Você está na página 1de 17

9784 1 - mbito de aplicao da lei Esta lei estabelece normas bsicas sobre processo administrativo no mbito da administrao federal.

direta e indireta. OBS: Os preceitos desta lei aplicam-se aos rgos dos poderes legislativo e judicirio da nio! "uando no desempen#o de $uno administrativa. OBS: % aplicao da lei & obrigatria na es$era $ederal no vinculando os demais entes. 'odavia! & poss(vel a um ente! $acultativamente! seguir os ditames da lei! desde "ue crie norma recepcionando a aplicao da lei )*+, em sua es$era. OBS: % criao da lei )*+, no $e- com "ue as demais normas "ue tratavam especi$icamente sobre processos administrativos $ossem revogadas. .esse modo! ine/istindo norma espec($ica sobre um processo! a lei )*+, ser utili-ada integralmente. 0o entanto! caso e/ista norma espec($ica "ue trate sobre o determinado processo na es$era $ederal! a lei ser utili-ada de $orma supletiva. 2 - Objeto da lei 9784 .estina-se em especial a: a - 1arantir a mel#or reali-ao dos $ins obl("uos. b - %ssegurar a observncia e o e/erc(cio dos direitos e das obriga2es dos administrados. 3 - Definies a - 3rgo: & a unidade de atuao integrante da estrutura da administrao direta e da estrutura da administrao indireta. b - Entidade: & a unidade de atuao dotada de personalidade jur(dica. c - %utoridade: & o agente p4blico ou servidor dotado do poder de deciso. 4 - rinc!pios e"pressos 567OSE 60'E8ESS% 98% :ontrariar 7E; 56nalidade 7otivao SEgurana <ur(dica 60teresse 94blico 9roporcionalidade 8a-oabilidade %mpla de$esa :ontraditrio 7oralidade E$ici=ncia ;egalidade # - rinc!pios impl!citos

a - 6n$ormalismo 0o processo administrativo! ser observada a adoo de $ormas simples su$icientes para propiciar o ade"uado grau de certe-a! segurana e respeito aos administrados. OBS: Os atos do processo administrativo no dependem de $orma determinada! seno "uando a lei e/pressamente a e/igir >a??@. b - 9rinc(pio da o$icialidade Os atos do processo administrativo sero impulsionados de o$(cio. Ou seja! no & necessria a provocao. % prpria administrao pode dar partida no processo. c - 1ratuidade S sero cobradas as e/ce2es previstas em lei. E/: a Aero/ do processo. d - 9rinc(pio da verdade realBmaterial 'radu- a noo e prima-ia da verdade! devendo a administrao buscar o "ue verdadeiramente ocorreu e no uma mera presuno de verdade $ - %ormas de insta&rao do in'&(rito 9ode ser a pedido ou de o$(cio. O re"uerimento do interessado ser $ormulado por escrito! salvo "uando $or admitida solicitao oral. 8e"uisitos do re"uerimento: - 3rgo ou autoridade a "ue se dirige - 6denti$icao do interessado ou de "uem o represente - .omic(lio do re"uerente ou local para o recebimento de comunica2es - 5ormulao dos pedidos com e/posio dos $atos e de seus $undamentos - .ata e assinatura do re"uerente ou de seu representante 8ecusa imotivada: & vedada a recusa imotivada pela administrao do recebimento de documentos! devendo o servidor orientar o interessado "uanto ao suprimento de eventuais $al#as. OBS: Cuando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem conte4do e $undamento id=nticos! podero ser $ormulados em um 4nico re"uerimento! salvo preceito legal em sentido contrrio. 7 - Direitos e de)eres do administrados %os administrados! devem ser assegurados perante a administrao! dentre outros! os seguintes direitos.: - Ser tratado com respeito >urbanidade@ pelas autoridades e servidores! "ue devero $acilitar o e/erc(cio de seus direitos e o cumprimento de suas obriga2es - 'er ci=ncia da tramitao de processos administrativos em "ue ten#a a condio de interessado! ter vista dos autos! obter cpias de documentos e con#ecer decis2es - 5ormular alega2es e apresentar documentos - 5a-er-se assistir $acultativamente por advogado De)eres - E/por os $atos con$orme a verdade - 9roceder com lealdade! urbanidade - 9restar in$orma2es "ue l#e $orem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos $atos

8 - Da com&nicao dos atos process&ais % administrao determinar a intimao do interessado para a ci=ncia de deciso ou a e$etivao de dilig=ncias. OBS: 0o # citao no processo administrativo! apenas intimao. 5ormas de intimao: - 9or via postal com aviso de recebimento - 9or ci=ncia no processo >assinar o processo di-endo "ue t sabendo da bagaa@ - 'elegrama ou outro e "ual"uer meio "ue assegure a certe-a de ci=ncia - 9or publicao o$icial no caso de interessados indeterminados! descon#ecidos ou com domic(lio inde$inido OBS: %nteced=ncia m(nima da intimao. %s intima2es observaro a anteced=ncia m(nima de D dias 4teis "uanto E data de comparecimento. :%6 7 6'O: as intima2es sero nulas "uando $eitas sem a observncia dos preceitos legais! mas o comparecimento do interessado supre sua $alta ou irregularidade. Ou seja! voc= $ica sabendo uma #ora antes. 0o ser obrigado a comparecer. Se voc= decidir ir! ai t valendo! no # mais nulidade. OBS: o desatendimento da intimao no importa o recon#ecimento da verdade dos $atos >revelia@. 0em a ren4ncia a direito pelo administrado. Se o indiv(duo no comparecer! ser designado um de$ensor para ele. 9 - Da compet*ncia Os atos administrativos em geral no podem ser delegados "uando: - 5or de ciso de recursos - Cuando $or compet=ncia e/clusiva - Cuando $orem atos de carter normativo 6ne/istindo compet=ncia legal espec($ica! o processo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau #ierr"uico com compet=ncia para decidir. :omea do mais bai/o! pois se voc= inicia no maior e perde! no # como recorrer mais. 1+ - ,oti)ao O artigo FG da lei )*+, estabelece as situa2es em "ue a administrao ser obrigada a reali-ar motivao! com a e/posio dos $atos e dos $undamentos jur(dicos "ue a levaram a praticar o ato. Segundo a doutrina majoritria! a motivao deve ser reali-ada de $orma pr&via ou concomitante com a prtica do ato. % motivao! em muitos casos! pode ser $eita em con$ormidade com pareceres! in$orma2es! decis2es ou propostas! sendo e$etuada como uma declarao de concordncia. Esta & a c#amada moti)ao ali&nde -al.o '&e )em de o&tro local/0 E/: m minist&rio $ala: motivamos de acordo com parecer do 'ribunal de :ontas da nio. Ou seja!um $e-! com a motivao de outro. 11 - 1nteressados no processo administrati)o H - 9essoas $(sicas ou jur(dicas "ue o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais. Ou no e/erc(cio de representao.

? - %"ueles "ue! sem terem iniciado o processo! tem direitos ou interesses "ue podem ser a$etados pela deciso a ser adotada D - %s organi-a2es e associa2es representativas no tocante a direitos e interesses coletivos. ;embrando "ue direito coletivo & a"uele "ue a$eta um determinado grupo >tipo servidores de um rgo@. %"uele "ue atinge a todos & o direito di$uso. , - %s pessoas ou as associa2es legalmente constitu(das "uanto a direitos ou interesses di$usos. 2e.itimados para interpor rec&rso3 H - Os titulares de direitos ou interesses "ue $orem parte no processo. ? - %"ueles cujos direitos ou interesses $orem indiretamente a$etados pela deciso recorrida. D - %s organi-a2es e associa2es representativas no tocante a direitos e interesses coletivos. , - Os cidados ou associa2es "uanto a direitos ou interesses di$usos. OBS: %"ui & preciso ser cidado. 0o tpico anterior! no & necessrio. 12 - 1mpedimento e s&speio H - Suspeio % autoridade ou servidor "ue ten#a ami-ade (ntima ou inimi-ade notria com algum dos interessados ou com seus respectivos cInjuges! compan#eiros! parentes e a$ins at& o terceiro grau. OBS: % suspeio pode ser declarada pelo indiv(duo! no entanto! a omisso dessa declarao. ? - 6mpedimento J impedido de atuar em processo administrativo! o servidor ou autoridade "ue: - 'en#a interesse direto ou indireto - 'en#a participado ou ven#a a participar do processo como perito! representante ou testemun#a ou se tais situa2es ocorrerem "uanto ao seu cInjuge! compan#eiro! parente a$ins at& o terceiro grau. - Esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cInjuge ou compan#eiro. OBS: O impedimento representa uma #iptese de obstruo "ue deve ser declarada pelo agente e a omisso do dever de comunicar o impedimento constitui $alta grave para e$eitos disciplinares. 13 - %orma4 local e tempo dos atos process&ais 5orma - Os atos do processo no dependem de $orma determinada! seno "uando a lei e/pressamente a e/igir. J o princ(pio do in$ormalismo. ;ocal - os atos do processo sero reali-ados pre$erencialmente na sede do rgo! cienti$icando-se o interessado se outro $or o local de sua reali-ao. 'empo - no #orrio de $uncionamento da repartio. Em dias 4teis. OBS: Sero conclu(dos aps o #orrio normal de $uncionamento os atos j iniciados cujo adiamento prejudi"ue o curso regular do processo ou cause preju(-o E administrao. 14 - Desist*ncia o& ren5ncia O interessado poder mediante mani$estao escrita desistir total ou parcialmente do pedido $ormulado! bem como renunciar a direitos dispon(veis.

OBS: % desist=ncia ou ren4ncia! con$orme o caso! no prejudica o prosseguimento do processo se administrao p4blica considerar "ue o interesse p4blico assim o e/igir. Ou seja! o cara renuncia! mas a administrao pode continuar com o processo. 1# - 6ec&rso e re)iso 6ec&rso .as decis2es administrativas caber recurso por ra-2es de m&rito ou de legalidade. - 7otivo 8a-2es de m&rito ou legalidade - % "uem se dirige o recurso Ser dirigido E mesma autoridade "ue pro$eriu a deciso. Esta autoridade ter um pra-o de F dias para reconsiderar sua deciso e caso no o $aa encamin#ar de o$(cio o recurso E autoridade superior. - 9ra-o para recorrer: HG dias contados da ci=ncia ou da divulgao o$icial da deciso recorrida. - 9ra-o para o julgamento do recurso: DG dias! podendo ser prorrogado por igual per(odo mediante justi$icativa. - 'rmite m/imo do recurso 'ramitar por no m/imo D instncias administrativas - E$eitos do recurso 8egra: e$eito devolutivo >a deciso continua valendo! mesmo com o recurso! ou seja! no muda nada@ E/ceo: #avendo justo receio de preju(-o de di$(cil ou incerta reparao em decorr=ncia da e/ecuo do ato! a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder! de o$(cio ou a pedido! dar e$eito suspensivo >suspende a e/ecuo da deciso@. E/: deciso manda derrubar uma casa. O cara entra com recurso e suspende a derrubada pois caso ele gan#e a deciso no vai adiantar p" j ter derrubado. O recurso no ser con#ecido "uando interposto: - $ora do pra-o >intepestivo@ - perante rgo incompetente >nesse caso ser indicado ao recorrente a autoridade competente sendo-l#e devolvido o pra-o para recurso - por "uem no seja legitimado - aps e/aurida a es$era administrativa OBS: O no con#ecimento do recurso no impede a administrao de rever de o$(cio o ato ilegal! desde "ue no ocorrida a precluso administrativa. >s4mula vinculante ?H@ OBS: o resultado do recurso pode agravar a situao do recorrente. 0o recurso pode #aver o re$ormatio in pejus >re$orma para piorar@. 6e)iso Os processos administrativos de "ue resultem san2es podero ser revistos a "ual"uer tempo! a pedido ou de o$(cio! "uando surgirem $atos novos ou circunstncias relevantes capa-es de justi$icar a inade"uao da penalidade ade"uada.

7onta.em de pra8os Supon#a "ue so F dias para se apresentar em uma intimao. Se $oi segunda! o 4ltimo dia & a pr/ima segunda. 0o se conta o primeiro dia! mas o 4ltimo. Se $oi "uinta! ser tera. O sbado e domingo contam normalmente! mas o pra-o no pode acabar no sbado e domingo! pois no d pra $a-er nada na administrao. 7as sbado e domingo so dias em "ue a de$esa em casa pode ser preparada! portanto contam! s no pode terminar o pra-o no $ds. Os meses e anos so e/atos. Se $or ??BG? e tem H m=s! & e/atamente no dia ??BGD. 0o muda os primeiros ? d(gitos >o dia@! s o m=s. 7as se no #ouver dia igual no outro m=s! $inali-a-se o pra-o no 4ltimo dia do m=s. Se a intimao $oi DHBGD e abril no tem DH! ento acaba no dia DG. 7as como & o 4ltimo dia do m=s pode ser sbado! adianta-se o dia! ou seja! dia ?)! por"ue tem "ue ser $inali-ado o pra-o na"uele mesmo m=s.

291 :97;
:%9K' ;O 6 .%S .6S9OS6LMES 1E8%6S %rt. Ho Esta ;ei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da %dministrao 5ederal direta e indireta! visando! em especial! E proteo dos direitos dos administrados e ao mel#or cumprimento dos $ins da %dministrao. N Ho Os preceitos desta ;ei tamb&m se aplicam aos rgos dos 9oderes ;egislativo e <udicirio da nio! "uando no desempen#o de $uno administrativa. N ?o 9ara os $ins desta ;ei! consideram-se: 6 - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da %dministrao direta e da estrutura da %dministrao indiretaO 66 - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jur(dicaO 666 - autoridade - o servidor ou agente p4blico dotado de poder de deciso. %rt. ?o % %dministrao 94blica obedecer! dentre outros! aos princ(pios da legalidade! $inalidade! motivao! ra-oabilidade! proporcionalidade! moralidade! ampla de$esa! contraditrio! segurana jur(dica! interesse p4blico e e$ici=ncia. 9argra$o 4nico. 0os processos administrativos sero observados! entre outros! os crit&rios de: 6 - atuao con$orme a lei e o .ireitoO 66 - atendimento a $ins de interesse geral! vedada a ren4ncia total ou parcial de poderes ou compet=ncias! salvo autori-ao em leiO 666 - objetividade no atendimento do interesse p4blico! vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridadesO

6P - atuao segundo padr2es &ticos de probidade! decoro e boa-$&O P - divulgao o$icial dos atos administrativos! ressalvadas as #ipteses de sigilo previstas na :onstituioO P6 - ade"uao entre meios e $ins! vedada a imposio de obriga2es! restri2es e san2es em medida superior E"uelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse p4blicoO P66 - indicao dos pressupostos de $ato e de direito "ue determinarem a decisoO P666 Q observncia das $ormalidades essenciais E garantia dos direitos dos administradosO 6A - adoo de $ormas simples! su$icientes para propiciar ade"uado grau de certe-a! segurana e respeito aos direitos dos administradosO A - garantia dos direitos E comunicao! E apresentao de alega2es $inais! E produo de provas e E interposio de recursos! nos processos de "ue possam resultar san2es e nas situa2es de lit(gioO A6 - proibio de cobrana de despesas processuais! ressalvadas as previstas em leiO A66 - impulso! de o$(cio! do processo administrativo! sem preju(-o da atuao dos interessadosO A666 - interpretao da norma administrativa da $orma "ue mel#or garanta o atendimento do $im p4blico a "ue se dirige! vedada aplicao retroativa de nova interpretao. :%9K' ;O 66 .OS .68E6'OS .OS %.7606S'8%.OS %rt. Do O administrado tem os seguintes direitos perante a %dministrao! sem preju(-o de outros "ue l#e sejam assegurados: 6 - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores! "ue devero $acilitar o e/erc(cio de seus direitos e o cumprimento de suas obriga2esO 66 - ter ci=ncia da tramitao dos processos administrativos em "ue ten#a a condio de interessado! ter vista dos autos! obter cpias de documentos neles contidos e con#ecer as decis2es pro$eridasO 666 - $ormular alega2es e apresentar documentos antes da deciso! os "uais sero objeto de considerao pelo rgo competenteO 6P - $a-er-se assistir! $acultativamente! por advogado! salvo "uando obrigatria a representao! por $ora de lei. :%9K' ;O 666 .OS .EPE8ES .O %.7606S'8%.O %rt. ,o So deveres do administrado perante a %dministrao! sem preju(-o de outros previstos em ato normativo: 6 - e/por os $atos con$orme a verdadeO 66 - proceder com lealdade! urbanidade e boa-$&O

666 - no agir de modo temerrioO 6P - prestar as in$orma2es "ue l#e $orem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos $atos. :%9K' ;O 6P .O 60K:6O .O 98O:ESSO %rt. Fo O processo administrativo pode iniciar-se de o$(cio ou a pedido de interessado. %rt. Ro O re"uerimento inicial do interessado! salvo casos em "ue $or admitida solicitao oral! deve ser $ormulado por escrito e conter os seguintes dados: 6 - rgo ou autoridade administrativa a "ue se dirigeO 66 - identi$icao do interessado ou de "uem o representeO 666 - domic(lio do re"uerente ou local para recebimento de comunica2esO 6P - $ormulao do pedido! com e/posio dos $atos e de seus $undamentosO P - data e assinatura do re"uerente ou de seu representante. 9argra$o 4nico. J vedada E %dministrao a recusa imotivada de recebimento de documentos! devendo o servidor orientar o interessado "uanto ao suprimento de eventuais $al#as. %rt. *o Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou $ormulrios padroni-ados para assuntos "ue importem pretens2es e"uivalentes. %rt. +o Cuando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem conte4do e $undamentos id=nticos! podero ser $ormulados em um 4nico re"uerimento! salvo preceito legal em contrrio. :%9K' ;O P .OS 60'E8ESS%.OS %rt. )o So legitimados como interessados no processo administrativo: 6 - pessoas $(sicas ou jur(dicas "ue o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no e/erc(cio do direito de representaoO 66 - a"ueles "ue! sem terem iniciado o processo! t=m direitos ou interesses "ue possam ser a$etados pela deciso a ser adotadaO 666 - as organi-a2es e associa2es representativas! no tocante a direitos e interesses coletivosO 6P - as pessoas ou as associa2es legalmente constitu(das "uanto a direitos ou interesses di$usos. %rt. HG. So capa-es! para $ins de processo administrativo! os maiores de de-oito anos! ressalvada previso especial em ato normativo prprio. :%9K' ;O P6 .% :O79E'S0:6%

%rt. HH. % compet=ncia & irrenuncivel e se e/erce pelos rgos administrativos a "ue $oi atribu(da como prpria! salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. %rt. H?. m rgo administrativo e seu titular podero! se no #ouver impedimento legal! delegar parte da sua compet=ncia a outros rgos ou titulares! ainda "ue estes no l#e sejam #ierar"uicamente subordinados! "uando $or conveniente! em ra-o de circunstncias de (ndole t&cnica! social! econImica! jur(dica ou territorial. 9argra$o 4nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se E delegao de compet=ncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes. %rt. HD. 0o podem ser objeto de delegao: 6 - a edio de atos de carter normativoO 66 - a deciso de recursos administrativosO 666 - as mat&rias de compet=ncia e/clusiva do rgo ou autoridade. %rt. H,. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio o$icial. N Ho O ato de delegao especi$icar as mat&rias e poderes trans$eridos! os limites da atuao do delegado! a durao e os objetivos da delegao e o recurso cab(vel! podendo conter ressalva de e/erc(cio da atribuio delegada. N ?o O ato de delegao & revogvel a "ual"uer tempo pela autoridade delegante. N Do %s decis2es adotadas por delegao devem mencionar e/plicitamente esta "ualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado. %rt. HF. Ser permitida! em carter e/cepcional e por motivos relevantes devidamente justi$icados! a avocao temporria de compet=ncia atribu(da a rgo #ierar"uicamente in$erior. %rt. HR. Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais das respectivas sedes e! "uando conveniente! a unidade $undacional competente em mat&ria de interesse especial. %rt. H*. 6ne/istindo compet=ncia legal espec($ica! o processo administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau #ierr"uico para decidir. :%9K' ;O P66 .OS 679E.67E0'OS E .% S S9E6LTO %rt. H+. J impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade "ue: 6 - ten#a interesse direto ou indireto na mat&riaO 66 - ten#a participado ou ven#a a participar como perito! testemun#a ou representante! ou se tais situa2es ocorrem "uanto ao cInjuge! compan#eiro ou parente e a$ins at& o terceiro grauO 666 - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cInjuge ou compan#eiro. %rt. H). % autoridade ou servidor "ue incorrer em impedimento deve comunicar o $ato E autoridade competente! abstendo-se de atuar.

9argra$o 4nico. % omisso do dever de comunicar o impedimento constitui $alta grave! para e$eitos disciplinares. %rt. ?G. 9ode ser argUida a suspeio de autoridade ou servidor "ue ten#a ami-ade (ntima ou inimi-ade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cInjuges! compan#eiros! parentes e a$ins at& o terceiro grau. %rt. ?H. O inde$erimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso! sem e$eito suspensivo. :%9K' ;O P666 .% 5O87%! 'E79O E ; 1%8 .OS %'OS .O 98O:ESSO %rt. ??. Os atos do processo administrativo no dependem de $orma determinada seno "uando a lei e/pressamente a e/igir. N Ho Os atos do processo devem ser produ-idos por escrito! em vernculo! com a data e o local de sua reali-ao e a assinatura da autoridade responsvel. N ?o Salvo imposio legal! o recon#ecimento de $irma somente ser e/igido "uando #ouver d4vida de autenticidade. N Do % autenticao de documentos e/igidos em cpia poder ser $eita pelo rgo administrativo. N ,o O processo dever ter suas pginas numeradas se"Uencialmente e rubricadas. %rt. ?D. Os atos do processo devem reali-ar-se em dias 4teis! no #orrio normal de $uncionamento da repartio na "ual tramitar o processo. 9argra$o 4nico. Sero conclu(dos depois do #orrio normal os atos j iniciados! cujo adiamento prejudi"ue o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou E %dministrao. %rt. ?,. 6ne/istindo disposio espec($ica! os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados "ue dele participem devem ser praticados no pra-o de cinco dias! salvo motivo de $ora maior. 9argra$o 4nico. O pra-o previsto neste artigo pode ser dilatado at& o dobro! mediante comprovada justi$icao. %rt. ?F. Os atos do processo devem reali-ar-se pre$erencialmente na sede do rgo! cienti$icando-se o interessado se outro $or o local de reali-ao. :%9K' ;O 6A .% :O7 06:%LTO .OS %'OS %rt. ?R. O rgo competente perante o "ual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para ci=ncia de deciso ou a e$etivao de dilig=ncias. N Ho % intimao dever conter: 6 - identi$icao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativaO 66 - $inalidade da intimaoO

666 - data! #ora e local em "ue deve comparecerO 6P - se o intimado deve comparecer pessoalmente! ou $a-er-se representarO P - in$ormao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimentoO P6 - indicao dos $atos e $undamentos legais pertinentes. N ?o % intimao observar a anteced=ncia m(nima de tr=s dias 4teis "uanto E data de comparecimento. N Do % intimao pode ser e$etuada por ci=ncia no processo! por via postal com aviso de recebimento! por telegrama ou outro meio "ue assegure a certe-a da ci=ncia do interessado. N ,o 0o caso de interessados indeterminados! descon#ecidos ou com domic(lio inde$inido! a intimao deve ser e$etuada por meio de publicao o$icial. N Fo %s intima2es sero nulas "uando $eitas sem observncia das prescri2es legais! mas o comparecimento do administrado supre sua $alta ou irregularidade. %rt. ?*. O desatendimento da intimao no importa o recon#ecimento da verdade dos $atos! nem a ren4ncia a direito pelo administrado. 9argra$o 4nico. 0o prosseguimento do processo! ser garantido direito de ampla de$esa ao interessado. %rt. ?+. .evem ser objeto de intimao os atos do processo "ue resultem para o interessado em imposio de deveres! Inus! san2es ou restrio ao e/erc(cio de direitos e atividades e os atos de outra nature-a! de seu interesse. :%9K' ;O A .% 60S'8 LTO %rt. ?). %s atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios E tomada de deciso reali-am-se de o$(cio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo! sem preju(-o do direito dos interessados de propor atua2es probatrias. N Ho O rgo competente para a instruo $ar constar dos autos os dados necessrios E deciso do processo. N ?o Os atos de instruo "ue e/ijam a atuao dos interessados devem reali-ar-se do modo menos oneroso para estes. %rt. DG. So inadmiss(veis no processo administrativo as provas obtidas por meios il(citos. %rt. DH. Cuando a mat&ria do processo envolver assunto de interesse geral! o rgo competente poder! mediante despac#o motivado! abrir per(odo de consulta p4blica para mani$estao de terceiros! antes da deciso do pedido! se no #ouver preju(-o para a parte interessada. N Ho % abertura da consulta p4blica ser objeto de divulgao pelos meios o$iciais! a $im de "ue pessoas $(sicas ou jur(dicas possam e/aminar os autos! $i/ando-se pra-o para o$erecimento de alega2es escritas.

N ?o O comparecimento E consulta p4blica no con$ere! por si! a condio de interessado do processo! mas con$ere o direito de obter da %dministrao resposta $undamentada! "ue poder ser comum a todas as alega2es substancialmente iguais. %rt. D?. %ntes da tomada de deciso! a ju(-o da autoridade! diante da relevncia da "uesto! poder ser reali-ada audi=ncia p4blica para debates sobre a mat&ria do processo. %rt. DD. Os rgos e entidades administrativas! em mat&ria relevante! podero estabelecer outros meios de participao de administrados! diretamente ou por meio de organi-a2es e associa2es legalmente recon#ecidas. %rt. D,. Os resultados da consulta e audi=ncia p4blica e de outros meios de participao de administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado. %rt. DF. Cuando necessria E instruo do processo! a audi=ncia de outros rgos ou entidades administrativas poder ser reali-ada em reunio conjunta! com a participao de titulares ou representantes dos rgos competentes! lavrando-se a respectiva ata! a ser juntada aos autos. %rt. DR. :abe ao interessado a prova dos $atos "ue ten#a alegado! sem preju(-o do dever atribu(do ao rgo competente para a instruo e do disposto no art. D* desta ;ei. %rt. D*. Cuando o interessado declarar "ue $atos e dados esto registrados em documentos e/istentes na prpria %dministrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo! o rgo competente para a instruo prover! de o$(cio! E obteno dos documentos ou das respectivas cpias. %rt. D+. O interessado poder! na $ase instrutria e antes da tomada da deciso! juntar documentos e pareceres! re"uerer dilig=ncias e per(cias! bem como adu-ir alega2es re$erentes E mat&ria objeto do processo. N Ho Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso. N ?o Somente podero ser recusadas! mediante deciso $undamentada! as provas propostas pelos interessados "uando sejam il(citas! impertinentes! desnecessrias ou protelatrias. %rt. D). Cuando $or necessria a prestao de in$orma2es ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros! sero e/pedidas intima2es para esse $im! mencionando-se data! pra-o! $orma e condi2es de atendimento. 9argra$o 4nico. 0o sendo atendida a intimao! poder o rgo competente! se entender relevante a mat&ria! suprir de o$(cio a omisso! no se e/imindo de pro$erir a deciso. %rt. ,G. Cuando dados! atua2es ou documentos solicitados ao interessado $orem necessrios E apreciao de pedido $ormulado! o no atendimento no pra-o $i/ado pela %dministrao para a respectiva apresentao implicar ar"uivamento do processo. %rt. ,H. Os interessados sero intimados de prova ou dilig=ncia ordenada! com anteced=ncia m(nima de tr=s dias 4teis! mencionando-se data! #ora e local de reali-ao. %rt. ,?. Cuando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo! o parecer dever ser emitido no pra-o m/imo de "uin-e dias! salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior pra-o.

N Ho Se um parecer obrigatrio e vinculante dei/ar de ser emitido no pra-o $i/ado! o processo no ter seguimento at& a respectiva apresentao! responsabili-ando-se "uem der causa ao atraso. N ?o Se um parecer obrigatrio e no vinculante dei/ar de ser emitido no pra-o $i/ado! o processo poder ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa! sem preju(-o da responsabilidade de "uem se omitiu no atendimento. %rt. ,D. Cuando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos t&cnicos de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no pra-o assinalado! o rgo responsvel pela instruo dever solicitar laudo t&cnico de outro rgo dotado de "uali$icao e capacidade t&cnica e"uivalentes. %rt. ,,. Encerrada a instruo! o interessado ter o direito de mani$estar-se no pra-o m/imo de de- dias! salvo se outro pra-o $or legalmente $i/ado. %rt. ,F. Em caso de risco iminente! a %dministrao 94blica poder motivadamente adotar provid=ncias acauteladoras sem a pr&via mani$estao do interessado. %rt. ,R. Os interessados t=m direito E vista do processo e a obter certid2es ou cpias reprogr$icas dos dados e documentos "ue o integram! ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito E privacidade! E #onra e E imagem. %rt. ,*. O rgo de instruo "ue no $or competente para emitir a deciso $inal elaborar relatrio indicando o pedido inicial! o conte4do das $ases do procedimento e $ormular proposta de deciso! objetivamente justi$icada! encamin#ando o processo E autoridade competente. :%9K' ;O A6 .O .EPE8 .E .E:6.68 %rt. ,+. % %dministrao tem o dever de e/plicitamente emitir deciso nos processos administrativos e sobre solicita2es ou reclama2es! em mat&ria de sua compet=ncia. %rt. ,). :onclu(da a instruo de processo administrativo! a %dministrao tem o pra-o de at& trinta dias para decidir! salvo prorrogao por igual per(odo e/pressamente motivada. :%9K' ;O A66 .% 7O'6P%LTO %rt. FG. Os atos administrativos devero ser motivados! com indicao dos $atos e dos $undamentos jur(dicos! "uando: 6 - neguem! limitem ou a$etem direitos ou interessesO 66 - impon#am ou agravem deveres! encargos ou san2esO 666 - decidam processos administrativos de concurso ou seleo p4blicaO 6P - dispensem ou declarem a ine/igibilidade de processo licitatrioO P - decidam recursos administrativosO P6 - decorram de ree/ame de o$(cioO

P66 - dei/em de aplicar jurisprud=ncia $irmada sobre a "uesto ou discrepem de pareceres! laudos! propostas e relatrios o$iciaisO P666 - importem anulao! revogao! suspenso ou convalidao de ato administrativo. N Ho % motivao deve ser e/pl(cita! clara e congruente! podendo consistir em declarao de concordncia com $undamentos de anteriores pareceres! in$orma2es! decis2es ou propostas! "ue! neste caso! sero parte integrante do ato. N ?o 0a soluo de vrios assuntos da mesma nature-a! pode ser utili-ado meio mecnico "ue reprodu-a os $undamentos das decis2es! desde "ue no prejudi"ue direito ou garantia dos interessados. N Do % motivao das decis2es de rgos colegiados e comiss2es ou de decis2es orais constar da respectiva ata ou de termo escrito. :%9K' ;O A666 .% .ES6S'S0:6% E O '8OS :%SOS .E EA'60LTO .O 98O:ESSO %rt. FH. O interessado poder! mediante mani$estao escrita! desistir total ou parcialmente do pedido $ormulado ou! ainda! renunciar a direitos dispon(veis. N Ho Vavendo vrios interessados! a desist=ncia ou ren4ncia atinge somente "uem a ten#a $ormulado. N ?o % desist=ncia ou ren4ncia do interessado! con$orme o caso! no prejudica o prosseguimento do processo! se a %dministrao considerar "ue o interesse p4blico assim o e/ige. %rt. F?. O rgo competente poder declarar e/tinto o processo "uando e/aurida sua $inalidade ou o objeto da deciso se tornar imposs(vel! in4til ou prejudicado por $ato superveniente. :%9K' ;O A6P .% %0 ;%LTO! 8EPO1%LTO E :O0P%;6.%LTO %rt. FD. % %dministrao deve anular seus prprios atos! "uando eivados de v(cio de legalidade! e pode revog-los por motivo de conveni=ncia ou oportunidade! respeitados os direitos ad"uiridos. %rt. F,. O direito da %dministrao de anular os atos administrativos de "ue decorram e$eitos $avorveis para os destinatrios decai em cinco anos! contados da data em "ue $oram praticados! salvo comprovada m-$&. N Ho 0o caso de e$eitos patrimoniais cont(nuos! o pra-o de decad=ncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento. N ?o :onsidera-se e/erc(cio do direito de anular "ual"uer medida de autoridade administrativa "ue importe impugnao E validade do ato. %rt. FF. Em deciso na "ual se evidencie no acarretarem leso ao interesse p4blico nem preju(-o a terceiros! os atos "ue apresentarem de$eitos sanveis podero ser convalidados pela prpria %dministrao. :%9K' ;O AP .O 8E: 8SO %.7606S'8%'6PO E .% 8EP6STO

%rt. FR. .as decis2es administrativas cabe recurso! em $ace de ra-2es de legalidade e de m&rito. N Ho O recurso ser dirigido E autoridade "ue pro$eriu a deciso! a "ual! se no a reconsiderar no pra-o de cinco dias! o encamin#ar E autoridade superior. N ?o Salvo e/ig=ncia legal! a interposio de recurso administrativo independe de cauo. N Do Se o recorrente alegar "ue a deciso administrativa contraria enunciado da s4mula vinculante! caber E autoridade prolatora da deciso impugnada! se no a reconsiderar! e/plicitar! antes de encamin#ar o recurso E autoridade superior! as ra-2es da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s4mula! con$orme o caso. >6nclu(do pela ;ei nW HH.,H*! de ?GGR@. %rt. F*. O recurso administrativo tramitar no m/imo por tr=s instncias administrativas! salvo disposio legal diversa. %rt. F+. '=m legitimidade para interpor recurso administrativo: 6 - os titulares de direitos e interesses "ue $orem parte no processoO 66 - a"ueles cujos direitos ou interesses $orem indiretamente a$etados pela deciso recorridaO 666 - as organi-a2es e associa2es representativas! no tocante a direitos e interesses coletivosO 6P - os cidados ou associa2es! "uanto a direitos ou interesses di$usos. %rt. F). Salvo disposio legal espec($ica! & de de- dias o pra-o para interposio de recurso administrativo! contado a partir da ci=ncia ou divulgao o$icial da deciso recorrida. N Ho Cuando a lei no $i/ar pra-o di$erente! o recurso administrativo dever ser decidido no pra-o m/imo de trinta dias! a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente. N ?o O pra-o mencionado no pargra$o anterior poder ser prorrogado por igual per(odo! ante justi$icativa e/pl(cita. %rt. RG. O recurso interp2e-se por meio de re"uerimento no "ual o recorrente dever e/por os $undamentos do pedido de ree/ame! podendo juntar os documentos "ue julgar convenientes. %rt. RH. Salvo disposio legal em contrrio! o recurso no tem e$eito suspensivo. 9argra$o 4nico. Vavendo justo receio de preju(-o de di$(cil ou incerta reparao decorrente da e/ecuo! a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder! de o$(cio ou a pedido! dar e$eito suspensivo ao recurso. %rt. R?. 6nterposto o recurso! o rgo competente para dele con#ecer dever intimar os demais interessados para "ue! no pra-o de cinco dias 4teis! apresentem alega2es. %rt. RD. O recurso no ser con#ecido "uando interposto: 6 - $ora do pra-oO 66 - perante rgo incompetenteO 666 - por "uem no seja legitimadoO

6P - aps e/aurida a es$era administrativa. N Ho 0a #iptese do inciso 66! ser indicada ao recorrente a autoridade competente! sendo-l#e devolvido o pra-o para recurso. N ?o O no con#ecimento do recurso no impede a %dministrao de rever de o$(cio o ato ilegal! desde "ue no ocorrida precluso administrativa. %rt. R,. O rgo competente para decidir o recurso poder con$irmar! modi$icar! anular ou revogar! total ou parcialmente! a deciso recorrida! se a mat&ria $or de sua compet=ncia. 9argra$o 4nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame E situao do recorrente! este dever ser cienti$icado para "ue $ormule suas alega2es antes da deciso. %rt. R,-%. Se o recorrente alegar violao de enunciado da s4mula vinculante! o rgo competente para decidir o recurso e/plicitar as ra-2es da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s4mula! con$orme o caso. >6nclu(do pela ;ei nW HH.,H*! de ?GGR@. %rt. R,-B. %col#ida pelo Supremo 'ribunal 5ederal a reclamao $undada em violao de enunciado da s4mula vinculante! dar-se- ci=ncia E autoridade prolatora e ao rgo competente para o julgamento do recurso! "ue devero ade"uar as $uturas decis2es administrativas em casos semel#antes! sob pena de responsabili-ao pessoal nas es$eras c(vel! administrativa e penal. >6nclu(do pela ;ei nW HH.,H*! de ?GGR@. %rt. RF. Os processos administrativos de "ue resultem san2es podero ser revistos! a "ual"uer tempo! a pedido ou de o$(cio! "uando surgirem $atos novos ou circunstncias relevantes suscet(veis de justi$icar a inade"uao da sano aplicada. 9argra$o 4nico. .a reviso do processo no poder resultar agravamento da sano. :%9K' ;O AP6 .OS 98%XOS %rt. RR. Os pra-os comeam a correr a partir da data da cienti$icao o$icial! e/cluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento. N Ho :onsidera-se prorrogado o pra-o at& o primeiro dia 4til seguinte se o vencimento cair em dia em "ue no #ouver e/pediente ou este $or encerrado antes da #ora normal. N ?o Os pra-os e/pressos em dias contam-se de modo cont(nuo. N Do Os pra-os $i/ados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no m=s do vencimento no #ouver o dia e"uivalente E"uele do in(cio do pra-o! tem-se como termo o 4ltimo dia do m=s. %rt. R*. Salvo motivo de $ora maior devidamente comprovado! os pra-os processuais no se suspendem. :%9K' ;O AP66 .%S S%0LMES %rt. R+. %s san2es! a serem aplicadas por autoridade competente! tero nature-a pecuniria ou consistiro em obrigao de $a-er ou de no $a-er! assegurado sempre o direito de de$esa.

:%9K' ;O AP666 .%S .6S9OS6LMES 560%6S %rt. R). Os processos administrativos espec($icos continuaro a reger-se por lei prpria! aplicando-se-l#es apenas subsidiariamente os preceitos desta ;ei. %rt. R)-%. 'ero prioridade na tramitao! em "ual"uer rgo ou instncia! os procedimentos administrativos em "ue $igure como parte ou interessado: >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. 6 - pessoa com idade igual ou superior a RG >sessenta@ anosO >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. 66 - pessoa portadora de de$ici=ncia! $(sica ou mentalO >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. 666 Q >PE'%.O@ >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. 6P - pessoa portadora de tuberculose ativa! esclerose m4ltipla! neoplasia maligna! #ansen(ase! paralisia irrevers(vel e incapacitante! cardiopatia grave! doena de 9arYinson! espondiloartrose an"uilosante! ne$ropatia grave! #epatopatia grave! estados avanados da doena de 9aget >oste(te de$ormante@! contaminao por radiao! s(ndrome de imunode$ici=ncia ad"uirida! ou outra doena grave! com base em concluso da medicina especiali-ada! mesmo "ue a doena ten#a sido contra(da aps o in(cio do processo. >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. N Ho % pessoa interessada na obteno do bene$(cio! juntando prova de sua condio! dever re"uer=-lo E autoridade administrativa competente! "ue determinar as provid=ncias a serem cumpridas. >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. N ?o .e$erida a prioridade! os autos recebero identi$icao prpria "ue evidencie o regime de tramitao prioritria. >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. N Do >PE'%.O@ >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. N ,o >PE'%.O@ >6nclu(do pela ;ei nW H?.GG+! de ?GG)@. %rt. *G. Esta ;ei entra em vigor na data de sua publicao. Bras(lia ?) de janeiro de H)))O H*+o da 6ndepend=ncia e HHHo da 8ep4blica.