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Este livro tem o apoio de: ALTO COMISSARIADO PARA A IMIGRAO E DIOLOGO INTERCULTURAL, I.P.

CENTRO DE ESTUDOS GEOGRFICOS DA UNIVERSIDADE DE LISBOA DIRECO REGIONAL DAS COMUNIDADES AORES

EDIO

Fundao Luso-Americana para o Desenvolvimento www.ad.pt


TTULO

Aproximando Mundos: Emigrao, Imigrao e Desenvolvimento em Espaos Insulares. Actas da Conferncia Internacional
COORDENAO

Maria Lucinda Fonseca


TRADUES

Alexandre Abreu
REVISO

Paula Vicente Sandra Silva


CAPA

Ra Atelier
DESIGN

Sersilito
IMPRESSO E ACABAMENTO

Sersilito-Empresa Grca, Lda.


TIRAGEM

1000 Exemplares Lisboa, Maio de 2010


ISBN

978-972-8654-45-0
DEPSITO LEGAL

306385/10

ndice

5 7

Nota Prvia
Charles Buchanan

Introduo
Maria Lucinda Fonseca

21

SESSO DE ABERTURA
Rosrio Farmhouse

SESSES PLENRIAS 27 63 A geograa, as ilhas e as migraes numa era de mobilidade global


Russell King

Imigrantes, Turistas e Outros de Fora: Venha visitar, mas no permanea A ameaa de invaso para as sociedades insulares
Godfrey Baldacchino

87

As Migraes Internacionais num Mar de Ilhas: Desaos e Oportunidades para os Espaos Insulares do Pacco
Richard Bedford | Graeme Hugo

131 139

Migraes em Espaos Insulares: Testemunhos Aorianos


Alzira Silva

Migraes, crescimento e envelhecimento demogrco nos Aores


Gilberta Pavo Nunes Rocha

155

Transnacionalismo na Comunidade Luso-Americana: Redes e Ligaes Econmicas entre Portugueses e Luso-Descendentes Residentes nos Estados Unidos e em Portugal
Maria Carolina Maralo

193 213

Toronto Multicultural e Little Portugal (a Dcima Ilha dos Aores)


Jos Carlos Teixeira

Participao poltica dos Luso-Americanos nos Estados Unidos da Amrica: Implicaes para os Aores
James M. McGlinchey

WORKSHOPS 231 O binmio insularidade/modernidade o Bailiwick de Guernsey e o Carro de Jagannath


Antnio Henrique Pontes Tavares

247

Fluxos migratrios e mercados de trabalho locais em espaos insulares: O Caso de Zakynthos, nas Ilhas Jnicas (Grcia)
Charalambos Kasimis | Apostolos G. Papadopoulos

279

As ilhas como pontos focais no espao das migraes: Prticas transnacionais na emigrao aoriana
Eduardo Brito Henriques | Alina Esteves

301 327 347 361

Migraes e espao de oportunidade: uma reexo sociolgica


Rolando Lalanda Gonalves

Perspectivas sobre a emigrao aoriana no sculo XIX


Carlos Cordeiro | Susana Serpa Silva

Emigrao aoriana para Curaau


Luiz Nilton Corra

Dialcticas da mobilidade dos aorianos: incorporao em espaos transatlnticos


Sandra Roberto

371

Imigrantes nos Aores: Distribuio espacial, situao face ao trabalho e aos ttulos que habilitam a residir e trabalhar em Portugal
Anbal Pires

387

Estudantes cabo-verdianos nos Aores situao actual e perspectivas futuras


Eduardo Costa Duarte Ferreira

407 413

ANEXO I Nota Biogrca dos Autores ANEXO II Programa da Conferncia

Nota Prvia

C ha r l e s Bucha na n
Administrador, Fundao Luso-Americana

Este Livro apresenta os resultados de uma conferncia de grande sucesso realizada nos Aores. A conferncia veio destacar os mltiplos benefcios e dificuldades da mobilidade humana de e para os territrios insulares, assim como os impactos dos movimentos migratrios nos pases continentais receptores. A Fundao Luso-Americana est orgulhosa de ter apoiado a organizao desta conferncia, que constitui um marco adicional aos mais de dez anos de implementao de programas de apoio ao estudo das polticas migratrias, dos impactos econmicos e sociais dos migrantes, e de apoio s melhores prticas na integrao de imigrantes. Portugal tem sido um pas de encruzilhada ao longo da sua histria, particularmente a regio dos Aores, contribuindo com os seus emigrantes para o crescimento de outros pases, incluindo o Canad e os Estados Unidos e acolhendo vagas migratrias com origem fora das suas fronteiras. Portugal tem sido reconhecido na Unio Europeia como um lder na gesto desses fluxos migratrios e foi elogiado pelas suas prticas de integrao inovadoras. Na ltima dcada, Portugal expandiu a sua capacidade de investigao em matria de migrao nas principais universidades e abriu as redes internacionais ao intercmbio de estudantes, projectos conjuntos, conferncias e publicaes. Como parte deste processo de aprendizagem, a Fundao Luso-Americana, concedeu apoios iniciao de novos projectos de investigao com parceiros internacionais, nomeadamente com ligaes aos centros de excelncia nas universidades de Lisboa, Coimbra e na Universidade Nova de Lisboa. Nos E.U.A tm sido mantidas relaes privilegiadas com o Migration Policy Institute, em Washington, DC.
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A p rox i m a nd o M und o s Emigrao, I migrao e De se nvol v i m e nto e m E s pa os In s u l a re s

Para a Fundao, a recompensa vem ao observarmos investigao de excelncia, polticas inovadoras e liderana na gesto dos processos migratrios. Estamos gratos aos nossos parceiros por esta conferncia, e reconhecemos o excelente trabalho de organizao da Professora Lucinda Fonseca, do Centro de Estudos Geogrficos do Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio da Universidade de Lisboa, e de Paula Vicente aqui da Fundao.

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Introduo

Ma r i a Luci nda Fo nse ca


Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa, IGOT-UL

As migraes humanas constituem um fenmeno marcante da histria econmica e social e do quotidiano de muitas ilhas. Desde as migraes iniciais, de povoamento e colonizao, muitos espaos insulares foram amplamente marcados pelos efeitos da mobilidade humana, seja para ilhas mais centrais e mais urbanizadas do mesmo arquiplago (e.g. para S. Miguel, no arquiplago dos Aores; para S. Tiago em Cabo Verde; para Tenerife ou Gr Canria, nas Canrias; para Tongatapu no arquiplago de Tonga ou para Viti Levu nas ilhas Fiji) de espaos continentais pertencentes ao mesmo pas (e.g. madeirenses e aorianos para Portugal continental, antilhanos para a Holanda, naturais da Martinica e de Guadalupe para Frana), ou para pases estrangeiros (e.g. malteses para a Austrlia e Reino Unido; cabo-verdianos para Portugal; aorianos para o Canad e Estados Unidos da Amrica; madeirenses para a Venezuela e frica do Sul; fijianos para a Austrlia ou naturais das Ilhas Tonga para a Nova Zelndia e Austrlia). Frequentemente situadas nas periferias ou ultra-periferias geogrficas dos principais centros de poder poltico e econmico, as ilhas so, em muitos casos, lugares de encontro e transio, pontos de apoio nas rotas internacionais de comrcio e de circulao de pessoas. Circunscritas a um territrio limitado e um quadro de relaes sociais mais ou menos fechado, estes espaos foram gerando, ao longo do tempo, processos importantes de relaes com o exterior que, inevitavelmente, se ampliaram no presente contexto de reforo das interaces globais, no quadro de um mundo globalizado. Como referem King e Connell (1999), os emigrantes ilhus, apesar de serem originrios de pequenos mundos, tm vidas globais, mantendo ligaes
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

fortes com a ilha de onde so originrios (atravs de visitas, envio de remessas, apoio a associaes locais, relaes comerciais entre os locais de origem e de destino, etc.). Deste modo, o capital social das comunidades insulares, incluindo os membros da dispora, constitui um elemento fundamental da sustentabilidade econmica de muitas ilhas, conferindo-lhes a flexibilidade e a capacidade de adaptao necessrias para aproveitar as oportunidades e responder colectiva e eficazmente aos desafios do mundo global (Baldacchino, 2005). Num estudo recente, Bertram e Poirine (2007) demonstraram que quanto mais pequenas e isoladas forem as ilhas, maior a necessidade de se abrirem ao mercado global e de se especializarem numa actividade particular, aproveitando novos nichos de oportunidade econmica. A este propsito referem o exemplo da transio das Ilhas Caimo e das Marianas do Norte, de economias baseadas nas remessas dos emigrantes e na ajuda internacional ao desenvolvimento, para uma economia de servios financeiros assente num paraso fiscal, no primeiro caso, e uma economia exportadora de artigos de vesturio para os Estados Unidos da Amrica, no segundo. Os mesmos autores verificaram tambm, a partir da anlise econmica de 69 ilhas e arquiplagos, que o ndice de vulnerabilidade econmica (uma medida da especializao da actividade econmica) apresenta uma correlao positiva (e no negativa) com o rendimento per capita. No obstante este processo de recentramento de algumas periferias insulares, evidente no crescimento econmico de regies como a Irlanda, os Aores e a Madeira e nas transies da emigrao para imigrao verificadas nas Canrias ou em Chipre, as discusses em torno do desenvolvimento ou dos custos da perifericidade no esto ultrapassadas. Quais os contornos da relao entre emigrao e imigrao nos espaos insulares?; Qual ou pode ser o papel dos emigrantes e descendentes nos processos de desenvolvimento?; Como se podem implementar estratgias efectivas de desenvolvimento, simultaneamente nos territrios de origem e destino?; H uma especificidade nas polticas migratrias que envolvem os espaos insulares?; Existem ou podem vir a existir projectos comuns de espaos integrados insulares, como a Macaronsia, que tenham em conta as migraes? Estas e muitas outras questes relacionadas com as migraes internacionais e o desenvolvimento de muitas ilhas e arquiplagos, fortemente marcados pelas mobilidades humanas, com destaque para a Regio Autnoma dos Aores, foram debatidas durante a conferncia internacional Aproximando Mundos: Emigrao, Imigrao e Desenvolvimento em Espaos Insulares, que decorreu em Angra do Herosmo (Ilha Terceira), em 29 e 30 de Maio de 2008.
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Introduo Maria Lucinda Fonseca

Esta conferncia, co-organizada pela Direco Regional das Comunidades (Aores), pelo Centro de Estudos Geogrficos do Instituto de Geografia e Ordenamento do Territrio da Universidade de Lisboa, pela Fundao LusoAmericana e pelo Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Intercultural, com o apoio da Cmara Municipal de Angra de Herosmo, surge na continuidade da 11 Conferncia Internacional Metropolis, realizada em Lisboa, de 2 a 6 de Outubro de 2006 e representa um passo importante no aprofundamento da cooperao entre instituies universitrias, governamentais e organizaes da Sociedade Civil, em Portugal. Deste modo, este evento contou com a participao de mais de uma centena de congressistas originrios de dez pases (Portugal, Canad, Estados Unidos da Amrica, Reino Unido, Nova Zelndia, Cabo Verde, Noruega, Itlia, Espanha e Grcia), incluindo acadmicos, estudantes universitrios, decisores polticos, representantes de associaes de imigrantes e ainda quadros dirigentes do Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Intercultural, da Secretaria Regional das Comunidades (Aores) e de outros organismos da Administrao Pblica Regional e Autrquica. O programa de actividades da conferncia compreendeu dois dias de trabalho intenso, repartidos entre sesses plenrias e workshops (Anexo II). Na sesso de abertura intervieram Antnio Vicente (Fundao Luso-Americana), Maria Lucinda Fonseca (Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa), Lusa Brasil (Vereadora da Cultura da Cmara Municipal de Angra do Herosmo), Rosrio Farmhouse (Alta Comissria para a Imigrao e o Dilogo Intercultural), Srgio vila (Vice-Presidente do Governo Regional dos Aores) e Fernanda Mendes (Vice-Presidente da Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores). A presena de to destacados representantes do governo central e regional, bem como do parlamento aoriano, do municpio de Angra do Herosmo e de uma das mais importantes fundaes existentes em Portugal, testemunham a crescente relevncia das migraes internacionais na agenda poltica nacional, em diferentes escalas territoriais de interveno dos poderes pblicos, bem como das Organizaes da Sociedade Civil . A primeira sesso plenria, intitulada Migraes, Insularidade e Relaes Internacionais iniciou-se com uma conferncia magistral A Geografia, as ilhas e as migraes numa era de mobilidade global proferida por Russell King (Sussex University, Reino Unido), a que se seguiu um painel de discusso, moderado por Maria Lucinda Fonseca, em que intervieram quatro oradores convidados: Arnaldo Andrade Ramos (Embaixador de Cabo Verde em Lisboa); Helena Calado (Universidade dos Aores); Jos Itzigsohn (Brown University, Estados Unidos da Amrica) e Carolina Maralo (ISEG Instituto Superior de Economia e Gesto de Lisboa).
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

Russell King analisou a evoluo do papel das ilhas no actual contexto de globalizao e de crescente diversificao das motivaes e dos regimes temporais e espaciais das migraes. Aps algumas reflexes sobre o estado da arte dos estudos sobre ilhas e migraes, tomando como referncia os casos de Malta e Chipre, o autor apresentou dois cenrios para a futura agenda de investigao sobre ilhas e migraes, na era da globalizao: i) o papel das ilhas como laboratrios microcsmicos para o estudo dos diversos tipos de migraes e processos migratrios, bem como da forma como os distintos grupos de migrantes e turistas interagem entre si e com a populao autctone; ii) a crescente importncia geopoltica de algumas ilhas do Mediterrneo e do Atlntico enquanto pontos estratgicos das rotas da imigrao clandestina para a Unio Europeia. No painel que se seguiu conferncia de abertura, Arnaldo Andrade Ramos discutiu a relao entre migraes e desenvolvimento em Cabo Verde. Aps uma reflexo sobre o papel das migraes na construo da identidade cabo-verdiana, analisou os ciclos da emigrao do arquiplago nos sculos XIX e XX para, finalmente, se debruar sobre os desafios que o reposicionamento do pas no sistema das migraes internacionais, nomeadamente o papel da dispora Cabo-verdiana no desenvolvimento das ilhas e na participao poltica nacional. Helena Calado introduziu uma perspectiva nova e de crescente relevncia nos estudos migratrios, reflectindo sobre a importncia cada vez maior das deslocaes de populao provocadas por eventos climticos extremos, desastres naturais e catstrofes ecolgicas. As regies insulares, pelas suas dimenses, caractersticas litolgicas, estrutura geotectnica, topografia e condicionantes de natureza hidrogeolgica, apresentam maior vulnerabilidade resultante dos impactes das alteraes climticas. Aps uma anlise global deste fenmeno, a autora abordou o caso particular das ilhas da Macaronsia, alertando para a necessidade de se promover a investigao neste domnio para que sejam desencadeados mecanismos de preveno e minimizao dos riscos associados a este tipo de fenmenos, bem como respostas humanitrias e polticas adequadas para a reinstalao das populaes afectadas. Jos Itzigsohn, numa comunicao intitulada Nao Transnacional? Transnacionalismo e incorporao dos imigrantes dominicanos nos Estados Unidos da Amrica, tratou um tema recorrente da literatura mais recente sobre as migraes internacionais: o processo de desenvolvimento das prticas transnacionais dos migrantes e os seus efeitos na construo de um espao simblico transnacional e nas dinmicas actuais de transformao poltica e econmica, das regies de origem e destino dos migrantes. A partir da experincia dos dominicanos nos Estados Unidos da Amrica, o autor debruou-se ainda sobre os limites
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Introduo Maria Lucinda Fonseca

e constrangimentos das prticas transnacionais deste grupo particular, concluindo que a participao transnacional tem de ser analisada na sua relao com o processo de incorporao no pas de acolhimento. As localidades em que as pessoas vivem as suas vidas so importantes e os imigrantes fazem um grande esforo nos processos de incorporao na sociedade de acolhimento. As fronteiras nacionais desvanecem-se, mas no desaparecem e, em muitos aspectos, elas adquirem uma importncia renovada. No seguimento da interveno de Jos Itzigsohn, Carolina Maralo apresentou os resultados de um trabalho de investigao sobre o transnacionalismo econmico dos portugueses residentes nos Estados Unidos da Amrica e dos seus efeitos no desenvolvimento de Portugal. Com base na anlise da evoluo das remessas dos emigrantes para Portugal, em entrevistas semi-estruturadas e ainda num estudo de caso de empresas tnicas que envolvem a comunidade portuguesa estabelecida na Nova Inglaterra e na Regio Autnoma dos Aores, a autora verificou que as relaes econmicas que os descendentes dos imigrantes portugueses, com nveis de instruo mais elevados e melhor integrados nos Estados Unidos estabelecem com a regio de origem, assentam fundamentalmente em relaes empresariais, enquanto no caso dos imigrantes da primeira gerao, menos integrados e instrudos, as remessas constituem o principal elo de ligao com a terra natal. Embora se trate apenas de um estudo de caso, estes resultados sugerem que, tendencialmente, uma integrao bem sucedida favorece o desenvolvimento de prticas econmicas transnacionais, com efeitos positivos mais duradouros no desenvolvimento dos territrios de origem do que o envio de remessas. Os trabalhos prosseguiram durante a tarde, primeiro num workshop, moderado por Catarina Oliveira (Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Intercultural), a que se seguiu uma mesa redonda sobre As especificidades das Migraes nos Espaos Insulares: Relaes Sociais, Integrao e Desenvolvimento. No workshop foram apresentadas e discutidas comunicaes livres, sobre diferentes aspectos das migraes em espaos insulares, nomeadamente: i) uma reflexo terica sobre o papel dos espaos insulares no confronto entre os efeitos da insularidade e das migraes na relao entre a manuteno da tradio e o desenvolvimento dos territrios, feita a partir da anlise da persistncia de usos e costumes medievais nas Ilhas do Canal da Mancha, da autoria de Antnio Henrique Pontes Tavares (Direco Regional das Comunidades, Aores); ii) um estudo de Lus Nilton Corra (Universidade de Salamanca, Espanha) sobre a gnese da emigrao aoriana para o Curaau; e iii) um trabalho de Eduardo Costa Ferreira (Universidade dos Aores) sobre as migraes de estudantes cabo-verdianos para o arquiplago dos Aores.
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

A mesa redonda que se seguiu ao workshop, moderada por Bernardo Sousa (Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Interculturtal) contou com a participao da Directora Regional das Comunidades, Alzira Silva, de dois reputados acadmicos da dispora aoriana: Irene Blayer (Brock University, Canad) e Francisco Cota Fagundes (Massachusetts University at Amherst, EUA), de James McGlinchey, coordenador do Projecto The Portuguese American Citizenship, promovido pela Fundao Luso-Americana para estimular a participao poltica dos portugueses emigrados nos Estados Unidos da Amrica, e de Paulo Mendes (Presidente da Associao dos Imigrantes nos Aores). Alzira Silva centrou a sua interveno na relao entre migraes e cultura, analisando trs tpicos fundamentais: o processo de construo da identidade cultural aoriana; a disperso e a preservao dos elementos culturais pela emigrao do arquiplago e a sua interaco com outras culturas; a receptividade a culturas consideradas estrangeiras e as novas culturas influentes no quotidiano das ilhas, transportadas pelas comunidades imigrantes. Francisco Cota Fagundes falou sobre a importncia do fortalecimento dos laos entre as Comunidades Autctone e Diasprica, na manuteno e promoo da lngua portuguesa e da literatura aoriana e aor-americana, nos Estados Unidos da Amrica, apresentando algumas ideias de projectos de cooperao entre universidades americanas e a Universidade dos Aores, neste domnio de investigao. Irene Blayer apresentou um projecto de investigao em que estava a trabalhar, sobre o comportamento lingustico-cultural dos emigrantes aorianos residentes nas periferias urbanas da Provncia de Ontrio. Este estudo de narrativas diaspricas contribuir para compreender alguns dos mecanismos de expresso lingustica aoriana e algumas das estratgias para a construo de uma identidade aoriana no Canad. James McGlinchey discutiu a importncia da participao poltica dos imigrantes nos pases de acolhimento a partir da anlise da experincia dos aorianos emigrados em trs regies dos Estados Unidos da Amrica: (1) Massachusetts (New Bedford e Fall River), (2) Rhode Island (East Providence e Pawtucket), (3) Califrnia (San Joaquin Valley). Finalmente, Paulo Mendes, analisou o processo de transio do arquiplago dos Aores de um territrio de emigrao para uma regio de acolhimento de um fluxo migratrio mais ou menos regular, obedecendo aos mesmos contornos que o fenmeno assume no continente portugus, nomeadamente, em relao origem e a insero scio-laboral. No dia 30 de manh realizaram-se trs workshops: No primeiro, moderado por Jorge Malheiros (Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa)
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Introduo Maria Lucinda Fonseca

foram apresentadas e discutidas duas comunicaes: Rolando Lima Lalanda Gonalves (Universidade dos Aores) apresentou um modelo de anlise dos processos migratrios, desenvolvido a partir da teorizao e operacionalizao do conceito espao de oportunidadade no contexto dos territrios insulares; Alina Esteves e Eduardo Brito Henriques (ambos do Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa) analisaram o papel da emigrao e da constituio de disporas insulares muito dispersas, no desenvolvimento de uma nova centralidade das ilhas e arquiplagos, na arena global, materializada nas prticas transnacionais das suas comunidades diaspricas. No segundo workshop, moderado por Maria Lucinda Fonseca, intervieram trs oradores. Apostolos G. Papadopoulos (Harokopio University of Athens, Grcia), analisou, a partir de um estudo emprico efectuado na ilha de Zakynthos (desenvovido em colaborao com Charalambos Kasimis da Agricultural University of Athens, Grcia), a importncia da imigrao na satisfao da procura sazonal de mo-de-obra na agricultura, construo civil, hotelaria e restaurao nas ilhas gregas, concluindo que o recrutamento de trabalhadores estrangeiros constitui, por isso, um factor fundamental do desenvolvimento e sustentabilidade das economias multifuncionais dos territrios insulares. Francisco Jos Lopes Cmara (Universidade dos Aores), numa comunicao escrita em co-autoria com Vtor Corado Simes (ISEG, Lisboa), discutiu o papel das redes sociais, com destaque para as ligaes com as comunidades emigradas, na internacionalizao das PMEs, atravs da ligao a novos mercados e do conhecimento das especificidades de mercados particulares. O workshop terminou com uma reflexo feita por Frank F. Sousa (University of Massachusetts, Dartmouth, Estados Unidos da Amrica) sobre a construo da identidade dos imigrantes aorianos nos Estados Unidos da Amrica, feita a partir da anlise de dois romances de Alfred Lewis: Home Is an Island e Sixty Acres and a Barn. O terceiro workshop, moderado por Alina Esteves, debruou-se sobre a dinmica migratria aoriana, desde a emigrao no sculo XIX at vaga imigratria que se comeou a desenvolver, com maior regularidade, a partir de meados dos anos noventa do sculo passado. Susana Silva e Carlos Cordeiro (Universidade dos Aores) reflectiram sobre as motivaes e processos da emigrao dos Aores para o Hawai e os Estados Unidos da Amrica, a partir de meados do sculo XIX; Sandra Roberto, tambm da Universidade dos Aores, tratou a problemtica da incorporao dos emigrantes aorianos nos Estados Unidos da Amrica e no Canad e da reintegrao nos Aores dos emigrantes regressados, voluntariamente ou por terem sido expulsos pelas

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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

autoridades americanas. Por fim, Anbal Pires (Associao dos Imigrantes nos Aores) reflectiu sobre a insero territorial e laboral dos imigrantes na Regio. A sesso plenria da parte da tarde, intitulada Emigrao, Imigrao e Desenvolvimento em Espaos Insulares iniciou-se com conferncias proferidas por dois especialistas em estudos insulares e migraes: Richard Bedford (Waikato University, Nova Zelndia), e Godfrey Baldacchino (University of Prince Edward Island, Canad). A interveno de Richard Bedford, profundo conhecedor das ilhas e arquiplagos do Pacfico, centrou-se na anlise da mobilidade contempornea num contexto transnacional, debruando-se sobre os processos de migrao internacional, o retorno, a re-emigrao e os complexos sistemas de mobilidade circular entre os pases insulares, bem como de e para pases na orla do Pacfico. Face diversidade da situao particular das ilhas e arquiplagos da Melansia, Micronsia e Polinsia, ao nvel das oportunidades de acesso ao emprego e residncia em pases fora da sua ilha, o autor analisou em detalhe, a relao entre migraes e desenvolvimento da regio, considerando os seguintes aspectos: um crescimento rpido da populao jovem; elevados nveis de desemprego; mercados de produtos locais limitados; nveis insustentveis de extraco de madeira, peixes e de recursos minerais; mudanas climticas; e sistemas de governao instvel em alguns pases. Godfrey Baldacchino, especialista nos estudos das ilhas do Atlntico e do Mediterrneo, numa conferncia intitulada Imigrantes, turistas e outros de fora: Venha visitar, mas no permanea A ameaa de invaso para as sociedades insulares, reflectiu sobre a emergncia e os efeitos de relaes conflituosas entre autctones, emigrantes, imigrantes e turistas, no desenvolvimento dos espaos insulares, no actual contexto de globalizao, crescimento e diversidade das mobilidades humanas. Fundamentando a sua anlise nos casos da ilha de Prince Edward a mais pequena provncia do Canad (e plenamente isolada) e de Malta, G. Baldacchino demonstrou que, apesar da sua aparente abertura, economias tursticas vibrantes e natureza geralmente acolhedora, muitas sociedades insulares tm desenvolvido atitudes hostis face a um determinado tipo de imigrantes, especialmente os que vm de pases vistos como no sendo desenvolvidos. Embora o capital social interno das comunidades insulares tenda a ser muito forte, o seu capital social de ligao fraco. Alm disso, concluiu ainda que as percepes da insignificncia, a afirmao da identidade da ilha, a elevada densidade populacional, a gentrificao e a ameaa de invaso/medo do Outro e outros aspectos do quotidiano das ilhas constituem tambm factores influentes da interaco entre os recm-chegados e os locais.

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Introduo Maria Lucinda Fonseca

Os trabalhos terminaram com um painel, moderado por Paulo Teves (Direco Regional das Comunidades, Aores) em que participaram trs destacados investigadores: Carlos Teixeira (University of British Columbia, Canad, natural de S. Miguel, Aores); Gilberta Rocha (Universidade dos Aores) e Jorge Malheiros (Centro de Estudos Geogrficos da Universidade de Lisboa). O foco da apresentao de Carlos Teixeira foi um balano histrico de trs geraes de aorianos e de cinco dcadas de presena de portugueses no Canad, na perspectiva da incorporao no pas de destino e das relaes da dispora com a regio e a ilha de origem. Gilberta Rocha apresentou os resultados de um estudo sobre os efeitos da emigrao no envelhecimento demogrfico (e no desenvolvimento) das diferentes ilhas do arquiplago. Por fim, Jorge Malheiros reflectiu sobre os desafios e as novas oportunidades de desenvolvimento dos espaos insulares num mundo cada vez mais pequeno e inter-relacionado. Tendo em considerao os efeitos da afirmao das estruturas scio-espaciais em rede, o autor analisou as oportunidades de desenvolvimento potenciadas por algumas das redes mundiais em expanso global (e.g. turismo e mercados de capitais) sobre a insero das ilhas no espao global, tomando como referncia o arquiplago dos Aores e o espao da Macaronsia. A conferncia decorreu num ambiente muito agradvel e informal, facto que facilitou muitssimo a interaco e a partilha de conhecimentos e experincias entre os participantes, prolongando a discusso e o debate de muitas das questes tratadas durante as sesses plenrias e nos workshops, para os perodos de pausa e para as horas das refeies. Retomando as questes iniciais, chega-se facilmente concluso que a complexidade dos temas abordados nesta conferncia, o ritmo das transformaes em curso e a diversidade de agentes e processos de mudana que foi possvel identificar, no permitiram encontrar a chave da resposta para muitas dessas perguntas. Contudo, importa relevar os contributos para aclarar e aprofundar algumas das interrogaes de partida e identificar novas linhas de investigao. Como sublinhou Russell King, alm dos temas mais comuns na primeira gerao de estudos sobre ilhas e migraes, centrados na emigrao, retorno, despovoamento, disporas e transnacionalismos (como aconteceu em muitas das comunicaes apresentadas), importa desenvolver uma nova rea de pesquisa sobre o papel dos espaos insulares nas relaes internacionais e na emergncia de novas polticas de regulao das migraes e de integrao de imigrantes. A crescente diversificao nas motivaes e nos regimes temporais e espaciais das mobilidades humanas nos espaos insulares (mobilidades intrailhas, inter-ilhas, de e para espaos continentais pertencentes ao mesmo pas,
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

de e para outros pases; turismo residencial e de frias; etc.) configura tambm um campo de anlise a privilegiar, no s no domnio das interaces que se estabelecem entre indivduos e grupos com distintas origens geogrficas, sociais e tnicas, e nos processos de fragmentao scio-territorial, mas tambm nos efeitos dessa diversidade no posicionamento dos espaos insulares nas principais redes de interaco escala regional e global (redes de transporte, fluxos comerciais, financeiros, tursticos, etc.) e, consequentemente, nos desafios e oportunidades que colocam ao seu desenvolvimento. No plano poltico, muitos espaos insulares, mesmo alguns dos mais remotos, tendem a adquirir uma nova centralidade, resultante da sua importncia geopoltica no contexto da globalizao, no s por constiturem plataformas de trnsito das migraes clandestinas dos pases em desenvolvimento para o mundo desenvolvido, mas tambm pela sua maior exposio aos riscos ambientais resultantes do aquecimento global. O povoamento das pequenas ilhas, de baixa altitude, est ameaado pelas alteraes climticas e pela subida do nvel do mar. Muitos estados e territrios insulares aumentam a sua vulnerabilidade, face maior probabilidade de ocorrncia de tempestades e outros tipos de situaes climatricas extremas, e correm srios riscos de desaparecer, sendo obrigados a evacuar, grande parte ou completamente, a sua populao. Por tudo isso, o estudo das profundas consequncias demogrficas, sociais, econmicas, polticas, nas pequenas ilhas e arquiplagos mais afectados por este fenmeno, e nos possveis pases e regies de acolhimento dos migrantes ambientais, bem como das mediadas para os mitigar, constituir certamente um tema central da agenda de investigao dos prximos anos. Deste modo, embora parea um paradoxo, a dimenso poltica (interna e internacional) ganha novo protagonismo na dinmica das migraes internacionais e nos processos de desenvolvimento das regies insulares. Graas ao apoio financeiro da Fundao Luso-Americana foi possvel reunir neste volume e publicar, em verso portuguesa1, os contributos dos oradores que nos enviaram as suas comunicaes. Por se tratar de um livro de Actas, dividimos os textos em duas partes, incluindo na primeira os que foram apresentados nas sesses plenrias e na segunda os que foram apresentados nos workshops.

A traduo para portugus, dos textos apresentados em ingls, foi efectuada por Alexandre Abreu.

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Introduo Maria Lucinda Fonseca

Agradecimentos A realizao da Conferncia Aproximando Mundos: Emigrao, Imigrao e Desenvolvimento em Espaos Insulares e a publicao deste livro no teriam sido possveis sem o apoio e a colaborao empenhada de um vasto conjunto de pessoas e instituies. Em primeiro lugar, os quatro promotores da iniciativa (Direco Regional das Comunidades dos Aores, Fundao Luso-Americana, Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Intercultural e Centro de Estudos Geogrficos) e ainda a Cmara Municipal de Angra do Herosmo, pela cedncia das instalaes do Centro Cultural e de Congressos da cidade, onde decorreu o evento. No plano pessoal, agradeo Dr Alzira Silva (Directora Regional das Comunidades) e sua equipa, especialmente ao Dr. Paulo Teves, a dedicao e o profissionalismo com que trataram da logstica em Angra do Herosmo e sobretudo os bons momentos que passmos juntos para preparar o evento e os mimos com que nos acolheram nos Aores. Dr Rosrio Farmhouse, Alta-Comissria para a Imigrao e o Dilogo Intercultural, manifesto o meu reconhecimento pela sua colaborao empenhada numa iniciativa herdada do seu antecessor, Dr. Rui Marques, participando activamente nos trabalhos da conferncia e mobilizando o seu Gabinete, atravs da Dr Catarina Oliveira, para integrar a Comisso Organizadora. Ao Dr. Charles Buchanan (Administrador da Fundao Luso-Americana), alm do apoio financeiro da FLAD para a publicao deste livro, estou grata pela abertura de esprito, pela capacidade de estimular os investigadores a trilhar novos caminhos de pesquisa, antecipando problemas e procurando respostas cientficas que contribuam para a tomada de decises polticas mais informadas, ancoradas no conhecimento aprofundado dos factores e processos de mudana social, econmica e poltica do mundo global. A Dr Paula Vicente, tambm da Fundao Luso-Americana, desde h muito companheira de jornada, em todas as iniciativas do Projecto Metropolis Portugal. Desta vez, como em todas as outras, foi um pilar fundamental desta organizao. O seu profissionalismo e capacidade para resolver imprevistos de ltima hora, bem como o seu entusiasmo contagiante, pouparam-me muitas dores de cabea e conseguiram transformar a realizao de tarefas aborrecidas e pouco estimulantes, em momentos divertidos. A sua colaborao na reviso das provas do livro de actas foi tambm um contributo fundamental. No Centro de Estudos Geogrficos, justo salientar, alm dos contributos para a definio dos contedos e desenho do programa da conferncia,

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A p rox i m a nd o M und o s Emigrao, I migrao e De se nvol v i m e nto e m E s pa os In s u l a re s

do meu colega Jorge Malheiros; o empenhamento e eficincia da Sandra Silva, no secretariado executivo da conferncia, bem como a sua preciosa ajuda na organizao das actas; a qualidade das tradues para portugus dos textos das comunicaes escritos em ingls, efectuadas pelo Alexandre Abreu, e ainda o excelente trabalho grfico do Neel Naik, responsvel pelo design do stio Internet da conferncia, do livro do programa e dos resumos das comunicaes, bem como da capa deste livro. Finalmente, agradeo aos conferencistas convidados, palestrantes, moderadores das sesses plenrias e dos workshops, bem como a todos os participantes que tornaram possvel a realizao da conferncia. Referncias Bibliogrcas
Badacchino, G. (2005), The contributions of Social Capital to Economic Growth: Lessons from Island jurisdictions, The Round Table, 94 (378): 31-46. Bertram, G. & Poirine, B. (2007), Islands and Political Economy, in G. Baldacchino (Ed.), A World of Islands. Charlottetown: University of Prince Edward Island, Institute of Island Studies. Pp. 325-377. Connell, J. (2007), Migration, in G. Baldacchino (Ed.), A World of Islands. Charlottetown: University of Prince Edward Island, Institute of Island Studies. Pp. 455-481. King, R. & Connell, J. (Eds.) (1999), Small Worlds, Global Lives: Islands and Migration. London: Pinter.

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Sesso de Abertura

Ro s r i o Fa r m ho use
Alta Comissria para a Imigrao e o Dilogo Intercultural

Distintos convidados, Exmas. Senhoras e Senhores, com bastante honra que me encontro aqui hoje nos Aores. Gostaria de dedicar as minhas primeiras palavras s instituies, com quem o ACIDI teve o privilgio de se associar e empenhadamente promover mais esta actividade conjunta: o Centro de Estudos Geogrficos (CEG), na pessoa muito dedicada e especialista na rea das migraes, a Professora Lucinda Fonseca a Fundao Luso-Americana (FLAD), e a Direco Regional das Comunidades dos Aores. Esta conferncia particularmente pertinente por pretender privilegiar a interaco entre acadmicos, decisores polticos e representantes da sociedade civil que trabalham na vertente da emigrao e da imigrao. a partir deste dilogo entre diferentes actores e estes dois fenmenos complementares da emigrao e da imigrao que penso que se devem definir polticas pblicas na vertente das migraes. Portugal tem vindo a procurar inspirar a sua aco na promoo da integrao dos imigrantes, na sua prpria experincia com a emigrao. H uma clara associao entre aquilo que requerido para os nossos emigrantes l fora e aquilo que promovido para os imigrantes que escolheram Portugal como pas de acolhimento. Esta uma responsabilidade consciente do Estado Portugus que, atravs do ACIDI, procura estar mais prximo dos imigrantes dando uma resposta s suas dificuldades.
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

Portugal como pas de origem A experincia migratria portuguesa no recente. Ao longo da histria Portugal foi sempre um pas de emigrao, dispersando o seu povo um pouco por todo o mundo ao longo dos sculos. Actualmente estima-se que mais de um tero da populao portuguesa viva fora de Portugal. O local desta conferncia no poderia ter sido melhor escolhido, uma vez que nestas ilhas dos Aores que vivem geraes da emigrao portuguesa. Os desafios que se colocam nestes movimentos populacionais so aqui bem sentidos, entre os que ficam e os que partem para outros cantos do mundo, em particular para as Amricas, em busca de melhores condies de vida. Portugal enquanto pas de destino O fenmeno imigratrio contudo mais recente. s a partir de meados da dcada de 1980 com as respectivas mudanas polticas, econmicas e sociais associadas ao fim do regime ditatorial e posterior entrada para a CEE que Portugal se torna num pas de imigrao. Neste contexto, ao longo das ltimas dcadas, Portugal beneficiou desta presena de imigrantes que contriburam significativamente para o processo de desenvolvimento do pas. Vrios estudos impulsionados no quadro do Observatrio de Imigrao vieram demonstrar a contribuio substantiva da imigrao para as contas do Estado, o equilbrio da pirmide demogrfica, o mercado de trabalho e a diversidade cultural e religiosa de Portugal. O crescimento e diversificao das origens das populaes residentes no pas trouxeram tambm alguns desafios que contriburam para a complexificao da poltica pblica, nomeadamente no que se refere ao controlo de fronteiras, integrao ao combate discriminao e promoo do dilogo intercultural. O investimento feito ao longo dos ltimos anos parece estar a dar bons frutos nesta rea. Apesar do aumento do nmero de imigrantes e a estagnao econmica sentida nos ltimos anos em Portugal, a sociedade portuguesa provou saber acolher e integrar os imigrantes. Num dos ltimos Eurobarmetros, Portugal aparece em segundo lugar (entre os 25 pases comunitrios), atrs da Sucia, com as atitudes mais positivas face imigrao. A maioria da populao inquirida declarou que acredita que a populao imigrante contribui positivamente para a sociedade portuguesa e apenas 3% disse ver os imigrantes como um problema.

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Sesso de Abertura Rosrio Farmhouse

Tambm na vertente legislativa Portugal provou ter resultados bastante positivos. A aprovao e implementao de diferentes leis em matria de acolhimento e integrao de imigrantes justificaram o segundo lugar de Portugal como um dos pases com melhores polticas de integrao de imigrantes. Este resultado de 2007 do MIPEX Migrant Integration Policy Index torna-se ainda mais interessante quando surge a partir da comparao de 28 pases relativamente a prticas mais e menos favorveis integrao dos imigrantes para diferentes reas: (1) acesso ao mercado de trabalho, (2) reagrupamento familiar, (3) participao poltica, (4) acesso nacionalidade e (5) medidas anti-discriminao. Espero que estes dois dias de debate sejam bastante produtivos e inspiradores para conhecer sempre mais para agir melhor na integrao dos imigrantes. Muito obrigada pela vossa ateno.

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Sesses Plenrias

A geografia, as ilhas e as migraes numa era de mobilidade global


Russe l l Ki ng
Departamento de Geografia e Centro de Estudos sobre as Migraes, Sussex University, Reino Unido

A geografia, as ilhas e as migraes: eis trs reas de estudo que no s definem em grande medida o meu prprio percurso acadmico, como se encontram interligadas num tringulo de criativa interdisciplinaridade. As ilhas pequenas massas de terra rodeadas por mar so entidades geogrficas fundamentais, espaos com caractersticas nicas na geografia do nosso planeta. As migraes movimentos humanos atravs do espao envolvendo uma mudana de local de residncia so um processo eminentemente geogrfico. Consequentemente, a geografia est em perfeitas condies para capturar o carcter interdisciplinar e relacional destes dois domnios relativamente recentes os estudos insulares e os estudos das migraes. A geografia, na medida em que simultaneamente uma cincia, uma cincia social e um dos estudos clssicos, talvez a mais abrangente de todas as disciplinas, de tal forma que talvez seja enganador referir-se-lhe como disciplina. Pela minha parte, preferiria talvez consider-la uma interdisciplina. As ilhas e as migraes: qual a magnitude e o significado destes dois objectos de estudo? De acordo com Baldacchino (2007a: 1), 600 milhes de pessoas, ou 10% da populao mundial, vivem em ilhas as quais (se incluirmos os arquiplagos) constituem um quarto dos Estados soberanos do planeta. Quanto s migraes, com base nas ltimas estimativas da Diviso de Populao das Naes Unidas, existem actualmente em todo o mundo 200 milhes de migrantes internacionais, no sentido de pessoas que residem num pas que no aquele onde nasceram. Se inclussemos as migraes no interior de cada pas, este nmero seria bastante superior, mas no esto disponveis dados globais relativos s migraes internas.
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

Assim, este texto debrua-se sobre as relaes entre os espaos insulares e os fluxos migratrios a partir da perspectiva ampla e interdisciplinar de um gegrafo, estando dividido em seis partes. Em primeiro lugar, comeo por referir-me ao lugar ocupado pelas ilhas dentro da geografia, o qual reflecte a percepo por parte da maioria dos gegrafos de que as ilhas so lugares especiais com caractersticas especficas. Por outro lado, o estudo das ilhas est por vezes associado a um certo desejo de escape e a uma certa falta de interesse em relao ao quadro mais amplo da geografia mundial. Em seguida, passo em revista os dois domnios interdisciplinares constitudos pelos estudos insulares e pelos estudos das migraes. Procuro ento articular estes dois domnios, salientando as interaces e inter-relaes entre ambos. As ilhas tm tradicionalmente mantido uma relao prxima com as migraes, mas a natureza dessa relao e os tipos de migraes que da tm advindo so uma consequncia histrica do papel desempenhado pelas ilhas em cada momento. A seco seguinte deste texto incide de forma especial sobre dois aspectos especficos dos estudos das migraes em contextos insulares: as ilhas enquanto lugares estratgicos na nova geografia das migraes irregulares, especialmente entre a frica e a Europa; e as ilhas enquanto microcosmos espaciais especialmente apropriados para a anlise de um conjunto de processos migratrios e dos seus efeitos. Finalmente, na ltima seco deste texto, feita referncia ao exemplo de Malta como forma de ilustrar os dois aspectos atrs referidos sendo que Malta constitui um caso ideal para estes fins, em virtude tanto da diversidade dos tipos de migraes que tem registado como do seu novo papel, decorrente da adeso UE em 2004, enquanto primeira linha para a chegada por barco dos imigrantes oriundos do Norte de frica. Os gegrafos e as ilhas H muito que as ilhas atraem as atenes dos gegrafos (King, 1993). So especialmente de assinalar os contributos, no incio do sculo XX, dos gegrafos franceses Jean Brunhes (1920) e Paul Vidal de la Blanche (1926), mais tarde prosseguidos pelo grande geo-historiador Fernand Braudel, cuja obra magistral descreve de forma eloquente o papel especial das ilhas na histria econmica, social e cultural do Mediterrneo (Braudel, 1972: 148-167). Brunhes (1920: 52) encarava as ilhas como pequenos mundos geogrficos, nos quais, atravs do estudo minucioso de uma entidade de pequenas dimenses, possvel discernir e avaliar as relaes entre os elementos fsicos e os destinos humanos. Ellen Churchill Semple, que se tornou famosa pela sua controversa defesa do
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A geografia, as ilhas e as migraes numa era de mobilidade global Russell King

determinismo ambiental, tambm se referiu profusamente aos povos insulares na sua obra A Influncia do Ambiente Geogrfico. Esta autora faz a referncia especial propenso para a emigrao que caracteriza os espaos insulares: Os recipientes de pequenas dimenses transbordam rapidamente a reside a importncia e significado histricos [das ilhas] (1911: 416). Estes contributos seminais, produtos do seu tempo, tiveram como consequncia que a perspectiva geogrfica assumisse um lugar central no contexto dos estudos insulares nomeadamente atravs do conceito de insularidade, das primeiras anlises ecolgicas ou da ateno dada a aspectos como as caractersticas especficas das populaes insulares (incluindo aquilo a que hoje chamaramos a sua identidade), a dialctica histrica entre isolamento e focalismo ou os processos de mudana da paisagem resultantes dos ciclos de colonizao, povoamento, emigrao e despovoamento. Numa fase posterior do sculo XX, as ilhas passaram de moda enquanto objecto de estudo. medida que a geografia entrou resolutamente num perodo caracterizado pela normatividade e pela modelizao, a nfase passou a recair na formulao de generalizaes de longo alcance (em geral bastante abstractas). As ilhas saram do mapa da investigao geogrfica e os gegrafos (e outros investigadores) que se dedicavam ao estudo das ilhas pareceram confrontar-se com cinco problemas principais, que continuam a ser relevantes hoje em dia. As ilhas so sinnimo de frias, descontraco e diverso, no de trabalho cientfico srio. Quando digo aos meus colegas (incluindo os que so gegrafos) que estou prestes a partir para Malta, Chipre (as duas ilhas onde me encontro actualmente a desenvolver investigao) ou para uma conferncia internacional nos Aores, eles esboam um sorriso cmplice como quem diz Ah, sim?. Insisto que no h qualquer contradio. Na verdade, at diria mais: a investigao cientfica de qualidade e o pensamento criativo so potenciados por um estado de esprito positivo!1 As dimenses reduzidas da maior parte das ilhas esto associadas ideia de insignificncia; como se as grandes questes estivessem ausentes das pequenas ilhas, que so consideradas ermos irrelevantes (Hay, 2006: 21; Lowenthal, 1992: 18). Porm, em geografia, o tamanho no o que mais importa, no fazendo sentido assumir-se que os
1 Permitam-me que d um exemplo pessoal concreto. No nal de um projecto de investigao de trs anos sobre as migraes internacionais de reformados, convenci os outros dois elementos da minha equipa de investigao a passarmos uma semana dedicada escrita em La Gomera (uma das menos conhecidas das Ilhas Canrias). Foi a, numa casinha nas montanhas, que escrevemos metade do livro que veio a constituir o principal resultado substantivo desse projecto de investigao (King et al., 2000).

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espaos de grandes dimenses so mais importantes que os espaos mais pequenos. Pelo contrrio, o objecto da geografia so os espaos e os lugares de diferentes escalas, as relaes entre o global e o local e as inter-relaes espaciais (incluindo, naturalmente, as migraes) nas quais os pequenos espaos insulares se encontram profundamente enraizados, ocupando um lugar especfico no nexo que liga o global ao local (Baldacchino, 2005: 248; Ratter & Sandner, 1996: 64). O estudo das ilhas invoca um olhar acadmico de tipo colonial, em que o especialista olha de fora para dentro. Baldacchino (2007a: 2-3) considera que este processo de insularizao (uma forma especfica de alterizao) envolve uma negao da agncia dos habitantes das ilhas e da sua capacidade de se definirem a si mesmos e de expressarem as suas prprias preocupaes e necessidades. Desta forma, os investigadores, ao adquirirem e possurem conhecimento relativo a cada ilha, adicionam mais uma camada ao historial de colonizao que caracteriza essa mesma ilha e do qual o principal agente , hoje em dia e na maior parte dos casos, o turismo. O apelo de Grant McCall (1994, 1996) no sentido de que as ilhas sejam estudadas nos seus prprios termos remete para um processo de empowerment atravs do qual os habitantes das ilhas participem na definio dos objectivos da investigao e se tornem parceiros activos de todo o processo. Porm, como veremos mais adiante, o manifesto de McCall levanta os seus prprios problemas. A falcia que consiste em encarar as ilhas como pequenos modelos escala do mundo, Brunhes (1920: 499) sugeriu que os estudos insulares constituram as primeiras monografias de carcter regional; esses estudos minuciosos das ilhas enquanto pequenos mundos foram pioneiros no recurso s metodologias regionais na geografia, abrindo caminho para o estudo de territrios mais amplos e menos facilmente definveis. Brookfield contrape: a armadilha habitual em que caem os estudos insulares consiste em assumir que as ilhas so de alguma forma microcosmos representativos do mundo de uma forma mais ampla, quando no o so (1990: 31). Ainda assim, possvel alcanar um compromisso entre estas duas posies. As ilhas podem efectivamente ser estudadas de forma rigorosa, tanto enquanto entidades geogrficas por direito prprio (tal como as montanhas, os desertos ou as cidades) como enquanto locais onde, sob condies controladas, as inter-relaes entre o ambiente insular, as trajectrias de desenvolvimento e subdesenvolvimento, a populao e os fluxos
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A geografia, as ilhas e as migraes numa era de mobilidade global Russell King

migratrios podem ser analisadas com especial acuidade. nisso que reside o valor heurstico das ilhas para a geografia. O risco do excepcionalismo considerar-se que as ilhas so demasiado especiais, demasiado nicas. Este risco o reverso da medalha do problema anterior, sendo constitudo por uma posio essencialista em relao insularidade, por um lado, e por uma certa miopia por parte de cada investigador em relao sua ilha, considerada de algum modo diferente de todas as outras, por outro. Este risco pode ser evitado atravs de estudos comparativos horizontais, que tenham em conta outras ilhas, e da integrao vertical do estudo de cada ilha na respectiva hierarquia de relaes regionais e globais Os estudos insulares Baldacchino (2004) proclamou de forma triunfante a maturidade dos estudos insulares; porm, as caractersticas essenciais destes ltimos continuam a ser tanto bvias como vagas. Esta situao recorda-me o velho debate acerca da definio de geografia, muitas vezes concludo com a definio tautolgica a geografia aquilo que fazem os gegrafos. E o que que fazem os gegrafos? Estudam o mundo. O mesmo se passa com as ilhas. O que so os estudos insulares? So a disciplina que se dedica ao estudos das ilhas; E que aspectos das ilhas estudam os seus praticantes? Todos. Subjacente a esta abordagem est uma viso dos investigadores que se dedicam aos estudos insulares como homens dos sete instrumentos simultaneamente gegrafos, ecologistas, gelogos, antroplogos, socilogos, economistas e historiadores , permitindo assim que os estudos insulares se assumam como o estudo crtico, inter e pluridisciplinar das ilhas nos seus prprios termos (Baldacchino, 2007a: 16). Permitam-me agora algumas consideraes laterais, para referir que os estudos insulares parecem ser um domnio predominantemente masculino (de onde a utilizao deliberada do substantivo homens no pargrafo anterior), por contraste com o estudo das migraes, que, como veremos mais adiante, tm vindo a feminizar-se. As ilhas so predominantemente objecto de olhares masculinos, que procuram objectificar, coleccionar e possuir. Conheo aficionados das ilhas (homens, naturalmente) cuja insulafilia consiste em visitar tantas ilhas quanto possvel, risc-las da lista e comprar as respectivas t-shirts para provarem que estiveram l. Baldacchino (2007a: 3-4) refere as habituais pulses (quase sempre masculinas) no sentido de circum-navegar a ilha, trepar triunfantemente ao seu pico mais alto para a abarcar inteiramente e at cantar e
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gritar ao faz-lo. Segundo Hay (2006: 27), as ilhas remetem para diversas metforas da masculinidade ocidental, do Robinson Crusoe de Defoe (1719/1980) a O Homem que Gostava de Ilhas de D.H. Lawrence (1926/1982)2. De uma forma um pouco mais prosaica, McCall (1994, 1996) sugeriu o termo nissologia para designar o estudo cientfico das ilhas nos seus prprios termos. Tal como Baldacchino (2007b), considero que esta definio caracterizada por uma contradio intrnseca. McCall privilegia a perspectiva subjectiva dos habitantes locais, por oposio suposta objectividade dos investigadores externos s mesmas, mas isso levanta dois problemas. O primeiro que estudo cientfico pressupe o recurso a um conjunto de tcnicas de investigao relativamente ortodoxas que podem estar em contradio com a perspectiva dos habitantes locais. O segundo que a linha divisria entre locais e no-locais no fcil de traar. Tendo em conta o longo historial migratrio da maior parte das ilhas, em termos tanto de emigrao como de imigrao, como dizer quem so os locais? Consequentemente, qual o significado de nos seus prprios termos? Esta construo frsica assenta num pressuposto de homogeneidade e unanimidade no seio das comunidades insulares, o qual ignora e oculta as divises com base na classe social, na etnicidade ou no percurso migratrio. Uma abordagem alternativa no contexto dos estudos insulares a que assenta na noo de insularidade (Baldacchino, 2004: 272-274), habitualmente associada a caractersticas como a pequena dimenso, o forte sentido de identidade local ou insular, a insularidade em sentido estrito (pores de terra rodeadas por mar) e o carcter perifrico. Porm, tal como admitido pelo prprio Baldacchino, alguns aspectos desta forma de conceptualizar as ilhas projectam uma imagem demasiado negativa. O termo insularidade est associado a conotaes negativas, tais como as ideias de isolamento ou provincianismo, ao passo que muitos habitantes de ilhas, pela sua prpria condio, so particularmente cosmopolitas e voltados para o exterior. Por outro lado, a periferalidade uma condio relativa e em permanente mutao. Para tomarmos o continente europeu como exemplo, a geografia econmica do centro e da periferia segundo um determinado critrio (o modelo fordista, por exemplo) pode inverter-se parcialmente sob outros modelos ou critrios (o turismo, as indstrias ligeiras ou os servios financeiros, por exemplo). O tigre celta irlands constitui um exemplo elucidativo, na medida em que, no espao de uma dcada, passou de uma situao relativamente atrasada (para os padres europeus) para tornar-se
2 Fui recentemente incumbido da tarefa de recensear a obra A World of Islands, coordenada por Baldacchino (ver King, 2008). As primeiras pginas do livro so ocupadas por breves biograas e fotograas dos 26 autores que para ele contriburam quase todos homens, de meia idade ou idosos e em muitos casos com barbas. Naturalmente, tambm eu correspondo a este retrato!

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num dos mais prsperos e dinmicos estados-membros da Unio Europeia. Ou veja-se o exemplo de Ibiza, que h relativamente pouco tempo possua ainda uma economia rural de semi-subsistncia e actualmente a capital europeia do turismo juvenil movido pela diverso nocturna. Uma terceira perspectiva presente nos estudos insulares e que se tem revelado bastante popular, especialmente entre os gegrafos, a ideia das ilhas enquanto laboratrios espaciais. J me referi anteriormente aos perigos e possibilidades desta abordagem, incluindo a falcia inerente em encarar as ilhas como sistemas fechados, ou como rplicas em miniatura do continente ou do planeta. Ainda assim, no h dvida que as ilhas tm, h muito, sido utilizadas de forma produtiva enquanto contexto semi-laboratorial para o estudo de processos ecolgicos, epidemiolgicos e sociais, incluindo as migraes (Connell & King, 1999; King, 1999). No que se refere s migraes, so especialmente relevantes duas outras perspectivas dentro dos estudos insulares a econmica e a demogrfica. A produo cientfica relativa aos problemas econmicos e de desenvolvimento das pequenas regies e Estados insulares tem vindo a crescer e hoje em dia bastante vasta (ver, entre outros, Baldacchino & Greenwood, 1998; Baldacchino & Milne, 2000; Bertram & Poirine, 2007; Biagini & Hoyle, 1999; Briguglio, 1995; Connell, 1998; Dommen & Hein, 1985; Hintjens & Newitt, 1992; Lockhart et al., 1993). No h dvida que a pequena dimenso e a insularidade trazem consigo uma srie de desvantagens econmicas: o carcter limitado do mercado local de bens e servios; a reduzida diversificao da produo local em consequncia da escassez de recursos; o elevado custo associado ao transporte tanto das importaes como das exportaes; a vulnerabilidade face aos preos praticados nos mercados mundiais; o elevado risco de perda de colheitas em resultado da exposio a catstrofes naturais como as secas, os furaces ou as pestes; e as limitaes estruturais do mercado de trabalho local, que proporciona poucas oportunidades aos jovens mais instrudos ou com mais ambies. Uma vez que a emigrao muitas vezes a nica resposta possvel face a estas vulnerabilidades econmicas, a mo-de-obra torna-se uma espcie de monocultura de exportao para o mercado global, tal como documentado por Schneider & Schneider (1976) no contexto da parte ocidental da Siclia, onde os trabalhadores tomaram o lugar do trigo enquanto principal exportao. Especialmente no caso das ilhas mais pequenas, o resultado final muitas vezes a implantao do chamado modelo MIRAB, do qual as migraes, as remessas, a ajuda ao desenvolvimento e as estruturas burocrticas pblicas constituem as componentes fundamentais (Bertram & Watters, 1985; ver tambm a reviso actualizada do modelo em Bertram, 2006; Bertram & Poirine, 2007).
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No entanto, a histria no acaba aqui. Os supostos riscos de pobreza e vulnerabilidade econmica dos habitantes das ilhas so postos em causa pelo facto do PIB per capita dos Estados insulares ser em geral superior mdia mundial, de tal forma que os pequenos Estados insulares se encontram sobrerepresentados entre os pases de rendimento mdio e elevado (Read, 2004). A chave deste enigma econmico reside na capacidade demonstrada por muitas ilhas em termos da identificao de nichos de mercado altamente lucrativos a nvel global uma agilidade produtiva que talvez mais possvel e vivel no contexto de territrios de pequena escala (Bernard & Poirine, 2007). As ilhas constituem assim exemplos de espaos ps-fordistas, nos quais a especializao flexvel constitui a palavra de ordem e onde possvel tirar partido de um maior nvel de conectividade ao sistema global. O turismo, incluindo o turismo especializado, e os servios financeiros, especialmente a banca off-shore, constituem sectores-chave para a prosperidade de muitas ilhas, ainda que, por sua vez, essas actividades envolvam os seus prprios riscos e limitaes. O turismo e a actividade financeira encontram-se altamente sujeitos volatilidade dos mercados, para alm de que nem todas as ilhas possuem as infra-estruturas necessrias actividade turstica ou a base de competncias exigida pelo sector financeiro. O turismo est associado a problemas especficos, tais como o carcter sazonal da actividade econmica, a perturbao dos estilos de vida locais, a aquisio de terrenos e bens por parte de indivduos externos ilha e o aumento da presso ambiental sendo vasta a produo cientfica sobre cada uma destas questes (ver, por exemplo, Apostolopolous & Gayle, 2002; Briguglio et al., 1996a, 1996b; Gossling, 2003; Gossling & Wall, 2007; Lockhart & Drakakis-Smith, 1997). Finalmente, a ltima abordagem analtica que importa referir no mbito dos estudos insulares e que tem bastante relevncia para a questo das migraes a perspectiva sociodemogrfica. Numerosas pequenas ilhas possuem sociedades relativamente homogneas e ntimas, caracterizadas por uma forte identidade comum. Toda a gente se conhece, pelo menos de vista ou atravs de amigos comuns, e o conhecimento do ambiente local igualmente profundo conhecendo-se, e reconhecendo-se, cada casa, cada terreno, cada caminho e cada praia. Por vezes, o crescimento populacional pode perturbar este equilbrio de diversas formas, em ltimo caso levando ao abandono da ilha por parte de alguns dos seus habitantes. Por sua vez, a presso sobre a terra pode estimular a adopo de sofisticadas tcnicas de socalcos, tal como sucede um pouco por todo o mundo em Java, por exemplo, onde o crescimento gradual da populao esteve na origem da intensificao do ecossistema agrcola atravs da cultura do arroz em terraos espectaculares e da adopo de complexos sistemas de irrigao, num processo designado por involuo agrcola por
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Clifford Geertz (1963). A construo de socalcos elaborados destinados ao cultivo da vinha e de outras espcies est tambm presente nos arquiplagos mediterrnicos e macaronsios e de forma particularmente espectacular na Madeira. Mais cedo ou mais tarde, a inrcia demogrfica pode provocar um desequilbrio, fazendo com que a populao exceda a capacidade da ilha dados os recursos econmicos e tecnolgicos da altura, e o resultado a emigrao. Por sua vez, isso origina novos ciclos de mudana demogrfica, social, econmica e paisagstica, tais como os que tm sido amplamente documentados na produo cientfica acerca das migraes insulares (ver recenses em Connell, 2007; Connell & King, 1999; King 1999). Os fluxos migratrios de retorno podem at certo ponto contrariar o declnio demogrfico e econmico, mas isso depende sobretudo do perfil etrio desses migrantes e da sua dotao em termos de capital financeiro e humano. Os estudos das migraes Uma das justificaes para a maturidade dos estudos insulares enquanto disciplina reconhecida a existncia, desde h algum tempo, de dois programas de mestrado (na Universidade de Prince Edward Island e na Universidade de Malta) e de duas revistas cientficas dedicadas ao tema: a Island Studies Journal, publicada desde 2006 e cujos artigos so objecto de peer-review, e a mais antiga (desde 1992) mas menos acadmica Insula, publicada com o apoio da UNESCO (Robertson, 2007: 576-577). Com base nestes mesmos critrios, os estudos das migraes gozam certamente de uma mais duradoura e abrangente implantao. O primeiro curso de mestrado em Estudos das Migraes foi criado na Universidade de Sussex h doze anos, existindo actualmente numerosos programas anlogos, especialmente no Reino Unido e na Europa, incluindo cursos especializados como o mestrado em Estudos das Migraes Foradas e Refugiados oferecido pela Universidade de Oxford. As trs mais importantes revistas cientficas na rea das migraes a International Migration, a International Migration Review e o Journal of Ethnic and Migration Studies so publicados desde 1962, 1966 e 1974, respectivamente. Porm, so criadas novas revistas todos os anos, das quais uma das mais recentes e interessantes talvez a Mobilities, lanada em 2006. A produo cientfica no domnio das migraes muito vasta e continua a crescer exponencialmente. Por uma questo de coerncia em relao abordagem seguida na seco anterior, porm, gostaria de assinalar aqui alguns dos temas e perspectivas fundamentais que caracterizam essa mesma produo.
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As migraes so habitualmente definidas como a deslocao de seres humanos de um local ou pas para outro por um perodo de tempo significativo normalmente, superior a um ano. Trata-se, assim, de um fenmeno simultaneamente espacial e temporal que, por outro lado, depende at certo ponto dos limiares espcio-temporais adoptados como critrio em cada caso. A medio estatstica oficial dos fluxos migratrios, por exemplo, envolve como critrios a travessia de fronteiras (internacionais ou internas, tais como as que separam provncias ou municpios) e a passagem de um determinado perodo de tempo mnimo de modo a que as deslocaes sejam registadas. por este motivo que as formas de medir os fluxos migratrios em todo o mundo esto longe de ser uniformes. Os limiares adoptados so necessariamente arbitrrios e sujeitos a diferentes interpretaes conforme os contextos em questo. Nos Estados Unidos, por exemplo, a mudana de uma rua para outra no interior da mesma cidade, ou de uma rea rural para outra dentro do mesmo condado, so convencionalmente consideradas (e estatisticamente registadas como) mudanas de residncia, em vez de migraes. Por sua vez, os critrios temporais adoptados em relao s migraes so tambm arbitrrios, variando de caso para caso. O limiar de um ano acima referido, que habitualmente utilizado pelos investigadores da rea das migraes e pelos organismos estatsticos internacionais, deixa de fora as migraes sazonais cujos regimes de mobilidade tm caractersticas de mais curto prazo mas que no so por isso menos relevantes, tanto para os indivduos que nelas participam quanto ao nvel do seu contributo para o mapa global da mobilidade humana. Embora os movimentos migratrios sejam uma caracterstica constante ao longo de toda a histria da humanidade (King, 1996, 2007), o estudo cientfico das mesmas s se iniciou verdadeiramente na era industrial (Boyle et al., 1998: 59). Os primeiros trabalhos seminais nesse sentido foram realizados pelo gegrafo Edward Ravenstein, cujas famosas leis das migraes (1885, 1889) so ainda hoje frequentemente citadas. As onze leis de Ravenstein que na verdade so generalizaes empricas, mais do que leis em sentido estrito sugerem que as migraes se devem essencialmente a factores econmicos, tanto ao nvel das motivaes individuais como no que diz respeito relao entre os nveis relativos de desenvolvimento das reas de origem (pobres, rurais e caracterizadas pela escassez de oportunidades) e dos contextos de destino (urbanos, industrializados e com maior abundncia de oportunidades). Uma das onze leis enunciadas por Ravenstein segundo a qual as mulheres migram mais do que os homens, sobretudo no caso dos movimentos de curta distncia passou quase despercebida na altura, mas tem vindo a adquirir especial relevncia nos ltimos anos. Refiro-me ideia da feminizao das migraes, pela
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quaI pretendo denotar trs aspectos. Em primeiro lugar, o facto das mulheres constiturem uma proporo crescente do nmero total de migrantes hoje em dia, praticamente metade (49%) de todos os migrantes internacionais. Porm, para sermos rigorosos (e era precisamente esse o argumento de Ravenstein), as mulheres sempre desempenharam um papel de destaque nos fluxos migratrios (simplesmente, eram ignoradas pelas teorias e narrativas que representavam as migraes como um fenmeno masculino). Em segundo lugar, as mulheres possuem cada vez mais agncia no contexto das migraes; por outras palavras, migram cada vez mais de forma independente dos homens e surgem cada vez mais como lderes de correntes migratrias. Este facto contrasta claramente com o passado, onde era muito mais provvel que as mulheres fossem (representadas como) seguidoras ou acompanhantes dos pioneiros do sexo masculino. Em terceiro lugar, o prprio estudo das migraes tem vindo a feminizar-se. Embora seja verdade que a gerao mais velha dos investigadores na rea das migraes (tal como no caso dos estudos insulares) continue a ser maioritariamente masculina, verifica-se entre os investigadores mais jovens um claro predomnio do sexo feminino. Em suma, por contraste com o olhar masculino dominante no campo dos estudos insulares, o estudo das migraes cada vez mais levado a cabo predominantemente por (jovens) mulheres3. Naturalmente, muito mais poderia ser dito acerca das migraes; alis, muito mais do que sequer possvel sugerir neste contexto. Permitam-me por isso que me limite a chamar a ateno para alguns aspectos. Tal como Castles & Miller (2003: 21), considero importante distinguir entre o acto de migrar e as consequncias das migraes, ou entre as suas causas e os seus efeitos. Esta questo assume especial relevncia no contexto das ilhas, onde as causas e as consequncias das migraes tm por vezes lugar em tempos e espaos distintos. As causas dizem respeito a um conjunto de questes fundamentais. Porque que as pessoas migram? Quem que migra? E para onde vo? Quanto aos efeitos, dividem-se em dois tipos principais de questes: os impactes das migraes nos lugares/ilhas que ficam para trs (despovoamento, desequilbrios demogrficos, fuga de crebros, escassez de mo-de-obra, etc.) e a formao de comunidades migrantes nos lugares de destino (preservao da identidade insular, integrao na sociedade de acolhimento, possvel regresso origem, etc.). No entanto, a distino entre as causas e as consequncias no possui um carcter absoluto. As consequncias podem elas prprias transformar-se em causas, como por exemplo quando um processo de despovoamento (efeito) est na origem de
3 Eis alguns dados estatsticos ad-hoc em apoio deste argumento: em doze anos de ensino no mestrado em Estudos das Migraes, na Universidade de Sussex, nove em cada dez dos meus estudantes (num total de 150) foram do sexo feminino.

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emigrao adicional em resultado tanto da reduo da dimenso do mercado local como da desmoralizao generalizada. Da mesma forma, o regresso s ilhas por parte de antigos migrantes bem sucedidos pode funcionar como um estmulo para futuras migraes, atravs do efeito de demonstrao. Causas e efeitos so apenas um exemplo das muitas categorias de anlise binrias que caracterizam os estudos das migraes. No entanto, essas dicotomias confundem-se frequentemente em termos prticos, tal como ilustrado pelos seguintes exemplos (King, 2002). A distino entre migraes foradas e voluntrias habitualmente utilizada nos estudos das migraes para diferenciar o caso dos refugiados do dos chamados migrantes econmicos. Nos ltimos anos, a primeira destas duas categorias adquiriu uma conotao negativa na comunicao social e no discurso poltico (especialmente no Reino Unido), onde passou a estar conotada com aspectos como a ilegalidade ou os falsos pedidos de asilo (Kaye, 2001). Naturalmente, existem casos de fluxos migratrios que podem ser facilmente classificados de uma ou outra forma. A evacuao forada da populao de Diego Garcia, no Oceano ndico, para que fosse construda uma base militar norte-americana, constitui um exemplo bvio (Vine, 2004). Um exemplo igualmente claro de um fluxo voluntrio o caso dos cidados britnicos e alemes que migram para ilhas como Maiorca ou Tenerife aps a reforma (Casado-Daz et al., 2004). Porm, grande parte dos fluxos migratrios que ocorrem por todo o mundo encontra-se algures entre estes dois extremos, tornando a distino forado/voluntrio algo artificial. A histria das migraes oriundas de muitas ilhas das Carabas, especialmente nos primeiros anos aps a 2 Guerra Mundial, ilustram bem isso mesmo. Esses emigrantes no foram propriamente coagidos a abandonar as suas ilhas, mas, na prtica, tiveram de o fazer em resultado de poderosos imperativos econmicos. Para os mais pobres e para os desempregados, a emigrao era a nica sada possvel da situao em que se encontravam e a nica forma de alcanarem um nvel aceitvel de bem-estar. Uma outra dicotomia importante a que distingue as migraes internas das internacionais. Tal como assinalado por Skeldon (2006: 16-17), esta dicotomia est na verdade na origem de duas linhas tradicionais de investigao distintas, que recorrem a dados, hipteses tericas e mtodos de anlise diferentes, chegam a diferentes concluses e esto ligadas a esferas distintas da aco poltica. King et al. (2008) consideram que existe bastante margem para a fuso terica destes dois sub-campos totalmente distintos dos estudos das migraes. Os mesmos autores apresentam ainda diversos exemplos de como esta distino , na verdade, bastante difusa como por exemplo quando o mesmo migrante se desloca primeiro internamente e depois internacionalmente
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(ou vice-versa), ou quando so as prprias fronteiras que se movem, de tal forma que certos migrantes internos se tornam subitamente migrantes internacionais (como aconteceu na Jugoslvia antes e depois da criao, na dcada de 1990, dos Estados independentes que se lhe seguiram) A introduo da dimenso insular complica ainda mais embora de certa forma tambm ajude a esclarecer esta classificao das migraes segundo a escala e o tipo. Imagine-se um arquiplago constitudo por ilhas maiores e menores, que no constitua um Estado independente, fazendo antes parte de um pas cujo territrio principal se situa no continente os Aores, por exemplo. Num caso como este, possvel observar fluxos migratrios ao longo de toda uma hierarquia escalar: migraes no interior de cada ilha especialmente no caso das ilhas de grandes dimenses, como So Miguel, verificam-se migraes locais a partir das vilas e aldeias mais remotas com destino capital, Ponta Delgada, e s outras cidades e vilas mais importantes; migraes inter-ilhas por exemplo, das ilhas mais pequenas, como Santa Maria ou Graciosa, para as maiores, como So Miguel ou Terceira; migraes para o continente trata-se ainda de migraes internas, na medida em que tm lugar dentro do mesmo pas (Portugal), mas envolvem por vezes distncias e deslocaes considerveis; migraes para outros pases que podem ter como destino tanto outros pases situados no mesmo continente onde se situa o resto do territrio nacional em questo (no caso, outro pas europeu como a Frana que na verdade no constitui um destino especialmente relevante para a emigrao aoriana, ainda que o seja para a emigrao portuguesa em geral) como outros pases situados noutros continentes (no caso dos Aores, a maior parte da emigrao tem tido como destino os Estados Unidos e o Canad e, em menor grau, o Brasil ou as Bermudas). Importa sublinhar novamente que estas trajectrias migratrias no tm de ser mutuamente exclusivas, podendo ser combinadas em diferentes sequncias ao longo da biografia migratria de um mesmo indivduo (eventualmente intercaladas pelo retorno ao territrio de origem), ou levadas a cabo por diferentes elementos da mesma famlia. Finalmente, para que esta brevssima panormica dos estudos das migraes seja suficientemente actualizada, h que referir dois novos paradigmas que tm tido especial destaque dentro deste campo nos ltimos 15 ou 20 anos. Tanto
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um como o outro constituem reflexos da globalizao de uma forma mais ampla, bem como dos seus efeitos ao nvel da mobilidade e da identidade. O primeiro consiste na abordagem transnacional (da qual Basch et al., 1994 constitui a obra mais representativa), a qual, at certo ponto, veio dar um novo mpeto mais antiga tradio dos estudos diaspricos (Vertovec & Cohen, 1999). Os migrantes transnacionais so aqueles que desenvolvem actividades regulares e continuadas que de alguma forma os ligam aos seus territrios de origem. No basta ser um migrante internacional para se ser um migrante transnacional: o critrio fundamental que as actividades transnacionais (envio de remessas, visitas ao pas de origem, envolvimento em associaes locais do pas de origem, importao ou exportao de produtos, comunicao prxima e frequente com familiares, etc.) ocupem um lugar central na vida do migrante em questo. Devido sua forte identidade insular, sucede frequentemente que os emigrantes provenientes de ilhas possuam fortes identidades transnacionais, ainda que translocais talvez seja um termo mais apropriado. Tal como sugerido por um dos livros por mim co-editados, os migrantes insulares provm de pequenos mundos, mas vivem vidas globais (King & Connell, 1999). Essas vidas globais tm as suas razes num pequeno lugar a sua ilha , de cuja comunidade consideram continuar a fazer parte, ainda que l regressem apenas esporadicamente. Como diz um ditado popular aoriano, os aorianos trazem a sua ilha s costas (Williams & Fonseca, 1999: 67) e certamente no foi por acaso que os estudos seminais acerca do transnacionalismo migrante nos EUA incidiram sobre migrantes oriundos de ilhas, designadamente a Repblica Dominicana e o Haiti (ver GlickSchiller & Fouron, 1990, 1998; Guarnizo, 1994, 1997; Itzigsohn et al., 1999). O segundo, e ainda mais recente, novo paradigma no mbito dos estudos das migraes consiste na abordagem das mobilidades (Sheller & Urry, 2006; Urry, 2000), que no s enfatiza o papel fundamental da mobilidade nas sociedades ps-modernas como tambm conceptualiza as migraes enquanto apenas um de diversos tipos de mobilidade como o turismo, as viagens de negcios, os movimentos pendulares, as migraes por etapas, as mobilidades virtuais, etc. que se encontram numa relao contnua, e no discreta, face uns aos outros. Urry (2000) e Beck & Beck Gernsheim (2002) consideram que aquilo que caracteriza a sociedade global, especialmente nas sociedades mais avanadas da actualidade, no so as velhas categorias fixas da classe social, residncia, trajectria profissional, famlia e parentesco, mas sim a individuao e a mobilidade. Cada vez mais, as histrias de vida das pessoas consistem no tanto em quem so, onde vivem e o que fazem, quanto em onde j estiveram e para onde querem ir. Consequentemente, a par das formas de capital j consagradas financeiro, humano, social e cultural (cf. Bourdieu, 1986) ,
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podemos tambm falar de um capital de mobilidade. As ilhas ocupam um lugar de destaque nestas novas paisagens migratrias, tanto enquanto locais de origem (cujos habitantes pretendem partir, correr mundo e regressar) como sobretudo enquanto destinos por excelncia para quem pretende fazer turismo, viajar, fugir da rotina ou calcorrear o planeta. Tal como sucede com as outras formas de capital, a distribuio do capital de mobilidade extremamente desigual. A dotao em termos desse tipo de capital depende de se ser rico ou pobre, da parte do mundo onde se nasceu e, consequentemente, dos privilgios de mobilidade que se possui. bastante irnico que, neste mundo supostamente globalizado e caracterizado pela liberdade de movimento (de bens, capitais, ideias, etc.), um dos factores de produo mais fundamentais a mo-de-obra, as pessoas seja sujeito a regimes draconianos de controlo de movimentos. Ou antes, certos grupos de pessoas (os mais abastados, os ocidentais ou os indivduos pertencentes a determinados grupos tnicos) so livres de migrarem para onde entenderem, enquanto outros no possuem esse direito (os mais pobres, os menos instrudos, os indivduos pertencentes a outros grupos tnicos ou os cidados dos pases em desenvolvimento). Esta polarizao ao nvel do acesso mobilidade parece estar a sofrer um agravamento, pelo que parece existir um desfasamento cada vez maior entre o desejo de migrar e a capacidade de o fazer (Carling, 2002). Castles & Miller (2003) referiram-se actualidade como sendo a era das migraes, mas importa introduzir uma ressalva: trata-se de uma era das migraes para uns, mas no para outros. As migraes e as ilhas Por mais que puxe pela cabea, no consigo lembrar-me de algum estudo consagrado que tenha incidido sobre a questo dos fluxos migratrios a partir de uma determinada ilha ou conjunto de ilhas e no qual a dimenso insular ocupe um lugar central. (Naturalmente, tm sido produzidos inmeros estudos cientficos acerca de migraes em contextos insulares, mas nenhum deles verdadeiramente cannico). Se atentarmos aos relatos da histria das migraes, verificamos que se encontram dominados pelas chamadas grandes migraes de escravos, coolies, colonos e migrantes laborais (King, 1996). As ilhas estiveram envolvidas em todas elas, mas no so uma pea-chave da narrativa principal. Contudo, no h dvida que a histria das ilhas esteve desde sempre ligada das migraes na medida em as primeiras foram originalmente povoadas
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no contexto de fluxos migratrios e, em quase todos os casos, posteriormente afectadas de forma profunda pelas migraes. As taxas e saldos migratrios so, no caso das ilhas e especialmente no que diz respeito aos fluxos de sada e emigrao , em geral mais elevados do que sucede nos pases ou regies continentais (ainda que na maior parte dos casos ningum tenha procurado fazer essas contas de forma exacta). A intensidade, os tipos e a sequncia cronolgica dos fluxos migratrios dependem do papel histrico desempenhado por cada ilha. Num ensaio anterior (King, 1999) procurei chamar a ateno para dois possveis papis alternativos: as ilhas enquanto espaos marginais e as ilhas enquanto espaos nodais. As ilhas nodais tendem a atrair e enviar populao, o que leva emergncia de sociedades cosmopolitas, hbridas e estratificadas, frequentemente caracterizadas por mentalidades abertas face ao mundo exterior. J as ilhas marginais exibem habitualmente uma tendncia para a emigrao e para o despovoamento, bem como para a sndrome MIRAB descrito anteriormente. No entanto, a dicotomia marginal/nodal talvez demasiado simplista para dar conta da diversidade das ilhas no actual contexto global. Bertram & Poirine (2007) sugerem que, quanto mais pequena e isolada for uma ilha, tanto maior a necessidade de se abrir ao mercado mundial e de se especializar numa gama estreita de actividades geradoras de rendimento. Nas pequenas economias insulares mais bem sucedidas, as palavras de ordem so a especializao e a flexibilidade particularmente a capacidade de reconverter rapidamente a estrutura econmica de modo a tirar partido de novos nichos de mercado especializados e lucrativos. Bertram & Poirine (2007: 333-335) referem o exemplo da rpida transformao das Ilhas Caimo no espao de uma dcada, de uma tpica economia MIRAB para um paraso fiscal e centro financeiro mundial. Em resultado disto mesmo, as Ilhas Caimo praticamente deixaram de ter emigrao e, em contrapartida, passaram a atrair imigrantes e visitantes oriundos de regies tanto prximas como distantes do planeta. Estes autores demonstraram ainda que o ndice de vulnerabilidade econmica (que mede a concentrao sectorial da actividade econmica), no caso de 69 economias insulares, se encontra correlacionado de forma positiva, e no negativa, com o rendimento per capita. Warrington & Milne (2007) oferecem uma tipologia das ilhas um pouco mais sofisticada, que se baseia nas caractersticas das mesmas em termos de governncia e das suas relaes histricas com o sistema-mundo. Ao longo dos prximos pargrafos, apresento cada uma das categorias que constituem esta tipologia, procurando relacion-las com diferentes trajectrias tpicas ao nvel das migraes. Estes sete tipos no so de todo mutuamente exclusivos;
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certas ilhas desempenharam diferentes papis ao longo da sua histria, enquanto outras desempenham mais do que um papel ao mesmo tempo. Em primeiro lugar, temos as ilhas civilizacionais, das quais existem apenas duas nos tempos modernos: a Gr-Bretanha e o Japo, que na verdade so arquiplagos de grandes dimenses. Atravs do comrcio e da conquista, estas ilhas adquiriram grande poder econmico e cultural, assim como uma hegemonia e uma autonomia insulares que esto nos antpodas da vulnerabilidade habitualmente associada s ilhas. Devido aos seus projectos polticos e econmicos de cariz imperial, as migraes tpicas destas ilhas so as que esto associadas ao comrcio de longa distncia e colonizao. Em seguida, temos as ilhas de povoamento. Trata-se de domnios coloniais que foram povoados pelos colonos referidos a propsito do tipo anterior. No caso ingls, as mais importantes foram a Nova Zelndia e a ilha-continente da Austrlia. A Islndia constitui um outro exemplo, na rbita de um outro poder colonial. O seu principal papel, enquanto reas originalmente pouco povoadas, consistiu na absoro da populao excedentria da metrpole, no essencial atravs de migraes voluntrias muitas vezes apoiadas e subsidiadas. O terceiro tipo corresponde s ilhas de plantao, que, sendo tambm um produto da era colonial, desempenharam um papel subordinado nesse contexto: o de abastecerem a metrpole de um conjunto pouco diversificado de matrias-primas. Os produtos de plantao tpicos ao longo da histria foram o acar, o algodo, o caf, o ch, as especiarias e os minrios preciosos. Esta hiperespecializao persiste nos nossos dias sob a forma de outras monoculturas: os hidrocarbonetos, o turismo ou at a finana offshore. A vulnerabilidade econmica continua a ser uma caracterstica estrutural das ilhas de plantao, no s por causa da sua escassa diversificao produtiva e da sua dependncia face aos preos praticados nos mercados mundiais de matrias-primas (que, de uma forma geral, tm vindo a cair), como tambm devido forte concentrao dos meios de produo nas mos de plantocracias locais ou de empresas multinacionais (Warriner & Milne, 2007: 411). No que se refere s migraes, estas ilhas caracterizam-se por uma histria de imigrao involuntria por parte de trabalhadores escravos ou presos a contratos de dvida, a qual esteve na origem de sociedades desiguais estruturadas com base em factores raciais. Quando a economia destas ilhas colapsa, o resultado a emigrao em massa: nessas ocasies, a mo-de-obra transforma-se na monocultura de exportao. Muitos Estados insulares e territrios dependentes das Carabas (bem como alguns outros situados nos Oceanos ndico e Pacfico) enquadram-se neste regime poltico-econmico e migratrio. As ilhas feudais partilham algumas das caractersticas histricas, econmicas e migratrias das ilhas de plantao. No fundo, so o oposto das ilhas
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de civilizao, apresentando um carcter perifrico e nveis de vulnerabilidade extremos, por sua vez agravados por uma histria de explorao sistemtica por parte de elites locais ou externas. A Siclia e o Haiti constituem exemplos paradigmticos, sendo caracterizados por um conjunto de estruturas impeditivas do desenvolvimento organizaes mafiosas, tradicionalismo extremo, violncia, corrupo e exerccio ilegtimo do poder. A Irlanda, antes de 1921, tambm frequentemente considerada e conceptualizada como um domnio feudal britnico. A emigrao em massa, muitas vezes em circunstncias particularmente traumticas (veja-se o exemplo da grande fome que assolou a Irlanda em meados da dcada de 1840) torna-se, consequentemente, a nica sada. Em seguida, temos as ilhas-fortaleza: locais que visam salvaguardarem e projectar o poder. Malta um exemplo tpico, mas existem mais casos, tais como Santa Lcia no sculo XVIII, Singapura no perodo entre as duas guerras mundiais ou Hong Kong antes da transferncia para a China. A afirmao do poder colonial e militar so a razo de ser das ilhas-fortaleza, que surgem com base numa combinao fortuita de aspectos tais como a sua localizao estratgica, as tecnologias de transporte areo e martimo existentes em cada momento (e que, naturalmente, tendem a modificar-se) ou as principais rotas comerciais e militares. Segundo Warriner & Milne, as caractersticas tpicas das ilhas-fortaleza em termos de governncia esto repletas de paradoxos: abundncia econmica e vulnerabilidade; administraes competentes e bem-intencionadas a par de diferendos polticos agudizados; um papel relevante ao nvel da poltica imperial a par de um escasso sentido das necessidades e interesses internos (2007: 407). A prpria criao das ilhas-fortaleza enquanto tais, envolve habitualmente a imigrao de contingentes militares, mas quando essa funo se desvanece, a consequncia normalmente a emigrao em massa (como sucedeu no ps-guerra no caso de Malta). Por sua vez, as ilhas-entreposto exibem uma clara funo nodal. Em termos de localizao, os entrepostos tiram partido da sua proximidade face s rotas comerciais, funcionando como pontos de entrada para as reas continentais adjacentes, das quais se encontram geograficamente separados. Porm, as fontes internas do sucesso dos entrepostos tm a ver com a capacidade empreendedora, os investimentos financeiros e regimes regulamentares que facilitem as transaces comerciais atravs da minimizao dos custos e dos riscos. Warriner & Milne (2007: 413) referem Singapura, as ilhas do Canal da Mancha, a Ilha de Man e as Ilhas Maurcias como exemplos deste tipo de economia poltica insular. Noutros casos como Barbados, Malta ou Irlanda a assuno da funo de entreposto seguiu-se historicamente a outras configuraes poltico-econmicas os trs casos referidos eram, respectivamente, uma ilha
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de plantao, uma ilha-fortaleza e uma ilha feudal. Os entrepostos assentam no comrcio e no investimento, mais do que nos fluxos migratrios em grande escala, mas de esperar que se verifique uma combinao de emigrao e imigrao, nomeadamente por parte de mercadores e comerciantes abastados, empresrios e exilados fiscais. Finalmente, temos as ilhas de refgio, cuja razo de ser consiste na sua afirmao e oposio face a potncias continentais dominantes. Cuba (por oposio aos EUA) e Taiwan (por oposio China continental) so os exemplos clssicos, definindo-se ideologicamente atravs da afirmao face aos respectivos alter-egos: socialismo contra capitalismo, democracia contra autocracia. Caracterizam-se pela ocorrncia de fluxos migratrios por parte de pessoas que buscam refgio de um ou outro sistema, tanto para dentro como para fora. As ilhas, as migraes e a globalizao: dois aspectos especcos No contexto duplo da poca actual como sendo ao mesmo tempo uma era de globalizao e uma era de migraes, e tendo como principais referncias geogrficas o Mar Mediterrnico e o Atlntico Oriental que lhe adjacente, gostaria agora de sublinhar dois aspectos especficos da relao entre as ilhas e as migraes, que simultaneamente constituem propostas de investigao cientfica futura. O primeiro tem a ver com as novas funes-chave desempenhadas pelas ilhas enquanto lugares estratgicos na geopoltica das migraes irregulares, especialmente no que diz respeito ao fluxo de migrantes clandestinos entre a frica e a Europa. Numerosos migrantes que pretendem chegar Europa realizam viagens longas e tortuosas que chegam a durar vrios meses, ou at anos: em muitos casos, partem de locais situados muito a Sul das costas africanas e tm como destino pases localizados bem para l das ilhas e costas do sul da Europa. Na verdade, na medida em que levam a cabo trajectos fragmentados, ao longo dos quais se encontram em trnsito, sucede frequentemente que nem sequer tenham definido esses pases de destino no momento da partida; podem mudar de planos ao longo do trajecto, de acordo com as oportunidades que se apresentam; ou podem at nunca chegar ao destino, ficando retidos nalgum ponto intermdio (Collyer, 2007: 668). Os migrantes mais pobres (bem como os menos pobres, uma vez que as migraes irregulares envolvem despesas substanciais com as viagens e os honorrios dos contrabandistas) tm cada vez mais vindo a ser empurrados pelos factores repulsivos vigentes nos seus pases de origem, que se encontram muitas vezes mergulhados no caos poltico e eco[ 45]

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nmico; apesar disso, vem-se confrontados com regimes globais e europeus de controlo das fronteiras que tornam cada vez mais difcil e perigosa a entrada na Europa-Fortaleza. medida que os migrantes e os contrabandistas vo procurando novas rotas menos vigiadas ou mais acessveis, certas ilhas passam a assumir-se como pontos de entrada estrategicamente localizados, tal como sucede particularmente no caso das ilhas que fazem parte da Unio Europeia e que se encontram nas proximidades dos locais de embarque situados em Marrocos, Tunsia, Lbia, etc. Nesta nova geografia estratgica das migraes irregulares, a Siclia (especialmente a minscula ilha de Lampedusa), Malta e as Canrias Orientais constituem as plataformas de acesso Europa que se revestem de maior interesse para os migrantes. A atraco exercida pelas ilhas, mas tambm os perigos que as caracterizam, enquanto lugares-chave nas viagens dos migrantes irregulares tornam-se especialmente evidentes quando temos em conta as configuraes espaciais precisas tanto das rotas migratrias como dos mecanismos de controlo. O patrulhamento de uma fronteira martima fundamentalmente diferente e mais difcil do que o de uma fronteira terrestre, na medida em que exige a vigilncia de uma rea (o mar) em vez de uma linha (Carling, 2007a: 324). Ao contrrio das fronteiras terrestres com os seus postos de controlo situados em estradas ou aeroportos e onde possvel construir barreiras fsicas tais como muros ou vedaes , as fronteiras martimas so muito mais porosas e o acesso pode ser feito de forma mais discreta, ao abrigo da escurido. As chamadas reas de busca e salvamento tornam possvel e at obrigatrio que os migrantes que viajem em barcos sobrelotados sejam recolhidos e levados para terra, apesar da possibilidade de no virem a ser repatriados. Os principais perigos consistem no risco de tempestades e correntes que virem os minsculos barcos ou os desviem da sua rota, na possibilidade de avaria do motor, nas fracas competncias em termos de navegao, na escassez ou ausncia de coletes salva-vidas, no facto de muitos migrantes no saberem nadar e ainda na falta de escrpulos de certos pilotos e contrabandistas, que abandonam os migrantes ainda longe da costa, pondo em risco os que no sabem nadar. Tudo isto tem sido amplamente documentado, no tanto em estudos acadmicos (ainda assim, ver Carling, 2007a), mas sobretudo em inmeros relatrios de ONGs e notcias de jornal 4.
4 Veja-se, por exemplo, a newsletter mensal da PICUM (Plataforma para a Cooperao Internacional em Matria de Migraes Indocumentadas), que publica regularmente relatrios e dados estatsticos relativamente aos casos de mortes na fronteira. Entre os locais e rotas mais comummente associados a tragdias, incluem-se as ilhas gregas prximas da costa turca, Siclia e Lampedusa, Malta e as Ilhas Canrias. A newsletter de Novembro de 2004 refere de forma fundamentada que todos os anos se afogam no Mediterrneo 2000 migrantes ao tentarem chegar Europa metade do total mundial de mortes de migrantes no mar. De 2004 em diante, os relatos de

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Carling (2007a, 2007b) e Collyer (2007) documentaram recentemente as mudanas em curso ao nvel da geografia e das tecnologias de controlo migratrio e de fronteiras nas guas do Mediterrneo e do Atlntico. A implementao em 2002, por parte das autoridades espanholas e com o apoio da UE, do sistema de vigilncia SIVE (Sistema Integrado de Vigilncia Exterior) no Estreito de Gibraltar veio tornar cada vez menos exequvel o trajecto mais curto entre Marrocos e Espanha, que durante anos havia sido realizado em pateras (barcos de madeira improvisados) rudimentares por milhares de marroquinos e cidados de outros pases. Isso teve como consequncia o desvio das principais rotas de trnsito entre a frica e a Europa: a leste, passaram a ter lugar entre a parte da costa marroquina entre os enclaves espanhis de Ceuta e Melilla e a costa espanhola perto de Granada e Almera; a sudoeste, as rotas passaram a ligar a costa Atlntica de Marrocos e a regio de Cadiz. Mais tarde, a extenso do SIVE a toda a costa da Andaluzia empurrou os migrantes ainda mais para sul e para leste. Emergiram ento, em meados da dcada de 2000, novas rotas com origem no Sul de Marrocos, no Saara Ocidental e na Mauritnia e com destino s Canrias inicialmente para Fuerteventura (a ilha mais prxima da costa africana), mas, mais tarde, aps a introduo parcial do SIVE nesta regio, para Lanzarote, Gran Canaria e Tenerife. medida que a vigilncia destas costas se intensificou, surgiram recentemente rotas de mais longa distncia, que envolvem o arquiplago de Cabo Verde, mais para Sul. Ao mesmo tempo, muito mais a leste, emergiu tambm uma nova rota migratria irregular entre a Lbia e Malta, que aderiu UE aquando do alargamento levado a cabo em 2004. O caso de Malta ser analisado em maior detalhe na ltima seco deste artigo. Antes disso, porm, gostaria de me referir a um outro aspecto especfico da investigao cientfica em torno da relao entre as ilhas e as migraes, o qual remete para os comentrios feitos anteriormente acerca do valor heurstico das ilhas enquanto laboratrios, ou modelos escala, para a anlise de processos e interaces societais. Porm, esta questo relaciona-se tambm de forma contrastante com o primeiro aspecto atrs referido, que dizia sobretudo respeito a migrantes pobres e indocumentados, que procuram rotas viveis de acesso aos pases ricos da Europa de modo a encontrarem trabalho e a poderem melhorar as suas vidas e
afogamentos tm estado cada vez mais associados s Canrias. A newsletter de Janeiro de 2005 contm o seguinte relato arrepiante: A guarda costeira espanhola detectou um grupo de imigrantes sub-sarianos num pequeno barco ao largo de Fuerteventura (Canrias) em 23 de Dezembro. Treze estavam mortos, tendo os restantes 30 sido recolhidos. Seis dos sobreviventes encontravam-se em estado grave. Os guardas presentes referem que a cena era de horror, uma vez que os mortos e os vivos partilhavam o mesmo espao e que alguns dos sobreviventes estavam agarrados aos cadveres. Os sobreviventes sofriam de desidratao e hipotermia, devido ao barco ter andado deriva, sem combustvel, gua ou comida, durante trs dias. Por sua vez, a newsletter de Fevereiro de 2006 refere que, durante o ano de 2005, morreram 226 migrantes indocumentados ao tentarem chegar por mar s Ilhas Canrias.

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as dos seus familiares nos pases de origem. Vimos como certas ilhas tm vindo a adquirir uma importncia especial em termos de localizao no contexto desta nova geografia das migraes. No entanto, para os indivduos situados no outro extremo da distribuio global da riqueza, as ilhas tm tambm vindo a tornar-se espaos de recreio, que visitam nos seus iates ou em cruzeiros e onde adquirem segundas (ou terceiras e quartas...) residncias, ou at a ilha inteira! A invaso por parte do capital estrangeiro com o objectivo de adquirir propriedades nas ilhas despoleta um processo de gentrificao insular, tal como amplamente documentado por Clark et al. (2007) no caso das ilhas suecas em redor de Gotemburgo e Estocolmo, ou por Mazetti (2007) no caso de Capri. Segundo alguns agentes imobilirios locais, o mercado imobilirio sueco tem vivido uma autntica histeria em torno das ilhas, tal a procura (Clark et al., 2007: 483). Da mesma forma, na ilha de Capri, cujas origens enquanto destino turstico de veraneio remontam ao tempo dos romanos, o preo do terreno para construo situa-se algures entre os 6.000 e os 10.000 por metro quadrado, conforme a localizao e a vista. Trata-se de preos fundirios comparveis aos das reas centrais de muitas cidades, pelo que Capri pode na prtica ser considerado um bairro residencial de luxo da rea metropolitana de Npoles, qual est ligada por hydrofoils rpidos e frequentes (Mazetti, 2007: 612). Neste contexto, que dificilmente poderia estar mais afastado da imagem dos migrantes desesperados e encharcados que do s costas de Lampedusa ou Fuerteventura, as ilhas proporcionam uma imagem muito mais romntica, que assenta na ilha como representao visual e metafrica do turismo e do lazer. As ilhas representam pequenos espaos nicos, onde a paz, a tranquilidade, a pureza ambiental e o carcter intocado das paisagens terrestres e martimas so especialmente procurados pelos mais ricos, pelos reformados e pelos sonhadores que disponham dos meios para a se instalarem, pelo menos durante parte das suas vidas. Todos estes tipos de migraes de ricos e pobres, de curta e longa durao, de turistas, reformados, etc. ocorrem lado a lado uns com os outros em ilhas como Tenerife, Gran Canaria, Maiorca, Malta ou Chipre. Em maior ou menor grau, todos eles interagem entre si e com a sociedade de acolhimento. Para sermos mais precisos, possvel identificar neste contexto os seguintes grupos de actores migratrios: no-migrantes naturais da ilha os quais so, ainda assim, profundamente afectados pela emigrao dos outros habitantes da ilha, bem como pela presena dos imigrantes;

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migrantes internos no seio do arquiplago embora no sejam sempre facilmente identificveis, contribuem em parte para definir as fronteiras do sentimento de pertena; emigrantes muitos dos quais visitam regularmente a ilha e continuam a considerar-se parte da respectiva comunidade; migrantes regressados quer tenham regressado temporariamente ou de vez; turistas e visitantes incluindo tanto os visitantes de curta durao e os passageiros dos cruzeiros como aqueles que possuem segundas residncias na ilha, onde chegam a passar vrios meses por ano; imigrantes oriundos de pases mais ricos, que muitas vezes so reformados; e imigrantes provenientes de pases mais pobres quer regulares, quer indocumentados e por vezes incluindo requerentes de asilo. O contexto de uma pequena ilha permite a anlise minuciosa de mltiplos processos migratrios e das suas interaces; mais fcil faz-lo num microcosmo insular, na medida em que os diversos grupos de migrantes acima enunciados vivem na proximidade geogrfica (embora no necessariamente social) uns dos outros. Colocam-se assim diversas questes e hipteses de partida interessantes. Ser que a pequena escala das sociedades insulares constitui um ambiente mais acolhedor, onde os (vrios tipos de) migrantes tm mais facilidade em se instalarem, uma vez que beneficiam do apoio proporcionado por relaes pessoais que so mais fceis de estabelecer num contexto local e informal? Ou sero as ilhas lugares hostis para quem vem de fora e visto como uma ameaa potencial s redes existentes e ordem estabelecida (Baldacchino, 2010)? Ou talvez alguns grupos de imigrantes sejam bem-vindos, outros tolerados e outros ainda rejeitados? De que forma tem lugar a relao triangular entre os nativos, os novos residentes estrangeiros mais abastados e os trabalhadores imigrantes mais pobres? Ser que os ex-migrantes regressados desempenham um papel de intermediao entre os nativos e os imigrantes, recorrendo s suas prprias experincias migratrias para promoverem o entendimento entre os diversos grupos? Por enquanto, so escassos os estudos de caso de ilhas que permitem dar resposta a estas perguntas. Uma das excepes Salv-Toms (2002), que analisa a relao entre o turismo (sobretudo proveniente da Alemanha e Reino Unido) e a imigrao laboral (oriunda de frica e da Amrica do Sul) no contexto das Ilhas Baleares, embora se trate essencialmente de um estudo
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econmico e demogrfico de tipo descritivo, que no envolveu a recolha de dados primrios extensivos ou etnogrficos. Um estudo mais inovador do ponto de vista terico a anlise do nexo turismo/mo-de-obra no caso das Canrias levada a cabo por Bianchi (2000). Bianchi pe em causa a distino entre turistas e trabalhadores do sector turstico atravs do recurso categoria constituda pelos trabalhadores tursticos temporrios, no contexto de padres emergentes de mobilidade ps-industrial em que se confundem cada vez mais as ideias de trabalho, lazer e migrao. Os turistas-trabalhadores migrantes constituem assim um grupo especfico [que] engloba aspectos relacionados com as mobilidades motivadas tanto pelo lazer como pelo trabalho, na medida em que assentam a sua identidade na busca de estilos de vida mveis e alternativos, dos quais o lazer e o trabalho nos resorts so componentes integrais (2000: 122). Embora esta categoria sociolgica no seja uma caracterstica exclusiva das ilhas de lazer e recreio, a ideia de escape que est associada aos destinos tursticos insulares atrai muitos destes turistas-trabalhadores para locais como San Antonio (Ibiza), Mykonos (Grcia) ou Agia Napa (Chipre), onde existe uma abundncia relativa de empregos temporrios e sazonais enquanto guias tursticos, empregados de bares, nadadores salva-vidas, etc.. O caso de Malta Malta constitui um exemplo paradigmtico dos dois aspectos atrs desenvolvidos: a conjugao de diferentes grupos de migrantes e de diferentes tipos de migraes, no contexto de uma sociedade e de um espao insular de pequenas dimenses; e o papel das ilhas nas novas dinmicas espaciais da imigrao clandestina para a UE. Esta ideia de Malta como um microcosmo migratrio (Anon, 1964) resulta de uma longa e variada sequncia histrica de fluxos migratrios que afectaram a ilha. A funo de Malta enquanto ilha-fortaleza situada no meio do Mediterrneo juntamente com Gibraltar e Chipre, um dos trs postos defensivos do imprio britnico neste mar proporcionou ilha uma trajectria singular em termos tanto demogrficos como de desenvolvimento. A base econmica assente no exterior, numa ilha com poucos recursos naturais e uma densidade populacional j de si elevada, teve como consequncia um crescimento demogrfico que acabou por revelar-se insustentvel, especialmente quando a economia de fortaleza comeou a ser desmantelada no contexto da independncia em 1964. Contudo, muito antes do aumento exponencial da emigrao no perodo aps a 2 Guerra Mundial, Malta tinha j uma longa tradio de exportao da sua populao excedentria,
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especialmente no interior da bacia do Mediterrneo e atravs dos seus laos comerciais com cidades-porto como Argel, Tunis, Trpoli (na Lbia), Marselha e Constantinopla (Istambul). Price (1954: 115) estima que, em 1865, fossem 40.000 os malteses residentes no exterior, que equivaliam a 22% da populao. Esta emigrao precoce foi insuficiente para deter uma taxa de crescimento populacional que continuou a apresentar nveis invulgarmente elevados para os padres europeus at bem depois da 2 Guerra Mundial. De acordo com o recenseamento de 1948, um quarto das famlias apresentava ento uma descendncia final correspondente a dez ou mais filhos tendo essa proporo descido para um quinto no incio da dcada de 1960, altura em que a descendncia final era de seis filhos. Ao mesmo tempo, as taxas de mortalidade e mortalidade infantil caram vertiginosamente, acentuando o crescimento demogrfico. Em finais da dcada de 1950 e incios da dcada de 1960, o nmero mdio anual de nascimentos era de 8.600, enquanto o de bitos era de apenas 2820, o que se traduzia num crescimento natural anual de quase 6000 pessoas, ou 2% da populao. Este valor assumia-se como particularmente elevado tendo em conta os nveis de vida e de desenvolvimento de Malta (King, 1979: 110-111). Os factores repulsivos que estiveram na origem do grande xodo que teve lugar nas trs dcadas que se seguiram 2 Guerra Mundial foram tanto demogrficos (elevado crescimento natural) como econmicos (contraco da economia de fortaleza), tendo os primeiros sido salientados por Jones (1973) e os segundos por Delia (1982). Entre 1946 e 1974, verificou-se um xodo de 138.000 habitantes, equivalentes a 44% da populao maltesa. Foram quatro os pases de destino que absorveram estes emigrantes: a Austrlia (58%), o Reino Unido (22 %), o Canad (13%) e os Estados Unidos (7%). Durante o auge da emigrao na dcada de 1950 e incio da dcada de 1960 , a proporo de novos emigrantes na populao chegou a um em cada 30, ou 3% ao ano, o que, segundo Jones (1973), constitua a mais elevada taxa de emigrao do mundo. medida que a emigrao se reduziu durante a dcada de 1970, emergiram dois novos fluxos migratrios: uma bastante substancial imigrao de retorno por parte de trabalhadores migrantes malteses (King, 1979; King & Strachan, 1980) e a imigrao dos chamados sixpenny settlers. Estes ltimos eram cidados britnicos aposentados (em muitos casos, aposentados precoces) cuja atraco por Malta tinha a ver com antigas ligaes (tais como terem feito o servio militar na ilha), a reduzida carga fiscal (seis antigos pence por cada libra, ou 2,5%, de onde a sua designao), o clima ameno e solarengo e a atmosfera colonial britnica (mesmo aps a independncia). Esta imigrao de reformados britnicos persistiu ao longo das dcadas seguintes: em meados da dcada de 1990, o Alto-Comissariado Britnico estimava que a populao
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britnica residente em Malta ascendesse aos 5000 habitantes (Warnes & Patterson, 1998: 121). Porm, a imigrao para Malta tem um outro lado mais recente e dramtico, decorrente da adeso UE em 2004 e do desvio (tal como atrs referido) das rotas migratrias irregulares provenientes de frica, nas quais a Lbia passou a assumir-se como um novo e importante pas de trnsito5. Esta nova tendncia ao nvel da imigrao era j evidente em 2002, altura em que a vocao europeia de Malta foi finalmente decidida ainda que com uma certa ambivalncia residual , aps anos de debate e hesitao (Baldacchino, 2002; Mitchell, 2002). Nesse ano, chegaram s costas de Malta 21 barcos carregados com 1686 imigrantes irregulares e requerentes de asilo valor esse que se manteve mais ou menos constante, entre os 1.700 e os 2.000 por ano, desde ento. A maior parte destes imigrantes so de nacionalidade egpcia, sudanesa, etope, eritreia e somali. A viagem por mar para Malta, pela qual os migrantes pagam a agentes cerca de 1000 a 1200 dlares (valores referentes a 2003-05: Hamood, 2008: 30), segue-se a uma igualmente perigosa, mas muito mais longa (ainda que mais barata: entre 60 e 180 dlares), viagem atravs do deserto em camies abertos, que entram em territrio lbio atravs de postos fronteirios sem guardas. Ironicamente, a maior parte dos imigrantes que chega a Malta no pretende ir para este pas; o seu objectivo a Itlia e o espao Schengen. A sua chegada a Malta tem lugar por engano: pensam, ou -lhes dito pelos pilotos, que Malta a Siclia; ou so recolhidos, quando em situao de perigo, pelos barcos que patrulham a extensa rea de busca e salvamento de Malta um vasto rectngulo alongado que se estende desde Creta at perto da costa da Tunsia e que extremamente desproporcionado face superfcie terrestre de Malta quando comparado com as reas de busca e salvamento dos pases adjacentes (Tunsia, Lbia, Itlia, Grcia)6. Os imigrantes ficam no entanto retidos em Malta devido s regras da conveno de Dublin, que estabelece que os pedidos de asilo devem ser apreciados no primeiro pas de chegada, sem que aos requerentes seja permitido prosseguir viagem e devido ao facto de Malta (ao contrrio de Itlia) no ter assinado nenhum acordo de repatriamento com a Lbia (Hamood, 2008: 32-33).
5 De acordo com o ICMPD (Centro Internacional para o Desenvolvimento de Polticas Migratrias, de Viena), este uxo migratrio para Malta faz parte de um uxo muito mais amplo, composto por cerca de 80.000 migrantes anuais que procuram chegar por barco Siclia e Itlia a partir da Lbia (cit. in Hamood, 2008: 19). As estimativas do nmero total de migrantes que em cada momento se encontra em espera na Lbia oscilam entre os 750.000 e os dois milhes. Estes migrantes provm principalmente dos pases adjacentes situados na frica Subsariana e no Nordeste do continente africano. 6 Ver o mapa em Texiere (2006: 42).

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O recente afluxo de imigrantes irregulares tem constitudo um desafio para a identidade nacional maltesa e para a poltica migratria deste pas de trs maneiras diferentes. Em primeiro lugar, em resultado da percepo da intruso por parte de imigrantes de diferentes culturas, religies e tons de pele, a maior parte dos quais so jovens do sexo masculino no acompanhados, numa sociedade que em geral se considera a si mesma como homognea, centrada na famlia, resolutamente catlica e socialmente conservadora (embora simultaneamente progressista face aos seus membros menos afortunados). Contudo, a esta homogeneidade est associada uma certa insegurana em relao identidade nacional (Abela, 2006; Baldacchino, 2002; Mitchell, 2002). Quem so ao certo os malteses? Quais so as caractersticas nacionais que os definem, dada a sua proclamada herana fencia e os seus subsequentes contactos com as esferas rabe/magrebina, italiana e colonial britnica? Segundo Abela (2006), a existir um elemento unificador da identidade dos malteses, para alm do bvio apego sua ilha, a Igreja Catlica, que proporciona um abrangente guarda-chuva identitrio generalidade do povo malts, para alm de uma constante presena visual sob a forma das igrejas monumentais que se erguem sobre as vilas e aldeias de Malta. Consequentemente, os imigrantes so vistos como uma ameaa potencial a esta frgil identidade maltesa, com a sua lngua e cultura nicas mas ameaadas. H aqui pelo menos dois aspectos irnicos. O primeiro tem a ver com a natureza do catolicismo malts. Por um lado, caracteriza-se por nveis muito elevados de comparncia missa e por doaes caritativas invulgarmente avultadas para causas meritrias tanto no interior do pas como no Terceiro Mundo. No entanto, quando o Terceiro Mundo que chega a Malta sob a forma de imigrantes de pele escura, a caridade transforma-se em xenofobia. A segunda ironia consiste na incapacidade generalizada de relacionar a experincia maltesa de emigrao em massa com a situao difcil dos imigrantes que chegam ao pas7. Uma ltima ironia, que relaciona as duas primeiras, tem a ver com o papel de certas organizaes catlicas mais liberais, como a Comisso para os Emigrantes (fundada originalmente para prestar apoio aos emigrantes malteses) ou o Servio Jesuta para os Refugiados, na prestao de importantes servios sociais e de apoio aos imigrantes e requerentes de asilo. O segundo desafio assenta na forma como formulado o discurso em torno da imigrao irregular e dos requerentes de asilo em termos de nmeros:
7 Naturalmente, existem quer semelhanas quer diferenas entre os dois casos. Os defensores da ideia de que os dois casos no devem ser comparados apontam para o carcter organizado e ocialmente reconhecido da emigrao maltesa no seio do mundo anglfono, por contraste com a chegada espontnea e desorganizada dos imigrantes que vm por barco.

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a ideia que no cabemos todos nesta pequena ilha. inquestionvel que Malta exibe a mais alta densidade populacional de todos os pases da UE: 400.000 habitantes em apenas 316 km2 de solo calcrio estrategicamente localizado mas infrtil. Embora o afluxo anual de mais de um milho de turistas seja bem-vindo, devido importncia do turismo para a economia e, naturalmente, porque os turistas acabam por regressar a casa, a chegada anual de 2000 imigrantes ilegais que no podem, ou no querem, regressar aos seus pases de origem encarada de outra forma nesta ptica dos equilbrios quantitativos. Em Malta, assinala-se frequentemente que o impacte de 2000 imigrantes numa populao de 400.000 equivalente chegada anual de 300.000 imigrantes a Itlia, ou 200.000 a Espanha. Uma dimenso adicional deste discurso a que reflecte a auto-percepo de Malta como pas menos desenvolvido para os padres europeus, que est por isso menos preparado para responder ao afluxo de imigrantes. feito o contraste com outros pases europeus mais ricos, nos quais se alega explicitamente que os imigrantes desempenham uma funo econmica necessria, ao aceitarem os empregos que os trabalhadores nativos no esto dispostos a aceitar, por exemplo na agricultura e construo civil8. Isto conduz-nos ao terceiro desafio, que de longe o mais complexo: a questo da resposta poltica. Por sua vez, esta possui duas dimenses: as medidas polticas internas no que se refere recepo, processamento, alojamento e integrao dos imigrantes e refugiados; e a dimenso poltica externa, ao nvel da UE e das relaes bilaterais com os pases de origem e de trnsito, nomeadamente a Lbia. O que se torna claro a partir dos escassos estudos existentes que se debruam sobre o fenmeno da nova imigrao para Malta (King & Thomson, 2008; Spiteri, 2004; Texiere, 2006; Thomson, 2006) que o pas no estava preparado para receber aqueles que, imagem do naufrgio bblico de So Paulo, comearam a dar costa de Malta nos primeiros anos do sculo XXI. Apesar de, no papel, o nmero dos requerentes de asilo que se encontram a aguardar a apreciao do pedido de concesso do estatuto de refugiado seja impressionante para os padres sul-europeus (Thomson, 2006: 6), a forma como os imigrantes irregulares e os requerentes de asilo tm sido alojados tem sido alvo de condenao geral9. Por um perodo mximo de 18 meses (entre8 Naturalmente, a utilidade econmica dos imigrantes no contexto dos restantes pases europeus no impede que sejam alvo de racismo e discriminao, nem que se tornem bodes expiatrios ao nvel do discurso de certos governos. 9 A situao atingiu o paroxismo aquando de um incidente violento no centro de deteno de Sa, em Janeiro de 2005, quando uma manifestao pacca, por parte dos imigrantes a detidos, contra as suas condies de alojamento e o tratamento desumano de que eram alvo foi brutalmente reprimida por soldados e pela polcia (Texiere, 2006: 84-90). Mais recentemente, citando um estudo promovido pela UE, o Times of Malta escrevia

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tanto reduzido para 12), ficam detidos em campos de deteno sobrelotados e deficientemente equipados (antigos quartis militares), sob a vigilncia de soldados que receberam formao militar e no humanitria. Posteriormente, so libertados no seio da comunidade, o que habitualmente significa serem transferidos para centros abertos, nos quais podem obter vistos de trabalho e procurar emprego. No existem verdadeiras polticas ou medidas de integrao e promoo do bem-estar dos imigrantes para alm das que so levadas a cabo pelas organizaes de solidariedade social. A questo da imigrao irregular tem tambm tido um impacte significativo na cena poltica interna, fazendo aumentar exponencialmente a influncia da Aliana Nacional (Alleanza Nazzjonali), de direita, para a qual a imigrao e, na verdade, as implicaes mais vastas da globalizao e do processo europeu representam uma ameaa, nas suas prprias palavras, para os valores malteses da f, ptria e famlia. A realizao de manifestaes contra a imigrao irregular levou ocorrncia de confrontos na praa principal da capital, Valetta, entre manifestantes de direita e grupos anti-racistas. O debate j de si incendirio em torno da imigrao tem por outro lado vindo a tornar-se ainda mais explosivo pela aco retrica do grupo extremista Imperium Europa, defensor da supremacia branca. Para alm disso, numerosos artigos e cartas enviadas a jornais malteses revelam bem o carcter ignorante e ingnuo do debate em torno da questo da imigrao, com aluses estafadas ao crime, s doenas, ao fanatismo religioso e ao choque de culturas (Spiteri, 2004). Estes movimentos anti-imigrao tm um peso eleitoral negligencivel, mas as suas posies adquirem uma importncia acrescida no contexto do equilbrio de poder instvel entre os dois partidos centristas tradicionais, o Partido Nacionalista e o Partido Trabalhista de Malta (Baldacchino, 2008). Um dos desafios que se colocam poltica externa de Malta consiste em convencer a UE de que necessita de apoio e tratamento especial em virtude do fardo desproporcionado que tem de suportar em termos de imigrao devido a quatro factores geogrficos inquestionveis: a pequena dimenso, a elevada densidade populacional, a proximidade em relao ao Norte de frica e a gigantesca rea martima sob sua responsabilidade. Aquando das negociaes pr-adeso, Malta conseguiu assegurar a aprovao de duas clusulas derrogatrias que reflectiram uma preocupao distinta a saber, o receio da
(em 13 de Janeiro de 2008) que Os centros de deteno de imigrantes esto sobrelotados; tm ms condies de higiene; escasseiam os cuidados mdicos, o apoio legal, o acesso a informao ou o acesso a intrpretes; e abundam as arbitrariedades As medidas repressivas implementadas em Malta com vista ao controlo da imigrao irregular so desumanas e inecazes, no tm qualquer efeito ao nvel da reduo dos uxos e no protegem os interesses desse pas.

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imigrao oriunda de estados-membros como a Itlia, de onde se receava que proviessem numerosos sicilianos desempregados. As duas clusulas de excepo consistiram na proibio da aquisio de segundas residncias em Malta por parte de cidados estrangeiros e numa moratria de sete anos livre entrada de trabalhadores provenientes da UE (com a possibilidade de concesso excepcional de vistos de trabalho para fins especficos). J as tentativas de derrogao parcial das regras da Conveno de Dublin de 1990, que na prtica retm os requerentes de asilo em Malta, tm tido muito menos sucesso, contra a vontade tanto das autoridades maltesas quanto dos prprios imigrantes, que gostariam de seguir caminho para Norte. Finalmente, tanto os esforos no sentido do estabelecimento de um acordo bilateral com a Lbia com vista a permitir o repatriamento dos imigrantes irregulares, quanto os pedidos s autoridades lbias para que controlem a partida de barcos das suas costas at agora tm-se revelado infrutferos. Concluso Ser que Malta necessita de imigrantes? Existir uma necessidade estrutural de mo-de-obra imigrante no mercado de trabalho malts? As opinies e os argumentos divergem; continuamos espera de um estudo mais conclusivo acerca desta questo. Existem certamente indcios ad-hoc da presena de um certo nmero de grupos nacionais para alm dos requerentes de asilo e imigrantes irregulares, na sua maioria africanos, que atrs referimos. Existe uma presena lbia que remonta dcada de 1970, altura em que a postura pr-lbia do primeiro-ministro radical de ento, Dom Mintoff, teve como consequncia a vinda de um conjunto de professores lbios com o objectivo de ensinarem rabe nas escolas de Malta. Quando a Lbia se tornou ainda mais um Estado-pria na sequncia do incidente de Lockerbie, em 1988, os cidados lbios continuaram a ter liberdade de acesso a Malta sem necessidade de visto at altura em que Malta se voltou para a Europa, no final da dcada de 1990. Uma mais antiga, mas tambm menos numerosa, comunidade de comerciantes indianos constitui outra das componentes da incipiente sociedade multicultural de Malta (Falzon, 2001), existindo ainda indcios dispersos da presena de trabalhadores imigrantes oriundos da Europa de Leste e do Mdio Oriente, que se encontram empregados nos sectores da construo civil e hotelaria, bem como de jogadores de futebol nigerianos que jogam nas equipas locais (Thomson, 2006: 7-8). Porm, de uma forma geral, Malta tem ainda um longo caminho a percorrer at atingir o nvel de penetrao do mercado de trabalho por parte da
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mo-de-obra imigrante que caracteriza outros pases do Sul da Europa como Espanha, Itlia, Grcia ou Chipre (King & Thomson, 2008). Voltando ao tema central deste texto, o caso malts ilustra bem um dilema fundamental que est no mago da relao entre as pequenas ilhas e as migraes: as ilhas so habitualmente boas em matria de emigrao, j que esta constitui parte do seu modo de vida h numerosas geraes, mas ms a lidar com a imigrao, particularmente quando esta tem lugar numa escala considervel face populao da ilha. H outros factores que ajudam a explicar esta anomalia. Em parte, esta situao tem a ver com a assimetria que caracteriza a relao migratria entre as ilhas e o resto do mundo: 100.000 emigrantes malteses distribudos por quatro pases de grandes dimenses (Austrlia, Canad, EUA e Reino Unido) tm pouca visibilidade; mas 10.000 imigrantes em Malta so altamente visveis. Para alm disso, a evoluo da situao geopoltica de Malta tambm desempenha um papel importante, por exemplo atravs da conjugao da sua condio de estado-membro da UE com a sua localizao geogrfica na fronteira Sul da Unio e na vizinhana das rotas migratrias. Por tudo isto, necessria uma nova gerao de estudos migratrios insulares, que no incidam tanto nas questes da emigrao, despovoamento, disporas, vidas transnacionais e migrao de retorno quanto no novo papel das ilhas no contexto global das relaes internacionais e nas mutaes em curso ao nvel das polticas de controlo das migraes. Agradecimentos Este texto baseia-se numa comunicao plenria apresentada no mbito da Conferncia Connecting Worlds: Emigration, Immigration and Development in Insular Spaces, realizada em Angra do Heroismo, Aores, 29-30 de Maio de 2008. Agradeo a Lucinda Fonseca, Godfrey Baldacchino, Daniela DeBono e Sharon Spiteri as profcuas discusses em torno do tema deste texto. As minhas visitas a Malta em 2005 e 2006 foram financiadas atravs de uma Bolsa para as Cincias Sociais da Nuffield Foundation (ref. SGS/01207/6), pela qual manifesto o meu reconhecimento. Referncias Bibliogrcas
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Imigrantes, Turistas e Outros de Fora: Venha visitar, mas no permanea A ameaa de invaso para as sociedades insulares
Go dfrey Ba l da cchi no
University of Prince Edward Island, Canad

Prlogo
Ive built walls. A fortress deep and mighty. That none may penetrate. I have no need of friendship; friendship causes pain. Its laughter and its loving I disdain. I am a rock, I am an Island (I am a Rock, I am an Island, Simon and Garfunkel, 1965). [Erigi muros. Uma fortaleza profunda e inexpugnvel. Na qual ningum entrar. No preciso de amizade; pois esta s traz dor. Desdenho o seu riso e o seu carinho. Sou uma rocha, sou uma Ilha]

As ilhas constituem provavelmente a quinta-essncia do local turstico, contando-se certamente entre os mais evocativos de entre esses locais (Baum, 1996, 2000; King, 1993; Gssling e Wall, 2007). Incluem-se tambm entre os destinos mais profundamente penetrados e afectados pelo turismo (McElroy, 2006). Esta penetrabilidade exacerbada pela populao reduzida, superfcie limitada, reduzido rcio superfcie terrestre/comprimento da linha de costa e elevada densidade populacional que caracterizam a maior parte das ilhas. No admira por isso que muitos ilhus reajam negativamente face ao turismo, ainda que reconheam que este contribui de forma decisiva para o seu prprio bem-estar (Boissevain, 1996). Significativamente, tanto o ndice de irritao (ou
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irridex) introduzido por Doxey (1976) quanto a teoria do turismo enquanto mecanismo de auto-destruio proposta por Holder (1988) resultaram de perodos de trabalho de campo levados a cabo em ilhas das Carabas. A maioria dos ilhus exibe uma atitude de tolerncia optimista face aos visitantes de curta durao, que consideram acrescentar valor economia local. Nos ltimos anos, devido crescente popularidade dos cruzeiros tursticos, o significado da expresso visitantes de curta durao tem vindo a sofrer alteraes, podendo hoje em dia ser definida em termos de horas. Contudo, estes mesmos ilhus mostram-se muitas vezes desagradados e desconfiados se no mesmo hostis para com os residentes de longa durao provenientes do exterior. Por vezes, este ltimo grupo chega a incluir ilhus retornados que subitamente descobrem que se tornaram estranhos na sua prpria ilha, sendo tratados de forma distante e desconfiada pelos locais renitentes (ver, por exemplo, King e Strachan, 1979). Entram assim em jogo dinmicas caracterizadas pela reduzida dotao em termos de capital social externo (bridging) (Woolcock e Narajan, 2000), ou pela presena de laos sociais fracos (Granovetter, 1973), que excluem estes visitantes de longa durao, muitas vezes de forma subtil, da plena participao no modo de vida insular, ao mesmo tempo que actuam como mecanismos tcitos de encorajamento sua partida para outro local. Os efeitos da gentrificao (Clark et al., 2007; Marjavaara, 2007; Jackson, 2007) e o receio da invaso vm sobrepor-se a um pr-existente medo do outro, alimentando esse mesmo medo e dando origem emergncia de tenses entre os locais, que so de c, e os outros, estranhos ou forasteiros, que so de alhures (King e Connell, 1999). Diversos estudos etnogrficos que incidiram sobre comunidades insulares, tais como as de Grand Manan Island (em New Brunswick, Canad) ou Whalsay (nas Ilhas Shetland, Esccia), exemplificam bem este tipo de tenses (Marshall, 1999 e Cohen, 1987). Este artigo procura examinar e discutir estas dinmicas, com especial referncia aos casos de dois espaos insulares que exibem actualmente atitudes bastante distintas face aos recm-chegados. O primeiro destes espaos tem vindo a adoptar uma estratgia proactiva de imigrao, com o objectivo de aumentar a sua populao residente; o segundo tem procurado mitigar o afluxo de novos residentes para um territrio j de si caracterizado por uma densidade populacional extremamente elevada. Trata-se, respectivamente, da Ilha do Prncipe Eduardo a mais pequena provncia do Canad e tambm a nica exclusivamente insular e do microestado insular mediterrnico de Malta. Assinale-se ainda que, tendo em conta os perigos decorrentes da adopo de uma perspectiva exterior e continental no contexto dos estudos insulares (Baldacchino, 2008), a seleco destes dois espaos deve-se tambm ao facto
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Imigrantes, Turistas e Outros de Fora Godfrey Baldacchino

do autor se encontrar particularmente familiarizado com ambos, tendo passado a maior parte da sua vida num ou no outro. Introduo: a vida beira-mar
um espao com duas margens, algures no meio: um espao de sada que tambm um espao de entrada; um espao onde as margens imperam (Dening, 2004: 16).

As reas costeiras so espaos nicos e poderosos, onde colidem e se combinam entre si diferentes elementos, diferentes histrias e diferentes ecossistemas. Funcionam como membranas permeveis, atravs das quais se inter-relacionam trs dos elementos fundamentais: terra, gua e ar. Exibem frequentemente uma diversidade biolgica extraordinria. Finalmente, constituem espaos recheados de possibilidades e surpresas: a chegada de uma carga h muito esperada (Worsley, 1968), a tragdia de um naufrgio, ou simplesmente o rolar na areia de artefactos trazidos pelo mar, que tantas vezes acabam por transformar-se em bibels. As ilhas tm um respeito especial e um receio especial em relao s suas costas. necessrio que assim seja. Se exceptuarmos os transportes areos, bem como as eventuais ligaes fixas (tais como pontes e tneis), a linha de costa constitui o interface fsico com o mundo exterior o espao de entrada e sada. aqui, junto costa, que quase tudo se passa. A costa o local onde tm lugar as travessias e as transaces. Est na origem da alimentao e do sustento, no caso das sociedades dependentes da pesca e de outros produtos marinhos. aqui que chegam pessoas e recursos, ao mesmo tempo que partem outras pessoas e outros recursos. aqui que se faz a histria: irrompem epidemias e exrcitos, surgem piratas com sede de pilhagem, viajam ideias, chegam e partem costumes e hbitos diversos mudando as ilhas para todo o sempre. Quanto mais pequena for a ilha e a sua populao, tanto mais poderosa a influncia da sua costa e tanto mais determinante o seu peso na vida dessa mesma ilha. Yi-Fu Tuan (1990: 247) considera que certos ambientes naturais desempenham um papel preponderante nos mundos ideais imaginados pela humanidade: so eles a floresta, a linha de costa, o vale e a ilha. Por sua vez, estes arqutipos tornam-se ainda mais poderosos quando combinados entre si. Por exemplo, a maior parte da aco da srie televisiva Perdidos (Lost) passa-se numa ilha, junto costa. A modernidade transformou muitos espaos costeiros, especialmente no caso das ilhas, em praias em grande medida devido adio sub-reptcia de um ingrediente adicional: o turismo. A associao entre o turismo e as praias
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de areia deu origem a uma vaga de interesse, invaso e investimento nos espaos costeiros insulares enquanto praias incluindo tentativas radicais de transformao da paisagem (por exemplo, atravs da movimentao de toneladas de areia, da plantao de palmeiras e da destruio de mangais). Ao faz-lo, os ilhus conferiram a este interface fsico o estatuto de um local altura dos padres globais em matria de lazer, o qual passou a ter de ser oferecido ou partilhado com os visitantes. Por outro lado, os terrenos em redor das praias passaram a ser altamente cobiados e valorizados e adquiriram um novo potencial para o desenvolvimento de empreendimentos luxuosos, naquilo que constitui uma interessante e irnica inverso face histria econmica recente1. As enseadas e promontrios que em tempos abrigavam comunidades piscatrias encontram-se hoje em dia ocupadas por segundas residncias de veraneio (Gillis, 2007: 11). Aos ilhus frequentemente vedada at mesmo a vista da sua prpria costa:
Em resultado da construo insensata e imparvel em nome do progresso, revelou-se em toda a sua dimenso trgica a ironia de uma pequena comunidade insular... para a qual a viso do mar em seu redor era o mais valioso dos tesouros e qual foi gradualmente vedada a possibilidade de um simples olhar de relance (Hutt, 1980: v, nfase acrescentado).

Os bons, os maus e os viles Assim, ao longo dos ltimos anos, as praias das ilhas situadas nas latitudes mais quentes sofreram pelo menos trs tipos distintos e identificveis de acrescentos aos seus tecidos demogrficos. Em primeiro lugar, os turistas: adoradores do sol, do mar e da areia que deixam os seus pases, normalmente mais frios, e se deslocam para as praias para perodos de indolncia e dolce far niente, durante os quais bebem, comem, eventualmente chapinham ou nadam e em geral procuram no fazer nada a no ser divertir-se, exibindo mais tarde as suas peles bronzeadas como se fossem tatuagens smbolos de realizao transportados no prprio corpo (Wendt, 1996). Deixam-se cativar voluntariamente pela atraco das ilhase pelas imagens contraditrias de abandono lascivo, entretenimento acelerado, isolamento e intemporalidade que lhes esto associadas (Hoyle e Biagini, 1999;
1 Nas Carabas, os colonos europeus valorizavam sobretudo os solos frteis do interior das ilhas, em detrimento dos solos arenosos e menos frteis prximos da costa. As plantaes mais valiosas eram as que se situavam no interior. Quando os escravos alcanaram a emancipao no incio do sculo XIX, foi-lhes permitido estabelecerem-se ao longo da costa, uma vez que era a que se encontravam os solos mais pobres. Com a posterior expanso do turismo e o declnio da produo de acar, a situao inverteu-se completamente. Hoje em dia, a maioria dos indgenas tem grande diculdade em aceder s praias, bem como em adquirir propriedades nas reas costeiras das suas prprias ilhas. Agradeo a Akhentoolove (Eddie) Corbin, de Barbados, por esta informao.

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Pron, 2004: 331; Gssling e Wall, 2007: 429). Colonizam o territrio das ilhas, reclamando para si as praias, ainda que simbolicamente, com as suas toalhas e chapus-de-sol ou, de forma mais danosa, com o seu lixo e os seus resduos. Em segundo lugar, temos os residentes de veraneio e aqueles que se estabeleceram recentemente nas ilhas, os quais se instalam (por perodos mais longos) em residncias arrendadas, ou adquirem dispendiosas propriedades beira-mar (com vista para o mar) para usufruto durante os meses de vero ou aps a reforma. Nalguns casos, trata-se de ilhus retornados, que por vezes mantm direitos de propriedade (privados ou comunais) sobre terrenos nas respectivas ilhas. Quando assim , comum que estes residentes regressados tenham a expectativa de no s regressarem ilha e conclurem o seu ciclo de mobilidade, como tambm de participarem activamente na comunidade (p.e. Hamilton-Jones, 1992). Unidos por um sentimento algo idealizado em relao ilha, caracterizam-se por um elevado grau de fidelidade e pelo empenho para com a preservao da sua autenticidade. Constituem autnticos vigilantes auto-nomeados do ambiente das suas ilhas e normalmente encontram-se entre os mais tenazes protectores desse mesmo ambiente face aos avanos da modernidade (a qual poderia provocar uma depreciao dos seus investimentos fundirios e residenciais) (p.e. Kllgrd, 2007). Em terceiro lugar, e principalmente no caso das ilhas situadas ao longo das linhas de fractura que unem o primeiro mundo seguro e abastado ao mundo em desenvolvimento (em particular, na vizinhana da Europa do Sul, do Sul dos EUA e do Norte da Austrlia), encontramos os indesejados: requerentes de asilo e migrantes indocumentados, sobreviventes de travessias ocenicas em condies extremamente precrias, em busca de vidas melhores do que as que deixaram para trs, sem saberem ao certo onde se encontram, gratos por estarem vivos, com o nervosismo de quem no sabe bem como se relacionar com o novo ambiente em que se encontram e com as promessas que este encerra. Todos estes trs tipos de actores relacionam-se com a praia enquanto espao de fluxos (Castells, 2002). Esto conscientes da transitoriedade da sua presena na praia e da sua ocupao da beira-mar, ao mesmo tempo que procuram tirar o mximo partido desse perodo transitrio. Porm, as semelhanas ficam-se provavelmente por aqui. De que forma que a quarta categoria de actores presente no universo insular, que tambm possivelmente a mais privilegiada de entre elas, os prprios ilhus, definidos enquanto tal por si mesmos ou pelos outros tem reagido face s vagas invasoras e s experincias de interaco com os restantes trs grupos? Embora a atitude dos locais face aos turistas seja em geral positiva ainda que por vezes de forma algo relutante , essa atitude j mais ambgua
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face aos residentes vindos do exterior e seguramente muito mais intolerante, ou at mesmo hostil, face aos imigrantes irregulares. Naturalmente, a distino entre estes quatro tipos de actores e as respectivas identidades bastante problemtica, escapando a quaisquer tentativas de categorizao hermtica. Problemas de denio Apesar da sua encantadora simplicidade geogrfica, as ilhas so notoriamente difceis de definir. Uma ilha no apenas qualquer pedao de terra rodeado por gua, uma vez que necessrio ter em conta limiares mnimos e mximos em termos de dimenso, o efeito das mars e a eventual existncia de ligaes fsicas aspectos que influenciam necessariamente a legitimidade de qualquer candidatura ao estatuto de ilha (p.e. Depraetere e Dahl, 2007; Baldacchino, 2007). Por sua vez, a definio de ilhu (no sentido de pessoa local de uma determinada ilha) encontra-se permeada por um conjunto ainda maior de ambiguidades. Apesar de serem muitos os que se orgulham de serem nascidos e criados na sua ilha, a maioria dos actuais ilhus capaz de identificar, entre os seus antepassados, alguns que no o foram2. Mesmo antes da vaga de colonizao europeia, a vida em muitas ilhas especialmente as mais pequenas apenas era possvel porque, paradoxalmente, era possvel abandon-las (Newitt, 1992: 11). Por outro lado, a maioria dos ilhus passa cada vez mais tempo fora da sua ilha tanto noutras partes do mesmo territrio insular (no caso dos arquiplagos) como nos respectivos centros metropolitanos e reas continentais adjacentes , para onde se deslocam a fim de arranjarem emprego, fazerem negcios e compras, frequentarem estabelecimentos de ensino, ou impelidos pelo desejo de aventura, auto-descoberta, fuga, exlio e/ou estabelecimento permanente. A emigrao muitas vezes a nica sada possvel face intimidade opressiva e totalitria imposta pelo contexto sociocultural local (Baldacchino, 1997). So muito poucos os ilhus que nunca estiveram no exterior; e, no caso de muitas ilhas, bastante significativa a proporo da populao que, num qualquer momento, se encontra ausente na metrpole ou no continente (Lowenthal, 1987: 41-43). por isso que as ilhas (e os ilhus) se caracterizam invariavelmente por uma forte propenso para a emigrao (Connell, 2007: 455).
2 Hesito em dizer todos os actuais ilhus so capazes de identicar, entre os seus antepassados, alguns que no o foram, uma vez que apesar do que indicam os indcios arqueolgicos as histrias orais de certos povos indgenas sugerem que estes habitam os seus respectivos espaos insulares desde o princpio dos tempos. o caso dos Mikmaq da Ilha do Prncipe Eduardo.

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Sabe-se tambm que os ilhus apresentam tipicamente uma maior propenso para emigrarem para pases desenvolvidos (Connell e King, 1999). Os pases no pertencentes OCDE que, em 2005, tinham uma maior proporo da sua populao detentora de qualificaes superiores a residir em pases da OCDE eram a Guiana, a Jamaica, o Haiti, Trindade e Tobago, Fiji, Angola, Chipre e as Maurcias dos quais todos menos dois so pequenos estados insulares (The Economist, 2005). Para muitos agregados familiares residentes em ilhas, a emigrao constitui um recurso estratgico, devido ao compromisso tcito que leva os descendentes emigrados a injectarem remessas em dinheiro ou em espcie na economia local. Nalguns casos (como os de Cabo Verde, Filipinas, Samoa ou Tonga), essas remessas assumem um peso muito significativo no produto interno bruto (Ahlburg e Brown, 1998). Mais recentemente, graas crescente banalizao dos transportes areos e facilidade acrescida em atravessar fronteiras em condies de segurana ainda que com excepes dramticas , os fluxos migratrios de e para as ilhas assumiram novas caractersticas, uma vez que, cada vez mais, possvel residir em, e ser cidado de, mais do que um lugar ou pas. significativo o facto de mais de 90 pases permitirem j a dupla nacionalidade (CBC News, 2006). Naturalmente, isto implica tambm que a definio de ilhu tem vindo a tornar-se cada vez mais complexa. Nalguns casos, o direito ao voto tem sido contestado nomeadamente, quando este se encontra vinculado presena fsica. As histrias de vida dos migrantes oriundos de pequenas ilhas, quando meticulosamente documentadas, revelam um mosaico complexo de vantagens e desvantagens associadas, respectivamente, presena na ilha e no exterior. Isaac Caines, da ilha caribenha de St. Kitts (cujo perfil se encontra publicado em Richardson, 1983: 54-5); Kawagl, oriundo da Melansia, no Pacfico Sul (in Brookfield, 1972: 167-8); e Marshy, vendedor de rua jamaicano (in Wardle, 2002) constituem bons exemplos de indivduos especialmente dotados de competncias ao nvel das economias e temporalidades de gama (por oposio a escala), as quais incluem o empreendedorismo e a especializao flexvel, tanto nos respectivos locais de origem como nos de destino. Exemplificam tambm os conceitos actuais de nmadas ou migrantes transnacionais os quais denotam um padro migratrio especfico, transfronteirio e desterritorializado, que pe em causa a temporalidade e espacialidade da origem e do destino (Duval, 2004; Hatziprokopiou, 2004; Vertovec, 2001), bem como as fronteiras e a soberania dos Estados. Trata-se de indivduos glocais isto , simultaneamente globais e locais em termos da sua identidade e actuao (Connell e King, 1999: 2; Jolly, 2001) que tiram partido simultaneamente das suas razes e das rotas que trilham (Clifford, 1997; DeLoughrey, 2007). Tal como sucede no caso
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de numerosos profissionais da economia do conhecimento contempornea, que se deslocam para onde quer que o trabalho os leve (p.e. Riain, 2000), o permetro da ilha enquanto lugar finito reinventado e reimaginado enquanto plataforma, ou base, para incurses no mundo exterior. No caso da provncia canadiana de Terra Nova e Labrador, por exemplo:
A atraco dos empregos bem pagos em Alberta levou milhares de trabalhadores da Terra Nova e Labrador a efectuarem movimentos migratrios de curta durao (semanas ou meses) de uma provncia para a outra (Porter, 2007).

As relaes entre ilhus e visitantes Tendo em conta tudo o que vimos atrs, estranho que muitos ilhus reconheam as vantagens da mobilidade no seu prprio caso, mas olhem de soslaio para essa mesma mobilidade no caso de terceiros. estranho que valorizem a sua prpria glocalidade, mas adoptem atitudes fervorosamente nacionalistas ou xenfobas face glocalidade de outros na sua prpria ilha. Tal intruso vista como uma (nova) invaso: injusta e injustificvel, para alm de constituir uma ameaa para as fragilidades do territrio. Tais receios so agravados pelo desconforto em relao globalizao, pela relao de amor-dio face abertura cultural e econmica que inevitavelmente lhe est associada e pela preocupao relativamente ao impacto do acrscimo do nmero de residentes no contexto daquilo que visto como um jogo de soma nula ao nvel dos recursos. por isso que, para regressarmos s quatro categorias de actores apresentadas anteriormente, o grupo dos ilhus recorre a, e consolida, uma mitologia assente na ideia de uma identidade local natural e pura ainda que, na prtica, possam ser muitas as afinidades relativamente a pelo menos dois dos outros trs grupos. Algumas das pessoas que emigram a partir da ilha encontram-se na verdade entre as que visitam essa mesma ilha em diversas qualidades enquanto turistas, reformados ou proprietrios de residncias secundrias. Tanto os ex-ilhus que entretanto se estabeleceram noutros locais mas continuam a visitar a sua ilha de origem como certos ilhus e no-ilhus que se deslocam periodicamente de um local para o outro so muitas vezes considerados e contabilizados como turistas especialmente quando se comportam como tal. Claro est, estes turistas destacam-se da massa indiferenciada dos restantes: dedicam habitualmente mais tempo a visitar e conviver com os locais, tm em geral mais relutncia em consumir produtos tursticos e tendem a evitar os hotis e penses. Permanecem normalmente por mais tempo e a sua pegada ambiental mais reduzida. Ainda assim, mais cedo ou mais tarde, acabam por
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partir. Desde que injectem dinheiro na economia local, a sua presena tolervel. Na pior das hipteses, provocam um aumento do preo das casas e terrenos, eventualmente expulsando alguns residentes permanentes em resultado da sua procura por residncias secundrias ou para depois da reforma. Alguns Estados e territrios insulares (land, Malta, Jersey, Bermudas, Galpagos ) adoptaram por isso legislao destinada a evitar que isso acontea, ou pelo menos a mitigar os seus efeitos; noutros casos (especialmente no Pacfico Sul), essas dinmicas so evitadas partida em virtude da posse comunal das terras. A definio de turista assenta habitualmente na durao relativamente limitada da permanncia no pas visitado. medida que essa durao aumenta, os turistas passam a ser vistos como pertencendo a uma outra categoria: a dos recm-chegados, ou forasteiros (come from away, ou CFA). neste ponto que este artigo passa a ilustrar algumas destas dinmicas atravs do recurso a exemplos especficos. Como evidente, a geografia e a histria tm o hbito de conspirar de modo a fazer com que diferentes ilhas se caracterizem pela existncia de diferentes padres migratrios. De acordo com a tipologia sugerida por Warrington e Milne (2007), as ilhas de povoamento constituem tipicamente locais de adopo de estratgias de repovoamento; as ilhas-entreposto funcionam como manes para movimentos significativos de circulao de populaes diversas; enquanto que as ilhas-fortaleza parecem ser as mais bem-sucedidas no que toca repulso de novos habitantes. Connell e King (1999: 3), fazendo eco das ideias de Churchill Semple (1911), consideram que as ilhas situadas em pontos de passagem importantes as chamadas localizaes nodais tendem a atrair numerosos imigrantes, podendo por isso confrontar-se com problemas de sobrepovoamento. Analogamente, as ilhas mais isoladas e perifricas tendem a repelir as suas prprias populaes, sofrendo por isso frequentemente de problemas de estagnao, envelhecimento ou declnio demogrficos. A anlise procede em seguida atravs do recurso a um exemplo perifrico: a Ilha do Prncipe Eduardo, no Canad. Em termos oficiais, o estatuto de ilhu depende neste caso de se ter nascido na prpria Ilha do Prncipe Eduardo (IPE), no existindo qualquer outra forma de aceder a esse estatuto. Todos os outros so considerados forasteiros (CFA). Trata-se de uma prtica muito comum na costa atlntica do Canad, na qual a IPE constitui uma de quatro provncias, bem como em certas partes do nordeste dos EUA, reflectindo um esprito de cl que, ainda que no seja deliberadamente malicioso ou exclusivo, tem na prtica o efeito de dificultar o estabelecimento e a integrao dos imigrantes na sociedade de acolhimento.

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As diculdades dos imigrantes ao nvel da integrao na sociedade hospitaleira da Ilha do Prncipe Eduardo, Canad
O Partido Liberal da Nova Esccia ir no prximo fim-de-semana3 debater a expresso Forasteiros (Come from Away) utilizada para designar os imigrantes nacionais e internacionais aquando do seu congresso anual, defendendo uma atitude mais acolhedora e a substituio deste termo h muito utilizado nas Provncias Martimas do Canad. De acordo com uma das resolues a apresentar ao congresso anual deste partido, Os termos Forasteiros e CFA so eventualmente ofensivos e contrrios ao esprito de hospitalidade que necessrio adoptar para atrair e reter novos habitantes na Nova Esccia (Mandel, 2008).

A imigrao para a Nova Esccia, tal como para as restantes Provncias Atlnticas do Canad (New Brunswick, Terra Nova e Labrador e Ilha do Prncipe Eduardo, ou IPE) apresenta caractersticas bastante especiais. Tal como o resto do Canad, estas provncias partilham uma fronteira extensa com um nico pas, os EUA, que raramente exporta os seus cidados (exceptuando, eventualmente, certos refugiados da sociedade hiper-vigiada ps-11 de Setembro). Por outro lado, os acasos da geografia mantm os imigrantes potenciais oriundos de outros pases a uma distncia mais do que segura. Para alm disso, enquanto o Canad como um todo recebe anualmente cerca de 250.000 imigrantes, so muito poucos os que tm como destino as Provncias Atlnticas. A maioria dos imigrantes para o Canad tem-se estabelecido nas chamadas cidades MTV as metrpoles multiculturais de Montreal, Toronto e Vancouver , ou, mais recentemente, nas florescentes cidades do centro-oeste canadiano. Menos de 3% de toda a imigrao para o Canad tem como destino as Provncias Martimas e, destes 3%, cerca de metade muda-se mais para oeste ao fim de pouco tempo. A costa atlntica do Canad encontra-se por isso praticamente intocada pelo fenmeno da imigrao. Os novos residentes oriundos das restantes provncias canadianas constituem por isso a esmagadora maioria da imigrao; e a cultura nica branca, anglfona, crist e heterossexual desta regio (ou WACS, acrnimo de White, Anglophone, Christian, Straight/Heterosexual: Baldacchino, 2006: 15, 75) no praticamente afectada por essa mesma imigrao. Em contrapartida, num processo que tem at reforado o contexto cultural WACS, a Ilha do Prncipe Eduardo tem vindo a ser cada vez mais procurada por cidados dos EUA oriundos da Nova Inglaterra (um estado maioritariamente branco) sem capacidade financeira para adquirir casas de praia no seu prprio estado. Uma manso de sonho com uma frente martima de 272 metros foi
3 Refere-se ao m-de-semana de 8 e 9 de Maro de 2008 (Nota do editor).

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recentemente vendida na IPE por 229.000 dlares norte-americanos, o equivalia na altura a cerca de 300.000 dlares canadianos ou 200.000 Euros (Tutelian, 2006). de esperar que o aumento da procura por parte destes consumidores com maior poder de compra exera um efeito inflacionrio sobre o preo das propriedades imobilirias, especialmente no caso das residncias secundrias e das moradias beira-mar. Cerca de 15% das propriedades com frentes martimas so j propriedade de estrangeiros, apesar destes ltimos estarem sujeitos a uma taxa de imposto imobilirio mais elevada do que sucede com os residentes permanentes. No outono de 2005, o autor deste texto (ele prprio um CFA) realizou um inqurito junto de um conjunto de residentes recm-estabelecidos na Ilha do Prncipe Eduardo entendendo-se por recm-estabelecidos aqueles que se haviam mudado para esta provncia, com o objectivo de a se estabelecerem, depois de 1998 e antes de 2003. O principal objectivo deste inqurito consistiu em olhar para alm das estatsticas annimas, procurando documentar as histrias de vida e as narrativas das pessoas que haviam decidido mudar-se para a IPE e que a contavam permanecer ou, pelo contrrio, que pretendiam voltar a partir. Ao fim de trs meses, uma estratgia de snowballing havia permitido identificar 320 respondentes que se mostraram dispostos a completarem um questionrio (em papel ou atravs da internet) ou a serem entrevistados por estudantes de nvel ps-graduado que haviam recebido formao especfica (Baldacchino, 2006). Novos residentes no , curiosamente, a melhor forma de designar esta amostra. Pelo contrrio, a base de dados dos respondentes caracteriza-se pela existncia de um conjunto bastante heterogneo de situaes. Para desespero e frustrao dos cientistas sociais, os migrantes tendem a constituir uma categoria mvel e fluida. Claramente, alguns dos novos residentes no manifestaram inteno de continuar a residir na IPE. Outros tinham em tempos vindo para a IPE, haviam entretanto partido para outro local e tinham mais tarde decidido regressar. Outros ainda especialmente os respondentes de caractersticas empreendedoras e rendimentos mais elevados residiam na provncia durante um, dois, quatro ou at oito meses por ano, normalmente no vero. Cerca de 11% dos 320 respondentes a este inqurito realizado em 2005 declararam planear activamente deixar a IPE (Baldacchino, 2006:7)4, embora alguns outros se tenham mostrado dispostos a considerar mudar-se para outros destinos no caso de surgirem oportunidades tentadoras nesse sentido. Trinta e cinco dos
4 Na verdade, a IPE apresenta a segunda mais baixa taxa de reteno de imigrantes no-canadianos entre todas as provncias do Canad: 51% destes imigrantes deixam a IPE nos dois anos subsequentes sua chegada. Entre os refugiados, estima-se que esta proporo atinja os 75% (Smith Green and Associates, 2001: 6).

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imigrantes recm-estabelecidos inquiridos indicaram os motivos pelos quais estavam a planear deixar a ilha (O questionrio no sugeria partida quaisquer hipteses de resposta a esta questo). As respostas, indicadas em baixo, proporcionam algumas indicaes interessantes em relao capacidade de acolhimento e hospitalidade demonstrada pela comunidade da Ilha do Prncipe Eduardo (cuja populao de 140.000 habitantes ocupa uma rea total de 5.660 km2), bem como em relao quilo que necessrio para que um espao insular retenha por mais tempo, e em melhores condies, aqueles que tomam a deciso de para l se mudarem. (Ver Tabela 1):
Tabela 1 Razes subjacentes deciso de planear activamente deixar a IPE (nmero de respondentes: 35). (Respostas Questo 22: Planeia activamente deixar a IPE? Se SIM, por que motivo planeia faz-lo? Alguns respondentes indicaram mais do que uma razo) (Baldacchino, 2006: 40-1).

Motivos Sociais: A falta de abertura de esprito dos locais e a sua atitude para com os forasteiros: 20 respostas. Motivos Econmicos (1): Impostos e custo de vida elevados (incluindo o valor da portagem de acesso ilha); escassez de empregos adequados (p.e., sazonais); salrios relativamente baixos: 16 respostas. Motivos Econmicos (2): Perspectivas de carreira limitadas, dificuldades ao nvel da especializao e outras limitaes profissionais: 11 respostas. Motivos Culturais: Reduzida oferta cultural e ausncia de multiculturalidade: 3 respostas. Outros: (cuidados de sade; educao; seguros; inverno; motivos familiares; no especificado): 10 respostas.

Ser talvez surpreendente que, apesar dos motivos econmicos estarem em maioria entre as razes subjacentes ao desejo de mudana, a alegada falta de abertura de esprito dos locais seja o mais comum de todos os motivos indicados. A sociedade da IPE habitualmente considerada uma sociedade conservadora e nepotista, na qual a famlia a que se pertence conta mais do que o mrito e as qualificaes objectivas, a privacidade limitada e os rumores circulam rapidamente. Os imigrantes, na medida em que no se enquadram nesta teia intricada de relaes a qual constitui parte do equipamento de sobrevivncia dos ilhus face globalizao no tm a possibilidade de, ou autorizao para, se integrarem completamente (Ser tambm por isto que muitos deles se vem compelidos ao auto-emprego?). Os imigrantes consideram-se discriminados e alvo de desconfiana, sentindo tambm que s so bem-vindos no mercado de trabalho local enquanto trabalhadores temporrios:
A IPE uma sociedade muito fechada, com valores fundamentalistas e muita desconfiana em relao s pessoas que vm de fora. (Respondente n 19).
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Acho que as pessoas que no so naturais da IPE so olhadas de cima para baixo. Senti isto na pele quando tentei arranjar e manter diversos empregos. Vrios patres disseram-me que tinham recebido telefonemas de pessoas a queixarem-se do facto de eles terem contratado um forasteiro. (Respondente n 100). A IPE no trata as pessoas como indivduos com qualidades e potencial prprios; trata-as como sub-categorias filha do poltico A, filho do dirigente do partido B, etc... Por isso, as pessoas que vm de fora no tm possibilidade de aceder a empregos ou apoios sociais, ou de conquistar a confiana da comunidade. (Respondente n 134). Quase no h vida social aqui; as pessoas so em geral corteses, mas a maior parte no quer que se invada o seu espao. Fiz um nico amigo entre os locais; todos os outros so de fora. (Respondente n 166). Viver numa comunidade pequena implica que as pessoas com interesses e actividades comuns conhecem-se e do-se umas com as outras. Isto tem algumas consequncias positivas, mas tambm pe em causa a privacidade. Para alm disso, este tipo de ambiente social propcio s fofocas e s conversas por trs das costas, por debaixo de uma cortesia aparente. Ser que isto inevitvel no caso de comunidades pequenas e rurais? especialmente difcil manter o anonimato, mesmo que temporariamente. (Respondente n 214). No meu caso pessoal, levei quase oito anos a ser aceite pela comunidade local. No sei bem porqu, mas nos primeiros trs anos que passei na ilha dei-me principalmente com pessoas de fora. Aparentemente, a comunidade local recebe de braos abertos os visitantes que permanecem por pouco tempo, mas tem muitas reservas em relao queles que vm para ficar. (Respondente n 215). Cheguei concluso que, aqui, as minhas qualificaes e competncias no valem nada. Para arranjar um emprego no sector da sade na IPE, o que conta no aquilo que sabes, mas sim de quem s filho. Percebi tambm que a simpatia e a hospitalidade dos locais so s aparentes. H um grande preconceito em relao s pessoas de fora, que cresce medida que o tempo passa. Tenho saudades de uma sociedade mais tolerante e multicultural. Talvez por causa de toda a gente se conhecer, parece-me que, especialmente nas reas rurais, no possvel ter qualquer privacidade: as pessoas entram pela nossa casa a seu bel-prazer e so demasiado curiosas em relao quilo que eu e a minha famlia fazemos. (Respondente n 269).

Embora algumas destas reaces sejam expectveis, ser talvez surpreendente que o esprito de cl da comunidade local constitua uma tal barreira integrao e um tal incentivo partida. (O governo provincial que encomendou o estudo mostrou-se certamente surpreendido e, durante algum tempo, considerou no tornar pblicos os resultados do inqurito.) Os forasteiros que exibem maior facilidade em se integrarem em reas perifricas so provavelmente aqueles que nasceram e foram criados neste tipo de regio por mais que possam achar frustrante a atitude provinciana e a resistncia mudana dos habitantes locais que nunca saram da sua regio. Apesar de serem desconhecidos ao
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chegarem, fcil deixarem-se arrastar para o mesmo tipo de comportamento social mesquinho, estril e opressivo que motivou originalmente o abandono da sua regio de origem (The Economist, 2003). Aparentemente, para aqueles que decidem correr o risco de se estabelecerem em reas perifricas incluindo um contingente crescente de refugiados urbanos (Forsythe, 1980) , o que necessrio uma elevada capacidade de acomodao face densidade das redes sociais que caracteriza as sociedades de tipo gemeinschaft (comunitrio) (Tnnies, 2001). Tipicamente, aqueles que cresceram e sempre viveram no seio deste tipo de comunidades rurais ou insulares quase no se apercebem do seu carcter especfico bem como dos srios obstculos que essa especificidade coloca integrao dos forasteiros. Nalguns casos, tudo isto leva ao aparecimento de tenses e conflitos ao nvel da poltica local (p.e. Cohen, 1987; Marshall, 2003); mais frequentemente, leva a que os recm-chegados, exasperados, faam as malas e se vo embora, reforando a uniformidade do espao cultural local. As comunidades perifricas tendem por isso a ser muito mais mono-tnicas e mono-culturais do que as comunidades centrais, fazendo com que os estranhos sobressaiam ainda mais. Por mais que a forte homogeneidade cultural (Governo da IPE, 1999: 56) celebre legitimamente a identidade, a histria e a cultura especficas de uma determinada comunidade, no h dvida que tambm a tornam menos acolhedora e atractiva para aqueles que so diferentes, que so encarados como diferentes e/ou que so tratados como diferentes. Embora as comunidades insulares possam ser (ou gostem de pensar que so) bastante acolhedoras e hospitaleiras para com os visitantes especialmente no contexto da indstria turstica , tm tambm normalmente bastante dificuldade em relacionar-se com esses mesmos visitantes a partir do momento em que estes decidem prolongar a sua estadia indefinidamente. Imagine-se por isso uma situao em que os visitantes provm de uma cultura completamente diferente, falam uma lngua diferente e tencionam permanecer por bastante tempo, na maior parte dos casos sem disporem de recursos capazes de assegurarem o seu prprio sustento. Malta: catolicismo, xenofobia e intolerncia
Os turistas so recebidos com sorrisos ao desembarcarem dos paquetes de luxo no porto desta idlica ilha mediterrnica. Porm, do outro lado da cidade, a mensagem dirigida aos imigrantes indocumentados africanos acabados de chegar em embarcaes precrias outra, escrita num tom laranja berrante num muro junto entrada de um centro de refugiados: Pretos Vo-se Embora. (Bilefsky, 2006)
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Em Abril de 2003, tive ocasio de exprimir o meu ponto de vista em relao aos resultados do referendo, realizado no ms anterior, no qual a populao de Malta fora chamada a pronunciar-se sobre a entrada do seu pas para a Unio Europeia. Nesse referendo, cerca de 47% dos malteses pronunciaram-se contra a adeso. Nessa altura, argumentei que a ameaa de invaso constitua talvez o principal factor de receio, explicando grande parte da resistncia populista adeso UE. Devido reduzida dimenso do pas, mesmo um nmero relativamente pequeno de invasores poderia ter um impacto muito significativo. Estes invasores podem assumir pelo menos sete formas diferentes: trabalhadores e indivduos procura de emprego; trabalhadores por conta prpria; pescadores; produtos estrangeiros; estudantes universitrios; detentores de propriedades imobilirias; e imigrantes indocumentados e requerentes de asilo (Baldacchino, 2003). Em cada um destes casos, o medo de uma invaso est associado ao receio da necessidade de partilha de um conjunto finito de recursos (como a terra, a gua ou os produtos alimentares), bem como ao risco de perturbao daquela que considerada uma entidade tnica (ethnie5) estvel e facilmente identificvel. Em termos culturais, considera-se habitualmente que Malta pequena, insular e, consequentemente, frgil; que a cultura e lngua maltesas so nicas; e que, caso os malteses permitissem que o nmero de imigrantes excedesse o seu prprio nmero o que no seria especialmente difcil , o seu futuro estaria em risco (Spiteri, 2004a). Estes argumentos foram postos em cima da mesa (e em geral tidos em conta) aquando das negociaes que antecederam a adeso de Malta UE, tendo tido como consequncia que este pas fosse o nico, entre os dez abrangidos pelo alargamento de 2004, que conseguiu assegurar uma derrogao permanente das normas comunitrias: o afastamento dos no-residentes da possibilidade de aquisio de residncias secundrias no territrio deste Estado insular (The Economist, 2004). Nos ltimos anos, a ltima das sete ameaas acima referidas tem vindo a revelar-se a mais significativa. Como se a presso demogrfica sobre o seu territrio no fosse j elevada6, Malta defronta-se desde h algum tempo com uma nova vulnerabilidade (Sammut, 2007): o desembarque de imigrantes indocumentados em fuga da opresso, da guerra, da pobreza e da discriminao e/ou em busca da terra prometida europeia. Ao longo do ano de 2005,
5 Este termo, sugerido por Anthony D. Smith, refere-se a qualquer grupo tnico-cultural pr-nacional que preencha os seguintes critrios: existncia de uma designao colectiva, de um mito fundador, de uma histria comum, de uma cultura especca partilhada, de uma associao a um territrio especco e de um sentimento de solidariedade intra-grupal. Ver tambm Srebrnik (2000: 57) e, para o caso especco de Malta, Baldacchino (2002: 198). Com uma populao residente de 400.000 habitantes concentrada num territrio de 316 km2, Malta um dos Estados soberanos com mais elevada densidade populacional em todo o mundo. Acresce a esta presso o auxo anual de cerca de 1,2 milhes de turistas.

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1.800 imigrantes chegaram a Malta irregularmente quase todos por barco. Em 2006, verificou-se a chegada de mais 1.780 imigrantes irregulares. Tanto as autoridades maltesas como as agncias noticiosas locais rapidamente afirmaram que a situao havia atingido propores dramticas: se se procurar por notcias relativas a Malta nos meios de comunicao social internacionais ou atravs dos motores de busca da internet, a questo da imigrao surge repetidamente7. Esta situao particularmente delicada devido ao facto de poder vir a desestabilizar os equilbrios polticos vigentes em Malta ao longo das ltimas dcadas. Embora tenham origem em classes sociais distintas e facilmente identificveis, os dois principais partidos polticos de Malta o Partido Nacionalista (PN) e o Partido Trabalhista de Malta (PTM) tm vindo a convergir e a perder grande parte da sua base ideolgica. Enquanto partidos de centro no contexto de uma economia aberta, a sua margem de manobra limitada, vendo-se obrigados a convergir para atrair os eleitores medianos. Como, para alm disso, a diferena entre os resultados eleitorais dos dois partidos sempre muito escassa, a adopo de alteraes polticas radicais tem vindo a tornar-se cada vez menos provvel8. O PTM e o PN encontram-se assim to enraizados na sociedade maltesa que compreensvel que considerem impossvel que quaisquer sentimentos pro- ou anti-imigrao possam erodir as suas robustas bases de apoio. Porm, esta opo confortvel pela inaco tem, desde h algum tempo, vindo a ser posta em causa pela emergncia de faces anti-imigrao. A Azzjoni Nazzjonali (Aco Nacional) um partido explicitamente xenfobo concorreu pela primeira vez s eleies legislativas em 2008. Veio juntar-se a outro movimento de extrema-direita, denominado Imperium Europa (Imprio Europa), cujo objectivo declarado consiste em reunir todos os naturais da Europa sob uma nica bandeira. Este ltimo foi fundado em 2000 por Norman Lowell o qual, em Junho de 2004, concorreu s primeiras eleies para o Parlamento Europeu alguma vez realizadas em Malta. Obteve 0,64% dos votos no muito, mas ainda assim o melhor resultado alcanado em eleies nacionais por um candidato independente desde 1966. Subitamente, os malteses comearam a perguntar-se Seremos racistas? e os jornais gastaram pginas e pginas a discutir os motivos da sua popularidade (Spiteri, 2004b: 82). Esta mensagem neo-ariana e anti-imigrao no teve grande sucesso aquando das ltimas eleies

7 Uma compilao de recortes noticiosos sobre esta questo pode ser consultada em: http://www.maltamedia. com/features/io/2005/08/index.shtml. 8 Nas eleies legislativas de Maro de 2008, o Partido Nacionalista obteve a maioria no Parlamento por apenas um lugar, derrotando o Partido Trabalhista por apenas 1.600 votos, ou 0,5% do total de votos expressos.

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legislativas9, mas no deixa de ter alguma implantao a nvel local e de entrar em choque frontal com o (aparente?) esprito caritativo dominante de ndole catlica (ver em baixo). As mensagens da Aco Nacional e do Imprio Europa so assumidamente anti-nacionalistas. Porm, possvel que estejam a fomentar uma vaga nacionalista que tem estado at agora ausente no caso de Malta um pas que, em grande medida, ainda um Estado a-nacional (Baldacchino, 2002). Num pas em que a fidelidade aos partidos polticos supera a fidelidade para com a nao e em que o partidarismo domina todos os nveis da administrao, a maioria dos malteses assume a religio catlica romana enquanto expresso de um nacionalismo cultural elementar, kitsch e quase banal. A investigao emprica levada a cabo por Abela (2006: 23-24) sugere que o orgulho nacional malts, a dimenso emocional de uma identidade ancestral maltesa, esto intimamente associados ligao e adeso populares igreja e religio (catlicas). No entanto, esta adeso emocional no facilmente extensvel a todos quantos no sejam europeus, cristos e brancos, verificando-se fortes elementos de intolerncia racial e religiosa. Uma sondagem realizada em Agosto de 2005 revelou que mais de 90% dos respondentes no tinham qualquer objeco em relao a ter um europeu como vizinho, mas que uma percentagem equivalente considerava que ter um vizinho rabe ou africano era altamente indesejvel. Para alm disso, mais de 75% dos respondentes afirmaram no estarem dispostos a acolher pessoas em fuga da sua terra natal em resultado de perseguio poltica, guerra, guerra civil, fome ou pobreza generalizada (Vassallo, 2005). Discusso
Vm a os estranhos (Dening, 2004: 235)

Hoje em dia, as fortalezas de pedra desta ilha e os seus mltiplos canhes j no procuram manter distncia as hordas douradas (Turner, 1975). Pelo contrrio, do as boas-vindas aos visitantes enquanto contribuintes fulcrais para a economia, dada a dependncia estrutural desta em relao s receitas externas. Em muitas pequenas economias insulares, a hotelaria e restaurao tornou-se o principal sector em termos de emprego. Por sua vez, tambm os sectores imobilirio e da construo civil tm em muitos casos retirado bastantes vantagens deste novo interesse exgeno por locais perifricos, insulares e de
9 Nas eleies legislativas de Maro de 2008, o Imperium Europa e o seu nico candidato, Norman Lowell, obtiveram 84 votos; a Aco Nacional obteve 1.461, correspondentes a 0,53% do nmero total de votos expressos.

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pequena dimenso. Apesar disso, muitos ilhus tm dificuldade em adaptar-se ao seu novo papel na diviso internacional do trabalho. A sua disponibilidade para retirar dividendos econmicos e fiscais contrasta claramente com uma curiosa capacidade para criar espaos inviolveis em termos sociais, culturais e at fsicos, nos quais os omnipresentes forasteiros no conseguem penetrar. As lnguas e dialectos locais, as redes sociais densas e as estruturas comunitrias de base familiar so apenas algumas das estratgias que promovem o localismo, mesmo quando as ilhas em questo se deixam penetrar profundamente pela indstria turstica global e pela sua exigncia de nativos sorridentes para o sector dos servios. Os imigrantes indocumentados e os requerentes de asilo com menor capacidade econmica e menor influncia poltica que so vistos como no acrescentando valor economia local tornam-se assim bodes expiatrios para o ressentimento dos ilhus, o qual decorre da sua radical mas inevitvel penetrabilidade. Os argumentos atrs apresentados no pretendem sugerir qualquer tipo de determinismo geogrfico. No entanto, possvel postular que a predisposio para erigir este tipo de espaos seguros, no caso de ilhas apanhadas no turbilho da globalizao, tende a aumentar com a densidade populacional e como funo inversa da superfcie. Malta um dos mais pequenos Estados europeus em termos tanto de superfcie como de populao. Tal como sugerido por Boissevain (2004: 233): Malta o Estado mais densamente povoado da Europa. A conscincia desta densidade e da reduzida dimenso geogrfica fundamental para entendermos os problemas ambientais com que os malteses se defrontam. Analogamente e apesar das diferenas ao nvel da escala e da atitude para com os recm-chegados , a Ilha do Prncipe Eduardo a mais pequena provncia do Canad em termos de superfcie e populao, bem como a provncia canadiana com mais elevada densidade populacional. Concluso
Nesta nova era das migraes, a maioria das sociedades industriais avanadas v-se confrontada com o desafio de identificar um conjunto consistente de respostas para uma das dimenses mais relevantes das migraes internacionais: os seus efeitos a nvel local tanto sobre os autctones como sobre os prprios imigrantes (Papademetriou, 2008: 217, nfase acrescentado).

A topografia das ilhas exprime adequadamente as complexas relaes que estas encerram entre uma identidade herdada e o gradual afastamento face a essa mesma identidade (Bongie, 1998: 18). Intrnseca e contraditoriamente abertas
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e introvertidas, as ilhas encontram-se, por um lado, profundamente enraizadas na tradio, no isolamento, na cultura e na histria autnticos locais de refgio e claustrofobia, nos quais a nica fuga possvel o exlio e, por outro lado, profundamente ligadas ao mundo exterior atravs do comrcio, das migraes, do turismo e do afluxo de bens materiais, ideias, prticas e seres vivos. Sem este afluxo, as ilhas, bem como as formas de vida que albergam, simplesmente no conseguiriam sobreviver (Clifford, 1997; Baldacchino, 2004). Ao mesmo tempo que a geografia das ilhas sugere isolamento e insularidade, a histria das mesmas remete para contacto e interligao (Warrington e Milne, 2007). Grande parte do nervosismo insular tem as suas razes nesta dependncia inelutvel e admitida apenas a custo face quilo que est para alm do horizonte: o continente, invisvel mas sempre presente. Quer habitem ilhas nodais ou perifricas, os ilhus vem-se confrontados com a necessidade de se conciliarem com as suas identidades glocais (ver Robertson, 1995). As manifestaes de xenofobia, o nacionalismo primrio, as redes sociais densas, a hospitalidade apenas aparente e at mesmo a inveno da tradio so explicveis enquanto tentativas de reclamar um espao que encarado como frgil e vulnervel face ao risco de invaso e adulterao. Os nativos descobrem-se a si mesmos enquanto comunidade embora, muitas vezes, nada tenham em comum para alm da hostilidade e desconfiana (como no caso de Malta), ou do incmodo e desconforto (como no caso da IPE), face ao outro o qual se encontra frequentemente no seu seio (Lingis, 1994). No admira por isso que os ilhus sintam um certo nervosismo quando os forasteiros no esto apenas de visita, mas vm para ficar.
And a rock feels no pain; And an island never cries (I am a Rock, I am an Island, Simon and Garfunkel, 1965). [Pois uma rocha no sente dor; E uma ilha nunca chora]

Agradecimentos Uma primeira verso deste texto foi apresentada na Conferncia Internacional Connecting Worlds: Emigration, Immigration and Development in Insular Spaces, que teve lugar em Angra do Herosmo, Ilha Terceira, Aores, Portugal, entre 29 e 31 de Maio de 2008. Desejo agradecer a Lucinda Fonseca e sua equipa, responsveis pela organizao deste evento, bem como a Russell King e Richard G. Bedford pelas suas crticas e sugestes. Naturalmente, aplica-se a habitual clusula de desresponsabilizao face a quaisquer erros ou omisses.
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As Migraes Internacionais num Mar de Ilhas: Desafios e Oportunidades para os Espaos Insulares do Pacfico
Ri cha rd Be dfo rd
Waikato University, Nova Zelndia

Gra e m e H ugo
University of Adelaide, Austrlia

Introduo Num artigo que veio a tornar-se num dos clssicos da produo cientfica sobre movimentos populacionais e desenvolvimento na regio do Pacfico, o escritor, socilogo e professor Epeli Hauofa (199:152-3), natural de Tonga, recorreu pela primeira vez metfora um mar de ilhas para se referir a este mundo insular ocenico. Segundo assinalou, h todo um mundo de diferena entre olhar para o Pacfico enquanto ilhas num mar distante ou enquanto um mar de ilhas. Ilhas num mar distante enfatiza a existncia de um conjunto de pontos terrestres no meio de um vasto oceano, longe dos centros de poder e deciso. Ao colocarmos as coisas nestes termos, estamos a sublinhar a pequenez e o isolamento destas ilhas. Um mar de ilhas, em contrapartida, sugere uma perspectiva mais holstica, segundo a qual as ilhas so percebidas na totalidade das suas relaes trans-ocenicas umas com as outras e com os territrios mais vastos situados na orla do Pacfico. Este autor assinalou que no contexto deste mundo mais alargado, que inclui cidades na Austrlia, Nova Zelndia, Estados Unidos e Canad, que a verdadeira extenso dos recursos dos povos do Pacfico deve ser avaliada. Esta comunicao, apresentada no mbito da Conferncia Internacional Connecting Worlds: Emigration, Immigration and Development in Insular Spaces, que teve lugar nos Aores entre 28 e 30 de Maio de 2008, analisa a mobilidade contempornea dos povos do Pacfico neste contexto transnacional, fazendo referncia aos processos de emigrao, migrao de retorno e reemigrao, bem como aos sistemas complexos de mobilidade circular, que caracterizam os estados insulares desta regio. Os estados insulares da regio do
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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

Pacfico apresentam diferenas substanciais entre si no que se refere ao acesso das suas populaes a oportunidades de trabalho e residncia no exterior dos respectivos territrios. Esta comunicao discute essas diferenas no contexto de alguns dos principais desafios com que se depara o seu desenvolvimento: o crescimento acelerado de populaes bastante jovens; os nveis elevados de desemprego; a escassa dimenso dos mercados locais; os nveis insustentveis de extraco de madeira, pescado e recursos minerais; e a existncia de mecanismos de governncia instveis nalguns destes pases. Independentemente dos desafios especficos que se colocam ao desenvolvimento dos territrios insulares, Hauofa (1994) chamou a ateno para o facto dos povos do Pacfico terem feito prova de uma notvel resilincia no contexto da sua adaptao s mudanas que estiveram associadas dominao colonial e posterior independncia poltica. A prtica tradicional consistente em atravessar o oceano para trabalhar, fazer negcios, casar e viver, que havia em muitos casos sido suspendida, reemergiu posteriormente em muitas partes desta regio. Tal como descrito por este autor:
Desde [a independncia] tm vindo a mover-se, s dezenas de milhar, fazendo o que os seus antepassados em tempos fizeram partir para alargar horizontes , numa escala nunca vista. Para onde quer que vo Austrlia, Nova Zelndia, Havai, parte continental dos Estados Unidos, Canad, Europa ou outro destino qualquer , criam razes, arranjam empregos, compram propriedades e alargam as redes de parentesco atravs dos quais circulam eles prprios, os seus familiares, os seus bens materiais e as suas histrias. Tudo isto atravs do oceano e o oceano seu porque sempre foi a sua casa (Hauofa 1994: 155).

Mundos ligados entre si: Macaronsia, Melansia, Micronsia e Polinsia A Conferncia Internacional Connecting Worlds: Emigration, Immigration and Development in Insular Spaces procurou debruar-se sobre as seguintes questes: Quais os contornos especficos que assume a relao entre emigrao e imigrao no contexto dos espaos insulares? Qual , e qual poder ser, o papel dos emigrantes e dos seus descendentes nos processos de desenvolvimento desses espaos? De que forma ser possvel implementar simultaneamente estratgias de desenvolvimento eficazes nos pases de origem e de destino? Poder-se- falar de polticas migratrias especficas dos espaos insulares?
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As Migraes Internacionais num Mar de Ilhas Richard Bedford | Graeme Hugo

Ser possvel identificar projectos comuns, com base em espaos insulares integrados como a Macaronsia, que tenham em conta a questo das migraes? Caso contrrio, podero tais projectos ser postos em prtica? Os cinco arquiplagos que constituem a Macaronsia Aores, Madeira, Selvagens, Canrias e Cabo Verde so o equivalente atlntico das trs regies insulares sub-tropicais do Oceano Pacfico Melansia, Micronsia e Polinsia. Todas estas regies constituem espaos insulares que foram definidos e baptizados por europeus pelos antigos gregos no caso da Macaronsia; e pelos primeiros exploradores europeus no caso das trs nsias do Pacfico. Na Macaronsia, tal como numa parte substancial do Pacfico descrito por Hauofa, as vidas econmicas e sociais dos habitantes desenrolam-se em mundos muito mais amplos do que os que so definidos pelos espaos insulares em que residem. Tal como escreve Alzira Maria Serpa Silva, Directora Regional das Comunidades do Governo Regional dos Aores, na sua entrada do Anurio de Ouro dos Aores (2005: 25):
As fronteiras dos Aores so hoje mais amplas graas s comunidades aorianas. Esta regio no mais a soma geo-social das suas nove ilhas. , isso sim, uma rede complexa de comunidades que se estabeleceram por todo o hemisfrio, com especial incidncia no vasto continente americano. Estas comunidades complementam o espao humano dos Aores e contribuem para a nossa identidade cultural.

Para os padres do Pacfico, as ilhas dos Aores podem ser consideradas grandes. A superfcie total das suas ilhas habitadas de 2.342 km2, ascendendo a sua populao residente total a cerca de 238.000 habitantes. Entre os 22 estados e territrios do Pacfico, apenas sete tm uma superfcie igual ou superior; e somente cinco tm uma populao superior a 238.000 habitantes. So Miguel, a maior das ilhas dos Aores, possui uma rea de 759 km2 e uma populao de 130.000 habitantes; 13 dos 22 Estados do Pacfico tm superfcies e populaes menores. Os Aores encontravam-se desabitados quando os portugueses e outros europeus a comearam a instalar-se do sc. XV em diante. Quando os europeus chegaram pela primeira vez aos arquiplagos do Pacfico em finais do Sc. XVII, alguns destes encontravam-se desabitados, mas outros eram habitados por populaes indgenas. Estas diferenas originais tiveram como consequncia histrias e identidades tambm elas bastante distintas. Cada uma das trs sub-regies que constituem a regio do Pacfico Melansia, Micronsia e Polinsia possui a sua histria particular em matria de movimentos migratrios. A Melansia, que inclui quatro Estados independentes (Papua-Nova Guin, Ilhas Salomo, Vanuatu e Ilhas Fiji) e uma colnia
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francesa (Nova Calednia), alberga cerca de 85% da populao das ilhas do Pacfico (estimada em 8,5 milhes de habitantes em 2008). Trs destes quatro Estados independentes tm estado na origem de movimentos migratrios bastante limitados as Ilhas Fiji so o nico que conta com uma dispora considervel, alimentada ao longo dos ltimos anos por uma srie de golpes militares (Fig. 1).
Fig. 1 Taxas de emigrao (%) em 2006 e principais destinos da emigrao (Gibson et al., 2007)

Mais a norte, a Micronsia mantm laos muito estreitos com os Estados Unidos, resultantes da longa presena militar norte-americana nesta regio e do perodo de administrao colonial que se seguiu 1 Guerra Mundial. As excepes consistem nos dois Estados micronsios que se estendem para sul do Equador, Kiribati e Nauru, os quais possuem ligaes prximas com o Reino Unido, a Austrlia e a Nova Zelndia. Estas ligaes remontam ao perodo de explorao das jazidas de fosfatos, actualmente esgotadas, antes existentes em Nauru e na Ocean Island (ou Banaba uma das ilhas que constituem Kiribati), as quais desempenharam um papel bastante importante no desenvolvimento das economias pastoris da Austrlia e Nova Zelndia. A Polinsia, mais para leste, mantm uma ligao particularmente estreita com a Nova Zelndia, por um lado em virtude do antigo estatuto colonial de alguns dos seus arquiplagos (um dos quais se manteve at aos nossos dias com esse estatuto as ilhas Tokelau) e por outro devido actividade das igrejas crists e, aps a 2 Guerra Mundial, em resultado da procura de mo-de-obra barata e pouco qualificada da regio, por parte dos sectores primrio e secundrio da
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economia neozelandesa. Os indgenas neozelandeses os Maori so um povo polinsio, sendo esse um dos factores que est na origem da forte identidade neozelandesa enquanto parte do Pacfico. Essa identidade do Pacfico nunca fez parte do discurso oficial australiano acerca do seu lugar no mundo, especialmente aps a independncia da sua antiga colnia, a Papua-Nova Guin, em 1975. As principais diferenas entre as polticas de imigrao da Austrlia e da Nova Zelndia tm lugar ao nvel dos direitos de acesso ao emprego e residncia que conferem aos seus vizinhos insulares (Bedford et al., 2007). Voltaremos a esta questo mais adiante para j, basta assinalar que tanto a Austrlia como a Nova Zelndia esto actualmente a levar a cabo revises bastante profundas das suas polticas de imigrao, incluindo no que diz respeito entrada e permanncia de cidados oriundos das ilhas do Pacfico. Diversas partes deste texto tm por base uma recente recenso da bibliografia sobre os movimentos populacionais nesta regio, levada a cabo pelos autores a pedido do Ministrio da Imigrao e Cidadania da Austrlia e do Ministrio do Trabalho da Nova Zelndia (Hugo e Bedford, 2008). A regio do Pacfico possui um longo historial de iniciativas regionais em matria de desenvolvimento econmico, social e poltico. A Comisso do Pacfico Sul, criada no final da dcada de 1930 pelas administraes coloniais para lhes proporcionar aconselhamento e apoio tcnico, esteve mais tarde na origem de diversas organizaes regionais, incluindo o Frum das Ilhas do Pacfico, que se encontra sediado nas Ilhas Fiji. Este Frum rene todos os anos os chefes de estado de todos os Estados independentes da regio, incluindo a Austrlia e a Nova Zelndia, bem como representantes de todos os pases que ainda possuem colnias na regio (Frana, Reino Unido e Estados Unidos) e, nos ltimos anos, de alguns outros pases da orla do Pacfico. Recentemente, este organismo elaborou um Plano para o Pacfico que visa responder a um conjunto de desafios que se colocam ao desenvolvimento futuro da regio, tal como identificados em 2004 por alguns dos principais lderes da regio do Pacfico. Esta ltima iniciativa constitui tambm o ponto de partida do presente texto As migraes internacionais num mar de ilhas: desafios e oportunidades para os espaos insulares do Pacfico. Um ponto de partida Aquando do encontro de lderes, que teve lugar a par da reunio do Frum das Ilhas do Pacfico, que se realizou em Auckland em Abril de 2004, foi formulada a seguinte Viso orientadora das aces e polticas do Frum:
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Os lderes consideram que a regio do Pacfico pode e deve ser um espao de paz, harmonia, segurana e prosperidade econmica, em que todos os povos possam viver de uma forma livre e plena. Apreciamos a diversidade do Pacfico e aspiramos por um futuro em que todas as suas culturas, tradies e crenas religiosas sejam respeitadas, valorizadas e acarinhadas. Desejamos uma regio do Pacfico que seja respeitada pela qualidade da sua governncia, pela gesto sustentvel dos seus recursos, pelo pleno respeito pelos valores democrticos e pela defesa e promoo dos direitos humanos. Pretendemos estabelecer parcerias com os nossos vizinhos, e com territrios mais alm, de modo a expandir os nossos conhecimentos, desenvolver as nossas comunicaes e assegurar um futuro econmico sustentvel para todos (Chan et al., 2004: 8).

De 2004 para c, o Frum tem-se visto obrigado a enfrentar mais desafios de monta paz, harmonia, segurana e prosperidade econmica do Pacfico do que em qualquer outro momento desde a sua fundao em 1973 incluindo um novo golpe militar nas Ilhas Fiji e motins nas capitais das Ilhas Salomo e de Tonga. O quarto golpe de estado nas Ilhas Fiji e a devastao causada pelos motins ocorridos em Honiara e NukuAlofa contriburam, no seu conjunto, para uma significativa mudana de percepo em relao s perspectivas de desenvolvimento dos Estados insulares do Pacfico. Um pouco por toda a regio do Pacfico, incluindo na Austrlia e Nova Zelndia, tem tido lugar um debate bastante alargado nas esferas poltica e acadmica acerca de como promover aquilo que o Primeiro-Ministro de Samoa, Tuilaepa Sailele Aiono Malielegao (2006: vii), definiu como um nvel mais aprofundado de cooperao regional, que proporcione uma mais efectiva integrao real no sentido da promoo do crescimento econmico, do desenvolvimento sustentvel, da boa governncia e da segurana. Os principais elementos deste debate em torno do futuro da cooperao regional so perceptveis numa srie de publicaes recentes que fazem eco das diversas vozes que se fazem ouvir nas Ilhas do Pacfico e em seu redor, incluindo Securing a Peaceful Pacific, de Henderson e Watson (2005); Pacific Futures, de Powles (2006); a publicao do Banco Mundial At Home and Away: Expanding Job Opportunities for Pacific Islanders through Labour Mobility (World Bank, 2006); o relatrio da AustAID (2006) Pacific 2020: Challenges and Opportunities for Growth; The Future of the Pacific Labour Market, de Plimmer (2006); Redefining the Pacific? Regionalism Past, Present and Future, de Bryant-Tokelau e Frazer (2007); Migration and Development in the Pacific Islands: Lessons from the New Zealand Experience, de Stahl e Appleyard (2007); e Asia in the Pacific Island: Replacing the West, de Crocombe (2007). Neste dealbar do sc. XXI, a questo de como contribuir eficazmente para o desenvolvimento dos Estados insulares do Pacfico tem vindo a tornar-se uma das principais preocupaes dos governos australiano e neozelands. Um
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dos aspectos que mais tem contribudo para a complexidade do debate tem a ver com o aumento das preocupaes com a questo da segurana na regio aps os acontecimentos de 11 de Setembro de 2001 preocupaes essas que tm vindo a ser exacerbadas em resultado tanto do interesse crescente por parte de empresas e governos asiticos em investirem na explorao dos recursos do Pacfico, como das posies polticas assumidas pelos prprios governos da regio. A produo e trfico de estupefacientes, a lavagem de dinheiro e os fluxos migratrios ilegais vieram juntar-se ao conjunto de preocupaes sentidas pela Austrlia e Nova Zelndia em relao aos seus pases vizinhos.1 Por sua vez, os lderes de diversos Estados do Pacfico tm desafiado a Austrlia e a Nova Zelndia a abrirem as respectivas economias e sociedades s migraes laborais provenientes dos Estados insulares. Nesse sentido, tm procurado sublinhar a necessidade dos seus vizinhos austrais darem ouvidos s necessidades e aspiraes da crescente populao jovem da regio, reconhecendo a presso exercida por populaes cada vez mais jovens e numerosas sobre os recursos necessrios em matria de educao e formao profissional, cuidados de sade e oportunidades de emprego (Chan et al., 2004: 13). Crescimento populacional, superabundncia de jovens e emprego As projeces demogrficas elaboradas pelas Naes Unidas sugerem que a populao da Melansia poder atingir os 14 milhes de habitantes em 2050, o que equivale a mais do dobro da populao estimada desta sub-regio em 2000 (6,48 milhes; Tabela 1). O crescimento demogrfico absoluto da Melansia ao longo dos prximos 50 anos (da ordem dos 7,62 milhes) poder at ultrapassar o crescimento absoluto da populao australiana (estimado em cerca de 7,36 milhes entre 2000 e 2050), apesar de, em 2000, a populao residente da Austrlia ser trs vezes superior da Melansia (Tabela 1). As populaces da Micronsia e da Polinsia devero tambm registar aumentos significativos (de cerca de 516.000 para 1.080.000 no caso da Micronsia e de cerca de 590.000 para 890.000 na Polinsia), mas a exploso demogrfica melansia que constitui o principal motivo de preocupao para os decisores polticos, particularmente devido ao facto da Papua-Nova Guin, Vanuatu e

O contributo de Michael Moriarty no mbito do simpsio New Zealand Pasika: Interactions and Perspectives, organizado pelo Institute of Policy Studies, constitui uma boa primeira abordagem s vrias questes relacionadas com o problema da segurana fronteiria na regio do Pacco. As comunicaes apresentadas neste simpsio encontram-se disponveis em: http://ips.ac.nz/events/completed-activities/Pasika%20project/.

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Ilhas Salomo no contarem com quaisquer destinos migratrios habituais (Bedford, 2005a; World Bank, 2006).
Tabela 1 Populao das sub-regies do Pacfico, 2000 e 2050: populao total e variao absoluta

Populao total (milhares) 2000 Melansia Micronsia Polinsia Nova Zelndia Austrlia
Fonte: Bedford (2005a).

Variao absoluta (milhares) 1950-2000 4.370 350 350 1.870 10.840 2000-2050 7.620 564 300 1.220 7.360

2050 14.100 1.080 890 5.000 26.500

6.480 516 590 3.780 19.140

H mais de uma dcada que diversos investigadores tm vindo a chamar a ateno para os problemas crescentes de desemprego e subemprego entre os jovens e adultos de numerosos Estados do Pacfico, especialmente na Melansia e Micronsia (Booth, 1993; Callick, 1993; Gannicott, 1993; Curtain, 2006). Apesar de algumas destas economias apresentarem um considervel potencial de diversificao, especialmente no caso das ilhas de maiores dimenses que constituem a Papua-Nova Guin, as Ilhas Salomo, Vanuatu e as Ilhas Fiji, todos os relatrios recentes que se tm debruado sobre a situao econmica das ilhas do Pacfico tm sublinhado o problema do desemprego e do subemprego entre os jovens, bem como o risco de agitao social que decorre do aumento do nmero de jovens que, desta forma, se vem alienados da economia e da sociedade (Ware, 2004, 2005; Duncan et al., 2005; AusAID, 2006; Booth et al., 2006; Dobell, 2006). Por volta de 2006, cerca de 17% da populao das trs sub-regies insulares do Pacfico pertencia ao grupo etrio 15-24 (Tabela 2). Para efeitos de comparao, a percentagem correspondente na Austrlia e Nova Zelndia era de cerca de 14%. Ao longo do perodo entre 1995 e 2015, o Banco Mundial (World Bank, 2006a) estima que a populao com idade compreendida entre os 15 e os 24 anos possa registar um aumento da ordem dos 35% na Melansia, ainda que o nmero de jovens na Micronsia e Polinsia registe um crescimento menos acentuado (26% e 19%, respectivamente). Ainda assim, o crescimento da populao jovem em qualquer uma destas trs sub-regies ser muito mais acelerado do que na Nova Zelndia e Austrlia (Tabela 2).

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Tabela 2 Populao jovem (15-24 anos de idade) em 2006 e taxa de crescimento 1995-2015

2006 (% da populao total) Melansia Micronsia Polinsia Nova Zelndia Austrlia 19,5 18,7 19,3 14,5 13,6

1995-2015 (taxa de crescimento) 34,6 26,0 19,2 16,2 15,0

O Banco Mundial, no seu relatrio At Home and Away: Expanding Job Opportunities for Pacific Islanders through Labour Mobility (World Bank, 2006: 44), examinou recentemente e de forma conjunta, as projeces demogrficas e as estimativas de evoluo do emprego no sector formal para diversos Estados do Pacfico. A sua concluso foi a seguinte:
Os resultados destas projeces so pouco surpreendentes, mas especialmente preocupantes para os Estados da Melansia e da Micronsia. Os nveis de fecundidade so elevados e parecem estar a diminuir muito lentamente, tendo como consequncia um crescimento demogrfico projectado da ordem dos 2,5% anuais. Tendo em conta o que se passou nalguns pases, elabormos um outro cenrio prevendo um declnio mais rpido da fecundidade. Porm, mesmo que esse declnio mais acelerado venha a verificar-se, no deixar de se registar um crescimento populacional muito significativo na Micronsia e na Melansia ao longo de muitos anos, em resultado da inrcia demogrfica provocada pela diferena acumulada entre a elevada fecundidade e a baixa mortalidade. O emprego no sector formal bastante limitado e, excepto no caso das Ilhas Fiji, no de prever que venha a crescer de forma acelerada. nestes pases, caracterizados por nveis de fecundidade elevados e nveis de emprego formal reduzidos [Papua-Nova Guin, Ilhas Fiji, Ilhas Salomo, Vanuatu, Estados Federados da Micronsia, Kiribati], que dever verificar-se o maior excesso de mo-de-obra e a maior procura de empregos no estrangeiro. O volume projectado do excesso de oferta de mo-de-obra no sector formal constitui uma indicao clara dos enormes desafios com que se deparam os governos da Papua-Nova Guin e dos Estados insulares do Pacfico. O reverso da medalha consiste no facto da regio do Pacfico contar com um contingente cada vez maior de jovens, ao qual podero recorrer os pases cujas populaes se encontram em pleno processo de envelhecimento.

Estas previses pessimistas em relao ao crescimento do emprego formal, especialmente em pases como a Papua-Nova Guin, as Ilhas Salomo e Vanuatu, reflectem outra das caractersticas fundamentais das populaes de grande parte da regio do Pacfico os seus nveis de urbanizao relativamente
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reduzidos. Na Papua-Nova Guin, Ilhas Salomo e Vanuatu, onde ainda assim o crescimento da populao urbana tem sido assinalvel, a vasta maioria da populao (mais de 80% em qualquer um destes trs pases) vive ainda em reas rurais (Fig. 2).
Fig. 2 Percentagem da populao total residente em reas urbanas por volta de 2006 e taxas de crescimento das populaes rural, urbana e total (Gibson et al., 2007)

A questo dos empregos disponveis para as populaes jovens das ilhas do Pacfico no um problema recente. H muito que existe a preocupao em torno de como garantir empregos suficientes para as crescentes populaes jovens desta regio especialmente empregos que gerem rendimentos monetrios. Apesar da Fig. 2 indicar que nalgumas partes desta regio, especialmente em Niue, nas Ilhas Cook e em certas partes da Micronsia, o crescimento demogrfico hoje em dia negativo devido forte emigrao, j na dcada de 1960 se debatia de forma generalizada a crise Malthusiana da Polinsia. A seco seguinte deste texto passa em revista esse debate de forma resumida, a fim de demonstrar que os problemas com que os investigadores e decisores polticos se defrontam actualmente, no caso da Melansia, so problemas que h muito afectam esta parte do mundo.

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Um regresso s crises Malthusianas do Pacco A preocupao de um conjunto de demgrafos da Universidade Nacional da Austrlia com a possibilidade de uma crise Malthusiana nas ilhas do Pacfico Central e Oriental remonta ao final da dcada de 1950. poca, as populaces destas ilhas registavam um crescimento acelerado em resultado da coexistncia de elevadas taxas de natalidade e da queda das taxas de mortalidade, ao mesmo tempo que as oportunidades de emigrao se encontravam constrangidas tanto pelo carcter limitado dos meios de transporte que ligavam os diversos pases da regio entre si como pelas polticas de imigrao em vigor em muitos desses Estados.
As migraes internacionais como vlvula de escape no Pacco Central e Oriental

No final da dcada de 1950 e na dcada de 1960, demgrafos como McArthur (1961, 1964) e Borrie (1967) defenderam o incremento da emigrao como vlvula de escape para o crescimento populacional na Polinsia e Micronsia. As administraes coloniais das Ilhas Fiji e Salomo abriram algumas portas nesse sentido, de que beneficiaram os naturais das Ilhas Gilbert (actual Kiribati), sobretudo a partir do final da dcada de 1940. Tambm os governos da Austrlia e Nova Zelndia foram alvo de diversas solicitaes no sentido de acolherem os habitantes de diversas pequenas ilhas e atis sobrepovoados do Pacfico Central (Bedford, 1968). A iniciativa mais relevante por parte da Nova Zelndia no sentido de contribuir para aliviar a presso demogrfica sobre os recursos dos pequenos Estados insulares consistiu no acolhimento, na dcada de 1960, de um milhar de naturais dos atis tropicais de Tokelau, que foram instalados nas colinas frescas e hmidas que rodeiam a cidade de Wellington. O desenvolvimento das ligaes areas atravs do Pacfico nas dcadas de 1960 e 1970 esteve associado construo de aeroportos de reabastecimento nas Ilhas Fiji e Cook e na Polinsia Francesa. O estabelecimento de voos regulares entre alguns dos Estados do Pacfico e a Austrlia, a Nova Zelndia e os Estados Unidos, a par da criao de ligaes aos restantes pases, estimulou inevitavelmente a emigrao dos povos do Pacfico para os pases na orla deste oceano. O xodo dos habitantes de Nieu, dos Maori das Ilhas Cook e, mais tarde, dos naturais da Tonga e Samoa para a Nova Zelndia e para os Estados Unidos teve incio no incio da dcada de 1970, na sequncia da criao de voos entre os diversos arquiplagos e entre estes e os pases da orla do Pacfico (Gibson, 1983; Bedford, 1986).
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O risco de uma crise Malthusiana na dcada de 1970 foi contornado nascena graas emigrao de tal forma que, na dcada de 1980, a superabundncia de jovens que havia caracterizado a populao polinsia vinte anos antes tinha dado lugar a um dfice de jovens. Este fenmeno verificou-se de forma especialmente acentuada nas Ilhas Cook e Niue pases onde o despovoamento, e no o excesso de populao, se tornou rapidamente o principal problema em matria de demografia (consultar as taxas de crescimento populacional negativas nestes dois pases na Fig. 2). No Pacfico Central, os naturais de Kiribati e Tuvalu puderam aceder a empregos na mina de fosfatos de Nauru aps o esgotamento dos depsitos de fosfatos antes existentes em Ocean Island (Banaba). As ltimas administraes coloniais da antiga Colnia das Ilhas Gilbert e Ellice, que na dcada de 1970 alcanou a independncia sob a forma dos actuais Estados de Kiribati e Tuvalu, criaram um instituto de formao destinado ao pessoal da marinha mercante em Tarawa (Kiribati), ao mesmo tempo que um acordo com a companhia de navegao alem Hamburg Sud garantiu o acesso a numerosas oportunidades de emprego no exterior deste territrio (Borovnik, 2003, 2006). Aps a independncia, Tuvalu tambm criou a sua prpria escola naval, a qual constitui hoje em dia uma importante via de acesso a empregos no estrangeiro. Quando, em 1986, a Nova Zelndia levou a cabo uma reviso geral da sua poltica de imigrao (Burke, 1986), foram estabelecidos acordos de trabalho temporrio com Kiribati e Tuvalu, dos quais beneficiaram especialmente os cidados deste ltimo Estado. Porm, foi s aquando da introduo no quadro legal neozelands de uma nova categoria de acesso destinado a cidados do Pacfico, em Julho de 2002, que os habitantes destes dois territrios insulares tiveram pela primeira vez acesso a um canal de emigrao permanente consagrado na lei (Bedford et al., 2005, 2007).
Escassez e excesso de mo-de-obra no Pacco Ocidental

No Pacfico Ocidental, o espectro do sobrepovoamento das ilhas um fenmeno muito mais recente. Na verdade, durante a maior parte do sculo XX, a preocupao principal na maior parte das grandes ilhas do Pacfico dizia respeito escassez de mo-de-obra com que se defrontavam a agricultura comercial, a extraco mineira, a indstria madeireira e as pescas, consideradas a base econmica fundamental da Melansia. O recurso mo-de-obra estrangeira, nomeadamente oriunda de outras partes do Pacfico, para trabalhar nas plantaes e instalaes mineiras remonta a finais do sculo XIX. Com efeito, na segunda metade do sculo XIX, a procura por mo-de-obra melansia por
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parte da indstria aucareira australiana deu origem ao maior fluxo migratrio oficialmente reconhecido com destino a este pas. Em finais da dcada de 1980, porm, as elevadas taxas de crescimento natural registadas na Melansia especialmente nos pases em que mais de 80% da populao vivia em reas rurais comearam a chamar a ateno dos demgrafos. As densidades populacionais escala nacional continuavam a ser bastante baixas para os padres do Pacfico, mas estas pouco significado tm no caso de sociedades em que o acesso s terras tem por vezes muito pouca relao com a dimenso do grupo detentor dessas mesmas terras (Fig. 3).
Fig. 3 Densidade populacional bruta por volta de 2006 e Rendimento Nacional Bruto per capita (Gibson et al., 2007).

As oportunidades de trabalho assalariado nas reas urbanas e rurais no cresceram com rapidez suficiente para acomodar as necessidades de uma populao jovem em rpida expanso, cujos objectivos estavam para alm daquilo que uma vida de mera subsistncia, na maior parte dos casos em pequenas aldeias, proporcionava. O xodo para as cidades em busca de oportunidades acentuou-se significativamente nas dcadas de 1980 e 1990, mas tanto o sector formal como o informal revelaram-se incapazes de proporcionar empregos adequados ao nmero crescente de candidatos (Gannicott, 1993; World Bank, 2006; AusAID, 2004, 2006). Com excepo do territrio francs da Nova Calednia, nenhum dos Estados que constituem a Melansia beneficia de qualquer tipo de acesso
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privilegiado a qualquer destino migratrio. Os cidados das Ilhas Fiji, de etnia tanto indiana como fijiana, tm aos poucos vindo a constituir comunidades bastante numerosas na Austrlia e Nova Zelndia sobretudo a partir de finais da dcada de 1980, devido aos golpes de estado que periodicamente tm ocorrido neste pas. Os cidados da Papua-Nova Guin, Ilhas Salomo e Vanuatu tm a possibilidade de emigrar para a Nova Zelndia e Austrlia ao abrigo dos programas oficiais destes dois pases, mas em ambos os casos dada prioridade aos candidatos mais qualificados e imigrao econmica (para trabalho e negcios) em detrimento da social (reagrupamento familiar e asilo). Na prtica, a emigrao para a Austrlia e Nova Zelndia com origem na maior parte dos Estados da Melansia tem sido muito limitada excepo das Ilhas Fiji, graas aos programas oficiais. No caso destas ltimas, os descendentes de trabalhadores indianos tm ocupado um lugar de destaque nos fluxos migratrios recentes para fora do pas, especialmente na sequncia dos vrios golpes de estado que ocorreram a partir do final da dcada de 1980. A prxima seco passa em revista os fluxos migratrios contemporneos das diversas partes do Pacfico para a Austrlia e Nova Zelndia, no contexto daquilo que um dos principais desafios que se colocam aos Estados desta regio na busca por um compromisso com vista prossecuo, em conjunto, das aspiraes da crescente populao jovem da regio (Chan, 2004). Esse desafio consiste na disparidade entre as polticas migratrias adoptadas num e noutro destes dois pases face aos restantes pases da regio, especialmente a partir da dcada de 1950 (Bedford et al., 2007). Os uxos migratrios entre os Estados do Pacco e a Austrlia e Nova Zelndia No deixa de ser irnico que as diferenas mais significativas entre as polticas migratrias da Austrlia e da Nova Zelndia digam respeito regulao da imigrao por parte de cidados dos Estados insulares do Pacfico. especialmente surpreendente que essas diferenas tenham surgido se tivermos em conta que a mobilidade dos cidados australianos e neozelandeses entre os seus respectivos pases no est sujeita a quaisquer requisitos ou procedimentos especficos. O Acordo Trans-Tasmano de Mobilidade (Trans-Tasman Travel Arrangement, ou TTTA) veio consagrar formalmente a liberdade de circulao entre estes dois pases, que existe na prtica desde a ocupao europeia desta parte do mundo, em finais do sculo XVIII.

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Durante a segunda metade do sculo XIX, a Austrlia recorreu substancialmente mo-de-obra oriunda do Pacfico Ocidental, incluindo 60.000 melansios empregados na indstria aucareira no estado de Queensland. Tanto a Austrlia como a Nova Zelndia possuram colnias no Pacfico ao longo do sculo XX, mas desde meados desse sculo que a Austrlia cortou na prtica quaisquer laos especiais em matria de imigrao que a pudessem ligar a esses territrios. Pelo contrrio, a Nova Zelndia tornou-se um destino fundamental para os povos indgenas das ilhas do Pacfico Oriental (Polinsia), em grande medida devido deciso de concesso da nacionalidade neozelandesa s populaes das colnias deste pas e a outras prerrogativas especiais em termos de autorizao de trabalho e residncia na Nova Zelndia. medida que o nmero de naturais dos Estados insulares do Pacfico que residem na Nova Zelndia tem vindo a crescer, tm sido cada vez mais aqueles que, tendo adquirido a cidadania neozelandesa, tiram partido do Acordo Trans-Tasmano de Mobilidade para se instalarem na Austrlia. Isto tem estado na origem do crescimento bastante significativo da populao natural do Pacfico residente na Austrlia (por via da Nova Zelndia), o que, por sua vez, tem ocasionalmente ensombrado as relaes entre os dois governos e posto em causa o Acordo Trans-Tasmano de Mobilidade (Bedford et al., 2003). Apesar do crescimento da populao natural do Pacfico residente no seu territrio, a Austrlia no se tem mostrado receptiva face possibilidade de estabelecimento de acordos migratrios especiais com os Estados do Pacfico, reafirmando a firmeza e consistncia do princpio segundo o qual os cidados de todos os pases, excepo da Nova Zelndia, so iguais luz dos regulamentos migratrios australianos. Por contraste, a Nova Zelndia no se tem mostrado disposta a abdicar da sua longa relao migratria com pases como Samoa ou Tonga, ou dos mais recentes e relativamente reduzidos, mas ainda assim simblicos, laos com pases como Kiribati, Tuvalu e Vanuatu, no contexto de uma possvel abordagem mais multilateral s questes do desenvolvimento na regio do Pacfico (Bedford et al., 2007). As diferentes posturas da Austrlia e Nova Zelndia face imigrao proveniente do Pacfico tiveram como consequncia que as populaes naturais dessa regio, que residem actualmente nestes dois pases, sejam bastante distintas. Os naturais de Estados do Pacfico que residiam na Austrlia (103.943) e Nova Zelndia (134.187) aquando dos censos de 2006 eram muito semelhantes em nmero, mas, se tivermos em conta o critrio da origem tnica em vez da naturalidade, a populao oriunda do Pacfico residente na Austrlia (170.000) corresponde a uns meros 60% da populao equivalente residente na Nova Zelndia (270.000). Mais de metade destes ltimos nasceram j na
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Nova Zelndia os povos do Pacfico deixaram de ser predominantemente uma populao imigrante de primeira gerao.
Autorizaes de residncia concedidas pelos Estados australiano e neozelands, 2003-2007

Os movimentos de entrada e sada na Austrlia e Nova Zelndia por parte dos cidados dos Estados insulares do Pacfico constituem uma mistura complexa em termos de finalidade e durao. Incluem estadias de curta durao para visitar familiares, obter formao/educao, aceder a tratamentos mdicos ou realizar negcios, para alm de estadias de longa durao para fins de trabalho, residncia, retorno, ou ainda com vista a encetar um novo ciclo migratrio atravs do Mar da Tasmnia ou para a Amrica do Norte, Europa e sia. No possvel analisar todos estes tipos de fluxos no presente texto, mas as Tabelas 3-6 apresentam de forma resumida um conjunto de dados comparativos relativos s autorizaes de residncia concedidas pelos Estados australiano e neozelands a cidados dos Estados insulares do Pacfico entre Julho de 2003 e Junho de 2007, no mbito dos canais de imigrao qualificada, familiar e humanitria/outra. Estas tabelas permitem apreciar a magnitude dos fluxos migratrios de carcter permanente com origem nos vrios pases da regio, o papel desempenhado pelos cidados de um pequeno nmero de pases neste contexto de mobilidade regional e ainda a importncia da Nova Zelndia enquanto pas de destino para a maior parte dos fluxos que constituem as trs principais categorias de imigrao regular. No que se refere s autorizaes de residncia concedidas entre Julho de 2003 e Junho de 2007, o fluxo mais significativo para estes dois pases teve origem na Melansia (18.204), sendo constitudo na sua quase totalidade por migrantes oriundos de um nico pas as Ilhas Fiji (Tabela 3). 89% de todas as autorizaes de residncia concedidas pela Austrlia a cidados dos Estados do Pacfico ao longo destes quatro anos foram atribudas a cidados de Estados insulares da Melansia, sendo que s as Ilhas Fiji beneficiaram de 74% do total (8.757). No caso da Nova Zelndia, os Estados polinsios de Tonga e Samoa estiveram na origem da maioria (57%) dos 25.497 cidados de Estados do Pacfico a quem foram concedidas autorizaes de residncia durante este perodo. A Nova Zelndia foi, por outro lado, o destino de 74% dos cidados de Estados do Pacfico candidatos a autorizaes de residncia nestes dois pases durante este perodo.

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Tabela 3 Autorizaes de residncia concedidas pelos Estados australiano e neozelands a cidados de Estados do Pacfico, Julho 2003-Junho 2007: a) Nmero total de autorizaes concedidas

Sub-regio Melansia Ilhas Fiji PNG Micronsia Kiribati Polinsia Samoa Tonga Pacfico % Melansia

Austrlia (A) 7.835 6.466 1.086 77 19 845 369 432 8.757 89,4

Nova Zelndia (NZ) 10.369 10.138 84 554 521 14.574 8.584 5.230 25.497 40,7

Total A&NZ 18.204 16.604 1.170 631 540 15.419 8.953 5.662 34.254 53,1

% NZ 57,0 61,1 7,7 94,5 96,5 94,5 95,9 92,4 74,4

Fontes: Quadros no publicados, Ministrio da Imigrao e Cidadania (DIAC, Austrlia) e Ministrio do Trabalho (DoL, Nova Zelndia)

A anlise da categoria correspondente aos migrantes qualificados permite identificar um padro bastante distinto, especialmente no caso da Nova Zelndia. Mais de 90% das autorizaes de residncia concedidas por estes dois pases no mbito da categoria dos migrantes qualificados provieram da Melansia (principalmente das Ilhas Fiji) (Tabela 4). A Micronsia e a Polinsia estiveram na origem de um nmero muito reduzido de migrantes qualificados: apesar dos longos laos migratrios que unem a Nova Zelndia e a Polinsia, apenas 264 migrantes qualificados (6% das 4.377 autorizaes concedidas pela Nova Zelndia no mbito desta categoria) provieram desta regio. No perodo em anlise, o peso relativo da Nova Zelndia enquanto destino da emigrao qualificada proveniente do Pacfico (53%) foi bastante menor do que o peso relativo deste pas no nmero total de autorizaes de residncia concedidas (74%; Tabela 3). Este facto traduz mais a importncia da Nova Zelndia como destino das restantes categorias de migrantes (nomeadamente, a imigrao familiar) do que a importncia da Austrlia enquanto destino dos fluxos migratrios qualificados provenientes dos Estados insulares do Pacfico. Neste perodo, a Austrlia foi o destino mais importante para o pequeno nmero de emigrantes qualificados oriundos de Kiribati a quem foram concedidas autorizaes de residncia (45 no total), mas, no caso da Polinsia, a Nova Zelndia no deixou de ser o destino mais comum para os migrantes qualificados provenientes de Tonga e Samoa (Tabela 4).

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Tabela 4 Autorizaes de residncia concedidas pelos Estados australiano e neozelands a cidados do Pacfico, Julho 2003-Junho 2007: b) Imigrantes qualificados

Sub-regio Melansia Ilhas Fiji PNG Micronsia Kiribati Polinsia Samoa Tonga Pacfico % Melansia

Austrlia 3.738 3.275 382 28 0 74 20 40 3.840 97,3

Nova Zelndia 4.098 3.992 20 15 10 264 63 173 4.377 93,6

Total A&NZ 7.836 7.267 402 45 10 338 83 213 8.219 85,3

% NZ 52,4 54,9 5,0 33,3 100,0 78,1 76,8 81,2 53,3

Fontes: Quadros no publicados, Ministrio da Imigrao e Cidadania (DIAC, Austrlia) e Ministrio do Trabalho (DoL, Nova Zelndia)

Ao analisarmos as autorizaes de residncia concedidas ao abrigo do reagrupamento (Austrlia) ou patrocnio (Nova Zelndia) familiares, voltamos a encontrar um padro distinto. Os fluxos com destino a estes dois pases e origem na Polinsia revelaram-se muito mais significativos do que no que diz respeito aos migrantes qualificados especialmente no caso da Nova Zelndia (Tabela 5). As Ilhas Fiji continuaram a ser o Estado do qual proveio o maior nmero de migrantes autorizados ao abrigo de critrios familiares, o que reflecte a importncia dos fluxos migratrios com destino Austrlia e Nova Zelndia na sequncia dos golpes de estado civis e militares de 2000 e 2006. A Papua-Nova Guin (PNG) antiga colnia australiana no Pacfico esteve na origem de um nmero relativamente diminuto de migrantes admitidos com base em critrios familiares (554), especialmente quando comparado com o nmero dos oriundos das Ilhas Fiji (2.962). Por sua vez, a Nova Zelndia admitiu apenas 54 candidatos imigrao provenientes da PNG ao abrigo de critrios familiares um nmero insignificante para um pas cuja populao residente excede actualmente os 6,5 milhes. O nmero muito maior de cidados de Tonga e Samoa admitidos na Nova Zelndia ao abrigo da imigrao familiar constituem um reflexo dos longos laos migratrios que unem estes pases e das considerveis comunidades samoanas e tonganas residentes na Nova Zelndia. A grande maioria (91%) dos polinsios admitidos ao abrigo de categorias familiares teve como destino a Nova Zelndia, tal como fizeram mais de trs quartos do pequeno nmero de cidados de Kiribati (83), a quem foram concedidas autorizaes de residncia na Austrlia ou Nova Zelndia com base em critrios familiares (Tabela 5).
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Tabela 5 Autorizaes de residncia concedidas pelos Estados australiano e neozelands a cidados do Pacfico, Julho 2003-Junho 2007: b) Imigrao com base em critrios familiares

Sub-regio Melansia Ilhas Fiji PNG Micronsia Kiribati Polinsia Samoa Tonga Pacfico % Melansia

Austrlia 3.683 2.962 554 40 19 501 130 364 4.224 87,2

Nova Zelndia 4.390 4.281 54 79 64 5.549 3.127 2.194 10.018 43,8

Total A&NZ 8.073 7.243 608 119 83 6.050 3.257 2.558 14.242 56,7

% NZ 54,3 59,1 8,9 66,4 77,1 91,7 96,0 85,8 70,3

Fontes: Quadros no publicados, Ministrio da Imigrao e Cidadania (DIAC, Austrlia) e Ministrio do Trabalho (DoL, Nova Zelndia)

O ltimo dos quadros relativos s autorizaes de residncia diz respeito ao nmero de cidados de Estados do Pacfico admitidos ao abrigo de critrios humanitrios ou programas especiais. Esta ltima categoria est includa na quota para cidados samoanos, h muito em vigor na Nova Zelndia (1.100 admisses anuais para fins de trabalho, caso os candidatos consigam comprovar o interesse da entidade patronal), ou na mais recente Categoria de Admisso para Cidados do Pacfico (PAC), que estabelece pequenas quotas para admisso de cidados de Samoa, Tonga, Kiribati e Tuvalu (bem como das Ilhas Fiji, at ao golpe militar de 2006) na Nova Zelndia, os quais so seleccionados atravs de sorteio. O funcionamento, tanto da quota para cidados samoanos como da PAC, encontra-se descrito em maior detalhe em Bedford et al. (2005 e 2007). A Tabela 6 mostra claramente que a Nova Zelndia admite muito mais cidados de Estados do Pacfico ao abrigo destas outras categorias do que a Austrlia admite ao abrigo de todas as categorias que no a imigrao qualificada e o reagrupamento familiar, se exceptuarmos o reduzido nmero de migrantes oriundos da PNG. Com efeito, no perodo em anlise, a Nova Zelndia admitiu mais imigrantes no mbito das outras categorias (11.102) do que ao abrigo do patrocnio familiar (10.018) ou da imigrao qualificada (4.377) (Tabelas 4-6). A Polinsia foi de longe a mais significativa sub-regio de origem para as admisses na Nova Zelndia no mbito das outras categorias apenas 17%
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eram cidados de Estados da Melansia, quase todos das Ilhas Fiji (Tabela 6). Os 460 cidados da Micronsia (quase todos de Kiribati) admitidos atravs destas categorias excedem largamente as escassas 94 admisses ao abrigo das categorias familiar e qualificada, o que ilustra claramente a importncia da Categoria de Admisso para Cidados do Pacfico no contexto das autorizaes de residncia concedidas aos cidados desta sub-regio do Pacfico. Durante este perodo, a Nova Zelndia concedeu mais autorizaes de residncia a cidados de Kiribati do que a Austrlia concedeu, ao abrigo das outras categorias, aos cidados de qualquer pas considerado isoladamente (Tabela 6). As provises especiais para os cidados dos Estados do Pacfico existentes na Nova Zelndia constituem o aspecto que mais claramente reflecte as diferenas entre as polticas migratrias da Austrlia e Nova Zelndia face aos seus vizinhos insulares.
Tabela 6 Autorizaes de residncia concedidas pelos Estados australiano e neozelands a cidados do Pacfico, Julho 2003-Junho 2007: b) Outras categorias

Sub-regio Melansia Ilhas Fiji PNG Micronsia Kiribati Polinsia Samoa Tonga Pacfico % Melansia

Australia 414 229 149 9 0 270 219 28 693 59,7

NZ 1.881 1.865 10 460 447 8.761 5.394 2.863 11.102 16,9

Total A&NZ 2.295 2.094 159 469 447 9.031 5.613 2.891 11.795 19,5

% NZ 82,0 80,5 6,3 98,1 100,0 97,0 96,1 99,0 94,1

Fontes: Quadros no publicados, Ministrio da Imigrao e Cidadania (DIAC, Austrlia) e Ministrio do Trabalho (DoL, Nova Zelndia)

Nova Zelndia: partidas e chegadas

Os dados relativos s autorizaes de residncia reflectem apenas uma parte dos fluxos migratrios existentes entre os Estados insulares do Pacfico e a Austrlia e Nova Zelndia. Existem dados relativos s partidas e chegadas de e para estes dois pases de destino que, muito possivelmente, constituem o melhor repositrio de informao existente a nvel mundial no que se refere mobilidade transfronteiria de pessoas, Bedford (2007) contm uma anlise aprofundada dos movimentos populacionais de e para a Nova Zelndia por parte dos povos do Pacfico.
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Uma das tabelas-resumo que constam do relatrio acima referido ilustra bem a magnitude total das entradas e sadas de cidados do Pacfico na Nova Zelndia ao longo dos ltimos 20 anos: nos cinco anos compreendidos entre Abril de 2001 e Maro de 2006, o equivalente populao de todos os pases da Polinsia entrou e/ou saiu da Nova Zelndia (Tabela 7). Este nmero foi mais de trs vezes superior ao das entradas e sadas registadas no incio da dcada de 1980. Os dados da Tabela 7 referem-se aos fluxos totais (isto , de curto e longo prazo) de cidados de Estados do Pacfico. Caso fossem antes considerados todos os naturais dos Estados do Pacfico (incluindo os que possuem nacionalidade neozelandesa e que, por conseguinte, no esto representados na Tabela 7), o nmero total de entradas e sadas seria muito superior: mais de 800.000 no perodo de cinco anos entre Julho de 2001 e Junho de 2006, comparados com os 370.000 cidados de Estados do Pacfico que entraram ou saram do territrio neozelands no mesmo perodo (Tabela 8).
Tabela 7 Entradas e sadas de territrio neozelands por parte de cidados de Estados do Pacfico, 1982-2006

Perodo (anos; ms de referncia: Maro) Entradas 1982-86 1987-91 1992-96 1997-01 2002-06 1982-06 Sadas 1982-86 1987-91 1992-96 1997-01 2002-06 1982-06 68338 109101 109300 146967 186481 620187 32981 59914 83898 104542 150958 432293 79383 126822 112195 167734 196041 682175 34610 71283 88456 115591 163051 472991 Polinsia Melansia

Micronsia Total

1106 2793 3700 4514 4176 16289 1071 2651 3655 4117 3848 15342

115099 200898 204351 287839 363268 1171455 102390 171666 196853 255626 341287 1067822

Nota: A tabela no inclui os viajantes oriundos destas regies detentores de passaportes neozelandeses, franceses ou norte-americanos.

Os dados disponibilizados pela Nova Zelndia (e pela Austrlia) relativamente s entradas e sadas nos respectivos territrios permitem ainda uma terceira definio possvel dos fluxos migratrios originrios do Pacfico, a qual
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tem em conta o ltimo pas de residncia (no caso das entradas) ou o pas de residncia durante os 12 meses subsequentes (no caso das sadas). Assim, os nmeros relativos aos migrantes permanentes, de curto ou longo prazo, que tiveram algum Estado do Pacfico como pas de anterior ou subsequente residncia permanente (PA/SRP) so superiores aos dos cidados do Pacfico que entraram ou saram da Nova Zelndia, mas inferiores aos dos naturais de Estados do Pacfico (Tabela 8). No aqui possvel analisar, de forma aprofundada, os diversos subsistemas migratrios existentes na regio do Pacfico, uma vez que, devido variao nos fluxos, essa anlise torna-se bastante complicada. O aspecto mais importante a reter desta breve introduo, com base nas autorizaes de residncia e nos dados das entradas e sadas, consiste no facto dos movimentos populacionais por parte dos povos do Pacfico, como quer que estes sejam definidos, serem bastante substanciais e no apresentarem uma tendncia decrescente nos ltimos anos. Todas as fontes de informao relativa aos fluxos migratrios internacionais, de e para a Nova Zelndia, mostram claramente que a participao dos cidados dos Estados do Pacfico nestes fluxos tem atingido valores sem precedente.
Tabela 8 Fluxos de entrada e sada na Nova Zelndia por parte dos povos do Pacfico, segundo diversos critrios, Julho 2001 Junho 2006

Sub-regio Polinsia Melansia Micronsia Pacfico Polinsia Melansia Micronsia Pacfico Movimento total Polinsia Melansia Micronsia Pacfico 200530 165379 4140 370049 Movimentos de Longo Prazo 8283 12557 189 21029 192247 152822 3951 349020

Entradas Nacionais Naturais 12738 13478 244 26460 481798 302092 5435 789325 494536 315570 5679 815785

PA/SRP 12684 13901 361 26946 276653 154948 4404 436005 289337 168849 4765 462951

Sadas Nacionais Naturais 2717 1906 160 4783 185223 152505 3512 341240 187940 154411 3672 346023 8280 3623 204 12107 480024 300493 5097 785614 488304 304116 5301 797721 PA/SRP 6229 3027 233 9489 265395 147559 3796 416750 271624 150586 4029 426239

Movimentos de Curto Prazo

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Os fluxos mais significativos continuam a ser os que tm lugar entre os Estados insulares da Polinsia e a Nova Zelndia os quais so responsveis por 54% das 363.268 entradas em territrio neozelands (e 58% das 341.287 sadas) por parte de cidados de Estados do Pacfico registadas entre Maro de 2001 e Maro de 2006 (Tabela 7). Contudo, a componente melansia, que em grande medida continua a ser dominada pelo fluxo entre as Ilhas Fiji e a Nova Zelndia, registou um crescimento relativo muito significativo a partir do incio da dcada de 1980. Entre Maro de 1981 e Maro de 1986, as entradas e sadas de cidados melansios corresponderam, respectivamente, a 30% e 32% do total das dos cidados do Pacfico. J no ltimo perodo intercensitrio (2001-06), essas percentagens foram, respectivamente, de 45% e 44%. Por sua vez, a componente micronsia destes fluxos, tal como ilustrado pela Tabela 7, limitou-se a pouco mais de 1% das entradas e sadas registadas entre 2001 e 2006 apenas marginalmente acima da proporo dos cidados desta sub-regio do Pacfico nos fluxos registados entre os Estados insulares e a Nova Zelndia no incio da dcada de 1980. Como j foi referido, Bedford (2007) contm uma anlise detalhada das entradas e sadas em territrio neozelands e dos dados relativos s autorizaes de residncia neste pas, sob o ponto de vista da anlise dos fluxos migratrios dos povos do Pacfico. No prximo ponto, passamos discusso de um dos aspectos das migraes na regio do Pacfico que mais se encontra por investigar e debater: a migrao de retorno dos cidados do Pacfico com destino aos seus respectivos Estados insulares. O facto de cada vez mais polinsios viverem actualmente longe dos territrios de que se consideram originrios sugere que, na verdade, grande parte dos fluxos de sada do territrio neozelands por parte de cidados do Pacfico no corresponde a movimentos de regresso s suas ilhas de origem. Pelo contrrio, a maior parte consiste em fluxos com destino a pases terceiros (principalmente a Austrlia e os Estados Unidos) ou em migraes circulares (retorno temporrio s ilhas do Pacfico com subsequente regresso Nova Zelndia). A prxima seco analisa alguns dos dados disponveis em matria de fluxos migratrios de retorno. O retorno para as ilhas: mito ou realidade? O conhecimento disponvel sobre a migrao de retorno para os Estados insulares do Pacfico com origem na Nova Zelndia, Austrlia e Estados Unidos bastante superficial. Tem-se especulado bastante em redor da prevalncia desse retorno, mas so poucos os estudos que se debruaram em profundidade sobre
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os cidados do Pacfico que tomaram a deciso de regressar aos seus territrios insulares de origem para a residirem. Porm, tal como revelado pelos numerosos trabalhos cientficos acerca dos determinantes das remessas, a inteno de regressar a casa mais cedo ou mais tarde parece ser um dos motivos mais comummente indicados pelos emigrantes oriundos dos Estados insulares do Pacfico como estando subjacentes sua deciso de enviar dinheiro e bens para os familiares que a se encontram (Connell e Brown, 1995).
Mobilidade subsequente dos migrantes oriundos dos Estados do Pacco, 1998-2004

O Ministrio do Trabalho neozelands levou a cabo, em 2006, um estudo particularmente inovador acerca da mobilidade subsequente das pessoas a quem foram concedidas autorizaes de residncia entre 1998 e 2004 (Shorland, 2006). Este estudo procurou identificar, de forma exaustiva, as deslocaes com carcter de permanncia levadas a cabo pelos imigrantes que se instalaram na Nova Zelndia, ao abrigo dessas autorizaes entre Janeiro de 1998 e Dezembro de 2004. O nmero total desses imigrantes foi de 257.230, dos quais 36.585 (14% do total) eram cidados de Estados do Pacfico (Tabela 9). Quase dois teros destes imigrantes (65%) e uma percentagem apenas ligeiramente inferior do sub-grupo constitudo pelos cidados do Pacfico (60%) deslocaram-se pelo menos uma vez para fora da Nova Zelndia aps se terem instalado neste pas. No entanto, a maioria (56% de todos os imigrantes e 62% dos cidados do Pacfico) efectuou um pequeno nmero de deslocaes subsequentes (entre 1 e 4); somente 8% entraram e saram do pas mais de 5 vezes (Tabela 9). Existem algumas diferenas significativas entre os imigrantes oriundos das diferentes sub-regies do Pacfico no que toca mobilidade subsequente. De uma forma geral, os nacionais da Melansia encontram-se sub-representados dentro da categoria 0 deslocaes subsequentes (23%) e consideravelmente sobre-representados na categoria 5 ou mais deslocaes subsequentes (13%). Este padro exibido pelos migrantes oriundos da Melansia claramente determinado pelo forte peso dos nacionais das Ilhas Fiji, mas de assinalar que as percentagens registadas pelos nacionais da Papua Nova Guin so bastante semelhantes (Tabela 9).

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Tabela 9 Mobilidade subsequente dos cidados dos Estados do Pacfico a quem foram concedidas autorizaes de residncia entre Jan. 1998 e Dez. 2004 e que se instalaram na Nova Zelndia nesse perodo

Subregio Melansia Ilhas Fiji PNG Micronsia Kiribati Polinsia Samoa Tonga Pacfico Todos os pases % Pacfico

Total 98-04 15.786 15.353 109 232 187 20.567 12.232 7.770 36.585 257.230 14,2

0 deslocaes subsequentes 3.685 3.599 37 159 138 10.744 6.720 3.541 14.588 90.288 16,6

1-4 deslocaes subsequentes 10.050 9.913 61 64 45 8.799 4.997 3.656 18.913 144.564 13,1

5+ deslocaes subsequentes 2.051 2.023 11 9 4 1.024 515 503 3.084 22.378 13,8

0 deslocaes subsequentes (%) 23,3 23,1 33,9 68,5 73,8 52,2 54,9 46,0 39,9 35,1

5+ deslocaes subsequentes (%) 13,0 13,0 10,1 3,9 2,1 5,0 4,2 6,5 8,4 8,7

No que se refere Polinsia, os imigrantes provenientes de Tonga e Samoa revelaram-se menos mveis aps a sua instalao na Nova Zelndia do que os seus homlogos fijianos, embora mais do que os oriundos dos Estados polinsios mais distantes. A proximidade face Nova Zelndia e a facilidade de deslocao de um pas para o outro claramente um importante factor determinante da mobilidade subsequente dos imigrantes recm-chegados. No caso de Kiribati, por exemplo, mais de 70% dos imigrantes que se instalaram na Nova Zelndia entre Janeiro de 1998 e Dezembro de 2004 no voltaram a sair deste pas durante o perodo em anlise (Tabela 9). Esta proporo muito mais elevada do que a registada entre os nacionais de Samoa e Tonga, para alm de ser mais de trs vezes superior mdia melansia (23%). O estudo atrs referido contm ainda informao relativamente ao tempo de permanncia no exterior, proporo do tempo passado fora da Nova Zelndia desde a instalao neste pas e percentagem dos detentores de autorizaes de residncia que, aquando do final do perodo de anlise (Dezembro de 2004), se encontravam ausentes do pas h mais de seis meses. Como referimos, Bedford (2007) contm informao adicional acerca da questo da mobilidade subsequente. Porm, laia de concluso deste breve
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comentrio, podemos assinalar que, no perodo em anlise, os cidados de Samoa estiveram bastante sobre-representados entre os imigrantes que se ausentaram da Nova Zelndia por perodos alargados especialmente no caso dos imigrantes qualificados (26%) e quando comparados com os nacionais de Tonga (5%) e Ilhas Fiji (7%). Outra categoria em que se encontraram bastante sobre-representados foi a dos imigrantes familiares e humanitrios que se ausentaram da Nova Zelndia por perodos alargados. Podemos por isso concluir que os samoanos demonstram maior propenso para se ausentarem deste pas por perodos longos do que os cidados de Tonga e das Ilhas Fiji, embora uma maior proporo destes ltimos pertena categoria 5+ deslocaes subsequentes (Tabela 9). Os dados relativos mobilidade subsequente dos cidados dos Estados do Pacfico detentores de autorizaes de residncia na Nova Zelndia sugerem, por isso, que os imigrantes oriundos das Ilhas Fiji e de Tonga circulam mais frequentemente entre estes ltimos Estados e o seu pas de acolhimento.
Promessas e experincias de retorno

Os inquritos mobilidade realizados junto dos agregados familiares oriundos de Samoa, Tonga, Ilhas Fiji e outros Estados do Pacfico e residentes em cidades como Auckland, Hamilton, Sydney e Brisbane tm mostrado frequentemente que a maior parte dos imigrantes adultos regressaram a casa pelo menos uma vez aps a chegada e que, algures no futuro, planeiam levar os seus filhos de volta para as ilhas (esta afirmao baseia-se nas concluses de um conjunto de trabalhos de investigao no publicados realizados por estudantes de ps-graduao, incluindo Fuka 1985, Tongamoa 1987, Fauolo 1993, Liki 1994, Stanwix 1994 e Mangnell 2004). As viagens de regresso s ilhas consistem habitualmente em visitas e no propriamente em fluxos migratrios de retorno. No entanto, inquritos semelhantes realizados em povoaes nas Ilhas Fiji, Samoa, Tonga, Ilhas Cook, Niue e Tokelau tm revelado que grande parte da populao adulta, particularmente do sexo masculino, viveu e trabalhou no estrangeiro nalgum momento do passado (veja-se, por exemplo, Hooper, 1982 e 1993; Bedford, 1985 e 1988; Matheson, 1986; Douglas, 1987; Underhill, 1989; James, 1991 e 1993; Felgentreff, 1996; Connell, 2006). As histrias de vida recolhidas tanto nos Estados insulares como nos pases da orla do Pacfico indicam, claramente, que a circulao internacional de pessoas um processo extremamente comum, que tem na sua origem um conjunto diverso de factores. Por sua vez, normal que estes factores sofram alteraes de acordo com a fase do ciclo de vida dos indivduos e das famlias.
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Um estudo recente levado a cabo por Mangnall (2004), que incidiu sobre a populao originria de Nieu que se encontra aposentada na Nova Zelndia, revelou que, mesmo podendo beneficiar da portabilidade das penses de reforma, uma parte relativamente pequena desta populao parece mostrar-se interessada em regressar para Nieu com carcter de permanncia. Aps realizar uma srie de entrevistas em profundidade com um grupo de nacionais de Nieu h muito residentes na Nova Zelndia, esta autora concluiu que o retorno na verdade um cenrio muito menos frequente do que fora assumido pelos que antes haviam defendido a portabilidade das penses de reforma. Estratgias mais frequentes, em contrapartida, parecem ser as que correspondem adopo de formas de residncia dupla parte do ano em Nieu e a outra parte na Nova Zelndia ou de padres de circulao mais acentuados com a Nova Zelndia como base principal. Um dos factores que poder fomentar este acrscimo da mobilidade consiste na aparente recuperao, por parte dos cidados de Niue residentes na Nova Zelndia, do interesse em reforar a sua ligao com o lugar central da sua identidade cultural: Niue, o rochedo da Polinsia (Bedford et al., 2006). Tal como observado por Mangnall (2004:93) em relao aos nacionais de Niue que entrevistou:
Os entrevistados referem frequentemente que, aps a reforma, a sua misso consiste em assegurar a sobrevivncia de Niue enquanto terra ancestral e a perpetuao, na cidade de Auckland e de uma gerao para a seguinte, da sua cultura. Estes dois objectivos so prosseguidos, nuns casos, atravs de visitas a Niue e, noutros, atravs do retorno para a viverem. As visitas a Niue proporcionam satisfao pessoal, asseguram a manuteno dos laos familiares para com a terra natal e contribuem para o desenvolvimento de Niue, na medida em que a gastem as suas reformas ou atraiam as geraes mais jovens com vista ao futuro repovoamento.

As concluses do trabalho de campo levado a cabo em Dezembro de 2006 por Liavaa (2007) no mbito do seu estudo sobre a migrao de retorno para Tonga sugerem que os emigrantes h muito instalados na Nova Zelndia conseguem frequentemente readaptar-se com sucesso ao estilo de vida de Tonga, principalmente quando tm a possibilidade de criar os seus prprios negcios no mbito do sector primrio. Os quatro motivos mais comummente indicados para o retorno a Tonga so o reagrupamento familiar (65%), o facto de Tonga ser vista como a terra-me (54%), a possibilidade de acesso a um emprego satisfatrio (54%) e a possibilidade de acesso aquisio de terras (46%). Entre este grupo de entrevistados, a aposentao no parece ser um factor de motivao especialmente importante (apenas 15% o referiram como sendo muito importante). As trs maiores dificuldades com que os migrantes consideraram deparar-se na sequncia do retorno so a adaptao
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cultura de Tonga (88%), as saudades de pessoas e lugares no seu anterior pas de acolhimento (23%) e as diferenas ao nvel do ambiente de trabalho (19%). Finalmente, a quase totalidade dos entrevistados manifestou a inteno de deslocar-se ao estrangeiro nos doze meses subsequentes. Os estudos de caso detalhados levados a cabo junto de alguns destes entrevistados indicam claramente que, apesar das tenses associadas aos motins de Dezembro de 2006, Tonga continua a ser um local de residncia atractivo para os tonganos que possuam um bom emprego no sector pblico ou privado, ou que tenham acesso a terras que permitam a criao e viabilidade da sua prpria actividade empresarial. Para estas pessoas, a Nova Zelndia torna-se um local de visita; em Tonga que se sentem em casa. Por isso mesmo, existem certamente bastantes casos de sucesso no retorno, ainda que a magnitude deste fenmeno seja difcil de estimar com rigor. Ainda assim, de certa forma faz pouco sentido procurar provar que esse retorno permanente ou duradouro. Tal como assinalado por Connell (1994:277), as migraes so raramente absolutas, unvocas ou finais; no so causa ou consequncia de uma ruptura definitiva com uma determinada realidade cultural, mas sim um situao parcial e condicional, caracterizada pela ambiguidade e indeterminao A experincia migratria, mesmo no caso das segundas geraes, em geral definida pela incerteza.
A ambiguidade da experincia migratria

Tal como referido por Connell (1994, 1997), o mito do retorno constitui apenas uma das formas atravs das quais diferentes oportunidades e estilos de vida se ligam e reforam entre si. Ao longo das trs ltimas dcadas, a diversidade dos estilos de vida adoptados pelos migrantes originrios do Pacfico, tanto nas cidades da Nova Zelndia, Austrlia e Amrica do Norte como nas prprias ilhas, tm tido como consequncia inevitvel a ocorrncia de episdios de discriminao, desiluso e choque cultural, independentemente do facto de certos indivduos, particularmente no caso de terem sido educados no seio de famlias transnacionais, terem sempre maior facilidade em passar de um contexto cultural para outro (Connell, 1994). As populaes originrias de Samoa, Tonga, Ilhas Cook, Niue, Tokelau e Ilhas Fiji que residem hoje em dia nas cidades da orla do Pacfico ou nos prprios Estados insulares so muito mais cosmopolitas do que sucedia nas dcadas de 1960 e 1970, quando teve incio a mais recente fase da dispora. Trata-se de um conjunto de pessoas que tem actualmente muito maior facilidade em gerir a diversidade identitria que necessria para lidar eficazmente com uma vida repartida por diferentes locais.

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A ambivalncia em redor da vida, tanto nos Estados insulares como nas cidades da orla do Pacfico, continua a ser a norma para a maioria dos migrantes do Pacfico, bem como para a maior parte das segundas geraes residentes no estrangeiro. Macpherson (1997: 95) considera ter entretanto comeado a surgir uma nova identidade transpacfica no seio da segunda gerao, a qual tem ocupado o espao social existente entre as sociedades insulares do Pacfico de onde vieram os seus pais e as sociedades de acolhimento de matriz predominantemente europeia ou Pakeha. () Este grupo, que se designa a si mesmo como PIs, Polis ou naturais da Nova Zelndia, tem vindo a criar um novo espao social no qual se fundem aspectos da cultura e sociedade dos seus pais com elementos caractersticos das cidades de acolhimento, dando origem a um novo dialecto, novas formas de expresso musical, novas formas de vestir, novos costumes e novas prticas que definem uma identidade especfica. Para invocar um estilo que nos ltimos anos tem vindo a tornar-se particularmente popular dentro da literatura dedicada s migraes, e que assenta na considerao dialctica segundo a qual os fluxos tm significados mltiplos, desenlaces mltiplos e uma ambiguidade intrnseca (Connell, 1997: 217), vale a pena recuperar o comentrio de Hauofa (1994: 160), segundo o qual so aos milhares os cidados dos Estados do Pacfico que voam de um lado para o outro, atravessando fronteiras nacionais, a linha internacional de mudana de data ou o equador, bem acima e bem distantes dos discursos mais srios em redor do Sculo do Pacfico, do espao de cooperao e prosperidade da sia-Pacfico ou da estrutura geoestratgica do Pacfico no ps-guerra fria e que criam e recriam o seu prprio universo sua prpria maneira tal como deve ser, pois a que reside a sua independncia. Um nmero cada vez maior de cidados dos Estados do Pacfico continuar a chegar e a partir da Nova Zelndia, da Austrlia e das ilhas do Pacfico, novas identidades transnacionais continuaro a surgir e a evoluir e, no seio dessas identidades, no deixar de continuar a existir um lugar para o reconhecimento dos Estados insulares enquanto terra ancestral. Tal como sublinhado por Ward (1997: 180), reforando os pontos de vista de Hauofa e Macpherson em relao interligao entre os povos e lugares da regio do Pacfico, estes laos transnacionais () proporcionam pistas em relao ao futuro das redes e dos desenvolvimentos socioculturais noutros cantos do mundo, medida que, um pouco por toda a parte, as pessoas se tornam cada vez mais mveis e que os fluxos migratrios deixam de ter como consequncia necessria a quebra quase total dos laos econmicos e sociais ao nvel dos agregados familiares.

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Para um novo conceito de populao do Pacco

As frequentes referncias ao papel da mobilidade fsica na manuteno dos laos entre pessoas e lugares sugere que talvez seja pertinente conceber de outras formas as populaes dos pases e lugares que possuem disporas significativas. No caso do Pacfico, isto aplica-se principalmente Polinsia, sendo que os comentrios contidos nesta seco se referem especificamente s Ilhas Cook, Niue, Samoa e Tonga. As populaes originrias do Pacfico, residentes tanto nestes Estados insulares como na Nova Zelndia, contm propores elevadas de pessoas que viveram durante algum tempo tanto em povoaes da Polinsia como em cidades da orla do Pacfico. Em cada momento especfico (por exemplo, aquando da realizao de um recenseamento) tanto a populao residente nas ilhas como a que reside na Nova Zelndia contm uma mistura de pessoas que, ao longo dos anos anteriores, residiram em ambos estes tipos de locais em diferentes alturas. No se trata de populaes independentes, no sentido de uma ser composta exclusivamente por pessoas que sempre residiram nas ilhas e a outra por indivduos que passaram a totalidade das suas vidas na Nova Zelndia. Pelo contrrio, ambas so populaes relativamente fluidas no que se refere mobilidade entre um e o outro espao. Para melhor capturar a essncia desta fluidez, til recorrer ao conceito de populao efectiva aquela que, em cada momento, recorre aos servios e utiliza as infra-estruturas fundamentais (gua, saneamento, habitao, servios de sade, emprego, comrcio e servios, etc.) de um determinado lugar (Bedford et al., 2006). A populao efectiva mais numerosa no s que a populao de facto (a que se encontra presente aquando do recenseamento, o que exclui os residentes que se ausentaram temporariamente mas inclui os visitantes), como tambm que a populao de jure (a populao habitualmente residente, o que exclui as visitas temporrias, mas inclui os residentes habituais ausentes temporariamente). Nos casos em que os nveis de circulao de pessoas entre diferentes lugares so elevados, a populao efectiva inclui uma determinada proporo de todos aqueles que regularmente esto presentes temporariamente num determinado lugar, bem como aqueles que a residem permanentemente. No contexto da Polinsia, esta populao inclui uma proporo das disporas originrias das Ilhas Cook, Niue, Samoa e Tonga, considerando-a como parte das populaes insulares na medida em que tem em conta a constante presena de uma determinada parte dessas mesmas disporas nas ilhas exercendo presso sobre os servios e infra-estruturas das ilhas e constituindo efectivamente parte das respectivas comunidades durante certos momentos ao longo do ano.
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O conceito de populao efectiva particularmente difcil de operacionalizar, na medida em que requer informao relativamente populao de facto, queles que se encontram temporariamente ausentes, proporo da dispora que se encontra temporariamente presente e a outros eventuais visitantes que se encontrem presentes ao longo do ano. Porm, tendo em conta a significativa mobilidade dos nacionais das Ilhas Cook, Niue, Samoa e Tonga entre os seus respectivos Estados insulares e a Nova Zelndia, bem como as numerosas disporas destas quatro naes presentes um pouco por todo o Pacfico, parece fazer sentido que procuremos aprofundar e concretizar o conceito de populao efectiva, nomeadamente com vista a dar resposta s questes que se colocam em relao viabilidade do desenvolvimento sustentvel das ilhas menos povoadas. A populao efectiva poder constituir um indicador mais adequado, para certas dimenses da viabilidade dos pequenos estados insulares, do que a populao residente contabilizada nos recenseamentos. Olhando para o futuro: a diversidade dos padres de mobilidade na regio do Pacco Ao longo deste artigo, procurmos analisar uma srie de aspectos relativos mobilidade contempornea dos povos do Pacfico. Inevitavelmente, a recenso da literatura efectuada neste contexto foi algo breve e bastante selectiva. Ainda assim, parece ficar claro que, na verdade, existem dois Pacficos diferentes no que toca aos movimentos internacionais de pessoas nesta regio: um primeiro, no qual o movimento internacional de pessoas muito limitado; e um outro, onde se tm registado fluxos migratrios bastante mais considerveis, principalmente com destino Nova Zelndia e aos Estados Unidos. No caso da primeira sub-regio, o debate actual acerca das migraes internacionais e das suas consequncias tem incidido tendencialmente sobre questes como a superabundncia de jovens, os elevados nveis de desemprego e o risco de tenses sociais e tumultos na ausncia de solues que proporcionem empregos a uma parte substancial destas populaes. Em contrapartida, nos Estados insulares que tm tido assegurado o acesso a destinos migratrios, o debate tem incidido essencialmente sobre a forma como as famlias e comunidades transnacionais fazem circular recursos e capital humano, sobre as questes relacionadas com a migrao de retorno e, num pequeno nmero de casos, sobre o problema do despovoamento. A diversidade ao nvel tanto dos padres contemporneos de mobilidade como das causas e consequncias dessa mobilidade para as comunidades
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de origem e destino muito maior do que possvel descrever nesta breve panormica. Por exemplo, existem fluxos relativamente importantes, ainda que pouco numerosos, de trabalhadores qualificados entre os pases da regio. Existe tambm um conjunto de fluxos altamente especficos com origem e/ou destino em certos pases da regio, como os fluxos de pessoal militar e de segurana das Ilhas Fiji com destino ao Mdio Oriente; as migraes de trabalhadores entre os territrios sob administrao francesa da Nova Calednia, Polinsia Francesa e Wallis e Futuna; ou o crescente movimento de pessoas entre certos pases asiticos e a regio do Pacfico (Crocombe, 2007). A regio do Pacfico tem cada vez mais vindo a ser procurada por japoneses e coreanos em busca de pescado, por malaios e taiwaneses em busca de madeira, por chineses em busca de pepino do mar e por filipinos em busca de emprego. A ateno suscitada pelos fluxos de pessoas que esto associados a estas actividades uma mera fraco da que dada aos movimentos migratrios com origem nos Estados insulares do Pacfico e destino aos seus vizinhos austrais ou costa oeste da Amrica do Norte. Para melhor analisarmos as recentes transformaes e os desafios emergentes ao nvel da mobilidade populacional no Pacfico, til assinalar uma srie de questes que assumem particular relevncia para a compreenso dos desenvolvimentos actualmente em curso nesta regio: 1. A crescente divergncia em termos de nvel de vida entre as classes mais e menos privilegiadas de todos os pases do Pacfico, a par do aumento da disparidade no acesso por parte desses mesmos grupos s oportunidades de emigrao. Esta tendncia foi identificada por Hauofa (1987), que chamou a ateno para as crescentes disparidades, em termos de rendimento e oportunidades, entre as elites urbanas do Pacfico e a maioria dos residentes dos Estados insulares da regio, que continuam largamente dependentes de uma economia de subsistncia. O aumento da desigualdade em termos de rendimento foi objecto de considervel debate na Nova Zelndia e Austrlia durante a dcada de 1990, particularmente no contexto dos efeitos da globalizao sobre as populaes imigrantes e autctones. O programa de reestruturao econmica neo-liberal introduzido na Nova Zelndia em 1984 e imposto a vrios Estados insulares do Pacfico pelos doadores internacionais na dcada de 1990 teve um impacto profundo sobre as perspectivas de emprego tanto na funo pblica (responsvel por uma proporo substancial do emprego total na maioria dos pases do Pacfico) como no sector industrial (especialmente na Nova Zelndia), medida que os fluxos
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de mercadorias, mo-de-obra e capitais foram sendo liberalizados (Bedford, 2004). 2. A nfase crescente na imigrao de indivduos altamente qualificados e/ou que disponham do capital necessrio para a criao ou expanso de actividades empresariais (Bedford, 2006). Esta tendncia tem estado associada ao recurso crescente contratao a prazo para suprir a escassez de competncias especficas nos mercados de trabalho da regio. A imigrao temporria, por oposio residencial ou permanente, tornou-se uma componente muito mais importante da poltica migratria e dos fluxos migratrios com destino Austrlia e Nova Zelndia a partir da dcada de 1990, especialmente em comparao com as caractersticas do sistema migratrio que vigorou durante a maior parte do sculo XX. Nos Estados insulares do Pacfico, a contratao a prazo de trabalhadores qualificados, nomeadamente oriundos da Austrlia e Nova Zelndia, ganhou um mpeto considervel na sequncia da governncia partilhada implementada em resposta crise poltica nas Ilhas Salomo. 3. A preocupao dos Estados do Pacfico com o reforo dos laos, tanto com os restantes pases da regio como com os pases da orla do Pacfico, nomeadamente com vista melhoria do acesso a mercados, capital, mo-de-obra, fluxos tursticos e contingentes estudantis (Bedford, 2005b). Este reforo das relaes econmicas possui duas dimenses: a primeira assenta no estabelecimento de acordos de mbito regional, tal como o Acordo de Aproximao das Relaes Econmicas (Closer Economic Relations, ou CER) ou o Acordo Regional de Cooperao Econmica e Comercial do Pacfico Sul (South Pacific Regional Trade and Economic Co-operation Agreement, ou SPARTECA). A segunda dimenso tem a ver com o desejo, manifestado nomeadamente por sucessivos governos australianos, de fazer parte da sia. Uma das principais caractersticas do sistema migratrio da regio do Pacfico a partir do final da dcada de 1980 tem consistido na tendncia para procurar vantagens e oportunidades no exterior desse mesmo sistema e no no seu interior. Foi preciso que se desse a conjugao dos tumultos nas Ilhas Salomo, com os atentados de Bali e a implementao por parte da Austrlia da chamada soluo Pacfico, em resposta a uma mini-crise de chegada por mar de refugiados, para que os Estados insulares do Pacfico voltassem a ocupar um lugar central nas atenes dos governos australiano e neozelands.
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4. O enorme aumento da influncia chinesa na regio do Pacfico, que alis est relacionada com o ponto anterior. Ao longo da ltima dcada assistiu-se a um aumento exponencial da presena chinesa no Pacfico, bem como da participao deste pas nas economias e sociedades desta regio. Tal como amplamente documentado por Ron Crocombe (2007) na sua recente obra Asia in the Pacific Islands. Replacing the West, o acesso independncia poltica por parte de diversos Estados da regio teve como consequncia uma profunda reorganizao dos equilbrios de poder existentes entre as naes estrangeiras presentes na regio. forte a concorrncia entre as diversas naes asiticas pelo acesso aos recursos marinhos, minerais e florestais do Pacfico, pelas oportunidades de investimento fundirio e industrial e pelos votos dos pequenos Estados insulares no seio das organizaes multilaterais em que cada Estado tem direito a um voto, independentemente da sua populao. Tal como assinalado por Crocombe (2007: 467), a China tem vindo a lanar as bases de um poder e uma influncia futuros muito mais significativos. As suas principais prioridades consistem em apoiar o crescimento da sua prpria economia e em conter a influncia dos seus concorrentes na regio do Pacfico a Austrlia, os EUA, o Japo e Taiwan. Porm, como o prprio Crocombe (2007:467) assinala em seguida, O contraste entre as declaraes oficiais em que afirma intenes benemritas e as actividades destrutivas levadas a cabo pelos seus cidados faz com que os interesses estratgicos da China nesta regio no sejam particularmente bem vistos. Os esforos desenvolvidos pelo Estado chins no sentido de limitar as actividades nefastas dos seus cidados nesta regio parecem quando muito superficiais. 5. O crescente reconhecimento oficial do carcter transnacional das populaes da regio, especialmente no que se refere aos cidados asiticos e insulares do Pacfico residentes na Nova Zelndia e na Austrlia e aos australianos e neozelandeses emigrados. Este reconhecimento foi expressado muito claramente aquando da Conferncia Pacific Vision, que teve lugar em Auckland em 1999 e na qual o ministro neozelands para os assuntos relacionados com os Estados insulares do Pacfico anunciou a estratgia deste pas para o desenvolvimento das comunidades insulares residentes na Nova Zelndia. Outras ocasies em que esta nova perspectiva foi patenteada incluram a Conferncia Knowledge Wave, realizada em Auckland em 2001 e que abordou pela primeira vez a questo da dispora
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neozelandesa, ou o interesse demonstrado pelo governo australiano no sentido de aumentar a sua base de conhecimentos em relao aos movimentos de entrada e sada de cidados australianos do seu prprio territrio. Entre outros contributos para a compreenso e conhecimento da dispora australiana, contam-se em particular as anlises das migraes australianas levadas a cabo por Hugo, Rudd e Harris (2003) e por Hugo (2005, 2006a, 2006b). 6. O nmero crescente de estudos que tm incidido sobre os fluxos migratrios de retorno para os pases que constituem este sistema migratrio regional estudos esses que traduzem tambm o interesse em saber mais acerca das caractersticas transnacionais destas populaes. Na origem destes fluxos tm estado alteraes ao nvel dos padres de procura de mo-de-obra, o envelhecimento das disporas oriundas da sia, Pacfico, Austrlia e Nova Zelndia e alteraes no que se refere portabilidade internacional dos direitos sociais e penses de reforma. Em relao a este ltimo aspecto, tm sido diversas as iniciativas polticas ao longo dos ltimos anos que tm tido consequncias ao nvel dos fluxos migratrios de retorno. Desde Maro de 2001, os neozelandeses que assumam residncia permanente na Austrlia so obrigados a preencher os requisitos do programa de imigrao australiano caso pretendam ter direito maioria dos apoios sociais em matria de emprego (Birrell e Rapson 2002; Bedford et al. 2003). Esta alterao legislativa teve como consequncia o regresso Nova Zelndia por parte de alguns migrantes que, de outra forma, teriam permanecido na Austrlia (Sanderson, 2006; Poot e Sanderson, 2007). No que se refere aos cidados dos Estados insulares do Pacfico residentes na Nova Zelndia, a alterao legislativa mais significativa teve lugar em 1997, altura em que estes cidados passaram a ter a possibilidade de receber as penses de reforma neozelandesas a que teriam direito nos seus prprios territrios de origem. Esta nova possibilidade levou a que alguns migrantes de primeira gerao originrios do Pacfico regressassem s ilhas depois de se aposentarem, especialmente nos casos em que haviam mantido relaes prximas com familiares e amigos durante o perodo de permanncia na Nova Zelndia. 7. As questes relacionadas com as alteraes climticas tm vindo a assumir uma importncia cada vez maior no contexto do Pacfico (Barnett, 2001; Barnett e Adger, 2003; Connell, 2003; Church et al., 2006). Ainda que os possveis efeitos da subida do nvel das guas
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do mar sejam muitas vezes apresentados de forma algo enganadora na comunicao social e nos debates em torno deste tema, no h dvida que estas questes constituem uma parte importante da conjugao de factores que dever co-determinar o futuro dos fluxos migratrios nesta regio (Farbotko, 2005). necessrio que o discurso acerca dos impactes das alteraes climticas nesta regio assuma um carcter mais equilibrado e fundamentado, mas no h dvida que as presses ambientais sobre as populaes das ilhas e atis da regio tender a aumentar. Ainda assim, dever-se- evitar olhar para a emigrao como sendo a nica soluo possvel. Em particular, importa apostar e investir em estratgias de mitigao e adaptao que, a par das migraes ambientais, constituam uma verdadeira estratgia regional integrada para fazer face s alteraes climticas. 8. As relaes existentes entre a mobilidade populacional e a difuso do HIV-SIDA constituem actualmente uma preocupao global (Hugo, no prelo). Ainda que, um pouco por todo o mundo, a prevalncia do HIV seja maior entre as populaes migrantes do que entre as sedentrias, isso parece dever-se mais ao facto dos migrantes pertencerem muitas vezes a grupos de risco do que s migraes enquanto tais. O facto de muitos migrantes serem jovens, solteiros, estarem separados das respectivas famlias, terem por vezes dinheiro vivo nas mos e de existir uma forte ligao entre a indstria do sexo e os locais de concentrao de migrantes implica que estes ltimos se vejam frequentemente confrontados com o risco de contrarem HIV-SIDA atravs de sexo desprotegido ou da partilha de agulhas. significativo que, no caso da Indonsia, os nveis de prevalncia mais elevados ocorram na provncia da Papua Ocidental, que apresenta caractersticas semelhantes s da Papua Nova Guin em termos culturais e de mobilidade (Hugo, 2001). 9. So ainda de referir dois outros factores contextuais. Ao longo da ltima dcada, a conscincia das relaes complexas existentes entre a mobilidade populacional e dois aspectos de importncia fulcral para a regio o desenvolvimento econmico e social, por um lado, e a segurana nacional e regional, por outro tem vindo a tornar-se cada vez mais premente. A conscincia das relaes com o segundo destes aspectos tornou-se particularmente aguda na sequncia de acontecimentos como o 11 de Setembro ou os atentados de Bali, enquanto que os nexos existentes entre os fluxos migratrios e o desenvolvimento tm sido alvo de ateno por parte de organizaes
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multilaterais de ajuda ao desenvolvimento como o Banco Mundial (World Bank, 2006b), o Banco Asitico para o Desenvolvimento (Asian Development Bank, 2004), as Naes Unidas (United Nations, 2006) ou o Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido (House of Commons, 2004; DFID, 2007). Ao nvel do interesse no nexo migraes-desenvolvimento, um aspecto interessante tem a ver com a mudana de discurso que tem vindo a ter lugar: enquanto, at h pouco tempo, quase toda a ateno incidia sobre a fuga de crebros e a perda de capital humano associada emigrao qualificada a partir dos pases de baixo rendimento, mais recentemente passou a enfatizar-se os efeitos positivos que a emigrao pode exercer e efectivamente exerce sobre os pases de origem. Tal como assinalado pelo anterior Secretrio-Geral das Naes Unidas: A contribuio potencial dos emigrantes para a transformao dos seus pases de origem capturou a imaginao das autoridades locais e nacionais, dos organismos internacionais e do sector privado. Existe um consenso cada vez mais alargado em relao ao interesse e possibilidade dos vrios pases cooperarem para assegurar que tanto os migrantes, como os seus pases de origem, como ainda as sociedades de acolhimento, saiam a ganhar com as migraes (United Nations, 2006: 5). Esta mudana de discurso em torno das migraes e do desenvolvimento tem estado associada, tanto no Pacfico como fora da regio, a mltiplas iniciativas no sentido do reforo dos impactes positivos das migraes ao nvel da reduo da pobreza e da melhoria do nvel de vida das populaes. Um exemplo disto mesmo foi a recente criao de um programa de migrao sazonal de trabalhadores oriundos de diversos Estados insulares do Pacfico com destino aos sectores hortcola e vitivincola da Nova Zelndia esquema esse que visa assegurar vantagens tripartidas para as comunidades de origem, os migrantes e os empregadores neozelandeses. Este esquema constitui uma reaco deliberada ao desafio enunciado aquando do Frum do Pacfico de 2004: Dar ouvidos s necessidades e aspiraes da crescente populao jovem da regio, reconhecendo a presso exercida por populaes cada vez mais jovens e numerosas sobre os recursos necessrios em matria de educao e formao profissional, cuidados de sade e oportunidades de emprego.

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Um Comentrio Final Ao longo dos ltimos anos, o Pacfico tem vindo a assumir um lugar cada vez mais central nos dilogos e discursos oficiais em torno das agendas regionais da Austrlia e da Nova Zelndia. O Plano para o Pacfico, aprovado pelo Frum de Lderes aquando da sua cimeira de Port Moresby em Outubro de 2005, constitui uma indicao disto mesmo. Nas palavras do Secretrio-Geral do Secretariado do Frum, Greg Unwin (2007: 14-16), o Plano para o Pacfico uma nova resposta e, a seu modo, um esforo bastante visionrio no sentido de encontrar respostas prticas para alguns dos nossos desafios comuns [incluindo] um entendimento partilhado da questo do fluxo de pessoas no seio da nossa regio... de um modo que reconhea e promova a interdependncia das diversas comunidades. As declaraes proferidas por Unwin (2007: 17) so especialmente prementes no contexto da procura por solues mais multilaterais em matria de migraes e desenvolvimento, nomeadamente quando este lder poltico considera que, mais do que qualquer outra coisa, o Pacfico necessita do:
reconhecimento, por parte da Nova Zelndia e Austrlia e de uma vez por todas, de que a regio do Pacfico tem para estes dois pases uma importncia nica, no constituindo um fardo inevitvel mas sim uma comunidade da qual fazem parte e qual os seus prprios destinos esto inextrincavelmente ligados. Quando digo isto, j agora, no pretendo insinuar que as posies actuais da Austrlia e Nova Zelndia em relao regio do Pacfico sejam idnticas. Seja qual for o critrio que utilizemos, parece evidente que a Nova Zelndia tem assumido o seu lugar na regio em muito maior grau do que a Austrlia. Tendo em conta as diferenas existentes entre estes dois pases, possvel que venha a ser sempre assim e que isso talvez at traga vantagens para todos ns. Porm, tanto para um pas como para o outro, este um princpio fundamental e incontornvel.

Os dois presidentes do Grupo de Trabalho Independente (constitudo por personalidades da vida pblica australiana e promovido pelo Instituto Australiano de Poltica Estratgica com o objectivo de formular um conjunto de recomendaes relativas poltica do Estado australiano para com os Estados insulares do Pacfico) concordaram no essencial com as declaraes acima apresentadas, ao afirmarem que: A Austrlia conta com um novo governo. Novas questes, tais como as alteraes climticas ou as migraes laborais, encabeam agora a agenda regional. Parece ser o momento ideal para a Austrlia repensar as suas relaes com os seus vizinhos insulares da Melansia, Polinsia e Micronsia, de modo a assegurar a prossecuo de resultados vantajosos para todas as partes envolvidas (Abigail e Sinclair in Australian Strategic Policy Institute, 2008).
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Al z i ra S i l va
Direco Regional das Comunidades, Aores

A Identidade Cultural Aoriana e os factores inuentes da chamada Aorianidade Poetas, msicos, sbios e estudiosos reflectiram sobre a identidade cultural aoriana ao longo dos sculos, trazendo para a luz muitas das suas penumbras. A expresso identidade aoriana nasceu das entranhas da designada por Vitorino Nemsio aorianidade, embora outros antes tivessem desventrado alguns elementos desta composio, e muitos dos que se seguiram procurassem aprofundar os mistrios da alma aoriana ou, mais cientificamente, divulgassem trabalhos de caracterizao sociolgica. Falar de identidade aoriana falar de mar, insulamento, mormao como registaram poetas como Roberto de Mesquita, etngrafos como Armando Crtes-Rodrigues e nostalgia, saudade do futuro, apelo do longe, intensidade telrica, como ainda hoje cantam, musicam, pintam e escrevem os nossos artistas. Nos sculos XV e XVI, tempo dos Descobrimentos e da formao do Imprio, ainda era frequente o uso da expresso terra firme para designar qualquer continente, ou poro de terra continental, por oposio a ilha, terra limitada pelo mar por todos o lados. Assim, as caravelas portuguesas que foram mandadas pelo Infante D. Henrique a descobrir lugares desconhecidos no Oceano ocidental iam expressamente em busca de [] ilhas ou terra firme. No que nesse tempo se imaginassem as ilhas como terras flutuantes, logo, infirmes; na verdade, sabia-se que elas se firmavam no fundo do mar. Todavia, a suspeio de infirmidade mantinha-se no discurso. Tanto que Antnio Galvo, no seu Tratado dos Descobrimentos (1 ed. 1563), ainda achava preciso
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explicar que todas as ilhas tem rayzes na terra firme, por muyto apartada q est della, que doutra maneyra nam se sosteria. Os primeiros povoadores desses lugares desconhecidos no Oceano ocidental (entre os quais, e sobretudo, os das ilhas dos Aores), viveram de certa maneira com este temor da infirmidade do cho, em que assentavam os ps e sobre o qual erguiam as paredes das suas casas, no por suspeitarem que as ilhas fossem terras flutuantes, mas por sentirem que esse cho tremia de vez em quando, e s vezes violentamente, abalado por frequentes sismos, muitos deles com bem trgicas consequncias. Assim, quem diz ilha diz terra isolada. Terra isolada, no apenas apartada de outras terras mas cercada pelo mar. Vitorino Nemsio definia isolamento (formao lexical de isola, ilha) como solido de ilha, a solido das terras isoladas pelo mar, diferente da solido num continente ou terra contnua. Neste contexto, solido de ilha, ou seja, a solido das terras isoladas pelo mar, em que o homem se encontra num espao geograficamente determinado, do qual no pode sair pelos prprios meios, no a mesma solido sentida num continente ou terra contnua, onde nada impede o homem de circular pelos prprios meios em qualquer direco e distncia, livremente ou rompendo eventuais limites impostos pelo prprio homem. Nas ilhas, somos originrios do mar e sobre o mar que partimos todas as vezes que a solido se torna maior do que a ilha. Deste isolamento, ou talvez insulamento, que nos impregna a alma e nos estrutura o esprito, do nascimento no seio e na infinitude do mar e no enraizamento a uns montes de lava cuja substncia nos penetra com a fora dos sismos para sempre, direi Nemsio extraiu e fundamentou o conceito Aorianidade. Os nossos antepassados j o conheciam intimamente, como sentimento difcil de descrever, mas forte na expresso, embora no o tivessem nomeado. Carregaram-no a ele, sentimento para as terras para onde partiram. As Amricas foram as eleitas como primeiro e principal destino, e l, no impacto com maneiras de ser e de viver diferentes que ignoravam ser cultura preservaram-no, reinventaram-no, idolatraram-no. Cada um sua maneira, ao ritmo dolente do azorean torpor, no ensimesmamento do mormao, ou ao ritmo alucinante das novas exigncias, com os sabores da ilha, da freguesia, do local, perfumados pelas vivncias individuais, imbudos de uma saudade, tambm ela uma prenda de identidade ou um castigo para a ambio do sonho. Tudo interiorizado sem palavras difceis, mas com muito sal contido na garganta. A saudade ilhoa no toda ela igual. Cada ilha, cada local envolve-a na sua tonalidade particular, enclausura-a no recolhimento do meio, projecta-a na cultura e nas relaes identitrias que estabelece. Como a Aorianidade. No
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Mundo, espraiam-se aorianidades diferentes, nas localidades das ilhas dos Aores e das ilhas da Dispora, nessa intercepo irredutvel, histrica e geogrfica, que as primeiras geraes sentem como o amor: uma dor gostosa, um aperto doce, uma mgoa amiga, um arrocho que d sentido vida. E com muito de nico. A aorianidade do Pico ser no tenho dvidas diferente da da Terceira, da do Corvo ou da de S. Miguel. E dentro de cada ilha, diferente em cada espao onde assume caractersticas prprias. E diferente no tempo, onde a evoluo dita assumpes de saberes distintos e de vivncias particulares. A disperso e a preservao dos elementos culturais pela emigrao aoriana e a sua interaco com outras culturas Como diz T.S. Eliot (1996), uma cultura nacional o resultado de um nmero infinito de culturas locais, as quais, quando elas prprias so analisadas, se compem de culturas locais ainda menores. Aplicado este pressuposto nossa realidade, na descontinuidade geogrfica das nossas nove ilhas, no existe uma cultura regional, mas vrias subculturas locais, com traos comuns e diferenas assinalveis. O mesmo mutatis mutandi se passa em relao aos espaos de fixao para onde os migrantes levaram as suas culturas entendidas como a sua forma especial de viver a aorianidade como suporte continuidade das culturas locais de origem. A cultura que se desenvolvia no novo solo tornavase, portanto, surpreendentemente semelhante e ao mesmo tempo diferente da cultura original. (Eliot, 1996). Por outro lado, eles espaos so diversos, e quando referidos como uma globalidade, est invariavelmente pressuposto que so localidades rurais e urbanas com caractersticas geogrficas e histricas prprias, e nunca uma unidade receptora de imigrao. Antes, o lugar era o locus onde se concretizavam histria e geografia, e ao qual estavam subjacentes cultura e identidade. Hoje, a mobilidade impe outra concepo de lugar e de passado, no do que est encerrado, mas do que se prolonga no presente. , assim, interessante verificar como a aorianidade se diversifica na dispora, seja no sentido diatpico (de uns lugares para outros), diacrnico (atravs do tempo), ou diastrtico (entre os estratos socioculturais). Na perspectiva diacrnica, as primeiras migraes que, nos tempos primitivos da colonizao dos Aores, se moviam com uma densidade cultural de sobrevivncia, chegada nunca representavam o total da cultura do pas de origem, levavam apenas uma parte da cultura local, na qual, enquanto estavam
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no seu pas de origem, participavam. A cultura que se desenvolvia no novo solo tornava-se, portanto, surpreendentemente semelhante e ao mesmo tempo diferente da cultura original. Muito distantes esto as migraes contemporneas, que, no entanto, agilizam movimentos de culturas locais de pases/regies com uma histria cultural celebrada com cdigos de honra para uma regio tambm ela detentora de pergaminhos identitrios muito arraigados. No domnio diastrtico, tambm importante aprofundar em que coincidem e em que se distinguem as formas de ser aoriano viver a identidade aoriana na Amrica, nos meios rurais e nos meios urbanos, nos farms e nas fbricas, nas oficinas e nas Universidades; o mesmo e de novo mutatis mutandis no Canad e no Brasil. Como afirmou Whitehead (1927): A diversificao entre as comunidades humanas essencial para prover o incentivo e o material da odisseia do esprito humano. () Os homens requerem dos seus vizinhos algo suficientemente semelhante para ser compreendido, algo suficientemente diferente para provocar a ateno e algo suficientemente grande para causar a admirao. Mas num mundo onde tambm se fala de globalizao cultural, haver ainda sobrevivncia para a opo individual relativamente identidade como norma de pertena ou ser este o ltimo estertor de uma identidade ilhoa moribunda? No quadro da globalizao da cultura, a identificao individual e colectiva pode mobilizar mltiplos elementos de lngua, de cultura, de religio, em funo do contexto, j que nenhum ser est inteiramente comandado do exterior pela sociedade a que pertence nem to-pouco do interior pela sua prpria cultura incorporada. Por outras palavras, a sua opo comporta critrios de aco e de representao assentes na liberdade e na racionalidade. Contrariando a tese de During, segundo a qual as identidades so determinadas socialmente, do exterior, os aorianos emigrados, insistem na sua identidade fora das suas fronteiras geogrficas, apoiando-se no nosso propalado universalismo e celebrando diversos rituais que fundam o desgnio da emigrao como um destino da saudade a resgatar das brumas herana sebstica, colectiva e mtica do nosso percurso histrico. A experincia introspectiva da partida, sempre interiorizada como uma ruptura a vencer, e da vivncia no sincronizada com a estranha realidade, provocam tenses de lonjura, de mudana, do tempo irreversvel, do bem que preciso no perder: a identidade cultural. Porque um sujeito com identidade um sujeito com histria, com sentido de pertena a um tempo e a um lugar e cultiv-la cumprir o sentido tico-moral da vida. Desagregar-se do lugar onde nasceu, cresceu, viveu, considerado bero quase tero materno foi uma experincia dolorosa, que o colocou perante si mesmo como um excludo. Essa
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marginalidade cultural o princpio do corte criado pelo socilogo e antroplogo Roger Bastide sentida quando enfrenta uma nova cultura e o caminho para lhe fugir e se reconciliar ntima e socialmente preservar o valor do que seu enquanto colectividade e enquanto indivduo. Enquanto colectividade, expressa a orgulhosa herana da sua etnia, nos seus mitos e nos seus rituais; enquanto indivduo, defende a segurana e a estabilidade que a identidade lhe confere. Esta sublimao, frequentemente cristalizadora e estanque evoluo que na terra de origem se vai operando, constitui, algumas vezes, um choque cultural por representar a sua condio de estrangeiro aquando do regresso terra a que jamais se volta no estado de inocncia da despedida, como muito bem analisou Francisco da Cunha Leo. Entretanto, as culturas locais que preservou vo, por influncia da sociabilizao com outros grupos da mesma origem tnica, interpenetrar-se mutuamente, num processo gradativo, lento, quase imperceptvel enquanto decorre, no verificvel por vezes na primeira gerao, porm despudoradamente visvel a partir das segundas geraes. Como sabemos, nenhuma cultura existe em estado puro, idntica a si prpria desde sempre, sem qualquer influncia exterior. A interaco com outras culturas gera a mestiagem cultural e a sua dinmica interior permanente: constri, desconstri e reconstri. No emigrado, a necessidade de integrao acaba por vencer o medo da perda de identidade. Situando-se nesta perspectiva, Irving Hallowell (1955) veio afirmar que na primeira e segunda geraes de indivduos em situao de aculturao, as transformaes da personalidade permanecem superficiais; s na terceira gerao que a personalidade de base se encontra modificada. A presso do quotidiano e a perseguio do sonho que passa pela valorizao pessoal lngua, hbitos, aquisio de conhecimentos (certificados ou no) , conduzem influncia da cultura mainstream num processo mais ou menos longo de aculturao. A pretensamente dupla identidade cultural resultante da imigrao, na realidade, um processo de sntese ou de identidade sincrtica, em que as marcas assimiladas vo penetrar nas culturas de origem, j reinventadas e que os regressos definitivos ou temporrios possibilitam afectar os modelos locais. As importaes so reabilitadas ao nvel da cultura de origem, numa reconstruo sincrnica, na medida em que cada indivduo integra a pluralidade das referncias identificadoras ligadas sua histria. Chega-se, neste percurso, dificuldade de estabelecer fronteiras entre as culturas locais aorianas j interceptadas por cruzamentos diversos e as novas formas culturais miscigenadas, num conjunto complexo de smbolos manufacturados, como sustentava Clifford Geertz (1973): Our ideas, our values, our acts, even our emotions are, like our nervous system itself, cultural products products manufactured,
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indeed, out of tendencies, capacities, and dispositions with which we were born, but manufactured nonetheless. Perspectivas diversas nos Aores um laboratrio a aguardar mais investigao A perspectiva actual, para muitos tericos contemporneos, a da cultura como um sistema que tanto torna possvel um alto grau de uniformidade como de diversidade entre os indivduos de um pas. (Pires, 2004). Uniformidade e diversidade podem coabitar num mesmo espao e no mesmo tempo ainda que tal se afigure, de certo modo, paradoxal porquanto os elementos culturais de um espao, digamos, nacional, tm caractersticas comuns susceptveis de serem reunidas e pensadas como uniformes, e diferenas eventualmente originadas localmente, que ressaltam e se reflectem como uma diversidade. A globalizao no veio esbater diferenas, mas salientar as localizaes culturais, como nota Jean-Pierre Warnier (1999): As culturas so singulares, extraordinariamente diversas e localizadas. Na maioria dos casos esta localizao geogrfica. Mas ela susceptvel de se revestir de uma dimenso mais social que espacial no caso das comunidades dispersas atravs do mundo, conhecidas como disporas. Nos Aores, como suponho em muitos outros espaos insulares, a cultura transmitida pelas tradies reformuladas em funo do contexto histrico, geogrfico, espacial e temporal, em interaco permanente com os movimentos imigratrios que lhes conferem um impulso aparentemente contraditrio de preservao e interculturalidade, tanto menos dinmico quanto for reduzido o contacto com outras culturas provenientes de indivduos ou grupos migrantes. O impacto da sua evoluo , na actualidade, to grande, pela chegada de culturas consideradas, numa primeira fase, visitantes, e no momento actual, em processo de incorporao, que fez repensar o conceito de multiculturalismo e, num breve perodo, passar vivncia da interculturalidade resultante das dinmicas globais e individualizantes. Margaret Mead (1970) e Denys Cuche (2003) seguiu, nesta linha, o seu pensamento insistia que a cultura no um dado nem um todo adquirido: o indivduo apropria-se da sua cultura progressivamente ao longo de toda a sua vida e, de qualquer modo, nunca poder adquirir toda a cultura do seu grupo. Michel Featherstone (2001) reflectia que uma das consequncias paradoxais do processo de globalizao a tomada de conscincia da existncia de limites escala do planeta e da prpria humanidade [ foi], no a produo de homogeneidade, mas

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sim a nossa familiarizao com uma maior diversidade, com um leque cada vez mais amplo de culturas locais. Assim, a aquisio e a reinterpretao individual das culturas locais opem-se ao que se convencionou chamar globalizao, o lugar-comum da interdependncia num mundo nico, que nos permite beber coca-cola e comer hamburgers nos Aores, ao som dos top mais americanos, mas simultaneamente, celebrar numa longnqua cidade dos Estados Unidos, o Dia dos Aores ou a Festa de Nossa Senhora de Gustine. Como nos permite festejar moda de muitas localidades diferentes dos Aores o Divino Esprito Santo, com o seu squito de elementos religiosos, profanos, rituais celebradores da abundncia e dos poderes da partilha. A histria est estruturada neste duplo dinamismo: a cultura fez-se sempre, particular e localmente, em funo do isolamento e da distino dos grupos. Em oposio, ela incorpora-se, em funo do entrelaamento das comunidades locais e das suas recomposies. No se reconhecem culturas nem totalmente autnomas nem inteiramente dependentes, nem pura inveno de elementos originais, nem um decalque de emprstimos. Como na metfora do bricolage de Lvi-Strauss (1984), a criao consiste num arranjo novo de elementos pr-impostos que passam a constituir um conjunto estruturado original, de novas significaes decorrentes da nova composio. Esta metfora, como referiu Cuche lembrando Schnapper, depende no apenas das relaes de fora entre os grupos sociais, mas igualmente da estratgia de afirmao individual que coloca o actor e a cultura em perptuo movimento. Em jeito de concluso emprica dos muitos testemunhos recolhidos, impossveis de aqui mencionar, e apoiada em leituras direccionadas, direi que no contacto entre duas culturas, a gesto da diferena se faz pela sucesso de momentos de articulao, negociao e incorporao, de que resulta um enriquecimento de ambas, num processo de atraco/repulso, que harmoniza um equilbrio sem o qual uma assimilaria a outra, e que os espaos insulares, pelo menos no caso dos Aores, pelo seu insulamento, oferecem condies facilitadoras para uma mais longa preservao dos traos identitrios. Essa mesma insularidade aoriana tambm se revela mais permevel porque mais carecida de contactos com novas culturas do que o espao continental portugus absoro de elementos culturais vindos de outras regies do mundo. Evidentemente que nenhuma afirmao desta natureza pode assumir tal linearidade, tornando-se necessrio outras anlises de cada espao insular e das suas relaes e interaco com outros espaos. Como salientou Cuche (2003), h sempre uma margem de jogo no interior do sistema, manipulada

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pelos indivduos e pelos grupos, no mbito do livre arbtrio, numa mistura feita de continuidades e descontinuidades. Distinguir a diversidade que j vem da origem e a adquirida por influncia do meio no pas de acolhimento; dissertar sobre como a diversidade de origem cria formas diferentes de transmisso, de aculturao e de preservao; que caractersticas da aorianidade so mais persistentes na dispora e porque o so, e quais mais facilmente tendem a desaparecer e por que razo; a relao entre a tradio e o progresso em diferentes reas geogrficas de acolhimento e tempos da nossa emigrao, so temas aliciantes por aprofundar, objecto da nossa ambio, mas ainda no concretizados pela incompatibilidade entre o estudo e a aco. Fica, porm, lanado o repto, aos conferencistas presentes. Estamos certos de que o caminho das migraes em espaos insulares e concretamente no espao das nossas nove ilhas tem muito para descobrir e muito para analisar. Assim nos ajudem. Ns estaremos disponveis para contribuir com a nossa experincia e o nosso apoio. Referncias Bibliogrcas
Castells, Manuel (2003), O Poder da Identidade. Coleco A Era da Informao: Economia, Sociedade e Cultura, vol. II. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian. Cuche, Denys (2003), A Noo de Cultura nas Cincias Sociais. Lisboa: Fim de Sculo. During, Simon (2005), Cultural Studies: a critical introduction. London e New York: Routledge. Eliot, T. S. (1996), Notas para uma definio de Cultura. Lisboa: Edies Sculo XXI. Featherstone, Mike (2001), Culturas Globais e Culturas Locais, in Carlos Fortuna (Org.), Cidade, Cultura e Globalizao. Oeiras: Celta Editora. Geertz, Clifford (1973), The Interpretation of Cultures. New York: Basic Books Inc. Publishers. Hughes, Robert (1993), Culture of Complaint: the Fraying of America. New York: Oxford University Press. Leo, Francisco da Cunha (1986), Filosofia da Saudade, in Afonso Botelho e Antnio Braz Teixeira (Org.). Lisboa: Imprensa Nacional Casa da Moeda. Pires, M. Laura Bettencourt (2004), Teorias da Cultura. Lisboa: Universidade Catlica. Ravitch, Diane (1990), Multiculturalism: e Pluribus Plures, American Scholar, 59 (3): 337-354. Walzer, Michael (1992), What it means to be an American: Essays on the American Experience. New York: Marsilio Publishers. Warnier, Jean-Pierre (1999), A Mundializao da Cultura. Lisboa: Editorial Notcias.

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Migraes, Crescimento e Envelhecimento Demogrfico nos Aores


Gi l be r t a Pav o Nune s Ro cha
Centro de Estudos Sociais, Universidade dos Aores

A importncia das migraes, em especial da emigrao, na evoluo e configurao da populao das vrias ilhas aorianas um tema de anlise e preocupao conhecido h j vrios sculos. Se nos finais de setecentos podemos relevar, entre outros, o estudo de Borba Gato para a ilha de S. Miguel (Rocha e Rodrigues, 1989), contrastante com informaes da poca para outras ilhas, em especial do grupo central (Meneses, 1989), a questo surge referida ao longo dos sculos XIX e XX em crnicas de imprensa e outras publicaes, bem como em documentos oficiais (Rocha, 2001). Conforme as circunstncias sociais, as razes que as determinaram, as motivaes dos estudiosos, assim as diferenas de opinio que evidenciam. No sculo XX, que apresenta alteraes significativas na intensidade dos fluxos de sada de populao, no conjunto do arquiplago dos Aores e nas suas diferentes ilhas, verifica-se que a periodicidade na tendncia e at nos ritmos de evoluo do volume da populao correspondem, em grande parte, s mudanas que ocorrem na emigrao. No obstante a elevada intensidade das variveis do movimento natural at, sensivelmente, aos anos oitenta da centria passada, o facto que os pontos de viragem no sentido do acrscimo ou do decrscimo populacional so coincidentes, ainda que de forma inversa, s sadas de gentes, principalmente aquelas que se destinam a outros pases. Valer, assim, a pena recuar um pouco fazendo uma breve descrio das principais caractersticas dos movimentos emigratrios de novecentos. As duas primeiras dcadas so de continuidade relativamente ao que se verificava nos anos anteriores, nos quais preponderam fluxos de sada com acentuada intensidade, que ento j apresentam os EUA como destino consolidado em todas as ilhas (Rocha, 2008). Se verificamos uma certa oscilao nos valores anuais, a mdia nestas duas dcadas da ordem das 5000 sadas por ano, quantitativo no despiciendo numa
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populao global da ordem das 250.000 pessoas, representando, assim, cerca de 2% do volume demogrfico regional. De sublinhar que estes quantitativos respeitam unicamente aos valores oficiais, negligenciando, pois, a emigrao clandestina, que tudo indica ser, na poca, ainda bastante significativa (Chapin, 1981). A interferncia da emigrao na estrutura da populao visvel no s em termos etrios, mas tambm de gnero, uma vez que a generalidade das ilhas regista neste perodo, ainda que de forma distinta, menos relevante em S. Miguel, uma Relao de Masculinidade fora do modelo padro, principalmente nas idades compreendidas entre os 15 e os 35 anos, tendncia que vem j do sculo anterior e que s se altera com o progressivo declnio da emigrao, nomeadamente a partir de 1930. A sua influncia estende-se, todavia, generalidade da dinmica demogrfica, interferindo na diminuio da nupcialidade e, por esta via, tambm na da natalidade (Rocha, 1991). Os anos trinta, quarenta e, at, cinquenta, principalmente os primeiros, so de acentuado aumento e rejuvenescimento populacional, observando-se um claro re-equilbrio na estrutura por idades e gnero, facto dependente, em grande medida, do estancar da emigrao, cujos quantitativos anuais chegam a ser, em mdia, prximos dos 350 indivduos no primeiro caso e dos 500 no segundo. Mesmo na dcada de cinquenta, de aumento progressivo da emigrao, os valores mdios, da ordem dos 3000, esto claramente dependentes da excepcionalidade dos anos de 1957 e 1959, nos quais as sadas resultantes da erupo do vulco dos Capelinhos, na ilha do Faial, elevam aquele quantitativo para cerca de 7.500 por ano. preciso chegar a meados dos anos sessenta para que este fenmeno se intensifique e a emigrao atinja, designadamente nos anos compreendidos entre 1965 e 1975, os valores mais elevados do sculo, uma mdia de, sensivelmente, 10.000 pessoas por ano, chegando a ser da ordem dos 12.000 nos anos de 1968, 1969 e 1974. Como consequncia, o volume da populao diminui de forma drstica, pois, se em 1960 era quase 330.000, em 1981 no atinge os 250.000 habitantes, ou seja, uma perca de cerca de 80.000 habitantes. A emigrao familiar que lhe caracterstica no interfere no equilbrio de gnero, mas o mesmo no acontece com a estrutura etria, sendo evidente o declnio registado na populao em idade activa, aquela que preponderante nas sadas definitivas para outros pases. A estabilidade demogrfica observada nas duas ltimas dcadas do sculo XX est associada a uma fraca emigrao, com quantitativos que, com pequenas excepes em alguns anos, diminuem progressivamente, situando-se abaixo dos 500 indivduos na passagem do milnio. Para esta situao contribui igualmente o declnio entretanto operado nas variveis do movimento natural, que apresentam nestes anos mudanas muito significativas, pois tanto a mortalidade como a natalidade passam a registar valores relativamente baixos.
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Migraes, Crescimento e Envelhecimento Demogrfico nos Aores Gilberta Pavo Nunes Rocha

Fig. 1 Evoluo da Populao dos Aores, 1900-2001


350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 1900 1911 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001 Populao

Fonte: Recenseamentos da Populao, de 1900 a 2001

Em dois perodos bem identificados, isto , entre 1930 e 1970, por um lado, e 1980-2000, por outro, a emigrao apresenta valores bastante fracos. Mas enquanto no primeiro se assiste a um significativo aumento da populao, decorrente de um movimento natural cujas variveis registam fortes intensidades, facto especialmente visvel no que respeita natalidade, j no segundo, predomina a estabilidade uma vez que aquelas variveis tm quantitativos relativamente baixos, no sendo de negligenciar a existncia de uma nova realidade: a imigrao. Em sentido inverso, temos os dois primeiros decnios do sculo, nos quais uma emigrao elevada coexiste com nveis de mortalidade e de natalidade tambm elevados, de que resulta um declnio populacional de ritmo relativamente varivel. J nos anos sessenta e setenta, quando a emigrao bastante intensa, o declnio no volume demogrfico assinalvel, tendncias que ilustramos nas Figs. 1 e 2.
Fig. 2 Evoluo dos Emigrantes dos Aores, 1900-2000
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1900 1906 1912 1918 1924 1930 1936 1942 1948 1954 1960 1966 1972 1978 1984 1990 1996 Emigrantes

Fonte: Estatsticas Demogrficas1

A designao varia ao longo dos anos. Sobre este aspecto das fontes, confere Gilberta Pavo Nunes Rocha (1991).
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Esta descrio genrica pode ser melhor apreendida quando fazemos uma anlise mais circunstanciada, isto , tendo em conta os valores dos diversos acontecimentos demogrficos e at dos problemas sociais e sua percepo nos vrios perodos. Optamos por desenvolver um pouco mais o primeiro aspecto na segunda metade do sculo XX, tanto no que respeita influncia no volume e estrutura populacional do arquiplago, como na tendncia dos acontecimentos demogrficos nas vrias ilhas. Trata-se de um perodo longo em que se verificam as duas situaes, isto , de fraca e de elevada emigrao, mas no qual tambm se pode j observar o fenmeno da imigrao, esta uma realidade que comea a tornar-se visvel nos ltimos anos da centria passada. Atendendo evoluo do nmero de nascimentos, bitos e emigrantes, nos anos compreendidos entre 1950 a 1981, constata-se que o movimento natural positivo ao longo de todo o perodo, com uma diferena entre a natalidade e a mortalidade significativa ao longo dos anos cinquenta, que vai progressivamente diminuindo, enquanto que entre 1965 e 1975, o nmero de emigrantes ultrapassa no s o quantitativo do saldo do movimento natural, como da prpria natalidade, o que d ao fenmeno da emigrao uma relevncia excepcional na dinmica demogrfica aoriana destes anos.
Fig. 3 Nascimentos, bitos e Emigrantes nos Aores, 1950-1981
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 Nascimentos bitos Emigrantes

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

A sua influncia no volume da populao faz-se sentir de um modo relativamente suave no perodo compreendido entre 1950 e 1960, pois a emigrao destes anos, da ordem das 25.000 pessoas, bastante inferior ao saldo do movimento natural, que ento quase atinge os 56.000 indivduos, facto que j no se verifica nas dcadas seguintes. Entre 1960 e 1970, um movimento natural da mesma ordem de grandeza confronta-se com um nvel de emigrao bem
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mais elevado, superior a 70.000, enquanto que entre 1970 e 1981, quando esta regista um quantitativo superior a 80.000, a diferena entre os nascimentos e os bitos j mais fraca, de sensivelmente 33.000.
Fig. 4 Estrutura por Grandes Grupos de Idade nos Aores (%), 1950-1981

100% 80% 60% 40% 20% 0% 1950 Jovens 1960 Activos 1970 Idosos 1981

Fonte: Recenseamentos da Populao

Mas a interferncia no se limita, como natural, evoluo do volume demogrfico. Conforme se pode observar na Fig. 4, a populao em 1950, como consequncia dos baixos nveis de emigrao dos anos anteriores, tem uma estrutura etria equilibrada, com elevado nmero de populao Jovem e Activa e um nmero reduzido de Idosos. A situao apresenta alteraes significativas nas dcadas seguintes, depois de um perodo de acentuada corrente emigratria nos anos compreendidos entre 1965 e 1975. Releva-se a diminuio no valor percentual dos Activos, que passa de 62%, em 1950 para 58% do total da populao, em 1970, o que interfere no envelhecimento, pelo acrscimo no grupo do Jovens em 1960 e 1970 e dos Idosos, em todos os anos, possibilitando algum rejuvenescimento na base e um envelhecimento no topo. O equilbrio do perodo inicial, ou seja, o observado no ano de 1950, estende-se ao gnero, nomeadamente nas idades nas quais a mobilidade mais se faz sentir, tendo a curva da relao quantitativa entre homens e mulheres um modelo prximo do padro. As Relaes de Masculinidade dos anos subsequentes no reflectem, todavia, desequilbrios de relevo, o que est em conformidade com uma emigrao do tipo familiar, como a aoriana nesta poca.

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Fig. 5 Relaes de Masculinidade nos Aores, 1950-1981


140 120 100 80 60 40 20 0 1 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 1950 1960 1970 1981

Fonte: Recenseamentos da Populao, 1950 a 1981

Mas a pluralidade demogrfica do arquiplago, um aspecto que reputamos essencial para o seu conhecimento, encontra uma das suas principais justificaes na diversidade verificada na mobilidade, aspecto que justifica, em parte, os desequilbrios estruturais e as diferenas observadas entre as ilhas, e que encontramos j em perodos anteriores quele que estamos agora a tratar (Rocha, 1991). Ainda que as diferentes evolues no possam ser vistas isoladamente, mas sim na interferncia recproca da dinmica demogrfica, apresentam-se, em seguida, as tendncias registadas nos saldos do movimento natural, a que se associa a emigrao, em cada uma das ilhas2. Tal como se verificava para a globalidade do arquiplago, tambm em Santa Maria e S. Miguel o movimento natural positivo ao longo de todo o perodo de 1950 a 1981, embora a diferena entre o nmero de nascimentos e bitos seja menor, em especial a partir de 1969, na primeira ilha. De realar que no caso de S. Miguel o nmero de emigrantes ultrapassa o dos nascimentos, no s na segunda metade dos anos sessenta e primeira de setenta, mas tambm, ainda que com carcter excepcional, no ano de 1957. Contrariamente ao que se verificava em Santa Maria e S. Miguel, a Terceira surge com uma tendncia ligeiramente diferente, sendo a partir de 1965, o marco inicial da forte corrente emigratria, que as sadas de gentes ultrapassam o saldo do movimento natural. Na Graciosa e em S. Jorge a situao no muito distinta da daquela ilha, em especial neste ltimo perodo. De sublinhar, no entanto, os valores mais reduzidos no movimento natural.
2

Os valores da emigrao por ilha ao longo da dcada de cinquenta resultam de estimativas dos montantes publicados para os ex-distritos, facto que, em conjunto, com a qualidade dos dados e a pequenez de efectivos no pode ser ignorada na anlise.

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Fig. 6 Saldos Demogrficos na Ilha de Santa Maria, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

Fig. 7 Saldos Demogrficos na Ilha de S. Miguel, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

Fig. 8 Saldos Demogrficos na Ilha Terceira, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

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Fig. 9 Saldos Demogrficos na Ilha Graciosa, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

Fig. 10 Saldos Demogrficos na Ilha de S. Jorge, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

Fig. 11 Saldos Demogrficos na Ilha do Pico, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

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Fig. 12 Saldos Demogrficos na Ilha do Faial, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

No Pico e, principalmente, no Faial torna-se visvel a excepcionalidade do ano de 1959, com o forte fluxo emigratrio, como consequncia do vulco dos Capelinhos, nesta ltima ilha. No entanto, no podemos deixar de referir a existncia de saldos negativos no movimento natural na primeira destas ilhas, contrariamente ao que acontece nas restantes, a partir de meados dos anos setenta. Salienta-se nas Flores os quantitativos de emigrantes nos princpios da dcada de sessenta, enquanto que no Corvo, se sublinha o retardar do incio do perodo de maior emigrao, que respeita, fundamentalmente, aos anos compreendidos entre 1969 e 1973. Verifica-se, assim, que nesta ltima ilha os elevados valores da emigrao acontecem durante um perodo um pouco mais curto, sendo que ela inexistente, ou praticamente inexistente, em meados da dcada de setenta. No entanto, nesta, mais do que nas outras ilhas, no pode ser ignorada a pequenez de efectivos em presena, o que dificulta uma anlise de carcter anual, como a que estamos a apresentar.
Fig.13 Saldos Demogrficos na Ilha das Flores, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

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Fig. 14 Saldos Demogrficos na Ilha do Corvo, 1950-1981

Fonte: Estatsticas Demogrficas, 1950-1981

Como consequncia da evoluo dos movimentos natural e emigratrio verificam-se, alm da variao no volume populacional das vrias ilhas, alteraes nas respectivas estruturas etrias, que passamos a apresentar nas figuras seguintes. De resto, a interferncia da emigrao na estrutura etria contribui, como se sabe para um rejuvenescimento na base e um envelhecimento no topo (Rocha, 1997).
Fig. 15 Importncia Relativa dos Jovens, Activos e Idosos nas Ilhas dos Aores em 1950 (%)

Fonte: Recenseamentos da Populao, 1950 a 1981

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Fig. 16 Importncia Relativa dos Jovens, Activos e Idosos nas Ilhas dos Aores em 1960 (%)

Fonte: Recenseamentos da Populao, 1950 a 1981

Fig. 17 Importncia Relativa dos Jovens, Activos e Idosos nas Ilhas dos Aores em 1970 (%)

Fonte: Recenseamentos da Populao, 1950 a 1981

Fig. 18 Importncia Relativa dos Jovens, Activos e Idosos nas Ilhas dos Aores em 1981 (%)

Fonte: Recenseamentos da Populao, 1950 a 1981

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Com diferenas acentuadas no interior dos vrios grupos etrios, estas surgem especialmente significativas nos Jovens, cujas importncias relativas oscilam entre os 24% no Corvo e os 34% em Santa Maria no ano de 1950. Ou seja, mesmo antes do perodo de forte emigrao, j a estrutura etria das vrias ilhas se apresentava bastante diversa. Todavia, as diferenas acentuam-se nas dcadas seguintes, em todos os grupos de idade. Em 1960 e 1970 a disparidade regional aumenta, no s nos Jovens e nos Activos, aqueles em que as desigualdades so maiores, mas tambm nos Idosos. Na dcada de setenta a tendncia relativamente inversa, pois em 1981 neste ltimo grupo que a diversidade mais significativa. Em sntese, verifica-se que ao longo do perodo de 1950 a 1981 a emigrao tem intensidades distintas nas vrias ilhas, embora o sentido geral da periodicidade seja similar. A sua influncia muito significativa na diminuio global do volume populacional e no envelhecimento demogrfico, nomeadamente no topo, e contribui para a diversidade demogrfica do arquiplago. Dado o carcter residual da emigrao nos ltimos anos do sculo passado, iremos em seguida centrar-nos na outra vertente da mobilidade que a imigrao. Fenmeno recente no contexto aoriano, a sua importncia demogrfica no deixa de ser ainda relativamente incipiente, contrariamente ao que se passa a nvel social e at econmico ou cultural. Se a informao relativa emigrao, quando existe, nem sempre de boa qualidade, a que respeita imigrao apresenta tambm dificuldades, quer as respeitantes metodologia utilizada pelas diferentes fontes, designadamente o INE e o SEF, como aos conceitos, quer se trate de stocks quer fluxos, ou at de populao com autorizaes e vistos particulares. No caso dos Aores, sublinhe-se ainda a situao dos norte-americanos, tanto os residentes na Base das Lajes, como os emigrantes com dupla nacionalidade em movimentos de retorno ou de vivncia repartida entre os dois pases. Tendo em conta um estudo realizado no mbito do CES-UA (Rocha, Medeiros, Madeira, Ferreira, 2004) no qual tivemos oportunidade de analisar mais pormenorizadamente estes aspectos verifica-se que, exceptuando os residentes na Base das Lajes, o nmero de estrangeiros varia, entre 1999 e 2003, sensivelmente, entre os 2.500 e os 3.500, valor que encontra alguma similitude entre os dados fornecidos pelo INE e pelo SEF, e que corresponde a cerca de 1% do total da populao aoriana. De acordo com a informao do SEF o nmero de residentes estrangeiros nos Aores, com excepo dos norte-americanos a viver na Base das Lajes, tem vindo a aumentar nos ltimos anos, ultrapassando os 4.000 em 2007. Se
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Migraes, Crescimento e Envelhecimento Demogrfico nos Aores Gilberta Pavo Nunes Rocha

consideramos outras permanncias na regio, atravs de vistos de trabalho, autorizaes de permanncia e outras, os quantitativos so um pouco mais elevados, embora a tendncia seja para alguma estabilizao em valores da ordem das 4.500 pessoas, ou seja, quase 2% do total da populao aoriana.
Fig. 19 Evoluo da Imigrao nos Aores, 2001-2007
6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006(a) 2007

IMIG RES

IMIG

Fonte: SEF, Relatrios Anuais

Em termos de distribuio por ilhas3, verifica-se que as diferenas so bastante acentuadas, tendo S. Miguel, Terceira e Faial os maiores valores percentuais, com quantitativos de, respectivamente, 37,5%; 21,3% e 20,8%. Se em S. Jorge a percentagem ainda tem algum significado, da ordem dos 12%, j nas restantes ilhas este oscila entre 1% e 3%. Concentrados nas ilhas de maior dimenso, com uma estrutura econmica e social mais diversificada, a sua importncia demogrfica no contexto das ilhas onde residem regista um sentido bem distinto. Com efeito, observando a Fig. 21, no qual se relaciona o nmero de imigrantes e o volume da populao, constata-se que nas ilhas mais pequenas que o peso de imigrantes mais elevado. Destacam-se o Faial e o Corvo, com cerca de 6%, embora nas ilhas do Pico e Flores estes atinjam percentagens ainda significativas, da ordem dos 3% do total das respectivas populaes. Situao diferente a de S. Miguel e Terceira, que detm os maiores nmeros de imigrantes, mas em que estes representam, respectivamente, apenas 1,2% e 1,6% do volume demogrfico destas ilhas.
3

Na ilha Terceira no constam os militares e seus familiares residentes na base das Lajes.
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Fig. 20 Imigrantes nos Aores, por Ilhas, em 2007 (%)

Fonte: SEF, Relatrio 2007

No temos informao estatstica que nos permita analisar a estrutura etria e por sexo dos imigrantes nas vrias ilhas, nomeadamente para o ano que estamos a tratar. Todavia, segundo o Censo de 2001, a estrutura da populao estrangeira residente nos Aores era bastante jovem e masculinizada, conforme se pode ver na Fig. 22, facto que pode ser assumido como tendo ainda alguma validade em 2007.
Fig. 21 Relao entre os Imigrantes e a Populao4 dos Aores, por Ilhas, em 2007(%)

Fonte: SEF, Relatrio 2007

Populao do Recenseamento de 2001.

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Migraes, Crescimento e Envelhecimento Demogrfico nos Aores Gilberta Pavo Nunes Rocha

Fig. 22 Pirmide de Idades da Populao Estrangeira Residente nos Aores, em 2001

80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 10 8

Homens

Mulheres

0 %

10

Fonte: INE, Recenseamento de 2001

, sobretudo, a partir do grupo 20-24 anos que se nota essa sobremasculinidade, que se estende, com maior incidncia, at ao grupo 40-44 anos. A partir da vai-se atenuando progressivamente. No deixa, no entanto, de ser significativa a presena de mulheres, resultante, provavelmente, de processos de reunificao familiar ou mesmo da procura pelas prprias de emprego e melhores condies de vida. Desconhecendo o real impacto demogrfico da permanncia dos imigrantes na sociedade aoriana, estes no podem deixar de ser considerados, no s numa ptica econmica, essencialmente associada ao mercado de trabalho ou de integrao social e dinamizao cultural. Em nmero, por vezes significativo, tendero a influenciar quer o volume da populao de cada uma das ilhas, designadamente as de menor dimenso e menos povoadas, quer a sua estrutura demogrfica. Referncias Bibliogrcas
Chapin, Francis White (1981), The tides of migration: a study of migration decision-making and social process in S. Miguel Azores, Michigan University. Meneses, Avelino de Freitas de (1989), O Municpio da Madalena (Pico): 1740-1764 Subsdios para o seu estudo, in Actas do II Colquio Os Aores e as Dinmicas do Atlntico. Angra do Herosmo: Instituto Histrico da Ilha Terceira.

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Rocha, Gilberta Pavo Nunes; Rodrigues, Vtor Lus Gaspar (1989), Populao, economia e sociedade micaelense em finais do sc. XVIII: o mapa da populao de Joo Leite Chaves e Melo Borba Gato, in Actas do II Colquio Os Aores e as Dinmicas do Atlntico. Angra do Herosmo: Instituto Histrico da Ilha Terceira. Rocha, Gilberta Pavo Nunes (2001), A emigrao nos Aores nos sculos XIX e XX a necessidade, a soluo, a valorizao, in Portos, Escalas e Ilhus no Relacionamento entre o Ocidente e o Oriente, Actas do Congresso Internacional Comemorativo do Regresso de Vasco da Gama a Portugal, Vol. II, Comisso Nacional para os Descobrimentos Portugueses/Universidade dos Aores. Rocha, Gilberta Pavo Nunes (1991), Dinmica Populacional dos Aores unidade, permanncia, diversidade. Ponta Delgada: Universidade dos Aores. Rocha, Gilberta Pavo Nunes (2008), Populao e os Novos Destinos da Emigrao, in Histria dos Aores, Instituto Aoriano de Cultura (no prelo). Rocha, Gilberta Pavo Nunes (1997), O impacto das migraes na populao dos Aores na segunda metade do sc. XX, in Histria das Ilhas Atlnticas Actas do IV Colquio Internacional de Histria do Atlntico, Vol. II. Funchal: Centro de Estudos de Histria do Atlntico/Secretaria Regional do Turismo e Cultura, Governo Regional da Madeira. Rocha, Gilberta Pavo Nunes; Medeiros, Octvio; Madeira, Artur Boavida; Ferreira, Eduardo (2004), Imigrantes nos Aores, Centro de Estudos Sociais da Universidade dos Aores (texto policopiado).

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Transnacionalismo na Comunidade Luso-Americana: Redes e Ligaes Econmicas entre Portugueses e Luso-Descendentes Residentes nos Estados Unidos e em Portugal
Ma r i a Ca ro l i na Ma ra l o
ISEG, Universidade Tcnica de Lisboa

Introduo O principal objectivo deste texto consiste em analisar e discutir a dimenso econmica do transnacionalismo entre a comunidade portuguesa residente nos Estados Unidos sobretudo na regio da Nova Inglaterra e, atravs do papel das redes sociais e econmicas, o seu contributo para o desenvolvimento do seu pas de origem, Portugal, e do arquiplago dos Aores em particular. Para tal, analisa-se a evoluo da emigrao portuguesa para os Estados Unidos e procura-se identificar as caractersticas da populao portuguesa que podem assumir mais relevncia no que se refere ao seu comportamento econmico. Segundo dados estatsticos recentes do Departamento de Censos norte-americano, estima-se que, no ano 2000, residissem nos Estados Unidos 1 176 615 pessoas de ascendncia portuguesa (tal como indicada pelas prprias). Neste texto, tambm analisada e explicada a evoluo das caractersticas socioeconmicas da populao luso-americana residente nos Estados Unidos, a partir de dados dos Recenseamentos da populao norte-americanos e de outras fontes relevantes. Com base no perfil econmico, poltico e de escolaridade da populao luso-americana, avanamos a hiptese de que os portugueses residentes nos Estados Unidos se encontram constrangidos por barreiras estruturais que obstam ao desenvolvimento e intensificao das trocas comerciais e outras relaes econmicas com o seu pas de origem. Em particular, trata-se de uma populao caracterizada por baixos nveis de escolaridade, desempenho de profisses pouco qualificadas e forte participao em redes intra-tnicas (em detrimento de uma insero mais directa na comunidade de acolhimento). Por
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estes motivos, as remessas destacam-se claramente como o mais importante fluxo econmico transnacional associado a esta populao. Contudo, ao examinarmos as redes de carcter econmico e poltico que contam com a participao de luso-americanos residentes nos Estados Unidos, possvel observar a existncia de instituies e grupos de presso (lobbying) que visam assegurar a participao desta comunidade no processo poltico e econmico norte-americano, nomeadamente no que diz respeito s questes que se revestem de especial importncia para essa mesma comunidade. Por outro lado, estas redes comprovam tambm a existncia de membros da comunidade portuguesa que conseguiram alcanar nveis de sucesso considerveis, sendo proprietrios das suas prprias empresas e prosseguindo de forma muito activa os seus interesses econmicos. So muitos os empresrios portugueses que agem de forma pr-activa, participando em Cmaras de Comrcio a nvel local a fim de promoverem as suas empresas, os seus produtos e os seus servios junto da comunidade de acolhimento e integrando-se assim directamente na sociedade norte-americana. Para alm disso, os membros das geraes mais jovens, que j nasceram ou cresceram nos Estados Unidos, exibem caractersticas socioprofissionais e de escolaridade mais favorveis do que os seus pais, o que sugere a possibilidade de virem a desempenhar um papel econmico mais activo. Dados e Metodologia Para estudar os aspectos econmicos do transnacionalismo entre a comunidade portuguesa residente nos Estados Unidos, procurei examinar as relaes econmicas e financeiras existentes entre esta comunidade e o seu pas de origem, nomeadamente no que diz respeito ao motivo pelo qual as remessas continuam a ser bastante relevantes. Procurei observar atentamente a actividade comercial e de investimento e as estratgias empresariais da comunidade portuguesa residente nos Estados Unidos (especialmente na Nova Inglaterra), bem como as organizaes e transaces econmicas que contribuem para o estabelecimento de laos e pontes entre os Estados Unidos e Portugal (especialmente os Aores). Para alm do recurso bibliografia disponvel e da consulta de documentos e dados estatsticos oficiais incluindo as bases de dados do Banco de Portugal, da AICEP (Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal) e do Departamento de Comrcio norte-americano as principais ferramentas metodolgicas utilizadas consistiram na realizao de entrevistas semi-estruturadas em profundidade junto de informadores privilegiados pertencentes comunidade luso-americana e de representantes de instituies e
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Transnacionalismo na Comunidade Luso-Americana Maria Carolina Maralo

associaes portuguesas sedeadas nos Estados Unidos, bem como na realizao de estudos de caso junto de um conjunto de empresas cujas actividades ligam os dois pases. O estudo de caso relativo aos portugueses e luso-descendentes residentes nos Estados Unidos foi dividido em trs partes principais: remessas; fluxos comerciais; e investimentos realizados em Portugal. Importa sublinhar que os resultados deste trabalho de investigao assentam na realizao de entrevistas e estudos de caso e tm um carcter exploratrio. Apenas a realizao de um inqurito sistemtico junto da comunidade portuguesa residente nos Estados Unidos permitiria retirar concluses precisas. As regies seleccionadas para a realizao dos estudos de caso consistiram nos estados da Nova Inglaterra em que existe uma forte concentrao de portugueses, como Massachussets e Rhode Island. Foi tambm utilizada informao obtida junto dos luso-descendentes residentes nos estados de Nova Iorque, Nova Jrsia e Connecticut para efeitos de obteno de informao acerca da temtica das remessas. Uma empresa em particular (Seabra Supermarkets) foi contactada em Nova Jrsia devido ao facto de ser a que se localiza a sua sede. As entrevistas foram realizadas durante os meses de Maio, Novembro e Dezembro de 2007. A primeira srie de contactos consistiu num conjunto de entrevistas informais com informadores privilegiados pertencentes comunidade portuguesa residente nos EUA, especialmente na Nova Inglaterra, e com diversas instituies que desenvolvem actividades transnacionais. Aquando das entrevistas com estes membros da comunidade portuguesa da Nova Inglaterra, foi-lhes pedido que indicassem os nomes das que consideravam ser as cinco mais importantes empresas luso-americanas que efectuavam trocas comerciais ou desenvolviam investimentos em Portugal. A partir destas listas de empresas e empresrios luso-americanos, foi possvel verificar que a maior parte dos nomes se repetia, pelo que foram essas as empresas seleccionadas para a realizao dos estudos de caso. Posteriormente, foi aplicado um questionrio especfico junto dos empresrios luso-americanos com o objectivo de obter informao mais detalhada acerca das suas empresas e da natureza das suas actividades. Um outro questionrio foi tambm aplicado junto de diversas instituies financeiras, a fim de recolher informao qualitativa acerca das remessas enviadas pelos portugueses e luso-descendentes residentes nos Estados Unidos. A investigao acerca das actividades de investimento em Portugal levadas a cabo por luso-americanos acabou por revelar-se algo limitada, em virtude do facto de somente uma escassa proporo dos portugueses e lusodescendentes entrevistados se ter mostrado interessada em investir em Portugal (com excepo da aquisio de residncias para passarem frias ou residirem
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aps o retorno, segundo informao obtida junto dos bancos). Ainda assim, realizei entrevistas junto de alguns luso-americanos que, enquanto empresrios, realizam investimentos em Portugal (especialmente nos Aores) atravs das respectivas empresas. A Comunidade Portuguesa Residente nos Estados Unidos O Departamento de Censos norte-americano estima que, em 2000, os indivduos de ascendncia (ancestry1) portuguesa residentes nos Estados Unidos eram 1 176 615. Naturalmente, se tivermos em conta a populao total dos Estados Unidos, esta comunidade representa uma percentagem muito reduzida (0,4%). A maior parte destas 1.176.615 pessoas encontra-se concentrada em apenas oito estados, tal como indicado na Tabela 1. Em termos relativos, as maiores concentraes de portugueses e luso-descendentes ocorrem em Rhode Island (8,7%) e no Havai (4%). Em termos absolutos, a comunidade mais numerosa a do estado da Califrnia, com 330.810 residentes de origem portuguesa, seguida pelo Massachusetts com 279.513. O estado de Nova Jrsia possui tambm uma comunidade luso-americana significativa (72.193).
Tabela 1 Os Portugueses Residentes nos Estados Unidos, 2000

Estado Califrnia Connecticut Massachusetts Nova Jrsia Nova Iorque Rhode Island Flrida Havai Restantes Estados Total

Populao Total 33.871.648 3.405.565 6.349.097 8.414.350 18.976.457 1.048.319 15.982.378 1.211.537 192.162.555 281.421.906

Pop. de Origem Portuguesa 330.810 44.695 279.513 72.193 43.829 91.387 48.757 48.521 216.910 1.176.615

% do Total 1,0% 1,3% 4,4% 0,9% 0,2% 8,7% 0,3% 4,0% 0,1% 0,4%

Fonte: Departamento de Censos dos EUA, 2000

De acordo com o Departamento de Censos norte-americano, a ascendncia ou origem (ancestry) refere-se ao local de nascimento ou origem tnica da prpria pessoa, dos seus progenitores ou dos seus antepassados, antes da chegada aos Estados Unidos.

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Transnacionalismo na Comunidade Luso-Americana Maria Carolina Maralo

Num pas em que vivem 58 milhes de pessoas de ascendncia alem, 39 milhes de ascendncia irlandesa e 33 milhes de ascendncia inglesa, podemos considerar que os portugueses constituem um grupo tnico minoritrio nos EUA (Ribeiro, 2000:34). No entanto, a populao de origem portuguesa residente nos Estados Unidos tem formado comunidades bastante numerosas nalguns estados. Ao visitarmos certas cidades de estados onde os portugueses esto mais concentrados, impossvel ignorar a presena da cultura e do legado desta comunidade. No estado de Massachusetts, por exemplo, a maior parte dos portugueses encontra-se concentrada na parte sudeste do estado. Na cidade de Fall River, que no ano 2000 tinha uma populao total de 91.938 pessoas, 43.202 habitantes afirmaram nesse mesmo ano possuir ascendncia portuguesa. Por outras palavras, quase metade da populao desta cidade afirmava descender de portugueses. A indicao do nmero de pessoas que afirmam possuir ascendncia portuguesa segundo os Censos norte-americanos no permite identificar quantos correspondem a imigrantes de primeira, segunda ou terceira geraes. A nica forma de quantificarmos a primeira gerao atravs da naturalidade (Tabela 2); os dados dos Censos no permitem esclarecer qual a gerao de imigrao no caso de esta ter sido levada a cabo pelos antepassados dos respondentes.
Fig. 1 Obteno do estatuto legal de residncia permanente nos Estados Unidos por parte de imigrantes portugueses, 1997-2006
Anos Fiscais 1997 - 2006 2 2 Milhares 1 1 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Anos 2003 2004 2005 2006

Fonte: Departamento de Segurana Interna dos EUA

Ao longo da ltima dcada, o ritmo da imigrao portuguesa para os Estados Unidos decresceu significativamente. Segundo o Departamento de Segurana Interna dos EUA, de 1997 para c, menos de 2000 imigrantes portugueses adquiriram anualmente o estatuto de residentes permanentes (Fig. 1).

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Tabela 2 Caractersticas Demogrficas da Populao Norte-Americana de Origem Portuguesa

Caractersticas Gerais Populao total Homens Mulheres Idade mediana (anos) Menos de 5 anos 18 anos ou mais 65 anos ou mais Populao no-institucionalizada Dimenso mdia dos agregados familiares Dimenso mdia das famlias Nascidos fora dos EUA

Pop. de Origem Portuguesa 1.176.615 578.523 598.092 35 73.072 888.315 125.127 1.160.019 3 3 240.780

% 100% 49% 51% 6% 75% 11% 99%

Populao Total EUA 281.421.906 137.916.186 143.505.720 35 19.046.754 209.279.149 34.978.972 273.637.396 3 3

% 100% 49% 51% 7% 74% 12% 97%

20%

7.784.510

3%

Fonte: Dados de 2000 do Departamento de Censos norte-americano, compilados pela autora

A Tabela 2 revela algumas das caractersticas demogrficas da populao de origem portuguesa e da populao residente total dos EUA. Os valores relativos a estas duas populaes indicam que, com excepo da percentagem de indivduos nascidos fora dos EUA, as caractersticas da populao de ascendncia portuguesa so semelhantes da populao norte-americana como um todo. Entre o grupo de origem portuguesa, 49% so homens e 51% so mulheres percentagens idnticas da populao total dos EUA (Tabela 2). A populao no-institucionalizada corresponde a 99% da populao total de origem portuguesa, sendo o valor correspondente entre a populao total dos EUA de 97%. O nmero mdio de membros dos agregados familiares tambm idntico numa e noutra populaes. O nmero de pessoas que afirmam possuir ascendncia portuguesa e nasceram fora do territrio dos EUA de 240.780, ou apenas 20% da populao de origem portuguesa. Este facto explicado em parte pela estagnao da imigrao portuguesa ao longo da ltima dcada, uma vez que, medida que o tempo passa, a percentagem de indivduos nascidos fora dos EUA tende a diminuir (alis, tal como o nmero de pessoas que indicam uma origem tnica principal no-americana).

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Caracterizao Socioeconmica dos Luso-Americanos


Escolaridade

Os resultados dos Censos em matria de escolaridade proporcionam uma imagem geral do estatuto social da populao de origem portuguesa residente nos EUA nos tempos mais recentes. A populao total de origem portuguesa residente nos EUA que possui 25 ou mais anos de idade constituda por 773.722 indivduos. Destes, 580.999 (75%) possuem pelo menos o ensino secundrio completo, o que significa que cerca de 25% da populao de ascendncia portuguesa no chegou a concluir este nvel de ensino (partindo do princpio que todos aqueles que possuem bacharelatos, licenciaturas ou outras qualificaes superiores possuem tambm qualificaes de nvel secundrio). Tendo em conta que os nveis mdios de escolaridade em Portugal continuam a ser muito baixos em 2001, apenas 37,9% da populao possua pelo menos o 3 ciclo do ensino bsico (INE) , as caractersticas dos luso-americanos residentes nos Estados Unidos em termos de escolaridade no parecem assim to negativas. Ainda assim, a populao norte-americana como um todo exibe resultados superiores aos da populao de origem portuguesa: entre a populao residente total dos EUA, somente 20% possuem um nvel de escolaridade inferior ao secundrio completo e 24% possuem qualificaes iguais ou superiores ao nvel do bacharelato. Quando observamos o perfil de escolaridade da populao de ascendncia portuguesa em certas cidades norte-americanas onde a comunidade luso-americana se encontra mais concentrada, os resultados no so muito animadores.
Tabela 3 Escolaridade: Ensino Secundrio Completo e Ensino Superior

Nvel de escolaridade Populao com 25 anos ou mais Ensino secundrio completo Bacharelato ou superior

Pop. origem portuguesa 773.722 580.999 147.529

Pop. total EUA 182.211.639 146.496.014 44.462.605

75% 19%

80% 24%

Fonte: Dados do Departamento de Censos norte-americano relativos ao ano 2000 tratados pela autora

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Tabela 4 Lngua Materna Caractersticas lingusticas Populao com 5 anos ou mais Populao com 5 anos ou mais pertencente a agregados cuja primeira lngua no o ingls
Fonte: Dados do Departamento de Censos norte-americano relativos ao ano 2000, tratados pela autora

Pop. origem portuguesa 1.103.543 332.908

Pop. total EUA 262.375.152

30%

46.951.595

18%

Em cidades com New Bedford e Fall River, onde quase metade da populao total possui ascendncia portuguesa, os nveis mdios de escolaridade so extremamente baixos. Mais de metade da populao de origem portuguesa no concluiu sequer o ensino secundrio. A situao ainda mais desfavorvel em Newark, no estado de Nova Jrsia. De um total de 15.801 residentes em Newark que possuem ascendncia portuguesa, dos quais 10.808 tm uma idade igual ou superior a 25 anos, apenas 3231 possuem pelo menos o ensino secundrio completo. Ou seja, cerca de 70% da populao de origem portuguesa de Newark no chegou a concluir o ensino secundrio. J na cidade de San Jose, na Califrnia, os resultados so francamente mais positivos, na medida em que apenas 22% dos residentes de origem portuguesa no concluram o ensino secundrio.
Tabela 5 Populao de Origem Portuguesa que No Concluiu o Ensino Secundrio em Cidades com Comunidades Luso-Americanas Significativas

Cidade Fall River New Bedford Newark San Jose

Pop. c/25 anos ou mais 28.401 24.146 10.808 10.428

% que no concluiu o ensino secundrio 54% 53% 70% 22%

Fonte: Clculos da autora com base em dados do Departamento de Censos dos EUA relativos ao ano 2000

De uma forma geral, nas cidades com forte concentrao de luso-americanos em que a percentagem de pessoas nascidas fora dos EUA dentro deste grupo mais elevada, a percentagem de indivduos com nveis de escolaridade inferiores ao secundrio completo tende a ser maior. Em cidades como San Jose, das 15.801 pessoas que afirmam ter origem portuguesa, apenas 3.615 nasceram fora do territrio dos EUA. Consequentemente, a segunda e terceira geraes e as geraes seguintes de luso-descendentes tendem a exibir nveis de escolaridade mais elevados do que os seus progenitores e antepassados. Em
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cidades como Fall River, New Bedford e, sobretudo, Newark, a primeira gerao encontra-se ainda muito presente. Tal como foi referido atrs, a imigrao portuguesa estagnou durante a ltima dcada, pelo que parece existir uma tendncia para o aumento da percentagem de detentores de qualificaes de nvel secundrio ou superior. Embora os nveis mdios de escolaridade dos luso-americanos sejam bastante inferiores aos da populao norte-americana como um todo ou aos de outras comunidades de origem imigrante, a situao registou uma melhoria ao longo da ltima dcada. Isto tem em parte a ver com o facto de a maior parte dos luso-americanos que residem actualmente nos Estados Unidos descender de portugueses imigrados nas dcadas de 1970, 1960 e at mais cedo (Vicente, 1999:53). O mercado de trabalho norte-americano encontrase tambm em reestruturao; nos Estados Unidos, e de forma especialmente notria no Massachusetts, os empregos na indstria transformadora tm vindo a desaparecer e aqueles que restam so em geral mal remunerados (Mulcahy, 2003:32). Como consequncia, a fora de trabalho que migra para os Estados Unidos tende tambm a apresentar outro tipo de caractersticas em termos das suas qualificaes, de modo a conseguir aceder a determinados empregos em certas empresas. Os dados atrs apresentados, relativos percentagem de pessoas que residem em agregados cuja primeira lngua no o ingls, ajuda tambm a ilustrar o nvel de integrao na sociedade de acolhimento. Antnio Vicente refere alis no seu estudo (1999:53) que s possvel a integrao na sociedade de acolhimento a partir do momento em que se domina a lngua local.
Caractersticas Econmicas

Diversos estudos tm chegado concluso que, em termos mdios, a situao econmica dos luso-americanos melhorou significativamente at dcada de 1990, mas no sofreu grandes alteraes desde ento. Um grande nmero de portugueses continua empregado em sectores de actividade caracterizados por salrios reduzidos e baixos nveis de qualificao (Barrow, Borges, Sweeney 2002:97; Ribeiro 2000:109). Estes sectores sobretudo a agricultura, a pesca e o sector txtil j no so to dinmicos como eram na primeira metade do sculo passado, o que tem estado na origem de alguma instabilidade ao nvel das comunidades portuguesas residentes nos Estados Unidos. Os luso-americanos exibem nveis de escolaridade inferiores aos da restante populao dos Estados Unidos, mas, em contrapartida, apresentam taxas de actividade superiores.
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Tabela 6 Caractersticas Socioeconmicas da Populao Luso-Americana

Caractersticas Socioeconmicas Pop. activa (com 16 ou mais anos) Rendimento mediano dos agregados (1999, dlares) Rendimento mediano das famlias (1999, dlares) Rendimento per capita (1999, dlares)
Fonte: Departamento de Censos dos EUA, 2000

Pop. Origem Portuguesa 629 034 48 300 55 100 22 368

% 68,3% (x) (x) (x)

Total EUA 138 820 935 41 994 50 046 21 587

% 63,9% (x) (x) (x)

Tal como revela a Tabela 6, a populao activa norte-americana (com 16 anos ou mais) inclui 629.034 indivduos de origem portuguesa, que correspondem a 68,3% da populao total de ascendncia portuguesa. Este valor contrasta com os 63,9% registados entre a populao norte-americana como um todo. Os luso-americanos apresentam tambm nveis mdios de rendimento das famlias e agregados familiares superiores aos da populao norte-americana em mdia e em termos anuais, a diferena de alguns milhares de dlares. Aquando do Censo de 1990, os luso-americanos apresentavam j vantagem face restante populao norte-americana em todos estes indicadores, com excepo do rendimento per capita, que era inferior em 4.400 dlares mdia nacional. Segundo Mulcahy (2003:49), em 1990, tal como sugerido pelo seu rendimento per capita inferior, a vantagem aparente dos portugueses em termos de rendimento mdio das famlias e agregados familiares parece dever-se ao facto das suas famlias e agregados familiares terem uma dimenso mdia superior. Dez anos mais tarde, esta concluso parece ter deixado de ser vlida: o rendimento per capita dos luso-americanos j superior mdia nacional, ainda que por apenas 781 dlares. De acordo com o recenseamento da populao norte-americana realizado em 2000, 29,9% da populao empregada de origem portuguesa desempenha uma profisso liberal, ocupa um cargo de gesto e direco ou desempenha uma profisso anloga. Entre a populao norte-americana como um todo, o valor correspondente um pouco mais elevado: 33,6%. Aquando do recenseamento de 1990, apenas 19,5% dos indivduos de origem portuguesa ocupavam esta categoria socioprofissional, o que sugere que, no intervalo de dez anos, a percentagem de indivduos empregados em profisses liberais, cargos de gesto e profisses semelhantes registou um aumento de cerca de 10%. Isto poder dever-se evoluo em termos de escolaridade efectuada por esta populao ao longo dos ltimos dez anos.
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Tabela 7 Distribuio da Populao de Origem Portuguesa por Sector de Actividade/Categoria Socioprofissional

Populao de origem portuguesa n absoluto Populao civil com 16 ou mais anos que se encontra empregada Profisses liberais, cargos de gesto e direco e profisses anlogas Servios pessoais ou a empresas Empregados de escritrio e de comrcio Pesca, agricultura e silvicultura Construo civil e indstria extractiva Indstria e transportes
Fonte: Departamento de Censos dos EUA, 2000

Populao total dos EUA n absoluto 129721512 % 100,0

% 100,0

594062

Sector de Actividade / Categoria Socioprofissional 177567 95005 163420 4511 64837 88722 29,9 16,0 27,5 0,8 10,9 14,9 43646731 19276947 34621390 951810 12256138 18968496 33,6 14,9 26,7 0,7 9,4 14,6

A Tabela 7 indica tambm que 27,5% da populao civil empregada de origem portuguesa desempenha profisses de carcter administrativo ou comercial. Esta percentagem ligeiramente mais elevada do que o valor correspondente entre a populao norte-americana como um todo (26,7%). J o sector dos servios pessoais e a empresas responsvel por 16% do emprego registado entre a populao de origem portuguesa valor que excede a mdia norte-americana em cerca de 1,1%. A populao civil empregada de origem portuguesa encontra-se algo sobre-representada ao nvel das profisses e sectores de actividade caracterizados por nveis de qualificaes mais baixos, tais como a construo civil, a indstria extractiva, a indstria manufactureira ou os transportes. Nalgumas dimenses do estatuto socioeconmico, como a taxa de actividade, o rendimento mediano dos agregados familiares, o rendimento mediano das famlias, o rendimento per capita ou a incidncia de pobreza, a populao de origem portuguesa apresenta j caractersticas mais favorveis do que a mdia da populao norte-americana. O rendimento per capita dos luso-americanos registou um aumento especialmente significativo a partir de 1990, altura em que era inferior mdia nacional. Tendo em conta que os lusoamericanos se encontram em desvantagem em termos dos seus nveis mdios de escolaridade, no h dvida que tm tido um desempenho superior mdia norte-americana em termos de caractersticas econmicas. Ao longo dos ltimos
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dez anos, registou-se um crescimento significativo do nmero de portugueses que desempenham profisses liberais ou cargos de gesto e direco, o que pode ser um reflexo de trajectrias socioprofissionais ascendentes por parte da segunda e terceira geraes de luso-americanos. A Participao dos Luso-Americanos em Redes de Carcter Poltico e Econmico
Redes de Carcter Poltico

Algumas comunidades luso-americanas representam uma proporo bastante elevada da populao local das respectivas cidades e condados; por esse motivo, os eleitores e polticos de origem portuguesa tm bastante vantagem em exercerem presso no sentido de que os seus interesses sejam atendidos, formando muitas vezes redes com esse tipo de objectivos polticos. Segundo Barrow (2002:13), os imigrantes de origem portuguesa no possuem uma tradio de participao poltica, pelo que o grau de desenvolvimento da sua cultura cvica democrtica bastante incipiente. De acordo com Onsimo Almeida, esta falta de participao poltica no uma caracterstica exclusiva da comunidade luso-americana, sendo tambm detectvel entre os imigrantes de origem portuguesa radicados em Frana, no Canad, na Venezuela ou na frica do Sul (Almeida, 1998:235). Esta falta de interesse pelo sistema poltico pode ter a ver com o facto de, ao longo de vrias dcadas, Portugal ter vivido sob um regime ditatorial ainda que os reduzidos nveis de participao poltica portugueses remontem a antes do Estado Novo. Seja como for, pelos mesmos motivos tambm frequentemente afirmado que os portugueses e luso-descendentes tm mais tendncia para participar em actividades e associaes cvicas no-polticas, com as quais se envolvem de uma forma essencialmente cultural e emocional: igrejas e actividades paroquiais, clubes desportivos e associaes muturias, por exemplo (Almeida, 1998:237). A primeira gerao de imigrantes portugueses que se instalou no sudeste do estado de Massachusetts caracterizava-se pelos seus baixos nveis de escolaridade e pelos empregos pouco qualificados e mal remunerados. De uma forma geral, a literatura cientfica sobre sociologia e comportamento polticos tem sugerido que os baixos nveis de participao poltica tendem a estar associados com nveis de escolaridade e rendimento reduzidos.

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Um outro factor relevante para explicar a escassa participao dos portugueses e luso-descendentes no processo poltico norte-americano consiste no facto de muitos deles, especialmente no caso das reas urbanas do sudeste do Massachusetts, se encontrarem concentrados em bairros tnicos onde normalmente se fala portugus, onde tm acesso a jornais, rdios e canais de televiso em lngua portuguesa e onde conseguem muitas vezes arranjar emprego sem precisarem de interagir significativamente com o exterior. Uma vez que a existncia destes enclaves desincentiva os luso-americanos de se tornarem mais fluentes na lngua inglesa, mantm-nos tambm afastados do processo poltico norte-americano, que decorre principalmente em ingls. Porm, alguns estudos recentes tm revelado um aumento constante do nmero de naturalizaes por parte dos portugueses ao longo dos ltimos anos (Mulcahy, 1998:280). Onsimo Almeida sublinha especialmente a importncia da segunda gerao de imigrantes portugueses, sugerindo que esta quem mais poder estar associada a mudanas positivas e a nveis acrescidos de participao poltica (Almeida, 1998:242). Os luso-americanos que se naturalizaram e registaram como eleitores tm habitualmente uma influncia significativa ao nvel das comunidades a que pertencem. Segundo um estudo levado a cabo no sudeste do Massachusetts, tendem a apoiar o Partido Democrata e os princpios do liberalismo econmico, ainda que o voto independente tenha registado um aumento ao longo dos ltimos anos (Barrow, 2002:31; Marinho, 2002:165). Os luso-americanos professam tipicamente um conjunto de ideias e valores polticos que podem ser descritos como liberais em termos econmicos, liberais nas questes sociais, mas conservadores em termos culturais. Os inquritos realizados no sudeste do Massachusetts revelam que os luso-americanos se apresentam em geral optimistas em relao sua prpria situao econmica, mas gostariam que fossem efectuados mais progressos ao nvel do combate pobreza e tendem a achar que os nveis de desigualdade de rendimento e patrimnio existentes nos Estados Unidos so excessivos (Barrow, 2002:32; Marinho, 2002:165). Os luso-americanos apresentam tambm nveis de participao eleitoral mais elevados a nvel local do que nacional. Barrow considera que os luso-americanos se interessam mais pelas eleies locais devido ao facto de ser a que se encontram os seus enclaves tnicos, que tm possibilidade de acesso a rgos de comunicao social em lngua portuguesa e que h maior probabilidade de existirem candidatos luso-americanos aos lugares em disputa. Por sua vez, Rosalie Ribeiro (2000:158) sublinha a importncia dos grupos de presso comunitrios no contexto do voto tnico praticado pela comunidade luso-americana. Estes grupos de presso promovem a chamada participao
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indirecta dos luso-americanos no processo poltico, atravs da nfase nas questes que assumem maior importncia para a comunidade luso-americana. A nvel nacional, existem dois grupos de presso principais dedicados defesa e promoo dos interesses luso-americanos. O primeiro o House Portuguese American Caucus (Assembleia Luso-Americana do Congresso) uma associao formada por membros do Congresso norte-americano com o objectivo de promover os interesses da comunidade luso-americana e debater questes com ela relacionadas. Fazem parte desta Assembleia diversos congressistas eleitos por crculos eleitorais com uma forte presena de luso-americanos, bem como representantes dos eleitores portugueses ao nvel local o que tem como consequncia que a participao poltica de mbito local assuma especial importncia no caso da comunidade luso-americana (Vicente, 1999:91). Por sua vez, o Portuguese American Leadership Council of the United States (Conselho Luso-Americano de Liderana) exerce a sua actuao de forma indirecta e procura informar os luso-americanos acerca dos problemas que afectam a sua comunidade, nomeadamente atravs da publicao de uma newsletter e da concesso de bolsas a jovens luso-americanos para prossecuo dos seus estudos universitrios. Segundo Vicente (1999:91), esta organizao beneficia de apoios muito significativos por parte de outras organizaes pblicas e privadas devido ao dinamismo do trabalho que desenvolve em prol da comunidade luso-americana. O Portuguese American Citizenship Project (Projecto Luso-Americano de Promoo da Cidadania), promovido pela Fundao Luso-Americana para o Desenvolvimento, que se encontra sedeada em Lisboa, tem tambm como objectivo o reforo e a capacitao da comunidade portuguesa e luso-descendente residente nos Estados Unidos. A sua actuao inclui tanto o exerccio directo de influncia poltica como o incentivo a que os membros da comunidade participem activamente no processo poltico e se tornem cidados norte-americanos. Alguns dos aspectos centrais da sua actividade incluem o estabelecimento de contactos directos com organizaes da comunidade luso-americana e a constituio de comits ad-hoc, formados por cidados interessados, com o objectivo de desenvolver planos estratgicos com vista resoluo dos problemas da comunidade.
Redes de Carcter Econmico

Em grande medida, os imigrantes de origem portuguesa continuam a recorrer principalmente s redes e relaes intra-comunitrias para efeitos de obteno de emprego. A percentagem de portugueses e luso-descendentes
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que no utilizam sequer a lngua inglesa no seu dia-a-dia habitual ainda relativamente elevada sendo este fenmeno reforado pela existncia de redes e relaes no seio da comunidade. No entanto, as redes que assumem maior relevncia no que diz respeito s relaes e laos econmicos transnacionais entre os Estados Unidos e Portugal so as redes inter-comunitrias em que participa a comunidade luso-americana. Trata-se de redes formadas por luso-americanos que se encontram bem integrados nas suas comunidades de acolhimento, mas que se mantm em contacto com as respectivas comunidades de origem. Os empresrios luso-americanos mais bem sucedidos desempenham um papel muito activo na prossecuo dos seus prprios interesses econmicos, participando nas cmaras de comrcio locais a fim de promoverem as suas empresas, produtos e servios junto da sociedade de acolhimento. No passado, foram tambm criadas diversas cmaras de comrcio portuguesas, bem como associaes empresariais de portugueses, com o objectivo de promover e salvaguardar os interesses econmicos dos luso-americanos. Contudo, a maior parte destas associaes deixou j de existir, ou encontra-se inactiva. Os empresrios portugueses mostram-se especialmente activos no contexto das Cmaras de Comrcio locais, nas quais os proprietrios de empresas e estabelecimentos locais (tnicos e no-tnicos) desenvolvem actividades com o objectivo de estimular o crescimento econmico e a criao de emprego para benefcio das comunidades em questo. Recentemente, tem havido uma mudana gradual de posio por parte dos luso-americanos no que diz respeito aos principais grupos-alvo da sua ateno, mudana essa que poder trazer resultados positivos. Muitas destas Cmaras de Comrcio locais promovem directamente o desenvolvimento econmico e a criao de emprego ao nvel das respectivas comunidades locais. A participao dos luso-americanos nestas organizaes traduz-se em benefcios tanto para os indivduos e empresas pertencentes comunidade de origem portuguesa como para as empresas locais, afectando o crescimento econmico local. Do meu ponto de vista, o aumento da participao dos membros da comunidade portuguesa em actividades das quais beneficia a comunidade de acolhimento como um todo tem reflexos positivos do ponto de vista dos nveis de integrao da comunidade luso-americana e facilita a emergncia e desenvolvimento de relaes transnacionais entre Portugal e os Estados Unidos. As Cmaras de Comrcio locais promovem tambm os laos comerciais entre os Estados Unidos e Portugal atravs da organizao de reunies de trabalho e eventos sociais que contam com a participao de empresrios locais e funcionrios de organismos pblicos. Por exemplo, a Cmara de
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Comrcio de Fall River, Massachusetts, organizou, em Maio de 2006, uma srie de workshops e eventos sociais, subordinados ao tema Comrcio com os Aores: Um Arquiplago de Oportunidades, cujo objectivo consistiu na promoo e desenvolvimento de redes nas reas do comrcio e turismo entre os empresrios locais e os seus congneres aorianos. Estes eventos contaram com a participao de empresas locais interessadas em expandir as suas actividades para este arquiplago portugus ou em conhecer os produtos oferecidos pelas empresas aorianas. As instituies como a Fundao Luso-Americana para o Desenvolvimento desenvolvem tambm um notvel trabalho em parceria com a comunidade luso-americana, proporcionando apoio estratgico e financeiro a projectos que contribuam para o desenvolvimento econmico de Portugal. O trabalho desta Fundao assume especial importncia na medida em que proporciona apoio financeiro a projectos comerciais e de investigao que permitem consolidar o tipo de relaes econmicas entre Portugal e os Estados Unidos, que so discutidas no prximo captulo. Atravs da participao em redes bem estruturadas que incluam instituies como a FLAD, as organizaes portuguesas tm a possibilidade de expandir o seu leque de contactos nos Estados Unidos. Remessas, Fluxos Comerciais e Investimento
Remessas Provenientes dos Emigrantes Luso-Americanos Volume das Remessas

O Banco de Portugal regista as transferncias efectuadas pelos emigrantes no mbito da contabilidade associada balana de pagamentos. Atravs dos relatrios estatsticos publicados pelo Banco de Portugal, possvel analisar o volume das remessas enviadas pelos emigrantes portugueses residentes nos Estados Unidos e estudar a sua evoluo ao longo do tempo. Como complemento a esta anlise, foram tambm realizadas entrevistas junto de diversas agncias de envio de remessas situadas nos Estados Unidos, sobretudo nos estados de Massachusetts e Rhode Island. Os representantes destas agncias proporcionaram um conjunto de informaes bastante importantes, nomeadamente no que se refere s motivaes e formas de utilizao das remessas enviadas para Portugal, bem como em relao localizao mais precisa das suas origens e destinos geogrficos.

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Fig. 2 Evoluo da Remessas de Emigrantes Enviadas dos Estados Unidos para Portugal, 1996-2007
500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
6 19 97 8 9 20 00 2 20 03 1 4 20 05 20 06 19 9 19 9 19 9 20 0 20 0 20 0 20 0 7

Euros 10^3

Ano
Fonte: Banco de Portugal, Balana de Pagamentos

Tal como ilustrado pela Fig. 2, as remessas enviadas dos Estados Unidos para Portugal registaram um decrscimo do ano 2000 at aos nossos dias. Em 1998, os emigrantes portugueses residentes nos Estados Unidos transferiram 459 milhes de euros, naquele que foi o mais elevado fluxo anual de remessas dos ltimos dez anos. Segundo os dados do Banco de Portugal, o montante total das transferncias de emigrantes portugueses residentes nos Estados Unidos em 2007 foi de 200,5 milhes de euros. A diminuio do fluxo de remessas est provavelmente associada ao decrscimo da emigrao portuguesa para os Estados Unidos, mas, nos ltimos trs anos, a evoluo da taxa de cmbio entre o euro e o dlar foi tambm um factor determinante. Dada a depreciao do dlar face ao euro, o mesmo montante (em dlares) transferido pelos emigrantes representa uma quantia menor em euros. Segundo as agncias de envio de remessas da Nova Inglaterra junto das quais foram realizadas entrevistas, o fluxo de remessas tem-se mantido estvel ou at aumentado ao longo dos ltimos anos, o que sugere que a evoluo desfavorvel da taxa de cmbio pode ser o motivo fundamental que explica o decrscimo do volume de remessas tal como registado pelo Banco de Portugal.
Caractersticas

As entrevistas realizadas junto dos balces e agncias portuguesas de envio de remessas localizadas no seio das comunidades luso-americanas revelaram-se de grande utilidade para este estudo, especialmente no que diz respeito disponibilizao de informao qualitativa acerca dos emigrantes que efectuam transferncias para Portugal. A identificao das caractersticas destes emigrantes especialmente importante no contexto da discusso em torno da relevncia actual dos fluxos de remessas.
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Segundo informaes obtidas no mbito destas entrevistas, a primeira gerao de emigrantes portugueses para os Estados Unidos continua a ter um poder de compra superior ao da segunda gerao, o que poder explicar porque que as remessas se tm mantido estveis e a nveis elevados ao longo do tempo. O representante do Santander-Totta em Mineola Village, no estado de Nova Iorque, sugere que a maioria dos emigrantes residentes nessa rea que enviam dinheiro para Portugal planeia regressar ao seu pas de origem mais cedo ou mais tarde. Segundo foi afirmado nas entrevistas, os emigrantes oriundos de Portugal continental apresentam uma maior propenso para o retorno ao pas de origem do que os emigrantes provenientes do arquiplago dos Aores. A Nova Inglaterra e, mais especificamente, o estado de Massachusetts que, segundo o representante estadual do mesmo banco, contam com uma elevada concentrao de luso-americanos, esto na origem de fluxos de remessas mais reduzidos, uma vez que a maior parte destes luso-americanos proveniente dos Aores. A agncia de envio de remessas do Santander-Totta situada em New Bedford, MA, apresenta um volume anual de remessas muito mais reduzido do que os das agncias situadas em Nova Jrsia, Nova Iorque e Connecticut. O representante da agncia do Banco Espirito Santo de Newark, NJ, referiu que 70% das remessas registadas pelo Banco de Portugal como sendo enviadas a partir dos Estados Unidos tm origem na regio de Newark, Nova Jrsia. Tal como indicado por diversos representantes destas agncias, Newark conta com uma elevada percentagem de portugueses e luso-americanos oriundos de Portugal continental, sobretudo quando comparada com outras cidades e estados norte-americanos. esta a principal razo pela qual as agncias de Newark, NJ, esto na origem de fluxos de remessas bastante superiores s das agncias localizadas no seio de outras comunidades luso-americanas. A maior parte dos luso-americanos que enviam remessas para Portugal emigrou para os Estados Unidos nas dcadas de 1960 e 1970. As remessas associadas a motivaes familiares so em geral efectuadas por emigrantes que possuem empregos caracterizados por baixos nveis de qualificaes. Segundo representantes das agncias situadas em Mineola, NY, e Naugatuck, CT, a maior parte dos indivduos que remetem dinheiro para Portugal encontra-se empregada no sector da construo civil. O representante da agncia de envio de remessas do Banco Esprito Santo situada em East Providence, Rhode Island, afirma que quanto maior o nvel de integrao na sociedade norte-americana dos emigrantes portugueses, tanto maior a distncia (econmica) que os separa de Portugal, pelo que as suas remessas tendem a diminuir. O mesmo representante sugere tambm que a primeira gerao de portugueses continua a ser a que procede ao envio da
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maior parte das remessas, o que pode indicar que a segunda e terceira geraes podero estar menos familiarizadas com as vantagens de efectuar investimentos financeiros em Portugal. Para transferir dinheiro, qualquer imigrante necessita apenas de apresentar algum tipo de documento identificativo. Por esse motivo, os imigrantes irregulares e os residentes nos EUA que no so cidados norte-americanos tm a possibilidade de enviar remessas para Portugal. Segundo os representantes das agncias de Mineola e New Bedford, ao longo dos ltimos anos tem-se verificado um aumento da imigrao irregular proveniente de Portugal.
Motivaes e Formas de Utilizao das Remessas

As motivaes subjacentes ao envio de remessas diferem de umas comunidades imigrantes para as outras. Diversos estudos que tm incidido principalmente sobre pases latino-americanos e africanos tm procurado analisar o contributo das remessas para o desenvolvimento econmico dos pases de origem atravs do seu efeito sobre as infra-estruturas locais ou sobre os nveis de educao, sade, etc. Entre as motivaes subjacentes ao envio de remessas inclui-se certamente o desenvolvimento do pas de origem. No entanto, no caso dos emigrantes portugueses residentes nos Estados Unidos, os principais motivos para o envio de remessas so de uma natureza algo distinta. Ferranti e Ody consideram que os emigrantes que planeiam regressar dentro de relativamente pouco tempo tm habitualmente interesse em investir em activos, tais como uma residncia ou uma pequena empresa, que lhes permitam preparar o terreno para o regresso; em contrapartida, os emigrantes que planeiam permanecer no exterior durante mais tempo esto habitualmente mais preocupados em assegurar os padres de consumo dos seus familiares que permaneceram no pas de origem (2007:68). Este ponto de vista revelase pertinente no contexto da anlise das motivaes subjacentes ao envio de remessas por parte dos luso-americanos radicados nos Estados Unidos tendo as entrevistas realizadas junto das agncias de envio de remessas contribudo tambm para elucidar esta questo. Em Mineola, no estado de Nova Iorque, o representante da agncia do Santander-Totta referiu que cerca de 20% dos emigrantes portugueses que enviam remessas para Portugal possuem algum tipo de investimento no sector imobilirio (terrenos ou residncias). Consequentemente, muitos destes emigrantes transferem dinheiro para Portugal com o objectivo de procederem ao pagamento dos respectivos emprstimos. Em geral, os restantes emigrantes que procedem ao envio de remessas fazem-no a fim de acumularem poupanas para quando se reformarem. Os representantes das agncias de envio de remessas
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referem-se a este tipo de poupana como um p-de-meia. O representante do Santander-Totta em New Bedford, MA, referiu tambm que uma das principais razes para o recente aumento das remessas de cariz familiar consiste no facto dos portugueses residentes nos EUA utilizarem a sua conta bancria em Portugal como um p-de-meia destinado poupana de longo prazo. As instituies financeiras facilitam este processo na medida em que permitem que os valores se mantenham denominados em dlares durante um perodo de tempo alargado ou seja, at que a taxa de cmbio seja mais favorvel. Segundo os representantes do Santander-Totta, Banco Espirito Santo e Millennium BCP, os principais motivos pelos quais os emigrantes portugueses nos Estados Unidos mantm estes depsitos a prazo em Portugal consistem no facto de no terem de pagar impostos sobre os juros recebidos e no terem de declarar os montantes remetidos s autoridades fiscais dos EUA. No balco do Santander-Totta de Mineola, Nova Iorque, as remessas de cariz familiar representam cerca de 95% do volume total remetido. O representante desta agncia afirma que, em termos anuais, cerca de 150.000 portugueses e luso-descendentes transferem dinheiro a partir do balco de Mineola Village, sendo que a maior parte deles mantm uma relao bastante forte com Portugal. Porm, as remessas efectuadas pelos imigrantes de origem portuguesa residentes nos Estados Unidos tm nalguns casos uma motivao de cariz econmico ou empresarial. O representante do Santander em New Bedford, MA, considera que as remessas efectuadas pelas empresas transnacionais associadas comunidade portuguesa local so muito importantes para esta agncia em particular: as remessas de cariz familiar so efectuadas com muito maior frequncia, mas as remessas de carcter empresarial correspondem a montantes muito superiores (atingindo os 45 mil dlares de uma s vez). As empresas que importam produtos de Portugal recorrem s agncias de envio de remessas para efectuarem pagamentos aos seus fornecedores portugueses. Estas remessas empresariais so normalmente efectuadas a ttulo pessoal, o que significa que o proprietrio ou responsvel da empresa efectua habitualmente a transferncia em nome individual. Devido evoluo negativa da cotao do dlar face ao euro, a aquisio de produtos em Portugal assume actualmente menos interesse para as empresas luso-americanas do que no passado, apesar de as agncias de envio de remessas manterem os montantes denominados em dlares durante algum tempo, de modo a que o cmbio seja efectuado a uma taxa mais favorvel. Segundo informaes disponibilizadas pelo balco do Santander em New Bedford, as remessas de cariz empresarial tm registado um aumento nos ltimos tempos devido ao facto de certos produtos portugueses como
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o vinho, os azulejos e alguns produtos alimentares terem vindo a conquistar uma maior fatia do mercado norte-americano em resultado da sua elevada qualidade. O responsvel desta agncia sugere tambm que as empresas lusoamericanas tm vindo a desenvolver e utilizar estratgias mais eficazes de promoo dos produtos portugueses junto da comunidade local. As empresas que recorrem diariamente aos servios desta agncia incluem empresas dos ramos da joalharia, produtos alimentares, distribuio de vinho e agncias de viagens. Outra instituio financeira cujos clientes efectuam transferncias para Portugal no contexto da importao de produtos tnicos portugueses o Millennium BCP. Contudo, devido ao decrscimo da imigrao portuguesa para esta regio, este banco tem vindo a dirigir as suas atenes cada vez mais para mercados emergentes como o Brasil. Ainda assim, o representante do Millennium BCP considera importante manter uma relao positiva com as empresas luso-americanas locais particularmente aquelas que apresentam melhores resultados e um maior potencial de crescimento futuro. Segundo o representante do Millennium BCP, as empresas que apresentam maiores lucros e que remetem montantes mais avultados so as do sector da distribuio de vinhos portugueses. Os vinhos portugueses tm vindo a ser cada vez mais reconhecidos como vinhos de qualidade, destinados a segmentos mais exclusivos do mercado. Consequentemente, a importao de vinhos portugueses para os Estados Unidos tem assentado na expanso do seu consumo no s no seio da comunidade portuguesa, como ao nvel do mercado norte-americano em geral. A prxima seco debrua-se mais pormenorizadamente sobre estas empresas.
Trocas Comerciais entre a Comunidade Luso-Americana e Portugal

A maior parte dos produtos que constam da lista de importaes provenientes de Portugal disponibilizada pelo Departamento de Comrcio norteamericano no necessariamente consumida pela comunidade de origem portuguesa. Na verdade, os dois produtos que encabeam essa lista leos minerais e peas de maquinaria destinam-se directamente ao mercado norteamericano em geral. J os txteis, incluindo a roupa de cama e outros tecidos para o lar, so provavelmente consumidos por ambos os mercados (autctone e luso-americano). De acordo com a AICEP, produtos como o calado, os moldes ou o papel destinam-se fundamentalmente ao mercado consumidor norte-americano. O processo de identificao de quais os produtos importados de Portugal que so consumidos pelas comunidades luso-americanas residentes nos
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Estados Unidos no uma tarefa fcil. Um representante da AICEP em Nova Iorque disse-nos que aps os produtos terem sido distribudos pelas vrias regies do pas, impossvel saber quem so os seus consumidores finais. Os representantes da AICEP referiram tambm que os produtos em relao aos quais mais fcil identificar o principal mercado consumidor so aqueles que so principalmente consumidos pela comunidade de origem portuguesa, como as bebidas e os produtos alimentares, que na maior parte dos casos so distribudos directamente pelas principais reas de concentrao da dispora portuguesa. Dos produtos constantes da lista de importaes provenientes de Portugal no ano de 2006, o representante da AICEP em Nova Iorque referiu que as bebidas (incluindo o vinho), que correspondem a um montante total de 73.838 milhes de dlares (ou 2,23% do total das importaes), destinam-se provavelmente s reas com maior presena das comunidades portuguesas. Para alm das bebidas, a comunidade luso-americana tende tambm a adquirir com bastante frequncia produtos em cermica, destinados cozinha e ao lar, importados de Portugal. Porm, h certamente um dfice de informao relativamente a quais as importaes provenientes de Portugal que se destinam ao mercado luso-americano; quais, de entre estas, tm registado um aumento ou diminuio nos ltimos anos; e quais as perspectivas das empresas que se dedicam a esta actividade. A fim de obter informaes adicionais acerca da relevncia para a comunidade luso-americana das trocas comerciais entre Portugal e os Estados Unidos, foram realizadas diversas entrevistas com informadores privilegiados pertencentes a esta comunidade e com representantes de associaes e instituies portuguesas sedeadas nos Estados, bem como um conjunto de estudos de caso junto de empresas cuja actividade envolve os dois pases.
Empresas tnicas Comrcio Associado 1 Gerao

Para analisar a relao do comrcio tnico com a comunidade lusoamericana e os nveis de empreendedorismo tnico entre a primeira e segunda geraes, realizmos um conjunto de entrevistas junto de empresrios lusoamericanos da Nova Inglaterra. Segundo Butler e Herring (1991:82), os imigrantes de primeira gerao exibem habitualmente nveis de empreendedorismo e auto-emprego superiores aos dos seus filhos, embora o facto dos progenitores serem ou terem sido empresrios esteja associado a uma maior probabilidade de que os filhos tambm o sejam. Consequentemente, parece existir uma relao positiva entre a etnicidade, que se encontra mais presente na primeira gerao, e o empreendedorismo. O aparecimento de numerosas empresas tnicas em cidades como New Bedford, Fall River e Newark deveu-se ao facto de existir
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uma procura significativa neste segmento de mercado. As empresas criadas pela primeira gerao de imigrantes portugueses encontram-se por isso fortemente associadas ao mercado tnico, na medida em que procedem essencialmente importao de bens a partir de Portugal com vista satisfao das necessidades da comunidade portuguesa residente no estrangeiro. Ao longo dos pargrafos seguintes, discutimos de forma mais detalhada as caractersticas, actividades transnacionais e estratgias de algumas empresas criadas por imigrantes portugueses de primeira gerao.
Caractersticas das Empresas tnicas

De acordo com Aldrich e Waldinger, existem certas caractersticas especficas das empresas e comunidades imigrantes que especialmente importante ter em conta, na medida em que contribuem para explicar a forte propenso de alguns grupos tnicos neste caso, os portugueses para a formao de empresas tnicas. As caractersticas deste grupo incluindo as motivaes socioeconmicas e os comportamentos socioculturais dos portugueses e luso-descendentes residentes nos Estados Unidos foram j identificadas e descritas no Captulo 2 deste estudo. Com base nos dados demogrficos e socioeconmicos obtidos a partir dos Censos norte-americanos, podemos concluir que a maior parte dos luso-americanos residentes nos Estados Unidos se encontra concentrada em determinadas reas especficas, o que influencia certamente a emergncia de empresas no seio das comunidades locais (Aldrich, Waldinger, 1992:123). Ainda que muitas destas empresas tnicas portuguesas devam ser consideradas de pequena dimenso, as entrevistas realizadas junto de algumas delas mostram bem a importncia que assumem no contexto das respectivas comunidades locais, bem como o impacto que podem ter ao nvel do desenvolvimento econmico do seu pas de origem. J. Moniz Company Inc., uma empresa de distribuio de produtos alimentares tnicos portugueses localizada em Fall River, Massachusetts, constitui um bom exemplo disto mesmo. Joo Moniz emigrou para a Nova Inglaterra em 1974, no contexto do segundo pico da emigrao portuguesa para os Estados Unidos. Criou a sua empresa de distribuio de produtos alimentares em 1978, altura em que comeou por importar queijo a partir de Portugal. Nesta fase, a procura por produtos alimentares de origem portuguesa era bastante elevada, em virtude do grande nmero de imigrantes portugueses que se havia instalado na regio. Devido forte presena da primeira e segunda geraes de imigrantes portugueses na Nova Inglaterra, o mercado proporcionava ento oportunidades muito favorveis para a criao de empresas tnicas portuguesas, cujo potencial de crescimento era ento bastante considervel.
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Outro emigrante portugus que tirou partido das estruturas de oportunidade associadas ao mercado tnico foi John Silva, o proprietrio da Seamans Imports Inc. Esta empresa luso-americana, sedeada em Chelmsford, Massachusetts, tambm comeou por importar queijo em pequenas quantidades a partir de Portugal, tendo aps algum tempo adquirido licenas junto das autoridades norte-americanas a fim de importar quantidades mais significativas para distribuio pelos estabelecimentos comerciais locais. A Portugalia Imports outra empresa de cariz familiar que procede distribuio de produtos alimentares tnicos. Encontra-se sedeada em Fall River, Massachusetts, e foi criada por Fernando Benevedes, que se lanou nesta actividade atravs da importao e revenda de caf aos restaurantes e cafs portugueses existentes na rea circundante. A forte procura por este tipo de produtos e o sucesso alcanado pela empresa convenceram Fernando Benevedes a diversificar a gama de produtos importados de Portugal e a comear a vender outros tipos de bebidas e produtos alimentares comunidade luso-americana da Nova Inglaterra. Joaqun Beltrn Antoln considera que os migrantes no optam pelo auto-emprego como ltimo recurso, ou devido ao facto de no conseguirem arranjar emprego na sua sociedade de origem. Pelo contrrio, afirma que os migrantes optam muitas vezes pelo auto-emprego porque, tal como quaisquer outros empreendedores, possuem apetncia para o negcio. Os empresrios luso-americanos atrs referidos exibem certamente esta apetncia para o negcio. Tanto Joo Moniz, da J.Moniz Company Inc., como Jorge Silva, da Seamans Imports Inc., e Fernando Benevedes, da Portugalia Imports, encontravam-se empregados em full-time (em geral, em fbricas locais) na altura em que iniciaram a sua actividade empresarial. Tal como referido por Aldrich e Waldinger no seu estudo, os trabalhadores imigrantes comeam muitas vezes por aceitar trabalhos temporrios em pequenas empresas, procurando empregos que lhes proporcionem a possibilidade de trabalharem muitas horas e de acumularem poupanas e capital humano, como via para a criao dos seus prprios negcios (1992:125). Estes empresrios comearam assim por acumular os seus empregos originais a tempo inteiro, graas aos quais foram reunindo capital, com a sua prpria actividade comercial a tempo parcial. medida que se aperceberam do crescimento da procura por produtos tnicos, aumentaram a quantidade e variedade das suas importaes de produtos alimentares de origem portuguesa peixe fresco e congelado, azeite, cereais, bebidas, etc. e transformaram gradualmente as suas actividades a tempo parcial em empresas de sucesso. Tal como referido por Portes, Guarnizo e Haller no seu estudo (2002:280), os empresrios transnacionais so aqueles cujas actividades empresariais impli[ 178]

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cam idas frequentes ao estrangeiro e cujo sucesso depende da existncia de contactos noutro pas (tipicamente, o pas de origem dos imigrantes). Todos os empresrios entrevistados no mbito do presente estudo efectuam realizam viagens de negcios a Portugal com bastante regularidade (cerca de quatro vezes por ano). Um deles (Joo Moniz) desloca-se a Portugal, principalmente aos Aores, cerca de 15 vezes por ano. Segundo explica, to fcil deslocar-se de Boston aos Aores de avio como ir a Nova Iorque de automvel. Este empresrio possui diversos investimentos nos Aores que por vezes o obrigam a deslocar-se ao arquiplago mais de uma vez por ms. Uma outra empresa tnica luso-americana que no pode deixar de ser mencionada o Seabra Group um dos maiores conglomerados empresariais criados no seio da comunidade luso-americana. O Seabra Group surgiu h cerca de 35 anos, tendo na sua origem uma mercearia localizada em Ferry Street, Newark, NJ, que vendia produtos de origem portuguesa junto da comunidade oriunda deste pas. Em finais da dcada de 1960 e incios da dcada de 1970, foram muitas as famlias portuguesas que imigraram para Newark, NJ, o que proporcionou uma excelente oportunidade para a comercializao de produtos tnicos. Esta empresa comeou por importar produtos alimentares oriundos de Portugal para Nova Jrsia e, hoje em dia, distribui esses produtos por um grande nmero de estabelecimentos. Criou entretanto a sua prpria rede de supermercados e possui ainda diversos outros restaurantes e lojas tnicas, nos quais comercializa os seus produtos. Actualmente, ao fim de 38 anos de actividade, o Seabra Group tornou-se uma estrutura administrativa e funcional que congrega vrias unidades estratgicas, incluindo supermercados, restaurantes, um matadouro, uma fbrica de processamento e embalagem de carne, investimentos imobilirios, uma empresa de teledifuso (SPT Television), padarias e uma unidade de importao e exportao. Este imprio comercial tem um volume de negcios anual superior a 200 milhes de dlares e possui direitos de exclusividade sobre a importao de marcas portuguesas como a Sumol, gua Castello, gua do Luso, Queijo Castelo ou Cerveja Sagres. Consequentemente, se outras empresas de distribuio quiserem importar estes produtos, esto impedidas de o fazer, sendo obrigadas a adquiri-los atravs da TRIUNFO (a unidade de distribuio do Seabra Group). Para alm disso, o Seabra Group possui tambm supermercados nas principais reas de concentrao da comunidade portuguesa, em estados como Nova Jrsia, Massachusetts, ou Rhode Island, e planeia abrir novos estabelecimentos noutros estados no futuro prximo. A maioria das empresas entrevistadas no mbito deste estudo de cariz familiar, ainda que muitas dem provas de terem efectuado investimentos
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em novas tecnologias e na qualificao dos recursos humanos. Por exemplo, a Seamans Imports Inc. conta com doze funcionrios que, recorrendo mais moderna tecnologia, tm a possibilidade de introduzir encomendas no sistema informtico da empresa por via telefnica, onde quer que se encontrem. Por sua vez, a J.Moniz Company Inc. conta com nove funcionrios, um dos quais a prpria filha do presidente da empresa. Trata-se de uma imigrante portuguesa de segunda gerao que se licenciou pela Northeastern University de Boston. O presidente da empresa, Joo Moniz, revela um grande apego em relao ao mercado tnico tradicional dos Estados Unidos, acreditando que o mercado tnico portugus est para durar. Segundo afirma, tudo tender a voltar situao existente na altura em que ele iniciou a sua actividade: os supermercados de maiores dimenses tendero a vender cada vez menos, devido ao facto de no proporcionarem aos seus clientes uma relao personalizada, ao contrrio dos mini-mercados e lojas tnicas, onde os clientes conhecem os proprietrios e confiam nos produtos que consomem. A segunda gerao de luso-americanos pode vir a dar um contributo importante para este fenmeno atravs da incorporao de novas tecnologias neste comrcio tnico de menores dimenses, com vista a servir as preferncias e interesses da comunidade.
Estratgias Empresariais

Nesta seco, so identificadas e analisadas as principais estratgias utilizadas pelas empresas atrs referidas no mbito do desenvolvimento das suas actividades. Segundo Aldrich e Waldinger (1992:130), as estratgias emergem em resultado da interaco entre as estruturas de oportunidade e as caractersticas dos grupos em questo, na medida em que os empresrios tnicos se adaptam aos recursos que tm sua disposio com base nas caractersticas dos grupos a que pertencem. Os empresrios luso-americanos tm vindo a alterar a forma como actuam no contexto do mercado tnico e o modo como procuram assegurar o sucesso das suas actividades empresariais. Como sabido, a emigrao portuguesa para os Estados Unidos registou um decrscimo significativo nos ltimos 20 anos, o que teve um impacto considervel sobre o comrcio tnico. Em contrapartida, o aumento da imigrao por parte de outros grupos tnicos, como os latino-americanos e os brasileiros, tem contribudo para a viabilidade das empresas tnicas portuguesas do sector alimentar, na medida em que estes imigrantes possuem hbitos gastronmicos semelhantes aos dos portugueses. Ainda assim, a maior parte (cerca de 70%) dos clientes da J.Moniz Company Inc. continua a ser de origem portuguesa. Os restantes pertencem a grupos culturais cujas tradies gastronmicas so semelhantes, como os cabo-verdianos e os latino-americanos. Devido ao facto
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da maior parte da clientela ser de ascendncia portuguesa, a J.Moniz Company Inc. investe anualmente cerca de 30.000 dlares em publicidade nas televises, rdios e jornais locais, os quais lhe permitem tambm chegar junto dos outros grupos tnicos. A estratgia de atraco de outras comunidades tnicas com preferncias culinrias semelhantes pode ser considerada bastante inteligente, tendo em conta o decrscimo da imigrao portuguesa e o aumento da imigrao associada a essas comunidades. isso mesmo que tem procurado fazer o Seabra Group, embora no deixando de procurar manter a sua clientela portuguesa atravs da oferta de produtos portugueses a preos mdicos nas suas lojas. Na minha opinio, o Seabra Group est em vias de se transformar numa espcie de supermercado tnico que tambm procede importao de produtos oriundos do Brasil e de outros pases latinos da Amrica do Sul, tentando assim servir igualmente o mercado constitudo por estas outras comunidades que residem nas mesmas reas e que se encontram numa fase de crescimento. O proprietrio da Seamans Imports Inc. cr firmemente na importncia de distribuir produtos alimentares portugueses junto das cadeias de supermercados norte-americanas como forma de atrair os consumidores norte-americanos, naquela que uma outra estratgia importante que as empresas tnicas luso-americanas devero ter em considerao. Actualmente, esta empresa importa e vende por grosso produtos alimentares no estado de Massachusetts, vendendo tambm alimentos congelados importados a restaurantes e supermercados na regio da Nova Inglaterra. A Seamans possui armazns em New Bedford, Wareham e Nova Jrsia, onde tem a possibilidade de armazenar 30-40 toneladas de peixe congelado para distribuio junto de supermercados, lojas tnicas e restaurantes. A empresa conta com duas subdivises principais para o ramo da distribuio: a primeira a Seaport Fish, que procede distribuio grossista de encomendas mais volumosas (habitualmente, peixe importado da Espanha e de diversos pases asiticos); a segunda a Seamans, que se dedica importao de produtos tnicos (sobretudo oriundos de Portugal e destinados comunidade portuguesa). A principal importao proveniente de Portugal o peixe congelado, que adquirido a uma empresa sedeada em Peniche, a Portfish. O proprietrio da Seamans bastante crtico das estratgias adoptadas por grupos empresariais como o Seabra Group. O Seabra Group tem vindo a consolidar o seu capital social e a constituir redes ao longo dos anos, obtendo assim um quase-monoplio nos Estados Unidos e adquirindo vantagens comparativas em relao s outras empresas luso-americanas de distribuio, o que faz com que seja especialmente difcil para estas ltimas importar produtos de Portugal. As marcas consagradas em Portugal que pretendem exportar os
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seus produtos para os Estados Unidos optam habitualmente pela TRIUNFO, do Seabra Group, uma vez que esta empresa, alm de aumentar o seu volume de vendas de ano para ano, possui o maior volume de negcios entre todas as empresas luso-americanas de distribuio. As empresas exportadoras portuguesas sabem tambm que os seus produtos sero automaticamente distribudos por supermercados e restaurantes, bem como anunciados na SPT-Television, tendo a garantia (que as outras empresas distribuidoras no conseguem oferecer) que os seus produtos sero escoados. Uma outra estratgia, seguida pela J.Moniz Company Inc., consiste na criao e comercializao de marcas prprias de produtos alimentares. Joo Moniz refere que os seus produtos se vendem muito bem devido ao facto de ele proporcionar a melhor qualidade aos seus clientes. Esta empresa detm sete marcas de produtos alimentares: farinha Santa Isabel (produzida numa fbrica no Canad); azeite Tiago (produzido em Estremoz, Portugal); azeitonas, azeite e temperos Sweet Life (Espanha e EUA); alimentos enlatados Moubesa (fbrica em Cabo Verde); alimentos enlatados Mestre Alfredo; peixe congelado Seamar (Sines, Portugal); e queijo So Joo (produzido nos EUA). O mercado-alvo da J.Moniz Company Inc. so os clientes tnicos cujas tradies gastronmicas so em grande medida idnticas, ou pelo menos semelhantes, s dos portugueses como o caso dos imigrantes oriundos de Cabo Verde, Guatemala e Haiti. As marcas comercializadas por esta empresa constituem apenas um exemplo da forma como este empresrio procura atrair no s os imigrantes portugueses que residem na regio como tambm outros grupos tnicos. A presena das comunidades latino-americana, cabo-verdiana e brasileira nos Estados Unidos, especialmente na regio da Nova Inglaterra, tem vindo a crescer significativamente e assume grande importncia para a viabilidade e sucesso futuros desta empresa. Apesar do volume de negcios da J.Moniz Company Inc. aumentar de ano para ano, esta empresa tem-se deparado com um problema que comum a todas as outras empresas luso-americanas que importam bens de Portugal: a depreciao do dlar face ao euro. Em consequncia dessa mesma depreciao, esta empresa tem-se visto obrigada a aumentar os preos de alguns dos seus produtos, especialmente aqueles que provm de Portugal. Por sua vez, o Seabra Group tambm teve ocasio de confirmar junto de ns que por vezes necessita de aumentar os preos dos produtos originrios de Portugal de modo a evitar prejuzos. Devido ao facto da taxa de cmbio dlar/euro ser actualmente pouco favorvel actividade das empresas luso-americanas que importam produtos a partir de Portugal, estas empresas tm tentado diversificar as origens geogrficas
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das suas importaes, procurando recorrer a fornecedores noutros pases que consigam garantir o mesmo tipo de produtos a preos mais baixos. , por exemplo, o caso da Seamans Imports Inc. Uma das estratgias desta empresa consiste em operar no mercado global, abastecendo-se de produtos alimentares nos mercados chins e vietnamita, mas no deixando de recorrer aos fornecedores portugueses no caso dos produtos de maior qualidade para os quais haja maior procura de mercado (como o vinho, por exemplo). Um dos aspectos que vale a pena ponderar e que alis referido pelos vrios empresrios tnicos portugueses entrevistados consiste no facto dos produtos oriundos de Portugal apresentarem habitualmente nveis de qualidade superiores aos dos produtos provenientes de outros mercados. Apesar dos produtos de maior qualidade que provm de Portugal terem preos bastante caros, continuam a ter bastante procura no mercado norte-americano.
Investimentos Realizados pela Comunidade Luso-Americana nos EUA e nos Aores

Segundo informaes disponibilizadas pelas agncias bancrias, o principal tipo de investimento realizado em Portugal pelos luso-americanos de primeira gerao consiste na aquisio de propriedades imobilirias. Alguns luso-americanos tm adquirido residncias de frias na regio do Algarve, enquanto outros tm optado por comprar propriedades nas regies de que so originrios, como Trs-os-Montes, o Minho ou o distrito de Aveiro. Embora tenha sido bastante difcil encontrar luso-descendentes interessados em investir no mercado portugus (com excepo da aquisio de propriedades imobilirias), ao fim de muito procurar consegui localizar dois empresrios luso-americanos de sucesso que, nos ltimos anos, tm realizado investimentos directos em Portugal. Os prximos pargrafos baseiam-se por isso nas informaes obtidas aquando das entrevistas realizadas com estes dois empresrios luso-americanos da regio da Nova Inglaterra, com quem falmos acerca dos investimentos que tm realizado em Portugal. Ambos adquiriram experincia profissional e hbitos de trabalho nos Estados Unidos. Mais tarde, porm, em virtude de manterem uma profunda ligao emocional ao seu pas e s respectivas comunidades de origem, decidiram alargar a sua actividade empresarial regio de que so originrios: os Aores. A primeira destas duas empresas a Whaling Industries, que se encontra sedeada em Fall River, Massachusetts. Trata-se de uma empresa de fabrico de vesturio com 38 anos de existncia. Na altura da sua criao, Fall River e New Bedford tinham um grande potencial no que se refere ao sector txtil, motivo
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pelo qual esta fbrica em particular contava com 750 trabalhadores dedicados exclusivamente ao fabrico de vesturio para homem. Porm, o mercado dos produtos txteis alterou-se de forma substancial, nomeadamente atravs da transferncia de uma grande parte da produo mundial para os pases asiticos. Devido s alteraes das condies de produo e da estrutura do mercado dos produtos txteis, o Presidente desta empresa, James Pavo, viu-se obrigado a modificar a sua estratgia empresarial. Hoje em dia, a Whaling Industries est especializada no fabrico de vesturio para bombeiros, funcionrios judiciais e polcias, uma vez que este tipo de vesturio constitui um mercado muito mais estvel, no qual as modas mudam com muito menos frequncia. Actualmente, so menos de 50 os trabalhadores da fbrica de Fall River. Em resposta concorrncia movida pelos pases asiticos, James Pavo abriu entretanto fbricas na China, no Vietname e nos Aores. A fbrica de Ponta Delgada, na ilha de So Miguel, chama-se Articostura. Esta relao empresarial transnacional teve incio devido ao facto de James Pavo ter ascendncia portuguesa e ter pretendido dar uma ajuda ao povo aoriano. O anterior Presidente da Cmara Municipal de Ponta Delgada pediu-lhe que agisse de forma solidria e viesse em auxlio da comunidade aoriana atravs da criao de postos de trabalho. Nos primeiros seis meses, a relao foi bastante difcil devido ao facto dos portugueses terem hbitos e modos de trabalho muito diferentes dos trabalhadores norte-americanos. Por diversas vezes, foi necessrio enviar remessas de vesturio de volta para os Aores devido qualidade do fabrico estar aqum do pretendido. James Pavo esteve perto de desistir do seu negcio nos Aores pois, em vez de lhe dar lucro, este estava a trazer-lhe prejuzos. Contudo, a sua dedicao comunidade portuguesa no lhe permitiu faz-lo. Hoje em dia, depois de bastante dedicao e de um investimento significativo na formao, os hbitos de trabalho na Articostura, segundo James, melhoraram bastante. A fbrica Articostura conta actualmente com cerca de 40 trabalhadores. O vesturio produzido nesta fbrica (que corresponde a cerca de 5% da produo total da empresa) inicialmente preparado em Fall River, Massachusetts, sendo depois enviado para os Aores para acabamento antes de regressar aos Estados Unidos. Actualmente, o nico problema consiste na taxa de cmbio, que, segundo James Pavo, fez com que a empresa voltasse a perder dinheiro. Porm, este empresrio mostra-se decidido a no voltar atrs com a sua promessa de ajudar a comunidade portuguesa de que originrio. Alis, revela-se interessado no mercado europeu e diz acreditar que a sua fbrica dos Aores poder no futuro vir a ser o centro da produo da sua empresa para a Europa. O departamento de relaes internacionais da Whaling Industries est actualmente a estudar esta possibilidade:
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o tipo de vesturio produzido por esta empresa poder ter bastante procura em certos pases do Norte da Europa cujos climas so idnticos ao da Nova Inglaterra. O outro empresrio luso-americano que tem realizado investimentos em Portugal e que acedeu a ser entrevistado no mbito deste estudo Joo Moniz, j atrs mencionado. Na sequncia do sucesso da J. Moniz Company Inc., Joo Moniz decidiu investir directamente em Portugal e montar duas fbricas nos Aores. Uma delas, a Melo Abreu, dedica-se produo de refrigerantes, dois dos quais so comercializados como marcas registadas: a Kima, com sabor a maracuj, e a Laranjada, com sabor a laranja. Para fabricar estes produtos, utilizada fruta obtida localmente. Esta fbrica iniciou a sua actividade h cerca de dois anos e conta com 84 trabalhadores. Os produtos so vendidos tanto no mercado aoriano como entre a comunidade luso-americana (sendo distribudos pela J.Moniz Company) e a expanso para o resto do mercado portugus est em perspectiva para o futuro prximo. A outra fbrica em que Joo Moniz investiu a Corretora, que se dedica ao fabrico de alimentos enlatados (atum e sardinhas em lata). Foi criada h dez anos e conta actualmente com 120 trabalhadores. Tambm neste caso, os produtos so distribudos e vendidos pela J.Moniz Company tanto no mercado aoriano como nos Estados Unidos. O volume de vendas anual destas duas fbricas tem vindo a crescer ao ritmo de 10% ao ano e, segundo Joo Moniz, este crescimento ter tendncia para continuar. Estas entrevistas sugerem que as actividades empresariais transnacionais levadas a cabo pelos luso-americanos, de que so exemplo a Articostura, a Melo Abreu e a Corretora, podem contribuir significativamente para a economia local da regio dos Aores. Estas empresas, consideradas pequenas ou mdias segundo alguns critrios, passam habitualmente despercebidas no contexto de alguns estudos de carcter mais macroeconmico. Apesar disso, contribuem para o crescimento econmico local e, do meu ponto de vista, so essenciais para a transferncia de know-how dos Estados Unidos para Portugal. Resumo e Concluses O principal objectivo deste estudo consistiu em identificar e analisar as ligaes e relaes econmicas existentes entre os portugueses e luso-descendentes residentes nos Estados Unidos, nomeadamente na Nova Inglaterra, e Portugal. Procurmos verificar se a robustez das suas ligaes econmicas e polticas a Portugal suficiente para assegurar a manuteno dos seus laos com
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o pas de origem ou se, pelo contrrio, as barreiras estruturais decorrentes das suas baixas qualificaes, perfil socioprofissional limitado e reduzida actividade poltica limitam de forma inexorvel o desenvolvimento das relaes comerciais e econmicas entre os dois pases. Os laos culturais e lingusticos existentes entre a comunidade luso-americana e Portugal so favorveis ao estabelecimento de relaes econmicas e actividades empresariais. Para alm disso, as entrevistas realizadas junto de instituies financeiras e de empresas como a J. Moniz sugerem que a segunda e terceira geraes de luso-americanos podero vir a manter uma relao bastante forte com a primeira gerao de imigrantes portugueses. Consequentemente, Portugal poder vir a beneficiar dos nveis de qualificao e conhecimento mais elevados da segunda gerao e das geraes subsequentes. Os empresrios migrantes podem desempenhar um papel muito importante na canalizao de investimento para a economia do seu pas de origem, na medida em que esto familiarizados com o mercado, hbitos de trabalho, preferncias dos consumidores e normas comerciais de ambos os pases. As disporas mantm relaes econmicas transnacionais de diversos tipos com os respectivos pases de origem. Um dos aspectos mais discutidos e estudados no contexto dos estudos das migraes e do transnacionalismo o das remessas. Estas transferncias monetrias reflectem habitualmente o grau de ligao dos emigrantes ao seu pas de origem, sendo utilizadas como indicador disso mesmo (Vertovec, 2004:985; Guarnizo, 2003:673). Segundo o Banco Mundial, o volume total das remessas formais a nvel mundial em 2004 foi de 160 mil milhes de dlares. Ghosh considera que as remessas so actualmente uma das maiores fontes de financiamento externo para os pases em desenvolvimento, logo a seguir ao Investimento Directo Estrangeiro (Ghosh, 2006:7). De acordo com o Banco de Portugal, o volume total das remessas de emigrantes enviadas dos Estados Unidos para Portugal em 2006 foi de 223 milhes de euros. O fluxo anual de remessas mais significativo dos ltimos dez anos teve lugar em 1998. O decrscimo do fluxo de remessas desde ento deveu-se reduo da emigrao portuguesa para os Estados Unidos, mas tambm, nos ltimos trs anos, depreciao do dlar face ao euro. As instituies financeiras desempenham um papel muito importante no processo de transferncia de remessas. Segundo Ghosh (2006:8), os principais bancos e instituies financeiras tm vindo a encarar cada vez mais as remessas no apenas como uma fonte de receitas adicionais em resultado do crescimento do volume de transferncias internacionais, mas tambm como uma forma promissora de chegar at aos migrantes de modo a que estes se tornem seus clientes. As instituies financeiras entrevistadas no mbito deste estudo
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disponibilizaram bastante informao qualitativa importante relativamente s remessas enviadas pelos luso-americanos. Algumas instituies financeiras portuguesas possuem balces de envio de remessas no seio das principais comunidades portuguesas nos EUA, cuja principal funo a transferncia de dinheiro dos Estados Unidos para Portugal. Por exemplo, o representante do balco do Santander-Totta em New Bedford, Massachusetts, considera que as instituies financeiras do bastante importncia a este segmento devido ao facto dos imigrantes portugueses continuarem muito ligados ao seu pas de origem, que continuam a encarar como uma alternativa para o seu futuro. De forma algo especulativa, pensamos que a segunda gerao poder vir a manter esta ligao econmica caso os seus pais efectuem bons investimentos em Portugal. Contudo, o representante do balco de transferncia de remessas do Banco Esprito Santo em East Providence, Rhode Island, afirma por outro lado que, quanto mais integrados na sociedade norte-americana esto os imigrantes portugueses, tanto maior a distncia (econmica) que os separa de Portugal, pelo que o fluxo de remessas tende a diminuir. Este representante sugere tambm que a primeira gerao de imigrantes portugueses aquela que continua a ser responsvel pelo envio da maior parte das remessas, o que pode indicar que a segunda e terceira geraes podero no estar to familiarizadas com as vantagens de realizar investimentos financeiros em Portugal. Isto faz-nos colocar uma questo de carcter mais terico: ser que o maior ou menor grau de integrao na sociedade de acolhimento est associado a um maior ou menor grau de adopo de comportamentos transnacionais? O representante do Banco Esprito Santo afirma que quanto mais integrada nos EUA se encontra a dispora luso-americana, tanto menor a sua ligao (nomeadamente econmica, atravs das remessas) a Portugal. Porm, os migrantes que desenvolvem actividades empresariais transnacionais distinguem-se claramente daqueles que apenas mantm contactos regulares com os seus familiares e se limitam ao envio de remessas. Esta diferena refora a importncia do empreendedorismo no que diz respeito ao impacto sobre o desenvolvimento econmico das sociedades de origem (Portes, Guarnizo, Haller, 2002:284). As entrevistas realizadas com empresrios luso-americanos, particularmente com aqueles que tm realizado investimentos no arquiplago dos Aores, revelam que estes se encontram bem integrados na sociedade e no mercado norte-americanos, ao mesmo tempo que levam a cabo prticas econmicas transnacionais entre os EUA e Portugal no mbito da prossecuo do sucesso dos seus negcios. Isto pode talvez indicar que, no caso do transnacionalismo econmico desenvolvido pela comunidade de origem portuguesa, os empresrios luso-americanos apresentam um maior potencial para a realizao de
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actividades econmicas transnacionais, atravs do comrcio e do investimento, do que os restantes luso-americanos, cujas relaes econmicas com Portugal se limitam ao envio de remessas. As principais importaes e exportaes de e para os Estados Unidos e Portugal tm pouco a ver com a comunidade de origem portuguesa residente nos EUA. Porm, as trocas comerciais entre Portugal e os Estados Unidos tm grande importncia onde quer que a comunidade luso-americana se encontre concentrada. As entrevistas semi-estruturadas em profundidade realizadas junto de empresrios luso-americanos permitiram analisar as estratgias e actividades comerciais e de investimento dos empresrios oriundos da comunidade lusoamericana dos Estados Unidos (particularmente da Nova Inglaterra), bem como as organizaes e transaces econmicas que contribuem para a criao de pontes e laos entre os Estados Unidos e Portugal. As empresas tnicas portuguesas comearam por surgir em grande nmero em cidades como New Bedford, Fall River ou Newark devido ao facto de existir a uma forte procura pelo tipo de produtos que em geral comercializam. Na sua maioria, estas empresas surgiram no contexto do segundo pico da emigrao portuguesa para os Estados Unidos. Segundo Butler e Herring (1991:82), os imigrantes de primeira gerao apresentam habitualmente nveis de empreendedorismo e autoemprego superiores aos dos seus filhos. A maior parte das empresas entrevistadas no mbito deste estudo podem ser consideradas pequenas empresas, com excepo do Seabra Group. Apesar da sua reduzida dimenso, os dados obtidos atravs das entrevistas revelam bem a importncia que estas empresas assumem para as respectivas comunidades locais, bem como o impacto potencial que podem exercer sobre o desenvolvimento econmico do pas de origem, Portugal. As empresas tnicas que importam bebidas e produtos alimentares portugueses, como a J.Moniz Company Inc. ou a Portugalia Imports, visam directamente o mercado luso-americano. A reduo da emigrao portuguesa para os Estados Unidos ao longo dos ltimos vinte anos teve por isso um impacto negativo sobre estas empresas. Consequentemente, a sua principal estratgia tem consistido em operar de um modo mais global e recorrer a fornecedores chineses, vietnamitas e latino-americanos. Uma outra estratgia consiste na tentativa de atraco de consumidores pertencentes a outros grupos tnicos cujos gostos culinrios so semelhantes, como os cabo-verdianos ou os latinoamericanos. A adopo destas estratgias empresariais tende a enfraquecer as redes e relaes econmicas com Portugal e constituem um sinal claro de distanciamento face ao pas de origem. As entrevistas realizadas junto das agncias bancrias revelam que o principal tipo de investimento em Portugal realizado pelos luso-americanos
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Transnacionalismo na Comunidade Luso-Americana Maria Carolina Maralo

de primeira gerao consiste na aquisio de propriedades imobilirias. Entre os empresrios portugueses entrevistados, poucos se mostraram interessados em realizar qualquer outro tipo de investimento no seu pas de origem, ainda que tenhamos conseguido identificar dois empresrios de origem portuguesa que, atravs das empresas de que so proprietrios, possuem investimentos directos em Portugal. As entrevistas sugerem que as actividades econmicas transnacionais desenvolvidas pelos empresrios luso-americanos, como o caso das fbricas Articostura, Melo Abreu e Corretora, podem contribuir positivamente para o crescimento econmico local e desempenhar um papel fundamental na transferncia de know-how entre os Estados Unidos e Portugal. A primeira hiptese referida na Introduo sugeria que, em resultado das suas caractersticas econmicas, polticas e em termos de escolaridade, os luso-americanos se deparam com barreiras estruturais expanso das trocas comerciais e outras relaes econmicas com o seu pas de origem, Portugal. As entrevistas e outras fontes utilizadas sugerem que a primeira gerao de imigrantes, que apresenta baixos nveis de escolaridade e de participao poltica, se relaciona economicamente com Portugal principalmente atravs do envio de remessas. Em contrapartida, a actividade dos empresrios transnacionais luso-americanos enquadra-se melhor na segunda hiptese: que certos membros de sucesso da comunidade luso-americana desempenham um papel bastante activo na prossecuo dos interesses dos portugueses residentes nos Estados Unidos e adoptam prticas econmicas transnacionais (nomeadamente, em termos de comrcio e investimento). Para alm disso, caso os pais transmitam os seus laos transnacionais aos seus filhos, o facto das geraes mais jovens, que j nasceram e/ou foram criadas nos EUA, exibirem caractersticas mais favorveis em termos de escolaridade e insero profissional, pode deixar antever a possibilidade de virem a desempenhar um papel econmico mais activo. Referncias Bibliogrcas
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Toronto Multicultural e Little Portugal (a Dcima Ilha dos Aores)


J o s Ca r l o s Te i xe i ra
University of British Columbia, Canad

A Histria da Imigrao para o Canad O Canad um pas cuja histria e reas urbanas foram decisivamente moldadas pela imigrao. Em particular, aps a 2 Guerra Mundial, vrias alteraes significativas ao nvel tanto das polticas de imigrao deste pas como do regime migratrio global tiveram um papel importante na transformao das principais reas urbanas do Canad. De uma forma geral, os imigrantes tendem a instalar-se nos centros urbanos. Nesta nova era das migraes, as paisagens sociais, econmicas e polticas de Toronto, Montreal e Vancouver principais cidades do Canad e portas de entrada por excelncia para os imigrantes tm sofrido mudanas radicais. Neste contexto, Toronto, em especial, tornou-se gradualmente uma cidade multinacional e de imigrao, bem como um dos espaos mais multiculturais da Amrica do Norte e de todo o mundo (Tabela 1; Fig. 1). A relevncia da multiculturalidade no contexto canadiano uma consequncia da imigrao e, em particular, da internacionalizao da imigrao para o Canad que teve lugar principalmente a partir de meados da dcada de 1960. Desde essa altura, vrias alteraes profundas ao nvel das polticas de admisso e integrao de estrangeiros propiciaram a ocorrncia de fluxos migratrios heterogneos a partir de um conjunto diverso de pases de origem no-tradicionais. Por exemplo, a Europa Ocidental constituiu at 1981 a principal regio de origem dos fluxos migratrios com destino ao Canad, com a Itlia e o Reino Unido a encabearem a lista (31% do total). Porm, este padro alterou-se radicalmente nos tempos mais recentes. Nos ltimos anos, a China
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A p rox i m a nd o M und o s Emigrao, I migrao e De se nvol v i m e nto e m E s pa os In s u l a re s

Tabela 1 Top 10 das Cidades Mundiais com Maior % de Naturais de Outros Pases, 2000-1

Cidade Miami Toronto Los Angeles Vancouver Nova Iorque Singapura Sydney Abidjan Londres Paris

% de Naturais de Outros Pases 59 44 41 37 36 33 31 30 28 23

Fonte: United Nations Human Development Report (2004: 99); Hoernig e Walton-Roberts (2006:410).

Fig. 1 Composio tnico-racial de Toronto

Fonte: Cidade de Toronto, Diviso de Desenvolvimento Social Finana & Administrao, 2008

tem sido o principal pas de naturalidade dos imigrantes, seguida pela ndia, Filipinas, Hong Kong, Sri Lanka, Paquisto e Formosa (Taiwan) (Justus, 2004). Neste contexto, a imigrao portuguesa para o Canad enquadra-se na fase anterior (a europeia): grande parte dos portugueses chegou ao Canad na dcada de 1950 e incios da dcada de 1960. Este fluxo migratrio foi constitudo, em grande medida, por imigrantes oriundos dos Aores, que trouxeram para o Canad e especialmente para Toronto as prticas culturais caractersticas da sua vida insular. Estes primeiros imigrantes aorianos transformaram literalmente
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Toronto Multicultural e Little Portugal (a Dcima Ilha dos Aores) J o s C a r l o s Te i xe i r a

a paisagem visual de diversos bairros de Toronto de modo a reflectirem as suas aspiraes e o seu dinamismo. Hoje em dia, os seus descendentes continuam a contribuir para o mosaico multicultural do Canad atravs do seu patrimnio cultural.
A Imigrao Portuguesa para o Canad: 1953-2007

Como sobejamente conhecido, a emigrao h muito uma caracterstica da populao portuguesa. No entanto, a emigrao portuguesa para o Canad um fenmeno relativamente recente, que teve incio apenas no incio da dcada de 1950. A comunidade luso-canadiana comemorou em 2003 o quinquagsimo aniversrio da chegada ao Canad do primeiro grupo de (oitenta e cinco) imigrantes portugueses, os quais desembarcaram do Saturnia em 13 de Maio de 1953, em Halifax. Ainda assim, h que recordar que a histria dos contactos portugueses com o Canad remonta ao sculo XV altura em que navegadores portugueses alcanaram e cartografaram partes da costa atlntica correspondente ao actual Canad. Embora os portugueses no se tenham ento estabelecido em terra, o registo histrico da sua presena encontra-se preservado na toponmia desta costa em nomes como Labrador, Cape St. George, Baccalieu Island ou Fogo Island). Porm, a vinda de imigrantes portugueses em nmeros considerveis teve de esperar at dcada de 1950 e promoo activa da imigrao por parte do Canad, a qual visou satisfazer a necessidade de trabalhadores para o sector agrcola e para a construo de caminhos de ferro (Anderson e Higgs, 1976; Teixeira, 1999a; Teixeira e Da Rosa, 2009). Durante esta dcada, o nmero de portugueses que chegaram ao Canad ascendeu a 17.114. Posteriormente, a imigrao ao abrigo do reagrupamento familiar contribuiu para a intensificao dos fluxos: 59.677 imigrantes portugueses na dcada de 1960 e 79.891 na dcada de 1970. Contudo, estes nmeros comearam a decrescer consideravelmente a partir da dcada de 1980 38.187 nos anos 80, 19.325 nos anos 90 e 2.894 entre 2000 e 2007 , o que se deveu, em parte, s alteraes introduzidas ao nvel da legislao e das polticas migratrias canadianas em 1973, mas sobretudo adeso de Portugal Comunidade Econmica Europeia e ao redireccionamento da emigrao portuguesa da Amrica do Norte para diversos pases europeus. Importa salientar que a maioria dos portugueses que emigrou para o Canad , ou era, originria dos Aores. Estima-se que entre 60% e 70% de todos os portugueses actualmente residentes no Canad provenham dos Aores (primeira gerao) ou descendam de aorianos (segunda, terceira e quarta geraes). Em termos absolutos, isso corresponde a cerca de 350.000
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400.000 aorianos ou descendentes de aorianos, para uma comunidade portuguesa residente total constituda por 500.000 a 600.000 pessoas (nmeros no oficiais). de assinalar que, pese embora o facto dos censos canadianos indicarem oficialmente a presena de 357.690 residentes de origem tnica portuguesa, fontes fiveis no seio da comunidade luso-canadiana sugerem que o seu verdadeiro nmero bastante mais elevado como alis sucede frequentemente no caso de populaes imigrantes (Teixeira e Da Rosa, 2009). As ilhas dos Aores so, tal como foi j assinalado, a principal regio de origem da imigrao portuguesa para o Canad. A emigrao tem sido, ao longo da Histria, uma constante do povo aoriano. Contam-se por milhares o nmero de aorianos que deixaram as ilhas nos ltimos 250 anos. Brasil, Estados Unidos, Bermudas e Canad tm sido os destinos preferidos. Por conseguinte, actualmente, h mais de 1,5 milhes de aorianos e seus descendentes a viverem no estrangeiro. Destes, aproximadamente entre 350.000 a 400.000 vivem no Canad e uma boa percentagem (65 a 75%) oriunda das ilhas de S. Miguel e Terceira. A maioria dos Aorianos da dispora gente que um dia, mais por necessidade do que por razes polticas ou religiosas, deixou o torro natal em busca de um melhor nvel de vida. A maior parte saiu sem famlia, sem dinheiro e, nalguns casos, com muitas dvidas. Uma vez chegados ao destino final, tiveram de debater-se com o problema da lngua e com o consequente choque cultural. Foram muitos os aorianos que, pouco tempo depois de sairem das ilhas e perante as inmeras dificuldades encontradas no novo meio, pensaram de imediato no regresso a casa. Infelizmente, para a maioria destes emigrantes era j tarde demais. Primeiro havia que pagar as dvidas (salvando-se assim a honra da famlia) e, ento sim, sonhar com o regresso definitivo ilha, coisa que raramente aconteceu (Teixeira, 2003). Quanto aos contextos social e econmico que favoreceram a emigrao, Afonso Tavares, um aoriano natural da vila de Rabo de Peixe, pioneiro da emigrao para o Canad, explica:
A vida no era fcil em So Miguel....trabalhava-se duro e forte e ganhava-se muito pouco na altura... Eu tinha dois irmos que haviam emigrado para as Bermudas e eu o que mais queria era juntar-me a eles. Naquele tempo [princpio dos anos 1950] no era fcil ir para as Bermudas... mas eu tinha uma vocao para emigrar. Em Fevereiro de 1953, foi anunciado na minha igreja (Edital) que estava aberta a emigrao para o Canad. Fui imediatamente Cmara da Ribeira Grande dar o meu nome como candidato. Poucos dias depois, fui chamado....e um inspector da emigrao Portuguesa do Continente reuniu-se com a gente e explicou o que era o Canad e o que a gente ia encontrar quando [l] chegasse...ele tambm disse que o clima do Canad no era igual ao que a gente estava habituado nos Aores. Mas ele disse h muita gente a viver l e ninguem morreu por causa do clima! Ele tambm disse que o Canad no era um pas conhecido, mas era um pas rico. De facto, eu tinha feito a minha instruo primria
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mas nunca tinha ouvido falar do Canad ...Da Amrica Ok....eu pensava que ele [Canad] era um Estado ou cidade dos USA! (Teixeira, 2003, pp. 11-12).

Para muitos aorianos, a emigrao foi mesmo uma autntica aventura, nalguns casos com muitos dissabores e algum sofrimento. Uma vez chegados ao pas de acolhimento, havia que trabalhar muito e, frequentemente, em condies bastante difceis. Como recorda Afonso Tavares, tambm ele pioneiro da emigrao aoriana para o Canad (Maio de 1953) juntamente com mais dezassete conterrneos da ilha de S. Miguel no Canad tiveram de trabalhar duramente:
Uma vez chegados ao Canad ...na Casa da Imigrao [Montreal]...os agricultores do Quebeque comecaram a chegar para levar quem eles queriam... A maioria dos agricultores, no todos, olhava para a gente...tocava nos nossos braos e nos nossos msculos. Eles queriam ver se a gente era os homens [bons trabalhadores] que eles queriam. No meu caso olharam para as minha mos procura de calos....Eu era agricultor em S. Miguel [Rabo de Peixe] por isso no tive medo nenhum. Fui escolhido... A gente costumava trabalhar bastante nos farms [Quintas]... s vezes 15, 16 ou mais horas por dia. O nosso patro gostava muito da maneira como a gente trabalhava e mais tarde deu trabalho a mais dois aorianos que trabalhavam num farm ali perto [guardando gado]. L eles estavam penando...estavam a morrer de fome... havia l muito leite, mas eles no gostavam do po canadiano [po em fatias] que os patres lhes davam...[para alm disso] era po pelo canto de uma agulha...era de morrer. O meu farm era diferente...era uma famlia italiana [proprietrios], por isso havia po com fartura... (Teixeira, 2003: 14).

Muitos sobreviveram graas sua grande fora de vontade. No queriam desiludir os que tinham ficado em So Miguel. Acreditavam piamente na fora do seu trabalho, o qual abriria as portas do Canad a novos emigrantes Aorianos e no s, pois eram os que acalentavam o sonho de uma vida melhor no continente americano. A comunidade portuguesa continuou a crescer ao longo das dcadas seguintes, e, hoje em dia, encontra-se presente um pouco por todo o territrio canadiano (Fig. 2). Porm, a maior parte dos luso-canadianos reside nas provncias de Ontrio, Quebec, Colmbia Britnica, Alberta e Manitoba, onde se concentra principalmente nas cidades de maiores dimenses. Em Toronto, Montreal, Vancouver, Winnipeg e Edmonton, possvel identificar comunidades portuguesas relativamente circunscritas e auto-suficientes. As populaes destes bairros (Little Portugals) so maioritariamente oriundas dos Aores, o que explica que sejam por vezes colectivamente designadas por a dcima ilha dos Aores (Murdie e Teixeira, 2003, 2006; Teixeira, 1999b).

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Fig. 2 Distribuio da Populao Portuguesa no Canad, 2001

Fonte: Statistics Canada, 2001

O Impacto do Multiculturalismo nas reas Urbanas do Canad

A partir da dcada de 1970, a experincia migratria dos portugueses e dos aorianos em particular residentes nas reas urbanas do Canad tem sido fortemente influenciada pela poltica multiculturalista oficial do governo canadiano. Em 1971, o governo federal do Canad anunciou oficialmente a adopo de uma poltica multiculturalista com o objectivo de salvaguardar o patrimnio cultural nico do mosaico de povos que, em resultado da imigrao, constituam uma proporo cada vez maior da populao do Canad. Embora o termo multiculturalismo seja definido e entendido de diferentes formas em diferentes partes do mundo, no contexto canadiano o multiculturalismo consiste num conjunto de polticas e programas pblicos que visam promover a diversidade das culturas de origem imigrante que tm vindo a transformar a paisagem social, econmica e poltica do Canad. Efectivamente, no ser exagero afirmar que esta poltica federal multiculturalista tem desempenhado um papel fundamental ao nvel da definio no s das identidades das comunidades imigrantes que compem o mosaico multicultural do Canad, como tambm da prpria identidade nacional canadiana (Sandercok, 2004; Belkhodja et al., 2006).
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Apesar de tudo isto, h que assinalar que no Canad tal como em muitos outros contextos o multiculturalismo adquiriu um carcter controverso. Os canadianos sempre demonstraram alguma preocupao em relao forma como os imigrantes se adaptam ao seu pas e em relao ao modo como so tratados por aqueles cujos antepassados vieram para o Canad h mais tempo. Nos ltimos anos, esta preocupao transformou-se num verdadeiro receio, veiculado tanto pela comunicao social como pelo meio acadmico, em torno da crescente segregao das comunidades imigrantes e minoritrias em cidades como Toronto ou Vancouver. Estes receios parecem ter aumentado em resultado da crescente diversidade de origens da imigrao para o Canad, traduzindo-se, por exemplo, num aumento do medo em relao ao risco de emergncia de fenmenos de radicalismo subversivo entre os jovens pertencentes a certas comunidades. Dito isto, porm, importa reconhecer que, no Canad e especialmente em Toronto , o papel importante e positivo desempenhado pelo multiculturalismo na promoo da tolerncia e respeito mtuos entre as diferentes culturas e comunidades tnicas do pas reconhecido de forma generalizada. Hoje em dia, no h dvida que, em geral, os canadianos reconhecem que vivem numa sociedade pluralista, na qual a igualdade continua a ser um objectivo social importante. Apesar dos seus eventuais defeitos, no h dvida que o multiculturalismo contribuiu para este reconhecimento e para esta viso (Troper, 2003: 46). O mosaico social emergente e a comunidade portuguesa de Toronto Em 2006, a cidade de Toronto contava com pouco mais de 2,5 milhes de habitantes. Entrando em linha de conta com as reas suburbanas que fazem parte da rea Metropolitana de Toronto (AMT), esta populao era duas vezes maior. Hoje em dia, Toronto tambm uma das cidades com maior diversidade tnica em todo o mundo (Graham, 2007). Alguns investigadores referem-se-lhe mesmo como o mundo numa s cidade, em parte devido ao facto de nela residirem imigrantes oriundos de mais de 170 pases, que falam mais de 100 lnguas diferentes (Fig. 3). Com efeito, em 2001, as minorias visveis constituam 37% da populao de Toronto (Anisef e Lanphier, 2003). Durante os anos 90 e o incio da dcada de 2000, quase 40% dos imigrantes que vieram para o Canad instalaram-se em Toronto significativamente acima dos 28% correspondentes primeira metade da dcada de 1980 (Hoernig e Walton-Roberts, 2006). Actualmente, cerca de 44% da populao de Toronto
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nasceu fora do Canad a mais elevada percentagem entre as cidades globais de todo o mundo, a seguir a Miami, nos Estados Unidos da Amrica (Tabela 1).
Fig. 3 Composio Lingustica de Toronto (Lngua Me)*

Fonte: Cidade de Toronto, Diviso de Desenvolvimento Social Finanas & Administrao, 2008

Padres Residenciais da Populao Imigrante nas reas Urbanas e Suburbanas de Toronto

Os padres residenciais e as experincias de integrao das vrias comunidades imigrantes presentes em Toronto e nos seus subrbios so bastante diversas. Por exemplo, certos grupos encontram-se espacialmente concentrados, formando enclaves tnicos de incio, em reas de chegada de imigrantes prximas do centro de Toronto; mais recentemente, atravs da sua re-segregao em reas suburbanas, ou da imigrao directamente para essas reas (p.e. Mississauga, Brampton, Markham, Richmond Hill,...). Outros grupos e comunidades apresentam uma maior tendncia para a disperso depois de adquirirem um domnio bsico da lngua inglesa e aps melhorarem a sua posio socioeconmica (Harney, 1985; Murdie e Teixeira, 2006; Muride, 2008). Finalmente, outros ainda tendem a ser rapidamente assimilados aps a chegada, no se apresentando espacialmente segregados.
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Toronto Multicultural e Little Portugal (a Dcima Ilha dos Aores) J o s C a r l o s Te i xe i r a

Os padres residenciais da comunidade portuguesa de Toronto podem ser adequadamente descritos como tendo sido caracterizados por uma fase inicial de concentrao espacial, a que se seguiu uma fase posterior de re-segregao em reas suburbanas. Nos primeiros anos do seu processo de estabelecimento enquanto grupo, os portugueses erigiram uma comunidade institucionalmente completa no ncleo central da cidade de Toronto, conhecida como Little Portugal (Pequeno Portugal). Trata-se de um bairro tnico (e enclave econmico) com uma identidade forte e bem visvel, cujo elevado grau de completude institucional amplamente demonstrado pelo nmero considervel de empresas, associaes e organizaes religiosas de portugueses concentradas nesta rea. A presena dos portugueses, e dos aorianos em particular, nesta rea da cidade de Toronto traduz-se tambm no seu isolamento espacial e social face sociedade de acolhimento. A paisagem visual desta parte da cidade reflecte, de uma forma fascinante, traos culturais da vida aoriana, tal como evidenciado pelas hortas urbanas mantidas pelos seus residentes ou pela decorao exuberante das suas casas, em reas que eram antes bastante degradadas. No por acaso que este bairro considerado parte da Dcima Ilha dos Aores. Ainda assim, os padres residenciais dos portugueses tm vindo a alterar-se ao longo das ltimas dcadas: em resultado da mobilidade social ascendente de algumas famlias portuguesas e do seu desejo de adquirirem a casa dos seus sonhos, situada num bairro mais abastado e de preferncia nos subrbios, os portugueses encontram-se hoje em dia presentes em mais partes da cidade do que anteriormente (p.e., Mississauga) (Teixeira, 1999b). Uma consequncia importante da concentrao residencial de uma comunidade como a portuguesa consiste no seu impacto sobre o nvel de influncia e sucesso poltico dessa comunidade. Em Toronto e nas reas suburbanas em seu redor (Mississauga, Brampton Markham, Richmond Hill, Woodbridge), certas comunidades imigrantes ou tnicas (como os chineses, os sikhs ou os italianos) constituem exemplos de comunidades que, em certas partes da cidade de Toronto, conseguiram retirar este tipo de vantagens polticas atravs da criao de enclaves residenciais que maximizam a sua capacidade de influncia poltica, por via da emergncia de crculos eleitorais nos quais se encontram sobre-representados. De uma forma mais geral, a capacidade de representao poltica das vrias comunidades e grupos minoritrios, aos nveis municipal, provincial e federal, no tem evoludo ao mesmo ritmo (Bagga, 2007). No caso da comunidade portuguesa, apesar das cinco dcadas de presena que leva j no Canad, a presena dos portugueses enquanto representantes eleitos em todos os nveis da administrao municipal, provincial e federal tem sido bastante limitada. A maioria dos luso-canadianos considera
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que a comunidade deveria ter um melhor desempenho neste domnio, tendo em conta os nmeros considerveis de portugueses e luso-descendentes que residem nalguns bairros da cidade de Toronto. Apesar de alguns casos pontuais de sucesso entre 1995 e os nossos dias, trs portugueses foram eleitos deputados Assembleia Provincial (de Ontrio) e um ao Parlamento Federal os portugueses de Toronto (e do Canad em geral) continuam a ser considerados uma comunidade invisvel, sem capacidade de se fazer ouvir. Apesar dos indcios de que tanto entre as mulheres desta comunidade como entre os luso-canadianos de segunda gerao nascidos no Canad os nveis de participao poltica tm vindo a aumentar, existe uma necessidade clara e premente de que a comunidade portuguesa residente no Canad se envolva no processo poltico deste pas de uma forma mais activa e direccionada, de modo a que esse envolvimento reflicta mais adequadamente o peso quantitativo da comunidade e o seu contributo para a sociedade canadiana nos restantes domnios.
As Caractersticas da Populao Imigrante de Toronto: Qual o Lugar dos Portugueses?

Tal como foi j assinalado, a concentrao espacial um importante factor de sucesso ao nvel do processo de integrao na vida poltica, econmica e cultural. As caractersticas e padres residenciais dos portugueses nas reas urbanas do Canad constituem excelentes exemplos deste fenmeno. Uma das formas de ilustrar as diferenas entre os nveis de segregao espacial dos diversos grupos nacionais ou tnicos atravs do ndice de concentrao residencial. A Tabela 2 apresenta alguns valores desse mesmo ndice para o caso da cidade de Toronto. Em termos residenciais, as comunidades que apresentam maiores nveis de concentrao so os judeus, seguidos pelos chineses, pelos portugueses e finalmente pelas restantes comunidades (Qadeer e Kumar, 2003). Os elevados nveis de concentrao espacial dos judeus parecem dever-se mais a factores de natureza voluntria (como o desejo de preservao das tradies culturais e religiosas), do que a prticas discriminatrias por parte da populao autctone. Os chineses e os portugueses apresentam tambm elevados nveis de concentrao, associados em ambos os casos a uma elevada prevalncia de situaes de posse de habitao prpria, tanto no centro da cidade como nos subrbios. Tal como sucede com os judeus, a importncia atribuda preservao das tradies culturais constitui uma das causas provveis da persistncia de elevados nveis de concentrao espacial entre as comunidades portuguesa e chinesa do Canad.

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Tabela 2 Percentagem do Nmero Total de Seces Estatsticas em que Reside 50% da Populao de Diversas Comunidades Nacionais ou tnicas

Judeus Chineses Portugueses Italianos Indianos orientais/Punjabis/Cingaleses Caribenhos/Jamaicanos/Africanos Ingleses

3,6 10,1 10,6 13,4 13,4 17,2 24,7

Nota: Quanto mais reduzida a percentagem de seces estatsticas nesta tabela, maior o nvel de concentrao residencial. Fonte: Qadeer e Kumar, 2003, p. 9.

Uma outra caracterstica das comunidades imigrantes de Toronto, particularmente da portuguesa/aoriana, a importncia que atribuem posse de habitao prpria e ao investimento na decorao e melhoria da residncia. De facto, a elevada propenso para a aquisio de habitao prpria um dos traos culturais mais significativos que os luso-canadianos trouxeram consigo tanto de Portugal continental como das ilhas. Em Toronto, os imigrantes exibem nveis de posse de habitao prpria iguais ou superiores aos da populao autctone. Por outro lado, a posse de habitao prpria tornou-se tambm em muitos casos um instrumento de mobilidade social e de obteno de capital, atravs da venda posterior com vista mudana para uma residncia maior e mais moderna nos subrbios (Teixeira, 1999b). Por exemplo, nas dcadas de 1960 e 1970, os europeus do sul contavam-se entre as comunidades mais numerosas que ento chegavam a Toronto. A vinda de famlias inteiras no mbito de fluxos migratrios em cadeia propiciou a emergncia de reas residenciais com caractersticas prprias, caracterizadas pela presena de espaos religiosos e estabelecimentos comerciais de cariz tnico. Entre os exemplos disto mesmo, contam-se os casos de Kensington Market nas dcadas de 1950/1960, ou de Little Portugal nas de 1970/1980. No caso de Kensington, o legado portugus encontra-se ainda hoje bem patente nas lojas e empresas de portugueses e nas residncias pintadas em tons fortes que permanecem como vestgios deste captulo da extraordinria histria deste bairro. Em 2003, Carlos Teixeira apresentou uma proposta no sentido de que o bairro de Kensington fosse includo na lista de stios e monumentos histricos do Canad, tendo essa proposta sido oficialmente aprovada pelo Ministrio do Ambiente canadiano em Novembro de 2006. Esta incluso visou reconhecer o importante papel desta rea ao nvel do acolhimento dos imigrantes, oriundos de diversas partes do mundo, que no passado se insta[ 203]

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laram nesta pitoresca parte da cidade de Toronto (Whyte, 2003). Porm, ao longo das duas ltimas dcadas, um grande nmero de portugueses muitos dos quais aorianos mudou-se do centro de Toronto para os subrbios (p.e. Mississauga) (Fig.4), em busca da casa dos seus sonhos uma moradia. Nesta matria, os portugueses, juntamente com os italianos e os imigrantes oriundos de Hong Kong, exibem uma das mais elevadas taxas de habitao prpria: mais de dois teros so proprietrios da residncia em que habitam (Murdie e Teixeira, 2003).
Fig. 4 Percentagem da Populao Total com Portugus como Lngua Me, Toronto e Mississauga, 1971 e 2001

Fonte: Statistics Canada, 1971

Por contraste, os imigrantes mais recentes especialmente as chamadas minorias visveis deparam-se hoje em dia com enormes dificuldades ao nvel do acesso ao exguo e inflacionado mercado de arrendamento da cidade de Toronto. Por exemplo, certas bolsas de concentrao de imigrantes afrocaribenhos e africanos, incluindo refugiados, tm sido identificadas em diversas partes da cidade e dos seus arredores, frequentemente em bairros de habitao social (Mensah e Firang, 2007). A presena crescente de imigrantes recm-chegados e de membros de minorias visveis em alojamentos de habitao social deve-se conjugao
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dos baixos rendimentos dessas famlias com os elevados preos praticados no mercado de arrendamento e com a ocorrncia de prticas discriminatrias nesse mesmo mercado. Importa sublinhar, no entanto, que nenhuma destas reas de elevada concentrao deve ser considerada um gueto, uma vez que apresentam poucas semelhanas com os guetos de grandes dimenses existentes em numerosas cidades dos EUA (Murdie e Teixeira, 2006; Filion e Bunting, 2006; Ley e Smith 1997). Ainda assim, no h dvida que a discriminao uma realidade quotidiana para estes novos imigrantes. Curiosamente, em certos casos esta discriminao parece ser tambm exercida por imigrantes estabelecidos h mais tempo, incluindo os portugueses. Num estudo recente, Teixeira (2008) procurou examinar as trajectrias residenciais de trs comunidades imigrantes lusfonas de gnese relativamente recente angolanos, moambicanos e cabo-verdianos no mbito do mercado de arrendamento de Toronto, atravs da anlise das suas experincias ao nvel da procura de habitao e dos resultados dessa mesma procura. Os dados obtidos sugerem que a maioria dos inquiridos foi vtima de algum tipo de discriminao por parte dos senhorios no mbito das suas buscas por uma casa para arrendar. Tanto os angolanos como os moambicanos mais do que os cabo-verdianos referem a existncia de barreiras significativas ao acesso habitao a preos razoveis, particularmente no seio da comunidade portuguesa de Toronto.
A Imigrao e a Economia Metropolitana de Toronto: Little Portugal/ A Dcima Ilha dos Aores

H muito que a poltica de imigrao canadiana assenta no reconhecimento da importncia da imigrao como factor de crescimento econmico. Os imigrantes oriundos dos mais diversos contextos culturais e sociais que se estabelecem em Toronto constituem um afluxo significativo de capital humano cujas competncias diversificadas contribuem positivamente para a economia de Toronto e de todo o Canad atravs da sua participao no mercado de trabalho, tanto como trabalhadores dependentes como independentes. Actualmente, a imigrao responsvel por cerca de 50% do crescimento da populao residente do Canad e por quase 70% do crescimento da populao activa deste pas (Teixeira, Lo e Truelove, 2007; Jansen e Lam, 2003). No actual contexto de queda da fecundidade e de envelhecimento demogrfico, a imigrao tem vindo a tornar-se uma componente cada vez mais crucial do crescimento das populaes activa e total do Canad. Em 2003, a imigrao foi responsvel por 65% do crescimento da populao residente; durante a dcada de 1990, representou quase 70% do crescimento total da populao activa do
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Canad. Caso os fluxos migratrios com destino a este pas se mantenham constantes aos seus nveis actuais, em 2011 a imigrao ser responsvel pela quase totalidade do crescimento da populao activa (Belkhodja et al., 2006; Hoernig e Walton-Roberts, 2006). No que diz respeito ao contributo dos imigrantes para o desenvolvimento econmico de Toronto, um dos aspectos em que o seu impacto tem sido mais significativo ao nvel do papel desempenhado pelos empresrios e comerciantes de origem imigrante no crescimento e desenvolvimento da cidade. Cada vez mais imigrantes tm vindo a tornar-se trabalhadores por conta prpria: actualmente, a proporo destes entre a populao imigrante bastante mais elevada (15%) do que entre a populao autctone (12%) (Teixeira, Lo e Truelove, 2007). Este fenmeno especialmente notrio no caso de comunidades imigrantes tais como a chinesa, a italiana, a portuguesa, a grega ou a polaca que se estabeleceram na paisagem urbana de Toronto enquanto comunidades relativamente circunscritas e institucionalmente completas e enquanto enclaves econmicos de cariz visivelmente tnico (por exemplo, Chinatown na rea de Dundas/ Spadina; Little Italy na rea de College; Little Portugal, tambm em Dundas/ Ossington; ou Little Greece, na rea de Danforth) (Fig. 5). O enclave econmico associado comunidade portuguesa Little Portugal, ou a Dcima Ilha dos Aores exibe algumas das caractersticas tpicas das empresas e estabelecimentos detidos por luso-canadianos: a dimenso (pequena e de cariz familiar), o recurso muito frequente mo-de-obra familiar e co-tnica e o facto da sua clientela ser ela prpria maioritariamente luso-canadiana. Neste sentido, a maioria dos bens e servios oferecidos em
Fig. 5 Bairros tnicos em Toronto, 1900 a 2000

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Little Portugal encontra-se em grande medida orientada para o mercado da saudade: produtos portugueses importados e/ou servios prestados em portugus. No que diz respeito aos pequenos estabelecimentos comerciais Portugueses e a sua importncia na gastronomia do emigrante, Flvio Paiva (2004), recorda que mesmo longe da terra me nada falta l fora em termos de produtos do chamado mercado da saudade. Referindo-se mais especificamente s cidades Canadianas de Winnipeg e de Toronto onde se concemtram milhares de Acorianos:
A alimentao um dois elementos da cultura material do aoriano mais difceis de mudar... nunca se adaptam comida norte-americana do fast food...No plano gastronmico, ha shops em Winnipeg de comerciantes portugueses que vendem de tudo o que h na Ribeira Grande: peixe fresco, massa sovada, chourios, morcelas e torresmos de vinha dalhos, semelhantes aos do Ildeberto Gouveia, pimenta da terra, inhame, queijo de cabra (sem ser embrulhado, claro, em folhas de conteira), bolo lvedo das Furnas, anans de estufa, licor de maracuj do Ezequiel e at p de torresmo. Hoje pode-se comprar tudo feito e levar para casa (take away). Para traduzir a facilidade com que os produtos alimentares so importados, costuma dizer-se na brincadeira, que um residente nos Aores, que queira comer lapas ou cracas frescas, dever ir a Toronto.

Em algumas cidades Canadianas existem mesmo certas ruas onde se concentram vrias famlias da mesam ilha e/ou do mesmo concelho/freguesia. Nesses bairros ditos tnicos (Little Portugal or Tenth Azorean Island) que os aorianos ajudaram a construir e onde, em muitos casos, tm grande visibilidade, sentem-se em casa. A partilham alegrias e tristezas. Vivem os Aores e Portugal sem esquecer as suas razes na terra onde nasceram. A questo que se coloca hoje em dia consiste em saber se Little Portugal, bem como os outros enclaves e economias de cariz tnico existentes h mais tempo em Toronto, iro continuar a crescer ou se, pelo contrrio, tendero a desaparecer gradualmente no contexto de uma geografia social mais assimilacionista, como consequncia da internacionalizao da imigrao para Toronto. Tal como assinalado por Wallace (2000), o planeamento e implementao das polticas locais de integrao numa cidade multicultural como Toronto caracterizam-se por alguns paradoxos. Por um lado, a maioria dos decisores locais reconhece que as comunidades imigrantes tm vindo a transformar a estrutura fsica e social da cidade, tendo j havido casos em que essas mesmas comunidades foram activamente envolvidas nos processos de planeamento e deciso. Por outro lado, muitos dos responsveis e decisores locais podero no estar ainda plenamente preparados para aceitar a ideia de um planeamento favorvel ao multiculturalismo e multiculturalidade.

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Toronto Multicultural e a Comunidade Portuguesa: Que Futuro? De acordo com as melhores projeces disponveis, provvel que o volume da imigrao com destino ao Canad se mantenha estvel em torno dos 225.000 imigrantes por ano e que a maior parte desta populao tome como destino a cidade de Toronto e nela se estabelea. Tendo em conta a crescente internacionalizao da imigrao para o Canad, parece ser certo que o peso das minorias visveis na populao de Toronto ir aumentar exponencialmente. Estima-se que, por volta de 2017, cerca de metade da populao da rea metropolitana de Toronto pertencer a uma das minorias visveis (Murdie e Teixeira, 2006). Em termos de trajectrias residenciais, parece provvel que, no caso de Toronto, as comunidades imigrantes continuem a suburbanizar-se, tanto atravs da re-segregao nos subrbios aps passagem inicial pelo ncleo central da cidade, como atravs da imigrao directamente com destino s reas suburbanas da Grande Toronto. Os nveis de segregao entre algumas comunidades imigrantes e a restante populao permanecero certamente elevados, o que ter como resultado um padro espacial cada vez mais fragmentado e economicamente diferenciado, caracterizado pela existncia de enclaves tnicos em diversas partes da cidade (Murdie e Teixeira, 2006). Ainda assim, importa recordar, juntamente com diversos investigadores e observadores dos processos de integrao da populao imigrante da cidade de Toronto, que so mltiplos os obstculos com que os imigrantes se deparam aps a chegada: garantir um alojamento adequado a um preo comportvel, arranjar emprego, melhorar as competncias lingusticas e profissionais, assegurar o acesso a cuidados de sade e adaptar-se a uma nova cultura. Apesar de Toronto ter pela frente um conjunto de desafios de monta ao nvel da gesto da integrao de um nmero cada vez maior de imigrantes provenientes de origens cada vez mais diversas, a maior parte dos analistas e observadores considera que o futuro da Toronto Multicultural risonho. Em grande medida, isso deve-se ao reconhecimento generalizado por parte de todos os nveis da administrao canadiana de que Toronto constitui o principal elemento dinamizador da economia do Canad e de que a populao imigrante desempenha um papel central nesse processo (Siemiatycki et al., 2003). De certa forma, justo afirmar que a imigrao com destino a Toronto , para o Canad como um todo, uma autntica galinha dos ovos de ouro em termos econmicos. Consequentemente, assegurar a manuteno futura deste estado de coisas do interesse de todos os nveis da administrao. Desde que

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sejam adoptadas polticas sensatas, provvel que a Toronto do sculo XXI se torne cada vez mais o Mundo numa s Cidade. E em relao comunidade portuguesa e aoriana de Toronto, que podemos esperar? No longo prazo, a sobrevivncia das comunidades e bairros luso-canadianos da rea metropolitana de Toronto (e de outras cidades canadianas) nos moldes actuais ser provavelmente problemtica. So muitos os factores que concorrem nesse sentido: a reduo dos fluxos migratrios de Portugal para o Canad; a deslocao de muitos imigrantes portugueses de primeira gerao do centro para os subrbios; os nveis crescentes de escolaridade e assimilao entre as novas geraes de luso-canadianos; a existncia de ameaas internas e externas que podem afectar a comunidade, tais como a chegada de outras comunidades e grupos tnicos (como os chineses, no caso de Toronto); a reabilitao/gentrificao de reas centrais da cidade; e o aumento do preo das habitaes e dos impostos municipais relevantes no caso dessas mesmas reas centrais. A todos estes factores, h ainda que acrescentar o sonho, por parte de algumas famlias imigrantes (sobretudo entre a primeira gerao), de regressar a Portugal continental ou aos Aores aps a reforma. Neste contexto, as transformaes que a comunidade portuguesa/aoriana vier a sofrer ao longo das prximas dcadas assumiro certamente uma importncia central para a sua existncia no longo prazo. Apesar dos factores atrs indicados desempenharem um papel muito significativo neste processo, certamente legtimo afirmar que o futuro dos portugueses residentes no Canad se encontra verdadeiramente nas suas prprias mos. Tal como vimos, ao mesmo tempo que a populao total do Canad, e particularmente a sua populao imigrante, tem vindo a internacionalizar-se, os portugueses tm contribudo para o mosaico multicultural do Canad atravs da sua prpria especificidade cultural. Ao faz-lo, a cultura aoriana assumiu uma forte presena visual na paisagem do centro da cidade de Toronto. A manuteno (ou no) desta situao no futuro continua a ser uma questo em aberto, cuja resposta depende fundamentalmente das novas geraes de luso-canadianos. Embora seja de esperar que os seus nveis de assimilao continuem a aumentar nos prximos anos, nesta altura difcil antecipar at que ponto que estas novas geraes procuraro preservar a cultura e as tradies dos seus antepassados. O seu empenhamento para valorizar a especificidade do seu patrimnio lingustico e cultural, enquanto portugueses e aorianos, determinar o futuro desta comunidade no Canad. Apesar das saudades que sempre sentiram da sua terra natal, sublinhe-se que os emigrantes Aorianos de uma maneira geral raramente regressaram definitivamente terra onde nasceram. Foram para ficar, criaram razes, integrando-se
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nas sociedades de acolhimento para onde se dirigiram. Alguem j o disse: Quem quiser conhecer os Aores e os Aorianos no pode ignorar a realidade emigratria. Entretanto, importante sublinhar que a corrente emigratria Aoriana mudou drasticamente nas ltimas trs dcadas. Depois de quase trs sculos de terra de emigrao, os Aores, passaram a ser mais terra de imigrao. Esta mudana constitui um sinal do desenvolvimento socioeconmico da regio, pelo que os filhos/filhas da terra no tm que sair procura de um futuro melhor no estrangeiro. Conscientes disto e do facto de que os Aores sem emigrao no seriam a regio que hoje conhecemos, esto os actuais responsveis pelo Governo Regional. Por aquilo que temos presenciado na Canad, nas ltimas dcadas, tem sido preocupao das autoridades da Regio, criar uma ponte estreitar os laos com os Aorianos da dispora. Por exemplo, o ainda jovem Museu da Emigrao Aoriana, com sede na cidade da Ribeira Grande j uma realidade e surge, como explica o seu Director Rui Faria como emblema de reconhecimento para com todos aqueles que fizeram parte de um pedao importante da nossa histria Aoriana A Emigrao. Segundo ele o Museu tem o dever de dar a conhecer a histria e cultura, os sucessos e os precalos, as aventuras e perigos por que passaram todos os nossos emigrantes Aorianos, desde Santa Maria ao Corvo... (Teixeira, 2007: 71). Portanto, este Museu, que se quer seja um espao vivo da histria Aoriana da Emigrao, pretende tambm recordar e passar s novas geraes de Aorianos (das ilhas e do Canad) uma parte importante da histria dos Aores e dos Aorianos no Mundo. Enfim, um reconhecimemto para todos os que um dia tiveram de partir procura de uma vida melhor mas que no esquecem as suas razes! Referncias Bibliogrcas
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Participao poltica dos Luso-Americanos nos Estados Unidos da Amrica: Implicaes para os Aores1
J a m e s M. McGl i nchey
Coordenador do Portuguese American Citizenship Project, EUA

Introduo1 Em Fevereiro de 1999, a Fundao Luso-Americana lanou o Portuguese American Citizenship Project, com o objectivo de incentivar os Luso-americanos a tornarem-se cidados americanos de ascendncia portuguesa, recensear-se para votar e votar. O Projecto trabalhou com mais de setenta instituies religiosas, profissionais e de solidariedade social de vinte e sete comunidades em cinco estados de Massachusetts Califrnia. Deu apoio s organizaes e aos seus membros, na identificao de prioridades, recolha de informaes e desenvolvimento e implementao das estratgias da campanha. Neste trabalho faremos uma apresentao do Portuguese American Citizenship Project. Quem somos, porque somos e como fazemos o nosso trabalho. Depois de descrevermos a metodologia do projecto, analisaremos os dados sobre a participao poltica ao nvel local, estadual e federal. Finalmente, teceremos algumas consideraes sobre a forma como a participao dos lusoamericanos nas eleies americanas, afecta as relaes bilaterais entre Portugal e os Estados Unidos da Amrica e, mais especificamente, sobre os seus efeitos,
1 O autor reconhece que esta apresentao no tem o nvel de um artigo acadmico. A informao apresentada uma derivao do objectivo principal e essencial do projecto promover a participao cvica. Os dados so o resultado de estudos da situao de partida da participao eleitoral que medem a fora das organizaes luso-americanas. Todas as concluses extradas a partir destes dados podem ser, necessariamente, sujeitas a interpretaes diversas. Comentrios e crticas so bem-vindos. Informaes gerais sobre o Portuguese American Citizenship Project podem ser encontradas em www.portugueseamerican.org. As opinies apresentadas neste artigo so da exclusiva responsabilidade do autor e no reectem necessariamente as opinies da Fundao Luso-Americana ou do Portuguese American Citizenship Project.

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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

directos e indirectos, na Regio Autnoma dos Aores. Deve notar-se que se estima que 80% dos imigrantes portugueses nos Estados Unidos, emigrem ou tenham antepassados que emigraram dos Aores. Contexto
O Desao

A integrao das comunidades imigrantes na arena poltica uma luta contnua na sociedade americana. Por um lado, o princpio bsico da democracia exige que tantos membros da sociedade quanto possvel, tenham uma participao cvica activa. Por outro lado, o processo de incorporao das novas vagas de imigrantes frequentemente dificultado, na medida em que encarado como vantajoso para um grupo poltico em detrimento de outro. Na verdade, embora as intenes sejam boas, as campanhas para promover a naturalizao e o registo dos imigrantes no recenseamento eleitoral, normalmente so conduzidas por organizaes que tm interesses polticos particulares. O Portuguese American Citizenship Project prope-se capacitar as organizaes comunitrias, de forma independente, completamente dissociada da agenda poltica ou da promoo de qualquer tipo de causa. O plano de trabalho consiste em apresentar aos grupos comunitrios, comprovados instrumentos tcnicos para a mobilizao de seus membros. Como resultado, cada grupo comunitrio as pessoas podem, com maior confiana, exprimir e transmitir as suas preocupaes aos representantes governamentais, em vez da prtica habitual de serem os lderes polticos a ditar a vontade do povo para o povo.
O Portuguese American Citizenship Project

Os imigrantes portugueses atravessam o Atlntico para a Amrica h mais de um sculo. A esmagadora maioria destes imigrantes tem origem nos Aores. semelhana de outros grupos tnicos, os luso-americanos integraramse econmica e socialmente na sociedade americana. Ao contrrio de outras comunidades imigradas, em particular de origem europeia, os luso-americanos consideram que tm menor participao cvica do que outras comunidades e, consequentemente, tm menos poder de influncia sobre a sua prpria governao. De acordo com caracterizaes tradicionais da comunidade, muitos portugueses nunca se candidataram aquisio da cidadania americana, apesar de trabalharem e residirem legalmente nos EUA h dcadas. De igual modo,
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muitos dos que adquirem a cidadania, no se registam para votar. E, finalmente, os que esto recenseados para votar, no votam. Devido a esta imagem de apatia poltica generalizada, as comunidades luso-americanas no tm tido vantagens polticas compatveis com a sua concentrao populacional e poder econmico. As consequncias deste aparente afastamento do processo poltico so reais e directas. Os candidatos a cargos polticos no ignoram os luso-americanos por causa do preconceito tnico alguns dos candidatos so eles prprios luso-americanos. Os candidatos no procuram votos junto da comunidade luso-americana simplesmente porque acreditam que a comunidade no ir votar. O desafio entender a causa desta apatia poltica, medir a extenso do problema e tomar medidas para estimular uma maior participao no processo poltico. Em Fevereiro de 1999, a Fundao Luso-Americana (FLAD) iniciou o Portuguese American Citizenship Project. O Projecto visa estimular os luso-americanos a participar plenamente nas actividades cvicas das suas comunidades, isto , a tornar-se cidados dos EUA, a registar-se nos cadernos eleitorais e a votar. O programa de financiamento foi administrado por um coordenador com contrato com a Fundao Luso-Americana. Como parte do projecto, a Fundao Luso-Americana deu pequenos subsdios a organizaes comunitrias para a implementao de um plano de aco que visasse impulsionar a comunidade a desenvolver actividades de promoo da participao cvica, muito alm da taxa normal. O projecto assenta no pressuposto que as prprias comunidades so mais capazes de determinar a melhor estratgia para incentivar uma maior participao cvica. Estes lderes comunitrios e activistas compreendem os problemas especficos das comunidades e com elas podem mais facilmente super-los. Os recursos organizacionais, humanos e financeiros so um obstculo significativo. Porm, a questo mais difcil permanece: como mobilizar a comunidade de forma efectiva e eficaz?
Campanhas sem candidatos

Com base na experincia colectiva de activistas comunitrios, o projecto desenvolveu uma metodologia trifsica de incentivo s organizaes comunitrias sem fins lucrativos, para copiarem os mtodos de campanha dos polticos. Supondo que, no mundo darwinista da poltica, os candidatos polticos bem sucedidos desenvolveram mtodos e prticas mais eficientes de organizao da campanha, uma organizao sem fins lucrativos deve imitar esses mesmos procedimentos, desde que sejam exequveis. A grande diferena que uma
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campanha no-partidria no apoia um candidato ou um problema uma campanha sem candidato.


PASSO 1 Avaliar a fora poltica

O primeiro passo essencial definir, com preciso, a participao cvica actual decorrente da pertena a uma organizao. Ao cruzar o registo dos membros de uma organizao, com o registo de eleitores e evoluo histrica da lista de eleitores do governo local, os organizadores podem definir quem est registado para votar, quando e com que frequncia estes indivduos votam. Esta informao essencial para centrar as estratgias na cidadania, no recenseamento eleitoral, e/ou no nmero de eleitores. A tabela a seguir apresenta os resultados de um relatrio recente sobre a Freguesia de Santo Cristo (Santo Cristo Parish), em Fall River, Massachusetts.
Tabela 1 Histrico do recenceamento eleitoral: freguesia de Santo Cristo

Populao residente em Fall River Eleitores inscritos na cidade de Fall River

3.893 1.267 2.085 chefes de famlia Todos os membros da famlia

Desempenho dos eleitores residentes em Fall River Chefes de famlia Histrico eleitoral da Percentagem de todos cidade como percenos residentes inscritos tagem de todos os eleielegiveis para votar tores inscritos Estatsticas Comparveis Eleitores Nov 2002 Eleitores Set 2003 Eleitores Nov 2003 Eleitores Mar 2004 Eleitores Set 2004 Eleitores Nov 2004 Eleitores Set 2005 Eleitores Nov 2005 Eleitores Set 2006 Eleitores Nov 2006 Eleitores Set 2007 Eleitores Nov 2007 Eleitores Feb 2008 939 720 1071 412 393 1242 722 958 722 958 727 739 774 53,5% 41,0% 61,0% 23,5% 22,4% 70,8% 44,2% 58,6% 43,6% 56,0% 57,4% 58,3% 61,1% 41,7% 22,7% 38,8% 16,3% 12,2% 56,4% 27,2% 41,2% 28,8% 47,3% 33,4% 37,9% 36,6%

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A tabela 1 mostra que a parquia regista 3.893 membros residentes na cidade de Fall River. Estes membros listados so normalmente, mas nem sempre, os chefes de famlia. Crianas e idosos dependentes, por norma, no so includos nesta lista. O projecto identificou 1.267 chefes de famlia que esto registados para votar. Alm disso, o projecto identificou mais de 818 membros de famlias filhos adultos ou idosos que tambm esto registadas para votar. A parquia de Santo Cristo engloba um total de 2.085 eleitores registados o maior grupo de eleitores registados na cidade. O recenseamento eleitoral uma condio necessria, mas no suficiente, para a participao cvica. Um cidado no deve apenas inscrever-se para votar, mas tambm completar o processo efectivando o seu voto. A afluncia s urnas2 em Fall River, e em todo o pas, varia de acordo com o tipo de eleies. As eleies presidenciais mobilizam mais eleitores do que as do conselho escolar. A parquia de Santo Cristo no s representa o maior conjunto de eleitores luso-americanos inscritos, mas tambm os que continuamente mais votam, no contexto da cidade. A figura seguinte ilustra a relao entre a percentagem de votantes na parquia de Santo Cristo e no conjunto da cidade.
Fig. 1 Afluncia s Urnas: comparao entre Fall River e Santo Cristo (Chefes de Famlia)

Para demonstrar a maior participao eleitoral da parquia, o grfico a seguir apresenta a diferena entre o nmero de eleitores chefes de famlia registados na parquia e a mdia da cidade.
2 A auncia s urnas denida dividindo-se o nmero de votos pelo nmero de eleitores inscritos para votar.

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Fig. 2 Diferena na afluncia s urnas entre os eleitores de Fall River e Santo Cristo (Chefes de Famlia)

Por outro lado, o Projecto tambm investigou a relao entre o registo eleitoral e o estatuto de cidadania dos residentes na freguesia. A figura 3 apresenta os resultados dessa anlise.
Fig. 3 Distribuio dos residentes de Santo Cristo, segundo o estatuto de cidadania e a inscrio no Recenseamento Eleitoral

Uma taxa de inscrio de 45% baixa em comparao com a taxa de inscrio estimada para a cidade de mais de 70% dos moradores elegveis. Mas, aps o ajuste para os no-cidados, mais de 76% dos residentes elegveis esto registados para votar. tambm de salientar que os polticos realmente no se importam com quem no vota e as suas razes. Importam-se, porm, com a quantidade de pessoas que uma organizao mobiliza para as urnas no dia das eleies.
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A elevada percentagem de eleitores recenseados em Santo Cristo e a elevada afluncia s urnas tm um impacto significativo nas eleies locais. No perodo analisado, Santo Cristo, conta com 4,7% dos eleitores luso-americanos recenseados na cidade e representa mais de 7% dos votos expressos nas ltimas eleies municipais. Santo Cristo , em certo sentido, uma representao profunda da comunidade imigrante portuguesa. Se um imigrante recm-chegado, ou que chegou h muitas dcadas mas ainda tem saudades ou desejo de voltar para Portugal, Santo Cristo e as freguesias vizinhas, so os locais indicados para onde estas pessoas deveriam ir. Comparativamente, uma anlise da repartio dos cidados versus nocidados da freguesia de St. Elizabeth, a menos de 20 quilmetros de distncia, e que uma freguesia com uma forte componente tnica portuguesa, tal como Bristol, Rhode Island, mas numa regio mais rica, produz um resultado diferente (Fig. 4).
Fig. 4 Distribuio dos residentes de St. Elizabeth, segundo o estatuto de cidadania e a inscrio no Recenseamento Eleitoral

PASSO 2 Conduzir as Campanhas de participao eleitoral

O objectivo da introduo destas bases de dados de pertena a organizaes/registos de participao eleitoral, criar uma metodologia que permita a uma instituio poder conduzir campanhas polticas ajustadas aos seus recursos financeiros e humanos. Para serem eficazes, estas campanhas devem ser repetidas ano aps ano. Para ser replicado, o mtodo no pode esgotar a organizao e os seus
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membros; caso contrrio, o esforo ser em vo e o problema da participao poltica rapidamente regredir at ao seu anterior estado. A base de dados pode ser usada para mailings segmentados incentivando o recenseamento eleitoral e/ou a participao dos eleitores. Por exemplo, durante as eleies primrias e gerais em 2006, as comunidades que participaram enviaram mais de 70.000 cartes endereados aos eleitores, indicando o seu local de votao e o horrio das assembleias de voto. Os cartes so elaborados de modo a informar os eleitores inscritos do seu local de votao. Isto tem um efeito significativo na participao eleitoral, especialmente nas eleies municipais e nas eleies primrias, em que existe pouco interesse da comunicao social. A seguir apresenta-se um exemplo desse carto.
Exemplo do Carto (Frente) Exemplo do Carto (Verso)

PASSO 3 Avaliar os resultados

Todas as organizaes da comunidade luso-americana dispem de recursos financeiros e humanos muito limitados para dedicarem participao poltica. Por conseguinte, cada aco para promover o recenseamento e a participao eleitoral deve ser constantemente avaliada para garantir uma utilizao mais eficiente dos recursos escassos. Se uma iniciativa funciona, deve ser continuada, se no, deve ser descartada. Porque uma campanha sem candidatos no , por definio, para promover a eleio de um qualquer indivduo, importante medir o impacto que qualquer esforo de campanha pode ter na afluncia s urnas. Um exemplo gritante, ainda que negativo, o de uma organizao que no enviou os cartes de apelo participao eleitoral nas eleies de Setembro de 2004. O impacto que teve o no envio dos cartes visvel no grfico seguinte (Fig. 5), onde podemos observar que houve uma diferena de quase 11% entre o desempenho da organizao nas eleies de Setembro de 2002, quando os cartes foram distribudos, e Setembro de 2004, quando no foram enviados.
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Fig. 5 Diferena entre participao eleitoral e a mdia da cidade


20%

15%

10%

5%

0%

NOV 00

SET 01

NOV 01

SET 02

NOV 02

SET 03

NOV 03

MAR 04

SET 04

NOV 04

-5%

Por uma larga margem, os membros da parquia tiveram maior participao eleitoral que a comunidade em geral. Por conseguinte, pode admitir-se que os cidados que levam os seus deveres religiosos a srio tambm podem levar os seus deveres cvicos mais a srio do que outros. Alm disso, a anlise efectuada pela igreja do Santo Cristo foi limitada a chefes de famlia que so, em mdia, os cidados mais velhos. Uma avaliao de todos os eleitores luso-americanos de Tulare, Califrnia, confirma, no entanto, que os imigrantes portugueses que se registam para votar levam a obrigao cvica mais a srio do que a populao em geral. O grfico seguinte apresenta a distribuio da participao eleitoral por faixas etrias. Note-se que a comunidade luso-americana tem uma maior participao de eleitores em cada faixa etria (Fig. 6).
Fig. 6 Participao Eleitoral segundo a idade (Novembro de 2006), Cidade de Tulare e Luso-americanos
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% <30 30-40 40-50 Idade 50-60 60-70 >70
CIDADE Participao Eleitoral LUSO-Participao

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Por outro lado, a influncia da pertena a uma organizao religiosa tambm pode ser medida. O nmero de eleitores da parquia do Esprito Santo, um bairro ao lado da freguesia de Santo Cristo, mostra que a comunidade paroquial tem uma participao eleitoral muito superior mdia do conjunto da cidade de Fall River (Fig. 7).
Fig. 7 Participao Eleitoral segundo a idade (Setembro 2007), parquia do Esprito Santo (Todos os membros da Famlia) e cidade de Fall River
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% <30 30-40 40-50 Idade 50-60 60-70 >70

A comunidade luso-americana tanto de Tulare como em Fall River apresenta o mesmo desempenho irregular na participao eleitoral, por grupos de idade. Os jovens registam-se, mas tm uma taxa de participao eleitoral significativamente menor do que o resto da comunidade. O problema dos jovens no votarem apresentado na seguinte distribuio dos luso-americanos por idade em Hilmar, Califrnia, onde se observa que os mais jovens so o maior segmento da populao no registo eleitoral, mas o grupo com o menor nmero de eleitores reais para todas as faixas etrias (Fig. 8).

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Fig. 8 Eleitores registados versus eleitores actuais Novembro 2006 Comit Luso-americano de Hilmar (Todos os membros da Famlia)
300 250 200 150 100
ELEITORES ELEITORES REGISTADOS

50 0

<30

30-40

40-50 Idade

50-60

60-70

>70

PASSO 4 Noite dos Candidatos

O projecto no apoia nenhum candidato nem apoia qualquer assunto especfico. Porm, ajuda na criao de um frum onde a comunidade pode solicitar aos candidatos a cargos polticos respostas a questes e prioridades que considerem importantes para o seu bem-estar. A Noite dos candidatos um frum onde os membros da comunidade, agindo como um grupo, podem abordar directamente os candidatos a cargos pblicos, sobre o que a comunidade quer uma inverso do sentido normal de discurso poltico, onde os candidatos dizem aos eleitores o que pensam ser importante. Aqui, os cidados e no os candidatos, determinam a agenda da campanha eleitoral. O documento seguinte corresponde a uma lista de perguntas colocadas aos candidatos a vereador em Santa Clara, Califrnia.
O Frum Luso-americano de Santa Clara Noite do candidato questes do frum 3 de Novembro de 2006 1. Os cuidados aos Idosos representam uma questo importante para a nossa comunidade e a maioria dos idosos luso-americanos no so proficientes em Ingls. Para que eles no se sintam excludos do centro para idosos da cidade, teriam de ser fornecidos servios, actividades e a assistncia de traduo. Se eleito como pretende resolver esta questo? E quando? 2. Est previsto um grande empreendimento perto de Santa Clara University e da baixa da cidade. Se for aprovado, ele ser financiado pelos contribuintes de Santa Clara? Ou quem vai financi-lo e como? 3. De acordo com o San Jose Mercury News, de 24 de Agosto de 2006, existe uma proposta que est a ser apresentada para uma cidade coreana em Santa Clara. Acha que com a diversidade tnica que temos em Santa Clara, deveramos ter uma nica identidade tnica para esta cidade?
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A Noite dos candidatos no simplesmente um evento noite. Depois de terminada, o envio de cartas oficiais para os candidatos eleitos que participaram no evento so extremamente teis. Para garantir que os fruns no esto cheios de promessas vazias, o debate gravado. Aps a eleio, realizada uma reviso da gravao de vdeo para determinar quais as promessas que foram feitas por cada um dos candidatos. A meio do mandato do candidato eleito enviada uma carta solicitando uma
Immigrants Assistance Center 58 Crapo St. New Bedford, MA 02740

City Councilor Debora Coelho New Bedford City Council New Bedford, MA June 20, 2007 Dear Councilor Coelho, Once again, thank you for participating in October 2005 Candidates Night at Mount Carmel Parish. Our community appreciated learning your positions on important issues and how you planned to address these problems. Our civic involvement is not limited to one evenings debate between candidates but rather an on-going exchange between our elected officials and the community. In that light, we wish to know what action has been taken regarding the important points you raised during your presentation. Specifically: Improving safety: You stated that you would solve police contracts, reinstate gang units, reopen the North and South End police stations, make all police officers community police officers, and create a master plan that includes a formal headquarters Accountability: You stated you would review the city budget, looking especially to reduce overtime, and look at other cities for models on how to save money Adult Education: You stated you would make it as easy as possible for immigrants to learn English, especially by bringing classes into their neighborhoods Snow: You stated that you would work to replace plows lost in privatization

A brief answer to these questions not more than one page - would be appreciated. Please reply at your earliest convenience to the Immigrant Assistance Center at the address listed above. We plan to compile into a composite report all of the responses from the Candidates Night participants who were elected in the November 2005 City Election. After we have completed this report, but before it is made available to our community, we will send you a copy so that you can ensure your views and actions are accurately presented. Finally, we will translate the responses into Portuguese. Sincerely,

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actualizao sobre o cumprimento dessas promessas. A interaco contnua entre a comunidade e os candidatos eleitos, mantm a comunidade informada sobre as polticas que lhes dizem respeito e tornam os polticos locais mais responsveis. Esse processo de acompanhamento ilustrado pela cpia de uma carta enviada pelos paroquianos de Mount Carmel, em New Bedford, Massachusetts, Presidente da Cmara de New Bedford, que a seguir se apresenta. Concluso O maior envolvimento poltico dos luso-americanos nos Estados Unidos, tem benefcios para Portugal em geral e os Aores em particular? Como foi referido anteriormente, a misso do Portuguese American Citizenship Project estimular a participao cvica dos luso-americanos. O projecto no promove republicanos ou democratas. No toma uma posio a favor ou contra a eleio de Luso-americanos. O projecto no adopta qualquer posio relativamente s relaes externas entre os Estados Unidos e Portugal. Preocupa-se apenas com a promoo da participao cvica dos luso-americanos. As questes colocadas aos vereadores em Santa Clara, Califrnia e a carta para a presidente da Cmara de New Bedford dizem respeito a questes locais. Um presidente de cmara na Nova Inglaterra vai perder as eleies, se ele ou ela no conseguirem remover eficientemente a neve no Inverno. Na Califrnia, a indstria de lacticnios dos luso-americanos dos Aores enfrenta trs questes polticas fundamentais: os preos do leite, a disponibilidade e preo da gua e as preocupaes ambientais. Estas so todas questes domsticas. Um ex-lder da Cmara dos Deputados dos Estados Unidos declarou que toda poltica local. Para a comunidade luso-americana esta afirmao aplica-se tanto s comunidades da Costa Leste como da Costa Oeste. No obstante a importncia da poltica de bairro, a organizao poltica eficaz por parte da comunidade luso-americana ao nvel da cidade e do estado, tem consequncias para o governo nacional. Em 2002, nas eleies primrias para a nomeao do governador democrata de Rhode Island, um luso-americano concorreu contra dois adversrios poderosos. No incio da campanha, projectou-se que o luso-americano iria ganhar apenas 5% dos votos. O dia antes das eleies primrias, estimava-se que ganhasse 13% dos votos. Quando os votos foram contados, o luso-americano ganhou 25% dos votos e efectivamente arruinou a candidatura de um opositor que estava a contar com o apoio da comunidade portuguesa.
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A figura seguinte, de um clube social em Cumberland, Rhode Island, ilustra a participao excepcional da comunidade portuguesa nestas eleies. Os membros votaram quase trs vezes mais que a taxa mdia do estado.
Fig. 9 Clube Juventude Lusitnia: Participao Eleitoral
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% MAR 00 SET 00 NOV 00 SET 02
RHODE ISLAND CLUBE JUVENTUDE

NOV 02

MAR 04

SET 04

NOV 04

Em 2006, o candidato que perdeu as primrias para governador, concorreu e ganhou um lugar no Senado dos EUA, uma vitria que era necessria para o Partido Democrata se tornar o partido da maioria no Senado. Eleies pequenas muitas vezes tm grandes consequncias. A lio de 2002 no foi esquecida por nenhuma figura poltica em Rhode Island. Porm, a pergunta permanece: essa mobilizao poltica tem um benefcio efectivo para os Aores? H duas questes com que estou razoavelmente familiarizado para as poder usar como exemplos: o problema do repatriamento forado de cidados portugueses que foram condenados por crimes graves nos Estados Unidos e as negociaes em torno do uso da Base Area das Lajes, por parte das foras armadas americanas. A expulso de cidados uma questo complicada e tem causado alguns constrangimentos nas relaes externas dos Estados Unidos desde 1996, quando a lei foi promulgada. Portugal tem um problema de vrias centenas de repatriaes, enquanto a Amrica Latina tem um problema com dezenas de milhares de repatriaes. Independentemente da fora poltica da comunidade luso-americana nos EUA, a lei no ser alterada por causa de Portugal o problema maior do que qualquer pas. Contudo, h medidas para mitigar os danos causados pelas repatriaes. O procurador do distrito e o xerife do condado de Bristol, Massachusetts esto a contribuir para o salrio de um trabalhador social de uma ONG em New
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Bedford, que trabalha com os futuros deportados presos na cadeia do condado. O objectivo das entrevistas determinar as necessidades dos indivduos em vias de serem deportados e as melhores formas de auxiliar na incluso destes indivduos na sociedade aoriana. A motivao destes funcionrios para apoiarem o esforo que est a ser desenvolvido , em parte, altrusta pois ambos tm vnculos pessoais com os Aores, mas tambm tem muito de poltica. Compreende-se que o repatriamento forado tenha tido um forte impacto nos membros da famlia que ficam nos EUA e esta questo um dos principais problemas polticos internos que os polticos locais tm de enfrentar. Ao abordar o efeito do repatriamento na comunidade dos EUA, estes funcionrios esto, de facto, a contribuir para um processo mais eficaz de ajuda a essas pessoas aquando da fixao num novo contexto social. Eles esto a ajudar os Aores. Sobre a Base Area das Lajes, o problema mais complexo. As questes em torno das Lajes, como por exemplo, a importncia da prpria base para os interesses estratgicos dos EUA e o impacto econmico e social das foras americanas na sociedade terceirense, surgem no contexto das obrigaes de Portugal para com a NATO. So realizadas reunies semestrais entre Portugal e os EUA para definir detalhes de organizao interna tais como: contratos de trabalho, preocupaes ambientais e a doao de equipamentos excedentes por parte dos EUA. Daquilo que o meu conhecimento, estas negociaes nunca tiveram a interveno de algum poltico americano, muito menos um poltico de um estado com uma populao significativa de luso-americanos. Mas as preocupaes polticas internas so transversais a todo o governo nos EUA. o que nos torna uma democracia. Se as circunstncias em torno das negociaes com Israel, Irlanda e Grcia, por exemplo, fossem semelhantes, provvel que as consideraes polticas internas desempenhassem um papel importante na definio da posio negocial dos EUA. Embora haja muitas razes pelas quais as negociaes na Base Area das Lajes so deixadas exclusivamente a funcionrios do governo, um facto claro: ningum, nem mesmo nas comunidades com fortes laos com Portugal, as negociaes das Lajes foram usadas como um trunfo a apresentar nas campanhas polticas nos EUA. Sem a presso das bases, as consideraes polticas internas no desempenham qualquer influncia nas deliberaes. A presso interna pode e deve fazer a diferena. Eu trabalhei no Servio de Estrangeiros Americanos na Polnia comunista entre 1976-1978. A Polnia, como parte do Pacto de Varsvia, pelo menos em teoria, tinha as suas foras armadas prontas para atacar a Europa Ocidental. Esse facto desagradvel no impediu que os congressistas eleitos pelas comunidades polacas na Amrica
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emitissem avisos quase diariamente para o Departamento de Estado e para o Departamento de Defesa, no sentido destes no fazerem nada que pudesse prejudicar os cidados da Polnia, ou seja, os pais, mes, filhos e filhas dos imigrantes polacos na Amrica que eram os elementos parlamentares. No h uma resposta para a questo da fiabilidade da medio da influncia poltica de uma comunidade tnica. difcil, quase impossvel, ponderar a influncia poltica que um determinado pas pode ter nos Estados Unidos e o que que essa influncia pode realmente realizar quando se atinge um ponto onde interesses srios e vitais esto em jogo. Ento, e s ento, algum pode determinar quem so os seus verdadeiros amigos e o que so capazes de conseguir.

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Workshops

O binmio insularidade/modernidade o Bailiwick de Guernsey e o Carro de Jagannath


Ant ni o H e nr i que Po nte s Tava re s
Presidncia do Governo Regional dos Aores Direco Regional das Comunidades

PARTE I Guernsey: identidade de um Governo Autnomo A geograa das ilhas Anglo-Normandas Situado no mar da Mancha, o arquiplago Anglo-Normando encontra-se acomodado no golfo de Saint Malo, a Oeste da pennsula francesa de Cotentin, ladeado a Norte pela Gr-Bretanha. Formam este arquiplago as ilhas Alderney, Guernsey, Herm, Jersey, Jethou e Sark. Deste arquiplago fazem parte ainda um punhado de rochedos, como Brecqhou, Burhou, Lihou, Marmoutier ou Minquiers tudo vista da costa gaulesa e distribudo por uma rea de cerca de 195 km2. Administrativamente, o arquiplago achase dividido em dois Bailiwicks ou bailiados1: o de Guernsey e o de Jersey. O primeiro engloba, para alm da prpria ilha de Guernsey, Alderney, Brecqhou, Burhou, Herm, Jethou, Lihou, Sark e outros inspitos ilhus. Ao segundo associam-se Jersey, os ilhus crhous, Minquiers, Pierres de Lecq, bem como exguos e annimos alguns, rochedos e recifes. A maior ilha, Jersey, tem por capital Saint Helier e apresenta uma superfcie de 110 km2, por onde se distribuem cerca de oitenta e nove mil habitantes. Guernsey conta como capital Saint Peter Port, uma rea de 62 km2 e uma populao que por pouco poder exceder os sessenta e cinco mil habitantes.
1 Dignidade, jurisdio ou territrio do bailio, ttulo este que era atribudo quer aos comendadores de ordens militares, quer aos magistrados principais incumbidos de defender os bens e os direitos dos nobres.

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Breve histria das ilhas Perde-se no tempo a afinidade das ilhas da Mancha com a Normandia. Ainda antes do duque normando ter tomado a Inglaterra no ido ano de 1066, j as ilhas eram reclamadas como possesso de Guilherme. Fiel ao seu estatuto ensimesmado, as ilhas juraram lealdade a Joo I, Rei de Inglaterra, com o ocaso da ocupao daquela grande ilha pelo Conquistador, ocorrido em 1204, a troco da conservao das leis, usos e costumes normandos naquelas nsulas. A promessa de Joo seria solenemente cumprida, uma vez que os governos que se secundavam na Inglaterra permitiram, desde sempre, aquilo que se pode considerar, avant la lettre, como um regime jurdico de excepo. Em 1215, Joo Sem Terra concederia s ilhas alguns direitos e privilgios, como a autonomia, a dependncia unicamente Coroa e o assento no Privy Council, rgo de auscultao do suserano ingls, outrora granjeando grande prestgio, hoje mero corpo formal. As ilhas foram pretexto para a contenda entre franceses e ingleses durante largos anos devido ao seu jugo pela Inglaterra. No raras vezes, as ilhas do Canal padeciam com as tentativas de arrebatamento pelos gauleses, propiciando a que na paisagem das ilhas fossem desenhados castelos e fortes. Durante a guerra civil inglesa, Guernsey conluiou com Oliver Cromwell, ainda que alguns povoados, como a guarnio do castelo de Cornet, se assumissem como bastio de resistncia e de lealdade ao Rei. O castelo permaneceu sob stio por mais de oito anos, mantendose como o derradeiro baluarte da monarquia nas ilhas a sujeitar-se ao Parlamento ingls. Durante o tempo de stio, Cornet foi sustentada por Jersey pelo mar, que se assumia leal ao senhor ingls. Outro episdio histrico marcante que perdura na memria das gentes das ilhas AngloNormandas prendese com a sua ocupao pela Alemanha durante a segunda guerra mundial. Foi decidida pelas autoridades britnicas a impraticabilidade de defender o arquiplago e aos ilhus foi oferecida a possibilidade de evacuao para a Inglaterra durante a ocupao de Frana, quando a invaso se antevia eminente. Cerca de metade da populao de Guernsey e a totalidade das gentes de Alderney aceitaram a evacuao. Na ilha de Sark ningum abandonou as suas casas, mantendo-se irredutveis. Aps o bombardeamento de Saint Peter Port, que vitimou trinta pessoas, Guernsey viuse sujeitada, a 30 de Junho de 1940. Secundaram-se cinco anos de privaes, at 9 de Maio de 1945, data da rendio das hostes alems, elevado a dia feriado regional. As runas de fortificaes alems que ainda permanecem nas ilhas ilustram o episdio de ocupao nazi.

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Guernsey: o meio, os signos e as gentes Falar-se de Guernsey falar-se de ruas estreitas, edifcios e pontes centenrias e de costumes que nos teleportam para a medievalidade. A ilha cristalizou um ancio costume normando de clamor por justia e que ainda nos dias que correm se manifesta o Clameur de Haro. Neste rito, a parte tida como injustiada ajoelha-se ante pelo menos duas testemunhas e proclama a viva voz: Haro! Haro! Haro! A laide, mon prince, on me fait tort! 2, encerrando este cerimonial um Pai-nosso. Este apelo ter de ser respeitado e o alegado dolo dever cessar at que o assunto seja assumido pelos tribunais. O grito acha-se to inerente identidade da Mancha que nenhum ilhu equacionaria esquec-lo. O costume , sem margem para dvida, muito antigo, remontando a eras em que no havia julgamento ou justia, a no ser aquela decorrente da pessoa do prprio Senhor. A derivao popular para a sua denominao explica o Haro! enquanto abreviatura da interjeio Ha! Rollo, a Hrolf Ganger, primeiro duque da Normandia. Em Frana, a primeira meno a este rito deve ser encontrada no Coutume de Normandie. Com o caminhar dos sculos tendeu, de forma natural, a tornar-se obsoleto, com a criao de instituies fsicas que garantam a ordem e a justia, como os tribunais, mas at ao sculo XVIII vingaria tambm no Noroeste de Frana, principalmente em casos de disputas pela terra. Este grito por justia encontra similaridade com o costume saxo Clameur de Violentae, ainda que este apenas fosse vigente em caso de homicdio. Reminiscncia normanda nas ilhas encontra-se, outrossim, na anci instituio da Lei Slica, do sculo VI, princpio germnico, dos francos slios, que privava a mulher da sucesso de certos direitos alodiais e que, num momento posterior, vedava s mulheres o direito sucedneo Coroa3. Assim se percebe que, nas ilhas, a Rainha Isabel II seja mencionada como Sua Alteza Real, o Duque de Inglaterra nunca a Duquesa. De entre os demais signos prprios das ilhas e distintos da Inglaterra, de tal forma que muitos recusam a sua comparao a esta, contam-se a sua bandeira e a sua moeda. A bandeira de Guernsey tem por fundo a de So Jorge, patrono de Inglaterra, branca e dividida em quatro por uma cruz vermelha, qual se sobrepe uma outra, a amarela, de Guilherme, o Conquistador. Guernsey possui igualmente um hino prprio, o Sarnia4 Cherie, que acompanha o ingls God Save the Queen. A par da libra esterlina circula na ilha, desde 1816, a libra de
2 3 4 Haro! Haro! Haro! Vinde em meu socorro, meu Senhor, porque me tratam com injustia! Da terra Salica, poro alguma da herana caber mulher: mas a totalidade da possesso da herana recair sobre o homem. Lex Salica, Ttulo LIX, Da Propriedade Privada. Correlao do nome latino da ilha de Guernsey.

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Guernsey, tal como circula em Jersey uma moeda prpria. Esta, a par de uma indesmentvel afirmao de identidade, como tantas outras, , basilarmente, o produto de mais uma astcia mercantil5. Como percebvel pelos sobrenomes dos autctones e pelos nomes dos lugares, como Marquand ou Susmarez, o francs assumiase como a lngua original das ilhas. Desta derivou um dialecto sui generis, uma forma de normando, conhecida como guernesiaise, ou Guernsey patois. Apesar dos esforos para conservar este linguajar, somente se conhece um nmero muito reduzido de falantes deste dialecto que, segundo censos de 2000, se cifra nos 2% da populao. O ingls como lingua franca granjearia gradativa ascendncia durante os sculos XIX e XX. Em 1926 debatia-se se este deveria ser considerado como lngua oficial, a par do francs, o que se verificaria. Contudo, no se decidiu se a lngua poltica seria o ingls ou o francs, como tradio, tendo sido esta questo relegada para deciso dos tribunais. Duas dcadas mais tarde institucionalizava -se o emprego do ingls em todos os quadrantes da sociedade. A economia e o emprego de Guernsey No sendo excepo, a economia de Guernsey possui um cunho muito prprio. Aquando da sua feitura, em Setembro de 1974, o Planning of Guernsey assentava em metas assaz assertivas e concretas, que visavam o desenvolvimento sustentado da ilha. Perscrutando este desiderato, este plano econmico alicerava-se em trs premissas: a manuteno de uma economia saudvel, por meio de uma taxa anual de 3% que conduzisse a um crescimento econmico; a preservao de um ambiente fsico e social benigno; e a recusa da sobrepopulao, de forma a que esta no crescesse at razo dos 7%. Com as medidas deste plano econmico auspiciava-se a sublimao dos quatro vectores de prosperidade de Guernsey: a actividade financeira, a centenria horticultura, a indstria ligeira e o turismo. De resto, esta primeira actividade conheceu grande interesse externo com o remate da Segunda Grande Guerra e com a fiscalidade benigna operada para com os grandes centros bancrios e financeiros. Assim se explica o epteto de paraso fiscal, comummente atribudo ilha. O imposto sobre capitais no acontece, prevendose somente um imposto residual para as empresas de gesto e investimento, que concerne a uma taxa de 0,5%

5 lvaro Monjardino, Guernsey. Dados e reexes sobre um sistema de autogoverno insular, Angra do Herosmo, edio do autor, 1977, p. 43.

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sobre o capital investido. Indubitavelmente, um dos mais apetecveis centros financeiros mundiais6. Como importante sustentculo econmico assumem-se igualmente o Guernsey Tom o tomate endmico, que encontra no Reino Unido o seu mercado histrico, e a vaca de Guernsey. Criada primordialmente para o provimento de leite, pelas suas caractersticas a Guernsey Cow descurava o abastecimento de carne na ilha. No pretendendo recorrer importao continental, numa mescla de pragmatismo econmico e arreigado sentimento de autonomia, a ilha abalanava-se na criao de uma nova estirpe da vaca de Guernsey, atravs da depurao gentica. Destarte, a par da Guernsey Cow I apresentasenos a Guernsey Cow II, concebidas para o aprovisionamento de leite e carne, respectivamente. Este micro-sistema econmico, auto-sustentado, em nada depende do tesouro britnico.Guernsey no possui um banco central, como no possui sistema de controlo de pagamentos em vigor que no o comum ao do Reino Unido e que consta do UK Exchange Control Act, de 1974. Ainda que autnomo, a similitude com o modelo econmico do Reino Unido notria. Outra coisa no seria de prever. Segundo dados que nos foram disponibilizados pelo prprio Bailiwick concernentes ao emprego, os sectores que renem maior contigente de recursos humanos so as finanas e as actividades econmicas (9167), actividades directa ou indirectamente ligadas com o comrcio da l (4456), o sector da construo (3214), hotelaria (2056) e a manufactura, com 1383 indivduos empregados. O sector primrio, no qual se inclui a horticultura, queda-se pelos mil empregados. As instituies poltico-administrativas de Guernsey e a sua relao com o Reino Unido A nvel poltico, os dois Bailiwicks encontram-se confinados independncia entre si, desde 1455, quando a fidelidade s rosas de Lancaster e de York, envolvidas na contenda pelo trono ingls, os cindiu. A rivalidade entre as duas unidades poltico-administrativas tem a nota mesquinha de todos os bairrismos7, o que em muito abona para o desenvolvimento do arquiplago, pela vontade de um Bailiwick se suplantar ao outro.

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Vide o stio online www.duciarygroup.com/guernsey_oshore_information.htm lvaro Monjardino, op. cit., p. 46.

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O sistema pelo qual se rege o Bailiwick ser melhor compreendido quanto maior for estabelecido o paralelo com as instituies poltico-administrativas britnicas, pela adopo do direito anglo-saxnico, ou Common Law. Na absteno de uma Constituio escrita, as instituies do bailiado encontram a sua fundura no direito consuetudinrio normando. Dissecando as instituies do Bailiwick, destaca-se, no topo da hierarquia, o Bailiff ou bailio, representante das ilhas e nomeado pela Coroa, tal como o o Lieutenent Governor, o representante por excelncia da Rainha e chefe das foras militares. Salvo razo de fora maior, a nomeao do Bailiff cessa aos setenta anos. Assume o nus de presidir aos States of Election, que nomeiam os magistrados dos tribunais, aos States of Deliberation, que assumem funes parlamentares, bem como aos Tribunais Real e de Recurso, superintendendo, destarte, a quase totalidade da administrao do Bailiwick. O Bailiff secundado pelo Deputy Bailiff tambm nomeado pela Rainha e pelo Lieutenent Bailiff, que recebe do Bailiff a incumbncia do ordenamento judicial. Do organigrama poltico-administrativo do Bailiwick consta ainda os Jurats, magistrados nomeados pelos States of Election e os Law Officers da Coroa o Procureur e o Comptroller, conselheiros jurdicos. Rematam o organigrama o Greffier, o Sheriff, o Sergeant e o Receiver General, imputados de assegurar a ordem e a segurana da sociedade. Efectivamente, quem governa em Guernsey so os States of Deliberation, que possuem uma matriz claramente arcaica, assemelhando-se estratificao hierrquica das cortes medievais. Destes fazem parte trinta e trs deputados eleitos democraticamente pelo povo, doze conselheiros eleitos pelos States of Election, dez representantes das douzaines (ou assembleias de parquias) e dois representantes de Alderney. No total, cinquenta e sete pessoas, sob a presidncia do Bailiff e do seu voto de qualidade, e sob a auscultao do Procureur e do Comptroller, renem-se na ltima quarta-feira de cada ms, excluindo o ms de Agosto. Sob a forma de Billet dEtat, resultam as propostas, pareceres, ou relatrios que originaro a feitura das leis. Votada uma lei, ter de ser alvo de sano real e submetida ao parecer de um rgo constitudo especialmente para as questes jurdicas das ilhas do Canal o Commitee of the Privy Council for the Affairs of Jersey and Guernsey. De realar ainda que as ilhas no possuem representantes no Parlamento britnico, nem tampouco existem partidos polticos em Guernsey, o que seria um cenrio quase lrico para a maioria dos governos modernos. No por se pretender a dissociao dos ilhus com as instituies polticas, mas por elementar motivo dos partidos no serem necessrios, a custo de corpos intermdios coesos e prximos, que amenizam a tradicional clivagem que se assiste entre o indivduo e o mago da deciso poltica da polis e que tantas crticas instiga
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Democracia. Define algum que conheceu in loco as instituies polticoadministrativas do Bailiwick: o sistema poder considerar-se intransplantvel por vrias causas, que vo desde o seu imenso enraizamento histrico at qualidade humana da sociedade que o criou e que at hoje lhe tem dado vida8. Guernsey e o seu estatuto especial na Unio Europeia A relao das ilhas com a Unio Europeia encontrase embebida, tambm ela, numa mirade de particularidades. Legalmente, as ilhas no so tidas como membros da UE, nem tampouco membros associados. Detm o estatuto de membros terceiros, fazendo tambm parte da Commonwealt, enquanto dependncia da Coroa. A relao de Guernsey com a Unio Europeia assume-se como uma relao especial, firmada constitucionalmente pelo Protocolo n. 3, de 1972, considerando a ilha como parte da UE, ainda que meramente ao nvel das relaes comerciais. A posio de Guernsey em no pertencer ento Comunidade Econmica Europeia seria acicatada aquando da assinatura do Acto nico Europeu, em 1986, que implementava a abolio de restries cariz regulamentar e fiscal, que atrasavam a criao de um mercado interno a nvel europeu. Esta deciso sustentou-se no facto da ilha alhear-se extino das restries fiscais, uma vez que a fiscalidade extremamente benigna capitalizava um importante contigente de investimento estrangeiro. A relao especial de Guernsey no pode ser modificada sem a unanimidade de todos os EstadosMembros da Unio. Negociaes, em 1971, ano anterior adeso do Reino Unido CEE, foram encetadas com o fito de aproximar as ilhas ao espao europeu, conforme versava a alnea c) do artigo 227. do Tratado de Roma: As disposies do Tratado s sero aplicveis ilhas Anglo-Normandas e ilha de Man na medida necessria para assegurar a aplicao do regime previsto para essas ilhas no Tratado relativo adeso de novos Estados-Membros Comunidade Econmica Europeia e Comunidade Europeia de Energia Atmica, assinado no dia 22 de Janeiro de 1972. As pretenses das ilhas, aquando daquele Tratado, so-nos enumeradas e explicadas pelo Policy Council de Guernsey: primazia pelos acordos comerciais, de cariz predominantemente industrial e agrcola, conforme alneas a) e b) da delegao comunitria da reunio ministerial de 9 de Novembro de 1971; inteno de salvaguarda das especificidades de cada ilha, de acordo com o
8 Idem, op. cit., p. 52.

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esprito do artigo 227.: e garantias de no discriminao, bem como clusulas de ressalva, conforme os interesses insulares9. Como efeito destas negociaes, as ilhas da Mancha passam a figurar de um espao comum alfandegrio, bem como das taxas externas comuns (TEC), sendo-lhes concedido o privilgio de trocas comerciais sem a carga das tarifas aduaneiras, em igual circunstncia como os pases do Mercado Comum. Lapidar, faz constar o anexo 2, referente s negociaes aplicadas Mancha no mbito da adeso britnica CEE: todas as restantes clusulas dos Tratados no se aplicam s ilhas. PARTE II O binmio Insularidade/Modernidade em Guernsey Considerao prvia medida que o Homem e a regio10 em que este se insere se embrenhavam na Modernidade, tendeuse calibrao dos conceitos naturais a estas realidades e da relao de proximidade ou afastamento que esta dade operava no indivduo. Este redimensionar do espao ntico levou a que se delimitasse a regio como organismo social, no to grande que destrua o contacto pessoal, nem to pequena que no proporcione a diversidade11. Ao mesmo tempo, exige-se s regies (principalmente s insulares) que acompanhem a escalada de desenvolvimento e de concorrncia econmica desenfreada, sob pena de serem relegadas para um plano passivo e incuo na esfera internacional. Se as montanhas, os vales, a natureza da vegetao, do solo e do clima actuam como elementos de individuao (ou identidade regional), estas mesmas imposies naturais conferem s regies um cariz deficitrio e, por conseguinte, dependente12. De resto, esta relao dicotmica j havia sido entendida por Nemsio: a geografia, para ns [ilhus], vale outro tanto como a histria13.
9 Estas negociaes constam formalmente do Billet dEtat XVI, de Dezembro de 1971, pp. 706 e ss. 10 Latus sensu, a regio entende se como uma rea territorial que apresenta um conjunto de caractersticas de tal forma especcas que dotando a de certa unidade a torna diferencivel das demais. Indissocivel desta apresenta se o regionalismo, enquanto valorizao e promoo do desenvolvimento da vida socioeconmica prpria das regies naturais. Encontra as suas fundaes no personalismo, ou seja, no respeito pelos valores humanos (espirituais, culturais e econmicos), o que propicia a que a comunidade no os aniquile mas promova e sustente. 11 Robert E. Dickinson, apud Carlos P. Amaral, Do Estado Soberano ao Estado das Autonomias. Regionalismo, subsidiariedade e autonomia para uma nova ideia de Estado, Porto, Edies Afrontamento, 1998, p. 184. 12 Vide relatrio do eurodeputado italiano Francesco Musotto respeitante s ilhas e os condicionalismos naturais e econmicos no contexto da poltica regional (Final A6 0044/2007) e o esprito dos diplomas POSEI programa de opes especcas para fazer face ao afastamento e insularidade. Os mais importantes concernem aos Aores e Madeira, adoptando a designao POSEIMA, s ilhas Canrias e s regies ultramarinas francesas POSEICAN e POSEIDOM, nesta ordem. 13 Vitorino Nemsio, Aorianidade, in Insula, n. 7 e n. 8, Ponta Delgada, Julho/ Agosto, 1932.

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Em muito favorece os ndices de desenvolvimento sociais e/ou econmicos um conjunto de factores endgenos prpria realidade da regio, ainda que nenhum destes seja notria e uniformemente partilhado entre as regies, sendo possvel, ainda assim, identificar a partilha de aspectos de simultnea associao/dissociao. A religio assume-se, at saciedade, como o objectivo hiato de identificao na Irlanda do Norte, ainda que irrelevante na ampla maioria dos Estados europeus, mas que aliada lngua, auxilia na delimitao e percepo das dspares idiossincrasias dos cantes suos. Convidamo-lo a reflectir sobre o vigor do regionalismo espanhol e transalpino, apesar da homogeneidade de credos, ou sobre a vertente lingustica na Blgica, que cinde a Flandres da Valnia; ou na Dinamarca, pelos trs dialectos em que se decompe o dinamarqus. Em Espanha e Itlia, para alm do aspecto lingustico, nacionalista e econmico da Catalunha, da Galiza e do Pas Basco, no primeiro, e do Vale da Aosta, do Trentino-Alto dige e do Friuli-Venezia Giulia, no outro, a grande ciso confunde-se por entre uma mescla geogrfica e econmica14. Todos estes condicionalismos de ordem geogrfica, histrica e/ou cultural so tanto mais sentidos pelas regies quanto o grau de insularidade a que esto confinadas. Destarte, no podem ser o Vale da Aosta, acomodado entre as inspitas montanhas alpinas, o Pas Basco e a sua histrica empresa separatista, ou a Flandres, culturalmente distinta das demais regies belgas, consideradas como insulas, semelhana, v.g., das regies insulares portuguesas ou finlandesas? Caber s regies dotarem-se de ferramentas para diluir os danos causados por esta insularidade relativamente aos grandes centros de desenvolvimento. Numa era em que cada vez mais se confundem as fronteiras polticas dos Estados (principalmente na Europa), o fenmeno migratrio tende a assumir maior notoriedade no seio destes, sendo o desenvolvimento econmico a face mais visvel desta realidade. O caso de Guernsey Na ilha de Guernsey, semelhana do que se observa na Unio Europeia, assiste-se a uma taxa de migrao lquida positiva. Segundo dados do EUROSTAT, no dealbar do ano 2006 o nmero de nacionais de pases terceiros residentes na UE15 cifravase na ordem dos 18,5 milhes de pessoas, representativos de 3,8% de uma populao total que se acha em cerca de 493 milhes de habitantes.
14 Cf. Carlos P. Amaral, op. cit., p. 189. 15 Apesar de Bulgria e Romnia terem aderido UE em 2007, os seus nacionais so tidos nesta avaliao como cidados da Unio.

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A imigrao impe-se como o primordial municiador de crescimento econmico e demogrfico na UE, de tal monta que a maior parte dos Estados-Membros regista saldo positivo na relao entre a entrada e a sada dos migrantes16. Situada na dcada de noventa entre 0,5 e 1 milho de pessoas, a migrao lquida atingia nveis situados bem prximos dos 2 milhes, desde 2002. A tipologia das entradas mostra-se to variada como os Estados-Membros que as recebem. Enquanto o reagrupamento familiar17 mostra-se significativo em alguns pases como ustria, Frana ou Sucia, membros como Espanha, Irlanda, Portugal e Reino Unido registam um elevado ratio de imigrao econmica. Os grupos mais representativos de nacionais oriundos de pases terceiros na UE so os da Turquia (2,3 milhes), Marrocos (1,7 milhes), Albnia (0,8 milhes) e da Arglia (0,6 milhes)18. Positiva e estvel, ainda que tenda a observarse um residual decrscimo anual, a taxa de migrao lquida da ilha apresenta uma variao que se situa entre 3,9 e 3,81 migrantes por cada mil habitantes, registada no perodo que compreende os anos 2000 e 2007 (Fig. 1).
Fig. 1 Taxa de Migrao Lquida (migrantes/1000 habitantes)

Fonte: CIA World Factbook

Uma poltica de imigrao19 rigorosa e selectiva principalmente no que imigrao econmica concerne racionaliza a entrada de estrangeiros no Bailiwick, apostada na acrrima primazia dos autctones sobre os estrangeiros no acesso ao emprego20. Contratos no superiores a um ano de durao,
16 Exceptuandose Estnia, Letnia, Litunia, Pases Baixos e Polnia. Vide EUROSTAT Statistics in Focus, Population and Social Conditions, Janeiro de 2006. 17 Institudo pela directiva 2003/86/CE do Conselho, de 22 de Setembro de 2003. 18 Vide International Migration Outlook, relatrio anual da OCDE, 2006. 19 As actuais leis de imigrao de Guernsey foram institudas pelas sucessivas emendas ao Immigration Act 1971. A actual lei, de 1999, reformula a que a antecedeu, em 1993. Legislao disponibilizada pela Immigration and Nationality Division de Guernsey. 20 por este fortssimo direito de domiclio que esta sociedade poder ser considerada como livre por dentro e couraada por fora, sendo mesmo este sistema comunitrio egosta e discutvel face Declarao dos Direitos e Homem e do prprio Direito Natural. Vide lvaro Monjardino, op. cit., pp. 22-23.

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ainda que renovveis, mas sempre sujeitos deciso do Lieutenent Governor so impostos como condies aos imigrantes21. Ademais, apenas so reconhecidos os keyworkers trabalhadores qualificados na rea das finanas, da indstria, das apostas online, da sade, da construo, da educao e da hotelaria e restaurao. Nesta ltima, apenas se permite a durao de um ano de contrato, no mximo, enquanto que nas restantes a possibilidade estendese at aos quatro anos. Atendendo-se a alguns indicadores econmicos que permitiro mensurar os ndices de desenvolvimento da ilha, mostra-se importante ressaltar que apesar de entre 2003 e 2004 o produto interno bruto per capita no conhecer o crescimento, nos dois anos seguintes verifica-se um acrscimo de cem pontos percentuais nos bens e servios finais produzidos, alterando-se de USD 20.000 para USD 40.000, conforme a Fig. 2. A toada de crescimento do PIB per capita mantm-se uma constante, atestada pelo acrscimo de 11,5 pontos percentuais de 2006 em relao a 2007, traduzindo-se em USD 44.600 de rendimento.
Fig. 2 PIB per capita (USD)

Fonte: CIA World Factbook

De acordo com o suplemento Economic & Statistics Review do relatrio levado a cabo pelo Policy and Resource Planning, em muito contribuem para a riqueza gerada internamente as actividades econmicas que se prendem com a banca e com o investimento de capitais estrangeiros, com as receitas geradas quer a montante, quer a jusante pelo sector do turismo e, outrossim, com as actividades relacionadas com a indstria, principalmente da produo e da transformao da Guernsey wool, a afamada l de origem ovina, empregue no fabrico de vesturio de Inverno.
21 Immigration Rules 1999, pp. 128-135. Foram estas mesmas medidas proteccionistas com que os cerca de 1.200 emigrantes portugueses se depararam na sua chegada a Guernsey. Destes, a ampla maioria so naturais ou descendentes directos de madeirenses, tendo origem no Continente apenas 2% da populao portuguesa da ilha. Com a inestimvel ajuda da Guernsey Portuguese Association identicmos apenas uma emigrante aoriana radicada na Mancha, natural da freguesia da Conceio, na ilha do Faial, de nome de famlia Marques.

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Outro indicador econmico de relevncia para este exerccio de anlise prende-se com a taxa de crescimento real do PIB, ou seja, a mensura da evoluo do crescimento econmico de uma regio num dado espao temporal, tendo por base a inflao (Fig. 3). Constante em 2003 e 2004, em que se cifrava nos 5,7%, esta taxa sofreria uma diminuio, at quedar-se nos 3%, verificando-se um crescimento homlogo nos trs anos imediatos. Uma mescla de factores endgenos como a curteza de investimento estrangeiro na ilha, ou a quebra no crescimento da indstria e da agricultura e exgenos, como a oscilao dos mercados financeiros europeus, que toma por refm as economias nacionais, podero ajudar a abalizar o decrscimo observada na figura em baixo22.
Fig. 3 PIB Taxa de Crescimento Real (%)

Fonte: CIA World Factbook

Por seu turno, a paridade do poder de compra (Fig. 4) dos guernseymen conheceu, outrossim, um comportamento notoriamente linear em relao aos demais indicadores econmicos anteriormente apresentados, assistindo-se a uma tendncia de valores idnticos a cada dois anos. No caso do poder de compra, situava-se nos anos de 2003 e 2004 em USD 1.300, tendo-se verificado um crescimento de 99,23 pontos percentuais no par de anos que se seguiram, fixando-se em USD 2.590. No ano 2007 observar-se-ia um novo aumento do ndice de poder de compra, ainda que menos veemente do que os dois anos imediatamente anteriores, tendo-se fixado em USD 2.742. Assim, um poder de compra cada vez maior torna-se sinnimo, primeiro, de uma microeconomia gradativamente mais coesa; por arrasto, uma macroeconomia capaz, geradora de riqueza, apostada no convvio com as grandes economias mundiais.

22 Vide Guernsey Facts and Figures booklet 2007, especialmente pp. 10-13.

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Fig. 4 PIB Paridade do Poder de Compra (USD)

Fonte: CIA World Factbook

Modernidade, insularidade e o mito do Carro de Jagannath. Consideraes nais Sobre os desafios da Modernidade nas sociedades escreveria Anthony Giddens que esta havia rompido o referencial protector da pequena comunidade e da tradio, substituindo-as por organizaes muito maiores e impessoais. Ademais, alertava ainda o socilogo londrino que o indivduo sente-se privado e s num mundo em que lhe falta o apoio psicolgico e o sentido de segurana oferecidos em ambientes mais tradicionais23. Sendo inerentemente globalizante24, a era da proximidade induz mutaes de cariz universal que reconfiguram a tradio, a sua dissociao ou desincorporao. O espao local acha-se de tal forma imiscudo no global que tanto influencia como bebe a influncia deste. A tradio que vivenciada no locus especfico v-se colocada em questo pelo saber emprico do indivduo tanto no espao como no chronos global. Convidamo-lo a recordar o mito do celeste e imponente Carro de Jagannath a que Giddens igualmente se reporta25, que avana feroz e desgovernadamente e por cujas rodas os seguidores desta deidade hindu so colhidos. O paradigma da Modernidade pode ser melhor compreendido quando estabelecido um paralelo com a metfora apresentada. Tal como a mquina de enorme potncia que desce erraticamente e a todo o vapor e que galga tudo o que se lhe depara, tambm a Modernidade parece avanar desenfreadamente, sem que
23 Anthony Giddens, Modernidade e Identidade, Rio de Janeiro, Editor Jorge Zahar, 2002. As citaes respeitam p. 38. 24 Anthony Giddens, As consequncias da Modernidade, So Paulo, Unesp, 1991, p. 69. 25 Cf. Anthony Giddens, op. cit., p. 77.

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A p rox i m a n d o M u n d o s Em i g ra o, I m i g ra o e D e se nvo l v i m e nto e m E s pa o s I n s u l a re s

aparentemente nada a consiga suster. A vivncia do indivduo no quotidiano na Modernidade globalizada confunde-se com questes elementares relativas sua identidade, percepo do eu e do outro, envolvendo, por outro lado, mltiplas alteraes e adaptaes na vida do dia-a-dia. Em tais circunstncias, os indivduos acusam tais alteraes, sentindo-se inseguros, apegando-se tradio26, ainda que apenas fugazmente resistam natural tendncia de globalizao. para fazer face a este sentimento de insegurana que o socilogo Anthony Giddens introduz o conceito de segurana ontolgica, ou a crena que a maioria das pessoas tm na continuidade de sua auto-identidade e na constncia dos ambientes de aco social e material circundantes. As regies e os espaos insulares, em particular mostram-se como nichos primordiais para a conservao dessa mesma identidade prpria. No entanto, a expensas da situao menos abonatria que estes granjeiam, principalmente pelo afastamento dos grandes centros econmicos e polticos a que esto confinados na maior parte das vezes, torna-se percebvel que as ilhas, num sentimento ambguo, caream tanto do advento da Modernidade, pelo desenvolvimento econmico e social inerente, como nutram um certo temor pelo Carro de Jagannath. No binmio Insularidade/Modernidade (tambm desenvolvimento), os espaos insulares tendero a personificar-se semelhana do fantstico de Jonathan Swift em Lemuel Gulliver, adaptando-se a uma Modernidade que se teme que se comporte semelhana de Lilliput e Blefuscu, ou de Brobdingnag: pequena demais que no permita o desenvolvimento e a inovao, ou grande demais que dilua por quase completo a cultura e o que prprio das regies insulares. O grande desafio que se exige s insulas que estas reclamem um espao intermdio, capaz de harmonizar estas duas preocupaes. Com vista quer ao crescimento econmico, quer ao demogrfico, a imigrao apresenta-se-nos como ferramenta. No primeiro caso, a imigrao corporaliza de fora de trabalho, know-how, novas estratgias e novas oportunidades de investimento. No segundo, sobre a imigrao principalmente nas sociedades do Norte descansa o nus do aumento da populao. As ilhas do Canal acompanharam a torrente de desenvolvimento econmico que eclodiu com o advento da Modernidade na Europa. Desde logo, aperceberamse do fenmeno imigratrio como escopo para o bemestar econmico e, cumulativamente, social. A nvel europeu, Guernsey mostra-se o
26 Neste sentido, a tradio em Giddens et. al., mais do mero conjunto de elementos culturais prprios transmitidos de gerao em gerao, esta assume-se como a cola que une as ordens sociais pr-Modernas. Mais, mostra-se orientao para o passado, de tal forma que o passado tem uma pesada inuncia ou, mais precisamente, constitudo para ter uma pesada inuncia para o presente. Anthony Giddens, Ulrich Beck, e Scott Lash, Modernidade reexiva: trabalho e esttica na ordem social moderna, So Paulo, Unesp, 1997, p. 80.

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O binmio insularidade/ modernidade o Bailiwick de Guernsey e o Carro de Jagannath A n t n i o H e n r i q u e Po n te s Tav a re s

nono territrio com a mais elevada taxa de migrao lquida: 3,81 migrantes/mil habitantes, logo seguido por Portugal (3,31 migrantes/1000 habitantes), ainda que consideravelmente distante da Repblica de San Marino, que encabea o ranking, custa de um saldo migratrio de 10,57 migrantes/mil habitantes. A taxa de migrao lquida no espao da Unio Europeia acha-se na razo de 1,6 migrantes por cada milhar de habitantes. Ainda: Jersey detm o segundo mais elevado PIB per capita da Europa (USD 57.000), Guernsey o quarto USD 44.600. A mdia da UE queda-se por USD 29.900. De frisar que o maior produto interno bruto a nvel mundial encontra-se noutro espao insular as ilhas Bermuda, com uma razo de USD 69.900 por cada pessoa. Relativamente taxa de crescimento do produto interno, esta cifra-se nos 3%, a mesma mdia de pases como Dinamarca e Noruega, e muito similar tendncia de crescimento da mdia dos vinte e sete membros da Unio Europeia, que corresponde a 3,1%27. O Carro de Jagannath dirige-se bruscamente para as ilhas do Canal. Ainda assim, estas conseguiram esbater e harmonizar o impacto que esta metfora da Modernidade assoalhou nas sociedades psmodernas, cristalizando idiossincrasias e costumes muito prprios, como o arreigado sentimento de independncia, como o ainda contemporneo grito por justia Clameur de Haro, o uso do linguajar autctone que a ilha teima em no querer deixar morrer, ou a ligao ilhoa Lei Slica, no to distante que nos obrigue a recuar muitos sculos. A imigrao actuou como um importante dnamo para a economia das ilhas, de tal forma que contribuiu para que esta atingisse um patamar perfeitamente auto-sustentado e gensico de riqueza, mas que no conseguiu tolher, nem tampouco diluir a arreigada natureza ensimesmada das gentes das ilhas AngloNormandas. Alderney, Guernsey, Jersey e os demais rochedos de hospitalidade e de liberdade, como definiria Victor Hugo durante o seu desterro na Mancha, provam, at saciedade, que o equilbrio entre o binmio Insularidade/Modernidade pode ser tangvel e apologista tanto do desenvolvimento como da preservao da cultura e da memria das gentes. Ser ilhu ser-se desacomodado, intrpido, transcendente. Porque as ilhas tm tantos pontos de fuga quanto a sua periferia.

27 Cf. CIA World Factbook 2007.

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A p rox i m a nd o M und o s Emigrao, I migrao e De se nvol v i m e nto e m E s pa os In s u l a re s

Referncias bibliogrcas
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Fluxos migratrios e mercados de trabalho locais em espaos insulares: O Caso de Zakynthos, nas Ilhas Jnicas (Grcia)
C ha ra l a m bo s Ka s i m i s
Agricultural University of Athens, Grcia

Apo sto l o s G. Pa pa do po ul o s
Harokopio University of Athens, Grcia

As migraes com destino Europa do Sul A imigrao constitui uma parte crescente e inelutvel do futuro da Europa. Actualmente, so cerca de 13 ou 14 milhes os cidados de pases terceiros que residem na Unio Europeia, correspondendo a cerca de 4% da populao. De uma forma geral, os imigrantes encontram-se significativamente concentrados em certas regies e cidades, sofrendo frequentemente de diversas formas de excluso mesmo depois de eles prprios e os seus descendentes de segunda gerao terem adquirido a nacionalidade dos seus estados de acolhimento. O saldo migratrio da Europa tem vindo a aumentar, constituindo actualmente a componente mais significativa do crescimento efectivo. Para alm disso, presentemente, os imigrantes provm de um conjunto muito mais diversificado de pases do que no passado, introduzindo uma muito maior diversidade de lnguas e culturas e contribuindo substancialmente para a prosperidade econmica da Europa (van Selm, 2005). Porm, so inmeros os exemplos de situaes em que estes imigrantes se encontram em desvantagem nos vrios domnios da integrao dos direitos legais educao, emprego, justia, sade, condies de vida e participao cvica. Por outro lado, o o medo do que diferente e o ressentimento de parte da opinio pblica face aos imigrantes conduz por vezes discriminao, ao aumento das tenses entre comunidades e a ocasionais actos de violncia. Os factores que tm feito aumentar a premncia de uma mais eficaz estratgia europeia para a promoo da integrao econmica, social, cultural e poltica dos imigrantes e das geraes subsequentes so, assim, o reconheci[ 247]

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mento dos insucessos ao nvel da integrao no passado e a preocupao face aos aumentos da xenofobia e do apoio e adeso a movimentos polticos de extrema-direita. No perodo de reconstruo que se seguiu 2 Guerra Mundial, a Europa do Sul foi a principal fornecedora de trabalhadores migrantes para as economias industrializadas e sedentas de mo-de-obra da Europa do Norte. Contudo, as crises petrolferas de 1973 e 1978 contriburam para que se instalasse uma situao de estagnao econmica e para que a procura de mo-de-obra se reduzisse significativamente. Por sua vez, isso levou introduo de polticas migratrias restritivas na Europa do Norte e ao aumento dos fluxos migratrios de retorno com destino Europa do Sul. Mais tarde, na dcada de 1980, os estados da Europa do Sul tornaram-se pases de trnsito para migrantes africanos, asiticos, polacos e jugoslavos, cujos destinos finais eram os EUA, o Canad e, em menor grau, a Europa Ocidental. Nos ltimos 15 anos, os fluxos migratrios para a Europa do Sul registaram um aumento considervel. Em consequncia disso mesmo, todos os estados desta regio passaram de pases emissores a pases receptores e a destinos finais de migrantes permanentes, tal como assinalado por Baldwin-Edwards (2004a): Em 2003, os registos municipais espanhis revelavam que a comunidade imigrante mais numerosa nesse pas no era j a marroquina, mas sim a equatoriana, sendo tambm significativos os contingentes colombiano, romeno e argentino. Os imigrantes (incluindo os cidados da UE) representavam mais de 6% da populao total, excedendo em quase 700.000 o nmero do ano anterior. Destes, pensa-se que cerca de 850.000 se encontrassem em situao irregular. Em Itlia, a campanha de regularizao levada a cabo em 2003 registou umas surpreendentes 705.000 candidaturas, das quais 20% eram de cidados romenos, 15% de ucranianos, 8% de albaneses e 8% de marroquinos. Os dados disponveis relativamente a Portugal mostram que, em 2003, os ucranianos em situao regular haviam substitudo os brasileiros enquanto comunidade estrangeira mais numerosa, pese embora o facto do nmero de brasileiros indocumentados que procuraram entretanto regularizar a sua situao tender para provocar uma nova inverso dessa situao. No caso da Grcia, os dados do recenseamento de 2001 indicam que os imigrantes constituam mais de 7% da populao total, mas certas estimativas mais recentes apontam para um nmero superior a 1,2 milhes de imigrantes, correspondentes a mais de 10% da populao. Os albaneses continuam a ser a principal comunidade imigrante, constituindo cerca de 65% do total. Tal como foi atrs sugerido, apesar de certos pases de origem continuarem a assumir um papel de destaque em cada um destes estados da UE (os
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marroquinos em Espanha e Itlia, os brasileiros em Portugal e os albaneses na Grcia), tem vindo a emergir um quadro de crescente diversificao das origens dos fluxos migratrios, incluindo, nomeadamente, aumentos significativos dos fluxos originrios da China e de outros pases asiticos. Para alm disso, ainda que o peso relativo dos imigrantes com estatuto de residncia legal na populaco total destes quatro pases seja relativamente baixo, a soma dos imigrantes legais, ilegais, semi-legais e sazonais atinge valores bastante considerveis em muitos casos, acima dos 10% da populao activa. So vrios os factores que explicam a transformao da Europa do Sul numa regio receptora de imigrantes e que permitem caracterizar o regime migratrio especfico desta regio (King, 2000). Entre os mais importantes, incluem-se: O aumento da procura resultante da reestruturao econmica. O aumento da procura de mo-de-obra imigrante por parte do sector agrcola remonta ao processo de adeso EU por parte dos estados da Europa do Sul (Grcia, Espanha e Portugal) na dcada de 1980. A mudana generalizada das atitudes. O aumento do nvel de vida e dos nveis de escolaridade dos jovens tiveram como consequncia uma menor disponibilidade por parte da populao autctone para o desempenho de profisses e trabalhos mal remunerados, de baixo estatuto, sazonais ou que envolvam deslocaes considerveis. Os desequilbrios demogrficos. Um outro factor que tem estado na origem do aumento da imigrao consiste na estrutura etria bastante jovem da populao imigrante quando comparada com as cada vez mais envelhecidas populaes autctones da Europa do Sul. As oportunidades de permanncia irregular. O carcter fortemente transfronteirio das economias da Europa meridional muito voltadas para o turismo, para os transportes rodovirios e para a indstria naval, por exemplo tem facilitado a entrada legal de imigrantes enquanto visitantes e turistas. A proximidade em relao aos pases de origem. As extensas linhas de costa e as fronteiras porosas dos pases da Europa do Sul, na medida em que so particularmente difceis de policiar, tm tambm facilitado a entrada dos imigrantes nestes pases. Por sua vez, os organismos da administrao pblica a quem cabe a responsabilidade de gerir os fluxos migratrios os quais so muitas vezes organizados no mbito de redes sofisticadas sofrem muitas vezes de subfinanciamento ou m gesto, o que tem tornado ainda mais difcil o controle
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dos fluxos e stocks de imigrantes irregulares (Arango e Jachimowicz, 2005). As semelhanas entre os pases da Europa do Sul a este nvel so mltiplas. Ao mesmo tempo, impossvel enumerar os numerosos aspectos em que se distinguem uns dos outros, o que torna particularmente problemtica qualquer anlise individualizada escala de cada um dos pases (Baganha e Fonseca, 2004). Para King (2000), a Europa do Sul constitui um caso particular do capitalismo europeu, caracterizado pela industrializao tardia, pelo peso dos sectores agrcola e turstico, pela expanso urbana assente na especulao imobiliria e pela extenso do sector informal de cariz familiar. Em comparao com o resto do continente, na Europa do Sul que os jovens altamente escolarizados tm menores hipteses de assegurar um emprego, apesar de ser nesta regio que este grupo constitui uma menor percentagem da populao total. Por outro lado, o desemprego na Europa do Sul afecta menos os chefes de famlia de meia idade e de baixas qualificaes do que sucede na Europa do Norte, o que se deve ao facto de certos tipos de desempregados no concorrerem directamente com os imigrantes no mercado de trabalho. Os elevados nveis de escolaridade que caracterizam a populao jovem e os fortes laos e apoios familiares com que esta conta criam expectativas elevadas e permitem adiar a entrada no mercado de trabalho e evitar o desempenho de funes no consentneas com o estatuto familiar ou aquele que decorre do nvel de instruo. Para alm disso, a reestruturao econmica e a crescente participao das mulheres no mercado de trabalho tm tido como consequncia a criao generalizada do tipo de empregos que as populaes autctones tendem a rejeitar (King, 2000). Consequentemente, o desejo de um emprego seguro e decente por parte dos cidados nativos destes pases tem estado associado sua falta de disponibilidade para aceitar empregos duros e mal remunerados, criando assim um espao que tem sido aproveitado pelos trabalhadores imigrantes (King, 2000; Labrianidis e Lyberaki, 2001; Baldwin-Edwards, 2004b). Num contexto como este, no surpreendente que os imigrantes afluam para colmatar as lacunas deixadas pela populao autctone no mercado de trabalho. Para Hoggart e Mendoza (1999), mais do que definidas economicamente, estas lacunas so objecto de definio e regulao sociais. A explicao para a sua existncia deve ser procurada no contexto da teoria da segmentao do mercado de trabalho, a qual sugere que este se divide hierarquicamente em segmentos caracterizados por tipos de emprego especficos, cujo acesso assenta em parte no grupo tnico, gnero e classe social (Bradley, 1984; Peck ,1996). So disto exemplo os sectores da agricultura, construo civil, artesanato de cariz familiar, turismo e trabalho domstico, nos quais comum encontrar imigrantes
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em postos de trabalho caracterizados por maior insegurana, marginalidade, baixas remuneraes e elevados nveis de explorao. Contudo, do ponto de vista geogrfico, a anlise comparativa deste fenmeno e o postulado terico de um regime migratrio sul-europeu no implicam necessariamente que os pases em questo constituam um conjunto homogneo. Os pases da Europa do Sul no constituem uma entidade geogrfica unificada e, no interior de cada um deles especialmente em Espanha e Itlia , continuam a existir diferenas regionais considerveis (Mendoza, 2001). Com efeito, os dados empricos relativos a Espanha, Itlia e Grcia revelam que o grau de diferenciao inter-regional na realidade bastante significativo. Neste contexto, alguns investigadores tm enfatizado mais as diferenas existentes entre os vrios pases do Sul da Europa, particularmente no que diz respeito composio da populao imigrante e ao tipo de relaes existentes entre o pas de acolhimento e os pases de origem, do que a anlise individualizada, para cada pas considerado de forma isolada, das implicaes destas diferenas ao nvel das dinmicas e padres migratrios. As mudanas ocorridas nos ltimos anos sobretudo ao nvel da composio demogrfica da populao imigrante podero inclusivamente justificar uma reviso das caractersticas fundamentais do regime migratrio sul-europeu enquanto modelo terico. Por exemplo, no que se refere s caractersticas dos fluxos migratrios em termos de gnero e assimetria entre o nmero de homens e o nmero de mulheres, a tendncia parece ser no sentido de um maior equilbrio. Naturalmente, o referido modelo terico no deve ser considerado de forma esttica, dadas as mudanas em curso ao nvel do prprio fenmeno, nomeadamente em virtude dos processos de reagrupamento familiar. A questo que se coloca se, daqui a alguns anos, far ainda sentido referir a especificidade do regime migratrio sul-europeu ou se, pelo contrrio, as transformaes actualmente em curso ao nvel das caractersticas demogrficas e socioeconmicas dos fluxos migratrios iro provocar uma gradual convergncia dos modelos norte- e sul-europeu. As caractersticas mais importantes dos fluxos migratrios com destino Europa do Sul so as seguintes: O importante contributo positivo proporcionado pela imigrao para a correco da situao demogrfica de todos estes pases. O forte peso da imigrao irregular e o nmero crescente de novas chegadas em resultado das campanhas de regularizao levadas a cabo nos quatro pases da Europa do Sul.
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Os laos histricos e culturais especficos que unem alguns destes pases de origem com os pases de destino, os quais afectam as polticas de gesto dos fluxos migratrios, bem como as percepes e atitudes das populaes autctones para com certos grupos tnicos. A grande diversidade dos grupos tnicos, a par do predomnio simultneo de um desses grupos tnicos em alguns dos pases (os albaneses na Grcia, por exemplo). A tendncia no sentido de um maior equilbrio em termos da composio de gnero da populao imigrante. O carcter mais jovem, mais urbano e mais qualificado da populao imigrante quando comparada com a populao nativa. A diferenciao dos padres migratrios ao longo dos ltimos anos, em consequncia da substituio dos imigrantes tradicionais por novos imigrantes (oriundos da Europa Central e Oriental), a par de uma crescente diversidade no que se refere composio nacional e de gnero dos imigrantes (mais homens originrios da Europa Central e Oriental no caso portugus, por exemplo, mas tambm mais mulheres imigrantes nos casos espanhol e italiano). A forte presena dos trabalhadores imigrantes no mercado de trabalho informal e as semelhanas entre os diversos pases da Europa do Sul ao nvel das caractersticas socioprofissionais desses mesmos imigrantes. A segmentao do mercado de trabalho segundo bases tnicas e a sua diferenciao sectorial e regional. O desperdcio de capital humano resultante do desempenho de profisses no correspondentes s qualificaes e competncias dos imigrantes. O aumento da incidncia do reagrupamento familiar, o qual tem contribudo para a complexificao do regime migratrio sul-europeu no sentido da coexistncia de fluxos migratrios individuais e familiares (principalmente com origem nos pases da Europa Central e Oriental) O fenmeno migratrio na Grcia Para percebermos como que a Grcia chegou situao actual, em grande medida semelhante dos seus vizinhos da Europa do Sul, necessrio que examinemos, de uma forma global, o regime migratrio passado e presente deste pas. Na sequncia da formao do estado grego moderno no incio da dcada de 1830, a Grcia passou por dois perodos de emigrao em massa. A primeira
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estendeu-se entre finais do sculo XIX e incios do sculo XX, enquanto a segunda teve lugar aps a 2 Guerra Mundial. A primeira vaga de emigrao grega foi despoletada pela crise econmica de 1893, a qual se deveu acentuada queda do preo das passas de uva principal produto de exportao do pas nos mercados internacionais. No perodo 1890-1914, quase um sexto da populao grega emigrou, na sua maioria para os Estados Unidos e Egipto. Esta vaga de emigrao foi de certa forma encorajada pelas autoridades gregas, que encararam as remessas como uma forma de reequilibrar a balana de pagamentos do pas (Clogg, 1979). No mbito da segunda vaga, que teve lugar principalmente no perodo 1950-1974, mais de um milho de gregos saram do pas. A maioria emigrou para a Europa Ocidental, EUA, Canad e Austrlia. Na origem destes fluxos estiveram razes tanto econmicas como politicas, de uma forma geral relacionadas com as consequncias da guerra civil de 1946-1949 e da ditadura militar que se seguiu. As estatsticas oficiais indicam que, no perodo 1955-1973, a Alemanha recebeu 603.300 emigrantes gregos, a Austrlia 170.700, os EUA 124.200 e o Canad 80.200 (NSSG, Anurios Estatsticos). A maioria destes emigrantes provinha de reas rurais, tendo afludo aos mercados de trabalho tanto nacionais como internacionais (Fakiolas e King, 1996). Na sequncia das crises petrolferas de 1973 e 1980, os pases europeus receptores de imigrao adoptaram polticas migratrias restritivas e uma atitude muito menos hospitaleira face aos seus antigos convidados. Outros factores que contriburam para este desfecho foram as dificuldades de integrao nos pases de acolhimento, a restaurao da democracia na Grcia em 1974 e as novas perspectivas econmicas associadas adeso deste pas na Comunidade Econmica Europeia (CEE). Entre 1974 e 1985, quase metade dos emigrantes do perodo do ps-guerra regressou Grcia (Kasimis e Kassimi, 2004). O declnio da emigrao e o aumento dos fluxos migratrios de retorno tiveram como consequncia o regresso a uma situao de saldo migratrio positivo na dcada de 1970. Por sua vez, a imigrao estrangeira comeou a aumentar no incio da dcada de 1980, com a chegada de um pequeno nmero de asiticos (principalmente filipinos), africanos e polacos para trabalhar nos sectores da construo civil, agricultura e trabalho domstico. Porm, o volume desta imigrao era ainda bastante limitado. Em 1986, os imigrantes regulares e irregulares totalizavam cerca de 90.000 indivduos, um tero dos quais provinha de outros estados-membros da UE. Alguns anos depois, em 1991, o recenseamento revelava j a presena de 167.000 estrangeiros numa populao total de 10.259.900 habitantes.

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O colapso de numerosos regimes da Europa Central e Oriental em 1989 transformou os fluxos migratrios para a Grcia num fenmeno macio e incontrolvel. Em resultado disso mesmo, a Grcia, que poca era ainda um dos pases menos desenvolvidos da UE, foi na dcada de 1990 o pas que recebeu a mais elevada percentagem de imigrantes em relao sua populao activa. So muitos os factores que explicam a transformao da Grcia num pas de acolhimento, incluindo a localizao geogrfica que coloca a Grcia na situao de porta de entrada oriental da UE , a extensa linha de costa e as fronteiras permeveis. Embora a situao na fronteira setentrional tenha melhorado muito aps a criao de uma polcia especial de fronteira em 1998, a acessibilidade geogrfica continua a ser um factor determinante do regime migratrio grego. Outro aspecto fulcral tem a ver com a rpida transformao econmica aps a adeso UE em 1981, a qual tem vindo a estreitar o fosso econmico e social em relao aos pases da Europa do Norte. A par do desenvolvimento econmico, o aumento dos nveis de vida e das qualificaes dos jovens tem levado a que a maioria dos gregos rejeite cada vez mais os empregos de baixo estatuto e de baixos rendimentos. Simultaneamente, o forte peso da economia informal de base familiar, juntamente com o carcter sazonal de indstrias como o turismo, a agricultura e a construo civil, tm assegurado uma forte procura por uma mo-de-obra no sindicalizada e que se encontra muitas vezes margem da legislao laboral. De acordo com os ltimos recenseamentos, a populao grega passou de 10.259.900 habitantes em 1991 para 10.964.020 em 2001. Este aumento pode ser imputado na sua quase totalidade imigrao registada durante a dcada. O recenseamento revela tambm que a populao estrangeira da Grcia em 2001 era composta por 762.191 habitantes (47.000 dos quais cidados europeus), ou cerca de 7% da populao total (Tabela 1). Destes imigrantes, 2.927 possuam estatuto de refugiado (NSSG, 2001). Calcula-se que o verdadeiro nmero de imigrantes seja superior: muitos investigadores estimam que os imigrantes constituam 10% da populao. Entre outros factores, referem o facto do recenseamento de 2001 ter sido realizado antes da implementao da Lei 2910/2001, tambm conhecida como a segunda campanha de regularizao da Grcia, a qual veio regular a admisso e residncia de estrangeiros na Grcia e a aquisio da nacionalidade grega atravs da naturalizao. Devido ao seu estatuto irregular, muitos imigrantes no foram abrangidos pelo recenseamento, enquanto muitos outros entraram no pas especificamente para tirarem partido da campanha de regularizao.

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Tabela 1 Populao Estrangeira por Nacionalidade e Sexo

Nacionalidade Tot al Albnia Bulgria Romnia Ex- Unio Sovitica U.E.-15 Austrlia EUA Canad Chipre Outros pases

Tot al 762.191 438.036 35.104 21.994 71.283 46.869 8.767 18.140 6.049 17.426 98.523

% 57,47 4,61 2,89 9,35 6,15 1,15 2,38 0,79 2,29 12,93

Homens 54,52 58,70 39,56 56,59 37,24 40,10 46,82 48,54 48,32 47,54 63,55

Mulheres 45,48 41,30 60,44 43,41 62,76 59,90 53,18 51,46 51,68 52,46 36,45

Fonte: NSSG, Recenseamento da Populao, 2001.

Este acrscimo populacional fez-se acompanhar por um processo de rejuvenescimento demogrfico. O nmero mdio de filhos por mulher na Grcia caiu para 1,3, por comparao com a mdia europeia de 1,5 e bem abaixo dos 2,1 necessrios para assegurar a substituio inter-geracional. Entre os imigrantes, 16,7% pertencem ao grupo etrio 0-14, 79,8% tm entre 15 e 64 anos de idade e apenas 3,5% tm idade superior a 65 anos. As percentagens correspondentes entre a populao de nacionalidade grega so 15,2%, 67,7% e 17%, o que revela bem o papel-chave que os imigrantes em idade frtil desempenham no contexto da demografia grega. Os albaneses, que consistem na sua maioria em casais com filhos, constituem o mais jovem de todos os grupos nacionais. Mais de 50% dos imigrantes vm para a Grcia procura de trabalho (Tabela 2). O reagrupamento familiar (13%) e o repatriamento (7%) so, por ordem de importncia, os motivos seguintes indicados. Os albaneses so o grupo mais sobre-representado entre os imigrantes que recorrem ao canal do reagrupamento familiar, enquanto os imigrantes oriundos dos EUA, Canad e Austrlia so os mais comummente repatriados. Homens e mulheres constituem, respectivamente, 54,5% e 45,5% da populao imigrante total. Porm, a relao entre o nmero de homens e mulheres varia consideravelmente de um grupo nacional para o outro. Os albaneses e os romenos exibem as composies mais equilibradas, em que as percentagens de homens, respectivamente 59% e 57%, so apenas ligeiramente superiores mdia nacional. Outras nacionalidades exibem assimetrias bastante pronunciadas, no sentido do nmero de homens ou de mulheres exceder largamente o nmero de indivduos do sexo oposto. Por exemplo, as mulheres constituem quase dois
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teros dos imigrantes provenientes da ex-Unio Sovitica e Bulgria, bem como cerca de quatro quintos dos imigrantes filipinos. Em contrapartida, os imigrantes oriundos da ndia e Paquisto so quase exclusivamente do sexo masculino. A maior concentrao de imigrantes verifica-se na regio da tica (quase 50%), seguida pela Macednia Central (pouco mais de 14%), Peloponeso, Creta, Grcia Central e Grcia Ocidental (todas com cerca de 5%). Todas as restantes regies apresentam percentagens inferiores a 5%. Se atentarmos ao peso da populao imigrante na populao total, podemos verificar que as prefeituras1 que apresentam as percentagens mais elevadas (superiores a 10%) so aquelas que se caracterizam por um significativo desenvolvimento dos sectores turstico (Zakynthos, Ciclades, Cefalnia, Dodecaneso, Lasithi) ou agrcola (Becia, Corntia, Arglida). Zakynthos apresenta uma percentagem de 13,5%, que a mais elevada do pas. O que certo, porm, que a populao imigrante sobretudo uma populao urbana.
Tabela 2 Populao Imigrante por Nacionalidade e Motivo da Vinda para a Grcia

Nacionalidade Grcia Albnia Bulgria Romnia Ex-Unio Sovitica U.E.-15 Austrlia EUA Canad Chipre Outros pases

Tot al 762.191 438.036 35.104 21.994 71.283 46.869 8.767 18.140 6.049 17.426 98.523

% do total 57,47 4,61 2,89 9,35 6,15 1,15 2,38 0,79 2,29 12,93

Procura de trabalho 54,21 54,94 78,35 78,83 53,93 35,68 13,80 20,59 14,05 28,55 62,71

Repatriamento 6,78 2,71 1,13 2,03 17,73 9,52 59,26 44,50 55,02 3,72 4,71

Reagrupamento familiar 13,12 15,97 7,47 6,48 11,06 13,18 9,73 12,95 9,97 6,00 7,16

Fonte: NSSG, Recenseamento da Populao, 2001.

A distribuio geogrfica da populao imigrante consoante o sexo um aspecto de particular interesse. A populao imigrante do sexo feminino essencialmente urbana: por exemplo, mais de 50% das mulheres imigrantes residem em Atenas, ao passo que a percentagem correspondente entre os homens imigrantes cerca de 35%. As mulheres imigrantes encontram-se tambm
1 N. do T.: As prefeituras gregas correspondem s NUTS III.

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especialmente presentes nas regies de forte desenvolvimento dos sectores turstico e dos servios e, de forma especialmente tpica, nas regies insulares de Creta, Dodecaneso e Ciclades. Em contrapartida, a populao imigrante do sexo masculino encontra-se especialmente presente em regies rurais como Larissa, Ftitida, Becia, Pella e Emtia. Por detrs destas diferenas entre as distribuies geogrficas dos imigrantes dos dois sexos encontra-se o facto de ser mais fcil para as mulheres arranjar trabalho nas regies com forte peso do turismo e dos servios, enquanto para os homens isso sucede tipicamente nas regies com uma presena relevante dos sectores agrcola e da construo civil. A distribuio geogrfica da populao imigrante pode ser caracterizada como fortemente diferenciada. De uma forma geral, os imigrantes tendem a gravitar em torno dos principais centros urbanos da tica e de Salnica. No entanto, o peso relativo dos imigrantes na populao activa mais elevado nas reas no-urbanas. Como revela a Fig. 1, os imigrantes tendem a concentrar-se nas regies rurais em que existe uma forte procura de mo-de-obra (p.e., leste da Grcia Central, Peloponeso, Creta e restantes ilhas). Estes mercados de trabalho rurais/ regionais, caracterizados pela co-existncia e articulao dos sectores agrcola e turstico, so especialmente atractivos para os imigrantes (p.e. Ilhas Jnicas, Creta, Calcdica). Os imigrantes instalam-se habitualmente nas reas onde conseguem arranjar empregos em part-time ou full-time, nomeadamente em micro-empresas, servios de carcter local e exploraes agrcolas familiares. Tal como revela a Fig. 2, os imigrantes tm tido um peso significativo no sector privado, o que se deve ao facto de desempenharem muitas vezes algumas das tarefas mais duras, perigosas, mal remuneradas e de baixas qualificaes. Esta elevada proporo cerca de 1/6 a 1/5 da populao empregada deve-se principalmente aos valores registados nas regies insulares (Ilhas Jnicas, Egeu e Creta), nas regies do leste da Grcia e no Peloponeso. A Fig. 3 representa a presena da populao imigrante nas reas rurais de cada prefeitura. O peso relativo dos imigrantes na populao rural particularmente significativo no caso de reas montanhosas, remotas ou insulares, como o caso de Euritania, Lacnia, Rethymno, Zakynthos, Calcdica, Ciclades, Corfu, Cefalnia, etc. Para alm disso, os imigrantes so mais visveis nas reas rurais do que nas reas urbanas, devido reduzida populao das primeiras. A Fig. 4 revela que a distribuio dos imigrantes pelos diversos sectores depende fortemente da composio sectorial de cada prefeitura. Em termos regionais, o emprego imigrante nos sectores agrcola e dos servios tem assumido bastante importncia. Ao mesmo tempo, o emprego no sector da construo civil uma caracterstica tpica dos mercados de trabalho regionais onde os
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sectores agrcola ou dos servios so particularmente dinmicos. No perodo de imigrao em massa para a Grcia, entre 1990 e 2001, os imigrantes afluram em duas vagas principais. A primeira teve lugar no incio da dcada de 1990 e foi dominada pelos albaneses. A segunda ocorreu aps 1995 e envolveu uma participao muito mais significativa dos imigrantes originrios da ex-Unio Sovitica, Paquisto e ndia. A maioria dos albaneses veio para a Grcia no contexto da primeira vaga; porm, o colapso, em 1996, dos gigantescos esquemas piramidais que abundavam no sistema bancrio albans esteve tambm na origem de fluxos migratrios considerveis.
Fig. 1 Peso relativo dos imigrantes na populao activa Fig. 2 Peso relativo dos imigrantes entre os trabalhadores registados junto da Segurana Social

De acordo com o Recenseamento de 2001, o grupo mais numeroso entre os imigrantes provm de pases balcnicos como a Albnia, a Bulgria e a Romnia. Os nacionais destes pases constituem quase 2/3 da populao estrangeira total. Os imigrantes provenientes da ex-Unio Sovitica (Georgia, Rssia, Ucrnia, Moldvia, etc.) representam 10% do total, enquanto os nacionais de pases da UE constituem 6%. Um grupo heterogneo de imigrantes, oriundos de pases como os Estados Unidos, o Canad e a Austrlia (na sua maioria emigrantes gregos de primeira ou segunda gerao que regressaram Grcia), constitui tambm cerca de 6%. Finalmente, os nacionais de todos os outros pases representam 13% dos estrangeiros. Nenhum dos pases includos neste ltimo grupo tem um peso na populao estrangeira superior a 2%. No que diz respeito aos principais pases de origem, a Albnia responsvel por 57,5% do total, enquanto a Bulgria ocupa um distante segundo lugar, com 4,6%. A existncia de fronteiras terrestres com estes dois pases tem
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facilitado a entrada destes imigrantes em territrio grego e estado na origem de fluxos migratrios com um carcter cclico.
Fig. 3 Percentagem da populao imigrante residete em reas rurais Fig. 4 Distribuio sectorial dos trabalhadores imigrantes

Os imigrantes contriburam significativamente para o desempenho da economia grega ao longo dos ltimos anos, para alm de terem possibilitado a participao com sucesso por parte da Grcia na unio econmica e monetria da UE. O seu papel estrutural na fora de trabalho dos sectores agrcola e da construo civil tem sido amplamente reconhecido. Apesar da elevada taxa de desemprego, estimada em cerca de 10% nos ltimos quatro anos, no parece existir uma situao de verdadeira concorrncia entre as populaes imigrante e nativa pelo tipo de empregos que os primeiros costumam ocupar. Pelo contrrio, o papel econmico desempenhado pelos imigrantes tem sido em grande medida complementar. Quase metade da populao imigrante possui qualificaes ao nvel do ensino secundrio (incluindo o ensino tcnico de equivalncia ao secundrio), enquanto cerca de 1/3 frequentou ou completou o ensino primrio. A anlise quantitativa do nvel de escolaridade dos imigrantes das vrias nacionalidades revela que, em termos relativos, os albaneses so os menos qualificados, enquanto os cidados de ex-URSS so os mais qualificados. Por outro lado, as mulheres predominam entre os imigrantes detentores de qualificaes de nvel superior, ao passo que os homens so maioritrios em todos os outros nveis de escolaridade. A esmagadora maioria dos imigrantes (90%) assalariada, seguindo-se a situao de auto-emprego com 6,5%. A maior parte dos empregos corresponde
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ao desempenho de tarefas manuais e de baixas qualificaes, em geral bastante abaixo das qualificaes e competncias detidas pelos imigrantes. De acordo com o recenseamento de 2001, a maioria dos imigrantes (54%) veio para a Grcia com o objectivo especfico de procurar emprego. Os blgaros e os romenos so as duas nacionalidades em que este motivo mais predominante. A populao estrangeira encontra-se principalmente empregada na construo civil (24,5%), em outros servios, que consistem sobretudo no trabalho domstico (20,5%), na agricultura (17,5%) e no comrcio, hotelaria e restaurao (15,7%) (Tabela 3). Devido ao seu peso especfico na populao imigrante total, os albaneses so maioritrios em todos os sectores. No seio da comunidade albanesa, porm, a construo civil que absorve a maior percentagem da populao empregada (32%), seguindo-se a agricultura (21%) e os outros servios (15%). Por sua vez, os blgaros encontram-se principalmente empregados na agricultura (33%) e nos outros servios (29%) (Tabela 3). Os imigrantes constituem actualmente cerca de da fora de trabalho assalariada no sector da construo civil e cerca de 1/5 da fora de trabalho total (para alm de quase 90% da fora de trabalho assalariada no familiar) no sector agrcola. Os imigrantes desempenham um papel estrutural nestes dois sectores. O sector dos outros servios que dominado pelo trabalho domstico e pela presena de trabalhadoras imigrantes do sexo feminino emprega sobretudo imigrantes originrias da ex-Unio Sovitica (37%) e da Bulgria. Por sua vez, a forte presena imigrante no sector do trabalho domstico tem permitido que cada vez mais mulheres gregas entrem para o mercado de trabalho. O caso de Zakynthos
Caracterizao da rea de estudo

A regio das Ilhas Jnicas registou um crescimento populacional negativo na dcada de 1970 e positivo nas duas dcadas seguintes, apresentando em 2001 uma populao total de 212.984 habitantes. Em consequncia do turismo, a economia da regio tem exibido um crescimento econmico estvel. O sector tercirio de longe o mais importante, sendo responsvel por 81,5% do PIB regional, contra 12% e 6,5% para os sectores secundrio e primrio, respectivamente. Na dcada entre 1994 e 2004, a contribuio do sector primrio decresceu 10,5 pontos percentuais, enquanto a do sector tercirio aumentou 12,5%. Estes desenvolvimentos originaram uma situao de
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Tabela 3 Populao Imigrante por Nacionalidade e Ramo/Sector de Actividade Econmica

Sector de actividade econmica

Nmero absoluto

% De cada nacionalidade na pop. Imigrante total

Peso relativo (%) De cada nacionalidade no sector agrcola

Peso relativo (%) da agricul-tura por nacionalidade

Peso relativo (%) De cada nacionalidade na indstria Peso relativo (%) da indstria por nacionalidade

Peso relativo (%) De cada nacionalidade na construo civil Peso relativo (%) da construo civil por nacionalidade

Peso relativo (%) De cada nacionalidade no sector do comrcio, hotelaria e restaurao Peso relativo (%) do comrcio, etc. Por nacionalidade

Peso relativo (%) De cada nacionalidade em outros servios

Peso relativo (%) de outros servios por nacionalidade Peso relativo (%) De cada nacionalidade em outros sectores 41,95 8,40 2,50 14,92 29,20 13,59 47,42 4,87 3,64 16,88 37,03 8,74 7,00 1,15 2,93 0,88 3,41 14,89 35,25 28,97 43,44 31,50 48,47 20,60 20,55 9,09 1,32 2,82 1,03 2,73 18,34

Albnia Bulgria Romnia Ex.-Unio 51,08 3,11 4,00 10,45 2,82 0,58 0,74 0,41 1,11 25,70 8,23 8,47 6,36 8,39 9,14 20,56 11,89 0,65 0,17 0,21 0,11 0,24 9,98 3,92 5,25 3,75 4,79 4,09 16,47 24,51 13,26 6,29 16,47 10,47 6,89 1,58 1,99 1,04 1,67 18,26 17,55 26,52 30,31 22,55 28,44 18,15 19,30 15,70 10,51 6,26 12,56 75,68 2,60 4,05 32,11 10,78 26,24 49,68 4,95 3,46 13,50 13,15 14,36 6,51

226.301 23.147 14.808

57,78 5,91 3,78

68,52 11,05 5,21

20,79 32,77 24,18

9,37

3,48

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36.687 Sovitica U.E.-15 15.987 Austrlia 3.200 EUA 5.438 Canad 2.254 Chipre 5.670 Outros pases 58.182 Total 391.674

4,08 0,82 1,39 0,58 1,45 14,85

1,14 0,49 0,44 0,30 0,13 9,26

4,89 10,56 5,52 9,05 1,52 10,93 17,54

21,87 15,81 19,95 17,57 18,50 12,12 9,82

Nota: Outros sectores = Extraco mineira + Gs, electricidade e gua + Transportes, armazenamento e telecomunicaes + Intermediao financeira + Indicao vaga ou no-indicao do sector de actividade;Outros pases = Outros pases + Aptridas (18) + Nacionalidade no indicada Fonte: NSSG, Recenseamento da Populao, 2001.

Peso relativo (%) de outros sectores por nacionalidade 8,06 8,10 9,45 9,16

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dependncia face a um nico sector, o que pode facilmente deixar a economia regional numa situao de vulnerabilidade face a alteraes imprevistas nas tendncias de mercado. O emprego no sector primrio tem vindo a diminuir na regio, correspondendo a cerca de 15% em 2004. Nesse mesmo ano, o emprego no sector secundrio representava cerca de 23% em linha com os anos anteriores , ao passo que o emprego no sector tercirio alcanara j os 62,2% em resultado do forte desenvolvimento turstico (Region of Ionian Islands, 2006). A taxa de desemprego nesta regio tem variado entre 9% em 2000, 11,4% em 2004 e 9,9% em 2006. Apesar dessa variao, estes valores tm sido sistematicamente superiores mdia nacional. Porm, trata-se de um desemprego essencialmente sazonal, muito ligado s oscilaes da procura de mo-de-obra por parte do sector turstico. Zakynthos considerada a prefeitura mais pobre da regio das Ilhas Jnicas em termos de PIB per capita (8.636 Euros), sendo tal a dependncia face ao turismo que 81,6% do seu PIB tem origem no sector dos servios (2001). O municpio de Arkadion um dos seis que constituem a prefeitura de Zakynthos. Situa-se na parte oriental da ilha, fazendo fronteira com os municpios de Artemision, Alikon e Zakynthos (Fig. 5). Tem uma populao de 4.830 habitantes, sendo constitudo pelas unidades administrativas de Vanato, Aghios Kirikas, Kalipados, Kipseli, Plano, Sarakinado e Tragaki. Vanato, com 820 habitantes, a sede do municpio. O relevo suave, predominando as plancies. Uma parte significativa da periferia deste municpio, assim como a importante estncia turstica de Planos, encontra-se junto costa.
Fig. 5 Prefeitura de Zakynthos, Municpio de Arkadion

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Este municpio registou um notvel crescimento populacional entre 1991 e 2001 muito superior ao da prefeitura de Zakynthos como um todo (35,9% contra 19,8%). Por outro lado, a sua populao menos envelhecida do que a da prefeitura (em 2001, os ndices de envelhecimento respectivos eram 90 e 103). Ainda no que diz respeito estrutura etria, possvel verificar que o peso relativo dos grupos etrios mais velhos diminuu neste municpio entre 1991 e 2001, ao contrrio do que sucedeu com os mais novos (37% da populao tinha mais de 45 anos de idade em 2001, contra cerca de 44% em 1991). Os nveis de escolaridade da populao do municpio tambm aumentaram entre 1991 e 2001, tendo diminudo a percentagem de analfabetos e aumentado a dos detentores de qualificaes de nvel secundrio e superior. Em 1991, uma elevada proporo da populao activa deste municpio encontrava-se desempregada. Porm, na sequncia da muito significativa reduo dos nveis de desemprego ao longo da dcada seguinte, a taxa de desemprego em 2001 encontrava-se j abaixo da mdia nacional. De acordo com o recenseamento de 1991, a maioria da populao empregada pertencia ento ao sector primrio. Porm, em 2001, a situao havia sofrido uma alterao significativa, na medida em que o peso do sector tercirio no emprego total sofrera um aumento substancial em detrimento do sector primrio. Assim, em 2001, o sector tercirio, com 42,5% do emprego total, era j o principal sector de actividade em termos de emprego, o que se devia principalmente importncia do sector turstico. Em termos de grupos profissionais, registou-se um declnio considervel no nmero de camponeses, pastores e criadores de gado entre 1991 e 2001 (de 49,5% em 1991 para cerca de 32% em 2001) e um aumento substancial do nmero de trabalhadores qualificados e no-qualificados (de cerca de 12,5% em 1991 para cerca de 33% em 2001). Os empregados de escritrio e as profisses cientficas sofreram tambm um aumento, embora mais modesto. A economia do municpio baseia-se fundamentalmente no turismo. Para alm do rpido desenvolvimento turstico na parte oriental do municpio, existem tambm actividades agrrias na parte central, em que predominam culturas como as oliveiras, os citrinos, os produtos hortcolas e as passas. A populao imigrante da Regio das Ilhas Jnicas em 2001 era constituda por 19.460 pessoas, que correspondiam a 9,1% da populao total (bastante acima da mdia nacional de 7%). A principal comunidade imigrante originria da Albnia e corresponde a 69,6% da populao imigrante. Uma parte significativa da populao imigrante quase 20% proveniente dos EUA, Austrlia, Canad e UE (Reino Unido, Holanda, Alemanha e Itlia). No que diz respeito ao primeiro grupo
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(EUA, Austrlia e Canad), o principal motivo para a vinda para a regio a imigrao de retorno (ex-emigrantes gregos de primeira ou segunda gerao que regressaram regio), enquanto para o segundo grupo (UE) o principal motivo a aposentao. Mais de metade dos imigrantes reside h pelo menos cinco anos nas Ilhas Jnicas. A grande maioria dos imigrantes empregados assalariada (83,8%) e desempenha tarefas manuais e de baixas qualificaes. Apenas 8,2% so trabalhadores por conta prpria. De acordo com os dados do mais recente Recenseamento da Populao (2001), o principal motivo para a vinda dos imigrantes para as Ilhas Jnicas a procura de trabalho, mas o peso relativo deste grupo inferior mdia nacional (48,5% contra 54% para a Grcia como um todo). Os imigrantes encontram-se principalmente empregados nos sectores da construo civil (34,3%), comrcio, hotelaria e restaurao (22,5%), agricultura (17%) e outros servios (13,1%), sendo que estes ltimos correspondem essecialmente ao trabalho domstico. Mais uma vez, os albaneses predominam em todos estes sectores. Porm, a distribuio sectorial do emprego apresenta caractersticas distintas nesta regio. A maioria encontra-se empregada na construo civil (42,6%), seguindo-se o comrcio, hotelaria e restaurao (19,3%) e a agricultura (19,1%), o que reflecte as especificidades do mercado de trabalho regional. De acordo com o recenseamento de 2001, o nmero total de imigrantes na prefeitura de Zakynthos atingia as 5.281 pessoas, correspondentes a 13,4% da populao total da prefeitura. No municpio de Arkadion, residiam 649 imigrantes, dos quais 365 eram homens (56%) e 284 mulheres (44%). A maioria eram albaneses (83,4%). O ndice de envelhecimento desta populao imigrante era extremamente reduzido, enquanto a proporo de indivduos em idade activa era bastante elevado. Com efeito, cerca de 83% destes indivduos tinha uma idade inferior a 44 anos. A maioria dos imigrantes possua qualificaes de nvel secundrio (cerca de 52%) ou primrio (cerca de 40%), ainda que a percentagem de indivduos com qualificaes de nvel superior fosse relativamente elevada (5,8%). A maior parte da populao imigrante empregada trabalhava nos sectores secundrio e tercirio (42% e 34%, respectivamente) o emprego no sector primrio correspondia a apenas 21%. Uma parte substancial encontrava-se empregada como trabalhadores qualificados ou no-qualificados (67,8% em 2001), existindo no entanto uma percentagem mais reduzida (17%) que trabalhava no sector dos servios ou como comerciantes, o que em parte explicado pelo forte desenvolvimento turstico desta rea. A taxa de desemprego entre os imigrantes activos atingia os 8,9% em 2001 nove pontos percentuais abaixo
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da taxa correspondente para Zakynthos como um todo e sensivelmente ao mesmo nvel da taxa de desemprego da populao nativa. De acordo com os ltimos dados obtidos no mbito da concesso de autorizaes de residncia (2006), o nmero de imigrantes legais na prefeitura atinge as 3.588 pessoas, das quais 2.161 so homens e 1.427 mulheres. 74,5% so de nacionalidade albanesa e 9% blgaros. A evoluo positiva da populao total da prefeitura pode ser atribuda proporo particularmente elevada de imigrantes. de assinalar que os imigrantes econmicos, que constituem a maioria dos residentes estrangeiros, instalam-se habitualmente em reas rurais, uma vez que as ofertas de emprego so a mais numerosas. No municpio de Arkadion, e de acordo com os dados das autorizaes de residncia (2006), residem 684 imigrantes, dos quais 431 (63%) so homens e 253 (37%) mulheres. As duas comunidades nacionais mais numerosas so os albaneses (81%) e os blgaros (9,5%).
Metodologia

Os objectivos principais do nosso estudo emprico consistiram em examinar os fluxos migratrios, bem como as caractersticas e as implicaes para o mercado de trabalho do emprego de imigrantes, em duas reas com caractersticas distintas ao nvel da estrutura sectorial e do mercado de trabalho (uma situada na Grcia Ocidental, a outra nas Ilhas Jnicas). Para tal, foram seleccionadas duas reas consideradas representativas uma na prefeitura de Elia, na Grcia Ocidental, e a outra em Zakynthos, nas Ilhas Jnicas. Essas reas foram as seguintes: O municpio de Vouprassia, na prefeitura de Elia, onde uma agricultura dinmica e intensiva tem vindo a desenvolver-se ao longo dos ltimos anos, assente exclusivamente em trabalhadores assalariados imigrantes. O municpio de Arkadion, na prefeitura de Zakynthos, que se caracteriza por uma economia de tipo misto, em que os sectores agrcola, turstico e da construo civil se complementam entre si. O elevado peso da populao imigrante na prefeitura como um todo torna a questo dos fluxos migratrios e da complementaridade dos mercados de trabalho particularmente interessante neste contexto. A equipa de investigao adoptou uma metodologia quantitativa (aplicao de um questionrio) no estudo da populao imigrante, tendo ainda realizado uma srie de entrevistas qualitativas com lderes de opinio e diversos organismos locais. O questionrio foi objecto de um teste-piloto antes da sua
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aplicao. Os dados empricos aqui apresentados foram recolhidos em Outubro de 2007 (Vouprassia) e Janeiro de 2008 (Arkadion). Os respondentes foram seleccionados atravs do mtodo de snowballing, tendo sido aplicados 103 questionrios a imigrantes em Vouprassia (Elia) e 102 em Arkadion (Zakynthos). A amostra foi seleccionada a partir da base de dados das autorizaes de trabalho concedidas a imigrantes, tendo sido estratificada por nacionalidade. Neste texto, debruamo-nos apenas sobre a segunda rea de estudo, que se caracteriza, entre outros aspectos, por ser uma regio insular. A insularidade tem um impacte significativo nas dinmicas e perspectivas de integrao dos imigrantes.
Resultados Empricos

A amostra foi constituda em 12% por mulheres e em 88% por homens. Trata-se de uma relao de masculinidade no representativa da populao, o que se deve simplesmente ao facto de diversos factores de ordem prtica e cultural terem dificultado a aproximao s mulheres imigrantes. Muitas mulheres albaneses encontravam-se em casa enquanto os maridos tinham sado para trabalhar e no se mostraram dispostas a falar connosco na ausncia destes. Para alm disso, grande parte delas no demonstrava suficiente domnio da lngua grega. Quase 88% dos imigrantes possuem nacionalidade albanesa, seguidos a grande distncia pelos blgaros, com cerca de 4%. As caractersticas da amostra em termos de nacionalidade seguem de forma bastante prxima as da base de dados de autorizaes de trabalho da qual foi extrada. O recente aumento do nmero de imigrantes oriundos da Bulgria e Romnia, na sequncia da adeso destes dois pases UE, no teve ainda reflexo na composio da populao imigrante de Zakynthos, e do municpio de Arkadion em particular, onde os albaneses continuam a ser largamente dominantes. Quase dois teros dos imigrantes residem na Grcia h pelo menos 10 anos. Os recm-chegados so em nmero bastante limitado (13,7% encontram-se na regio h menos de 5 anos), o que indicativo da estabilidade e integrao da populao imigrante de Arkadion, tal como discutido em maior detalhe mais frente neste texto. Os albaneses encontram-se h muito presentes na ilha e na regio e, com excepo de um pequeno sub-grupo de cidados da UE, constituem a mais antiga comunidade imigrante da ilha. Em mdia, os albaneses residem na Grcia h 11 anos, significativamente mais do que o tempo mdio de permanncia no pas dos imigrantes das restantes nacionalidades, que de 7 anos. Por sua vez, o tempo de permanncia est correlacionado com as caractersticas dos diferentes grupos nacionais em termos de estatuto legal. Os
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albaneses, na medida em que so o grupo com mais tempo de permanncia no pas, encontram-se habitualmente em situao regular e recorrem mais frequentemente ao canal do reagrupamento familiar. Tipicamente, os imigrantes presentes nesta regio so casados e tm filhos. Mais especificamente, 76,5% so casados e 86% dos casais unidos pelo matrimnio tm filhos. Em mdia, cada famlia albanesa constituda por 3,29 elementos, dos quais 8 em cada 10 residem na Grcia. Entre as restantes nacionalidades, os agregados familiares tm uma dimenso mdia de 2,62 elementos e apenas 6 em cada 10 encontram-se na Grcia. A estrutura etria dos imigrantes que constituem a amostra encontra-se representada na Fig. 6. de registar o facto de quase 64% da amostra ter uma idade inferior a 35 anos, contra 36% com mais de 35 anos, o que confirma o facto sobejamente conhecido de que os imigrantes constituem uma populao bastante jovem, cujo contributo para o rejuvenescimento demogrfico dos pases e regies de acolhimento crucial. Estes imigrantes apresentam nveis de escolaridade bastante satisfatrios (Fig. 7). Somente 2% so analfabetos e quase 2/3 possuem qualificaes de nvel secundrio ou superior. A percentagem dos imigrantes que concluu apenas o ensino primrio (35,3%) inferior da populao local (40,1%). J a percentagem daqueles que concluram o ensino secundrio idntica nas duas populaes (52%). Os imigrantes detentores de qualificaes de nvel superior constituem quase 11% do total 3 pontos percentuais acima dos valores respectivos entre as populaes do pas ou da ilha e quase o dobro da percentagem registada entre a populao total do municpio (5,8%). Os albaneses parecem apresentar nveis de escolaridade inferiores aos das restantes nacionalidades, o que est de acordo com o que j se sabia a partir das estatsticas da imigrao de mbito nacional.
Fig. 6 Composio Etria da Populao Imigrante
7% 17%

29%

<25 anos 25-35 anos 35-45 anos Mais de 45 anos 47%

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Fig. 7 Escolaridade da Populao Imigrante


11% 2% 35% Sem escolaridade Ensino primrio Ensino secundrio Ensino superior 52%

No que diz respeito ao domnio da lngua grega, os nossos resultados indicam que pouco mais de 50% de todos os imigrantes falam grego bem ou muito bem, enquanto quase 20% falam mal ou nada. Porm, a percentagem dos que conseguem ler bem ou muito bem de apenas 25%, contra cerca de 50% que lem mal ou no conseguem de todo ler grego. No que se refere situao perante o trabalho antes da vinda para a Grcia, esta populao imigrante encontrava-se dividida em partes quase iguais entre activos e inactivos. Mais concretamente, 48% encontravam-se empregados, 9% desempregados e os restantes 43% eram inactivos (na sua maioria estudantes). Entre os empregados, a maior parte trabalhava no sector secundrio (44,2%), seguido pelo sector tercirio (30,8%) e finalmente pelo sector primrio (25%). Os albaneses so o nico grupo nacional que se encontrava significativamente empregado no sector primrio no seu pas de origem. Entre as razes para a emigrao, predomina claramente o motivo econmico (82,4%). Esta resposta ainda mais frequente entre os albaneses do que entre as restantes nacionalidades. Se a esta razo adicionarmos os motivos sociais/melhoria da qualidade de vida, a percentagem de respondentes albaneses excede os 90%. O colapso do regime no democrtico, a par da debilidade da economia albanesa, provocaram uma situao de pobreza generalizada que esteve na origem do forte xodo que se verificou a partir deste pas (sendo a Grcia a primeira opo para os que emigraram). A corroborar esta ideia est o facto de 86,3% dos respondentes terem indicado que a Grcia foi a sua primeira opo de destino quando tomaram a deciso de emigrar. Entre os imigrantes cuja primeira opo era outro pas, a Itlia era o destino mais popular para quase oito em cada dez. Porm, no parece existir actualmente qualquer vontade nesse sentido entre este grupo. Seis em cada dez respondentes chegaram a p ao pas de destino. Entre os albaneses, porm, a proporo sobe para sete em cada dez, sendo que muitos fizeram mais do que uma tentativa de entrar em territrio grego. Escusado
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ser dizer que, na maior parte dos casos, estamos perante situaes de entrada irregular no pas, efectuadas a p atravs das montanhas. Para oito em cada dez inquiridos, a vinda para a Grcia foi organizada por, ou com, compatriotas. A dificuldade dos percursos e os riscos associados travessia da montanha exigem que o trajecto seja efectuado de forma acompanhada e de preferncia com o auxlio de um guia experiente. Esta populao imigrante reside na rea de estudo h j algum tempo. de assinalar que 2/3 do total residem a h mais de cinco anos e que, de forma ainda mais reveladora, quase 40% tm um tempo de permanncia superior a dez anos. Os albaneses so o grupo nacional com mais tempo de permanncia: quase metade dos nacionais deste pas encontra-se na regio h mais de dez anos. Nenhuma outra nacionalidade apresenta tempos de permanncia que excedam os dez anos. Em mdia, os albaneses residem na regio h 8,3 anos, valor que desce para 4,6 entre as restantes nacionalidades. Este dado oferece uma explicao para o facto dos albaneses se encontrarem melhor integrados na economia e sociedade locais. No por isso surpreendente que, quando interrogados acerca do seu desejo de permanncia futura na regio, mais de 90% respondam positivamente. Para alm disso, a rea de estudo constitui uma opo atractiva para os imigrantes interessados em aceder a empregos permanentes fora do sector primrio. Aquando da realizao do inqurito (inverno de 2007-2008), 76,5% dos respondentes encontravam-se empregados e 23,5% no empregados. A maioria destes no empregados eram desempregados sazonais (66,7%). Os desempregados procura de emprego representavam 16,7%, enquanto outros 16,7% indicaram outros motivos para no se encontrarem empregados. Por outras palavras, apenas quatro em 102 inquiridos se encontravam verdadeiramente desempregados. de assinalar o facto de mais de oito em cada dez respondentes desempenharem actualmente profisses diferentes das primeiras a que acederam quando chegaram Grcia. Isto deve-se ao facto de terem passado do sector primrio para um dos outros sectores dentro do mercado de trabalho local ou, mais comummente, a terem vindo para a regio em busca de um emprego melhor. A comparao entre as Figs. 8 e 9 revela que a situao mais frequente corresponde passagem do sector primrio para os sectores secundrio e tercirio e que aqueles que permanecem empregados no sector primrio constituem uma minoria bastante reduzida.

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Fig. 8 Primeiro Emprego Aps a Vinda para a Grcia Fig. 9 Emprego Actual
19%

12% 43%

22%

59%

45%

Sector primrio

Sector secundrio

Sector tercirio

Sector primrio

Sector secundrio

Sector tercirio

Esta populao imigrante encontra-se empregada em propores idnticas nos sectores da construo civil (42,6%) e dos servios (43,6%), sendo que 14% esto ainda empregados no sector primrio. interessante o facto de quase 42% dos respondentes serem pluriactivos, o que significa que tm pelo menos dois (nalguns casos, trs) empregos. Curiosamente, 95% dos pluriactivos so de nacionalidade albanesa, o que revelador da sua relevncia para a sociedade local de acolhimento. A elevada prevalncia das situaes de pluriactividade em Zakynthos constitui um forte indcio do papel multifuncional que os imigrantes desempenham no mercado de trabalho local, bem como da natureza flexvel dos empregos detidos pelos imigrantes, na medida em que muitos tm empregos em part-time no sector primrio, que combinam com uma variedade de outros empregos sazonais com vista a aumentarem o seu rendimento. Outros aspectos de interesse incluem o facto de quase metade destes imigrantes terem obtido o emprego actual com a ajuda de amigos ou familiares do seu pas de origem e de, para mais da amostra, isso ter sucedido graas aos esforos desenvolvidos pelo prprio imigrante. O restante beneficiou do auxlio da populao nativa (Fig. 10).
Fig. 10 Forma de Acesso ao Actual Emprego

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O que se torna evidente a partir destes nmeros o quanto as redes formais ou informais de imigrantes constituem um factor crucial na busca de emprego. Porm, os nveis de apoio neste sentido prestados pela populao nativa podem tambm ser considerados indicativos dos nveis de integrao da comunidade imigrante de Zakynthos. Ainda assim, necessria informao adicional que permita caracterizar estas redes, no sentido de esclarecer a que tipos de emprego permitem aceder. Quase nove em cada dez inquiridos so trabalhadores assalariados e, entre os que trabalham por conta prpria, a maioria (oito em onze, todos eles albaneses) so empreiteiros do sector da construo civil, enquanto os restantes trs so asiticos e proprietrios de restaurantes. A reduzida mobilidade socioprofissional fortemente dificultada pela lei da imigrao, que impe requisitos tcnicos e financeiros bastante exigentes a quem queira exercer profisses liberais. Somente um em cada dez inquiridos trabalha sozinho. Os restantes dividem-se em partes quase iguais entre os que trabalham com at cinco pessoas (45,9%) e os que trabalham com seis ou mais pessoas (42,8%). Um elemento que ajuda a interpretar esta distribuio consiste nos elevados nveis de emprego imigrante nos sectores da construo civil e do turismo, que empregam habitualmente grupos maiores. Os nveis de satisfao com o emprego actual so elevados entre os respondentes, uma vez que 70% declararam sentir-se muito ou bastante satisfeitos, 21% relativamente satisfeitos, 6% pouco satisfeitos e apenas 3% nada satisfeitos. Para alm disso, pergunta Tenciona mudar de emprego no futuro prximo?, quase 62% responderam negativamente. Isto deve-se ao facto de, para sete em cada dez respondentes, o emprego actual ser considerado melhor do que o anterior devido s suas melhores condies (45,8%) e maior estabilidade (25,4%). Estes imigrantes trabalham em mdia 222 dias por ano no seu emprego principal e 40 dias por ano no segundo. O nmero total anual de dias de trabalho , em mdia, de 262. Tambm em mdia, os albaneses trabalham mais dias por ano do que as restantes nacionalidades. A diferena deve-se principalmente aos segundos empregos, em que trabalham em mdia 44,6 dias por ano muito acima dos 7,5 dias das restantes nacionalidades , e traduz-se em 266 dias totais de trabalho contra 233 entre os no-albaneses. A maioria dos imigrantes de Zakynthos declara encontrar-se enquadrada nalgum tipo de esquema de proteco social (81,4%). 53% esto inscritos na IKA (Fundao para a Proteco Social), 32,5% na OGA (Organizao de Proteco dos Trabalhadores Agrcolas), 9,6% na TAXY (Fundo de Protec[ 271]

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o para o Sector Hoteleiro) e 4,8% na TEBE (Fundo dos Trabalhadores Independentes). Se compararmos este padro com a distribuio sectorial do emprego entre os respondentes, verificamos que existe entre os beneficirios uma sobrerepresentao dos trabalhadores do sector agrcola (OGA), em detrimento dos trabalhadores dos restantes sectores (IKA e TAXY) (Fig. 11). Esta discrepncia pode ser explicada por dois factores: por um lado, a recusa por parte de alguns empresrios da construo civil e do turismo em registar os seus trabalhadores; por outro, o facto das contribuies devidas no sector agrcola serem menores, o que permite que muitas vezes sejam suportadas pelos prprios imigrantes. Importa ter em conta que os imigrantes necessitam de ter a situao regularizada junto da segurana social para poderem obter uma autorizao de residncia. A consequncia que os imigrantes que preencham todos os outros requisitos vem-se obrigados a procurar por si prprios garantir e prestar prova de algum esquema de proteco social, sob pena de permanecerem em situao irregular. Por outras palavras, os estatutos perante a segurana social e perante a lei da imigrao condicionam-se e reflectem-se mutuamente. Em suma, os dados por ns recolhidos indicam que os nveis de cobertura dos esquemas de proteco social na ilha de Zakynthos so bastante elevados, o que se deve em grande medida tpica multifuncionalidade do mercado de trabalho local e tendncia para a pluriactividade entre a populao imigrante. O rendimento mdio anual auferido atravs do principal emprego de 9.510 Euros, enquanto o rendimento anual total em mdia de 11.157,63 Euros. Os albaneses auferem em mdia rendimentos anuais mais elevados tanto no que se refere ao emprego principal (9.672,76 Euros, contra 8.303,33 para as restantes nacionalidades) como em termos de rendimento anual total (11.498,10 Euros, contra 8.632,50 para as outras nacionalidades), o que se deve tambm ao facto de muitos albaneses serem pluriactivos. Estas diferenas tornam-se mais claras quando observamos os escales de rendimento da populao imigrante: quase seis em cada dez albaneses pertencem aos escales de rendimento acima dos 10.000 Euros, enquanto seis em cada dez imigrantes das restantes nacionalidades pertencem aos escales abaixo dos 10.000 Euros. A situao algo distinta quando atentamos ao rendimento anual mdio familiar. Apenas 18,6% das famlias imigrantes declararam auferir rendimentos inferiores a 10.000 Euros, 33,3% pertencem ao escalo 10.000-15.000 Euros, 25,5% ao escalo 15.000-20.000 e 22,6% auferem mais de 20.000 Euros. Em mdia, os rendimentos familiares anuais so mais elevados entre os albaneses.

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Fig. 11 A assimetria entre a distribuio sectorial do emprego e os nveis de cobertura por esquemas de proteco social em cada sector
100 80 % 60 40 20 0 Sector no-agrcola 13,9 Sector agrcola 86,1 67,5 32,5 Emprego Cobertura por esquemas de proteco social

Os nveis de satisfao em relao aos rendimentos auferidos no so to elevados quanto em relao ao emprego propriamente dito. Mais especificamente, apenas 46% dos inquiridos declararam sentir-se muito ou bastante satisfeitos com os rendimentos proporcionados pelo trabalho, enquanto, no outro extremo, 23% mostram-se pouco ou nada satisfeitos. O problema laboral mais comummente referido pelos respondentes a questo da cobertura pelos esquemas de proteco social (29%), seguido pelas ms condies de trabalho (para 24,2%) e pelos salrios baixos (16,1%). Isto tem a ver com o facto de muitos empregadores no efectuarem os descontos devidos, o que tem como consequncia que numerosos imigrantes se vejam obrigado a assumir parte das responsabilidades que caberiam aos respectivos patres tanto para poderem beneficiar da proteco social em si mesma como para poderem cumprir um dos pr-requisitos necessrios obteno de uma autorizao de residncia. Em suma, a nossa anlise permite concluir que, em virtude do facto da maior parte dos imigrantes presentes nesta ilha serem residentes de longo prazo que esto acompanhados pelas respectivas familias, os principais problemas com que se defrontam consistem na insegurana decorrente da questo do estatuto legal e nas dificuldades burocrticas associadas aos procedimentos de regularizao. Naturalmente, no devemos ignorar as questes do racismo/ discriminao e do custo de vida enquanto, respectivamente, segundo e terceiro problemas mas trata-se de questes que afectam uma parte relativamente menor desta populao. Um aspecto interessante consiste no facto de, quando inquiridos acerca de quais os aspectos de que mais gostam na Grcia, estes imigrantes referirem habitualmente o ambiente natural (ou seja, o clima, o sol e o mar) e a vida social (no sentido do estilo de vida tranquilo e despreocupado que caracteriza a Grcia). Por outras palavras, a populao

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imigrante parece valorizar muito positivamente a qualidade de vida ao nvel dos ambientes natural e sociocultural. A explicao avanada em cima pode ser mais facilmente compreendida se tivermos em conta os planos dos respondentes para o futuro (Fig. 12).
Figura 12 Planos para o Futuro
0 25 33,3 50 20 Abaneses 41,7 Outros planos Ainda no decidi Ficar onde estou Regressar ao meu pas de origem

100% 80% 60% 40% 20% 0%

11,1 18,9

Outros

de assinalar o facto de apenas 22,5% de todos os respondentes tencionarem regressar aos seus pases de origem. Quase metade declara fazer tenes de permanecer na Grcia (48%), enquanto um quinto (19,6%) mostra-se ainda indeciso (em geral, devido questo dos filhos). As principais prioridades para os inquiridos incluem construir uma casa, juntar dinheiro e tornar-se trabalhador(a) por conta prpria. No entanto, os albaneses parecem exibir uma muito menor propenso para a migrao de retorno (20%) do que as restantes nacionalidades (41,7%). Como seria de esperar, isso est directamente ligado ao facto de metade dos albaneses pretender permanecer no seu actual pas de acolhimento, enquanto apenas 1/3 dos imigrantes das restantes nacionalidades declara fazer tenes disso mesmo. Algumas concluses A imigrao para as regies rurais da Grcia apresenta caractersticas muito heterogneas, que se devem persistncia de fluxos migratrios que afectam as diversas regies de formas distintas. Porm, existem fortes indcios de que a mo-de-obra imigrante tem vindo a tornar-se uma componente estrutural dos mercados de trabalho rurais/perifricos nalguns casos, como factor monofuncional; noutros, como factor multifuncional. As caractersticas das populaes imigrantes presentes em cada local dependem do contexto econmico, da histria da imigrao para cada regio
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e da intensidade e durao dos fluxos migratrios. Os imigrantes individuais e as comunidades nacionais que chegaram h mais tempo a cada mercado de trabalho rural/insular tm em geral maior probabilidade e facilidade de se integrarem social e economicamente nos respectivos contextos locais de acolhimento. A anlise dos dados empricos recolhidos revela que, em Zakynthos como noutros locais da Grcia, os albaneses apresentam estatutos socioeconmicos e socioprofissionais relativamente mais elevados do que as restantes comunidades imigrantes. Este desempenho relativamente mais favorvel no domnio da integrao deve-se principalmente ao seu longo tempo de permanncia no pas, s suas caractersticas tpicas em termos de estrutura familiar e ao seu desejo de integrao. Outras nacionalidades, como por exemplo os blgaros e os romenos, chegaram mais tardiamente maior parte dos mercados de trabalho rurais e optaram em geral por estratgias de integrao algo distintas. De uma forma geral, o constante afluxo de imigrantes de diferentes nacionalidades tem um efeito depressivo sobre os salrios, o que permite que estes constituam um buffer contra as presses competitivas que obrigam a recorrer a uma fora de trabalho que seja simultaneamente pouco qualificada e de baixo custo. No entanto, o mercado de trabalho de Zakynthos merece ser realado, na medida em que parece conseguir fazer uso de uma mo-de-obra imigrante bastante mais qualificada. Por sua vez, isso reflecte-se nos rendimentos relativamente elevados destes imigrantes e nos seus considerveis nveis de satisfao com o emprego. Um outro resultado importante consiste no facto de, quando comparados com as outras nacionalidades, os albaneses exibirem nveis de mobilidade socioprofissional (tanto intra, como intersectorial) bastante mais elevados. Mais do que quaisquer outros, os albaneses so alvo da confiana da populao local no mbito do mercado de trabalho, investem na consolidao das redes sociais em que participam e procuram activamente integrar-se na sociedade de acolhimento. A maior parte dos albaneses encontra-se em situao regular, tem a sua famlia junto de si, divide o seu tempo de trabalho por diferentes sectores consoante a poca do ano e proporciona a mo-de-obra flexvel necessria ao funcionamento de uma economia multifuncional intensiva em mo-de-obra. Neste processo, mimetizaram uma srie de estratgias de sobrevivncia a que a populao autctone recorrera, tendo como consequncia nveis de integrao superiores aos de outras comunidades. No que toca ao futuro, uma parte substancial dos imigrantes a maioria dos quais albanesa pretende permanecer no pas e na comunidade de
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acolhimento em que se encontra acrtualmente, mas existe tambm um grupo considervel que tenciona regressar ao seu pas de origem aps ter conseguido poupar o suficiente. Por ltimo, podemos ainda concluir que a integrao dos imigrantes continua a ser uma questo essencialmente individual, mais do que poltica ou institucional apesar da criao de um Comit Nacional para a Integrao, do qual, no entanto, no fazem parte quaisquer representantes das comunidades imigrantes. Dez anos aps as primeiras medidas polticas tomadas neste domnio, metade da populao imigrante continua em situao de irregularidade, uma vez que apenas cerca de meio milho (num universo estimado de 1,2 milhes) detm autorizaes de residncia e trabalho. Ao mesmo tempo que emergem novas linhas divisrias no seio da populao imigrante, a sua integrao na sociedade de acolhimento continua a ser uma questo complexa que requer um conhecimento mais aprofundado no sentido de uma actuao mais eficaz. Agradecimentos O estudo emprico que esteve na origem este texto foi financiado pela Iniciativa Comunitria INTERREG IIIB ARCHIMED 2000-2006, atravs do projecto Human Resources and Development Planning on both sides of Ionian Sea (Recursos Humanos e Planeamento para o Desenvolvimento nas duas margens do Mar Jnico, ou HuReDePIS). Este texto baseia-se no relatrio final Qualitative Empirical Study of Migrants Impact on Receiving Local Economies in Greek and Italian Regions [Estudo Emprico Quantitativo do Impacte da Imigrao nas Economias Locais de Acolhimento das Regies Gregas e Italianas], Aco 2.3, Universidade Agrcola de Atenas, Fevereiro de 2008. Referncias Bibliogrcas
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As ilhas como pontos focais no espao das migraes: Prticas transnacionais na emigrao aoriana1
Edua rdo Br i to H e nr i que s Al i na Esteve s
Centro de Estudos Geogrficos, IGOT-UL

Introduo: insularidade e migraes1 Uma ideia muito presente nas representaes mentais das ilhas, e, por extenso, tambm nas imagens que construmos dos povos insulares, a do isolamento (cf., e.g., Baldacchino, 2005; Bernardie-Tahir, 2005; Hay, 2006). de isolamento que trata afinal o tema da ilha perdida, tpico que desde o clebre romance de Daniel Dufoe de 1719, Robinson Crusoe, tem sido um dos mais sugestivos e recorrentes nas geografias literrias do Ocidente, e que hoje se prossegue sob novas formas em filmes como Lagoa Azul, em sries como Perdidos, ou em concursos televisivos como Sobreviventes e Ilha da Tentao. Por razes vrias, fomo-nos habituando a pensar que as ilhas todas as ilhas em certo grau, e muito especialmente as mais pequenas e de localizao mais profundamente ocenica esto naturalmente sujeitas a condies que as privam de contactos, ou que dificultam o seu dilogo com o mundo exterior, e que por isso as tornam menos capazes de beneficiarem das inovaes que se geram fora. O isolamento, que descreve esse estado de privao de contactos, e que tendemos a associar condio insular, alis ela mesma uma palavra que etimologicamente se associa a ilha (insula em latim, que depois originou isola nas lnguas neolatinas). A razo de ser desta associao mental que muitas vezes se estabelece entre os espaos insulares e o isolamento est essencialmente no facto das ilhas se encon1 Os autores gostariam de agradecer ao Dr. Mrio J. Batista da ANA Aeroportos de Portugal, ao Dr. Paulo Teves da Direco Regional das Comunidades (Governo Regional dos Aores) e ao gegrafo aoriano Miguel Jarimba, a ajuda prestada ao longo do trabalho de investigao.

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trarem limitadas por gua e de isso significar, do ponto de vista das deslocaes sobre solo firme, uma descontinuidade. Se pensarmos as mobilidades humanas como mobilidades essencial ou mesmo exclusivamente terrestres, evidente que essa relao entre ilha e isolamento faz sentido. Porm, apenas nesse caso. Se em vez disso consentirmos que as mobilidades envolvem tambm outros meios, e sobretudo se tivermos em conta que no passado o transporte aqutico garantiu at, por comparao com o terrestre, muito maiores vantagens para as mobilidades humanas, percebe-se quo longe estar afinal de corresponder realidade esse entendimento das ilhas como locais naturalmente isolados (cf. Brito Henriques, 2009). Olhando depois com mais ateno para o papel fulcral que as ilhas foram desempenhando ao longo da histria no sistema das migraes humanas, tambm se percebe que no ser muito adequado pens-las como locais isolados (cf. Royle, 2001; Connell, 2007). As ilhas sempre foram pontos de chegada e de partida de gente, de convergncia e de divergncia de fluxos de populao, e portanto onde se cruzaram influncias diversas. No haveria gente nas ilhas se no tivesse havido previamente uma histria de colonizao, e a colonizao em si mesmo um processo que envolve movimentaes de pessoas e de ideias, com transposies para novos ambientes de elementos da cultura material e imaterial dos locais de origem, ou seja, mobilidades em sentido lato. Por outro lado, as ilhas parecem ter sido tambm desde sempre focos importantes de origem de fluxos migratrios. Encontramos evidncias histricas antigas disso nas ilhas escandinavas do Bltico, de onde saram muitos dos vikings que nos sculos IX e X foram colonizar a Normandia, as Ilhas Britnicas, a Islndia e a Gronelndia, e muito mais recentemente, entre o ltimo quartel do sculo XIX e o primeiro do sculo XX, tivemos importantes comunidades de gregos do Egeu, de sicilianos e de malteses que se estabeleceram na costa ocidental dos EUA, no Brasil e na Argentina, e at na Austrlia. As ilhas, como diz J. Connell (2007: 455), parecem estar alis entre os territrios com uma cultura de emigrao mais forte. comum os espaos insulares possurem pirmides etrias marcadas pelo estrangulamento dos grupos etrios correspondente aos jovens activos, assim como economias fortemente dependentes das remessas dos emigrantes, e esses factos constituem provas da estreita relao que h entre os espaos insulares e as migraes. Casos clssicos disso encontram-se nas Carabas ou nas ilhas do Pacfico, onde muitos estados correspondem ao que G. Bertram e R. Watters (1985) conceptualizaram como economias MIRAB, ou seja, territrios com uma base econmica e uma organizao social estruturalmente modeladas por quatro vectores essenciais: migrao (Migration), remessas (Remittances), ajuda exterior (Aid), e burocracia (Bureaucracy).
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Atendendo ao que se disse, haver talvez algum sentido em considerar que os espaos insulares parecem apresentar uma especial propenso para gerarem emigrao. A explicao para tal tem sido sobretudo encontrada na escassez de recursos, que se acredita ser mais pronunciada nas ilhas, que so espaos limitados, e onde h por isso, seno maiores dificuldades em comportar grandes presses demogrficas, pelo menos uma percepo mais evidente da finitude dos meios. A emigrao funcionaria ento, luz desta perspectiva, como uma vlvula de escape inevitvel para as ilhas, ou, dito noutros termos, um imprescindvel mecanismo de ajustamento econmico (cf. Royle, 2001). No haver certamente outra forma de entender por que a emigrao parece ter sido sempre to importante na histria das ilhas se partirmos ainda e mais uma vez da ideia da ilha como local isolado. Se a isso porm contrapusermos uma imagem alternativa, que a da ilha como ponto focal, ou seja, como local onde convergem e se cruzam fluxos, o que possvel se virmos os mares no como vazios humanos mas sim como reas de circulao, ou como espaos abertos deslocao, levantam-se outras possibilidades de explicao para a relao entre a insularidade e as migraes. Apreendido o mar desta perspectiva, as ilhas deixaro de ser vistas como locais isolados e passaro a poder ser entendidas como locais beneficiados de invulgares condies de conectividade e de abertura ao exterior. Na verdade, isto faz sentido se pensarmos que as ilhas sempre foram beneficiadas pelas acessibilidades martimas. Elas representavam no passado para a circulao nos oceanos o que os osis significavam para a circulao nos desertos abrigo e pontos de apoio para eventuais operaes de reparao e reabastecimento , e isso explica que feixes de fluxos provenientes de diferentes pontos tendessem a convergir nas ilhas e delas irradiassem depois novamente para diferentes destinos. Essa elevada focalidade ter criado oportunidades de sada para as populaes das ilhas que outros locais no conheceram, e essa uma outra razo passvel de explicar a propenso que estes espaos parecem ter para a gerao de emigrao (cf. Brito Henriques, 2009). O objectivo deste texto o de procurar fazer uma outra leitura da emigrao aoriana e da insero dos Aores no sistema migratrio global, pensada no a partir da velha perspectiva ecolgica, mas desta perspectiva topolgica, que insiste sobretudo nas vantagens da focalidade insular e a v como uma oportunidade que as populaes das ilhas tero aproveitado para desenvolver culturas de emigrao fortes e activas. Finalmente, objectivo deste estudo mostrar ainda que tal como a emigrao insular ter sido em grande parte potenciada pela focalidade das ilhas, tambm essa focalidade insular hoje reafirmada e actualizada por intermdio da emigrao, que deu origem a comunidade transnacionais que sustm a integrao desses lugares no espao global.
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A focalidade dos Aores e a formao da dispora aoriana A posio geogrfica dos Aores, sensivelmente no centro do Atlntico Norte, quase a meia distncia entre a Europa e a Amrica, pode ser assumida tanto como uma expresso de perificidade, como de centralidade, dependendo do ponto de vista que se assume. Se o olharmos a partir da Europa, um arquiplago remoto, perdido algures na imensido do Atlntico. Porm, se reconhecermos que o mundo no se reduz Europa, e se adoptarmos em vez dessa escala de anlise um escopo mais largo, os Aores aparecem como ilhas beneficiadas por uma localizao que se pode considerar bastante central no contexto desse que sempre foi, desde o sculo XVI ao sculo XX, o mais frequentado oceano do mundo. Durante o tempo da navegao vela, os Aores foram um ponto fundamental na articulao da Europa com a costa africana, as Amricas, e mesmo o ndico. Se verdade que para sair da Pennsula e para avanar para sul os alsios ajudavam, na viagem de regresso sopravam como ventos contrrios, e as naus eram obrigadas por isso a fazer uma rota em arco largo, derivando numa primeira fase para noroeste, e s depois curvando para leste. Esse arco tinha de ser to mais largo quanto mais de sul se viesse, e foi isso que fez com que os Aores se tivessem tornado em pontos de apoio de grande importncia estratgica para as caravelas que vinham de frica e da volta da ndia, carregadas de mercadorias. Convertidos em pontos de apoio importantes depois de longos meses de viagem no mar, numa altura em que as tripulaes j estavam cansadas e as naus precisavam de reparaes, os portos aorianos tornaram-se locais animados, onde marinheiros, soldados e aventureiros de toda a espcie se reuniam para ganhar flego antes da ltima longa tirada at Europa. Consequncia evidente dessa focalidade que os Aores cedo ganharam na histria o facto de serem originrios destas ilhas muitos dos que, logo no sculo XVII, foram colonizar o Brasil (cf. Medeiros, 2005). Enquanto durou a navegao vela, as vantagens locativas das ilhas aorianas mantiveram-se praticamente inclumes. No sculo XIX, com o advento dos vapores, os Aores deixaram de estar na rota inevitvel de quem regressava Europa provindo do hemisfrio sul, mas em contrapartida viram criar-se para elas novas oportunidades ligadas s modernas telecomunicaes e navegao area. Os Aores assumiram ento um novo protagonismo, desta feita na conexo da Europa com a Amrica do Norte, ou seja, na articulao dos dois principais centros de comando da economia mundial. O primeiro cabo submarino foi amarrado no porto da Horta em 1893, e em pouco tempo o Faial converteu-se num importante n da rede de telecomunicaes internacional, o que por alturas da I Guerra Mundial chegou a fazer com que a Horta tivesse sido palco de histrias de espionagem envolvendo ingleses e alemes.
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O arquiplago foi tambm um ponto de apoio fundamental para as viagens no Atlntico Norte nos primeiros tempos da aviao, quando a autonomia das aeronaves era muito mais limitada que hoje. Papel especialmente relevante foi exercido mais uma vez pela Horta. Esta serviu como porto de amaragem primeira travessia do Atlntico em hidroavio, em 1919, e, a partir dos anos 30, quando se iniciam as carreiras comerciais regulares da Pan Am para a Europa, converteu-se numa escala obrigatria na viagem de Londres para Nova Iorque, que ento demorava quase 48 horas. Depois da II Guerra Mundial, quando os hidroavies foram substitudos pelos avies, as ilhas de Santa Maria e Terceira vieram substituir o Faial nessa funo de aeroporto de escala, confirmando e continuando o valor focal do arquiplago nas redes de comunicaes e transporte de nvel global. A histria do arquiplago aoriano e da sua gente profundamente marcada por movimentos migratrios que tiveram grande impacto na estrutura e evoluo da populao. Os fluxos inter-ilhas, por um lado, mas tambm para o Continente e para o exterior, constituem uma caracterstica estruturante da sociedade e cultura aorianas. A literatura costuma salientar sobretudo as causas ecolgicas para justificar essa histria antiga de emigrao. Por um lado, alegam-se questes de sobrevivncia econmica, onde o sistema arcaizante e rgido de posse da propriedade fundiria baseado na enfiteuse perpetuava ciclos de pobreza no seio de famlias que no possuam terra (Ribeiro de Medeiros e Madeira, 2003). Por outro lado, argumenta-se que o crescimento populacional das ilhas no encontrava resposta suficiente na produo agrcola, criando-se desse modo um excedente de habitantes disponveis para partir (Williams e Fonseca, 1999). Tudo isso, porm, ser insuficiente para explicar a forte cultura de emigrao que se gerou nos Aores; a essas razes, que remetem mais directamente para uma necessidade de partir, deve juntar-se depois ainda o facto de, por causa da referida focalidade insular, tambm haver nas ilhas especiais oportunidades de sada, o que assim, historicamente, sempre ter funcionado como um factor a favor da gerao de importantes fluxos emigratrios (cf. Brito Henriques, 2009). Os primeiros movimentos migratrios documentados datam do sculo XVI, pouco depois do incio da colonizao do arquiplago atlntico e intensificaram-se nos sculos XVIII e XIX com sadas muito volumosas para o Brasil, Havai e Estados Unidos, em momentos e circunstncias diferentes. Actualmente, as principais e mais dinmicas comunidades da dispora aoriana encontram-se nos EUA, principalmente nos estados de Rhode Island, Nova Jrsia e Massachusetts na costa Leste, onde os aorianos chegaram nos sculos XVIII e XIX como membros das tripulaes de navios baleeiros que faziam escala no arquiplago na sua rota para a Nova Inglaterra. Quando o negcio da pesca e da caa baleia
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entrou em declnio, os portugueses e as suas famlias, que entretanto se lhes tinham juntado, passaram a incorporar a massa de trabalhadores da indstria txtil que floresceu em Fall River e New Bedford, ou do vesturio nos estados de Connecticut e Nova Jrsia (Santos, 1995). Na costa do Pacfico, nos Vales de San Joaquim e de Sacramento que se encontram as mais significantes comunidades, onde desde cedo os aorianos se dedicaram produo leiteira, frutcola e de vegetais, inicialmente como assalariados e mais tarde como produtores (Teixeira, 2009). Houve igualmente uma presena fugaz de portugueses, com grande peso de aorianos, nas reas de extraco de ouro da Califrnia2. No Canad, destino de imigrao a partir de 1953, aps a celebrao de um protocolo entre os dois pases para a contratao de trabalhadores pouco qualificados (essencialmente para os caminhos de ferros e agricultura), a presena portuguesa particularmente relevante nas provncias do Ontrio e Quebeque, principalmente nas aglomeraes urbanas de Toronto, Montreal, Vancouver, Winnipeg e Edmonton (Williams e Fonseca, 1999; Hawkins, 1988; Teixeira e Da Rosa, 2009). Apesar de muito menos relevante ao longo do sculo XX, o Brasil foi no sculo XVIII e na primeira metade do sculo XIX, o principal destino de milhares de aorianos que povoaram os estados do Par, Maranho, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, num processo patrocinado e controlado pela Coroa3. Este fluxo foi diminuindo gradualmente medida que outros destinos, como a Amrica do Norte, o Havai ou as Bermudas se tornavam mais atraentes (Ribeiro de Medeiros e Madeira, 2004; Rocha et al., 2006). Incorporando inicialmente as tripulaes dos navios baleeiros, muitos aorianos, procuraram fortuna no arquiplago do Havai, onde a partir de finais do sculo XIX, a cultura intensiva da cana do acar se tornou o modo de subsistncia mais frequente4. Outro conjunto de ilhas que recebeu grande volume de emigrantes dos Aores a partir de 1960, nomeadamente de naturais da ilha de So Miguel, o arquiplago das Bermudas, no Oceano Atlntico. Este territrio sob administrao britnica tornou-se desde 2001 o principal destino dos aorianos que exercem profisses nos ramos da hotelaria, restaurao, carpintaria e jardinagem (Direco Regional das Comunidades, 2009)5.
2 Segundo Santos (1995), entre 1860 e 1880 o nmero de portugueses na Califrnia passou de 1717 para 13159, muitos dos quais na minerao do ouro nos condados de Sacramento, Trinity e Mariposa. 3 Segundo Ribeiro de Medeiros e Madeira (2004), entre 1815 e 1930, saram de Portugal aproximadamente 1,8 milhes de pessoas, na sua maioria para o Brasil. 4 Citando fontes documentais da poca, Silva (1996) refere que a comunidade portuguesa no Havai em 1910, composta essencialmente por aorianos e madeirenses, ascendia a 22 300 pessoas, representando mais de um dcimo da populao total do arquiplago. 5 Segundo informao do Governo Regional, entre 2001 e 2008, partiram para o arquiplago das Bermudas 1952 aorianos.

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Este xodo aoriano foi registando ao longo do tempo ritmos e circunstncias diferentes, que podemos tentar sistematizar. Segundo Ribeiro de Medeiros e Madeira (2004), a emigrao do arquiplago ao longo do sculo XX pode dividir-se em quatro grandes perodos. O primeiro estende-se do ltimo quartel do sculo XIX ao primeiro quartel do sculo XX, e caracteriza-se por grande volume de sadas individuais para os EUA. O segundo vai do final do perodo anterior at aos anos 50, em que as restries impostas pelas autoridades americanas, nomeadamente as leis de 1921, 1924 e 1952 que estabeleciam quotas de imigrantes por origens geogrficas, reduziram muito o nmero de chegadas (Martin e Midgley, 1999)6. Entre meados da dcada de 50 e o princpio dos anos 80 (terceiro perodo), as sadas voltaram a retomar o seu vigor pela conjugao de vrios factores, entre os quais h a destacar a celebrao de um acordo com o Canad em 1953 para a contratao de trabalhadores e a alterao das leis americanas que regulavam a recepo de imigrantes em 19657. De resto, j anteriormente os EUA tinham emitido legislao especfica permitindo a entrada de aorianos afectados pelas erupes na ilha do Faial (1957) e pelas crises ssmicas na ilha de So Jorge (1964). Assim, durante a dcada de 60 registou-se uma sada mdia anual de 7256 emigrantes, enquanto no decnio seguinte o valor mdio por ano ascendeu a 7556 emigrantes (Ribeiro de Medeiros e Madeira, 2003) Fig. 1.
Fig. 1 Emigrao aoriana por dcadas, 1960-1999

80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99

Fonte: Ribeiro de Medeiros e Madeira (2003).

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Segundo este critrio, os naturais de pases da Europa Ocidental tinham entrada preferencial comparativamente aos emigrantes da Europa do Sul ou de outros continentes. A aprovao do Hart Cellar Act nos EUA veio abolir o sistema de quotas, dando preferncia imigrao baseada na reunicao familiar.

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O quarto e ltimo perodo reporta-se aos ltimos anos do sculo XX, caracterizado por um baixo volume de sadas motivado pela alterao da lei de imigrao canadiana em 1973, que tornou o processo mais selectivo (Teixeira e Da Rosa, 2009; Hawkins, 1977). Como referem Ribeiro de Medeiros e Madeira (2003), numa poca em que se vive a terceira revoluo industrial, as entidades empregadoras da Costa Leste americana e canadiana ou da Califrnia preferem trabalhadores mais qualificados do que os que habitualmente partem dos Aores em demanda destas paragens. Por outro lado, ter havido tambm alteraes ao nvel das motivaes para partir: o desenvolvimento e progresso econmico desta Regio Autnoma, principalmente aps a adeso de Portugal Unio Europeia, e o aumento da escolaridade obrigatria influenciam o desejo de permanecer no arquiplago, pois os jovens tm maiores expectativas de sucesso profissional sem sair das ilhas (Fonseca, 1994). Segundo alguns autores (Fonseca, 1994; Williams e Fonseca, 1999), a emigrao aoriana do sculo XX apresenta duas caractersticas interessantes. A primeira est relacionada com a dimenso do arquiplago e os nveis de sada, na medida em que uma regio cujo peso demogrfico no pas pequeno conseguiu manter volumes de emigrao relativamente elevados no contexto nacional. Este facto foi possvel graas ao elevado grau de estruturao das comunidades na dispora que conseguiram empregar as diversas vagas migratrias que iam chegando. O segundo aspecto prende-se com o destino dos emigrantes, na medida em que a emigrao aoriana se orientou quase exclusivamente para a Amrica do Norte, no participando nos fluxos para os pases europeus que captaram os portugueses do Continente. Transnacionalismo e prticas transnacionais nos Aores do incio do sc. XXI Uma das abordagens mais frequentemente usada na anlise das migraes internacionais confere particular relevo s ligaes que as comunidades imigrantes mantm com os seus pases de origem ou com outros espaos fora das fronteiras dos Estados onde residem (Itzigsohn et al., 1999; Portes, 1999; Castles, 2005). Segundo as autoras pioneiras deste tipo de estudos, o transnacionalismo um processo pelo qual os transmigrantes8, mediante as suas actividades quotidianas, forjam e mantm relaes sociais, econmicas e polticas a vrios
8 Transmigrantes so indivduos envolvidos em prticas migratrias transnacionais, isto , mantm e desenvolvem relaes de carcter familiar, econmico, social, religioso ou poltico que ultrapassam fronteiras.

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nveis que ligam as suas sociedades de origem e de acolhimento, e atravs das quais criam campos transnacionais que cruzam fronteiras nacionais (Basch, Glick Schiller e Blanc-Szanton, 1994, citadas por Portes, 2006, p. 203). Apesar de no ser um fenmeno novo, o transnacionalismo um processo apoiado na premissa de que as ligaes entre os imigrantes e as suas terras de origem so mais intensas e frequentes do que eram anteriormente, no apenas devido ao custo mais baixo dos transportes areos e das telecomunicaes em tempo real, mas tambm pela facilidade de acesso s mesmas. Estes meios tecnolgicos permitem aos imigrantes manter prticas e identidades colectivas alimentadas por fortes e frequentes ligaes entre a origem e o destino (Vertovec, 2001; Malheiros, 2001; United Nations, 2006). Estas conexes revestem diversas formas, e segundo alguns autores (e.g., Sklair, 1998; Itzigsohn, 2008), as prticas transnacionais podem funcionar em trs esferas distintas: poltica, que tem que ver com a participao passiva e activa em aces e o desempenho de cargos polticos nos pases de origem e acolhimento, econmica, e cultural-ideolgica, tambm designada de social9. Assim, se alguns autores centram a sua anlise das prticas transnacionais nas redes e teias de relaes sociais que se constroem entre pases emissores e de acolhimento (Basch, Glick Schiller e Blanc-Szanton, 1994; Guarnizo, 1994; Levitt, 1998, referidos por Itzigsohn et al., 1999), outros focam mais atentamente os aspectos econmicos associados s remessas ou aos imigrantes que operam negcios na origem e no destino apoiados nessas ligaes transnacionais (Itzigsohn, 2000; Portes, Guarnizo e Landolt, 1999), e outros ainda conferem particular ateno s questes da participao poltica dos transmigrantes (Smith, 1995, referido por Portes, Guarnizo e Landolt, 1999). Nem todos os imigrantes se envolvem em actividades transnacionais e os que o fazem, no o praticam permanentemente. Pode inclusivamente dizer-se que a maior parte dos imigrantes so activistas ocasionais do transnacionalismo, envolvendo-se nas prticas transnacionais mais convenientes num determinado momento das suas vidas (Levitt, 2004). Apesar desta irregularidade, importante conhecer as prticas transnacionais uma vez que contribuem para modificar no s as regies de acolhimento, mas tambm as emissoras. Como referem Levitt e Nyberg-Srensen (2004), as transformaes ocorridas nos locais de origem constituem uma das questes centrais do transnacionalismo e prendem-se com os efeitos das migraes junto dos que no partem, mas que esto expostos
9 Autores como Faist (2000) estruturam os espaos transnacionais sociais segundo trs formas diferentes: reciprocidade transnacional com base em laos de parentesco, circuitos transnacionais caracterizados pela constante circulao de pessoas, bens e informao, e comunidades transnacionais em que os emigrantes e os que no partem permanecem ligados por laos sociais e simblicos densos e fortes.

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aos constantes fluxos das remessas econmicas e sociais. No so apenas as transferncias monetrias que permitem o sustento de familiares, a educao dos filhos ou a abertura de um pequeno negcio; tambm os valores sociais e modos de pensar so importados e ajudam por isso a manter formas de vida que atravessam fronteiras.
Manifestaes de transnacionalismo econmico

A questo das remessas dos emigrantes um dos tpicos de transnacionalismo econmico mais frequentemente analisado por polticos, agentes econmicos e cientistas sociais devido s implicaes a prazo resultantes da aplicao das verbas. No menosprezando os impactos negativos associados dependncia das remessas, vrios autores apontam os efeitos multiplicadores positivos indirectos na produo e no rendimento das regies beneficiadas, permitindo a um maior leque de pessoas usufrurem indirectamente destes capitais (Vertovec, 2009; Levitt e Nyberg-Srensen, 2004). O debate gira assim em torno das formas mais adequadas de rendibilizar os depsitos recebidos no pas de origem, de modo a beneficiar no apenas as famlias dos emigrados, mas tambm a economia nacional (Comisso Mundial sobre as Migraes Internacionais, 2005; The World Bank, 2006; United Nations, 2006). No caso de Portugal, as transferncias dos emigrantes tm tido historicamente grande relevncia ao nvel do equilbrio da balana de pagamentos, e apesar dos nveis de emigrao serem hoje muito menores comparativamente s dcadas de 60 e 70, as remessas ascendiam ainda a 3,2 mil milhes de dlares em 2004, o que colocava o pas na 16 posio a nvel mundial dos maiores beneficirios de remessas (The World Bank, 2006). O envio de poupanas para o pas de origem pode assumir diversos graus de formalidade10, mas tem sido agilizado pelos meios tecnolgicos do e-banking oferecidos pelas instituies bancrias, e pela banalizao das agncias de transferncias de valores, algumas das quais, funcionando em articulao com delegaes dos correios ou com bancos, conseguem ter uma abrangncia mundial. A aquisio de bens de raiz ou o investimento num negcio no pas de origem so tambm exemplos do envolvimento econmico dos transmigrantes, essenciais para a reproduo social de muitos agregados domsticos (Vertovec, 2009; Faist, 2000). importante analisar os montantes de remessas enviadas pelos emigrantes para conhecermos a forma como os Aores participam nesse domnio
10 Em alguns pases do mundo, uma parte substancial das remessas so enviadas de modo informal para as famlias (80% no caso do Uganda, 54% no Bangladesh, 47% na Moldvia) The World Bank, 2006.

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dos fluxos econmicos transnacionais. At 1992, isso pode ser estudado com alguma facilidade, uma vez que os dados fornecidos pelo Banco de Portugal se encontram desagregados por Continente e ilhas. Assim, se observarmos a evoluo das remessas que chegaram aos Aores entre 1976 e 1992, constatamos que a tendncia foi de aumento gradual at 1986, a que se seguiu um perodo de estabilizao at 1989, e, finalmente, um ltimo de crescimento muito irregular at 1992 (Fig. 2). Verificamos tambm que em quase todos os anos, entre 1976 e 1992, os envios dos EUA e Canad representaram mais de 90% das remessas chegadas ao arquiplago, o que consonante com a importncia das comunidades emigradas nesses pases. A partir de 1993 os dados deixam de estar desagregados por Continente e ilhas, de modo que passa a ser impossvel acompanhar com rigor a evoluo das remessas para os Aores. Porm, se atendermos forte relao que h entre as remessas provenientes da Amrica do Norte e as remessas destinadas ao arquiplago, podemos fazer uma ideia do que se ter passado nos Aores seguindo a evoluo das remessas enviadas para o pas a partir dos EUA e do Canad. Esses dados sugerem que a tendncia dos ltimos anos ter sido de reduo. Na verdade, para alm do valor absoluto das remessas chegadas a Portugal a partir da Amrica do Norte ser decrescente (quase 600 milhes de Euros em 2000, contra 230 milhes de Euros em 2008), ele representa uma proporo cada vez menor do total de remessas enviadas pelos portugueses residentes no estrangeiro (17,0% em 2000 e 9,2% em 2008). Na origem disso est certamente o amadurecimento da comunidade portuguesa residente nestes pases, com consequncia numa menor propenso para a realizao de depsitos no pas natal. O envelhecimento das comunidades emigradas e o reduzido rejuvenescimento com novas chegadas contribui para explicar a reduo de envios monetrios para o pas de origem, pois as segundas geraes organizam as suas vidas quotidianas nos pases onde nasceram ou cresceram, efectuando a os investimentos a curto e mdio prazo e no considerando prioritrio o envio de remessas (Comisso Mundial sobre as Migraes Internacionais, 2005)11. Os dados de que dispomos demonstram, em suma, que nas dcadas de 80 e 90 os fluxos econmicos associados s remessas dos emigrantes foram um importante suporte da economia aoriana; basta ver que em meados dos anos 80, o dinheiro enviado para as ilhas pelas suas populaes na dispora ascendia a quase 40 milhes de Euros por ano, e em princpios dos anos 90 a 50 milhes de Euros. Hoje em dia, tanto quanto os nmeros permitem saber,
11 A questo da manuteno de prticas transnacionais entre os elementos das segundas geraes fonte de intenso debate entre diversos autores (Boyd e Yiu, sem data; Levitt e Waters, 2002 citadas por Boyd e Yiu; Vertovec, 2009; Portes, 2006).

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A p rox i m a nd o M und o s Emigrao, I migrao e De se nvol v i m e nto e m E s pa os In s u l a re s

as remessas no sero j dessa ordem, ao mesmo tempo que o seu peso relativo na riqueza da regio ser tambm j bastante menor. Depreende-se daqui que a dimenso econmica talvez j no seja no presente aquilo que melhor traduz a incluso dos Aores num espao de prticas transnacionais. No obstante, apesar dos valores para os Aores aparentarem algum decrscimo, um facto que as remessas representam ainda para muitas famlias uma fonte de rendimento essencial, permitindo no s satisfazer necessidades bsicas dirias de consumo, mas tambm a concretizao de investimentos familiares mais avultados, como a aquisio de propriedades, a construo de uma habitao ou a abertura de um negcio12.
Fig. 2 Remessas dos emigrantes portugueses para os Aores, 1976-1992
Euros (10^3) 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Total EUA+Canad

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Fonte: Estatsticas Monetrias e Financeiras (diversos anos), INE; Banco de Portugal (dados disponveis em http://www. bportugal.pt/).

Manifestaes de transnacionalismo social e cultural

A organizao de eventos para recolha de fundos a investir na terra natal, assim como as visitas frequentes aos familiares e amigos, os contactos por telefone, internet ou os canais de televiso por cabo ou satlite, bem como a participao em actividades religiosas, so exemplos de prticas transnacionais que promovem as redes sociais de carcter cultural-ideolgico de nvel supra12 Em 2005, o Governo Regional dos Aores anunciou junto das comunidades aorianas emigradas a existncia de 60 milhes de Euros de incentivos ao investimento no arquiplago, salientando as vantagens da estabilidade poltica, econmica e social das ilhas para o investimento privado (Fonte: A Unio, 10 de Maio de 2005, pgina 5; disponvel em: http://213.58.174.66/arquivo/252_1/00000102.pdf).

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nacional reforando as ligaes distncia (Malheiros, 2001; Vertovec, 2009; Itzigsohn, 2008). O aumento da acessibilidade dos migrantes internacionais e suas famlias a estes meios, por via da reduo dos custos e maior frequncia dos servios, tem sido essencial para a manuteno das redes sociais. Todos os anos, os Aores recebem um grande volume de visitantes oriundos dos mais diversos pontos do globo, que procuram no arquiplago o reencontro com a famlia, participando activamente nas celebraes sagradas e profanas com grande tradio nas ilhas13, ou simplesmente aproveitando o bom tempo de frias ou lazer. Por isso, as chegadas de aeronaves concentram-se nos perodos da Primavera e Vero, momentos do ano em que ocorre uma grande concentrao de festividades (um ciclo que se inicia com a Pscoa), e depois, em muito menor escala, no perodo do Natal (Fig. 3).
Fig. 3 Aterragens de aeronaves nos 5 principais aeroportos dos Aores, por meses, 2007
800 700 600 500

J.P.II (S. Miguel) Lages (Terceira) Horta Sta. Maria Flores

400 300 200 100 0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Meses

Fonte: ANA.

Se considerarmos apenas o aeroporto Joo Paulo II, o mais internacional e com maior volume de trfego dos 5 existentes no arquiplago14, chegaram em 2007, 101 mil passageiros oriundos de aeroportos no portugueses15.
13 Algumas das festas que atraem mais visitantes ao arquiplago so as Festas do Divino Esprito Santo que se iniciam no Domingo de Pentecostes e se prolongam at ao Vero em todas as ilhas, a Festa do Senhor Santo Cristo dos Milagres no 5 Domingo aps a Pscoa (ilha de So Miguel), Festas Sanjoaninas em Junho (ilhas Terceira e das Flores), a Festa do Emigrante em Julho (ilha das Flores), as Cavalhadas de So Pedro em Junho e o Senhor da Pedra em Agosto (ilha de So Miguel), a Semana do Mar em Agosto (ilha do Faial), Semana dos Baleeiros em Agosto (ilha do Pico), e o Festival da Mar em Agosto (ilha de Santa Maria). 14 Existem igualmente 5 aerdromos nos Aores. 15 Este aeroporto recebeu em 2007, um total de 462 500 passageiros vindos de aeroportos portugueses e estrangeiros.

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De entre estes, os passageiros vindos de aeroportos americanos e canadianos representaram 42,7% do total anual, alcanando valores da ordem dos 90% no ms de Dezembro e superiores a 50% em Julho e Agosto (Fig. 4). As partidas registaram valores absolutos e relativos muito semelhantes, reflectindo as fortes ligaes entre as ilhas aorianas e a dispora no continente norte-americano que se desloca terra natal para partilhar com a famlia e amigos os principais momentos festivos do ano.
Fig. 4 Passageiros dos EUA e Canad no total de passageiros: chegadas e partidas ao/do aeroporto Joo Paulo II (ilha de So Miguel) por meses, 2007 (%)
100,0 80,0 60,0 % 40,0 20,0 0,0
Fonte: ANA.

Chegadas Partidas

Jan

Fev Mar Abr Mai Jun

Jul Ago Set Out Nov Dez

Dentro dos EUA e Canad, as origens geogrficas das aeronaves que aterram em So Miguel concentram-se na costa Leste, onde residem vastas comunidades de portugueses naturais ou descendentes dos Aores: Toronto, Montreal, Sydney (Nova Esccia), Gander e St. Johns (Terra Nova e Labrador) no Canad, e Boston (Massachussets), Providence (Rhode Island) e Bangor (Maine) nos EUA (Fig. 5). No so aqui visveis voos provenientes da costa Oeste, pelo muito reduzido nmero de voos directos da Califrnia para os Aores. Os passageiros oriundos da costa do Pacfico tm na sua maioria de fazer escala nos aeroportos da costa atlntica, antes de conseguirem chegar s ilhas16. O volume de passageiros desembarcados reflecte, em larga medida, as origens geogrficas dos principais voos. Para alm dos aeroportos portugueses do continente e da Regio Autnoma da Madeira, que incluem passageiros portugueses e estrangeiros, sem voos directos das suas cidades, os visitantes que chegam ao arquiplago provm maioritariamente de aeroportos localizados
16 Existe um voo directo semanal da SATA a partir do aeroporto de Oakland (Califrnia) para a ilha Terceira, entre Junho e a primeira semana de Outubro.

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nas regies de Toronto, Boston, Providence, Montreal, Labrador e Terra Nova, onde se localizam algumas das mais importantes comunidades aorianas na dispora. H por isso razo para que consideremos que se tratam de fluxos gerados sobretudo por emigrantes e descendentes de emigrantes em viagens motivadas pelo desejo de visitarem familiares e amigos nas terras de origem.
Fig. 5 Aterragem de aeronaves no aeroporto Joo Paulo II (ilha de So Miguel) em 2007 origens nacionais com 100 ou mais aterragens (excluindo voos dentro do arquiplago)

Fonte: ANA.

Fig. 6 Passageiros desembarcados no aeroporto Joo Paulo II (ilha de So Miguel) em 2007 origens nacionais com 10.000 ou mais passageiros (excluindo voos dentro do arquiplago)

Fonte: ANA.

O considervel volume de passageiros oriundos de cidades na Dinamarca e Sucia de outro tipo, no se enquadrando na lgica dos fluxos transnacionais a que nos estamos a referir. Relaciona-se sim com uma estratgia promocional do turismo aoriano, que tem procurado atrair visitantes da Europa nrdica durante todo o ano, uma vez que so mercados com grande interesse no turismo de natu[ 293]

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reza e no turismo activo, ofertas em que os Aores se destacam. H voos directos a partir destes dois pases em todos os meses do ano e em 2007 chegaram perto de 17 mil visitantes da Dinamarca e mais de 12 mil da Sucia17, tornando esta regio da Europa a principal emissora de fluxos tursticos para o arquiplago18. Os laos entre a dispora e o pas de origem mantm-se no s atravs das viagens dos emigrantes, mas tambm pela organizao de eventos nos pases de acolhimento com o intuito de angariar fundos para obras ou instituies na terra natal. Como referido no relatrio da Comisso Mundial sobre as Migraes Internacionais, as associaes da terra natal e as organizaes da dispora podem ter um papel importante na recolha e transferncia colectiva das remessas enviadas para os locais de origem, as quais podem ser utilizadas para projectos infra-estruturais e outros que tragam benefcios a toda a comunidade (2005, p.27). Festas e jantares, seguidas de leiles e recolha de donativos, so frequentes entre as colectividades de emigrantes aorianos e seus descendentes para patrocnio de melhoramentos em igrejas e imprios do Divino Esprito Santo e aquisio de instrumentos musicais Fig. 7 Cartaz alusivo a um evento para angariao de fundos em Peabody (Massachusetts, EUA) para as sociedades filarmnicas das a serem aplicados na reconstruo de uma igreja na ilhas (Fig. 7). Estas manifestaes de ilha Graciosa transnacionalismo social, ou cultural na designao de alguns autores, entre as comunidades de origem aoriana radicadas na Amrica do Norte so reforadas pela reproduo de festividades de carcter religioso tpicas dos Aores em cidades e condados da Califrnia, como o Bodo de Leite ou a Nossa Senhora dos Milagres (Gustine, Half Moon Bay, Salinas, San Jos, San Leandro), as Festas do Divino Esprito Santo, do Senhor Santo Cristo dos Milagres, Nossa Senhora da Luz ou do Senhor da Pedra na Costa Leste dos EUA Fonte: http://galeriacores2.multiply.com/photos/ (Fall River) e do Canad (Toronto) album/138/Graciosa_e_EUA#12 Figs. 8, 9 e 10.
17 Para alm dos cidados dinamarqueses e suecos, chegaram em 2007, atravs de voos directos da Escandinvia, 8 mil visitantes da Finlndia e 4 mil da Noruega. 18 Em 2006, o Governo Regional atribuiu uma avultada verba Associao de Turismo dos Aores para aces promocionais no mercado internacional. A companhia area regional (SATA) iniciou novos voos regulares para a Sucia entre Outubro e Maro (Notas Informativas do Governo Regional, 6 de Novembro de 2006; http://www. azores.gov.pt/Portal/pt/entidades/pgra-gacs/noticias).

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Fig. 8 Festas do Bodo de Leite em Gustine, (Califrnia, EUA), 2002

Fonte: http://www.members.tripod.com/~KathrynMaffei/index-19.html.

Fig. 9 Grandes Festas do Divino Esprito Santo, (Fall River, Massachusetts, EUA), 2005

Fonte: http://www.picoazores.com/destaques/espirito_santo_fall_river.php.

Fig. 10 Festividades da Nossa Sra. da Luz, (Toronto, Canad), 2007

Fonte: http://galeriacores2.multiply.com/photos/album/157/Nossa_Senhora_da_Luz_em_Toronto#47.

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Para alm da importante componente religiosa das celebraes (missa, procisso, novenas, orao do tero, bno de animais e alimentos), que contam com a participao de procos locais e de sacerdotes vindos expressamente dos Aores, as actividades ldicas que lhes esto associadas, nomeadamente espectculos de msica e dana, permitem trazer at junto dos emigrantes aorianos artistas, bandas filarmnicas e personalidades populares nas ilhas. As celebraes mantm-se porque tm significado identitrio para os emigrantes e o seu carcter flexvel permite acompanhar as necessidades contemporneas das comunidades emigradas (Salvador, 1981). So organizadas por vrias Irmandades do Divino Esprito Santo (IDES), associaes recreativas, sociedades fraternais, parquias e clubes, semelhana do que acontece nos Aores, com uma participao muito activa dos membros e um grande envolvimento da comunidade emigrada. As festas so amplamente anunciadas nos meios de comunicao social das diversas comunidades e divulgadas em fora on-line de discusso e partilha de informao geridos por emigrantes portugueses e luso-descendentes residentes em Toronto, Nova Inglaterra e Califrnia, mas igualmente nos Aores. Estaes de rdio e de televiso, jornais e sitios da internet promovem os eventos, contribuindo deste modo para reforar as ligaes entre a dispora e as ilhas de origem. Em Toronto, existem duas estaes locais de televiso com programao dedicada s minorias lingusticas residentes na regio, e estaes de rdio com oferta multicultural diversificada, tal como em Fall River e New Bedford (Bloemraad, 2009). Os modernos media e as indstrias culturais assumem assim um papel de grande relevncia na produo de fluxos de informao, mantendo as comunidades de origem e de destino ligadas em rede, e reforando deste modo os laos transnacionais. Consideraes nais Muita da teoria social actual relacionada com as mobilidades, nomeadamente muito do que se prende com os conceitos de transnacionalidade, dispora e hibridismo, deve a sua teorizao original a autores que trabalharam intensivamente sobre as Carabas e as suas populaes (por exemplo, Hall, 1990; Thomas-Hope, 1992; Olwig, 1993). Uma explicao que muitas vezes se adianta para tal o facto das mobilidades fazerem desde h muito parte integrante do modo de vida das Carabas e de este ter sido por isso ao longo da histria um espao privilegiado de contacto de culturas gerado pelos movimentos de pessoas e mercadorias. Contudo, aquilo que se observa nas Carabas verifica-se
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tambm, em maior ou menor grau, noutros espaos insulares, uma vez que as ilhas parecem ser, devido sua focalidade, territrios particularmente propensos a participarem em redes de circulao de pessoas, mercadorias e ideias. Ao longo das pginas anteriores, procurmos mostrar que os Aores partilham deste mundo de relaes e esto integrados num espao-rede transnacional que transcende a escala do arquiplago e se estende s duas fachadas do Atlntico. At h alguns anos atrs, a coerncia desse espao transnacional devia-se em larga medida, se no at no essencial, aos fluxos financeiros que uniam as comunidades locais e na dispora, na forma das remessas dos emigrantes. Hoje, essa dimenso das prticas transnacionais aparentemente menos importante. Em contrapartida, graas evoluo do sector dos transportes e das telecomunicaes, ao embaratecimento e banalizao das viagens areas, ao telefone e televiso por satlite e Internet, parecem ter ganho relevncia outras dimenses do transnacionalismo, relacionadas mais com o plano das sociabilidades e das prticas culturais. O contacto entre as comunidades locais e da dispora estreito e intenso, e isso ajuda a solidarizar umas e outras e a desenvolver um sentido de pertena transnacional que est na base do prprio conceito de dispora. Referncias Bibliogrcas
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Migraes e espao de oportunidade: uma reflexo sociolgica


Ro l a ndo L a l a nda Go na l ve s
Universidade dos Aores

Introduo1 Esta comunicao insere-se no mbito de um projecto mais vasto de investigao que est a ser desenvolvido pelo Centro de Estudos Sociais da Universidade dos Aores no domnio da sociologia das migraes. Nesta primeira abordagem procuraremos, face pluralidade de espaos insulares (no caso dos Aores), determinar se existe ou no uma relao entre graus de insularidade, as estruturas econmicas e sociais, e os espaos de oportunidade vividos e percepcionados pelos migrantes (imigrantes/emigrantes). A construo do nosso modelo de anlise ter em conta os seguintes conceitos bsicos: definio do conceito de insularidade; relao entre insularidade, diversidade estrutural e desigualdade; espao de oportunidade; Tendo em conta este quadro conceptual iremos procurar ver se h uma ou vrias lgicas de aco subjacentes aos actores sociais, manifestas nos processos migratrios. Nesta perspectiva podemos equacionar as seguintes hipteses de trabalho:
1 A primeira parte, pontos 1 a 3, desta comunicao, foi apresentada e publicada nas Actas do V Congresso Portugus de Sociologia. O texto foi revisto e alterado.

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Numa ilha de dimenso reduzida e distante face ao exterior existe no sistema scio-econmico uma propenso para a homogeneidade de solues econmicas quanto estrutura produtiva. O leque de opes de emprego torna-se assim mais limitado. Esta limitao nas opes globais no implica uma mais vasta participao em mltiplos papis, articulados na vivncia insular, e obriga a uma polivalncia funcional assumida no seio de uma comunidade mais integrada. Numa ilha de maior dimenso existe uma maior diversidade de situaes interna para os diferentes grupos etrios. O espao de oportunidade mais centrado no local; tal no implica que, por haver a percepo da necessidade de uma maior especializao e de um maior leque de opes de emprego, no exista a conscincia de uma limitao imposta pelo meio. Assim, a idealizao do espao exterior, como realizao de metas profissionais, vista com uma outra orientao: a necessidade de uma maior proximidade do espao exterior. O espao de oportunidade A conceptualizao do que poderemos designar como espao de oportunidade decorre de uma premissa j testada na anlise do modelo migratrio estudado nos anos 80 nos Aores. Este modelo estruturava-se do seguinte modo: em funo da percepo do espao insular enquanto espao socioeconmico, colocmos em evidncia a existncia de grupos mediticos e o desenvolvimento de lgicas eutpicas de valorizao de novos espaos de realizao (Lalanda Gonalves, 1984). As dinmicas migratrias no mbito dos processos socioculturais inseremse num contexto de identificao face ao exterior e neste quadro formulmos o conceito de lgica eutpica (Lalanda Gonalves, 1986 e 1987). Tendo em conta este modelo, passados mais de vinte anos, procuramos nesta comunicao introduzir a perspectiva da sistmica qualitativa para melhor compreender a dinmica da emigrao/imigrao no contexto das regies insulares. A hiptese de base ento formulada punha em evidncia, nos Aores, uma relao estrutural entre as dinmicas demogrficas, sociais, econmicas e emigratrias: Nas ilhas mais pequenas, uma maior conscincia do limite levou estruturao de um modelo de povoamento onde a emigrao causou, desde muito cedo, fortes impactos na estrutura demogrfica, traduzida por envelhecimento da populao, maior predomnio da actividade
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Migraes e espao de oportunidade: uma reflexo sociolgica Rolando Lalanda Gonalves

agrcola, do trabalho familiar, da polivalncia de funes, reduzindo a dimenso mdia dos povoados, das famlias, da estrutura empresarial. Fenmenos como o desemprego tendem a ser estatisticamente menos relevantes, porm acompanhados por subemprego e por uma dimenso mais relevante da economia tradicional. Nas ilhas maiores, onde a diversidade estrutural interna maior, o impacto da emigrao menor, o habitat mais diversificado, a lgica da mobilidade interna na ilha mais acentuada, a propenso para a sada, na dinmica interna, menos forte, a construo do espao de oportunidade mais centrado no espao da ilha. As estruturas familiares so mais diversas, a especializao funcional torna-se possvel, a dimenso empresarial mais diversificada e relevante: os fenmenos como o desemprego so mais marcantes e a taxa de participao feminina na estrutura produtiva mais significativa. Ao definir estas duas hipteses no ignoramos que ambos os espaos esto cada vez mais em contacto com o exterior atravs das novas tecnologias, induzindo novos modelos de mediatizao na relao interna (inter-ilhas) e com o exterior, nem que a dimenso isolamento uma categoria pertinente na anlise de uma especificidade na relao com o exterior, mas no implica uma ausncia de contactos com esse exterior que, na histria, designadamente dos Aores, nunca se revelou uma barreira ou uma impossibilidade, mas uma condicionante no modelo deste tipo de relacionamento. Neste quadro, o sistema sociocultural e identitrio e o sistema scioeconmico ganham uma congruncia que procuraremos demonstrar atravs do conceito de espao de oportunidade: probabilidade de encontrar num determinado contexto uma soluo para uma problemtica socialmente identificada. Definimos insularidade como a qualidade deste relacionamento com o exterior, onde a varivel distncia aliada barreira natural que a ilha assume uma relevncia socioeconmica (ciclicidade e homogeneidade das solues econmicas locais) mas tambm sociocultural (lgica eutpica): valorizao idealizada do espao da ilha e do espao exterior onde se joga, numa tenso por vezes no disfarada, a lgica subjacente aos processos migratrios que marcam a histria recente dos Aores.

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A insularidade Segundo Fisher ...o espao continua a ser, com a ideia de tempo, uma das dimenses em relao s quais se estruturam uma sociedade e os grupos humanos.2 Como ponto de partida temos necessariamente um facto de natureza geogrfica: a existncia de territrios rodeados pelo mar, mais ou menos distantes de um Continente e situados nas diferentes partidas do mundo. A etimologia da palavra ilha proposta por Publio Festo (insula= in+salus) revela a natureza fundamental e instituinte deste tipo de espao natural. Todavia, nas grandes teorias sociolgicas ou psicossociolgicas, s recentemente o factor espacial (ambiental), ou seja, o sistema de relaes entre sociedade e territrio, comeou a ser sistematizado de uma forma global, o que se encontra associado ao desenvolvimento da ecologia designadamente na sua vertente social e econmica. Ardey, no seu livro O imperativo territorial, tenta demonstrar em que medida existe no homem um instinto territorial, e como para a existncia de um grupo equilibrado necessria uma base territorial que permita expressar este instinto. Este trabalho e outros que o precederam contriburam para pr em evidncia a importncia das estruturas espaciais na aco humana. , porm, perigoso utilizar sem mais nem menos o contributo da etologia e aplic-lo situao humana (Fisher, op. sup. cit.; Alland, 1982: 65 e sq.). No estudo de sociedades insulares, o socilogo, o historiador e o economista devem proceder com especiais cautelas de carcter epistemolgico e metodolgico para evitar saltos ou rupturas que pela sua gravidade invia bilizem o desenvolvimento de uma sociologia, de uma histria ou de uma economia insular. Assim, no quadro de uma abordagem psicossociolgica, podemos relevar os seguintes elementos:
Fronteira natural
....Os grupos organizados e as sociedades dispem de um espao limitado por fronteiras entre as quais desenvolvem a sua aco num continuum temporal e espacial onde o espao aparece caracterizado pela sua plurissemia e logo definido enquanto lugar,ou seja, como grandeza significativa. (Lalanda Gonalves, 1984:6).

2 Gustave-Nicolas Fisher, (1981) La psychosociologie de lespace, Paris, PUF. (Que Sais-Je? n1925), p.6 e seguintes. Edio Portuguesa: Gustave-Nicolas Fisher (1994) A psicologia social do ambiente. Lisboa, Instituto Piaget:16.

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Migraes e espao de oportunidade: uma reflexo sociolgica Rolando Lalanda Gonalves

O espao insular caracteriza-se pelo facto de ser uma estrutura territorial cujos limites se impem ateno e aco humana. O espao insular define-se por uma extenso naturalmente limitada por referncias (marcas) definitivas, as fronteiras, que no podem ser alargadas pela aco humana. Determinar em que medida estas fronteiras naturais afectam a aco humana , sem dvida, um dos primeiros passos na anlise da especificidade dos espaos insulares.
Exiguidade espacial e limites ateno

O espao insular tambm se caracteriza pela exiguidade e esta encontrase directamente ligada importncia e rigidez das fronteiras que implicam uma ruptura comportamental para as ultrapassar. Este contexto de aco humana ou de enraizamento tanto mais importante quanto A.Moles e E.Rohmer (1972) demonstram que o problema da liberdade humana se coloca tambm em termos espaciais.
Se definirmos a liberdade como conscincia das constries (Marx), a noo de campo de liberdade corresponde ao conjunto das aces que o indivduo pode efectuar sem esbarrar nestas constries, ou seja, nas foras do meio exterior que este no capaz de vencer. [...] O espao apresenta-se ento como um sistema de valores repartido de uma forma mais ou menos complexa num campo (campo de liberdade) definido por barreiras mais ou menos rgidas (Lalanda Gonalves, 1984:8).

Moles estabeleceu uma tipologia dos diferentes campos e distinguiu trs sistemas de liberdade partindo da noo de espao imaginrio de valores, propostos por Lewin, tomando o exemplo de uma cabra pastando numa propriedade rodeada de barreiras. Moles considera primeiramente a ideia de liberdade principal: o indivduo imagina um campo sob a forma de uma superfcie mais ou menos vasta fechada por muros que so rgidos, percepciona-se no centro deste campo e erra para onde quer, sem obstculos percepcionados. A ideia de liberdade marginal aparece quando as fronteiras do campo, em vez de serem impenetrveis, so elsticas (o indivduo, pelo seu esforo, pode faz-las ceder); finalmente, a ideia de liberdade intersticial a possibilidade deixada a um indivduo de atingir os seus objectivos atravs da sua argcia para escapar entre os interstcios definidos espacialmente. Estes mecanismos, como afirma Fischer (1981:6 e seg.), estabelecem uma nova imagem da vida social: todo o espao torna-se um territrio valorizado pelo domnio que os indivduos exercem sobre ele. As modalidades de apreenso do espao podem ento ser interpretadas como indicadores na anlise psicossociolgica: os comportamentos e processos sociais no so mais
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estudados como produto de estruturas constitudas em factor determinante das relaes, mas como prticas associadas forma desta matriz, no interior da qual a experincia se organiza como ponto de encontro e suporte da vivncia (Fischer (1981:6 e seg.). neste contexto que os indivduos e os grupos agem em condies particulares de enraizamento e constroem espaos de oportunidade, ou seja, procuram atingir os seus objectivos entre os interstcios impostos pelo espao e pelas estruturas sociais que os condicionam. Assim, torna-se relevante o conceito de que um territrio insular se caracteriza por um espao onde os limites se impem ateno. Este transforma-se assim num contorno no sentido de gestalt. E este contorno relevante para a definio do contexto de aco e de anlise. Nesta ptica, a ilha um territrio especfico cujas fronteiras naturais se tornam, por apropriao colectiva, fronteiras, e o insular (homem de fronteira) distingue-se do homem da fronteira terrestre, mais do que pelo limite que a fronteira traa, pela natureza da constrio que este limite impe. A. Moles considera o indivduo envolto em oito envelopes ou conchas cuja intensidade diminui do centro para o exterior. Assim, a estrutura ambiental insular implica uma ruptura entre os diferentes envelopes dado que esta acentua os limites que definem o territrio interior e o espao exterior. O espao insular definido pelo isolamento aqutico caracteriza primariamente um campo de liberdade principal, onde a liberdade marginal s atingvel pela adopo de rupturas comportamentais, como a de tomar o avio ou o barco. A. Moles afirma que uma ilha no pode ser grande, seno perde o seu carcter insular, o sentimento de fecho do seu contorno escapa continuidade do campo de conscincia dos seus habitantes e, correlativamente, a frequncia do seu rappel recua no fluxo e refluxo deste mesmo campo de conscincia (Moles, 1982: 52). Para A. Moles a ilha ideal aquela onde se pode fazer a sua volta num dia, aquela onde num espao de um dia podemos reencontrar o ponto de partida, dado que o controlo do contorno uma das caractersticas essenciais que nos prope a teoria da forma (Moles, 1982: 52). Mas neste quadro territorial, especfico, atravs de contactos mediticos com o exterior, assiste-se construo de um novo espao social diferenciado no qual o indivduo age e se motiva. neste quadro que devemos analisar a problemtica das migraes e da mobilidade social em meio insular, visando responder questo bsica: qual a relao entre a diferenciao estrutural insular e os tipos de mobilidade (migraes) gerados nas diferentes ilhas do arquiplago dos Aores ?
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Insularidade: desigualdade e/ou diversidade Lucien Febvre, no seu livro La terre et lvolution humaine (1970), diante da diversidade insular afirma que se procurssemos uma necessidade, uma lei das ilhas pesando sobre os homens, sobre as sociedades humanas, s encontraramos variedade e diversidade, concluindo que o que conta a ideia que os povos, os grupos polticos, pequenos ou grandes, fazem da sua situao geogrfica e das suas vantagens e inconvenientes (Febvre, 1970: 245). Ora, sem querer reduzir a dimenso insular a uma simples ideia, torna-se necessrio decompor este objecto de anlise tendo por objectivo reconstru-lo sociologicamente. Como ponto de partida colocamos a questo do espao de oportunidade nos parmetros da nossa anlise como o resultado socialmente percepcionado da relao entre o espao insular vivido (diverso) e as aspiraes julgadas impossveis de realizar localmente. Assim, procuramos partir, numa primeira etapa, dos elementos objectivos que permitem analisar o espao insular enquanto estrutura objectivvel.
Componentes do territrio insular

As suas componentes fundamentais, variveis, so, sem dvida: a superfcie; a orografia; a distncia ao continente mais prximo; a distncia ilha mais prxima e que define um outro conceito, o de arquiplago. Nesta perspectiva, a ilha enquanto territrio no apenas definida pela natureza dos seus limites e pela sua maior ou menor superfcie. A situao geogrfica caracterizada por um sistema de coordenadas geogrficas (latitude e longitude) assume tambm uma relevncia particular e no apenas no campo da histria: ela implica uma distncia em relao ao exterior, e pelos princpios gerais da percepo constatamos que a distncia organiza o campo topolgico, determinando, por exemplo, um tipo de percepo (Moles, 1982: 59). Os trabalhos de A. Moles e de Hall (Moles, 1972,1982; Hall, 1983) mostraram que fundamentalmente o que est prximo mais importante do que o que est longe; em funo desta proxemia que se estabelece a densidade das imagens, a importncia dos acontecimentos, dos seres e das coisas, que diminui medida que na sua percepo se interpe o efeito da distncia.
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A distncia ao continente mais prximo significativa no apenas pelo facto de o espao, enquanto produto humano, ser vector de significaes, mas tambm porque esta distncia influi na natureza dos contactos com o exterior. Com efeito, a distncia influi quanto importncia dos acontecimentos e tambm nos mecanismos de idealizao destes outros espaos, porque no implica ausncia de relao.
Ensaio de sistematizao do conceito insularidade

A. Moles coloca uma questo semelhante e responde que se torna necessrio uma fenomenologia abstracta que proporia trs dimenses do universo das ilhas, cuidadosamente expressas segundo os princpios da percepo, pelo logaritmo de uma grandeza fsica: superfcie da ilha, distncia ao continente e quantidade de variedade (Moles, 1982: 54-55). Se considerarmos este diagrama ideal da insularidade no tocante superfcie e distncia e o aplicarmos a algumas ilhas europeias, conclumos que os Aores so, na sua globalidade, uma das regies insulares com o maior ndice de insularidade (Lalanda Gonalves, 1984). Este coeficiente de insularidade apenas uma primeira abordagem da realidade insular e foi-nos sugerido pela leitura de um artigo de G.Bernardi (1961) onde o autor afirma existir correlao entre a riqueza em espcies botnicas e a proximidade do litoral, mesmo quando a superfcie da ilha reduzida.
Diversidade territorial (o caso dos Aores)

Esta perspectiva analtica encontra, no caso dos Aores, toda a sua pertinncia. Enquanto conjunto disperso de nove sistemas sociais, o arquiplago dos Aores manifesta processos diferenciados de estruturao social, econmica e cultural.
Territrio e orograa

Como primeiro factor de diferenciao encontramos a dimenso territorial e a orografia das ilhas (Tabela 1).

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Tabela 1 Dimenso Territorial e Orografia das Ilhas

Ilha S. Miguel Santa Maria Terceira Graciosa So Jorge Pico Faial Flores Corvo
Fonte: INE

rea 746,76 97,18 402,17 61,17 245,76 447,74 173,11 141,7 17,12 < 300 m % 52.7 86.4 55.6 94.3 30.1 41.2 53.5 32.5 45.1

Orografia 300/800 m % 44.9 13.6 42.5 5.7 66.2 42.4 41.1 66.4 54.9 >800 m % 2.4 0 1.9 0 3.7 16.4 5.4 1.1 0

Verifica-se que o arquiplago dos Aores constitudo por uma grande diversidade de situaes geogrficas, diferenciando-se do conjunto a ilha do Pico por ser a mais montanhosa.
Distncia interna e face ao exterior

As ilhas distam vrios quilmetros uma das outras, definindo um espao topolgico global de grande extenso. Esta superfcie definida pelo conjunto das distncias inter-ilhas e pela distncia em relao ao Continente. Partindo da estrutura topolgica definida anteriormente, podemos proceder a um ensaio de quantificao da insularidade de cada uma das ilhas do arquiplago dos Aores. Consideremos o grau de insularidade absoluta pela frmula: Ia= Log. da distncia mdia s outras ilhas Log. da distncia ao continente Log. da superfcie

E o grau de insularidade pela frmula: Ir = 1 Log. da superfcie


Log. da distncia ao continente

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Verifica-se assim que as ilhas com maior grau de insularidade so o Corvo, a Graciosa e Santa Maria. (cf. Tabela 2)
Tabela 2 Grau de Insularidade das Ilhas

ILHA Corvo S. Maria Graciosa Faial Terceira S. Jorge Flores S. Miguel Pico

1/ Log. da Log. da rea rea 1,2 2 1,8 2,2 2,6 2,4 2,2 2,9 2,6 0,8 0,5 0,6 0,5 0,4 0,4 0,5 0,3 0,4

Log. da dist. Mdia inter-ilhas 2,3 2,6 2,3 2,2 2,3 2,2 2,5 2,5 2,2

Log. dist. Cont. 3,3 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,3 3,2 3,2

Ia= (Log. da dist. mdia int. ilhas/ Log. da rea)* Log dist.Cont 2,4 1,6 1,9 1,6 1,6 1,3 1,2 0,9 1,3

Ir= 1/ log. rea*log dist .continente 2,8 1,6 1,8 1,5 1,2 1,3 1,5 1,1 1,2

Estando definida a base topolgica podemos passar ao segundo nvel de anlise em profundidade que referi anteriormente. Com efeito, a estrutura ambiental aoriana, para alm das propriedades formais da sua estrutura topolgica, oferece condies especficas de habitabilidade e assim tambm condiciona os resultados da aco humana. Mas esta estrutura objectiva, quantificada, no tem significado se no se procurar estabelecer uma relao entre esta e outras variveis no domnio da estrutura insular produzida e vivida pelas populaes que as habitam. este processo de enraizamento contextualizado de uma sociedade pela criao de estruturas espaciais que faz do espao no apenas uma dimenso analtica mas tambm um produto social.
A diversidade estrutural socio-demogrca

A problemtica do espao de oportunidade em meio insular resulta da relao entre a prpria dimenso e estrutura socio-demogrfica das diferentes ilhas e a sua correlao com estruturas socioeconmicas . Sem querer desenvolver um modelo determinista na relao entre as variveis de natureza estrutural, no quadro das diferentes ilhas podemos descobrir as seguintes regularidades na relao dimenso espacial e algumas variveis demogrficas:

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Migraes e espao de oportunidade: uma reflexo sociolgica Rolando Lalanda Gonalves

Quanto maior a dimenso (habitvel) da ilha, maior a densidade populacional A populao aoriana concentra-se nas ilhas de S.Miguel e Terceira e no contexto da relao populao/superfcie (densidade) existe uma relao entre maior densidade e maior superfcie da ilha (excepo para a ilha do Pico).
Tabela 3 Densidade Populacional, 1991 e 2005

Ilhas S. Maria S. Miguel Terceira Graciosa S. Jorge Pico Faial Flores Corvo Tot al

1991 60.9 168.6 138.5 84.8 41.6 34.0 86.4 30.6 23.0 101.9

2005 50,7 177,6 138.9 79,3 39,1 33,2 88,7 28,5 26,9 104,3

Fonte: INE , Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001

Quanto maior a dimenso da ilha, maior a diversidade de habitats Em cada ilha a populao Aoriana concentra-se em agregados populacionais de pequena dimenso (entre 500 a 4000 habitantes), situados na orla costeira que define o prprio limite das ilhas. Tal facto mostra bem que a superfcie no influi somente sobre a densidade mas tem um efeito sobre a estrutura do habitat .

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Tabela 4 Lugares censitrios por municpio, segundo os escales de dimenso populacional, 2001

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Escales de dimenso populacional com 2 000 ou mais habitantes Total Total 24 0 18 5 0 0 0 1 0 0 // 0 // 0 // // 4459 1 4459 // 0 // 0 0 0 0 // 0 // 0 // 0 // 0 // // // // // // 20790 4 10569 0 // 88963 13 42434 4 26536 1 1 0 0 0 0 0 0 // 0 // 0 // 0 114212 18 57462 4 26536 2 30214 // 19993 10221 // // // // // // Populao residente Total de 2 000 a 4 999 de 5 000 a 9 999 de 10 000 a 99 999 com 100 000 ou mais

Isolados

at 1 999 habitantes

Populao residente 5549 41779 33988 4729 9507 14636 10298 3927 425

Total

Populao residente

Populao Populao Populao Populao Total Total Total residente residente residente residente 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 // // // // // // // // // //

R. A. Aores

2713

414

124838

Santa Maria

29

59

So Miguel

867

69

Terceira

1055

60

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Graciosa

51

27

So Jorge

167

58

Pico

170

70

Faial

306

52

Flores

68

18

Corvo

Fonte: INE , Recenseamento da Populao 2001

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Quanto maior a dimenso da ilha, menor o impacto dos fenmenos emigratrios na estrutura demogrfica A evoluo e a alterao da estrutura populacional das diferentes ilhas so influenciadas pela relao entre a taxa de crescimento natural e a emigrao. Porm, de novo, podemos considerar que nas ilhas de menor dimenso populacional o impacto na estrutura demogrfica do fenmeno emigratrio acentua-se sem que isto signifique que em volume global no seja nas ilhas mais densamente povoadas que a expresso do fenmeno seja de maior amplitude global. O impacto do fenmeno emigratrio torna-se bem visvel se atendermos aos ndices resumo: ndice de envelhecimento (IE, cf. Tabela 5) e Rcios de Dependncia (RDJ,RDV e RDT ,cf. Tabelas 6 a 8).
Tabela 5 ndice de Envelhecimento

ndice de Envelhecimento Ilha Ilha de Santa Maria Lagoa Nordeste Ilha de So Miguel Ponta Delgada Povoao Ribeira Grande Vila Franca do Campo Ilha Terceira Ilha da Graciosa Ilha de So Jorge Angra do Herosmo Vila da Praia da Vitria Santa Cruz da Graciosa Calheta Velas Lajes do Pico Ilha do Pico Ilha do Faial Ilha das Flores Ilha do Corvo Madalena So Roque do Pico Horta Lajes das Flores Santa Cruz das Flores Corvo Concelho Vila do Porto H 38,4 27,8 72,0 1995

Anos 2005

M
60,0 41,5 104,2

H
51,6 32,8 71,8

M
82,8 48,4 118,7

31,1 50,8 24,9


31,1

49,2 72,8 38,2


49,2

35,1 57,0 25,9


39,3

62,6 82,9 42,9


61,5

48,8
47,7 85,8

76,2
63,3 134,2

60,4
57,2 102,6

93,5
84,5 161,4

77,6
63,4 110,8

76,7
98,5 134,3

114,9
87,1 124,3

133,7
127,8 161,8

95,5
88,9 61,1 84,9 77,1

115,8
121,6 95,3

112,7
110,1 68,0

154,2
161,4 108,3

130,8
97,0

95,7
104,9

192,1
119,2

178,3

216,0

179,2

204,8

Fonte: SREA, Tabela elaborada in http://estatistica.azores.gov.pt/conteudos/Relatorios/lista_relatorios. aspx?idc=29&idsc=1140&lang_id=1 consultado a 25 Abril de 2008

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De facto, nos concelhos mais perifricos das ilhas com maior dimenso o ndice de envelhecimento maior, o que pressupe uma lgica comum definida em contextos similares. O mesmo se constata quando se analisa o ndice de dependncia dos jovens, o ndice de dependncia dos idosos e o ndice de dependncia total. (cf. Tabelas 6, 7 e 8).
Tabela 6 ndice de Dependncia dos Jovens

ndice de Dependncia dos Jovens H Ilha de Santa Maria Vila do Porto Lagoa Nordeste Ilha de So Miguel Ponta Delgada Povoao Ribeira Grande Vila Franca do Campo Ilha Terceira Ilha da Graciosa Ilha de So Jorge Angra do Herosmo Vila da Praia da Vitria Santa Cruz da Graciosa Calheta Velas Lajes do Pico Ilha do Pico Ilha do Faial Ilha das Flores Ilha do Corvo Madalena So Roque do Pico Horta Lajes das Flores Santa Cruz das Flores Corvo 37,4 44,7 32,9 39,8 36,9 52,1 42,8 34,7 35,5 32,1 31,5 32,3 26,3 28,4 34,5 30,9 26,3 33,0 17,6

Anos 1995 M 35,0 41,2 31,5 37,6 36,8 50,1 41,2 34,1 33,5 29,9 34,4 29,6 25,3 29,1 29,3 30,4 27,6 34,1 21,4 H 27,4 33,1 28,8 31,1 28,6 39,1 32,5 26,4 27,2 24,9 22,8 24,4 20,8 21,4 20,2 24,9 22,2 20,8 13,0 2005 M 25,9 33,1 27,2 28,9 29,5 37,9 31,9 26,4 26,2 23,1 21,3 23,0 21,2 22,3 20,9 24,0 18,4 23,7 14,4

Fonte: SREA, Tabela elaborada in http://estatistica.azores.gov.pt/conteudos/Relatorios/lista_relatorios. aspx?idc=29&idsc=1140&lang_id=1 consultado a 25 de Abril de 2008

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Tabela 7 ndice de Dependncia dos Idosos

ndice de Dependncia dos Idosos Ilha de Santa Maria Vila do Porto Lagoa Nordeste Ilha de So Miguel Ponta Delgada Povoao Ribeira Grande Vila Franca do Campo Ilha Terceira Ilha da Graciosa Ilha de So Jorge Angra do Herosmo Vila da Praia da Vitria Santa Cruz da Graciosa Calheta Velas Lajes do Pico Ilha do Pico Ilha do Faial Ilha das Flores Ilha do Corvo Madalena So Roque do Pico Horta Lajes das Flores Santa Cruz das Flores Corvo H

Anos 1995 M 21,0 17,1 32,8 18,5 26,8 19,2 20,3 26,0 21,2 40,1 26,4 29,2 34,0 33,6 35,6 29,0 36,1 33,1 46,2 H 14,1 10,9 20,7 10,9 16,3 10,1 12,8 15,9 15,6 25,5 26,2 21,3 25,9 24,1 22,2 16,9 21,3 21,9 23,4 14,3 12,4 23,7 12,4 18,8 13,0 13,3 16,9 17,0 27,5 24,5 20,5 29,1 27,1 30,7 18,9 22,3 25,4 31,3 2005 M 21,4 16,0 32,3 18,1 24,4 16,3 19,6 24,7 22,1 37,2 28,4 29,3 34,4 34,3 33,7 26,0 35,3 28,2 29,5

Fonte: SREA, Tabela elaborada in http://estatistica.azores.gov.pt/conteudos/Relatorios/lista_relatorios. aspx?idc=29&idsc=1140&lang_id=1 consultado a 25 de Abril de 2008

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Tabela 8 ndice de Dependncia Total

Anos ndice de Dependncia Total Ilha de Santa Maria Vila do Porto Lagoa Nordeste Ilha de So Miguel Ponta Delgada Povoao Ribeira Grande Vila Franca do Campo Ilha Terceira Ilha da Graciosa Ilha de So Jorge Angra do Herosmo Vila da Praia da Vitria Santa Cruz da Graciosa Calheta Velas Lajes do Pico Ilha do Pico Ilha do Faial Ilha das Flores Ilha do Corvo Madalena So Roque do Pico Horta Lajes das Flores Santa Cruz das Flores Corvo 1995 H M 51,8 56,0 57,1 56,6 52,2 55,7 65,1 56,0 51,6 52,5 59,6 56,0 52,8 55,4 55,4 65,2 49,9 48,7 58,4 48,9 58,4 64,2 56,1 63,6 69,3 61,5 60,0 54,8 70,0 60,8 58,8 59,3 62,7 64,9 59,3 63,7 67,2 67,5 2005 H M 41,5 47,3 44,0 49,5 42,1 44,9 49,3 45,3 42,3 42,8 50,4 49,1 45,8 46,7 45,5 42,4 41,9 43,5 42,7 36,4 49,2 59,6 47,1 53,9 54,1 51,5 51,0 48,3 60,3 49,7 52,3 55,6 56,6 54,6 49,9 53,7 51,9 43,8

Fonte SREA , Tabela elaborada in http://estatistica.azores.gov.pt/conteudos/Relatorios/lista_relatorios. aspx?idc=29&idsc=1140&lang_id=1 consulta em 25 de Abril de 2008

Quanto mais densamente povoada a ilha, maior o espao familiar De facto, a dimenso mdia familiar mais elevada nas ilhas mais densamente povoadas, o que, apesar da diversidade interna ser maior, se repercute entre, outros factores, na maior sobrelotao do parque habitacional. Quanto mais densamente povoada a ilha, maior presso sobre as condies sociais da habitao Assim, o rcio populao/alojamento mais elevado na Terceira e em So Miguel (3,3 e 2,8, respectivamente) e mais reduzido em ilhas de menor

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dimenso, como So Jorge ou Graciosa (2,2 e 1,9 respectivamente) (Rocha e Medeiros, 1994: 28). Em resumo, na relao espacial verificamos nas ilhas de maior dimenso uma densidade mais elevada, tanto nos espaos familiares, como uma maior variedade de tipos de habitat. Ora estes dois factores influenciam, em certa medida, a estrutura socioeconmica. Neste quadro, necessrio introduzir a diversidade manifesta no conjunto dos indicadores scio-demogrficos, cuja lgica necessita de uma abordagem de carcter micro-sociolgico.
Estruturas socioeconmicas

A estrutura scio-econmica dos Aores diversa, sendo o grau de diversidade interna de cada ilha proporcional densidade que, como vimos, se encontra associada a um potencial populacional maior nas ilhas de maior dimenso. Assim, podemos constatar as seguintes regularidades: A taxa de actividade mais elevada nas ilhas mais pequenas ou mais envelhecidas. A taxa de participao feminina mais acentuada nas ilhas de maior dimenso ou mais densamente povoadas. A terciarizao da economia mais acentuada nas ilhas mais densamente povoadas ou de maior dimenso. As empresas concentram-se nas ilhas mais densamente povoadas ou de maior dimenso: So Miguel possui 53,7 % e a Terceira 22,5% das empresas da Regio Autnoma. As estruturas empresariais de maior dimenso encontram-se nas ilhas mais densamente povoadas ou de maior dimenso 3. O nmero de pessoas ao servio nas empresas manifesta uma concentrao mais do que proporcional nas ilhas de maior dimenso e mais densamente povoadas 4. As empresas de maior dimenso situam-se nas actividades financeiras, indstria transformadora, electricidade, e as de menor dimenso na agricultura, no comrcio e nos servios colectivos 5.

3 4 5

O.E.F.P dos Aores. Estrutura Empresarial, 1997. O.E.F.P dos Aores. Estrutura Empresarial, 1997. O.E.F.P dos Aores. Estrutura Empresarial, 1997.

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Habilitaes literrias e qualicaes

De uma forma geral os trabalhadores por conta de outrem (TCO) tm como habilitaes literrias dominantes o 1 ciclo do ensino bsico; porm, a percentagem relativa mais elevada, verifica-se na agricultura, nas pescas, e na indstria extractiva e na construo6. As qualificaes mais elevadas encontram-se nas actividades econmicas situadas nas ilhas mais densamente povoadas, designadamente o sector da electricidade e o dos servios financeiros7. Embora os nveis gerais de qualificao profissional ainda sejam baixos, verificamos que nas actividades econmicas ligadas electricidade, gs e gua e aos servios financeiros onde o nvel de qualificao da mo-de-obra mais elevado. marcante a sua diferenciao em relao a actividades menos qualificadas como a agricultura, as pescas, e as actividades imobilirias. Esta segmentao verificada nos TCO congruente com o nvel de habilitaes literrias anteriormente analisadas. Assim, no que concerne distribuio espacial das actividades econmicas verifica-se que: As actividades econmicas com estruturas empresariais de maior dimenso situam-se nas ilhas mais densamente povoadas e possuem os nveis de qualificao mais elevados. As ilhas de maior dimenso produzem uma segmentao por actividade mais visvel, o que nos conduz a afirmar que existe uma maior diversidade econmica.
Remunerao e dimenso empresarial

Nas ilhas mais densamente povoadas observamos uma maior diversidade econmica. Nestas ilhas esto sediadas as empresas de maior dimenso e onde as remuneraes mdias mensais so mais elevadas. Existe, porm, uma grande diversidade no que concerne s empresas de dimenso intermdia, onde a diferenciao salarial mais acentuada segundo o tipo de actividade. Se analisarmos mais em detalhe as remuneraes mdias observamos que: nas actividades financeiras, electricidade, gs, gua, transportes e comunicaes, a remunerao mdia mais elevada, o que, face
6 O.E.F.P dos Aores. Quadros de Pessoal, 1997. 7 O.E.F.P dos Aores. Quadros de Pessoal, 1997.

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dimenso empresarial nestas actividades, explica o comportamento global destas duas variveis. na pesca, ao invs, a remunerao mdia mais elevada conseguida em empresas de pequena dimenso.
Desemprego e dimenso insular

Ao analisarmos a capacidade de criao de emprego, nas diferentes ilhas, verificamos o seguinte: As ilhas mais densamente povoadas, possuindo estruturas econmicas mais diversas, tm uma maior capacidade de gerar emprego. Todavia, tambm nestas ilhas, designadamente em So Miguel, que o fenmeno do desemprego (em volume) o mais significativo da Regio Autnoma. As ilhas mais pequenas, com solues econmicas mais homogneas (agricultura/servios), possuem uma menor capacidade de gerar emprego. Porm, se as taxas de desemprego so menores (em mdia), tambm nestas ilhas que a amplitude de variao mais elevada8. A variabilidade do desemprego nas ilhas com menos populao est directamente ligada ao tipo de relao existente entre as estruturas demogrficas e as estruturas econmicas segundo a dimenso das ilhas. Estas afectam diferencialmente as vrias estruturas etrias e a populao segundo o sexo. O desemprego concentra-se, assim, com maior amplitude nos jovens e nas mulheres, ou seja, nos tipos de populao que se encontram em fase de entrada no mundo do trabalho9.
Fig. 1 Taxa de Desemprego, por faixas etrias, segundo o sexo

Fonte: Rocha e Medeiros, 1995


8 9 Gilberta Rocha e Octvio Medeiros, Diagnstico scio-econmico da Regio Autnoma dos Aores. Ponta Delgada, 1994 (policopiado), p.28 Gilberta Rocha e Octvio Medeiros, Juventude Aoriana. Caracterizao, Valores e Aspiraes. Ponta Delgada, Secretaria Regional da Juventude e Recursos Humanos, 1995.

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O desemprego afecta sobretudo as mulheres jovens em todas as ilhas onde a percentagem de populao activa no sector primrio mais elevada10. A situao de desemprego sobretudo caracterizada por jovens masculinos que j trabalharam e por jovens femininos em busca de 1 emprego. A durao do desemprego , predominantemente, inferior a 6 meses11. Assim, em concluso, podemos inferir que: o espao de oportunidade pode ser definido como a probabilidade de encontrar uma soluo para uma problemtica socialmente identificada num determinado contexto. Esta probabilidade est correlacionada com a diversidade de opes nos contextos existentes no meio insular. A diversidade de opes est correlacionada com a insularidade, definida como uma limitao diversidade social e econmica, como se pode verificar pela relao existente entre as variveis densidade populacional, dimenso empresarial, nveis de qualificao e diversidade de actividades econmicas12.
Emigrao /Imigrao

O modelo de emigrao (1960/1981) caracteriza-se pelo facto de nas ilhas mais pequenas a intensidade e a variabilidade do fenmeno serem muito acentuadas enquanto nas ilhas maiores esta variabilidade ser menor mantendose todavia uma permanente intensidade do fenmeno. Ao considerarmos como indicador o n. de emigrantes/superfcie das diferentes ilhas, verificamos que nas ilhas maiores e mais densamente povoadas que h as taxas mais elevadas de emigrao (1974-2004). A imigrao, embora se concentre nas ilhas mais densamente povoadas, tem um forte impacto nas mais pequenas.
Contextos insulares e migraes

O modelo de anlise da mobilidade social e geogrfica, agora proposto, permite analisar as dinmicas internas (mobilidade social e geogrfica) e as
10 Idem, ibidem. 11 Gilberta Rocha e Octvio Medeiros, Diagnstico scio-econmico []. 12 No confundir com o conceito do INE de ndice de diversicao social (cf. Censos 2001).

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dinmicas de relao com o exterior (emigrao/imigrao) a partir de uma importante dimenso: a definio do contexto pertinente para os actores sociais no quadro do sistema social.
Os contextos pertinentes e contextualizao

Ao adoptar uma abordagem sistmica qualitativa numa perspectiva comunicacional13 consideramos a insularidade no contexto do sistema englobante da aco concreta dos diferentes actores sociais. Com efeito, no estamos a afirmar um determinismo mas a construir a situao numa perspectiva ideal-tpica e a procurar, nos diferentes nveis de anlise, a pertinncia que permite compreender a lgica inerente mobilidade em contextos insulares. No se trata de romper com as macro-variveis de explicao global mas de situar os contextos da deciso num determinado contexto scio-cultural. Ora, no irrelevante situarmos num contexto de freguesia, concelho ou ilha, como tambm no indiferente a perspectiva analtica. Assim, retomando os elementos do sistema analtico que adoptamos, iremos reter a relao que procuramos estabelecer entre espao de oportunidade e a insularidade.
O sistema englobante

A relao entre espao de oportunidade e insularidade encontra a sua significao nos diferentes espaos insulares (ilhas). No quadro do arquiplago dos Aores esta situao pode ser caracterizada pela dinmica dos processos emigratrios por ilha, ao Fig. 2 1 Enquadramento longo do ltimo sculo, tendo em conta dentro do quadro de cada ilha as freguesias e os contextos migratrios. Tendo por base um estudo realizado h j alguns anos na freguesia da Ribeira Quente, explicitemos o quadro terico e metodolgico desta abordagem sistmica.

13 Mucchielli, Alex. Approche par la modlisation des relations. Paris, A. Colin, 2004

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Os contextos especcos

A relao dos indivduos no quadro de um contexto especfico pode ser vivida como problemtica. As relaes com os grupos, famlia, emprego, etc. vo constituir neste contexto um problema que exige soluo. Na freguesia da Ribeira Quente, os baixos rendimentos da pesca, a dificuldade de acesso a bens de consumo e aos servios eram Fig. 3 Exigncia e Injuno permanentemente enfatizados como problemas sem soluo na freguesia. A soluo para estes problemas funciona como imperativa e neste contexto no podemos falar de simples motivaes psicolgicas. Os actores agem num quadro de um sistema onde as comunicaes entre eles so significativas. Com efeito, a estratgia dos actores neste contexto concentra-se na problemtica vivida na busca de uma sada para a situao na qual se sentem prisioneiros. Ora, neste sistema, a mobilidade espacial percepcionada constitui, no campo das representaes sociais, uma soluo. Esta soluo insere-se na histria da emigrao local, que Fig. 4 2 Enquadramento produz um novo quadro de anlise. De facto, quem emigrou entra no espao relacional da prpria freguesia atravs de um sistema de relaes e de comunicaes. Esta relao, mediada atravs de um sistema de relaes inter-contextualizado, d um novo significado ao processo e lgica migratria. A articulao destes dois contextos interfere na pertinncia do primeiro contexto (enquadramento).Temos de alargar o quadro relacional para melhor compreender a lgica dos actores. Foi isso o que fizemos. A escolha dos materiais (cartas, fotografias, visitas e dilogos com os emigrantes) mostra saciedade os elementos nos quais assentam as comunicaes tpicas (o trabalho, o acesso a bens de consumo, a escolaridade dos filhos, etc.). Na freguesia da Ribeira Quente, esta lgica comunicacional estruturase em dois plos: um de sentido desvalorizador do espao local (nfase s
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barreiras locais), e um de idealizao do espao de possvel emigrao (nfase nos aspectos positivos de viver fora do contexto da freguesia). (Aproveitamos para enfatizar a importncia do estudo deste interface comunicacional numa pesquisa mais alargada que deve necessariamente incluir os meios de comunicao da dispora. Com efeito, temos a impresso de que as lgicas de comunicao hoje se diversificaram tanto no contexto das relaes interpessoais como no quadro da mediao intergrupal e na comunicao de massas. Contudo, esta anlise permitiria melhor situar a problemtica actual das migraes.) Chamamos, ento, eutpica lgica das comunicaes no contexto deste sistema de relaes (freguesia / comunidades emigradas), dada a sua recorrncia nas comunicaes. No podemos porm cair no simplismo de considerar que todas as comunicaes, em todos os contextos, seguem esta lgica. Com efeito, a desvalorizao do espao local surge em contextos especficos de relao, ou seja, quando se equaciona e questiona a possibilidade de emigrar. Noutros quadros e contextos, a valorizao dos aspectos positivos do local surge e no parece contraditria com a lgica anteriormente enunciada.
Regularidades e recorrncias

Quando adoptamos esta perspectiva comunicacional do processo emigratrio no contexto da freguesia da Ribeira Quente verificamos um importante conjunto de discursos recorrentes dos diferentes actores. Num contexto mais alargado, esta mesma lgica manifesta-se no discurso poltico autrquico e regional. Com efeito, a acentuao dos elementos constritivos da vivncia insular significativa na lgica comportamental dos agentes econmicos e sociais. Esta linguagem/ discurso sobre a realidade , tambm ela, construtora de uma realidade. A sua recorrncia mostra o problema e este socialmente vivido e formador de significados culturais. Sem ainda entrar numa lgica recorrente de interaco de actores sociais (jogo), a compreenso do discurso sobre a realidade exige alargar, nesta fase, o quadro de observao.
A lgica da mobilidade e sentido global do sistema

A lgica da mobilidade global do sistema pode ser inferida a partir de um modelo composto que procura definir os elementos fundamentais que esto na base dos processos de mobilidade.
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Podemos iniciar a explicitao do modelo na relao com o espao exterior onde est implcita a lgica eutpica. Com efeito, a relao com os espaos exteriores funo do contexto e este -o do espao de oportunidade percepcionado. A relao entre espao de oportunidade e contextos encontra-se, assim, no cerne do sistema. A contraco ou diversificao das oportunidades neste modelo essencial para a compreenso das dinmicas de atraco ou de repulso. Esta ltima leva emigrao ou, por via da soluo da problemtica, permanncia. Em ltima anlise, est na base da mensagem para o exterior da atractividade do espao que se materializa na recepo de imigrantes em busca de um novo contexto para soluo das problemticas por eles socialmente vividas.
Fig. 5 Lgica Eutpica

A formulao do discurso poltico paradigmtica desta realidade construda pelos diferentes actores. A afirmao a Amrica agora aqui irrompe na poltica quando o processo emigratrio se torna residual. A lgica eutpica tende a reverter numa lgica eucntrica, num modelo diferenciado de sentido e significado cultural. De facto, o que denominamos de lgica eucntrica (valorizao do espao local como espao de soluo das problemticas vividas) refora-se com a presena de populao imigrada. A problemtica identitria assim iniciada relana o sistema para novas contextualizaes de sentido.

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Fig. 6 Lgica Eucntrica

Concluso O modelo agora apresentado carece de uma maior confirmao emprica. De facto, a abordagem comunicacional das migraes uma rea que necessita de uma lgica integrada de anlise para afirmar os seus princpios no quadro da sistmica qualitativa. Contudo, em termos provisrios podemos afirmar que existe uma clara influncia da percepo do espao insular no discurso dos agentes sociais. A afirmao do conceito de ultraperiferia no contexto europeu disso uma prova. A conscincia das limitaes e constries da insularidade manifesta-se, de forma mais do que evidente, no texto do prprio Tratado da Unio Europeia. No quadro do arquiplago, a conscincia das disparidades intra-regionais leva os responsveis elaborao de programticas ligadas coeso regional e a um discurso tendencialmente uniforme, como se o contexto formatasse as opes discursivas sobre o prprio territrio. Tambm no prprio contexto de ilha o discurso autrquico dos concelhos mais perifricos refora a ideia de uma problemtica espacial traduzida num conjunto de significados cuja pertinncia diferencial nos diferentes contextos da sua formulao. Em ltima anlise encontramos a problemtica da identidade subjacente s lgicas e discursos sobre o territrio. Os elementos de significao ganham, assim, nos contextos sociais a sua pertinncia, o que nem sempre , de imediato, reconhecido pelos investigadores.
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Com este contributo procuramos abrir uma perspectiva diferente de anlise dos movimentos migratrios com especial nfase na problemtica emigratria. Todavia, o mesmo modelo pode ser aplicado aos contextos da imigrao (dimenses cognitivas, afectivas, e racionais de escolha do espao de imigrao), cujo impacto parece, neste quadro, ser muito mais intenso nos espaos mais contrados, ou seja, nas ilhas de pequena dimenso. Esta ser certamente uma temtica a abordar em prximas pesquisas, que, tendo por base este modelo, permitam ler e compreender a insero dos imigrantes neste espao. Numa primeira anlise tal facto parece reforar o sentido de permanncia e as lgicas identitrias eucntricas, mas isso ficar para um outro estudo Referncias Bibliogrcas
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Perspectivas sobre a emigrao aoriana no sculo XIX


Ca r l o s Co rde i ro
Universidade dos Aores

S us a na S e r pa S i l va
Universidade dos Aores

Motivaes e contextos Imigrante, na sua constituio originria, o povo aoriano cedo se viu impelido a deixar as ilhas, rumando s mais diversas paragens em busca de um futuro que parecia arredado do meio insular. A investigao cientfica, sobretudo aps a criao da Universidade dos Aores, tem vindo a dedicar especial ateno a este fenmeno nos seus contornos inter e multidisciplinares, sendo j importante o corpus bibliogrfico que os seus investigadores foram construindo ao longo destas trs dcadas de funcionamento do ensino universitrio nos Aores. Mas, h que destacar que, mesmo antes da entrada em funcionamento da academia aoriana, diversos intelectuais se interessaram pelo estudo da emigrao, publicando trabalhos, por vezes de elevado mrito. De facto, a prpria situao geogrfica do arquiplago dos Aores sempre propiciou, desde a poca do povoamento, fortes possibilidades de mobilidade populacional, ao facilitar a emigrao para outras paragens, incluindo as fugas clandestinas que, pelo seu carcter ilegal e furtivo, so impossveis de contabilizar e de conhecer com preciso. A ttulo de exemplo, refira-se que, por meados do sculo XVIII, cerca de 6.000 aorianos demandaram terras do Brasil incentivados pela poltica de D. Joo V interessado em garantir a ocupao e defesa de algumas regies meridionais da colnia e condicionados pela saturao demogrfica agravada pelas crises frumentrias e consequente alta de preos1. O sculo XVII,
1 Cf. Artur Boavida Madeira, Populao e Emigrao nos Aores (1766-1820), Cascais: Patrimonia Histrica, 1999, pp. 206-213.

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praticamente desde o seu incio, assistira j a importantes levas de casais para paragens brasileiras (em especial, para o Maranho)2. Todavia, foi sobretudo ao longo do sculo XIX, que este fenmeno, de cariz mais espontneo e voluntrio, conheceu ndices mais elevados comprovados, alis, pelo maior rigor dos dados estatsticos inscrevendo-se nas tendncias igualmente verificadas no pas e na Europa. Cerca de 100.000 pessoas tero abandonado as ilhas dos Aores, com uma mdia anual inferior a 2.000 indivduos, entre 1866 e 1880, que ascendeu a cerca de 3.700 entre 1880 e 18903. O aumento demogrfico, as cclicas crises cerealferas, os problemas fitossanitrios de produtos de exportao, como os citrinos ou o vinho, as limitaes do territrio insular, as catstrofes naturais, entre outras condicionantes estruturais, associadas diviso da propriedade e prpria arquitectura social, tero sido os principais factores impulsionadores das vagas emigratrias4. Como dizia Hintze Ribeiro, na Cmara dos Deputados, em 1880, o incremento da emigrao que se verificava nos Aores era mais consequncia da falta de trabalho do que propriamente da ambio de riqueza5. Alm disso, muitos jovens procuravam eximirse ao recrutamento militar6. De facto, o governador civil de Ponta Delgada afirmava, em 1859, que, a partir da lei do recrutamento militar de 1855, todos os mancebos que tocavam a idade de 18 anos se haviam ausentado para o Brasil, pelo que o distrito no tinha conseguido preencher o contingente que lhe fora destinado. Acrescentava, ainda, que por toda a parte se verificava uma m vontade em todos os que, por diversas circunstncias, pudessem fugir ao cumprimento da lei do recrutamento7. No caso particular
2 Cf. Carlos Cordeiro e Artur Boavida Madeira, A Emigrao Aoriana para o Brasil (15411820): uma leitura em torno de interesses e vontades, in ArquiplagoHistria, 2 srie, vol. VII, 2003, pp. 102105. 3 Cf. Gilberta Pavo Nunes Rocha, A Emigrao nos Aores nos sculos XIX e XX, in Portos, Escalas e Ilhus no Relacionamento entre o Ocidente e o Oriente. Actas do Congresso Internacional, Universidade dos Aores/ CNCDP, 1999, 2 vol., p. 77. 4 Veja-se a importante interveno do deputado Telo Ferreira, na Cmara dos Deputados em 1891. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 2 de Julho de 1891, pp. 25-36. 5 Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 8 de Maro de 1880, p. 770. 6 Veja-se, por exemplo, Gil MontAlverne de Sequeira, A Emigrao dos Aores, in Questes Aorianas, 2 edio, Ponta Delgada: Jornal de Cultura, 1994 (ed. original: 1894), pp. 89-154; Susana Serpa Silva, Em Busca de Novos Horizontes. Aores, emigrao e aculturao nos nais do sc. XIX, incios do sc. XX, in Arquiplago-Histria, 2 srie, vol. VI, 2002, pp. 348-350; Sacuntala de Miranda, A Emigrao Portuguesa e o Atlntico, 1870-1930, Lisboa: Salamandra, 1999, p. 61 e ss; Carlos Cordeiro, O fenmeno Emigratrio Aoriano: Leituras e Contextos, in: Maria Manuela Tavares Ribeiro (coord.), Portugal Brasil: Uma Viso Interdisciplinar do Sculo XX. Actas do Colquio 2 a 5 de Abril de 2003, Coimbra: Quarteto Editora, 2003, pp.114-115. 7 Cf. Flix Borges de Medeiros, Relatrio do Governo Civil do Distrito de Ponta Delgada, Ponta Delgada, 1859, p. 14. bem signicativo, a este propsito, um artigo publicado no Dirio dos Aores, em 1878, sobre o problema da averso dos aorianos ao recrutamento militar: compreende-se que a emigrao clandestina originada fatalmente pela satisfao do tributo de sangue e muito especialmente quando obrigam o aoriano a ir pag-lo fora da sua terra, longe da famlia por que deveras extremoso. Dirio dos Aores, 27 de Janeiro de 1878. As consequncias do recrutamento militar no crescimento do nmero de emigrantes clandestinos uma questo recorrente na imprensa e nos relatrios das entidades ociais: J no tempo em que a fora pblica destas ilhas

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Perspectivas sobre a emigrao aoriana no sculo XIX Carlos Cordeiro | Susana Serpa Silva

da ilha de S. Jorge, o governador civil de Angra do Herosmo salientava mesmo que, no ano de 1872, s se haviam apresentado trs recrutas no concelho das Velas e nenhum no da Calheta, enquanto fora necessrio transportar para aquela ilha jornaleiros de S. Miguel para trabalharem nas obras pblicas. Da concluir que a suma destes factos que a emigrao clandestina se no excedeu a legal, no lhe foi, decerto, muito inferior8. No mesmo sentido iria a interveno do deputado Tefilo Ferreira na Cmara dos Deputados, ao apontar as trs causas fundamentais que justificariam o surto emigratrio que se verificava no distrito da Horta:
1. A ominosa lei [] do recrutamento militar e maritimo; 2. A mngua de trabalhos pblicos em laborao; 3. A necessidade de melhoramentos que atra[ssem] a navegao transatlntica aos portos dos Aores9.

Os Aores, em particular, foram, pois, palco de um elevado xodo com destino s Amricas do Sul e do Norte em detrimento das regies africanas, pelas quais, alis, os insulares nunca manifestaram grande interesse. Apesar de ter ascendido independncia, em 1822, o Brasil continuou a atrair inmeros insulares, quer pelos laos que no deixou de manter com a velha metrpole, quer pela sua poltica de imigrao, que concedia facilidades entrada de mode-obra estrangeira, com vista a suprir as dificuldades resultantes, primeiro, da proibio do trfico de escravos e depois, da abolio da escravatura, com a lei urea de 188810. Entre 1830 e 1860 a maioria dos emigrantes aorianos dirigiu-se para territrio brasileiro que ainda na dcada de 80 absorveu cerca de 85% da emigrao portuguesa11. Nas ltimas dcadas de oitocentos a Amrica do Norte tornar-se-ia no destino preferencial dos aorianos, comeando pelos das ilhas ocidentais cujo fluxo seria apenas interrompido pela deflagrao da I Guerra Mundial12. Alm
andava em contradana daqui para o continente, foi grande auxiliar para a emigrao de melhor parte da nossa mocidade trabalhadora o receio da vida das armas. A ter de abandonar a ptria, a mocidade prpria para o servio de leira prefere faz-lo sem a subordinao disciplinar e sem esperana alguma no futuro, para outros pontos aonde sejam compensados os seus estmulos para o trabalho. A Amrica do Norte e o Brasil so os eldorados que ocorrem logo para a expatriao voluntria. O Aoriano Oriental, n 1713, 7 de Dezembro de 1867. 8 9 Francisco dAlbuquerque Mesquita e Castro, Relatrio apresentado Junta Geral do Distrito de Angra do Herosmo na sesso ordinria de 1974, Angra do Herosmo: Tip. do Governo Civil, 1874, p. 15. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 2 de Julho de 1891, p. 25.

10 Cf. Jos Guilherme Reis Leite, Emigrao Clandestina dos Aores para o Brasil no sculo XIX, in Revista de Cultura Aoriana, Ano I, n 1, 1989, pp. 53 e ss. 11 Veja-se Octvio Ribeiro de Medeiros e Artur Boavida Madeira, Emigrao e regresso no Concelho do Nordeste, Ponta Delgada: CES, 2004, pp. 22-23 e Pedro Merlim, Emigrao Aoriana para o Brasil, in Atlntida. Revista do Instituto de Cultura Aoriana, Angra do Herosmo, n 10, 1966. 12 O deputado madeirense cnego Alfredo Csar de Oliveira chamava precisamente ateno para os efeitos nefastos da emigrao, em especial, na agricultura. Com efeito, ao apresentar, em 1880, na Cmara dos Deputados, um

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de rumarem aos EUA, alguns contingentes partiam para as ilhas de Sandwich ou Havai muito procuradas na dcada de 80 devido carncia de braos para as plantaes de acar13 enquanto em anos anteriores se registaram partidas para a inspita Demerara, assim como para outros pontos da Guiana Inglesa. As embarcaes britnicas que demandavam os portos insulares, em especial, os micaelenses, facilmente transportavam colonos para essas recnditas paragens e os agentes ou aliciadores no se coibiam de anunciar na imprensa as vantagens dessa emigrao. O destino Demerara, entre os anos 50 e 60, significou uma importante viragem no rumo dos aorianos, dado que as correntes emigratrias inflectiram para terras estranhas sem a tradicional ligao cultura e lngua portuguesa14. Nos anos 80 e 90 a atraco pelo arquiplago havaiano acentuou-se dado que as condies dos contratos de trabalho melhoraram atravs, por exemplo, da diminuio dos prazos e do aumento dos salrios. A conveno para regular provisoriamente as relaes de amizade e de comrcio entre Portugal e o reino das Ilhas Havaianas, assinada em Lisboa a 5 de Maio de 1882 e ratificada a 13 de Novembro do mesmo ano, estabelecia, no respeitante emigrao: 1. O compromisso de ambos os governos na prestao de auxlio mtuo para obrigar os capites dos navios que transportassem emigrantes entre os dois pases ao cumprimento dos regulamentos em vigor em cada um deles sobre as condies que teriam que ser garantidas a bordo, nomeadamente quanto ao espao, quantidade e qualidade dos alimentos, medicamentos e outras condies higinicas e sanitrias. 2. A concesso de facilidades aos representantes diplomticos ou consulares de cada um dos pases para inspeccionarem os navios que
projecto de lei para a criao de um asilo de infncia desvalida na ilha das Flores, armava: Tem tomado ali incremento assustador a emigrao para os Estados Unidos da Amrica, a qual tem privado quase completamente a ilha de todos os homens vlidos e isso tem produzido perda da agricultura e o no haver nela um nico artista lho da localidade. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 18 de Maro de 1880, pp. 965966. Telo Ferreira, em interveno na Cmara dos Deputados, em 1891, destacava que os principais contingentes de emigrantes das ilhas do Faial, Pico, Flores e Corvo se dirigiam, sobretudo, para os Estados Unidos da Amrica. Os aorianos, inicialmente, empregavamse na pesca da baleia e depois, na explorao das minas aurferas da Califrnia. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 2 de Julho de 1891, p. 25. 13 Cf. Eduardo Mayone Dias A Presena Portuguesa no Havai, in Boletim Cultural da Assembleia Distrital de Lisboa, III srie, n. 87-1. tomo (1981); Joaquim Palminha Silva, Portugueses no Havai: Scs. XIX e XX (da Imigrao Aculturao), [s. l.]: Gabinete de Emigrao e Apoio s Comunidades Aorianas, 1996, pp. 2080; veja-se tambm, Gabriel de Almeida, As Ilhas dos Aores, Lisboa: Viva Bertrand e CSucessores Carvalho e C, 1889, pp. 60-62. 14 Cf. Susana Serpa Silva, Violncia, Desvio e Excluso na Sociedade Micaelense Oitocentista (1842-1910), Ponta Delgada: Universidade dos Aores, 2006, vol. I, (tese policop.), pp. 165-166. Na opinio do governador civil de Ponta Delgada, tratavase de um destino mortfero, que estava causando grandes males ao distrito. No seu relatrio Junta Geral de Ponta Delgada, Flix Borges de Medeiros referiase tambm s tentativas de aliciamento de aorianos para emigrarem clandestinamente. Cf. Flix Borges de Medeiros, Excelentssima Junta Geral do Distrito de Ponta Delgada, Ponta Delgada: Tipograa de Manuel Cardoso dAlbergaria e Vale, 1851, pp. 34.

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chegassem com emigrantes aos portos do outro pas, a fim de verificarem se os respectivos capites haviam cumprido os regulamentos impostos pelo pas de origem. 3. As mesmas facilidades seriam concedidas para a averiguao do cumprimento dos contratos, devendo o pas de destino assegurar, no caso de infraco, toda a proteco das leis e das autoridades locais15. Ao longo de 1882, o cnsul portugus em Honolulu enviou vrias informaes sobre os imigrantes micaelenses que chegavam quelas ilhas, muitas vezes desprovidos de passaporte e em nmero bem mais avultado do que permitia a lotao dos navios. A mesma autoridade garantia, porm, que as notcias sobre as ms condies de trabalho eram falsas e que sendo as passagens bastante dispendiosas acabavam por ser integradas nos contratos de trabalho, por os emigrantes as no poderem pagar16. Os contratos por cinco anos comeavam, entretanto, a ser contestados. Os imigrantes no Havai procuravam fugir ao cumprimento desta clusula, chegando mesmo, em conjunto, a tentar ludibriar as autoridades locais, aquando da assinatura formal do contrato. Um deles, porm, disse que em S. Miguel tinham concordado com os cinco anos estipulados, pelo que foi agredido pelos restantes, tendo os agressores sido presos por alguns dias, conforme podemos ler numa carta enviada por um dos participantes no acto17.

15 Transc. em Joaquim Palminha Silva, ob. cit., pp. 185-187. 16 Biblioteca Pblica e Arquivo Regional de Ponta Delgada (B.P.A.R.P.D.) Fundo do Governo Civil de Ponta Delgada (F.G.C.P.D.) Livro 118, Correspondncia da 1 Repartio dirigida ao Ministrio do Reino, 1882/1890, Ofcios n 23, 24 e 47, s. 1v a 9. Cf. tambm Susana Serpa Silva, Violncia, p. 167. A problemtica das condies dos imigrantes portugueses no Havai foi, por diversas vezes, debatida na Cmara dos Deputados. O deputado Visconde da Ribeira Brava referiu-se, na sesso de 21 de Maro de 1882, a uma notcia publicada num jornal de So Francisco, Califrnia, sobre a violao dos contratos, considerando que os imigrantes portugueses viviam debaixo de um completo regime de escravido. Em resposta, o ministro dos Negcios Estrangeiros informava que, pelas notcias que o Governo recolhera, reputava as acusaes de exageradas. Ainda assim, como existiam queixas contra o cnsul portugus naquelas paragens, o mesmo fora demitido. Cf. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 21 de Maro de 1882, pp. 839-840. Convm aqui destacar o relatrio do cnsul portugus no Havai sobre a situao dos emigrantes portugueses em 1881. Segundo o relatrio, os portugueses (813 aorianos, 440 madeirenses e 120 cabo-verdianos) ocupavam-se em todos os misteres: lavradores, negociantes, ociais de ofcios, jornaleiros e criados. E, continuando, informava: Entre os lavradores portugueses h muitos criadores de gado que possuem rebanhos de 300 a 400 cabeas. Alguns vendem leite e manteiga. A indstria de fabricao de manteiga foi introduzida na ilha pelos portugueses. Foram estes tambm que introduziram a plantao do milho. Os portugueses conservam a sua lngua, religio e costumes nacionais e so obedientes s leis e bem comportados. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 29 de Maio de 1882, p. 1690. Estes nmeros no coincidem com os indicados no prembulo do projecto de lei 191, para o estabelecimento de uma conveno de comrcio, navegao e emigrao a estabelecer entre Portugal e o Havai. Segundo os dados avanados, entre 1879 e 1881 (Maio) teriam emigrado para o Havai 1152 micaelenses. Cf. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 19 de Maio de 1882, p. 1690. 17 Carta de Antnio da Silva para a sua famlia em Vila Franca do Campo, Kahula, 6 de Setembro de 1881, in Joaquim Palminha Silva, ob. cit., p. 144. O cnsul em Honolulu conrma este episdio, em carta ao governador civil de Ponta Delgada. Cf. ibidem, pp. 146-147.

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Apesar disso, e da propaganda negativa que a imprensa vinha desenvolvendo, o mesmo se dizendo de cartas de alguns emigrados enviadas a familiares e amigos com descries pouco abonatrias da vida no arquiplago18, o sonho havaiano pairava entre muitos insulares, o que no passou despercebido a alguns caricaturistas da imprensa local19, bem como a alguns articulistas que se insurgiram contra o que consideravam uma emigrao forada base de trfico de mo-de-obra. Eugnio Pacheco, por exemplo, considerava como uma explorao ignominiosa o facto de a agncia da companhia de imigrao havaiana em Ponta Delgada exigir a cada colono o pagamento de uma fiana, caso desistissem de partir20. A miragem do enriquecimento em terras brasileiras no cessava de atrair emigrantes aorianos21, mas crise econmico-financeira que atingiu o pas na dcada de 90 suscitou alguns regressos forados e fez avolumar a opo norteamericana que, desde ento, se consolidou no vrtice das preferncias. Ora, se a emigrao foi minando a populao das ilhas, ao mesmo tempo contribuiu para equilibrar o jogo das subsistncias e das oportunidades22. Esta dualidade subjacente ao fenmeno, que conciliava aspectos negativos com facetas positivas, reflectiu-se tambm na tomada de posies por parte de diferentes sectores da sociedade insular, uns, salientando os reflexos econmicos e financeiros (positivos e negativos) de tal debandada das gentes, outros, apontando as causas socioeconmicas que lhe estavam na base, alguns a apelar a solues polticas para estancar a hemorragia demogrfica. Alm disso, h a destacar intervenes com preocupaes ideolgicas, filantrpicas, e religiosas.

18 Numa das cartas transcritas por Joaquim Palminha Silva (ob. cit.) nota-se bem que circulavam pela ilha de S. Miguel notcias de teor negativo sobre o Havai e as condies que os aorianos l iriam encontrar. Um dos emigrantes, da vila do Nordeste, sublinhava que ali se passava melhor do que em S. Miguel, por serem terras muito saudveis, acrescentando: no so terras de gentios como dizem a em S. Miguel. A gente que reside aqui so canecos [kanakas, ou seja, os nativos havaianos], chins, ingleses, americanos, gente muito meiga e dada com os portugueses: gentios somos ns uns para os outros (p. 142. Sublinhado nosso). 19 Binculo, n 27, Ano I, 29 de Maro de 1883. 20 Eugnio Pacheco, Escravatura Branca, Ponta Delgada: Typ. Elzeviriana, 1895. 21 Esta miragem do enriquecimento no Brasil bem expressa numa carta enviada por um dos imigrantes aorianos nos primeiros tempos de permanncia no Havai (datada de 28 de Setembro de 1881). De facto, nesta carta, o emigrante desaconselhava vivamente a emigrao de conterrneos para as ilhas havaianas. Arrependido de ter optado por aquele destino, armava: a todos darei eu o conselho [que] se quiserem embarcar seja para os brasis, foi terra por onde Deus andou, pois estas aqui os portugueses s vm dar lucro a esta canalha. [corrigiuse a ortograa]. Transc. em Joaquim Palminha Silva, ob. cit., pp. 133134. O conjunto de cartas transcritas por Joaquim Palminha da Silva na ob. cit. (pp. 129144) no nos permite chegar a uma concluso sobre a avaliao que os aorianos faziam da sua vida no Havai, nos primeiros tempos de estadia. Algumas delas tero evidentes intuitos de tranquilizarem as famlias; outras so mais circunstanciais, sobretudo relatando as agruras da viagem. A maioria, porm, fala positivamente do clima e da alimentao. 22 Veja-se o clssico estudo de Carreiro da Costa, Para a Histria da Emigrao do Distrito de Ponta Delgada, Ponta Delgada: Tip. do Dirio dos Aores, 1972, p. 9.

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Diferentes perspectivas e tentativas de controlo De acordo com Artur Madeira, o controlo da mobilidade populacional constituiu, desde muito cedo, uma preocupao da Coroa, dadas as implicaes econmicas, sociais, polticas e militares que lhe esto subjacentes. Foram, por isso, criados os passaportes, verdadeiros instrumentos de controlo e vigilncia j consagrados nas antigas Ordenaes Filipinas. Alm destes, numerosa legislao foi sendo promulgada ao longo dos tempos, impondo medidas como a obrigatoriedade das inspeces e visitas aos navios, na partida e na chegada, com vista a travar os fluxos emigratrios. Algumas leis setecentistas impuseram mesmo restries emigrao aoriana e madeirense, atendendo perniciosa hiptese de escassez de mo-de-obra para as tarefas agrcolas. No obstante, muitas dessas tentativas eram amide contornadas pelos estratagemas das sadas clandestinas, levando, por exemplo, ao engajamento das prprias tripulaes23. Apesar da obrigatoriedade de apresentao aos administradores dos concelhos da relao de passageiros admitidos a bordo das embarcaes, as autoridades eram ludibriadas pois os capites ou mestres declaravam um dado destino, como, por exemplo, uma das ilhas do arquiplago, e depois faziam transbordos para navios que rumavam ao Brasil ou a outros territrios americanos. As redes operacionais organizadas em torno das sadas ilegais interceptavam, por vezes, os prprios planos gizados pelas autoridades civis, alfandegrias e judiciais24. Alm disso, os tribunais, segundo asseverava o governador civil de Ponta Delgada, no conseguiam condenar os engajadores e capites prevaricadores. Quando a justia actuava com a imposio de uma fiana, tal no obstava a que os engajadores continuassem a desenvolver o seu trabalho, evadindo-se depois com as vtimas, como lobo com os cordeiros25. Nos Aores, a emigrao clandestina aumentou consideravelmente, a partir da dcada de 30 do sculo XIX, obrigando tomada de medidas por parte das autoridades civis e judiciais preocupadas em fazer respeitar as leis, em garantir os emolumentos resultantes das devidas licenas e em evitar a sangria de gente para alm-mar. Mais ainda: era necessrio obstar s desumanas condies de viagem a que os colonos se sujeitavam, embora a aco dos responsveis fosse
23 Artur Boavida Madeira, ob. cit., pp. 213-215. 24 B.P.A.R.P.D. F.G.C.P.D., Livro 25, Correspondncia da 2 Repartio com os Administradores dos Concelhos, 1872/1873, s. 106-107; Livro 55, Correspondncia da 1 Repartio com diversos Ministrios, 1861/1869, s. 1v-2v e 5v-6v; Livro 83, Correspondncia com os Administradores dos Concelhos, 1843/1844, s. 25-25v. 25 As preocupaes do governador civil sobre a actuao dos engajadores levam-no mesmo a fazer armaes radicais: At aqui estes factos praticavam-se depois dos navios sarem deste porto legalmente despachados; daqui a pouco viro roubar-nos nossos irmos como se roubam os pretos na costa de frica!. Flix Borges de Medeiros, Relatrio do Governo Civil do Distrito de Ponta Delgada, Ponta Delgada, 1859, p. 14.

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dificultada pela falta de meios humanos e materiais, agravada pela negligncia ou envolvimento dos agentes responsveis pela fiscalizao26 e pelos mltiplos expedientes a que recorriam os intermedirios e os prprios emigrantes27. Nas ilhas do grupo central, pela sua situao estratgica, pelo proximidade geogrfica e pelos inmeros contactos com mareantes e aventureiros, fomentou-se avultado trfico ilegal com destino s Amricas, pois medida que as embarcaes seguiam, desde S. Miguel at ao Faial e s Flores, ia acrescendo o nmero de passageiros clandestinos. No distrito de Ponta Delgada, a situao no era diferente. No seu relatrio relativo ao ano de 1859, o governador civil do distrito mostravase convencido de que os clandestinos ultrapassavam o dobro dos emigrantes que embarcavam com passaporte28. Nos finais de oitocentos a emigrao paralela, em todo o arquiplago, tornara-se mesmo evidente aos olhos dos estrangeiros que escalavam as ilhas29. Na imprensa local, desde meados da centria, proliferavam artigos de opinio insurgindo-se contra os exploradores de colonos, contra as novas formas de escravatura e o trfico de infelizes, que faziam a fortuna de desumanos e inescrupulosos engajadores, os quais se aproveitavam da ignorncia e analfabetismo dos insulares, relacionandose habilmente com os agentes, tripulaes e concessionrios dos navios30. Ardilosos estratagemas levavam ao embarque, pela calada da noite, de indivduos ou famlias inteiras, a partir
26 O governador civil de Ponta Delgada no tinha dvidas a este respeito. Em ofcio enviado ao capito do Porto de Ponta Delgada, solicitava esclarecimentos sobre a conivncia de empregados de reparties pblicas no embarque de emigrantes clandestinos, pois, como dizia, com as grandes somas que giram para este m, se deslumbram os pobres e se seduzem os ricos e abastados. B.P.A.R.P.D. F.G.C.P.D. -, Livro 239, Correspondncia Expedida pela 1. Repartio a Diversas Entidades e Pessoas, 1857/1867, s. 9696v,Ofcio do Governador Civil de Ponta Delgada ao Capito do Porto, 22 de Fevereiro de 1861. 27 Cf. Susana Serpa Silva, Emigrao clandestina nas ilhas do Grupo Central por meados do sculo XIX, in O Faial e a Periferia Aoriana nos Sculos XV a XX. Actas do Colquio, Horta: Ncleo Cultural da Horta, 2004, p. 292. Vejase, igualmente, Flix Borges de Medeiros, Relatrio do Governo Civil do Distrito de Ponta Delgada, Ponta Delgada, 1859, p. 3. 28 Cf. Idem, p. 14. 29 Cf. Walter Frederick Walker, Os Aores ou Ilhas Ocidentais, in Insulana, Instituto Cultural de Ponta Delgada, vols. XXIII e XXIV, 1 e 2 semestres, 1967-1968, (ed. original: 1886), p. 38. Veja-se tambm Lyman Weeks, Nos Aores, in Insulana, Instituto Cultural de Ponta Delgada, vol. XV, 1 semestre, 1959, p. 290. 30 Gil MontAlverne de Sequeira, por exemplo, foi muito contundente na sua critica gura do engajador. Veja-se ob. cit., pp. 101-102. Num interessantssimo texto sobre a emigrao em nais do sculo XIX, Ernesto Rebelo descreve de uma forma exemplar a gura e o carcter do engajador: O engajador , quase sempre, um homem esperto, que gira com alguns contos de patacas, proprietrio, para evitar suspeitas da provenincia do seu dinheiro, de algum estabelecimento de vendagem de gneros e bebidas, tendo a mulher ou o lho a vender ao balco e durante uma parte do ano, de Abril a Novembro, dormindo de dia, para de noite andar nas suas correrias. O engajador conhece toda a gente do mar das freguesias da ilha, compadre de muitos martimos, aparece subitamente ora numa ora noutra afastada localidade, servial por natureza e necessidade, deseja estar bem com todos, distribui talhadas de tabaco ou mos cheias de charutos s pessoas das suas relaes, fala pelos cotovelos, bebe muito e d muito a beber em todas as tabernas, e deixase calotear uma vez por outra, ou empresta s vezes algumas patacas a certos indivduos de quem sabe perfeitamente que jamais ver um real. Ernesto Rebelo, Notas Aorianas, in Arquivo dos Aores, vol. VII, Ponta Delgada: Tip. do Arquivo dos Aores, 1885, p. 138. O texto completo percorre as pginas 134152.

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das fajs, de ermas baas ou enseadas de difcil acesso e desprovidas de qualquer fiscalizao. Este escoamento afigurava-se impossvel de controlar pois, no obstante os inmeros pedidos, as autoridades nem dispunham sequer de pequenas embarcaes que patrulhassem as costas insulares, vigiando os movimentos suspeitos de barcas, patachos e outros navios de passageiros que, amide, excediam a sua lotao31. O Conde da Praia da Victria, enquanto Governador Civil de Ponta Delgada, chegou a manifestar a sua convico de que os navios destinados ao transporte de emigrantes eram construdos de modo a ocultar todos quantos no pudessem obter passaporte dificultando, ainda mais, a j fragilizada actuao das autoridades32. To grave quanto a falta de meios ou os subterfgios dos engajadores, era ainda a negligncia das autoridades dos locais de destino ou mesmo as irregularidades cometidas a nvel de alguns consulados portugueses. Nem sempre os funcionrios do Estado zelavam devidamente pelos interesses dos emigrantes, abandonando-os sua sorte ou, pior, apropriando-se criminosamente de heranas e bens no reclamados33. Os debates na Cmara dos Deputados sobre a emigrao clandestina so bem a prova de toda esta realidade. A ttulo de exemplo, as intervenes na sesso de 16 de Fevereiro de 1854, destacam bem a impossibilidade de controlo da emigrao clandestina sada, e a dificuldade em contar com a colaborao das autoridades brasileiras, chegada. O deputado Jos Estevo Coelho de Magalhes especialmente crtico quanto poltica do Governo sobre a matria:
No espero nada, nem do governo brasileiro, nem das autoridades, nem dos nossos cnsules, nem do governador civil, nem das interpelaes, nem do nosso governo, nem das portarias umas sobre outras que tm sido expedidas a este respeito; o que espero das medidas tendentes a fixar a populao no nosso pas, a tornar proveitoso o trabalho, a facilitar o estabelecimento das famlias em proporo com o territrio que abarcam as possesses portuguesas34.

Da mesma opinio seria a secretrio-geral do Governo Civil do distrito de Ponta Delgada. Com efeito, Vicente Machado de Faria e Maia tambm no tinha dvidas de que o combate emigrao clandestina assentava, essencialmente, no combate ao pauperismo. Na sua perspectiva, a diminuio das partidas legais para o Brasil (165 emigrantes) e o facto de no ter havido embarques clandestinos
31 Veja-se, por exemplo, O Angrense, de 1836 a 1851; O Escudo, de 1845; O Picoense, de 1875; O Fayalense, de 1876; O Velense, de 1880, entre outros. 32 B.P.A.R.P.D. F.G.C.P.D., Livro 25, Correspondncia da 2 Repartio com os Administradores dos Concelhos, 1872/1873, Circular do Governador Civil, 11 de Janeiro de 1873, . 117. 33 A Escravatura Branca e o Cnsul Portuguez em Pernambuco, Joaquim Baptista Moreira, Lisboa: Tip. do Jornal do Comrcio, 1854. 34 Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 16 de Fevereiro de 1854, p. 107.

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no ano econmico de 18651866 haviam ficado a deverse ao crescimento do emprego, em resultado do desenvolvimento das obras pblicas no distrito35. Enquanto as populaes reclamavam facilidades quanto emigrao, esgrimindo as dificuldades econmicas como argumento justificativo de abandono do arquiplago, as autoridades procuravam evitar essas sadas, temendo a possvel falta de braos, ao mesmo tempo que alguma opinio pblica tentava dissuadir os mais aventureiros, realando os perigos da ento designada escravatura branca. Em incios de 1873 as autoridades do distrito de Ponta Delgada fizeram mesmo constituir uma comisso de cidados com o objectivo de evitarem o crescimento do fenmeno emigratrio e coadjuvarem todos quantos eram induzidos a partir36. Mais uma vez, o Conde da Praia da Victria, sem deixar de reconhecer que a todo o homem e[ra] livre mudar de residncia para onde e quando lhe aprouve[sse], princpio este, alis, que todos deviam respeitar condenava vigorosamente o procedimento daqueles que especulavam com o seu semelhante, usando-o como se de mercadoria se tratasse. Era, pois, sua grande preocupao prover sorte dos que partiam e, ao mesmo tempo, salvaguardar o futuro do arquiplago37. A pedido do Governo Civil de Angra do Herosmo, o prelado diocesano, D. Joo Maria Pereira de Amaral Pimentel, publica, nesse mesmo ano de 1873, uma pastoral sobre o assunto38, alertando para os perigos da emigrao. Na sua perspectiva, os Aores possuam condies excepcionais para garantir condies de vida dignas aos seus habitantes, caso os aorianos, em vez de irem

35 Vicente Machado de Faria e Maia, Relatrio do Governador Civil do Distrito Administrativo de Ponta Delgada, Ponta Delgada, 1866, pp. 42-43. 36 B.P.A.R.P.D. F.G.C.P.D., Livro 350, Livro para registo de Alvars de diferentes determinaes passadas por este Governo Civil (2 repartio), 1870/1883, . 15v. Alguns anos mais tarde, com a chancela da Sociedade de Geograa de Lisboa, era publicado o programa dos trabalhos da comisso encarregada de estudar o fenmeno da emigrao, atravs de inquritos que permitissem determinar o modo de ser, as causas e os efeitos e, em consequncia, contribuir para a tomada de medidas prolticas ou de regulamentao. Programa dos Trabalhos da Comisso dEmigrao, aprovado e adoptado em sesso de 19 de Janeiro de 1894, Lisboa: Tip. do Comrcio de Portugal, 1894. 37 B.P.A.R.P.D. F.G.C.P.D., Livro 25, Correspondncia da 2 Repartio com os Administradores dos Concelhos, 1872/1873, Circular do Governador Civil, 8 de Janeiro de 1873, . 114; B.P.A.R.P.D. Fundo da Administrao do Concelho de Ponta Delgada (F.A.C.P.D.), Correspondncia Recebida, Pasta 35, Doc. 7. 38 Boletim Eclesistico dos Aores, Tomo I, n. 6, (1873), pp. 8394. J em circular de 10 de Setembro de 1872, o prelado, a pedido do secretriogeral, servindo de governador civil de Angra do Herosmo, Gualdino Valladares, alertava para as desvantagens que resulta[va]m da emigrao para Nova Orleans. Boletim Eclesistico dos Aores, Tomo I, n. 1, (1872). De facto, Gualdino Valladares referese, no seu relatrio Junta Geral relativo a 1872, permanncia nos Aores do cidado americano Charles Nattan, que pretendera angariar colonos com destino para a Nova Orleans. Para tentar dissuadir os eventuais pretendentes, solicitara ao bispo o seu auxlio para que, atravs dos procos, zesse ver aos povos os perigos a que se expunham. Na sua perspectiva, esta iniciativa teve sucesso, na medida em que ningum da ilha Terceira havia emigrado para aquele destino. Gualdino Alfredo Lobo de Gouveia Valadares, Relatrio apresentado Junta Geral do Distrito de Angra do Herosmo na sesso ordinria de 1873, pelo SecretrioGeral servindo de Governador Civil, Angra: Tip. do Governo Civil, 1873, pp. 23-24.

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criar riqueza no estrangeiro, transformando-se em escravos de nova espcie, aplicassem o seu trabalho nos diversos sectores da economia aoriana. Repisando a perniciosa influncia dos engajadores sem escrpulos, que aliciavam os incautos e desprotegidos cidados com promessas lisongeiras, sublinhava:
Vem depois a doena... o mau tratamento... a falta de socorros temporais e espirituais... o abandono e desamparo... em terra estranha, inspita, onde o colono considerado como uma mercadoria que logo que no presta se lana fora39.

O governador Angra do Herosmo dirigiu tambm aos administradores dos concelhos do distrito uma circular alertando para a presena do ingls Charles Nattan e sequazes na ilha Terceira, com o fim de aliciar emigrantes para Nova Orleans, abusando da boa f dos povos, apresentando-lhes, para conseguirem seus fins, quadros de imaginrias riquezas, que nunca chegam a realizar-se, mas que seduzem e fazem prosperar a empresa que os aliciadores tm em vista40. Apenas em pocas mais crticas, nomeadamente quando se verificavam excedentes de mo-de-obra, os homens da governana local entendiam ser os fluxos emigratrios um meio de regular as dificuldades decorrentes do desemprego e das crises alimentares41. A tendncia de crescimento demogrfico verificada ao longo de oitocentos viria acentuar a apologia da emigrao por parte de alguns responsveis insulares, excepto, claro, como referimos, no tocante aos fluxos ilegais. Por meados do sculo XIX quando a situao econmica insular no era muito desfavorvel, mediante uma ainda promissora economia da laranja que reclamava abundante mo-de-obra, a emigrao para o Imprio Brasileiro era adjectivada de desastrosa. Este mal devia ser atalhado por enrgicas medidas governativas uma vez que os mais incautos e ingnuos eram atrados para os meandros da escravido. As preocupaes centravam-se na agricultura pois, como notara o Governador Civil de Angra, as famlias honestas e os trabalhadores faziam muita falta explorao da terra, enquanto os turbulentos, os vadios e

39 Boletim Eclesistico, p. 83. 40 Relatrio apresentado Junta Geral do Distrito de Angra do Herosmo na sesso ordinria de 1873, Angra, Tip. do Governo Civil, 1873, p. 124. 41 O governador civil de Ponta Delgada referia, em 1854, que o distrito no se ressentia de falta de gente, at porque a ilha de S. Miguel se vira livre de muito vadio e gente de maus costumes. Mesmo assim, no deixava de destacar que alguns artistas haviam emigrado, queixando-se de falta de trabalho. A situao, porm, evolura positivamente ao nvel do emprego, com o desenvolvimento das obras pblicas. B.P.A.R.P.D. F.G.C.P.D., Livro 11, Registo de Correspondncia com Diversos Ministrios, 1850/1860, Ofcio do Governador Civil de Ponta Delgada ao Ministrio do Reino, 10 de Agosto de 1854, . 39.

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todos os indivduos de m nota, incluindo as meretrizes, bem podiam partir a fim de evitar a devassido e assegurar os bons costumes42. No entanto, o Padre Jernimo Emiliano dAndrade, ao contrrio do pessimismo dominante, defendia em 1843, que no devia existir qualquer receio de escassez de mo-de-obra pois, no caso particular da ilha Terceira, a populao continuava a aumentar. Impedir o privilgio conferido pela Carta Constitucional, que concedia o direito de sada do reino a todos os cidados, desde que em conformidade com os regulamentos policiais, representaria um retrocesso secular e tolheria uma possibilidade de reduzir a pobreza em que vivia uma boa parte das classes jornaleiras43. No seu relatrio anual dirigido ao Governo, a Junta Geral de Ponta Delgada apresenta tambm uma viso liberal sobre a problemtica, considerando a emigrao como a expresso de um direito individual motivada, geralmente, pelas condies socioeconmicas, polticas ou religiosas de cada pas ou regio. Nesta perspectiva liberal, as migraes justificavamse como uma espcie de panaceia que garantiria o equilbrio entre a fora do trabalho e as necessidades de mo-de-obra dos centros mais activos da produo. Contrariamente s vises pessimistas de outras abordagens oficiais ou jornalsticas, a Junta Geral acreditava na desvelada proteco e na remunerao condigna do trabalho de que os emigrantes iriam beneficiar nos pases de acolhimento, reconhecendo, j ento, que o sentimento de ptria havia evoludo para um sentimento menos exclusivista:
O estado social moderno, tornando menos exclusivo o sentimento de ptria pelo comunidade de ideias e hbitos que ligam todos os homens civilizados, permite que o emigrante de hoje seja cidado amanh na nova ptria que demanda, e que to desveladamente lhe protege vida e propriedade, como aos seus nacionais44.

Sendo mesmo a emigrao um direito natural, esta realidade, segundo o governador civil de Angra do Herosmo, no seria impeditiva do aconselhamento s classes menos abastadas, em regra as mais ignorantes, prevenindoas contra promessas de tentadoras vantagens e alertandoas para os males e perigos que, na maior parte das vezes, iriam enfrentar. No se embaraaria, tambm, a liberdade individual ao obstarse s tentativas de aliciamento e de seduo do povo para a emigrao45.

42 Cit. por Octvio H. Ribeiro de Medeiros e Artur Boavida Madeira, ob. cit., pp. 2425. 43 Padre Jernimo Emiliano dAndrade, Topograa ou Descrio Fsica, Poltica, Civil, Eclesistica, e Histrica da Ilha Terceira dos Aores, Parte Primeira, Angra do Herosmo: Imprensa de Joaquim Jos Soares, 1843, pp. 63-64. 44 Relatrio e Consulta que a Junta Geral do Distrito Administrativo de Ponta Delgada dirigiu ao Governo de Sua Majestade em Janeiro de 1875, Ponta Delgada: Tip. de M. Corra Botelho, 1875, p. 28. 45 Gualdino Alfredo Lobo de Gouveia Valadares, ob. cit., p. 22.

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Em Maio de 1882, quando o distrito de Ponta Delgada atravessava uma conjuntura de recesso, a comisso executiva da Junta Geral era do parecer que a emigrao legal, nos anteriores quatro anos, no representava uma questo alarmante atendendo abundncia de populao. O nico aspecto a lamentar era que se no usasse em benefcio nacional toda a fora braal que partia, contribuindo para a prosperidade de outros pases. Alvitravam, pois, os elementos da comisso que se criassem incentivos para que os emigrantes aorianos fossem habitar e desenvolver as regies mais salubres dos domnios portugueses em frica46. Salvo alguns casos individuais, as possesses africanas que tanto careciam de colonizao no atraam os aorianos at porque a falta de meios de transporte era uma constante. Alm disso, o prprio presidente do Conselho, Anselmo Jos Braamcamp, reconhecia a necessidade de, antes de promover a emigrao, se criarem condies para a fixao dos emigrantes, nomeadamente a abertura de estradas, a criao de circuitos comerciais, a concesso aos colonos de seguras garantias de ordem e de liberdade e o fornecimento dos meios para l se poderem estabelecer. Ora, nada disso estava ainda concretizado e, portanto, o Governo no podia incentivar esta emigrao47. Mas, tambm se salientava o facto de, no prprio territrio continental, a explorao agrcola se encontrar muito aqum do desejvel, com vastos territrios ainda incultos, exigindo o estabelecimento de colnias agrcolas a partir de emigrantes aorianos, transportados gratuitamente em navios do Estado48. Em incios de novecentos, para contrariar a preferncia aoriana pelos estados americanos de Massachussets e da Califrnia, continuavam algumas autoridades insulares a tentar sensibilizar o governo central para promover viagens gratuitas e a atribuio de terras nas colnias de frica, garantindo a sua explorao e o aproveitamento da mo-de-obra insular em detrimento das outras naes que, afinal, que beneficiavam desta vantagem. Nos finais do sculo XIX, incios do sculo XX, quando a mdia de emigrantes anuais ascendeu de 3.900 para 4.70049, as preocupaes em torno da emigrao voltaram a despontar, com discursos pessimistas e adversos ao
46 J em 1880, intervindo na Cmara dos Deputados, Hintze Ribeiro sugeria precisamente isto. Compreendia que a diculdade principal residia na falta de transportes e sugeria, para a soluo do problema, o envio de navios da armada portuguesa para o transporte de emigrantes aorianos para os territrios da frica portuguesa. Assim, em vez de irem desenvolver outros pases, os aorianos bem podiam trabalhar em proveito de toda a nao. E nalizava: A colonizao das possesses de frica hoje o nosso maior desideratum. Pois, se assim porque no envidaremos os nossos esforos, procurando fazer derivar para ali uma corrente de emigrao vinda dos Aores? Haveria nada mais conveniente, direi mesmo, mais realizvel?. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 8 de Maro de 1880, p. 770. 47 Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 8 de Maro de 1880, p. 770. 48 Cf. Relatrio e Consulta que a Junta Geral do Distrito de Ponta Delgada dirigiu ao Governo de Sua Majestade em 7 de Janeiro de 1875, Ponta Delgada: Tip. de M. Corra Botelho, 1875, pp. 28-30. 49 Cf. Gilberta Pavo Nunes Rocha, ob. cit., p. 77.

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fenmeno. O retorno de emigrantes parecia retroceder e segundo o deputado Jos de Lacerda a tendncia era a de expatriao de famlias inteiras, o que fazia esmorecer no arquiplago a vida, a mocidade e a infncia. Alm do envelhecimento populacional as sequelas econmicas afiguravam-se incomportveis50. No declnio de oitocentos, por fora das ideias de cariz socialista, a emigrao passou a ser encarada como uma questo social, sendo as questes sociais, como referiu s cortes o conde de Casal Ribeiro, o grande problema deste fim de sculo. A emigrao, decorrente da misria, era um dos mais graves problemas do pas e a legislao repressora, embora til, no resolvia o mago da questo, sendo necessrio promover estudos que conduzissem a reformas no sentido de melhorar as condies de vida das classes populares51. Segundo algumas correntes de opinio, no tocante aos Aores, no bastava levantar entraves sada dos que resolviam partir, mas sim acudir prontamente s suas necessidades individuais52. Urgia encontrar solues que amenizassem o pauperismo de amplas camadas da sociedade, revendo a questo da propriedade e abrindo instituies de crdito com concesses amplas e fceis para os agricultores. De acordo com Jlio Mximo Pereira as ilhas exportavam gente em vez de produtos agrcolas e industriais, resultando daqui a misria e a falta de braos vlidos53. O que parecia contrariar as perspectivas mais crticas e contrrias ao fenmeno emigratrio era a parcela daqueles que, ao longo de oitocentos, regressavam s ilhas com dividendos retirados da sua aventura. Os regressados e o fenmeno da aculturao Um dos aspectos caractersticos da emigrao aoriana (e continental) era a de se inserir num projecto de regresso. Muitos eram aqueles que, no seio de uma dispora maioritariamente jovem e masculina, partiam enredados no mito do retorno e do enriquecimento fcil, propiciador da aquisio de propriedade e de garantida promoo social na terra de origem. A busca de novos horizontes era encarada como temporria, pois tal como referia Gil MontAlverne de
50 Jos de Lacerda, Algumas Palavras sobre Interesses Aorianos, pronunciadas na Cmara dos Deputados pelo medico Jos de Lacerda, deputado por Angra do Herosmo ampliadas, depois, com ligeiras notas, Lisboa: Livraria Rodrigues & C, 1902, pp. 27-29. 51 Conde de Casal Ribeiro, Problema Social. Emigrao Discurso proferido na Cmara dos Dignos Pares do Reino em sesso de 4 de Julho de 1891, Lisboa: Imprensa Nacional, 1891, pp. 5 a 14 e ss. 52 Antnio Ernesto Tavares dAndrade, Ideais Modernos. Dedicado ao Sr. Conde de Jcome Correia, S. Miguel Aores: Tip. do Campeo Popular, 1897, p. 53. 53 Jlio Mximo Pereira, Recordaes dos Aores, Lisboa: Imprensa Nacional, 1893, p. 30.

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Sequeira a famlia, o amor ptrio, os amigos, as recordaes das festas, o apetite das comidas da terra e a vaidade de entrar na freguesia como um senhor, tudo incitava ao regresso54. Todavia, nem sempre se ter manifestado esta tendncia, pelo menos de forma sequencial. Note-se que o mesmo MontAlverne de Sequeira, escrevendo em 1891, defendia que a situao mudara radicalmente, dadas as condies de existncia e a situao poltica de Portugal, bem como as facilidades que o Governo brasileiro passara a conceder para a angariao de emigrantes:
Hoje no emigram s os rapazes, emigram famlias inteiras, sem teno de voltar, porque nada deixam que as prendam na terra de origem. Por l casam os filhos, por l enrazam amizades e criam afectos. Chegam a esquecer-se dos rochedos em que nasceram. Dantes, como havia o propsito de regressar [], a falta de braos era compensada pelo numerrio que entrava. Actualmente nem braos, nem dinheiro55.

Esta mudana das caractersticas do emigrante-tipo percepcionada, j na dcada de 1870, pelo secretrio-geral do Governo Civil de Angra do Herosmo. Com efeito, para Gualdino Valadares, em poca anterior verificara-se uma emigrao que designou por mercantil, assente na deslocao para o Brasil de mancebos chamados por familiares ou amigos j ali estabelecidos. Tratava-se de uma emigrao enriquecedora para o pas, visto que, depois dos indivduos alcanarem avultados cabedais, sobretudo quando se dedicavam actividade comercial, regressavam s suas terras, auxiliando o progresso e o desenvolvimento ptrios. Esta situao positiva sofreria, porm, radical alterao quando de mercantil, a emigrao passou a agrcola, deixando o grosso dos emigrantes de ser constitudo por mancebos, mas sim por homens de todas as idades, geralmente analfabetos. Dos que conseguiam sobreviver s agruras do clima, s poucos reuniam algum capital, a troco da sua sade56. De idntica opinio comungava Tefilo Ferreira, na sua interveno, em 1891, na Cmara dos Deputados, ao referir que em meados do sculo, s os homens partiam, deixando atrs a famlia e tudo o que os prendia ilha. O regresso seria, pois, a norma. Esta situao veio a alterar-se quando passaram a emigrar famlias inteiras, sem nada que as prendesse terra de origem e da o elevado nmero de casas abandonadas, de que o deputado apresenta exemplos57.

54 Gil MontAlverne de Sequeira, ob. cit., p. 91. 55 Ibidem, p. 92. 56 Gualdino Alfredo Lobo de Gouveia Valadares, ob. cit.,p. 30. 57 Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, 5 de Julho de 1891, p. 34.

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Mesmo assim, pelo menos em determinadas conjunturas, era significativo o nmero dos que regressavam terra natal58. Segundo relatrio do secretriogeral do Governo Civil de Angra do Herosmo, entre 1870 e 1874, teriam regressado ilha Terceira 1114 emigrantes do Brasil e 23 dos Estados Unidos. possvel que de entre estes retornados alguns tenham investido na reconstruo de muitas das inmeras habitaes danificadas pelo terramoto de 1841, que atingiu aquela ilha, em especial, a zona da Praia. A tpica arquitectura oitocentista do Ramo Grande, de casas afazendadas e de uma certa nobreza rural como notou Vitorino Nemsio ter beneficiado muito das remessas dos emigrantes e do investimento dos regressados da Califrnia, em conformidade com Ernesto Oliveira Martins59. De acordo com Miriam Halpern Pereira a realidade histrica demonstra a existncia de dois tipos de retorno: um, resultante da ascenso econmica, configurado no regressado endinheirado que, de forma mais ou menos ostensiva, impregnava a freguesia com os hbitos e smbolos da dispora; outro, o do mal sucedido emigrante pobre e envergonhado, vtima de promessas idlicas e enganosas dos engajadores ou atingido pelo infortnio conjuntural60. Sendo certo que muitos preferiam morrer em parte longnqua a mostrar aos conterrneos o seu insucesso que, ainda para mais, naquela poca, era atribudo inrcia e incapacidade pessoal outros acabavam por regressar e, sobretudo a minoria dos que o faziam com prosperidade, marcavam profundamente o meio insular. Aqueles que regressavam ao arquiplago tornavam-se conhecidos em conformidade com o local de provenincia: eram os brasileiros ou os americanos. Nos finais de oitocentos, o britnico Walter Frederick Walker na sua digresso pelos Aores notou a influncia exercida por eles na comunidade local. Segundo o seu testemunho, enquanto o brasileiro no inspirava muita simpatia, atendendo a que empregava o capital acumulado no jogo e na agiotagem, desprezando os costumes religiosos e familiares e ostentando a sua riqueza e vaidade, o americano inspirava mais confiana, pelo seu perfil de perseverana, trabalho e honestidade. Os que retornavam dos EUA consubstanciavam um processo de aculturao ocorrido no novo mundo, onde o progresso econmico e tcnico se haviam tornado prementes. Logo, a prpria
58 No temos qualquer tipo de informao que nos permita concluir do regresso denitivo destes emigrantes ou se, pelo contrrio, se trataria de visitas mais ou menos prolongadas. Uma investigao aprofundada a partir das listas de passageiros a que no pudemos proceder permitiria desfazer a dvida. Cf. ibidem, p. 34. 59 Cf. Francisco Ernesto de Oliveira, Arquitectura nos Aores. Subsdios para o seu estudo, Horta, SRTT/Direco Regional do Turismo, 1983; Idem, Arquitectura Popular do Ramo Grande, Edio da Cmara Municipal da Praia da Victria, 1991. 60 Miriam Halpern Pereira, A Poltica Portuguesa de Emigrao, 1850 a 1930, Lisboa: A Regra do Jogo, 1981, pp. 29-30.

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casa do americano deixava transparecer as novidades da modernidade e as consequncias do trabalho, do mrito e da iniciativa que acabavam por se alastrar prpria comunidade61. No ltimo quartel do sculo XIX, era j reconhecido o relevante contributo dos emigrantes e dos regressados para o progresso das freguesias insulares, dado que, com as suas divisas, valorizavam a propriedade e animavam o comrcio e a indstria62. nesta perspectiva que se pode compreender a reflexo que o governador civil de Angra do Herosmo desenvolve sobre o tema da emigrao no caso especfico do distrito a seu cargo. Assim, se reconhecia os prejuzos que advinham para a agricultura, pela escassez de trabalhadores rurais provocada pela emigrao e, consequente aumento do custo de produo, no deixava tambm de admitir que, quando a emigrao resultava da impossibilidade de viver ou prosperar no pas de origem, da no se podia concluir que se verificaria um empobrecimento das respectivas foras produtivas. Nestas circunstncias, em vez de negativa, a emigrao seria, sim, conveniente, pois o capital acumulado pelos emigrantes viria activar as indstrias e a riqueza pblica. E o governador civil questiona:
As somas bastante valiosas que, em resultado da emigrao tm vindo para esta ilha, no servem, porventura, de compensao pelo desenvolvimento comercial e agrcola que tm trazido ao distrito? No tm essas somas aumentado o valor da propriedade, beneficiando-a e produzido por isso maior preo os seus frutos? As quantias importantes que, em troca de outros valores saem do distrito, e sem as quais o comrcio no poderia deixar de ressentir-se em suas transaces, acaso poderiam ter aquele destino se no fosse o dinheiro que os emigrantes mandam anualmente, ou consigo trazem no seu regresso?63.

De modo selectivo e filtrado, os emigrantes aorianos interiorizavam novos costumes, adoptando hbitos de consumo e de vida em conformidade com o seu novo estatuto social, mas muito distantes do seu quotidiano de origem. No regresso s ilhas, com as suas roupas exticas, os relgios de ouro, os cartes de visita e as economias que investiam em habitaes decoradas segundo os modelos estrangeiros, faziam grande furor e acabavam por influenciar os locais no sentido de procurarem tambm melhores condies de vida nas terras da outra margem do Atlntico64. A viso dos retornados ricos ou relativamente
61 Walter Frederick Walker, ob. cit., pp. 41-42. 62 J. Duarte de Sousa, Ilha de S. Jorge. Apontamentos histricos e discrio topogrca, Angra do Herosmo: Empresa Tip. Lit. Unio, 1897, p. 82. Veja-se, igualmente, Relatrio e Consulta que a Junta Geral do Distrito Administrativo de Ponta Delgada dirigiu ao Governo de Sua Majestade em Janeiro de 1875, Ponta Delgada: Tip. de M. Corra Botelho, 1875, p. 28. 63 Gualdino Alfredo Lobo de Gouveia Valadares, ob. cit., p. 22. 64 Cf. Gil MontAlverne de Sequeira, ob. cit., p. 91.

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abastados despertava o sonho e a cobia dos demais enleados na tentao da lotaria65. Com efeito, j em 1859, Flix Borges de Medeiros, governador civil de Ponta Delgada, reconhecia precisamente esta influncia dos regressados, e tambm da correspondncia recebida dos emigrados no Brasil:
Se algum lhe desenha o quadro dos riscos que vo correr, lhe mostra e faz sentir como so completamente iludidos, que so falazes essas fortunas com que os embalam, nada mais faz do que torn-lo ainda mais crente na felicidade que o espera!!! [] Um patrcio que chegue, como foroso confessar chegam alguns, com meia dzia de patacas, uma carta do parente, do amigo, do conhecido, que do Brasil lhes diz ganho tanto um toque a rebate para que corram a aumentar as fileiras dos que, nas praias desertas, pretendem embarcar e evadirse!66.

Este mimetismo era, geralmente, criticado pela imprensa insular e pelas autoridades, pois fazia agravar os fluxos emigratrios, levando expatriao de muita da populao activa e vlida para o trabalho da terra e do mar. Por outro lado ainda, nem sempre os repatriados eram olhados como sinnimo de desenvolvimento local. Num artigo dado ao prelo num peridico micaelense, em incios do sculo XX, o padre Manuel Antnio Botelho defendia que uma das causas do declnio da salubridade do distrito de Ponta Delgada residia, precisamente, no fenmeno da emigrao. Atendendo hegemonia do ciclo dos EUA, onde as leis sanitrias eram muito rgidas, todos os emigrantes aorianos robustos e saudveis eram bem aceites naquele pas, enquanto os que arruinavam a sua sade ou contraam doenas graves eram forados a regressar s ilhas. Em muitas freguesias ia avultando o nmero de pessoas fracas, plidas, anmicas, a tossir67, disseminando maleitas infecciosas, como a tsica, que acabavam por lhes causar a morte. Os temores deste articulista no parecem inusitados se atendermos a que, em 1907, o prprio Governador Civil ordenou ao guarda-mor da 4 circunscrio sanitria martima de S. Miguel, que passasse a proceder a uma rigorosa inspeco aos repatriados, antes do desembarque, para despiste de doenas perigosas uma vez que era voz corrente que muitos regressavam contaminados com tuberculose e outros males68. Assim, alm dos benefcios j referidos, o regresso dos emigrantes parecia conter uma vertente menos auspiciosa, que afligia as autoridades locais igualmente empenhadas, por iniciativa da classe mdica e da prpria rainha D. Amlia, na recente luta contra o flagelo da tuberculose.
65 Conde do Casal Ribeiro, ob. cit., p. 10. 66 Flix Borges de Medeiros, Relatrio do Governo Civil do Distrito de Ponta Delgada, Ponta Delgada, 1859, p. 13. 67 O Aoriano Oriental, n 3.714, 7 de Julho de 1906. 68 Cf. Susana Serpa Silva, Violncia, Desvio e ... ob. cit., p. 160.

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Perspectivas sobre a emigrao aoriana no sculo XIX Carlos Cordeiro | Susana Serpa Silva

Em contrapartida, os que por l ficavam e logravam ultrapassar os inmeros obstculos que dificultavam o seu processo de integrao, acabavam por cimentar hbitos e tradies aorianas nas novas comunidades. A nalizar Na segunda metade do sculo XIX, as leituras sobre a emigrao aoriana variam conforme as conjunturas econmicas e sociais, as ideologias, os interesses, os objectivos e os destinatrios. E os debates que sobressaem na imprensa deixam transparecer esta mesma realidade. De um lado, os defensores dos benefcios da emigrao, no s para os prprios que haviam optado por emigrar, mas, igualmente, em favor do desenvolvimento insular, quer pelos efeitos reprodutores na economia das remessas dos emigrantes, quer pelo contributo, nos diversos sectores econmicos, dos que regressavam com um peclio significativo. Do lado oposto, encontram-se os que criticam a emigrao desenfreada, assentando a sua argumentao na ideia do despovoamento das ilhas, que teria como consequncia a diminuio drstica da produo agrcola e fabril. Ademais, so constantes as mensagens de natureza pedaggica, com um certo sabor paternalista. Os avisos sobre as condies precrias das viagens e das extorses a que os emigrantes seriam sujeitos sua chegada s terras de destino, sobretudo quando no pagavam as viagens partida; os alertas para a insalubridade do clima e o no cumprimento das promessas e contratos por parte dos engajadores personagens sempre descritas como tenebrosas ; os alvitres para o apoio ao regresso de emigrantes desiludidos e sedentos de retornar ptria, para os alar em exemplos vivos da miragem enganadora da fortuna69 em paragens do Brasil; as propostas para a divulgao permanente, por parte do Estado, das condies de vida dos emigrantes e das caractersticas das terras de destino70, constituem exemplos correntes do modo como, na imprensa e em relatrios oficiais, se procurava instruir as populaes para os escolhos que enfrentariam com tomadas de deciso baseadas em promessas ilusrias ou em informaes deturpadas ou incompletas. Dos mais directamente envolvidos os prprios emigrantes que pouco se conhece sobre o que pensavam e o que os levaram a tomar a deciso.
69 Gualdino Alfredo Lobo de Gouveia Valladares, Relatrio Apresentado Junta Geral do Distrito de Angra do Herosmo na sesso ordinria de 1875, Angra do Herosmo, Typ. Do Governo Civil, 1875, p. 31. 70 Ibidem, p. 31.

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Emigrao aoriana para Curaau


Lui z Ni l to n Co r r a
Universidade de Salamanca, Espanha

Nota Introdutria Este trabalho o resultado de uma investigao realizada no mbito do Mestrado em Histria Insular e Atlntica (sc. XV a XX), na Universidade dos Aores, sob a orientao do Professor Doutor Carlos Cordeiro, a quem agradeo pelas grandes lies recebidas e pela ateno que me dispensou. O texto est estruturado em cinco pontos fundamentais. No primeiro apresenta-se uma breve sntese da economia micaelense no fim do perodo entre guerras, com destaque para a crise do anans; no segundo aborda-se a problemtica da emigrao aoriana no incio do sculo XX; no terceiro analisam-se de forma mais aprofundada, os fluxos migratrios micaelenses e, no quarto aborda-se a problemtica da emigrao aoriana para o Curaao, atravs de uma histria narrativa, com alguns exemplos documentais. Economia Micaelense no Fim do Perodo Entre Guerras Nos finais da dcada de trinta, a ilha de So Miguel, contava cerca de 127 mil habitantes, dos quais 54% viviam da agricultura. Mesmo os que no eram lavradores dependiam economicamente de actividades ligadas ao mundo rural.Incluem-se nesta situao os carroceiros, donos de matas, transportadores, comerciantes, banqueiros, entre outros. A base econmica da ilha apresentava alguma diversidade, incluindo a cultura da batata-doce para o acar e o lcool, o cultivo do ch, a exportao
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de gado, a indstria do tabaco, as conservas1, o trabalho com o linho e ainda outros artigos menos ligados agricultura, como os bordados, turismo, a fabricao de bebidas e a indstria do leo de baleia. Contudo, esta diversidade no ofuscava a predominncia de um nico produto, o anans, considerado o motor da economia, e que a deixou extremamente dependente das conjunturas econmicas internacionais. Exportado para os pases do norte da Europa, a produo e o comrcio do anans foram profundamente atingidos por todas as crises que afectaram estes pases durante a dcada de trinta. Apesar da importncia de produtos como o lcool de beterraba, as conservas e o tabaco, estes no tinham um peso muito relevante na economia local, uma vez que eram direccionados ao consumo nacional e do prprio arquiplago. Contrariamente, o cultivo do anans, dependente das exportaes para o mercado norte europeu, sofria uma crise gradativa mergulhando a ilha numa carncia que atingia todos os sectores da economia j muito deteriorada pela falta de emigrao2. Apesar da crise, havia tambm sectores da economia micaelense que no se sentiam atingidos. Era o caso, por exemplo, da indstria da pesca e extraco do leo baleia, que tendo-se mantido estvel durante os anos de 1916 a 1925, com uma mdia de 57 baleias capturadas por ano, nos anos de 1933 a 1937, perodo de maior crise na regio, teve um crescimento gigantesco atingindo cerca de 328 animais capturados anualmente3. Um crescimento gerado talvez por um maior uso de tecnologia na caa, mas que no deixou de fomentar a economia local. O anans dominava completamente as exportaes da ilha. Sozinho representava, no incio da dcada de trinta, cerca de 90% do valor da exportao micaelense4, facto que, por si s, revelador dos problemas que esta dependncia trouxe para So Miguel nesta dcada, em consequncia dos efeitos da crise econmica nas principais economias mundiais compradoras do anans aoriano, em 1931 na Inglaterra e em 1932 na Alemanha. Sobre a produo de anans em So Miguel, podemos mencionar que no ano de 1938 contavam-se cerca de 3.900 estufas de ananases na ilha, entre grandes e pequenas5. Havia grandes produtores, com cerca de 20.000 plantas e pequenos produtores que possuam apenas duas ou trs estufas, sendo que
1 Carlos Eanes, A Economia Aoriana Entre as Duas Guerras Mundiais, Lisboa, Edies Salamandra, 1994, p. 152. 2 Livro do Primeiro Congresso Aoriano que se reuniu em Lisboa de 8 a 15 de Maio de 1938, Grmio dos Aores, Lisboa, Jornal de Cultura, 1940, p. 238. 3 Carlos Enes, A Economia Aoriana Entre as Duas Guerras Mundiais, op. Cit., p. 104. 4 Maria de Ftima Silva de Sequeira Dias, Ascenso e declnio de uma cultura agrcola na ilha de So Miguel, Arquiplago dos Aores: o anans (dos nais do sculo XIX aos incios do sculo XXI), Universidade dos Aores, 2001, p. 6. 5 Livro do Primeiro Congresso Aoriano, op. Cit. p. 369.

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Emigrao aoriana para Curaau Luiz Nilton Corra

cerca de 200 eram proprietrios de apenas uma estufa6. Eram normalmente empregados do comrcio, pequenos comerciantes, funcionrios pblicos ou operrios7. Alm destes, havia ainda os profissionais que trabalhavam directamente com a produo, como os camponeses, carroceiros, donos de matas, carpinteiros, pedreiros, ferreiros e caiadores. Factor que ainda se reflectia no comrcio local que variava de acordo com a cotao do fruto no estrangeiro8. Segundo o jornal Aoriano Oriental, era uma indstria muito abrangente. No incio de 1933, 50.914 micaelenses dependiam directa e indirectamente da produo de anans, cerca de 40% da populao, se tivermos por base o censo de 1930. Estes trabalhadores repartiam-se por toda ilha, concentrando-se mais em Ponta Delgada, com cerca de 21.904 trabalhadores e Ribeira Grande com 11.359 aproximadamente9. A produo do anans manteve-se quase estvel por toda a dcada de trinta. Apesar das vrias notcias de crise, entre 1930 e 1933 o nmero de frutos produzidos manteve-se entre os 1.854.650 e os 1.937.985, respectivamente. Este nmero diminuiu gradualmente at ao ponto mais baixo em 1936, com 1.586.283 frutos. Em 1938 atingiu 1.912.217 unidades, descendo para 1.611.000, em 1939 e acabando por desaparecer no ano seguinte10. Em finais da dcada de trinta os principais consumidores do anans micaelense eram Hamburgo e Londres, com uma fatia dominante do mercado, s depois vinha a Frana, Espanha, Suia, Sucia, Holanda, Blgica e Estados Unidos da Amrica. Embora Londres e Hamburgo fossem os principais mercados para o anans micaelense, devido s ligaes comerciais j estabelecidas na poca da laranja, os outros pases representavam um mercado a explorar, e a tendncia de crescimento no consumo do anans nestes pases, deixavam optimistas os produtores micaelenses prometendo um mercado ainda maior, juntamente com Lisboa e Madeira11. No entanto, os reflexos da crise da produo e exportao de anans so visveis apenas quando o observarmos o valor mdio do fruto comercializado. Assim, podemos verificar que, depois de um perodo em que o preo mdio do fruto estava em torno de 6$65 e 7$44, nos anos de 1927 e 1929, a crise iniciada nos Estados Unidos da Amrica do
6 DIAS, Maria de Ftima Silva de Sequeira, Ascenso e declnio de uma cultura agrcola na ilha de So Miguel, Arquiplago dos Aores: o anans (dos nais do sculo XIX aos incios do sculo XXI), Universidade dos Aores, 2001, p. 08. Livro do Primeiro Congresso Aoriano, op. Cit. p. 370. Livro do Primeiro Congresso Aoriano, op. Cit. p. 370. BPARPD/ACD/Jornais e Peridicos, Aoriano Oriental, 08 de Abril de 1933.

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10 Maria de Ftima Silva de Sequeira Dias, Ascenso e declnio de uma cultura agrcola na ilha de So Miguel, op. Cit. p. 11. 11 Livro do Primeiro Congresso Aoriano, op. Cit. p. 373.

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Norte e estendida para a Europa nos anos seguintes, fizeram com que os preos mdios por fruto casse para 5$71 nos anos de 1930 e 1931, descendo ainda mais para 4$60 no ano de 1933. Curiosamente, estes foram tambm os anos que registam maior nmero de frutos exportados12, e os menores nmeros de solicitao de passaportes para emigrantes em Ponta Delgada. Nos anos seguintes, os preos voltam a subir somente em 1935 e 1936, atingindo valores mdios de 6$00 e 7$58 por cada fruto. Sobre o desemprego corrente, importa salientar que em tempos de emigrao corrente, este problema era parcialmente remediado, uma vez que muitos partiam desafogando as filas dos desempregados na ilha, e suas remessas em dinheiro aliviavam um pouco o sofrimento dos que ficavam. Porm, com o findar da Primeira Grande Guerra, comearam a surgir uma srie de crises econmicas que abalavam sobretudo os pases receptores destes emigrantes, e estes no tardaram a impor cotas limitando a entrada de trabalhadores estrangeiros13. Numa regio culturalmente ligada emigrao, as restries vieram gerar problemas conhecidos de outras pocas, como o excesso de populao14 e o desemprego. Situaes que no tinham solues imediatas, uma vez que cada ilha, pela sua pequena dimenso, possua uma identidade econmica quase autrcica, podendo estar em crise ou em sade econmica, devido a mudanas subtis nas suas importaes e exportaes. Algo que foi usado como chamada de ateno pelos representantes locais no Congresso Aoriano em 194015. Sobre estas dificuldades, o jornal portugus, Dirio de Noticias de New Bedford, por exemplo, em 12 de Julho de 1940, fazia referncia a este assunto, ao noticiar a passagem de 52 camponeses micaelenses por New York em direco Repblica Dominicana. Dizia o jornal que devido guerra e paralisao da exportao de anans, os salrios dos trabalhadores haviam baixado a menos de vinte centavos americanos por dia, e a situao poderia agravar-se mais ainda uma vez que o mesmo navio, Siboney, havia sido contratado pela Dutch Shell Oil Co. para repatriar 800 trabalhadores madeirenses que estavam a trabalhar na Amrica Central16, provavelmente na Ilha de Curaao. Para alm destas conjunturas ainda havia os problemas da guerra, que em fins da dcada de trinta comearam a preocupar ainda mais a autoridades. J com a experincia da Primeira Guerra Mundial, o governador do Distrito
12 A variao dos preos tambm poderia ter sido provocada, provavelmente, pela variao da oferta de frutos. 13 BPARAH, Auditoria Administrativa, M. 305, F. 26. 14 Considerado um problema grave pelos polticos e intelectuais da poca. Ver: Livro do Primeiro Congresso Aoriano , op. Cit. 15 Livro do Primeiro Congresso Aoriano, op. Cit., p. 368. 16 BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1940.

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de Ponta Delgada alertava o comandante do Distrito Policial em Outubro de 1939, sobre a possibilidade de muitas pessoas estranhas, provenientes sobretudo da ilha da Madeira, se dirigirem para So Miguel em busca de trabalho, possibilidade que necessitava providncias a fim de no agravar a crise, que segundo ele, j deixava centenas de homens sem trabalho17. No entanto, foi a populao de So Miguel que, por no encontrar outros destinos no estrangeiro, seguia para outras ilhas, por vezes alterando o frgil equilbrio econmico desses territrios, como podemos verificar na correspondncia de Outubro de 1939, onde o Delegado do Instituto Nacional do Trabalho e Previdncia solicitava providncias a fim de evitar a ida de trabalhadores do Distrito de Ponta Delgada para o Distrito de Angra do Herosmo. Informava ainda que isto agravava ainda mais as dificuldades destas ilhas menores, uma vez que, os imigrantes necessitados ofereciam trabalho a qualquer preo, acabando por afectar os trabalhadores terceirenses18. Por outro lado, tendo em vista que a situao nas outras ilhas do arquiplago no era a melhor, tambm havia a necessidade de encontrar destinos para sua populao. Deste modo, o surgimento de novas oportunidades de emigrao para os micaelenses, era suficiente para despertar interesses e solicitaes destas outras ilhas para tambm poderem enviar emigrantes. Este facto testemunhado pela correspondncia do Governador Civil do Distrito de Angra do Herosmo ao Governador Civil do Distrito de Ponta Delgada, em 18 de Junho de 193819, onde so solicitadas informaes sobre a possibilidade de tambm enviar trabalhadores daquele distrito para a Amrica Central, uma vez que, aps circularem notcias de que os micaelenses seguiam para aquele destino com contractos atraentes, muitos trabalhadores se dirigiram administrao do concelho das Velas, manifestando o desejo de embarcarem para o mesmo destino. A emigrao nos Aores, em incios do sculo XX: uma viso geral Em edital de 7 de Junho de 1922, o comissrio Geral de Emigrao, Filipe da Silva Mendes, declarava que, como havia ocorrido no ano anterior, o
17 BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1939. 18 Ocio de 03 de Outubro de 1939 enviado pelo Delegado do Instituto Nacional do Trabalho e Previdncia de Angra do Herosmo ao Delegado da mesma instituio em Ponta Delgada. Ver: BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1939. 19 O documento em questo est com data de 18 de Junho de 1936. No entanto, tendo em vista o seu contedo e o nmero de recepo, posso inferir que houve um erro na graa da data, uma vez que o documento possui tema relativo ao ano de 1938 e foi recebido neste mesmo ano.

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governo dos Estados Unidos da Amrica do Norte determinava que durante aquele ano fiscal20, s poderiam desembarcar nos portos daquele pas 2.269 emigrantes portugueses. Sendo que em cada um dos meses de Julho e Agosto poderiam embarcar apenas 450 emigrantes no porto de Ponta Delgada, 50 no de Angra e 100 no porto da Horta. Determinava ainda que, em cada um dos meses seguintes, s poderiam embarcar 15 emigrantes no porto de Ponta Delgada e 15 no porto de Angra, sendo permitido na Horta o embarque de 25 emigrantes por ms21. No panorama da emigrao aoriana no perodo entre guerras, este edital pode ser visto como um marco do incio de um perodo de duras dificuldades na regio. Longe de ser um problema isolado, o edital j havia sido emitido tambm no ano anterior, e era apenas o iniciar de uma das mais graves crises emigratrias vividas no arquiplago, especificamente na Ilha de So Miguel, durante todo o sculo XX. De facto, a situao no era grave apenas nos Aores. Nos Estados Unidos da Amrica, principal destino dos emigrantes micaelenses nesse perodo, a situao ainda era pior. Num artigo de 18 de Fevereiro de 1933, o jornal Aoriano Oriental falava das difceis condies em que se encontravam muitos portugueses naquele pas. Segundo o jornal, muitos portugueses viviam na misria, espera do repatriamento pelo governo de Lisboa, e, neste caso, provavelmente, seriam enviados directamente para a frica22. Nos princpios do sculo XX, aps um intenso fluxo emigratrio que seguia, desde antes do sculo XIX, com destino ao Brasil e a partir de finais de sculo XIX, para os Estados Unidos da Amrica e Havai, encontramos um continuar de tendncias que s vm a terminar com o incio da I Grande Guerra. Este fluxo que, nas ilhas, chegou s dezenas de milhar, fomentado principalmente pelo desenvolvimento agrcola brasileiro e pela Revoluo Industrial americana, quase cessou com o incio da Grande Guerra, surgindo um perodo em que a emigrao de aorianos quase desaparece. Neste perodo, os principais destinos dos aorianos encontravam-se com as portas fechadas e, apesar de ter sido ainda um perodo de profundas dificuldades nas ilhas, o fluxo destes emigrantes continuou sempre beirando as poucas centenas, nmero muito inferior s dezenas de milhares que partiramnas dcadas anteriores e que ressurgiram a seguir ao final da II Grande Guerra23.
20 Que vai de 1 de Julho de 1922 a 30 de Junho de 1923. 21 BPARAH, Auditoria Administrativa, M. 305, F, 26. 22 BPARPD/ACD/Jornais e Peridicos/ Aoriano Oriental de 18 de Fevereiro de 1933. 23 MENDONA, Lus, Aspectos da Vida Quotidiana nos Aores: perspectiva histrica, Ponta Delgada, 1998, pp. 166167, 225 e 243244

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Num panorama geral sobre a emigrao micaelense no perodo entre guerras, podemos verificar atravs do Livro de Solicitao de passaportes de 1923 a 1939, que o distrito de Ponta Delgada se encontrava em forte depresso. Os milhares de emigrantes que partiam anualmente reduziram-se s dezenas. O declnio acentuou-se justamente no momento de maior crise econmica na ilha, no incio da dcada de trinta, coincidindo com o ano de menor fluxo de embarcaes a aportarem em Ponta Delgada e com o menor preo mdio por fruto, nas exportaes de anans. O volume de pedidos de passaportes para emigrantes no cifrou-se em cerca de 47 em 1932, e 88 e 93, respectivamente, em 1933 e 1934, justamente nos anos em que se verificou a maior quebra de produo nos pases mais atingidos pela Grande Depresso: Inglaterra, Alemanha, EUA e Frana. Os EUA por exemplo, principal destino dos emigrantes micaelenses, e de onde provinha grande quantidade de remessas monetrias, em Maro de 1932, possua cerca de 23% da sua populao activa no desemprego, um total de 14 milhes de trabalhadores sem emprego, e o rendimento real por habitante naquele pas era semelhante ao de 190824. Num breve olhar sobre a emigrao segundo os nmeros oficiais25, iremos notar que, no perodo entre 1891 e 1900, saram do Distrito de Ponta Delgada 18.794 emigrantes enquanto de 1901 a 1911, emigraram cerca de 36.251 micaelenses, uma mdia de 3.295 por ano. J nos anos de 1912 a 1920, mesmo afectados pelo eclodir da Primeira Grande Guerra, o nmero de emigrantes chegou a 23.018, numa mdia de 2.257 por ano. Esta situao viria a alterar-se logo nos primeiros anos da dcada de vinte, verificando-se que de 1921 a 1930 saram de Ponta Delgada apenas 6.713 indivduos e no perodo seguinte partiram somente 1.551 emigrantes, numa mdia de 671 e 155 emigrantes anualmente em cada perodo. Em comparao com o conjunto das ilhas e o continente portugus, podemos notar que no arquiplago, os valores mais elevados de emigrantes so contabilizados nos anos de 1901 a 1911, com cerca de 96.007 emigrantes, e no continente entre os anos de 1912 e 1920, com 315.168 emigrantes. Quando analisamos o perodo que vai desde 1891 a 1940, justamente na dcada de trinta que a emigrao menos expressiva, tanto em Portugal continental, como nos Aores: 93.674 e 14.237 emigrantes, respectivamente26. A solicitao de passaportes para o Brasil, EUA e Bermudas, entre 1922 e 1950, permite analisar os trs principais destinos dos emigrantes micaelenses
24 Maurice Flamant; Jeanne Singer-Kerel, As Crises Econmicas, Publicaes Europa Amrica. 1983. p. 81. 25 Instituto Nacional de Estatstica, VIII Recenseamento Geral da Populao: no continente e ilhas adjacentes, Imprensa Nacional, Lisboa, 1940. 26 Instituto Nacional de Estatsticas, VIII Recenseamento Peral da Populao: no continente e ilhas adjacente, op. Cit.

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no perodo estudado. Juntos, Brasil, Estados Unidos da Amrica e Bermudas, entre os anos de 1922 a 1950, acumularam um total de 11.753 solicitaes. Estes pases constituam os principais destinos dos emigrantes neste perodo. Relativamente aos quantitativos da emigrao, podemos identificar algumas tendncias interessantes, como o facto de a maior parte dos emigrantes se dirigirem para o Brasil e Bermudas no incio da dcada de 20, talvez devido s restries entrada nos EUA. Depois, com o despontar da crise de 1929, h uma forte quebra na solicitao de passaportes para emigrantes para os trs destinos, de 1930 a 1944, o que mostra que a crise foi generalizao. Finalmente, aps um perodo de cerca de quinze anos com a emigrao quase totalmente paralisada, voltamos a encontrar um crescimento nos pedidos de passaportes com destino aos EUA em 1944, tendncia que iria permanecer durante toda a segunda metade da dcada de quarenta, estendendo-se pelos anos seguintes, juntamente com Brasil e Bermudas em menores nmeros. Para as autoridades locais, a emigrao continuava sendo essencial para desafogar o nmero de desempregados. Com o fechar das portas dos EUA, o desemprego aumentava de ano para ano27, como referenciava o governador do distrito de Ponta Delgada, em correspondncia de 02 de Fevereiro de 1938. Ao solicitar facilidades para o embarque de micaelenses para Curaao, dizia que a emigrao no distrito havia sido sempre muito elevada, especialmente para Amrica do Norte. Com a extino quase total da emigrao, as populaes rurais passaram a sentir dificuldades cada vez maiores. O resultado, segundo ele, foi um aumento anual da populao em mais de duas mil pessoas, acompanhado pela falta de trabalho28. Destinos da Emigrao Micaelense Com o fechar das portas e as dificuldades nos principais destinos da emigrao micaelense, surgiram alternativas inesperadas que, embora em pequenas quantidades, foram importantes para atenuar os efeitos da crise. Deste modo, entre 1925 e 1932, partiram para a Argentina 329 micaelenses, sendo que, entre 1946 e 1950, seguiram mais 23. Entre 1944 e 1950 rumaram Venezuela 93 emigrantes; em 1938, 443 habitantes emigraram para Curaao e em 1940, registaram-se 154 pedidos de passaportes para a Repblica Dominicana. Estes quatro destinos foram os mais solicitados, depois do Brasil, Estados Unidos da
27 Livro do Primeiro Congresso Aoriano, op. Cit. p. 368. 28 BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1938.

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Amrica e Bermudas, somando um total de 1.093 solicitaes. Estes pedidos, juntamente com os 9.779 correspondentes aos trs principais destinos, j mencionados, deixam menos de 150 pedidos para mais cerca de 21 destinos variados, sem contar com alguns outros mencionados como pases da Europa. Apesar da crise, os jornais aorianos publicavam vrios anncios diariamente sobre destinos e navios que passavam frequentemente nas ilhas em busca de passageiros emigrantes. Estes anncios eram reveladores dos vrios pases para onde seguiam os emigrantes locais. Em 30 de Junho de 1940, por exemplo, encontramos um anncio da Agncia Francisco, C. S. Martins, a informar que estava legalmente habilitada pela Inspeco-geral dos Servios de Emigrao, para tratar de todos os documentos, incluindo passaportes e passagens. Neste anncio encontramos ainda destinos como Brasil, Argentina, Amrica do Norte, So Domingos e outros29. Eram anncios encontrados todos os dias nos jornais da poca, reflexo da importncia econmica que a emigrao tinha no s para os que partiam, mas tambm para os que faziam dela o seu trabalho. Emigrao para Curaao Em 13 de Maro de 1938, s 4:00 h da tarde, saa do porto de Ponta Delgada o vapor holands Breda, proveniente de Amesterdo e com destino a Curaao e com ele seguiam os primeiros 35 emigrantes micaelenses contratados pela Curaaosche Petroleum Industrie Maatschappij, uma empresa petrolfera Holandesa com sede social em Willamstad Curaao. At ao dia sete de Outubro daquele ano embarcariam ainda um total de cerca de 445 micaelenses, todos contratados pela mesma empresa, para trabalhos braais, na abertura de estradas e desbravamento de terreno para a explorao de petrleo. Curaao uma ilha Holandesa, localizada a cerca de 70 quilmetros da costa venezuelana. Tem uma superfcie de cerca de 550 Km2 e, na dcada de 1930, possua uma crescente indstria petrolfera, que absorvia grande quantidade de mo de obra, sobretudo portuguesa, e na qual residiam, no fim dos anos trinta, cerca de 8.000 imigrantes portugueses30. As relaes entre Curaao e a Ilha de So Miguel, nesse perodo, tiveram incio atravs da agncia de Navegao Joo de Freitas Martins LDA, com sede no Funchal, como refere correspondncia de 20 de Janeiro de 1938. Nela, a empresa Joo de Freitas Martins solicitava ao governo do Distrito de Ponta
29 BPARPD/ACD/Jornais e Peridicos, Dirio dos Aores de 30 de Junho de 1940. 30 BPARPD/ACD/Jornais e Peridicos, Correio dos Aores de 03 de Maro de 1938.

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Delgada, facilidades para o embarque de trabalhadores para Curaao, uma vez que o governo Civil do Distrito de Funchal havia concedido facilidades para emigrantes madeirenses que embarcavam para o mesmo destino. Na correspondncia era informado ainda que a empresa Curaaosche Petroleum Industrie Maatschappij pretendia contratar emigrantes micaelenses para irem trabalhar em Curaao, assim como j havia sido feito na Madeira, com cerca de 500 madeirenses. Tratava-se de um contrato que abrangeria mais de 500 trabalhadores micaelenses que seriam encaminhados a servios braais; tinha uma durao de quatro anos, com passagens de ida e volta garantidas pela empresa, alojamento gratuito, alm de soldo de 0,35 centavos de francos por hora, mdico da companhia gratuito, uma espcie de seguro em caso de doenas e muitos outros atractivos31. Tendo em conta a situao vivida na ilha de So Miguel e a crise de desemprego, em pouco tempo, centenas de emigrantes se inscreveram para seguirem para Curaao. Em 3 de Maro de 1938, embarcaram os 35 primeiros emigrantes, de um total de 445 que partitiam at 7 de Outubro daquele ano. Tudo indicava que seria uma corrente migratria normal, no fosse o facto de alguns acontecimentos a transformarem numa situao um tanto quanto delicada. Efectivamente, em 18 de Junho de 1938, a Empresa Joo de Freitas Martins informava o Distrito de Ponta Delgada que no dia 17 do ms anterior, fora a empresa surpreendida por um telegrama notificando que o embarque de micaelenses para Curaao havia sido suspenso pela empresa contratante sob alegao de que os trabalhadores micaelenses no eram adequados para os trabalhos solicitados. Na verdade, nessa poca, para a populao desempregada, qualquer oportunidade de amenizar a crise deveria ser aproveitada ao mximo. Com as instituies assistenciais a reconhecerem dificuldades de acorrer s necessidades de to elevado mero de desempregados, sempre que surgiam oportunidades de condies melhores em outros pases, muitos trabalhadores chegavam ao ponto de omitir as suas verdadeiras profisses, a fim de conseguirem embarcar com mais facilidade. A este respeito, num levantamento dos emigrantes que partiram para Curaao em 1938, pudemos constatar diferenas no nmero de profisses declaradas nos pedidos de passaporte dos emigrantes casados, com as apresentadas nas respectivas certides de casamento. Nos nmeros apurados, em cerca de 150 passaportes consultados, relativos a emigrantes casados, verificmos que
31 BPARPD/ACD/GCPDL/ Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1938.

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17 deles haviam declarado profisses diferentes das registadas nas certides de casamento. A ttulo exemplo, podemos referir o caso de 5 pedreiros, 5 carroceiros e ainda outros profissionais, como marceneiros, carpinteiros, cantoneiros, agenciadores e queijeiros, que se apresentaram como camponeses, quando solicitaram passaportes para Curaao32. Um outro exemplo que pode ser citado o caso da Repblica Dominicana, para onde se inscreveram, em 1940, cerca de 150 emigrantes, dos quais cerca de 90 eram casados. Ao analisar as profisses declaradas na certido de casamento, comparadas com a solicitao de passaporte, constatmos que dos 90 casados, apenas 67 se declaram como camponeses nas certides de casamento, enquanto que, nas solicitaes de passaportes, este nmero ascendia a 86 33. Para alm de parecer um caso isolado, este problema preocupava as autoridades, ao ponto de tentarem, por todos os meios, identificar os falsos lavradores, impedindo assim futuras complicaes nos pases que recebiam estes emigrantes. Em 1938, por exemplo, o governador do distrito de Ponta Delgada alertava o presidente da Comisso Administrativa da Cmara, para este problema, dizendo que muitos operrios se declaravam agricultores, em virtude de o Brasil preferir trabalhadores agrcolas. Em consequncia disso, alguns destes emigrantes no encontravam colocao naquele pas, regressando a Portugal em pior situao do que quando partiam, sendo obrigados a vender as suas habitaes para pagar as contas apresentadas pelos agentes de passagens e passaportes. Por isso, segundo ele, era necessria uma maior ateno aos presidentes das Cmaras Municipais, responsveis pela emisso do certificado de lavrador aos emigrantes34. As mesmas queixas seriam mais tarde repetidas quando da emigrao para a Repblica Dominicana que acabou com a morte de dois emigrantes micaelenses, alegadamente de fome, e o repatriamento de cerca de 45, pelo governo do Estado Novo, sob presso das comunidades aorianas nos EUA e Bermudas. No entanto, mesmo com a tentativa de prevenir falsas declaraes de profisso, surgiam problemas como o relatado em carta de 18 de Junho de 1938 pela empresa Joo de Freitas Martins, a qual informava o governador do distrito de Ponta Delgada sobre os acontecimentos relativos aos emigrante de Curaao. Dizia ele que, apesar de um interrogatrio a fim de identificar casos
32 BPARPD/ACD/GCPDL/ Passaportes para Curaao 1938. 33 BPARPD/ACD/GCPDL/ Passaportes para Repblica Dominicana 1940. 34 Correspondncia de 20 de Dezembro de 1938 entre o Governador do Distrito de Ponta Delgada, Sr. Alberto de Campos Vieira Neves, e o Presidente da Comisso Administrativa da Cmara. Ver: BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1939.

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suspeitos a respeito da profisso exercida pelos mesmos35, no havia como impedir o embarque de indivduos sem aptido para o trabalho. Em Curaao, como relata a correspondncia, os emigrantes aorianos recusavam-se a fazer alguns servios pedidos, e inclusive, haviam-se envolvido em incidentes com um capataz holands, caso que s foi resolvido com a presena da polcia36. Mais tarde, j na segunda metade da dcada de 50, com o surgimento de um fluxo migratrio para o Canada, so enviados para Ponta Delgada fiscais daquele pas a fim de identificar falsas declaraes de profisso, para impedir assim que homens sem experincia em trabalhos pesados, embarcassem como lavradores. No entanto, para alm desta conjuntura, os embarques dos emigrantes aconteceram at ao dia 7 de Outubro de 1938, quando partiram os ltimos 5 emigrantes para aquele destino. interessante mencionar ainda que, entre 29 de Abril e 4 de Agosto daquele ano, no houve nenhum embarque de micaelenses para Curaao, provavelmente em consequncia da situao gerada com os trabalhadores micaelenses naquela ilha. Contudo, desde 4 de Agosto at ao ltimo embarque, em 7 de Outubro, seguiram para Curaao mais 191 micaelenses. Neste trabalho de investigao ainda falta muito por esclarecer, at porque sempre que se iniciam pesquisas sobre um tema pouco estudado, surgem mais questes do que respostas. Neste sentido, falta ainda aprofundar o estudo da situao real destes emigrantes em Curaao, bem como identificar descendentes dos mesmos nas ilhas de So Miguel ou de Curaao. Porm, uma das questes mais interessantes obteve resposta a partir do momento que encontrmos, nos livros de solicitao de passaportes, nos anos de 1944 a 1950, mais 28 pedidos de passaportes para Curaao, desta vez de mulheres, muitas vezes acompanhadas de seus filhos que seguiam com o intuito de se juntarem aos seus maridos naquele destino. Concluses Este estudo permitiu concluir que, no final do perodo entre duas Grandes Guerras mundiais, os Aores foram profundamente afectados pelos efeitos da crise econmica, reflectidos no declnio da emigrao, na diminuio das remessas dos emigrantes, e, no caso de S. Miguel, nas dificuldades de exportao

35 BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1938. 36 BPARPD/ACD/GCPDL, Correspondncias Governo Civil de Ponta Delgada, Recebidas/Enviadas 1938.

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do anans. Notmos ainda a tentativa de fuga da sua populao para qualquer destino que surgisse, conhecido ou no. Foi neste contexto que Curaao emergiu como um lugar atractivo e, provavelmente, ajudou os micaelenses que para l foram a melhorar um pouco as suas condies de vida. A crise do anans em S. Miguel, repercutiu-se no agravamento das condies de vida em todo o arquiplago, quer pelo facto de os micaelenses buscarem nas outras ilhas o trabalho que no encontravam em So Miguel, e concorrerem com os trabalhadores locais, quer pelas tentativas destas outras ilhas em conseguir as mesmas oportunidades dos micaelenses para emigrarem para novos destinos migratrios. Fruto do desemprego e das miserveis condies de vida em S. Miguel, muitos trabalhadores arriscavam tudo para tentar a sorte noutro pas, declar