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NOTA: Este es un documento de trabajo que ha sido desarrollado por la Fuerza Operativa de Redaccin Integrada (IDTF), un rgano representativo que fue establecido en la reunin de Viena del Grupo de Trabajo de ISO sobre Responsabilidad Social. Este borrador ha sido desarrollado sobre la base de las consideraciones de los comentarios emitidos por los expertos, y de acuerdo al proceso establecido en Viena. Se invita a los expertos a realizar comentarios sobre el borrador utilizando el formulario oficial para comentarios. Los comentarios deben ser enviados a la Secretara del WG antes del 11 de Julio de 2008.
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Tipo de documento: Norma Internacional Subtipo de documento: Fase del documento: (20) Preliminar Idioma del documento: E
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ndice
ndice .................................................................................................................... Prlogo ................................................................................................................. Introduccin .......................................................................................................... Responsabilidad Social ..................................................................................... 1. Objeto y campo de aplicacin 2. Trminos y definiciones 3. Entendiendo la responsabilidad social 3.1. La responsabilidad social de las organizaciones ................................... 3.2 Tendencias actuales en responsabilidad social ...................................... 3.3 Caractersticas de la responsabilidad social ........................................... 3.4 Gobiernos y responsabilidad social ........................................................ 4. Principios de responsabilidad social 4.1 Generalidades ......................................................................................... 4.2. Rendicin de cuentas ............................................................................. 4.3 Transparencia ......................................................................................... 4.4 Comportamiento tico ............................................................................. 4.5 Partes interesadas ................................. Error! Marcador no definido. 4.6 Estado de Derecho.................................................................................. 4.7 Normativa internacional.......................................................................... 4.8 Derechos humanos ................................................................................. 5. Reconociendo la responsabilidad social e involucrando a las partes interesadas 5.1 Generalidades ......................................................................................... 5.2 Reconociendo la responsabilidad social ................................................. 5.3 Identificacin e involucramiento de las partes interesadas ..................... 6. Gua sobre las materias fundamentales de la responsabilidad social 6.1 Generalidades ......................................................................................... 6.2 Gobernanza organizacional .................................................................... 6.3 Derechos Humanos................................................................................. 6.4 Prcticas Laborales ................................................................................. 6.5 Medioambiente ........................................................................................ 6.6. Prcticas operacionales justas ............................................................... 6.7. Temas relacionados con los consumidores ........................................... 6.8. Implicacin y desarrollo de la comunidad............................................... 7 Gua sobre la implementacin de prcticas de responsabilidad social 7.1 Generalidad 78 7.2 Relacin de las caractersticas de la organizacin con la responsabilidad social 79 7.3 Entendiendo la responsabilidad social de la organizacin 7.4 Integrando la responsabilidad social en toda la Organizacin. 7.5 Comunicando en materia de responsabilidad social 7.6 Aumentando la credibilidad en materia de responsabilidad social 7.7 Revisando y mejorando las acciones y prcticas de la organizacin en materia de responsabilidad social. 7.8 Seleccionando iniciativas sobre responsabilidad social
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Prlogo
ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin) es una federacin mundial de organismos nacionales de normalizacin (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparacin de las normas internacionales normalmente se realiza a travs de los comits tcnicos de ISO. Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comit tcnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comit. Las organizaciones internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, en vinculacin con ISO, tambin participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC) en todas las materias de normalizacin electrotcnica. Las Normas Internacionales se elaboran de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2 de las Directivas ISO/IEC. La norma ISO 26000 fue preparada por el Grupo de Trabajo sobre Responsabilidad Social del Consejo de Gestin Tcnica de ISO. El Borrador de Norma Internacional que adopte el Grupo de Trabajo ser circulado a los organismos miembros para su votacin. La publicacin como Norma Internacional, requiere de la aprobacin de al menos el 75% de los organismos miembros que votan. Se prestar atencin a la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento pueden estar sujetos a derechos de patente. ISO no asumir la responsabilidad de la identificacin de alguno o todos esos derechos de patente. La principal tarea de un comit tcnico es preparar una Norma Internacional.
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Introduccin
Las organizaciones a nivel mundial, as como sus partes interesadas, estn llegando a ser cada vez ms concientes de la necesidad de un comportamiento socialmente responsable. Ante las variadas interpretaciones que existen en materia de responsabilidad social, una norma internacionalmente aceptada, puede ser de gran ayuda para alcanzar una perspectiva comn y un entendimiento sobre los principios y prcticas de responsabilidad social. El objetivo de la responsabilidad social es contribuir al desarrollo sostenible, la salud y el bienestar de la sociedad. La responsabilidad social se est volviendo una de las influencias ms importantes en el desempeo de una organizacin. Ms que nunca, el desempeo de una organizacin en relacin con el entorno social en el que opera y sus impactos en el ambiente natural, se ha vuelto una parte crtica a la hora de medir su desempeo general, y su habilidad para continuar operando de manera efectiva. Esto es, en parte, reflejo del creciente reconocimiento de la necesidad de asegurar ecosistemas saludables, igualdad social y gobernanza organizacional. Las organizaciones son objeto de un seguimiento cada vez mayor por parte de sus diversas partes interesadas, incluyendo clientes o consumidores, trabajadores y sus sindicatos, miembros, la comunidad, organizaciones no gubernamentales, estudiantes, financiadores, donantes, inversores, empresas y otras entidades comerciales. La percepcin que se tenga sobre el desempeo de una organizacin en materia de responsabilidad social puede influir en: La reputacin general de la organizacin; Su habilidad para atraer y retener trabajadores y/o miembros, pero adems clientes o usuarios; El mantenimiento de la motivacin de sus empleados y su productividad; La visin de los inversores, donantes, esponsorizadores y la comunidad financiera; y las relaciones con el gobierno, los medios, los proveedores, los pares, los clientes y la comunidad donde opera. Esta Norma Internacional proporciona orientacin sobre los principios que subyacen en la responsabilidad social, las materias fundamentales y los temas que constituyen la responsabilidad social y sobre las maneras de implementar la responsabilidad social dentro de una organizacin. La norma es aplicable a todo tipo de organizaciones, con independencia de su tamao y localizacin, incluyendo organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as como organizaciones empresariales, ya que todas las organizaciones tienen un impacto en la sociedad y el medio ambiente. Se pretende ayudar a las organizaciones a alcanzar confianza mutua con sus partes interesadas a travs de una mejora del desempeo de su responsabilidad social. Esta Norma Internacional no pretende ser aplicable a las organizaciones gubernamentales en el ejercicio de sus poderes ejecutivo, legislativo y judicial. ISO no tiene autoridad ni el mandato para dictar, juzgar o insinuar cules son las obligaciones de los Estados y sus gobiernos. Sin embargo, las autoridades gubernamentales puede que quieran usar la gua para fundamentar sus polticas en el rea de la responsabilidad social. Esta norma internacional es para uso voluntario, y no es apropiada, ni pretende servir para propsitos de certificacin, o uso regulatorio o contractual. No pretende crear barreras no arancelarias al comercio, ni alterar las obligaciones legales de una organizacin.
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Se anima a las organizaciones a ser ms socialmente responsables a travs de la utilizacin de esta norma internacional, involucrando a sus partes interesadas, y cumpliendo con las leyes nacionales aplicables y respetando los principios la normativa internacional de comportamiento. Esta Norma Internacional proporciona orientacin a las organizaciones sobre cmo integrar el comportamiento socialmente responsable en el resto de estrategias, sistemas, prcticas y procesos existentes en una organizacin, y enfatiza en los resultados y en la mejora del desempeo. Aunque se pretende que la norma sea leda y utilizada como un todo, los lectores que busquen algn tipo de informacin especfica sobre responsabilidad social, pueden encontrar til el siguiente esquema. Tabla 1 Esquema de contenidos de ISO 26000
Ttulo del Captulo Objeto y campo aplicacin Trminos Definiciones de y Nmero del captulo Captulo 1 Captulo 2 Descripcin de contenidos del Captulo Define los contenidos que cubre la norma e identifica cualquier limitacin o exclusin. Identifica proporciona el significados de los trminos importantes utilizados en esta norma internacional. Estos trminos son de importancia fundamental para el entendimiento del concepto de responsabilidad social y la utilizacin de la norma Describe los factores, condiciones y temas importantes que han influido en el desarrollo de la responsabilidad social y que continan afectando su naturaleza y prctica. Adems, describe el propio concepto de responsabilidad social lo que significa y cmo se aplica a las organizaciones Introduce y explica los principios fundamentales de la responsabilidad social Aborda dos prcticas fundamentales de la responsabilidad social: el reconocimiento de una organizacin de su responsabilidad social y la identificacin e involucramiento de sus partes interesadas Explica las materias fundamentales involucradas en la responsabilidad social, especficamente: gobernanza organizacional, derechos humanos, prcticas laborales, medio ambiente, prcticas operacionales justas, temas relativos a consumidores e implicacin y desarrollo de la comunidad. Para cada materia fundamental, se proporciona informacin, entre otras cosas, sobre el alcance de la materia, su relacin con la responsabilidad social, los principios y consideraciones relevantes, y las acciones y/o expectativas relacionadas Proporciona orientacin sobre cmo poner en prctica la responsabilidad social en una organizacin
Captulo 3
Captulo 4 Captulo 5
Captulo 6
Gua sobre la implementacin de prcticas de responsabilidad social Anexo sobre iniciativas en materia de responsabilidad social Bibliografa
Captulo 7
Anexo A
Presenta una lista exhaustiva de las iniciativas voluntarias existentes en materia de responsabilidad social Incluye referencias a los instrumentos internacionales autorizados que han sido referenciados en el cuerpo de la norma como fuente
La referencia a cualquier norma, cdigo u otra iniciativa en esta norma internacional, no implica que ISO confiera u otorgue un reconocimiento o estatus especial a esa norma, cdigo o iniciativa. Esta norma se ha desarrollado en un proceso que cont con mltiples partes interesadas, involucrando expertos de alrededor de 80 pases, cubriendo seis grupos
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diferentes de partes interesadas: Consumidores, Gobierno, Industria, Trabajadores, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y Servicios, Apoyo, Investigacin y Otros. Se realizaron esfuerzos para lograr transparencia y una amplia participacin de los diferentes grupos de partes interesadas. Adicionalmente, se tomaron disposiciones especficas para fomentar la participacin de pases en desarrollo y para tener un equilibrio de gnero en los grupos de redaccin. Los nmeros entre parntesis en el texto, se refieren al nmero de la citada referencia en la Bibliografa.
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Responsabilidad Social
1. Objeto y campo de aplicacin
Esta Norma Internacional ofrece orienatcin a todo tipo de organizaciones, con independencia de su tamao o ubicacin, sobre: Conceptos, trminos y definiciones relacionados con la responsabilidad social; Antecedentes, tendencias y caractersticas de la responsabilidad social; Principios y prcticas relacionados con la responsabilidad social; Materias fundamentales y temas relacionadas con la responsabilidad social Integracin, implementacin y promocin de un comportamiento socialmente responsables en toda la organizacin y su esfera de influencia; Identificacin e involucramiento de las partes interesadas; Comunicacin de los compromisos y del desempeo relacionados con la responsabilidad social; y por lo tanto Contribuyendo al desarrollo sostenible a travs de la responsabilidad social
Esta norma internacional fomenta que las organizaciones realicen actividades que vayan ms all del cumplimiento legal, reconociendo que el cumplimiento de la ley es una parte fundamental de la responsabilidad social de cualquier organizacin. Pretende promover un entendimiento comn en el campo de la responsabilidad social. Pretende complementar otros instrumentos e iniciativas relacionadas con la responsabilidad social, y no reemplazarlos. La aplicacin de esta Norma Internacional, puede tomar en consideracin la diversidad social, ambiental, legal y organizacional, as como las diferencias en las condiciones econmicas, siempre que las normas internacionales de comportamiento sean observadas. Esta norma no es una norma de sistema de gestin. No es apropiada, ni pretende servir para propsitos de certificacin, o uso regulatorio o contractual.
2. Trminos y definiciones
Los siguientes temas y definiciones son de aplicacin a esta Norma Internacional.
2.1 Rendicin de cuentas Estado de una organizacin asumiendo responsabilidades por sus decisiones y acciones, ofreciendo respuestas a sus rganos de gobierno, autoridades legales y, ms ampliamente, sus otras partes interesadas, respecto a estas decisiones y acciones. 2.2 Consumidor Miembro individual del pblico general que compra o utiliza bienes y servicios para propsitos privados. 2.3 Cliente Organizacin o persona que compra o utiliza bienes, propiedades o servicios para propsitos privados o comerciales.
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2.4 Medio ambiente Entorno natural en el cul opera una organizacin, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. NOTA: Entorno, en este contexto, abarca desde el interior de una organizacin al sistema global 2.5 Comportamiento tico Comportamiento que es coherente con los principios de buena conducta generalmente aceptados en el contexto de una situacin determinada, y que es coherente con la normativa internacoinal de comportamiento. 2.6 Igualdad de gnero Equidad en el tratamiento a mujeres y hombres, de acuerdo a sus respectivas necesidades e intereses. NOTA: Esto puede incluir el mismo tratamiento, o un tratamiento, que siendo diferente, puede ser considerado equivalente en trminos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades 2.7 Impacto de una organizacin Cualquier cambio positivo o negativo que se genera en la sociedad o en el medio ambiente, producido, en su totalidad o parcialmente, como consecuencia de las actividades y decisiones de un organizacin. 2.8 Normativa internacional de comportamiento Normativa universal, o casi universalmente reconocida, basada en derecho internacional consuetudinario, principios de derecho internacional generalmente aceptados, o instrumentos intergubernamentales autorizados 2.9 Temas de responsabilidad social Aspecto concreto de responsabilidad social (2.18) sobre el que se puede actuar, buscando resultados favorables para la organizacin y/o sus partes interesadas 2.10 Material De suficiente relevancia e importancia como para influir en las decisiones de una organizacin y/o en la evaluacin de sus partes interesadas 2.11 Gobernanza organizacional Sistema por el cul una organizacin toma e implementa decisiones con el fin de lograr sus objetivos 2.12 Principio Creencia fundamental que orienta o influye la toma de decisiones o el comportamiento 2.13 Producto Cualquier bien o servicio ofrecido al pblico en general, a travs de venta, o de otra forma 2.14 Servicio Accin de una organizacin para satisfacer una demanda o necesidad 2.15 Dilogo social Todo tipo de negociacin, consulta o simple intercambio de informacin entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores, sobre temas de inters comn relacionados con poltica econmica y social NOTA: Puede darse como un proceso tripartito, con el gobierno como parte oficial en el dilogo, o puede darse como una relacin bilateral entre los trabajadores y la gerencia ( o los sindicatos y la patronal), con o sin un involucramiento indirecto del gobierno. Puede ser informal o institucionalizado, siendo, a menudo, una combinacin de los dos. Puede producirse
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a nivel nacional, regional, o a nivel de la empresa. Puede ser interprofesional, sectorial o una combinacin stas. 2.16 Inversin social Inversin de una organizacin dirigida a mejorar aspectos sociales de la vida comunitaria 2.17 Socialmente responsable Coherente con la responsabilidad social (2.18) 2.18 Responsabilidad social Responsabilidad de una organizacin ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, a travs de un comportamiento transparente y tico que: contribuya al desarrollo sostenible, la salud y el bienestar de la sociedad; tome en consideracin las expectativas de sus partes interesadas; cumpla con la legislacin aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; y est integrada en toda la organizacin y se lleve a la prctica en sus relaciones.
NOTA 1: Actividades incluye productos, servicios y procesos NOTA 2: Relaciones se refiere a las actividades de una organizacin dentro de su esfera de influencia. 2.19 Esfera de influencia rea a travs de la cul una organizacin tiene la capacidad de afectar decisiones o actividades NOTA: rea puede ser entendido en un sentido geogrfico, as como en un sentido funcional 2.20 Partes interesadas Individuo o grupo que tiene inters en cualquier actividad o decisin de la organizacin 2.21 Involucramiento de las partes interesadas Cualquier actividad o actividades llevadas a cabo para crear oportunidades de dilogo entre la organizacin y una o ms de sus partes interesadas, con el objetivo de proporcionar una base fundamentada para las decisiones de la organizacin. 2.22 Cadena de suministro Sistema de individuos, organizaciones y recursos involucrados en desarrollar los diferentes elementos de un producto o servicio antes de que la organizacin adquiera mayores responsabilidades sobre l. NOTA1: Los procesos asociados al desarrollo de un producto o servicio antes de que la organizacin tome mayores responsabilidades sobre l, se denominan comnmente procesos hacia arriba. NOTA 2: En algunos pases el trmino cadena de suministro tambin incluye actividades que tienen lugar despus de que una organizacin haya tomado mayores responsabilidades sobre el producto y/o servicio, y por tanto, es intercambiable con cadena de valor (2.25) 2.23 Desarrollo Sostenible Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. NOTA: Esto implica abordar factores econmicos, sociales y ambientales interdependencia en la toma de decisiones y actividades de una organizacin y su
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2.24 Transparencia Apertura en cuanto a las acciones e impactos, y voluntad de comunicar los mismos de manera clara, exacta y completa 2.25 Cadena de valor Secuencia de procesos y/o actividades en las que cada proceso/actividad agrega valor a un producto o servicio antes y despus de que una organizacin tome mayores responsabilidades sobre l. NOTA: Los procesos asociados all desarrollo de un producto o servicio antes que una organizacin tome mayores responsabilidades sobre l, son denominados comnmente como procesos hacia arriba, aquellos posteriores a que la organizacin tome mayores responsabilidades sobre l, como procesos hacia abajo. 2.26 Grupos vulnerables Grupo que carece de recursos materiales o que tiene algn otro tipo de desventaja que le hace menos capaza de mantener o mejorar sus condiciones de vida y de mitigar o hacer frente a los impactos adversos causados por otros o por el entorno social o natural NOTA: Los grupos vulnerables pueden incluir por ejemplo a nios y jvenes, enfermos, ancianos, analfabetos y personas con discapacidades, incluyendo impedimento intelectual.
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Internacional. Sin lugar a dudas cambiarn en el futuro, y asuntos adicionales puede que se vean como elementos importantes de responsabilidad social.
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La responsabilidad social requiere un entendimiento de las expectativas e intereses ms amplios de la sociedad. Un elemento fundamental de la responsabilidad social es el respeto por el estado de derecho y el cumplimiento de las obligaciones legalmente vinculantes. La responsabilidad social requiere, adems, el reconocimiento de las obligaciones para con otros, que no son legalmente vinculantes. Estas obligaciones pueden surgir de valores, creencias y criterios ticos ampliamente compartidos. Aunque las expectativas de un comportamiento responsable variarn entre pases y culturas, las organizaciones deberan reconocer y aceptar los valores universalmente aplicables. Estas expectativas se reflejan en las convenciones y normativa internacionales de comportamiento establecidas a travs de instrumentos intergubernamentales autorizados, como es la Declaracin Universal de Derechos Humanos. El captulo 6 tiene en cuenta las materias fundamentales de responsabilidad social. Para cada una de estas materias se describen varios temas que permitirn a la organizacin identificar sus impactos ms importantes en la sociedad. Para cada tema, se consideran, adems, expectativas y acciones acerca de cmo deberan abordarse esos impactos. 3.3.3 El rol de las partes interesadas en la responsabilidad social La identificacin de, y el involucramiento de las partes interesadas son prcticas fundamentales de responsabilidad social. Entender quin tiene inters en las decisiones y actividades de una organizacin es necesario para entender los impactos de la organizacin y cmo abordar esos impactos. Las partes interesadas pueden ayudar a una organizacin a identificar la relevancia de los temas para las actividades de la organizacin. Pero las partes interesadas no reemplazan a la sociedad en general, a la hora de determinar las normas y expectativas de comportamiento, de manera que, un tema en particular puede ser relevante para la responsabilidad social de una organizacin, incluso aunque no hay sido especficamente identificado como tal por las partes interesadas consultadas. En el captulo 6 se pueden encontrar orientaciones sobre las expectativas de comportamiento y otras acciones que las organizaciones pueden llevar a cabo para abordar su responsabilidad social. 3.3.4 La integracin de la responsabilidad social Debido a que la responsabilidad social se preocupa de los impactos actuales y posibles de las actividades y decisiones de una organizacin, las actividades en curso y habituales que realiza una organizacin a diario, constituyen el comportamiento ms importante a abordar. La filantropa (dar a causas de caridad) puede tener un impacto positivo en la sociedad. Sin embargo, no debera utilizarse por las organizaciones para evitar abordar los impactos de las actividades esenciales a los propsitos de la organizacin. Los impactos de las actividades de una organizacin, pueden verse ampliamente afectados por sus relaciones con otras organizaciones. Una organizacin puede necesitar trabajar con otros para poder abordar sus responsabilidades. Esto puede incluir organizaciones pares, competidores o partes de su cadena de valor. 3.3.5 Relaciones entre responsabilidad social y desarrollo sostenible Aunque muchas personas utilizan los trminos responsabilidad social y desarrollo sostenible de manera intercambiable, y existe una relacin cercana entre ellos, son realmente, conceptos bastante diferentes. Desarrollo sostenible (2.23) es un concepto que fue introducido por primera vez en el informe de 1987 Nuestro futuro comn (USR1), y que supuso un llamamiento a una agenda global para el cambio. Sus desafiantes metas son la eliminacin de la pobreza, salud para todos, y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad, respetando los lmites ecolgicos del planeta. Aunque numerosos foros internacionales a lo largo de los aos y desde 1987 han reiterado la importancia de estos objetivos en la Cumbre de la Tierra de Ro en 1992 y la Cumbre Mundial por el Desarrollo Sostenible en 2002 hay poca evidencia de que nos hayamos acercado a
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estos objetivos. El logro de estos objetivos, requerir de la accin concertada de organizaciones e individuos, con especial responsabilidad exigible a las naciones ricas. Responsabilidad Social (2.18) pone su centro de inters en la organizacin, no en el mundo. Sin embargo, la responsabilidad social, tiene un vnculo cercano con el desarrollo sostenible debido a que el objetivo general de la responsabilidad social de una organizacin, debera ser contribuir al desarrollo sostenible. El captulo 4 de esta Norma Internacional identifica los principios de responsabilidad social. El captulo 5 describe dos importantes prcticas: cmo las organizaciones reconocen su responsabilidad social y cmo identifican e involucran a las partes interesadas. El captulo 6 describe las materias fundamentales de responsabilidad social. Estos principios, prcticas y materias constituyen la base para la aplicacin prctica de la responsabilidad social en una organizacin. Las acciones de una organizacin socialmente responsable, pueden suponer una contribucin significativa al desarrollo sostenible. Es importante sealar que el desarrollo sostenible es un concepto sustancialmente diferente al de la sosteniblidad o viabilidad de una organizacin individual. El desarrollo sostenible se refiere a la forma en que se satisfacen las necesidades de la sociedad. La sostenibilidad de una organizacin individual, puede ser o no compatible con el desarrollo sostenible, dependiendo de la forma en la que la organizacin es dirigida y gestionada.
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El principio de la rendicin de cuentas precisa que: una organizacin debera ser responsable de sus impactos en la sociedad y el medio ambiente. El concepto fundamental de la responsabilidad social es que una organizacin acepta la obligacin moral de ser responsable de sus impactos sobre la sociedad y el ambiente. Esto significa que una organizacin debera aceptar un examen apropiado y, adems, aceptar el deber de responder a ese examen. La rendicin de cuentas se refiere a la situacin de tener que responder ante otros. La rendicin de cuentas impone la obligacin a los gestores de tener que rendir cuentas a quienes controlan los intereses de la organizacin y ante las autoridades legales en relacin con las leyes y reglamentaciones. La rendicin de cuentas implica que la organizacin debe responder frente a quienes se ven afectados por sus decisiones y actividades, as como ante la sociedad en general, por los impactos globales de sus decisiones y actividades sobre la sociedad. La aceptacin del deber de rendir cuentas, tendr un impacto positivo, tanto en la organizacin, como en la sociedad. El grado de rendicin de cuentas, debera siempre corresponderse con el grado o extensin de la autoridad. Aquellos con la mxima responsabilidad son quienes deben poner ms cuidado en la calidad sus decisiones y de su supervisin. La rendicin de cuentas, tambin incluye la aceptacin de responsabilidad cuando se cometen errores, tomando las medidas necesarias para reparar los errores, y tomando las acciones para prevenir su repeticin. Una organizacin debera asumir responsabilidades por: Los resultados de las decisiones y actividades de la organizacin, incluyendo las consecuencias significativas, an cuando stas fueran no intencionadas o imprevistas; y Los impactos significativos de las decisiones y acciones de la organizacin sobre sus partes interesadas.
4.3 Transparencia
El principio de transparencia determina que: una organizacin debera ser transparente en aquellas de sus decisiones y actividades que impactan en otros. Una organizacin debera revelar de forma clara, equilibrada y veraz y en un grado razonable y suficiente informacin sobre las polticas, decisiones y actividades de las que es responsable incluyendo sus impactos actuales y potenciales sobre la sociedad y el ambiente. Esta informacin debera estar fcilmente disponible y directamente accesible para aquellos que han sido o podran ser afectados de manera significativa por la organizacin. Debera ser oportuna, basada en hechos y presentada de una manera clara y objetiva, para permitir que las partes interesadas evalen con exactitud, el impacto de las decisiones y acciones de la organizacin sobre sus respectivos intereses. La transparencia no requiere que informacin registrada se haga pblica, tampoco exige que se entregue informacin legalmente protegida o que pudiera producir incumplimientos de obligaciones legales. Una organizacin debera ser transparente en cuanto a: La manera en la que toma, implementa y revisa sus decisiones, incluyendo la definicin de roles, responsabilidades, formas de rendir cuentas y autoridades en los diferentes niveles de la organizacin; Las normas y criterios frente a los cules la organizacin evala su desempeo
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Sus propsitos, la naturaleza de sus actividades y el lugar al que se dirigen. Los impactos conocidos o probables de sus decisiones y actividades en otros, y quienes cree que son sus partes interesadas.
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Ser conscientes de y respetar los intereses y necesidades de las partes interesadas de la organizacin, y responder a sus preocupaciones expresadas; Tener en cuenta la capacidad relativa de las partes interesadas de contactar e involucrarse con la organizacin; Tener en cuenta la relacin de los intereses de las partes interesadas con los intereses generales de la sociedad y del desarrollo sostenible, as como la relacin de las partes interesadas con la organizacin; y Considerar los puntos de vista de las partes interesas que pueden verse afectados por un decisin, incluso cuando no tengan un rol formal en la gobernanza de la organizacin, o no sean concientes de su inters en las decisiones o actividades de la organizacin.
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El principio de derechos humanos establece que: una organizacin debera reconocer tanto la importancia como la universalidad de los derechos humanos. Una organizacin debera: Respetar los derechos establecidos en la Carta Universal de Derechos Humanos; Aceptar que estos derechos son universales, esto es que son aplicables en todos los pases, culturas y situaciones; En situaciones, donde los derechos humanos no se protegen, dar pasos, dentro de su capacidad, para respetar los derechos humanos y evitar beneficiarse de esas situaciones; y En situaciones donde el estado de derecho no exista, o donde la legislacin sea inadecuada para proteger los derechos humanos, o donde la ley no se aplique, tomar acciones para influir en las leyes y reglamentaciones, as como en su aplicacin para hacerlas coherentes con el respeto a los derechos humanos internacionalmente reconocidos.
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Los impactos de las actividades y decisiones de una organizacin deberan considerarse en relacin con estos temas. La mayor parte de las materias fundamentales incluyen temas que son de aplicacin a la mayora de las organizaciones. Por ejemplo, la mayora de las organizaciones emplean a personas, o dependen de otras organizaciones que emplean a personas, de manera, que encuentran que al menos alguno de los temas dentro de la materia de prcticas laborales son relevantes para su responsabilidad social. De manera similar, la mayora de las organizaciones provocar, directa o indirectamente, varios impactos sobre el medio ambiente, y encontrar que al menos alguno de los temas dentro de la materia de medio ambiente son relevantes. La identificacin de los temas relevantes, debera ir seguida de la evaluacin de la significatividad de impactos de la organizacin. La significatividad de un impacto debera analizarse teniendo en cuenta tanto las partes interesadas afectadas como cmo se ven afectados los ms amplios intereses de la sociedad y el desarrollo sostenible. Tener en cuenta las interacciones con otras organizaciones, ayuda al reconocimiento de la responsabilidad social. Por ejemplo, las organizaciones empresariales, pueden considerar el impacto de sus actividades sobre clientes, proveedores, socios y competidores. Una organizacin que busca reconocer su responsabilidad social, debera considerar tanto las obligaciones legalmente vinculantes, como otras obligaciones que existan. Las obligaciones legalmente vinculantes, incluyen legislacin y reglamentacin aplicables, as como obligaciones respecto de temas sociales y ambientales, que puedan existir en contratos ejecutables. Las organizaciones deberan tener en cuenta los compromisos que han asumido con respecto a la responsabilidad social. Dichos compromisos pueden encontrarse en un cdigo tico de conducta, en directrices o en las obligaciones que puedan conllevar condicin de miembros de las asociaciones a las que pertenezcan. El reconocimiento de la responsabilidad social es un proceso continuo. Determinar y tener en cuenta los impactos potenciales de las actividades y decisiones debera realizarse durante la etapa de planificacin de nuevas actividades. Las actividades en curso, deberan revisarse, en la medida que sea necesario, para estar seguros de que la responsabilidad social de la organizacin se contina abordando y para determinar si es necesario tener en cuenta nuevos temas. 5.2.2 El alcance de la responsabilidad social La responsabilidad social de una organizacin no est necesariamente limitada a sus propias actividades. Puede haber tambin situaciones en las que una organizacin de forma ms amplia, tenga la capacidad de influir en las decisiones o el comportamiento de otros actores dentro de su red de actividades y relaciones. Dichas situaciones se consideran dentro de la esfera de influencia de la organizacin. En estas situaciones, una organizacin debera asumir una parte de responsabilidad acorde con su capacidad para influir. Sin embargo, no se puede considerar responsable a una organizacin por los impactos sociales de cada entidad sobre la que tiene alguna influencia. En algunos casos, es posible y apropiado que una organizacin trate de influir en el comportamiento de otras entidades, particularmente en el de aquellas con las que tiene un vnculo cercano (como sus socios) o cuando considere que el tema es particularmente determinante o relevante para su responsabilidad social. En la medida en que una organizacin incremente su experiencia en el rea de la responsabilidad social, puede que aumente su capacidad y deseo de intervenir en otras entidades para abogar por la responsabilidad social. La esfera de influencia de una organizacin puede incluir partes o incluso la totalidad de la cadena de valor. Puede tambin incluir las asociaciones formales e informales de las que una organizacin es miembro o en las que participa. Bajo algunas circunstancias, podra tambin incluir a organizaciones de su grupo o a organizaciones que son consideradas competencia. La cadena de valor de una organizacin incluye actividades: Hacia atrs en la cadena (lo que es en la cadena de suministro, como los proveedores);
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Hacia delante en la cadena (como distribuidores, clientes y consumidores); y En paralelo a la organizacin (como asociaciones sectoriales y socios).
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debera prestar atencin a los puntos de vista de los grupos crebles que busquen proteger dichos intereses. A la hora de identificar a las partes interesadas, una organizacin podra hacerse las siguientes preguntas: - Con quin tenemos obligaciones legales? - Quin podra verse afectado positiva o negativamente por las actividades de la organizacin? Quines han estado involucrados cuando se necesit abordar temas similares? Quin puede ayudar a la organizacin a abordar impactos especficos? Quin quedara desfavorecido si fuera excluido del involucramiento? Quin se encuentra afectado por la cadena de valor?
A la hora de abordar su responsabilidad social en relacin con cualquiera de sus partes interesadas, una organizacin debera entender tres relaciones claves. Una es la relacin entre el impacto de una organizacin y las expectativas relacionadas con el comportamiento responsable. Otra relacin clave es entre las partes interesadas y la organizacin. Y otra es la relacin de los intereses de las partes interesadas con el desarrollo sostenible y el bienestar de la sociedad. (Ayuda con respecto a esto se puede encontrar en los temas descritos en el captulo 6). El entendimiento de cada una de estas relaciones puede usarse para determinar la responsabilidad social de una organizacin con respecto a cualquier parte interesada especfica. Por supuesto, debera reconocerse que los individuos y organizaciones pueden tener intereses variados con respecto a las decisiones y actividades de cualquier organizacin especfica. 5.3.3 Involucramiento de las partes interesadas El involucramiento de las partes interesadas, incluye el dilogo entre la organizacin y una o ms de sus partes interesadas. La objetivo principal del involucramiento de las partes interesadas debera ser el abordar de la mejor manera la responsabilidad social de la organizacin. Aunque es importante para una organizacin conocer quienes son sus partes interesadas, no ser posible para la organizacin, involucrarse con todos ellas. En la mayora de las situaciones, no ser necesario el involucramiento de partes interesadas especficas para entender las expectativas relativas a la responsabilidad social de una organizacin por sus impactos en la sociedad. Estas expectativas ya sern conocidas o puede llegar a conocerlas la organizacin por s misma. Dichas expectativas se encuentran en leyes o reglamentaciones, expectativas sociales o culturales ampliamente aceptadas, y mejores prcticas establecidas con respecto a temas especficos. Las expectativas relativas a los intereses de las partes interesadas se pueden encontrar en las secciones Expectativas y/o acciones relacionadas despus de la descripcin de varios temas en el captulo 6. Existen, sin embargo, importantes razones para que una organizacin se involucre con algunas de sus partes interesadas. El involucramiento de las partes interesadas puede ser necesario para cumplir con obligaciones legales por ejemplo con accionistas o empleados. Puede utilizarse para determinar la mejor manera de incrementar los efectos beneficiosos de las decisiones y actividades de una organizacin o como disminuir cualquier efecto daino. El involucramiento de las partes interesadas puede abordar el vnculo entre los intereses de las partes interesadas y las responsabilidades de la organizacin con la sociedad en general. Una organizacin puede utilizar el involucramiento de las partes interesadas para abordar intereses en conflicto ya sea entre la organizacin y la parte interesada, o entre varias partes interesadas. El involucramiento de las partes interesadas puede fundamentar las decisiones de una organizacin, ayudndola a adquirir una mejor comprensin de las posibles consecuencias de sus acciones y de sus impactos, que de otra manera no tendra. Puede ser parte de un aprendizaje continuo y un medio de proporcionar a la organizacin los beneficios asociados a contar con distintas perspectivas. El dilogo con las partes interesadas puede ayudar a la organizacin a revisar su desempeo, con el fin de mejorarlo. Tambin puede ser una forma de incrementar la transparencia y la
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credibilidad de sus comunicaciones. En algunos casos, la relacin con las partes interesadas puede convertirse en el fundamento de una actividad de cooperacin como es el caso de una asociacin. Una organizacin no debera utilizar el involucramiento de las partes interesadas como una manera de evitar expectativas ya establecidas en relacin a su comportamiento. En la medida de la posible, la organizacin o los individuos identificados como partes interesadas, deberan tener un inters genuino y, donde lo apropiado y lo prctico, sean lo ms caracterstico de estos intereses. El genuino involucramiento de las partes interesadas no es un mero ejercicio de relaciones pblicas, y debera basarse en la buena fe. Las organizaciones no deberan seleccionar a grupos organizados con quienes involucrarse de una manera interesada, para evitar involucrarse con las partes interesadas ms apropiadas o relevantes. En cambio, debera desarrollarse un proceso justo y adecuado, basado en el involucramiento de las partes interesadas ms apropiadas. A la hora de involucrar a las partes interesadas, una organizacin no debera dar preferencia a un grupo organizado porque es ms amigable o porque apoya sus objetivos ms que otros. Una organizacin no debera constituir o apoyar grupos para dar apariencia de que tiene un socio en el dilogo, cuando el socio no es en realidad independiente. Es ms probable que el involucramiento de las partes interesadas tenga significado cuando hay un propsito claro, los intereses de las partes interesadas estn identificados, la relacin que estos intereses establecen entre la organizacin y la parte interesada es directa o importante, y cuando estos intereses son relevantes y significativos para los intereses de la sociedad y el desarrollo sostenible. El involucramiento de las partes interesadas puede tomar diversas formas. Puede iniciarse por la organizacin, o puede comenzar como una respuesta de la organizacin a una o ms partes interesadas. Puede realizarse, tanto en reuniones informales como formales, y puede seguir una amplia variedad de formatos, como reuniones individuales, conferencias, talleres, audiencias pblicas, discusiones en mesas redondas, comits asesores, participacin en foros de mltiples partes, incorporacin como miembros y participacin en grupos comunitarios y otras asociaciones, foros interactivos basados en la web, etc. El involucramiento de las partes interesadas en interactivo. Su caracterstica principal es que implica comunicacin en dos direcciones. El involucramiento de las partes interesadas puede ser utilizado para cambiar las relacin entre la organizacin y una o ms de sus partes interesadas. Esto es cierto cuando la organizacin se asocia con una o ms de sus partes interesadas para lograr objetivos mutuamente beneficiosos. Esto puede involucrar la participacin en grupos de mltiples partes interesadas, o emprender proyectos conjuntos. Esta relacin ganar-ganar no ser posible con todas las partes interesadas. Como en las autnticas relaciones entre socios con, las partes necesitan ser verdaderamente independientes. A veces, las partes interesadas se incluyen en las estructuras de gobernanza formales como el Consejo Directivo o algn rgano gobernante similar de la organizacin. Una organizacin debera: a) reconocer el valor del involucramiento de las partes interesadas a la hora de abordar su responsabilidad social; b) utilizar el involucramiento de las partes interesadas para reconciliar conflictos entre sus intereses, los de las partes interesadas y los de la sociedad en general; c) ser receptivo a sus partes interesadas; y d) ser conciente de, y respetar los intereses y necesidades de las partes interesadas de la organizacin y su capacidad relativa de contactar e involucrarse con la organizacin.
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relacionados
RS
Gobernanza organizacional
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Una gobernanza eficaz, que se aplica a la responsabilidad social y a otros aspectos de la actividad de la organizacin, debe estar basada en la incorporacin de principios y prcticas de rendicin de cuentas, transparencia, conducta tica, consideracin de los intereses de las partes interesadas y cumplimiento de la ley en la toma de decisiones y en su implementacin [1, 2]. 6.2.3 Procesos y estructuras de la toma de decisiones 6.2.3.1 Descripcin Los procesos y estructuras de toma de decisiones propicios para la responsabilidad social son aquellos que promueven el uso prctico de los principios y prcticas mencionados en los Captulos 4 y 5. Cada organizacin tiene algn tipo de procesos o estructuras para la toma de decisiones. En algunos casos como sucede con grandes compaas y rganos gubernamentales estos sistemas suelen ser formales, sofisticados e incluso estar sujetos a leyes y regulaciones. En otros casos como en las pequeas organizaciones dichos sistemas por lo general son informales y no definen claramente el nivel de autoridad y responsabilidad de las personas que toman las decisiones en nombre de la organizacin. No obstante, todas las organizaciones deben implementar procesos, sistemas y estructuras que les permitan aplicar los principios y prcticas de responsabilidad social [1, 2]. 6.2.3.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera revisar peridicamente sus procesos y estructuras de toma de decisiones para mejorar su capacidad para: - crear y fomentar un medio en que se practiquen los principios de transparencia, conducta tica, rendicin de cuentas, cumplimiento de la ley y consideracin de los intereses de las partes interesadas; - usar de manera eficiente los recursos financieros, naturales y humanos, al mismo tiempo que se asegura una representacin justa de los grupos histricamente infrarepresentados (incluidas las mujeres y los grupos raciales y tnicos) en puestos de categora ms elevada dentro de la organizacin; - equilibrar las necesidades de la organizacin y sus partes interesadas, incluidas las necesidades inmediatas y aquellas de las generaciones futuras; - establecer un proceso permanente de comunicacin en ambos sentidos entre la organizacin y sus partes interesadas, que tome en cuenta los intereses de las partes interesadas; - fomentar una mayor participacin de los empleados en la toma de decisiones de la organizacin en lo que respecta a temas de responsabilidad social; - delegar autoridad de manera proporcional a las responsabilidades asumidas por cada miembro o empleado de la organizacin; y - mantener registro de las decisiones para garantizar que se hace seguimiento de las mismas y para determinar responsabilidades en los resultados de las actividades de la organizacin, sean stos positivos o negativos.
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Los derechos humanos son los derechos bsicos a los que todas las personas tienen derecho por el hecho de ser seres humanos. Los derechos humanos se pueden dividir en dos categoras amplias. La primera categora es la que se relaciona con los derechos civiles y polticos e incluye derechos como el derecho a la vida y a la libertad, igualdad ante la ley y libertad de expresin. La segunda categora se relaciona con los derechos econmicos, sociales y culturales e incluye derechos como el derecho al trabajo, el derecho a la alimentacin, el derecho a la educacin y a la seguridad social. Varias nociones morales e intelectuales ampliamente extendidas concluyen que los derechos humanos trascienden las leyes humanas o las tradiciones culturales. La primaca de los derechos humanos ha sido enfatizada por la comunidad internacional en la Carta de Derechos y los principales instrumentos sobre derechos humanos.
Cuadro 1 La Carta Internacional de Derechos Humanos y los Principales Instrumentos sobre Derechos Humanos La Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH) [3] es una declaracin no vinculante adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, y el instrumento sobre derechos humanos ms ampliamente reconocido. Presenta la base para la legislacin relacionada con los derechos humanos y algunos de sus elementos se han convertido en parte del derecho consuetudinario internacional. Al reconocer la naturaleza universal de los derechos y el hecho de que su cumplimiento exige la participacin de todos, la Declaracin hace un llamamiento para que todos los organismos de la sociedad contribuyan a garantizar los derechos incluidos en la Declaracin. La DUDH junto con las posteriores convenciones internacionales que especificaban en mayor detalle el contenido de los derechos incluidos en la DUDH, se basa en el principio fundamental de la dignidad inherente a todos los seres humanos. El pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos y el pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales son tratados adoptados por la Asamblea General en 1966, que de ah en adelante han sido ratificados por estados individuales. La Carta Internacional de Derechos Humanos se refiere a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el pacto de Derechos Civiles y Polticos [4] y el pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales [5], as como a los protocolos facultativos de los dos pactos, de los cuales uno apunta a la abolicin de la pena de muerte [6]. Adems de la Carta de Derechos Humanos, existen nueve Principales Instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos que tambin forman parte de la legislacin internacional de derechos humanos y que tienen relacin con: la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial [7], la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer [8], los esfuerzos contra la tortura y otras formas de tratamiento o castigo cruel, inhumano o degradante [9], los derechos de los nios [10], la participacin de los nios en conflictos armados [11], la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil [12], la proteccin de los trabajadores inmigrantes y sus familias [13, 14, 15, 16], la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas [17] y los derechos de las personas con discapacidades [18]. En conjunto, estos instrumentos forman la base de las normas internacionales de los derechos humanos universales. Algunos instrumentos permiten acoger denuncias individuales, sujetas a reglas de procedimiento descritas en protocolos optativos.
6.3.1.2 Derechos humanos y responsabilidad social El reconocimiento y el respeto de los derechos humanos se consideran esenciales para el estado de derecho, para los conceptos de justicia e imparcialidad y como el fundamento bsico de la mayora de las instituciones que se encuentran dentro de la
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sociedad, como el sistema judicial. El valor que se le otorga a los derechos humanos es la vara con que se mide la civilizacin. 6.3.1.3 Beneficios para la organizacin de la implementacin de una conducta socialmente responsable en el rea de los derechos humanos La percepcin de que una organizacin no respeta los derechos humanos podra ocasionar un grave dao a la reputacin de la organizacin, y podra tener como resultado una prdida de la confianza pblica y un debilitamiento de la lealtad de sus empleados, haciendo ms difcil para la organizacin lograr sus propsitos. 6.3.2 Principios y consideraciones 6.3.2.1 Principios Los derechos humanos son inherentes, inalienables, universales, indivisibles e interdependientes: - son inherentes, porque pertenecen a todas las personas por el hecho de ser seres humanos; - son inalienables, porque las personas no pueden renunciar a ellos o ser despojados de ellos por los gobiernos o cualquier otra institucin; - son universales, porque son aplicables a todas las personas independientemente de su condicin; - son indivisibles, porque todos los derechos revisten la misma importancia; y - son interdependientes, porque el cumplimiento de un derecho contribuye al cumplimiento de otros derechos. 6.3.2.2 Consideraciones Los estados tienen la obligacin primordial de proteger a los individuos y a los grupos contra el abuso de los derechos humanos, as como de respetar y cumplir los derechos humanos dentro de su jurisdiccin. Es ampliamente aceptado que las organizaciones y las personas tienen el potencial de afectar, y efectivamente afectan a, los derechos humanos, directa e indirectamente. Las organizaciones tienen la responsabilidad de respetar todos los derechos humanos, incluso en aquellos lugares en que el estado, por cualquier motivo, ha sido incapaz o no ha estado dispuesto a cumplir con su deber de protegerlos. En dichos casos una organizacin tendra que poner ms atencin a estos factores de lo que hara en otro caso. A pesar de que el derecho internacional principalmente obliga a los estados, existen algunos principios fundamentales del derecho internacional que son vinculantes para todas las personas y que conllevan una responsabilidad legal. Estos principios incluyen la prohibicin de la tortura, los crmenes contra la humanidad, la esclavitud y el genocidio. Algunos pases han adoptado una legislacin nacional a fin de procesar a entidades legales en tribunales nacionales en relacin a ciertos delitos internacionales. Los gobiernos y los tribunales a nivel nacional e internacional definen el alcance de las obligaciones legales de las organizaciones en lo que respecta a los derechos humanos. No obstante, el alcance de la responsabilidad de una organizacin en lo que se refiere a respetar los derechos humanos es ms amplio que sus obligaciones
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legales, dado que esta responsabilidad tambin est determinada por expectativas sociales. Las expectativas de las partes interesadas a menudo tambin van ms all de la intencin de evitar el dao hasta la idea de que las organizaciones pueden y deben hacer una contribucin positiva al cumplimiento de los derechos humanos, siempre que se encuentren en una posicin en que puedan hacerlo. El concepto de esfera de influencia puede usarse para ayudar a desarrollar el alcance de las oportunidades de una organizacin a la hora de respaldar los derechos humanos, incluyendo lo que respecta a las categoras de los sujetos de derecho y los derechos en que las organizaciones pueden tener el mayor impacto positivo. En muchas situaciones, la esfera de influencia de una organizacin y la oportunidad de respaldar los derechos humanos ser mayor en relacin a sus propias operaciones y trabajadores, disminuyendo gradualmente su capacidad de actuar al avanzar hacia la cadena de suministro, hacia las comunidades locales o incluso al ir ms all. En algunos casos, las organizaciones pueden querer aumentar su ventaja estratgica o su esfera de influencia a travs de la colaboracin con otras organizaciones e individuos. La evaluacin de las oportunidades para actuar e influir depender de las circunstancias particulares, algunas especficas de la organizacin y otras especficas del contexto en que sta opera. 6.3.3 Tema 1 sobre derechos humanos: Debida diligencia 6.3.3.1 Descripcin del tema La debida diligencia involucra el cumplimiento de las leyes nacionales, pero tambin la gestin del riesgo de daar los derechos humanos, con la intencin de evitar que esto suceda. Este concepto tambin puede suponer influir en el comportamiento de otros, lo que podra ser la causa de las violaciones de los derechos humanos. A fin de respetar los derechos humanos, las organizaciones tienen la responsabilidad de poner en prctica la debida diligencia para reconocer, identificar, prevenir y abordar actuales o potenciales impactos adversos para los derechos humanos relacionados con sus actividades. 6.3.3.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - Considerar en toda debida diligencia tres conjuntos de factores; a) el contexto del pas en que opera la organizacin o en que lleva a cabo sus actividades; b) los impactos potenciales y reales de las actividades propias de la organizacin sobre los derechos humanos; y c) el potencial abuso de los derechos humanos que pudiera originarse de las acciones de otras entidades cuyas actividades estn considerablemente relacionadas con aqullas de la organizacin. - Incluir en una debida diligencia los siguientes componentes para que sta sea fiable; a) una poltica de derechos humanos para la organizacin, que proporcione una orientacin significativa a aquellos dentro de la organizacin y a aquellos que estn considerablemente relacionados a la organizacin;
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b) un medio para evaluar de qu manera las actividades existentes y las actividades propuestas pueden afectar a los derechos humanos, que sea apropiado para los tipos de actividades y los lugares en que stas se realizan; c) un medio para integrar las polticas sobre derechos humanos en la organizacin; y d) un medio de llevar un registro del desempeo a travs del tiempo, de manera que se puedan hacer los ajustes que sean necesarios en las prioridades y en el enfoque. Al identificar potenciales reas de accin, una organizacin debe esforzarse por comprender mejor los desafos y dilemas desde la perspectiva de los individuos y de los grupos que posiblemente pueden resultar afectados. Adems de este auto-examen, una organizacin puede descubrir que en algunos casos resulta posible y apropiado intentar influir sobre el comportamiento de otras entidades en apoyo de los derechos humanos, especialmente aquellas con las que tiene lazos ms estrechos o donde la organizacin percibe que el tema es particularmente apremiante o pertinente a su situacin. A medida que una organizacin gana experiencia en el rea del respeto de los derechos humanos, sta puede desarrollar su capacidad y su deseo de intervenir con otras entidades para abogar por el respeto de los derechos humanos. 6.3.4 Tema 2 sobre derechos humanos: situaciones de riesgo para los derechos humanos 6.3.4.1 Descripcin del tema Es ms probable que las organizaciones se vean enfrentadas a desafos y dilemas cuando tratan con temas relacionados con la proteccin y la observancia de los derechos humanos en ciertas circunstancias y contextos. 6.3.4.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Las organizaciones deben tener particular cuidado al tratar con situaciones que se caracterizan por: - conflicto [19] o inestabilidad poltica extrema, o situaciones de pobreza, sequa o desastres naturales; - participacin en actividades de extraccin u otras actividades que pudieran afectar de manera significativa los recursos naturales, como el agua, los bosques o la atmsfera y que a menudo perturban a las comunidades; - operaciones prximas a comunidades indgenas [20, 21]; - actividades que pueden afectar o involucrar la participacin de nios [10, 11, 12]; - una cultura de corrupcin; - complejas cadenas de suministro en que el trabajo se desarrolla de manera informal y sin proteccin legal; y
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- la necesidad de medidas de gran alcance para garantizar la seguridad de las instalaciones u otros activos. Al operar en contextos en que se presentan una o ms de estas situaciones, es probable que las organizaciones se vean enfrentadas a la necesidad de tomar decisiones difciles y complejas respecto de si deben actuar y cmo deben hacerlo. Si bien no existen frmulas o soluciones simples, toda decisin debe estar basada en respetar, promover y defender el cumplimiento general de los derechos humanos. Aquellos contextos en que los derechos humanos han sido o estn siendo violados resultan en extremo complejos. Al responder, la organizacin debe pensar en las posibles consecuencias de sus acciones de modo que el objetivo deseado se logre realmente, - resulta particularmente importante no agravar o crear otras violaciones sin valerse de la complejidad como excusa para no actuar. 6.3.5 Tema 3 sobre derechos humanos: evadir la complicidad 6.3.5.1 Descripcin del tema Complicidad quiere decir que la organizacin est involucrada indirectamente en violaciones de los derechos humanos por no actuar cuando una entidad dentro de su esfera de influencia perpetra una violacin. Existen tres formas de complicidad: a) la complicidad directa ocurre cuando una organizacin a sabiendas ayuda a un estado en la violacin de los derechos humanos. Un ejemplo de una organizacin que tom medidas para garantizar que no era cmplice es una asociacin sindical cuyos miembros se negaron a descargar un envo de armas destinado a un gobernante que quera usarlo contra los ciudadanos del pas. b) la complicidad beneficiosa supone que una organizacin se beneficia directamente de las violaciones a los derechos humanos perpetradas por otros. Un ejemplo sera una organizacin que permite que fuerzas de seguridad contengan una protesta pacfica contra las actividades que realiza, o el uso de medidas represivas para proteger sus instalaciones. c) la complicidad silenciosa podra manifestarse en el hecho de que una organizacin no acte para poner al descubierto violaciones sistemticas y continuas de los derechos humanos en su interaccin con las autoridades pertinentes, como no denunciar la discriminacin sistemtica contra grupos particulares en la legislacin laboral. Las organizaciones pueden darse cuenta de los riesgos de la complicidad, prevenirlos y abordarlos, integrando en su proceso de debida diligencia las caractersticas habituales empleadas en los benchmarks legales y sociales. 6.3.5.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Un rea importante respecto a una potencial complicidad es la relativa a acuerdos de seguridad. En relacin a esto: a) las organizaciones deberan verificar que sus acuerdos de seguridad respeten los derechos humanos y sean consistentes con los estndares y la normativa internacional de NU en lo que respecta a la aplicacin de la ley.
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b) los procedimientos deberan incluir medidas para evitar la tortura, el tratamiento cruel, inhumano o degradante y el uso de la fuerza excesiva. c) el personal de seguridad (empleado o subcontratado) debera estar debidamente capacitado, tambin en el cumplimiento de estas normas sobre derechos humanos. d) las organizaciones deberan desarrollar reglas claras para la contratacin de fuerzas de seguridad y para no contratar personal de seguridad con historial de violaciones de los derechos humanos. e) las denuncias acerca de los procedimientos o el personal de seguridad deben abordarse e investigarse de manera oportuna e independiente. f) las organizaciones que proveen servicios de seguridad militar o policial deben tomar medidas para evitar violaciones de los derechos humanos. Dichas medidas pueden incluir capacitacin adecuada para el personal, y supervisin y control del comportamiento del personal. 6.3.6 Tema 4 sobre derechos humanos: discriminacin y grupos vulnerables 6.3.6.1 Descripcin del tema La discriminacin implica hacer una distincin a favor o en contra de una persona para negarle a l o ella el mismo tratamiento u oportunidades que a otros, cuando dicha consideracin est basada en el prejuicio en lugar de un motivo legtimo. Entre los motivos ilegtimos para discriminacin se incluyen: raza, color, sexo, edad, estado civil, idioma, religin, tendencia poltica u otra opinin, nacionalidad, origen tnico o social, orientacin sexual o condicin respecto del VIH/SIDA [3, 22, 23, 24, 25, 26]. Otros motivos, como discapacidad [15] o embarazo a menudo tambin sirven de base para discriminacin indebida y perjudicial. La prohibicin de discriminar constituye uno de los principios fundamentales del derecho internacional en materia de derechos humanos. La inclusin completa y eficaz en la sociedad de todos los grupos vulnerables ofrece oportunidades para todas las organizaciones, as como para todas las personas interesadas. Una organizacin tiene mucho que ganar si considera un enfoque que garantice igualdad de oportunidades y respeto para todos los individuos. 6.3.6.2 Acciones y/o expectativas relacionadas a) Una organizacin debera preocuparse de garantizar discriminando a ninguna persona por motivos injustificados. empleados, socios comerciales, clientes, partes interesadas, cualquier otra persona con que la organizacin tenga contacto tenga un impacto. que no est Esto incluye a miembros y a o sobre la cual
b) Los grupos que han sufrido discriminacin de manera continua, que ha ocasionado desventajas arraigadas, son ms vulnerables a seguir siendo discriminados, y se debe poner especial atencin a sus derechos humanos en trminos de proteccin por parte del estado y de respeto por parte de las organizaciones. Los grupos vulnerables incluyen los que se presentan a continuacin, pero pueden existir otros dentro de la comunidad en la que opera cada organizacin.
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c) Aunque las mujeres constituyen la mitad de la poblacin mundial, casi a nivel mundial se les niega el acceso a recursos y oportunidades en los mismos trminos que a los hombres. Las mujeres tienen derecho a no ser discriminadas en educacin, empleo y en actividades econmicas y sociales, y tienen derecho a decidir respecto del matrimonio, temas familiares y a tomar decisiones sobre su propia salud reproductiva. Las polticas y actividades de una organizacin deberan respetar los derechos de las mujeres y promover el tratamiento igualitario de hombres y mujeres en la esfera econmica, social y poltica. [8] d) Las personas con discapacidades a menudo son vulnerables, en parte debido a conceptos errneos respecto de sus habilidades y aptitudes. Una organizacin debera contribuir a garantizar que a hombres y mujeres con discapacidades se les otorgue dignidad, autonoma y plena participacin en la sociedad. [18] e) Los nios son vulnerables debido a que son dependientes. Todas las acciones que tienen o que pudieran tener un efecto sobre los nios deberan considerar en primer lugar los intereses del nio. Los principios de la Convencin sobre los Derechos del Nioque incluyen la no-discriminacin, el derecho del nio a la vida, la supervivencia, el desarrollo y a la libre expresin siempre deberan respetarse y considerarse. [10, 11, 12] f) Los derechos indgenas son derechos colectivos otorgados para permitir que los pueblos indgenas continen su estilo de vida tradicional. Los derechos indgenas se han establecido para respaldar la autodeterminacin de los pueblos indgenas y su libertad para tomar decisiones en temas como la gestin de los terrenos que tradicionalmente han ocupado, los recursos, la educacin, la justicia y la aplicacin de la ley. Al llevar a cabo actividades en un pas, las organizaciones deberan respetar los derechos indgenas aplicables y deberan garantizar la consideracin, el respeto y las consultas apropiados para respetar esos derechos [20, 21]. g) Los inmigrantes y los trabajadores inmigrantes y sus familias tambin son un grupo vulnerable. Las organizaciones deberan contribuir a promover un clima de respeto por los derechos humanos de los trabajadores inmigrantes y sus familias. [13, 14, 15, 16] Las organizaciones tambin deberan contribuir a reparar la discriminacin o el legado de discriminaciones pasadas, siempre que puedan hacerlo. Por ejemplo, deben hacer esfuerzos especiales por dar empleo o hacer negocios con organizaciones que funcionan con personas pertenecientes a grupos que han sido histricamente discriminados y, de ser factible, apoyar esfuerzos para mejorar el acceso a la educacin, la infraestructura o los servicios sociales para aquellos grupos a los que se les ha negado el pleno acceso. 6.3.7 Tema 5 sobre derechos humanos: resolucin de conflictos 6.3.7.1 Descripcin del tema Los mecanismos eficaces para el manejo de conflictos desempean un papel importante dentro de la misin del estado de proteger los derechos humanos. Igualmente, la responsabilidad de la organizacin de respetar los derechos humanos exige de un medio para aquellos que creen que han sido perjudicados para informar a la organizacin y buscar una reparacin, sin perjuicio de los canales legales
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disponibles. Los mecanismos no estatales no deben minar el fortalecimiento de las instituciones estatales, particularmente de los mecanismos judiciales, pero pueden ofrecer oportunidades adicionales para interponer un recurso y recibir una reparacin. 6.3.7.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debe establecer mecanismos de reparacin para ser usados por las organizaciones y sus partes interesadas. Para que estos mecanismos sean eficaces deben ser: a) legtimos: deberan ser claros y transparentes y debera haber estructuras de gobernanza suficientemente independientes como para garantizar que ninguna de las partes involucradas en el proceso de resolucin de conflicto pueda interferir en un transcurso justo del mismo; b) accesibles: deberan promocionarse entre aquellos que pudieran querer acceder a ellos y debera ofrecerse asistencia adecuada a las partes agraviadas que pudieran encontrar barreras de acceso, como el idioma, el analfabetismo, el financiamiento o el miedo a represalias; c) predecibles: deberan usarse procedimientos claros y conocidos con un tiempo establecido para cada etapa, y aclararse los tipos de procesos y desenlaces que pueden (y no pueden) ofrecerse, as como disponerse de medios para controlar e implementar los desenlaces; d) equitativos: las partes agraviadas deberan tener acceso razonable a las fuentes de informacin, recibir asesoramiento y tener la experiencia necesaria para involucrarse en un proceso de resolucin de conflicto en trminos justos y equitativos; e) compatibles con los derechos: los desenlaces y las reparaciones deberan estar de acuerdo a las normas sobre derechos humanos reconocidas a nivel internacional; y f) transparentes: el proceso y el desenlace deberan estar suficientemente abiertos al escrutinio pblico y priorizar el inters pblico. 6.3.8 Tema 6 sobre derechos humanos: Derechos civiles y polticos 6.3.8.1 Descripcin del tema Los derechos civiles y polticos incluyen derechos absolutos como el derecho a la vida, el derecho a no ser torturado, el derecho a la seguridad, a la libertad y a la integridad de la persona, a una debida defensa procesal y a una audiencia justa ante acusaciones de cargos penales. Estos derechos, adems, incluyen la libertad de opinin y expresin, la libertad de reunin y asociacin pacfica, la libertad de adoptar y practicar una religin, la libertad de mantener unas creencias, el derecho a la intimidad familiar, del domicilio o de correspondencia y el derecho a la privacidad, al acceso a los servicios pblicos y a tomar parte en las elecciones. [4, 6] 6.3.8.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin siempre debe respetar el derecho a la vida de las personas. Una organizacin debera respetar el derecho a:
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- la libertad de opinin y expresin, y no debera pretender reprimir el punto de vista o la opinin de ninguna persona, incluso si esta persona hace una crtica a la organizacin interna o externamente; - la libertad de reunin y asociacin pacfica; - buscar, recibir e impartir informacin e ideas a travs de cualquier medio y ms all de los lmites nacionales; y - un proceso adecuado y el derecho a una audiencia justa antes de la toma de medidas disciplinarias internas. Toda medida disciplinaria debera ser proporcional y no debera incluir castigo fsico ni trato inhumano o degradante. 6.3.9 Tema 7 sobre derechos humanos: Derechos econmicos, sociales y culturales 6.3.9.1 Descripcin del Tema Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derechos econmicos, sociales y culturales indispensables para su dignidad y desarrollo personal. Los derechos econmicos, sociales y culturales incluyen el derecho a la salud, la educacin, la alimentacin y la cultura. [5] 6.3.9.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Con el fin de respetar estos derechos, las organizaciones deben basar sus acciones en el reconocimiento de que toda persona tiene derecho a la educacin, a un nivel de vida adecuado para su propia salud fsica y mental y la de su familia, incluyendo alimentacin, vestimenta, vivienda, atencin mdica y la proteccin social necesaria, como el derecho a la seguridad en caso de desempleo, enfermedad, discapacidad, viudez, ancianidad u otra falta de sustento en circunstancias que estn ms all de su control. Una organizacin tambin debera basar sus acciones en la idea de que los padres tienen derecho a escoger la educacin de sus hijos, y que la educacin debe perseguir el pleno desarrollo de la personalidad y la dignidad humana. Las organizaciones pueden contribuir a respetar estos derechos abstenindose de cometer acciones que obstruyan o que impidan la realizacin de tales derechos, y de manera ms positiva, ayudando a garantizarlos cuando sea apropiado. A continuacin se presentan dos ejemplos de ello. - Una organizacin no debera limitar ni negar, directa o indirectamente, el acceso a un producto o recurso esencial, como el agua. Por ejemplo, los procesos de produccin no deberan comprometer el suministro de los escasos recursos de agua potable. - Una organizacin debera respetar el derecho de todos al disfrute del mayor nivel posible de salud fsica y mental. Con esta finalidad, las actividades, bienes y servicios, as como los nuevos proyectos, podran requerir de una evaluacin que permita conocer su posible impacto sobre los derechos humanos, la salud y la seguridad, incluidos los de la poblacin local y los usuarios finales. Los derechos econmicos, sociales y culturales tambin deberan considerarse en el contexto local de los sujetos de derecho. En el sub-captulo 6.8 sobre implicacin y
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desarrollo de la comunidad, se proporcionan ms detalles sobre acciones y expectativas relacionadas. 6.3.10 Tema 8 sobre derechos humanos: Derechos fundamentales en el trabajo 6.3.10.1 Descripcin del Tema Este sub-captulo trata de aquellos derechos humanos que la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (ver Recuadro 2) ha identificado y calificado como fundamentales en el trabajo [27]. Estos incluyen: - el reconocimiento de los derechos de libertad de asociacin y negociacin colectiva [28, 29]; - la eliminacin de toda forma de trabajo forzado u obligatorio [30, 31]; - la abolicin del trabajo infantil [32, 33, 34, 35]; y - la eliminacin de la discriminacin en el trabajo y en el mundo laboral [36, 37, 38]. 6.3.10.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Estos derechos estn legislados en muchas sociedades. Algunas consideraciones adicionales incluyen: - libertad de asociacin y de negociacin colectiva [28, 29]: Las organizaciones representativas formadas por trabajadores deberan ser reconocidas para los propsitos de la negociacin colectiva. Los trminos y condiciones del trabajo deben ser acordados mediante negociacin colectiva voluntaria, en la que los trabajadores as eligen, y a los representantes de los trabajadores se les deberan proporcionar las facilidades que les permitan realizar su trabajo de manera eficaz y cumplir sus funciones sin interferencias. Los contratos colectivos de trabajo deberan incluir disposiciones para la solucin de conflictos. A los representantes de los trabajadores se les debera proporcionar informacin necesaria para las negociaciones importantes. Para ms informacin, vase el Captulo 7.4, particularmente en lo que se refiere a cmo las libertades de asociacin y negociacin colectiva se relacionan con el dilogo social. - trabajo forzado [30, 31]: Una organizacin no debera incurrir en o beneficiarse del uso del trabajo forzado u obligatorio. A ninguna persona se le debera exigir la realizacin de un trabajo o servicio bajo amenaza de castigo o la realizacin de forma no voluntaria. Una organizacin no debera incurrir en o beneficiarse del trabajo forzado de las prisiones, a menos que los prisioneros hayan sido condenados ante un tribunal y que su trabajo est bajo la supervisin y el control de una autoridad pblica. Es ms, el trabajo forzado de las prisiones no debera ser usado por organizaciones privadas, a menos que se realice de manera voluntaria, lo que puede evidenciarse entre otras cosas por la existencia de condiciones de trabajo justas y decentes. - trabajo infantil [32, 33, 34, 35]: Las organizaciones deberan respetar y no incurrir en o beneficiarse del uso del trabajo infantil. La edad mnima para trabajar est determinada en instrumentos internacionales. La normativa internacional del trabajo establece generalmente los 15 aos como la edad mnima para trabajar, y 14 aos en algunos pases en desarrollo. Los nios y los jvenes menores de 18 aos no deberan ser empleados para desempear ningn trabajo que, por su naturaleza o por
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las circunstancias en que es realizado, pueda perjudicar su salud, seguridad o su espritu. - la no-discriminacin [36, 37, 38]: Las organizaciones deberan verificar que sus polticas de empleo estn libres de sesgos relacionados con el gnero, la raza u otro tipo, y que los sueldos, las condiciones de trabajo y las polticas de contratacin estn basadas en evaluaciones objetivas del trabajo.
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y los hombres trabajadores no deberan ser tratados como un factor de produccin que est sujeto a las mismas fuerzas del mercado que son de aplicacin a las mercancas. La vulnerabilidad inherente de los trabajadores y la necesidad de proteger sus derechos bsicos se refleja en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales [5]. Los principios involucrados incluyen el derecho de las personas a ganarse la vida con un trabajo escogido libremente, y el derecho a condiciones laborales justas y favorables. 6.4.2.2 Consideraciones Muchos de los derechos humanos reconocidos internacionalmente se relacionan con el trabajo. El derecho de todos los trabajadores a crear o agruparse en organizaciones propias y negociar de forma colectiva con sus empleadores, as como el derecho a no ser discriminado por su trabajo u ocupacin, y la prohibicin del trabajo infantil y el trabajo forzado constituyen derechos humanos bsicos: como tales, son tratados en mayor detalle en el Captulo 7.3. Estos derechos tambin se encuentran reconocidos por la OIT como derechos fundamentales en el trabajo y estn expresados en ocho Convenciones que se denominan las Convenciones Fundamentales [27]. Muchas otras Convenciones y Recomendaciones de la OIT tambin dan un significado prctico a las disposiciones de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y sus dos Pactos mencionados en el Captulo 6.3 (Recuadro 1). La principal responsabilidad a la hora de asegurar un tratamiento justo y equitativo de los trabajadores1 corresponde a los gobiernos. Esto se logra formulando leyes coherentes con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los principios que subyacen en las normas de trabajo de la OIT, respaldando estas leyes, y garantizando que los trabajadores y las organizaciones tengan el acceso necesario a la justicia en el caso de que estas leyes no sean respetadas. All donde los gobiernos han fallado a la hora de legislar o respetar dichas leyes, las organizaciones que operan en esos entornos, en lugar de beneficiarse de esas deficiencias, deberan respetar los principios que subyacen en esos instrumentos internacionales y el espritu o intencin de la ley. Una consideracin importante es que la cooperacin y la negociacin colectiva debera ser la base de las organizaciones que se comportan de manera socialmente responsable. Es importante distinguir entre el gobierno en su funcin como organismo de estado, mencionada anteriormente, y el gobierno en su papel como empleador. Los organismos de gobierno o las organizaciones que son propiedad del gobierno tienen las mismas responsabilidades que las otras organizaciones en lo que respecta a sus prcticas laborales. 6.4.3 Tema 1 sobre prcticas laborales: Trabajo y relaciones laborales 6.4.3.1 Descripcin del tema La importancia del trabajo para el desarrollo humano es aceptada universalmente. Como empleadores, las organizaciones contribuyen a uno de los objetivos ms
El trmino empleado se refiere a un individuo que forma parte de una relacin que se conoce como relacin laboral segn la legislacin nacional o a prctica. El trmino trabajador es un trmino ms general y se refiere a cualquier persona que desempea un trabajo. El trmino trabajador puede referirse a un empleado o a alguien que es trabajador autnomo.
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ampliamente aceptados de la sociedad, a saber, la mejora del nivel de vida a travs del pleno empleo y del empleo seguro. Cada pas ofrece un marco legal dentro del cual se debera desempear el trabajo. A pesar la variedad de sistemas legales diferentes, la relacin laboral es un concepto universal, que reconoce que la mayora de los trabajadores que se encuentran en una posicin de subordinacin y de dependencia de la persona u organizacin para la cual desempean un trabajo, no deberan ser tratados como si fueran partes iguales en una relacin comercial con su empleador. Esta diferencia constituye el fundamento que subyace en las legislaciones laborales o del trabajo. Las relaciones laborales confieren derecho e imponen obligaciones tanto a los empleadores como a los empleados en beneficio de la sociedad. No todo trabajo se realiza en el marco de una relacin laboral. Hombres y mujeres tambin realizan trabajos y servicios como trabajadores autnomos. No obstante, incluso en esta situacin se debera reconocer la importancia que un apropiado marco legal e institucional tiene, tanto para la sociedad, como para la persona que realiza el trabajo. Todas las partes de un contrato tienen derecho a entender sus derechos y responsabilidades y presentar un recurso en caso de que no se respeten los trminos del contrato [40]. En este contexto, se entiende como trabajo, todo el que se realiza para obtener una compensacin y no incluye actividades llevadas a cabo por autnticos voluntarios. No obstante, cuando hay participacin de voluntarios, se deberan considerar las polticas y las medidas que todas las organizaciones deberan adoptar para saldar y cumplir las obligaciones relacionadas con la responsabilidad penal y la diligencia debida. 6.4.3.2 Acciones o expectativas relacionadas Una organizacin: - debera estar segura de que todo trabajo realizado es realizado por hombres y mujeres que estn legalmente reconocidos como empleados o que estn legalmente reconocidos como autnomos. - no debera evadir las obligaciones que la ley impone al empleador disimulando relaciones que de otra manera seran reconocidas como relaciones laborales de acuerdo a la ley, - debera reconocer la importancia del empleo seguro tanto para los trabajadores individuales como para la sociedad. Valerse de la planificacin activa de la fuerza de trabajo para evitar el uso de trabajadores de manera casual o el excesivo uso de trabajadores de manera temporal, excepto cuando la naturaleza del trabajo a realizar sea realmente de corto plazo o por temporada; - debera notificar y dar informacin oportuna y, en conjunto con los representantes de los trabajadores (cuando los haya) considerar cmo mitigar en la medida de lo posible los efectos adversos de posibles cambios en sus operaciones, como por ejemplo cierres que puedan afectar el trabajo; [41, 42] - debera eliminar la discriminacin en las prcticas de contratacin de empleados y ofrecer las mismas oportunidades a las mujeres, los trabajadores con discapacidades [43, 44, 45] y a otros grupos vulnerables, como los trabajadores jvenes o mayores, los inmigrantes y la poblacin indgena [21];
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- no debera incurrir en prcticas de despido arbitrarias o discriminatorias [41, 42]; - deberan sub-contratar slo a organizaciones que estn legalmente reconocidas o que de otro modo sean capaces y estn dispuestas a asumir las responsabilidades de un empleador, y proporcionar trabajo decente. Esto excluye a intermediarios laborales que no estn legalmente reconocidos, y otros acuerdos para la realizacin de trabajos que no confieran derechos legales a las personas que desempean el trabajo [46, 47]. En este sentido, debera tomar acciones para confirmar que las organizaciones con las que trabaja, por ejemplo proveedores y sub-contratistas, son empresas legtimas cuyas prcticas laborales exigen que todo trabajo sea realizado dentro del marco institucional y legal apropiado; - no debera beneficiarse de prcticas laborales injustas, explotadoras o abusivas, implementadas por sus socios, proveedores o sub-contratistas. Una organizacin debera hacerse responsable por los trabajos que otras organizaciones llevan a cabo en su nombre, de manera proporcional al grado de control ejerce y a la posibilidad de que los derechos de los trabajadores afectados puedan no ser respetados [48]. Dependiendo de estas circunstancias, los esfuerzos para abordar estas responsabilidades podran incluir el establecimiento de obligaciones contractuales para los proveedores y sub-contratistas; visitas e inspecciones sin previo aviso; y el ejercicio de la debida diligencia en la supervisin de contratistas e intermediarios. Cuando los proveedores y sub-contratistas deban cumplir con un cdigo de prcticas laborales, ese cdigo debera ser coherente con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los principios que subyacen en las normas de trabajo relevantes de la OIT (para informacin adicional sobre responsabilidades en la cadena de suministro, vase Captulo 7.6.6); y - cuando opera a nivel internacional, debera dar prioridad al trabajo, el desarrollo ocupacional, y la promocin y desarrollo de los habitantes locales del pas en que se encuentra. Esto incluye la contratacin externa y la distribucin a travs de empresas locales, cuando sea posible [48].
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Cuadro: La Organizacin Internacional del Trabajo La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo de Naciones Unidas que posee una estructura tripartita (gobiernos, sindicatos y empleadores) que fue creado con el propsito de establecer las normas internacionales del trabajo. Estas normas mnimas se aplican a todos los trabajadores en todas partes y estn diseadas para prevenir la competencia injusta basada en la explotacin y el abuso. Las normas de la OIT son slidas desde el punto de vista tcnico y tienen el respaldo de empleadores, trabajadores y gobiernos, cuya negociacin tripartita a nivel mundial lleva a la adopcin de estas normas. El contenido y la apropiada aplicacin de las normas de la OIT han sido elaborados mediante mecanismos de supervisin de la OIT, y esta jurisprudencia puede ser una gua y una fuente de buena prctica. Las Convenciones y Recomendaciones de la OIT, junto con la Declaracin de la OIT de 1998sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo [27] y la Declaracin Tripartita de la OIT de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica social de 1977 (ltima revisin, 2006) [48], constituyen la gua con mayor autoridad en lo que respecta a las prcticas laborales y otros importantes temas sociales. El objetivo de la OIT es promover oportunidades para que hombres y mujeres obtengan un trabajo decente y productivo, que la OIT define como cualquier trabajo desarrollado en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.
6.4.4 Tema 2 sobre prcticas laborales: Condiciones de trabajo y proteccin social 6.4.4.1 Descripcin del Tema Las condiciones de trabajo incluyen el salario y otras formas de compensacin, horario de trabajo, perodos de descanso, vacaciones, prcticas disciplinarias y de despido, proteccin de la maternidad, equilibrio entre vida personal y laboral, y muchos otros aspectos. Muchas de las condiciones de trabajo estn determinadas por leyes o regulaciones nacionales o por acuerdos vinculantes entre aquellos para quienes se realiza el trabajo y aquellos que lo realizan. El empleador puede determinar muchas de las condiciones de trabajo. Las condiciones de trabajo determinan la calidad de vida de los trabajadores y de sus familias. Tambin forman una base para las economas nacionales. Debera darse una consideracin justa y apropiada a la calidad de las condiciones de trabajo. La proteccin social se refiere a todas las garantas contra la reduccin o prdida de ingresos en casos de accidente laboral, enfermedad, maternidad, paternidad, ancianidad, desempleo, incapacidad u otra dificultad financiera. La proteccin social tiene un rol fundamental en la preservacin de la dignidad humana y en el establecimiento de un sentido de equidad y justicia social. 6.4.4.2 Acciones o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - confirmar que las condiciones de trabajo cumplen con las leyes y regulaciones nacionales y que son coherentes, al menos; con las normativa internacional del trabajo; - respetar niveles ms elevados de proteccin establecidos en otro acuerdos legalmente vinculantes aplicables;
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- en aquellos temas en que la legislacin nacional no se pronuncia, cumplir con las estipulaciones mnimas definidas en las normas internacionales establecidas por la OIT; - proporcionar condiciones de trabajo decentes en lo que respecta salarios [49, 50, 51, 52, 53], horas de trabajo [54, 55, 56, 57, 58], das de descanso semanales [59, 60, 61, 62, 63], salud y seguridad [26, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75] y proteccin de la maternidad [76, 77, 78]; condiciones que no deberan ser menos favorables para los trabajadores que aquellas condiciones ofrecidas por otros empleadores comparables dentro del condado y la localidad correspondiente [46, 47]; - proporcionar los mejores salarios y condiciones de trabajo posibles de acuerdo a la legislacin y prctica nacionales, por ejemplo, como se incluye en las negociaciones colectivas relevantes. Las organizaciones deben pagar salarios que sean al menos adecuados para las necesidades de los trabajadores y sus familias, considerando el nivel general de salarios del pas, el coste de la vida, los beneficios de seguridad social, y los niveles de vida de otros grupos sociales, as como factores econmicos, incluidas las exigencias de desarrollo econmico, los niveles de productividad y el deseo de alcanzar y mantener un alto nivel de empleo. Alcanzando un equilibro entre estos factores, la organizacin debera negociar colectivamente con los trabajadores; [46, 47] - pagar salarios directamente a los trabajadores involucrados, sujetos nicamente a restricciones y deducciones permitidas por ley o por convenio colectivo, [49, 50, 51, 52, 53] - reconocer que, dentro del contexto del pas en que opera, la organizacin tiene obligaciones relacionadas con la provisin de proteccin social a los trabajadores, no debiendo tratar de evadir estas obligaciones; [48] - respetar el derecho de los trabajadores (hombres y mujeres) de adherirse a los horarios de trabajo normales o acordados establecidos en la ley, las regulaciones o los convenios colectivos. En ninguna circunstancia debera pedirse a los trabajadores regularmente que trabajen ms de 48 horas por semana [49, 50, 51, 52, 53]. A los trabajadores se les debera otorgar al menos un da libre por cada perodo de siete das, teniendo derecho a vacaciones anuales pagadas de al menos tres semanas [54, 55, 56, 57, 58]; - compensar a los trabajadores por las horas extra de acuerdo a la legislacin y la prctica nacionales. Cuando una organizacin solicita a sus trabajadores que trabajen horas extra, sta debe considerar las vulnerabilidades particulares de los trabajadores afectados y los posibles riesgos inherentes al trabajo. Una organizacin debera respetar las leyes y regulaciones que prohben el trabajo extra obligatorio y no remunerado [49, 50, 51, 52, 53], y siempre debera respetar los derechos humanos bsicos de los trabajadores en lo que respecta al trabajo forzado [30]; y - cuando sea posible, debe permitir la observancia de tradiciones y costumbres nacionales o religiosas respecto al descanso semanal. 6.4.5 Tema 3 sobre prcticas laborales: Dilogo social 6.4.5.1 Descripcin del Tema El dilogo social incluye todo tipo de negociacin, consulta o intercambio de informacin entre representantes de los gobiernos, empleadores y trabajadores en
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temas de inters comn relacionados con aspectos econmicos o sociales. Puede darse entre el empleador y los representantes de los trabajadores, en temas que afectan a sus intereses, y tambin puede incluir a los gobiernos cuando estn en juego temas ms amplios como la legislacin y las polticas sociales nacionales. El dilogo social requiere de partes independientes. Los verdaderos representantes de los trabajadores son escogidos libremente, de acuerdo a las leyes, regulaciones o convenios colectivos nacionales, por los miembros de su sindicato o por los trabajadores afectados. No son individuos designados por el gobierno o por el empleador. El dilogo social presenta varias formas incluida la informacin a nivel de la empresa o los mecanismos de consulta (como Comits de Empresa) y la negociacin colectiva. Los sindicatos, as como los representantes escogidos por los trabajadores, tienen un rol particularmente importante en el dilogo social. El dilogo social se basa en reconocer que empleadores y trabajadores tienen intereses comunes y en conflicto, y tiene un papel importante en las relaciones industriales y en la gobernanza de muchos pases. El dilogo social efectivo ofrece un mecanismo para desarrollar polticas o encontrar soluciones a problemas y considera las prioridades y necesidades tanto del empleador como de los trabajadores, y, por lo tanto, tiene como resultado soluciones que son valiosas y sostenibles para la organizacin y para la sociedad. El dilogo social puede contribuir a establecer la participacin y los principios democrticos en el lugar de trabajo y a establecer relaciones saludables entre trabajo y gestin, minimizando as las costosas disputas industriales y favoreciendo la inversin. El dilogo social puede ser el mejor medio para gestionar el cambio. Puede usarse para disear programas para el desarrollo de habilidades, contribuyendo al desarrollo humano y mejorando la productividad, o a minimizar los efectos sociales negativos que tienen los cambios en el funcionamiento de las organizaciones. El dilogo social puede adoptar muchas formas y presentarse en varios niveles. Los trabajadores pueden querer formar grupos con una cobertura ocupacional, interocupacional o geogrfica ms amplia. Los empleadores y los trabajadores se encuentran en la mejor posicin para decidir de manera conjunta cul es el nivel ms apropiado, adoptando acuerdos marco complementados por acuerdos locales a nivel de la organizacin. Muchas veces el dilogo social puede abordar temas contenciosos, situacin en que las partes pueden establecer un proceso de resolucin de conflictos. El dilogo social tambin puede estar relacionado con quejas para las que resulta importante contar con un mecanismo de reclamacin, particularmente en pases donde los principios y derechos fundamentales del trabajo no se protegen como corresponde. El dilogo social internacional es una tendencia que est en crecimiento, e incluye Comits de Empresa internacionales en Europa, y dilogo y acuerdos a nivel mundial entre organizaciones que operan a nivel internacional y organizaciones sindicales internacionales. 6.4.5.2 Acciones o expectativas relacionadas Una organizacin [79, 80, 81]: - debera reconocer la importancia que tienen para las organizaciones las instituciones involucradas en el dilogo social y las estructuras de negociacin colectiva pertinentes incluso a nivel internacional;
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- debera participar en organizaciones relevantes de empleadores como medio para crear oportunidades para el dilogo social y ampliar su visin de la responsabilidad social a travs de dichos canales; - no debera oponerse ni desalentar en ninguna medida el ejercicio de parte de los trabajadores de sus derechos a crear o formar parte de sus propias organizaciones o negociar de manera colectiva; - no debera despedir ni discriminar a trabajadores, amenazar con reasignar o subcontratar empleos, ni obstaculizar el deseo de los trabajadores de crear o formar parte de sus propias organizaciones o negociar de manera colectiva; - debera proporcionar a los representantes de los trabajadores debidamente designados acceso a las personas autorizadas encargadas de la toma de decisiones, acceso a los lugares de trabajo y a aquellas personas que ellos representan, a las facilidades necesarias para desempear su funcin y a informacin que les permita formarse una idea verdadera y justa de las finanzas y actividades de la organizacin; y - no debera alentar a los gobiernos a restringir el ejercicio de los derechos reconocidos a nivel internacional en lo que respecta a la libertad de asociacin y de negociacin colectiva ni participar en esquemas de incentivo basados en dichas restricciones. 6.4.6 Tema 4 sobre prcticas laborales: Salud y seguridad en el trabajo 6.4.6.1 Descripcin del Tema La salud y la seguridad en el trabajo se refieren a la promocin y el mantenimiento del nivel ms alto de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y a la prevencin de problemas de salud ocasionados por las condiciones de trabajo; a la proteccin de los trabajadores frente a los riegos para la salud y a la adaptacin del ambiente de trabajo a las capacidades fisiolgicas y psicolgicas de los trabajadores. Los costes financieros y sociales para la sociedad de las enfermedades, lesiones y muerte laborales son altos. Las sustancias contaminantes y otros peligros presentes en el lugar de trabajo que son peligrosos para los trabajadores tambin pueden tener un impacto sobre las comunidades o el medioambiente. Para ms informacin sobre peligros ambientales vase el Captulo 6.5. Los temas de salud y seguridad se relacionan con equipos, procesos, prcticas y sustancias (qumicas, fsicas y biolgicas). Cuando las prcticas sobre salud y seguridad son socialmente responsables, pueden disminuir los costes, mejorar la moral y aumentar la productividad. 6.4.6.2 Acciones o expectativas relacionadas Una organizacin debera [26, 64, 65, 66, 67, 68, 69. 70, 71, 72, 73, 74, 75]: - procurar comprender y controlar los riesgos para la salud y la seguridad relacionados con sus actividades. Tambin debera comprender los procedimientos apropiados a seguir y proporcionar los equipos de seguridad necesarios para prevenir enfermedades y accidentes laborales y para hacer frentes a las emergencias;
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- analizar los accidentes y enfermedades laborales y los problemas de lo que informan los trabajadores para comprender y poder asesorar sobre las diferentes maneras en que hombres y mujeres se ven afectados; - comprender y aplicar principios de higiene industrial, incluyendo la jerarqua de controles, es decir, sustitucin, ingeniera, procedimientos de trabajo, equipo de proteccin administrativa y personal; - reconocer que los peligros psicosociales en el lugar de trabajo son la causa del estrs y de la mala salud relacionada con el trabajo; - tener una poltica de salud y seguridad que establezca claramente que ninguna fase de las operaciones o de la administracin de la organizacin es ms importante que la seguridad y la salud, y que la seguridad y la salud constituyen una parte integral de todas sus actividades; - proveer a todo el personal pertinente de una capacitacin y fortalecimiento de las capacidades adecuados en todas las materias relevantes; - respetar el principio de que las medidas de salud y seguridad no deberan involucrar gastos por parte de los trabajadores; y - adoptar sistemas de salud y seguridad basados en la participacin de los trabajadores afectados y que reconozcan y respeten los derechos de los trabajadores a: - informacin completa y precisa acerca de los riesgos de salud y seguridad y de las mejores prcticas usadas para hacer frente a esos riesgos; - consultar y ser consultado libremente acerca de todos los aspectos de salud y seguridad relacionados con su trabajo; - negarse a realizar un trabajo que razonablemente involucra un peligro grave e inminente para su vida o su salud, o para la vida o salud de otros; - procurar asesoramiento externo en materia de salud y seguridad; - informar a las autoridades sobre temas relacionados con salud y seguridad; - participar en procesos y decisiones relacionadas con salud y seguridad; y - no sufrir represalias por emprender las acciones antes mencionadas.
Cuadro: Comits conjuntos de seguridad y salud en aspectos relacionados con el trabajo y la administracin Los comits conjuntos de seguridad y salud en aspectos relacionados con el trabajo y la administracin pueden ser la parte ms valiosa del programa de salud y seguridad de una organizacin. Los comits conjuntos pueden desempear funciones importantes como recopilacin de informacin, desarrollo y difusin de manuales de seguridad y programas de capacitacin, presentacin de informes, registro e investigacin de accidentes, inspecciones y respuestas a problemas manifestados por los empleados. Los representantes de los trabajadores en estos comits no deben ser designados por los gestores, sino que deben ser elegidos por los mismos trabajadores. La composicin de los miembros de estos comits debe ser equitativa entre los representantes de los gestores y los de los trabajadores y debe incluir hombres y mujeres siempre que sea posible. Los comits deben estar compuestos por un nmero suficiente de miembros de modo que todos los turnos, secciones y ubicaciones estn representados. No deben ser considerados como un sustituto de los sindicatos o de los Comits de Empresa.
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6.4.7 Tema 5 sobre prcticas laborales: Desarrollo humano 6.4.7.1 Descripcin del Tema El desarrollo humano incluye el proceso de multiplicar las opciones de las personas, ampliando las capacidades y funciones humanas, permitiendo as que hombres y mujeres lleven vidas largas y saludables, que posean conocimientos y que tengan un nivel de vida decente. El desarrollo humano tambin incluye acceso a oportunidades polticas, econmicas y sociales para ser creativo y productivo y disfrutar de una alta autoestima y un sentido de pertenencia a una comunidad. El desarrollo humano puede ser una prctica laboral dado que los empleadores pueden usar polticas e iniciativas en el lugar de trabajo para fomentar el desarrollo humano, abordando importantes temas sociales, como la lucha contra la discriminacin, el equilibrio de las responsabilidades familiares y la promocin de la salud y el bienestar. El desarrollo humano tambin puede ser una prctica laboral dado implica la posibilidad de incrementar la capacidad y la posibilidad de empleo de las personas. La posibilidad de empleo de las personas se refiere a las experiencias, competencia y cualificaciones que incrementan la capacidad para obtener un empleo y mantenerlo. Las organizaciones tienen inters en facilitar a los trabajadores la educacin, la capacitacin y el aprendizaje de por vida, ya que estas cosas contribuyen de manera significativa a promover los intereses de las propias organizaciones as como de los propios trabajadores como individuos, la economa y la sociedad en su totalidad en trminos de las capacidades, motivacin, efectividad, productividad y desempeo en general de los hombres y mujeres a los que dan empleo. 6.4.7.2 Acciones o expectativas relacionadas Una organizacin [82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91]: - debera proporcionar a los trabajadores acceso al desarrollo de habilidades y a la capacitacin, as como a oportunidades para progresar en su carrera de manera equitativa y no-discriminatoria; - debera respetar las responsabilidades familiares de sus trabajadores asignndoles horarios de trabajo razonables y a travs de otras polticas y facilidades, como instalaciones para el cuidado de nios y permisos por maternidad/paternidad, que pueden ayudar a los trabajadores a lograr un equilibrio entre vida familiar y trabajo; - no debera discriminar por razones de raza, color, gnero, orientacin sexual, religin, tendencia poltica, nacionalidad, origen social, edad o condicin respecto del VIH/SIDA bajo ninguna circunstancia en prcticas relacionadas con el empleo; esto incluye contratacin, seleccin, acceso a capacitacin, promocin y finalizacin de la relacin laboral; - debera emprender acciones positivas para la proteccin y el progreso de los grupos vulnerables como los trabajadores indgenas o inmigrantes, as como los trabajadores con discapacidades; - deberan establecer o participar en programas apropiados que aborden temas como el desempleo de los jvenes o el infraempleo de las mujeres; y
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- debera establecer programas conjuntos de trabajo-gestin que promuevan la salud y el bienestar. El impacto de las enfermedades infecciosas y el abuso de drogas, por ejemplo, afectan tanto el desempeo de la organizacin como la salud de la sociedad en general.
6.5 Medioambiente
6.5.1 Visin general del medioambiente 6.5.1.1 Las organizaciones y el medioambiente Las decisiones y actividades de las organizaciones indudablemente tienen un impacto sobre el medioambiente natural. Estos impactos pueden estar relacionados con el uso que la organizacin haga de la energa y de los recursos naturales, la generacin de contaminantes y residuos, y las consecuencias de sus actividades, productos y servicios sobre el hbitat natural. El cambio climtico presenta un desafo cada vez ms significativo para la mayora de las organizaciones, tanto en trminos de la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) como de adaptarse a los impactos fsicos de un clima cambiante. Para disminuir su impacto sobre el medioambiente, las organizaciones deberan adoptar un enfoque integrado que considere de manera ms amplia las consecuencias econmicas, sociales y ambientales de sus decisiones y actividades. 6.5.1.2 El medioambiente y la responsabilidad social La sociedad se enfrenta a muchos desafos desde el punto de vista ambiental, incluido el agotamiento de los recursos naturales, la contaminacin, el cambio climtico, la destruccin de los hbitats, la desaparicin de especies y el colapso de ecosistemas completos. A medida que la poblacin crece y nuestro consumo aumenta, estos temas se vuelven cada vez ms amenazantes para la seguridad de los seres humanos y para la salud y el bienestar de la sociedad. Los temas relacionados con el medioambiente, a nivel local y mundial, estn interconectados. Para abordarlos se requiere un enfoque global, sistemtico y colectivo. La responsabilidad para con el medioambiente no es slo una condicin previa para la supervivencia y la prosperidad; tambin es una responsabilidad social que permite que las generaciones futuras de hombres y mujeres satisfagan sus necesidades para el desarrollo. Los temas ambientales estn estrechamente relacionados con los derechos humanos, la implicacin y el desarrollo de la comunidad y otras materias fundamentales relacionadas con la responsabilidad social. 6.5.1.3 Beneficios para la organizacin de un desempeo socialmente responsable en materia de medioambiente La adopcin de prcticas correctas de gestin ambiental puede redundar en ahorros asociados a una mayor productividad y rendimiento de los recursos, menor consumo de energa y agua, menor generacin de residuos, recuperacin de subproductos valiosos, y mayor disponibilidad de materias primas. A medida que aumenta la toma de conciencia respecto de la escala mundial de los desafos relacionados con el medioambiente, el impacto ambiental que genera una organizacin puede tener tambin consecuencias significativas para su reputacin. 6.5.2 Principios y consideraciones 6.5.2.1 Principios
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Una organizacin debera respetar y promover los siguientes principios ambientales: - responsabilidad ambiental: una organizacin debera hacerse responsable de los daos para el medioambiente de sus actividades, productos y servicios, y debera actuar para mejorar su propio desempeo, as como el desempeo de aquellos que estn bajo su control o en su esfera de influencia; - enfoque preventivo: una organizacin debera adoptar un enfoque preventivo frente a los desafos ambientales. Cuando existen amenazas de dao grave e irreversible, la falta de evidencia cientfica no debera usarse como razn para posponer medidas rentables para prevenir la degradacin ambiental (Principio 15 de la Declaracin de Ro) [92].Cuando se realizan evaluaciones acerca de la salud humana y el medioambiente, se deberan mantener posiciones conservadoras a la hora de abordar ambigedades o lagunas en los datos; - gestin del riesgo ambiental: una organizacin debera implementar programas para evaluar y reducir los riesgos ambientales de sus actividades, productos y servicios desde una perspectiva del ciclo de vida. Una organizacin debera desarrollar e implementar procedimientos de respuesta en caso de emergencia para mitigar los daos para el medioambiente y para la salud ocasionados por accidentes, e informar de los incidentes ambientales a las autoridades pertinentes; y - el que contamina paga: una organizacin debera hacerse responsable del coste de la contaminacin producida por sus actividades, productos y servicios de acuerdo al alcance del dao ambiental para la sociedad y la accin reparatoria requerida, o de acuerdo al grado en que la contaminacin excede los niveles aceptables (Principio 16 de la Declaracin de Ro) [92]. Una organizacin debera usar el principio de "el que contamina paga" para internalizar el coste de la contaminacin y cuantificar los beneficios econmicos y ambientales de prevenir la contaminacin en lugar de mitigar sus efectos. 6.5.2.2 Consideraciones En sus actividades de gestin ambiental, una organizacin debera abordar la importancia de las siguientes consideraciones: - gestin del ciclo de vida: un enfoque que considera el ciclo de vida une la dimensin econmica, social y ambiental de las actividades, productos y servicios a lo largo de su ciclo de vida desde las materias primas y la generacin de energa, a travs de la produccin y el uso, hasta la eliminacin o recuperacin al trmino de su vida. Una organizacin debera considerar el impacto para el medioambiente de sus actividades, bienes y servicios a lo largo de todo su ciclo de vida; - produccin ms limpia y eficiencia ecolgica: la produccin ms limpia y la eficiencia ecolgica constituyen estrategias que permiten satisfacer las necesidades humanas usando los recursos de manera ms eficiente y generando menos contaminacin y residuos. Un punto importante se centra en hacer mejoras en el origen de un proceso o actividad en lugar de hacerlo el final de ste. Los enfoques de produccin ms limpia y eficiencia ecolgica incluyen: mejorar las prcticas de mantenimiento, actualizar o introducir nuevas tecnologas o procesos, reducir el uso de materiales y energa, eliminar o gestionar de manera segura los materiales txicos o peligrosos, y mejorar el diseo de productos y servicios; - enfoque de sistema producto-servicio: los sistemas producto-servicio pueden usarse para cambiar la perspectiva desde la venta de productos, a la venta de un sistema de
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productos y servicios que en conjunto satisfacen las necesidades del consumidor. Los sistemas producto-servicio incluyen arrendar con opcin de compra, alquilar o compartir un producto, combinar productos y el pago por un servicio. Dichos sistemas puede reducir el uso de materiales, separar las ganancias del flujo de materiales e involucrar a las partes interesadas en promover la ampliacin de la responsabilidad del productor a lo largo del ciclo de vida del producto y de los servicios adicionales; - uso de tecnologas y prcticas buenas para el medioambiente: una organizacin debera procurar adoptar y, cuando corresponda, promover el desarrollo y la difusin de tecnologas y servicios buenos para el medioambiente (Principio 9 de la Declaracin de Ro) [92]; y - conciencia ambiental: en sus decisiones relacionadas con las compras, una organizacin debera considerar el impacto ambiental y social del producto o servicio que est siendo adquirido, en todo su ciclo de vida y, cuando sea posible, debera dar prioridad al desempeo basado en criterios de ecoetiquetado. 6.5.3 Tema 1 sobre el medioambiente: Prevencin de la contaminacin 6.5.3.1 Descripcin del Tema Una organizacin puede mejorar su desempeo ambiental, previniendo la contaminacin, incluidas las emisiones a la atmsfera, los vertidos en el agua, la generacin de residuos slidos o lquidos, la contaminacin de terrenos y suelos, el uso y la eliminacin de productos qumicos txicos o peligrosos y otro tipo de contaminacin producida por sus actividades, productos o servicios. - Prevencin de emisiones a la atmsfera: las emisiones que una organizacin libera a la atmsfera, como plomo, mercurio, compuestos orgnicos voltiles (COV), dixido de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NOx), partculas en suspensin y sustancias que disminuyen la capa de ozono, pueden ocasionar problemas ambientales y de salud para la sociedad. Estas emisiones pueden provenir directamente de las instalaciones de una organizacin, o ser ocasionadas indirectamente por el uso de sus productos o servicios o por la generacin de electricidad que la organizacin consume. - Prevencin de vertidos al agua: Una organizacin puede contaminar las aguas a travs de vertidos directos, intencionales o accidentales en aguas superficiales o de manera no intencionada por escorrentas hacia aguas superficiales o infiltraciones hacia aguas subterrneas. - Prevencin de generacin de residuos: Las actividades, productos y servicios de una organizacin pueden tener como resultado la generacin de residuos slidos o lquidos que, de nos ser gestionados apropiadamente, pueden contaminar el aire, el agua los terrenos y los suelos. Una gestin responsable de los residuos debera seguir el siguiente orden preferente a la hora reducir la produccin de residuos: reduccin en origen; reutilizacin; reciclaje y reprocesamiento; tratamiento de residuos; y eliminacin de residuos. - Prevencin de la liberacin de productos qumicos txicos o peligrosos: Una organizacin que usa o produce productos qumicos txicos o peligrosos (presentes de manera natural y antropognicos) puede afectar de manera adversa el ecosistema y la salud de las personas con impactos momentneos (inmediatos) o crnicos (a largo plazo).
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- Prevencin de todas las formas identificables de contaminacin: Las actividades, productos y servicios de una organizacin pueden provocar otras formas de contaminacin, incluida la contaminacin acstica, visual, por vibracin, radiacin, agentes infecciosos (por ejemplo, virus o bacterias) o peligros biolgicos (por ejemplo, especies invasoras, propagacin descontrolada de organismos genticamente modificados) que afectan negativamente la salud y el bienestar de las comunidades. 6.5.3.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para mejorar su desempeo en cuanto a la prevencin de la contaminacin, una organizacin debera: - identificar las fuentes de contaminacin y residuos asociados a sus actividades, productos y servicios, incluidas las emisiones a la atmsfera, las vertidos al agua y al suelo, la eliminacin de residuos, la liberacin de sustancias qumicas txicas y peligrosas y otras formas de contaminacin; - medir, registrar e informar toda fuente importante o significativa de contaminacin relacionada con sus actividades, productos y servicios; - implementar medidas orientadas a prevenir la contaminacin y la produccin de residuos, usando el orden preferente de reduccin de residuos, y garantizando una gestin apropiada de la contaminacin y de los residuos inevitables; - dar a conocer a la opinin pblica las cantidades y los tipos de materiales txicos y peligrosos importantes que se usan y se liberan como consecuencia de sus actividades, incluidos los riesgos conocidos de estos materiales para la salud de las personas y el medioambiente; y - implementar un programa para identificar y prevenir de manera sistemtica el uso de productos qumicos prohibidos y, cuando sea posible, el uso de productos qumicos que han sido identificados como de riesgo para el pblico, en todas las actividades, productos y servicios bajo su control o su esfera de influencia. Los productos qumicos que hay que evitar incluyen, pero no se limitan a: sustancias que disminuyen la capa de ozono [93], contaminantes orgnicos persistentes [94] y las sustancias incluidas en el Convenio de Rotterdam [95], pesticidas peligrosos (como los define la Organizacin Mundial de la Salud), y productos qumicos definidos como cancergenos (incluido el tabaco), sustancias que inducen a la mutacin gentica, sustancias txicas para la reproduccin, persistentes y bio-acumulativas, y aquellas que deterioran el sistema endocrino. 6.5.4 Tema 2 sobre medioambiente: Uso sostenible de los recursos 6.5.4.1 Descripcin del Tema Para garantizar la disponibilidad de los recursos en el futuro, los patrones actuales de consumo y produccin deberan ser transformados para asegurar que operan dentro de la capacidad que puede soportar el planeta Tierra. Un uso sostenible de los recursos renovables (como las reservas pesqueras), requiere que el recurso sea usado a una tasa menor o igual a su tasa de reposicin natural. En caso de un recurso no-renovable (como el combustible fsil), la sostenibilidad en el largo plazo requiere que su tasa de uso sea menor que la tasa a la cual ste puede ser sustituido por un recurso renovable. Una organizacin puede asegurar el uso ms sostenible de recursos, usando electricidad, combustibles, materias primas y procesadas, terrenos y
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agua de una manera ms responsable, y cambiando el uso de recursos no-renovables por recursos renovables - Eficiencia energtica: Una organizacin puede implementar programas de eficiencia energtica para ahorrar dinero y reducir la demanda de energa para edificios, transporte, procesos de produccin, dispositivos y equipos electrnicos, y la provisin de servicios. - Conservacin del agua: El agua es una necesidad fundamental para las personas y un derecho humano bsico. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (Recuadro 5) incluyen la provisin de agua potable segura y fiable y servicios sanitarios para todas las personas. Una organizacin puede mejorar su responsabilidad social conservando el agua y tomando decisiones que protejan el acceso justo y sostenible a recursos de agua dulce dentro de su cuenca hidrogrfica local. - Eficiencia de los materiales: El uso de materiales produce diversas consecuencias directas o indirectas para el medioambiente, relacionadas, por ejemplo, con el impacto que producen sobre el ecosistema, la actividad minera, forestal y otras operaciones de extraccin, y las emisiones que surgen del uso, transporte y procesamiento de los materiales. Una organizacin puede implementar programas de eficiencia de materiales para reducir el dao ambiental ocasionado por el uso de materias primas en los procesos de produccin o en los productos terminados usados en sus actividades y/o en la provisin de sus servicios. 6.5.4.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - identificar las fuentes de energa, agua y otros materiales de consumo para sus actividades, productos y servicios; - medir, registrar e proporcionar informacin sobre todo uso importante o significativo de energa, agua y otros materiales relacionados con sus actividades, productos y servicios; - implementar medidas de eficiencia de los recursos para disminuir el uso de energa, agua y otros materiales, teniendo en cuenta indicadores que suponen el uso de las mejores prcticas y otros niveles de referencia (benchmarks) - identificar oportunidades viables de cambio de recursos no-renovables por recursos alternativos renovables y de bajo impacto; y - gestionar los recursos de agua para asegurar un acceso justo para todos los usuarios dentro de una cuenca hidrogrfica. 6.5.5 Tema 3 sobre el medioambiente: Mitigacin del cambio climtico y adaptacin 6.5.5.1 Descripcin del Tema Es sabido que las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) originadas de las actividades humanas son la causa ms probable del cambio climtico, que tiene un impacto significativo en el medio natural y humano (Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico) [96]. Entre las tendencias observadas y que pueden anticiparse se incluyen: cambios en los patrones de las precipitaciones, mayor ocurrencia de
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situaciones climatolgicas extremas, elevacin del nivel del mar, y cambios en los ecosistemas, la agricultura y la pesca. Se prev que el cambio climtico pueda alcanzar un umbral, despus del cual los cambios podran percibirse de manera ms amplia y aguda, pudiendo ser mucho ms difciles de abordar. Todas las organizaciones son responsables de emisiones de GEI (de manera directa o indirecta) y se vern afectadas de alguna manera por el cambio climtico. Existen implicaciones para las organizaciones, tanto en trminos de minimizar sus propias emisiones de GEI (mitigacin), como en trminos de preparacin para enfrentarse al cambio climtico (adaptacin). Adaptarse al cambio climtico tiene implicaciones sociales en forma de efectos para la salud, la prosperidad y los derechos humanos. 6.5.5.2 Acciones y/o expectativas relacionadas 6.5.5.2.1 Mitigacin del cambio climtico Para mitigar el cambio climtico, una organizacin debera: - identificar las fuentes directas e indirectas de emisin de GEI en sus actividades, productos y servicios; - medir, registrar y proporcionar informacin sobre todas las emisiones significativas de GEI relacionadas con sus actividades, productos y servicios, usando preferentemente mtodos definidos en normas internacionales (ver Anexo A para conocer algunos ejemplos de iniciativas y normas); - implementar medidas para reducir las emisiones directas e indirectas de GEI relacionadas con sus actividades, productos y servicios y aqullas que se encuentran dentro de su control o esfera de influencia; - perseverar en su intento de disminuir su dependencia de combustibles fsiles, y usar tecnologa de baja emisin y fuentes de energa renovables con el objetivo de reducir el ciclo de vida de las emisiones de GEI en sus actividades (incluido el transporte), productos y servicios; - prevenir la liberacin de emisiones de GEI (particularmente aquellos que tambin disminuyen la capa de ozono) en los procesos o equipos, incluidas las unidades de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (CVAC); - tener en cuenta medidas para compensar las emisiones restantes de GEI mediante la retirada y almacenamiento del carbono o mediante programas de reduccin de emisiones que persiguen la neutralidad en carbono; y - considerar oportunidades importantes para el comercio de derechos de emisin, como el Mecanismo de Desarrollo Limpio suscrito en el Protocolo de Kyoto en la Convencin de NU sobre el Cambio Climtico [97]. 6.5.5.2.2 Adaptacin al cambio climtico Para reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, una organizacin debera: - considerar predicciones climticas a futuro para identificar riesgos e integrar la adaptacin al cambio a su proceso de toma de decisiones;
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- identificar oportunidades para evitar o minimizar el dao que el cambio climtico pueda producirle y beneficiarse de las oportunidades, cuando sea posible, para adaptarse de manera proactiva a las condiciones cambiantes; - planificar el uso del terreno, la distribucin en zonas y el diseo y mantenimiento de infraestructuras, teniendo en cuenta las implicaciones del cambio climtico y de una mayor incertidumbre respecto del clima, y la posibilidad de que se presenten condiciones climticas cada vez ms severas, incluidas inundaciones, vientos fuertes o calor intenso; y - desarrollar tecnologas y tcnicas agrcolas, industriales, mdicas y de otro tipo y ponerlas a disposicin de quines las necesiten, garantizando la seguridad del agua potable, servicios sanitarios, alimento y otros recursos fundamentales para la salud humana. 6.5.6 Tema 4 sobre medioambiente: Proteccin y recuperacin del medio ambiente natural 6.5.6.1 Descripcin del Tema Durante los ltimos 50 aos, la actividad humana ha cambiado ecosistemas de manera ms rpida y extensa que en ningn otro perodo comparable de la historia. La creciente demanda de alimento, agua dulce, fibra, combustible y recursos minerales ha tenido como resultado la prdida sustancial y a menudo irreversible de hbitats y de la diversidad de la vida en la Tierra [98]. Una organizacin puede llegar a ser ms responsable desde el punto de vista social si acta para proteger y recuperar el medio natural y los servicios econmicos y sociales que se proveen. - Valorando, protegiendo y recuperando servicios ecolgicos: Los ecosistemas contribuyen al bienestar de la sociedad proporcionando servicios como agua dulce, alimento, control de inundaciones, suelo, polinizadores, fibras naturales, recreacin y absorcin de contaminacin y residuos. A medida que los ecosistemas se degradan o destruyen, pierden la capacidad de proporcionar dichos servicios. Las organizaciones deberan perseverar en su intencin de proteger la integridad de los ecosistemas con el fin de mantener su capacidad de recuperacin natural y de adaptacin. Cuando sea necesario, se deberan implementar esfuerzos de recuperacin, seguidos de una compensacin para reemplazar servicios que han sido agotados. - Valorando y protegiendo la biodiversidad: La biodiversidad es la variedad de vida en todas sus formas, niveles y combinaciones. Esto incluye diversidad de ecosistemas, diversidad de especies y diversidad gentica [99]. La proteccin de la biodiversidad incluye las especies terrestres y acuticas, la variabilidad gentica y los ecosistemas naturales. - Usando los recursos terrestres y naturales de manera sostenible: Los proyectos de uso de los terrenos por parte de una organizacin pueden proteger o degradar el hbitat, las aguas, los suelos y los ecosistemas, afectando en ltima instancia a la salud de los seres humanos y al bienestar de la sociedad. 6.5.6.2 Expectativas y/o acciones relacionadas Una organizacin debera:
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- identificar los posibles efectos adversos de sus actividades, productos y servicios sobre los servicios del ecosistema y la diversidad, y tomar medidas para eliminar o minimizar dichos impactos; -cuando sea factible y apropiado, debera participar en mecanismos del mercado para internalizar el coste de los daos ambientales ocasionadas por sus actividades, productos y servicios y crear un valor econmico en la proteccin de los servicios del ecosistema; - perseverar para, en primer lugar, evitar la prdida de ecosistemas naturales, luego recuperar ecosistemas, y finalmente compensar por prdidas que tienen como resultado una ganancia neta en servicios ecolgicos con el tiempo; - considerar una estrategia integrada en la gestin de terrenos, aguas y ecosistemas que promueva la conservacin y el uso sostenible de una manera socialmente equitativa; - tomar medidas para preservar toda especie o hbitat endmico o en peligro que pueda verse afectado negativamente por sus actividades, productos o servicios; - adoptar un desarrollo, un diseo y unas prcticas agrcolas y operativas sostenibles, teniendo en cuenta los posibles daos ambientales que podran resultar de sus decisiones sobre el uso de las tierras. - incorporar la proteccin del hbitat natural, humedales, bosques, espacios de vida salvaje, reas protegidas y terrenos agrcolas dentro de la planificacin de la expansin y el desarrollo ambiental; - adoptar prcticas sostenibles en agricultura, pesca y silvicultura, definidas en normas reconocidas y en esquemas de certificacin (vase ejemplo en Anexo A); y - evitar actividades o enfoques que conlleven la extincin de especies o la distribucin o proliferacin de especies invasoras.
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resultados positivos. Los resultados positivos pueden alcanzarse proporcionando liderazgo y promoviendo la adopcin de la responsabilidad social de manera ms amplia entre su esfera de influencia. 6.6.1.3 Beneficios de las prcticas operacionales justas para una organizacin Las prcticas operacionales justas tienden a mejorar el contexto econmico y social en que operan las organizaciones. Al prevenir la corrupcin, promover procesos polticos justos, alentar una competencia justa, y mejorar la confianza y justicia de las transacciones, se establece un contexto social y econmico ms equitativo que tiene como resultado beneficios para todas las organizaciones. 6.6.2 Principios y consideraciones Adherirse a normas ticas es fundamental para establecer y mantener relaciones legtimas y productivas entre las organizaciones. Por lo tanto, la observancia, promocin y fomento de las normas de conducta tica subyace en todas las prcticas operacionales justas. La prevencin de la corrupcin y una participacin poltica responsable dependen del respeto al estado de derecho, la adherencia a normas ticas, la rendicin de cuentas y la transparencia. La competencia justa y el respeto de los derechos de propiedad no pueden tener xito si las organizaciones no negocian entre ellas de manera honesta, equitativa e ntegra. 6.6.3 Tema 1 sobre prcticas operacionales justas: Anticorrupcin 6.6.3.1 Descripcin del Tema La corrupcin es el abuso de un poder asignado, con el objetivo de obtener una ganancia ilegtima. La corrupcin tiene dos vertientes, activa y pasiva (por ejemplo: ofrecer un soborno y aceptar un soborno). La corrupcin puede presentarse de muchas formas (por ejemplo: soborno de parte de funcionarios pblicos internos o externos, soborno en el sector privado, conflicto de intereses, fraude, lavado de dinero y trfico de influencias). La corrupcin socava el ambiente tico de una organizacin, y puede ponerla en riesgo de ser perseguida penalmente o de recibir sanciones civiles y administrativas. Entre otros efectos, la corrupcin tambin puede violar los derechos humanos, deteriorar procesos polticos, daar el medio ambiente, desvirtuar la competencia e impedir la redistribucin de la riqueza y el crecimiento econmico. 6.6.3.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para evitar le corrupcin y el soborno, una organizacin debera: - implementar, aplicar y mejorar polticas y prcticas que combatan la corrupcin, los pagos adicionales para facilitar los trmites, el soborno y la extorsin; - apoyar a los trabajadores y agentes en sus esfuerzos por erradicar el soborno y la corrupcin y dar incentivos por los avances en estas materias; - capacitar y concienciar a los empleados y agentes respecto de la corrupcin y cmo combatirla; - confirmar que la remuneracin de sus empleados y agentes es apropiada y que se produce slo por servicios prestados de manera legtima;
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- alentar a los empleados y a los agentes a que informen sobre violaciones de las polticas de la organizacin, adoptando mecanismos que permitan ofrecer informacin sin miedo o represalias; - informar a las autoridades legales pertinentes sobre violaciones de la ley; y - trabajar en la lucha contra la corrupcin, influyendo sobre otros para que adopten prcticas similares. 6.6.4 Tema 2 sobre prcticas operacionales justas: Participacin poltica responsable 6.6.4.1 Descripcin del Tema Las organizaciones pueden apoyar el proceso poltico y promover el desarrollo de polticas pblicas que beneficien a la sociedad en general. Las organizaciones deberan evitar conductas que pudiesen deteriorar el proceso poltico como la manipulacin, intimidacin y coercin. 6.6.4.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - capacitar y concienciar a los empleados y agentes respecto de la participacin poltica responsable y las contribuciones; - ser transparente en lo que respecta a sus actividades como parte de grupos de presin (lobbying), con las contribuciones polticas y con la participacin poltica; - establecer polticas y guas para controlar las actividades de las personas contratadas, para abogar en nombre de la organizacin; - evitar hacer contribuciones polticas que lleguen a suponer un intento por controlar a los responsables de la toma de decisiones en favor de una causa especfica; y - evitar las actividades como grupos de presin que supongan desinformacin, afecten a la representacin, o supongan amenazas o coaccin. 6.6.5 Tema 3 sobre prcticas operacionales justas: Competencia justa 6.6.5.1 Descripcin del Tema La competencia justa y abierta estimula la eficiencia, reduce los costes de bienes y servicios, promueve la innovacin, garantiza que todas las organizaciones tengan las mismas oportunidades, alienta el desarrollo de productos o procesos nuevos y mejores y, en el largo plazo, mejora el crecimiento econmico y el nivel de vida. La conductas anti-competencia pueden suponer un perjuicio de la reputacin de la organizacin frente a sus partes interesadas; y pueden ocasionar problemas legales. Cuando las organizaciones rechazan la conducta anti-competencia ayudan a crear un clima de tolerancia cero, que beneficia a todos. Existen muchas formas de conducta anti-competencia, algunos ejemplos incluyen prcticas como: fijacin de precios, en que las partes se ponen de acuerdo para vender el mismo producto o servicio al mismo precio; licitaciones fraudulentas, en que
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las partes se ponen de acuerdo para fijar una oferta de licitacin; y fijacin desleal de precios, vender un producto a un precio muy bajo con la intencin de sacar a los competidores del mercado. 6.6.5.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para promover la competencia justa, una organizacin debera: - realizar sus actividades de manera coherente con la legislacin en materia de competencia y cooperar con las autoridades que regulan la competencia; - establecer procedimientos y otros mecanismos de salvaguarda para evitar involucrarse o ser cmplice de conductas anti-competencia; - promover la toma de conciencia entre los empleados acerca de la importancia de cumplir con la legislacin en materia de competencia y con una competencia justa; y - respaldar polticas pblicas que promueven la competencia, incluidas las prcticas y reglamentaciones locales antimonopolio y anti-dumping. 6.6.6 Tema 4 sobre prcticas operacionales justas: Promover la responsabilidad social en la esfera de influencia 6.6.6.1 Descripcin del Tema Una organizacin, incluidas las organizaciones pblicas, puede influir sobre otras organizaciones mediante el ejercicio de sus decisiones sobre adquisicin y compra, y ms ampliamente, en la cadena de valor, as como mediante el liderazgo y la tutora para promover la adopcin y el apoyo a mayor escala de los principios y las prcticas de responsabilidad social. Tambin puede estimular la demanda de bienes y servicios socialmente responsables. No se debera considerar que estas acciones reemplazan la funcin de las autoridades en lo que respecta a la implementacin y el cumplimiento de leyes y reglamentaciones. 6.6.6.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - incorporar en sus polticas de compra, distribucin y contratacin criterios ticos, sociales, ambientales y de igualdad de gnero, incluyendo criterios de salud y seguridad; - alentar a otras organizaciones a que adopten polticas similares; - llevar a cabo investigaciones y controles apropiados de las organizaciones con las que se relaciona, de modo que sus acciones no afecten a los compromisos de la organizacin en lo que respecta a la responsabilidad social; - promover la distribucin justa de los costes y beneficios que surgen de la implementacin de prcticas socialmente responsables en toda la cadena de valor; y - participar activamente en incrementar la toma de conciencia en las organizaciones con las que se relaciona respecto de temas y principios de responsabilidad social.
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6.6.7 Tema 5 sobre prcticas operacionales justas: Respeto a los derechos de la propiedad 6.6.7.1 Descripcin del Tema Los derechos de la propiedad abarcan, tanto la propiedad fsica, como la propiedad intelectual e incluyen derechos sobre las tierras, derechos de autor, patentes, derechos morales y otros derechos. Tambin se amplan a derechos que pueden no estar reconocidos en la ley, como el conocimiento tradicional de grupos especficos o la propiedad intelectual de los empleados. Reconocer los derechos de propiedad fomenta la inversin, la seguridad econmica y fsica, y estimula la creacin y la invencin. 6.6.7.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin: - debera implementar polticas y prcticas que promuevan el respeto de los derechos de la propiedad; - debera llevar a cabo investigaciones para asegurarse de que cuenta con el poder legtimo para hacer uso o disponer de una propiedad; - no debera participar en actividades que violan los derechos de la propiedad, incluidas la falsificacin y piratera, o que de otro modo infrinjen los intereses de los consumidores; y - debera pagar una compensacin justa por la propiedad que adquiere o usa. Al ejercer y proteger sus derechos de propiedad intelectual y fsica las organizaciones deberan considerar las necesidades pblicas y sociales.
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Al ofrecer productos y servicios sostenibles, y al ofrecer a los consumidores informacin sobre la sostenibilidad de dichos productos y servicios, una organizacin puede estimular el consumo sostenible. Tanto la promocin del consumo sostenible como el respeto de los derechos de los consumidores son temas relacionado con la responsabilidad social de una organizacin. 6.7.1.3 Beneficios para una organizacin de la responsabilidad social en los temas relacionados con los consumidores Las decisiones de los consumidores tienen una fuerte influencia en el xito de las organizaciones. A travs de su compromiso con los consumidores, las organizaciones pueden satisfacer las expectativas de los consumidores de manera ms efectiva, previniendo o disminuyendo la posibilidad de conflictos respecto de sus productos o servicios. Demostrando responsabilidad social en sus relaciones con los consumidores, las organizaciones pueden mejorar su reputacin. El uso de prcticas justas de mercadotecnia, informacin y contractuales puede contribuir considerablemente y de manera positiva a la reputacin de una organizacin. 6.7.2 Principios y consideraciones 6.7.2.1 Principios
Cuadro 4 Directrices de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor Las Directrices de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor constituyen el documento internacional ms importante en el rea de la proteccin del consumidor. La Asamblea General de NU adopt estas Directrices en 1985 por consenso. En 1999 stas fueron ampliadas para incluir disposiciones sobre consumo sostenible. Hacen un llamamiento a los estados para que protejan a los consumidores de los peligros para su salud y la seguridad, promuevan y protejan los intereses econmicos de los consumidores, les permitan tomar decisiones fundamentadas, proporcionen educacin para el consumidor, pongan a disposicin mecanismos efectivos de indemnizacin para el consumidor, garanticen la libertad para la constitucin de grupos de consumidores y promuevan patrones de consumo sostenible [100].
Hay una serie de principios que deberan regir los temas relacionados con los consumidores en lo que respecta a la responsabilidad social: - principios basados en los ocho derechos del consumidor avalados por las Directrices de las Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor [100]: - el derecho a satisfacer las necesidades bsicas el derecho al acceso a bienes y servicios esenciales, alimentacin adecuada, vestimenta, abrigo, proteccin de la salud, educacin y servicios sanitarios; - el derecho a la seguridad el derecho a estar protegido frente a productos, procesos de produccin y servicios peligrosos para la salud o la vida; - el derecho a estar informado el derecho a recibir datos necesarios para tomar una decisin fundamentada, y a estar protegido frente a publicidad o etiquetado engaosos o con informacin errnea; - el derecho a escoger el derecho a ser capaz de seleccionar de una gama de productos y servicios, ofertados a precios competitivos con la certeza de que se obtendr una calidad satisfactoria;
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- el derecho a ser escuchado el derecho a que los intereses de los consumidores estn representados en la creacin y ejecucin de las polticas de gobierno, y en el desarrollo de productos y servicios; - el derecho a ser indemnizado el derecho a recibir un pago equitativo ante reclamaciones justas, incluida la compensacin por descripciones incorrectas, bienes mal elaborados o servicios insatisfactorios; - el derecho a recibir educacin para el consumidor el derecho a adquirir el conocimiento y las habilidades necesarias para tomar decisiones fundamentadas y seguras respecto de bienes y servicios, as como a conocer los derechos y responsabilidades bsicos de los consumidores y cmo ejercitarlos. - el derecho a un ambiente saludable el derecho a vivir y trabajar en un medio ambiente que no ponga en riesgo el bienestar de las generaciones presentes y futuras. - principios adicionales: - el derecho a la privacidad, de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, Artculo 12 [3] nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques; y - el enfoque preventivo cuando existan amenazas de dao grave o irreversible para el medioambiente o la salud humana, la falta de evidencia cientfica no debera ser usada como razn para posponer la toma de medidas rentables para prevenir la degradacin ambiental o el dao a la salud de las personas. 6.7.2.2 Consideraciones Los consumidores vulnerables necesitan ser tratados de manera especial. Tienen necesidades especiales porque probablemente desconocen sus derechos y responsabilidades o porque pueden estar incapacitados para actuar con conocimiento. Tambin es posible que desconozcan o no sean capaces de evaluar los posibles riesgos asociados a los productos o servicios. Los consumidores vulnerables incluyen nios y personas jvenes, personas mayores, personas analfabetas y personas con discapacidades, incluida la discapacidad intelectual. Si bien es responsabilidad primordial del estado garantizar que se respete el derecho a la satisfaccin de las necesidades bsicas, una organizacin puede contribuir al cumplimiento de este derecho. Particularmente en aquellos lugares en que el estado no satisface o no puede satisfacer adecuadamente las necesidades bsicas de las personas, las organizaciones deberan tomar conciencia de los efectos de sus acciones en la capacidad de las personas de satisfacer sus necesidades bsicas, y tratar de evitar acciones que podran poner en riesgo esta capacidad, y emprender otras acciones que ayudaran a satisfacer las necesidades. 6.7.3 Tema 1 relacionado con los consumidores: Prcticas justas de mercadotecnia, informacin y contractuales 6.7.3.1 Descripcin del Tema
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Las prcticas justas de mercadotecnia, informacin y contractuales permiten a los consumidores tomar decisiones fundamentadas acerca de las compras y comparar las caractersticas de diferentes productos y servicios. Proporcionan informacin sobre productos y servicios de una manera que puede ser entendida por los consumidores. El objetivo de los procesos contractuales justos es proteger los legtimos intereses de proveedores y consumidores para superar desajustes en la negociacin de poder entre las partes. Los detalles sobre los productos y servicios proporcionados por los proveedores son muy importantes en las decisiones de compra, porque esta informacin puede llegar a constituir la nica informacin disponible para consumidores en forma rpida. Las estrategias engaosas de mercadotecnia e informacin pueden tener como resultado que los consumidores adquieran productos o servicios que no satisfacen sus necesidades, con el consiguiente gasto de dinero, recursos y tiempo [101, 102]. 6.7.3.2 Acciones y/o expectativas relacionadas A la hora de comunicarse con los consumidores, una organizacin: - no debera participar en prcticas engaosas, fraudulentas o injustas, incluida la omisin de informacin esencial; - debera identificar claramente su publicidad y estrategias de mercadotecnia; - debera dar a conocer abiertamente los precios totales, los posibles impuestos, los trminos y condiciones de los productos y servicios, as como todo coste adicional o extra. Al ofrecer crdito al consumo, debera dar detalles de la tasa de inters anual real, cantidad a pagar en cada cuota, el nmero de pagos, y la fecha de vencimiento de las cuotas; - debe justificar reclamaciones y afirmaciones, proporcionando hechos e informacin; - debe evitar el uso de imgenes que puedan perpetuar estereotipos negativos de personas, particularmente estereotipos tnicos - debe proporcionar informacin completa, precisa, comprensible y comparable sobre: - todos los aspectos relevantes a los productos o servicios, incluidos los productos financieros o de inversin, tomado en cuenta idealmente el ciclo de vida completo; - los aspectos clave sobre la calidad de los productos y servicios, usando procedimientos de prueba normalizados, comparados, cuando sea posible, con el desempeo de la media o o de las mejores prcticas; - aspectos de salud y seguridad relacionados con los productos y servicios, como materiales peligrosos y productos qumicos contenidos o liberados por los productos; y - la direccin fsica de la organizacin, incluido el nmero de telfono, cuando se realice venta a distancia. - debera usar contratos que:
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- no incluyan trminos contractuales injustos, como la exclusin de la responsabilidad, el derecho a cambiar unilateralmente los precios y las condiciones, la transferencia del riesgo de insolvencia hacia los consumidores o perodos contractuales excesivamente largos; y - proporcionen informacin clara y suficiente acerca de los precios, trminos, condiciones y costes. 6.7.4 Tema 2 relacionado con los consumidores: Proteccin de la salud y seguridad de los consumidores 6.7.4.1 Descripcin del Tema La proteccin de la salud y seguridad de los consumidores involucra la provisin de productos y servicios que sean seguros y que no conlleven un riesgo de dao al ser usados o consumidos por los consumidores tal como se indica o establece, o si se hace mal uso de ste de una manera razonablemente previsible [100, 101]. Proporcionar instrucciones claras para un uso seguro tambin es parte importante de la proteccin de la salud y la seguridad. Las autoridades reguladoras y los organismos que redactan normas tienen primeramente la responsabilidad de desarrollar disposiciones sobre seguridad para proteger a los consumidores de verse lastimados o de sufrir efectos adversos para su salud a causa del uso o mal uso de los productos o servicios [103]. No obstante, la rapidez de los cambios en lo que respecta a diseo, construccin y materiales implica que los productos y servicios podran estar en uso antes de que se hayan establecido las exigencias de seguridad apropiadas. La globalizacin ha incrementado el movimiento de productos y fuentes de servicio entre-pases, lo que exige demasiado a los organismos encargados de la regulacin y las pruebas. La reputacin de una organizacin puede verse afectada directa o indirectamente por la salud y seguridad de sus productos y servicios. Existan o no exigencias legales en cuanto a seguridad, los productos y servicios deberan ser seguros como consecuencia del enfoque preventivo. La seguridad incluye la anticipacin de posibles riesgos para evitar daos o peligro. Debido a que no todos los riesgos pueden ser previstos, entre las medidas para proteger la seguridad se incluyen mecanismos para la retirada o recogida de un producto. 6.7.4.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Al proteger la salud y seguridad de los consumidores, una organizacin debera emprender las siguientes acciones y poner especial atencin en los grupos vulnerables que podran no tener la capacidad de reconocer o evaluar los posibles peligros. La organizacin debera: - proporcionar productos y servicios que, en condiciones de uso normales y razonablemente previsibles, sean seguros para los usuarios, para su propiedad, para otras personas y para el medioambiente; - verificar la idoneidad de las leyes, regulaciones, normas y otras especificaciones sobre salud y seguridad para que aborden todos los aspectos relacionados con salud y seguridad [104, 105, 106, 107, 108].
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Las organizaciones deberan ir ms all de estas exigencias mnimas de seguridad cuando existe evidencia de que estas exigencias no alcanzan el mejor nivel de proteccin posible, como lo indica el acontecimiento de accidentes donde se ven involucrados productos o servicios que cumplen con las exigencias, o la disponibilidad de productos o diseos de productos que pueden disminuir el nmero y/o la gravedad de los accidentes; - minimizar los riesgos en el diseo de los productos: - identificar el(los) grupo(s) de usuarios y prestar especial atencin a los grupos vulnerables; - identificar el uso deseado y el mal uso razonablemente previsible del producto, proceso o servicio y los peligros que surjan en todas las etapas y condiciones de uso del producto o servicio; - estimar y evaluar en cada grupo de usuarios/contacto, incluidas las mujeres embarazadas, los posibles riesgos de los peligros identificados; y - reducir el riesgo; al reducir los riesgos, el orden de prioridad debera ser: diseo inherentemente seguro, dispositivos de proteccin e informacin para los usuarios. - evitar el uso de productos que puedan ser cancergenos, sustancias que inducen la mutacin gentica, sustancias txicas para la reproduccin, persistentes y bioacumulativas. Si se usa este tipo de productos, estos deberan estar claramente etiquetados; - llevar a cabo una evaluacin de los riesgos para la salud humana de los productos y servicios antes de la introduccin de nuevos materiales y/o mtodos de produccin, y poner a disposicin del pblico toda la documentacin pertinente; - transmitir a los consumidores informacin vital sobre seguridad, usando smbolos cuando sea posible, de preferencia aquellos acordados internacionalmente, adems de la informacin escrita en forma de texto; - instruir a los consumidores respecto del uso apropiado de los productos e informarles acerca de los riesgos que conlleva el uso deseado o el uso previsto; - adoptar medidas que eviten que los productos se vuelvan inseguros a causa del gestin o almacenamiento inapropiados mientras estn bajo su custodia; y - si luego de haber sido puesto en el mercado, un producto presenta in peligro no previsto, un defecto grave o contiene informacin engaosa o falsa, una organizacin debera retirar del mercado todos los productos que an estn en distribucin, y revocar los productos usando las medidas apropiadas y los medios para llegar a las personas que compraron dicho producto. 6.7.5 Tema 3 relacionado con los consumidores: Consumo sostenible 6.7.5.1 Descripcin del Tema El consumo sostenible se refiere al consumo de productos y recursos a tasas consistentes con el desarrollo sostenible. El concepto fue promovido por el Principio 8 de la Declaracin de Ro sobre Medioambiente y Desarrollo [92], que establece que
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para alcanzar un desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los estados deberan reducir y eliminar los patrones no-sostenibles de produccin y consumo y promover polticas demogrficas apropiadas. El consumo sostenible tambin comprende la preocupacin por la conducta tica respecto del bienestar de los animales. El papel de las organizaciones en el consumo sostenible se basa en los productos y servicios que ofrecen, los procesos productivos que usan y la naturaleza de la informacin que proporcionan a los consumidores. Las tasas actuales de consumo claramente no son sostenibles, particularmente en los pases desarrollados, lo que contribuye al dao del medioambiente y al agotamiento de los recursos. Los consumidores tienen un papel fundamental en la promocin del desarrollo sostenible a travs de la incorporacin de un rendimiento social y ambiental de los productos y servicios, y la responsabilidad social de las organizaciones que los proveen en lo que respecta a las decisiones de adquisiciones. Entre los beneficios que pueden percibir las organizaciones por el hecho de contribuir con el consumo sostenible se incluyen el ahorro en los costes, el aumento de las ventas y una mejor reputacin. 6.7.5.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para contribuir con el consumo sostenible, las organizaciones deberan: - ofrecer a los consumidores productos y servicios beneficiosos desde el punto de vista social y ambiental y deberan reducir el impacto negativo para el medioambiente y la sociedad - ofrecer productos y servicios que operen de la manera ms eficiente posible, considerando el ciclo de vida completo; - criar animales de una manera que respete su integridad fsica y evite la crueldad; - eliminar, cuando sea posible, o minimizar los impactos negativos para la salud y el medioambiente de productos y servicios, por ejemplo el ruido y los residuos; - disear productos de modo que stos puedan ser fcilmente reutilizados, reparados o reciclados; - disminuir la generacin de residuos, minimizando el material de empaque y si es apropiado, ofrecer servicios de reciclaje y eliminacin; - informar a los consumidores sobre la reutilizacin, el reciclaje y la eliminacin segura de productos; - permitir que los consumidores consuman de manera sostenible mediante: - la provisin de informacin acerca de los factores ambientales y sociales relacionados con la produccin y la entrega de sus productos o servicios, incluida informacin sobre eficiencia de los recursos cuando sea pertinente, tomando en consideracin la cadena de valores [109, 110, 111, 2181 112]; - la entrega de informacin a los consumidores sobre la responsabilidad social de las organizaciones que proveen productos y servicios;
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- la entrega de informacin a los consumidores sobre la sostenibilidad de los productos y servicios, incluido el rendimiento, pas de origen, eficiencia energtica (si aplica), contenido o ingredientes (incluido el uso de organismos genticamente modificados, si corresponde), el impacto para la salud, aspectos relacionados con el bienestar de los animales, uso, mantencin, almacenamiento y eliminacin segura de los productos y sus envases. Esto debera basarse en el desempeo general o en la mejor prctica; y - el uso de programas de etiquetado ecolgico y/u otros indicadores para comunicar las cualidades de los productos y servicios en lo que respecta al medioambiente y la sociedad [110, 111, 112]; y - dar a todos los consumidores acceso a productos y servicios, usando los principios del diseo universal, por ejemplo: - diseando productos que pueden ser usado de modo flexible por personas con diferentes herramientas, acceso o capacidades y proporcionando informacin sobre su accesibilidad; y - proporcionando informacin sobre productos y servicios que estn accesibles para las personas con discapacidades, por ejemplo personas con escasa visin o invidentes. 6.7.6 Tema 4 relacionado con los consumidores: servicios de atencin al cliente, apoyo y resolucin de conflictos 6.7.6.1 Descripcin del Tema Los servicios de atencin al cliente, apoyo y resolucin de conflictos son mecanismos que una organizacin usa para abordar las necesidades de los consumidores despus que los productos y servicios son comprados o entregados. Dichos mecanismos incluyen certificados de garanta y garantas, apoyo tcnico acerca del uso, as como disposiciones relacionadas con la devolucin, la reparacin y el mantenimiento. Los productos o servicios que no ofrecen un rendimiento satisfactorio, ya sea por desperfectos o fallas o como resultado de un mal uso, pueden acarrear prdida de dinero, tiempo y recursos. Los proveedores de productos o servicios pueden aumentar la satisfaccin del consumidor y disminuir el nivel de reclamos, ofreciendo asesora clara a los consumidores respecto del uso apropiado y los recursos o soluciones para el mal rendimiento de un producto o servicio. Tambin pueden monitorear la eficacia de sus servicios de post-venta, apoyo y procedimientos de resolucin de disputas haciendo encuestas peridicas a sus usuarios [101, 113]. 6.7.6.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - incurrir en medidas preventivas para prevenir reclamaciones [114], ofreciendo a los consumidores, incluidos aquellos que adquieren los productos por ventas a distancia, la opcin de devolver los productos dentro de un perodo de tiempo especfico u obtener otras soluciones apropiadas;
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- analizar las quejas y mejorar las prcticas para responder a estas quejas; - ofrecer certificados de garanta que excedan los perodos de garanta otorgados por ley; - comunicar de manera clara a los consumidores cmo ellos pueden acceder a servicios y apoyo de post-venta, as como a los mecanismos de resolucin de disputas e indemnizacin [115, 116]; - ofrecer sistemas adecuados y eficientes de apoyo y asesora; - ofrecer manutencin y reparacin a un precio razonable y entregar informacin oportuna acerca del tiempo esperado para la disponibilidad de los repuestos de los productos; y - usar procedimientos alternativos de resolucin de disputas, conflictos o indemnizacin basados en normas nacionales o internacionales, que no tengan coste para los consumidores [115, 116] y que no requieran que los consumidores renuncien a su derechos de entablar un recurso legal. 6.7.7 Tema 5 relacionado con los consumidores: Proteccin y privacidad de la informacin del consumidor 6.7.7.1 Descripcin del Tema La proteccin y privacidad de la informacin del consumidor se refiere a salvaguardar el derecho de los consumidores a la privacidad, limitando el tipo de informacin que se rene y las formas en que esta informacin es usada y obtenida. El incremento del uso de la comunicacin electrnica, incluidas las transacciones financieras, as como el crecimiento a gran escala de las bases de datos hace surgir preocupaciones respecto de cmo se puede proteger la privacidad de los consumidores, particularmente la informacin de identificacin personal [101, 117, 118, 119]. Las organizaciones pueden ayudar a mantener su credibilidad y la confianza de los consumidores mediante el uso de sistemas rigurosos para la obtencin, uso y proteccin de la informacin de los consumidores. 6.7.7.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para evitar que la recopilacin y el procesamiento de datos infrinjan la privacidad, una organizacin debera emprender las siguientes acciones: - limitar la recopilacin de datos personales a informacin que sea esencial para la provisin de los productos o servicios, o bien que sea proporcionada bajo el consentimiento informado y voluntario del consumidor, y obtener los datos por medios legales y justos; - especificar el propsito para el cual se estn recolectando datos personales, ya sea antes o al momento de la consulta; - no revelar, poner a disposicin o usar los datos personales para propsitos distintos de aquellos especificados, incluida la mercadotecnia, excepto bajo el consentimiento informado y voluntario del consumidor o bajo la autoridad que otorga la ley;
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- dar a los consumidores el derecho a confirmar si la organizacin tiene informacin sobre ellos y cuestionar estos datos. Si el cuestionamiento tiene xito, la informacin debera ser borrada, rectificada, completada o enmendada; - proteger la informacin personal resguardando razonablemente la seguridad; y - estar abierto a avances, prcticas y polticas relacionadas con la informacin personal y ofrecer maneras expeditas para establecer la existencia, la naturaleza y el uso principal de la informacin personal. Revelar la identidad y la ubicacin habitual de la persona encargada de proteger los datos en la organizacin (llamado algunas veces controlador de datos), y hacer a esta persona responsable de cumplir las medidas antes mencionadas. 6.7.8 Tema 6 relacionado con los consumidores: Acceso a servicios esenciales 6.7.8.1 Descripcin del Tema A pesar de que es responsabilidad primordial del estado garantizar que el derecho a la satisfaccin de las necesidades bsicas sea respetado, hay muchos lugares en que el estado no garantiza o no puede garantizar la proteccin de este derecho. Incluso cuando s se protege la satisfaccin de algunas necesidades bsicas, es posible que el derecho a servicios esenciales no est protegido por completo. Una organizacin puede contribuir al cumplimiento de este derecho [100]. 6.7.8.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Acerca del acceso a servicios esenciales: - si no estn establecidas las estructuras gubernamentales apropiadas que orienten a los proveedores de servicios esenciales como electricidad, gas, agua y telfono, estas organizaciones no deberan desconectar los servicios esenciales por no-pago sin darle al consumidor la oportunidad de buscar una ayuda financiera. Los proveedores tambin deberan operar de manera transparente, proporcionando informacin relacionada con la fijacin de precios y cargos; - en casos de cuentas impagas que deberan ser pagadas en forma colectiva por un grupo de consumidores, una organizacin no debera recurrir a la desconexin colectiva de los servicios, que penaliza a todos los consumidores independientemente del pago; y - si las redes estn sujetas a racionamiento o interrupcin del suministro, tales racionamientos o interrupciones deberan ser manejadas de manera equitativa, evitando discriminar a cualquier grupo de consumidores. 6.7.9 Tema 7 relacionado con los consumidores: Educacin y toma de conciencia 6.7.9.1 Descripcin del Tema Las iniciativas de educacin y toma de conciencia permiten a los consumidores estar bien informados, concientes de sus derechos y responsabilidades, ser capaces de tomar decisiones informadas en cuanto a la compra de productos o servicios y a consumir de manera responsable. Los consumidores desfavorecidos de las reas rurales y urbanas, incluidos los consumidores de escasos recursos y aquellos entre los
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qua hay un nivel bajo o ningn nivel de alfabetizacin, tienen necesidades especiales de educacin y de mayor conocimiento. El objetivo de la educacin para el consumidor no busca nicamente transferir conocimientos, sino tambin llevar estos conocimientos a la prctica, incluido el desarrollo de habilidades para evaluar productos y servicios y para hacer comparaciones. Tambin est pensado para crear conciencia en las personas respecto de las opciones de consumo y el impacto que tienen sobre otras personas y sobre el desarrollo sostenible [100]. 6.7.9.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Al educar a los consumidores, una organizacin debera abordar: - salud y seguridad, incluidos los productos peligrosos; - informacin acerca de regulaciones apropiadas, maneras de obtener indemnizacin y agencias y organizaciones dedicadas a la proteccin del consumidor; - etiquetado del producto; - informacin sobre pesos y medidas, precios, calidad, condiciones crediticias y disponibilidad de servicios esenciales; - productos financieros y de inversin; - proteccin del medioambiente; - uso eficiente de materiales, energa y agua; - consumo sostenible; y - eliminacin de paquetes y productos.
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La calidad de la relacin que una organizacin establece con el resto de la comunidad afectar su contribucin al proceso de desarrollo. La necesidad de contribuir al desarrollo a fin de reducir la pobreza y mejorar las deficientes condiciones sociales est aceptada universalmente, como lo refleja la Declaracin del Milenio de Naciones Unidas (ver Recuadro 5, [120]). Si bien el desarrollo es guiado y conducido por polticas pblicas, el proceso de desarrollo depende de las contribuciones de todas las organizaciones, pblicas y privadas, grandes y pequeas. El desarrollo se refiere al mejoramiento del estndar de vida de una poblacin. Comprende el aumento y diversificacin de las actividades econmicas que satisfarn de mejor manera las necesidades de la sociedad. Para reducir la pobreza y ayudar a la sociedad como un todo, tambin es necesario que la distribucin de los beneficios del crecimiento econmico sea equilibrada. Las dimensiones sociales del proceso de desarrollo se relacionan con las condiciones que conforman un buen estndar de vida, como la salud, educacin, las instituciones democrticas y el estado de derecho. 6.8.1.2 Responsabilidad social e implicacin y desarrollo de la comunidad Las relaciones y las instituciones slidas de la sociedad civil hacen que la sociedad sea ms sostenible. Las organizaciones contribuyen a la fortaleza de la sociedad civil a travs de la implicacin en asociaciones, especialmente cuando estas asociaciones contribuyen a propsitos comunes y al bien pblico. Las organizaciones tambin fortalecen la sociedad civil, involucrndose de manera respetuosa con dichas instituciones que reflejan valores civiles y democrticos, el valor de las personas, los deberes de la ciudadana y la pertenencia. Esto va ms all de identificar e involucrar a las partes interesadas en el impacto de las operaciones de una organizacin. Tambin comprende acciones basadas en un sentido de solidaridad e identificacin con la comunidad. Si bien las organizaciones pequeas probablemente estarn en una posicin en que puedan contribuir con su comunidad local inmediata, las organizaciones grandes pueden encontrarse en una posicin en que pueden contribuir a una comunidad ms amplia, una que abarque un distrito completo, un pas o un grupo de pases. El desarrollo, junto con la proteccin del medioambiente, tambin es la base necesaria para que una sociedad sea sostenible. El desarrollo sostenible exige el equilibrio de la dimensin social, econmica, ambiental y poltica. El desarrollo se refiere a la disminucin de la pobreza y al logro de una mejor calidad de vida. Si bien la responsabilidad del desarrollo social y econmico recae primeramente en los gobiernos, todas las organizaciones tienen la responsabilidad de contribuir al proceso de desarrollo. Con frecuencia las organizaciones son invitadas por las autoridades o por otras organizaciones a participar en esfuerzos para superar problemas y desafos que enfrenta la comunidad. Las organizaciones incluso pueden liderar programas especficos en apoyo de las comunidades, contribuyendo as con recursos y conocimientos. Esta seccin presenta una gua acerca de los efectos del desarrollo local, que incluyen y van ms all de aquellos que surgiran si una organizacin llevaran a cabo sus actividades y objetivos centrales. 6.8.1.3 Beneficios para la organizacin de la implicacin y el desarrollo de la comunidad Todas las organizaciones deberan reconocer su inters a largo plazo en la sostenibilidad de las comunidades en que operan. La implicacin de la comunidad contribuye al bien comn y al fortalecimiento de la sociedad civil y de las instituciones que son elementos esenciales de la cohesin y la estabilidad social, as como de la
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justicia social. La implicacin de una organizacin en la comunidad debera surgir del reconocimiento de que la organizacin es una parte interesada en la comunidad y tiene importantes intereses comunes con todos los miembros de sta. La implicacin efectiva de la comunidad puede aumentar tanto la calidad de la comunidad como la capacidad de la organizacin de alcanzar sus propios objetivos. Entre otras cosas, la implicacin de la organizacin en la comunidad tendr un efecto en la reputacin de la organizacin y en la moral de sus empleados. Al contribuir con el desarrollo de la comunidad en que est ubicada, una organizacin puede beneficiarse de las mejores oportunidades disponibles para las personas y las organizaciones en cuanto al mayor desarrollo econmico y niveles ms altos de educacin y bienestar que esto conlleva. Esto puede tener como resultado beneficios asociados a una mejor reputacin, una moral ms alta entre los empleados y una mejor gestin de riesgos y oportunidades. 6.8.2 Principios y consideraciones 6.8.2.1 Principios Declaraciones Internacionales como la Declaracin del Milenio [120] y la Declaracin de Copenhague [121] expresan los principios bsicos relacionados con la contribucin a la comunidad y la sociedad. Uno de los valores de la Declaracin del Milenio es que a ninguna persona o nacin se le debera negar la oportunidad de beneficiarse del desarrollo. La Declaracin de Copenhague reconoce la urgente necesidad de abordar profundos cambios sociales, especialmente la pobreza, el desempleo y la marginacin social. Ambos documentos invitan a todas las organizaciones a contribuir con los objetivos de desarrollo que han acordado los pases. Adems de los principios descritos anteriormente, es necesario considerar que el respeto de los Derechos Humanos Econmicos, Sociales y Culturales est estrechamente relacionado con los temas comunidad y desarrollo (ver Captulo 7.3.6). Lo mismo se puede decir acerca de los temas ambientales tratados en el Captulo 7.6, que constituyen un pilar del desarrollo sostenible.
Cuadro 5 Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Declaracin de Copenhague Objetivos de Desarrollo del Milenio Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son ocho objetivos que deben ser alcanzados para el ao 2015, que responden a los desafos de desarrollo ms importantes a nivel mundial. Los ODM estn basados en las acciones y objetivos contenidos en la Declaracin del Milenio adoptada por 189 naciones y firmada por 147 jefes de estado y gobiernos durante la Cumbre del Milenio de NU celebrada en septiembre de 2000. Los ODM se subdividen en 18 metas cuantificables medidas por 48 indicadores. Los 8 ODM son: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medioambiente 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo Declaracin de Copenhague En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, celebrada en Copenhague en marzo de 1995, los gobiernos llegaron a un consenso sobre la necesidad de asignar a las personas el papel principal dentro del desarrollo. La Cumbre Social constituy la mayor reunin de lderes mundiales hasta el momento. La Declaracin de Copenhague y el Programa de Accin comprometi a la comunidad internacional a hacer frente a la pobreza, perseguir el objetivo de pleno empleo y promover la integracin social por sobre los objetivos de desarrollo.
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6.8.2.2 Consideraciones Las siguientes son consideraciones que una organizacin debera tomar en cuenta al abordar la implicacin y el desarrollo de la comunidad: - reconocimiento de los derechos: las organizaciones deberan reconocer los derechos de hombres y mujeres a decidir respecto de la vida de su comunidad y al hacerlo, maximizar sus propias capacidades, recursos y oportunidades; - asociacin: combinar las capacidades en una asociacin, como el intercambio de experiencias, recursos y esfuerzos entre las organizaciones, hace que las acciones de desarrollo sean ms eficaces que las acciones emprendidas por una organizacin en forma individual; las asociaciones pueden incluir diferentes tipos de organizaciones y pueden operar a nivel internacional, nacional, regional o local; y - reduccin de la pobreza y la desigualdad: el aumento de los ingresos, la generacin de riqueza y su justa distribucin son prioridades para las naciones y la sociedad civil en todos los niveles. 6.8.3 Tema 1 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Implicacin de la comunidad 6.8.3.1 Descripcin del Tema Las organizaciones hacen contribuciones a la comunidad mediante su implicacin y apoyo en las instituciones civiles, y a travs del implicacin en redes de grupos y personas que conforman la sociedad civil. El fortalecimiento de las instituciones sociales y la sociedad civil facilita la creacin de valores compartidos, lo que eleva el nivel de confianza en la sociedad, elemento esencial del estado de derecho y del xito de las instituciones democrticas. Las organizaciones apoyan a una comunidad respetando sus leyes y prcticas. Las organizaciones pueden agruparse en asociaciones para defender y promover sus propios intereses. No obstante, estas organizaciones deberan representar los intereses de sus miembros dentro del contexto del respeto de los derechos que otros grupos y personas tienen para hacer lo mismo, y siempre deberan operar de modo de fomentar el respeto del estado de derecho y de los procesos democrticos. Dichas asociaciones deberan ser transparentes y deberan conducir sus actividades en forma tica. Las organizaciones deberan agruparse en asociaciones y trabajar con grupos y personas individuales para fomentar el bien comn de la comunidad. Este implicacin aumentar la capacidad de las comunidades de promover su propio desarrollo, abordar problemas de gran inters y lograr objetivos y metas loables. Cada vez ms, las organizaciones estn siendo invitadas por las autoridades u otras organizaciones a participar en programas y acciones orientados a resolver los desafos que enfrentan las comunidades. No obstante, las organizaciones no deberan cooperar con grupos o personas cuyas actividades socavan el respeto del estado de derecho o la democracia. Entre stas se podran incluir actividades econmicas informales cuyo efecto o propsito es evadir impuestos u obstaculizar el propsito o espritu de las leyes o regulaciones. En lo que
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respecta a esta situacin, las organizaciones deberan respetar otras prcticas que hayan sido desarrolladas para proteger a la comunidad y para crear valores comunes y aumentar la confianza. 6.8.3.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - participar en asociaciones locales con el objetivo de contribuir al bien pblico y a los objetivos de desarrollo de la comunidad; - contribuir a los procesos democrticos a travs de un implicacin adecuada y transparente en el proceso poltico, que respete los derechos y opiniones de otros en cuanto a expresar y defender sus intereses; estos procesos pueden comprender el establecimiento, la implementacin, el monitoreo y la evaluacin de programas de desarrollo. En algunos casos, esto requiere de una contribucin en cuanto a conocimientos, habilidades, recursos humanos y/o recursos materiales; - realizar todas las actividades en un marco legal y/o institucional apropiado, incluso al establecer relaciones con otras organizaciones, lo que contribuye a aumentar el respeto de la ley en la comunidad; y - mantener relaciones transparentes con los funcionarios de gobierno, libre de sobornos o influencias indebidas. 6.8.4 Tema 2 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Inversin social 6.8.4.1 Descripcin del Tema La inversin social ocurre cuando las organizaciones invierten sus recursos en infraestructura y programas orientados a mejorar aspectos sociales de la vida de la comunidad. La inversin social constituye un medio a travs del cual las organizaciones pueden contribuir al desarrollo de las comunidades en que operan. Esto incluye la compensacin por los efectos negativos de las operaciones de una organizacin. Al identificar oportunidades para la inversin social una organizacin debera poner su contribucin en lnea con las necesidades de las comunidades en que la organizacin opera. El intercambio de informacin, la asesora y la negociacin son herramientas tiles en un enfoque participativo al momento de identificar e implementar la inversin social. El aumento de las capacidades colectivas de la comunidad no depende exclusivamente de las organizaciones, sino tambin de las personas. Las organizaciones tienen una funcin central en comunicar a los ciudadanos la importancia de sus acciones para el logro del desarrollo social. Todas las organizaciones, grandes y pequeas, pueden contribuir mediante actividades para crear conciencia con el objetivo de movilizar al pblico en pro del desarrollo social. 6.8.4.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Las organizaciones deberan:
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- emprender inversiones sociales en la comunidad o las comunidades relacionadas con sus operaciones; - procurar poner el fortalecimiento de las capacidades en lnea con los temas centrales que le competen a la organizacin; esto maximizar la contribucin de la organizacin aprovechando la experiencia que ya tiene; - reconocer que la inversin social no excluye la realizacin de otras acciones sociales y filantrpicas (por ejemplo, subsidios, voluntariado y donaciones). stas, no obstante, deberan estar en lnea con los objetivos generales de la organizacin en lo que respecta al fortalecimiento de la capacidad. Deberan centrarse en entregar recursos a la comunidad a travs de programas o proyectos de desarrollo a largo plazo; - promover proyectos sostenibles de inversin social, involucrando a la comunidad en su diseo e implementacin. El implicacin de la comunidad ayudar a la supervivencia y prosperidad de los proyectos cuando la organizacin ya no est involucrada; - considerar el fomento del desarrollo comunitario al planificar los proyectos de inversin social. Todas las acciones deberan ampliar las oportunidades para los ciudadanos, por ejemplo aumentar las adquisiciones y la subcontratacin a nivel local para apoyar el desarrollo local; - dentro del contexto de la responsabilidad social, considerar el valor de poner las contribuciones de la organizacin a la comunidad en lnea con las prioridades locales y nacionales en cuanto a polticas. Esto aumentar la probabilidad de que la inversin social sea exitosa y sostenible; - evitar emprender acciones que perpeten la dependencia de la comunidad de las actividades filantrpicas de la organizacin; y - evaluar las iniciativas comunitarias existentes, entregar informacin acerca de su xito y sostenibilidad e identificar si se pueden hacer mejoras. 6.8.5 Tema 3 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Creacin de empleo 6.8.5.1 Descripcin del Tema El empleo es una meta asociada al desarrollo econmico reconocida a nivel internacional. Al crear empleo, todas las organizaciones, grandes y pequeas, pueden hacer una importante contribucin a la reduccin de la pobreza y la promocin del desarrollo econmico. En la creacin de empleo se deberan aplicar las materias presentadas en los captulos 6.3 (Derechos Humanos) y 6.4 (Prcticas Laborales). 6.8.5.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - considerar el impacto de sus decisiones de inversin sobre la creacin de empleo, y cuando sea viable desde el punto de vista econmico, dirigir las inversiones hacia reas que presentan altos niveles de pobreza;
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- considerar el impacto de sus decisiones tecnolgicas sobre el empleo, y cuando sea viable desde el punto de vista econmico, preferir tecnologas que maximicen las oportunidades de trabajo; y - considerar el impacto de sus decisiones de subcontratacin sobre la creacin de empleo, tanto dentro de la organizacin que toma la decisin como dentro de las organizaciones externas que se ven afectadas por tales decisiones. 6.8.6 Tema 4 sobre la implicacin y desarrollo de la comunidad: Desarrollo de tecnologa 6.8.6.1 Descripcin del Tema Para superar el subdesarrollo y los problemas asociados a ste, los pases necesitan, entre otras cosas, acceso a tecnologa moderna. Las organizaciones pueden contribuir al desarrollo de las comunidades en que operan, aplicando conocimientos, habilidades y tecnologas especializadas de modo de promover el desarrollo del recurso humano y la difusin de la tecnologa. 6.8.6.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para contribuir al desarrollo tecnolgico de la comunidad, una organizacin debera: - considerar su implicacin en asociaciones con organizaciones locales (por ejemplo, universidades o laboratorios de investigacin), y cuando sea apropiado y beneficioso para ambas partes, participar en el desarrollo cientfico y tecnolgico con socios de la comunidad local, empleando para esta tarea personas locales [101]; y - de ser factible desde el punto de vista econmico, debera adoptar prcticas que permitan la transferencia y la difusin tecnolgica. Cuando sea posible, la organizacin debera establecer trminos y condiciones razonables para licencias o transferencia tecnolgica de modo de contribuir con el desarrollo local a largo plazo. 6.8.7 Tema 5 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Riqueza e ingresos 6.8.7.1 Descripcin del Tema La creacin de mayores ingresos para sectores amplios de la sociedad es fundamental para liberar a hombres, mujeres y nios de las despreciables e inhumanas condiciones de extrema pobreza en que se encuentran ms de mil millones de personas en todo el mundo. Todas las organizaciones, grandes y pequeas, deberan contribuir dentro de sus capacidades, y basndose en los temas centrales que les competen, en iniciativas para la erradicacin de la pobreza y el hambre. El acceso a bienes y servicios gracias a ingresos ms altos tiende a mejorar la expectativa de vida, permite alcanzar un mejor nivel de educacin y salud, y contribuye a la igualdad de los gneros, el bienestar de los nios y a la proteccin de los derechos humanos. Los ingresos que perciben por concepto de impuestos les permiten a las autoridades de una comunidad manejar y desarrollar infraestructura, por ejemplo transporte y servicios pblicos. Los gobiernos tienen un papel importante al establecer y manejar sistemas tributarios y al hacer un uso eficiente de las ganancias. Todas las organizaciones pueden contribuir al apropiado funcionamiento de un sistema tributario y al uso eficiente de los recursos, cumpliendo con todas las leyes y regulaciones
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aplicables y examinando detenidamente las funciones del sistema tributario para garantizar transparencia y conformidad con las leyes y regulaciones aplicables. Una consideracin importante para que las organizaciones contribuyan a la generacin de riqueza e ingresos es la necesidad de realizar actividades dentro de un marco legal. Muchas organizaciones llevan a cabo operaciones de manera informal, a menudo con la intencin de evadir impuestos o las regulaciones. Estas actividades pueden imponer costes que deberan ser pagados injustamente por toda la sociedad. Adems, estas prcticas contribuyen al desgaste de las estructuras legales y al deterioro del respeto de las leyes y las instituciones de gobierno. 6.8.7.2 Expectativas y/o acciones relacionadas Para contribuir al aumento de la riqueza y los ingresos de la comunidad en que opera, una organizacin debera: - mantener relaciones comerciales slo con proveedores que operan dentro de estructuras legalmente reconocidas; - alentar y ayudar a las organizaciones informales para que se transformen en organizaciones formales que operen dentro de un marco legal; - empearse en usar los recursos naturales de una manera sostenible que ayude a disminuir la pobreza [122]; - obtener con anterioridad el consentimiento informado de la comunidad local en lo que respecta al uso de recursos naturales locales y respetar el uso tradicional de los recursos naturales de parte de los pueblos locales, particularmente de las comunidades indgenas [21]; - dar preferencia a los proveedores locales de bienes y servicios y contribuir al desarrollo de los proveedores locales; - contribuir con programas que provean acceso a alimentacin y otros bienes esenciales a grupos vulnerables de personas de escasos recursos, considerando la importancia de poder contribuir para aumentar sus capacidades, recursos y oportunidades. Se debera poner especial atencin en la nutricin infantil; - apoyar proyectos sociales de iniciativa empresarial y el desarrollo de tecnologas sociales de bajo coste que pueden ser replicadas fcilmente y que tienen un alto impacto social en la erradicacin de la pobreza y el hambre; - cuando sea factible desde el punto de vista econmico, debera desarrollar conocimientos y tecnologas a nivel local y respetar el derecho de las comunidades a estos conocimientos o tecnologas; y - cumplir con sus responsabilidades tributarias como lo describe la ley y las regulaciones pertinentes, y facilitar a las autoridades la informacin necesaria para calcular correctamente sus impuestos [101]. 6.8.8 Tema 6 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Educacin y cultura 6.8.8.1 Descripcin del Tema
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La educacin es un aspecto imprescindible para el progreso de la civilizacin y constituye la base de todo desarrollo social y econmico. La cultura es un componente importante de la identidad de la comunidad y la sociedad. Las organizaciones deberan saber que la promocin y preservacin de la educacin y la cultura tiene un impacto positivo sobre la cohesin social y el desarrollo [122]. 6.8.8.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - promover actividades culturales, respetar y valorar la cultura local y las tradiciones culturales. Las acciones para respaldar las actividades culturales que fortalecen la identidad de los grupos histricamente marginados son particularmente importantes como medio para combatir la discriminacin; - ayudar a conservar y proteger el legado cultural, especialmente en aquellos lugares en que ste puede verse afectado por sus operaciones [123]; - promover, cuando sea posible, el uso de sistemas apropiados de conocimientos indgenas [21]; - promover y/o apoyar la educacin en todos los niveles y tomar parte en acciones que mejoren la calidad de la educacin, con el objetivo de fomentar el conocimiento local y erradicar el analfabetismo; y - alentar el ingreso de los nios a la educacin formal y contribuir a la eliminacin de los obstculos que deberan enfrentar los nios para obtener una educacin, como el trabajo infantil [10]. 6.8.9 Tema 7 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Salud 6.8.9.1 Descripcin del Tema La salud constituye un elemento esencial de la vida en una sociedad y es un derecho humano reconocido universalmente. Las amenazas a la salud pblica pueden tener efectos graves sobre las comunidades y pueden entorpecer su desarrollo. Por lo tanto, todas las organizaciones, grandes y pequeas, son llamadas a contribuir, dentro de sus posibilidades, a la promocin de la salud. Incluso en comunidades en que es funcin del estado proveer un sistema pblico de salud, todas las organizaciones pueden considerar hacer contribuciones a la salud en sus comunidades. Un nivel alto de salud en la comunidad reduce la carga sobre el sector pblico y contribuye a tener un buen contexto econmico y social para todas las organizaciones. 6.8.9.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Una organizacin debera: - promover la buena salud, por ejemplo, contribuyendo con el acceso a medicamentos y vacunas y fomentando un estilo de vida saludable, incluido el ejercicio y una buena nutricin, y desalentando el consumo de sustancias perjudiciales para la salud; - crear conciencia acerca de las principales enfermedades y su prevencin, como el VIH/SIDA, el cncer, los infartos cardacos, la malaria y la tuberculosis;
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- respaldar el acceso a servicios esenciales de atencin en salud, y a agua potable y servicios sanitarios apropiados como medio para prevenir enfermedades, especialmente para mujeres y nios; y - procurar minimizar o eliminar los impactos negativos para la salud de todo producto o servicio proporcionado por la organizacin. 6.8.10 Tema 8 sobre la implicacin y el desarrollo de la comunidad: Inversin responsable 6.8.10.1 Descripcin del Tema La inversin responsable es un medio a travs del cual los inversionistas pueden alinear de mejor manera sus actividades con los objetivos ms amplios de la sociedad. Puede generar contribuciones positivas en todos los temas centrales de esta norma, no slo en el desarrollo de la comunidad. La inversin responsable considera la dimensin econmica, social, ambiental y gubernamental de una inversin, adems de la tradicional dimensin financiera. Si resulta sostenible desde el punto de vista financiero, se debera dar preferencia a las actividades que pueden ser consideradas como una contribucin al bienestar presente y futuro de la sociedad. El trmino inversin se refiere aqu no slo a las tradicionales inversiones de capital que hacen las instituciones financieras y otras empresas, sino tambin a proyectos que podran ser identificados, considerados, financiados y/o administrados por ONG y otras organizaciones incluidas en esta norma que sirve de gua. 6.8.10.2 Acciones y/o expectativas relacionadas Para orientar sus inversiones de acuerdo a la gua sobre responsabilidad social, adems de las consideraciones financieras, una organizacin debera: - incorporar materias econmicas, ambientales, sociales y de gobernanza al anlisis de la inversin y a los procesos de toma de decisiones; - desarrollar y exhibir una poltica de propiedad o gobernanza activa, consistente con los principios de responsabilidad social; - procurar conocer los temas econmicos, ambientales, sociales y de gobernanza de las organizaciones en las cuales ha invertido; - involucrarse con organizaciones en lo que respecta a sus prcticas econmicas, ambientales, sociales y de gobernanza, con miras a mejorar el desempeo social de las organizaciones en las que ha invertido; y - al momento de tomar decisiones sobre inversin, procurar maximizar las contribuciones sociales, culturales y econmicas que son positivas para la comunidad.
implementacin
de
prcticas
de
Los captulos previos de esta norma han identificado los principios, materias fundamentales y temas de responsabilidad social. Este captulo ofrece orientaciones sobre cmo poner en
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prctica la responsabilidad social en una organizacin. En la mayora de los casos, las organizaciones pueden poner en prctica la responsabilidad social, sin crear nuevas estructuras o grandes nuevos sistemas, aunque algunas actividades probablemente tendrn que ser dirigidas de forma diferente o considerando una rango ms amplio de temas. La implementacin de la responsabilidad social se basar principalmente en la integracin de la responsabilidad social en sistemas, polticas, estructuras y redes existentes. En general, no es necesario o productivo, reinventar totalmente la organizacin para incorporar la responsabilidad social en la manera en que funciona. Hay ocasiones en que una organizacin puede considerar necesario emprender un nuevo enfoque radical en sus actividades lo que podra surgir, por ejemplo, de la sensacin de urgencia sobre la necesidad de abordar el cambio climtico pero en la mayora de los casos, la responsabilidad social puede integrarse en una organizacin sin realizar cambios dramticos en su estructura o en sus sistemas. El propsito de este captulo es identificar prcticas importantes de responsabilidad social y ayudar a las organizaciones a entender cmo usar y aplicar la informacin de los captulos previos. Puede que algunas organizaciones ya tengan tcnicas bien desarrolladas para introducir nuevos enfoques en sus actividades, as como sistemas efectivos de comunicacin y de revisin interna, y que tengan poca necesidad de los enfoques proporcionados en este captulo. Otras, puede que encuentren tiles uno o ms de los enfoques cuando pongan en prctica la responsabilidad social.
caractersticas
de
la
organizacin
con
la
El rol y las prcticas de responsabilidad social variarn considerablemente entre organizaciones. La responsabilidad social puede llegar a ser radicalmente diferente en una gran corporacin multinacional, que en un pequeo grupo comunitario, tanto por la amplitud de los temas relevantes, como por la necesidad de procedimientos formales para implementar acciones relacionadas con la responsabilidad social. A la hora de proporcionar una base fundamentada para la integracin de la responsabilidad social en la organizacin, es til analizar cmo se relacionan algunas de las caractersticas clave de la organizacin con la responsabilidad social. Este anlisis puede incluir consideracin de factores tales como: Lugares en los que la organizacin opera; o Naturaleza del marco legal en estos lugares (Existe un marco legal fuerte que regula muchas de las actividades relacionadas con la responsabilidad social?); o Caractersticas sociales, ambientales y econmicas de las reas en las que la organizacin opera El tipo, el propsito y tamao de la organizacin; Caractersticas de la mano de obra o de los empleados de la organizacin; Organizaciones industriales o sectoriales en las que la organizacin participa; o actividades relacionadas con la responsabilidad social desarrolladas por estas organizaciones; o Cdigos u otros requerimientos relacionados con la responsabilidad social impuestos por estas organizaciones; Preocupaciones de partes interesadas internas y externas relevantes para la responsabilidad social; Estructura para la toma de decisiones en la organizacin (qu decisiones se toman de forma centralizada? cules de forma descentralizada?); y Cadena de valor y contratistas de la organizacin. Adems de entender las caractersticas de la organizacin y el contexto en el cual opera, es tambin importante entender cules son las actitudes y la forma de entender la responsabilidad social actuales por parte de los lderes de la organizacin. Un adecuado entendimiento de los
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beneficios de la responsabilidad social, ayudar en gran medida a la integracin de la responsabilidad social en de toda la organizacin. El anlisis ayudar a la hora de identificar las materias fundamentales y los temas de responsabilidad social de la organizacin. Adems, proporcionar la base para determinar cmo integrar la responsabilidad social de forma efectiva en la organizacin.
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muy a menudo, pero cuando lo hacen, los temas de eficiencia energtica y de agua (Materia Fundamental: Medio Ambiente) y de acceso para las personas discapacitadas (Materia Fundamental: Derechos Humanos) probablemente sean aspectos importantes de responsabilidad social a considerar. Es probable que una organizacin identifique ms materias fundamentales y temas relevantes de los inicialmente identificados. Una organizacin que opera slo en un lugar de un rea con fuertes leyes sobre temas tales como derechos humanos, proteccin a los consumidores y gestin ambiental, podra asumir que todos los aspectos relevantes de esos temas estn cubiertos por ley, y que estas materias fundamentales son probablemente irrelevantes. Pero si se revisan cuidadosamente las materias fundamentales y los temas del Captulo 6, es probable que aparezcan temas que no estn regulados por ley y que son directamente relevantes en relacin con las actividades de la organizacin. Incluso para materias y temas cubiertos por la legislacin aplicable, atender al espritu de la ley puede en algunos casos implicar una actuacin que vaya ms all del simple cumplimiento. Como ejemplo, aunque algunas regulaciones de tipo ambiental limitan las emisiones de contaminantes atmosfricos o del agua a cantidades o niveles especficos, una organizacin socialmente responsable es probable que se esfuerce por utilizar las mejores prcticas para reducir sus emisiones de esos contaminantes a los menores niveles que puedan alcanzarse de una manera rentable. 7.3.3 Determinando la significatividad Una vez que la organizacin ha identificado un amplio rango de temas relevantes respecto a sus actuaciones, puede analizar cuidadosamente esos temas identificados y desarrollar una serie de criterios para decidir qu materias fundamentales y qu temas tienen mayor significatividad para la organizacin. Los posibles criterios podran incluir: El alcance de los impactos del tema sobre el desarrollo sostenible y el bienestar de la sociedad; Los efectos potenciales de actuar o de no actuar sobre el tema; El nivel de preocupacin de las partes interesadas sobre el tema; El efecto potencial de la accin relacionada con el tema, comparado con los recursos y esfuerzos que requiere implementar la accin; y La facilidad para controlar las amenazas o aprovechar las oportunidades para contribuir al desarrollo sostenible, salud y bienestar de la sociedad. 7.3.4 Estableciendo prioridades para abordar las materias fundamentales y los temas La significatividad de una materia fundamental o de un tema no es lo mismo que la prioridad que la organizacin asigna a tomar acciones en esos temas. Una vez que ha determinado sus temas significativos, una organizacin debera determinar las prioridades de actuacin basndose en sus planes para integrar la responsabilidad social dentro de la organizacin y en sus prcticas diarias. Una organizacin puede encontrar valioso involcrar a algunas de sus partes interesadas en la identificacin de prioridades. Se puede dar prioridad a temas y acciones que: se relacionan con el cumplimiento de la legislacin o de cdigos profesionales; se relacionan con violaciones potenciales de los derechos humanos; se relacionan con prcticas que pueden poner en peligro la vida; tardarn mucho tiempo en ser completamente efectivas; suponen una preocupacin inmediata para las partes interesadas; tienen importantes implicaciones de coste si no se abordan rpidamente; y pueden implementarse rpida y fcilmente, y que sean tiles para incrementar la toma de conciencia, y la motivacin en la toma de acciones de responsabilidad social dentro de la organizacin. Adicionalmente a establecer prioridades para acciones inmediatas, una organizacin puede establecer prioridades a la hora de considerar las materias fundamentales y los temas que son
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relevantes para las actividades que una organizacin espera desarrollar en el futuro, como la construccin de un edificio, la incorporacin de nuevo personal, la contratacin de contratistas o la realizacin de actividades de recaudacin de fondos. Las consideraciones prioritarias entonces, formarn parte de la planificacin de estas actividades futuras. Una organizacin debera tambin analizar qu otros criterios considera importantes para establecer prioridades de actuacin. stos muy probablemente variarn para cada organizacin. Una vez que el proceso de integracin de la responsabilidad social en la organizacin est en camino, aportara valor reexaminar y actualizar las prioridades de actuacin.
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Revisando los valores o la filosofa de la organizacin, para determinar si son coherentes con un enfoque de responsabilidad social, o si sera beneficioso hacer una referencia ms especfica a la responsabilidad social; Adoptando un cdigo de conducta o cdigo tico escrito, que especifique el compromiso de la organizacin con la responsabilidad social, traduciendo los principios y valores en declaraciones sobre lo que debera ser un comportamiento apropiado. Los cdigos pueden ser especficos para la organizacin, o basarse en cdigos desarrollados por organizaciones profesionales o sectoriales; Incluyendo la responsabilidad social como un elemento clave de la estrategia de la organizacin. La responsabilidad social tiene implicaciones en los aspectos relacionados con la forma en la que la organizacin es dirigida y opera. Debera estar integrada en los sistemas, polticas, procesos y comportamientos en la toma de decisiones. Afecta a las prcticas laborales de la organizacin, sus prcticas en cuanto a las compras y la forma en la que trata con sus proveedores, sus actitudes y prcticas relacionadas con las comunidades donde opera, sus relaciones con el gobierno y as como a otras muchas actividades; y Traduciendo las prioridades de actuacin sobre materias fundamentales y temas, en objetivos organizacionales de gestin, con estrategias, procesos y programas desarrollados para alcanzar esos objetivos. Los objetivos deberan contener condiciones especficas y medibles que contribuyan a la finalidad de ser socialmente responsable. La aportacin de las partes interesadas puede ser una valiosa ayuda en este proceso. Los detalles para el logro de los objetivos, incluyendo presupuestos y los efectos en otras actividades de la organizacin, deberan ser un elemento importante al establecer los objetivos y las estrategias para su logro. 7.4.3 Conciencizando y fortaleciendo capacidades para la responsabilidad social Construyendo la responsabilidad social en cada uno de los aspectos de la organizacin, involucra compromiso y entendimiento de loa empleados en todos los niveles de la organizacin. El compromiso y entendimiento, debera comenzar por lo ms alto de la organizacin. Los lderes de la organizacin juegan un rol muy importante en el establecimiento de la direccin de la organizacin. De tal manera, que se deberan realizar los esfuerzos para entregar a los lderes de la organizacin un minucioso entendimiento de los principios, materias fundamentales y temas, y de las implicancias de las responsabilidad social para las actividades de la organizacin. El entendimiento de los beneficios de la responsabilidad social para la organizacin, puede jugar un rol principal en la obtencin de compromiso de los lderes de la organizacin. En una primera etapa de los esfuerzos de una organizacin relacionados a la responsabilidad social, el foco de la concientizacin debera ser el aumento del entendimiento de los aspectos de la responsabilidad social, incluyendo principios, materias fundamentales y temas. No todos los empleados de todas las secciones de una organizacin, estarn igualmente receptivos y deseosos de adoptar prcticas de responsabilidad social. No existe una sola frmula para provocar un cambio aplicable a todas las organizaciones. Crear una cultura de responsabilidad social dentro de una organizacin puede tomar una cantidad sustancial de tiempo, pero el proceder sistemticamente y construir desde los valores y culturas existentes, finalmente crear el resultado deseado. Construir la capacidad para implementar las practicas de responsabilidad social, puede involucrar el fortalecimiento o desarrollo de habilidades en algunas reas de actividades, como son el implicacin de las partes interesadas, y el mejoramiento del conocimiento y entendimiento de la aplicacin de los materias fundamentales. Los esfuerzos deberan construirse sobre los conocimientos y habilidades existentes de las personas dentro de la organizacin. Capacitaciones especficas pueden ser tiles para algunos temas. Para integrar efectivamente la responsabilidad social, la organizacin podra identificar una necesidad de cambiar los procesos de toma de decisiones y gobernanza, que pudieran promover una mayor libertad, autoridad y motivacin, para sugerir nuevos enfoques e ideas. Una organizacin puede adems encontrar que requiere mejores herramientas para el monitoreo y medicin de algunos aspectos de su desempeo.
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7.4.4 Construyendo la responsabilidad social en los sistemas y procedimientos de la organizacin La manera ms importante y efectiva de integrar la responsabilidad social a travs de toda la organizacin es por medio de la gobernaza de la organizacin, el sistema por el cul las decisiones son tomadas e implementadas. Cuando se toman decisiones, incluyendo aquellas respecto de nuevas actividades, una organizacin debera considerar los posibles impactos de estas decisiones en otros. Al hacer eso, una organizacin debera considerar la mejor forma de minimizar los impactos dainos de sus actividades, y de aumentar los efectos beneficiosos de su comportamiento en la sociedad y el ambiente. Los recursos y la planificacin requerida para este propsito deberan ser considerados cuando se tomen las decisiones. Una organizacin debera confirmar que los principios de rendicin de cuentas, transparencia y comportamiento tico son aplicados a su gobernanza y reflejados en su estructura. Las organizaciones deberan revisar peridicamente sus procedimientos y procesos, para asegurarse de que ellos toman en cuenta la responsabilidad social de la organizacin. Las organizaciones deberan aplicar prcticas de gestin establecidas para abordar su responsabilidad social. Planificar, evaluar las fortalezas y debilidades, desarrollar estrategias, establecer metas, asignar recursos, desarrollar competencias y examinar y evaluar regularmente las actividades, pueden ser utilizados para mejorar el desempeo de una organizacin relacionado con la responsabilidad social. Procesos de gestin, como el mejoramiento continuo pueden aplicarse para este propsito. Se deben realizar esfuerzos para identificar la forma en la que los principios de responsabilidad social y las materias fundamentales y temas, aplican a los diversos departamentos y secciones de la organizacin. Los roles y responsabilidades para lograr los objetivos relacionados con las materias fundamentales y temas prioritarios, deberan ser identificados por cada departamento o seccin de la organizacin. Se deberan establecer las metas especficas de corto plazo, para traducir los objetivos en sus aplicaciones prcticas a un nivel departamental o a otro nivel de la organizacin. Las metas deberan ser claras, especficas, medibles, con duracin determinada y realistas. Un ejemplo de una meta especfica relacionada a un objetivo, para alcanzar prcticas operacionales justas para la organizacin es preparar y adoptar (a una fecha especfica) una poltica de pago puntual a los acreedores y contratistas. Si alcanzar una meta, involucrar un nmero de pasos y varias personas o grupos, puede ser til el preparar un plan de accin que especifique exactamente que ser hecho por quin y con que plazo. Los recursos necesarios para lograr las metas, deberan ser determinados. Los departamentos o grupos dentro de la organizacin deberan revisar y modificar los procedimientos operacionales para hacerlos ms consistentes con los principios y materias fundamentales de la responsabilidad social. Un mecanismo claro y efectivo de promover la responsabilidad social a travs de la organizacin es construir temas de responsabilidad social dentro de todas las prcticas de recursos humanos, tales como el reclutamiento, contratacin, orientacin y otras capacitaciones de los empleados, as como en las revisiones del desempeo. Para monitorear el progreso de la integracin de la responsabilidad social a travs de toda la organizacin, una organizacin debera identificar los mtodos que utilizar para la evaluacin. Estos pueden incluir revisiones peridicas, evaluaciones comparativas, obtencin de retroalimentacin de las partes interesadas, medicin frente a indicadores (ver captulo 7.7.2) u otros mtodos identificados por la organizacin. El rol del departamento (del individuo en una organizacin pequea) con la responsabilidad primaria por la supervisin de las actividades de responsabilidad social en la organizacin, puede ser un poderoso indicador de cmo es vista la responsabilidad social por la organizacin. Si la responsabilidad est asignada a un grupo o individuo cuyo principal foco son las relaciones pblicas o los temas externos, puede sealar a la gente, tanto dentro como fuera de la organizacin, que la responsabilidad social es vista como una manera de mejorar la imagen de la organizacin, pero sin cambiar fundamentalmente la forma en la que opera. La
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ubicacin apropiada para la supervisin de las actividades de responsabilidad social, depender de la naturaleza y estructura de la organizacin, pero debera relacionarse con la capacidad de ese grupo o individuo, para adoptar la integracin de la responsabilidad social a travs de la organizacin. Los valores y la cultura existentes de la organizacin pueden tener un efecto significativo en la facilidad y el ritmo con el que la responsabilidad social pueda ser completamente integrada a travs de toda la organizacin. Para algunas organizaciones, donde los valores y la cultura ya estn claramente alineados con aquellos de la responsabilidad social, el proceso de integracin puede ser bastante sencillo. En otros, algunas partes de la organizacin pueden no reconocer los beneficios de la responsabilidad social, y pueden ser resistentes a los cambios. Un esfuerzo sistemtico por un perodo de tiempo extendido, puede estar involucrado en la integracin del enfoque de la responsabilidad social en estas reas. Tambin es importante reconocer que el proceso de integracin de la responsabilidad social a travs de toda la organizacin, no ocurre todo al mismo tiempo, o al mismo ritmo para todos los materias fundamentales y temas. Un plan para abordar algunos de los temas de responsabilidad social en el corto tiempo, y otros a lo largo de un perodo de tiempo, debera ser realista y debera tomar en cuenta las habilidades de la organizacin, los recursos disponibles y la prioridad de los temas (ver captulo 7.3.3).
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Muchas de las prcticas relacionadas con la responsabilidad social involucrarn alguna forma de comunicacin interna y externa. La comunicacin puede servir para muchas funciones diferentes en la responsabilidad social, incluyendo: Demostracin de la rendicin de cuentas y transparencia; Abordando requerimientos legales y otros de entrega de informacin relacionada a la responsabilidad social; Mostrando como la organizacin est cumpliendo sus compromisos sobre responsabilidad social y respondiendo a las expectativas de las partes interesadas y de la sociedad en general; Concientizando dentro de la organizacin de sus estrategias y planes objetivos, desempeo y desafos para la responsabilidad social; Entregando informacin sobre los impactos de las operaciones, productos, servicios y otras actividades de la organizacin; Ayudando a involucrar y motivar a los empleados y a otros para apoyar las actividaes de responsabilidad social de la organizacin; Facilitando la evaluacin comparada entre organizaciones pares, lo que puede estimular mejoras en el desempeo sobre responsabilidad social; Ayudando a involucrar y crear dilogo con las partes interesadas; y Aumentando la reputacin de la organizacin por sus acciones responsables, apertura, integridad y rendicin de cuentas para fortalecer la confianza de las partes interesadas en la organizacin. 7.5.3 Comunicando sobre el desempeo de responsabilidad social de la organizacin Muchas comunicaciones publican de manera regular, alguna forma de informe a sus miembros, accionistas o al pblico general. En algunos casos, stos son informes simples, cortos, para informar a los miembros y otras partes interesadas sobre las actividades de la organizacin en el perodo de tiempo desde el informe previo. En muchas jurisdicciones, se requiere legalmente que un nmero de organizaciones realicen un informe financiero, sobre una base regular. El requerimiento de diseminacin de estos reportes puede variar dependiendo de la naturaleza y tamao de la organizacin. Para ser responsable, una organizacin debera informar a intervalos apropiados, sobre sus impactos significativos relacionados con la responsabilidad social, sus partes interesadas afectadas. Un creciente nmero de organizaciones que estn comprometidas con un comportamiento socialmente responsable, estn produciendo informes peridicos sobre responsabilidad social, que a veces son llamados informes de sostenibilidad o de las partes interesadas. Algunos realizan informes ambientales o de salud, seguridad y medio ambiente. La mayora de las organizaciones que producen dichos informes son relativamente grandes, aunque algunas organizaciones realmente pequeas tambin han realizado informes de responsabilidad social. Algunos informes son producidos en papel, otros estn en la red, y algunos utilizan una combinacin de copias en papel y formatos en la red. Algunos de los informes estn en la forma de un documento separado; otros aparecen como secciones del informe anual de la organizacin. Algunas asociaciones sectoriales promueven fuertemente que sus miembros realicen estos informes. En algunos pases, se requiere por ley que ciertos tipos de organizaciones, tpicamente grandes empresas o agencias gubernamentales realicen informes no financieros, como informes de sostenibilidad o ambientales. Algunas organizaciones, especialmente las grandes, realizan diferentes tipos de informes de responsabilidad social. Un informe puede cubrir las actividades de la organizacin como un todo; otro, un reporte ms pequeo, cubre actividades en una ubicacin o sitio en particular. Los grupos de las comunidades, en general consideran que los informes ms pequeos, para una ubicacin especfica, son ms tiles que los informes de las organizaciones completas. La publicacin de un informe de responsabilidad social puede ser un aspecto valioso de las actividades de responsabilidad social de una organizacin. El alcance y la escala del informe de la organizacin deberan ser apropiados al tamao y naturaleza de la organizacin, y puede
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adems reflejar la extensin de la experiencia de la organizacin con dicho reporte. En algunos casos, la organizacin comienza sus esfuerzos con informes limitados, que cubren solo algunos temas claves, y en loa aos subsecuentes, expandir la cobertura, en la medida en que ganan experiencia y tiene suficientes datos sobre los cules basar un informe de mayor alcance. Un informe de responsabilidad social debera cubrir el desempeo y objetivo de la organizacin sobre sus materias fundamentales relevantes e importantes. El informe debera entregar un imagen completa e imparcial del desempeo de responsabilidad social, incluyendo logros y fracasos y formas en las que esos fracasos sern manejados. Debera incluir una descripcin sobre cmo la organizacin decide sobre los temas a ser cubiertos en el informe. Existen diversas iniciativas a nivel global, nacional y/o sector especfico que pretenden entregar una gua a las organizaciones sobre el reportar de responsabilidad social (ver Captulo 7.8 y Anexo A).
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Una gran cantidad de productos incluyen afirmaciones sobre aspectos sociales o ambientales del producto o de la organizacin que lo produjo. Para aumentar la credibilidad sobre esas afirmaciones, algunas organizaciones obtienen eco etiquetas, certificaciones u otras formas de reconocimiento de organismos que usas evaluaciones de ciclo de vida, auditoras u otros sistemas basados en criterios para la evaluacin. 7.6.2 Aumentando la credibilidad de la organizacin respecto de la responsabilidad social Hay varias formas en las cuales una organizacin establece su credibilidad. Una es el implicacin de las partes interesadas. El dilogo con las partes interesadas es una medida para aumentar la confianza de que los intereses e intenciones de las partes son entendidos. Este dilogo puede construir confianza y, desde ah, aumentar la credibilidad. El dilogo entrega un medio para corregir las impresiones equivocadas. El involucramiento de las partes interesadas puede ser la base para involucrar a las partes interesadas en la verificacin de las afirmaciones de una organizacin, respecto de su desempeo. Se pueden hacer los arreglos para que las partes interesadas revisen peridicamente, o de otra forma, monitoreen aspectos del desempeo de la organizacin. La credibilidad con respecto a ciertos temas puede algunas veces verse aumentada a travs de la participacin en esquemas de certificacin especficos. Se han desarrollado iniciativas para certificar la seguridad del producto o para certificar los procesos o los productos, con respecto a su impacto ambiental, o a otros aspectos de la responsabilidad social. Dichos esquemas deben ser crebles de por s. Cualquiera certificadora deber ser realmente independiente. Esto requiere que trabajen con un proceso basado en las reglas y que exista un sistema efectivo para prevenir o manejar conflictos de inters. En algunas situaciones, las organizaciones involucran a parte independientes en sus actividades para entregar credibilidad. Un ejemplo de esto es la creacin de comits asesores o comits de revisin, consistentes de personas que son seleccionadas porque sern consideradas crebles. Las organizaciones a veces, se unen a asociaciones de organizaciones pares para promover un comportamiento responsable dentro de su rea de actividad, o dentro de sus respectivas comunidades. La membresa en estas asociaciones, puede ser otro medio para aumentar la credibilidad de las declaraciones de la organizacin respecto de su responsabilidad social.
7.7 Revisando y mejorando las acciones y prcticas de la organizacin relacionadas a la responsabilidad social.
7.7.1 Generalidades Un desempeo efectivo sobre responsabilidad social, como en la mayora de las iniciativas de una organizacin, depende en parte de una supervisin, evaluacin y revisin cuidadosa de las actividades emprendidas, los progresos realizados, la realizacin de los objetivos identificados, los recursos utilizados y otros aspectos de los esfuerzos de la organizacin. El monitoreo en curso o la observacin de actividades relacionadas a la responsabilidad social, busca primariamente, asegurar que las actividades se estn llevando a cabo como se pretende, identificar cualquier crisis o la ocurrencia de algo fuera de la comn, y realizar modificaciones menores en la forma en que se estn haciendo las cosas. Las revisiones peridicas del desempeo son utilizadas para determinar los progresos en responsabilidad social, ayudar a mantener programas que estn bien enfocados, identificar reas que necesitan cambios y contribuir a mejorar el desempeo. Las partes interesadas pueden jugar un rol importante en la revisin del desempeo de la responsabilidad social de una organizacin. Adicionalmente a las actividades de revisin existentes, una organizacin tambin debera mantenerse al da sobre las condiciones o expectativas cambiantes y sobre las nuevas oportunidades para mejorar sus esfuerzos sobre la responsabilidad social. Este captulo identifica algunas tcnicas que las organizaciones pueden utilizar para monitorear, revisar y mejorar su desempeo sobre la responsabilidad social.
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7.7.2 Monitoreo de actividades sobre la responsabilidad social Para tener confianza en la efectividad y eficiencia con la cul la responsabilidad social se est poniendo en prctica por todas las partes de la organizacin, es importante monitorear el desempeo actual de las actividades relacionadas a los materias fundamentales y a los temas. La extensin de este esfuerzo, obviamente variar con el alcance de los materias fundamentales cubiertos, el tamao de la organizacin y otros factores. Cuando se decida sobre las actividades a ser monitoreadas, la organizacin debera enfocarse en aquellas que son importantes, y buscar que los resultados del monitoreo, sean fciles de entender, fidedignos y oportunos, y que respondan a las preocupaciones de las partes interesadas. Como en cualquier otro tipo de gestin del desempeo, la forma en la cul el monitoreo del desempeo es realizado y la naturaleza y extensin de la retroalimentacin, pueden tener un impacto significativo en el nivel de cooperacin de los trabajadores en la mantencin de los estndares altos y en lograr el mejoramiento. Existen diversos mtodos que pueden ser utilizados para monitorear el desempeo sobre la responsabilidad social, incluyendo las revisiones peridicas, las evaluaciones comparadas y la obtencin de retroalimentacin de las partes interesadas. Uno de los mtodos ms comunes es la medicin contra indicadores. Un indicador una medida de un aspecto especfico del desempeo; es utilizado para monitorear o evaluar el logro de los objetivos del proyecto a lo largo del tiempo. Por ejemplo, si una organizacin tiene un objetivo de reducir la utilizacin de electricidad, un buen indicador de su progreso hacia el logro del objetivo es el tamao de la cuenta de electricidad. Al chequear su cuenta cada tres meses, una organizacin puede determinar si su utilizacin de la electricidad ha aumentado o disminuido. La comparacin de las cuentas a lo largo de unos cuantos aos permitir a la organizacin, tomar en cuenta las variaciones que reflejen los patrones estacionales. Los indicadores a menudo son utilizados cuando es muy difcil o caro el monitorear cada actividad que forma parte de un programa para la responsabilidad social. Como un ejemplo, la proporcin de monitores de computador apagados durante la noche, o la proporcin de computadores en los cules las funciones de ahorro de energa se han permitido, pueden ser un buen indicador de la efectividad de un programa de eficiencia energtica para una organizacin pequea basada en una oficina. Este indicador es considerado representativo del desempeo de todo el programa de eficiencia energtica. Una organizacin ms grande o ms compleja, puede tener un nmero de diferentes indicadores de desempeo para eficiencia energtica. Para ser valiosos en los esfuerzos de una organizacin sobre la responsabilidad social, los indicadores elegidos para monitorear el desempeo, deberan ser vlidos, esto es, que deberan efectivamente medir lo que pretenden medir. Es importante tener confianza en que los resultados entregan una clara imagen del desempeo de la actividad que pretenden medir, o el resultado puede no ser til. Como un ejemplo, puede ser desorientador el utilizar el nmero de encuesta a la comunidad que han sido completadas, como una medida del inters de la comunidad en un tema especfico. Un mal resultado, que es que solo unas cuantas encuestas fueron completadas, podra indicar un bajo nivel de inters, o podra reflejar una mala calidad de la encuesta y de su proceso. Los indicadores adems deberan ser: Informativos fcilmente entendible en la entrega del tipo de informacin deseada por las partes interesadas; Prcticos aptos para ser utilizados para comparar las condiciones en el tiempo, o entre ubicaciones, y aptos para ser monitoreados fcilmente utilizando datos disponibles o utilizados fcilmente. Crebles aceptados como vlidos por la comunidad, y defendibles lgicamente y cientficamente; y Fidedignos sensibles a los cambios en el tiempo, espacio o dentro de grupos, pero no sujetos a variabilidades significativas en su medicin.
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Muchos detalles adicionales sobre la seleccin y el uso de indicadores estn disponibles en varias referencias sobre responsabilidad social y sostenibilidad. Aunque los indicadores que producen resultados cuantitativos son relativamente sencillos de utilizar, no son apropiados para todos los aspectos de la responsabilidad social. En el rea de derechos humanos, por ejemplo, los puntos de vista de las personas sobre si estn siendo tratadas justamente, puede ser ms significativo que algunos indicadores cuantitativos sobre discriminacin. Ms all de esto, es importante reconocer que la responsabilidad social es sobre ms que logros especficos en la medicin de actividades, como la reduccin de la contaminacin y las respuestas a los reclamos. Como la responsabilidad social est basada en valores, aplicacin de principios de responsabilidad social y actitudes, el monitoreo involucra un enfoque ms subjetivo, tal como entrevistas, observacin y otras tcnicas para evaluar el comportamiento y los compromisos. 7.7.3 Revisin del progreso y el desempeo de la organizacin sobre responsabilidad social Adicionalmente a las supervisiones y monitoreos del da a da de las actividades relacionadas con la responsabilidad social, las organizaciones deberan llevar a cabo revisiones peridicas para determinar cmo se estn desempeando frente a sus metas y objetivos de responsabilidad social, e identificar cambios potenciales en el programa y los procedimientos. Estas revisiones tpicamente involucran la comparacin de los indicadores de desempeo a travs de un rango de materias fundamentales de responsabilidad social, con los resultados de las revisiones anteriores, para determinar el progreso y medir los logros frente a los objetivos. Tambin deberan incluir el reconocimiento de aspectos del desempeo menos fciles de medir, como son las actitudes hacia la responsabilidad social, la integracin de la responsabilidad social a travs de la organizacin y la adherencia a los principios, declaracin de valores y prcticas. El rol de las partes interesadas, puede ser una parte valiosa de dichas revisiones. La informacin de las partes interesadas, no solo notifica a una organizacin de cmo las partes interesadas perciben un logro especfico de su programa de responsabilidad social, sino tambin, como ellos ven los esfuerzos globales de la organizacin sobre la responsabilidad social. Las partes interesadas, tambin pueden mantener a una organizacin sintonizada con los cambios en las expectativas y actitudes en la comunidad ms amplia. Tipos de preguntas que pueden hacerse durante las revisiones peridicas incluyen: Dnde los objetivos logrados fueron previstos? Las estrategias y los procesos fueron apropiados para los objetivos? Qu funcion y por qu? Qu no funcion y por qu? Fueron apropiados los objetivos? Qu se podra haber hecho mejor? Basado en los resultados de sus revisiones, una organizacin debera identificar los cambios a sus programas, que podran solucionar deficiencias y ocasionar mejoras en el desempeo de responsabilidad social. 7.7.4 Aumentando la fiabilidad de la recopilacin y gestin de los datos e informacin Las organizaciones que son responsables de la entrega de datos de desempeo al gobierno, a otras organizaciones o al pblico, o para el mantenimiento de bases de datos que contienen informacin sensible, pueden aumentar su confianza en su recopilacin de datos y sistema de gestin, a travs de auditoras detalladas o revisiones del sistema. El objetivo de dichas revisiones o auditoras puede ser: Aumentar la confianza de la organizacin en que los datos entregados por otros son exactos; Mejorar la credibilidad de los datos y de la informacin; y Confirmar la fiabilidad de los sistemas para proteger la seguridad y privacidad de los datos. Dicha revisin puede ser provocada por requerimientos legales u otros requerimientos de la entrega de datos sobre las emisiones de gases de invernadero o contaminantes, condiciones
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de permisos o licencias ambientales, requerimientos para la entrega de datos de programas para los organismos patrocinadores o departamentos de supervisin, y la preocupacin sobre la proteccin de la informacin privada, tal como datos financieros, mdicos, o detalles personales. Como parte de dichas revisiones, personas o grupos independientes, tanto internos, como externos a la organizacin, examinan las formas en las cules se recolectan, registran o almacenan los datos manejados y utilizados por la organizacin. Las revisiones pueden ayudar a identificar las vulnerabilidades en la recopilacin de datos y en los sistemas de gestin, lo que podra permitir que los datos fueran contaminados por errores, o podran permitir el acceso a individuos no autorizados. El resultado de las revisiones puede ayudar a la organizacin a fortalecer y mejorar sus sistemas. 7.7.5 Mejora del desempeo En base a revisiones peridicas, o con otros intervalos apropiados, una organizacin debera tener en cuenta las vas para mejorar su desempeo en materia de responsabilidad social. Estas mejoras podran suponer modificaciones en las metas y objetivos, para reflejar condiciones cambiantes o aspiraciones de logros mayores. Como ejemplo, una organizacin que ha emprendido un programa de compras con criterios ecolgicos para los suministros de oficina, puede ahora buscar incluir un mayor rango de productos o expandir el programa a otras partes de la organizacin. Un tema a considerar podra ser proporcionar recursos adicionales yo diferentes a las actividades relacionadas con la responsabilidad social. Las mejoras podran tambin incluir programas o actividades para beneficiarse de oportunidades recientemente identificadas. Los puntos de vista de las partes interesadas expresados durante estas revisiones podran ayudar a la organizacin en la identificacin de nuevas oportunidades y cambios en las expectativas, a ser tomadas en cuenta para la mejora del desempeo de sus actividades de responsabilidad social. Para promover la ejecucin de las metas y objetivos organizacionales, algunas organizaciones explicitan los logros en objetivos especficos de responsabilidad social en sus revisiones de desempeo anuales o peridicos por parte de los gerentes y mximos ejecutivos. Dichos pasos enfatizan que las acciones de responsabilidad social de la organizacin pretenden ser un compromiso serio.
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A la hora de considerar el valor aadido de una iniciativa, la organizacin puede hacerse las siguientes preguntas: Tenemos temas que integrar, que pueden ser abordados o apoyados por una iniciativa? Tenemos una falta importante de informacin, orientaciones o herramientas que pueden ser provistas por una iniciativa? Necesitamos apoyo a la hora de llegar a un determinado grupo de partes interesadas que pueda ser abordado por una iniciativa? La iniciativa est diseada para nuestro tipo particular de organizacin, y es de relevancia local o regional? A la hora de identificar y seleccionar iniciativas que den respuesta a estas preguntas, una organizacin debera primero considerar: El propsito de la iniciativa (por ejemplo: dar orientacin sustancial respecto de una o ms materias fundamentales o temas, buenas prcticas, orientacin para informar, herramientas prcticas de implementacin, o informacin de ayuda en la verificacin), y El alcance de la aplicacin de la iniciativa (por ejemplo: aplicacin global, regional o local, para un sector en particular o para todos los sectores, organizaciones pequeas o grandes, o para un grupo especfico de partes interesadas). En un segundo paso, la organizacin puede identificar la relevancia de una iniciativa. Puede merecer la pena considerar los siguientes factores: Si la iniciativa es coherente con los principios mencionados en el captulo 4 (por ejemplo, sigue las orientaciones proporcionadas por la normativa internacional reconocida aplicable a la responsabilidad social); La reputacin de la organizacin, o de las entidades que desarrollan o apoyan el desarrollo de las iniciativas y/o herramientas; La naturaleza del proceso necesario para el desarrollo y la implementacin de la iniciativa (por ejemplo si la iniciativa se desarrolla y/o implementa a travs de un proceso con mltiples partes interesadas, transparente, abierto y accesible, con participacin de pases en desarrollo y desarrollados); y La accesibilidad de la iniciativa (por ejemplo, si hay un coste por sumarse a la iniciativa, o no). Estos factores pueden ser difciles de medir, por lo tanto, es importante que una organizacin considere ms de una punto de vista: El hecho de que iniciativa est ampliamente aceptada por el mercado, puede ser un indicador de su relevancia, aunque tambin puede ser un indicador de que tiene requerimientos menos fuertes; en contraste, una iniciativa nueva y con menor aceptacin, puede ser ms innovadora y desafiante; o Una iniciativa disponible de forma gratuita puede parecer atractiva, mientras que una iniciativa por la que haya que pagar puede que mantenga una mayor actualizacin, y por lo tanto, ser ms valiosa a largo plazo. Participando en una iniciativa, a menudo requiera un enfoque adaptado a la organizacin y lo mismos sucede a la hora de integrar sus herramientas prcticas. Iniciativas que actualmente cumplen los criterios, pueden cambiar, de manera que lleguen a ser menos interesantes, por lo ser necesaria una revisin peridica de las iniciativas disponibles. En una tabla del Anexo A Referencias a iniciativas y herramientas relacionadas a la responsabilidad social, se proporciona una visin general de las inactivas. Este Anexo incluye, adems, una descripcin de la iniciativa y de la organizacin que la administra.
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