U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local 1 de Octubre del 2013 Materia:

: Procesos del desarrollo con perspectivas histricas Alumna: Mara Goretti Soto Ruiz Las Teoras del desarrollo y las desigualdades regionales: una revisin bibliogrfica1 Mauro Cuervo Morales Francisco J. Morales Gutirrez 1. Tipos de desigualdades regionales. Los territorios de una unidad administrativa poseen diferencias en aspectos: fsico, ambiental, ecolgico, econmico, demogrfico, entre otras y no todas son un problema. Las desigualdades relacionadas con el desarrollo regional son las ubicadas en el nivel de vida, de desarrollo o de bienestar de las comunidades que constituyen un territorio. Hay dos tipos de desigualdades: 1. Desigualdades entre familias y personas 2. Desigualdades entre regiones La divisin de los territorios estatales en regiones presenta medidas de ingreso medio y de distribucin ms representativas de poblaciones especficas. Coraggio le llama la problemtica especfica dominante, en la que incluye todos los modelos que se presentan. En un anlisis regional de las desigualdades, los conflictos asociados a ellas son conflictos entre regiones; por lo tanto, estos enfoques no pueden entrar a un anlisis en profundidad del sentido de las desigualdades interregionales, en tanto comienzan negando la estratificacin social misma al homogeneizar la poblacin de cada regin. Debemos evitar confundir desigualdades en el nivel de bienestar de las regiones, y desigualdades en la distribucin espacial de actividades econmicas y de la poblacin. Lo primordial es que dicha poblacin, con la estructura econmica existente, obtiene un determinado nivel de vida o bienestar. Al igual indica que no se pueden disociar ambos tipos de desigualdad, ya que el nivel de desarrollo depende en gran parte del tipo de actividades que se realizan y de la concentracin de la poblacin. 2. Las desigualdades regionales y sus implicaciones socioeconmicas. Pudiera suponerse que las desigualdades son resultado de las relaciones econmicas, que se establecen entre los individuos de las diferentes comunidades que integran un territorio. Por lo que las desigualdades son el resultado de las decisiones de produccin de los individuos pertenecientes a las diferentes regiones.
1

Cuervo Morales, M., & Morales Gutirrez, F. J. (2009). Las teoras del desarrollo y las desigualdades regionales: una revisin bibliogrfica, XXIV, 365383.
1

U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local Para algunos autores las desigualdades constituyen un serio obstculo para el desarrollo futuro del bienestar de la sociedad, los distintos ritmos de crecimiento regional traen aparejada la aparicin e intensificacin de procesos negativos para el futuro del pas., entre ellos algunos de carcter violento: narcotrfico, polleros. Cuervo Gonzlez expresa la importancia del papel de las desigualdades, al cuestionarse si son un fenmeno natural o si obstaculizan los propsitos sociales de prosperidad. Afirma que los altos niveles de desigualdad territorial imponen costos econmicos significativos en trminos de intensidad y estabilidad del crecimiento econmico. Pablo Wong menciona la creciente polarizacin inter e intrarregional del pas, en cuanto a forma y naturaleza, se convierte en un potente factor de alteracin de la cohesin social, produciendo inestabilidad social, econmica y poltica a nivel nacional. Hay autores que opinan que las desigualdades tienen un papel dialctico en relacin con el desarrollo y de hecho plantean un problema: en una economa de mercado, la creacin de desigualdades (salarios) es una condicin necesaria para el desarrollo econmico; pero es una condicin necesaria para atenuar las desigualdades. 3. Teoras sobre las causas de las desigualdades regionales Como idea central del presente estudio se plantea que las diversas teoras que tratan de explicar las desigualdades regionales y de acuerdo a la revisin de la literatura, se clasifican en tres grandes grupos: 1. Se refiere a aquellas teoras que tratan de expresar cmo ocurre o se presenta el desarrollo de acuerdo con las relaciones entre distintos territorios que comparten una unidad administrativa. 2. Son las que indagan los factores que determinan las desigualdades. 3. Son las que explican las disparidades regionales de acuerdo al nivel de actividad econmica en los territorios. 3.1 Desigualdades regionales y relaciones interregionales Entre los estudios ms importantes se encuentran: corriente neoclsica, las teoras de la dependencia y de centro-periferia, la causacin circular acumulativa, la teora de los polos de crecimiento, las teoras de la Nueva Geogrfica Econmica y la hiptesis de la convergencia. En resumen la explicacin de las desigualdades desde los diferentes enfoques es:
Neoclsico: Solow y Swan afiman en su teora: el libre juego de las fuerzas del mercado conduce a los pases y a las regiones, a una progresiva igualacin de sus niveles de desarrollo. Su argumento principal se basa en las propiedades de la funcin de produccin. En largo plazo habr convergencia de tasas de crecimiento y de los niveles de ingreso per cpita, implica que las disparidades existirn mientras el espacio geogrfico o cualquier otro factor, impida la integracin completa de los mercados.

U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local
Dependencia y de centro-periferia. Surgen en la dcada de los 70s gracias al pensamiento de Andr Gunder Frank y Samir Amin e investigadores de CEPAL. Las naciones estn organizadas de tal manera, que unas constituyen el centro del sistema capitalista, mientras que las dems conforman la periferia. El nivel de desarrollo de la regin es el resultado del lugar que ocupa un sistema de naturaleza jerarquizada y de relaciones asimtricas, definidas por el comportamiento determinstico de flujos y fuerzas externas a la propia regin. Myrdal la aglomeracin inicial en una regin, la existencia de economas de escala y externalidades tecnolgicas, atrae nuevos recursos que refuerzan circularmente la expansin del mercado. De manera cualitativa Teora de los polos de crecimiento. Francs F. Perroux (50s). Los procesos de localizacin y de acumulacin de las industrias, y a las relaciones que se establecan entre ellas y, sobre todo, la importancia de las industrias lderes en esos procesos. El francs Jacques Boudeville (60s). Sostenia que las industrias tienden a aglomerarse en un rea determinada y poseen efectos sobre las reas adyacentes y no sobre el conjunto de la economa. Nueva Geografa Econmica., es una corriente de pensamiento territorial. Paul Krugman, Masahisa Fujita y Anthony Venables. 1ra. Idea. En un mundo donde los retornos crecientes y los costos de transporte son importantes, los eslabonamientos hacia atrs y adelante pueden crear una lgica circular de aglomeracin. 2da. Idea. Que la inmovilidad de algunos recursos, actan como una fuerza centrfuga que se opone a la fuerza centrpeta de la aglomeracin. Esto conforman la evolucin de la estructura econmica espacial. Hiptesis de la convergencia. Impulsores Robert Barro y Xavier Sala-i-Martin (2000): la relacin negativa que existe entre el ingreso inicial y su tasa de crecimiento. Supone que la ley de los rendimientos decrecientes, la tasa de crecimiento de una economa es decreciente en el largo plazo.

3.2 Causas directas de las desigualdades regionales Argumentos que no conforman teoras completas. Entre las ms recurrentes: Argumentos que relacionan al desarrollo con las desigualdades y comprenden dos vertientes: el incremento en el nivel de desarrollo en una regin, genera disparidades inmediatas respecto de otras regiones y la relacin entre el desarrollo nacional y las disparidades regionales. Teoras de la concentracin urbana, la ciudad es considerada como generadora de disparidades. El tamao, la estructura y las interrelaciones entre los elementos e individuos econmicos de la ciudad, son factores que producen beneficios econmicos sociales e individuales. El desarrollo desigual, radica en las condiciones institucionales y polticas locales ms que en la eleccin del sistema econmico. Bassols atribuye a la trasnacionalizacin de la economa mundial la presencia de una mayor desigualdad entre las zonas septentrionales, centrales y meridionales de la Repblica y su interior.
3

U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local

3.3 Desigualdades regionales y capacidades productivas territoriales Las desigualdades estn determinadas por el producto obtenido de la actividad econmica realizada en cada territorio. Las explicaciones consisten en las teoras que se centran y constituyen el motor de la economa o el elemento que incentiva la actividad econmica (exportaciones, mercado interno), actividad econmica de una regin. En este grupo se ubican las escuelas de neoclsica, los modelos keynesianos como la teora de la base econmica, del potencial del mercado, los modelos de crecimiento endgeno, modelos de la corriente post-fordista o de acumulacin flexible, la nueva geografa fsica y las diversas teoras del desarrollo local y endgeno. Para la escuela neoclsica, el bienestar econmico est ntimamente relacionado con el nivel de producto per cpita obtenido. Lo que genera el desarrollo es bsicamente el incremento en la productividad de los factores, y en especial la productividad del factor trabajo. En el modelo keynesiano de base econmica. Se cuenta con industrias en bsicas y no bsicas, las exportaciones son el elemento ms importante para lograr el incremento en el nivel de desarrollo regional. La nueva Geografa Fsica, es un conjunto de explicaciones realizada por algunos autores como Jeffrey Sachs, Andrew Mellinger y John Gallup, consideraban las condiciones geogrficas de los territorios constituyen factores que explican gran parte del desarrollo econmico de los mismos. La geografa y desarrollo se encuentran relacionados: a) casi todos los pases pobres son tropicales, mientras que la mayora de los pases desarrollados tiene climas templados; b) las economas costeras tienen mayor riesgo que las interiores., adems identifican reas en la que la geografa juega un papel fundamental sobre la productividad, costos de transporte, salud humana, proximidad y control de recurso naturales. El desarrollo depende en gran parte de las capacidades propias de cada territorio. La construccin de respuestas para el desarrollo local y regional se puede resumir en tres aspectos comunes: Procesos de naturaleza endgena, se requiere detectar potencialidades propias, naturales, humanas, institucionales, organizacionales. Las estrategias tienen que estar basadas en el concepto de solidaridad territorial mediante la afirmacin de la identidad cultural, La estrategia debe estar basada en una gestin asociativa entre representantes pblicos y privados.

4. Estudios empricos sobre desigualdades en Mxico

4

U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local Los elementos ms importantes al ubicar en las desigualdades en el nivel de desarrollo, desde un enfoque regional se encuentran circunscritos en torna a tres preguntas: qu teora o marco terico utilizan?, cmo se miden las desigualdades? Y qu unidades regionales utilizan los diferentes estudios?, los tres son problemas relevantes del anlisis regional y cada uno de ellos suscita fuertes discusiones. Stern, afirma que la divisin poltico administrativa no permite una clara diferenciacin regional debido a la gran heterogeneidad en las condiciones sociales y econmicas que se presentan dentro de la mayor parte de las entidades federativas. Como explicar y medir las desigualdades Los factores ms importantes en la existencia de las desigualdades en Mxico son el destino proporcional hacia las regiones de la inversin pblica y de la inversin extranjera directa: el conjunto de indicadores anteriormente sealados constituyen el origen de los desequilibrios y distorsiones regionales., y como principal indicador de las desigualdades tomaron la participacin regional dentro del PIB nacional (Javier Delgadillo y Felipe Torres, 2001). Las desigualdades regionales se miden a travs de distancias absolutas promedio existentes entre el valor del ndice de desarrollo de una regin de referencia y el de las dems regiones. Francisco Pamplona: se enfoca a la medicin de las desigualdades y plantea que existen dos formas : La construccin de una medida nica que fusione buena parte de la posesin y uso de los bienes sociales y muchos otros como los determinados en el Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas. Calcular una medida sinttica, que rena lo esencial y proponga un ndice comparable para distintas unidades geogrficas o grupales como lo hace el ndice de Desarrollo Humano.

CONAPO, utiliza el ndice de marginacin descripto previamente.

Ventajas y desventajas de los ndices de marginacin sobre la pobreza. a) su desagregacin en unidades geogrficas menores a las entidades federativas, b) los indicadores con que se integra la medida resumen son expresados en porcentajes de carencias en la unidad geogrfica c) se pueden organizar las unidades en un orden de menor a mayor carencia. Desventajas: a) aquellas referidas a lo abstracto del ndice y a su origen derivado del mtodo de clculo que es el anlisis factorial y los componentes principales, b) los indicadores y el ndice son marcadamente urbanos c) no es comparable en el tiempo.

U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local Francisco Alejo se refiere a las desigualdades como desequilibrios regionales. En las regiones atrasadas y pobres del pas se manifiestan varias caractersticas que son comunes: a) b) c) d) e) f) g) hipertrofia demogrfica del ecosistema; aislamiento absoluto y relativo escasa dotacin de capital humano economas extractivas y enclaves falta de polos dinmicos y desintegracin territorial ausencia de clases empresariales falta de capacidad para el desarrollo endgeno.

Silva analiz las desigualdades al interior de varios pases de Amrica Latina y su conclusin es: las desigualdades al interior de los pases se mantuvieron e incluso aumentaron durante la ltima dcada del siglo pasado. Garza Eckermann, dcada de los setenta., apunta la deteccin de dos de las tres medidas de desigualdad regional en Mxico (Williamson): a) los estados fueron utilizados como unidades regionales, b) los ndices de desigualdad no son infalibles, miden las desviaciones de un indicador relativas a la media nacional c) no se intent verificar ninguna hiptesis con las estadsticas mexicanas. Conclusiones Las desigualdades son el resultado de las relaciones econmicas entre comunidades en un periodo dado y su papel en los procesos econmicos y sociales es complejo, existen autores que las consideran como un obstculo para el desarrollo, hay quienes afirman que la existencia de las desigualdades implican costos econmicos de gran magnitud e impiden el crecimiento econmico estable, para otros autores este problema se traduce en presiones para la estabilidad econmica, poltica y social; y estn los que consideran que la existencia de las desigualdades regionales es una condicin necesaria para el desarrollo econmico. El desarrollo de las ciudades necesariamente engendran un problema, ya que concentran gran parte de los recursos materiales y humanos, dejando a los espacios no urbanos en condiciones favorables. Otro grupo enfoca sus explicaciones en la capacidad de los territorios para producir riqueza, por medio de la productividad de los factores, mediante la expansin de sus mercados o por la especializacin de sus productos, los espacios que sean capaces de incrementar su produccin sern lo que poseen las mayores posibilidades de lograr un crecimiento de sus ingresos y beneficiar a la poblacin. En Mxico se recurre a la regionalizacin del territorio para obtener medidas de comparacin adecuadas, y la temtica de ellos se interesa en encontrar variables que estn en capacidad de explicar las desigualdades regionales.

U n i v e r s i d a d A u t n o m a de N a y a r i t rea de Ciencias Economicas Administrativas Unidad Acadmica de Economa Maestra en Desarrollo Econmico Local Bibliografa
Alejo Lpez, Francisco Javier (2000). El reto del equilibrio regional, El Mercado de Valores, nm. 10, octubre. Amin, Samir (1976). Unequal development an essay on the social formation of peripheral captalism, Brighton: Harvester Press. vila, Jos Luis (2005). Notas sobre la evolucin de la desigualdad y la pobreza en Mxico, Economa Informa, nm. 334, mayo-junio. Bassols Batalla, ngel (2002). Son inevitables los desequilibrios regionales en Mxico en Delgadillo Macas, Javier y Alfonso Iracheta Cenecorta (coords.), Actualidad de la investigacin regional en el Mxico Central, Mxico: CRIMUNAM-El Colegio Mexiquense-El Colegio de Tlaxcala-Plaza y Valds Editores. Boisier, Sergio (2003). El desarrollo en su lugar (el territorio en la sociedad del conocimiento), Santiago de Chile: Universidad Catlica de Chile, Facultad de Historia Geografa y Ciencia Poltica, Instituto de Geografa. Carrillo Huerta Mario M. (1987). El desarrollo econmico de Puebla 1981-1986: aspectos sobresalientes, Mxico: Asesora y Consultora Econmica. Coraggio, Jos Luis (1977b). La problemtica de las desigualdades regionales, Demografa y Economa, vol. 11, nm. 2, pp.135-154. Cuervo G., Luis Mauricio (2003). Evolucin reciente de las disparidades econmicas territoriales en Amrica Latina: estado del arte, recomendaciones de poltica y perspectivas de investigacin, Serie Gestin Pblica 41, ILPES-CEPAL, noviembre. Delgadillo Macas, Javier, Felipe Torres Torres, Jos Gasca Zamora (2002).Vigencia y actualidad del desarrollo regional en Mxico en Delgadillo Macas, Javier y Alfonso Iracheta Cenecorta (coords.), Actualidad de la investigacin regional en el Mxico Central, Mxico: CRIM-UNAM-El Colegio Mexiquense-El Colegio de Tlaxcala-Plaza y Valds Editores. Esquivel, Gerardo (1999). Convergencia regional en Mxico, 1940-1995, Mxico: FCE. Fischer, Stanley y Rudiger Dornbusch (1986). Economa, Mxico: McGraw-Hill. Frank, Andre Gunder. (1966). The development of underdevelopment, Monthly Review, nm. 18(4). 382 Cuervo, Morales Garza Eckermann, Arturo M. (1977). Desarrollo econmico y disparidades regionales, descripcin de patrones en Mxico, Mxico: UANL, Facultad de Economa. Gallup, John Kuke, Jeffrey D. Sachs and Andrew D. Mellinger (1999). Geography and economic development, Annual World Bank Conference on Development Economic 1998, Washington D. C.