Presentación: Actualización Del Plan de Desarrollo Local Concertado Del Distrito de Pocollay 2008 - 2013

Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013
PRESENTACIN La Planificacin entendida como un proceso inclusivo, compromete a todas y cada una de las personas de una comunidad, indudablemente que ello se ve reflejado en un conjunto de pasos y actividades que trascienden incluso en el momento presente y se dimensin de sobremanera hacia el futuro, bsicamente a partir de un criterio analtico y de evaluacin. Es inconcebible pensar en un proceso sostenido de desarrollo solo fundamentando en un conjunto de actividades y acciones efmeras y disconexas entre s. Es ms bien congruente pensar en el desarrollo que se construye sobre la brjula que el aporte participativo y tcnico lo definen. Dicho norte es especficamente el plan que tras la identificacin de una realidad concreta, estructura escenarios probables de futuro y define a la par una visin comprometida de sus actores que haga viable en una temporalidad enfrentar ese presagio porvenir en beneficio propio. Ms aun, el plan proporciona un parmetro y condiciona el efectivo de los recursos econmicos, financieros, tcnicos y humanos que la comunidad dispone. Los ltimos meses han sido mudos testigos del trabajo desarrollado por construir con la poblacin de Pocollay esta herramienta fundamental descrita, la misma que trasciende incluso los niveles de obligatoriedad que la normatividad actual define, y constituye piedra angular para el desarrollo de todos los hijos de esta tierra. Y es por primera vez que el Distrito de Pocollay puede sentirse protagonista de su destino y constructor elemental de la senda de su desarrollo. Los actores sociales conjuntamente con las Autoridades del Distrito han interactuado en diversos talleres, en dosis adecuadas en la que la voz del agricultor, del comerciante, del profesional tiene una ponderacin similar en un proceso que se define como participativo. Expresamos nuestro profundo agradecimiento a todas y cada uno de los dirigentes que con sus aportes y sugerencias hacen y harn de este documento el indudable derrotero Distrital. Sr. Fausto Foraquita Mendoza Alcalde de la Municipalidad distrital de POCOLLAY
I. INTRODUCCION El presente documento Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pocollay tiene como base el proceso de planeamiento realizado en el ao 2003 con la facilitacin de INADUR y con la participacin de los diversos representantes de instituciones, organizaciones vecinales y pobladores individuales, quienes elaboraron el documento Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2003-2013.
La presente actualizacin ha tomado como base el proceso de Participativo de la Poblacin, dentro del cual se han recogido nuevos elementos que configuran la situacin actual, las nuevas percepciones de la problemtica Distrital y sus tendencias al 2013, y las propuestas colectivas para la revisin de la Visin, Ejes Estratgicos de Desarrollos, Objetivos Estratgicos y actualizacin de Programas y Proyectos. Dentro de este contexto, la presente actualizacin propone seguir la estructura y contenidos vigentes del Plan de Desarrollo Local Concertado 2003-2013, pero incorporando las modificaciones recogidas por los representantes de la sociedad civil en el proceso mencionado, fruto de los talleres de trabajo, encuestas, iniciativas individuales y colectivas, dentro de un nuevo enfoque de concertacin y participacin ciudadana que garantiza la accesibilidad del plan a todo los niveles de la sociedad, tanto desde su formulacin, implementacin y evaluacin.
De acuerdo a este enfoque, la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado 2008 al 2013 no pretende ser un tomo bibliogrfico ms de simple referencia, desconocido por la mayora de la poblacin y con poca utilidad para los gestores pblicos, sino que se constituya como instrumento de comunicacin y discusin pblica que, en forma clara y sencilla, exprese la visin de la poblacin, los objetivos para alcanzar sus aspiraciones y el planteamiento de programas y proyectos concretos que nos acerquen a la imagen objetivo del Distrito. Los programas y proyectos son viables y trascendentes cuando surgen de la participacin de la comunidad y de los agentes econmicos, sociales e institucionales relevantes. En este sentido, la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado 2008 al 2013 debe facilitar la labor promotora de la Municipalidad Distrital de Pocollay para encausar a todas las fuerzas vivas de la comunidad.
Los principales aportes de este nuevo documento, se reorienta a redefinir el escenario de planeamiento 2008 al 2013, del Distrito de Pocollay, de acuerdo a los cambios suscitados en los ltimos 5 aos en las diferentes dimensiones del desarrollo: social cultural, ambiental, econmicoproductivo y poltico institucional.
La validacin de la situacin actual y las tendencias futuras, han permitido ajustar la Visin de Desarrollo, en base a la realidad con ello concretizar los sueos y anhelos de la poblacin.
Como se ha mencionado, la estructura y contenidos son casi los mismos, pero la actualizacin de informacin, diagnstico y propuesta se presenta en un formato ms sinttico y simple tal como lo desearon los autores del documento los agentes convocados de la sociedad civil.
El Resumen ejecutivo. Indica el anlisis y resultados del proceso de formulacin del plan, incluyendo una sntesis de los programas y proyectos que quedaron planteados en el proceso.
El Capitulo I Introduccin del Plan de Desarrollo Concertado, que indica el contexto de actualizacin y el enfoque participativo y cultural del mismo.
El Capitulo II est dedicada al Diagnostico Actualizado de la Realidad Local. Este diagnostico permitir aproximarnos a la construccin de la imagen deseable, aquella que nace de los sueos y/o aspiraciones interiores y que permite la ubicacin de los ciudadanos en un escenario concebido por consensos sucesivos. Siendo esta tcnico participativo de los Antecedentes Histricos Caractersticas Especial, Productivos Geogrfico Ambientales Aspectos Demogrficos Caractersticas Fsico Organizativos -
Caracterizacin Demogrfico, Aspectos Socio Culturales - Aspectos Econmicos Aspectos Comunicacionales y de transporte - Aspectos
Potencialidades y Limitaciones, indicando la situacin actual y las proyecciones en el horizonte de planeamiento 2008 al 2013.
El Capitulo III presenta el proceso en curso a partir del cual se precisa, el Proceso de Desarrollo desigual Distrital, el Proceso de aprovechamiento del Recurso Hdrico, el Proceso de
Urbanizacin, el Posicionamiento del Distrito de Pocollay
El Capitulo IV establece la Intervencin del Plan identificando los conflictos y potencialidades, a partir del cual se precisa las caractersticas centrales del escenario probable que sustenta la visin colectiva de desarrollo y las lneas estratgicas correspondientes a los Enfoque de Desarrollo del Distrito: Desarrollo local Sostenible La visin de futuro y las lneas estratgicas Ejes Estratgicos de Desarrollo Objetivos Estratgicos segn Ejes de Desarrollo Anlisis Estratgico FODA: Factores internos y externos Proyectos y/o Actividades por Eje Estratgico de Desarrollo Eje de Infraestructura Eje Econmico Productivo Eje de Servicios Eje de Capacitacin y Organizacin En el Capitulo V se presentan los anexos, cuadros que permiten mayor comprensin de la totalidad del documento.
Antecedentes Histricos - Aspectos Geogrfico Ambientales - Aspectos Demogrficos - Aspectos Socio Culturales Aspectos Econmicos Productivos - Aspectos Comunicacionales y de transporte - Aspectos Organizativos - Potencialidades y Limitaciones
2. 2.1
DIAGNSTICO. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE POCOLLAY
2.1.1
Antecedentes Histricos del Distrito de Pocollay
Es como un sueo ver aquel paraje del siglo XVI, rodeado de arena con un cautivo sol radiante que se abri paso en el tiempo, primero en el imperio del Tahuantinsuyo, posteriormente gracias a su ubicacin fue considerado como uno de los nueve lugares ms importantes del valle Takana o Tacna y aos ms tarde reconocido por el gobierno como prspero distrito.
Segn documentos que datan de aquella poca, los primeros pobladores que se asentaron en aquel paraje desrtico pertenecieron a la congregacin de Nyllal, expertos artesanos en la fabricacin de utensilios y vasijas de arcilla. Actividad que lleg a ser famosa en esta zona fronteriza dando origen al nombre de POCOLLAY. Segn el significado en el dialecto aymara, PPUCU quiere decir olla y LLAY significa sitio, resumidas estas dos palabras de manera original forman PPUCULLAY, palabra que fue cambiada para su mejor pronunciacin.
Por su ubicacin (666.25 m.s.n.m.) y al estar en la parte alta de la ciudad de Tacna (5 kilmetros del Cercado) inicialmente fue denominado Alto Pocollay. El hecho de ser una tierra clida, acogedora y estar rodeada de bellos paisajes fue carta de presentacin para atraer la atencin de los pobladores del Cercado de Tacna, tanto as que las autoridades del Concejo Provincial de Tacna no dudaron un instante en incentivar a todos los pobladores -que estaban dispersos- a unirse y dar origen a un pueblo. Para convencerlos premiaron a los fundadores, otorgndoles un derecho de propiedad sobre los solares libres de toda contribucin, pero la condicin era que en el plazo de dos aos estas tierras deban ser construidas, pues de lo contrario esta disposicin quedara sin efecto. La iglesia fue la primera obra en ser construida y posteriormente a pocos metros hacia arriba se edific la escuela. En ambos
proyectos intervino directamente un personaje que adems particip activamente en la fundacin de Pocollay, se trata de Manuel Flores Calvo, joven entusiasta que naci el 25 de diciembre de 1805.
La construccin de la Plaza Francisco Antonio de Zela data de 1958. Una comisin del Concejo Provincial integrada por los concejales Cayetano Cornejo, Jos Santos Guerra y Francisco Gonzles Mantilla determin la ubicacin de la plaza y las calles. Una de ellas que fue la primeramente en ser trazadas, estuvo ubicada frente a la a la iglesia y das ms tarde se construy su respectiva vereda.
Aquel pequeo pueblo comenz a crecer, gracias al entusiasmo de sus primeros fundadores como don Manuel Flores Calvo, Baltasar Cevallos, Carlos Codines, Cirio Carvajal, Urbano Rospigliosi, Justo Girn, los hermanos Espinosa Montero y tantos otros que de alguna manera contribuyeron con el desarrollo de este paraje, que posteriormente se convirti en un distrito mediante ley Nro. 13069 durante el gobierno de Manuel Prado.
El documento que fue aprobado el 23 de diciembre de 1958 y publicado con fecha del 15 de enero del ao siguiente (1959), manifiesta que forman parte del distrito los anexos Capanique o Kapanike, que significa fuerza de la tierra, y Chorrillos.
Por los aos sesenta, cuando la modernidad lleg al sur del Per y en Pocollay los viejos faroles fueron reemplazados por la iluminacin a gas, comenz la verdadera transformacin. La mayora de aquellas casonas construidas con adobe y quincha pasaron a la historia para ser recubiertas de cemento y techumbre plana, sin embargo el espritu pocollano de aquel poblador pujante nunca se perdi, pues se vio enraizado cada vez ms con el paso de generacin en generacin
Con su primer alcalde (1959-1962), Sr Arturo Medina Tara, Pocollay encamina su propio desarrollo impulsado por el esfuerzo de los vecinos, que hace que este pujante distrito logre un sitial a nivel de Tacna.
Con el correr del tiempo aquel paraje del que tanto se habl comenz a avanzar a pasos agigantados, no slo en el aspecto territorial sino tambin en el poblacional, inicialmente de la mano de su primer alcalde Medina Tara, posteriormente con los restantes 15 burgomaestres que pasaron a travs de los aos con una buena, regular o mala gestin que slo la historia sabr calificar.
Es as como de las cuatro o cinco asociaciones de vivienda inciales, entre ellas Las Peaas, Vista Alegre, Alto Bolognesi y Francisco Antonio de Zela, pasaron a ser 34 agrupaciones de vivienda que renen a cientos de familias con una poblacin aproximada de ms de 30 mil habitantes.
En el trayecto es posible observar la arquitectura tpica de la zona como las casas con techo de mojinete que le imprime una peculiaridad muy especial. A sus alrededores se observa una hermosa campia.
Pocollay se ha convertido en los ltimos aos en el centro de la integracin, pues camino a la sierra es un paso obligatorio por la Tacna-Tripartito-La Paz, que se encuentra nuestro distrito junto a Calana y Pacha; tambin los anexos de Miculla y Calientes.
Todos estos parajes son caracterizados por un agradable ambiente campestre, en los que se puede apreciar las casas de techos tipo mojinete, que antao predominaban en esta tierra, este panorama invitan a descanso; el clima, el paisaje, los caminos que cobijan entre su arboleda, pintorescos restaurantes campestres que ofrecen al visitante la comida tpica de Tacna.
Despus de un largo vaco en el tiempo nos encontramos bruscamente con poblaciones asentadas en los valles y en las playas (periodo expansionista). Estas poblaciones tenan conocimiento avanzado de la agricultura, cermica, ganadera, explotacin de minerales, etc., y las relaciones entre el rea de estudio (Valle de Pocollay) y el Altiplano, fueron intensas.
Por su ubicacin estratgica el Valle de Pocollay se convierte en un importante Centro de Apoyo al circuito comercial que une los Centros Mineros del Alto Per (Potos) y el puerto de la regin (Arica).
Durante la Independencia, 1857 creado el Departamento de Tacna resalta su consolidacin productiva en frutas y vid (Tacna y/o Pocollay) adems de la produccin a lo largo de todo el Valle de Tacna; dicha produccin sustenta el establecimiento del arriaje y el comercio a pesar de sus escasos recursos hdricos.
El pueblo de Pocollay era un pintoresco lugar residencial de las importantes y visibles familias de la ciudad de Tacna en la poca del Virreinato y en los primeros aos de la Repblica.
En la actualidad existe por planificar un Desarrollo armnico de acuerdo a sus potencialidades y posibilidades, recuperando el esplendor de su pasado.
Plaza Antigua Pocollay
Museo peaas
Iglesia Virgen de la Mercedes
2.1.2
Ubicacin Geogrfica El Distrito de Pocollay se ubica al extremo sur del Per, al Norte de la ciudad de Tacna, en las coordenadas geogrficas 175933 latitud sur y 701303 longitud oeste con una altitud promedio de 670 m.s.n.m. con una superficie de 265.65 km; y una densidad poblacin de 58.4 habitantes/ km; polticamente pertenece a la Provincia de Tacna, Regin de Tacna.
CUADRO N 01 DISTRITO DE INCLAN SUPERFICIE Y ALTITUD

SUPERFICIE Km 16,075.73 8,066.11 265.65 562 670 ALTITUD m.s.n.m.
PROVINCIA DISTRITO TOTAL DPTO. PROV. TACNA POCOLLAY
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
2.1.3
Delimitacin Cuenta con la siguiente delimitacin:
Por el Norte Noreste y Este: Distritos de Calana, Pacha y Palca; asimismo con el Distrito de Ciudad Nueva. Por el Sur-Este y Sur-Oeste: Lanchipa. Distritos de Tacna y Coronel Gregorio Albarracn
Por el Sur-Este: Distrito de Tacna. Por el Sur-Oeste: Distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva.
UBICACIN DEL DISTRITO DE POCOLLAY EN LA PROVINCIA DE TACNA REGIN TACNA
2.2
CARACTERISTICAS GEOGRAFICOS AMBIENTAL
2.2.1. Caracterizacin Fsico- Geogrfica
2.2.1.1 Clima y Meteorologa.
El Distrito, por su ubicacin geogrfica dentro de la zona climtica subtropical desrtico o rido presenta caractersticas propias de un clima templado clido; donde las temperaturas oscilan regularmente entre el da y la noche; las lluvias son insignificantes e irregulares en aos normales con precipitaciones inferiores a los 150 mm; existe alta nubosidad; y se perciben dos estaciones bien contrastantes: el verano (Diciembre Marzo) y el invierno (Julio Septiembre), mientras que el otoo y la primavera son estaciones intermedias. La causa de la falta de lluvias se debe a que los vientos alisios hmedos, al pasar sobre las aguas fras de la Corriente Peruana, se enfran y producen un colchn de neblinas hasta los 800 a 1 000 m.s.n.m. con temperaturas bajas de cerca de 13 C. Encima de dicho colchn la temperatura aumenta de 13 a 24 C, y el aire clido absorbe la humedad, impidiendo la formacin de nubes de lluvia. Estas se encuentran cubiertas mayormente por vegetacin herbcea.
- Precipitacin
Las estaciones pluviomtricas, se encuentran a lo largo subcuencas de Tacna, prximas a la zona. La zona pluvial de la cuenca corresponde a la vertiente occidental, esta es la zona menos lluviosa de la zona, comprendida entre el litoral (planicie costera) y la Cordillera El Barroso, con altitudes 5 700 m.s.n.m., en la que el valor de precipitacin vara desde escasos milmetros hasta 300 mm concentrados en la mayora de los casos, en los meses de diciembre a marzo. El sector seco o cuenca seca, entre el nivel del mar y los 3,900 m.s.n.m., sin escorrenta superficial y aporte nulo a los ros. Es conveniente hacer notar
que la faja ms prxima al litoral marino est influenciada, por una alta condensacin de las neblinas invernales provenientes del Pacfico.
- Densidad de la red y longitud de registros Para el anlisis climtico, existen 236 registros de datos hidrometeorolgicos, de las cuales 104 descargas medias, mximas y mnimas, 132 registros de datos de precipitacin, evaporacin, temperaturas, velocidad de viento y otros. La
cuenca Caplina cuenta con 44 registros. La temperatura en el mbito de la cuenca, es muy diversa, desde el litoral martimo hasta la zona alta Las temperaturas medias varan desde 10,0 C en la Zona Alta (5700 m.s.n.m.) de la cuenca, hasta aproximadamente 18,1 C en la Zona Costera; presentndose temperaturas mnimas extremas hasta 30 - 40 C en la Zona Alta y temperaturas mximas extremas de 29,5 C en la Costa.
3.6.1.1.2. ESTACIONES METEOROLGICAS E HIDROMTRICAS
ESTACIONES METEOROLGICAS E HIDROTRICANCA CAPLINA CUENCA CAPLINA

120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Caplina Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Precipitacin total Descargas medias Descargas mximas Descargas mnimas Evaporacin total Evaporacin total Evaporacin total Evaporacin total Temperatura media Temperatura media Temperatura media Temperatura media Temperatura mxima Temperatura mxima Temperatura mxima Temperatura mxima Temperatura mxima Temperatura mnima Temperatura mnima Temperatura mnima Temperatura mnima Temperatura mnima Temperatura mnima Humedad relativa Humedad relativa Humedad relativa Humedad relativa Humedad relativa Velocidad del viento Velocidad del viento Velocidad del viento Presin atmosfrica Presin atmosfrica Heliofania mensual Heliofania mensual Heliofania mensual 19121100 19121101 19121102 19121103 19121104 19121105 19121106 19121107 19121108 19121113 19121123 19121133 19121140 19121148 19121142 19121141 19121151 19121158 19121150 19121157 19121163 19121160 19121162 19121161 19121167 19121171 19121178 19121170 19121172 19121177 19121173 19121181 19121182 19121188 19121180 19121183 19121191 19121198 19121190 19121328 19121320 19121381 19121388 19121380 Calana 8017500 375800 La Yarada 7984800 353000 Magollo 8002000 356000 Calientes 8022950 381850 Palca 8034800 398400 Toquela 8048500 402000 Lluta 8026850 391300 Corpac Jorge Basadre 8006400 367400 Calientes 8022950 381850 Calientes 8022950 381850 Calientes 8022950 381850 Calana 8017500 375800 Jorge Basadre 8006400 367400 Magollo La Yarada 7984800 353000 La Yarada 7984800 353000 Jorge Basadre 8006400 367400 Calana 8017500 375800 Corpac Calientes 8022950 381850 Calana 8017500 375800 Magollo 8002000 356000 La Yarada 7984800 353000 Corpac La Yarada 7984800 353000 Jorge Basadre Calana 8017500 375800 Magollo 8002000 356000 Corpac Calientes 8022950 381850 La Yarada 7984800 353000 Magollo 8002000 356000 Jorge Basadre Calana Calientes La Yarada 7984800 353000 Jorge Basadre Calana Jorge Basadre Calana La Yarada Jorge Basadre Calana 848 58 288 1325 3142 3650 1950 875 560 1300 1300 1300 875 560 288 58 58 560 848 468 1300 848 288 58 848 58 560 848 288 468 1300 58 288 560 848 1325 58 560 848 560 848 58 560 848 1964-2001 1972-2001 1964 -2001 1964 -2001 1965 -2001 1964 -2001 1964 -1966 1950 -1972 1993-2001 1939-2001 1959 -2001 1959 -2001 1964-2001 1993-1999 1995-1999 1972 -1999 1972-1999 1993-1999 1964-1999 1950-1972 1996 -1999 1964 -1999 1995-1998 1972-1999 1950 -1972 1972-1999 1993-1999 1964-1999 1995-1998 1950-1972 1996-1999 1972 -1999 1995-1998 1993-1999 1964-1999 1996-1999 1972 -1999 1993-1998 1980-1999 1993-1999 1964-1999 1972-1995 1993-1998 1968-1999 SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA CORPACT SENAMHI - TACNA DIRAGT DIRAGT DIRAGT SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA CORPACT SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA CORPACT SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA CORPACT SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI - TACNA SENAMHI TACNA
Fuente: PET
- Temperatura
El promedio multianual sobre el clima, la temperatura y la precipitacin del distrito, periodo 2000-2005. Durante los aos 2000-2005, el mes que registr la temperatura ms alta, fue Abril con 32.8 C, en cambio un mes de Julio la temperatura mnima fue de 7.2 C.Para mejor informacin presentamos los cuadros 2, 3
CUADRO N 2 INFORMACION CLIMATOLOGICA PROMEDIO MULTIANUAL DE LA TEMPERATURA MAXIMA (C) PERIODO 2000-2005
PERIODO
2000-2005
ENE
25.9
FEB
26.4
MAR
25.2
ABR
32.8
MAY
21.6
JUN
19.9
JUL
19.5
AGO
20.3
SET
20.9
OCT
22.4
NOV
23.5
DIC.
25.0
CUADRO N 3 INFORMACION CLIMATOLOGICA PROMEDIO MULTIANUAL DE LA TEMPERATURA MINIMA (C) PERIODO 2000-2005
PERIODO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC.
2000-2005
15.2
15.8
14.8
12.7
9.9
7.4
7.2
8.0
8.9
10.5
11.8
13.8
- Vientos Los vientos en la zona son medianamente moderados, tienen una amplia preponderancia de Suroeste hacia Noreste, con una fuerza mxima registrada durante los ltimos aos de 10 m/seg. Y teniendo como velocidad promedio de 3m/seg. Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas de la tarde, los cuales en combinacin con el sol intenso, el aire seco de estos meses y la presencia de capas de arena origina el aumento de la evapo-transpiracin, causando la erosin del suelo y pequeos remolinos de viento que causan molestias a la poblacin.
2.2.2 Morfologa
El rea de Pocollay se encuentra asentado en un suelo de tipo IV y en su entorno se encuentra una variedad de tipos de suelo I en el Parque Per, hacia tipo IV Y V en Chorrillos.
Tipo IV.Este tipo ofrece condiciones de cimentacin de regular a malo, tenindose capacidades portantes variables entre 1 a 1.5 kg/cm en estado seco, en cuanto a su estratigrafa tenemos un primer estrato conformado por rellenos, arenas y anillos con alto contenido de sales, formando uno o varios estratos hasta una potencia de 0.50 m, y a continuacin la toba volcnica con una potencia indeterminada.
Las zonas del Cono Norte especficamente los sectores IV y V son las ms crticas y propensas a sufrir los mayores daos ante un evento ssmico, siendo las zonas ms peligrosas del distrito.
2.2.3 Geologa y Geomorfologa
El Distrito de Pocollay, presenta diversas formaciones geolgicas cuya descripcin litolgica se presenta a continuacin:
- Estratigrafa
- Formacin Moquegua-Terciario Superior
Aflora en los
cerros Huahuapas y Chuschuco, (Pacha) consiste en una
intercalacin de areniscas tufceas conglomerados, arcillas y limos medianamente compactados con espesores de 500 m. a 1 000 m. Posee buenas caractersticas de permeabilidad, constituyendo en profundidad un acufero potencialmente explotable (Formacin Moquegua Inferior).
- Formacin Huaylillas - Terciario Superior
De amplia distribucin en los flancos del acufero; se le ubica en los cerros: Intiorko, Arunta, Magollo, Calana, Chastudal, Hospicio Antiguo y consiste de tufos riolticos de texturas variables. Es de carcter impermeable.
- Cuaternario (Depsitos AluvialesElicos Marinos y Cenizas Volcnicas). Los depsitos aluviales se emplazan a lo largo de los valles y quebradas presentando su mayor acumulacin en las pampas de Hospicio y La Yarada; con propiedades hidrogeolgicas favorables.
Los depsitos elicos estn compuestos por materiales de desintegracin de las rocas adyacentes al cono del Caplina, transportados por el viento. Las cenizas volcnicas estn constituidas por fragmentos de pmez y pequeos cristales de cuarzo, formando sombreros en terrazas fluviales desde Calana hasta Pocollay y La Yarada (mala permeabilidad).
2.2.4 Hidrografa e Hidrologa. Tacna es la regin ms rida de todo el territorio peruano. Esta condicin se ha visto agudizada en las ltimas dcadas debido a la frecuente presencia de sequas y al acelerado crecimiento poblacional de la ciudad de Tacna, as como a la dinmica de las actividades comerciales, mineras, energticas, que entre otros factores han originado permanentes dficit en el abastecimiento de agua por la demanda creciente para uso multisectorial.
El sistema hidrulico actual para el abastecimiento de agua a la ciudad y valle de Tacna, est constituido por los canales Uchusuma, Patapujo y la represa de Paucarani, que complementados con los aportes de la explotacin de agua subterrnea en la zona altiplnica de El Ayro, permiten cubrir parcialmente las necesidades de agua. El proyecto de utilizacin de las aguas del ro Maure (Proyecto Vilavilani II) permitira cubrir la futura demanda para uso poblacional y agrcola de la ciudad y valle de Tacna.
La cuenca hidrogrfica principal de Pocollay es el ro Caplina cuyas nacientes se hallan encima de los 3,900 m.s.n.m. en la jurisdiccin del Distrito de Palca en la Sierra, dispone de dos sistemas independientes de suministro de aguas superficiales: el Caplina y el Uchusuma, que gracias a la derivacin de cuencas aledaas, sus aguas se ven incrementadas; por ejemplo, la derivacin del ro Uchusuma.
Las caractersticas principales de la cuenca del ro Caplina son: su extensin pequea; rgimen estacional de lluvias (escasas en invierno, que se incrementan regularmente en verano); las descargas irregulares de sus ros (poca de escorrenta con mximas en verano; y poca de estiaje con mnimas en invierno).
El ro Caplina ha llegado a registrar en el perodo 1952-1972, una descarga rcord mxima de 30 m3/seg. (Marzo) y una mnima de 0.36 m3/seg. (Noviembre), dado que los mayores caudales del ro Caplina suceden en verano, que es el perodo de mayores y persistentes lluvias en la Sierra; entre Enero - Marzo acontece la crecida y el consiguiente colapso de la infraestructura de regado, acarreando aniegos.
Las mediciones de los caudales registran como promedio anual para el ro Caplina durante el perodo 1987-1996, los 0.63 m3/seg.; y para el ro Uchusuma en el perodo similar los 0.75 m3/seg. (Ver Cuadro N 04)
CUADRO N 04 DESCARGAS DE LOS RIOS CAPLINA Y UCHUSUMA DESCARGAS
Promedio Mxima Mnima
CAUDAL ( m3/seg.) RIO CAPLINA RIO UCHUSUMA 0.828 0.966 5.363 1.563 0.472 0.175
- Cuenca Ri Caplina. Se origina sobre los 5 483 m.s.n.m. en las estribaciones de la cordillera del Barroso y el trasvase de las nacientes del ro Sama a travs de los canales Barroso Chico y Grande que desemboca en la quebrada de Ancoma que es el cauce natural del ro Caplina.
El cauce principal del ro Caplina, se des predominantemente en direccin Noreste Suroeste hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico.
El ro, recibe su nombre en la localidad de Umamacata, donde la Quebrada Piscullane
entrega sus aguas. As mismo, a lo largo de su recorrido, recibe el aporte de varias quebradas, entre el mas importante la Quebrada Cotaane que tiene sus nacientes en la cordillera El Barroso y la Quebrada Palca que entrega sus aguas al ro Caplina cerca a la localidad de Miculla.
El cauce natural del ro Caplina, atraviesa la ciudad de Tacna y conforma la Quebrada Caramolle antes de su desembocadura en el Ocano Pacfico.
El recorrido del ro Caplina desde su nacimiento hasta su desembocadura en el mar es de 118 Km, hacindose notar que muy raras veces llega al mar por ser sus descargas mnimas en la mayor parte del ao y sus aguas son utilizadas tanto para uso agrcola y poblacional.
La cuenca del ro Caplina, tiene un superficie total de 3 062 km2, de los cuales solamente el 15%, es decir, 448 km2, corresponden a la cuenca humbrfera o hmeda que se encuentra localizada por encima de los 2 500 m.s.n.m. La cuenca limita por el Norte con la cuenca del ro Sama, por el Sur con Chile, por el Este con la Cordillera del Barroso y por el Oeste con el Ocano Pacfico.
2.2.5 Hidrologa de Sistemas Caplina y Uchusuma
- Sistema Hidrulico
Abarca dos sistemas hidrulicos importantes.
El sistema hidrulico Caplina recolecta las aguas de la cuenca del mismo nombre conjuntamente con la derivacin proveniente del ro Sama y que sirven para uso agrcola de la comisin de Bajo Caplina y uso poblacional.
El sistema hidrulico Uchusuma, aguas desviadas del ro Uchusuma por el canal de trasvase del mismo nombre y sirven para uso agrcola de la comisin de Uchusuma y uso poblacional.
La cuenca del ro Caplina, incluyendo el rea de las nacientes de los ros Sama y Uchusuma cuyos recursos son derivados a ella, tiene una extensin aproximada de3 425 Km2 (342 500 has), de lo cul el 23,9%, o sea 820 Km2, corresponde a la cuenca "himbrfera" o
"hmeda", llamada as por encontrarse por encima de la cota de los 3 900 m.s.n.m. hasta los 5 500 m.s.n.m., esta zona se estima que contribuye sensiblemente al escurrimiento superficial.
Actualmente, en la cuenca del ro Caplina, se tiene registros de descargas en las estaciones Calientes, sobre el canal Caplina, cuya captacin se ubica en el ro Caplina y Piedras Blancas sobre el canal Uchusuma Bjoa. La informacin hidromtrica en la cuenca data desde el ao 1939, sin interrupciones, del registro histrico se tiene que la media mensual multianual es de 0,992 m3/s, con mnimos de 0,105 m3/s y mximos de 21,904 m3/s. Esto arroja un rendimiento especfico o produccin media de la cuenca de 0,29 l/s/Km2.
A lo largo del perodo estudiado, se han registrado descargas mximas diarias de30,00 m3/s y descargas mnimas diarias de 0,36 m3/s. De igual forma, en este perodo se ha calculado un volumen medio anual de 25 562 000 m3; con volmenes mximos anuales de 39 245 000 m3 y volmenes mnimos anuales de 18 191 000 m3.
2.2.6 Balance Hdrico Superficial.
El Sistema Caplina;
Abastece del recurso hdrico con fines a la comisin de regantes de Bajo Caplina y para agrcolas uso poblacional a la ciudad de Tacna. La disponibilidad para el sistema Caplina se ha determinado en 15,22Mmc al ao de los cuales se estima que 0,107m/s (3,37Mmc) son para uso poblacional. La disponibilidad se ha obtenido sobre la base de los registros histricos homogenizados y completados de un periodo de 48 aos en la Estacin Hidrolgica de Calientes, considerando para ello los promedios mensuales Para el sistema Caplina que alimenta para uso agrcola a la Comisin de Bajo Caplina y uso poblacional de Tacna se presentan un dficit en todos los meses.
CUADRO N 05 BALANCE HIDRICO SISTEMA CAPLINA CAUDALES MEDIOS

BALANCE HIDRICO DEL SISTEMA CAPLINA CON CAUDALES MEDIOS MENSUALES PROMEDIOS DE 48 AOS Descripcin Caudal Medio Histrico Demanda Agrcola Demanda Poblacin Balance Hdrico Caudal Medio Histrico Demanda Agrcola Demanda Poblacional Balance Hdrico
Mmc Mmc Mmc (m3/s) (m3/s) (m3/s)
Unidad
(m3/s)
Ene 1, 010
Feb 1,820
Mar 1,370
Abr 0,710
May 0,590
Jun 0,570
Jul 0,550
Ago 0,520
Set 0,490
Oct 0,460
Nov 0,460
Dic 0,500
Total
0,972
0,866
0,696
0,406
0,438
0,441
0,521
0,530
0,413
0,570
0,867
1,012
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,107
0,069
0,847
0,197
0,197
0,045
0,022
0,078
-0,125
-0,030
-0,217
-0,514
-0,619
Mmc
2,70
4,43
1,85
1,85
1,58
1,48
1,48
1,40
1,27
0,24
1,19
1,34
23,62
2,60
2,10
1,05
1,06
1,17
1,14
1,40
1,44
1,07
1,53
2,25
2,71
20,32
0,29
0,26
0,28
0,28
0,29
0,28
0,29
0,28
0,28
0,29
0,28
0,29
3,37
-0,19
2,08
0,52
0,52
0,12
0,06
-0,20
-0,32
0,08
-0,57
-1,33
-1,66
=0,07
Fuente: Promedio de caudales mensuales hdricos homogenizados y completados ATDR=Tacna-PET

3.6.1.1.3. BALANCE HDRICO DEL SISTEMA CA CON CAUDALES MEDIOS MENSUAL
El sistema Uchusuma;
Abastece del recurso hdrico con fines agrcolas a las comisiones de regantes de Uchusuma y Magollo y para uso poblacional a la ciudad de Tacna. La disponibilidad para el sistema Uchusuma se ha determinado en 20,46Mmc al ao de los cuales se estima que el 50% (10,23Mmc) son para uso poblacional.
El canal Uchusuma bajo en la estacin Piedras Blancas presenta una serie que data del ao 1939 al 2000, con una descarga media de 0,579 m3/s, mximas de 5,468 m3/s y
mnimas de 0,270 m3/s. Cabe destacar que los valores mximos han sido tomados en la bocatoma Chuschuco, puesto que dicho valor supera la capacidad de conduccin del canal y son derivados por el vertedero o barraje de la estructura.
La
disponibilidad
se
ha
obtenido
sobre
la
base
de
los
registros
histricos
homogenizados y completados de un periodo de 48 aos en la Estacin Hidrolgica de Piedras Blancas, considerando para ello los promedios mensuales.
Para el sistema Uchusuma que alimenta para uso agrcola a la Comisin de Uchusuma y Magollo y uso poblacional de Tacna se presentan dficit en todos los meses de acuerdo a la informacin preliminar de demanda con valores negativos que alcanzan 0,974m/s (2,611 Mmc).
CUADRO N 06 BALANCE HIDRICO SISTEMA CAPLINA CAUDALES MEDIOS
BALANCE HIDRICO DEL SISTEMA UCHUSUMA CON CAUDALES MEDIOS MENSUALES
Descripcin Unidad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total
Caudal Medio Histrico Demanda Agrcola Uchusuma

Demanda
(m3/s)
0,810
0,940
0,900
0,900
0,900
0,760
0,730
0,740
0,690
0,660
0,690
0,730
(m3/s)
0,503
0,512
0,422
0,306
0,306
0,235
0,275
0,312
0,385
0,334
0,4221
0,493
(m3/s)
0,769
0,887
0,715
0,510
0,510
0,032
0,324
0,421
0,531
0,680
0,722
0,846
Agrcola Magollo
Demanda
(m3/s)
0,405
0,470
0,450
0,450
0,450
0,380
0,365
0,370
0,345
0,330
0,345
0,365
Poblacin
Balance
(m3/s)
-0,867
-0,929
-0,687
-0,366
-0,365
-0,177
-0,234
-0,363
-0,571
-0,684
-0,728
-0,974
Hdrico Caudal Medio Histrico

Demanda
Mmc
2,18
2,30
2,41
1,81
1,81
1,97
1,97
1,99
1,79
1,77
1,78
1,95
23,71
Mmc
1,35
1,24
1,13
0,84
0,84
0,61
0,74
0,84
1,00
0,89
1,09
1,32
11,83
Agrcola Uchusuma
Demanda
Mmc
2,06
2,15
1,92
1,04
1,04
0,87
0,87
1,13
1,38
1,82
1,87
2,27
18,64
Agricola Magollo
Demanda
Mmc
1,09
1,15
1,21
0,91
0,91
0,99
0,99
1,00
0,90
0,89
0,89
0,89
11,86
Poblacional Balance Hdrico Mmc -2,317 -2,234 -1,840 -0,970 -0,970 -0,619 -0,619 -0,968 -1,479 -1,831 -2,073 -2,611 -18622
Fuente: Promedio de caudales mensuales hdricos homogenizados y completados ATDR=Tacna-PET
3NCE HDRICO DEL
2.2.7
Calidad de las agua La evaluacin integral de la calidad de las aguas, considera el anlisis de sus caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas; en funcin de los usos sociales, econmicos y biolgicos; teniendo como referencia, la Clasificacin de los Usos de las Aguas, para los cuales se han establecido los Limites Mximos Permisibles (LMP); mediante las Guas nacionales e internacionales.
A continuacin se har una evaluacin de la calidad de las aguas de las cuencas Caplima y Uchusuma, no sin antes realizar una breve descripcin de las principales caractersticas referentes a la cantidad de agua que transporta cada uno de los afluentes de la cuenca para tener una cabal idea de la calidad de las aguas y sus repercusiones para usos agropecuarios y poblacional. a) Calidad de Agua en Cuenca Caplina
En el mbito de influencia de la cuenca, desde la cordillera del Barroso hasta la Yarada, existen numerosas fuentes y cuerpos de agua, tanto superficiales como subterrneas y de calidades muy distintas determinadas por factores naturales y antrpicos; entre ellos destacan los factores vulcanolgicos (hidrotermales) y agropecuarios. Estos factores han determinado la existencia de cuerpos de aguas limpias y cuerpos de aguas malas por la alta contaminacin, que las imposibilita para la mayora de usos. Por otro lado, los usos de las aguas en el mbito de la cuenca, son muy diversos; destinndose para los usos domsticos, agrcolas, pecuarios, agroindustriales, tursticos, pisccolas, biolgicos, etc.
Los parmetros que se emplean para la aplicacin de las normas de calidad del agua para diferentes usos, bien sea para riego, consumo humano directo, otros usos domsticos, industria, etc., pueden agruparse en 5 clases:
Parmetros fsicos Parmetros qumicos inorgnicos Parmetros Qumicos Orgnicos Parmetros Radioactivos Parmetros Microbiolgicos
Para Uso Poblacional, en lo referente al ro Caplina, las aguas que transporta han sido evaluadas como de calidad mediocre, debido a la acidez que manifiesta en algunos registros( pH 4,00 8,13). La referida condicin cida es equilibrada en las plantas de tratamiento de Calana, Pachia y Alto de Lima
En trminos generales, las aguas que discurren por el sistema poseen buenas caractersticas qumicas para cursos de aguas naturales, ya que sus concentraciones de ales se encuentra dentro de los lmites inferiores recomendados por la OMS; (CE 0,109 1,535 mS/cm), clasificndolas como aguas de abastecimiento domstico, con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin filtracin y cloracin. Para uso agrcola, las aguas que discurren por el ro Caplina, presentan problemas crecientes de salinidad (concentraciones altas de calcio, sulfatos y RAS en el rango de 1,37 4,92) y toxicidad por Boro presentndose en la cuenca en el rango de 0,03 1,12 mg/l, que se deben tener en consideracin a fin de que las tcnicas de manejo del agua y suelo sean las mas apropiadas. De acuerdo a los niveles de presencia del Boro, en los sectores agrcolas del ro Caplina se debe hacer una seleccin de cultivos que sean tolerantes, con la finalidad de mejorar la productividad de la zona.
b) Uso poblacional
Las aguas derivadas por el sistema Uchusuma hacia la ciudad de Tacna son de buena calidad, como lo manifiesta la informacin de la estacin Chuschuco repartidor, a pesar
de que los aportes provenientes del acufero El Ayro (nacientes del Sistema Uchusuma) que son de calidad mediocre.
En lo referente al sistema Caplina, las aguas que transporta han sido evaluadas como de calidad mediocre, debido a la acidez que manifiesta en algunos registros. La referida condicin cida puede ser equilibrada en una Planta de Tratamiento,
En trminos generales, las aguas que discurren por ambos Sistemas poseen buenas caractersticas qumicas para cursos de agua naturales, ya que sus concentraciones de sales se encuentran dentro de los lmites inferiores recomendados por la OMS, clasificndolas como aguas de abastecimiento domstico, con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin.
c) Uso Agrcola
Las aguas del Sistema Uchusuma no presentan restricciones para su uso en la agricultura; en cambio, las que discurren por el ro Caplina, presentan problemas crecientes en lo referente a la salinidad (concentraciones altas de Calcio y Sulfatos) y toxicidad por Boro, que se deben tener en consideracin a fin de que las tcnicas de manejo del agua y suelo sean las ms apropiadas.
De acuerdo a los niveles de presencia del Boro, en los sectores agrcolas del ro Caplina se debe hacer una seleccin de cultivos que sean tolerantes, con la finalidad de mejorar la productividad de la zona.
CUADRO N 07 CALIDAD DE AGUAS SEGN USO CUENCAS CAPLINA -UCHUSUMA

DROCU 3.6.1.3.1. CALIDAD DE AGUAS SEGN USO CUENCA CAPLINA UCHUSUMA
Cuenca del ro
C.E. Us/cm 1535,00
Uso agrcola Boro ppm 0,00 Ap. Riego C 3S 1 Dureza F 45,00 As + 3 ppm Potabilidad OMS No Potable
L. Condorpico
4,58
Q. Casillaco Qda. Chungara Q. Iuma Canal Patapujo Rp. Paucarani E.T. Chileno Tunel Huaylillas Chuschuco Calientes Piedra Blanca Pozos El Ayro (prom)*
Fuente: ATDRTACNA
109,00 318,00 318,50 197,58 686,50 545,75 616,67 572,85 1045,67 462,50 642,56
0,0-0,18 0,50-0,11 0,0-0,05 0,02-0,56 0,78 0,25-0,54 0,42-0,46 0,29-0,70 0,44-1,80 0,0-0,06 0,91
C 1S 1 C1S 1-C2S1 C 2S 1 C1S 1-C2S1 C 2S 1 C 2S 1 C2S1-C 3S1 C 2S 1 C 3S 1 C 2S 1 C 2S1
1,47 1,38 1,52 1,39 4,92 2,23 2,58 1,37 1,51 1,45 2,24
Creciente: Salinidad (Na,SO4),Toxicidad (RAS) Sin Problemas Sin Problemas Sin Problemas Sin Problemas Creciente: Toxicidad (RAS) Sin Problemas Sin Problemas Sin Problemas Creciente:Salinidad (SO4=Ca), Tixicidad (B) Sin Problemas
4,00
8,08 7,99 7,76 8,10 7,77 7,67 8,13 7,65 6,58 7,75 6,59
1,30-3,59 2,87-19,48 6,77-11,79 1,82-11,28 9,90 6,77-16,50 7,81-27,18 24,10 34,00-40,50 12,50-15,40 18,42
0,015 0,021 0,010 0,016 0,014 0,055 0,005 0,059 0,038 0,100 0,077
Buena Buena Buena Buena Buena Buena Aceptable Buena Mediocre Medicre Mediocre
2.3
CARACTERIZACION FISICO - ESPACIAL
2.3.1 Conformacin Urbana y Usos de Suelos
Evolucin Urbana
En documentos que datan del Siglo XVI, la Congregacin Myllal ocupaba el sector del Valle denominado Capanique, luego aparece como Pocollay, siendo la aparicin del poblado del mismo nombre relativamente reciente.
Hasta 1856 el denominado Alto Pocollay se describe como un paraje rido de poblacin, y viviendas aisladas y esparcidas en diversos puntos.
El Concejo Provincial de Tacna durante la gestin de 1858, acord premiar a los fundadores otorgndoles derechos de propiedad sobre los solares que ocuparon libres de toda contribucin, pero con la condicin que si en un trmino de 2 aos no han edificado quedar sin lugar esta concesin.
Los primeros edificios pblicos que se levantaron fueron la Iglesia, las Escuelas que se encontraban inmediatas a sta. Fue Don Manuel Flores quien concibi el proyecto de la fundacin del pueblo y lo llev a cabo, edificando sin ms que sus esfuerzos una capilla y dos casas para escuelas.
La plaza de Pocollay fue delineada el 25 de Noviembre de 1858. Una Comisin del honorable Concejo Provincial, se constituy en el Alto Pocollay para sobre las edificaciones recin levantadas, determinar el trazo de las calles y plazas. Entre otras cosas se inform que la plaza que se tena designada era demasiada pequea, por lo mismo las opiniones fueron que debe drsele mayor extensin, de ese modo resulta otra calle al Sur y paralela a la primera, finalmente por gestin del diputado por Tacna en 1959 se promulga la ley N 13069 que lo declara como distrito a Pocollay con aprobacin del Congreso de la Repblica siendo Presidente de la Repblica Don Manuel Prado.
29
La calle que hoy existe delante de la Iglesia fue la que primero se traz. Se levanta en la plaza principal del pueblo una columna coronada por un busto del Prcer Zela.
Actualmente en Pocollay tenemos diversos Asentamientos humanos de Vivienda.
Estructura Urbana Actual
De acuerdo a la ocupacin del territorio se dividi el rea de estudio en zonas tomando en cuenta los siguientes criterios:
Cohesin y accesibilidad, condicionados por la conformacin topogrfica. El proceso de ocupacin territorial en el tiempo y el patrn de asentamiento actual, con cierto grado de homogeneidad. El nivel de organizacin que articula grupos con cierto grado de homogeneidad social y accesibilidad.
Sector I:
Zona destinada para la industria y vivienda taller. El tipo de industria que se dar en esta zona es la industria mediana y liviana, comprende la zona de AAPITAC y otras asociaciones en proceso de consolidacin que cuentan con reas para expansin urbana y vivienda taller.
Sector II:
Esta dado por el centro histrico conformado por el casco central organizado a travs de la plaza principal, en donde confluyen las calles principales y secundarias, pasando en forma tangencial la Av. Celestino Vargas que se constituye en va principal de articulacin con los dems distritos. En ella tambin se ubican los servicios administrativos as como el comercio local; otra caracterstica es que los usos de suelo residencial estn dados por una densidad media rodeada por reas agrcolas.
30
Sector III:
Se caracteriza por el predominio de terrenos eriazos, islas rsticas y terrenos agrcolas, adems se ubican en ella el Parque Per, el CRAS San Antonio, el museo de las Peaas, Centros recreativos privados etc., es un sector en proceso de consolidacin.
Sector IV:
Lo conforman asociaciones de vivienda, junta de compradores etc. que se encuentran en proceso de regularizacin y consolidacin respecto a sus habilitaciones urbanas, as mismo se carece de un control por parte de la Municipalidad Distrital.
Sector V:
Sector residencial colindante e integrados a reas agrcolas de densidad baja donde se ubican pobladores de clase media alta de la ciudad de Tacna.
Sector VI:
Sector Bolognesi y Alto Bolognesi, es la primera expansin urbana de Pocollay y actualmente es la zona ms consolidada, se halla integrada a la trama urbana de la ciudad. Adems en ella se ubican cuatro manzanas de Industria mediana que forman parte del Parque Industrial consolidada respecto a su habilitacin pero no implementada.
El uso de suelo preponderante es residencial y de comercio local, se cuenta adems con Centros Educativos, Locales Comunales, etc. siendo el problema ms crtico la ausencia de reas verdes y recreativos.
2.3.2 Usos de Suelo
En el Distrito de Pocollay se localizan diversos tipos de Uso de Suelo y es en la parte urbana en donde se ubican los equipamientos ms importantes, que van desde el uso
31
residencial, comercial, educacin, salud, recreacin y otros equipamientos:
a)
Uso Residencial
Es el uso de suelo predominante en el rea urbana. En las edificaciones predominan los muros de albailera, bloques de
arcilla cocida (ladrillos) y bloques de concreto las coberturas de los techos son de losa aligerada, existen viviendas con material de adobe y techo de torta de barro o calamina, la altura de edificacin predominante es de un piso con proyeccin a un segundo nivel, siguiendo edificaciones de dos pisos y de tres pisos a ms.
Las construcciones antiguas de adobe (con techo tipo mojinete) sufrieron graves daos en el ltimo sismo ocurrido el 23 de Junio del 2001, debido a las deficiencias constructivas con que fueron edificadas mayoritariamente sin criterio antissmico.
b)
Uso Comercial
En la capital del Distrito el Uso de Suelo Comercial est dado por el comercio local, el mismo que se desarrolla como comercio vivienda y ambulatorio, destinado a ofrecer bienes de consumo diario, especialmente artculos de primera necesidad.
c)
Uso de Suelo Educacin
El uso de suelo para educacin se localiza indistintamente en las diferentes asociaciones y sectores existiendo Equipamientos para el Nivel Inicial, Primario, Secundario y Superior, as como Educacin Especial tanto Particulares como Estatales. d) Uso de Suelo Salud
El equipamiento de salud en el Distrito de Pocollay lo constituye un Centro de Salud ubicado en la zona urbana, brindando un servicio regular.
32
e)
Uso Recreacional
Cuenta con algunos parques y plazas, siendo el ms representativo el Parque Per, encontrndose en proceso de implementacin y administrado por la Municipalidad Provincial de Tacna. Existen zonas de reserva tanto para reas de recreacin pasiva como activa que se encuentran en proceso de consolidacin.
f)
Otros Equipamientos
El uso de suelo Institucional y de Servicio se localiza principalmente en el rea urbana como son el Local de Gobierno Municipal, la Gobernacin, Centros Religiosos, Puesto Policial, Biblioteca, el CRAS, los Clubes de Madres entre otros.
g)
reas Agrcolas y Eriazas
Las reas agrcolas involucradas en el crecimiento de la ciudad de Tacna, ocupan un rea de 695.05 has. que representa el 16.37 % del rea total de la ciudad. Se localizan en el sector sur, en forma lineal a la Av. Bolognesi y se abastecen con riego proveniente del canal Caplina. Dentro del Distrito de Tacna existen con riego 280.71 has. y en el Distrito de Pocollay de
250.88 hs. sin riego existen en Tacna 62.39 has. y en Pocollay 42.07 has. Actualmente, las que cuentan con riego se encuentran en proceso de cultivo de productos de pan llevar, abastecidas por medio de acequias de regado del canal Caplina, y otros del Canal Uchusuma.
2.3.3 Tendencias de Densificacin y Expansin Urbana
En el Distrito de Pocollay, las tendencias de densificacin urbana se vienen dando en forma progresiva, especialmente en el sector de cono norte el cual posee un tipo de suelo con malas condiciones, pues tiene una capacidad portante entre de 0.5 a 1.5 Kg./cm2.
33
Dicho sector experimenta un proceso de consolidacin, donde las edificaciones son de material noble. En la actualidad, con la intervencin del COFOPRI se esta avanzando en el saneamiento fsico legal de la propiedad.
2.3.4 Asentamientos Urbanos Perifricos
Actualmente existen asentamientos urbanos en la periferie, los mismos que presentan riesgos fsicos ante la eventualidad de un evento ssmico. Estos Asentamientos Urbano-Perifricos incluyen: Asociaciones de Vivienda, Villas, Programas Municipales de Vivienda, y las Juntas de Compradores entre otros. (Ver Cuadro N 08) Hace cinco aos atrs (2000), se dio y aprob la nueva delimitacin distrital de la provincia de Tacna, significando este hecho la definicin de los lmites distritales, fruto del cual se incorporo al rea del distrito algunas zonas densamente pobladas y que tradicionalmente fueron consideradas como parte del distrito de Tacna. Estas zonas o reas son la Urbanizacin Tacna, la parte alta de la Urbanizacin Bolognesi o CPM Bolognesi, la parte alta del CPM La Natividad y algunas zonas que se consideraban como del distrito de Ciudad Nueva.
En el mbito del Distrito se observa tres zonas bien diferenciadas: la zona agrcola ubicada entre y en forma colateral a los canales de regado Caplina y Uchusuma; la zona central o del cercado de Pocollay y las zonas ridas (descampadas, desrticas, cuyo terreno es llano u ondulado). Es en esta ltima zona donde en la ltima dcada se ha ido en forma paulatina asentando la poblacin en los llamados asentamientos marginales, llamados tambin cono norte y cono sur; la ocupacin de dichos territorios no estn en su totalidad formalizados y aprobados, adquiriendo diferentes nombres su organizacin: junta de compradores, asociaciones de vivienda, etc.
Con fines catastrales se determina que en el distrito existen 6,072 predios, que estn ocupados y/o reservados entre otros por: asociaciones de vivienda, junta de compradores,
34
urbanizaciones, parque industrial, Pocollay antiguo, as como por cuatro asociaciones de criadores de porcinos y cuyes (285 predios). Si a este total de predios, les restamos los que estn destinados para criadores de porcinos y cuyes, se establece que hay 5,787 predios destinados par vivienda, no estando todos ocupados; sin embargo esto nos hace pensar que en el mediano y largo plazo, la poblacin del distrito de Pocollay ira en constante aumento.
CUADRO N 08 PREDIOS RESERVADOS Y OCUPADOS CON FINES CATASTRALES EN EL DISTRITO DE POCOLLAY 2006
Nombre
Predios
Nombre
Predios
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Asoc. Viv. Sucesin Vlez Asoc. Viv. Virgen de las Mercedes Asoc. Viv. Primavera JC. Villa Tacana Asoc. Viv. Vista Alegre JC. La Colina Asoc. Viv. APITAC Asoc. Viv. Los Granados Asoc. Viv. Alto Mirador Asoc. Viv. Jerusaln Nueva Esperanza Asoc. Viv. Sol Naciente Asoc. Viv. Las Colmenas de Pocollay Asoc. Viv. Taller Intiorco Asoc. Viv. Virgen del Rosario Asoc. Viv. Los Virreyes Asoc. Viv. Manco Cpac Asoc. Viv. Pocollay Antiguo PJ. Francisco Antonio de Zela Asoc. Viv. El Coco
37 245 74 108 165 64 425 110 102 455 78 279 135 56 80 114 522 147 65 146 20 78 31
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
20 Asoc. Viv. Las Peaas 21 Asoc. Viv. Fidelia 22 Asoc. Viv. Villa el Salvador 23 Asoc. Viv. Villa Capanique
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay
Asoc. Viv. Las Casuarinas Asoc. Viv. Las Amricas Asoc. Viv. APROVITUC JC. Los Damascos JC. El Imperio Urb. Villa Jess Pago Peschay Pago Capanique Asoc. Viv. Federico Barreto PJ. Francisco Bolognesi Ampliacin PJ. Bolognesi Urb. Severo Vildoso Urb. Las Magnolias Urb. Villa las Flores Parque Industrial FOMENTA Urb. Tacna Asoc. Viv. Villa las Palmeras Asoc. Criadores de Porcinos Los Milagros Asoc. Criadores de Porcinos Los ngeles Asoc. Criadores de Porcinos 10 de Octubre Asoc. Criadores de Porcinos Los ngeles Asoc. Pecuaria de Cuyes Los lamos
117 79 118 80 52 39 27 208 100 312 233 45 46 62 26 1 319 53 56 36 77 27 89
35
2.4.
CARACTERIZACION DEMOGRAFICOS
2.4.1
Aspecto Poblacional
Segn el ltimo censo de 1993 el Distrito de Pocollay tiene una poblacin total de 10,445 habitantes de los cuales 5,415 son varones 51.8 % y 5,030 son mujeres 48.2 %.
La mayora de poblacin de Pocollay 94.1% corresponde al rea Urbana y se manifiesta en la expansin urbana del Distrito que es una de las zonas ms dinmicas de la Subregin, siendo 5.9% los pobladores del rea rural. (Ver Cuadro N 09)
CUADRO N 09 POBLACIN TOTAL, POR SEXO, AREA URBANA Y RURAL, 2005
Poblacin HOMBRES MUJERES TOTAL URBANO RURAL TOTAL
Numero 7 871 7 632 15 503 14 588 914 68 15 505
% 50.77 49.22 100.00 94.1 5.9 100
FUENTE: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005
La evolucin poblacional del Distrito de Pocollay se muestra en el siguiente Cuadro.
36
CUADRO N 10 EVOLUCIN DE LA POBLACIN DISTRITO DE POCOLLAY 1993 2005
Ao
Categora
Urbana Rural Hombres Mujeres Total % Hombres Mujeres Total %
1993
2005
Distrito Pocollay 9818 627 5415 5030 10445 4.78 7871 7632 15503 5.65
Distrito Tacna 111466 5702 58756 58412 117168 53.66 48231 49016 97247 35.43
Provincia Tacna 117058 11701 95574 93185 188759 86.45 125507 125002 250509 91.26
Departamento Tacna 195949 22404 111808 106545 218353 100 138537 135959 274496 100
FUENTE: INEI, datos Oficiales Censos 1993 2005
La poblacin en el distrito de Pocollay, comprende datos muy variables con respecto al censo pasado. La poblacin en el Distrito ha demostrado un crecimiento demogrfico sostenido, superiores al promedio nacional e incluso regional, siendo el punto mas alto en le periodo nter censal de 1993 2005 donde se elevo en 48.43% sobre la tasa nacional y regional. La tasa de crecimiento poblacional, se ha calculado en base al crecimiento poblacional de La Provincia de Tacna, alcanzando este una tasa del 2.38 % anual en el periodo intercensal 1993 - 2005, dado que los registros en el censo del ao. 2005 cuenta con una poblacin de 15 503 habitantes, segn el INEI, como se puede apreciar en el cuadro N 07.
37
CUADRO No 07 INCREMENTO POBLACIONAL CENSO 1993-2005 DISTRITO DE POCOLLAY
Descripcion
Poblacion total (censo) 1993 2005
Crecimiento % 1993-2005
18.61% 25.71% 32.71% -17.00% 100.00% 33.95% 26.07% 48.43% 144.93% 42.33% 9.92% -15.73% -6.27%
*P0blacion total 2007
Pas ( Per ) Regin de Tacna Prov. de Tacna Distrito de Tacna Dist.G. Albarracin Dist. C. Nueva Dist. Alto Alianza Distrito Pocollay Distrito Inclan Distrito Calana Distrito Sama Distrito Pachia Distrito Palca
22'048,356 218,353 188,759 117,168 26,178 26,872 10,445 1,144 1,682 2,017 2,073 1,18
26'152,265 274,496 250,509 97,247 58,549 35,067 33,877 15,503 2,802 2,394 2,217 1,747 1,106
296, 158 272,014 99,523 70,443 37,791 36,159 16,980 3,321 2,605 2,315 1,745 1,128
FUENTE: INEI censo Nacionales de Poblacin y V de Vivienda: Perfil Socio Demogrfico-Tacna * FUENTE: INEI-OEI-MIMSA DRST-CEPE/OPP Tacna febrero 2007
De la poblacin estimada, debe tomarse en cuenta, adems, que este crecimiento poblacin, llama la atencin, Lo cual escapa de la realidad. Si tomamos en cuenta que la tasa de crecimiento anual es del 3% (segn el censo de 1993) y se viene suscitando un acelerado proceso migratorio de los pobladores de la zona Altoandina de Tacna y del Altiplano Puneo, que van tomando posicin (invasin) en las zonas despobladas del Distrito y que generan en un corto periodo de tiempo un acelerado crecimiento hasta la fecha.
2.4.1
Densidad Poblacional.
La densidad poblacional es un indicador del grado de concentracin de la poblacin. En la provincia de Tacna, el Distrito de Pocollay tiene una densidad poblacional de 58.4
38
habitantes por km2; en cambio, podemos ver que la provincia de Tacna tiene una densidad de 31,1 habitantes por km2. como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO N 08 PROVINCIA DE TACNA: DENSIDAD POBLACIONAL SEGN DISTRITOS AL 2005
Provincia y distrito
Poblacin
Superficie (km2)
Densidad poblacional (hab. x km2)
Regin natural
PROVINCIA TACNA TACNA A. LA ALIANZA CALANA C. NUEVA INCLN SAMA POCOLLAY G. ALBARRACIN PACHIA PALCA
250.509 97.247 33.877 2.394 35.067 2.802 2.217 15.503 58.549 1.747 1.106
8 066,10 2.407,20 371,40 108,40 173,42 1.414,82 1.115.98 265,70 187,74 603,70 1.417,86
31,1 40.0 91,2 22,1 173,42 2,00 2,00 58,4 311,9 2,9 0,8 Costa Costa Costa Costa Costa Costa Costa Costa Costa-Sierra Sierra
FUENTE: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005
En el Cuadro N 09 se muestra la poblacin por unidades quinquenales donde el 21.11% de la poblacin comprendidos con edades de 20- 29 aos comprende la poblacin mayoritaria.
Asimismo que la longevidad poblacional del distrito de Pocollay es mnima con 17 pobladores que sus edades oscilan entre 90 a 99 aos.
39
CUADRO No 09 POBLACIN TOTAL POR UNIDADES POBLACIONALES CENSO 2005
Caractersticas
Grupo
Poblacin
% Regional
*% Distrital.
Sexo
Hombres Mujeres 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
7 871 7 632 1 317 1 314 1 304 1 380 1 640 1 635 1 435 1 304 987 803 609 573 427 310 201 148 56 43 13 4
2.9 2.8 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.6 0.5 0.5 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0
50.77 49.22 8.49 8.47 8.41 8.90 10.57 10.54 9.25 8.41 6.36 5.17 3.92 3.69 2.74 1.99 1.29 0.95 0.36 0.27 0.08 0.02
Edades Quinquenales
Fuente: INEI censo Nacionales de Poblacin y V de Vivienda: Perfil Socio DemogrficoTacna *Elaboracin Equipo Tcnico.
2.5
ASPECTOS SOCIO ECONOMICO Y CULTURALES
Pocollay es un distrito cuyos pobladores pertenecen a familias antiguas de Tacna, sin embargo, estn lejos de un modelo de actividades lugareas, donde los actores constituyen trabajadores que provienen de otros lugares fuera de la provincia y que espordicamente son acompaados en las labores agrcolas y pecuarias por los conductores y propietarios de las parcelas, provenientes de la Sierra del pas asentados en el distrito en bsqueda de trabajo y vivienda. Esto le ha dado otras caractersticas a las celebraciones, aniversarios y festividades religiosas, pues son de arraigo andino (la Fiesta de la Virgen de las Mercedes, las Cruces, etc.), es entonces la nueva poblacin pocollaino, es una mezcla de folcklore andino y costumbres costeas, que poco a poco
40
van asimilndose en una suerte de comunin social. Podemos mencionar entre las actividades religiosas, festividades y costumbres las siguientes:
La creacin poltica del Distrito Celebracin de los carnavales Festival del vino y la uva Fiesta de las Cruces Fiesta cultural de la noche de San Juan Festival gastronmico Fiesta de la Virgen de las Mercedes
15 de Enero Mes de Febrero Mes de Mayo Mes de Mayo 24 de Junio Mes de Agosto Mes deSeptiembre
Festejos 24 de junio San Juan
Viedos en la Campia
Idioma
Con relacin al idioma materno, un indicador importante en las caractersticas socio culturales se tiene que en una muestra tomada de 9341 personas, podemos observar que el 74% de la poblacin practica el idioma castellano; adems se puede constatar que las nuevas generaciones tienden a asumir como lengua materna el castellano que es el idioma de uso cotidiano en el distrito. Confirmando la afluencia de inmigrantes tenemos que un 2.1% indica que su lengua materna es el aymar, y un 23.7% para el idioma quechua. (Ver Cuadro N 10)
41
CUADRO N 10 IDIOMA MATERNO AO: 1993 Castellano 6918 Quechua 200 Aymar 2211 Otra Lengua Nativa 6 Lengua Extranjera 6
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Religin.
En referencia a la religin, los datos ratifican la hegemona de la religin catlica; como es generalizado en el departamento y el pas; aunque cabe mencionar la presencia de la religin evanglica en el distrito. (Ver Cuadro N 11)
CUADRO N 11 RELIGION PREDOMINANTE AO 1993 RELIGIN PREDOMINANTE Catlica 9192 Evanglica 481 Otras 589
Otro aspecto a destacar en las relaciones sociales y familiares son los casos de violencia registrados en la comisara del distrito. Para una mayor apreciacin de los casos de violencia familiar lo tenemos en el cuadro N 12.
CUADRO N 12 VIOLENCIA FAMILIAR REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE POCOLLAY DURANTE EL AO 2002-2006
Casos
Aos 2002 2003 2004 2005 2006
Violencia familiar
57
13
17
42
aLAa
Alfabetismo
En el distrito de Pocollay como en toda comunidad urbano-rural; los pobladores y en especial las mujeres no tuvieron acceso a la educacin, razn por lo que en la actualidad muchos de ellos en edad adulta no saben leer ni escribir.
Gracias al Gobierno Local se viene impartiendo programas de alfabetizacin para disminuir el porcentaje de analfabetismo en el Distrito. (Ver Cuadro N 14)
CUADRO N 14 CONDICION DE ALFABETISMO AO: 2005 CONDICION DE ALFABETISMO SABE LEER Y ESCRIBIR 13 421 NO SABE 1 315 N.A 767
Educacin
En la Regin de Educacin Tacna se reporta en Pocollay para el ao 2007, una poblacin matriculada de 2754 alumnos encontrndose la mayor demanda en el nivel secundario.
Se imparte tambin educacin para adultos mediante los programas escolarizados, atendindose a una poblacin educativa de 31 alumnos en e nivel primario en el Centro Educativo Jorge Basadre y 62 alumnos en el nivel secundario en el Centro Educativo Manuel Flores Calvo, se cuenta con el PROEPA N 02 que atiende a 21 alumnos.
Dentro de su jurisdiccin se cuenta tambin con un Centro de Enseanza Especial Flix y Carolina de Repetti que cuenta con 148 nios con limitaciones fsicas.
a)
Educacin Inicial
La educacin inicial se imparte en 06 Centros Educativos entre Estatales y Particulares,

43
distribuidos en los diferentes sectores del Distrito, cuya cobertura educativa observa un dficit considerable y de urgente atencin.
CUADRO N 15 CENTROS EDUCATIVOS INICIALES N de Aulas

04 04 03 03 10 09 14 H 44 50 35 17 33 00 146 Matriculados M 47 39 37 18 28 08 141 287 Total 91 89 72 35 61
Nombre
I.E.I Virgen de la Merced I.E.I Jess Nazareno I.E.I Nio Salvador I.E.I Sor Mara de los Angeles I.E.I. P Juana Palacios de Cohayla I.E.I .P. Dany salas Rios Total
Fuente: Compendio Estadstico 2007 DRET
Ubicacin
Pocollay Amp. Bolognesi P.J. Bolognesi P. Capanique Pago Capanique Peschay
b) Educacin Primaria
Encontramos 05 Centros Educativos de Educacin Primaria en los sectores de Alto Bolognesi, Pocollay y Capanique, notndose un considerable dficit en este nivel.
Tambin encontramos un Centro Educativo en la zona del Cono Norte que atiende a aproximadamente 52 alumnos en los grados 1, 3, 4, 5 y 6, este centro no cuenta con infraestructura adecuada para impartir enseanza.
44
CUADRO N 15 CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS N de Aulas

12 20 34 06 10 07 11 10 09 49 H 61 53 83 40 232 38 29 24 00 626 Matriculados M 39 59 90 37 215 31 28 26 115 595 Total 110 112 173 77 447 69 57 50 115 1221
Nombre
I.E.P. Justo Arias Aragez I.E.P Federico Barreto I.E.P. Manuel Flores Calvo I.E.P. Gustavo Pons Muzzo I.E.P. Jorge Basadre I.E.P.P El Shaddai I.E.P.P Corazon de Jesus I.E.P.P Maria de Los Angeles I.E.P.P santa Maria Eufracia Total
Fuente: Compendio Estadstico 2007DRET
Ubicacin
Calle Cahuide 400 Av. Industrial 2710 Av. Francisco Antonio de Zela Jerusalen Nueva Esperanza Basadre y Forero s/n Prol. Hermanos Reynoso Calle Granada 128 Capanique Av. Buganbillas 417 Capanique Av. Jose de Peschay Peschay
c)
Educacin Secundaria
Encontramos 04 Centros Educativos de Educacin Secundaria en los sectores de Alto Bolognesi, Pocollay y Capanique, la atencin alcanza niveles regulares ya que parte del estudiantado asiste a la ciudad de Tacna, sin embargo normativamente existe un dficit.
CUADRO N 16 CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS N de Aulas
20 34 25 10 04 93 H 138 97 184 11 05 435 Matriculados M 100 91 144 04 01 340 Total 238 188 328 15 06 775
Nombre
C.E. Federico Barreto C.E. Manuel Flores Calvo C.E. Jorge Basadre I.E.P.P Corazn de Jess I.E.P.P El Shaddai Total
Ubicacin
Av Industria 2710 Av. Francisco Antonio de Zela Basadre y Forero s/n Calle Granada 128 Capanique Prol. Hermanos Reynoso
45
d) Centro Educativo Ocupacional y CETPROES)
Encontramos 01 Centro Educativo Ocupacional y denominado PROEPSA,

CUADRO N 17 CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS N de Aulas
05 05 H Matriculados M Total 238 238
Nombre
PROEPSA Total
Ubicacin
Av. Hermanos Reynoso
87 52 87 52
e)
Educativo Especial
Encontramos 01 Centro Educativo de Nivel Especial quien Alberga a una poblacin estudiantil de 105 alumnos siendo 55 varones y 50 mujeres,
CUADRO N 18 CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS N de Aulas 16 16 H 55 50 5 50 Matriculados M Total 105 105
Nombre Felix y Carolina de Repetti Total

Ubicacin Av. Industrial
f)
Programa de Educacin Inicial no Escolarizado
En el Dsitrito de Pocollay se encuentran 07 centros no escolarizados a lo largo de la jurisdiccin albergando nios de de 01 a 03 aos.
46
CUADRO N 19 CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS

Matriculados H 4 7 1 2 3 5 2 24 M 3 3 4 5 8 4 6 35 Total 7 10 5 7 11 9 8 57
Nombre
Honguitos Caritas Felices A Caritas Felices B Patitos Girasol A Carrusel A Carrusel A Total
Ubicacin
Calle Pizarro 937 Pocollay Calle Venezuela S/N Pocollay Calle Venezuela S/N Capanique Av. Asc. Viv. A. Avelino C. Ampl. Bolog. Av. Ejercito 1357 Capanique Calle Pizarro S/N Pocollay Calle Pizarro S/N Pocollay
g) Educacin Superior
Educacin Superior No Universitaria La Educacin Superior No Universitaria se brinda a travs del Instituto Superior Pedaggico Particular Iberoamericano, formando profesionales en diversas
especialidades, registrndose aproximadamente 202 estudiantes.
Educacin Superior Universitaria Se cuenta con la Universidad Privada de Tacna que atiende a 2,818 estudiantes en las diferentes facultades y carreras profesionales donde laboran 230 docentes universitarios.
h) Programa de Alfabetizacin
El Programa Nacional de Alfabetizacin (PNA) y sus rganos intermedios, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas ha implementado dicho programa en distintas asociaciones y sectores de Pocollay.
Cabe mencionar que la poblacin del Distrito de Pocollay segn el Censo del 2005 realizado por el INEI el 96% se encuentra en condicin de personas letradas lo que se convierte en una fortaleza para el desarrollo distrital.
47
CUADRO N 20 POBLACIN POR NIVEL EDUCATIVO Niveles Total
Sin nivel Educacin inicial Primaria Incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Superior no univ. Incompleta Superior no univ. Completa Superior univ. Incompleta Superior univ. Completa N.A.
TOTAL
1 181 338 2 210 1 067 2 249 3 681 455 1 068 974 1 513 767
15 503
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censo 2005
Biblioteca
La Biblioteca del Distrito est ubicada en la avenida San Martin, bajo la administracin del Municipio, y abarca un rea de 140.69 m., brinda atencin de lunes o viernes en horarios de maana y tarde. Cubre las necesidades intelectuales de los estudiantes, as como de los padres de familia de la localidad. Sin embargo se requiere implementarla con mayor material bibliogrfico
Salud
El Puesto de salud de Pocollay se encuentra ubicado en la capital del Distrito cuya atencin es preventiva promocional Materno Infantil, peditricas, Odontolgicas y Consultas externas.
Su infraestructura fsica es hacinada para los servicios de salud que no cumple con las areas mnimas requeridas para el desenvolvimiento de los profesionales de salud con que cuenta actualmente, Tiene las Siguientes caractersticas.
48
Establecimiento de Salud Categora Condicin de Local Tipo de Construccin Antigedad en Aos Servicios Bsicos
: : : : : :
Centrote de Salud de Pocollay I-3 Propio Techo de Loza Aligerada 29 Completos
Cobertura se estima que el 16.02% es urbana y un 83.98% rural, el Centro de Salud solo ofrece atencin de emergencia y consulta externa pues no tiene capacidad de internamiento.
El cuadro se muestra los servicios que brinda le Centro de salud de Pocollay, la que corresponde a la baja complejidad del nivel de atencin y proceso con que cuentan, este establecimiento esta considerado con Funciones Obstetricas Neonatales Primarias (FONP).
Del Centro de Salud de Pocollay dependen siete Puestos de Salud, Calana, Pacha, Palca, Caplina, Vilavilani, Toquela e Higuerani. Cuenta con un personal de 26 profesionales entre mdicos y tcnicos.
49
CUADRO N 21 TIPO DE SERVICIO QUE OFERTA CENTRO DE SALUD DE POCOLLAY
C.S.
Tipo de Servicio
Control de crecimiento y desarrollo Atencin integral al nio Vacunacin
POCOLLAY
X X X X X X X X X X X X X X X X X
CONSULTAS PREVENTIVAS
Control prenatal Vacunacin con toxoide tetnico Consulta de planificacin familiar Consulta de EDA
SERVICIOS FINALES CONSULTAS RECUPERATIVAS
Consulta de IRA Atencin de parto inminente Centro de puerperio Atencin de emergencia Atencin de tpico Visita domiciliaria
PROMOCION
SERVICIOS
Actividades de IEC Farmacia
INTERMEDIOS
SERVICIOS Almacn
GENERALES
ADMINISTRATIVO Seguro Integral de Salud
Fuente: C.S. Pocollay
Las atenciones realizadas por el Centro de Salud de Pocollay se muestra en el cuadro siguiente.
50
CUADRO N 22 ATENCIONES ACTUALES DE LOS SERVICIOS DE SALUD C.S. POCOLLAY
N de Atenciones/dia
N de Atenciones Anuales
Servicio de Salud
Prenatales Peditricas Odontologa Consulta externa
(promedio)
15 10 21 25 3 600 2 400 5 040 6 000
Fuente: C.S. Pocollay 2007
CUADRO N 23 PERSONAL DEL CENTRO DE SALUD AO 2007

Ocupacion Medico Enfermero Obstetriz Odontologo Asistente Social Asisitente de Salud Tecnico en Farmacia Tecnico en Enfermeria Aretesano Inspector sanitario Profesion. 3 2 2 1 1 1 1 6 1 1
Los establecimientos de Salud que prestan su servicio en el distrito lo mostramos en el cuadro siguiente:
CUADRO N 24 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Establecimientos de Salud Establecimiento de salud MINSA Establecimiento de ESSALUD Establecimiento de Salud Municipal Establecimiento de Salud Privados Otros Establecimiento de no incluidos Fuente: Elaboracin Propia Denominacion C.S. Pocollay No No No No
51
Vivienda
El Distrito de Pocollay esta conformada por los siguientes centros poblados urbanos y rurales.
CUADRO N 25 CENTROS POBLADOS CENSO 2005
Nombre POCOLLAY LOS ALAMOS VILAUTA ALTO POCOLLAY SOBRAYA PESCHAY MANCO CAPAC NUEVA SANTA RITA
Area URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL
Viviendas 4614 13 50 93 63 107 17 63
Fuente: Banco de Informacion Distrital Inei Censo 2005
El nmero de viviendas en el distrito de Pocollay se ha duplicado en un periodo de 12 aos (periodo nter censal 19932005); ello se explica de a tres razones: la incorporacin al distrito de zonas residenciales consolidadas como la Urb. Tacna, la parte alta del CPM Bolognesi; tambin por el crecimiento natural en trminos de construccin de nuevas viviendas en las reas agrcolas y que los nuevos asentamientos del norte como y sur, se estn consolidando como asociaciones de vivienda.
CUADRO N 26 TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE POCOLLAY 1993 -2005
Categora
1993 Casos 2,315 7 32 65 12 12 % 94.76 0.29 1.31 2.66 0,49 0.49 Casos 4,352 26 11 591 11 2 27 5 020
2005 % 86.69 0.51 0.21 11.77 0.21 0.03 0.53 100.00
Casa independiente Departamento en edificio Casa vecinal Vivienda improvisada No destinada Otros N.A. Total 2,443 100.00 Fuente: INEI; Resultados Oficiales del Censo 1993 2005
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Es el uso de suelo predominante en el rea urbana. En las edificaciones predominan los muros de albailera, bloques de arcilla cocida (ladrillos) y bloques de concreto (64.35% 2003 y 53.06% 2005), las coberturas de los techos son de losa aligerada, existen viviendas con material de adobe (29.37%) y techo de torta de barro o calamina, la altura de edificacin predominante es de un piso (60%) con proyeccin a un segundo nivel, siguiendo edificaciones de dos pisos (38.30%) y de tres pisos a ms (1.80%). (Ver Cuadro N 11).
Las construcciones antiguas de adobe (con techo tipo mojinete) sufrieron graves daos en el ltimo sismo ocurrido el 23 de Junio del 2001, debido a las deficiencias constructivas con que fueron edificadas mayoritariamente sin criterio antissmico.
Despus de ocurrido el sismo las viviendas de adobe han sido reemplazadas por viviendas de materiales como bloques de arcilla cocida (ladrillo) y/o bloques de concreto, en conclusin se puede afirmar que tiende a consolidarse edificaciones de material noble.
CUADRO N 27 VIVIENDA POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PARED 1993-2005

Material Casos LADRILLO O BLOQUETA PIEDRA O SILLAR ADOBE O TAPIA QUINCHA PIEDRA CON BARRO MADERA ESTERAS OTRO MATERIAL N,A Total 1 375.00 38.00 628.00 25.00 8.00 9.00 43.00 11.00 00.00 2 137.00 1993 % 64.35 1.78 29.37 1.17 0.38 0.43 2.01 0.51 00.00 100.00 Casos 2 664 04 271 01 00 49 567 11 1 453 5 020 2005 % 53.06 0.07 5.39 0.01 00 0.97 11.29 0.21 28.94 100.00
Fuente: INEI; Resultados Oficiales del Censo 1993 2005
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Servicios Bsicos
Los servicios bsicos estn constituidos por los servicios de agua potable, alcantarillado, energa elctrica, telefona y limpieza pblica.
Los niveles de servicios establecen un parmetro del nivel de vida de la poblacin; por ello, los servicios bsicos son importantes en el anlisis del hbitat urbano, al precisarse los dficit y los requerimientos futuros de acuerdo al crecimiento de la poblacin urbana.
CUADRO No 23 POBLACION QUE CUENTA CON SERVICIOS BASICOS

Caractersticas Si tiene Servicio bsico No tiene
Total
Agua Desague Electricidad
2 542 2 403 3 166
2 478 2 617 1 854
5 020 5 020 5 020
Fuente: INEI Censo Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda: Perfil Socio Demogrfico- Tacna
a) Sistema de Agua Potable

El servicio de agua potable lo brinda la Empresa Prestadora de Servicios Tacna S.A.; en los censos 1993 y del 2005 se aprecia un incremento sustancial en el mejoramiento del servicio de agua potable, pasando del 49.04% al 50.63 % la poblacin que tiene red publica dentro de su vivienda, en tanto que para el mismo periodo el uso del piln de uso publico ha bajado significativamente en trminos porcentuales.
Se tiene como fuentes de captacin superficial los canales del Uchusuma y Caplina; el Canal Uchusuma constituye la principal fuente de captacin.
El abastecimiento de agua potable que se suministra al distrito es parte integrante del abastecimiento de la ciudad de Tacna, la cobertura de servicios
de agua potable alcanza a cubrir el rea Distrital consolidada mientras que la gran mayora de los sectores de la periferia se abastecen por medio de piletas pblicas,
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camin cisterna, acequias, etc. La calidad de servicio vara para los diferentes sectores del distrito
CUADRO N- 28 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DISTRITO DE POCOLLAY 1993-2005

Categora Red Publica dentro de vivienda Red Publica fuera de vivienda Piln uso publico Pozo Camin cisterna Ro, acequia Otros Casos 1,048 17 589 45 55 367 16 1993 % 49.04 0.8 27.56 2.11 2.57 17.17 0.75 Casos 2,542 23 711 14 30 210 37 1 453 5 020 2005 % 50.63 0.45 14.16 0.27 0.59 4.18 0.73 28.94 100.00
TOTAL 2,137 100.00 Fuente: INEI; Resultados Oficiales de los Censos 1993 2005
b) Sistema de Alcantarillado
Al igual que el sistema de agua potable, la EPSTacna tiene a su cargo la prestacin del servicio de alcantarillado para el Distrito de Pocollay.
La recoleccin y evacuacin de aguas servidas se realiza a travs de ms de 240 km de redes.
En la actualidad el servicio alcanza a los sectores urbanos consolidados, el restante de la poblacin hace uso de pozos ciegos o acequias, etc. en lo que respecta al estado de conservacin no existe mayores problemas.
El servicio de alcantarillado siendo complementario al de agua potable, los indicadores nos muestran que este servicio ha mejorado ostensiblemente en el 2005 respecto al que se tenia en el ao 1993, mejorado en un 130% aproximadamente en la categora del servicio dentro de la vivienda.
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CUADRO N- 29 ABASTECIMIENTO DE ALCANTARILLADO DISTRITO DE POCOLLAY 2003 2005
Categora Red Publica dentro de vivienda Red Publica fuera de vivienda Pozo ciego Sobre acequia o canal No tiene servicios higinicos Pozo sptico Otros N.A. TOTAL
1993 Casos % 1,041 48.71 54 2.53 532 24.89 20 0.94 490 22.93
2,137
100.00
2005 Casos % 2,403 47.86 06 0.11 716 14.26 03 0.059 253 5.03 186 3.70 00 00 1 453 28.94 5 020 100.00
Fuente: INEI; Resultados Oficiales del Censo 1993 - 2005
c) Sistema de Energa Elctrica
El abastecimiento de energa se efecta por la empresa de servicios pblicos de electricidad ELECTROSUR S.A. la cual distribuye y comercializa la energa que adquiere de las empresas generadoras. EGASA, EGESUR.
En la actualidad ELECTRO SUR atiende a 3 166 viviendas conexiones que representa una cobertura del 88.76% siendo el nmero de conexiones para los diversos sectores de consumo como se indica en el cuadro 30:
Son las asociaciones de vivienda ubicadas en los lmites del distrito los sectores con mayor dficit de servicio y en algunos casos de carencia total.
Mencin aparte merecen los anexos agrcolas de Capanique, Peschay, Sobraya, Vilauta, Chorrillos quienes tambin cuentan con el servicio de energa elctrica atendiendo sobretodo a sectores con mayor concentracin de vivienda.
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CUADRO N- 30 TIPO DE ALUMBRADO EN EL DISTRITO DE POCOLLAY 2005

Categoras Casos % Electricidad 3,166 88.76 Kerosene 38 1.07 Petrleo 2 0.06 Vela 347 9.73 Generador 1 0.03 Otro 6 0.17 No tiene 7 0.20 Total 3,567 100.00 Fuente. INEI; Resultados Oficiales del Censo 2005
d) Sistema de Servicios Telefnicos e Internet
El servicio telefnico se da a travs de una entidad privada concesionaria tanto del servicio de telefona fija como telefona mvil. Su local central est ubicado en calle Zela, su infraestructura es de construccin moderna. Tiene una sucursal encargada de cobranzas y atencin al pblico en la Av. Legua.
El servicio de Internet es brindado a travs de cabinas privada instaladas a lo largo del distrito existiendo alrededor de ocho cabinas de internet.
e)
Servicio de Limpieza Pblica
El Distrito de Pocollay se ha caracterizado por tener sus calles y parques limpios; sin embargo, esta peculiaridad se pone en riesgo por el aumento poblacional, que est incrementando la produccin de los residuos slidos. La cantidad que actualmente se est generando es un tema de preocupacin para la Municipalidad de Pocollay, por lo que se requiere tomar medidas convenientes para mantener la salubridad e imagen del Distrito.
La Municipalidad Distrital de Pocollay ofrece actualmente el servicio de limpieza pblica de dos maneras, el barrido de las principales vas y la recoleccin de residuos slidos de los hogares, instituciones pblicas y privadas. Cuadro N 31
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CUADRO N 26 SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA AO 2001 Vehiculos Distrito N de Unidades POCOLLAY 01 Fuente: Control Patrimonial MPT Tipo Compact ador Carga util 3.5 TM
f) Servicio de Seguridad
En la actual gestin edil, el servicio de serenazgo estructuralmente depende de la Gerencia de Desarrollo Social - Sub Gerencia de Servicios Sociales Comunales y es brindado con siete efectivos. Su funcionamiento operativo indica que tienen su base fsica en el Grifo Municipal (esquina Av. Jorge Basadre Av. Los ngeles), en un ambiente no adecuado; all se brinda el servicio de seguridad institucional las 24 horas del da en servicio de 12 horas cada efectivo (6 a.m. a 6 p.m. y de 6 p.m. a 6 a.m. del da siguiente); de igual manera, al local institucional de la Municipalidad tambin se brinda el servicio de seguridad con dos efectivo (damas) durante el da, en la noche de 6pm a 6am, la unidad mvil de serenazgo (camioneta doble cabina, marca Chevrolet ) brinda servicio de serenazgo a todo el distrito, para ello en la mvil se desplaza 4 efectivos incluido el chofer de la mvil. Se desprende entonces que son 7 efectivos, 5 varones y dos damas, los que son contratados por la modalidad de servicios no personales en su mayora . En cuanto al equipamiento que poseen en la actualidad, esta compuesto por una camioneta doble cabina que en su interior tiene una radio, 6 varas de goma, 4 handys (uno en el cono norte Asociacin de Vivienda las Palmeras, uno en el Grifo Municipal, uno en el Cementerio, uno en el local de la Municipalidad) y un telfono fijo ubicado en el grifo municipal; el personal esta uniformado con las siguientes prendas: 01 par de zapatos ( borcegues), un pantaln verde, dos polos blancos con ribetes verdes, un chaleco verde, una gorra, una vara; esta vestimenta es renovada cada ao. 10 Polica Nacional.
La Polica Nacional del Per en el mbito del distrito de Pocollay tiene presencia fsica en un amplio y cmodo local ubicado en la avenida Celestino Vargas. Actualmente cuenta con 12 efectivos, siendo 11 varones y una dama; todos al mando de un Capitn con rango de Comisario Distrital, quien depende del jefe policial de Tacna.
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Esta comisara se encuentra de alguna manera sin implementar para poder cumplir lo que por ley y norma del Ministerio del Interior le corresponde; tiene asignada una camioneta 4x4 cerrada, implementada con equipo de comunicacin interlazada con todas las bases con que cuenta la polica;
11
Recreacin y Espacios Pblicos
El Distrito de Pocollay cuenta con algunos parques y plazas, el ms representativo es la Plaza Francisco Antonio de Zela y el Parque Per. Existe un dficit de reas de recreacin especialmente en las zonas perifricas. En lo que respecta a la recreacin pasiva a pesar de que el distrito se encuentra rodeado por reas cultivadas es necesario prever el tratamiento paisajstico de las reas existentes que contribuyen a resaltar no solo el entorno urbano histrico de Pocollay sino tambin aquellos sectores que forman parte del Distrito. (Ver Cuadro N 32 33)
Parque Per Parque Infantil Villa las Flores Club Italo Peruano
CUADRO N 32 RELACION DE PLAZAS, PARQUES Y ESPACIOS PUBLICOS AO: 2007

N 01 02 03 NOMBRES PARQUES Urb. Tacna Urb. Tacna (Parque Infantil) Capanique Sub total OVALOS 01 02 Pocollay Parque del P.J. Francisco Antonio de Zela Sub total 01 02 PLAZAS Plaza Principal de Pocollay Plaza del P.J. Francisco Antonio de Zela Sub total AVENIDAS 01 02 Celestino Vargas Circunvalacin Sub total TOTAL 6,525.00 10,636.32 17,161.32 29,076.64 1,682.14 1,800.00 3,482.14 2,887.50 1,375.00 4,262.50 AREA (m2) 1,410.44 1,012.00 1,748.00 4,170.44
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay 59
CUADRO N 33 EQUIPAMIENTO RECREATIVO ACTIVO AO 2003

EQUIPAMIENTO ESTADIOS COMPLEJOS DEPORTIVOS CAMPOS DEPORTIVOS Asoc. Las Amricas Chorrillos COLISEOS PISCINAS UBICACIN Pocollay ESTADO Total terminado AREA
Pocollay Pocollay
Reservado Reservado
3,625.00 13,650.00
Pocollay Pocollay LOSAS DEPORTIVAS Varias Reservada Pocollay Pocollay Total Terminado Total Reservado
Fuente: Instituto Peruano del Deporte - IPD Tacna.
187,987.00 205,262.00
Finalmente, se puede concluir que las reas recreativas estn en dficit, el cual se puede disminuir implementando las reas reservadas para la recreacin pasiva y activa. a) Parque Per Este parque naci como alternativa y solucin a la falta de escenarios para los espectculos en Tacna. Se encuentra ubicado en el lado este del Distrito de Pocollay.
Tiene una capacidad para albergar 30,000 personas, y cuenta con los siguientes elementos:
Coliseo de Gallos Coliseo de Toros Stand de Exposiciones de Productos rea de Venta de Comidas Anfiteatro rea de Exposicin de Animales rea de Juegos Mecnicos Pista de Kartismo Entre otros (zona de pic-nik, juegos infantiles, canchas de frontn)
60
11
Otros aspectos
a)
Comercio interno
El comercio que se desarrolla en el Distrito es de tipo local, entre los principales equipamientos instalados se cuenta con dos mercados, el mercado zonal Pocollay y el mercado mayorista 24 de Junio, con 40 y 460 puestos respectivamente y juntos abarcan un rea de 1.89 Hs, los cuales se encuentran en abandono. Cuadro 34
CUADRO N 34 MERCADOS DEL DISTRITO DE POCOLLAY

Segn Normas de Equipamiento Estado Actual
Descripcin.
rea Requerida
Const. Terr. N
N puest. 100/hab.
Poblacin
Radio
N Puest
Area verificada
Cconst Terr
Deficit puest 60
m2
MERCADO
m2 5000
Puest. 100
230-
m2 22 4000-10000 2000 40 544
m2 800
ZONAL
MERCADO
2200
MAYORISTA
6800
10000
400
18
15000
2500
460
12300
18100
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay.
b) Centros de Culto
En el Distrito se encuentra una diversidad de locales dedicados a diversos cultos; destacando la Iglesia Catlica Virgen de las Mercedes, que actualmente se encuentra en proceso de reconstruccin.
CUADRO N: 35 CENTROS DE CULTO DEL DISTRITO POCOLLAY
Grupo Religioso CATOLICA MORMON EVANGELICA ADVENTISTA BAUTISTA TOTAL Cantidad 2 1 2 2 1 8
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay.
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c)
Puesto Policial (Comisara)
El Centro Policial de Pocollay est ubicado en la Avenida Celestino Vargas y presta servicios de seguridad, de investigacin, prevencin de delitos y faltas, violencia familiar y a menores, apoya a otras instituciones y eventos sociales, etc. Contando con un solo patrullero.
d)
El CRAS San Antonio
Ubicada en una zona incompatible, ya que se encuentra junto a restos arqueolgico Las Peaas, colindando con el Parque Per.
e)
Institucional
Local Municipal Gobernacin, entre otros.
f)
Camal
En el Distrito se localiza el Camal, que pertenece a la Municipalidad Provincial, el mismo que se ubica en la prolongacin de la Avenida Chorrillos, e inmerso en la zona urbana. Brinda servicio para el proceso de sacrificio del ganado y manejo de derivados como carcazas, vsceras y cueros.
Aqu se realiza la matanza de ganado teniendo stos un adecuado control tcnico sanitario. Sin embargo, es necesario controlar el beneficio clandestino de ganado para no atentar con la salud de la poblacin.
g)
Biblioteca
La Biblioteca del Distrito est ubicada en la Av. San Martn, administrada por el Municipio y abarca un rea de 140.69m.
62
h)
Cementerio
Cementerio de Pocollay: Se encuentra ubicado en el Cono Norte en el lmite con el Distrito de Ciudad Nueva. Su ubicacin no es la ms adecuada ya que se han producido invasiones para nuevos Asentamientos Humanos en sus alrededores, lo que significa un grave riesgo para la salud de los pobladores. Tiene el 25% de rea ocupada y posibilidades de uso hasta el ao 2010.
Jardines del Recuerdo: Se encuentra dentro de los lmites del Distrito, administrado por una empresa particular.
i)
Compaa de Bomberos
Pocollay cuenta con una Compaa de Bomberos dotado de unos 20 efectivos activos aproximadamente, denominado Local N 99 Ricardo Prez Meneses.
El local ha sido construido en estos ltimos aos y cuentan con 04 vehculos, 01 ambulancia, 01 carro contra incendios, 01 escala telescpica y 01 unidad de rescate
2.5
ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS
a)
Base Econmica del Distrito de Pocollay
Pocollay basa su economa en la prestacin de servicios administrativos, sociales, comerciales (restaurantes), y principalmente en la industria vitivincola, fbrica de gaseosas e industrias metlicas. En cuanto a la agricultura se dedican principalmente a la produccin de frutales. Destacan tambin el cultivo de otros productos como maz, ajo, cebolla, tomate, arveja, haba, camote, papa, aj, zapallo, etc.
b) Poblacin Econmicamente Activa PEA.-
Del 100% de la PEA (4,209 habitantes), el 73.94% es ocupad en diferentes actividades, el 22.33% no especifica su actividad, resultando ser actividades eventuales diversas; y
63
el 3.75% est desocupada. De acuerdo a la PEA de 15 aos a ms por ramas de actividad econmica el sector terciario ocupa el primer lugar comprendiendo el 46.35% de la PEA, de los cuales el 32% se dedica al comercio (comercio al por menor-tiendas de abarrotes, venta de kerosn, panaderas, restaurantes) y el 14.35% se dedica a los servicios. (Cuadro N 36)
CUADRO N 06 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 06 AOS A MS POR SEXO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA.
Poblacin H 54 955 46 641 2 696 370 10 38 323 16 173 360 64 300 16 93 154 68 10 33 46 510 102 M 28 224 25 193 1 523 63 5 149 3 11 354 58 57 4 41 41 102 30 25 95 430 55 TOTAL 83 179 71 834 4 209 433 10 43 472 19 184 714 122 357 20 134 195 170 40 58 141 940 157
Actividad econmica
DPTO. TACNA PROV. TACNA DISTRITO DE POCOLLAY AGRIC. GANAD. CAZA. SILVIC. PESCA EXPLOT. MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, AGUA CONSTRUCCION COMERC. REP. VEH. AUTOM. MOTOC. HOTELES Y RESTAURANTES TRANSP. ALMAC. COMUNICACIONES INTERMEDIACIN FINANCIERA ACTIVIDAD INMOBILIARIA. EMPRESAS Y ALQUILER ADMINISTRACIN PUBLICA Y DEFENSA ENSEANZA SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD OTRAS ACTIVIDADES HOGARES PRIVADOS CON SERV. DOMESTICO NO ESPECIFICADO BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
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2.5.1
Principales Actividades Productivas del Distrito
a)
Actividad de Servicio
Restaurantes
En el
Distrito de Pocollay se cuenta con servicios de restaurantes de notable
importancia en la provincia de Tacna; que ofrecen comida tpica, los mismos que se ven frecuentados especialmente los fines de semana; (Cuadro N 37).
Sin embargo esta actividad ha venido perdiendo importancia dentro del distrito debido a la presencia de otros restaurantes a lo largo del valle de Tacna.
CUADRO N 37 RESTAURANTES UBICADOS EN POCOLLAY

Nombre DON MANUEL DUCARE EL BRASERO EL CHINCHORRO EL PARRAL LAS VILCAS PESCHAY EL HUECO LA HUERTA LOS GRAMADALES LOS LIMONEROS PIC PIC MATY
Fuente: Ministerio de Turismo MITINCI
Ubicacin Prolong. Av. Bugambillas Calle Hermanos Reynoso Av. Celestino Vargas Prolongacin Zela Av. Celestino Vargas Pocollay Av. Hroes del Cenepa Av. Celestino Vargas Av. Francisco Antonio de Zela Av. Jorge Chvez Calle Moquegua prologacion zela
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b)
Actividad Turstica
Atractivos Tursticos
Gastronoma: Representada principalmente por aquellos restaurantes que ofrecen comida tpica, los mismos que son frecuentados especialmente los sbados y domingos ofreciendo al pblico platos como: patasca, picante a la tacnea, cazuela de gallina, cuy chactado y chicharrones.
Bebidas tpicas: Pocollay es uno de los distritos que cuenta con productores de vinos y piscos ganadores de premios tanto a nivel local como nacional. Por tradicin es uno de los distritos ms antiguos en la produccin de vinos en sus distintas variedades; se ha implementando para su difusin y comercializacin la denominada ruta del vino y licores tpicos del distrito, donde se hace un recorrido por bodegas a lo largo del Valle, hacindose ms concurrida durante la celebracin del FESTIVID.
Lugares importantes: Pocollay alberga hermosos paisajes, una frtil campia adems de contar con lugares de valor histrico como el museo de las Peaas, el Cementerio preincaico, el Petroglifo de Sobraya, la Parroquia de la Virgen de las Mercedes as como lugares de esparcimiento: la Plaza Principal, la Plaza de la Mujer, el Parque Per, Parque Infantil Villa las Flores y todo el trayecto de la campia.
A pesar de contar con recursos naturales y ser uno de los Distritos ms antiguos, el Distrito de Pocollay no ha logrado alcanzar un desarrollo turstico sostenido. c ) Actividad Agrcola En el distrito de Pocollay existen 298 usuarios de agua que abarca a una superficie agrcola de 190 has. Atreves de la comisin de regantes de Pocollay, cuya fuente de agua es el Rio Caplina y Uchusuma
La actividad agrcola es limitada debido a la poca extensin de tierras de cultivo y a la aplicacin de sistemas de riego poco tecnificado que conlleva a la baja productividad de los cultivos.
66
La agricultura recibe una dotacin inadecuada de agua para irrigar los campos agrcolas ya que los productos frutcolas requieren de grandes cantidades de recurso hdrico para una mejor produccin
El rea Agrcola constituye en su mayor parte rea cultivable que recibe alta presin por ser urbanizable. Esta grave situacin induce a considerar la proteccin de las reas agrcolas.
Pocollay posee condiciones favorables para el desarrollo frutcola, especialmente aquella destinada a la vitivincola ya que por tradicin Pocollay es uno de los distritos ms antiguos produciendo vinos. La superficie Agricola es de 312 has, de los cuales 217 son transitorias y 95 has permanentes:
CUADRO N 38 SUPERFICIE AGRCOLA AO: 2002
Provincia/Region
Total ha.
Cultivos transitorios permenentes 95 11,481
INCLN TOTAL EN EL DEPARTAMENTO
312 217 29,379
Fuente: direccion Regional Agraria
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En cuanto a los cultivos existentes, podemos mencionar un ligero predominio en superficie destinada a cultivos de tipo transitorio en contraposicin de los cultivos permanentes. (Ver Cuadro N 30).
Entre los cultivos tenemos la alfalfa, maz, Vid, Papa, Lechuga, Col o Repollo, Coliflor, etc., siendo la Vid uno de los cultivos que ocupa mayor extensin de terreno 36 has. El pasto cultivado est referido ntegramente al cultivo de alfalfa que sustenta una importante explotacin ganadera, que no obstante ser una actividad poco rentable, tiene significativa presencia, por ser un recurso de ingresos permanentes para el agricultor que le permite cubrir sus necesidades bsicas, y la planilla de sus trabajadores. Al respecto es conveniente estudiar la posibilidad de sustituirlo por otros cultivos ms rentables de corto perodo vegetativo y con mercado estable orientados a su transformacin para reducir su perecibilidad.
Es la escasez del agua otro de los problemas a hacer frente ya que adems de la demanda del recurso hdrico que estos cultivos requieren esta la utilizacin de un sistema de riego inadecuado (por inundacin) lo que incrementa el nivel de caresta de agua, sin dejar de mencionar la falta de oportunidad de mejorar sus ingresos, aparte de una relativa baja tecnologa, insumos caros (por concepto de transporte), falta de mercados seguros, y desorganizacin del productor.
68
CUADRO N 39 SUPERFICIE COSECHADA SEGN PRINCIPALES CULTIVOS AO: 2002

Produccin . anual
Principales Cultivos Total Distrito: Acelga Aji Alfalfa Apio Arveja g.v.
Superficie Cultivada (ha.) Total 312 7 6 30 4 5 Cosechada 311 7 6 30 4 5
(t.) 5,767 71 56 1,130 50 27
Rendimiento. Promedio. ao (kg./ha.) 10,143 9,333 37,667 12,500 5,400
Precio promedio. en chacra (s/.x kg.) 0.51 1.04 0.12 0.50 1.52
CUADRO N 40 SUPERFICIE COSECHADA SEGN PRINCIPALES CULTIVOS AO: 2008

Cultivo Total Alfalfa Vid Maz Choclo Papa Lechuga Col o repollo Coliflor Otros Cultivos rea 190 18 36 7 9 13 12 10 105 Produccin (t) 3 070 46 395 58 143 220 190 160 1 158 Rendimiento (Kg/has) 41.440 10.970 8.290 16.220 16.920 15.830 16.000 Calendario Siembras Abr-Jun Jul-Ago. Ene- Dic. Abr-May Ene- Dic. Ago-Dic. Ago-Jul. Cosechas Todo el ao Feb-Abr May-Jun Ago-Set. Mar-Feb. Ene-Abr. Ene-Dic. -
De los cuadros podemos observar que en ao 2002 se tenia 312 has. Agrcolas, sin embargo para el ao 2008 estas se redujeron a 190 has, esto debido al acelerado crecimiento urbano del distrito.
Asimismo; el desarrollo agrcola se centra en cultivos permanentes (95 hs), donde destacan la alfalfa (18 hs) y frutales, mereciendo especial atencin el cultivo de la vid (36 hs)y otros frutales como la pera, ciruelo y damasco ; en cultivos transitorios (217 has. ) estn las legumbres y verduras, cuya produccin la colocan al mercado local, aqu destaca la lechuga (13 hs), acelga, arveja, repollo, papa; el rea dedicada al cultivo de la alfalfa esta orientada su produccin a la crianza de cuyes, los cuales los colocan en el mercado de la zona a travs de los restaurantes,
69
surgiendo ahora la posibilidad de orientar esa produccin al mercado internacional, para lo cual los productores se estn organizando.
CUADRO N 41
Fuente: Ministerio Regional de Agricultura OIA- Tacna-2006
70
uente: Ministerio Regional de Agricultura OIA- Tacna-2006
71
Fuente: Ministerio Regional de Agricultura OIA- Tacna-2006
72
FUENTE: Ministerio Regional de Agricultura OIA Tacna -2006 73
reas Agrcolas e Infraestructura de Riego en Entorno Urbano
Las reas destinadas a fines agrcolas se encuentran en proceso productivo, los mismos que son regados por el Canal Caplina, que atraviesan la ciudad paralela a la Av. Celestino Vargas, ocasionando mltiples aniegos por el sistema de compuertas que derivan el agua en sus diferentes recorridos. A la vez se tiene la existencia del Canal Uchusuma que recorre en forma paralela a la Av. Collpa, distribuyndose en laterales por medio de compuertas.
Cabe sealar que dentro del rea urbana actual existen 221 predios en el Distrito de Pocollay. Asimismo, existen islas rsticas sin riego y eriazos totalmente diseminados.
Rgimen de tenencia de la Tierra
En este aspecto, la mayor parte de las unidades agropecuarias pertenecen a propietarios, lo que es importante porque facilita la gestin de sus proyectos; siendo el arrendamiento mnimo. No obstante que la mayor parte de la tenencia es de propiedad de los
agricultores, no quiere decir que tengan saneada su situacin jurdica, pues todos tienen su titulacin en trmite; es COFOPRI la institucin que viene cubriendo est vaco.
c)
Actividad Pecuaria
En este rubro el rea que se ocupa es reducida, destinada principalmente al cultivo de la alfalfa para la crianza del ganado vacuno y ovino, cuyo porcentaje de poblacin es muy bajo (Cuadro N 42)
74
CUADRO N 42
Fuente: Direccin Regional de Agricultura OIA-TACNA
75
d)
Actividad Industrial
Actividad Industrial Artesanal
Produccin Vitivincola: Los habitantes del distrito se han dedicado por muchos aos a la elaboracin del vino tinto, en forma artesanal, que le ha dado prestancia a esta tierra, cuenta adems con una variedad de licores tpicos producidos con frutales de hueso.
Los productores han formado una Asociacin de Vitivinicultores de Tacna (ADEVITAC); con la finalidad de promocionar y dar a conocer la produccin de vinos de Tacna, en sus variedades tinto y blanco, seco, semiseco, Italia y otros como piscos y macerados de fruta.
CUADRO N 44 AREAS INDUSTRIALES AO 2007 Habitantes/ Urbana
AAPITAC Parque Industrial Tacna Heroica Asoc. Bloqueteros F. A. De Zela TOTAL
Ubicacion.
POC. T-CN-P CN - P POC. ----
Poblacin has. 2275 -120 360 2755
Lotes
455 24 24 72 575
Area has. 99.66 18.55 4.86 5.77 128.84
Densidad hab/ha. 22.82 -24.69 -47.51
Fuente: Municipalidad Distrital de Tacna
2.6
ASPECTOS COMUNICACIONALES Y DE TRANSPORTE
El acceso principal al distrito est dado a travs de la Avenida Celestino Vargas que constituye un eje direccional, que interconecta al distrito principalmente con la ciudad de Tacna y los distritos de Calana y Pacha.
Existen problemas de integracin territorial al interior del distrito, originado por la falta de vas provocando la desarticulacin e incomunicacin entre la parte urbana y la periferia; a esta situacin se agrega la incorporacin de nuevas zonas destinadas al uso de vivienda que conforman el distrito los cuales se encuentran incomunicados vialmente; por lo que la poblacin se ve obligada a recurrir a los servicios que ofrecen los distritos vecinos por ser ms accesible.
76
La falta de vas de articulacin as como la carencia de transporte vehicular se convierte en uno de sus principales problemas.
Caractersticas y estado actual de las Vas
Las vas del distrito de Pocollay de manera general se encuentran en proceso de consolidacin.
El sector VI es el que cuenta con mayor cantidad de vas asfaltadas, mientras que los sectores II-III y IV conformados generalmente por terrenos urbanos en proceso de consolidacin, as como terrenos agrcolas cuentan por lo general con trochas carrozables.
a)
Vas de Integracin Nacional
La Avenida Collpa (antes Av. Tarapac) con una seccin vial de 36.00 metros y que incluye adems el canal Uchusuma, se encuentra considerada como va de integracin nacional, va hacia La Paz Bolivia y cuenta con carpeta asfltica de 20 kms. antes de llegar al pueblo de Palca, a partir del cual se vuelve trocha carrozable.
b)
Vas de Integracin Distrital
Avenida Celestino Vargas: Es la Carretera longitudinal que integra al Distrito. Parte de la interseccin con la Avenida Basadre y Forero prolongndose a lo largo de todo el Valle. Se encuentra asfaltada y en buen estado, con seccin vial variable de 20.00m., 33.60 m. y 41.20m.
Avenida Los Angeles: Es la va que integra al distrito de Pocollay con el Distrito de Calana, con una carpeta asfltica mnima por lo que se encuentra en mal estado, que incluye adems el canal del ro Caplina y cuenta con una seccin vial uniforme de 28.80 m.
77
Avenida Circunvalacin Este: Es la va que integra a Pocollay con el Distrito de Ciudad Nueva, con una seccin vial que vara entre los 49.20 m. y 21.00 m. se puede notar que la longitud de la va que pertenece a la jurisdiccin del Distrito de Pocollay se encuentra en mal estado.
Avenida Basadre y Forero: Es la va que se encuentra bordeando el Distrito en sentido transversal, convirtindose en el lmite con el Distrito de Tacna y une virtualmente dos sectores desde la Avenida Collpa hasta el Parque Industrial, tiene una seccin vial de 21.20 m. y se encuentra en buen estado, faltando concluir un tramo. c) Vas Urbanas Principales
Avenida Capanique: Tiene una seccin vial que vara desde los 12.00 metros hasta los 22.00 metros, se encuentra uniendo la Av. Basadre y Forero con la Calle los Jades.
Avenida Los ngeles y Prolongacin los ngeles: Cuenta con una seccin mnima de 18.00 metros, Cruza el distrito desde la Av. Basadre y Forero hasta llegar al Distrito de Calana paralelamente a la Av. Celestino Vargas.
Avenida El Sol: Tiene una seccin de 31.00 metros, se encuentra en el lmite con el Distrito de Ciudad Nueva.
Las Buganvillas: Tiene una longitud de 1,730 metros lineales y 7,20 metros de ancho, se encuentra uniendo la Av. Collpa con la calle los Jades para formar la calle Las Buganvillas.
La gran mayora de las vas de integracin urbana se encuentran en mal estado, posibilitan la articulacin con el rea urbana as como la relacin con el exterior.
d)
Vas Secundarias
Las vas secundarias cumplen la funcin de enlazar las actividades internas del poblado, a diferencia de las anteriores se encuentran en buen estado.
78
San Martn: Tiene una seccin vial de 14.00 metros.
Francisco Antonio de Zela: Con una seccin vial promedio de 14.00 metros.
e)
Locales
Las vas de orden local que vinculan las reas de vivienda contando con secciones viales mnimas en su totalidad, en muchos casos se encuentran inconclusas.
Principales Ejes de Integracin y Articulacin Funcional
a) Carretera Celestino Vargas
Es el eje de estructuracin vial ms importante para el distrito ya que es una va que une varios sectores, urbanos y rurales. Es la Carretera que vincula Pacha, Calana, Pocollay y Tacna integrando el Valle Viejo con la ciudad de Tacna.
Se caracteriza por ser una va paisajista, que estructura actividades urbanas y de equipamiento complementadas con centros de recreacin y restaurantes campestres.
b) Av. Chorrillos Es una va principal de doble carril que tiene la propiedad de no contar con una seccin vial uniforme y estructura una serie de actividades.
c)
Av. Circunvalacin Este
Es un eje principal de doble carril que tiene como caracterstica bsica unificar el Distrito. Estructura una serie de actividades de servicios, comercio, industria, transporte, institucional y educacional.
d)
Av. Basadre y Forero
Se localiza en el permetro del distrito en sentido transversal. Une dos sectores urbanos, virtualmente desde el canal Uchusuma hasta el Parque Industrial, el mismo
79
que se caracteriza por la existencia de un flujo mayor de vehculos y de comercio local, complementando con actividades educativas.
e)
Transporte Interurbano
El transporte urbano se refiere al traslado de pasajeros y bienes entre el Distrito y la ciudad de Tacna existiendo 11 Empresas de servicios para el distrito, con un total de 82 unidades.
Son diversas las empresas de servicio que se encuentran inscritas para el transporte urbano del Distrito, observndose el incumplimiento de algunas como es el caso de las lneas 22, 32, 201(90) y 24(B) que transitan nicamente por la periferia. Sin embargo existen otras empresas como las Lneas 7 y 16 que pasan por la periferia del distrito atendiendo a la poblacin ubicada en los lmites del Distrito. (Cuadro N 44)
CUADRO N 44 CIUDAD DE TACNA: TRANSPORTE INTERURBANO AO: 2001
Ruta n 16 200 22 30-A 30-B 32 55 7 201(90) 1-A(A) 24 (B) Nombre de la ruta Chorrillos Terminal Terrestre Piedra Blanca valo Callao Las Peaas Terminal Pesquero Peritos - Migraciones Peritos valo Callao CECOAVI Basadre y Forero CECOAVI Alto Bolognesi CECOAVI Chorrillos Nueva Tacna Basadre y Forero Av. Industrial Av. Bolognesi Univ. Privada Terminal Terrestre
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna.
80
2.7
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
En el distrito de Pocollay el nivel de organizacin de la sociedad civil la podemos resumir de la siguiente manera:
Junta de Usuarios Comit Cvico Patritico Comisin de Regantes Liga distrital Juntas Vecinales Asociacin de Vivienda Asentamientos Humanos Club de madres: Programa del Vaso de Leche. Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
En cuanto a las instituciones Pblicos que brindan servicio en el distrito se tiene:
Municipalidad Distrital Consejo de Coordinacin Local Gobernacin distrital Puesto de Salud en la capital del distrito Juzgado de Paz del distrito Comisara local Agricultura Senasa Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza Educacin
APLI
81
2.8
ROLES Y FUNCIONES DEL DISTRITO DE POCOLLAY EN EL CONTEXTO PROVINCIAL Y REGIONAL
El Distrito de Pocollay dentro del contexto de la Provincia y la Regin Tacna cumple un rol de Centro de Servicios tanto para el rea urbana como para el rea rural. Concentra servicios administrativos, sociales y comerciales.
Cabe destacar que un porcentaje significativo de la poblacin se dedica a la actividad agrcola.
Pocollay se caracteriza por un clima agradable, rodeado de un rea verde y frtil campia, calles de suma tranquilidad, con viviendas de material noble y viviendas con caractersticas de antao, con una variedad de restaurantes campestres y la denominada ruta del vino; de igual manera en ella se ubican locales para clubes deportivos y sociales.
Rol Urbano: Centro Urbano Secundario de la Provincia, capital del Distrito.
Funciones Urbanas: Centro Poltico Administrativo y de Servicios de Nivel Distrital. Centro Residencial y de apoyo a los servicios de la poblacin.
En la generalidad de los casos, los asentamientos humanos presentan condiciones de interrelacin, condicionados por el tipo de actividad que desarrollan.
2.8.1
Previsiones del Desarrollo Regional
Plan de Desarrollo Integral del Departamento de Tacna 1996 2021
El Plan de Desarrollo Integral del Departamento de Tacna 1996 2021, promovido y patrocinado por la Subprefectura de Tacna.
82
Se hace un diagnstico de la realidad departamental, se propone una imagen deseada al ao 2021 del departamento; se establecen objetivos y acciones de desarrollo, globales y sectoriales; y se plantea una propuesta de organizacin espacial departamental.
Entre los objetivos de largo plazo se considera:
Elevacin del nivel y calidad de vida, satisfaciendo las necesidades bsicas de la poblacin. Incremento de la disponibilidad de agua y energa, propiciando la ampliacin de la frontera agrcola, mejoramiento de riego e incremento de la produccin. Articulacin al sistema de integracin vial a nivel regional y del comercio externo.
Entre los objetivos sectoriales se considera:
Sector Transportes.-
Lograr un sistema vial eficiente. Mejorar, conservar y ampliar la infraestructura vial interna, facilitando el acceso a zonas con potencialidades en recursos naturales, reas productoras de alimentos, as como promover la integracin internacional, nacional y regional. Promover la integracin vial con la Regin y Altiplano boliviano con fines de desarrollo fronterizo.
Sector Vivienda.-
Formular e implementar Planes Integrales de Desarrollo Urbano que permitan orientar la expansin urbana y la localizacin de infraestructura productiva y de servicios, en coordinacin con los Gobiernos Locales. Solucionar el dficit de vivienda, evitando el crecimiento horizontal de la ciudad y rescatando la utilizacin de materiales tradicionales de construccin. Promover programas de autoconstruccin con cooperacin tcnica internacional, con prioridad de reas urbano marginales y zonas rurales.
83
Organizacin del Territorio.-
Lograr una plena integracin y articulacin departamental, especialmente en el interior. Equilibrar la ocupacin del territorio, desarrollando ncleos compensatorios en el interior departamental. Creciente competitividad, contando con el marco legal, infraestructura adecuada y un progresivo mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Plan de Desarrollo Departamental de Tacna 2003-2021.-
El CTAR, Tacna en el Plan de Desarrollo Departamental de Tacna 2003-2021 donde considera como objetivo general para Tacna al 2021: Tacna como plataforma de Servicios y Negocios Internacionales en el Marco de un Desarrollo Integral Sostenible, basado en la integracin fsica, econmica y social del departamento como parte de la Macro Regin Sur el desarrollo humano y la exportabilidad productiva.
Objetivos Especficos al 2021
- La promocin de valores y niveles de las capacidades y recursos humanos idneos, orientados a un liderazgo fortalecido en los sectores privado y pblico, el desarrollo empresarial en la pequea y mediana empresa. - La dotacin de infraestructura bsica de integracin Macroregional y de soporte de la base exportadora y de integracin departamental, Macroregin Internacional. - La priorizacin de actividades de exportacin basadas en la agroindustria, el turismo, la maricultura , en los servicios y negocios internacionales, la integracin de la gran minera, sustancialmente basados en la soportabilidad del Medio Ambiente. - El desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales con prioridad en la consolidacin y desarrollo de los recursos renovables y la tasa de uso ordenado de los no renovables. - La adecuacin de una estructura de gestin moderna, gil y apropiada del estado, en el marco de una concepcin democrtica, descentralista y con pleno ejercicio de la ciudadana.
84
Como ejes de Desarrollo y Estrategias a aplicar en Tacna:
Mejoramiento de la calidad de vida. Transformacin Sostenible de la actividad productiva. Formacin y desarrollo del potencial humano. Implementacin de servicios de infraestructura de soporte. Consolidacin de la gobernabilidad con participacin ciudadana.
Como Objetivo Estratgico al 2006:
Consolidacin de los recursos hdricos y su balance con las demandas productivas y de consumo humano.
Mejoramiento del bienestar de la poblacin y desarrollo de sus potencialidades y capacidades productivas y sociales.
Establecimiento de un desarrollo sostenible e integracin regional mediante las estrategias de la produccin basadas en las actividades y valores orientadas a la exportacin.
Modernizacin, descentralizacin y democratizacin del Estado, fortalecimiento de los Gobiernos Locales, elevacin de la gobernabilidad regional y del ejercicio de la ciudadana.
85
2.9
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y DE GESTION
El Distrito de Pocollay cuenta con su Municipalidad, la misma que tiene autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Corresponden al Concejo las funciones normativas y fiscalizadoras; y a la Alcalda, las funciones ejecutivas.
Las municipalidades tienen como competencias:
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. Administrar sus bienes y rentas. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales. Organizar reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes. Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al estado conforme Ley.
Son bienes y rentas de la Municipalidad.
a. b.
Los bienes e ingresos propios. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su competencia, creados por su Concejo.
c. d. e. f.
Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal. Los recursos que les corresponden por concepto de Canon Minero. Los dems recursos que determine la Ley (Vaso de Leche). Participacin en Rentas de Aduanas.
La Municipalidad est a cargo de un Alcalde, Teniente Alcalde y Regidores; as mismo se viene elaborando el Cuadro de Asignacin de Personal.
86
Es importante resaltar las organizaciones e instituciones del Distrito de Pocollay, el Distrito es particularmente dinmico por la produccin agrcola (produccin de legumbres, hortalizas y frutas principalmente).
Desde el punto de vista participativo las autoridades tienen un inters especial en su participacin, situacin que se ve reflejada en los espacios y canales existentes, es importante resaltar que se percibe un liderazgo para iniciar un proceso de desarrollo sostenido.
a)
De la Municipalidad Distrital de Pocollay
La Municipalidad Distrital de Pocollay presenta grandes limitaciones para liderar procesos de desarrollo, y se relacionan con sus capacidades instaladas. En el Cuadro N 28 podemos observar que se tiene un total de 39 trabajadores (05 Nombrados y 34 contratados) con 07 profesionales, 13 Tcnicos y 19 Auxiliares y Obreros. El cuadro de asignacin de personal se encuentra distribuido en la Estructura Orgnica de la Municipalidad.
CUADRO N 45 PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD Cargo
Alcalde
Total
01
Condicion Nombr. Contr.

01 --
Profesional
--
Tcnico
01
Auxiliar y Obreros
--
Director Municipal Secretaria Contador Asesor Legal Tram. Documentario Planificador Tesorero Personal Abastecimientos Rentas Desarrollo Urbano Registro Civil Grifo Municipal P. Vaso de Leche Biblioteca Almacn Personal de Servicio Guardiana
02 01 02 01 01 01 01 02 01 01 03 01 01 01 01 01 15 02
---------01 -01 ----02 --
02 01 02 01 01 01 01 02 01 -03 01 01 01 01 01 13 02
01 -01 01 -01 -01 01 -01 --------
01 01 01 -01 -01 01 -01 01 01 01 -01 01 ---
----------01 --01 --15 02
TOTAL
39
05
34
07
13
19
Fuente: Oficina de Contabilidad de la Municipalidad. 87
En cuanto a los documentos de gestin, la Municipalidad Distrital viene elaborando parte de los mismos, se tiene el Plan Urbano y Catastro Urbano a nivel Distrital (documentos de aos anteriores no actualizados).
CUADRO N 29 DOCUMENTOS DE GESTION MUNCIPAL

Documentos de Gestion Cuadro de Asignacin de Personal CAP Si X No
Presupuesto Analtico de Personal PAP Reglamento de Organizacin y Funciones ROF Manual de Organizacin y Funciones MOF Texto Unico de Procedimientos Administrativos TUPA Plan Operativo Institucional POI Plan Estrategico Institucional PEI Programacin de Obras Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones Reglamento de Asistencia y Permanencia del Personal Escala de Viticos Reglamento Interno de Tesorera y Caja Reglamento Interno de DEMUNA Plan de Desarrollo Distrital Plan Urbano Catastro Urbano Fuente: Encuesta a trabajadores de la Municipalidad. (*) Documentos de aos anteriores no actualizados.
X X X X(*) X X X X X X
X X X(*) X X X
En cuanto al equipamiento existente la Municipalidad cuenta con maquinara y equipo pesado limitado, segn se detalla en el siguiente Cuadro.
88
RELACION DE MAQUINARIAS, EQUIPOS MECANICOS Y DE TRANSPORTE AL 30 DE MAYO 2008

CODIGO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 DESCRIPCION MARCA FIANZA TOYOTA VERTEX VOLVO CHEVROLET VOLVO FORD CHEVROLET TOYOTA NISSAN JOHM DEERE INGESOLL KOLDEX KOLDEX KOLDEX KOLDEX HUSQVARNA REFRISUR BOSCH HONDA LONCIN LONCIN LX 150-4 LX 150-4 LLCLPS40471070922 LLCLPS40671070923 GWS21-230
FD8608001442 FD8610000560 FD8610000813 FD8610005087
MODELO ARF 328 H CORONA VX-2200 F7 KODIAK F7 PICK UP DYNA FRONTIER
SERIE 007-2006/6784 RT84-909011 6G040514 YV2L07FA8BA015581 9GDP7H1J8WB830101 F7-4X2-008938 BGGTFR6DHTA028194 BU22011387 JNICNUD225X451446 544H 301000417067
Color
Estado Bueno Regular Nuevo Regular Regular Regular Nuevo Regular Regular Bueno Regular Nuevo Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Nuevo Bueno Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo
Ubicacin MERCADO MERCADO SEREN DEPOSITO DEPOSITO DEPOSITO MERCADO MERCADO MERCADO MERCADO GRIFMUN GIDU GRIFMUN LACTEOS LACTEOS LACTEOS LACTEOS DEPOSITO LACTEOS GIDU CISTERNA SEREN SEREN
Fecha Adquisic 13/12/06 01/12/04 10/08/07 01/07/94 01/03/98 01/07/94 29/08/07 01/04/97 01/12/92 19/10/05 12/06/99 14/12/07 01/06/01 11/10/06 11/10/06 11/10/06 11/10/06 20/02/07 15/12/06 13/11/07 07/12/07 19/07/07 19/07/07
4220431,0001 Arado Discos Hidrulicos 67820500,0001 Automovil AF 2310 95226965,0002 Base Movil 67821400,0002 Camin Cisterna WK3434 67821625,0001 Camin compactador WK 3483 67824550,0001 Camin Volquete WK 2826 67825000,0004 Camioneta Doble Cabina 67825000,0001 Camioneta doble cabina OH 4220 67825000,0002 Camioneta doble cabina PK-5335
rojo blanco negro azul azul azul azul azul blanco plata amarillo rojo crema blanco blanco blanco blanco
10 67825000,0003 Camioneta doble cabina PK-6530 11 67360626,0001 Cargador Frontal 12 67222636,0001 Cizalla Grande 13 67222726,0001 Comprensora de aire 14 15 16 17 18 11222030,0001 Congeladora 260 Lt 11222030,0002 Congeladora 260 Lt 11222030,0003 Congeladora 260 Lt 11222030,0004 Congeladora 260 Lt 4221573,0003 Desbrozadora (Cortadora de Cesped)
265 RX
62600015
rojo plata plomo rojo ANARANJADO ANARANJADO
19 11229290,0002 Ehibidora panoramica 20 67225491,0001 Esmeril Angular 9" 2100 W 21 67227542,0004 Motobomba 22 67826800,0001 Motocicleta Chacarera 23 67826800,0002 Motocicleta Chacarera
89
24 67826800,0003 Motocicleta Chacarera 25 67826800,0004 Motocicleta Chacarera 26 67826800,0005 Motocicleta Chacarera 27 67826800,0006 Motocicleta Chacarera 28 67826800,0007 Motocicleta Chacarera 29 67826800,0008 Motocicleta Chacarera 30 31 4226523,0001 Motofumigadora 5.5 HP HUSQVARNA SEMCO ELECTROLUX CV400/K-8 070621144 1933 TWU1374YQ5 4227094,0001 Motosierra de 61.5 CMB 32 67361662,0001 Plancha compactadora vibratoria 33 4227475,0001 RAMFLA doble con enganche(RASTRAS) 34 11226386,0001 Refrigerador 35 36 4227475,0002 Rigido de 9 brazos (RASTRAS) WAYNE WAYNE BENNET GUEST PVG 135 6X526247 4229188,0001 Surcadora de 3 brazos 37 67229548,0001 Surtidor de Combustible 38 67229548,0004 Surtidor de Combustible 39 67229548,0005 Surtidor de Combustible 40 67229597,0001 Tanque de acero inoxidable 41 67649597,0002 Tanque de acero inoxidable 42 67646563,0001 Tanque de fibra de vidrio ( Techo) 43 67367763,0003 Tanque Estacionario 44 67367763,0004 Tanque Estacionario 45 67367763,0005 Tanque Estacionario 46 67367763,0006 Tanque Estacionario 47 67368799,0001 Tractor Agricola 48 11229290,0001 Vitrina exhibidora refrigerada 49 50 4221573,0002 Desbrozadora 4221573,0001 Desbrozadora 51 67227542,0001 Motobomba 7 HP 52 67227542,0002 Motobomba 8 HP CS 53 67229548,0002 Surtidor de Combustible 54 67229548,0003 Surtidor de Combustible 55 67363849,0001 Mezcladora tipo trompo FERGUSON VISI COOL HUSQVARNA HUSQVARNA VC HONDA WAYNE WAYNE IMER
103243
LONCIN LONCIN LONCIN LONCIN LONCIN ONDA
LX 150-4 LX 150-4 LX 150-4 LX 150-4 LX 150-4 CGL125
LLCLPS40771070915 LLCLPS40471070919 LLCLPS40X71070939 LLCLPS40071070917 LLCLPS40071070934 LWVPCJ1F571048943
ANARANJADO ANARANJADO ANARANJADO ANARANJADO ANARANJADO rojo rojo rojo amarillo negro blanco negro negro azul azul plomo plata negro blanco
Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Regular Nuevo Bueno Nuevo Nuevo Regular Regular Regular Bueno Bueno Bueno Regular Regular Regular Regular
SEREN SEREN SEREN SEREN SEREN CULTIVO CULTIVO CULTIVO ESTADIO MERCADO LACTEOS MERCADO MERCADO GRIFMUN GRIFMUN GRIFMUN LACTEOS LACTEOS LACTEOS GRIFMUN GRIFMUN GRIFMUN GRIFMUN MERCADO LACTEOS DEPOSITO DEPOSITO DEPOSITO DEPOSITO GRIFMUN GRIFMUN ESTADIO
19/07/07 19/07/07 19/07/07 19/07/07 19/07/07 24/07/07 22/08/07 22/08/07 18/12/96 06/12/07 11/10/06 06/12/07 06/12/07 01/06/01 01/06/01 01/06/01 13/09/06 13/09/06 24/10/06 23/12/99 23/12/99 23/12/99 23/12/99 13/12/06 17/10/06 05/03/04 11/06/98 01/03/96 02/09/04 01/06/01 01/06/01 06/12/96
290/5 WD UVC 1500 265RX
2902209955 1500012 00390081 71007081 86061210 GC044661083
rojo plata rojo rojo celeste rojo azul azul amarillo
Bueno Bueno Regular Malo Malo Malo Malo Malo Malo
90
56 67363849,0002 Mezcladora Concreto 11 p3 57 67367763,0001 Tanque Cisterna elptica 4000 glnes 58 67821400,0001 Camin WK 1324 59 67821400,0003 Camin WK 1310 60 67827700,0001 Motoneta 74 cc 3.6 hp 61 25220050,0001 Aspiradora domstica 62 32221641,0001 Cocina Industrial Cizalla Grande Comprensora electrica 2HP 15 Glns Comprensora electrica 2HP 8 Glns Motobomba Pistola par pintar grande pistola para pintar mediano Taladro electic con barcas 2 Tanque para aire comprimido 5 Amoladoras 9" 2100 WTS 2 Amoladora grande Cortadora circular p' madera 7 1/2" 1200W DINAMIC FORD FORD BAJAJ LUX SUPERIOR F-600 F-600 M80 D742 72100214 F60EE-793156 verde celeste celeste verde azul blanco rojo celeste celeste Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo ESTADIO JERUSALEN TALLER ESTADIO DEPOSITO ALMACEN MERCADO Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Plaza Zela Palacio Mun. Plaza Zela 22/07/03 27/04/99 01/01/91 01/01/91 01/04/97 01/03/98 01/12/97 23/05/08 14/03/08 13/03/08 29/05/08 14/03/08 12/02/08 29/02/08 18/04/08 28/03/08 31/03/08 26/03/08
91
Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013 CUADRO N 46 MAQUINARIA MUNICIPAL: EQUIPO DISPONIBLE Y REQUERIDO
Maquinaria y Equipo EQUIPO DE OFICINA Computadora Pentium 386 Computadora Pentium I Computadora Pentium II Fotocopiadora Maquina de escribir Manual Maquina de escribir elctrica Impresora a Tinta Impresora de Punto MAQUINARIA REQUERIDA Camin Cisterna de 500 Gls. Camionetas de doble cabina Camin recolector de basura (compactador). Moto Niveladora. Asfaltadora. Retro Excavadora. Volquetes 05 m3 Tractor Agrcola EQUIPO DE TELEVISION Televisin de 25 VH Vdeo Cmara Estabilizadores Fax
Cantidad
Marca
Ao
Requerido
Conservacin
03 08 02 01 04 01 01 13
Se Tiene Por comprar
REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR
02 08 05 02 02 02 03 02
01 01 01 13 01
SONY SONY BELTRON PANASONIC
Se Tiene
REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR REGULAR
Fuente: Oficina de Bienes Patrimoniales.
La Municipalidad adems brinda mantenimiento a los parques y jardines a travs de tanques cisternas y personal de jardinera.
Durante la actual gestin del Alcalde se vienen implementado otros servicios como Defensora Municipal del Nio y del Adolescente DEMUNA en los que se brindar la atencin para los siguientes casos:
Casos de Transaccin Judicial.

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Expedientes de alimentos. Derecho de identidad. Normas de conducta. Violencia familiar. Maltrato infantil Tenencia temporal (custodia). Abusos. Derechos a la educacin. Actos prejudiciales.
El Servicio de la Biblioteca Municipal tiene restricciones por falta de implementos, mobiliario, estantes, libros e instalacin de Internet; actualmente hacen uso de la misma los alumnos y profesores de los centros educativos prximos a la biblioteca.
En el siguiente Cuadro presentamos las necesidades de capacitacin que se han identificado para mejorar la gestin municipal, resaltando los temas de mayor importancia como gestin municipal e informtica.
CUADRO N 47 NECESIDADES DE CAPCITACION
NECESIDADES DE CAPACITACION Curso de informtica
Administracin Municipal Gerencia Municipal Relaciones Humanas Nueva Ley Orgnica de Municipalidades Planes y Programas de desarrollo Capacitacin vecinal y ciudadana Sistema Nacional de Inversiones Publicas SNIP Sistema Integrado de Administracin Financieras SIAF Fuente: Trabajadores de la Municipalidad.
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La Municipalidad Distrital de Pocollay a travs de la Oficina de Rentas cuenta con 5,197 contribuyentes destacando los pagos por autoevalo, tiendas y restaurantes respectivamente como se podr apreciar en el Cuadro N47.
CUADRO N 47 CONTRIBUYENTES AL DISTRITO DE POCOLLAY

Contribuyentes Contribuyentes de Autoevalo (Predio rstico y urbano) Tiendas Grifos Restaurantes Panadera Lenocinios Videos Pub Libreras Cementerios Industrias Bodega de Vinos Cabinas de Internet Envasado y Venta de Gas Propano Mercado de Productores Centros Educativos Privados Hoteles y Hospedaje TOTAL
Fuente: Oficina de Rentas
Total 5,000
131 03 20 04 06 03 05 02 05 06 02 01 01 03 05 5,197
En cuanto a los Recursos Financieros, los Recursos Directamente Recaudados, Participacin en Rentas de Aduanas y Otros Impuestos Municipales representan el mayor volumen de ingresos ordinarios de la Municipalidad, los ingresos provenientes de Tesoro Pblico como Fondos de Compensacin Municipal en estos ltimos aos ha venido decreciendo y los recursos de Canon Minero vienen creciendo gracias a la nueva distribucin (densidad poblacional).
Es importante concluir que la Municipalidad Distrital depende de los recursos que el Gobierno Central transfiere, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
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Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013 CUADRO N 48 INGRESOS RECIBIDOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS * Sede Grifo municipal RECURSOS ORDINARIOS Programas Del Vaso De Leche Rentas de Aduanas Transferencia Comedores Alimentario FONCODES CANON, SOBRE CANON, REGALIAS Y RENTA DE ADUANAS Canon Minero Canon Pesquero Canon Forestal Regala Mineras Renta de Aduanas Rec. Operac. Of. Crdito Interno 1999 470,129 782,764 2000 494,992 700,148 2001 459,187 910,334 2002 403,825 430,259 2003 379,526 453,594 2007 795 479 471 240 577 390
441,415
485,264
770,769
2799,357
2671,254
149,407 709,231
154,558 606,945
154,699 541,473
167,225 540,643
154,442 494,939
368 475 3 208 915 250 609 112 740 492 714 67 869 70 000 12 524200
10 256 374 1 071 36 1 774 005 492 714
334,050
108,502
142,228
676,055
394,177
715,000
52,236
42,018
121,534
17 613918
TOTAL ANUAL
3601,996
2502,645
3020,708
5138,898
4547,932
Fuente: Municipalidad Distrital de Pocollay /Oficina de Planificacin y Presupuesto Aos 199 a 2002 Ejecucin de ingresos, ao 2003 PIA.
Los ingresos que percibe la Municipalidad Distrital de Pocollay durante los ltimos aos ( Cuadro N 46) muestran como principales fuentes de financiamiento el Canon y Regalas Mineras, los Recursos Directamente Recaudados (Grifo Municipal) y Otros Impuestos Municipales, las transferencias recibidas del tesoro pblico a travs de los Participacin de Rentas de Aduanas, Fondos de Compensacin Municipal y Canon minero; asimismo se ha venido recortando presupuesto en la fuente financiera, FONCOMUN,.
Las Inversiones previstas en el Presupuesto Inicial de Apertura para el presente ao (PIA 2007) son las siguientes:
El presupuesto destinado a inversin entre los que destacan las obras de Construccin del
95
Cerco Perimtrico del Campo Deportivo de Alto Bolognesi, Asfaltado va principal de la Asociacin de Vivienda Vista Alegre, Avenida Hermanos Reynoso y la Construccin de veredas de la Asociacin de Vivienda Sector Capanique; asimismo se tienen obra en favor de la actividad Agrcola y forestal como es la Construccin del Vivero Forestal Municipal y obras de inters social y cultural como la restauracin de la Parroquia Nuestra Seora de las Mercedes e Iglesia Adventista; Electrificacin Rural, Promocin del Turismo y Planeamiento Urbano; debemos destacar que dichas obras se encuentran contempladas dentro del Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Pocollay al 2013.
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CUADRO N 49 SITUACION DE PROGRAMA DE INVERSION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY (DEL 01/01/2007AL30/06/2008)
CDIGO SNIP
38802
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
MONTO DE INVERSIN
99,990.00
FUNCIN
SITUACIN DEL PIP
AMPLIACION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CALLE AMPLIACION HERMANOS REYNOSO, TRAMO AV. PRODUCTORES AV. LOS ANGELES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA AMPLIACION DE ELECTRIFICACION RURAL MEDIANTE EXTENSION DE REDES DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
SALUD Y SANEAMIENT O ENERGIA Y RECURSOS MINERALES SALUD Y SANEAMIENT O SALUD Y SANEAMIENT O SALUD Y SANEAMIENT O SALUD Y SANEAMIENT O SALUD Y SANEAMIENT O
VIABLE
84728
5,266,570.00
VIABLE
43450
AMPLIACION DE LA RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA TALLER INTIORKO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
628,617.00
NO VIABLE
32796
AMPLIACION DE REDES DE AGUA POTABLE III ETAPA PAGO SOBRAYA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
86,731.00
NO VIABLE
46791
AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA ASOCIACION DE ARTESANOS Y PEQUEOS INDUSTRIALES TACNA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA TACNA AMPLIACION RED DE ALCANTARILLADO AV. CELESTINO VARGAS KMS. 8 Y 9, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
1,566,663.00
VIABLE
36311
230,223.00
VIABLE
31450
AMPLIACION RED DE DESAGUE Y CONEXIONES DOMICILIARIAS PROL. AV. LOS ANGELES -PAGO VILAUTA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
396,734.00
VIABLE
97
36570
AMPLIACION REDES SECUNDARIAS DE ELECTRIFICACION EN LA ASOC. DE VIVIENDA TALLER INTIORKO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
366,767.00
ENERGIA Y RECURSOS MINERALES VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO EDUCACION Y CULTURA
VIABLE
74353
CONSTRUCCION DE LA PLAZA CIVICA EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JERUSALEN NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
952,837.00
VIABLE
10
74390
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA SOL NACIENTE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
810,615.00
EN EVALUACION
11
81625
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA Y AREA RECREACIONAL EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA VISTA ALEGRE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA URBANIZACION VILLA JESUS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE 15 DE ENERO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA- TACNA CONSTRUCCION DE VEREDAS EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JUNTA COMPRADORES LOS DAMASCOS - SECTOR CAPANIQUE, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION DE VEREDAS Y BERMAS EN AVENIDA BUGAMBILLAS, TRAMO DESDE AV. CELESTINO VARGAS HASTA PEAAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
1,235,628.00
EDUCACION Y CULTURA TRANSPORTE
EN EVALUACION
12
43259
91,109.00
VIABLE
13
70347
542,561.00
TRANSPORTE
VIABLE
14
44160
188,065.00
TRANSPORTE
VIABLE
15
66913
714,026.00
TRANSPORTE
VIABLE
16
61804
CONSTRUCCION DE VEREDAS Y BERMAS EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA JUNTA DE COMPRADORES LA COLINA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION DE VEREDAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA VILLA LAS PALMERAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION DE VEREDAS Y RECONSTRUCCION DE PISTA EN LA CALLE GRANADA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION DEL CENTRO RECREATIVO EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA LOS GERANIOS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
231,924.00
TRANSPORTE
VIABLE
EJECUTAD O EJECUTAD O EJECUTAD O OBSERVAD O
17
44813
167,661.00
TRANSPORTE
VIABLE
18
43787
440,893.00
TRANSPORTE
VIABLE
19
74363
1,297,056.00
EDUCACION Y CULTURA
EN EVALUACION
98
20 81255 CONSTRUCCION DEL PARQUE RECREACIONAL EN LA URBANIZACION LOS VIRREYES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE PARQUE INFANTIL EN LA JUNTA DE COMPRADORES FEDERICO BARRETO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE UN CIRCUITO TURISTICO CULTURAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LOCAL COMUNAL EN JUNTA DE COMPRADORES VILLA TAKANA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL COMUNAL VIRGEN DE LAS MERCEDES , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL POLICLINICO MUNICIPAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE VEREDAS-AV LOS ANGELES TRAMO AV JORGE BASADRE GROHMANN Y EL PAS CALLEJON PUBLICO 01, DISTRITO DE POCOLLAY-TACNATACNA FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN EL MANEJO DE CULTIVOS FRUTALES EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA PRODUCCION AGRARIA EN POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES EN SUS CAPACIDADES PRODUCTIVAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 650,095.00 SALUD Y SANEAMIENTO
SALUD Y SANEAMIENTO EN EVALUACION
OBSERVA DO
EJECUTAD O
21
45140
228,670.00
VIABLE
22
87236
774,954.00
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL SALUD Y SANEAMIENTO
EN EVALUACION
EN EVALUACI ON OBSERVAD O
23
55431
151,307.00
EN EVALUACION
24
44940
155,019.00
VIABLE
EJECUTADO
25
84898
4,773,601.00
VIABLE
VIABLE
26
36605
217,016.00
TRANSPORTE
VIABLE
EJECUTADO
27
44094
142,200.00
AGRARIA
VIABLE
EN EJECUCION
28
73975
1,962,260.00
AGRARIA
EN EVALUAC ION VIABLE
EN EVALUACION
29
75563
263,188.00
ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO
EN EJECUCION
30
46727
FORTALECIMIENTO DEL AREA DE ESTUDIOS Y OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
90,350.00
VIABLE
EJECUTADO
31
53011
FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN EL DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
1,572,984.00
SALUD Y SANEAMIENTO
VIABLE
EN EJECUCION
99
32 75396 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INFORMATICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA 276,738.00
ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO VIABLE EN EJECUCION
33
66746
FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA CATASTRAL URBANO RURAL MUNICIPAL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA INSTALACION DE REDES DE AGUA POTABLE, ALACANTARILLADO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA ZONA DE SOBRAYA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE AREAS VERDES, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
459,912.00
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO SALUD Y SANEAMIENTO
VIABLE
EN EJECUCION
34
70718
1,704,817.00
EN FORMULA CION EN EVALUAC ION EN FORMULA CION EN EVALUAC ION VIABLE
EN FORMULACION
35
76207
892,195.00
SALUD Y SANEAMIENTO
EN EVALUACION
36
78006
MEJORAMIENTO DE AV. HERMANOS REYNOSO ENTRE EL TRAMO DE LA AV. LOS PRODUCTORES Y AV. COLLPA LA PAZ, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE AV. JORGE BASADRE GROHMANN DESDE PARQUE INDUSTRIAL NOR OESTE HASTA CALLE GRANADA , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE CALLES DEL PUEBLO JOVEN ALTO BOLOGNESI, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROLONGACION AV. LOS ANGELES EN COMITE VECINAL PAGO VILAUTA , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE L A INSTITUCION EDUCATIVA MANUEL FLORES CALVO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE LA AV. ARTESANAL AAPITAC CONO NORTE II, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE LA CALLE CAHUIDE TRAMO ENTRE LA AV. LOS ANGELES Y AV. CELESTINO VARGAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE LA COMPAIA DE BOMBEROS N0. 99 DEL DISTRITO DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE PISTAS Y VEREDAS DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA VILLA UNIVERSITARIA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA TACNA
3,251,593.00
TRANSPORTE
EN FORMULACION
37
68146
5,669,839.00
TRANSPORTE
EN EVALUACION
38
71421
1,209,579.00
TRANSPORTE
POR PROGRAMAR
39
44261
423,175.00
TRANSPORTE
VIABLE
EJECUTADO
40
53340
785,262.00
EDUCACION Y CULTURA
VIABLE
EN EJECUCI ON
41
74593
4,756,832.00
TRANSPORTE
EN EVALUAC ION EN EVALUAC ION VIABLE
OBSERVADO
42
81797
646,814.00
TRANSPORTE
OBSERVADO
43
53727
1,038,330.00
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL TRANSPORTE
EN EJECUCI ON
44
43921
312,012.00
VIABLE
EJECUTADO
100
45 53613 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA 435 LAS COLMENAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y PEATONAL EN LA AV. CELESTINO VARGAS ENTRE LIMITE DE TACNA Y CALANA , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA TACNA MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL 232 VIRGEN DE LAS MERCEDES , DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA MEJORAMIENTO DE LA PLAZA JORGE BASADRE GROHMANN UBICADO EN LA URBANIZACION TACNA, DISTRITO DE POCOLLAY, PROVINCIA DE TACNA - TACNA 408,008.00
EDUCACION Y CULTURA EN EVALUAC ION APROBAD O OBSERVADO
46
69400
6,803,617.00
TRANSPORTE
EN PREFACTIBILID AD OBSERVADO
47
53417
428,673.00
EDUCACION Y CULTURA
EN EVALUAC ION VIABLE
48
36576
380,428.00
VIVIENDA Y DESARRO LLO URBANO
EJECUTADO
101
POTENCIALIDADES Y VOCACIONES El contexto internacional hoy en da ha establecido la globalizacin de las economas validadas sobre significativas ventajas competitivas. Esto implica, el deterioro del modelo autrquico propugnado por muchos aos en nuestro pas. Al finalizar el siglo XX hemos ingresado a un nuevo tipo de competencia de carcter econmico de trascendentales consecuencias, actualmente la agricultura deber cambiar su tecnologa a una de punta que le permita incrementar su produccin con el adecuado uso de sus recursos naturales. A manera de referencia podemos decir que el Distrito de Pocollay cuenta con las siguientes potencialidades:
Existe recurso hdrico (Ro Caplina, Uchusuma). Disponibilidad de terrenos agrcolas. Recursos tursticos (restaurantes campestres y productores de vino) Participacin activa de las organizaciones de base. La agricultura en la zona. Existe infraestructura de riego. Existencia de nuevos asentamientos humanos (Cono Norte y Sur). Mano de obra calificada y no calificada.
Existe recursos naturales, ecolgicos y culturales como potencial turstico.

Recursos Econmicos (canon y regalas)
Sobre el particular debe disearse una estrategia de desarrollo en el Distrito, bajo la ptica de CAPTAR y ATRAER el mercado para incentivar el turismo y el cultivo de productos agroindustriales y exportables (mercados de Amrica del Sur, Asiticos y Norte Amrica), para ello se debe tener una infraestructura de produccin y de servicios complementarios.
102
El Proceso de Desarrollo desigual Distrital El Proceso de aprovechamiento del Recurso Hdrico El Proceso de Urbanizacin El Posicionamiento del Distrito de Incln
103
3.1
PROCESOS EN CURSO
El anlisis de los procesos en curso permite ubicar el Plan en el contexto de las tendencias que gravitan sobre el desarrollo Distrital e identificar la problemtica de mayor trascendencia que afecta el desarrollo integral considerando los factores internos, externos y de posicionamiento: 3.2
El proceso de desarrollo desigual Distrital (cono Norte y Sur). El proceso de aprovechamiento del recurso hdrico (riego tecnificado). El proceso de urbanizacin (nuevos Asentamientos Humanos). El posicionamiento del Distrito de Pocollay.
EL PROCESO DE DESARROLLO DESIGUAL DISTRITAL
El Distrito de Pocollay, experimenta un proceso de desarticulacin entre la capital del distrito y sus centros poblados del Cono Norte y Sur. En tal sentido, en los ltimos 20 aos las tendencias muestran que:
Durante los ltimos aos, el sector que contribuyo a la generacin de empleo fue el turismo (restaurantes campestres).
Posteriormente y como consecuencia de la mayor demanda en el mercado el principal sector que actualmente viene contribuyendo es la agricultura (siembra de legumbres, hortalizas y frutales como la uva), los dems sectores ubicados en el Distrito tienen un comportamiento con tendencia a incrementar sus actividades toda vez que el Estado deba preocuparse en invertir en la ampliacin de la frontera agrcola, transformacin en el Distrito. agroindustria y
Actualmente Pocollay viene dinamizando su infraestructura para dar una mayor cobertura a la micro y pequeas empresas en una zona industrial y artesanal (Aapitac).
Este proceso de desarrollo desigual se expresa en el deterioro de las condiciones de vida, nivel de produccin y menores oportunidades de trabajo, desarrollo humano y bienestar del Distrito,
104
lo que acelera el proceso migratorio y afecto la produccin agrcola y alimentaria. 3.3 EL PROCESO DE APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Pocollay por su ubicacin geogrfica cuenta con un limitado recurso hdrico que solo permitir ampliar la frontera agrcola a travs de un riego tecnificado.
Es necesario aclarar que las necesidades de este vital recurso en los prximos 10 aos elevarn en forma creciente el consumo, trayendo consigo problemas de desabastecimiento que debern ser superados con nuevas tecnologas de riego y canales de irrigacin, para aprovechas las aguas de temporadas de lluvias en la zona. 3.4 EL PROCESO DE URBANIZACIN
El Distrito de Pocollay ha experimentado un proceso de urbanizacin en los Conos Norte y Sur, como consecuencia de las migraciones principalmente de la Regin de Puno y las zonas alto andinas de la Regin de Tacna y trae como resultado:
El crecimiento de las zonas perifricas del Distrito. Incremento del desempleo y fuentes de trabajo. Carencia de servicios bsicos en los domicilios de las familias del Cono Norte y Sur. Falta de infraestructura de las instituciones del Estado.
Una situacin de esta naturaleza plantea la necesidad de priorizar:
El desarrollo urbano planificado (Plan de Ordenamiento Urbano). La dotacin de los servicios bsicos (agua potable, desage, energa elctrica y servicio de telfono.
La generacin de nuevas fuentes de trabajo. La consolidacin e implementacin fsica de las instituciones como: la Polica Nacional del Per, Fiscala, Gobernacin, colegios y otros.
105
3.5
EL POSICIONAMIENTO DEL DISTRITO DE POCOLLAY
La posicin del Distrito de Pocollay ha sido favorable para el desarrollo de la agricultura y el turismo, dicho proceso se ha venido desenvolviendo desde la dcada pasada y actualmente con mayor nfasis a la agricultura con tendencia a industrializarla. Entre los factores que constituyen el posicionamiento son: La infraestructura de transportes, la cuenca del Ro Caplina, y los procesos de desarrollo de los mercados de bienes y servicios.
106
Enfoque de Desarrollo del Distrito: Desarrollo local Sostenible - La visin de futuro y las lneas estratgicas Ejes Estratgicos de Desarrollo -objetivos Estratgicos segn Ejes de Desarrollo - Anlisis Estratgico FODA: Factores internos y externos - Proyectos y/o Actividades por Eje Estratgico de Desarrollo: Eje de Infraestructura Eje Econmico Productivo - Eje de Servicios - Eje de Capacitacin y Organizacin
107
4.1
INTERVENCION DEL PLAN
El planeamiento est basado en el pensamiento estratgico cuya caracterstica es su capacidad de proyectarse y saltar al futuro, y desde all construir un puente con el presente diseando el recorrido que nos permita unir a ambos.
Una planificacin ser estratgica, en la medida que responda a la aspiracin de la mayora. Por lo tanto, ser capaz de movilizar las energas conjuntas para lograr los objetivos trazados.
Un proceso de planificacin nos debe proporcionar dos resultados importantes:
1) El Plan de Desarrollo, Concertado como documento base del Distrito. 2) La participacin concertadora de las instituciones publicas, privadas, gobierno local y sociedad civil para la gestin y conduccin del Plan de Desarrollo
4.2
ENFOQUE DE DESARROLLO DEL DISTRITO: DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
El enfoque como expresin participativa del plan, se ha sistematizado a lo largo de los talleres de trabajo y a partir de las necesidades y aspiraciones del pueblo, para lo cual se asume el enfoque de desarrollo desde una perspectiva Humana y sostenible, planteada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que en sntesis nos brinda el siguiente concepto de desarrollo:
...El desarrollo es un proceso conducente a la ampliacin de las opciones de que disponen las personas para alcanzar, principalmente, una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa.
Esto quiere decir que el desarrollo sostenible es un proceso de cambio en la cual los recursos naturales, la direccin de las inversiones, la orientacin del desarrollo tecnolgico y el cambio institucional, todos estn en armona entre ellos, y aumentan la actual y la futura posibilidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas.
108
4.2
PRINCIPALES TENDENCIAS
4.2.1
Nacional
En el mbito nacional a corto y mediano plazo, las tendencias son las siguientes: 4.2.2
Recuperacin y fortalecimiento de las instituciones democrticas. Desarrollo de programas y proyectos de promocin y desarrollo local por parte del estado. Demanda de productos agropecuarios y de exportacin. Programas de apoyo a la salud comunitaria desde el Estado y de las ONGs. Modernizacin del sector educativo con el Proyecto Huascarn, que promueve la incorporacin de tecnologa informtica para elevar el nivel educativo. Crecimiento de la demanda de turismo de aventura y paisajista (recreativo). La lucha frontal contra la pobreza. Importancia por parte del Estado al aprovechamiento del recurso hdrico a travs del Proyecto Especial Tacna PET. Estudios de impacto ambiental.
Regional
Crecimiento de la Ciudad de Tacna, Conos Norte y Sur de Pocollay y otras; que generar mayor demanda de productos agrcolas. Incremento de la produccin de productos no tradicionales. Mayor disponibilidad de energa elctrica. Construccin de canales de riego.
4.2.3
Local
Incremento de la siembra de legumbres, hortalizas y frutales como la vid. Crecimiento importante de granjas de aves y porcinos. Inters del gobierno local en promover la participacin activa de sus pobladores y
109
autoridades para el proceso de desarrollo del Distrito. Inters de los productores por acceder a la capacitacin y asesoramiento tcnico. La Municipalidad tiene inters de ejecutar obras que beneficien a la poblacin en su conjunto para elevar el nivel de vida de sus pobladores. 4.3 LA VISIN DE FUTURO Y LAS LNEAS ESTRATGICAS
La visin de futuro del Distrito de Pocollay se define en base a la construccin de los escenarios: Deseable, probable y posible, siendo el escenario posible resultado de la interrelacin de los dos anteriores, y cuyos elementos constituyen los principales ejes de la visin de desarrollo. 4.3.1 El Escenario Deseable
El escenario deseable planteado en los talleres participativos tiene las siguientes caractersticas: 4.3.2
Distrito Ordenado y con servicios bsicos. Con recursos hdricos y su aprovechamiento adecuado en la actividad agrcola y consumo humano. Con actividades tursticas y de recreacin. Con buena atencin en salud, educacin y desarrollo tecnolgico. Democrtico y participativo con valores humanos.
El Escenario Probable
El escenario probable se identifico en funcin de las grandes tendencias las cuales fueron: Positivas
Aumento de la demanda de productos agroindustriales de exportacin. Inters de los usuarios para tener mayores volmenes de agua y el aprovechamiento
110
racional del mismo. Mayor inters por el rol del gobierno local en procesos de desarrollo. Inters por acceder a crditos para capital de trabajo. Incremento de actividades tursticas. Incremento de la participacin ciudadana. Mayor discusin por temas de descentralizacin.
Negativas 4.3.3
Falta de promocin al turismo. El crecimiento acelerado y desordenado de los Asentamientos Humanos de los Conos Norte y Sur. Decrecimiento por la actividad agrcola (bajos precios). Falta de inters para la ejecucin de proyectos estratgicos (Canales de Riego y riego tecnificado). Abandono del campo de parte de los agricultores. Deterioro de la infraestructura de riego. Falta de servicios bsicos.
El Escenario Posible
Para definir el escenario posible se determino el horizonte del Plan, cuyo alcance temporal es el ao 2013. De esta manera se procedi a evaluar los contenidos de los escenarios anteriores y en funcin del diagnstico Distrital se lleg a las siguientes ideas fuerza que fueron las ideas rectoras para la redaccin de la Visin de futuro:
Desarrollo de actividades agrcolas y agroindustriales con suficiente recurso hdrico. Actividades tursticas. Centro de produccin agroindustrial y de exportacin (vinos y piscos). Poblacin ordenada, segura, desarrollo urbano con servicios bsicos y equipamiento. Poblacin con mejor calidad de servicio en educacin y salud. Poblacin democrtica.
111
Autoridades y sociedad civil con valores e identidad.
De esta manera, la visin de desarrollo al 2013 del Distrito de Pocollay fue redactado como sigue: 4.4 VISIN DEL DESARROLLO DISTRITAL AL 2013
ES UN DISTRITO CON DESARROLLO SOSTENIDO E INTEGRAL BASADO EN LA AGROINDUSTRIA, EL TURISMO Y SU POTENCIAL HUMANO CON SEGURIDAD QUE PERMITE SU INSERCION ECONOMICA Y SOCIAL CON LA REGION, EL PAIS Y EL MUNDO
4.5 VISIN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE POCOLLAY
Distrito de Pocollay como productor agrcola orientado a la agroindustria de exportacin con el aprovechamiento eficiente de sus recursos naturales y el turismo. 4.5.1 EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
EJE ESTRATGICO 01
1. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TURSTICO
Objetivos estratgicos
1. 2.
Promocin del desarrollo turstico distrital. Fomentar una cultura de preservacin y conservacin del medio ambiente.
112
EJE ESTRATGICO 02
2. PROMOCION DE DESARROLLO AGRARIO.
1. 2. 3.
Fomentar la infraestructura de transformacin agro industrial Fortalecer el Desarrollo de Capacidades en la Produccin Agraria Mejoramiento del Sistema de Riego
EJE ESTRATGICO 03
3. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
1. 2. 3. 4.
Mejorar la Cobertura de Servicios Bsicos. Mejoramiento de Servicios Pblicos. Mejorar la Infraestructura Vial Urbana y Rural. Fomentar una cultura de Preservacin y conservacin del Medio Ambiente
EJE ESTRATGICO 04
4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES GOBIERNO LOCAL, LIDERAZGO Y VALORES
1. 2. 3.
Fortalecer el Gobierno Local para una gestin eficaz y transparente. Fomentar la Participacin ciudadana y Gobernabilidad. Fortalecer el desarrollo Organizacional.
113
EJE ESTRATGICO 05
5. SEGURIDAD LOCAL
1. 2. 3. 4.6
Fortalecer la Seguridad Ciudadana. Organizar y Concientizar a la Poblacin en la Prevencin de Desastres antes y despus. Participacin Activa en el Programa de Proyectos pre y post desastre.
Enfoque del Desarrollo del Distrito
El enfoque de desarrollo como expresin participativa del plan, se ha sistematizado a lo largo de los talleres de trabajo, la misma que defini el foco central de la propuesta objetivo, especifica y original para el caso de Pocollay, de igual manera se han ubicado los ejes estratgicos que integran los resultados esperados con la propuesta objetivo. 4.7 ANLISIS ESTRATGICO
4.7.1
Factores en el Contexto Interno
A.
Fortalezas
Las fortalezas son factores bajo control que sirven para lograr la visin: son aquellas caractersticas desarrolladas por una institucin, empresa o la persona que son tiles para cumplir su misin; est expresada en el espritu de la gente, sus motivaciones, su forma de pensar, el tipo de organizacin que tiene, su liderazgo, la imagen que proyecta en las relaciones establecidas; tambin en los recursos que tiene, capta o genera. Siempre las fortalezas se encuentran detrs de los xitos.
Zona Turstica. Excelente agro ecosistema.
114
B.
Existencia de infraestructura Recreacional (Parque Per). reas de aporte (canteras y otros servicios). Arte culinario (tradicional y criolla). Potencial agrcola. reas para microempresas. Accesibilidad geogrfica. Arqueologa (peaas). Capital humano calificado y no calificado. Condiciones climticas adecuadas. Distrito identificado como zona turstica y recreativa. Distrito zona agrcola (frutales). Vas de comunicacin asaltadas e interconectada a nivel provincial y distrital. Existencia de zonas industriales. Existencia de servicios bsicos (agua, luz y desage). Existencia de centros superiores. Identificacin de la poblacin con el distrito. Distrito con alto ndice de seguridad. Ubicacin estratgica del distrito dentro la provincia de Tacna. Personal municipal capacitado en gestin. Existencia de tierras para la explotacin agrcola. Diversa gastronoma, criolla y tradicional. Existencia de organizaciones sociales de bases constituidas
Debilidades
Son aquellas caractersticas negativas que existen en el interior de la persona, empresa o institucin, organizaciones del Distrito que lo exponen a la accin de las amenazas y que le hacen ms difcil cumplir con su visin, lograr los objetivos y aprovechar las oportunidades y por lo tanto progresar. En el Distrito de Pocollay se ha detectado las siguientes debilidades:
Poca identificacin de la poblacin con el Distrito (cambio de domicilio DNI).
115
Dbil gestin de las autoridades y dirigentes de asociaciones (algunos son eternos). Limitada participacin de las organizaciones de base en el Gobierno Local. Escasa infraestructura vial y planificacin urbana, saneamiento de propiedades fsico legales. Dbil tecnificacin agro industrial. Dbil apoyo de instituciones para difundir y mejorar la oferta turstica del Distrito. Escasa articulacin entre los sectores pblico y privado. Limitado de fuentes de trabajo. Limitada de infraestructura y equipamiento en los Centros Educativos. Bajo nivel de nutricin de la poblacin. Escasa de implementacin y funcionamiento del mercado. Fcil expendio de bebidas alcohlicas a menores de edad. Consumo de sustancias Psicoactivas. Poca prctica de valores. Limitada cobertura en las rutas de transporte pblico. Carencia y deterioro de las unidades de transporte pblico. Dbil capacitacin en el manejo de agua y control de plagas. Escaso nivel de asociatividad entre los sectores productivos. Escasa de infraestructura y servicios tursticos. Limitada cobertura de servicios de salud. Dbil equipamiento de servicios e infraestructura a comedores. Dbil fortalecimiento de capacidades a organizaciones de bases en (artesana, lcteos, y otros). Inexistencia de apoyo a la niez de 0-3 aos y a la tercera edad (wawawasi, cunas, Albergues). Dbil proceso de fortalecimiento de la cobertura de seguridad ciudadana. Alto ndice de saneamiento fsico de terrenos y predios. Inexistencia de apoyo a iniciativas productivas (maquicentro, cueros, etc) Desinters de colocacin de hitos por parte de las autoridades locales.
116
4.7.2
Factores en el Contexto Externo
A.
Oportunidades
Las oportunidades son hechos creados, fundamentalmente por nosotros. Son situaciones que surgen como resultado de fenmenos y procesos desarrollados por una diversidad de otros actores y factores en forma imprevisible e independiente de nuestra voluntad. Es el potencial de uso lo que hace que una situacin se constituya en una oportunidad que pueda ser aprovechada para promover el desarrollo local. Veamos las oportunidades que el Distrito de Pocollay debe aprovechar:
Apoyos de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). La globalizacin y la apertura de mercados. ZOFRATACNA. Financiamiento del Estado y del sector privado. Ley de promocin de la Micro y Pequea Empresa. Convenios con las Universidades Nacionales, Privadas y Extranjeras. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Apoyo directo del Gobierno Local al agricultor. Existencia de capacitacin en la agricultura. Inversin de canon y regalas mineras. Apertura de mercados nacionales e internacionales TLC Existencia de captacin de inversin extranjera. Certificacin de origen pisco, uva y vino. Existencia de la va Tacna- Collpa la Paz. Distrito libre de la mosca de la fruta. Existencia de tradiciones, restaurantes museos para la promocin turstica. Existencia de tecnologa para la agroindustria. Existencia de terrenos agrcolas con riego tecnificado. Condiciones agro climticas (uva, damasco, vid y otros frutales). Existencia de granjas de animales menores. Existencia de norma legales favorable para la exportacin e inversin.
117
Convenios interinstitucionales, gobierno regional, provincial, interdistrital y con instituciones publicas y privadas. Acceso directo a la capital de provincia Acceso a pases Chile, Bolivia.
B. Amenazas
Son factores externos no generados por nosotros, son las causas externas de las derrotas. El conocimiento de las amenazas es clave para no sufrir derrotas y seguir viviendo. Quienes conocen bien las amenazas que le circundan tienen ms posibilidades de no morir.
Centralismo. Inestabilidad Jurdica. Desastres naturales. Falta de regulacin del transporte. Invasin de terrenos. Mala distribucin del presupuesto del Gobierno Central. La contaminacin. El contrabando. La competencia desleal en el precio. Escasa de integracin vial. Injerencia poltica Mala identificacin del Mapa de Extrema Pobreza. Escasez de agua para la produccin agrcola. Escaso recursos econmicos para la inversin de parte de los agricultores. Expansin urbana a terrenos agrcolas. Migracin externa. Contaminacin ambiental. Problemas sociales en el distrito por de limitacin geogrfica.
118
4.7.3
Anlisis Estratgico
El anlisis estratgico constituye la integracin de los factores externos e internos que posibilitan o dificultan el logro de la Visin del Distrito, con el propsito de identificar las estrategias ms apropiadas para alcanzar los objetivos de desarrollo. En la evaluacin de los factores externos e internos del Distrito se realiza sobre la base de las siguientes preguntas:
Qu fortalezas pueden ser utilizadas directamente para aprovechar la oportunidad? Qu debilidades bloquean el aprovechamiento de la oportunidad, en el corto y mediano plazo?
Qu debilidades abren las puertas, o me exponen a la accin de la amenaza?
El conjunto de estrategias y acciones identificadas mediante el anlisis de los factores externos e internos que nos van a permitir lograr nuestra visin, estn plasmados en nuestro programa de inversiones. Factores Clave de las Oportunidades
Igual que los acertijos, las oportunidades tienen sus cdigos, sus condiciones de aprovechamiento. Los acertijos son como llaves, quienes conducen esos cdigos pueden ingresar por la puerta de la oportunidad, quienes no lo conocen estn destinados a verla pasar. Los factores claves nacen de la oportunidad, son leyes internas de la propia oportunidad, son el pequeo grupo de factores que tienen un rol determinante para seleccionar quienes aprovechan y quienes no aprovechan las oportunidades. Veamos a los factores clave que pueden permitir un mejor aprovechamiento de oportunidades:
119
Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013 CUADRO N 50 FACTORES CLAVE DE LAS OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
FACTORES CLAVE
Ampliar la frontera agrcola. Productores organizados, implementados y capacitados adecuadamente. Aprovechamiento eficiente del recurso hdrico. Conocimiento de mercados para la exportacin.
Construccin canales de riego y riego tecnificado.
Demanda de vid agroindustriales.
productos
Oferta de productos con los estndares de la calidad internacional. Oferta de productos agroindustriales con los volmenes requeridos por el mercado internacional. Productores capacitados con visin de mercado. Grado de organizacin local. Coordinacin con las instituciones cooperantes para lograr su apoyo. Capacidad de tener los requisitos de garantas que solicitan dichas instituciones. Cultura crediticia. Propuestas de desarrollo local. Grado de acceso a la tecnologa (carreteras y energa elctrica). Capacidad de endeudamiento de los productores. Rentabilidad de la actividad agropecuaria. Grupos organizados por cadenas productivas. Visin empresarial de los productores agrcolas. Capacidad de cambio y adquisicin de nuevas tecnologas de punta. Conocimiento de mercados de exportacin. Fuentes de ingreso y generacin de empleo. Principal demandante de uvas. Voluntad de servicio de las instituciones. Capacidad operativa de las instituciones. Cultura crediticia.
Existencia de ONGs, fuentes cooperantes internacionales en asistencia tcnica y financiera.
Banco de Materiales y Creacin del Banco Agropecuario.
Cadenas productivas.
Planta Procesadora de Vid. Existencia del Fondo Rotatorio del Ministerio de Agricultura.
120
4.8
OBJETIVOS ESTRATGICOS
4.8.1
Objetivo Central
Fortalecimiento del Distrito de Pocollay basado en el desarrollo turstico, agroindustrial, urbano y humano para alcanzar mejores niveles de vida.
4.8.2
Objetivos Estratgicos
1.
El desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos tursticos campestres con prioridad en la consolidacin y desarrollo de su infraestructura turstica y recreativa.
2. 3.
Promocin de las actividades agrcolas con ventajas competitivas para la exportacin. Promover el aprovechamiento de los recursos hdrico y la actividad productiva (instalacin de plantas y fbricas de procesamiento).
4.
Mejorar la infraestructura social, productiva y de servicios bsicos (agua potable, alcantarillado, electrificacin, comunicacin y otros).
5. 6.
Promover el ordenamiento urbano y articulacin vial de los Asentamientos Humanos. Fortalecer la gestin del gobierno local, en el marco de la concepcin democrtica, descentralista y con pleno ejercicio de la ciudadana.
4.8.3
Objetivos Estratgicos 2013: Factores Claves para el xito
Para el logro de la Visin y los Objetivos al 2013, se considera indispensable poner en marcha los Factores Estratgicos Claves para lograr el posicionamiento del Distrito de Pocollay, sus objetivos de crecimiento econmico y que est impulse el desarrollo integral sostenible en el marco de una plataforma de servicios y negocios internacionales planteado en el Objetivo General al 2013. Estos son:
1. 2.
La dinmica de la exportacin de su produccin agroindustrial y turstica. Consolidacin de los recursos hdricos y su balance con las demandas productivas y de consumo humano.
3.
Desarrollo humano como base esencial del proceso de mejoramiento del bienestar de la
121
poblacin y desarrollo de sus potencialidades y capacidades productivas y sociales. 4. 5. El Desarrollo de la Integracin vial del Distrito de Pocollay. Modernizacin, descentralizacin del estado, fortalecimiento del gobierno local.
Exportacin de la Produccin y Promocin del Turismo Distrital
Es necesario desarrollar economas productivas de especializacin agroindustrial en Vid, Olivo, legumbres, hortalizas y otros; de la oferta de infraestructura turstica en el Distrito de Pocollay. Para el desarrollo de dicho factor se debe considerar tres procesos:
Optar por el desarrollo de mercados de demanda diferenciada por la calidad antes que la demanda masiva. Adoptar la estrategia de organizacin productiva mediante cadenas productivas que para el caso se sustentarn principalmente en actividades de exportacin tales como: La agroindustria y el turismo. Dotar de infraestructura de transformacin y ahora almacenamiento diversificar su produccin. as como
En relacin a los Recursos Hdricos
El Distrito de Pocollay cuenta con recursos hdricos que permiten ampliar el techo productivo, agroindustrial, de consumo humano y demanda turstica.
Los mayores esfuerzos en el mediano plazo deben estar orientados bsicamente a:
Captar y optimizar el uso actual del agua, con la participacin organizada de los usuarios y Junta de Regantes. Mejorar la infraestructura de almacenamiento y distribucin. Concluir con los proyectos de aprovechamiento de nuevas fuentes de agua (Represas).
La captacin y aprovechamiento de los mayores volmenes de agua complementado con el manejo del agua disponible, cubrir las demandas de agua que genere el funcionamiento de
122
canales de riego y otras actividades previstas en el Plan Estratgico.
En relacin al Desarrollo Humano
Es importante considerar la variable demogrfica de la poblacin de Pocollay, la misma que en su mayor parte es de la Zona Rural.
De esta conclusin se deduce que los programas de desarrollo humano tienen en el mbito rural un escenario adecuado de desarrollo acompaado de proyectos de servicios bsicos que mejoren la calidad de vida, las lneas de capacitacin en el desarrollo empresarial, produccin agroindustrial y derecho ciudadano.
Desarrollo de la Integracin Vial
Factor clave e indispensable para mejorar su comercio en el mercado de bienes, servicios y turismo de la Regin Tacna, y pases del sur de Amrica. Para ello es importante considerar:
La articulacin vial asfaltada de Pocollay con sus Asentamientos Humanos del Cono Norte y Sur. La puesta en marcha de Plan Turstico que una a Pocollay con la ciudad de Tacna. Y Distritos aledaos El desarrollo del parque automotor en cuanto a los servicios de carga y de pasajeros. Modernizacin y descentralizacin del Estado, Fortalecimiento del Gobierno Local
Es importante considerar la gestin del Gobierno local ya que es una entidad bsica en la organizacin del territorio, as como que canaliza la participacin vecinal en los asuntos pblicos y se cimienta en una visin democrtica, unitaria, descentralista y desconcentrada. 4.9 MARCO LGICO DEL PLAN POR CADA RESULTADO
El marco lgico aplicado a la formulacin del plan, es un paso previo para estructurar las fichas de los proyectos en armona con los objetivos del mismo.
123
Su elaboracin se realizo mediante 02 reuniones de trabajo que cont con la participacin de los sectores e instituciones representativas. Para su elaboracin se ha considerado objetivos estratgicos.
CUADRO N 51 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 2003 2013 CLASIFICACION POR OBJETIVO ESTRATEGICO
N
01
OBJETIVO ESTRATEGICO
El desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos tursticos campestres con prioridad en la consolidacin y desarrollo de su infraestructura turstica.
ESTRATEGIAS
E-1. Crear un circuito turstico. E-2. Fortalecimiento y creacin de un Centro Turstico Recreacional (Zoolgico). E-3. Formacin de un Patronato Turstico. E-4. Programa de Parques y Jardines (arborizacin). E-5. Servicios de recreacin y restaurantes para turistas. E-6. Consolidacin de Ferias Internacionales. E-1. Equipamiento e Infraestructura de Transformacin Agro Industrial. E-2. Establecer Programas de Formacin Artesanal e Industrial. E-3. Programa de Asistencia Tcnica Agropecuaria y Alquiler de Tractor. E-4. Implementar Centros de Abastos (mercados). E-5. Organizacin de productores vineros. E-1. Tecnificacin del Sistema de Riego. E-2. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego existente en el Distrito. E-3. Tapado de Canales de Riego. E-1. Implementacin de Sistemas de Redes de Agua y Alcantarillado. E-2. Dotar de Infraestructura y mejorar los Parques Infantiles. E-3. Dotar de Infraestructura y Equipamiento de Centros Educativos, Salud y Recreativos. E-4. Dotar de Salones Comunales Multiusos. E-5. Programas de Atencin en Cementerio. E-6. Programa de Biblioteca y Comedores Infantiles. E-6. Atencin a Discapacitados de Capanique (Peaas). E-1.Apertura, Asfaltado y Construccin de Pistas y Veredas. E-2. Programa de Sealizacin y Semforos en las principales Calles y Avenidas. E-3. Plan Vial del Distrito de Pocollay. E-4. Plan de Desarrollo Urbano. E-5. Programa de Saneamiento Fsico Legal de las Asociaciones. E-1.Renovacin e implementacin con vehculos recolectores de basura. E-2.Organizacin de juntas vecinales y seguridad ciudadana. E-3.Capacitacin en valores y roles. E-4.Formacin de escuela de lderes. E-5. Capacitacin a trabajadores municipales.
02
Promocin de las actividades agrcolas con ventajas competitivas para la exportacin.
03
Promover el aprovechamiento del recurso hdrico y la actividad productiva.
04
Mejorar la infraestructura social, productiva y de servicios bsicos (agua potable, alcantarillado, electrificacin, comunicacin y otros).
05
Promover el ordenamiento urbano y articulacin vial de los asentamientos humanos..
06
Fortalecer la gestin del Gobierno Local en el marco de la concepcin democrtica descentralista y con pleno ejercicio.
124
4.10
ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN
4.10.1 LA MESA DE CONCERTACIN DISTRITAL
1.
Denominacin y Naturaleza
Mesa de Concertacin del Distrito de Pocollay
La Mesa de Concertacin es una organizacin de la sociedad del Distrito de Pocollay, como un rgano consultivo, con vigencia indefinida. Est constituida por el gobierno local, las instituciones pblicas que representa al estado central, las organizaciones de base y los gremios empresariales. 2. Integrantes
Son miembros de la Mesa de Concertacin Distrital: 3.
Municipalidad Distrital. Gobernador. Un representante de cada comit de desarrollo local. Presidente de las Asociaciones de Vivienda. Representante de las organizaciones sociales. Representante de la Junta de Regantes. Representante de las organizaciones de productores. Representante de educacin. Representante de Salud. Otros que se consideren necesarios.
Objetivos
Construir y consolidar una organizacin superior, que rena a todas las organizaciones
125
del Distrito, que tenga la fuerza y capacidad suficiente, manteniendo las diferencias entre ellas, se pueda trabajar en forma conjunta por el desarrollo y se tenga la capacidad de negociar. Implementar un estilo de gobernar y de gestionar el desarrollo en forma concertada, con el dilogo abierto, buscando siempre la participacin de los vecinos. Lograr una planificacin del distrito en forma participativa y respetando los intereses de las mayoras. A travs de sus acciones, el espacio de concertacin tienen como objetivo permanente mejorar las condiciones de vida de la poblacin y combatir la pobreza, en todas sus expresiones.
4.
Declaracin de Voluntad
Los integrantes de la Mesa de Concertacin del Distrito de Pocollay, somos ciudadanos que acudimos al llamado de la unidad, respetando nuestras diferencias, en forma libre y demostrando la ms alta responsabilidad con nuestro Distrito. 5. Funcionamiento
Nuestro espacio de concertacin cuenta con tres rganos de gobierno: La Asamblea General, Consejo Directivo y Comisiones de Trabajo. 6. Financiamiento
Tiene dos fuentes de financiamiento:
El aporte de los integrantes. Lo que se pueda conseguir de otras fuentes de financiamiento (interno y externo), va gestiones.
126
7.
Durante el Proyecto
En la Ejecucin del Plan Impulsar la participacin de los Comits de Desarrollo Local y dems organizaciones locales en al ejecucin de las actividades previstas en el Plan. En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan Promover a travs de los Comits de Desarrollo Local, la participacin de la poblacin y sus organizaciones en la operacin y mantenimiento de los servicios e infraestructura existente en el Distrito y los que surjan de la ejecucin del Plan. Promover y organizar comits para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios y acciones que as lo requieran. 8. De la Disolucin de la Mesa de Concertacin
La Mesa de Concertacin del Distrito de Pocollay, puede disolverse slo si las dos terceras partes de los miembros de su asamblea as lo deciden.
4.11
De los Comits de Desarrollo Local
Los Comits de Desarrollo Local estn integrados por: Alcalde. Teniente Gobernador. Presidente de las Asociaciones de Vivienda y Juntas Vecinales. Representante de las Organizaciones. Representante de la Junta de Regantes. Representante de las Organizaciones Productivas. Presidente de cada APAFA. Otros lderes que sean necesarios.
127
Funciones Principales
El Comit de desarrollo local tendr las siguientes funciones: En la Planificacin
Participar activamente en la formulacin del Plan de Desarrollo Distrital y sus Proyectos.
En la Gestin de Financiamiento
Coordinar con la mesa de concertacin Distrital el apoyo a las gestiones de financiamiento. Mantener informados a la poblacin y sus autoridades, sobre las gestiones que se realizan. Coordinar y realizar el cumplimiento de los requisitos exigidos por los financistas.
En la Ejecucin del Plan
Participar activamente de las actividades de ejecucin del Plan. Organizar a la poblacin y velar por el cumplimiento de los compromisos de aporte local, asumidos para la ejecucin de los proyectos.
En la Sostenibilidad del Plan
Apoyar y asistir conjuntamente con la poblacin a los eventos de capacitacin en la operacin mantenimiento de obras; as como a todos los eventos que se organicen. Organizar y constituir los Comits de Administracin, operacin y mantenimiento de las obras.
En la Evaluacin y Seguimiento del Plan
Participar y apoyar el seguimiento de las actividades de implementacin del Plan. Participar en las acciones de evaluacin, actualizacin y propagacin anual del Plan.
128
Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013 CUADRO N 52 ACTORES LOCALES PARA LA OPERATIVIZACION DEL PLAN ESTRATEGICO DEL DISTRITO
INSTITUCION ROLES ORGANIZACION Municipalidad Distrital de Gestin y administracin local. Pocollay SENASA Sector Salud Mejoramiento de la sanidad animal y vegetal.
INTERESES
Promover el desarrollo Distrital.
Promover el desarrollo agropecuario.
Prevencin de las enfermedades y atencin de Mejorar la calidad de salud. salud. Formacin integral de los educandos. Formar personajes con calidad educativa y propiciadora del desarrollo.
Sector Educacin
FONCODES
Ejecucin de proyectos de infraestructura Contribuir con el desarrollo. bsica. Asistencia alimentara. Proteccin de la familia. Mejorar el nivel nutricional. Mejorar las condiciones de vida.
PRONAA PROMUDEH
Gobernacin Iglesia
Orden y seguridad ciudadana. Preservar la fe religiosa cristiana.
Orden interno. Fomentar los valores ticos morales Mejorar la educacin.
APAFA
Fiscalizar y apoyar la labor educativa. Mejorar el nivel de vida de las familias.
Comit del Club de Madres y Organizar a las madres para el desarrollo local y Vaso de Leche. participacin en los programas sociales. Construir el desarrollo local. Regin Tacna Ejecucin de proyectos de infraestructura econmica. Velar por la seguridad interna. Seguridad ciudadana. Polica Nacional del Per. Busca la armona social. Juzgado de Paz Administra la justicia.
129
130
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
El presente Plan de Desarrollo actualizado es producto de la Participacin y la Concertacin de la Sociedad Civil, Gobierno Local y las instituciones pblicas y privadas del distrito de Incln.
Compromiso y responsabilidad de los lideres locales de emprender el desarrollo del distrito, tomando como base el Plan de Desarrollo concertado, elaborado en los talleres Participativos 2008.
En el Plan se plasma las necesidades y aspiraciones de los pobladores del distrito reflejadas en los objetivos y proyectos y/o actividades planteadas. Una fortaleza importante a resaltar es la capacidad organizativa y concertadora de la Sociedad Civil Se logr la participacin dinmica del poblador en la solucin de los problemas. La programacin de inversiones se efecto en consenso, dentro del taller de planificacin participativa. Se aplico varias tcnicas de planeamiento entre las que destacan: el anlisis FODA, lluvia de ideas, tarjetas, etc. En la solucin de problemas se logro un paso muy importante para empezar a trabajar con actividades productivas; as mismo, los participantes son conscientes de que el desarrollo comienza con la organizacin y unin de sus pobladores.
5.2
Ha sido notorio el problema de la carencia de integracin y articulacin vial del Distrito. Una de las grandes limitantes en la puntualidad a los talleres, son sus labores agropecuarias.
RECOMENDACIONES
Es necesario realizar eventos de sensibilizacin constante de la importancia del desarrollo y la participacin de los pobladores en los talleres. Difusin constante del presente Plan de Desarrollo Participativo Distrital Mayor identificacin de los regidores y lderes con el Plan de Desarrollo Distrital. Consolidacin de la Mesa de Concertacin Distrital y convocar a reuniones permanentes
131
y definir a los responsables de los ejes de desarrollo del presente documento. Poner en accin el presente Plan para la concretizacin de las soluciones propuestas. Dar mayor importancia a la evaluacin y seguimiento del presente Plan por las organizaciones correspondientes. Crear espacios de Participacin y Vigilancia Ciudadana, que permita al poblador ser participe del desarrollo de su distrito.
132
AGRADECIMIENTO
Ing. Abel Llanos Paz Primer Regidor Sr. Hernn Chambilla Delgado Regidor Ing. Betty Mamani Huarcaya Regidora Sr. Alfonso Ramrez Alanoca Regidor Sr. Vctor Ayca Cosso Regidor Comit Tcnico Funcionarios de la MDP Comit Multisectorial Comisin de Agricultores Organizaciones Sociales de bases Instituciones Pblicas y Privadas Ing. Joaqun Ccopa Catacora Consultor/Facilitador
133
LISTADO DE PROYECTOS 2008 2013 CLASIFICACION POR OBJETIVO ESTRATEGICO
134
EJE ESTRATEGICO N 01 MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TURISTICO

NOMBRE DEL PROYECTO Construccin de un mirador. OBJETIVO Fomentar el Turismo. UBICACION META 01 mirador.
RESPONSABLE Gobierno Local.
Cerro Arunta,
AO DE EJECUCION 2009-2010
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Canon y regalas Mineras.
Remodelacin de la Casa del Fundador del Disrito de Pocollay. Apertura de vas y fomentar la inversin privada (hoteles casinos). Construccin de una planta de transformacin de residuos slidos. Construccin del Parque del Amor. Implementacin del Parque Ecolgico. Construccin de un Cementerio Jardn con Csped. Fortalecimiento de Capacidades sobre manejo de Residuos Slidos. Restauracin de Lugares Tursticos. Fortalecimiento de Capacidades para el desarrollo Turstico.
Mejorar la productividad de la Vid. Integrar el distrito y fomentar el turismo. Preservar el medio ambiente. Fomentar el turismo. Preservacin del medio ambiente. Mejorar el servicio y conservar el medio ambiente. Dotar de conocimientos sobre manejo de residuos slidos. Fomentar los atractivos tursticos. Mejorar la atencin al turismo
Capanique.
100% remodelacin. 80% de vas aperturadas. 01 planta.
Gobierno Local. INC Gobierno Local.
2009-2010 2009-2013
Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras
Peschay y anexo Sobraya.
Espaldas del Cerro Arunta.
Gobierno Local.
2010-2011
frente al Hueco. Pago Sobraya. Cementerio Pocollay. A nivel Distrital.
01 parque. 100% implementado. 01 cementerio ecolgico. 75 % de poblacin capacitada. 100% de lugares restaurados. 75% de la poblacin capacitada.
Gobierno Local. Gobierno Local. Gobierno Local.
2009 2009 2013 2009-2013 2009
Gobierno Local y CONAN, Salud.
A nivel Distrital. A nivel Distrital.
Gobierno Local INC. Gobierno Local MINCETUR
2009-20012 2009
135
EJE ESTRATEGICO N 02 PROMOCION DE DESARROLLO AGRARIO

NOMBRE DEL PROYECTO Mejoramiento del Sistema de Riego Uchusuma y Caplina. OBJETIVO Aprovechamiento del Recurso Hdrico y Optimizacin del Agua. UBICACION META 75% mejoramiento.
RESPONSABLE Gobierno Local, Regional
Uchusuma y Caplina.
Insercin a la Vid como Producto Bandera. Desarrollo de Capacidades Productivas.
Mejorar la productividad de la Vid. Mejorar la calidad de vida del agricultor.
En todo el Valle de Pocollay.
Reconocimiento como producto bandera. 80% de productores capacitados.
Gobierno Local.
2009-2010
Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras
En todo el Distrito.
Gobierno Local.
2009-2013
136
Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013 EJE ESTRATEGICO N 03 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
NOMBRE DEL PROYECTO Ampliacin de la Infraestructura y Equipamiento del Centro de Salud de Pocollay a Nivel 02. OBJETIVO Mejorar las condiciones de atencin y salud de la poblacin. UBICACION META 100% Infraestructura y Equipamiento.
RESPONSABLE Gobierno Local, Regional y MINSA
Centro de Salud de Pocollay.
Construccin del Mercado Calle San Martn.
Mejorar la infraestructura y atencin a la poblacin. Implementar centros para la practica del deporte (Ajedrez, Ftbol sala Tenis de Mesa y otros). Fomentar el deporte. Fomentar el deporte.
Calle San Martn.
100% Construccin del Mercado.
Gobierno Local.
2009-2010
Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras
Construccin de la Casa del Deporte para la Juventud de Pocollay.
Calle Hermanos Reynoso Con Calle Vigil.
100% de Construccin e Implementacin.
Gobierno Local y Regin.
2009-2013
Construccin del Estadio Municipal. Construccin del Polideportivo Municipal. Construccin del Anillo Vial.
APITAC.
100% construccin. 100% construccin.
Gobierno Local.
2009-2013 2010
Canon y regalas Mineras. Canon y regalas Mineras.
Av. Reynoso con Celestino Vargas. Calana- PachiaPocollay, TacnaPocollay, Cono Sur-Pocollay, Cono NortePocollay.
Gobierno Local.
Interconectar con distritos aledaos.
60% de la implementacin
Gobierno Locales de Pocollay, Pachia, Calana, Tacna, Ciudad Nueva Gregorio Albarracin y Regin.
2009-2013
Canon y regalas Mineras
137
EJE ESTRATEGICO N 04 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADAES GOBIERNO LOCAL Y SOCIEDAD CIVIL LIDERAZGO Y VALORES
NOMBRE DEL PROYECTO Centro de Desarrollo Ocupacional Urbano Rural. OBJETIVO Fortalecer las capacidades de la poblacin para crear fuentes de trabajo y organizar empresas. UBICACION META 65% de la poblacin capacitada.
RESPONSABLE Gobierno Local y Regional.
APITAC, Alto Bolognesi, Junta Vecinal Zela y Comedor Popular Sobraya. A nivel Municipal.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Canon y regalas mineras.
Fortalecimiento de Capacidades de la Municipalidad Distrital.
Mejorar la gestin municipal.
100% Autoridades, Funcionarios y Personal Capacitados.
Gobierno Local.
2009-2013
Canon y regalas mineras.
Fortalecimiento de Capacidades en Procesos de Participacin Ciudadana para la Sociedad Civil. Fortalecimiento de capacidades en valores y liderazgo
Dotar de conocimientos a la sociedad civil organizada para una mejor gestin. Mejorar las aptitudes de liderazgo y valores de los jvenes y pobladores del Distrito de Pocollay para mejorar las condiciones de vida y respeto
A nivel Distrital.
70% de Organizaciones Capacitados en procesos de participacin ciudadana.
Gobierno Local, MCLC.
2009-2013
A nivel Distrital
40% de la poblacin capacitado
Gobierno Local.
2009-2013
138
EJE ESTRATEGICO N 05 SEGURIDAD LOCAL

NOMBRE DEL PROYECTO Crear una Central de Comunicaciones. OBJETIVO Alcanzar mayor ndice de eficiencia de atencin. UBICACION META 01 local.
RESPONSABLE Gobierno Local.
Palacio municipal o local de la comisara. Local de la Comisara. Av Collpa (triangulo).
AO DE EJECUCION 2009
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Canon y regalas mineras.
Implementacin de la Comisara. Construccin Local de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil. Capacitacin a Organizaciones Vecinales en Seguridad Ciudadana. Capacitacin a la Poblacin para Afrontar los Descentres Naturales. Convenios Municipalidad Distrital y Polica Nacional para Fortalecer la Seguridad Ciudadana.
Tener mayor cobertura en el Distrito. Mejorar el servicio.
100% equipamiento.
Gobierno Local y Gob. Regional. Gobierno Local.
2009-2010 2010
Canon y regalas mineras. Canon y regalas mineras. Canon y regalas mineras.
01 local.
Fortalecer la participacin ciudadana y disminuir la incidencia delictiva. Dotar de conocimientos en prevencin y post en desastres naturales. Optimizar la intervencin contra la violencia y delicuencia.
A nivel Distrital.
70% de las organizaciones.
Gobierno Local, Polica Nacional y Seguridad Ciudadana. Gobierno Local e INDECI.
2009-2011
A nivel Distrital.
45% de la poblacin.
2009 2010
Distrito de Pocollay.
01 convenio
Gobierno Local y Polica Nacional
2009
139
LISTA DE ASISTENTES ACTUALIZACION DEL PDLC
140
GALERIAS DE FOTOS ACTUALIZACION DEL PDLC
141
142

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Actualizacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pocollay 2008 2013

Urbanizacin, el Posicionamiento del Distrito de Pocollay

DIAGNSTICO. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE POCOLLAY

Antecedentes Histricos del Distrito de Pocollay

Plaza Antigua Pocollay

Iglesia Virgen de la Mercedes

CUADRO N 01 DISTRITO DE INCLAN SUPERFICIE Y ALTITUD

PROVINCIA DISTRITO TOTAL DPTO. PROV. TACNA POCOLLAY

Fuente. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.

Delimitacin Cuenta con la siguiente delimitacin:

UBICACIN DEL DISTRITO DE POCOLLAY EN LA PROVINCIA DE TACNA REGIN TACNA

CARACTERISTICAS GEOGRAFICOS AMBIENTAL

2.2.1. Caracterizacin Fsico- Geogrfica

2.2.1.1 Clima y Meteorologa.

ESTACIONES METEOROLGICAS E HIDROTRICANCA CAPLINA CUENCA CAPLINA

2.2.3 Geologa y Geomorfologa

- Formacin Moquegua-Terciario Superior

cerros Huahuapas y Chuschuco, (Pacha) consiste en una

- Formacin Huaylillas - Terciario Superior

El ro, recibe su nombre en la localidad de Umamacata, donde la Quebrada Piscullane

2.2.5 Hidrologa de Sistemas Caplina y Uchusuma

Abarca dos sistemas hidrulicos importantes.

2.2.6 Balance Hdrico Superficial.

CUADRO N 05 BALANCE HIDRICO SISTEMA CAPLINA CAUDALES MEDIOS

Fuente: Promedio de caudales mensuales hdricos homogenizados y completados ATDR=Tacna-PET

Caudal Medio Histrico Demanda Agrcola Uchusuma

Hdrico Caudal Medio Histrico

Fuente: Promedio de caudales mensuales hdricos homogenizados y completados ATDR=Tacna-PET

3NCE HDRICO DEL

CUADRO N 07 CALIDAD DE AGUAS SEGN USO CUENCAS CAPLINA -UCHUSUMA

C.E. Us/cm 1535,00

C 1S 1 C1S 1-C2S1 C 2S 1 C1S 1-C2S1 C 2S 1 C 2S 1 C2S1-C 3S1 C 2S 1 C 3S 1 C 2S 1 C 2S1

CARACTERIZACION FISICO - ESPACIAL

2.3.1 Conformacin Urbana y Usos de Suelos

Actualmente en Pocollay tenemos diversos Asentamientos humanos de Vivienda.

Estructura Urbana Actual

2.3.2 Usos de Suelo

residencial, comercial, educacin, salud, recreacin y otros equipamientos:

Uso de Suelo Educacin

reas Agrcolas y Eriazas

2.3.3 Tendencias de Densificacin y Expansin Urbana

2.3.4 Asentamientos Urbanos Perifricos

117 79 118 80 52 39 27 208 100 312 233 45 46 62 26 1 319 53 56 36 77 27 89

CUADRO N 09 POBLACIN TOTAL, POR SEXO, AREA URBANA Y RURAL, 2005

Poblacin HOMBRES MUJERES TOTAL URBANO RURAL TOTAL

Numero 7 871 7 632 15 503 14 588 914 68 15 505

% 50.77 49.22 100.00 94.1 5.9 100

FUENTE: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005

La evolucin poblacional del Distrito de Pocollay se muestra en el siguiente Cuadro.

CUADRO N 10 EVOLUCIN DE LA POBLACIN DISTRITO DE POCOLLAY 1993 2005

FUENTE: INEI, datos Oficiales Censos 1993 2005

CUADRO No 07 INCREMENTO POBLACIONAL CENSO 1993-2005 DISTRITO DE POCOLLAY

Poblacion total (censo) 1993 2005

*P0blacion total 2007

Densidad poblacional (hab. x km2)

FUENTE: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005

CUADRO No 09 POBLACIN TOTAL POR UNIDADES POBLACIONALES CENSO 2005

ASPECTOS SOCIO ECONOMICO Y CULTURALES

Festejos 24 de junio San Juan

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

CUADRO N 12 VIOLENCIA FAMILIAR REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE POCOLLAY DURANTE EL AO 2002-2006

Aos 2002 2003 2004 2005 2006