REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES ELECTRICAS (Resolucin Ministerial N161-2007- MEM-DM)

Julio, 2011

Alcance del RESESATAE

A todas las personas que participan en el desarrollo de las ACTIVIDADES ELCTRICAS
EN LAS ETAPAS DE:
Construccin Operacin Mantenimiento DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS DE: Generacin Transmisin Distribucin Comercializacin

SERVICIO PBLICO DE ELECTRIDAD

Normas sobre Gestin de la Seguridad

Sistemas de Seguridad Ocupacional Gestin de y Salud

OHSAS 18001:2007 Especificaciones

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. N 009-2005-TR Vigente desde abril 2007

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas

R.M. N 161-2007-MEM/DM Vigente desde abril 2007

Norma Base para la Supervisin

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas - RESESATAE

R.M. N 161-2007-MEM/DM Vigente desde abril 2007

CNESUMINISTRO 2011 Parte 4

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

Ministerio de Trabajo Ministerio de Salud

DS: 009-2005-TR

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

REGLAMENTOS Sector Electricidad Sector Industria Sector Minera Otros Sectores

DGE -MEM

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas

OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

a) Proteger, preservar y mejorar la integridad psicofsica de las personas d) Permitir la participacin de los trabajadores en el Sistema de Gestin de La seguridad Y Salud Ocupacional

OBJETIVOS

b) Proteger a los usuarios y pblico en general de los peligros de las instalaciones y de las actividades inherentes a la actividad elctrica

c) Establecer lineamientos para los planes y programas de control, eliminacin y reduccin de riesgos

4.Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales

ambiente mas seguro de trabajo

CONTENIDO
Generalidades Sistema de Gestin de la Seguridad y salud en el Trabajo. (Sistema de Gestin) Derechos y obligaciones de los trabajadores

El sistema elctrico Actividades complementarias Informacin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales de las actividades elctricas. Denuncias y sanciones.

DEFINICIONES
PELIGRO Propiedad o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos, procesos o ambiente.
RM 161-2007-MEM/DM
Fuente, situacin o acto Equipos energizados sin proteccin o sealizaciones Polvo presente en el lugar del trabajo Ruidos generados por equipos energizados Pisos resbalosos Trabajos en altura sin equipos de proteccin personal
Consecuencias expresadas en trminos de lesiones o enfermedades

Electrocuciones, golpes, lesiones Asfixia Sordera Golpes, lesiones Golpes, lesiones, muerte

RIESGO Probabilidad de que un peligro se materialice en una determinada condicin y produzca daos a las personas, equipos y al ambiente
RM 161-2007-MEM/DM
Fuente, situacin o acto Equipos energizados sin proteccin o sealizaciones Polvo presente en el lugar del trabajo Consecuencias de probabilidad y consecuencias Si manipulo el equipo energizado puedo perder un miembro Si respiro el polvo mientras se trabaja se origina problemas

Ruidos generados por equipos energizados

Pisos resbalosos

Altamente probable que se produzcan sorderas

Generalmente se producen fracturas por resbalamiento y cadas en pisos resbalosos. En todos los casos de cada desde altura, los trabajadores sufren lesiones

Trabajos en altura sin equipos de proteccin personal

OTRAS DEFINICIONES

INCIDENTE

Acontecimiento no deseado, en el que bajo circunstancias ligeramente diferentes a una accidente pudo haber resultado en lesiones a las personas, dao a la propiedad o prdida del proceso de produccin. materialice en una determinada condicin y produccin. Los incidentes son reportados a la autoridad en formatos especficamente preparados por la misma.
RM 161-2007-MEM/DM

ACCIDENTE
Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y que produce prdidas tales como lesiones personales, daos materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente.

CLASIFICACIN DE ACCIDENTES CON LESIONES PERSONALES

Accidente leve: no requiere de un descanso mdico y el tiempo de atencin mdica no supera las 24 horas. Accidente incapacitante: cuando la evaluacin mdica determina que el accidentado no asista, al da siguiente, al trabajo y contine el tratamiento. Accidente mortal: la lesin genera la muerte del trabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha de accidente y del deceso.
RM 161-2007-MEM/DM

Accidente incapacitante

RESULTADO DE LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

CAUSA RAIZ DE LOS ACCIDENTES
Incumplimiento de los procedimientos Falta de capacitacin del trabajador en los procedimientos de trabajo

Falta de entrenamiento del trabajador en los procedimientos de trabajo ejecutados.

Falta de procedimientos de trabajo y/o su actualizacin No usar los equipos de proteccin personal Inadecuada supervisin Falta de herramientas adecuadas de trabajo y/o herramientas y equipos defectuosos Falta de equipos detectores de tensin Falta de sealizacin Negligencia /Exceso de confianza

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sistema de Gestin Organizacin La Entidad El Comit Implementacin Estudio Previo Planificacin y Operatividad

Estudio de Riesgos
Programa Anual

Personal de Seguridad
Los Trabajadores

Reglamento Interno
Programa de Simulacros

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

QU ES EL COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD?

Constituye un elemento de la Organizacin del Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional de la empresa. Es una entidad netamente tcnica en donde no caben discusiones polticas o sindicales en sus reuniones

EL COMIT SST
25 o ms trabajadores (incluyendo personal de contratistas)
Otras sedes con 25 o ms trabajadores
Por especial riesgo de las actividades

Comit SST

Subcomit SST

Entidad con:

Menos de 25 trabajadores

Supervisor SST

EL ROL DE LOS COMITS

ASESOR PROMOTOR COORDINADOR FISCALIZADOR

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN

Los comits estn conformados por igual nmero de representantes de la administracin y representantes de los trabajadores quienes conocern los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo

Presidente Secretario

Representante de los trabajadores

Representante de la empresa

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN

El nmero total de personas componentes del Comit puede variar de 4 a 12, de acuerdo a la magnitud de la empresa y los riesgos inherentes a su actividad

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
Cuando la empresa sea de gran magnitud se podr establecer una estructura diversificada: Comit Central de Seguridad y Salud en el Trabajo

Comit Principal

Sub-Comit A

Sub-Comit B

Sub-Comit C

Sub-Comits correspondientes a las Unidades de Negocios de la empresa

REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMIT

Artculo 15.- Para ser integrante del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se requiere: a) Ser trabajador a tiempo completo de la Empresa. b) Tener 18 aos de edad como mnimo. c) Poseer cuanto menos 5to. ao de instruccin primaria y/o dotes personales que lo destaquen de los dems trabajadores.

ELECCIN DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

La Direccin de la Empresa designar sus representantes al Comit entre quienes desempeen cargos de responsabilidad ejecutiva, administrativa o tcnica dentro de la estructura normal de la empresa.

Los trabajadores elegirn sus representantes al Comit, segn el nmero que le corresponda y que representen a diferentes secciones de la empresa. Dicha eleccin se efecta mediante votacin secreta y directa.

RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SEGURIDAD

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Propone y recomienda polticas de SST Aprueba el Programa Anual de SST -PASS Realiza seguimientos mensuales del PASS Aprueba Reglamento Interno de SST Asegura la aplicacin del Reglamento Interno de SST Aprueba sanciones administrativas por faltas al Reglamento Interno de SST Promueve reconocimientos a trabajadores Analiza causas incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales Determina acciones correctivas dentro de la entidad. Verifica que se realice en forma inmediata la investigacin de accidentes y enfermedades ocupacionales

RESPONSABILIDADES DEL COMIT DE SEGURIDAD

11. Vela por que se realice reconocimientos mdicos a todos los trabajadores (por lo menos una vez al ao) 12. Comprueba la vigencia y actualizacin del plan de contingencias 13. Analiza reportes y registros de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales 14. Promueve y vigila el establecimiento de practicas de primeros auxilios 15. Participa de las inspecciones peridicas en las reas de trabajo. 16. Informa a la alta direccin sobre defectos y peligros detectados. 17. Participa en el sistema de defensa civil dirigido por el gobierno local y nombrado por el INDECI.

PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

1. Derecho a:
1. La informacin en materia de SST 2. Consulta y participacin en materia de SST 3. Paralizacin de la actividad en caso riesgo grave o inminente 4. La vigilancia de su estado de salud. 5. Tener el mismo nivel de proteccin en materia de SST an cuando sean trabajadores temporales o eventuales

2. Obligados a:
1. Usar correctamente los EPP's , 2. Utilizar correctamente mquinas, aparatos herramientas; equipos de transporte y otros medios con los que desarrollan sus actividades. 3. Comunicar condiciones o actos inseguros 4. Pasar por un reconocimiento medico inicial, anual y al trmino de su relacin laboral. 5. Comunicar en caso de sufrir enfermedades contagiosas

Estudio de Riesgos
El Estudio de Riesgos permitir la identificacin y minimizacin de los riesgos en la produccin, la propiedad, el personal y el pblico. Consistir en lo siguiente: 1. Identificar los riesgos de seguridad y salud ocupacional para cada una de las instalaciones. 2. Evaluar los riesgos, considerando la magnitud de su impacto, as como la probabilidad de ocurrencia. 3. Identificar instalaciones u operaciones crticas. 4. Elaborar un Programa para la eliminacin, reduccin o minimizacin de los riesgos en las instalaciones.

ESTUDIO DE RIESGOS
Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y gravedad de que los peligros identificados se manifiesten

Se debe considerar todo riesgo referido a:

Equipos, Instalaciones, Operaciones, Trabajadores, Herramientas, Ambientes Manipuleo Exposicin Exposicin Entre

de trabajo,

de sustancias peligrosas,
de agentes qumicos, de ruidos,

otros.

El Proceso de Evaluacin de Riesgos

Clasificar las actividades Identificar los peligros

Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo Preparar un plan de control de riesgos Revisar la adecuacin del plan de accin

CONSIDERACIONES MNIMAS DEL ESTUDIO

1. 2. 3. 4. Descripcin del proceso o actividad materia de estudio. Determinacin de probables escenarios de riesgos. Metodologa para la identificacin, evaluacin y control de riesgos. Clasificacin de riesgos y evaluacin de efectos a la vida, propiedad y ambiente de trabajo. 5. Tiempo y capacidad de respuesta de la entidad 6. Tiempo y capacidad de respuesta y accesibilidad de apoyo externo. 7. Tipo, cantidad y ubicacin de equipos de deteccin, alarma y control de emergencias. 8. Acciones de mitigacin para riesgos cuya probabilidad de ocurrencia sea alta. 9. Efectos climatolgicos y de desastres de origen natural 10.Proteccin de tanques y estructuras de los efectos del fuego 11.Reservas y red de agua, sistemas fijos y manuales contra incendios. 12.Acciones planeadas en casos de emergencias.

Riesgos Aceptables
Estos riesgos deben tender a eliminarse o a reducir la frecuencia y la probabilidad de ocurrencia, mediante la implementacin de medidas de control, eliminacin y/o mitigacin.

Riesgos Tolerables
Esta calificacin ubicada en el lmite inferior del rango de intolerabilidad permite aplicar un criterio especial para establecer mtodos de control y mitigacin del riesgo. Estas se encuentran relacionadas directamente con la capacidad de manejo de la empresa, como son los siguientes elementos: organizacin, programa de administracin de riesgos, procedimientos de trabajo especficos, asignacin de funciones y responsabilidades, planes de respuesta, programas de mantenimiento entre otros.

Riesgos Intolerables
Las actividades que generan estos riesgos debern ser evaluados por personal especializado y bajo un procedimiento de trabajo establecido. Algunos riesgos debern transferirse parte del riesgo mediante seguros tanto para el personal como para los equipos y las instalaciones.

Plan de Control de Riesgos

Los controles son las acciones y precauciones que impedirn que ocurran las prdidas potenciales y asegurarn que el trabajo se realice con la mxima eficiencia. Los controles debern ser dirigidos principalmente al personal que ejecute la tarea, explicndoles lo que tiene que hacer con el fin de evitar o eliminar exposiciones a prdidas, luego de la eliminacin de las condiciones sub-estndares.
Las herramientas para el control de riesgos son entre otras, las

siguientes:
Mtodo de observacin del trabajo, que permite identificar actos y condiciones sub estndares. Procedimientos de trabajo, descripcin paso-a-paso sobre cmo proceder, desde el comienzo hasta el final, para desempear correctamente una tarea. Inspecciones planeadas que permitan verificar las condiciones operativas de las instalaciones, as como las facilidades requeridas para el mejor desenvolvimiento de las actividades.

Auditoras de Administracin de Riesgos y Control de Prdidas, teniendo como referencia la reglamentacin vigente.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUDE (PASS)

1. Se presenta a OSINERGMIN a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao. 2. Se elabora tomando como referencia los resultados del estudio de riesgos.

Relacin de todas las actividades en materia de seguridad y salud en el trabajo realizar

Plan de inspecciones y observaciones planeadas e inopinadas mensuales

PASS

Programa de simulacros y entrenamiento de las brigadas de emergencia

Plan de capacitacin de trabajadores

CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

1. Procedimiento de notificacin para reportar el incidente y establecer una comunicacin entre: - Personal del lugar de la emergencia - Personal ejecutivo de la instalacin - OSINERGMIN - Otras entidades segn se requiera. 2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de emergencias y de respuestas. 3. Descripcin general del rea de operacin 4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencias. 5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organizacin de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logstico y otros servicios.

PLAN DE CONTINGENCIA

Procedimiento del entrenamiento del personal en tcnicas de emergencia

Procedimiento a seguir para reportar el incidente

Descripcin general del rea de operacin Lista de quipos que deben usarse en una emergencia

RESUMEN
PELIGRO

RIESGO

Valoracin

ESTUDIO DE RIESGOS

No tolerable Tolerable

Proceso o actividad
Accin correctiva

INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Informar los accidentes de trabajo y de terceros fatales dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho al OSINERGMIN. (Reporte de Accidentes). El informe ampliatorio de los accidentes se informar al OSINERGMIN en un plazo mximo de diez (10) das. La informacin de los accidentes laborales por parte de las Entidades se realizara a travs de un sistema informatizado llamado SIASE.

CASOS
OBSERVACIONES
DETECTADOS EN LA SUPERVISION

DE CAMPO

SUPERVISION
y

FISCALIZACION
Del OSINERGMIN

TRABAJEMOS PARA LA SEGURIDAD DE TODOS NOSOTROS