Sistema Judicial Peruano

SISTEMA JUDICIAL PERUANO
Dedicatoria: Para todos aquellos que hicieron Este trabajo posible. Mis padres que me Apoyaron en la realizacin del mismo. A toda mi familia en general.
OBJETIVOS
Conoce el sistema judicial peruano. Conoce los procedimientos y tramites que se realizan en la actividad jurisdiccional. Identifica el papel que cumple la facultad de derecho en la formacin del magistrado, el sistema de nombramiento de magistrados, las fortalezas y debilidades del sistema. Aplica adecuadamente el conocimiento adquirido a la realidad judicial del pas. Valora la situacin del sistema judicial peruano y el papel que le corresponde como abogado para coadyuvar en el proceso de reforma judicial.
INDICE
El Sistema de Justicia en el Estado Peruano... 04 Instituciones de Justicia en el Per. 11 Otras Instituciones que forman parte del sistema Judicial en el Per19 Principios de Administracin de Justicia....25 Organizacin del Poder Judicial..27 Actividad Jurisdiccional..31 La Defensa en el Poder Judicial..32 Conclusiones37 Bibliografa..39
1. EL SISTEMA DE JUSTICIA EN EL ESTADO PERUANO
1. EL ESTADO: El estado es una forma de organizacin de la sociedad bajo la cual el poder est centralizado en un gobierno nico que ejerce su autoridad sobre un territorio y sobre una poblacin determinada. Para que podamos hablar de Estado deben existir los siguientes elementos: Un gobierno. Una poblacin. Un territorio o espacio geogrfico delimitado. Capacidad para vincularse con otros estados.
2. EL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO: Para una sociedad que se organiza bajo el esquema de un Estado Democrtico de Derecho, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo, en este modelo de Estado, el poder de sus autoridades tiene su fuente y su lmite en la constitucin y las leyes que son la expresin de la voluntad de las personas que conforman la poblacin del pas (La Nacin), as la igualdad, la libertad y la bsqueda del bien comn, en suma el respeto de los derechos humanos son rasgos fundamentales de esta forma de organizacin poltica. En un Estado democrtico de derecho los Tribunales de Justicia deben ser independientes e impartir justicia a partir de las leyes. 3. LAS CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO: Segn la Constitucin peruana (Articulo 43 y 45) el Estado peruano es uno e indivisible y su poder emana del pueblo. Asimismo, es: Democrtico: Porque es el pueblo quien elige libremente a los gobernantes y porque procura que todas las personas. (As lo reconoce el articulo 2 inciso 17
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de la Constitucin Peruana) tengan las mismas oportunidades para participar en la vida poltica, social o econmica de la comunidad. Social: Porque el poder del Estado se emplea en beneficio de las personas y la sociedad procurando que todos sus miembros tengan una mejor calidad de vida 10mediante el desarrollo de polticas sociales y a la adecuada prestacin de servicios pblicos. Independiente y Soberano: Porque no acepta injerencia de otros estados en sus decisiones internas y externas. Unitario: Porque las diversas entidades u rganos del Estado conforman una unidad que ejerce el poder de todo el pas de acuerdo a las competencias y especialidades que la Constitucin les asigna. Representativo: Porque los gobernantes son elegidos por el pueblo y actan en su representacin. Descentralizado: Porque aparte del Gobierno Nacional -cuyas facultades tienen alcance en todo el territorio del Per- y de las Municipalidades o gobiernos locales, existen Gobiernos Regionales con funciones de gobierno distintas y que se ejercen al interior de cada una de las regiones en la que esta dividido el pas. Por ejemplo corresponde al Gobierno Nacional las polticas de defensa, seguridad y fuerzas armadas la regulacin de la moneda, la proteccin de las fronteras, etc. Al Gobierno Regional le corresponde planificar el desarrollo de la regin, promover el uso sostenible de los recursos forestales, desarrollar circuitos tursticos; finalmente las Municipalidades se encargan de planificar el desarrollo urbano y rural en su circunscripcin, formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con la comunidad, etc.
4. LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PERUANO: El Estado Peruano se organiza segn el principio de la separacin de poderes, el cual significa que el poder del Estado se ejerce por tres vas: la legislativa, la ejecutiva y la judicial. a. Poder Legislativo: Representado por el Presidente del Congreso de la Repblica, sus principales funciones son emitir leyes e investigar aquellos asuntos que sean de inters pblico. b. Poder Judicial: Representado por el Presidente del Poder Judicial que al mismo tiempo lo es de la Corte Suprema de Justicia, su principal funcin es resolver los conflictos sociales que se pueden resolver teniendo en cuenta la Constitucin y las Leyes. c. Poder Ejecutivo: Representado por el Presidente de la Repblica, sus principales funciones son cumplir y hacer cumplir las leyes, conducir la poltica general del gobierno y la administracin del Estado. Preferentemente cada una de estas Instituciones realiza la funcin sealada, pero tambin realizan funciones similares a las que desarrollan las otras. As por ejemplo el Poder Ejecutivo tambin resuelve conflictos (mediante los procedimientos administrativos el Tribunal de Indecopi que resuelve conflictos en materia de derechos de autor o de competencia desleal en el mercado, etc.) o dicta normas, ya sea por delegacin del Congreso (Decretos Legislativos, que tienen el mismo valor que una ley ) o por s mismo (Decretos supremos que sirven para especificar el contenido de las leyes); del mismo modo el Poder Judicial dicta algunas normas para su propia organizacin a travs del Consejo
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Ejecutivo y el Congreso realiza los denominados juicios polticos contra los altos funcionarios del Estado. 5. LA FUNCIN JUDICIAL COMO UN PODER DEL ESTADO: Podemos decir que la actividad judicial es el ejercicio de un poder que tiene la capacidad para imponer una decisin y hacerla respetar resolviendo as los conflictos que se presentan en la sociedad, mediante la aplicacin razonable de las normas jurdicas. La funcin judicial del Estado busca garantizar la paz social y producir justicia en los casos concretos que son de su conocimiento. En una sociedad democrtica esa capacidad tiene su origen en la decisin de la ciudadana, expresada en la Constitucin, de entregar slo a algunos ciudadanos el poder para resolver los conflictos de manera que las decisiones apoyadas en la Constitucin y en las leyes que tomen estos ciudadanos sean respetadas por todos. Entonces la democracia se trata de una entrega de poder condicionada por la decisin de la ciudadana, pues sin ella no se habra llegado al acuerdo de otorgar a estos ciudadanos (los jueces) la oportunidad de resolver los conflictos. Por ello la Constitucin Poltica seala en el artculo 138 que La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las Leyes. 6. LA RELACIN DE LA JUSTICIA CON LA SOCIEDAD: Esta se relaciona de diversas formas, entre las ms importantes tenemos: 6.1. La justicia como una necesidad concreta de los ciudadanos, antes que un poder real de los jueces. Mas all de las formas polticas que adoptan las sociedades para organizarse, para poder subsistir es necesario que los conflictos que se dan entre sus integrantes encuentren una forma de solucin
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que permita a esa sociedad mantener la unidad y la paz en su interior. A diario surgen conflictos que necesitan ser resueltos, para ello, las personas en sociedad consideran alternativas como: a) Tomar en cuenta las costumbres de sus pueblos, por ejemplo, entre las comunidades nativas aguarunas, quienes han cometido un acto de infidelidad o maltrato deben acudir donde el Jefe de la Comunidad para ser escuchados. b) Resolver sus conflictos mediante leyes escritas, ante un Poder Judicial o una Corte tal como se vienen haciendo en la mayora de las ciudades. c) Solucionar el conflicto segn sus propias decisiones, sin acudir a las autoridades. Esto ocurre por ejemplo en algunas comunidades sociales en la que sus pobladores toman la justicia con sus propias manos, por ejemplo atrapando a un ladrn y atndolo a un palo y castigarlo sin recurrir a las autoridades. En el Per nuestra Constitucin reconoce como formas vlidas de justicia, a las que se basan en las costumbres y las que se basan en las leyes, es decir aquellas que se encargan a ciudadanos con autoridad. 6.2. Condiciones necesarias para la resolucin de los conflictos en la sociedad: Para solucionar los conflictos en una sociedad democrtica es necesario encontrar transparencia, respeto y confianza, as en el caso de la justicia se requiere que los ciudadanos se pongan de acuerdo (mediante la Constitucin y las leyes) en un sistema para solucionar los conflictos, pero solo en la medida de que este sistema sea transparente ser respetado por todos (ciudadanos, jueces y otras autoridades) y generar confianza en la sociedad. La transparencia como base de la confianza, implica que las instituciones deben proporcionar informacin clara a partir de la cual los ciudadanos podamos
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comprender el porqu de las decisiones que asumen. Esa transparencia es la que nos permitir opinar fundadamente sobre nuestras instituciones, comprender sus problemas, proponer soluciones, llamar la atencin sobre los buenos y malos funcionarios, etc. En el caso de la justicia, es importante que se hagan pblicos los criterios por los cuales se retira o designa a los jueces, cules son las necesidades de la institucin y en que medida, el presupuesto que maneja, es utilizado efectivamente en las prioridades de la institucin, que diagnsticos existen sobre la corrupcin y que medidas concretas se han tomado a nivel de la institucin y de cada funcionario para solucionar este problema, etc. Por ejemplo, conocer el contenido de las resoluciones de cada Juez a lo largo de su carrera puede servir a la ciudadana como un indicador de la calidad de su trabajo y del impacto social de su actividad, slo a partir de este conocimiento, cada Juez podr sostener ante la ciudadana la imagen de probidad y profesionalismo que muchas veces es puesta en duda. Al respecto existe un binomio entre el Juez y el ciudadano porque: Los ciudadanos esperan: Que el juez sea capaz de resolver el conflicto con justicia. Que teniendo esa capacidad, se comportara honestamente al resolver el conflicto.
Por otro lado los jueces confiaran tambin en que: Su decisin sea obedecida por los ciudadanos. Que los ciudadanos se comporten honestamente.
Como vemos, la falta de transparencia afectara la confianza ciudadana y sin ella es muy difcil obtener un modelo democrtico de solucin de conflictos, pero para que haya transparencia es indispensable que los ciudadanos conozcamos y respetemos crticamente los acuerdos mas importantes (la Constitucin y las Leyes) sobre los cuales funciona el sistema de justicia.

6.3 Es la demanda ciudadana por justicia un servicio pblico? As es, quienes ejercen la actividad judicial ofrecen un servicio pblico, pues la justicia es una necesidad de todos los ciudadanos, es por eso que quienes administran justicia desempean una funcin pblica, as, recientemente mediante la Resolucin Administrativa N 006-2003SP-CS del 30 de octubre del 2003 se declar como servicio pblico esencial a la administracin de justicia ejercida por el Poder Judicial a travs de sus rganos. 6.4. La Relacin entre los medios de comunicacin y el servicio de justicia A travs de los medios de comunicacin entre otras cosas, nos aproximamos a lo que ocurre en las instituciones pblicas del pas, de all la importancia de que los medios brinden la informacin ms importante y que lo hagan de la manera ms veraz que sea posible, tener informacin de lo que ocurre en el pas es fundamental para tomar decisiones adecuadas, ms aun en una sociedad democrtica porque sta se sustenta en las decisiones que adoptan los ciudadanos. Hoy en da, el lenguaje en los medios tiende a ser directo, breve y de fcil comprensin, por otro lado, en tanto empresas privadas los medios de comunicacin procuran competir en el mercado para obtener mayores ganancias. Sin embargo, la simplicidad de la comunicacin y el afn comercial no siempre son adecuados para brindar informacin sobre los asuntos ms importantes de la vida en una sociedad. Este estilo de informacin tiende en sacrificar el anlisis o la profundidad de la informacin en pro de la brevedad y el lenguaje efectista capaz de llamar la atencin ms que a comunicar una idea integral del hecho del cual se ocupa, en material judicial estas formas noticiosas no son las mejores. Cuando un Juez toma una decisin, no lo hace arbitrariamente como veremos ms adelante, toda resolucin contiene una explicacin de los antecedentes (parte expositiva) y de
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los fundamentos que la justifican (parte considerativa), as como una parte final en la que aparece estrictamente la decisin tomada (parte resolutiva). Sin embargo, lo usual es que la prensa solo informe acerca de la parte final de la resolucin y nos explique sus fundamentos, de manera arbitraria o incluso quizs relacionado con la corrupcin. El rol de la prensa es formar una ciudadana con opinin crtica, alerta consciente del acontecer cotidiano del pas, por ello analizar debidamente las resoluciones judiciales contribuye de manera seria con la formacin de los ciudadanos en una sociedad democrtica. 1. INSTITUCIONES DE JUSTICIA EN EL PER
Segn la Constitucin existen varias instituciones encargadas de proveer el servicio de justicia, y si bien todas las instituciones que participan en el quehacer judicial son importantes y cumplen funciones complementarias, el Poder Judicial es la institucin central del sistema, sin embargo, para fines acadmicos clasificaremos a las instituciones de justicia Justicia Comunidades Instituciones Justicia Justicia de en 4 grupos, entre Poder o en el ellas tenemos: Judicial nativas Per
Ordinaria campesinas Justicia
Consuetudinaria Excepcional
Fuero Arbitral Fuero Militar JNM CNM Tribunal Constitucional CIDH, CPI, Conciliadores Justicia Justicia Constitucional Justicia Supranacional etc. extrajud. Especial Conciliacin
Extrajudicial
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1. LA JUSTICIA ORDINARIA: (PODER JUDICIAL) Es decir todos los rganos que conforman el Poder Judicial. Tambin se le conoce como fuero comn. En ella los jueces son escogidos desde el Estado con procedimientos que establece la Constitucin y las Leyes correspondientes (en su eleccin no participa ni el Poder Legislativo ni El Poder Ejecutivo). El Poder Judicial es la institucin que se encarga de resolver los conflictos (Administrar justicia) que surgen entre las personas y entre stas y el Estado mediante la aplicacin e interpretacin de la Constitucin y las Leyes a travs de sus rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Su tarea central es proveer el servicio de justicia de manera imparcial, eficaz y eficiente, procurando generar en la ciudadana la confianza de que sus derechos, deberes y libertades sern protegidos y respetados: El Poder Judicial es un garante de los derechos y libertades fundamentales de las personas. Tambin se ocupa de controlar el ejercicio del poder que emana de los otros poderes del Estado (Ejecutivo y Legislativo) para evitar arbitrariedades y promover la sujecin de todos a la Constitucin y las leyes. Cuando el Poder Judicial es independiente y emite fallos debidamente fundamentados que se ajustan razonablemente a las leyes y a la Constitucin, se genera una situacin de seguridad jurdica, esto es, la confianza en que las instituciones de justicia hacen que en la sociedad se respeten efectivamente las leyes y la Constitucin. Cuando ocurre esto la ciudadana se siente ms segura y el pas en conjunto, se gana el respeto y la confianza de los dems pases. El funcionamiento del Poder
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Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones. Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo N 017-93JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias. La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente: No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con excepcin de la militar y la arbitral. En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a la Constitucin y a la Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares jurisdiccionales. Segn la Constitucin y las leyes, el Poder Judicial tiene la funcin de ejercer la administracin de justicia a travs de sus diferentes instancias: Salas Supremas, Salas Superiores, Juzgados. Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un
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Sistema Judicial, una organizacin que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito. Si bien todas las instituciones que participan en el quehacer judicial son importantes y cumplen funciones complementarias, el Poder Judicial es la institucin central del sistema, por ello en las 16 lneas siguientes, nos ocuparemos de este poder del Estado. Pero previamente haremos una breve explicacin de cmo es que en el Estado la justicia se genera a partir de la leyes. 2. LA JUSTICIA CONSUETUDINARIA O DE COSTUMBRES: Que es la que encontramos en las comunidades campesinas o en los pueblos nativos. All, las personas mayores y ms respetadas resuelven los conflictos sobre la base de sus costumbres ancestrales, dentro de su mbito territorial y siempre y cuando no violen los derechos fundamentales de las personas. 3. LA JUSTICIA EXCEPCIONAL: Nuestra Constitucin, admite
expresamente las siguientes: a) Arbitral.- Por medio de ella los ciudadanos involucrados en un conflicto escogen a un tercero (rbitro) para que resuelva el problema. Esta forma de hacer justicia solo se aplica para los casos que la ley no exige que en el caso planteado obligatoriamente sea resuelto por el Poder Judicial o por alguna entidad determinada. Sus alcances y lmites estn definidos en la Ley General de Arbitraje (Ley N 26572). Entre otros, los casos que no puedan ser tratados en un arbitraje son: Los que versan sobre la capacidad civil de las personas, los relativos a bienes o derechos de incapaces, los casos que ya se resolvieron definitivamente en el Poder Judicial, salvo la ejecucin de algunas decisiones;
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los que versan sobre delitos o faltas, y finalmente los directamente concernientes a las atribuciones o funciones del Estado. b) Militar.- Las que se encargan de juzgar a los miembros de las fuerzas armadas por aquellos delitos en los que est de por medio la proteccin de valores estrictamente militares, como por ejemplo insubordinacin, insulto al superior, abandono de destino, etc (en caso de cometer delitos comunes como robo, secuestro, homicidio, stos siempre son juzgados por el Poder Judicial). 4. LA JUSTICIA ESPECIAL: La constitucin otorga atribuciones para resolver conflictos de manera definitiva, a determinadas instituciones en razn de sus funciones especiales. Sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables por el Poder Judicial, por lo que contra ellos no procede recurso alguno. Dichas Instituciones son: a) JURADO NACIONAL DE ELECCIONES: Es un organismo constitucional autnomo que est integrado por representantes elegidos en distintas instancias: El Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y los otros cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por el Colegio de Abogados de Lima, por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades pblicas y por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades privadas. Su conformacin colegiada propicia su independencia y neutralidad. Este organismo dicta resoluciones de carcter general para reglamentar y normar las disposiciones electorales, goza de iniciativa legislativa en materia electoral, fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, garantizando as el respeto a la voluntad ciudadana, lo que en su momento le permite certificar los
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resultados electorales y otorgar las credenciales correspondientes al Presidente de la Repblica, congresistas y autoridades regionales y locales. La funcin de Registro de Organizaciones Polticas ha estado en el JNE desde su creacin, como as lo ratifica la Constitucin Poltica del Estado al encargarle su mantenimiento y custodia, con la vigencia de la Ley de Partidos Polticos, Ley 28094, en el primer trimestre del ao 2004 se cre la Oficina de Registro de Organizaciones Polticas (OROP). El JNE revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales (JEE) y resuelve en instancia final y definitiva la controversia, tambin conoce los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales, cuando estas son apeladas y resuelve igualmente en instancia definitiva, conforme a lo dispuesto por el artculo 181 de la Constitucin Poltica en materias electorales, de referndum y de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Con la finalidad de fomentar la participacin democrtica de los ciudadanos, el JNE proyecta sus esfuerzos a la comunidad a travs de programas de formacin de una conciencia cvica para lograr que los ciudadanos emitan un voto informado y consciente, adems, promueve el desarrollo de valores democrticos. Funciones: El Jurado Nacional de Elecciones presenta diversas funciones en los siguientes mbitos: Jurisdiccional - Administra justicia, en instancia final, en materia electoral. Declara la nulidad parcial o total de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares. - Proclama los resultados electorales y a los candidatos, as como expide las credenciales correspondientes. - Declara la vacancia de autoridades municipales y regionales. - Resuelve en ltima instancia las apelaciones que se interpongan contra las resoluciones de los
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Jurados Electorales Especiales. Fiscalizadora En poca electoral fiscaliza: - El JNE fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares. - Fiscaliza la legalidad en la elaboracin de los padrones electorales, as como su actualizacin y depuracin final, previa a cada proceso electoral. - Fiscaliza los siguientes procedimientos:
La capacitacin de miembros de mesa. La neutralidad, garantas y difusin del proceso. La propaganda electoral, el desarrollo de las funciones de las encuestadoras. El acto electoral, el material electoral. El software de cmputo de resultados.
En poca no electoral Fiscaliza: - El padrn electoral elaborado por RENIEC. - La eleccin de Consejos de Coordinacin Local, Consejos de Coordinacin Regional y afines. - Asimismo fiscaliza las elecciones similares a solicitud de parte de las organizaciones que lo requieran. Educativa - Desarrolla y difunde en forma permanente programas de educacin cvica electoral y en otras materias afines, orientados a fortalecer los valores democrticos y crear conciencia cvica en la ciudadana. Establece relaciones con instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, a fin de proponer convenios, desarrollar actividades y eventos acadmicos en materia cvica electoral y de inters institucional. - Desarrolla programas de capacitacin electoral en coordinacin con los rganos correspondientes de la Institucin, dirigidos a los funcionarios y servidores del JNE y de los Jurados Electorales Especiales, as como tambin a los organismos que lo requieran. - Desarrolla proyectos de investigacin y estudios en materia de su competencia Normativa - Propone proyectos de ley
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y de normas en materia electoral. - Reglamenta las normas electorales, garantizando la igualdad de condiciones. - Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito electoral y el nmero de regidores para cada municipio. - Reglamenta la aplicacin de la Cuota de Gnero y Cuota Nativa en los procesos electorales correspondientes, el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, as como la inscripcin de los extranjeros residentes en el Per, para su inscripcin en los procesos electorales municipales. - Reglamenta el Registro Electoral de Encuestadoras. - Establece el nmero de firmas de adherentes que se deben presentar para los procesos de participacin y control ciudadanos. - Establece el nmero de firmas de adherentes que deban presentar las organizaciones polticas que deseen participar en los procesos electorales - Reglamenta o establece disposiciones sobre fiscalizacin electoral, difusin y control de la propaganda electoral, y sobre otras materias de competencia electoral para los procesos electorales Administrativa Electoral Determina las
circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados Electorales Especiales. - Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales. Mantiene y custodia el Registro de Organizaciones Polticas, que comprende: registrar, cancelar y modificar las inscripciones de las organizaciones polticas. Coordina con los organismos del Sistema Electoral. Recibe y admite las credenciales de los personeros de las organizaciones polticas. Presenta al Poder Ejecutivo el Presupuesto del Sistema Electoral para el ejercicio fiscal y lo sustenta en esa instancia y ante el Congreso de la Repblica. Registra a toda persona o institucin que realice encuestas, sondeos de opinin o proyecciones de naturaleza electoral, para su difusin. Administra el servicio de dispensas de sufragio. Realiza otras funciones y atribuciones inherentes y afines a su competencia,
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b) EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA : Es un organismo autnomo responsable de seleccionar, evaluar y destituir a los jueces y fiscales del Per en todos los niveles, con excepcin de los jueces que provienen de eleccin popular como los Jueces de Paz. Asimismo el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jefe de Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC). Seleccin y nombramiento como juez o fiscal del Consejo Nacional de la Magistratura Para ser seleccionado como juez o fiscal, hay que ser peruano de nacimiento y tener ttulo de abogado y/o haber seguido los cursos de formacin y capacitacin en la Academia de la Magistratura (No indispensable) el CNM organiza un concurso pblico de mritos para elegir a quienes se desempearn como magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, es decir quienes sern jueces o fiscales, respectivamente. Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a un nivel superior es requisito indispensable que haya aprobado el ciclo de estudios especiales que requiera la Academia de la Magistratura. (Curso de ascenso). 5. JUSTICIA CONSTITUCIONAL: Est a cargo del Tribunal Constitucional que opera como mxima instancia decisoria para cierta clase de asuntos constitucionales como las resoluciones denegatorias de habeas corpus, amparo, habeas data y accin de cumplimiento. Su funcin principal es la denominada control de la constitucionalidad de las leyes por medio de la cual puede suprimir o derogar una ley cuando no es conforme con la Constitucin (declaracin de inconstitucionalidad de las leyes). 6. JUSTICIA SUPRANACIONAL: Son los tribunales u organismos constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte. Por ejemplo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos , a partir del Pacto de
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San Jos de Costa Rica; o la Corte Penal Internacional a partir del Estatuto de Roma. 7. LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL: Es la que se encarga a personas autorizadas por la ley (Conciliadores Extra judiciales) para que logren acuerdos entre las partes que permitan solucionar los conflictos, de manera que no sea necesario acudir al Poder Judicial. Por este mecanismo se solucionan conflictos sobre derecho de familia como alimentos, rgimen de visitas. La ley regula los otros casos en que se aplica esta forma de justicia. 2. OTRAS SISTEMA INSTITUCIONES DE QUE FORMAN EN PARTE EL DEL PER
JUSTICIA
Segn nuestra Constitucin Poltica, los organismos autnomos que forman parte del sistema de justicia son los siguientes: 1. MINISTERIO PBLICO. Es el organismo constitucional autnomo creado por la Constitucin Poltica del Per en 1979, con la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos, que est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, fortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho. Sus actividades al servicio de la ciudadana las inici formalmente el 12 de mayo de 1981. En las Leyes Orgnicas del Poder Judicial, de 1912 y 1963, el Ministerio Pblico fue regulado como institucin autnoma, pero formando parte del Poder Judicial, con el nombre de Ministerio Pblico o Ministerio Fiscal. El 28 de julio de 1979 termin una larga etapa del desarrollo del Ministerio Pblico, ligada al Poder Judicial. Al llegar a la mitad del ao de 1979, la historia del Ministerio Pblico cambia radicalmente, al desprenderse
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del Poder Judicial, la Constitucin aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978, le da una regulacin en la Ley Suprema, atribuyndole personera propia, con independencia, autonoma, organizacin, composicin, funciones, atribuciones, prohibiciones; conforme a sus artculos 250 y 251 del Captulo XI. Despus la institucin fue desarrollada en su Ley Orgnica, mediante el Decreto Legislativo 052 del 19 de marzo de 1981, vigente, funcionando conforme a ella hasta la fecha, con las modificaciones propias de la Constitucin Poltica de 1993 y suspensiones por las disposiciones legales que dispusieron su reorganizacin, desde el 18 de junio de 1996 hasta el 6 de noviembre del 2000, da en que se promulg la Ley Nro. 27367, que desactiv la Comisin Ejecutiva del Ministerio Pblico. Funciones: El Ministerio Pblico cumple a travs de los fiscales las siguientes funciones: Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin en defensa de la legalidad y los intereses pblicos tutelados por el Derecho. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de Justicia. Representar a la sociedad en los procesos judiciales. Conducir, desde su inicio, la investigacin del delito. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales, en los casos que la Ley contempla.
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Ejercer iniciativa en la formulacin de las leyes y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin. 2. ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA. La Academia de la Magistratura es la institucin oficial del Estado peruano, que tiene como finalidad desarrollar un sistema integral y continuo de capacitacin, actualizacin, perfeccionamiento, certificacin y acreditacin de los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico en todas sus instancias, propiciando su formacin tica y jurdica, su conciencia creadora y la permanente reflexin sobre el rol que les compete asumir al servicio de la administracin de justicia en el proceso de desarrollo del pas. Asimismo extiende sus actividades de capacitacin a los auxiliares de justicia. Resea Histrica La Constitucin Poltica de 1993 en su artculo 151 estableci la creacin de la Academia de la Magistratura, con fines de formacin y capacitacin de los magistrados para contribuir a una mejora en la administracin de justicia y con ello, al afianzamiento del sistema democrtico y el Estado de Derecho en el pas. El 21 de julio de 1994 se dio la Ley N 26335 "Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura", donde se le reconoce personera de derecho pblico interno, con autonoma administrativa, acadmica y econmica, inici sus funciones en 1995, estableciendo tres lneas de formacin acadmica de carcter permanente denominadas Programas: Programa de Formacin de Aspirantes (PROFA), Programa de Actualizacin y Perfeccionamiento (PAP), Programa de Capacitacin para el Ascenso (PCA). El 19 de junio de 1996 se incluy a la Academia de la Magistratura, en el proceso de reforma y modernizacin de las instituciones que integran el sistema judicial, por lo que las funciones de gobierno se delegaron en la Comisin de Reorganizacin y Gobierno de la
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Academia, a fines del ao 2000 en el marco del proceso de recuperacin democrtica del pas y en especial del sistema de justicia, se dio la Ley N 27367 que desactiv las Comisiones Ejecutivas del Poder Judicial, reestablecindose el funcionamiento de los rganos naturales de gobierno de la Academia de la Magistratura, por lo que en diciembre de este mismo ao, se constituy el Consejo Directivo, como expresin democrtica de su Ley Orgnica. 3. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. La Constitucin Poltica de 1993, consagra al Tribunal Constitucional como "el rgano de control de la Constitucin", ello quiere decir que es el Tribunal Constitucional al que se le encomend la especial funcin de resguardar la supremaca de la Constitucin frente a otras normas estatales, interpretando las normas infraconstitucionales bajo el parmetro de la Constitucin. Tiene, tambin, la funcin de velar por la proteccin de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos frente a cualquier accin u omisin ya sea por parte de los rganos del Estado o de cualquier persona que pretenda afectar sus derechos. Designacin de magistrados del Tribunal Constitucional La Carta de 1993 dispuso que los siete integrantes del Tribunal Constitucional seran elegidos por el Congreso con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros (artculo 201). Este sistema otorgaba legitimidad democrtica al Tribunal pues la seleccin recaera en un rgano de eleccin popular; sin embargo, la realidad condujo a situaciones en las que prim un espritu marcadamente poltico. Competencias del Tribunal Constitucional Dicho rgano tiene las siguientes competencias:
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Resolver la accin de inconstitucionalidad contra las normas con rango de ley (leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales) que vulneren la Constitucin. Conocer en ltima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de las acciones de hbeas corpus, amparo, hbeas data y accin de cumplimiento. Resolver los conflictos de competencia que se susciten a propsito de las atribuciones asignadas directamente por la Constitucin o las leyes orgnicas que delimiten los mbitos propios de los poderes del Estado, los rganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales. 4. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA. (Ya desarrollado). 5. MINISTERIO DE JUSTICIA. Es la dependencia del Poder Ejecutivo que permite vincular a este Poder del Estado con el Poder Judicial, brinda apoyo al Poder Judicial promoviendo la eficacia en la administracin de justicia, tiene a su cargo los defensores de oficio; asesora en materia legal al Poder Ejecutivo; supervisa la funcin de los registros pblicos, notaras y fundaciones. Entre otras funciones, tambin se encarga del manejo de las crceles del pas. En ese sentido formula las polticas, normas, planes y programas de alcance nacional de todo el sector, cuyo cumplimiento se encarga de supervisar y evaluar. 6. DEFENSORA DEL PUEBLO La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. La titular de la institucin es la Defensora del Pueblo, quien la representa y la dirige. Para
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ser elegida requiere como mnimo el voto favorable de dos terceras partes del Congreso de la Repblica. Su mandato dura cinco aos. Goza de inviolabilidad, no responde civil ni penalmente por las recomendaciones, los reparos y, en general, por las opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones. Adems, puede actuar con total independencia en el cumplimiento de stas. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica. La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Competencia Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.- Se le encomienda la proteccin de los derechos que constituyen atributos y facultades inherentes a la persona humana, tales como el derecho a la vida, al sufragio, a la integridad, a la dignidad, a la paz, a la libertad de expresin y pensamiento, a gozar de un medio ambiente sano, al respeto a su cultura, a la educacin gratuita por parte del Estado, a la libertad de consciencia y religin, a la igualdad ante la ley, entre otros. Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. La Defensora del Pueblo vela por que las autoridades y funcionarios de las diversas instituciones del Estado cumplan con sus responsabilidades y atiendan debidamente a la poblacin. 3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
1. CONCEPTO: Los principios de la Administracin de Justicia son las ideas o razones consideradas como las vigas maestras que sustentan, armonizan, explican y sirven de inspiracin a toda la normatividad de la
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pirmide jurdica y del edificio procedimental en toda la estructura del Derecho en general y del proceso judicial en particular. Es as que pueden concebirse como criterios esenciales que regulan las diferentes actuaciones que integran un proceso. As tambin, estos principios, son entendidos como garantas para los sujetos procesales, pues constituyen una proteccin frente a los abusos, un conjunto de declaraciones, medios y recursos que aseguran a todos los individuos el disfrute y ejercicio de sus derechos pblicos y privados. 2.PRINCIPIOS: Es importante conocer cules son ese conjunto de principios que de alguna manera sustentan una correcta administracin de justicia. Los vamos a encontrar en diversos cuerpos legales, no solo se hallan en la Ley Orgnica del Poder Judicial; entre los ms importante tenemos la Constitucin, el Cdigo Procesal Constitucional, el Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil, Cdigo Penal, Cdigo de Procedimientos Penales, Cdigo Procesal Penal y el Nuevo Cdigo Procesal Penal.
PRINCIPIOS
Administracin
de
Justicia
Constitucin.
Ley
Orgnica
Poder
Judicial.
Cdigo
Procesal
Constitucional. Cdigo Civil Cdigo Procesal Civil Cdigo Penal Cdigo de Procedimiento Penales Nuevo Cdigo Procesal Penal Cdigo Procesal Penal
3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA EN LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL: El Texto nico
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Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, Decreto Supremo N 017-93JUS, contempla los Principios de Administracin de Justicia en un total de 24 artculos, de su Seccin Primera, como vemos en el siguiente grfico y que desarrollaremos brevemente.
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial Decreto Supremo N 017-93-JUS SECCIN PRIMERA 1 al PRINCIPIOS 24)
GENERALES
(artculos
Carcter vinculante de las decisiones judiciales. Direccin e impulso del proceso. Principios procesales en la administracin de justicia. Tutela jurisdiccional y debido proceso. Deberes procesales de las partes. Facultad sancionadora del Juez. Principio de Publicidad. Derecho de anlisis y crtica de las decisiones judiciales. Instancia Plural. Cuestin contenciosa en procedimiento administrativo. Supremaca de la norma constitucional y control difuso de la Constitucin. Facultad del justiciable a usar su propio idioma. Independencia jurisdiccional del Magistrado. Especialidad del Magistrado. Excepcin a la especialidad por razn de carga procesal. Quejas de hecho. Sancin por responsabilidad funcional. Iniciativa legislativa de la Corte Suprema. Carcter vinculante de la doctrina jurisprudencial. Accin ContenciosoAdministrativa. Gratuidad de la Administracin de Justicia comn. 4. ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL
El Poder Judicial para ejercer sus funciones se encuentra debidamente organizado. As, junto a los rganos que se encargan de la labor propiamente judicial estn las oficinas administrativas que permiten manejar los recursos de la institucin (infraestructura, logstica,
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comunicaciones, etc.), aquellas que se encargan del control de la conducta de los funcionarios y finalmente las que realizan tareas de investigacin. As, nuestro Poder Judicial en su interior ha dividido sus funciones a travs de tres tipos de rganos: Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Corte Superior de Justicia. Juzgados Especializados o Mixtos. Juzgados de Paz Letrado. Juzgados de Paz. - Presidente de la Corte Suprema. - Sala Plena de la Corte Suprema. - Consejo Ejecutivo.
1)
rganos
Jurisdiccionales
Organizacin del Poder Judicial A Nivel Nacional 2) rganos de Gestin - Presidente de la Corte Superior. A Nivel Local (De Corte) - Consejo Ejecutivo Distrital. - Jueces Decano y Junta de Jueces.. rgano de Control - Oficina de Control de la Magistratura - Inspectora General Centro de Investigacin. - Plenos Jurisdiccionales. - Academia de la Magistratura. 3) rganos de Control y Apoyo rgano de Apoyo
1. RGANOS JURISDICCIONALES: Son los encargados de proveer el servicio de justicia, es decir, resolver conflictos. Nuestra legislacin vigente contempla hasta cinco clases de rganos jurisdiccionales del Poder Judicial, estos son: 1.- La Corte Suprema de Justicia de la Repblica; 2.- Las Cortes Superiores de Justicia; 3.- Los Juzgados Especializados y Mixtos; 4.- Los Juzgados de Paz Letrados; y, 5.- Los Juzgados de Paz. Cabe sealar que la competencia material que ejercern estos rganos jurisdiccionales, est regulada en el Texto Unico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, Cdigos
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Adjetivos y Leyes de la materia. El Poder Judicial cuenta con los siguientes rganos (llamados jurisdiccionales) para la solucin de los conflictos: a) Corte Suprema de Justicia de la Repblica. En el mbito judicial la Corte Suprema es el rgano de mayor importancia pues sus pronunciamientos orientan y definen la actividad judicial en todo el pas, es el mximo rgano deliberativo jurisdiccional del Poder Judicial, cuya competencia se extiende a todo nuestro territorio, teniendo como sede a la ciudad de Lima, est conformada por 18 Vocales Supremos Titulares, (lo que no impide que por razones de funcionamiento de las Salas que la conforman, sea conformada por otros Vocales Supremos Provisionales y Suplentes), quienes cuando se renen (slo titulares) conforman la Sala Plena (mximo ente deliberativo en lo administrativo del Poder Judicial), eligen a su presidente cada dos aos, este Vocal Supremo elegido es el Presidente del Poder Judicial, quien a la vez Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y Presidente del Consejo Ejecutivo, asimismo, entre ellos se elige al Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura, siendo menester recordar que stos cargos no son reelegibles. Para el adecuado desarrollo de sus actividades jurisdiccionales la Corte Suprema est conformada por Salas Especializadas Permanentes y Transitorias, (Sala Suprema Civil, Penal y de Derecho Constitucional y Social) integradas por cinco Vocales cada una, presidida por el Vocal ms antiguo. b) Corte Superior de Justicia. Es un rgano descentralizado de la administracin de justicia, cuya competencia se extiende dentro de un determinado territorio geogrfico al que se le denomina Distrito Judicial, el cual en muchos casos puede ser un
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Departamento como la Corte Superior de Justicia de Moquegua, o una Provincia como la Corte Superior de Justicia del Callao o Huaura (Huacho), teniendo como Sede la ciudad en la que se instala, est conformada mnimamente por una Sala Superior, la cual es Presidida por el Vocal mas antiguo, cuando se renen los vocales titulares por disposicin del Presidente de la Corte, conforman la Sala Plena Distrital (mximo ente deliberativo en lo administrativo del Poder Judicial), eligen a su Presidente cada dos aos, este Vocal Superior elegido es el Presidente de la Corte y generalmente Jefe de la Oficina Distrital de Control de la Magistratura, designando al Vocal Titular mas antiguo Presidente de la Comisin Distrital de Control de la Magistratura. c) Juzgados Especializados o Mixtos.Son rganos jurisdiccionales que ejercen competencia generalmente provincial en una o mas materias, si es en una sola materia, digamos casos penales (ej. delitos por robos, homicidio, etc), o casos de familia (ej. Divorcios) o casos laborales (despidos arbitrarios, pago de beneficios sociales), etc., se le denominar Juzgado Especializado (vb.gr. Juzgado Especializado en lo Civil, Juzgado Especializado en Familia, Juzgado Especializado en lo Penal, etc.), en cambio si ejerce competencia en dos o ms materias se le denominar Juzgado Mixto. Los Juzgados forman parte de una Corte Superior. d) Juzgados de Paz Letrados: Estos Juzgados en esencia conocen procesos menos complejos que los dilucidados en los Juzgados Especializados o Mixtos y en las materias de familia (alimentos), civil (procesos de obligacin de dar de menor cuanta), laboral (pago de beneficios sociales de menor cuanta) y penal (faltas), asimismo constituyen la presencia del estado de derecho y sistema de
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administracin de justicia en lugares alejados. La conformacin de su personal es idntico al de los Juzgados Especializados o Mixtos. Las resoluciones expedidas por los Juzgados de Paz Letrados, son conocidas en grado de apelacin por los respectivos Juzgados Especializados o Mixtos e) Juzgados de Paz: Estn a cargo de vecinos que tienen prestigio en su comunidad y no necesariamente son abogados. Buscan esencialmente que las personas lleguen a un acuerdo sobre el conflicto que sostienen, por ello se dice que son jueces eminentemente conciliadores. A partir del sentido comn resuelvan conflictos sencillos en primera instancia. 5. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
La solucin de los conflictos en el Poder Judicial se desarrolla por medio de los denominados procesos. Un proceso es el conjunto de actos previstos en la ley (cdigos procesales), que luego de cumplidos permiten que el Poder Judicial tome vlidamente una decisin que ponga fin al conflicto surgido. Existen dos tipos principales de procesos dependiendo del tipo de conflicto que resuelven: 1. EL PROCESO CIVIL: Es el conjunto de actos que permiten tomar una decisin sobre reclamaciones o conflictos de tipo patrimonial o personal en los que no est de por medio un delito o no ataen directamente al orden social en conjunto. As, por ejemplo, las deudas, el reclamo de una herencia, un divorcio, el reconocimiento de un hijo, etc. Por lo general se tratan de procesos que se ocupan de asuntos de orden particular, es decir conflictos que no incumben a toda la comunidad si no preferentemente a aquellos entre quienes surge el
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conflicto. Existen distintos tipos de procesos civiles dependiendo de la importancia que la Ley asigna a los conflictos. 2. EL PROCESO PENAL: Los procesos penales se desarrollan cuando se produce un delito, y dado que los delitos ataen a la colectividad en su conjunto, estos procesos son impulsados por el propio estado sin necesidad que lo requieran las victimas. As por ejemplo en el caso de una violacin, un robo, una falsificacin, un homicidio, etc. En ellos interviene la polica que investiga bajo la direccin del Ministerio Pblico, el propio Ministerio Pblico -que investiga y acusa. 3. OTROS PROCESOS.: En el Poder Judicial se llevan a cabo tambin otro tipo de procesos como los laborales (relativos a las relaciones de trabajo; un despido arbitrario por ejemplo), constitucionales (las acciones de amparo-contra las leyes que agravian a los ciudadanos en casos concretos, hbeas corpus - contra las restricciones arbitrarias de la libertad personal, hbeas data - cuando se nos niega informacin pblica o cuando se publica informacin que afecta nuestra intimidad personal o familiar, accin de cumplimiento - para que las autoridades cumplan lo que disponen las normas legales o las rdenes de la administracin pblica), etc. y contenciosos administrativos (cuando los particulares demandan a la administracin pblica para que les otorgue determinados derechos). 4. EL TIEMPO DE LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL: La actividad jurisdiccional se inicia con la apertura del ao judicial, cuya ceremonia se realiza el primer da til del mes de enero de cada ao, y comprende todo el ao calendario, de lunes a viernes, salvo los sbados, domingos y feriados no laborables, los de duelo nacional y judicial, apertura del ao judicial y por el da del Juez (cuatro de agosto), con
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excepcin de los Juzgados Penales para quienes todos los das del ao son das hbiles, esta actividad no puede verse interrumpida incluso por vacaciones, licencia u otro impedimento de los magistrados auxiliares que intervienen en el proceso, siendo que en el caso de las vacaciones, el consejo ejecutivo elabora un rol de vacaciones para todo el personal jurisdiccional, por el que generalmente establece hacer uso de dicho derecho en el mes de febrero, quedando rganos jurisdiccionales de emergencia que tramiten los procesos de atencin inmediata, como los procesos de alimentos, hbeas corpus, etc. 5. DESPACHO JUDICIAL: Este se realiza en das y horas hbiles, bajo pena de nulidad, y no es menor de treinta horas semanales seis horas diarias, tiempo en el cual, los litigantes y sus abogados, en aplicacin del principio de inmediacin, tienen el derecho de entrevistarse personalmente con el juez que conoce su proceso, y ste tiene el deber de atenderlos. 6. LAS DECISIONES JUDICIALES: Estas se plasman a travs de resoluciones judiciales, las cuales podramos definirlas como las decisiones que emiten los jueces destinados a solucionar las controversias que se presentan tanto en el desarrollo de los procesos, como al final de los mismos para tomar la decisin de fondo sobre el caso. Las resoluciones con las que culmina una instancia en el Poder Judicial se conocen como sentencias. En su expedicin debe tenerse en cuenta que en las resoluciones y actuaciones judiciales no se emplean abreviaturas, las fechas y las cantidades se escriben con letras, las disposiciones legales y documentos de identidad pueden escribirse en nmeros.
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6. LA DEFENSA EN EL PODER JUDICIAL
1. EL DERECHO DE DEFENSA EN EL PODER JUDICIAL Este derecho en un proceso judicial, se ejerce salvo excepciones (vb.gr. proceso de alimentos) a travs de un abogado elegido libremente por el justiciable. Requisitos para patrocinar.- Estos son: 1. Tener ttulo de abogado; 2. Hallarse en ejercicio de sus derechos civiles; 3. Tener inscrito el Ttulo Profesional en la Corte Superior de Justicia correspondiente, y si no lo hubiere, en la Corte Superior de Justicia ms cercana; y, 4. Estar inscrito en el Colegio de Abogados del Distrito Judicial correspondiente, y si no lo hubiere, en el Distrito Judicial ms cercano. b) Impedimentos para patrocinar.- Se encuentra impedido de patrocinar el abogado que: 1. Ha sido suspendido en el ejercicio de la abogaca por resolucin judicial firme; 2. Ha sido suspendido en el ejercicio por medida disciplinaria del Colegio de Abogados en donde se encuentra inscrito, o no se halle hbil conforme al estatuto del respectivo colegio; 3. Ha sido inhabilitado para ejercer la abogaca por sentencia judicial firme; 4. Ha sufrido destitucin de cargo judicial o pblico, en los cinco aos siguientes a la aplicacin de la sancin; y, 5. Se encuentre sufriendo pena privativa de la libertad impuesta por sentencia judicial condenatoria firme. c) Incompatibilidad para patrocinar.- Este se produce en base a la funcin que ejercen en la sociedad: 1. Los Magistrados, Fiscales y Procuradores Pblicos; 2. El Presidente de la Repblica y los Vice- Presidentes, los Ministros de Estado, los representantes al Congreso, los representantes a las Asambleas Regionales, los integrantes del Jurado Nacional de Elecciones, el Contralor y el Sub-Contralor de la Contralora General de
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la Repblica, los Directores del Banco Central de Reserva, el Superintendente Banca y Seguros, el Presidente del Instituto Peruano de Seguridad Social, los miembros de los Tribunales Administrativos y los Alcaldes. 3. Los Prefectos y Subprefectos; 4. Los Viceministros y Directores Generales de la Administracin Pblica Central, Regional y Municipal; 5. Los Notarios Pblicos; 6. Los Registradores Pblicos; 7. Los Auxiliares de Justicia y los funcionarios y empleados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico; y, 8. Los Ex-Magistrados en los procesos en que han conocido. d) Deberes de los abogados.- Son deberes del abogado patrocinante: 1. Actuar como servidor de la Justicia y como colaborador de los Magistrados; 2. Patrocinar con sujecin a los principios de lealtad, probidad, veracidad, honradez y buena fe; 3. Defender con sujecin a las leyes, la verdad de los hechos y las normas del Cdigo de Etica Profesional; 4. Guardar el secreto profesional; 5. Actuar con moderacin y guardar el debido respeto en sus intervenciones y en los escritos que autorice; 6. Desempear diligentemente el cargo de defensor de oficio, herencia y ausentes, para el que se le ha designado; 7. Instruir y exhortar a sus clientes para que acaten las indicaciones de los Magistrados y guarden el debido respeto a los mismos y a todas las personas que intervengan en el proceso; 8. Cumplir fielmente las obligaciones asumidas con su cliente; 9. Abstenerse de promover la difusin pblica de aspectos reservados del proceso an no resuelto, en que intervenga; 10. Consignar en todos los escritos que presenten en un proceso su nombre en carateres legibles y el nmero de su registro en el Colegio de Abogados, y su firma en los originales, sin cuyos requisitos
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no se acepta el escrito; 11. Denunciar a las personas que incurran en el ejercicio ilegal de la abogaca; y, 12. Ejercer obligatoriamente, cuando menos una defensa gratuita al ao, segn el reporte que realizace el respectivo Colegio de Abogados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 289 de esta ley. e) Derechos de los abogados.- Estos son: 1. Defender con independencia a quienes se lo soliciten en cualquier etapa del proceso. 2. Concertar libremente sus honorarios profesionales. 3. Renunciar o negarse a prestar defensa por criterio de conciencia. 4. Exigir el cumplimiento de la defensa cautiva. 5. Informar verbalmente o por escrito en todo proceso judicial, antes que se ponga fin a la instancia. 6. Exigir el cumplimiento del horario del Despacho Judicial y de las diligencias o actos procesales. 7. Ser atendido personalmente por los Magistrados, cuando as lo requiera el ejercicio de su patrocinio. 8. Recibir de toda autoridad el trato que corresponde a su funcin. Cabe sealar en este aspecto que el Abogado tiene derecho a defender o prestar asesoramiento a sus patrocinados ante las autoridades judiciales, parlamentarias, polticas, administrativas, policiales y militares y ante las entidades o corporaciones de derecho privado y ninguna autoridad puede impedir este ejercicio, bajo responsabilidad.
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CONCLUSIONES
La leccin que nos proporciona la Historia, en esta incursin por las peripecias en el desarrollo de un sistema adecuado de resolucin de conflictos, es doble. De un lado, no es posible para un pas salir adelante si no cuenta con un Poder Judicial que acompase los dems cursos del desarrollo social. Aun cuando los medios alternativos de solucin de conflictos pueden paliar la situacin en ciertos campos de la vida de los pueblos, resulta indispensable que exista un Poder Judicial con jueces de primer nivel, honestos y autnomos. La autonoma -que es quiz el concepto que incluye a los otros si se la asume en toda su profundidad- exige el respeto de los dems Poderes pblicos y privados; pero tambin exige el respeto de los propios jueces a su funcin y a su propia persona. Un Estado que permite la corrupcin de los jueces, est atentando contra el Poder Judicial; pero el juez que promueve la corrupcin o que se deja corromper no respeta la dignidad del Poder Judicial ni la suya propia. De la misma manera un Estado que presiona al juez para actuar de una manera u otra o un litigante que amenaza a los jueces o un medio de prensa que pretende influir sobre a opinin del juez, no respetan al Poder Judicial; pero un juez que se doblega ante esta presin pblica o privada y permite que influya en sus
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SISTEMA JUDICIAL PERUANO decisiones, no merece ser juez. He podido comprobar que magistrados, honestos pero pusilnimes, han cambiado su voto slo porque la parte contraria los ha amenazado rudamente con iniciarles procesos por prevaricato si no votaban en la forma como convena a esa parte Y as, aunque convencidos de que su propia interpretacin de la ley era correcta, estos magistrados han cambiado su voto respecto del tema sub litis para evitarse un problema engorroso que prefieren no afrontar; particularmente si se tiene en cuenta que el resto del Poder Judicial, propulsado por presiones y endulzamientos, puede ser orientado para hacer mucho dao a sus propios miembros que se resisten a someterse a la marea de la arbitrariedad interesada. Ahora bien, de otro lado, la visin histrica, al presentarnos como una posibilidad la ruptura y el cambio, al hacernos ver que las cosas no son permanentes, nos impulsa a su vez a asumir nuestras responsabilidades frente al futuro, nos compromete a trabajar para que, en el campo de la administracin de justicia, la Historia del maana sea mejor que la del presente y la del pasado.
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BIBLIOGRAFIA:
ARDITO Wilfredo. Competencias y Atribuciones de los Jueces de Paz en el Per. En la Justicia de Paz en Debate.
EGUIGUREN PRAELLI, Francisco J. Perspectivas de la educacin Legal y Necesidades de Capacitacin de los Magistrados.
ESPINOZA SALDAA BARREDA. Eloy. Primer Pleno Casatorio Corte Suprema de la Republica. Lima. Set. 2008.
HAMMERGREN, Linn. La experiencia peruana en reforma judicial: Tres dcadas de grandes cambios con pocas mejoras. En: En busca de una justicia distinta. Consorcio Justicia Viva. Lima, 2004.
JUSTICIA VIVA. Manual del sistema Peruano de justicia. Instituto de defensa Legal. PUCP. Facultad de Derecho, Jueces para la Justicia y Democracia, Lima, 2003.
LEON PASTOR, Ricardo. La enseanza del Derecho y su relacin con el perfil del magistrado. En I Encuentro de Decanos de Facultades de Derecho Vol. II, Consejo de Coordinacin Judicial Arequipa 19 y 20 de setiembre de 1997. (...)
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