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A terra treme no pas de desigualdades e paradoxos - Luiz Eduardo Soares

A terra treme no pas de desigualdades e paradoxos Luiz Eduardo Soares Fonte: http://lareviewof books.org/article.php? type=&id=1821&f ulltext=1&media=#article-text-cutpoint

A noite de domingo ,30 de junho de 2013, termina em tom pico para os brasileiros: a seleo de f utebol conquistou a copa das conf ederaes, vencendo a Espanha por 3 X 0, e a aprovao da presidente da Repblica caiu 27 pontos em duas semanas, de 57% para 30%, tornando imprevisveis as eleies de 2014. Tudo o que era slido est se desmanchando no ar: por um lado, a invencibilidade da seleo espanhola e da presidente Dilma Roussef f , e, por outro, o xito econmico e social do pas e a apatia poltica nacional. A anlise do inesperado resultado no f utebol est acima de minha competncia, mas acredito poder sugerir algumas ref lexes sobre o declnio meterico da popularidade da presidente e de todas as autoridades pblicas, descrevendo o que ocorreu nos ltimos 15 dias. A sociedade brasileira est vivendo a maior mobilizao de sua histria. A primeira convocada por meio de redes sociais virtuais, inteiramente espontnea, isto , desprovida de lideranas, organizao centralizada, vnculos partidrios ou mesmo de uma agenda unif orme. A populao tem ido s ruas protestar, nos grandes centros urbanos e nas pequenas cidades do interior. E isso acontece, paradoxalmente, no momento em que a opinio pblica global contempla com curiosidade este pas 85% urbano, de quase 200 milhes de habitantes, que se tornou a sexta economia do mundo, atravessou a crise f inanceira internacional mantendo indicadores de pleno emprego, crescimento (ainda que modesto), reduo de desigualdades e aprovao recorde dos presidentes Lula da Silva (ex-lder sindical) e, at 15 dias atrs, Dilma Roussef f , sua sucessora (ex-presa poltica, torturada pela ditadura militar nos anos 1960 e 1970), ambos do Partido dos Trabalhadores (PT ), uma agremiao de origem esquerdista, hoje social-democrata. I. Progresso como condio da revolta A srie de eventos surpreendentes comeou com o movimento pela reduo do preo do transporte pblico, em So Paulo. At a, tudo parecia relativamente rotineiro, sob a crtica da mdia conservadora, ao som de declaraes arrogantes do governador direitista e do pref eito esquerdista, que se recusavam a sequer negociar a reduo das tarif as. O cenrio era tpico e os desdobramentos, previsveis. A conjuntura apontava para o declnio das manif estaes, que provavelmente permaneceriam locais. Contudo, no segundo dia de manif estaes, a polcia militar paulista deu sua inestimvel contribuio histria do pas, agindo com brutalidade criminosa, inclusive contra jornalistas. Era o bastante para incendiar a alma dos brasileiros. Em poucos dias os aumentos nas tarif as f oram revogados, mas a massa inf lamada no recuou. As primeiras respostas da populao jogaram por terra tudo o que

se supunha saber sobre a relao do pas consigo mesmo: centenas de milhares de pessoas, principalmente (mas no exclusivamente) jovens, de dif erentes classes sociais, aderiram a passeatas, em todo o pas. No Rio, a maior manif estao, entre tantas que se sucederam, reuniu, segundo a polcia, 300 mil pessoas. Outros, entre os quais me incluo, avaliam que havia ali pelo menos um milho de pessoas. O mais extraordinrio, entretanto, no propriamente a escala, ainda que seja assombrosa, mas sua rpida dif uso por todas as regies. O ponto de partida justif ica-se: no Rio e em So Paulo, trabalhadores gastam at quatro horas por dia deslocando-se em espaos urbanos entupidos de automveis, cujo nmero multiplicou-se em razo do ingresso de 40 milhes de brasileiros na classe mdia, ao longo da ltima dcada. O ef eito no-antecipado e contraditrio da combinao entre reduo das desigualdades e desenvolvimento acelerado um de cujos f ocos tendo sido a indstria automobilstica-- f oi a crise na mobilidade urbana. Alm disso, mais consumidores, mais acesso educao e a valorizao cultural da cidadania produziram um contexto novo, na esf era dos sentimentos e da disposio participativa. Ou seja, melhorias combinaram-se para tornar inaceitveis situaes que, em condies anteriores, caso existissem, seriam toleradas, passivamente. Esse aparente paradoxo no novo: Alexis de Tocqueville, no sculo XIX, nos ensinou que os grupos sociais mais dispostos a agir e reagir no so os mais pobres e impotentes, mas aqueles que tm o que perder. Isso signif ica que os avanos sociais das ltimas duas dcadas (sobretudo da ltima) no Brasil ampliaram a f aixa da populao potencialmente disposta a resistir ante o risco de perda. Aqueles que ascenderam no entregaro sem luta suas conquistas. A que conquistas, exatamente, me ref iro? II. Conquistas recentes da sociedade brasileira Aplicando-se o ndice de Gini para medir a desigualdade de renda, conclui-se que em 2011 o Brasil alcanou o nvel mais baixo desde 1960, ano em que pela primeira vez realizou-se o clculo. Entre 1960 e 1990, a desigualdade cresceu de 0,5367 para 0,6091. Desde ento decresceu at 2010, quando atingiu 0,5304 (Neri, Marcelo. A Nova classe mdia . So Paulo: Saraiva, 2011: 26), e continuou caindo: o ndice de 0,527, em 2011 (segundo a PNAD Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar, do IBGE, Instituto Brasileiro de Geograf ia e Estatstica), f oi o menor da srie histrica. Mesmo sendo o patamar mais baixo desde quando aplicamos esse mtodo para identif icar a desigualdade, o Brasil continua sendo um dos 12 pases mais desiguais do mundo. A boa nova a af irmao de uma tendncia que comea a reverter esse quadro e que se realiza em uma escala considervel. Na primeira dcada do sculo XXI, a taxa acumulada de crescimento da renda para os 10% mais ricos f oi de 10,03%, enquanto para os 50% mais pobres f oi de 67,93%. Conf orme destaca Ricardo Paes de Barros, os 10% mais pobres obtiveram uma elevao de renda per capita em torno de 7% ao ano, entre 2001 e 2009, s um pouco mais baixa que a celebrada mdia anual de crescimento da renda per capita na China (Paes de Barros citado por Raf ael Cariello em O liberal contra a misria in Revista Piau, nmero 74, novembro de 2012: 30). Paes de Barros avalia que dif icilmente algum pas ter obtido resultado comparvel ao que o Brasil alcanou, em matria de reduo de desigualdade de renda, entre 1999 e 2009, ainda que essas mudanas sejam insuf icientes: os 10% mais ricos detinham 47% da renda nacional e passaram a controlar 43%, enquanto os 50% mais pobres, que possuam 12,65 da renda total, no comeo da srie histrica, passaram a receber 15% no f inal do perodo (idem; ibidem). O dado mais ostensivo e impactante o seguinte: em 1993, ano anterior implantao do Plano Real (bem sucedido no controle da inf lao), 23% da populao brasileira vivia em situao de pobreza extrema, ou seja, no tinham acesso a renda que lhes proporcionasse consumir o nmero mnimo de calorias indispensvel sobrevivncia saudvel. O Plano Real transf ormou esse cenrio devastador em um ano: em 1995 primeiro ano do primeiro mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso-- o percentual da populao submetido a essas condies desumanas decrescera para 17%. Em 2003, o contingente populacional em pobreza extrema ainda era o mesmo. Em 2009, cara para 8,4%. Uma quantidade ainda excessivamente elevada, inaceitvel, mas muito menor do que no comeo da ltima dcada do sculo XX. Em 1993, os brasileiros cuja renda domiciliar f icava abaixo de R$ 752,00 (valor de 2011) eram 51 milhes (51.613.412). Em 2001, eram 46 milhes (46. 896.647). Em 2011, passaram a ser 24 milhes (24,684.517). Aqueles cuja renda domiciliar f icava entre R$ 751,00 e R$ 1.200,00, eram, em 1993, 41 milhes (41.255.368).

Esse grupo diminuiu para 38 milhes (38.907.544), no ano de 2011. Por outro lado, os brasileiros cuja renda domiciliar se situava entre R$ 1.200,00 e R$ 5.174,00 eram 45 milhes (45.646.118), no ano de 1993. Em 2011, o segmento mais do que dobrou, chegando a 105 milhes (105.468.908). Registre-se que nesse perodo de 18 anos a populao brasileira cresceu a um ritmo mais lento. O crescimento acelerado verif icado nas dcadas de 1940 (quando a taxa mdia f oi 2,39) e de 1950 (quando alcanou 2,99), reduziu-se nos anos 1990 (para 1,64) e ainda mais (para 1,17) na primeira dcada do sculo XXI. (cf . Elza Berqu. Evoluo demogrf ica in Ignacy Sachs, Jorge Wilheim e Paulo Srgio Pinheiro [org]. Brasil, um sculo de transformaes. SP: Cia das Letras, 2001: 17). O processo virtuoso de declnio de desigualdades revela melhor sua signif icao quando se leva em conta a dinmica demogrf ica. So esses dados que conduziro Marcelo Neri a af irmar que 39,6 milhes de brasileiros ingressaram nas f ileiras da chamada nova classe mdia (classe C) entre 2003 e 2011 (59,8 milhes desde 1993) (Neri, op.cit: 27). III. A agenda plural do movimento e o colapso da representao poltica A agenda do movimento no unif orme e cada participante ergue seu pequeno cartaz com uma proposta, uma crtica, uma exigncia, em linguagem f ormal ou bem humorada, seja contra a homof obia ou o autoritarismo tecnocrtico dos governos. Entretanto, a despeito da imensa disperso temtica, alguns tpicos so constantes: transportes pblicos, mobilidade urbana, corrupo, brutalidade policial, desigualdade no acesso Justia, mais recursos para educao e sade, e menos para a construo de estdios suntuosos para a Copa do Mundo de f utebol, em 2014, e para os jogos Olmpicos, que ocorrero no Rio, em 2016. Portanto, o valor do transporte apenas ps em circulao uma cadeia metonmica no imaginrio individual e coletivo, conectando os mais dif erentes problemas nacionais contemporneos. E cada indivduo sentiu-se estimulado a incluir, nessa longa narrativa pica, sua prpria descrio do que lhe parece ser o drama f undamental e urgente. Registre-se que a legitimidade do governo f ederal nunca f oi seriamente questionada. O eixo comum, sob a diversidade de reivindicaes, a proclamao indignada do colapso da representao poltica. Em poucas palavras, os manif estantes no acreditam em partidos e polticos que renovam seus mandatos no mercado de votos, sem perceber que o mero respeito s regras do jogo no suf iciente para manter a democracia de p. H no Brasil o Estado democrtico de direito, desde a promulgao da Constituio, em 1988, depois de 21 anos de ditadura militar, seguidos por trs anos hbridos. Mas a institucionalidade democrtica passou a ser vista pela maior parte da sociedade como um carcaa oca, uma f orma sem contedo, tomada por agentes polticos inescrupulosos. O endosso f ormal a parlamentares e governantes pelo voto, em um pas onde obrigatrio votar, no garante legitimidade, do ponto de vista da percepo social. A runa da representao vinha ocorrendo sem que as lideranas dessem mostras de compreender a magnitude do abismo que se abrira --e aprof undava-se, celeremente-entre a institucionalidade poltica e o sentimento da maioria. O que f aro, agora? A marca do movimento a intensidade. Os protestos se realizam na linguagem dos excessos: muita gente, todo dia, todos os temas --e sempre h a minoria exaltada e violenta que depreda prdios pblicos. Nesta f ranja do f enmeno pegam carona alguns prof issionais do f urto e do roubo, e os que se divertem destruindo sem propsito. Por que a paixo e a intensidade? Ouso uma hiptese: os elos de contiguidade simblica e poltica conectam problemas entre si, conf orme expliquei, acentuando sua caracterstica permanente: a desigualdade. E o f azem em um contexto normativo e institucional, o Estado democrtico de direito, no qual o princpio enunciado e reiterado a equidade. Por isso, os signif icados negativos se agravam, acentuando a intensidade emocional em que so apreendidos e comunicados: eles se destacam porque remetem desigualdade, a qual contrasta f ortemente com as expectativas geradas pelo pacto constitucional. Af inal, a conversa sobre cidadania ou no para valer? *** IV. As persistentes inquidades histricas Apesar de to signif icativa reduo de desigualdades, elas persistem, sob as mais dif erentes f ormas. Assim como persiste a violncia e a brutalidade policial letal contra os pobres e os negros. A ultrajante desigualdade entre negros e brancos vem diminuindo, mas persiste, exibindo o racismo

estrutural brasileiro. Entre 1950 e 1980, os brancos viveram 7,5 anos a mais que os pretos e pardos -classif icao usada poca (Wood, C.H. & Webster, P.L. Racial inequality and child mortality in Brazil. Mimeo: 1987, APUD Berqu, op.cit.: 27). Em 1980, a expectativa de vida dos negros ainda no passava de 59 anos. Em 1987, a populao branca vivia, em mdia, 72 anos, enquanto os negros viviam 64,5 anos (idem; ibidem). Outro dado escabroso conf irma os precedentes: em 1980, a taxa de mortalidade inf antil de pretos e pardos era igual taxa de mortalidade de crianas brancas menores de um ano, em 1960: 105 a cada mil nascidas vivas (Garcia Tamburo, E.M. Mortalidade inf antil da populao negra brasileira. Texto NEPO 11, Campinas, NEPO/UNICAMP, 1987, APUD Berqu, op.cit.). A cor da pele, que nada signif ica segundo os que crem no mito da democracia racial brasileira, separava em 20 anos os pretos e pardos dos avanos sociais alcanados pela populao branca, avanos que seriam impossveis sem o trabalho dos nobrancos. Marcelo Neri of erece dados esclarecedores sobre trs f enmenos cujos signif icados histricos, a meu ver, so prof undos. Em primeiro lugar, o ef eito demogrf ico da construo cidad da identidade social: a parcela da sociedade que se declara negra vem crescendo expressivamente. Comparando-se os dois ltimos Censos do IBGE, 2000 e 2010, aumentou em 22,6% a partipao de negros na populao brasileira (Neri, op.cit: 226). A meu juzo, o principal motivo a expanso da conscincia poltica dos af rodescendentes, que cada vez mais assumem com orgulho sua cor e o que ela signif ica. O segundo f enmeno estudado por Marcelo Neri so as ostensivas e chocantes desigualdades: A probabilidade de uma pessoa que se diz branca ser pobre 49% menor que de um negro e 56% menor que de um pardo. () Mesmo quando comparamos pessoas com os mesmos atributos, exceto raa, digamos, analf abeta de meia idade, que mora numa f avela de Salvador, a probabilidade de uma branca ser pobre 29,4% menor do que uma no branca (op.cit.: 227). Antes de Neri, o Censo de 2010 deixara evidente a cor da desigualdade econmica, indicando que 70% dos brasileiros extremamente pobres so negros. Posso acrescentar outros dados alarmantes relativos a violncia, s instituies de segurana pblica e ao sistema de Justia penal. O Mapa da Violncia, publicado em 2011[1], revela que, de 2002 a 2008, o nmero de negros assassinados elevou-se em 20,2%, enquanto diminuiu, em 22,3%, o nmero de brancos vtimas do mesmo tipo de crime. No h dvida de que negros e pobres so as principais vtimas do crime mais grave, o homicdio doloso. Assim como so as principais vtimas da brutalidade policial letal e das abordagens ilegais (Silvia Ramos e Leonarda Musumeci. Elemento suspeito. RJ: Civilizao Brasileira, 2005). Em terceiro lugar, a boa notcia: Entre 2001 e 2009 o crescimento de renda f oi 44,6% dos pretos, 48,2% dos pardos contra 21,6% dos brancos (Neri, op.cit.: 226). Esse dado combinado ao aumento da participao de negros na populao e importantssima chegada de negros em grande nmero universidade, graas a polticas af irmativas e distributivas, como o Programa Universidade para Todos (Pro-Uni) e as cotas para negros, cria um novo cenrio que justif ica expectativas positivas relativamente ao f uturo da democratizao substantiva da sociedade brasileira. De acordo com dados divulgados pelo IPEA, em seu Boletim Polticas Pblicas: acompanhamento e anlise, nmero 19, a taxa lquida de matrcula de estudantes na f aixa etria entre 18 e 24 anos[2] cresceu mais de cinco vezes de 1992 a 2009. Enquanto em 1992 somente 1,5% dos jovens negros ingressaram na universidade, em 2009, 8,3% lograram cursar o ensino superior. Nesse perodo, a taxa lquida de matrculas dos jovens brancos saltou de 7,2% para 21,3%, mas o contingente de estudantes negros que no era mais que 20,8% do segmento branco, em 1992, passou a representar 38,9%, em 2009 (cf . www.ipea.gov.br/igualdaderacial). V. Protagonistas da narrativa global: da invisibilidade luta por reconhecimento Outro aspecto decisivo o acesso internet: em 2011, 115 milhes e 433 mil brasileiros, com 10 anos de idade ou mais, possuam telef one celular (eram 56 milhes, 104 mil e 605, em 2005) e 77 milhes 672 mil navegavam na internet . A participao em redes ampliou-se e viabilizou as manif estaes, que passou a dispor de mdia prpria. Ademais, permitiu aos brasileiros identif icar-se e colocar em prtica o modelo globalizado de tomada dos espaos pblicos como mtodo de democracia direta, ou de ao poltica no mediada por instituies, partidos e representantes. Evidentemente, o modelo remete ideia clssica da democracia direta como tipo ideal, sem cumpri-lo inteiramente, uma vez que as mediaes nunca deixam de atuar, conectando dif erentes procedimentos institucionalizados energia da massa nas praas. O que conta, neste cenrio dramatrgico, so a memria idealizada e a linguagem comum, como se os eventos se citassem mutuamente, construindo uma constelao virtual de hipertextos. Neste cenrio, tornam-se

possveis: incluir-se na narrativa transnacional sobre a nova democracia; o orgulho de quem era invisvel para o poder pblico e sentia-se desrespeitado; a identif icao com a persona do heroi cvico; a poltica vivida em grupo como entretenimento cult antipoltico (ainda que envolva risco de morte); a experincia gregria f raterna (ante um inimigo to abstrato e f antasmtico quanto bvio e imediato, com o rosto policial e o sentido da tragdia); a vivncia que enche o corao de jbilo, exaltando os sentimentos e os elevando a uma escala quase espiritual. O povo assiste, atualmente, Copa das Conf ederaes de f utebol, em vrias cidades brasileiras, competio internacional que antecede em um ano a Copa do mundo. Este esporte a paixo nacional. Gastos bilionrios f oram decididos pelos governos sem consulta popular. Os estdios, construdos com verbas governamentais, f oram inaugurados e apresentam qualidade admirvel. Mas a sade pblica e a educao continuam relegadas pelas polticas pblicas. Alm disso, os altos preos dos ingressos excluem a grande maioria dos torcedores. Em sntese, o esporte popular, depois de custos bilionrios assumidos autocraticamente pelos governos, expressaram a adoo de prioridades incompatveis com as necessidades sociais e implicaram o veto participao popular. Agora, por meio das manif estaes, a massa inscreveu-se na grande narrativa nacional, deslocou o campo em que ocorrem os eventos signif icativos, converteu-se em protagonista central e mudou o jogo. VI. Efeitos produzidos pela cooptao do PT (o grande partido popular) e dos movimentos sociais Por que a exploso de protestos nesse momento? O executivo prestigiado, em contexto de dinamismo econmico, pleno emprego e reduo de desigualdades, sob a aura carismtica do presidente Lula, entre 2003 e 2010, f reiou o desgaste do Estado, j avanado em sua f ace parlamentar. Quando o modelo econmico comea a dar sinais de que est claudicando, a corroso contamina a legitimidade (a credibilidade) de todas as reas do Estado. Se a economia vai razoavelmente bem, apesar dos problemas --como a taxa diminuta de crescimento (espera-se no mximo 2,6% em 2013), o repique inf lacionrio e def icincias crnicas na inf ra-estrutura--, porque a desacelerao ainda no af etou o emprego e as polticas sociais compensatrias e distributivas evitam a degradao das condies de vida dos mais vulnerveis, por que rompeu-se o lao Estado e sociedade? A resposta simples: porque o partido do governo, o PT, antes cercado por uma aura de pureza e sempre disposto a enf rentar o poder, mostrou-se igual aos demais, isto , cooptvel e suscetvel corrupo. Explico, retornando s manif estaes. A maioria dos manif estantes jovem e estudante. No entanto, surpreendente e sintomtica a ausncia da Unio Nacional dos Estudantes, entidade que participou com destaque de todos os momentos importantes da histria poltica brasileira das ltimas dcadas. A UNE f oi cooptada pelo governo f ederal desde que o PT chegou ao poder com dois mandatos de Lula da Silva e um, em curso, de Dilma Roussef f . O novo personagem coletivo, a massa de jovens nas ruas, nasceu sobre os despojos da entidade. Tampouco tm estado presentes tantos outros personagens coletivos de nossa dramaturgia poltica popular e democrtica. Muitos deles trocaram a autonomia pelas benesses do poder, sem perceber que a cooptao esteriliza. O preo dos privilgios a impotncia. Receberam verbas e apoio of icial, mas perderam a conf iana das bases e os vnculos com a sociedade civil. Do mesmo modo, o maior partido popular brasileiro perdeu as ruas. Ao PT que venceu, o pas deve muito. Os governos Lula, e mesmo Dilma, f icaro na histria como marcos f undamentais na reduo das desigualdades. Contudo, quais tm sido suas contribuies para o aprimoramento da democracia e para a mudana das relaes entre Estado e sociedade, governos e movimentos sociais? Pode-se, como tm f eito os governantes petistas, ostentar a arrogncia tecnocrtica e abraar os adversrios, antes hostilizados e acusados de corrupo, porque os f ins sempre justif icariam os meios? Os apologistas petistas do pragmatismo ilimitado no se deram conta de que os meios so os f ins, quando a perspectiva adotada a conf iana da sociedade no Estado, em especial a credibilidade do instituto da representao. Hoje, tantos que acreditaram na dignidade da poltica vagam sem norte como zumbis da desiluso. E a juventude procura um caminho para chamar de seu. So dez anos de PT no poder: uma gerao no o conheceu na oposio e no sabe o que um grande partido de massas, no cooptado, comprometido com as causas populares e democrticas. Por mais que se f aam crticas pertinentes f orma partido, indiscutvel sua importncia na transmisso de experincias acumuladas e na

f ormao da militncia. At a linguagem das massas nas ruas tem sua gramtica. A espontaneidade a energia, mas a organizao a potencializa e canaliza. No momento em que emerge o novo protagonismo, com compreensvel mas perigosa repulsa por tudo o que de longe soe a partido, deparamo-nos com o vcuo ocenico produzido pelo esvaziamento do PT como agente poltico independente, esvaziamento por sua vez provocado pela sobreposio entre Estado, governo e partido. VII. Especulaes sobre o futuro e o conflito de interpretaes E o f uturo? O movimento omnibus tem diante de si os mais variados cenrios, e outros a inventar. Seu destino provavelmente depender de sua capacidade de dif erenciar a crtica poltica da crtica poltica, e de no conf undir a rejeio ao atual sistema poltico-eleitoral, e partidrio, com uma recusa da prpria democracia, em qualquer f ormato. Essas distines provocaro divises internas prof undas e inconciliveis, que j esto af lorando. Toda essa magnf ica energia f luir para o ralo do ceticismo, abrindo mais um ciclo de apatia? A indignao encontrar tradues autoritrias e ultra-conservadoras? Mltiplos af luentes seguiro cursos inauditos, nos supreendendo com sua criatividade e mudando o pas, no mbito da democracia? As respostas no dependem s do movimento, mas tambm dos que no tm participado e das lideranas governamentais e parlamentares. Ante o f enmeno massivo e inusitado, jornalistas, polticos e intelectuais esto perplexos. Nos primeiros dias, buscaram explicaes, mas constataram a insuf icincia dos velhos modelos analticos. Aplicando-os sobre o novo objeto, eles s permitem identif icar o que f alta ao movimento, aquilo que ele no : no organizado, sem liderana, sem metas def inidas, sem agenda unif icada, sem conexes institucionais, sem vnculos polticos, sem plano de ao. O que, entretanto, ele ? Como descrever sua positividade? Esse o maior desaf io. Nas prximas semanas, possvel que a energia inicial no seja sustentada, as massas se cansem, o movimento se divida em inmeros segmentos, em torno de muitas demandas distintas. Nesse caso, a disputa se deslocar para o campo das interpretaes. O f enmeno ter sido o que dissermos que ele f oi. So os intrpretes que se tornaro protagonistas do conf lito em torno das atribuies de sentido. Mesmo porque todo esf oro de entendimento, toda interpretao tambm interveno, tambm ao social e poltica. Eu me preparava para enviar este artigo quando a presidente Dilma Roussef f reuniu todos os 27 governadores e os pref eitos das capitais para, ao vivo pela T V, anunciar uma proposta de repactuao nacional, em torno dos grandes temas, suscitados pelas demandas populares: educao pblica, mobilidade urbana, controle de gastos pblicos e da corrupo, e um plebiscito para a ref orma poltica. Quanto ref orma das polcias e a desmilitarizao das polcias militares, nenhuma palavra. De todo modo, um novo captulo abre-se. O horizonte permanece imprevisvel e conturbado. Nada do que eu disse acima f oi revogado pela interveno presidencial. Entretanto, um dado novo incorporou-se cena: a presidente pretende disputar o protagonismo com as ruas ou, pelo menos, reconectar-se sociedade, deixando os nus com o Parlamento e os partidos. Ano que vem ela disputa a reeleio presidncia. O movimento da presidenta talvez tenha sido tardio. Sua vitria, at duas semanas atrs, parecia assegurada. Hoje, quem f ala sobre o f uturo com mais certezas do que dvidas no merece ser ouvido. A prova concreta de que o tsunami poltico est exercendo um impacto prof undo com consequncias que ningum consegue, hoje, antecipar, f oi o resultado, j mencionado, das ltimas pesquisas sobre avaliao do governo, e a nova distribuio das intenes de voto na eleio presidencial de 2014. Segundo o instituto DataFolha, a presidente teria, hoje, 30% dos votos (tinha 51% h trs semanas), contra 23% de Marina Silva, lder dos ambientalistas (que tinha 7%). Outros candidatos tambm cresceram e entraram no preo, ainda que em posies inf eriores. Poucos duvidam de que uma nova hiptese esteja sendo cogitada pelo PT: Rousseff desiste de concorrer reeleio, em 2014, e o ex-presidente Lula da Silva, que j cumpriu dois mandatos e mantm 46% de intenes de voto, volta a concorrer, o que legalmente possvel no Brasil. Mas no nos iludamos: hipteses criativas sero concebidas a cada dia, enquanto as ruas f erverem, derretendo certezas e trazendo de volta ao palco da histria a liberdade criativa da agncia humana coletiva.

[1] Pesquisa coordenada por Julio Jacobo Waiself isz, realizada com apoio do Ministrio da Justia. [2] A taxa lquida de matrcula obtm-se contrastando o nmero de matriculados com aquele que seria adequado caso se verif icasse uma distribuio normal do acesso universidade entre todos os segmentos da populao no grupo de idade pertinent