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Boletn No. 21
CONTENIDO
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IIRSA y Participacin: Un Doble Discurso. Solo por cumplir, se realiz en Puerto Surez la Consulta Pblica para la explotacin del Mutn. En Buena Vista se debati sobre la problemtica minera del pas. La Ficha Ambiental, es un instrumento de control que debemos conocer. PROBIOMA, presente en las comunidades de la Provincia Germn Busch. La escasez de agua, no es un problema de la naturaleza sino es consecuencia de la accin humana. Chaqueo, alternativa que destruye nuestros suelos y bosques. Trabajos productivos con manejo ecolgico en la Chiquitania. Personalidades que aportan a la Defensa y Desarrollo de nuestra Regin. 2
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La legislacin boliviana a travs de la Ley del Medio Ambiente, obliga a realizar el Estudio de Impacto Ambiental a todos los proyectos que se lleven a cabo. El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso destinado a mejorar las decisiones tomadas y prevenir que los proyectos a ejecutarse sean social y ambientalmente sustentables. Sirve para poder identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad producir, si es que el proyecto es ejecutado. Debe estar disponible para consulta pblica y que todas las personas o instituciones interesadas puedan presentar al organismo correspondiente sus crticas y recomendaciones.
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NOTA: Esta publicacin ha sido elaborado con el apoyo financiero del Comit Holands para la UICN - IUCN NL. Las ideas, opiniones e informaciones contenidas y las denominaciones geogrficas y geopolticas utilizadas son de la responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan necesariamente las opiniones de UICN NL o de las instituciones que lo financien.
Iniciativas IIRSA
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Cuadro de Proyectos de IIRSA en el Polo de Desarrollo del Sudeste Boliviano segn el eje al que corresponde.
EJE
De la Hidrova Paraguay-Paran De la Hidrova Paraguay-Paran De la Hidrova Paraguay-Paran Interocenico Central Interocenico Central
NOMBRE PROYECTO
PAVIMENTACIN PUERTO SUREZ - MUTN PROYECTOS VIAL - PORTUARIO MOTACUCITO - MUTN - PUERTO BUSCH DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA FUTURA ZONA FRANCA BOLIVIANA EN ZRATE CONCESIN FERROCARRIL / CARRETERA MOTACUCITO - PUERTO BUSCH, CON OPERACIN PORTUARIA CONSTRUCCIN CARRETERA PAILN - SAN JOS PUERTO SUREZ
Fuente: Elaboracin propia en base a www.iirsa.org
Iniciativas IIRSA
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Recordemos que, principalmente, en la provincia Germn Busch se tiene planificado implementar varios proyectos enmarcados dentro de la iniciativa IIRSA como vemos en el cuadro de los ejes que cruzan la zona. Como vemos muchos de stos proyectos estn directamente relacionados con el Mutn, a pesar de no ser parte de la Iniciativa IIRSA tiene relacin con la misma, por ello es necesario que la sociedad civil se organice y exija la Evaluacin Ambiental Estratgica del Polo de Desarrollo del Sudeste. Si bien todos deseamos el desarrollo de nuestra regin, nadie pretende pagar dicho desarrollo con la riqueza natural de la zona, ni poner en riesgo el futuro de nuestros hijos y nietos. Debemos exigir se tome en cuenta la opinin de los que seremos los directamente afectados por todos stos proyectos.
1. Que es IIRSA? La Iniciativa de Integracin Regional de Sudamrica, es el acuerdo al que han llegado los Gobiernos Sudamericanos, para impulsar la construccin de infraestructura vial, energtica y de telecomunicacin. 2. Cundo fue creado? Surge el ao 2000, mediante una propuesta del BID (Banco Interamericano de Desarrollo), CAF (Corporacin Andina de Fomento) en la reunin de presidentes de Sudamrica desarrollado en Brasilia, quienes asumieron la iniciativa presentndola como propia. 3. Quienes conforman el IIRSA? Los pases miembros son: Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay, Chile, Venezuela, Guayana, Surinam. 4. Cual es la finalidad del IIRSA? Construir infraestructura como: ferrocarriles, hidrovas, tele-comunicaciones, puentes, gasoductos, oleoductos, acueductos; para profundizar el s a q u e o d e n u e s t r o s Re c u r s o s N a t u ra l e s .
Una Evaluacin de la participacin del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) en IIRSA, hecho en abril de 2008, por el Departamento de Supervisin y Evaluacin del Banco ha levantado varias observaciones crticas que cuestionan el futuro de la iniciativa y su pertenencia por parte del Banco mismo. La Evaluacin del BID concluye, "El valor agregado por el Banco a la Iniciativa ha sido limitado en trmino de desarrollo de nuevos instrumentos y estudios analticos sobre la integracin regional. Con excepcin del Fondo Regional de Integracin de Infraestructura (FIRII), el Banco no ha desarrollado instrumentos de financiamiento adaptados a las particularidades de los proyectos de integracin regional ni ha generado programas especializados para la atencin de los numerosos temas identificados como cuellos de botella para la conectividad y el intercambio regional. Adicionalmente, el Banco no ha generado espacios para el anlisis de la economa poltica de los procesos de integracin que le permitieran agregar valor a su funcin de coordinacin y gestin mediante una visin actualizada del proceso de integracin, el seguimiento de los riesgos asociados y los cambios en los incentivos para el logro de los objetivos IIRSA." (2008:iii)
El Pantanal informa
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Slo por cumplir, se realiz en Puerto Surez la Consulta Pblica para la explotacion del Mutn
Comunidades y organizaciones preocupadas por el proceso
La OICH (Organizacin Indgena Chiquitana), a travs de Rodolfo Lpez (Primer Cacique), expres su preocupacin antes de la consulta pblica porque el proceso que lleva adelante JSB SA, no es conocido por la poblacin y falta informacin en las comunidades. Asimismo, expres que como pueblo indgena chiquitano que vive en la zona de Puerto Surez creemos que la elaboracin del EIIA debera tener como base el Convenio 169 y la Declaracin de las Naciones Unidas para garantizar el respeto a los derechos de los y las indgenas afectadas por este proyecto minero Por otro lado, pobladores de la comunidad de Candelaria y Santa Ana del Municipio de Carmen Rivero Trrez, denunciaron que la empresa JSB SA, incumpli con el envo de movilidades para su traslado al evento, nos lleg la invitacin, pero el da que tenan que estar con el transporte, nunca lleg. Nosotros queramos conocer sobre el Mutn, relat un poblador de Candelaria. Asimismo, el presidente del Comit Cvico de Carmen Rivero Torrez, Pedro Pedriel, expres que esa consulta fue slo por cumplir, porque no hubo una verdadera participacin de las comunidades. Cuando se le consult si le haba llegado la invitacin, nos contest que un da antes del evento. Consultando a los pobladores de San Juan del Mutn y Carmen de la Frontera (poblaciones cercanas al yacimiento) sobre si conocan el contenido del documento del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), la respuesta fue que slo lo que nos dice la empresa, refirindose a Jindal, lo que nos hace concluir que no existe en el proceso la transparencia necesaria, para que se le otorgue la Licencia Ambiental para la explotacin. A la vez, pobladores de San Juan del Mutn, aun no ha analizado sobre el riesgo de secarse su fuente de agua por el uso de la misma en la explotacin minera, por lo menos los dos primeros aos o tambin el riesgo de contaminacin.
Foto : PROBIOMA
El 18 de octubre de este ao, la empresa Jindal Steel Bolivia S.A. en coordinacin con la Empresa Siderrgica Mutn (ESM), convoc a consulta pblica para lograr la segunda Licencia Ambiental, sta vez, para la explotacin del Mutn. Como en los anteriores eventos, esta reunin careci de la participacin activa de los pobladores de las comunidades cercanas. Aunque hubo la asistencia de aproximadamente 250 invitados que lograron llenar el Saln de Actos del Casino Militar en la ciudad de Puerto Surez, se pudo constatar que la mayora de los asistentes no conoca a profundidad el documento presentado por PCA Ingenieros, que es la consultora que elabor a solicitud de JSB SA, el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. La presentacin en el evento por parte de la consultora fue muy general, y como todas las dems presentaciones tanto de la ESM como de JSB SA, insisti en el tema de las ganancias que tendr la regin y el pas por las regalas, minimizando de esa manera los impactos sociales y ambientales que ocasionar la explotacin del Mutn. A estos aspectos se suma que en el evento, no se permiti hacer los cuestionamientos de manera directa a la presentacin del estudio. Sin embargo, se concluy con la determinacin de extender el tiempo de anlisis, hasta el 18 de noviembre.
El Pantanal informa
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Este documento elaborado por PCA Ingenieros Consultores, consta de gran cantidad de informacin tcnica, que difcilmente, la poblacin podr comprender sin apoyo profesional, por lo que se requiere que el tiempo de anlisis sea mayor. Asimismo, este anlisis debe tener la participacin de las diferentes comunidades apoyadas por instituciones que no estn comprometidas con la empresa JSB SA. Conclusiones Es necesario que en todo el proceso de trmite de la Licencia Ambiental, sea cual fuere la etapa, exista una verdadera participacin de los pobladores de todas las comunidades de la zona y todas las instituciones con presencia en la zona, ms an si se considera que la ficha ambiental ser otorgada por 40 aos y que la regin es un sitio RAMSAR y un importante reservorio de agua dulce. Es importante, tambin, insistir en la implementacin de un Estudio Ambiental Estratgico en la regin, pues se tiene proyectada la implementacin de varios proyectos de infraestructura asociados al proyecto de explotacin del Mutn, como la carretera
Foto : PROBIOMA
Puerto Surez Mutn, la va frrea Motacusito Mutn Puerto Busch, instalacin de un nuevo gasoducto que alimente de energa al Mutn, Puerto Busch y la ampliacin de la Hidrova.
1 Fuente: Agencia Intercultural de Noticias Indgenas (AINI), Santa Cruz, Bolivia http://www.aininoticias.org/
Foto : PROBIOMA
Iniciativas IIRSA
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Foto : PROBIOMA
La autoridad encargada de revisar la Ficha Ambiental y quien define la categora para otorgar el Certificado de Dispensacin del proyecto, si es que es aprobado, es la autoridad departamental. Mientras que los Gobiernos Municipales, adems de revisar la Ficha Ambiental, emiten un informe sobre la categora del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental de los proyectos de su jurisdiccin. La legislacin boliviana a travs de la Ley del Medio Ambiente, obliga a realizar el Estudio de Impacto Ambiental a todos los proyectos que se lleven a cabo.
El Pantanal Informa
Foto : PROBIOMA
Al ser las comunidades de Carmen de la Frontera y San Juan del Mutn colindantes con el cerro del Mutn (el rea de concesin del Mutn es 16 kilmetros aprox.), estn muy preocupados por el tema agua, a pesar de que los tcnicos de la empresa Jindal les aseguraron que no sufrirn impactos por la explotacin minera pues, supuestamente, no utilizarn productos qumicos para la explotacin del hierro y el agua que se requerir ser utilizada hasta que se evapore.
Foto : PROBIOMA
Problemtica Socioambiental
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Foto : PROBIOMA
Se deben tomar medidas urgentes, ya que el agua es el nico recurso natural imprescindible e insustituible, ningn ser vivo sobrevive sin agua lo que significa que controlando el agua, controlamos la vida. Finalmente, debemos tomar en cuenta que el agua de los pantanos y lagos es un recurso renovable ya que respetando el ciclo de las aguas se repone los mismos volmenes de agua dulce y salada que haba desde hace miles de aos y por tanto habr agua suficiente para todas las formas de vida si es que se conserva en entorno de stos reservorios de agua sin causar mayores impactos sobre ellos. Hace unas dcadas atrs, el agua no era escasa para ninguna forma de vida, lo que nos confirma que el problema no es de la naturaleza s i n o d e l a a c c i n h u m a n a s o b r e e l l a .
Notas
Los humedales son superficies inundadas y cubiertas por agua dulce, salada, estancada o corriente. Puede estar de forma permanente inundada o cubrirse con agua en ciertas temporadas.
Problemtica Socioambiental
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Foto : PROBIOMA
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Actualidad
Santa Cruz, Septiembre - Octubre de 2008
Pero los efectos del chaqueo van ms all todava. Cuando un productor chaquea un predio, es comn que el fuego se sale de los lmites demarcados, y empieza a quemar el bosque de forma no controlada. En muchos casos este fuego parece insignificante, debido a que su avance es lento, y las llamas pequeas. Sin embargo, nuevos estudios han demostrado que estos fuegos de baja intensidad tienen un efecto debilitante en los bosques amaznicos, y aumentan la vulnerabilidad de stos a incendios futuros de mayor intensidad. La evidencia de esto ha sido clara en esta campaa, con muchos incendios forestales que han quemado sin control los bosques cercanos a reas productivas. De hecho, los fuegos no han quemado
solamente bosques, sino tambin reas de produccin y hasta los domicilios de los productores. Frente a este escenario, la nica solucin viable es implementar un manejo responsable de los cultivos en las reas productivas vigentes. De esta forma, mantenemos la fertilidad y productividad del terreno, y evitamos la necesidad de ampliar an ms la frontera agrcola mediante la quema indiscriminada de bosques y pastizales. *Mark Camburn
Fuentes: Lindsay, R. (2004). From Forest to Field. Nasa Earth Observatory ASEO (s.f.). Manual de Chaqueo y Quema Controlada.
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Personajes
Foto : PROBIOMA
BOLETN MENSUAL PRODUCIDO Y EDITADO POR PROBIOMA Suscrbase a los correos electrnicos: incidencia@probioma.org.bo sicbioma@probioma.org.bo
Notas
Directores: Miguel ngel Crespo Rosa Virginia Surez Elaborado por: Sara Crespo S. Ftima Caroly Rocha Luis Alberto Patio Ramiro Escalera
PROBIOMA
Oficina Central Barrio Equipetrol calle Crdoba 7 Este # 29 Santa Cruz de la Sierra. Telfono: (591) (3) 343 - 1332 / 343 - 2098 Casilla 6022. Email: probioma@probioma.org.bo incidencia@probioma.org.bo www.probioma.org.bo
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