DERECHO NOTARIAL (FUNCIONES, FE PBLICA E INSTRUMENTOS PBLICOS)

INTRODUCCIN Una muy sencilla indicacin del que hacer del Notario, sindicndose en el primer artculo la labor de dar fe de los actos y contratos que ante su persona se celebrarn. Se establecieron requisitos para acceder al cargo notarial, estando permitido desenvolverse como tales a personas que no fueran abogados, doctores o bachilleres en jurisprudencia. Se incluy adems en dos artculos, un listado de actos prohibidos a los Notarios as como de sus obligaciones. Tambin establece una serie de criterios referidos a la extensin de la escritura pblica, imponiendo al notario el deber de verificar el cumplimiento de determinados requisitos antes de proceder a realizar dicho acto. En cuanto a la redaccin de escrituras pblicas, la referida norma incluye especficas consideraciones en cuanto a las partes de la misma y los datos que en ellas deban consignarse. Asimismo, la ley hizo referencia en diferentes ttulos a temas especficos tales como el otorgamiento de testamentos, de poderes, la realizacin de protestos y protocolizaciones y la emisin de testimonios y boletas. Es importante adems aadir que esta norma signific tambin la opcin explcita en favor de la utilizacin del nombre de Notario, dejndose atrs la denominacin de Escribano Pblico utilizada en siglos pasados. Una de las ms importantes modificaciones introducidas a este cuerpo legal fue la promulgacin del Decreto Ley Nro. 22634 del 14 de agosto de 1979, dictado por el entonces Presidente de la Repblica Francisco Morales Bermdez Cerruti, obedeciendo este dispositivo a lo dispuesto por la Constitucin del Estado, aprobada en el ao 1979 donde sealaba que el Poder Judicial nicamente deba ocuparse de la administracin de justicia, quedando por ello excluido de supervisar la funcin notarial.

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En aquellos aos se consider necesaria la reforma total de la Ley del Notariado, sin embargo, dado la carencia de un proyecto integral se llevaron adelante una serie de modificaciones parciales. Entre los ms importantes cambios podemos mencionar la inclusin del concurso Pblico de Mritos y Oposicin como va para el ingreso a la funcin notarial. Dicho concurso, realizado ante un jurado, es convocado al producirse vacantes por el Colegio de Notarios respectivo. Los Colegios de Notarios y la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios haban sido creados anteriormente mediante la Ley 16607 y el Decreto Ley 21944 respectivamente, como personas jurdicas de Derecho Pblico Interno, con el fin de mantener el control y vigilar el correcto ejercicio de la funcin notarial. Finalmente, esta reforma autoriz el uso de guarismos, letras y frmulas tcnicas en las escrituras pblicas, situacin prohibida por el artculo 29 de la Ley Nro. 1510; permiti la extensin de escrituras pblicas sin la necesidad de contar con una minuta, esto para especficos actos como la renuncia de nacionalidad o el nombramiento de tutor y curador, entre otros, y suprimi la intervencin de testigos en las escrituras pblicas y en los poderes fuera de registro (salvo testamentos) cuyas formalidades se rigieran por el Cdigo Civil o cuando as lo considerara conveniente el Notario.

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FUNCION NOTARIAL 1. CONCEPTO La parte fundamental del derecho notarial es la funcin y mbito notarial. La funcin notarial esta dada por los actos que practica el notario, aun cuando tales actuaciones fueron de naturaleza diversa. La funcin notarial se traduce en dar fe pblica. Esta es una funcin, que si bien le compete al Estado, la delega en determinadas personas como en el caso de los Notarios. La funcin notarial se resume o concreta consecuencia, en la autorizacin del instrumento pblico y consiste en: Recibir o indagar la voluntad de las partes. Asesorar a las partes corno tcnico y con ello dar forma jurdica a esa voluntad. Redactar el escrito que ha de convertirse en el Instrumento Publico, interpretando y dando cauce jurdico a aquella voluntad. Narrar los hechos vistos u odos por el Notario. Autorizar el Instrumento Pblico que se da forma pblica al negocio o se hacen crebles. Conservar el Instrumento Pblico. Expedir copias del instrumento para acreditar su existencia y contenido. Por ltimo, la funcin notarial, materializa y da nacimiento al acto Jurdico que viene a ser el acuerdo de voluntades. Segn Bardallo la funcin notarial tiene varios elementos: a) Funcin Autenticadora; que es la accin de garantizar mediante un acto oficial, la certeza de un hecho, convirtiendo en creble pblicamente aquello que por si mismo no merece credulidad. El notario al autenticar
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garantiza que un hecho corresponde a un autor determinado. b) Funcin Legalizadora; que consiste en realizar el enlace del hecho con la norma de derecho y declarar que se halla conforme. c) Funcin Legitimadora; es la conexin del acto con la situacin jurdica que le sirve de base o que condiciona su eficacia. d) Funcin de ConfiguracinJurdica; que como su nombre lo indica, consiste en el que el Notario crea la forma jurdico, para lo cual debe ejercer funciones esencialmente tcnicas, proveyendo en clausulas adecuadas las consecuencias jurdicas que deben derivarse del acto. e) Funcin de Ejecutoriedad; por este elemento, el acto que a intervenido el notario tiene valor ejecutivo, o sea que el titular del derecho puede obligar al deudor ala ejecucin de su derecho. 2. CARACTERES DE LA FUNCION NOTARIAL La funcin notarial es una actividad compleja regulada por la ley que se lleva acabo en base a parmetros legales. Sus principales caracteres son: a) Funcin de Asesoramiento, por que el Notariado brinda asistencia y orientacin para la correcta adecuacin de la voluntad del derecho positivo. b) Funcin de Dar Fe, a determinados actos, contratos y hechos que celebran ante el. Es una facultad intrnseca del Notario y se manifiesta en toda su actuacin, inclusive en la de dar forma. Impone la presuncin de veracidad. c) Funcin de Dar Forma, es decir de hacer instrumentos pblicos, misin en la que se hacen evidentes todos los atributos que se caracterizan al Notario Latino.

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Tambin podemos decir que las caractersticas del derecho Notarial son: 1. 2. 3. 4. Que es un Derecho Formal. Que es un Derecho Autnomo. Que es un Derecho de Apoyo. Que es un Derecho Interrelacionado.

3. LIMITACIONES DE LA FUNCION NOTARIAL En cuanto a las limitaciones de la funcin notarial, debemos mencionar que si stas se refiere a prohibiciones del notario. Existen otras limitaciones en forma puntual como son: Incompatibilidad, cuando existe inters personal del Notario, o vinculacin de los contratantes con l o sus parientes. Competencia Territorial, que se da cuando un Notario no debe invadir un territorio de la competencia de otro Notario. Juzgado de Paz Letrados y no Letrados, a los que el Art. 58 y 68 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, les otorga facultades notariales para escrituras imperfectas, protestos y legalizaciones. Ley de bancos, que en su Art. 100 facultad certificar copias l secretario del Director. La funcin Notarial, configura un conjunto de actividades; no obstante que estas estn limitadas a los actos que practica el Notario. Dichas limitaciones se circunscriben, a cinco actividades que delimitan su funcin y son: a) Autenticacin.- por lo cual se autoriza la validez o la firmeza de un acto o documento, revistindolo de ciertas formas o solemnidades. b) Legalizacin.- que garantizar la realizacin de un acto de conformidad con la norma jurdica. c) Legitimacin.- por lo que se acredita plenamente que el acto producido, corresponde a una situacin jurdica determinada.
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d) Configuracin Jurdica.- consiste en la labor tcnica que desarrolla el Notario para revestir el acto de la forma requerida por la Ley. e) Ejecutoriedad o Firmeza de Cosa Juzgada.- que ostenta dicho documento formalmente extendido, en merito a la comprobacin de su certeza. De esta forma la funcin Notarial queda limitada a estas cinco actividades.

LA FE PBLICA 1. CONCEPTO Etimolgicamente FE, viene de la palabra PIDES, que a su vez deriva del termino latino FACERE, que significa fidelidad, confianza, credibilidad. La presin NILS PIDES, significa Nada ante de la fe. Conceptualmente la fe, es un acto de la mente y de la voluntad, mediante el cual esta admite la verdad de un juicio o de preposicin. La fe jurdica, equivale a una presuncin de legalidad, a una presuncin legal de veracidad sobre los hechos o actos sometidos al amparo de aquellos funcionarios que la ley les reconoce tal facultad. La palabra fe, consiste en el crdito que se le da a una cosa, por el hecho de ser el funcionario o persona premunida de autoridad legitima atribuida en este caso al Notario, acerca de actos, hechos y contratos realizados en su presencia y con su intervencin. Fe, abraza la idea de creencia en todas sus modalidades, as, la fe jurdicamente considerada es suficiente para acreditar por si misma la verdad a que se refiere, cualquier documento que emane de la funcin publica; ellos no ocurre sin embargo con la Fe privada, es decir con la declaracin que presta cualquier otra persona cuya autenticidad siempre es cuestionable. Por tanto: Fe Publica Notarial; es aquella que el Notario declara en ejercicio de su funcin.
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Dar fe, jurdicamente es igual a atestiguar solemnemente. Comnmente es prestar crdito a lo que otro manifiesta. 2. CLASES DE FE PBLICA La FE, es PBLICA por tres aspectos: Creencia colectiva Emana de un poder publico Por la calidad de donde emana Las clases de FE PUBLICA son: 1. Fe publica administrativa 2. Fe publica Notarial 3. Fe publica Registral 4. Fe publica Comercial 5. Fe publica Judicial. a. FE PBLICA ADMINISTRATIVA Porque los hechos son autnticos, los actos son realizados por el Estado. No solamente legislativos o reglamentarios, sino tambin jurisdiccionales. Se refiere a la actividad unilateral de la administracin para con sus administrados, ejm: documentos que se expiden en el Municipio para el catastro Municipal. Es la veracidad, confianza, o autoridad legtima atribuida a funcionarios, acerca de actos, hechos o documentos debidamente autorizados estos en el ejercicio de su funcin. b. FE PBLICA NOTARIAL Se producen sobre los actos que constituyen, modifican o extinguen derechos patrimoniales sujetos al derecho privado. Constituye lo ms substancial de la funcin pblica y de los documentos notariales. Es la capacidad para aquello que el Notario atestigua y formaliza. Implica presuncin de legalidad y de veracidad.

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c. FE PBLICA REGISTRAL Tiene como finalidad fundamental la publicidad de los actos o contratos que este Registro se inscriban. Se reputa como cierto lo que aparece en el Registro, permitiendo que las personas que contratan en virtud de esta fe, contraten bien (presuncin Art. 2014 de c.c). No hay ms verdad que lo que dice el Registro. d. FE PBLICA COMERCIAL Que se da con los Agentes Comerciales colegiados, pero en forma incidental y accesoria. Su finalidad es facilitar la contratacin mercantil. e. FE PBLICA JUDICIAL Es aquella que corresponde a las actuaciones que se realizan ante los tribunales. Los Fedatarios Judiciales son los Jueces y Secretarios de Juzgados o auxiliares jurisdiccionales, quienes tienen facultad fedante jurdica. 3. PLENA FE Es la medida de eficacia probatoria, consistente en acordar completa creencia a lo que surge de un documento o de una declaracin. Plena fe es igual a plena prueba. La plena fe es una medida de eficacia y no una calidad del documento. La fe pblica no es sinnimo de plena fe. 4. CONCEPTO DE VERDAD Verdad es la correlacin con la realidad. Para que el documento sea aceptado debe contener verdad, certeza, seguridad y autenticidad. Certeza, es una verdad sin dudas. Autenticidad, es no sujeto a discusiones respecto a sus elementos formales, cierto en cuanto a sus caracteres, circunstancia y requisitos. El documento notarial con estas caractersticas es apto para imponerse por si solo.
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5. CARACTERES DE LA FE PBLICA No debemos olvidar que la Fe Publica Notarial, es personal e intransferible. Versa sobre actos o hechos jurdicos emanados del Estado. Los caracteres de la Fe Publica son: 1. Confianza; en el funcionario que expide documentos o hechos. 2. Credibilidad; en el documento que acredita o certifica hechos. 3. Seguridad; en la veracidad del instrumento. 4. Fidelidad; en la autoridad legitima atribuida a Secretarios, Jueces, Funcionarios Pblicos o empleados, etc. 6. LA FE DE CONOCIMIENTO Es el medio jurdico, tcnico, notarial, por el cual el notario identifica fsica y documentalmente a la persona con el fin de individualizarlo en el documento respectivo. Equivale a individualizarse o conocer a una persona por sus nombres y conocimiento, es Fe de individualizacin; conforme a la disposicin contenida en los numerales 54 y 55 de la Ley del Notariado. 7. LA FE IDENTIFICACION No es lo mismo que la fe de conocimiento, no obstante que tiene una intima relacin. Difiere de aquella porque la Fe de identificacin individualiza la persona en el instrumento respectivo por sus nombres apellidos; o sea que lo que logra ubicar o identificar en el instrumento que elabora el Notario.

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INSTRUMENTO PBLICO NOTARIAL 1. DEFINICIN Primero debemos empezar definiendo la palabra documento del trmino Instrumentos. Documento, es la expresin o la manifestacin del pensamiento en forma escrita. Los documentos suelen ser de dos clases privados y pblicos. Instrumentos, son los documentos provenientes o faccionados por funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo. a. El valor jurdico del Instrumento notarial, surge del hecho mismo de su naturaleza; en los casosprevistos por la ley, la forma para los instrumentos es sustancial y precisa su faccionarniento dentro de los marcos de ella. b. Instrumento Pblico Notarial, es el documento pblico autorizado por Notario, producido para probar hechos, solemnizar y dar forma a actos y negocios jurdicos y para asegurar la eficacia de sus efectos. Son Instrumentos Pblicos, los que el notario por mandato de la ley o a solicitud de parte, extiende o autoriza en ejercicio de s funcin,(Art. 23 de la Ley); para ello debe cumplir dos requisitos: 1. Que le otorgue dentro del lmite de su competencia. 2. Que le otorgue cumpliendo con las formalidades que la ley le exige. El Instrumento Pblico Notarial, produce como consecuencia inmediata: 1. La realizacin del acto jurdico, y 2. Los hechos que el Notario presencie. Por tanto, la forma o medio de expresin de los actos que comprenden accin notarial se denomina Instrumento Pblico Notarial. Esta formalidad expresa el acto o hecho jurdico en forma fehaciente, por que lleva consigo la fe pblica notarial.
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As el Instrumento Pblico Notarial, es el otorgado con las formalidades que la ley establece bajo la intervencin de Notario que da fe de su contenido. 2. INSTRUMENTOS PBLICOS PROTOCOLARES Conforme a lo dispuesto en el Art. 25 de la Ley del Notariado, son Instrumentos Pblicos Protocolares las escrituras pblicas y dems actas que el Notario incorpora al Protocolo Notarial; que debe conservar y expedir los traslados que la Ley determina. Respecto de los Instrumentos Pblicos Protocolares, el Notario tiene dos obligaciones: 1. La conservacin de estos, y 2. La expedicin de los Traslados Instrumentales.

3. INSTRUMENTOS PBLICOS EXTRAPROTOCOLARES Conforme al Art. 26 de la Ley del Notariado, son Instrumentos Pblicos Extraprotocolares las actas y dems certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos y circunstancias que presencie o le conste al Notario por razn de su funcin. El Art. 94 de la referencia Ley, dice son Actas: a. b. c. d. e. f. g. h. i. De autorizacin para viaje de menores; De autorizacin para matrimonio de menores; De destruccin de bienes; De entrega; De Juntas, direcciones, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas; De felicitaciones y concursos; De remates, subastas e inventarios; De sorteos y de entrega de premios; e Otras que la ley seale.

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El Art. 95, dice son certificaciones: a. b. c. d. e. f. La entrega de cartas notariales; La expedicin de copias certificadas; La legalizacin de firmas; La legalizacin de reproducciones; Legalizacin de apertura de libros; y, Otras que la ley determine.

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CONCLUSIN En conclusin las funciones notariales estn muy bien organizadas y establecidas en mi pas por el hecho de que suelen prestar beneficios a toda la sociedad y brindar apoyo para as tener buena documentacin de nuestros actos. Aplicando as varias funciones ya sea de: a. Autentificacin que es la accin de garantizar un acto oficial. b. Redaccin de documento: recogiendo la voluntad de las partes. c. Funcin solemne: da forma legal. d. Conserva la matriz en el protocolo. e. Reproduce expide copias o traslados documentales. f. Asesora: orientando a las partes. En el presente informe podemos tambin definir los diferentes tipos de caracteres aplicados en las funciones notariales: a. Funcionarista: el notario es funcionario pblico. b. Profesionalista: el notario profesional del derecho, ejerce un poder certificante. c. eclctica: funcin notarial es funcin pblica, no perteneciente a la esfera administrativa. sostiene que la actividad del notario implica funcin privada y pblica. d. autonomista: dar fe de actos o contratos. certificar hechos.

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BIBLIOGRAFA Orejuela, J. (2010). Derecho Notarial. Per, Lima: Editorial Ediciones Jurdicas. Colegios de Notarios de La Libertad. (2011). Funciones Notariales. Recuperado de, http://www.notarioslalibertad.org/funcion_notarial.htm

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