poder Executivo far realizar pelo menos uma audincia pblica para cada uma das seguintes etapas: plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual. Nessa audincia sero garantidas a discusso e a apresentao de propostas por parte da comunidade. 5 - Ser divulgada pelo Poder Executivo uma verso resumida dos projetos e das leis do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual com distribuio gratuita a todos os interessados. No caso dos projetos de lei, a divulgao se dar trinta dias antes e no caso das leis, trinta dias aps as respectivas votaes pela Cmara Municipal.

6 As leis oramentrias a que se refere este artigo devero incorporar as prioridades e aes estratgicas do Programa de Metas referido no artigo 72-A desta Lei Orgnica. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 30, de 05 de outubro de 2011)
Art. 122 -

lei

oramentria

anual

compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, aos fundos, aos rgos e s entidades da administrao direta e indireta, inclusive s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 1 - O projeto de lei oramentria ser instrudo com demonstrativo setorizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia; 2 - A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao da receita, nos termos da lei.
Art. 123 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, aos

oramentos anuais e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal na forma de seu Regimento Interno. 1 - Caber s comisses permanentes da Cmara Municipal, dentro de suas atribuies regimentais: I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos, programas e emendas, bem como sobre as contas apresentadas pelo Prefeito; II exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.

2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos adicionais somente podero ser aprovadas quando: I - compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidam sobre: a) b) III dotao para servio pessoal e da relacionadas seus encargos; dvida. com:

a) b)

os

correo dispositivos

de do

erros texto do

ou projeto

omisses; de lei.

3 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano plurianual. 4 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto as comisses no emitirem parecer final. 5 - Os projetos de lei do plano plurianual, os das diretrizes oramentrias e os do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, obedecendo os critrios a ser estabelecidos em lei complementar e aos seguintes prazos: I - o plano plurianual ser encaminhado Cmara Municipal at trinta de abril do primeiro ano de mandato e devolvido para sano at o final da primeira fase do perodo legislativo; II - as diretrizes oramentrias sero encaminhadas at trinta de abril de cada ano e devolvidas para sano at o final da primeira fase do perodo legislativo; III - o oramento anual ser encaminhado at o dia trinta de setembro e devolvido para sano at o dia trinta de novembro de cada ano. 6 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 124 - vedada:

I - a iniciao de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituio Federal, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao da receita; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento, a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou a utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;

IX - a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas decorrentes de calamidade pblica, observado o disposto no artigo 54 desta lei.
Art. 125 - Os recursos correspondentes a dotaes oramentrias, inclusive crditos

suplementares e especiais, destinados ao Poder Legislativo, sero entregues nos dias cinco, dez e vinte de cada ms, conforme o requisitado pela Cmara Municipal.
Art. 126 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder aos

limites

estabelecidos

em

lei

complementar.

Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou as alteraes na estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

TTULO DA CAPTULO DA

ORDEM

VI ECONMICA I ECONMICA

ATIVIDADE

Art. 127 - O desenvolvimento econmico do Municpio respeitar a valorizao do trabalho

humano e a livre iniciativa. Tem por fim assegurar a todos uma existncia digna, observados os princpios constantes do artigo 170, incisos I a IX da Constituio Federal. Pargrafo nico - O Municpio dever incentivar a indstria da construo civil,

principalmente aquela de insumos para construo, assim como outros setores industriais que no agridam o meio ambiente e se enquadrem nas posturas da boa qualidade de vida.
Art. 128 - Observados os princpios estabelecidos na legislao federal pertinentes os quais

asseguram igualdade de condies a todos os concorrentes para a contratao de obras, servios, aquisio de bens, alienaes e concursos pblicos, fica garantida, em caso de empate, a prevalncia para pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas ou sediadas no municpio.
Art. 129 - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado s microempresas, s

empresas de pequeno porte, aos micro e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, visando incentiv-los pela simplificao, pela reduo ou pela eliminao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, por meio de lei.

CAPTULO DA

POLTICA

II URBANA

Art. 130 - Seguindo os princpios dos artigos 182 e 183 da Constituio Federal e os artigos

180 a 183 da Constituio Estadual, o Poder Pblico Municipal estabelecer o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, objetivando o bem-estar de seus habitantes respeitando-se: I o Plano Diretor aprovado pela Cmara Municipal;

II - as leis de zoneamento, determinando as reas residenciais, as comerciais, as industriais, as mistas, as de preservao ecolgica e as reas de lazer, com as devidas restries, contidas na prpria lei; III - as leis de parcelamento do solo, as leis ou cdigos de obras e de edificaes, compatveis com o Plano Diretor e as leis de zoneamento; IV - as leis ou cdigos de posturas municipais, determinando os princpios de execuo dos servios municipais, inclusive aqueles de responsabilidade de concessionrias de servios pblicos.
Art. 131 - O Plano Diretor dever criar condies institucionais permanentes que permitam

dar tratamento democrtico e objetivo s contradies urbanas e municipais, constituindose em um instrumento de planejamento dinmico, realista e possvel para os padres de desenvolvimento da comunidade. 1 - Antes da elaborao do Plano Diretor, dever ser feita campanha de esclarecimento populao no sentido de conscientiz-la dos objetivos e motiv-la a participar efetivamente do Plano.

2 - na elaborao do Plano Diretor devero ser observados os aspectos polticos, sociais, econmico-financeiros, fsico-territoriais e das fronteiras regionais. 3 - A delimitao da zona urbana ser definida por lei, observado o estabelecido no Plano Diretor. 4 - O Plano Diretor dever prever etapas, com respectivos prazos e instrumentos, para a total desocupao do fundo de vale do ribeiro do Lavaps, desde a sua nascente no Lago do Taboo at a sua foz no rio Jaguari.
Art. 132 - O Poder Executivo dever atender anualmente uma demanda mnima, em termos

de unidades habitacionais de cunho social, equivalente a trs dcimos por cento da populao urbana, atravs de programas do tipo mutiro, ajuda para autoconstruo, cooperativismo, lotes urbanizados ou outros afins. Constaro do oramento os recursos especficos para essas atividades. 1 - Para atendimento ao disposto no "caput" deste artigo, o Municpio poder estabelecer formas de prestaes mensais a serem pagas pelos beneficirios. O montante arrecadado dever ser reaplicado, obrigatoriamente, em programas de habitao popular. 2 - As unidades habitacionais, lotes ou afins, providenciados pelo Municpio, diretamente ou em forma de convnio, tero sua destinao feita atravs de sorteio pblico que dever ser regulamentado por lei.

CAPTULO DA POLTICA

AGRCOLA,

AGRRIA

DE

DESENVOLVIMENTO

III RURAL

Art. 133 - Caber ao Municpio fomentar a produo agropecuria e organizar o

abastecimento isoladamente ou em colaborao com os rgos governamentais. 1 - Ser criado, mediante lei, rgo especfico que, atravs de planejamento tcnico, execute trabalhos de recuperao e conservao do solo e das guas nas propriedades agrcolas do municpio. 2 - Sero criados mecanismos que propiciem aos trabalhadores rurais, acesso educao, sade, ao transporte regular, moradia e ao lazer em agrovilas nos bairros, de acordo com as caractersticas peculiares da comunidade rural.
Art. 134 - O Municpio elaborar Plano Diretor de Desenvolvimento Rural Integrado que

dever I II diagnstico e diretrizes da para realidade o rural do do setor

conter: municpio; primrio;

solues

desenvolvimento

III

fontes

de

recursos

oramentrios

para

financiar

as

aes

propostas;

IV - participao dos segmentos envolvidos na produo agropecuria local, na sua concepo e implantao.

TTULO DA CAPTULO DAS

ORDEM

VII SOCIAL I GERAIS

DISPOSIES

Art. 135 - O objetivo da Ordem Social o bem-estar dos muncipes e a justia social. Art. 136 - O Poder Executivo, aps aprovao do Poder Legislativo, poder participar, junto

com a iniciativa privada e rgos de outros governos, de investimentos, empreendimentos, cooperativas e programas de cunho social, inclusive obras de infra-estrutura e habitao popular.

CAPTULO DA SEO DAS

II SADE I GERAIS

DISPOSIES

Art. 137 - O Sistema de Sade do Municpio constitudo pelo conjunto das aes e

servios de sade do Municpio que integram uma rede regionalizada e hierarquizada, desenvolvida por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais da administrao direta e indireta. 1 - O setor privado pode participar do Sistema em carter complementar. 2 - A rede municipal de sade pode utilizar-se de servios privados que suplementem e cooperem com a assistncia sade no municpio.

SEO DOS

PRINCPIOS

II FUNDAMENTAIS

Art. 138 - O Sistema de Sade do Municpio observar os seguintes princpios:

I - universalidade e tratamento igualitrio, sem privilgios ou discriminaes, de acesso aos servios de sade, em todos os nveis de assistncia, com ateno especial ao idoso, criana, gestante, pessoa portadora de deficincia e sade mental; II - integralidade e continuidade da assistncia, abrangendo a promoo, preservao e recuperao da sade do indivduo; III - obrigatoriedade em fornecer informaes sobre sade, de interesse geral ou individual; IV - utilizao de critrios tcnico-epidemiolgicos para o estabelecimento de prioridades, alocao de recursos e orientao programtica. SEO III DAS ATRIBUIES DO SISTEMA DE SADE DO MUNICPIO

Art. 139 - As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada,

constituindo o Sistema de Sade do Municpio, dirigido pelo Departamento de Sade, com as seguintes atribuies: I - planejar, programar, organizar e comandar a rede regionalizada do Sistema em articulao com sua direo federal e estadual; II - gerenciar e executar as aes de vigilncia sanitria, epidemiolgica e preventiva, exercendo fiscalizao, controle e avaliao das aes referentes sade; III - promover a conscincia sanitria atravs da rede municipal de ensino, bem como orientar sobre o problema do consumo de substncias txicas; IV - garantir a participao, em nvel de deciso de entidades representativas de usurios e profissionais de sade, na formulao, gesto e controle da poltica municipal das aes de sade, atravs da constituio do Conselho Municipal de Sade, deliberativo e paritrio; V - realizar, em carter obrigatrio, no primeiro semestre de cada ano letivo da rede municipal de ensino, em crianas a partir de 5 (cinco) anos de idade, executadas pelos professores aps prvio treinamento com profissionais especializados, ou por profissionais da rea, com posterior encaminhamento dos casos detectados para o devido tratamento, as seguintes averiguaes: a) das acuidades visual e auditiva; b) de diagnstico e tratamento da dislexia, assegurando aos seus portadores todos os recursos didticos necessrios e adequados ao desenvolvimento da aprendizagem; (Redao dada pela EMENDA LOM N 29, de 29/05/2011)

VI - utilizar, no mximo, vinte por cento do oramento da sade para gastos com a administrao do Sistema; VII - realizar a manuteno da preveno odontolgica e, ainda, exigir dos pais ou responsveis a apresentao, no ato da matrcula na rede municipal de ensino, de documento comprobatrio de vacina contra molstias infecto-contagiosas.(Inciso acrescido pela EMENDA LOM N 12, de 20/09/95)
Art. 140 - Os recursos financeiros do Sistema de Sade do Municpio sero subordinados

ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade. Pargrafo nico - A criao, a composio, as atribuies e a forma de funcionamento do Conselho Municipal de Sade sero dispostas em lei municipal especfica, observada a legislao federal e a estadual aplicvel.
Art. 141 - A inspeo mdica e odontolgica ter carter obrigatrio nos estabelecimentos

de ensino e no funcionalismo municipais. Art. 142 - Toda vez que o servio pblico municipal, para atendimento de especialidades, se tornar insuficiente ao atendimento da populao, o Poder Executivo, com autorizao do Poder Legislativo, deve celebrar convnios com rgos ou entidades prestadoras de servios mdicos e odontolgicos e de sade em geral, inclusive de iniciativa privada.
Art. 143 - vedada a nomeao ou designao, para cargo, funo de chefia ou

assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de direo, gerncia ou administrao de entidades que mantenham contrato ou convnio com o Sistema de Sade do Municpio ou sejam por ele credenciadas. Pargrafo nico - Os cargos de direo sero preenchidos obrigatoriamente por profissionais da rea de sade.

SEO DO

FUNDO

MUNICIPAL

DE

IV SADE

Art. 144 - O Fundo Municipal de Sade ser formado com as verbas municipais destinadas

rea de sade e com as originrias de repasses federais e estaduais.

CAPTULO III DA PROMOO SOCIAL

Art. 145 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social e colaborar

com ele. Quando solicitado, coordenar as iniciativas particulares que visem a esse objetivo. Pargrafo nico - O Municpio poder, com autorizao legislativa, promover e executar obras que, por sua natureza e extenso, no podem ser atendidas pelas instituies de carter privado.

Art. 146 - Todo e qualquer auxlio e/ou subveno municipal s podero ser concedidos a

instituies legalmente constitudas que apresentem seu plano de aplicao. Ao final do exerccio ser obrigatria a prestao de contas da verba recebida. 1 - Todo e qualquer auxlio e/ou subveno previstos em oramento sero concedidos e pagos, no mximo, at o dia dez de abril de cada ano. 2 - A concesso de auxlios e/ou subvenes ser proporcional ao nmero de beneficiados e qualidade do regime de atendimento.
Art. 147 - Compete ao Municpio prestar assistncia a quem dela necessitar, como:

I II III -

atendimento distribuio de

ao

migrante, para

itinerante famlias de

mendicante; baixa renda;

alimentos -

auxlio-funeral;

IV - criao e manuteno de servios e programas de preveno e atendimento especializado aos dependentes de lcool, de entorpecentes e afins; V - criao de programas de habitao que atendam populao carente, atravs de doaes de terrenos e fornecimento de materiais. Pargrafo nico - O Municpio deve criar e manter uma central de recursos humanos, dotada de pessoal especializado, para atender as necessidades das instituies legalmente constitudas que operam na assistncia e promoo social.
Art. 148 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual, dispondo

sobre a proteo infncia, juventude, aos idosos e s pessoas portadoras de deficincia, adotando, entre outras, as seguintes medidas: I - amparo s famlias comprovadamente sem recursos; II - estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao intelectual e moral e para o desenvolvimento fsico da juventude; III - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo do problema do menor desamparado ou desajustado. Pargrafo nico - O acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo sero garantidos s pessoas portadoras de deficincia.

Art. 149 - O Municpio executar programa de atendimento criana e ao adolescente

carentes, infratores ou abandonados.(Redao dada pela EMENDA LOM N 17, DE 05 DE ABRIL DE 2000)
Art. 150 - O programa de que trata o artigo anterior ser disposto em lei de iniciativa do

Prefeito I II -

e manuteno promoo de e

trar centro incentivo de para

como cadastramento acesso

competncias: e ao triagem; ensino;

III - encaminhamento ao trabalho dos maiores de quatorze anos, com as garantias legais cabveis; IV V encaminhamento alojamento assistncia e mdica, a odontolgica menor e psicolgica; abandonado.

refeies

CAPTULO IV DO MEIO AMBIENTE


Art. 151 - O Municpio tem o dever de preservar o meio ambiente, exercendo o poder de

polcia e promovendo as medidas judiciais e administrativas na tutela desse interesse pblico, assegurando que o desenvolvimento social e econmico no cause danos natureza. 1 - A omisso na tomada das providncias acarretar as penalidades administrativas e penais contra as autoridades responsveis. 2 - Para alcanar os objetivos estabelecidos no "caput" deste artigo, deve ser mantido o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (COMDEMA) e criado rgo prprio de carter permanente, a fim de desenvolver a poltica do meio ambiente e realizar o zoneamento ambiental.
Art. 152 - Dependero de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio, a que se dar

prvia publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, a execuo de obras, atividades, processos produtivos, empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quando forem potencialmente causadores de significativa degradao do meio ambiente. Devero ser vedados os comprovadamente danosos. Pargrafo nico - Todas as exploraes minerais e extraes de areia so consideradas, para efeito desta lei, como potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente.

Art. 153 - Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente

de acordo com a soluo tcnica exigida pelos rgos federais, estaduais e pela municipalidade, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 154 - So espaos territoriais especialmente protegidos, com suas respectivas

margens, o Lago do Taboo, o do Tanque do Moinho, o rio Jaguari, seus principais afluentes, a represa dos rios Jaguari e Jacare, bem como a serra da Bocaina, a do Guaripocaba e a do Lopo. Pargrafo nico - A utilizao dos espaos referidos neste artigo depender de prvia autorizao dos rgos competentes, de regulamentao atravs de lei e dever ser feita em condies que assegurem a preservao do meio ambiente.
Art. 155 - As multas aplicadas como penalidades aos que infringirem as leis de proteo ao

meio ambiente tero seu produto utilizado totalmente na rea ou atividade do setor ambiental, sendo vedada qualquer outra destinao.
Art. 156 - Os bens pblicos de uso comum do povo, em particular as reas verdes e de

lazer, assim destinadas por leis, decretos, atos normativos ou loteadores, por serem de interesse do meio ambiente sadio e da boa qualidade de vida da coletividade, no podero, a qualquer ttulo, ser alienados, cedidos ou transferidos para terceiros ou desafetados por lei municipal. 1 - O Poder Pblico deve proteger as reas mencionadas neste artigo e desenvolver os servios e obras que viabilizem suas destinaes. 2 - Enquanto no forem implantados os bosques, parques ou jardins, o uso desses bens no poder ser incompatvel com o meio ambiente e com os valores paisagsticos e estticos, nem dificultar as obras e os servios previstos no pargrafo anterior.
Art. 157 -

Obriga-se ambiental

o nas

Municpio escolas

a: municipais;

ministrar

educao

II - desenvolver campanhas educativas dirigidas populao em geral, sobre questes relativas ao meio ambiente, dispondo de materiais para tanto; III - prevenir e reprimir queimadas que possam causar danos ambientais, aplicando as sanes cabveis; IV - desenvolver tcnicas de tratamento de lixo, proibindo, a cu aberto, depsitos desse material.

CAPTULO

DA

EDUCAO

Art. 158 - Ao Municpio compete, com a colaborao da Unio e do Estado, de acordo com

artigo

211

seus

pargrafos

da

Constituio

Federal:

I - o oferecimento do ensino fundamental, obrigatrio, gratuito e de boa qualidade, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - a progressiva extenso de obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - o atendimento educacional especializado s pessoas portadoras de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - a garantia do acesso, aos nveis mais altos de ensino, de pesquisa e de criao artstica segundo a capacidade de cada um, inclusive em cursos noturnos, desde que atendido o que dispe o artigo 240 da Constituio do Estado de So Paulo; V - o atendimento ao educando no ensino fundamental, atravs de programas suplementares, de material didtico-escolar, de transporte, de alimentao e de assistncia sade; VI - o desenvolvimento do ensino profissionalizante em colaborao com rgos, entidades e outras esferas governamentais, devendo constar, clara e objetivamente em seu oramento anual, a especificao dos recursos. 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio ou sua oferta irregular importa em responsabilidade de autoridade competente.
Art. 159 - O Municpio dever criar, respeitada a legislao vigente, uma escola-modelo de

primeiro grau na qual o programa curricular e a carga horria serviro para planejamento da atividade educativa da rede municipal de ensino.
Art. 160 - O Municpio poder conceder bolsas de estudo a alunos comprovadamente

carentes, obedecidas as disposies da Constituio Federal e da Constituio do Estado de So Paulo, bem como nos termos da lei.
Art. 161 - O emprego de recursos pblicos destinados educao, considerados no

oramento municipal ou decorrente de contribuio da Unio, do Estado, de outros Municpios ou de outras fontes, ainda que sob forma de convnio, far-se- de acordo com as diretrizes fixadas no Plano Municipal de Educao.
Art. 162 - A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual,

cabendo ao Poder Executivo a iniciativa, com a participao da comunidade por meio das

organizaes

representativas

nas

diversas

fases

de

sua

elaborao.

Pargrafo nico - O Plano do qual trata este artigo dever considerar a realidade educacional do Municpio e estabelecer as diretrizes gerais para a atuao do Poder Pblico na educao.
Art. 163 - O Municpio far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre,

informaes completas e detalhadas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao nesse perodo, devidamente discriminadas por nvel de ensino.
Art. 164 - Os convnios, os acordos ou as outras formas de parceria, que s podero ser

firmados com entidades de direito pblico interno ou com instituies privadas sem fins lucrativos, devero ser aprovados pela Cmara Municipal e pelo Conselho Municipal de Educao.
Art. 165 - A criao, a forma de composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho

Municipal de Educao dependem de lei municipal especfica, observada a legislao federal e a estadual aplicvel. Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Educao deve ter, obrigatoriamente, a participao da comunidade educativa.

CAPTULO DA

VI CULTURA

Art.

166

Ao

Municpio

compete:

I - estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal; II - proteger as manifestaes da cultura popular participantes do processo civilizatrio brasileiro; III - organizar, incentivar e fiscalizar o Museu Municipal e o Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural (CONDEPHAC), bem como a manuteno dos espaos fsicos que venham a ser criados; IV - colaborar com as fundaes municipais e instituies privadas que divulguem a cultura, atravs da concesso de auxlios e/ou subvenes; V manter, obrigatoriamente, o Conselho de Cultura em atividade;

VI - promover, mediante incentivos ou concesso de prmios, atividades e estudos de

interesse

local

ou

regional,

de

natureza

cientfica

ou

scio-econmica.

CAPTULO DO

ESPORTE

DO

VII LAZER

Art. 167 - O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas formais, as no formais e

lazer,

como

direito

de

todos

como

forma

de

integrao

social.

Art. 168 - As aes do Poder Pblico e a destinao de recursos oramentrios para o setor

tero como prioridade o esporte educacional e amador, o lazer popular e a criao e manuteno de espaos devidamente equipados s prticas esportivas e ao lazer.
Art. 169 - A promoo, o apoio e o incentivo aos esportes e ao lazer sero garantidos pelos

rgos e agentes da administrao direta, indireta e fundacional, nas formas previstas em lei ordinria que dispor sobre: I - programas de construo, preservao e manuteno de reas prtica esportiva e ao lazer comunitrio; II - provimento, por profissionais habilitados na rea especfica, dos cargos atinentes educao fsica e aos esportes nas instituies pblicas assistidas pelo Municpio; III - reserva de reas destinadas s prticas esportivas e ao lazer comunitrio nos programas e projetos de urbanizao, de moradia popular e nas unidades educacionais; IV - concesso de incentivos s empresas que investirem no esporte amador, visando diretamente preservao de recintos esportivos e ao estmulo dos atletas; V - incentivo aos atletas amadores para participao em competies esportivas, como representantes do Municpio.
Art. 170 - O Municpio incentivar as atividades esportivas competitivas e de lazer para

adolescentes e adultos, bem como organizar programas especiais para a terceira idade visando integrao social dos idosos.

CAPTULO DA

DEFESA

DO

VIII CONSUMIDOR

Art. 171 - Fica o Municpio obrigado a:

I - manter rgo de defesa do consumidor que auxiliar na fiscalizao de preos, na qualidade, pesos e medidas de produtos e outros atos afins, orientando a comunidade sobre tais questes;

II - exercer permanentemente a fiscalizao sobre estabelecimentos onde se comercializem e/ou processem produtos alimentcios, bem como em abatedouros de animais e aves, elaborando relatrio anual particularizado.

TTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS FINAIS


Art. 172 - O Municpio ter, em seus rgos competentes, sem prejuzo de outros

necessrios aos seus servios, convenientemente autenticados, os seguintes livros, fichas ou outro sistema de: I - registro dos bens; II - termo de compromisso e posse; III - declarao de bens; IV - registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, portarias e outros atos oficiais; V - licitaes e contratos para obras e servios; VI - contabilidade e finanas; VII - contratos em geral; VIII - tombamento de bens imveis; IX - atas das sesses da Cmara Municipal; X - concesses e permisses de servios e de uso de bens municipais; XI - registro de loteamentos aprovados. Pargrafo nico - Os sistemas de registros referidos no "caput" deste artigo sero abertos e rubricados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Cmara.
Art. 173 - Todo cidado poder exercer o direito de participao previsto nesta Lei Orgnica

ou em lei ordinria, solicitando-o diretamente ao rgo ou setor responsvel do Poder Legislativo ou do Poder Executivo. 1 - Devero ser respeitadas, alm da legislao vigente, as orientaes para a participao popular, conforme regulamentao prpria. 2 - Caso o cidado seja prejudicado em tal direito, caber recurso s instncias mximas dos respectivos Poderes, que devero tomar as providncias no prazo de at quarenta e oito horas, sob pena de responsabilidade. 3 - So instrumentos de participao popular os assim previstos nesta Lei Orgnica, constantes dos seguintes dispositivos: artigo 34, pargrafo 3; artigo 39, inciso III; artigo 45; artigo 48, pargrafos 1, 2 e 3; artigo 58, pargrafo 4; artigo 81, pargrafo 3; artigo 111, pargrafo nico; artigo 121, pargrafos 4 e 5; artigo 131, pargrafo 1; artigo 134, inciso IV; artigo 139, inciso IV; artigo 162 e artigo 165, pargrafo nico. ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - O Poder Executivo dever abrir concurso para escolha do Hino Municipal no prazo

mximo de dois anos, aps a promulgao desta Lei Orgnica.


Art. 2 - A Cmara Municipal elaborar o seu Regimento Interno no prazo de noventa dias,

a partir da promulgao desta Lei Orgnica.

Pargrafo nico - No processo de elaborao do Regimento Interno da Cmara Municipal fica facultada a participao de seus funcionrios, atravs de dois representantes por eles indicados, os quais podero fazer propostas para a discusso e deliberao do Plenrio.
Art. 3 - O Poder Executivo elaborar nos seguintes prazos:

I - o Plano Diretor: at a data de 02 de junho de 1991; II - a Lei de Zoneamento: at dois meses contados da data da aprovao do Plano Diretor pela Cmara Municipal; III - A Lei de Parcelamento de Solo, o Cdigo de Obras e o Cdigo de Posturas: at dois meses contados da data da aprovao da Lei de Zoneamento pela Cmara Municipal; IV - O Plano Diretor de Desenvolvimento Rural: at dois meses contados da data de aprovao das leis previstas no inciso anterior pela Cmara Municipal.(Redao dada pela EMENDA LOM N 03, de 24/4/91)
Art. 4 - Lei especfica regular a organizao, as atribuies e o funcionamento de

Departamento ou Conselho Municipal de Cultura no prazo de seis meses, contados da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 5 - A lei ordinria de que trata o artigo 169 dever ser elaborada at seis meses aps

a promulgao desta Lei Orgnica.


Art. 6 - A lei municipal de que trata o pargrafo nico do artigo 140 desta Lei Orgnica

dever ser elaborada pelo Executivo no prazo mximo de noventa dias, contados da data de publicao desta emenda.(Redao dada pela EMENDA LOM N 02, de 20/3/91)
Art. 7 - A lei municipal de que trata o artigo 165 da Lei Orgnica do Municpio dever ser

elaborada pelo Executivo no prazo de noventa dias contados da data de promulgao desta Emenda.(Redao dada pela EMENDA LOM N 07, de 27/05/92)
Art. 8 - A reviso desta Lei Orgnica ser feita no prazo de at um ano aps o trmino

daquela prevista no artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio do Estado de So Paulo e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.(Redao dada pela EMENDA LOM N 09, de 09/09/92) Bragana Paulista, em 02 de abril de 1990. PODER CONSTITUINTE MUNICIPAL
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