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EUROPA : DA CRISE ESPERANA RENOVADA TEMPO DE RECONSTRUO Manifesto do Partido Democrtico Europeu A ideia de Europa, da qual somos os defensores

s e os campees, est enfraquecida aos olhos dos cidados e atacada por foras polticas poderosas. E contudo, escala dos estados, naes, regies e cidados, a Unio Europeia o nico caminho para a liberdade autntica e a soberania genuna. Sem uma Europa estruturada, proactiva e democratizada, no conseguiramos controlar as mudanas que enfrentamos no mundo. Portanto, temos de defender a Unio Europeia. Mas para defend-la, preciso mud-la. Estamos conscientes das razes da insatisfao actual dos povos, mas estamos em posio para as enfrentar e superar. Desde 2008, a crise econmica e financeira que afectou os pases da Unio Europeia em diferentes graus, deu aos cidados europeus a impresso de que a Unio Europeia no tem resposta sustentveis. Uma srie de Conselhos Europeus ineficazes destruiu a j de si frgil viso de uma Europa a tomar decises adequadas. Por outro lado, a Europa tem de falar a uma s voz, a fim de enfrentar os desafios futuros. A solidariedade no apenas necessria na sociedade de hoje; tambm essencial para a Unio Europeia de amanh, para trazer prosperidade para as futuras geraes. Juntos, podemos agir; divididos, somos totalmente impotentes. E se somos impotentes, somos fracos e esmagados. Vemos uma Unio Europeia refundada como um activo decisivo para os povos da Europa . Refundada, a EU poder recentrar-se no essencial . Refundada, vai permitir que os cidados participem activamente nas suas instituies . A opo europeia uma escolha da soberania A Europa foi criada, em primeiro lugar , para terminar dois sculos de guerras atrozes entre pases vizinhos . em nome dos milhes que morreram no sculo XX que agiram os fundadores da Europa. E a guerra desapareceu do nosso continente. Os fundadores estabeleceram o objectivo de prosperidade e desenvolvimento econmico do continente , abrindo fronteiras. Trs dcadas de crescimento foram o resultado da sua aco. Graas Europa, a livre circulao de pessoas e bens no continente e entre os pases com valores semelhantes foi claramente um factor de desenvolvimento poderoso. A queda do sistema sovitico foi em grande parte causada pelo contraste dos nveis de desenvolvimento da comunista modelo com o modelo europeu de liberdade . Na virar do sculo, a turbulncia da globalizao afectou gradualmente toda a Europa .

Todos os nossos pases, pequenos ou mdios na escala de potncias, foram confrontados com os desequilbrios de poder : o poder econmico das empresas multinacionais; o crescimento de poderes financeiros muitas vezes invisveis, sem controle e dificilmente localizveis ; o surgimento de foras polticas; populaes da ordem das centenas de milhes de pessoas, com enorme mobilidade; o choque de modelos culturais ou poltico-religiosos; tudo isso levantou a questo de soberania no corao das pessoas. A questo da soberania central : o direito de um povo mandar no seu prprio destino, melhorar o futuro atravs de livre escolha, e mudar o que parece ser fatalidade histrica. enganar os povos europeus faz-los acreditar que podem exercer essa soberania nesta nova ordem mundial em cada pas por conta prpria. Para ter influncia num mundo em mudana necessrio partilhar recursos e decises e criar uma soberania comum. Nenhuma das questes cruciais do futuro podem de outro modo ser tratadas de forma eficaz. A regulao justo e adequada dos mercados financeiros; o seguro contra tempestades especulativos; gesto confivel de energia , desafios da mudana ambiental e climtica, resistncia ao dumping monetrio, social, ambiental, e de produtos ; gesto de tendncias demogrficas problemticas, migrao e integrao : nada no nosso futuro pode ser encarado ou solucionado por pases isolados, ou regies histricas, nem mesmo por potncias mdias , num mundo em que parece inevitvel que, dentro de vinte anos , nenhum Estado europeu pertence ao grupo dos oito maiores economias do mundo .

A crise europeia uma crise da democracia No entanto, paradoxo europeu preocupante, muitos cidados e pessoas em vez de ver a Unio Europeia como factor principal para exercer a soberania, pelo contrrio, vem-na como um constrangimento que os priva de direitos. Na era da informao de massa, no pode haver soberania sem democracia. Um poder sem abertura aos cidados, que toma decises com que eles no se identificam e que sentem no influenciar , inevitavelmente, desafiado e rejeitado. As instituies europeias so to complexas e sofisticadas que se tornam incompreensveis para os cidados, s vezes mesmo para quem nelas participa pessoalmente. Os poderosos desafios a que esto submetidas, desafiam a prpria ideia da Europa. A tecnocracia torna-se, assim, uma poderosa fonte de armas para o populismo . A refundao Europeia deve ser realizada de modo a resolver duas questes de democracia: 1 . Quais os objectivos reais da Unio Europeia ? 2 . Qual o papel dos cidados na Unio Europeia ?

Quais so os objectivos reais da Unio Europeia ? A Unio Europeia age em nome dos Estados e povos que, de forma voluntria e permanente, se reuniram a fim de ter acesso a recursos , autoridade e influncia, fora do alcance de quem fica isolado. O princpio que rege a Unio o princpio da subsidiariedade, segundo o qual todos exercem plenamente as suas responsabilidades, a nvel local, regional e nacional, nas reas da sua competncia. Isto pode levar a cedncia de poderes aos estados e s regies. Acreditamos que a Europa precisa de se concentrar nos fundamentos e deixar de regular os pormenores do quotidiano, de modo embaraoso para os cidados e desestabilizando as empresas em desenvolvimento. 1 . A integrao poltica da zona euro essencial para os pases e cidados que por ela optaram. A existncia de uma moeda nica nestas naes e povos exige uma convergncia fiscal eficaz. No pode haver convergncia fiscal sem autoridade poltica partilhada. A crise das dvidas nacionais mas com consequncias em toda a zona euro, tem de conduzir a decises polticas partilhadas. Sendo um espao de solidariedade, a Unio Europeia no pode permitir que os seus povos se dilacerem e virem as costas aos mais fracos. Da mesma forma, se quisermos evitar desequilbrios, devido concentrao de actividades nas regies mais competitivas e desertificao noutras, a existncia de uma zona monetria nica requer polticas de planeamento que promovam e incentivem a distribuio harmoniosa dessas actividades em todo o territrio. 2 . essencial, para os povos e cidados e para a maior parte da Europa, fortalecer e restaurar a nossa capacidade de produo. Isto implica o apoio pesquisa, inovao tecnolgica e novos processos de produo, em muitas reas, como resposta s mudanas nas expectativas dos consumidores. Uma proporo significativa desses sectores exige uma estratgia de recuperao europeia. Desde a tecnologia digital biotecnologia, da nanocincia s redes futuras, enfrentamos a concorrncia de poderosas organizaes com as quais no podemos competir a menos que unamos foras. Para a economia, a prioridade da zona euro deve concentrar-se na criao de valor por parte das PME , empresrios e artesos . Tal como no"Small Business Act " americano, devem estabelecer-se regras especficas para as pequenas empresas de forma a promover o acesso ao crdito e ao mercado do sector pblico. As leis da concorrncia, com o objectivo de promover o crescimento, para benefcio de todos, devem incentivar, e no impedir, a criao de grandes grupos europeus, capazes de implantar-se na economia global. Esta a preferncia a seguir e no a regra dogmtica da concorrncia, que impede a integrao e aliana de grupos industriais na UE. A captao das poupanas deve contribuir para um fundo europeu para a indstria, a fim de estimular a actividade econmica. 3 . essencial defender e promover o modelo social europeu muito desestabilizado pelo desequilbrio entre normas que justificadamente impomos aos prprios produtores em solo europeu, mas que, em nome da concorrncia, so desprezadas ao aceitarmos no nosso solo e nos nossos mercados, produtos de regies do mundo que no seguem essas normas. Surge um

sentimento compreensvel de rebelio e rejeio. O princpio da reciprocidade deve ser a pedra angular dos acordos de livre comrcio e deve governar as reas em parceria verdadeira e equilibrada. essencial reduzir as desigualdades regionais. Precisamos de polticas de fundos estruturais que apoiem o crescimento de zonas desfavorecidas, garantindo o uso eficiente e eficaz da ajuda . 4 . essencial uma estratgia de auto-suficincia e segurana energtica, incluindo a integrao das redes e a plena cooperao no abastecimento. Propomos uma comunidade europeia de energia com base nos seguintes pontos: diversificao de um pacote energtico comum europeu e das fontes de abastecimento, e mecanismo de assistncia mtua em caso de faltas de energia. O retorno aos combustveis fsseis impensvel, pelo que devemos criar polticas de pesquisa e desenvolvimento de produo de energias renovveis eficazes. 5 . essencial a defesa do planeta e a luta contra os desequilbrios climticos. A estratgia verde tem sido muito ambiciosa nas declaraes mas pouco eficaz nos resultados. As novas metas para 2030, de redues de emisses e da utilizao de energias renovveis deve ser um dos pilares da poltica europeia de inovao, emprego e crescimento sustentvel, a fim de ganhar a liderana global nesta rea, enfrentar a paralisia ps-Quioto e promover as nossas perspectivas econmica . 6 . essencial uma poltica externa e de segurana europeia na nova ordem mundial. uma necessidade absoluta resultante de novos riscos como as " ciber-ameaas" e o terrorismo. necessrio partilhar as instalaes operacionais das Foras Armadas dos Estados-Membros a fim de terminar o desperdcio e a ineficincia. A Europa tem estado muito ausente da turbulncia global, e deve falar a uma s voz no cenrio mundial, se deseja ser ouvida. A aco externa deve ser o factor intrnseco na promoo dos valores europeus, tais como respeito pelos direitos humanos, democracia e equidade no desenvolvimento econmico. A Unio Europeia deve fortalecer colectivamente a sua poltica de parceria com os pases vizinhos do Leste. Os acordos de associao celebrados com a Gergia e a Moldvia so um passo positivo, mas ainda insuficiente. Gostaramos de uma Europa com "trs crculos ": alm dos pases da zona euro e Unio Europeia stricto sensu, um "crculo de interesses comuns" com pases que desejam aproximar-se das normas europeias em matria de direitos humanos, democracia, economia social de mercado e nvel de vida. 7 . essencial uma luta justa e eficaz contra as tragdias resultantes da imigrao ilegal. A Europa deve adoptar meios fiscais, operacionais e legais para agir no mbito de uma poltica comum em matria de asilo e imigrao, princpio acordado em 1999. A primeira prioridade criar uma guarda costeira europeia responsvel pela fiscalizao das fronteiras martimas da UE e para resgatar e receber, na presena de ONGs, navios em perigo no Mediterrneo. A Europa no pode pensar-se como uma fortaleza fechada ao mundo. Mas no pode ser aberta aos quatro ventos, vulnervel ao trfico humano. A Europa precisa de uma poltica de codesenvolvimento com uma parceria de ganhos recprocos com os nossos parceiros, incluindo frica: deve aceitar a imigrao regulamentada, em cooperao e no em detrimento com o pas de emigrao. 8 . essencial fortalecer e reformar a Poltica Agrcola Comum . Para manter a prioridade dada auto-suficincia alimentar , promovendo o surgimento da agricultura amiga do ambiente,

preocupa com a qualidade , rastreabilidade e segurana alimentar dos produtos e da pegada de carbono. A PAC deve apoiar no s a produo, mas tambm os territrios ameaados por desertificao e deteriorao hidrogeolgica, os prprios produtores , as empresas familiares sustentveis de que as sociedades carecem para manter o equilbrio. Deve assegurar que os preos justos so pagos produo agrcola, para que os agricultores possam ganhar a vida sem a necessidade de uma interveno externa dos poderes pblicos . Em qualquer dos casos , uma forma mais equilibrada de distribuio desta ajuda deve ser a regra. A manuteno de uma PAC forte no deve continuar custa do desenvolvimento do resto do planeta . 9 . essencial lutar contra todas as formas de discriminao. As principais diferenas entre homens e mulheres , por exemplo, o salrio ou o acesso a cargos de responsabilidade , deve se tornar uma coisa do passado . Assim, a Unio Europeia deve apoiar a igualdade de remunerao e de responsabilidade nas empresas. A UE deve combater as discriminaes , bem como a violncia relacionada com a orientao sexual e a violncia sexual. 10 . essencial promover a diversidade cultural e lingustica, que constitui a riqueza do nosso continente , histria, cidades e territrios. A diversidade torna-nos quem somos. As aces da UE realizadas na dcada de 1990 deve ser mantidas e ampliadas. Isso contribui para o florescimento das culturas dos Estados-Membros , respeitando a sua diversidade nacional e regional e , ao mesmo tempo , trazendo tona a herana cultural comum. Diante do poder dos concorrentes econmicos extra- europeus, o setor criativo deve ser encorajado; o estados deve manter o seu sistema de subveno pblica ao cinema e ao sector audiovisual. Progresso democrtico decisivo. O objetivo envolver efetivamente os cidados no quadro institucional europeu e t-los participar de discusses antes da tomada de decises. O Parlamento Europeu a plataforma democrtica para os membros eleitos e a nica instituio diretamente indicada pelos cidados da Unio Europeia para os cidados da Unio Europeia, e o seu papel deve ser fortalecido. Isto exige um aumento dos seus poderes legislativos , a comear pelo direito de iniciativa do qual agora privado . A Comisso tem a funo de coordenao e implementao . A sua funo de iniciativa legislativa deve ser exercidas a pedido, no quadro fixado pelo Parlamento e pelo Conselho. A indicao dos candidatos Presidncia da Comisso nas eleies europeias poder atrair o interesse dos eleitores. Para adicionar clareza, prope-se que os cargos de Presidente do Conselho e Presidente da Comisso ser combinados. Desta forma, haveria , com certeza, finalmente, um lder da Europa, que democrtico, representativo e eficaz. O Conselho Europeu composto por lderes legtimos e reconhecidos de cada pas europeu. necessrio para tornar seu trabalho mais transparente , tornar pblicas e acessveis o papel decisivo das suas reunies, em um cenrio democrtico finalmente compreensvel e claro. Para ser capaz de ouvir diretamente os Chefes de Estado e de Governo da Unio Europeia comparar suas opinies e fazer seus compromissos seria melhor permitir a compreenso e apoio dos cidados.

Queremos uma Europa que seja justa, aberta e dinmica . Admirada pelo mundo pela sua cultura e valores. Respeitada pela sua aco poltica. Queremos acordar os europeus , porque o sonho de uma Europa unida parece estar a decair silenciosamente e esto a ressurgir velhos pesadelos. Queremos que o esprito que soprou sobre os Pais da Europa democrtica do sculo XX seja refundado por e pelas jovens geraes do sculo XXI.