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Arapongas, 20/02/2012. Prof. Luiz Eduardo Cezani. Curso:Tcnico em Segurana do Trabalho (1 Semestre)

Legislao em Segurana do Trabalho.

O Estado moderno e a noo de direito: fundamentos e doutrina do direito .

Caros alunos!

Na sua vida profissional, independentemente da sua rea de atuao, voc estar envolvido em diferentes situaes, nas quais ser importante conhecer as leis que as regulamentam. Estudaremos, no transcorrer do nosso curso, alguns temas jurdicos relacionados a vrios ramos do direito, que proporcionaro a voc uma viso panormica dos diversos campos em que se desdobra a conduta do ser humano, segundo as regras do Direito. Portanto pessoal, no percam nenhuma aula dessa interessante viagem ao mundo jurdico.

Sucesso a todos

Prof. Luiz Eduardo Cezani.

importante lembrar, como vimos na aula inaugural, que o Direito a cincia das normas obrigatrias que disciplinam as relaes dos homens em sociedade. (Dicionrio Aurlio), e que para pautar as condutas e aes humanas existem algumas normas estabelecidas em nossa legislao, entre elas, algumas se originam das fontes do Direito. Vamos conhecer o que so as Fontes do Direito

Fontes do Direito

Fonte - onde brota a gua, onde vamos buscar a origem de algo. Fonte do Direito onde o Direito se origina. No Brasil, o ordenamento jurdico originariamente legalista, ou seja, sua fonte principal a legislao, mas, em alguns casos, necessrio utilizar-se de outras fontes, para solucionar algumas situaes que no esto previstas na lei.

Legislao o conjunto das normas escritas emanadas do poder estatal. Legislao "advm do vocbulo lei. Espcies de Normas Jurdicas Escritas: - Constituio Federal. - leis complementares - leis ordinrias - medidas provisrias - leis delegadas - decretos legislativos - resolues - decretos regulamentares, portarias, circulares Administrativo.

"Entende-se por fontes do Direito o veio ( semelhana de veio d`gua) de onde o Direito surge. Fontes so os meios que servem de origem ao Direito, so as formas de manifestao do Direito", como ensina o autor Ricardo Teixeira Brancato.

As fontes do Direito so divididas em: primrias e secundrias

Fontes primrias - so as leis, as normas emanadas pelo poder estatal. Veja as fontes primrias que aparecem no texto no incio de nossa aula. O Juiz jamais poderia deixar de resolver uma situao, alegando no ter lei especfica para a soluo do problema, j que, a legislao vigente, admite a utilizao de fontes secundrias. Ademais, essas fontes existem justamente para solucionar lacunas existentes em nossa legislao. Cumpre esclarecer ainda que o Magistrado, no tendo uma lei especfica para solucionar o caso em tela deveria ter recorrido s fontes secundrias. Fontes secundrias - jurisprudncia, costumes, doutrina, analogia e princpios gerais do Direito.

Jurisprudncia - o conjunto de decises do poder judicirio a respeito de um mesmo assunto. Nada impede que num caso isolado seja utilizada a mesma jurisprudncia. Todavia, necessrio esclarecer que os juzes no esto subordinados s decises dos tribunais superiores, devendo decidir, pautado em provas e argumentos do caso concreto.

Costumes - a prtica reiterada de atos, em uma dada regio, a respeito de um determinado assunto; poder ser alegada pelo profissional de direito para conduzir a deciso de um caso concreto. Trata-se , portanto, de uma norma no escrita, ou seja, surge da prtica reiterada de atos de uma determinada sociedade. Temos como exemplo o cheque pr-datado (texto_chequepredatado.doc). Esse texto encontra-se tambm em Leituras. Doutrina - so os estudos elaborados pelos juristas a respeito do Direito. Trata-se de publicaes especializadas sobre os diversos ramos do Direito. Doutrina jurdica o resultado do estudo de pensadores, juristas e filsofos do direito sobre a teoria do direito, a interpretao dos sistemas jurdicos positivos e a avaliao de sua aplicao s relaes sociais e s condutas humanas em geral. A doutrina tem fundamental importncia tanto na elaborao da norma jurdica quanto em sua interpretao e aplicao pelos tribunais. A doutrina assume papel extremamente relevante para o direito e essencial para aclarar pontos, estabelecer novos parmetros, descobrir caminhos ainda no pesquisados, apresentar solues justas, enfim, interpretar as normas, pesquisar os fatos e propor alternativas, com vistas a auxiliar a construo sempre necessria e constante do estado de direito, com o aperfeioamento do sistema jurdico. Analogia - a palavra significa "semelhana, nivelamento". Em resumo, analogia a adaptao de uma situao jurdica que j tenha sido objeto de deciso do Poder Judicirio, para a soluo de outra situao jurdica semelhante. Princpios gerais do Direito - "so exigncias do ideal de justia a ser concretizado na aplicao do Direito". (Instituies de Direito Privado e de Direito Pblico - Ricardo Teixeira Brancato). Como exemplo, temos o princpio da ampla defesa, de suma importncia no mundo Jurdico, pois, com base nesse princpio que ningum poder ser processado/condenado, sem ter o direito de se defender.

CONSTITUIO FEDERAL A Constituio rgida situa-se no topo da pirmide normativa, recebe nomes como Lei Fundamental, Lei Suprema, Lei das Leis, Lei Maior ou Magna Carta.

A Constituio elaborada pelo denominado poder constituinte originrio ou primrio (cujo poder , segundo a teoria clssica hoje questionada, soberano e ilimitado) e nos pases democrticos exercido por uma Assembleia Constituinte. A reforma (reviso ou emenda) da Constituio feita pelo denominado poder constituinte derivado reformador. O poder reformador derivado, condicionado e subordinado prpria Constituio, enfim limitado pela vontade soberana do Poder Constituinte Originrio. Se for uma Constituio escrita e rgida exigir procedimentos mais difceis e solenes para elaborao de emendas constitucionais do que exige para a criao de leis ordinrias. Constituies at hoje existentes no Brasil: - Constituio de 1824; - Constituio de 1891; - Constituio de 1934; - Constituio de 1937; - Constituio de 1946; - Constituio de 1967; - Constituio de 1988. Artigo 59 da Constituio Federal

SEAO VIII - DO PROCESSO LEGISLATIVO Subseo I - Disposio geral Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas constitucionais; II - leis complementares; III- leis ordinrias; IV- leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII- resolues.

Pargrafo nico: A lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

O art. 1 da CF dispe que a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e Distrito Federal.

Repblica H duas formas de governo - monarquia e repblica. Repblica vem do latim Res pblica, que quer dizer coisa pblica, e significa que o presidente deve ser escolhido pelo povo, dentre o povo, em intervalos regulares. Tambm significa que o presidente pode exercer a funo de chefe do executivo.

Federativa Significa que a Unio formada pela unio indissolvel de Estados, e eles no tem liberdade total. Em uma federao os estados tem liberdade para criao das leis, mas uma liberdade restrita Constituio Federal. Em uma confederao os estados tem liberdade total para criar suas prprias leis. Um exemplo os Estados Unidos, onde um estado pode ter pena de morte e permitida a venda de armas, enquanto em outro estado no.

Democrtica Uma repblica democrtica significa que no h distino de classes para eleger e ser eleito. Democracia um regime de governo onde as importantes decises so tomadas pelo povo, pode ser semidireta ou indiretamente. A participao semidireta feita atravs de plebiscitos, referendos ou iniciativa popular. A indireta exercida por meio de representantes eleitos. Na democracia a autoridade emana do povo.

Os fundamentos da Constituio so: Soberania Cidadania Dignidade da pessoa humana Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa Pluralismo poltico.

SMULAS VINCULANTES

Mecanismo tem fora de lei e deve ser seguido por todos os tribunais Criada em 2004 com a Emenda Constitucional 45, a smula vinculante um mecanismo que obriga juzes de todos os tribunais a seguirem o entendimento adotado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) sobre determinado assunto com jurisprudncia consolidada. Com a deciso do STF, a smula vinculante adquire fora de lei e cria um vnculo jurdico, no podendo mais, portanto, ser contrariada. O caput do artigo 103-A da Emenda Constitucional 45 define esse mecanismo: O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, depois de reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei".

ORDEM JURDICA E HIERARQUIA DAS LEI PROGETO DE LEI CCJ: COMISSO DE COSTITUIO E JUSTIA

Voc sabe como so feitos os projetos de lei? Quando lemos a respeito de um projeto de lei ou de emenda Constituio de grande repercusso discutida na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal, muito comum se escutar vrios discursos a favor ou contrrios a sua aprovao. Porm, o que pouco se sabe a respeito de qual o caminho que este projeto percorre dentro dessas Casas Legislativas at virar uma lei. O caminho o Processo Legislativo, que compreende uma srie de atos para que uma proposio [1] vire uma norma jurdica. Aps vrias dvidas em nosso site sobre como um projeto de lei caminha dentro do Congresso Nacional, fizemos um breve texto para explicar como que ocorre este processo. Se vocs leitoras e leitores tiverem alguma dvida, pedimos que as faam no campo Comentrios. Antes de passar para a discusso, peo que assistam a este vdeo produzido pela TV Cmara, onde uma pequena introduo do que venha a ser o Processo Legislativo feita: O que so proposies? A Constituio Federal define, em seu artigo 59, quais so os tipos de proposies que so alvo do Processo Legislativo. Proposio um como se fosse um grande conjunto de projetos de normas jurdicas que englobasse os seguintes tipos:

Emendas Constituio: visam alterar algum trecho da Constituio. Leis Complementares: so tipos de normas jurdicas cuja elaborao determinada pela Constituio, quando esta fala nos termos da lei, por lei complementar, a serem regulamentadas por lei. Leis Ordinrias: so os projetos de leis comuns, no previstos na Constituio e sem o intuito de muda-la. Leis Delegadas: feito somente pelo (a) Presidente da Repblica, quando este (a) lhe delegado uma possibilidade de fazer leis sem a necessidade dos ritos processuais e em casos especficos. Medidas Provisrias: so atos adotados pelo (a) Presidente da Repblica, com fora de lei, em caso de relevncia e urgncia e com efeito imediato; esse tipo de proposio deve ser analisado pelo Legislativo at um determinado prazo sob pena de perder sua eficcia. Decretos Legislativos: so usados apenas pelo Congresso Nacional (Cmara + Senado) para que este possa regulamentar aes de sua competncia definidas pela Constituio. Resolues: usada pela Cmara ou pelo Senado para regulamentar aes internas. Cada tipo de proposio tem um caminho diferente a seguir. Vou me ater aos projetos de lei ordinria, que so mais comuns de ser apresentados e o qual se enquadra o PLC 122/2006. Quando um projeto de lei ordinria apresentado, ele tem que seguir um rito at que seja aprovado ou rejeitado definitivamente. A figura abaixo mostra como ocorre este processo:

A iniciativa feita por: qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional (quanto deputados e senadores apresentam em conjunto); ao Presidente da Repblica; ao Supremo Tribunal Federal; aos Tribunais Superiores; ao Procurador-Geral da Repblica; e aos cidados, por meio da iniciativa popular. Ex: ficha limpa

Caros alunos, se algum tiver interesse em se aprofundar mais no assunto:

Leia Mais Em: http://www.plc122.com.br/projeto-de-lei/#ixzz2trXPFj8n.