INSTITUTO DE DESARROLLO INDUSTRIAL, TECNOLGICO Y DE SERVICIOS

PRIMER INFORME SECTORIAL BIOTECNOLGICO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

Mendoza, Setiembre de 2005

Autoridades IDITS Comisin Directiva: Presidente: Ing. Eduardo Fabre Vice-Presidente: Ing. Laura Montero Secretario: Sr. Roberto Montepeluso Prosecretario: Sr. Rodolfo Martn Tesorero: Ing. Ernesto Chediack Protesorero: Sr. Julio Totero Vocales: Ing. Jos Cohen Sra. Andrea Escorihuela Ing. Vicente Lombardozzi Lic. Alfredo Aciar Sr. Daniel Gentili Suplentes: Sr. Ricardo Bottino Ing. Daniel Ros Sr. Fernando Casucci Lic. Elba Muler Sra. Eloisa Fbrega Sr. Carlos Alberto Quiroga Ing. Arturo Somoza Lic. Luis Miranda Gei Gerente General: Lic. Carlos DAPARO Subgerente rea Investigacin y Desarrollo de Informacin: Ing. Gabriela FRETES Redaccin y Contenidos: Ing. Marina GILOBERT Colaboraciones: Centros de Investigacin de la UNCuyo Centros de Investigacin del INTA Centros de Investigacin del CONICET JCTUDELA SA LABORATORIOS DEL OESTE ARGENTINO

Para dar cumplimiento a la Misin del IDITS que supone la gran responsabilidad de contribuir a la fijacin de polticas industriales, una de las primeras metas que nos propusimos fue establecer las pautas para dar a Mendoza un Plan Estratgico Industrial en el que entre el trabajo y esfuerzo participativo de todos, entidades pblicas y privadas, diseramos lo que creamos que tendra que ser el futuro de la industria mendocina. Como punto de partida era necesario disponer de la informacin de cada uno de los sectores industriales debidamente procesada e interpretada para luego realizar el anlisis de competitividad y poder conocer los factores que han limitado y que an hoy condicionan el desarrollo y crecimiento de cada una de las actividades industriales. Slo con la participacin de todos los involucrados, gobierno, empresarios de sectores industriales productores y usuarios de insumos biotecnolgicos, investigadores, acadmicos, etc., se poda arribar a un anlisis de las actividades sectoriales en materia de Biotecnologa con sustento real. En este anlisis hemos delineado las principales conclusiones y propuestas para favorecer el desarrollo del sector biotecnolgico provincial, estableciendo las bases conceptuales para profundizar la implementacin de las lneas de accin propuestas. Por ello, en el marco de este trabajo se realiz la I Jornada de Debate sobre Transferencia de Biotecnologa en Mendoza que permiti por vez primera reunir y comunicar a todos los actores, y a travs de ello, alcanzar el consenso deseado y definir claramente la problemtica del sector y las expectativas del mismo. Por ltimo, el agradecimiento a las autoridades del Ministerio de Economa que nos confiaron esta trascendente tarea y aportaron su apoyo incondicional, a todos los investigadores y empresarios que brindaron su tiempo y su experiencia para el bien del sector biotecnolgico provincial, depositando en nosotros sus conocimientos, sus expectativas y su confianza; y especialmente, a todo el equipo tcnico de nuestra Institucin.

AGRADECIMIENTOS: A todos los investigadores y empresarios del Sector Biotecnolgico de la Provincia de Mendoza, que nos brindaron su valioso tiempo y conocimientos, y compartieron sus ideas para ayudarnos en el desarrollo del presente informe, dedicamos este trabajo, como prueba de que el esfuerzo compartido ayuda a concretar los sueos.

Lic. CARLOS DAPARO

NDICE DE CONTENIDOS I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 10 II. LA BIOTECNOLOGA. Conceptos Generales ..................................................................... 21 II.1. Introduccin ...................................................................................................................... 21 II.2. Definiciones Importantes................................................................................................. 22 II.3. La Ingeniera Gentica.................................................................................................... 22 II.3.1. Los Organismos Genticamente Modificados (OGM).......................................24 II.4. Especialidades Biotecnolgicas .................................................................................... 25 II.4.1. Biotecnologa Vegetal..............................................................................................26 II.4.1.1. Biotecnologa Agraria o Agrobiotecnologa....................................................26 II.4.1.2. Biotecnologa Forestal ..........................................................................................28 II.4.1.3. Beneficios de la Biotecnologa Vegetal............................................................29 II.4.2. Biotecnologa Animal ...............................................................................................30 II.4.3. Biotecnologa Aplicada a la Salud Humana .......................................................31 II.4.4. Biotecnologa Industrial ............................................................................................35 II.4.4.1 Biotecnologa de la Industria Alimentaria..........................................................35 II.4.4.2 Industrias Biotecnolgicas No Alimentarias .......................................................37 II.4.5. Biotecnologa Ambiental .........................................................................................39 II.4.6. Biotecnologa Aplicada a la Minera.....................................................................41 II.5. GLOSARIO .......................................................................................................................... 43 II.6. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS ................................................................. 48 III. CONTEXTO INTERNACIONAL.................................................................................................. 50 III.1. ESTADO ACTUAL DE LA BIOTECNOLOGA A NIVEL MUNDIAL ................................... 50 III.2. ESTADO ACTUAL DE LA BIOTECNOLOGA A NIVEL REGIONAL ................................. 50 III.3. SITUACIN GLOBAL DE LOS CULTIVOS TRANSGNICOS EN 2004............................. 52 III.3.1. Distribucin del rea cultivada con transgnicos..............................................56 III.3.1.1. Cultivos transgnicos en Amrica del Norte ...................................................57 III.3.1.2. Cultivos transgnicos en Amrica Central .....................................................57 III.3.1.3. Cultivos transgnicos en Amrica del Sur ........................................................58 III.3.1.4. Cultivos transgnicos en frica.........................................................................58 III.3.1.5. Cultivos transgnicos en Oceana ....................................................................58 III.3.1.6. Cultivos transgnicos en Asia .............................................................................59 III.3.1.7. Cultivos transgnicos en Europa........................................................................59 III.3.1.8. Distribucin del rea cultivada con transgnicos por cultivo .....................60 III.3.1.9. Distribucin del rea con transgnicos por caracterstica introducida ...62 III.3.1.10. Distribucin del rea con transgnicos por cultivo y caracterstica introducida 64 III.3.2. Tasas de adopcin de cultivos transgnicos ......................................................65 III.3.3. Beneficios derivados de los cultivos transgnicos ..............................................67 III.3.4. Perspectivas futuras de los cultivos transgnicos ...............................................68 III.4. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS ................................................................ 70 IV.1. ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA BIOTECNOLGICA NACIONAL ............................... 71 IV.2. SECTORES BIOTECNOLGICOS..................................................................................... 72 IV.2.1. Biotecnologa Vegetal............................................................................................72 IV.2.1.1. Agrobiotecnologa ..............................................................................................72 1

IV.2.1.1.1. Cultivos Genticamente Modificados 75 IV.2.1.1.2. Cultivos Genticamente Modificados en Argentina 76 IV.2.1.2. Biotecnologa Forestal ........................................................................................81 IV.2.2. Biotecnologa Aplicada a la Salud Humana y Diagnstico ............................82 IV.2.3. Biotecnologa Animal..............................................................................................83 IV.2.4. Biotecnologa Industrial ..........................................................................................83 IV.2.4.1. Biotecnologa Aplicada a la Industria Alimenticia ........................................83 IV.2.4.2. Biotecnologa Ambiental y Biotecnologa Aplicada a la Minera..............86 IV.3. EXPORTACIN DE PRODUCTOS BIOTECNOLGICOS EN ARGENTINA................... 86 IV.4. SISTEMAS REGULATORIOS ............................................................................................... 87 IV.5. RGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL........................................................................ 89 IV.5.1. Objeto del Rgimen de Propiedad Industrial.....................................................90 IV.5.2. Naturaleza de la Patente.......................................................................................91 IV.5.3. Funcin Social de la Patente.................................................................................91 IV.5.4. Un Sistema Eficiente de Patente ...........................................................................91 IV.5.5. Evolucin del Patentamiento en Materia de Biotecnologa...........................92 IV.5.6. Patentes y Biotecnologa en Argentina...............................................................93 IV.5.7. Conclusin y Aportes ..............................................................................................96 IV.6. ANLISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES DEBILIDADES Y AMENAZAS) .... 100 IV.6.1. Matriz Foda Global ............................................................................................... 101 IV.6.2. Matriz Foda Sectorial............................................................................................ 108 IV.6.2.1. Agropecuario y Salud Animal ........................................................................ 108 IV.6.2.2. Alimentos, Industrial y Medio Ambiente ....................................................... 111 IV.7. PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE BIOTECNOLOGA INDUSTRIAL (PENBio) ....... 115 IV.8. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS ............................................................. 118 V. ACTIVIDADES BIOTECNOLGICAS EN LA PROVINCIA DE MENDOZA........................... 119 V.1. INDICADORES DE BIOTECNOLOGA............................................................................ 119 V.2. ANTECEDENTES INTERNACIONALES EN INDICADORES DE BIOTECNOLOGA ....... 120 V.2.1. Los indicadores de Biotecnologa en pases de la OCDE.............................. 120 V.2.1.1. Definiciones de Biotecnologa segn la OCDE............................................ 122 V.2.1.2. Inventario de Empresas e Instituciones relacionadas con Biotecnologa123 V.2.1.3. Clasificacin de los indicadores segn la OCDE ........................................ 123 V.2.2. Actividades de la Organizacin de los Estados Americanos para el desarrollo de indicadores en Biotecnologa ................................................................ 124 V.3. DESARROLLO DE INDICADORES DE BIOTECNOLOGA PARA MENDOZA .............. 125 V.3.1. Definiciones de Biotecnologa ............................................................................ 126 V.3.2. Especialidades Biotecnolgicas ......................................................................... 126 V.3.3. Sectores de Aplicacin ......................................................................................... 128 V.3.4. Unidades de Anlisis.............................................................................................. 128 V.3.5. Perodo de Anlisis................................................................................................. 129 V.3.6. Fuentes de informacin e instrumentos de recoleccin................................ 129 V.3.7. Tipos de indicadores biotecnolgicos............................................................... 129 V.3.8. Anlisis de las estadsticas e indicadores de Biotecnologa en la Provincia de Mendoza ........................................................................................................................ 130 V.3.8.1. Dificultades y problemas confrontados ........................................................ 130 V.3.8.2. Perodo de Anlisis............................................................................................. 131 V.3.8.3. Indicadores de Biotecnologa......................................................................... 131 2

V.3.8.3.1. Indicadores de Insumos 131 V.3.8.3.1.1. Centros de Investigacin................................................................. 131 V.3.8.3.1.1.1. Relevamiento de datos .............................................................. 131 V.3.8.3.1.1.2 Anlisis de resultados.................................................................... 149 V.3.8.3.1.2. Proyectos de Investigacin............................................................. 154 V.3.8.3.1.2.1 Datos sobre proyectos concluidos entre 2001 y 2004 ............ 154 V.3.8.3.1.2.2 Relevamiento de datos sobre proyectos actualmente en proceso ................................................................................................................... 155 V.3.8.3.1.2.3 Anlisis de resultados.................................................................... 160 V.3.8.3.1.3. Inversin en I+D ................................................................................. 162 V.3.8.3.1.3.1 Relevamiento de datos sobre infraestructura y equipamiento .................................................................................................................................. 162 V.3.8.3.1.3.2. Datos sobre proyectos concluidos entre 2001 y 2004........... 163 V.3.8.3.1.3.3 Relevamiento de datos sobre proyectos actualmente en proceso ................................................................................................................... 167 V.3.8.3.1.3.4 Anlisis de resultados.................................................................... 170 V.3.8.3.1.4. Recursos Humanos............................................................................ 173 V.3.8.3.1.4.1 Relevamiento de datos ............................................................... 173 V.3.8.3.1.4.2 Anlisis de resultados.................................................................... 182 V.3.8.3.2. Indicadores de Resultados 185 V.3.8.3.2.1. Patentes .............................................................................................. 185 V.3.8.3.2.1.1. Relevamiento de datos sobre patentes.................................. 185 V.3.8.3.2.2. Indicadores bibliomtricos .............................................................. 185 V.3.8.3.2.2.1. Relevamiento de datos sobre publicaciones ........................ 185 V.3.8.3.2.3. Exposicin en eventos nacionales e internacionales................. 189 V.3.8.3.2.3.1. Relevamiento de datos sobre Cursos dictados ..................... 189 V.3.8.3.2.3.2. Relevamiento de datos sobre exposicin en Congresos..... 191 V.3.8.3.2.3.3. Relevamiento de datos sobre exposicin en Jornadas y Seminarios ............................................................................................................... 193 V.3.8.3.2.4. Anlisis de resultados........................................................................ 195 V.3.9. Recomendaciones y perspectivas con respecto a los indicadores de Biotecnologa en Mendoza .............................................................................................. 197 V.4. ANLISIS FODA................................................................................................................. 198 V.4.1. Fortalezas ................................................................................................................. 198 V.4.2. Oportunidades ........................................................................................................ 199 V.4.3. Debilidades............................................................................................................. 200 V.4.4. Amenazas ............................................................................................................... 202 V.5. Propuestas........................................................................................................................ 203 A. ANEXOS.................................................................................................................................... 206 A.I. PENBio PLAN DE ACCIN 2005-2007 ........................................................................ 206 A.II. LEY DE PROMOCION DE LA INDUSTRIA BIOTECNOLOGICA .................................... 217 A.III. CENTROS DE INVESTIGACIN RELEVADOS................................................................ 229 A.IV. INVESTIGADORES RELEVADOS .................................................................................... 230 A.V. PROYECTOS DE INVESTIGACIN RELEVADOS........................................................... 232 A.V.1. Proyectos de Investigacin concluidos ............................................................ 232 A.IV.1.1. Proyectos concluidos en 2001 ....................................................................... 232 A.V.1.2. Proyectos concluidos en 2002........................................................................ 232 3

A.V.1.3. Proyectos concluidos en 2003........................................................................ 232 A.V.1.4. Proyectos concluidos en 2004........................................................................ 232 A.V.2. Proyectos de Investigacin en proceso (hasta junio de 2005) .................... 233 A.VI. EMPRESAS RELEVADAS................................................................................................. 234 A.VII. CUESTIONARIO DESTINADO A CENTROS DE INVESTIGACIN............................... 235 A.VIII. CUESTIONARIO DESTINADO A INVESTIGADORES ................................................... 251 A.IX. CUESTIONARIO DESTINADO A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN PROCESO .................................................................................................................................................... 259

NDICE DE TABLAS

Tabla III.1. rea global sembrada con cultivos transgnicos, en millones de hectreas ..................................................................................................................................... 53 Tabla III.2. rea sembrada con cultivos transgnicos, en millones de hectreas........... 54 Tabla III.3. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn tipo de cultivo ......................................................................................................................... 60 Tabla III.4. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn caracterstica introducida ...................................................................................... 62 Tabla III.5. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn cultivo y caracterstica introducida ...................................................................................... 64 Tabla III.6. Porcentaje de adopcin de cultivos transgnicos, segn tipo de cultivo ..... 65 Tabla IV.1. Cantidad de empresas argentinas que desarrollan productos biotecnolgicos........................................................................................................ 71 Tabla IV.2. Evolucin del rea sembrada en Argentina con cultivos genticamente modificados, en miles de hectreas .................................................................... 73 Tabla IV.3. Enzimas que se emplean en la industria alimenticia y que provienen de organismos genticamente modificados ........................................................... 84

NDICE DE GRFICOS Grfico III.1. rea global sembrada con cultivos transgnicos, .......................................... 53 Grfico III.2. rea sembrada con cultivos transgnicos en los pases megaproductores, en millones de hectreas .................................................................................... 55 Grfico III.3. Pases megaproductores, segn rea cultivada con transgnicos............ 57 Grfico III.4. rea cultivada con transgnicos, segn tipo de cultivo............................... 60 Grfico III.5. Distribucin del rea cultivada con transgnicos, segn tipo de cultivo .. 61 Grfico III.6. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn caracterstica introducida ................................................................................... 63 Grfico III.7. Distribucin del rea cultivada con transgnicos, segn la caracterstica introducida ............................................................................................................. 63 Grfico III.8. Distribucin del rea cultivada con transgnicos, segn cultivo y caracterstica introducida ................................................................................... 65 Grfico III.9. rea sembrada con cultivos transgnicos en relacin al rea total cultivada, segn tipo de cultivo......................................................................... 66 Grfico III.10. Porcentaje de adopcin de cultivos transgnicos, segn tipo de cultivo .................................................................................................................................. 67 Grfico IV.1. Empresas argentinas que desarrollan productos biotecnolgicos ............ 71 Grfico IV.2. Evolucin de la superficie total sembrada con cultivos genticamente modificados en Argentina, en miles de hectreas ........................................ 74 Grfico IV.3. Evolucin de la superficie sembrada con cultivos genticamente modificados en Argentina, en miles de hectreas ........................................ 75 Grfico IV.4. Evolucin del rea sembrada con soja genticamente modificada en Argentina ................................................................................................................ 76 Grfico IV.5. Evolucin del rea sembrada con maz genticamente modificado en Argentina ................................................................................................................ 79 Grfico IV.6. Evolucin del rea sembrada con algodn genticamente modificado en Argentina .......................................................................................................... 80 Grfico IV.7. Evolucin del ingreso por exportaciones de productos biotecnolgicos en Argentina ................................................................................................................ 87 Grfico V.1. Centros de Investigacin segn su ao de fundacin................................ 131 Grfico V.2. Centros de Investigacin segn Sector de Pertenencia............................. 132 Grfico V.3. Centros de Investigacin segn Fuente de Financiamiento ...................... 132 Grfico V.4. Centros de Investigacin segn Sector de Aplicacin Biotecnolgico... 133 Grfico V.5. Centros de Investigacin segn nmero de Especialidades Biotecnolgicas ................................................................................................... 134 Grfico V.6. Personal de los Centros de Investigacin segn su nivel de formacin... 135 Grfico V.7. Centros de Investigacin segn nmero de Investigadores ...................... 136 Grfico V.8. Promedio de personas por Centro de Investigacin ................................... 136 Grfico V.9. Consolidacin de los Equipos de Investigacin............................................ 137 Grfico V.10. Actividades realizadas en los Centros de Investigacin ........................... 137 Grfico V.11. Nmero de contratos de prestacin de bienes y/o servicios entre 2001 y 2004..................................................................................................................... 138 Grfico V.12. Nmero de contratos de prestacin de servicios por Sector de Aplicacin Biotecnolgico entre 2001 y 2004 ............................................ 139

Grfico V.13. Ingresos anuales, en miles de pesos, por prestacin de servicios entre 2001 y 2004, segn Sector de Aplicacin Biotecnolgico ....................... 139 Grfico V.14. Proporcin anual de ingresos por prestacin de servicios en los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos..................................................... 140 Grfico V.15. Formacin de RRHH entre 2001 y 2004 en los distintos Centros de Investigacin, segn nivel de formacin..................................................... 141 Grfico V.16. Promedio de personas formadas por Centro de Investigacin entre 2001 y 2004, segn nivel de formacin.................................................................. 141 Grfico V.17. Distribucin, segn nivel de formacin, de los investigadores actualmente en formacin en los Centros de Investigacin .................. 142 Grfico V.18. Promedio de personas actualmente en formacin por Centro de Investigacin ..................................................................................................... 143 Grfico V.19. Comparacin entre el nmero de investigadores formados entre 2001 y 2004 y los investigadores actualmente en formacin............................... 143 Grfico V.20. Permanencia de los investigadores dentro de los Centros de Investigacin ..................................................................................................... 144 Grfico V.21. Tercerizacin de servicios por parte de los Centros de Investigacin .... 145 Grfico V.22. Nmero de acuerdos de cooperacin establecidos por los Centros de Investigacin ..................................................................................................... 146 Grfico V.23. Centros de Investigacin segn nmero de acuerdos de cooperacin en los que participan ...................................................................................... 146 Grfico V.24. Participacin de los Centros de Investigacin en Redes de Investigacin Internacionales ................................................................................................. 147 Grfico V.25. Centros de Investigacin que han realizado transferencia de tecnologa entre 2001 y 2004.............................................................................................. 148 Grfico V.26. Centros de Investigacin que actualmente transfieren tecnologa....... 148 Grfico V.27. Nmero de proyectos concluidos en los Centros de Investigacin entre 2001 y 2004 ........................................................................................................ 154 Grfico V.28. Nmero de proyectos concluidos entre 2001 y 2004 en los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos..................................................... 154 Grfico V.29. Centros de Investigacin segn nmero de proyectos en proceso....... 155 Grfico V.30. Proyectos en proceso segn Sector de Aplicacin Biotecnolgico ...... 156 Grfico V.31. Proyectos en proceso segn nmero de Especialidades Biotecnolgicas ............................................................................................................................. 157 Grfico V.32. Proyectos en proceso segn nmero de investigadores participantes . 158 Grfico V.33. Proyectos en proceso segn plazo de ejecucin ...................................... 158 Grfico V.34. Proyectos en proceso que surgen por requerimientos del sector Industrial ............................................................................................................................. 159 Grfico V.35. Proyectos en proceso que son parte de un proyecto industrial que implica etapas de investigacin................................................................... 159 Grfico V.36. Monto, en miles de pesos, de la infraestructura con que cuentan los distintos Centros de Investigacin................................................................. 162 Grfico V.37. Monto, en miles de pesos, del equipamiento con que cuentan los distintos Centros de Investigacin................................................................. 163 Grfico V.38. Nmero de proyectos concluidos entre 2001 y 2004 segn fuente de financiamiento.................................................................................................. 164

Grfico V.39. Monto, en miles de pesos, aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004.............. 164 Grfico V.40. Aporte porcentual de las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004...................................................... 165 Grfico V.41. Porcentaje del monto total, en miles de pesos,l aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004, para cada Sector de Aplicacin Biotecnolgico ..................................... 167 Grfico V.42. Proyectos en proceso segn fuente de financiamiento ........................... 168 Grfico V.43. Monto, en miles de pesos, destinado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos en proceso ............................................. 168 Grfico V.44. Distribucin de los montos, en miles de pesos, aportados por las distintas fuentes a los diferentes Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos .......... 169 Grfico V.45. Distribucin del monto, en miles de pesos, aportado a la financiacin de los proyectos aplicados a cada Sector Biotecnolgico, segn fuente de financiamiento.................................................................................................. 170 Grfico V.46. Investigadores por gnero .............................................................................. 173 Grfico V.47. Investigadores por edad ................................................................................. 173 Grfico V.48. Ao de ingreso de los investigadores a los Centros de Investigacin .... 174 Grfico V.49. Funcin dentro del Centro de Investigacin............................................... 174 Grfico V.50. Investigadores segn nivel de formacin..................................................... 175 Grfico V.51. Investigadores segn nmero de Especialidades Biotecnolgicas ........ 176 Grfico V.52. Investigadores que realizan docencia de grado ....................................... 176 Grfico V.53. Investigadores que realizan docencia de postgrado ............................... 177 Grfico V.54. Investigadores que dirigen o han dirigido tesis ........................................... 178 Grfico V.55. Nmero de tesis aprobadas y en proceso................................................... 179 Grfico V.56. Inters de los investigadores en transferir sus proyectos a la industria.... 179 Grfico V.57. Investigadores segn nmero de proyectos en los que participaron como directores entre 2001 y 2005 ............................................................... 180 Grfico V.58. Investigadores segn nmero de proyectos en los que participaron como investigadores entre 2001 y 2005....................................................... 181 Grfico V.59. Nmero de artculos publicados por los investigadores entre 2001 y 2004 ............................................................................................................................. 186 Grfico V.60. Investigadores segn tipo de revistas en que publican .............................. 187 Grfico V.61. Investigadores segn nmero de captulos de libros publicados entre 2001 y 2004 ........................................................................................................ 187 Grfico V.62. Nmero de captulos de libros publicados por los investigadores entre 2001 y 2004 ........................................................................................................ 188 Grfico V.63. Investigadores segn nmero de Cursos Nacionales dictados entre 2001 y 2004.................................................................................................................. 189 Grfico V.64. Investigadores segn nmero de Cursos Internacionales dictados entre 2001 y 2004 ........................................................................................................ 190 Grfico V.65. Investigadores segn nmero de Congresos Nacionales en los que han expuesto entre 2001 y 2004 ............................................................................ 191 Grfico V.66. Investigadores segn nmero de Congresos Internacionales en los que han expuesto entre 2001 y 2004 .................................................................... 192 Grfico V.67. Investigadores segn nmero de Jornadas y/o Seminarios Nacionales en los que han expuesto entre 2001 y 2004 ...................................................... 193 8

Grfico V.68. Investigadores segn nmero de Jornadas y/o Seminarios en los que han expuesto entre 2001 y 2004 ............................................................................ 194

I. RESUMEN EJECUTIVO La Biotecnologa no constituye en s misma un sector industrial sino que, siendo una plataforma tecnolgica, interacta en forma transversal con numerosas disciplinas y encuentra aplicaciones en diversos sectores productivos, permitiendo un aumento de la productividad y competitividad de los mismos. Si entendemos a la Biotecnologa como la transformacin del conocimiento sobre los organismos vivos y sus componentes en productos y procesos, podemos entonces sealarla como una industria en la cual la generacin de conocimiento ofrece la posibilidad de su comercializacin y aplicacin industrial. Es por ello que los conocimientos resultantes presentan mltiples aplicaciones en muy diferentes reas de la ciencia y la ingeniera. De all la peculiar naturaleza pluridisciplinaria de esta tecnologa. La industria biotecnolgica es relativamente moderna y ha experimentado un rpido crecimiento en los ltimos 20 aos. Se origina principalmente a partir de las instituciones de investigacin, por lo que tiene slidas races cientficas y fuertes vnculos con las universidades. Constituye, adems, una tecnologa emergente de gran importancia estratgica y econmica. Sin embargo, el sector no est todava lo suficientemente desarrollado como para que produzca un impacto apreciable en el conjunto de la economa y la sociedad, como ha ocurrido, por ejemplo, con el sector de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs). La Biotecnologa comparte con las TICs la caracterstica de ser una tecnologa de transformacin, ya que ambas son generadoras de nuevas plataformas tecnolgicas que posibilitan la provisin de productos y servicios en numerosos sectores industriales. Una apreciacin muy extendida entre los expertos es que la Biotecnologa seguir el camino de las TICs, en cuanto a innovacin e inversiones. Tal como manifiesta la Comisin Europea: La Biotecnologa proporciona nuevas herramientas para resolver diferentes retos, tales como la proteccin del medio ambiente, la mejora de la calidad de vida y el crecimiento econmico, con la creacin de trabajos de alta especializacin y el aumento de la productividad industrial (European Comision, 2001). Las aplicaciones de la Biotecnologa y el desarrollo de productos y procesos biotecnolgicos en sectores econmicos tan diversos como la salud humana y animal, la agricultura, la tecnologa de alimentos y bebidas, la proteccin del medio ambiente, los sectores energtico y farmacutico, el sector del petrleo, la fabricacin de productos qumicos, el tratamiento y fabricacin de madera, pulpa y papel, de textiles e instrumentos (biosensores), etc., le confieren un carcter de tecnologa horizontal.

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En el ao 2003, el mercado mundial de productos biotecnolgicos alcanz aproximadamente los 35000 millones de dlares. De todos los sectores anteriormente mencionados, el sector agropecuario es el que, sin duda, se ha visto ms beneficiado mediante la comercializacin de la primera generacin de semillas genticamente modificadas (OGM), que presentan mayor tolerancia a herbicidas y resistencia a insectos, hongos y virus. Esto se evidencia en un aumento de la productividad y la disminucin del costo de los cultivos. La Argentina presenta un papel destacado a este respecto, ya que es el segundo productor mundial de cultivos transgnicos, luego de los EEUU. Adems se est concretando una segunda generacin de cultivos genticamente modificados que presentan mejoras en su calidad nutricional, en su contenido vitamnico, en la extensin de su tiempo de preservacin y tambin en sus caractersticas medicinales. En el campo de la salud humana y animal, mediante la utilizacin de OGMs, se han desarrollado productos biolgicos y medicinales de alto valor teraputico, de aplicacin veterinaria y de diagnstico. Adems existen ejemplos exitosos, como el de la empresa BioSidus de Argentina, de utilizacin de animales transgnicos clonados como reactores biolgicos para la obtencin de frmacos y protenas de uso mdico. Asimismo, el uso de la Biotecnologa se ha extendido tambin a la industria y al mejoramiento del medio ambiente mediante modificaciones innovadoras en la produccin de enzimas, levaduras, hongos y otros microorganismos de utilizacin en la industria de alimentos, productos qumicos, pulpa y papel, minera y el tratamiento biolgico de residuos industriales y urbanos. La Biotecnologa Industrial Moderna (BIM) ha contribuido a un cambio sustancial en el manejo de los recursos biolgicos de los pases, y los ha transformado en una fuente potencial de recursos econmicos en todas sus posibles manifestaciones, como ser alimentos, productos industriales, sanitarios, etc. De all la importancia estratgica del dominio de esta plataforma tecnolgica para el desarrollo futuro de las regiones y su insercin en el contexto global. La irrupcin del uso de esta importante herramienta tecnolgica ha generado intensos debates a nivel mundial en cuanto a sus potenciales beneficios, sus posibles riesgos y la necesidad de implementar adecuadas polticas regulatorias y de promocin. Es necesario crear las condiciones para sustentar el debate, mediante informacin fidedigna e independiente y sealar el rumbo que deber orientar a los ejecutores de los sectores pblicos y privados, en la toma de decisiones y articulacin de polticas exitosas para la promocin y crecimiento sostenido de las actividades biotecnolgicas. Existe coincidencia a nivel mundial en que una de las reas que tendr mayor impacto econmico para el desarrollo de los pases es la Biotecnologa. Las estimacio11

nes indican que en los prximos diez aos la mayora de los cultivos comerciales sern resultado del uso de tcnicas biotecnolgicas. Algo similar ocurrir en el sector de medicamentos, alimentos y ecologa, y en definitiva, su desarrollo representa una parte significativa de las posibilidades de crecimiento econmico de un pas. Si bien en comparacin con otras regiones del mundo, el desarrollo de la biotecnologa moderna en Amrica Latina comenz relativamente tarde, Argentina ha tenido un papel protagnico en su desarrollo en la dcada del ochenta. En funcin de las bases de datos existentes es posible consignar en el pas la presencia de ms de 80 empresas que abarcan una amplia gama de actividades, que van desde la utilizacin de insumos de origen biotecnolgico en los procesos productivos, hasta la elaboracin de productos de biotecnologa moderna a travs de tcnicas de ADN recombinante. Se trata de un conjunto de empresas privadas que operan en la produccin de semillas y micro propagacin vegetal, reproduccin animal, vacunas, inoculantes, cultivos, enzimas y medicamentos. Alrededor del 80 % de las empresas son de capital nacional con un fuerte predominio de firmas pequeas y medianas cuyas actividades son casi exclusivamente biotecnolgicas. A ello cabe sumar un nmero reducido de empresas de mayor tamao, que adems controlan otras actividades relacionadas con la biotecnologa (semillas, medicamentos, alimentos, etc.). En su conjunto el grueso de las actividades locales opera a partir de la adaptacin y mejoras menores de cambios radicales llevados a cabo por un nmero acotado de grandes empresas radicadas en el exterior. Estas Empresas, en conjunto, facturan anualmente poco ms de 950 millones de pesos anuales, a la vez que emplean unas 5.000 personas en su totalidad. Tienen una fuerte vocacin hacia las actividades de innovacin lo cual queda reflejado en un gasto del orden de 50 millones de pesos anuales en tales actividades, a la vez que emplean casi 600 personas en IyD (poco ms del 10% de su empleo total). Operativamente las empresas tienen un alto grado de especializacin en biotecnologa, verificndose una fuerte tendencia a integrar verticalmente sus actividades y un escaso desarrollo de redes inter-empresarias para emprendimientos conjuntos. En cambio, la casi totalidad de ellas desarrolla un activa relacin -formal e informal- con institutos pblicos grupos de investigacin o investigadores dedicados a esta disciplina. En el ao 2001, el volumen de exportaciones alcanzado por la industria biotecnolgica en Argentina fue de U$S 46,4 millones, correspondiendo U$S 25 millones a Salud Humana, U$S 11,2 millones a Diagnstico Humano, U$S 9,2 millones a Salud Animal y U$S 1 milln en productos para el agro.

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Durante el ao 2004, el ingreso por exportaciones se increment a un total de U$S 66 millones, de los cuales U$S 40 millones correspondieron a la exportacin de productos del Sector de Salud Humana, U$S 14,7 millones al Sector de Diagnstico Humano, U$S 1,3 millones al Sector de Agro productos y U$S 10 al de Salud Animal. Es decir que, entre los aos 2001 y 2004 el ingreso total por exportacin de productos de origen biotecnolgico se increment en un 42,2%. El Sector de Salud Humana aument sus ingresos por exportaciones en un 60%, el de Diagnstico Humano los increment en un 31%, y los Sectores de Agro-productos y Salud Animal aumentaron sus ingresos por exportaciones en un 30% y un 8,7% respectivamente. Entre los sectores donde la biotecnologa ha tenido un particular desarrollo en Argentina, o donde ofrece considerable potencial de crecimiento, se destacan el sector agropecuario, el sector de alimentacin, la salud humana y el rea de diagnstico, la salud animal y algunos sectores industriales (qumicos, esencialmente) y el medio ambiente. En Argentina existe adems un cierto grado de desarrollo institucional pblico y privado destinado a la promocin del desarrollo de dicha tecnologa. En el marco del desarrollo de la innovacin y el desarrollo cientfico, la Secretara de Ciencia y Tecnologa (Secyt)) dispone de agencias que trabajan entre otras reas en el desarrollo biotecnolgico. Entre ellas se destaca la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCyT). Sus agentes ejecutores son el Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (FONCyT) y del Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR). El Consejo Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICET), desempea asimismo importantes tareas de investigacin en dicha rea. Por su parte, el Ministerio de Economa y Produccin, a travs de la Secretara de Industria y Comercio, la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos ofrece instrumentos para el desarrollo de los sectores productivos usuarios de la biotecnologa. Entre las agencias de dichas secretaras se destacan el Instituto de Tecnologa Industrial (INTI) y el Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA). En 2003, y en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Poltica Comercial Externa - Prstamo BID 1206/OC-AR , se realiz un relevamiento sobre la dimensin y estructura de la biotecnologa y de las industrias usuarias de la biotecnologa en Argentina. Sus autores son los doctores Juan Carlos Vitagliano (actual Coordinador del Foro Nacional de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica) y Federico A. Villalpando. De este estudio se pudo constatar que, si bien existe en Argentina una importante cantidad de empresas que utilizan la Biotecnologa, el mercado de bienes y servicios biotecnolgicos est satisfecho mayoritariamente por productos que provienen del exterior.

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La industria biotecnolgica de Argentina, en su estructura y dinmica, contiene los elementos necesarios para constituir clusters industriales, competitivos a escala internacional, dedicados a la provisin de soluciones biotecnolgicas a problemas productivos, de comercializacin y ambientales de diversos sectores industriales y de las economas regionales, con gran impacto social y econmico. El pas cuenta con un relativo desarrollo de sus capacidades en el campo biotecnolgico y con redes de colaboracin de cierta importancia entre los sectores pblico y privado, pero no cuenta con un marco de poltica pblica adecuado a su potencialidad. Es necesario que la industria aumente sus dimensiones y su produccin, y mejore su competitividad internacional mediante el fortalecimiento de las interacciones entre sus diferentes actores, significando con esto la optimizacin del funcionamiento de las diversas cadenas productivas en las cuales la utilizacin de la biotecnologa constituye o puede constituir un factor crtico de xito para los negocios que desarrollan. Sin embargo esto no puede ocurrir espontneamente, por lo que es necesario definir polticas, estrategias, acciones y metas, contenidas y estructuradas orgnicamente en un plan estratgico tal que, luego de ser efectivamente implementado en el plazo acordado, le permita a la industria biotecnolgica argentina alcanzar el estado de desarrollo que aspira, y que fuera previamente descripto en una visin compartida y elaborada por sus participantes tanto del sector pblico como del privado. En base a la informacin relevada por los doctores Vitagliano y Villapando, y las opiniones de los diferentes sectores asociados a la biotecnologa, se identificaron cuatro grandes grupos de requerimientos y necesidades: en materia de regulacin, de tecnologa, de comercializacin, y de financiamiento de la innovacin. El estudio anteriormente citado, en conjunto con un anlisis pormenorizado de la situacin de la industria biotecnolgica argentina por parte de miembros de los sectores pblico y privado, ha servido como base para el desarrollo del Plan Estratgico Nacional de Biotecnologa Industrial (PENBio), elaborado en el marco del Foro de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica. El PENBio es el instrumento mediante el cual se hace evidente el rol que le compete al Estado Nacional como elemento aglutinante de los diversos sectores y agentes que conforman la Industria de Base Biotecnolgica. El liderazgo del Estado debe quedar claramente evidenciado, percibido y apoyado por todos los sectores involucrados mediante la formulacin, la implementacin, la gestin y la observancia de verdaderas polticas de Estado en los mbitos de su estricta incumbencia, como ser en los regulatorios, legislativos, educativos, acadmicos, de las relaciones internacionales, de la salud y de la justicia. Es decir que el Estado debe crear el ambiente adecuado, debe catalizar la formalizacin de acuerdos y debe formular la legislacin necesaria, de forma que 14

todas estas acciones en su conjunto, garanticen la promocin y alienten el desarrollo de BIM. El enunciado de la Visin del PENBio seala que La Argentina ser uno de los pases lderes de Amrica Latina en el uso y comercializacin de la Biotecnologa Industrial Moderna para promover el desarrollo social y econmico de sus habitantes y de los de la regin, dentro de un marco regulatorio internacionalmente reconocido por su contenido tico y su adhesin a los principios de bioseguridad, de proteccin del ambiente, la biodiversidad y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Si bien la concrecin de la visin desarrollada en el PENBio demanda un perodo de diez aos, en una primera etapa, el conjunto de acciones propuestas estn desarrolladas en un Plan de Accin para el perodo 2005 al 2007, es decir con un plazo lo suficientemente prolongado como para lograr su implementacin pero a su vez lo suficientemente prximo como para que los mismos agentes que las formularon puedan monitorear el grado de avance en su implementacin. Como parte del conjunto abarcativo de estrategias, objetivos y acciones para el corto, medio y largo plazo que constituyen la estructura del Plan Estratgico Nacional en Biotecnologa (PENBio) y de su Plan de Accin 2005 2007, el Foro Nacional de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica, encar la preparacin de un proyecto de Ley de Promocin de la Industria Biotecnolgica, el cual se encuentra en el Congreso Nacional para su anlisis y aprobacin. Atento a la importancia de la Biotecnologa como herramienta tecnolgica, el IDITS ha desarrollado el presente Primer Informe Sectorial Biotecnolgico de la Provincia de Mendoza con el fin de dar el paso inicial en la elaboracin de estadsticas, que permitan generar indicadores a fin de evaluar la situacin actual y las perspectivas a futuro de las capacidades para investigacin, aplicacin y desarrollo empresarial de la Biotecnologa en la Provincia de Mendoza. El examen de la experiencia internacional ms relevante en materia de indicadores de Biotecnologa, ha hecho posible identificar algunos elementos de base que permitan formular una agenda de trabajo para comenzar el desarrollo de indicadores capaces de registrar la situacin actual del Sector Biotecnolgico en la Provincia de Mendoza, y con potencialidad para permitir comparaciones internacionales. Deber considerarse que los indicadores generados presentarn slo una apreciacin relativa de la situacin actual ya que, desde una perspectiva conceptual, el sector se encuentra muy poco desarrollado y, desde el punto de vista metodolgico, se depende en gran medida de la colaboracin de los distintos actores del sector. Dado que no existen estadsticas previas de las actividades biotecnolgicas en Mendoza no es posible, por el momento, generar dichos indicadores dado que no se cuenta con la cantidad de datos estadsticos que lo permitan. 15

Sin embargo, es de esperar que en el futuro la base de datos creada por el IDITS en el marco de este primer informe sectorial sea modificada, ampliada y actualizada anualmente, atendiendo al avance internacional en el establecimiento y desarrollo de indicadores de Biotecnologa. Esto permitir generar dichos indicadores y a mediano plazo compararlos nacional e internacionalmente. Del anlisis de los resultados del relevamiento surgen las siguientes conclusiones destacables: La mayor parte de los Centros de Investigacin dedicados a la Biotecnologa en Mendoza han sido fundados entre 1991 y 2000, lo cual concuerda con el hecho de que la Biotecnologa moderna comienza a desarrollarse en Argentina en la dcada de los 90. Dichos Centros de Investigacin encuentran, en su mayora, un mbito para desarrollarse y crecer en las Instituciones de Educacin Superior (UNCuyo). Los organismos de investigacin pertenecientes a la esfera del Gobierno Nacional tambin favorecen la creacin de Centros de Investigacin biotecnolgicos en Mendoza (INTA, CONICET). Los Centros de Investigacin se financian, en su gran mayora, con fondos aportados por el Gobierno Nacional y, en menor medida, con aportes de las instituciones de Educacin Superior. No se han relevado Centros de Investigacin con financiacin de origen exclusivamente privado. El Gobierno Provincial no realiza aporte alguno a la financiacin de los Centros de Investigacin biotecnolgicos. Los Sectores Biotecnolgicos ms desarrollados, en lo que a I+D se refiere, en Mendoza son el Agrcola Vegetal y el de la Salud Humana. Si bien el nmero de investigadores por centro es pequeo, el nivel de formacin de los mismos es alto. Los investigadores que consideran que su grupo de investigacin no est consolidado, atribuyen este hecho a la carencia de recursos econmicos que favorezcan la motivacin y la permanencia de los investigadores en el centro y la incorporacin de nuevos RRHH al mismo. La totalidad de los Centros de Investigacin realizan formacin de RRHH (nuevos investigadores) en sus distintos niveles (especialistas, masters, doctores, postdoctores). No se han relevado investigadores con patentes de invencin. Con respecto a la publicacin de libros y captulos de libros relacionados con la especialidad biotecnolgica, se ha destacado que no se registran libros 16

publicados por los investigadores, y que el nmero de captulos de libros publicados es en extremo escaso. Se destaca el reducido nmero de contratos de prestacin de servicios establecidos por los Centros de Investigacin entre 2001 y 2004, lo cual refuerza la evidencia de la falta de vinculacin entre el sector de investigacin y el sector industrial. El nmero total de contratos establecidos por los distintos sectores de aplicacin biotecnolgica aument levemente en 2002, posiblemente en respuesta a la crisis del pas que indujo a los Centros de Investigacin a buscar ingresos externos. Los contratos de prestacin de bienes fueron an ms escasos en el perodo considerado. Con respecto a la relacin entre los investigadores formados entre 2001 y 2004 y los investigadores actualmente en formacin, es notable que el nmero de doctores en formacin sea cuatro veces superior a la cantidad de doctores formados en el cuatrienio anterior, mientras que en el resto de los niveles el nmero de investigadores en formacin es inferior al de investigadores formados en el perodo considerado. Esto crea interesantes perspectivas para el desarrollo de la investigacin biotecnolgica en Mendoza, siempre y cuando se favorezcan en los Centros de Investigacin las condiciones necesarias para incentivar la permanencia en los mismos de los investigadores una vez obtenido su ttulo de postgrado. Alrededor de la mitad de los Centros de Investigacin ha transferido algn tipo de tecnologa entre los aos 2001 y 2004, y actualmente slo lo hacen cerca de un 20% de los centros. Esto pone en relieve una vez ms la escasa vinculacin entre el sector de investigacin y el sector industrial. Pese a lo anteriormente mencionado, la totalidad de los investigadores tienen inters en transferir bienes y/o servicios al sector industrial, pero en todos los casos consideran que actualmente no estn dadas las condiciones necesarias para que la transferencia se haga efectiva. El nmero total de proyectos concluidos ha aumentado ms de un 200% entre 2002 y 2004. Mientras la totalidad de los proyectos actualmente en proceso podran ser transferidos a la industria, slo una dcima parte de los mismos ha surgido por requerimiento industrial, lo cual pone de manifiesto una vez ms la muy escasa vinculacin entre los sectores de investigacin e industria. Del total de proyectos en proceso que son parte de un proyecto industrial que implica etapas de Investigacin, el 70% pertenece al sector de Ambiente. Este hecho se debe a que este sector realiza actualmente una importante transferencia de tecnologa de la investigacin a la industria. 17

 El aporte exclusivamente privado al financiamiento de proyectos de investigacin biotecnolgicos es mnimo y se orienta principalmente al Sector de Industria Alimentaria y en particular a la Industria Enolgica. Sin embargo, si consideramos la importancia de esta industria en la economa provincial y su condicin de usuaria de insumos biotecnolgicos, podemos afirmar que el aporte privado a la investigacin en esta rea es despreciable. El Gobierno Nacional es la fuente que ms apuesta al financiamiento de proyectos de investigacin biotecnolgicos, observndose un notable incremento en el monto aportado ao a ao. El sector biotecnolgico que mayores aportes recibe por parte de las Instituciones del Gobierno Nacional es el Agrcola Vegetal, seguido por el de Industria Alimenticia. El sector Ambiental no recibe aportes del Gobierno Nacional. La experiencia que arroj el desarrollo del presente informe lleva a concluir que para tener informacin pertinente, confiable, que permita generar indicadores de Biotecnologa internacionalmente comparables, se debe avanzar en la construccin y fortalecimiento de las capacidades de recoleccin, sistematizacin y procesamiento de la informacin de las diversas Instituciones y Empresas involucradas en el desarrollo de la Biotecnologa en Mendoza. Para ello, se deber revisar anualmente la base de datos construida por el IDITS en el marco del presente informe, validando los campos incluidos y evaluando nuevos campos a incluir. Con el objeto de propiciar la creacin de Empresas en Mendoza que elaboren bienes y/o presten servicios biotecnolgicos, es pertinente la identificacin de aquellos proyectos de I+D biotecnolgicos desarrollados por los Centros de Investigacin, que puedan transferirse a produccin en escala piloto e industrial, atendiendo al mayor impacto que dichas tecnologas otorguen en trminos de beneficios a la economa provincial. Toda la informacin compilada en el marco del relevamiento de las actividades biotecnolgicas de la Provincia de Mendoza permite identificar, en una primera aproximacin, las principales fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que el sector presenta en la provincia. Entre las fortalezas podemos citar: Recursos humanos altamente capacitados en los distintos sectores de aplicacin biotecnolgica Disponibilidad de otros recursos bsicos. Dominio del uso de la herramienta biotecnolgica. 18

Se destacan las siguientes Oportunidades: Sectores usuarios de productos biotecnolgicos de importancia en la economa local Existencia de importantes mercados potenciales de consumo de productos biotecnolgicos. Existencia de reas de desarrollo no exploradas en la Provincia Proyecto de creacin de un parque biotecnolgico por parte de la UNCuyo. Lanzamiento por parte del Ministerio de Economa de la Nacin del Plan Estratgico Nacional para la Promocin de la Industria Biotecnolgica (PENBio). Se observan en el sector las siguientes Debilidades Escasa integracin en proyectos de I+D Escasa integracin en transferencia de Biotecnologa Escasa formacin Biotecnolgica de recursos humanos especializados en Ingeniera

Carencia de patentes de los productos o servicios biotecnolgicos desarrollados en el sector de investigacin. Muy escasa comunicacin entre el sector de investigacin y el sector industrial. Insuficiente desarrollo de polticas de motivacin que fortalezcan la pertenencia de los investigadores a los distintos Centros de Investigacin. Ausencia de carreras de Educacin Superior en Biotecnologa. Escasa inversin privada y falta de inversin de capitales de riesgo. Entre las Amenazas se destacan: Avance en el mercado local de las empresas extranjeras Ausencia de polticas pblicas y privadas e incentivos econmicos en Mendoza que favorezcan la investigacin, la innovacin, la transferencia de tecnologa y la comercializacin de productos y/o servicios biotecnolgicos. 19

 Inadecuados mecanismos de transferencia de tecnologa desde los Centros de Investigacin hacia la Industria en Mendoza A fin de comenzar a desarrollar estrategias que favorezcan el desarrollo de la investigacin, la innovacin, la transferencia tecnolgica y la comercializacin de la Biotecnologa en la Provincia de Mendoza, el IDITS propone las siguientes lneas de accin preliminares: Asegurar un marco adecuado para los derechos de la propiedad intelectual Equilibrar oferta y demanda de conocimientos cientficos Mejorar la gestin de los Centros de Investigacin pblicos Promover la participacin de pequeas empresas Atraer, retener y movilizar los recursos humanos Puesta en marcha de planes de informacin y promocin de la Biotecnologa en la provincia dirigidos a la comunidad educativa, industrial y al pblico en general Crear redes o polos de innovacin y transferencia tecnolgica Polticas de incentivo a la inversin de capitales de riesgo en investigacin y desarrollo de productos o servicios biotecnolgicos innovadores Adecuada integracin de Mendoza al Plan Nacional de Promocin de la Industria Biotecnolgica (PENBio), a fin de acceder en forma provechosa para la economa provincial a las beneficios del mismo.

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II. LA BIOTECNOLOGA. Conceptos Generales II.1. Introduccin La Biotecnologa es el empleo de organismos vivos o de compuestos obtenidos a partir de organismos vivos para la produccin de un bien o servicio til para el hombre. Dentro de ella podemos distinguir la Biotecnologa Tradicional y la Biotecnologa Industrial Moderna (BIM). La Biotecnologa Tradicional se basa en la capacidad fermentativa de ciertos microorganismos. Los microorganismos son esenciales para la produccin de muchos alimentos: por ejemplo, las levaduras producen el alcohol en la elaboracin del vino y el dixido de carbono para levar el pan, las bacterias cido lcticas aportan el cido lctico en los productos lcteos, crnicos y vegetales fermentados. En muchos productos de la industria alimenticia, los microorganismos estn presentes durante el proceso de produccin pero ausentes como clulas viables en el producto final. En otros, los microorganismos vivos estn en el producto final, es el caso de los yogures bio, donde se promociona su presencia debido a sus efectos beneficiosos para la salud. Los diferentes compuestos y molculas de los microorganismos, tales como enzimas, polmeros, cidos orgnicos, alcoholes, aminocidos, etc., se emplean en un gran nmero de industrias, adems de la alimenticia. Ejemplos de esto los encontramos en la fabricacin de detergentes, manufactura del papel, produccin de antibiticos, etc. La Biotecnologa Moderna, basada en la utilizacin de las nuevas tcnicas del ADN recombinante, surge en la dcada de los 80. Se entiende por Biotecnologa Industrial Moderna (BIM) a toda aplicacin tecnolgica que, basada en conocimientos racionales y principios cientficos provenientes de la biologa, la bioqumica, la biologa molecular y la ingeniera gentica, utiliza organismos vivos o partes derivadas de los mismos para la obtencin industrial de bienes y/o servicios o para la mejora sustancial de procesos productivos. Conforme a esta definicin un producto o un proceso se considera de base biotecnolgica cuando para su obtencin o su realizacin, los elementos anteriormente descriptos son parte integrante de dicho producto o proceso en cantidades mensurables. La BIM se diferencia de la Biotecnologa Tradicional fundamentalmente por el grado de conocimiento de las estructuras y mecanismos celulares y tambin por el hecho de que los organismos vivos existentes pueden ser utilizados con modificaciones 21

que les confieren funciones completamente diferentes, lo que permite adaptarlos a ciertas condiciones e incrementar su productividad. II.2. Definiciones Importantes La Biotecnologa no constituye en s misma un sector industrial sino que, siendo una plataforma tecnolgica, interacta en forma transversal con numerosas disciplinas y encuentra aplicaciones en diversos sectores productivos, permitiendo un aumento de la productividad y competitividad de los mismos. Debido a la transversalidad del uso de la Biotecnologa en diferentes cadenas de valor productivas, es conveniente explicitar algunas definiciones con el fin de facilitar el entendimiento del presente trabajo. Biotecnologa: Es la aplicacin de la ciencia y la ingeniera en el uso directo o indirecto de organismos vivos o partes de ellos, en sus formas naturales o modificadas, en una forma innovadora para la produccin de bienes y servicios o para la mejora de procesos industriales existentes (OTA-USA ,1981; OECD, 1982 y CEPA-Canad, 1985)

Obsrvese que esta definicin destaca el hecho de que las herramientas biotecnolgicas deben estar incorporadas en productos y/o procesos. Empresa biotecnolgica: Es aquella cuyas actividades estn enfocadas en la investigacin, desarrollo y comercializacin de tecnologas propias que usan organismos o sus componentes celulares, subcelulares o moleculares para resolver problemas o producir productos.

Las tcnicas biotecnolgicas, comunes a todas las reas o campos de aplicacin, se pueden clasificar en dos grandes grupos: Cultivo de tejidos: trabaja a un nivel superior en la clula. Implica el desarrollo en condiciones controladas de clulas, tejidos y rganos. Tecnologa del ADN: involucra la manipulacin de genes que determinan las caractersticas celulares de plantas, animales y microorganismos; lo que significa trabajar a nivel de ADN mediante el aislamiento de genes, su recombinacin y expresin en nuevas formas y su transferencia a clulas apropiadas.

Las tcnicas del ADN recombinante usadas por la BIM se denominan en su conjunto ingeniera gentica y sirven para modificar y transferir genes de un organismo a otro. II.3. La Ingeniera Gentica

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Todo organismo, an el ms simple, contiene una enorme cantidad de informacin. Esta informacin se encuentra almacenada en una macromolcula que se halla en todas las clulas: el ADN. Todos los seres vivos comparten el mismo sistema de informacin que los distingue como tales y les da las particularidades y caractersticas que cada uno posee. El cdigo gentico es la informacin que hace que cada ser vivo sea lo que es. Esta informacin usa los mismos elementos de codificacin tanto en un virus como en una vaca, un perro o una planta. El conocimiento del cdigo gentico y el desarrollo de metodologas para transferir las unidades de informacin gentica (los genes) dieron lugar a la Biotecnologa Moderna. De esta manera, se puede utilizar la propiedad de poseer un lenguaje comn, compartido por todos los seres vivos, para transferir genes de un ser vivo a otro, permitiendo otorgarles caractersticas deseables. La Ingeniera Gentica es una rama de la gentica que se concentra en el estudio del ADN, pero con el fin su manipulacin. En otras palabras, es la manipulacin gentica de organismos con un propsito predeterminado. De este modo Biotecnologa Moderna se refiere al uso de la tecnologa de ADN recombinante para tomar genes de un organismo e insertarlos dentro del ADN de otra planta o animal. Es as que se usan en forma indistinta los trminos de ingeniera gentica, bioingeniera, modificacin gentica y biotecnologa, englobndose en ellos varias disciplinas como la biologa, la gentica, la inmunoqumica, la ingeniera qumica y la bioqumica. Las tecnologas de ADN recombinante han tenido asombrosas repercusiones en los ltimos aos. Los bilogos moleculares han mapeado genomas enteros, se han desarrollado y comercializado nuevas medicinas y producido plantas con nuevos tipos de resistencia a enfermedades que no podan ser desarrolladas por los mtodos tradicionales. Dada la abrumadora diversidad de especies, biomolculas y vas metablicas en este planeta, la ingeniera gentica puede en principio ser una herramienta muy poderosa para crear alternativas de cuidado del medio ambiente en productos y procesos que actualmente contaminan el ambiente o acaban con los recursos no renovables. Se ha utilizado la ingeniera gentica para producir, por ejemplo: Vacunas, como la de la hepatitis B Frmacos, como la insulina y la hormona del crecimiento humano Enzimas para disolver manchas, como las que se usan en los detergentes en polvo Enzimas para la industria alimenticia, como las empleadas en la elaboracin del queso y en la obtencin de jugos de fruta. Plantas resistentes a enfermedades

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Podemos generalizar los pasos de la ingeniera gentica de la siguiente manera: 1. Identificar un carcter deseable en el organismo de origen 2. Encontrar el gen responsable del carcter deseado (gen de inters) 3. Combinar dicho gen con otros elementos necesarios (vector) para que ste sea funcional en el organismo receptor 4. Transferir el gen de inters, previamente introducido en el vector adecuado, al organismo receptor 5. Crecer y reproducir el organismo receptor, ahora modificado genticamente II.3.1. Los Organismos Genticamente Modificados (OGM) Los organismos genticamente modificados (OGM) o transgnicos son organismos en los cuales se han introducido uno o ms genes con el fin de conferirle una o ms caractersticas que la variedad en cuestin no tena. Son OGM aquellas plantas, animales, hongos o bacterias a los que se les ha agregado por ingeniera gentica uno o unos pocos genes con el fin de producir protenas de inters industrial o bien mejorar ciertos rasgos en los cultivos, como la resistencia a plagas, calidad nutricional, tolerancia a heladas, etc. Esto los diferencia de los hbridos no transgnicos. Los hbridos resultan de cruzamientos sexuales entre plantas o animales de la misma especie o especies emparentadas, con el objeto de producir descendencia con mayor capacidad de rendimiento que los padres. En cambio los OGM provienen de modificaciones genticas puntuales sin reproduccin sexual, donde la informacin gentica nueva se introduce en forma no sexual al genoma normal de la variedad y/o especie. Es el caso, por ejemplo, de los cultivos RR tolerantes al herbicida glifosato donde en su ADN genmico se han introducido genes producto de la ingeniera gentica con porciones de ADN provenientes de por lo menos un virus y una bacteria. Otro ejemplo lo constituyen los cultivos Bt, que resultan de la introduccin de un bacilo insecticida natural que torna a las plantas resistentes a ciertos insectos que constituyen plagas dainas para los cultivos. De este modo aumenta la proteccin ante las plagas, disminuyen las infecciones secundarias resultantes de los daos de los insectos y baja el requerimiento de pesticidas. Es as como se puede generar una variedad que difiera de las otras en por lo menos un gen, el cual le brinda una caracterstica nueva que no tienen el resto de las variedades mejoradas solamente por medio de mtodos sexuales de cruzamientos dirigidos.

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La manipulacin gentica que los criadores de animales y semilleros realizan desde hace miles de aos, se diferencia de la Ingeniera Gentica en que esta ltima permite el pasaje de genes especficos (los que uno quiere) y adems permite el salto de especie (insercin de genes de animales en plantas, de insectos en animales, etc.). Bsicamente esta ltima caracterstica es lo que la hace tan apreciada por algunos y rechazada por otros. Las consecuencias directas de esta clase de cultivos transgnicos se reflejan en la etapa de produccin primaria, como ser en la reduccin de costos, mejoras en los rendimientos y, como se ver ms adelante, impactos ambientales positivos o negativos. Es la llamada primera generacin de OGM, que son resistentes a insectos, virus, hongos y tolerantes a herbicidas y que ofrecen ventajas a los productores agrcolas sin que por ello sufra modificaciones el producto final que compra el consumidor o la industria procesadora. La segunda generacin de OGM apunta a cambiar el producto, en los que se busca mejorar las cualidades nutritivas o incluir atributos medicinales. Adems se pretende ofrecerle a la industria una materia prima til tanto para elaborar nuevos productos como para reducir los costos de procesamiento. Por ejemplo, se busca lograr variedades que permitan obtener un un mejor aceite, aumentar el contenido proteico en alimentos para animales, reducir ciertas sustancias que en el cultivo tradicional aumentan los costos de elaboracin, mejorar la calidad de las fibras, etc. Es posible entonces que el futuro cercano se presente con cultivos que combinen varios atributos; por caso, resistentes a insectos, a agroqumicos y con mejoras en la calidad. Al mismo tiempo, se estn desarrollando variedades aptas para stress de tipo abitico tolerantes a regiones con menos humedad y con suelos ms salinos y se est ensayando con plantas que produzcan materia prima para la industria petroqumica. II.4. Especialidades Biotecnolgicas Para facilitar el anlisis del desarrollo de la Biotecnologa en las diversas cadenas de valor y sectores econmicos, se enfoca el estudio de su aplicacin e impacto en seis segmentos bien diferenciados: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Biotecnologa Vegetal Biotecnologa Animal Biotecnologa aplicada a la Salud Humana y Diagnstico Biotecnologa Industrial Biotecnologa Ambiental Biotecnologa aplicada a la Minera

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La Biotecnologa ofrece instrumentos poderosos para el desarrollo sustentable de la agricultura, la pesca, la actividad forestal, as como tambin las industrias alimentarias. Cuando se integra debidamente con otras tecnologas para la produccin de alimentos, productos agrcolas y servicios, la Biotecnologa puede contribuir en gran medida a satisfacer, en el nuevo milenio, las necesidades de una poblacin en crecimiento y cada vez mas urbanizada. A continuacin se describen brevemente las aplicaciones de la Biotecnologa en cada uno de los sectores enunciados. II.4.1. Biotecnologa Vegetal La Biotecnologa vegetal es el empleo de la ingeniera gentica o transgnesis en el mejoramiento vegetal. II.4.1.1. Biotecnologa Agraria o Agrobiotecnologa Los objetivos de la agrobiotecnologa consisten en aumentar la productividad de los cultivos contribuyendo a una agricultura sustentable, que utiliza los recursos respetando al medio ambiente y pensando en las generaciones futuras. La ingeniera gentica aporta grandes beneficios a la agricultura a travs de la manipulacin gentica de microorganismos y plantas. Problemas de enfermedades y control de malezas ahora pueden ser tratados genticamente en vez de utilizar productos qumicos. Los perjuicios causados por los insectos y las enfermedades de las plantas exigen una alternativa a los tratamientos qumicos que provoquen menos impacto en los recursos naturales. Los cultivos transgnicos pueden disminuir potencialmente la necesidad de plaguicidas y herbicidas para controlar las plagas, las malas hierbas y las enfermedades de las plantas, y permitir una aplicacin ms selectiva de los productos qumicos agrcolas. Son ejemplos de esto la soja RR, el maz RR, el algodn RR tolerantes a herbicidas; el maz Bt y el algodn Bt resistentes a insectos, papaya y zapallo resistentes a virus, etc. Los cultivos biotecnolgicos permiten conservar tambin la capacidad de la tierra para apoyar una agricultura continua al reducir la necesidad de labranza que causa el escurrimiento del suelo y el agua, y agota los nutrientes del terreno. Por otro lado, la Biotecnologa vegetal puede proporcionar a los cultivos una mayor resistencia a las variaciones climticas naturales (salinidad, sequa, etc.) y disminuir su dependencia de la gestin de los recursos hdricos. Adicionalmente, es posible aumentar la capacidad de las plantas de soportar los descensos de temperatura y la escarcha al modificar su produccin de cido linoleico. La agrobiotecnologa se propone, adems, mejorar los alimentos que derivan de los cultivos vegetales, eliminando sustancias txicas o alergnicas, modificando la proporcin de sus componentes para lograr alimentos ms saludables o aumentando su con26

tenido nutricional (ver apartado 4.4.1.). Pueden citarse como ejemplos el arroz con alto contenido en vitamina A, papas que absorben menos aceite, frutas de maduracin retardada, man hipoalergnico, batata con mayor contenido proteico, soja con una composicin de cidos grasos ms saludable, etc. Otra aplicacin de la biotecnologa vegetal es el empleo de las plantas como biorreactores o fbricas de molculas. El trmino fbrica de molculas o molecular pharming se refiere al empleo de plantas para producir molculas que puedan aplicarse a las diferentes industrias, como la farmacutica, alimenticia, qumica, etc. En esta ola de cultivos transgnicos, se trata de modificar genticamente a las plantas con el fin de alterar sus rutas metablicas y as producir el compuesto de inters (ver apartado 4.4.2.). De manera muy resumida podemos decir que la biotecnologa vegetal est ya contribuyendo a la agricultura en los siguientes temas: a) Aumentar los rendimientos. b) Disminuir los costos de los insumos y de la produccin en general. c) Desarrollar alimentos con mayor calidad alimenticia y nuevas caractersticas que reclamen los consumidores y las industrias de alimentos. d) Mayor cuidado del medio ambiente a travs de semillas resistentes a herbicidas e insectos. e) Acorta el crculo productivo. f) Ampla la frontera territorial. Algunos rasgos manipulados genticamente en plantas a) Tolerancia a herbicidas: A glifosato A fosfinotricina A bromoxinilo b) Resistencia a plagas Frente a larvas de insectos (colepteros, lepidpteros, dpteros, etc.). Frente a hongos (e insectos), usando genes vegetales que codifican enzimas hidrolticas como quitinasa, glucanasa, etc. Los genes de inhibidores de proteasas o de alfa-amilasas son muy interesantes, porque afectan al comportamiento alimentario y reproductivo de muchos insectos. Cuando se colocan bajo el control de promotores especficos de semillas permiten protegerlas durante su almacenamiento. No suponen una excesiva presin selectiva, por lo que es menos probable la seleccin de mutaciones de insectos resistentes. c) Cualidades del producto Evitar que se estropee por procesos fisiolgicos. Los ya citados ejemplos de control de la maduracin.

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 En patatas, evitar la aparicin de manchas negras cuando se golpean. Hasta ahora se recurre a aadir sulfitos, pero los consumidores cada vez piden menos aditivos. Por Ingeniera Gentica se ha logrado, bloquear el gen de la PPO, con lo que disminuye la produccin de las melaninas que confieren el color oscuro tras los golpes. d) Modificaciones tiles para la industria de elaboracin Aumento del contenido en slidos del tomate, lo que disminuye los costos de fabricacin de salsas y bajando el precio de transporte. Recientemente se ha abierto la posibilidad de manipular los genes de las gluteninas, lo que permitir lograr masas especiales en la elaboracin del pan y derivados. e) Mejora de las propiedades nutritivas Muchos granos y semillas usados en alimentacin humana y animal son deficientes en algunos de los 10 aminocidos esenciales. El grano de maz tiene bajo contenido en lisina, por lo que hay que suplementar la dieta del ganado con alguna leguminosa o con lisina cristalina de fermentacin microbiana. Ya existen experimentos en los que se manipula una ruta metablica para evitar la retroinhibicin de la lisina sobre las enzimas clave, con lo que aumenta el contenido en este aminocido en el grano. En Australia se ha logrado un trbol transgnico que posee alto contenido en aminocidos azufrados, lo que hace que las ovejas que se alimentan de l den ms y mejor lana. II.4.1.2. Biotecnologa Forestal La seleccin de rboles para las plantaciones forestales por mejora gentica clsica es un proceso lento, considerando que un rbol tarda de 10 a 25 aos en ser productivo y expresar todas sus caractersticas. Es fcil comprender que para cada ciclo de mejoramiento gentico se requieren muchos aos. Con el uso de la Biotecnologa es posible mejorar la calidad y productividad de los rboles y adems generar plantaciones para un uso determinado, es decir tener rboles especficamente destinados, por ejemplo, a la produccin de celulosa, madera aserrada, energa, etc. El uso de la micropropagacin o clonacin forestal permite obtener miles de copias idnticas a partir de un rbol con excelentes caractersticas para un fin determinado. La micropropagacin presenta tres ventajas principales: Puede ser fcilmente automatizada y mecanizada para producir grandes cantidades de clones necesarios para la reforestacin.

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Las clulas vegetales pueden ser conservadas en nitrgeno lquido, lo que les permitir a futuros silvicultores el acceso a genes valiosos. Los cultivos de clulas pueden ser genticamente alterados y clonados para producir rboles transgnicos.

El uso de la ingeniera gentica permite dar un salto importante en la calidad de rboles, as como tambin en la disminucin de los impactos ambientales negativos. Algunos ejemplos incluyen rboles que resisten el ataque de plagas, lo que implica disminuir la aplicacin de pesticidas y disminuir las prdidas en las plantaciones; y rboles que tienen un mayor contenido de celulosa, lo cual significa que sobre una misma superficie de tierra se puede obtener mayor productividad y por tanto disminuir las reas de plantaciones destinadas a este fin. La industria de la celulosa tiene su propia brigada forestal: enzimas, hongos y bacterias. Con ellos, se han desarrollado nuevos procesos biotecnolgicos con el fin de producir mayor cantidad de pulpa. Un tipo especial de hongo degrada la lignina, un componente de la madera que le otorga su dureza, facilitando la extraccin de la celulosa. Las enzimas pueden utilizarse en el proceso de blanqueo de la pulpa, para reducir el empleo de reactivos qumicos. Las bacterias son aprovechadas en el tratamiento de los efluentes lquidos que resultan de algunos procesos, lo cual contribuye a disminuir significativamente el impacto ambiental de la produccin de celulosa. El mejoramiento gentico en especies forestales tiene una destacada importancia, en razn de su capacidad de contribuir a la reduccin de costos, a la mejora de la calidad de los productos y minimizar, a nivel industrial, los efectos ambientales no deseados. Actualmente muchas empresas foresto-industriales consideran al mejoramiento gentico como un eslabn insustituible en sus programas de manejo forestal intensivo. Si bien la mejora gentica clsica involucra selecciones, cruzamientos y pruebas genticas (de familias o hbridos) a corto plazo, con el apoyo de los nuevos avances en Biotecnologa (organognesis y embriognesis somtica, mapeo de genes, seleccin asistida por marcadores moleculares e ingeniera gentica) se espera incrementar an ms la productividad y la competitividad que demanda el mercado. II.4.1.3. Beneficios de la Biotecnologa Vegetal Las tcnicas de la Biotecnologa vegetal ofrecen tres ventajas fundamentales respecto a las tcnicas convencionales de mejora gentica basadas en la hibridacin:

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Los genes que se van a incorporar pueden provenir de cualquier especie, emparentada o no (por ejemplo, un gen de una bacteria puede incorporarse al genoma de la soja). En la planta mejorada genticamente se puede introducir un nico gen nuevo preservando en su descendencia el resto de los genes de la planta original. Este proceso de modificacin demora mucho menos tiempo que el necesario para el mejoramiento por hibridacin.

Podemos as modificar propiedades de las plantas de manera ms amplia, ms precisa y ms rpida. II.4.2. Biotecnologa Animal La biotecnologa animal ha experimentado un gran desarrollo en las ltimas dcadas. Las aplicaciones iniciales se dirigieron principalmente a sistemas diagnsticos, nuevas vacunas y drogas, fertilizacin de embriones in vitro, uso de hormonas de crecimiento, etc. El primer animal modificado genticamente o transgnico fue un ratn, en 1980. Dos aos despus, los investigadores introdujeron en ratones el gen de la hormona de crecimiento de rata. El resultado fueron ratones mucho ms grandes que lo normal. Con esta experiencia se demostraba que un gen de otra especie poda introducirse en un ratn, integrarse a su genoma, ser funcional y transmitirse a la descendencia. Desde ese momento los ratones transgnicos constituyeron una herramienta fundamental en el laboratorio para el estudio de la fisiologa animal y sirvieron de modelos experimentales para entender las bases de muchas enfermedades que afectan al hombre. La ingeniera gentica permite modificar genticamente animales, con diferentes aplicaciones que van desde el mejoramiento de las razas domsticas hasta el empleo de los animales como fbricas de frmacos. Existen tres reas diferentes en las cuales la biotecnologa puede influir sobre la produccin animal: El uso de tecnologas reproductivas. Nuevas vacunas. Nuevas bacterias y cultivos celulares que producen hormonas.

En animales tenemos ejemplos de modelos desarrollados para evaluar enfermedades genticas humanas, el uso de animales para la produccin de drogas y como fuente donante de clulas y rganos, por ejemplo el uso de animales para la produccin de protenas sanguneas humanas o anticuerpos.

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Para las enfermedades animales, la biotecnologa provee de numerosas oportunidades para combatirlas, y estn siendo desarrolladas vacunas contra muchas enfermedades bovinas y porcinas, que en los ltimos tiempos han hecho mella en estos animales. La modificacin gentica se realiza de dos maneras:

alterando ciertos genes presentes en un animal de manera que esta modificacin se transmita a la descendencia transfiriendo genes a un animal desde la misma especie o de una especie diferente.

Con el advenimiento de las tcnicas de Ingeniera Gentica que permitieron obtener animales transgnicos, surgi la posibilidad de utilizarlos para la produccin de protenas recombinantes de inters farmacolgico, en lugar de producirlas en biorreactores. Actualmente los animales transgnicos se utilizan:

Para ayudar a los investigadores a identificar, aislar y caracterizar los genes y as entender cmo funcionan. Como modelos de enfermedades que afectan al hombre y as poder desarrollar nuevas drogas y nuevas estrategias de tratamiento. Como fuente de tejidos y rganos para transplantes en humanos. Para mejoramiento del ganado y otros animales de importancia econmica. Para produccin de leche con mayor valor nutricional o que contenga protenas de importancia farmacutica.

II.4.3. Biotecnologa Aplicada a la Salud Humana Entre todas las reas en las que puede utilizarse la Biotecnologa, ha sido la salud humana donde se han producido los avances ms importantes. Entre las diversas aplicaciones de la Biotecnologa en la salud humana podemos encontrar: 1. Diagnstico de enfermedades infecciosas La Biotecnologa Moderna aporta nuevas herramientas al diagnstico de las enfermedades infecciosas que son especialmente tiles cuando los microorganismos son difciles de cultivar, ya que permiten su identificacin sin necesidad de aislarlos. El desarrollo de los inmunodiagnsticos con los anticuerpos monoclonales y de las tcnicas que analizan el material gentico como la hibridacin y secuenciacin del 31

ADN o ARN con la ayuda inestimable de la PCR (reaccin de polimerasa en cadena) han sido un logro biotecnolgico decisivo para introducir el concepto del diagnstico rpido, sensible y preciso. Si adems se tiene en cuenta que esta metodologa permite su robotizacin y automatizacin el futuro del diagnostico molecular y gentico es muy esperanzador. 2. Diagnstico del cncer La Biotecnologa proporciona herramientas para el desarrollo de una nueva disciplina denominada patologa molecular, que permite establecer un diagnstico del cncer basado, no en la morfologa del tumor, como hace la anatoma patolgica clsica, sino en sus caractersticas patognicas debidas a las alteraciones genticas y bioqumicas. Estas tcnicas permiten no slo la deteccin precoz de las clulas malignas sino tambin su mejor clasificacin. Un tumor detectado en sus fases iniciales y bien clasificado, antes de que se produzca su diseminacin a otros lugares del organismo puede ser erradicado con relativa facilidad, de manera que su deteccin y clasificacin precoz permite salvar vidas. Por otro lado, se sabe que algunas personas presentan una predisposicin congnita a desarrollar cncer, debido a la presencia de mutaciones en genes concretos heredados de sus progenitores. Por ejemplo, se ha demostrado que algunas mutaciones en los genes denominados BRCA1 y BRCA2 aumentan la probabilidad de padecer cncer de mama. La secuenciacin de estos u otros genes relacionados con el cncer permite determinar las alteraciones e identificar a las personas con un riesgo muy elevado de desarrollar un tumor. Finalmente, la Biotecnologa permite, mediante el uso de chips de DNA, determinar exactamente las alteraciones genticas y bioqumicas de las clulas que componen cada tumor y consecuentemente aplicar terapias diseadas especficamente para cada paciente. 3. Diagnstico de enfermedades hereditarias o de origen gentico La aplicacin de tcnicas de diagnstico molecular en individuos con riesgos elevados de ser portadores de enfermedades genticas debidas a antecedentes familiares, permite aplicar tratamientos preventivos o modificar hbitos o dietas que pueden retrasar o evitar el desarrollo de algunas patologas genticas. La tarea de identificar los defectos en el genoma humano se ha simplificado gracias a la secuenciacin del genoma humano y al desarrollo de herramientas moleculares y equipos informticos y analticos que se han incorporado al diagnostico molecular en la rutina clnica.

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4. Desarrollo de chips de ADN Los chips de ADN se utilizan en la investigacin bsica para estudiar la expresin de los genes de un organismo. Antes de disponer de los chips, estos anlisis slo podan hacerse para unos pocos genes al mismo tiempo, pero ahora es posible el anlisis simultneo de miles de genes en un solo experimento. El desarrollo de muchas enfermedades tiene un componente gentico y la variabilidad gentica tambin es responsable de la variacin observada en la respuesta a los frmacos entre distintos individuos. Conforme se identifiquen los genes implicados en las enfermedades o en la respuesta a los frmacos, los chips de ADN sern muy tiles para identificar los individuos con mayor riesgo de desarrollar una determinada enfermedad as como para escoger el tratamiento farmacolgico personalizado ms indicado. 5. Desarrollo de biosensores En trminos generales se puede decir que un biosensor es un dispositivo de anlisis que utiliza un ser vivo o un producto derivado de este, por ejemplo anticuerpos o enzimas. Los biosensores ms difundidos son los que utilizan enzimas. Las enzimas son protenas capaces de modificar especficamente una sustancia contenida en una mezcla muy compleja (sangre, orina, etc.). Hay enzimas como la glucosa oxidasa, o la colesterol oxidasa que modifican nicamente la glucosa o el colesterol incluso en presencia de compuestos qumicos muy parecidos. La modificacin del compuesto analizado se puede distinguir por aparicin de color o fluorescencia, por generacin de calor o de algn compuesto fcil de analizar (oxgeno, agua oxigenada, etc.). La disponibilidad de enzimas resulta muy til para el diseo de numerosos sistemas de diagnostico: analizadores automticos de hospitales, tiras de diagnostico individuales, biosensores electrnicos, etc. 6. Desarrollo de frmacos La Biotecnologa puede contribuir de mltiples formas al desarrollo de nuevos frmacos, tanto si estos son naturales o sintticos. En el caso de frmacos o medicinas de origen natural, como antibiticos, hormonas, protenas, etc., la Biotecnologa aporta herramientas para su aislamiento y caracterizacin. Los frmacos naturales pueden ser modificados para mejorar sus propiedades tanto mediante la manipulacin gentica del propio organismo productor como en el laboratorio mediante el empleo de enzimas o microorganismos modificados genticamente.

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La Biotecnologa permite obtener a gran escala y de forma segura productos naturales que de otra manera no podran extraerse en suficiente cantidad, por ejemplo los interferones, la eritropoyetina o los activadores de plasmingeno. Los medicamentos que se extraan tradicionalmente de la sangre de donantes con un alto riesgo de contaminacin con los virus de la sangre (p. e., el factor VIII contra la hemofilia), se pueden obtener hoy en da a partir de cultivos de clulas modificadas genticamente sin ningn riesgo. Lo mismo sucede con las hormonas que antes se obtenan de rganos humanos o animales y que ahora se producen en fermentadores muy seguros. A veces las ventajas son simplemente econmicas ya que mediante los procesos biotecnolgicos pueden abaratarse los costos de produccin. Tambin son interesantes las ventajas medioambientales, ya que en la produccin de frmacos, las enzimas (poco contaminantes) pueden sustituir a muchos procesos de sntesis qumica altamente contaminantes. 7. Desarrollo de vacunas Una vacuna contra un organismo patgeno consiste en un antgeno (por lo general una protena o un polisacrido) procedente de ese organismo patgeno, que una vez administrado en el organismo receptor estimula su sistema inmunolgico y le protege de la infeccin. Una vacuna debe cumplir varios requisitos: conferir proteccin completa y duradera, preferiblemente de por vida, contra la enfermedad, sin efectos adversos o nocivos para el paciente y que sea estable y barata para poder ser utilizada masivamente. El desarrollo de la Biotecnologa ha permitido la creacin de una nueva generacin de vacunas ms seguras y eficaces que reducen o eliminan los inconvenientes que presentan las vacunas clsicas. Actualmente estn en desarrollo vacunas basadas en agentes infectivos atenuados mediante la eliminacin por ingeniera gentica de genes implicados en virulencia. Tambin se estn desarrollando vacunas formadas por partculas virales vacas, sin capacidad replicativa (no contienen ADN o ARN) y obtenidas por Ingeniera Gentica, y ms recientemente vacunas producidas en plantas transgnicas. Para el diseo de las nuevas vacunas se parte del conocimiento detallado de la biologa del patgeno. De este modo se conoce en detalle la composicin molecular de la vacuna, lo que garantiza su seguridad y aumenta su estabilidad biolgica, eliminado la posibilidad de que puedan revertir hacia el organismo patgeno original como podra suceder con las vacunas vivas atenuadas. Otras ventajas de las vacunas desarrolladas por la Biotecnologa Moderna incluyen la ausencia de riesgos en su produccin a escala industrial, ya que no se trabaja en ningn momento con organismos patgenos. 34

En muchos casos, se emplean como vacunas preparaciones ms purificadas, reducindose el nmero y gravedad de las reacciones secundarias. Esto ltimo tambin ayuda a reducir los requerimientos de conservacin, alargando la vida til de las vacunas incluso en pases con menos infraestructura de conservacin de la cadena de fro. II.4.4. Biotecnologa Industrial Los productos de la biotecnologa se aplican hoy a un gran nmero de industrias entre las que cabe mencionar no slo la alimenticia, sino tambin la farmacutica, textil, del papel, de detergentes, etc. Antes del advenimiento de la ingeniera gentica ya se obtenan diversos productos derivados de bacterias, levaduras y hongos filamentosos. II.4.4.1 Biotecnologa de la Industria Alimentaria La biotecnologa en la industria de la alimentacin se refiere al uso de las tecnologas biolgicas para la produccin, transformacin y/o preservacin de alimentos o bien para la produccin de materias primas, aditivos y coadyuvantes empleados en la industria de alimentos. La produccin de alimentos e ingredientes alimentarios utilizando tcnicas fermentativas, tambin denominados bioprocesos, estn presentes desde los primeros registros histricos del hombre. Los microorganismos y las enzimas se usan ampliamente para la conversin de sustratos alimenticios primarios (leche, cereales, etc) para obtener una importante cantidad de productos: quesos, leches cultivadas, vino, cervezas, alcohol, cidos orgnicos. Los alimentos transgnicos son aquellos que derivan de organismos transgnicos o genticamente modificados. Aunque comnmente se habla de alimentos transgnicos para referirse a aquellos que provienen de cultivos vegetales modificados genticamente, es importante recalcar que tambin se emplean enzimas y aditivos obtenidos de microorganismos transgnicos en la elaboracin y procesamiento de muchos de los alimentos que ingerimos. Un salto cualitativo en la industria alimentaria comenz a concretarse con el uso de las nuevas tecnologas de ADN recombinante para el diseo de nuevos insumos y productos (enzimas, bacterias transgnicas, etc.) destinados a la produccin de alimentos. La mayor parte de las enzimas hoy en uso en la industria, son enzimas recombinantes que brindan la posibilidad de producir protenas homogneas, con una composicin y estructura qumica definida. Adems pueden ser elaboradas en mayor cantidad y con determinadas caractersticas (termoestables, resistentes a altas presiones o a diferentes solventes, resistentes a la oxidacin, etc.).

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De igual forma se trabaja con clulas bacterianas o de levaduras a las que se puede introducir una determinada informacin gentica para producir saborizantes, aromatizantes, bebidas, jugos, etc. La Biotecnologa de alimentos permitir muchos beneficios para la salud y la nutricin mediante la produccin de: Algunos alimentos derivados de cultivos genticamente modificados que pueden ayudar a prevenir enfermedades del corazn y el cncer a travs de la provisin de ms vitamina C y E. Se puede mejorar la nutricin en otras formas, como por ejemplo produciendo arroz y manes libres de componentes alergnicos. Por otro lado, se est investigando la posibilidad de lograr bananas que podrn contener vacunas contra la hepatitis B y otras enfermedades mortales. Granos, frutas y vegetales que contengan ms nutrientes, tales como protenas, vitaminas y minerales, y que tengan perfiles reducidos de cidos grasos. Desarrollo de un nuevo tipo de arroz para contrarrestar la deficiencia de Vitamina A, la causa principal de ceguera en nios de pases en vas de desarrollo, proveyendo ms betacaroteno y hierro. Papas modificadas para que tengan un contenido ms slido, permitiendo que absorban menos aceite durante la preparacin de alimentos, de modo que pueden prevenir enfermedades del corazn. Girasoles con alto contenido oleico, cuyo aceite es ms bajo en cidos transgrasos. Posible obtencin de cultivos con un alto contenido adicional de vitaminas. Las frutas y los vegetales de madurez lenta, por ejemplo, tienen mejor sabor y pueden permanecer frescos por ms tiempo. Man con alto contenido oleico, producido mediante la biotecnologa, permite que los dulces y la manteca duren ms tiempo. Granos, frutas y vegetales con caractersticas de resistencia a los pesticidas y de tolerancia a herbicidas, pueden requerir menos aplicaciones de productos qumicos. Gluten apto para celacos. Mandioca (yuca) con menor contenido de glucsidos cianognicos. Soja menos alergnica y con una proporcin de cidos grasos ms saludable Caf descafeinado que conserve su sabor y caractersticas originales Tomates con mayor contenido de licopeno, un antioxidante, que neutraliza los radicales libres que se producen en el organismo y que llevan al envejecimiento celular y al desarrollo de enfermedades cardiovasculares y ciertos tipos de cncer. Canola con una proporcin de cidos grasos ms sana mejorando la calidad del aceite elevando la proporcin de cido oleico. Maz con mayor contenido de almidn.

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Maz con mayor contenido de los aminocidos lisina, metionina y triptofano. Batata con mayor contenido proteico. II.4.4.2 Industrias Biotecnolgicas No Alimentarias

La Biotecnologa encuentra aplicacin en otras numerosos industrias, adems de la alimentaria, tales como la farmacutica, alimenticia, qumica, etc. 1) Aceites Los cultivos que se emplean para producir aceites son principalmente soja, canola, palma, girasol y maz. La mayor parte del aceite se emplea en la industria alimenticia como aceites comestibles y margarinas. El resto, se emplea en la industria qumica para obtener detergentes, pinturas, lubricantes y polmeros. Segn la aplicacin, se prefiere un aceite con una determinada composicin de cidos grasos y es posible modificar las rutas de sntesis de estos compuestos por ingeniera gentica. El primer producto comercial obtenido a travs de esta estrategia fue el aceite de canola rico en cido lurico, que se usa sobre todo en la fabricacin de detergentes. 2) Biopolmeros La ingeniera del metabolismo en plantas tambin brinda la posibilidad de usar cultivos para sintetizar nuevos polmeros con determinadas propiedades. Se han sintetizado en plantas transgnicas polmeros proteicos fuertes y flexibles basados en la estructura de la seda y la elastina. Tambin se produjeron polihidroxialcanoatos con propiedades que van desde plsticos rgidos a elastmeros flexibles y gomas. Estos biopolmeros podran reemplazar, en parte, a los plsticos, fibras y elastmeros obtenidos del petrleo, con la ventaja de ser renovables y biodegrables. Plsticos biodegradables Muchos alimentos se comercializan envasados en plstico. Estos envases protegen al producto, son baratos y parecen durar indefinidamente. Sin embargo, su durabilidad es un problema serio para el medio ambiente. Adems, los plsticos tradicionales se fabrican a partir de derivados del petrleo, que son fuentes no renovables de energa. Buscando una solucin a estos problemas, los cientficos e ingenieros vienen desarrollando plsticos biodegradables obtenidos de fuentes renovables, como las plantas. Un material es biodegradable cuando puede ser degradado a sustancias ms simples por la accin de organismos vivos, y de esta manera ser eliminado del medio ambiente.

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La razn por la cual los plsticos tradicionales no son biodegradables es porque son polmeros demasiado largos y compactos como para ser atacados y degradados por los organismos descomponedores. Pero los plsticos basados en polmeros de plantas tienen una estructura que puede ser destruida por los microorganismos. Plsticos a partir de almidn El almidn es un polmero natural. El almidn puede ser procesado y convertido en plstico, pero como es soluble en agua se ablanda y deforma cuando entra en contacto con la humedad, limitando su uso. Este problema puede ser solucionado modificando el almidn. Primero, el almidn se extrae del maz, trigo o papa, luego los microorganismos los transforman en una molcula ms pequea (un monmero), el cido lctico. Despus este cido lctico es tratado qumicamente de manera de formar cadenas o polmeros, los que se unen entre s para formar el plstico llamado PLA (polilctido). El PLA puede ser usado para fabricar macetas (sirven para plantar directamente en la tierra y se degradan con el tiempo) y paales descartables. Se encuentra disponible en el mercado desde 1990 y algunas preparaciones han demostrado ser muy buenas en medicina, en particular, en implantes, suturas y cpsulas de remedios, debido a la capacidad del PLA de disolverse al cabo de un tiempo.

Plsticos a partir de bacterias Otra manera de hacer polmeros biodegradables es empleando bacterias que fabrican grnulos de un plstico llamado polihidroxialcanoato (PHA). Las bacterias pueden crecer en cultivo y el plstico ser extrado fcilmente. Los cientficos identificaron los genes que llevan la informacin para fabricar el PHA y los transfirieron al maz, para poder fabricarlo a partir de este cultivo. 3) Frmacos Los sistemas de produccin de frmacos como protenas recombinantes actualmente emplean bacterias, levaduras y clulas de mamfero en cultivo. Las ventajas de estas tcnicas biotecnolgicas ya fueron expuestas en el apartado 4.3. 4) Biocombustibles Los Biocombustibles usan la biomasa vegetal como fuente de energa renovable para los motores empleados. Su uso genera una menor contaminacin ambiental y son una alternativa viable al agotamiento ya sensible de energas fsiles, como el gas y el petrleo. Es importante destacar que los biocombustibles son una alternativa ms en vistas a buscar fuentes de energas sustitutivas, que sirvan de transicin hacia una nueva tecnologa. 38

Biodiesel Se puede usar puro o mezclado con gasoil en cualquier proporcin, en cualquier motor diesel. De hecho, en el ao 1900, Rudolf Diesel utiliz aceite de man en el primer motor diesel. Actualmente el biodiesel se usa en varios pases en mezclas con porcentajes diversos. El biodiesel se obtiene a partir de aceites vegetales y/o grasas animales, por ejemplo colza, girasol, palma, soja, sebo, etc., permitiendo al campo y la industria aceitera otra posibilidad de comercializacin y de diversificacin de la produccin. Bioetanol Puede sustituir a la nafta como ya se hace en Brasil con el alcohol de caa, o el de maz en los Estados Unidos. Permite sustituir los aditivos que se emplean actualmente y que generan contaminacin ambiental. Biogs Resulta de la fermentacin de los desechos orgnicos. Es importante destacar que este combustible es una alternativa ms en la matriz energtica del pas.

II.4.5. Biotecnologa Ambiental La biotecnologa ambiental se refiere a la aplicacin de los procesos biolgicos modernos para la proteccin y restauracin de la calidad del ambiente. Actualmente, la principal aplicacin de la biotecnologa ambiental es limpiar la contaminacin. Cada vez ms compaas industriales estn desarrollando procesos en el rea de prevencin con el fin de reducir el impacto ambiental como respuesta a una tendencia internacional al desarrollo de una sociedad sostenible. En definitiva, la biotecnologa puede ser utilizada para evaluar el estado de los ecosistemas, transformar contaminantes en sustancias no txicas, generar materiales biodegradables a partir de recursos renovables, desarrollar procesos de manufactura y manejo de desechos ambientalmente seguros. Los investigadores estn explorando propuestas biotecnolgicas para la solucin de problemas en muchas reas del manejo ambiental y asegurar la calidad, tales como restauracin ecolgica, deteccin de contaminantes, monitoreo, remediacin, evaluacin de toxicidad y conversin de basura en energa. La limpieza del agua residual fue una de las primeras aplicaciones de la biotecnologa ambiental, seguida por la purificacin del aire y gases de desecho mediante el uso de biofiltros. La biodegradacin es el proceso natural por el cual los microorganismos degradan o alteran molculas orgnicas transformndolas en molculas ms pequeas y no txicas. Sin embargo, este proceso es muy lento y puede acelerarse 39

introduciendo determinadas bacterias o plantas en los ambientes contaminados. Esta intervencin se denomina biorremediacin o biocorreccin y se define como el empleo de organismos vivos para eliminar o neutralizar contaminantes del suelo o del agua. En los procesos de biorremediacin generalmente se emplean mezclas de microorganismos, aunque algunos se basan en la introduccin de cepas definidas de bacterias u hongos. Actualmente se estn desarrollando microorganismos, algas y plantas genticamente modificadas para ser empleadas en biorremediacin. Bsicamente, los procesos de biorremediacin pueden ser de los siguientes tipos: Degradacin enzimtica: Consiste en el empleo de enzimas en el sitio contaminado con el fin de degradar las sustancias nocivas. Dichas enzimas son previamente producidas en bacterias transformadas genticamente. Esta aplicacin de la biotecnologa lleva dcadas en el mercado y hoy las compaas biotecnolgicas ofrecen las enzimas y los microorganismos genticamente modificados para tal fin. Remediacin microbiana: Se refiere al uso de microorganismos directamente en el foco de la contaminacin. Estos microorganismos pueden ya existir en ese sitio o pueden provenir de otros ecosistemas, en cuyo caso deben ser inoculados en el sitio contaminado. Cuando no es necesaria la inoculacin de microorganismos, suelen administrarse ms nutrientes con el fin de acelerar el proceso. Hay bacterias y hongos que pueden degradar con relativa facilidad petrleo y sus derivados, benceno, tolueno, acetona, pesticidas, herbicidas, teres, alcoholes simples, entre otros. Tambin pueden degradar, aunque parcialmente, otros compuestos qumicos como el PCB, arsnico, selenio, cromo. Los metales pesados como uranio, cadmio y mercurio no son biodegradables, pero las bacterias pueden concentrarlos de tal manera de aislarlos para que sean eliminados ms fcilmente. Estas caractersticas tambin pueden lograrse por ingeniera gentica. Biosorcin de metales: Es una tcnica que ha servido de base para el desarrollo de nuevas tecnologas que permitan la descontaminacin mediante remocin de metales a partir de residuos lquidos. En algunos casos, puede incluso pensarse en la recuperacin de metales valiosos. Consiste en la captacin pasiva de iones metlicos, en la cual slo participan interacciones de tipo fsico-qumico con los componentes externos de la clula, por lo tanto, se trata de una unin de tipo reversible. No es necesario que el microorganismo se encuentre en activo crecimiento cuando va a ser utilizado en un proceso de biosorcin, incluso se puede emplear biomasa muerta o inactiva. Por estas caractersticas, este ltimo fenmeno de captacin pasiva es ms adecuado para aplicarlo en un proceso de remocin de iones metlicos, pues es menos afectado por cambios en las condiciones ambientales, tales como temperatura o la presencia de iones txicos. 40

Fitorremediacin: es el uso de plantas para limpiar ambientes contaminados. Aunque se encuentra en desarrollo, constituye una estrategia muy interesante, debido a la capacidad que tienen algunas especies vegetales de absorber, acumular y/o tolerar altas concentraciones de contaminantes, como metales pesados, compuestos orgnicos y radioactivos, etc. Las ventajas que ofrece la fitorremediacin frente a los procesos descriptos anteriormente son el bajo costo y la rapidez con que pueden llevarse a cabo ciertos procesos degradativos.

II.4.6. Biotecnologa Aplicada a la Minera La minera no ha quedado al margen del importante avance de las tcnicas biotecnolgicas. En los ltimos tiempos, la Biotecnologa se ha convertido en una alternativa viable para la extraccin de los valores presentes en las menas, as como para la recuperacin de metales presentes en soluciones acuosas contaminantes. La oxidacin bacteriolgica de minerales es un trmino aplicado a la solubilizacin microbiolgica de los constituyentes del mineral, ya sea para extraer los valores metlicos (proceso de biolixiviacin), o para remover los constituyentes del mineral que interfieren con la extraccin de los valores metlicos por algn mtodo convencional (proceso de biooxidacin). La lixiviacin bacteriana est siendo exitosamente utilizada en muchos pases del mundo para recuperar metales de una gran variedad de menas. Los principales metales recuperados son cobre y uranio, pero tambin se obtienen cobalto, nquel, zinc, plomo y oro. La biolixiviacin ha recibido cada vez mayor atencin porque la tecnologa tiene el potencial de aminorar algunos de los problemas que se presentan en la industria minera. Un problema grave es el agotamiento de depsitos minerales, cuya consecuencia es la necesidad de trabajar a mayores profundidades. En muchos casos, es posible utilizar bacterias para lixiviar el mineral deseado de profundidades mayores, sin necesidad de remover los depsitos, con lo cual se economizan los costos de mover grandes tonelajes de menas y rocas de desecho a la superficie. Adicionalmente, muchos procedimientos convencionales consumen grandes cantidades de energa. La biolixiviacin de menas y concentrados puede suministrar una alternativa para economizar energa. Por otro lado, la tecnologa de la biominera presenta beneficios ecolgicos potenciales. Otro problema frecuente y de larga data en operaciones mineras ha sido la liberacin no controlada de metales y cidos. La lixiviacin controlada puede dar como resultado tanto la recuperacin de metales valiosos, como la proteccin del ambiente de esta fuente de polucin. En trminos ms globales, se puede sealar que la biolixiviacin es una tecnologa que emplea bacterias especficas para lixiviar, o extraer, un metal de valor como 41

uranio, cobre, zinc, nquel y cobalto presente en las menas o en un concentrado mineral. El producto final de la biolixiviacin es una solucin cida que contiene el metal valor en su forma soluble. El trmino biooxidacin es utilizado para describir un proceso que emplea bacterias para degradar un sulfuro, usualmente pirita o arsenopirita, en la que el oro o la plata, o ambos, se encuentran encapsulados. La tecnologa microbiana presenta ventajas sobre los mtodos no biolgicos, entre los que podemos encontrar: Bajos costos de operacin necesarios para las operaciones hidrometalrgicas en comparacin con los procesos convencionales. Relativa ausencia de polucin o contaminacin ambiental durante el proceso. El tratamiento del creciente acumulo de minerales de baja ley en las minas los que no pueden ser econmicamente procesados por los mtodos tradicionales. Requiere poca inversin de capital (las bacterias pueden ser aisladas a partir de aguas cidas de minas). En el caso de minerales de baja ley el costo energtico est limitado al bombeo de las soluciones. Se generan productos estables. El arsnico contenido en menas refractarias de oro y plata se estabiliza mediante precipitacin como arsenito de hierro en vez de arsnico impuro obtenido por tostacin y difcil de eliminar. Se requieren tiempos ms cortos para obtener permisos ecolgicos por lo que reduce globalmente el tiempo de explotacin de la zona. Menor costo y tiempo para legalizar los desechos. Ausencia de emisiones de SO2. Tecnologa apropiada para empresas que no cuentan con gran soporte de personal calificado y de mantenimiento, al utilizar equipos sencillos. La selectividad del ataque microbiolgico permite la fcil separacin de los subproductos. Bajo consumo de reactivos. Los propios microorganismos acidifican el medio. Su versatilidad es amigable con las variaciones en los parmetros de operacin, como la cantidad de sulfuros, la composicin mineralgica, etc.

Son numerosas las posibilidades que se presentan para la aplicacin de los procesos biotecnolgicos en el beneficio de los minerales. Algunas de ellas son: Lixiviacin de sistemas sulfurados, entre los que se pueden citar: Biooxidacin de Sulfuros, Oxidacin de la Pirita, Sulfuros de Cobre, Sulfuros de Metales Preciosos,

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Sulfuros de Zinc, Sulfuros de Plomo, Sulfuros de Nquel, Sulfuros de Metales Raros, Desulfurizacin de Carbn, Biorrecuperacin de Metales, etc. Los microorganismos pueden ser utilizados como agentes floculantes o como colectores en los procesos de flotacin de minerales. La capacidad de muchos microorganismos de poder adherirse a superficies slidas gracias a la interaccin existente entre la carga de la pared celular y las condiciones hidrofbicas, modificando la superficie del mineral permitiendo su flotacin y floculacin (empleado en la separacin de las fases slida y lquida de una pulpa). Por ejemplo, se ha reporta que una bacteria hidrofbica es un excelente floculante para un nmero de sistemas minerales. Los minerales que han podido se floculados con esta organismo incluye a la hematita, ciertos lodos de fosfatos, floculacin selectiva de carbn en menas piritosas, entre otras. Igualmente, este microorganismo es buen colector de hematita, y puede ser empleado en reemplazo del colector qumico. Otra rea de enorme inters es el empleo de microorganismos hetertrofos, como herramienta para la lixiviacin de sistemas no sulfurados. Tal es el caso del empleo de un esquema de lixiviacin bacterial heterotrfico para menas laterticas de baja ley y que permitira incrementar enormemente las reservas econmicamente explotables de nquel. Tambin el empleo de hetertrofos en la lixiviacin de menas de manganeso, plata y fosfato podra incrementar el nmero de reservas para estos commodities importantes. Su empleo radica en la enorme ventaja que significa su rpida velocidad de crecimiento, en comparacin con los auttrofos. Asimismo, se reconoce la habilidad de ciertos microorganismos o de sus enzimas de degradar, bajo ciertas condiciones, cianuro empleado en la recuperacin de oro y plata. Tambin es de potencial importancia el empleo de ciertas especies vegetales en la prospeccin geolgica de yacimientos minerales como en la limpieza y recuperacin de suelos contaminados con iones metlicos pesados.

II.5. GLOSARIO abitico: Relacionado con los factores fsicos o qumicos del ambiente, como la temperatura, humedad, salinidad, etc. ADN (o cido desoxirribonucleico): cido nucleico formado por desoxirribonucletidos, en los que el azcar es desoxirribosa y las bases nitrogenadas son adenina, timina, citosina y guanina. Excepto en ciertos virus ARN, el ADN constituye la informacin gentica. En su forma nativa, el ADN es una hlice doble ADN genmico: Todas las secuencias de ADN que componen el genoma de una clula u organismo

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ADN recombinante: Molcula de ADN formada por fragmentos de ADN de orgenes diferentes, donde generalmente uno de los fragmentos es un vector (por ej. un plsmido) que sirve para multiplicar, transferir y/o expresar los fragmentos de inters. La protena codificada por esta molcula recombinante se denomina protena recombinante aminocido: Molcula que contiene al menos un grupo amino y un grupo carboxilo. Las protenas son polmeros constituidos por aminocidos unidos entre s por enlaces peptdicos. Hay 20 aminocidos en la naturaleza antibitico: Trmino que comprende todas las sustancias que evitan o retrasan el crecimiento de los microorganismos antgeno: Sustancia que desencadena una respuesta inmune auttrofo: Organismo capaz de sintetizar todos los componentes que necesita a partir de sustancias inorgnicas existentes en su ambiente bacterias: Microorganismos procariontes (es decir, sin ncleo) unicelulares, generalmente recubiertos por una pared celular rgida biolixiviacin: Uso de microorganismos para solubilizar compuestos, de manera que sus elementos puedan ser extrados a partir de un material, cuando el agua u otro solvente son filtrados a travs de estos biologa: Ciencia que trata del estudio de los seres vivos y de los fenmenos vitales en todos sus aspectos biomolculas: Molculas que forman parte de los seres vivos biorremediacin (o biocorreccin): Uso de agentes biolgicos con el fin de tratar suelos y aguas contaminadas por sustancias txicas bioseguridad: Polticas y procedimientos adoptados para garantizar la segura aplicacin de la biotecnologa en salud y ambiente bitico: Relativo a la vida. En agronoma, relacionado con factores biolgicos que afectan el rendimiento de un cultivo: insectos, hongos, bacterias, virus, nematodos, etc. clula: Unidad mnima estructural y funcional de los organismos vivos. Todos los organismos vivos estn formados por clulas. Algunos son unicelulares, como las bacterias, ciertos hongos y protozoarios, mientras que las plantas y animales estn formados por millones de clulas organizadas en tejidos y rganos cepa: En microbiologa, conjunto de virus, bacterias u hongos que tienen el mismo patrimonio gentico

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citoplasma: Material viscoso de una clula rodeado por la membrana plasmtica y que, en las clulas eucariontes, rodea al ncleo. El citoplasma est formado por el citosol, las organelas y las membranas internas clonacin de clulas u organismos: Proceso de multiplicacin de clulas genticamente idnticas, a partir de una sola clula clonacin de genes o fragmentos de ADN: Metodologa que permite multiplicar un gen o fragmento de ADN en una bacteria (generalmente Escherichia coli) clula husped (una bacteria). Para clonar un gen o un fragmento de ADN se emplean vectores de clonado (por ej. plsmidos) que sirven para introducir el fragmento de ADN en las bacterias clones: Grupo de clulas o de organismos de idntica constitucin gentica entre s y con el antepasado comn del que proceden cloroplastos: Organelas especializadas presentes en las clulas vegetales y algas, rodeadas por una membrana doble y que contienen membranas internas (tilacoides) donde ocurre la fotosntesis. cdigo gentico: Conjunto de reglas por el cual cada codn (triplete de nucletidos) en el ARN codifica para un determinado aminocido en las protenas cultivo de tejidos: Procedimientos utilizados para mantener y crecer clulas y tejidos vegetales o animales y rganos vegetales (tallos, races, embriones) en cultivo asptico (in vitro) ecologa: Ciencia que estudia las interacciones entre los seres vivos y con su medio ambiente ecosistema: Complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que actan entre s como una unidad funcional enzima: Macromolcula biolgica que acta como catalizador. La mayora de las enzimas son protenas, aunque ciertos ARN, llamados ribozimas, tambin tienen actividad cataltica enzimas de restriccin: Enzimas que reconocen y cortan en secuencias especficas de ADN de cadena doble. Son comunes en bacterias y herramientas fundamentales de la ingeniera gentica fermentacin: Conversin biolgica anaerbica de las molculas orgnicas, generalmente hidratos de carbono, en alcohol, cido lctico u otros compuestos simples. En el sentido amplio, el trmino se refiere tambin a bioprocesos que ocurren a gran escala, como la produccin de molculas a partir de microorganismos

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gen: Unidad fsica y funcional del material hereditario que se transmite de generacin en generacin. Desde el punto de vista molecular, es la secuencia de ADN completa necesaria para la produccin de una protena o un ARN funcional gentica: Ciencia que trata de la reproduccin, herencia, variacin y el conjunto de fenmenos y problemas relativos a la descendencia genoma: Toda la informacin gentica contenida en una clula u organismo guanina: Base nitrogenada que forma parte de los nucletidos del ADN y el ARN. Por su estructura qumica, la guanina es una purina y en la doble cadena del ADN siempre se enfrenta a una citosina hormona: Sustancia qumica producida normalmente en pequeas cantidades en una parte del organismo, desde donde es transportada a otra parte del organismo en la que produce un efecto especfico ingeniera gentica: Conjunto de tcnicas que permiten aislar genes o fragmentos de ADN y transferirlos de un organismo a otro. Tambin puede definirse como una serie de tcnicas que permiten obtener un organismo recombinante, o sea portador de un gen proveniente de otro organismo. Sinnimo de "Metodologa del ADN recombinante" inmunidad: Conjunto de mecanismos por los cuales el cuerpo reconoce y se defiende de los virus, microorganismos y molculas reconocidas como extraas y que son potencialmente perjudiciales insulina: Hormona proteica producida por las clulas del pncreas y que estimula la entrada de la glucosa a las clulas musculares y adipocitos y junto con el glucagon regula los niveles de glucosa en sangre. La diabetes tipo 1 es una enfermedad crnica que ocurre cuando el pncreas produce poca insulina y por lo tanto se acumula glucosa en la sangre levadura: Grupo de hongos unicelulares que se dividen por formacin de esporas o segmentacin. Algunos de ellos, como los del gnero Saccharomyces, son empleados en los procesos de fermentacin que permiten la fabricacin de pan y bebidas alcohlicas ligasa: Enzima capaz de unir dos molculas de cidos nucleicos para formar una cadena continua. La ADN ligasa une dos molculas de ADN entre s lixiviacin: Movimiento de drenaje haca abajo de minerales, o iones inorgnicos, a travs del suelo y por medio del agua de percolacin nutrientes: Son las sustancias presentes en los alimentos y que resultan tiles para el metabolismo. Corresponden a los grupos genricamente denominados protenas, hidratos de carbono, grasas, vitaminas, sustancias minerales y agua

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OGM: Organismo Genticamente Modificado: cualquier organismo cuyo material gentico ha sido modificado de una manera que no se produce en la naturaleza. Entran en esta definicin las modificaciones producidas por las tcnicas de ADN recombinante o ingeniera gentica, por la microinyeccin directa y por fusin celular oncogn: Gen cuyo producto est involucrado en la transformacin celular o en la induccin de tumores en animales. La mayora de los oncogenes son formas mutadas de genes normales (protooncogenes) que participan en la divisin o el crecimiento celular organismo: Cualquier criatura viva individual sea unicelular o pluricelular oxidacin: Prdida de un electrn por un tomo o molcula. La oxidacin y la reduccin (ganancia de un electrn) tienen lugar simultneamente, ya que un electrn que ha sido perdido por un tomo es aceptado por otro. Las reacciones de oxidacinreduccin son un medio importante de transferencia de energa en los seres vivos pared celular: Capa externa y rgida de las clulas de las plantas superiores, algunos protistas y la mayora de las bacterias. Las paredes celulares vegetales estn constituidas principalmente de celulosa, aunque tambin presentan hemicelulosa, pectinas y pueden tener lignina patgeno: Organismo que causa una enfermedad pptido: Dos o ms aminocidos unidos por enlaces peptdicos plaga: Patgenos asociado al grupo de insectos plsmido: Porcin de ADN circular relativamente pequeo que puede mantenerse en el citoplasma de una bacteria u otro tipo celular. Lleva pocos genes y no es indispensable para el crecimiento y sobrevida de la clula. Los plsmidos son empleados como vectores de clonado y expresin en ingeniera gentica protenas: Macromolculas formadas por muchos aminocidos enlazados por uniones peptdicas reaccin qumica: Formacin o ruptura de enlaces qumicos entre tomos o molculas receptor: Protena que se une especficamente a una molcula externa (ligando) e inicia una respuesta celular. Los receptores para hormonas esteroides (capaces de difundir a travs de la membrana) estn localizados dentro de la clula, los receptores para hormonas solubles en agua, pptidos y neurotransmisores estn localizados en al membrana con el dominio de unin al ligando hacia afuera de la clula recombinacin gentica: Proceso por el cual cromosomas o molculas de ADN se cortan y ligan en nuevas combinaciones. Ocurre naturalmente en las clulas como resultados del intercambio (crossing over) entre secuencias de ADN provenientes de cro47

mosomas homlogos durante la meiosis. Tambin se produce durante la integracin en el genoma de un gen heterlogo (transgn), bacterifago o transposn recombinante: Relacionado o producido por la metodologa de ADN recombinante o ingeniera gentica reduccin: Ganancia de electrones por parte de un tomo o molcula y que ocurre cuando se agrega hidrgeno o se remueve oxgeno. Opuesto a oxidacin secuencia de ADN: Orden de las bases nitrogenadas en el ADN que determina la informacin gentica secuenciacin del ADN: Tcnica que permite conocer la secuencia exacta de un fragmento de ADN tejido: Grupo de clulas similares organizadas en una unidad estructural y funcional toxinas: Sustancias producidas generalmente por microorganismos (bacterias y hongos) con capacidad de provocar un cuadro patolgico en animales y/o personas transgnico: Se refiere a una planta o animal que porta uno o ms transgenes vacuna: Antgeno o mezcla antignica proveniente de un organismo patgeno y que se administra para producir inmunidad contra tal organismo y prevenir la enfermedad vector: En ingeniera gentica, vehculo empleado para introducir ADN en una clula u organismo virus: Pequea partcula que consiste en ARN o ADN encerrado en una cubierta proteica. Slo puede replicar en la clula hospedadora adecuada

II.6. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS Concejo Argentino para la Informacin y el Desarrollo de la Biotecnologa www.argenbio.org Por Qu Biotecnologa www.porquebiotecnologia.com.ar ProArgentina www.proargentina.gov.ar Glosario de Trminos Biotecnolgicos www.biotechterms.org

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III. CONTEXTO INTERNACIONAL III.1. ESTADO ACTUAL DE LA BIOTECNOLOGA A NIVEL MUNDIAL Como ya se ha visto, la Biotecnologa constituye un rea estratgica para el mejoramiento gentico vegetal y animal, la agroindustria, la prospeccin, caracterizacin y utilizacin de variabilidad gentica y la proteccin del ambiente. A nivel mundial, en los aos 70 y 80, a pesar de las dudas del xito que tendra la Biotecnologa, los sectores de la investigacin hicieron un gran esfuerzo, y los gobiernos y empresas realizaron importantes inversiones. Esto dio por resultado que en la ltima dcada quedara plenamente demostrada la insercin de la Biotecnologa en sus diversas reas. Corresponde destacar la preponderancia que tuvo el sector privado en el desarrollo de la Biotecnologa. En este contexto, las empresas transnacionales adquirieron la mayor parte de las pequeas compaas de Ingeniera Gentica, lo que las posiciona como lderes del desarrollo tecnolgico y las lleva a poseer prcticamente todo el mercado de los organismos genticamente modificados (OGMs). Con relacin a los OGMs cabe considerar que, en el pasado reciente, se generaron opiniones adversas que afectan an hoy su comercializacin. Entre los motivos que originaron esta situacin se pueden mencionar los oligopolios en los insumos bsicos de la produccin, el atraso de Europa frente a EE.UU en el desarrollo de la Biotecnologa, la desinformacin pblica, la falta de impacto a nivel de los pequeos productores, el uso de barreras para-arancelarias, la visin no cientfica de los movimientos ecologistas y la existencia de beneficios econmicos para el productor y empresas relacionadas, pero no para el consumidor. Si bien se est en los comienzos de la aplicacin de las tcnicas biotecnolgicas, su potencial est limitado solamente por la imaginacin. Se reconoce que la biotecnologa moderna y sus aplicaciones prcticas no siempre son aceptadas por el pblico en general y muchas veces producen impactos negativos en lo social. Esto implica una alta responsabilidad de la comunidad cientfica, tanto del sector pblico como del privado, en lo referido a Bioseguridad y Biotica, para que los resultados de las investigaciones sean aceptados, aplicables y sostenibles en el tiempo. A nivel mundial se advierte, en todos los mercados, que los sectores biotecnolgicos con mayor desarrollo son el de la salud humana y el de la agrobiotecnologa. III.2. ESTADO ACTUAL DE LA BIOTECNOLOGA A NIVEL REGIONAL

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En la Regin de Latinoamrica y el Caribe, en la dcada de los noventa, la Biotecnologa ha experimentado avances importantes a nivel comercial, principalmente en el sector agrcola, observndose tambin un avance en las reas de la industria farmacutica, la qumica y la de alimentos. Si se compara con otras regiones del mundo se puede apreciar que el desarrollo empresarial en Biotecnologa fue ms lento y se inicia en Latinoamrica a finales de los 80, con la aplicacin de la moderna Biotecnologa. En los ltimos aos algunas empresas desarrollaron protenas recombinantes, anticuerpos monoclonales y vacunas animales, que fueron comercializadas a nivel mundial. Sin embargo, la industria Biotecnolgica en la regin no ha experimentado un desarrollo sostenido debido a la falta de polticas coherentes, por parte de las naciones, que apoyen la innovacin, la transferencia de tecnologa y la comercializacin. Debido al bajo impacto que tienen las actividades biotecnolgicas a nivel regional, se deberan implementar Programas Nacionales, con prioridades y objetivos definidos en cada pas, que permitan promover la colaboracin regional y lograr financiamiento, partiendo de los principios bsicos de transferencia apropiada de la Biotecnologa a los productores y teniendo especial recaudo en conservar las normas de bioseguridad y biotica necesarias para preservar el medio ambiente. Los productos de la industria biotecnolgica ms vendidos en Amrica Latina son las semillas transgnicas que se comercializan desde 1996 en Argentina y actualmente en varios pases de Latinoamrica. El segundo producto de biotecnologa agropecuaria ms comercializado en Amrica Latina, son las plntulas y semillas de cultivos diversos, seleccionadas y libres de virus, obtenidas por tcnicas de cultivo de tejidos y marcadores moleculares en algunos casos. Existen numerosas pequeas y medianas empresas o centros de investigacin que se dedican a la produccin de biofertilizantes, bioplaguicidas y productos bioactivos para la agricultura. En el sector de salud y produccin animal se pueden destacar el desarrollo de mtodos de diagnstico, vacunas, crioconservacin de semen y embriones, en varios pases de Latinoamrica. En Cuba el Centro de Ingeniera Gentica y Biotecnologa investiga sobre la expresin de protenas recombinantes en la leche de animales transgnicos, la clonacin de ganado bovino, la manipulacin del crecimiento de organismos acuticos, entre otras actividades. En Argentina la empresa BioSidus trabaja en la clonacin de vacunos transgnicos para la produccin de protenas recombinantes. 51

La infraestructura de investigacin y desarrollo en biotecnologa en Amrica Latina es esencialmente de carcter pblico y vara mucho de un pas a otro, como resultado de las diversas polticas de promocin e inversin estatal que los estados han brindado a la ciencia y la tecnologa, y a las diferentes capacidades econmicas de cada pas. Es notable que los pases con mayores capacidades universitarias en investigacin, muestren el mayor progreso en la aplicacin de la biotecnologa en el sector empresarial. En Brasil y Cuba se puede hablar de la presencia de una industria biotecnolgica dinmica, debido a la existencia de clusters que agrupan centros de investigacin y produccin especializados, con altos niveles de cooperacin entre s. Ejemplo de esto son el Polo Biotecnolgico de La Habana, que agrupa a ms de 40 centros de investigacin y manufactura especializados en biotecnologa, para desarrollar y comercializar innovaciones de forma planificada y coordinada por el Estado; y el cluster de Minas Gerais en Brasil, que agrupa al 29% del total de empresas biotecnolgicas del pas. Es interesante mencionar el notable avance regional en el establecimiento de acuerdos de colaboracin entre las organizaciones de investigacin nacionales con otros centros de I+D o empresas privadas ubicadas tanto localmente como en el extranjero. III.3. SITUACIN GLOBAL DE LOS CULTIVOS TRANSGNICOS EN 2004 Los datos estadsticos disponibles sobre la extensin de los cultivos transgnicos en el mundo son facilitados por el Servicio Internacional para la Adquisicin de Aplicaciones Agrobiotecnololgicas (ISAAA), que publica cada ao un informe sobre la situacin global de los cultivos transgnicos comerciales. Las variedades genticamente modificadas que se cultivan actualmente pertenecen a la primera ola de transgnicos, donde la modificacin gentica est relacionada con el mejoramiento de rasgos agronmicos. Ms del 99% corresponde a cultivos a los que se les ha introducido la caracterstica de tolerancia a herbicida (soja, maz, algodn y canola), resistencia a insectos-Bt (maz y algodn), o ambas (maz y algodn). Los cultivos resistentes a virus (papaya y zapallo) constituyen menos del 1%. Recientemente la ISAAA public su informe 2004 en el que se indica que la superficie global de cultivos transgnicos continu su crecimiento durante el noveno ao consecutivo, con una tasa de crecimiento del 20%, comparada con el 15% registrado en 2003.

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Tabla III.1. rea global sembrada con cultivos transgnicos, en millones de hectreas

1996 Pases Desarrollados Pases en Desarrollo rea total 1,6 0,1 1,7

1997 9,4 1,6 11

1998 23,4 4,4 27,8

1999 32,8 7,1 39,9

2000 33,5 10,7 44,2

2001 39,1 13,5 52,6

2002 2003 42,7 16 58,7 47,3 20,4 67,7

2004 53,4 27,6 81

Fuente: ISAAA, 2004 La superficie global estimada de cultivos transgnicos para 2004 fue de 81 millones de hectreas, registrndose un aumento de 13,3 millones de hectreas respecto de las 67,7 millones de hectreas correspondientes a 2003. Cabe destacar que el crecimiento absoluto de la superficie con cultivos transgnicos entre 2003 y 2004 fue, por primera vez, ms elevado para los pases en desarrollo (7,2 millones de hectreas) que para las naciones desarrolladas (6,1 millones de hectreas), con un crecimiento porcentual casi tres veces ms alto (35%) en los pases en desarrollo que en los pases desarrollados (13%).

Grfico III.1. rea global sembrada con cultivos transgnicos, en millones de hectreas

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Aumento del 20% en rea total cultivada entre 2003 y 2004

90
rea ( en millones de has)

80 70 60 50 40 30 20 10 0

Aumento del 13% en pases desarrollados entre 2003 y 2004 Aumento del 35% en pases en desarrollo entre 2003 y 2004

1996

1997

1998

1999

2000
Ao

2001

2002

2003

2004

Pases Desarrollados

Pases en Desarrollo

rea total

Fuente: ISAAA, 2004

Los cultivos transgnicos fueron sembrados por aproximadamente 8,25 millones de agricultores en 17 pases en 2004, lo cual representa un aumento respecto de la cifra de 7 millones de agricultores en 18 pases correspondiente a 2003. Cabe destacar que el 90% de los agricultores que se beneficiaron fueron productores de escasos recursos provenientes de pases en desarrollo, cuyos ingresos se incrementaron a partir de los cultivos transgnicos y constituyeron un aporte para aliviar el problema de la pobreza. Los pases que cultivan transgnicos en 50.000 hectreas, o ms, se clasifican como pases megaproductores. En 2004, hubo catorce pases megaproductores de transgnicos (en comparacin con diez en 2003), de los cuales 9 son pases en desarrollo y 5 pases industrializados.

Tabla III.2. rea sembrada con cultivos transgnicos, en millones de hectreas

1996 USA * Argentina * 1,5 0,1

1997 8,1 1,4

1998 20,5 4,3

1999 28,7 6,7

2000 30,3 10

2001 35,7 11,8

2002 39 13,5

2003 42,8 13,9

2004 47,6 16,2

54

Canad * Brasil * China * Paraguay * Sudfrica * Australia * India * Rumania * Espaa * Uruguay * Mjico * Filipinas * Bulgaria Indonesia Colombia Honduras Alemania Francia Ucrania Portugal Total

0,1

1,3

2,8

3,2

3,5

4,4 3

5,4 5 3,7 1,2

< 0,1

0,3

0,5

1,5

2,1

2,8

< 0,1 < 0,1 0,1 0,1

0,1 0,1

0,2 0,2

0,2 0,2

0,3 0,1 < 0,1

0,4 0,1 0,1 < 0,1 < 0,1 0,1 < 0,1 < 0,1

0,5 0,2 0,5 0,1 0,1 0,3 0,1 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1

< 0,1

< 0,1

0,1

< 0,1

< 0,1

< 0,1

< 0,1 < 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1

< 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 1,7 11 27,8 39,9 44,2 < 0,1

< 0,1

< 0,1

52,6

58,5

67,6

81

Pases megaproductores de cultivos transgnicos

Fuente: ISAAA, 2004 En orden decreciente, segn la superficie cultivada, los megaproductores fueron: Estados Unidos, Argentina, Canad, Brasil, China, Paraguay, India, Sudfrica, Uruguay, Australia, Rumania, Mxico, Espaa y Filipinas.
Grfico III.2. rea sembrada con cultivos transgnicos en los pases megaproductores, en millones de hectreas

55

50 45 rea (millones de has) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1996 1997 1998 1999 2000 Ao

USA China Argentina Paraguay Canad Sudfrica Brasil India

2001

2002

2003

2004

Fuente: ISAAA, 2005 Sobre la base del crecimiento porcentual anual de la superficie cultivada, de los ocho pases lderes en produccin de transgnicos, India registr el crecimiento porcentual ms alto por ao en 2004, con un aumento del 400% del rea sembrada respecto de 2003, seguida de Uruguay (200%), Australia (100%), Brasil (66%), China (32%), Sudfrica (25%), Canad (23%), Argentina (17%) y Estados Unidos (11%). La adopcin rpida y continua de los cultivos transgnicos refleja las mejoras sustanciales en la productividad, el medio ambiente, la economa, la salud y los beneficios sociales que concretaron agricultores grandes y pequeos por igual, los consumidores y la sociedad en pases tanto en desarrollo como desarrollados. Durante el perodo de nueve aos comprendido entre 1996 y 2004, la superficie global de cultivos transgnicos aument ms de 47 veces, de 1,7 millones de hectreas en 1996 a 81 millones de hectreas en 2004, con una creciente proporcin cultivada por los pases en desarrollo. De estas 81 millones de hectreas sembradas en 2004, ms de un tercio (34%), equivalente a 27,6 millones de hectreas, correspondi a pases en desarrollo donde el crecimiento continu siendo fuerte. El aumento de la superficie cultivada y el impacto de los principales cinco pases en desarrollo que producen transgnicos (China, India, Argentina, Brasil y Sudfrica) marcan una tendencia importante con implicancias para la futura adopcin y aceptacin de los cultivos GM en todo el mundo. III.3.1. Distribucin del rea cultivada con transgnicos Como ya se ha indicado, en 2004 se observaron 14 pases mega-productores, comparado con 10 en 2003, habindose incorporado Paraguay, Espaa, Mxico y Filipinas. 56

Los 14 megaproductores, en orden descendiente de superficie cultivada de transgnicos, fueron: Estados Unidos con 47,6 millones de hectreas (59% del total mundial), seguidos por Argentina con 16,2 millones de hectreas (20%), Canad 5,4 millones de hectreas (6%), Brasil 5,0 millones de hectreas (6%), China 3,7 millones de hectreas (5%), Paraguay con 1,2 millones de hectreas (2%) registrando cultivos transgnicos por primera vez en 2004, India 0,5 millones de hectreas (1%), Sudfrica 0,5 millones de hectreas (1%), Uruguay 0,3 millones de hectreas (<1%), Australia 0,2 millones de hectreas (<1%), Rumania 0,1 millones de hectreas (<1%), Mxico 0,1 millones de hectreas (<1%), Espaa 0,1 millones de hectreas (<1%), y Filipinas 0,1 millones de hectreas (<1%).
Grfico III.3. Pases megaproductores, segn rea cultivada con transgnicos

CHINA 5% BRASIL 6% CANAD 7%

PARAGUAY 1%

SUDFRICA 1% INDIA 1%

ARGENTINA 20%

USA 59%

Fuente: ISAAA, 2004 III.3.1.1. Cultivos transgnicos en Amrica del Norte Estados Unidos lidera la produccin comercial de OGM en el mundo, con 47,6 millones de hectreas. La superficie destinada a cultivos transgnicos registr un aumento estimado del 11% entre 2003 y 2004, como resultado del incremento del rea destinada a maz genticamente modificado, seguido por la soja transgnica y con un modesto crecimiento del algodn transgnico. Cultiva tambin papaya y zapallo transgnicos, aunque en superficies muy pequeas. Canad es el tercer productor mundial de OGM. Entre 2003 y 2004 aument la superficie de cultivo combinada de canola, maz y soja transgnicos en un 23%, siendo el rea total de 5,4 millones de hectreas. Mjico aument su superficie de cultivo de OGM en 2004, sembrando 75.000 hectreas de soja y algodn transgnicos. III.3.1.2. Cultivos transgnicos en Amrica Central

57

Honduras es el primer pas de Amrica Central en cultivar OGM, con pocas hectreas de maz transgnico. III.3.1.3. Cultivos transgnicos en Amrica del Sur Con 16,2 millones de hectreas, Argentina es el segundo productor mundial de cultivos genticamente modificados. Prcticamente el 100% de la soja, el 60% del maz y el 30% del algodn cultivados comercialmente, corresponden a variedades GM. Mientras tanto, en Uruguay durante 2004 se registr un crecimiento de la superficie destinada al cultivo de OGM del 200 % respecto al 2003. La soja transgnica ahora ocupa ms del 99 % de la superficie total destinada al cultivo de soja en Uruguay, con un aumento significativo del maz genticamente modificado, lo cual determina que la superficie total de cultivos transgnicos supera las 300.000 hectreas. Brasil aument la superficie de soja transgnica en dos tercios, de 3 millones de hectreas en 2003 a una cifra conservadora proyectada de 5 millones de hectreas en 2004, con una gran probabilidad de registrar otro incremento significativo en 2005. Colombia cultiv menos de 50.000 hectreas de algodn transgnico en 2004. Habiendo aprobado el cultivo comercial de soja transgnica recientemente, Paraguay se posicion en 2004 como el sexto productor de transgnicos, sembrando 1,2 millones de hectreas, un 60% del rea total de soja del pas.

III.3.1.4. Cultivos transgnicos en frica Sudfrica es el nico pas africano que cultiva OGM. En 2004 inform un incremento del 25% del rea de cultivos transgnicos con respecto a 2003, entre maz, soja y algodn, alcanzando una superficie de 0,5 millones de hectreas. Continu el crecimiento tanto del maz blanco utilizado para alimentacin humana como del maz amarillo empleado para alimentacin animal. Asimismo, se produjo una fuerte expansin de la soja transgnica, pasando la tasa de adopcin de 35% en 2003 a 50% en 2004, mientras que dicha tasa para el algodn Bt se estabiliz alrededor del 85%. III.3.1.5. Cultivos transgnicos en Oceana Despus de haber padecido una grave sequa durante los ltimos dos aos, Australia acrecent su plantacin total de algodn a casi 300.000 hectreas de las cuales el 80%, equivalente a 250.000 hectreas, se sembr con algodn transgnico en 2004.

58

Nueva Zelanda levant en octubre de 2003 la moratoria que prohiba el cultivo comercial de OGM. Aunque es un pas que no cultiva soja ni algodn y donde el maz no sufre el ataque del barrenador del tallo, se espera que el levantamiento de esta medida permita la realizacin de nuevos ensayos, en particular con papa GM.

III.3.1.6. Cultivos transgnicos en Asia En 2004, India aument un 400 % su rea cultivada con algodn Bt, introducido comercialmente slo dos aos atrs, de aproximadamente 100.000 hectreas en 2003 a 500.000 hectreas en 2004, ao en que alrededor de 300.000 pequeos productores se beneficiaron del cultivo de algodn Bt. Adems, India tiene ms de veinte centros de investigacin subsidiados por el gobierno, donde se desarrollan cultivos transgnicos como papa de alto contenido proteico, mostaza de alto rendimiento y arroz tolerante a sequa y salinidad. China es el quinto productor de OGM. En 2004 sembr un tercio ms de algodn Bt que en el ao anterior, pasando de 2,8 millones de hectreas en 2003 a 3,7 millones de hectreas en 2004. Esta superficie equivale al 66% del total del rea de algodn de 5,6 millones de hectreas en 2004. Filipinas es el primer pas asitico en aprobar y cultivar comercialmente transgnicos comestibles. En 2004 sembr 52.000 hectreas de maz Bt. Japn no aprob hasta ahora el cultivo comercial de ninguna variedad GM, sin embargo viene invirtiendo en el desarrollo de transgnicos, al punto que tiene aprobados un gran nmero de eventos tanto para la liberacin al medio ambiente como para el consumo animal y humano. Entre estas variedades GM se destacan la papa, soja, remolacha azucarera, maz y canola.

III.3.1.7. Cultivos transgnicos en Europa Luego de cinco aos de moratoria, la Comunidad Econmica Europea reinici la aprobacin de cultivos GM para su siembra. Antes de 1998 varios cultivos GM haban sido aprobados; despus de la moratoria slo se cultivan en Espaa, Rumania y Alemania. Espaa es el nico pas de la Unin Europea que siembra una superficie significativa con un cultivo transgnico comercial. Aument su rea de maz Bt por encima del 80%, pasando de 32.000 hectreas en 2003 a 58.000 hectreas en 2004, cifra equivalente al 12% del maz cultivado a nivel nacional. Por su parte, Alemania cultiv unas pocas hectreas de maz Bt. En 2004 Bulgaria e Indonesia no dieron a conocer cifras sobre maz y algodn transgnicos, respectivamente, debido al vencimiento de los permisos agrcolas.

59

III.3.1.8. Distribucin del rea cultivada con transgnicos por cultivo A nivel mundial, en 2004, los cuatro principales cultivos transgnicos (soja, maz, algodn y canola) continuaron creciendo.
Tabla III.3. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn tipo de cultivo

1996 Soja Maz Algodn Canola Papaya Zapallo Total < 0,1 1,7 0,5 0,3 0,8 0,1

1997 5,1 3,2 1,4 1,2

1998 14,5 8,3 2,5 2,4

1999 21,6 11,1 3,7 3,4 < 0,1

2000 25,8 10,3 5,3 2,8 < 0,1 < 0,1 44,2

2001 33,3 9,8 6,8 2,7 < 0,1 < 0,1 52,6

2002 36,5 12,4 6,8 3 < 0,1

2003 41,4 15,5 7,2 3,6 < 0,1

2004 48,4 19,3 9 4,3 < 0,1

< 0,1 11

< 0,1 27,8

< 0,1 39,9

58,7

67,7

81

Fuente: ISAAA, 2004 En 2004 la soja transgnica ocup 48,4 millones de hectreas (60 % del rea global de transgnicos), con un aumento de 7,0 millones de hectreas sembradas, equivalente a un crecimiento anual del 17% respecto al rea cultivada en 2003. El maz genticamente modificado se plant en 19,3 millones de hectreas (23% del rea global de transgnicos), con un aumento sustancial respecto de las 15,5 millones de hectreas sembradas en 2003, y compartiendo la tasa de crecimiento ms alta con el algodn (25 %). Las proyecciones indican que el maz genticamente modificado registrar la tasa de crecimiento porcentual ms alta a corto plazo a medida que aumente la demanda de maz y estn disponibles y se aprueben caractersticas ms beneficiosas.
Grfico III.4. rea cultivada con transgnicos, segn tipo de cultivo

60

60
rea cultivada en millones de hectreas

50 Aumento del 17 % entre 2003 y 2004

Aumento del 25 % entre 2003 y 2004

40 30 20 10 0

Aumento del 25 % entre 2003 y 2004 Aumento del 19 % entre 2003 y 2004

1996

1997

1998

1999

2000
Ao

2001

2002

2003

2004

Soja transgnica

Maz transgnico

Algodn transgnico

Canola transgnica

Fuente: ISAAA, 2004 El algodn transgnico se plant en 9,0 millones de hectreas (11 % de la superficie global de transgnicos), comparado con las 7,2 millones de hectreas sembradas en 2003. Se espera que el algodn genticamente modificado contine creciendo en 2005 y ms all de esa fecha, ya que India y China seguirn aumentado la superficie cultivada y nuevos pases introducirn el cultivo por primera vez. La canola transgnica ocup 4,3 millones de hectreas (6 % del rea global de transgnicos), con un aumento respecto de las 3,6 millones de hectreas sembradas en 2003, equivalente a un crecimiento anual del 19%.

Grfico III.5. Distribucin del rea cultivada con transgnicos, segn tipo de cultivo

ALGODN 11%

CANOLA 6%

MAZ 23%

SOJA 60%

Fuente: ISAAA, 2004

61

En 2004, el 5 % de las 1,5 millones de hectreas de toda la superficie cultivable mundial estuvo ocupado por cultivos transgnicos. III.3.1.9. Distribucin del rea con transgnicos por caracterstica introducida Durante el perodo de nueve aos comprendido entre 1996 y 2004, la tolerancia a herbicidas fue el rasgo dominante en forma sistemtica, seguido de la resistencia a insectos.

Tabla III.4. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn caracterstica introducida

1996 Tolerancia a herbicidas Resistencia a insectos Tolerancia a herbicidas e insectos Resistencia a virus
< 0,1 0,6

1997
6,9

1998
19,8

1999
28,1

2000
32,7

2001
40,6

2002
44,2

2003
49,7

2004
58,6

1,1

4 < 0,1 < 0,1

7,7 0,3 < 0,1

8,9 2,9 < 0,1

8,3 3,2 < 0,1

7,8 4,2 < 0,1

10,1 4,4 < 0,1

12,2 5,8 < 0,1

15,6 6,8 < 0,1

Total

1,7

11

27,8

39,9

44,2

52,6

58,7

67,7

81

Fuente: ISAAA, 2004 En 2004, la tolerancia a herbicidas, introducida en el maz, la canola y el algodn transgnicos, ocup el 72 %, o sea 58,6 millones de hectreas de las 81 millones de hectreas de transgnicos a nivel mundial, y 15,6 millones de hectreas (19 %) se sembraron con cultivos Bt. 62

Grfico III.6. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas,

segn caracterstica introducida
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1996 1997 1998 1999 2000
Ao

rea cultivada en millones de hectreas

2001

2002

2003

2004

Tolerancia a herbicidas Tolerancia a herbicidas e insectos Total

Resistencia a insectos Resistencia a virus

Fuente: ISAAA, 2004

Los cultivos con genes con propiedades para la tolerancia a herbicidas y la resistencia a insectos, tanto de algodn como de maz, continuaron creciendo y ocuparon el 9 %, o sea 6,8 millones de hectreas, con un aumento respecto de las 5,8 millones de hectreas en 2003.
Grfico III.7. Distribucin del rea cultivada con transgnicos, segn la caracterstica introducida
TOLERANCIA A HERBICIDAS E INSECTOS 9%

RESISTENCIA A INSECTOS 19%

TOLERANCIA A HERBICIDAS 72%

Fuente: ISAAA, 2004

63

III.3.1.10. Distribucin del rea con transgnicos por cultivo y caracterstica introducida En 2004, las dos combinaciones dominantes cultivo/caracterstica fueron: soja tolerante a herbicida con un rea de 48,4 millones de hectreas, o sea 60% del rea global de transgnicos, y cultivada en nueve pases; y el maz Bt, con una superficie de 11,2 millones de hectreas, equivalentes al 14% del rea global de transgnicos y tambin cultivado en nueve pases.

Tabla III.5. rea cultivada con transgnicos en millones de hectreas, segn cultivo y caracterstica introducida 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Soja tolerante a herbicida Maz Bt Canola resistente a herbicida Maz Bt y tolerante a herbicida Maz tolerante a herbicida Algodn Bt Algodn Bt y tolerante a herbicida Algodn tolerante a herbicida Zapallo Bt Total

0,5 0,3 0,1

5,1 3 1,2

15 7 2

21,6 7,5 3,5 2,1

25,8 6,8 2,8 1,4 2,1 1,5 1,7 2,1

33,3 5,9 2,7 2,5 2,4 2,1 1,9 1,8

36,5 7,7 3 2,2 2,5 2,4 2,2 2,2

41,4 9,1 3,6 3,2 3,2 3,1 2,6 1,5

48,4 11,2 4,3 3,8 4,3 4,5 3 1,5

0,2 0,8 1,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 1,7 0,4 < 0,1 11

2 1 0,2 0,6 < 0,1 27,8

1,5 1,3 0,8 1,6

39,9

44,2

52,6

58,7

67,7

81

Fuente: ISAAA, 2004 Si bien el aumento mayor de maz Bt se registr en Estados Unidos, tambin creci en los ocho pases restantes que cultivan ese tipo de maz.

64

Cabe destacar que en Sudfrica se sembraron 155.000 hectreas de maz blanco Bt para alimentacin humana en 2004, un incremento sustancial de 25 veces a partir del momento en que se introdujo por primera vez en 2001.

Grfico III.8. Distribucin del rea cultivada con transgnicos, segn

cultivo y caracterstica introducida

MAZ TOLERANTE A HERBICIDA 5% MAZ Bt Y TOLERANTE A HERBICIDA 5% CANOLA TOLERANTE A HERBICIDA 5% MAZ Bt 14%

ALGODN Bt 6%

ALGODN Bt Y TOLERANTE A HERBICIDA 4%

ALGODN TOLERANTE A HERBICIDA 2%

SOJA TOLERANTE A HERBICIDA 59%

Fuente: ISAAA, 2004 III.3.2. Tasas de adopcin de cultivos transgnicos Otra manera de brindar una perspectiva global de la adopcin de cultivos transgnicos consiste en expresar las tasas de adopcin globales para los cuatro cultivos transgnicos principales como porcentaje de sus respectivas reas globales.
Tabla III.6. Porcentaje de adopcin de cultivos transgnicos, segn tipo de cultivo

Area total cultivada en millones de hectreas Soja 86

rea con cultivo transgnico en millones de hectreas 48,4

% de adopcin 56

65

Algodn Canola Maz Total

32 23 143 284

9 4,3 19,3 81

28 19 14 29

Fuente: ISAAA, 2004 Si sumamos las reas globales (sembradas con cultivos convencionales y transgnicos) de estos cuatro cultivos, la superficie total asciende a 284 millones de hectreas, de las cuales el 29% correspondi a transgnicos en 2004, con un aumento del 25% respecto de 2003. Por ende, cerca del 30% del rea de los cuatro cultivos en su conjunto, que totaliza ms de 250 millones de hectreas, ahora es transgnica.
Grfico III.9. rea sembrada con cultivos transgnicos en relacin al rea total cultivada, segn tipo de cultivo

19,3
Maz

143

4,3
Canola

23 9

Algodn

32 48,4

Soja

86
0 50 100 150

rea cultivada en millones de hectreas

Area total cultivada

rea con cultivo transgnico

Fuente: ISAAA, 2004 En 2004, de las 86 millones de hectreas de soja sembradas en el mundo, el 56% correspondi a variedades transgnicas, con un aumento del 55% respecto de 2003. El 28% de las 32 millones de hectreas de algodn correspondi a cultivos genticamente modificados, con un aumento del 21% respecto a 2003. En 2004, la superficie sembrada con canola transgnica fue el 19% de las 23 millones de hectreas de canola, con un aumento del 16% respecto de 2003.

66

Por ltimo, de las 140 millones de hectreas de maz cultivadas a nivel mundial, el 13% correspondi a maz transgnico, equivalente a 19,3 millones de hectreas, y con un aumento del 11% (15,5 millones de hectreas) respecto de 2003.

Grfico III.10. Porcentaje de adopcin de cultivos transgnicos, segn tipo de cultivo

Maz

13

Canola

19

Algodn

28

Soja
0% 20%

56
40% 60% 80% 100%

Porcentaje de adopcin Transgnico No Transgnico

Fuente: ISAAA, 2004

III.3.3. Beneficios derivados de los cultivos transgnicos La experiencia de los primeros nueve aos, entre 1996 y 2004, durante los cuales se sembr un total acumulado de ms de 385 millones de hectreas (equivalentes al 40% de la superficie territorial total de Estados Unidos o de China) de cultivos transgnicos a nivel mundial en 22 naciones, cumpli las expectativas de millones de pequeos y grandes productores en pases tanto en vas de desarrollo como desarrollados. Los cultivos transgnicos tambin estn beneficiando a los consumidores y a la sociedad en general, mediante la obtencin de alimentos, forrajes y fibras ms accesibles que requieren menos plaguicidas, y por consiguiente contribuyen a la sustentabilidad del medio ambiente. Segn los datos estadsticos proporcionados por el Servicio Internacional para la Adquisicin de Aplicaciones Agrobiotecnololgicas (ISAAA), en 2003 el valor global de la produccin total a partir de cultivos transgnicos se estim en U$S 44.000 millones.

67

Tambin en 2003, los beneficios econmicos netos derivados de los cultivos transgnicos, para los productores en Estados Unidos, se estimaron en U$S 1.900 millones, mientras que las ganancias en Argentina para la campaa 2001/02 ascendieron a U$S 1.700 millones. China tiene proyectadas ganancias potenciales de US$ 5.000 millones para 2010, U$S 1.000 millones por el algodn Bt y U$S 4 mil millones por el arroz Bt, que se espera sea aprobado en un corto plazo. Un estudio global llevado a cabo por economistas australianos estima una ganancia potencial a nivel mundial de U$S 210.000 millones para 2015. La proyeccin se basa en la adopcin plena, con ganancias de productividad del 10% en pases de ingresos medios y altos, y del 20% en pases de ingresos bajos. El nmero de agricultores que se beneficiaron de los cultivos transgnicos sigui creciendo hasta alcanzar los 8,25 millones en 2004, o sea ms que los 7 millones registrados en 2003. Cabe destacar que el 90% de esos 8,25 millones de agricultores fueron productores de escasos recursos que sembraron transgnicos y aumentaron sus ingresos, lo cual constituy un aporte para aliviar el problema de la pobreza. Este segmento incluy 7 millones de productores de escasos recursos en todas las provincias sembradas con cultivos de algodn en China, una cifra estimada de 300.000 pequeos agricultores en India, y productores en situacin de subsistencia en frica, y en otros ocho pases en desarrollo donde se sembraron cultivos transgnicos en 2004. III.3.4. Perspectivas futuras de los cultivos transgnicos 2004 es el penltimo ao de la primera dcada de la comercializacin de cultivos transgnicos. Durante este perodo se observ un crecimiento de dos dgitos en la superficie cultivada global ao tras ao. Esto representa un firme y slido voto de confianza a favor de la biotecnologa de parte de los 25 millones de agricultores que de manera consecuente han elegido sembrar una creciente superficie con cultivos transgnicos a lo largo de la dcada. Existen motivos para esperar que la superficie global cultivada y el nmero de agricultores que producen cultivos transgnicos sigan creciendo en 2005 y los aos siguientes. En los mercados establecidos de los pases desarrollados Estados Unidos y Canad, el crecimiento proseguir con la introduccin de cultivos con nuevas caractersticas. Se espera que el nmero y la proporcin global de pequeos productores provenientes de pases en vas de desarrollo que siembren cultivos transgnicos aumente de manera significativa a fin de satisfacer tanto sus propios requerimientos de

68

alimentos y forrajes como las demandas de carne que exigen sus poblaciones de mayores recursos econmicos. Una tendencia similar tambin se puede aplicar a los pases ms pobres y ms dependientes de la agricultura de Europa Oriental que se incorporaron a la Unin Europea en tiempos recientes. Por ltimo, en 2004 se produjeron signos de progreso en la Unin Europea con la aprobacin de dos eventos de maz transgnico para uso de alimentacin humana y animal, lo cual marc el fin de la moratoria de 1998. El uso y siembra del maz Bt, abre nuevas oportunidades para que los pases miembros de la Unin Europea puedan beneficiarse a partir de su comercializacin, que Espaa despliega con xito desde 1998. Tomando todos los factores en cuenta, la perspectiva para 2010 apunta a un crecimiento continuo de la superficie global sembrada con cultivos transgnicos, que se estima llegar a 150 millones de hectreas, con 15 millones de agricultores produciendo cultivos genticamente modificados en 30 pases. Segn las estimaciones del ISAAA, de los once pases en desarrollo que ya han aprobado y adoptado cultivos transgnicos a fin de satisfacer sus propias necesidades de alimentos, forrajes y fibras y/u optimizar sus exportaciones, hay cinco pases destacados que ejercern liderazgo y tendrn un impacto significativo en la futura adopcin y aceptacin de cultivos transgnicos. Estos cinco pases son China, India, Brasil, Argentina y Sudfrica. En conjunto, dichas naciones sembraron aproximadamente 26 millones de hectreas de transgnicos en 2004, equivalentes a casi un tercio de la superficie mundial correspondiente a dichos cultivos, para satisfacer las necesidades de sus poblaciones que en total ascienden a 2.600 millones de personas (aproximadamente 40% de la poblacin mundial); lo cual gener un PBI agrcola total cercano a los U$S 370.000 millones y proporcion un medio de subsistencia para 1.300 millones de habitantes. A corto plazo, un evento que probablemente tendr gran impacto ser la aprobacin y adopcin del arroz Bt en China, que se estima ocurrir en poco tiempo, posiblemente en 2005. La adopcin del arroz Bt por parte de China no slo involucra al cultivo ms importante para la alimentacin sino tambin para la cultura de Asia. La adopcin del arroz transgnico contribuir a un impulso global que anticipar un nuevo captulo del debate sobre la aceptacin de cultivos con modificacin gentica, que cada vez ms estar influenciado por los pases en desarrollo del Sur, donde la biotecnologa aporta los mayores beneficios y donde las necesidades humanitarias son las ms grandes, contribuyendo en parte a combatir la desnutricin, el hambre y la pobreza. 69

La sociedad globalizada se ha comprometido formalmente a reducir la pobreza a la mitad hacia el ao 2015. Este compromiso constituye uno de los desafos ms difciles que enfrenta el mundo hoy en da y al cual los cultivos transgnicos pueden hacer un aporte de vital importancia. Corresponde que se ocupen de este tema los pases del Sur, liderados por China, India, Argentina, Brasil y Sudfrica, que estn ejerciendo un creciente liderazgo en la adopcin de cultivos transgnicos y tienen la valenta de abordar las cuestiones que determinarn su propia supervivencia y su propio destino, en un momento en que algunos segmentos de la sociedad globalizada, como los pases de la Unin Europea, todava estn inmersos en un debate permanente sobre la seguridad de los cultivos transgnicos. III.4. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS REDBIO FAO Red de Cooperacin Tcnica en Biotecnologa vegetal para Latinoamrica y el Caribe www.redbio.org Internacional Service for the Adquisition of Agri-biotech Applications www.isaaa.org Biotecnologa para la Agricultura y la Alimentacin www.fao.org/biotech VERSTEGUI, Javier: Panorama de la Biotecnologa en Amrica Latina. CamBioTec, junio de 2003 TRIGO, Eduardo y CAP, Eugenio: The Impact of the Introduction of Trangenic Crops in Argentinean Agricultura, AgBioForum, 6(3):87-94. 2003 JAMES, Clive: Global Status of Commercialized Transgenic Crops: 2004. International Service for the Adquisition of Agri-Biotech Applications

70

V. CONTEXTO NACIONAL IV.1. ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA BIOTECNOLGICA NACIONAL Hoy en da el pas cuenta con la presencia de cerca de 70 empresas que abarcan una amplia gama de actividades, que van desde la utilizacin de insumos de origen biotecnolgico en los procesos productivos hasta la elaboracin de productos de biotecnologa moderna a travs de tcnicas de ADN recombinante. Dentro de estas empresas existen varias que cuentan con sus propios laboratorios de I&D.
Tabla IV.7. Cantidad de empresas argentinas que desarrollan productos biotecnolgicos Salud Animal y Gentica Desarrollan productos veterinarios Desarrollan promotores de crecimiento Desarrollan vacunas aviares Investigan gentica veterinaria Realizan transformaciones embrionarias Investigan gentica agro Total Salud Humana y Diagnstico Desarrollan productos farmacuticos Investigacin Diagnstico Desarrollan cultivo de tejidos Total Agrcola Vegetal Desarrollan semillas BT Desarrollan cultivo de tejidos vegetales Desarrollo vegetal Agro/incubadora Desarrollan algodn Bt Desarrollan cultivo de papa Fruticultura Total Enzimas Industriales, Colorantes y Bioinsecticidas Desarrollan enzimas industriales, colorantes y bioinsecticidas Total

8 1 2 5 1 1 18 17 1 4 1 23 6 10 1 1 1 1 1 21 5 5

Fuente: Foro Argentino de Biotecnologa

Grfico IV.11. Empresas argentinas que desarrollan productos biotecnolgicos

71

23
21

25
Nmero de Empresas

18

20 15

5
10 5 0
Salud Animal y Gentica Salud Humana y Diagnstico Agrcola Vegetal Enzimas Industriales, Colorantes y Bioinsecticidas

Fuente: Foro Argentino de Biotecnologa

A continuacin se describe el panorama de la industria biotecnolgica argentina de acuerdo a la segmentacin propuesta en el Captulo II del presente Informe, teniendo en cuenta que el nivel de participacin econmica de cada sector se diferencia marcadamente.

IV.2. SECTORES BIOTECNOLGICOS IV.2.1. Biotecnologa Vegetal IV.2.1.1. Agrobiotecnologa Desde mediados de la dcada del 90 el sector agrcola logr que la Argentina se ubicara en el contexto mundial, como el segundo pas productor de transgnicos, detrs de los Estados Unidos. Esto fue resultado del importante aporte innovador del sector privado, de un ambiente de negocios favorable y de un adecuado sistema regulatorio, institucionalmente representado por las agencias dependientes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGPyA), como ser el Instituto Nacional de Semillas (INASE), la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria (CONABIA), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y la Direccin Nacional de Mercados Agroalimentarios, que posibilit hasta la fecha la liberacin de ocho eventos OGMs de alto impacto comercial. 72

Las caractersticas funcionales de tolerancia a herbicidas (glifosato, RR) y de resistencia a insectos (Bt), aplicadas solamente a tres especies (soja, maz y algodn), conjuntamente con la adopcin de nuevas tcnicas de laboreo, han permitido no slo una rpida expansin del rea sembrada e incremento del volumen, principalmente de la produccin de soja, sino tambin importantes beneficios econmicos y ambientales. En Argentina, los cultivos autorizados para su siembra, consumo y comercializacin son:

Soja tolerante al herbicida glifosato o RR Maz tolerante al herbicida glifosato o RR Algodn tolerante al herbicida glifosato o RR Maz tolerante al herbicida glufosinato de amonio Maz resistente a insectos lepidpteros o Bt Algodn resistente a insectos o Bt Maz resistente a insectos lepidpteros (Bt) y tolerante al herbicida glufosinato de amonio

Actualmente se cultivan todos ellos, salvo el maz tolerante al glufosinato de amonio, que nunca fue adoptado en forma significativa, y el maz resistente a insectos lepidpteros (Bt) y tolerante al herbicida glufosinato de amonio, por haber sido aprobado recientemente (marzo 2005). La superficie total de transgnicos en Argentina ascendi en la campaa 2204/2005 a 16,2 millones de hectreas, un 17% ms que en la campaa anterior. Con el 20% de la superficie global de organismos genticamente modificados, Argentina contina siendo el segundo pas productor de transgnicos, despus de Estados Unidos.

Tabla IV.8. Evolucin del rea sembrada en Argentina con cultivos genticamente modificados, en miles de hectreas

1996
Soja RR Maz Bt Maz RR

1997 1,756

1998 4,8 0,013

1999 6,64 0,192

2000 9 0,58

2001 10,925 0,84

2002 12,446 1,12

2003 13,23 1,6

2004 14,058 2,008 0,0145

0,037

73

Algodn Bt Algodn RR Total

0,005

0,012

0,025

0,01

0,02

0,058 0,007

0,055 0,105 16,2

0,037

1,8

4,8

6,8

9,6

11,8

13,6

14,9

Fuente: ISAAA, 2004

Grfico IV.12. Evolucin de la superficie total sembrada con cultivos genticamente modificados en Argentina, en miles de hectreas

18,0
16,2

rea sembrada en miles de hectreas

16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0

1,8 4,8 6,8 9,6 11,8 13,6

14,9

2,0
0,0

0,0 1996 1997 1998 1999 2000 Ao 2001 2002 2003 2004

Fuente: ISAAA, 2004 Los cultivos genticamente modificados han tenido buena acogida por parte de los productores, bsicamente, porque implican una significativa reduccin de sus costos de produccin, sin afectar el precio de venta del producto, un dato no menor si se considera que su cultivo surgi en medio de la crisis de precios de los granos. La tasa de adopcin de cultivares modificados genticamente es una de las ms altas en cuanto a adopcin de tecnologas en el sector agropecuario argentino, mayor inclusive a la observada aos atrs con la incorporacin de los hbridos. Los niveles de adopcin indican un alto grado de satisfaccin por parte del agricultor con respecto a los productos de esta nueva tecnologa, que ofrece adems de la 74

disminucin de los costos, otras ventajas como mayor flexibilidad en el manejo de los cultivos, disminucin en la utilizacin de insecticidas, mayor rendimiento y mejor calidad.

Grfico IV.13. Evolucin de la superficie sembrada con cultivos genticamente modificados en Argentina, en miles de hectreas

18
rea sembrada en miles de hectreas

16 14 12 10 8 6 4 2 0 1996 1997 1998 1999 2000 Ao

Soja RR Maz Bt Algodn Bt Algodn RR Total

2001

2002

2003

2004

Fuente: ArgenBio, 2005 En la campaa 2004/2005, prcticamente el 98% de la superficie de soja fue sembrada con soja RR tolerante al herbicida glifosato, mientras que los maces Bt resistentes a insectos ocuparon casi el 60% del rea cultivada con maz y el algodn transgnico alcanz un 40%. De este algodn, dos tercios correspondi a algodn RR tolerante a glifosato, y un tercio al algodn Bt. En su primer campaa desde su aprobacin, el maz RR tolerante a glifosato se sembr en unas 14.500 ha (0,4% del total de maz).

IV.2.1.1.1. Cultivos Genticamente Modificados Cultivos tolerantes a glifosato o RR

El crecimiento de las malezas disminuye drsticamente el rendimiento y la calidad de los cultivos. Muchos herbicidas sirven para un determinado tipo de malezas y suelen dejar residuos que permanecen en el suelo por aos. 75

El empleo de cultivos tolerantes a herbicidas resuelve estos problemas, ya que presentan resitencia a los herbicidas glifosato o glufosinato, ambos de amplio espectro y de menor efecto residual que los herbicidas tradicionales. El nombre comercial del glifosato es Roundup, por este motivo, quienes desarrollaron esta tecnologa denominaron a los cultivos tolerantes al glifosato con el nombre de Roundup Ready, o RR. Cultivos resistentes a insectos o Bt

El barrenador del tallo (Diatraea saccharalis) es un insecto que constituye la principal plaga de los cultivos de maz en nuestro pas. Sus larvas se alimentan de los tallos y las hojas, dejando galeras que daan la planta, la quiebran, impiden el transporte de nutrientes y son va de entrada para hongos, cuyas toxinas (micotoxinas) son muy peligrosas para nuestra salud. La denominacin Bt deriva de Bacillus thurigiensis, una bacteria que normalmente habita el suelo y cuyas esporas contienen protenas txicas para estos insectos.

IV.2.1.1.2. Cultivos Genticamente Modificados en Argentina Soja RR

Desde un punto de vista comercial, Argentina entr en la era de los OGM en 1996 con la liberacin al mercado de la semilla de soja transgnica RR que presenta resistencia al herbicida Roundup, lo que permite al productor bajar entre un 15 % y un 20 % de sus costos respecto de las semillas no transgnicas. La soja RR hoy representa casi 100% de la soja cultivada en nuestro pas. La alta tasa de adopcin puede atribuirse principalmente a la mayor rentabilidad y menor riesgo asociado, en comparacin con las variedades tradicionales.
Grfico IV.14. Evolucin del rea sembrada con soja genticamente modificada en Argentina

76

rea sembrada en miles de hectreas

16 14 12 10 8 6 4 2 0,037 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Ao 2002 2003 2004 1,756 4,8 6,64 9 10,925 13,23 12,446 14,058

Fuente: ArgenBio, 2005 La mayor rentabilidad es el resultado de la disminucin del costo de los herbicidas y de una serie de beneficios agronmicos que determinan una mayor facilidad de manejo de estos productos. Es importante destacar que la adopcin de la soja RR en la Argentina no est afectada por el tamao del establecimiento. La gentica vegetal es una tecnologa divisible y como tal, puede ser aplicada independientemente del tamao del campo. Por otra parte, la utilizacin de este tipo de sojas, facilita la siembra directa y el doble cultivo trigo-soja en el mismo ao, sin correr el riesgo de daar el suelo. Este doble cultivo permite a los pequeos productores, que por el tamao de sus establecimientos no podran realizar la tradicional rotacin agricultura- ganadera, obtener rendimientos por hectrea rentables sin poner en riesgo la futura produccin de sus tierras. Como se mencion anteriormente, la introduccin de las sojas RR ha facilitado la utilizacin de prcticas como la siembra directa, mucho ms conservacionistas que la agricultura tradicional. Este tipo de prcticas, basadas en minimizar la remocin del suelo, permiten controlar la erosin del mismo debido a la mayor cobertura, mejorar el contenido de materia orgnica, reducir del escurrimiento de agua y disminuir la compactacin. Por otra parte, la utilizacin de sojas RR, permite controlar con glifosato todas las malezas presentes en el cultivo. Este herbicida, a diferencia de los utilizados en la agricultura tradicional, es de fcil degradacin en el suelo lo que evita efectos residuales que puedan perjudicar a futuros cultivos, as como la contaminacin del medioambiente.

77

Si bien los rendimientos de la soja RR no son significativamente diferentes a los de las variedades tradicionales, la rentabilidad se ve mejorada gracias a la disminucin en el costo de los herbicidas. Tradicionalmente el cultivo de la soja en la regin pampeana era muy afectado por la presencia de malezas de difcil control, lo que dificultaba su cultivo y requera un importante gasto en herbicidas. En resumen, la disminucin en los costos del sistema siembra directa- soja RR, se produce tanto por el menor gasto en herbicidas como por la disminucin en las labranzas que permite. El precio de la semilla RR es mayor que el de la semilla tradicional, sin embargo esto se ve ampliamente compensado por la diferencia en el costo de herbicidas. En lo econmico, el incremento de la productividad y la reduccin de costos en la produccin de soja, ha redundado en un significativo incremento de la competitividad de todo el complejo oleaginoso del pas. Maz RR y Maz Bt

La reciente liberacin comercial de variedades de maz con tolerancia a herbicidas (maz RR) y la posterior aprobacin de su uso en la alimentacin animal por parte de la Comunidad Europea (CE), permiten avizorar un futuro muy promisorio en los volmenes y rentabilidad de las futuras cosechas de este cultivo. Se estima que la utilizacin de maces RR permitira aumentar entre un 3 y 4% la productividad general del cultivo, con un beneficio por reduccin de costos (casi 5 u$s/ha) y aumento en los rendimientos (de 2 al 5% segn la zona). El productor se podra beneficiar por un aumento de casi un 8% en el ingreso neto. Uno de los principales beneficios radica en que permitir el desarrollo del cultivo en zonas que actualmente no se puede sembrar por las malezas, permitiendo incluirlo en la rotacin para mejorar la sustentabilidad del sistema, la estructura de los suelos y beneficiando al cultivo posterior por el efecto rastrojo y los residuos de fertilizacin. Se calcula que se podran incorporar unas 300.000 hectreas. Se destaca tambin el impacto social que generara el cultivo en las zonas marginales, permitiendo que muchos productores puedan acceder a la produccin de un cultivo de alta demanda en tecnologa, almacenaje, transporte, etc. En el anlisis de costos, donde se concluye con una potencial reduccin de casi u$s 5 en la produccin, no se considera el aumento en el precio de la semilla. Si bien algunos datos preliminares hablan de un incremento de un 20% sobre la convencin, todava no tenemos la certidumbre del proveedor en el mercado. Al no conocer totalmente los precios de todas las variables, en materia econmica no podemos afirmar con seguridad una mejora en la rentabilidad del productor pero al ampliar las posibilidades en el mercado la diferencia negativa puede ser absorbida por beneficios en otros aspectos como el control de la malezas, la mejor rotacin y el uso de herbicidas de menor impacto en el sistema agrcola. 78

La incorporacin de todo nuevo material gentico que proteja de mejor manera a los cultivos, como sucedi oportunamente con la soja, es bienvenido para el sector que continuamente enfrenta nuevos desafos de la biotecnologa.

Grfico IV.15. Evolucin del rea sembrada con maz genticamente modificado en Argentina

rea sembrada en miles de hectreas

2,5 2,008 2 1,6 1,5 1,12 1 0,58 0,5 0,192 0,013 0 1996 1997 1998 1999 2000 Ao 2001 2002 2003 2004 0,0145 0,84

Maz Bt

Maz RR

Fuente: ArgenBio, 2005 El maz Bt es un maz transgnico o genticamente modificado que produce en sus tejidos las protenas txicas para los insectos lepidpteros. As, cuando las larvas del barrenador del tallo intentan alimentarse de la hoja o del tallo del maz Bt, mueren. Los beneficios que presenta el maz Bt se centran en la posibilidad que tiene el agricultor de cultivarlo sin emplear insecticidas, lo que constituye, adems, un beneficio directo para el medio ambiente. Actualmente, alrededor del 60% del maz cultivado en Argentina es maz Bt. Algodn Bt

De la misma manera que el maz Bt, el algodn Bt que se cultiva en la Argentina tambin es resistente a lepidpteros y en particular, a la oruga del capullo. En 1998 se comercializ la primera variedad de algodn Bt en el pas. Los principales beneficios econmicos del uso de algodn Bt son el aumento en los rendimientos debido al control de insectos y la disminucin en el costo de los insecticidas debido al menor nmero de aplicaciones. Si bien el impacto de la siembra de algodn Bt no es tan alto como el de la soja tolerante a glifosato o el maz Bt, es importante considerar que se trata de una economa regional (Chaco y Santiago del Estero) y a ese nivel, el impacto potencial es muy importante. 79

Grfico IV.16. Evolucin del rea sembrada con algodn genticamente modificado en Argentina
rea sembrada en miles de hectreas

0,12 0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ao Algodn Bt
Fuente: ArgenBio, 2005

Algodn RR

Otros cultivos biotecnolgicos

La utilizacin de la ingeniera gentica y otras aplicaciones de la biotecnologa, han comenzado a extenderse tambin en otros cultivos como girasol, papa, trigo, alfalfa, etc., existiendo una importante variedad de eventos, no comerciales an, pero muy avanzados en cuanto a sus evaluaciones de bioseguridad y procesos de liberacin al medio. El impacto econmico logrado en la produccin primaria para quienes adoptaron el uso de variedades libres de virus fue importante: por ejemplo, en papa de 14 tn/ha con variedades tradicionales se pas a 30 tn/ha con variedades libres de virus (incremento mayor del 100% de produccin anual por hectrea); en ctricos se obtiene un incremento del 30% de produccin por hectrea, ms una reduccin de mortandad de plantas del orden del 50% con una expectativa de vida mayor al 30%, lo cual brinda una significativa reduccin de costos por tonelada producida y de costos fijos para la empresa. Otro aspecto de relevancia con el uso de este material es el incremento del tipo y calidad del producto, de cuyo conjunto de factores derivan una mayor competitividad en los mercados, tanto domsticos como de exportacin. Si bien en estos cultivos la difusin de las nuevas variedades no revisten la importancia de lo ocurrido con la soja, y de lo que ocurrir muy probablemente con el maz, son sin duda indicativos de un proceso en continuo desarrollo, cuyos dos 80

principales impulsores son el lmite de la expansin de las ms de 25 millones de Has de tierras de primera calidad en zonas de clima templado y subtropical de que dispone el pas, y el alto grado de desarrollo que ha alcanzado el mercado nacional de semillas, que es otro de los factores determinantes para el xito de los emprendimientos en el rea de la biotecnologa agrcola. El mercado de semillas argentino tiene un volumen anual de unos $ 770 millones (incluyendo unos $ 150 millones de semillas hbridas) e involucra a ms de 20 empresas que desarrollan actividades de mejoramiento gentico, micro-propagacin vegetal, desarrollo de variedades con tolerancia a herbicidas y resistencia a insectos. Estas empresas semilleras son tanto de capital nacional como filiales de multinacionales. Existen tambin empresas que producen bioinsecticidas e inoculantes para leguminosas, y otras que utilizan tecnologas de cultivo de tejidos vegetales y de micropropagacin de plantines. Datos preliminares sobre el mercado potencial de los inoculantes indican un volumen de mercado de aproximadamente de U$S 18 millones, y con un potencial que podra alcanzar los U$S 30 millones, abastecido por mas de 30 empresas. La industria productora de inoculantes tiene buen desempeo, aunque est afectada por la estacionalidad de la demanda y la consiguiente capacidad ociosa de la instalacin productiva, por lo cual intentan ampliar la oferta de sus productos y servicios, y penetrar mercados de exportacin. IV.2.1.2. Biotecnologa Forestal En forestales las plantaciones a partir de semilla presentan una gran variabilidad en cuanto a crecimiento, forma del rbol y volumen. Debido a sto, la micropropagacin es una tcnica ampliamente aceptada por las empresas forestadoras, donde a partir de individuos selectos y su posterior clonacin in vitro se obtienen grandes cantidades de plantas, que se emplean en plantaciones operativas (comerciales) y ensayos clonales. Especficamente con la clonacin de individuos superiores de Eucaliptos se evita la considerable variacin gentica que posee esta especie, con lo cual se logran diferencias significativas en altura, dimetro del tronco y volumen de planta, ms el agregado de una notable uniformidad de crecimiento. La micropropagacin in Vitro permite reproducir a los individuos selectos, los que posteriormente se multiplican ex Vitro por microestacas. De esta manera las empresas estandarizan plantaciones operacionales con plantas de similar calidad y aptitud de la madera, incrementando as la productividad y rentabilidad por hectrea implantada. Lo anterior fue ratificado en el taller organizado por INTA- Bella Vista y la Coordinacin REDBIO/FAO de Argentina, 2002, con la participacin del sector foresto81

industrial y en cuyas conclusiones qued claramente expresado el inters del sector sobre esta tecnologa . IV.2.2. Biotecnologa Aplicada a la Salud Humana y Diagnstico La aplicacin industrial de la biotecnologa ha tenido su mayor impacto local en el sector de la industria farmacutica, en la que se combinan una larga tradicin en biomedicina y una industria de capitales nacionales que a pesar de las fusiones y adquisiciones que ocurrieron en la dcada de los 90, an representa 50% del total de lo comercializado en el mercado. Las empresas biotecnolgicas y sus productos tienen una participacin importante en la industria farmacutica local, mediante un significativo nmero de productos basados en desarrollos propios y otros varios producidos y comercializados bajo licencia. En este grupo se destaca la empresa BioSidus, que elabora varios productos usando la tcnica del ADN recombinante, y que en septiembre de 2002 produjo los primeros ejemplares, en el mundo, de ganado bovino modificados genticamente para la produccin de hormona de crecimiento humana (hu-GH). Este adelanto, adems de introducir a la Argentina, conjuntamente con los EE.UU., Australia, Corea y Nueva Zelanda, al selecto grupo de pases en el mundo con tecnologa para la produccin de ganado bovino transgnico, permitir abaratar los costos de produccin de este medicamento y posibilitar que en el futuro se elaboren otros medicamentos utilizando este mismo mecanismo de produccin (tambo farmacutico) en el cual el animal transgnico acta como reactor qumico. En el campo del diagnstico humano, existen empresas que utilizan la BIM en la deteccin de enfermedades infecciosas, como por ejemplo el diagnstico de la enfermedad de Chagas, mediante la utilizacin de protenas sintticas y recombinantes, anticuerpos monoclonales, etc. En el sector diagnstico se dispone de capacidades en oncologa molecular; antgenos de diferenciacin leucocitaria; filiacin e identificacin de personas; predisposicin gentica a enfermedades hereditarias; diagnsticos de enfermedades infecciosas, como clera, HIV y Hepatitis B y C. Existen empresas nacionales que utilizan tecnologa de avanzada en este sector. Tambin existen empresas ms pequeas con fuerte nfasis en I&D bajo la forma de centros de investigacin que trabajan como estructura de soporte para terceros o prestando servicios sofisticados de anlisis y diagnstico en salud humana. Finalmente, se destaca que operan empresas trasnacionales en el campo de la infectologa siendo la mayora comercializadoras de los productos de sus casas matrices. Es importante mencionar que constituye un avance notable los logros alcanzados en los trabajos de desarrollo de terapia gnica para la revascularizacin miocrdica directa (isquemia cardiaca) que se llevan a cabo mediante la 82

colaboracin entre Fundacin Favaloro y la empresa BioSidus. El desarrollo de terapias gnicas para combatir enfermedades hereditarias, recomposicin de los niveles enzimticos disminuidos (insuficiencia renal crnica) o para el aumento de una protena especfica durante un perodo de tratamiento, tiene un gran potencial si se logra expandir esta modalidad de asociacin empresaria. IV.2.3. Biotecnologa Animal La industria farmacutica veterinaria productora de vacunas ha ido evolucionando desde los cultivos en lneas celulares al desarrollo de antgenos vacunales producidos mediante tecnologa de ADN recombinante, como vacunas por subunidad antignica expresadas en bacterias o levaduras, vacunas marcadas de nueva generacin que permiten diferenciar animales vacunados de no vacunados, etc. La produccin de vacunas para diversas enfermedades de los bovinos (aftosa, diarrea neonatal, brucelosis, etc) constituye una importante porcin del mercado en este campo. Durante el ltimo brote de aftosa, ocurrido a mediados del ao 2000, las empresas del sector demostraron una gran capacidad de reaccin logrando una produccin de 14 millones de dosis mensuales de vacuna tetravalente durante dos aos hasta cubrir las necesidades de todo el pas y parte de la regin, actualizando y manteniendo estndares de calidad y de bioseguridad de nivel internacional. Tambin el mercado de vacunas para aves es de gran importancia y ha crecido notablemente en los ltimos aos. Los antibiticos de uso veterinario constituyen otro rubro significativo por su aplicacin en el tratamiento de enfermedades del ganado. IV.2.4. Biotecnologa Industrial IV.2.4.1. Biotecnologa Aplicada a la Industria Alimenticia Las plantas transgnicas que actualmente se cultivan en la Argentina fueron desarrolladas con el fin dee mejorar rasgos agronmicos en los cultivos, de modo de aumentar el rendimiento agrcola y reducir los gastos en los que deben incurrir los productores con un posterior incremento en los beneficios ecnmicos obtenidos. Aunque se continan investigando nuevas variedades de este tipo, se estn realizando tambin desarrollos de cultivos genticamente modificados con el fin de: mejorar las propiedades nutritivas de los alimentos derivados de ellos; eliminar o disminuir los

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niveles de factores anti-nutritivos, toxinas o alrgenos; introducir o aumentar los niveles de factores promotores de la salud, etc.; otorgando as un beneficio al consumidor. Si bien estos productos no se comercializan an en la Argentina, algunos de ellos ya pueden cultivarse y estan siendo evaluados para su uso en alimentacin humana. Algunos de los cultivos con ensayos autorizados en nuestro pas son: Soja con una porcin ms saludable de cidos grasos Soja con mayor rendimiento en aceites Soja con alto contenido de aminocidos Soja con alto contenido de Estanol Maz con modificaciones en la composicin de aminocidos

Aunque comnmente se habla de alimentos transgnicos para referirse a aquellos que provienen de cultivos vegetales modificados genticamente, es importante recalcar que tambin se emplean enzimas y aditivos obtenidos de microorganismos transgnicos en la elaboracin y procesamiento de muchos de los alimentos que ingerimos. Estos alimentos pueden ser prebiticos, prebiticos o simbiticos. Los alimentos prebiticos contienen microorganismos vivos, que al ser ingeridos en cantidades suficientes, ejercen un efecto positivo en la salud del consumidor, ms all de los aportes nutricionales. Son prebiticos aquellos alimentos que contienen uno o ms ingredientes no digeribles, que benefician al consumidor por estimular selectivamente el crecimiento o la actividad de microorganismos especficos de la microflora intrestinal. Los alimentos simbiticos poseen una combinacin de caracteres prebiticos y prebiticos. En la Argentina, se producen diversas enzimas de uso industrial. La actividad biotecnolgica en la industria alimentaria se encuentra concentrada en la produccin de jarabes de maz alto en fructuosa y en su producto intermedio, el jarabe de glucosa. Estos productos son utilizados por las industrias productoras de alimentos y bebidas. En esta actividad se destacan cinco empresas, cuatro de las cuales, Alimentaria San Luis, Arcor y Georgalos son de capitales nacionales, mientras que Industrias de Maz y Refineras de Maz de capitales internacionales.

Tabla IV.9. Enzimas que se emplean en la industria alimenticia y que provienen de organismos genticamente modificados

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Enzima Alfa-amilasa Aminopeptidasa Arabinofuranosidasa Catalasa Beta-glucanasa Decarboxilasa de alfaacetolactato Fosfolipasa A Fosfolipasa B Glucoamilasa Glucosa isomerasa Glucosa oxidasa Hemicelulasa Lactasa o betagalactosidasa Lipasa Pectina liasa Pectinesterasa Pectinasa Poligalacturonasa

Microorganismo productor Bacillus amyloliquefaciens, subtilis o licheniformis Trichoderma resei Aspergillus niger Aspergillus niger Bacillus amyloliquefaciens o subtilis Bacillus amyloliquefaciens o subtilis Trichoderma reesei o longibrachiatum Trichoderma reesei o longibrachiatum Aspergillus niger Streptomyces lividans o rubiginosus Aspergillus Nger Bacillus amyloliquefaciens o subtilis Aspergillus oryzae o Kluyveromyces lactis Apergillus oryzae o Trichoderma reesei o longibrachiatum Trichoderma reesei o longibrachiatum Trichoderma reesei o longibrachiatum Trichoderma reesei o longibrachiatum Bacillus amyloliquefaciens o subtilis, Bacillus liqueniformis o Aspergillus oryzae Bacillus amyloliquefaciens o subtilis o Klebsiella planticola Aspergillus niger o Kluyveromyces lactis Bacillus amyloliquefaciens o subtilis o Aspergilus niger

Aplicacin (elaboracin de...) Pan, bebidas, almidn Queso, lcteos, sabores Bebidas Derivados de huevos Bebidas Bebidas Pan, grasas Pan, almidn Bebidas, pan, almidn, derivados de frutas Almidn Pan, derivados de huevos Pan, almidn Lcteos Grasas, quesos, sabores, pan Bebidas, productos derivados de frutas Bebidas, productos derivados de frutas Bebidas, derivados de fruta Bebidas, derivados de frutas Queso, pan, bebidas, derivados de carne y pescado Almidn, bebidas Queso Bebidas, almidn, pan

Proteasa

Pululanasa Quimosina Xilanasa

Fuente: ArgenBio, 2005

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Dos empresas lderes del sector lcteo, SanCor y La Serensima-DANONE, han lanzado al mercado sus lneas de leches probiticas, mediante la incorporacin de cepas de Lactobacillus y Bifidobacterium, que como especies probiticas favorecen el ecosistema microbiano intestinal. Varias empresas locales producen inoculantes a base de Rhizobia para la fijacin de nitrgeno en los cultivos de soja, alfalfa y porotos. Sntesis Qumica produce tambin un bio-insecticida a base del Bacillus thuringiensis, inoculantes para ensilado e inoculantes fertilizantes para trigo, maz y soja.

IV.2.4.2. Biotecnologa Ambiental y Biotecnologa Aplicada a la Minera Si bien la aplicacin de la biotecnologa constituye ya un hecho comercial en los pases mas industrializados, no se ha podido relevar informacin fidedigna de la existencia de estas aplicaciones a nivel local. Pese a ello es importante resaltar la importancia de la biotecnologa en este campo mencionando algunas aplicaciones de desarrollo avanzado que bien podran ser de efectiva aplicacin en el pas. Aumento de la eficiencia de la produccin de pulpa de celulosa mediante la utilizacin de rboles con menor contenido de lignina y/o la utilizacin de enzimas con actividad especfica para la digestin y oxidacin de la misma. Bacterias para la lixiviacin de metales como el oro en las explotaciones mineras que actualmente utilizan productos qumicos altamente contaminantes. Este avance tecnolgico posibilitara la expansin de la minera en varias zonas del pas que hoy ven con recelo estos proyectos por su potencial impacto ambiental, pese al importante desarrollo econmico y social que podran generar en sus comunidades. Modificacin de cidos grasos y aceites en la produccin de pinturas. Obtencin de materiales plsticos o intermediarios qumicos de los mismos por procesos de fermentacin dirigidos de almidones de maz. Desarrollo de plantas y bacterias para la remediacin (limpieza) de suelos contaminados con metales pesados (cadmio) y petrleo respectivamente.

IV.3. EXPORTACIN DE PRODUCTOS BIOTECNOLGICOS EN ARGENTINA En el ao 2001, el volumen de exportaciones alcanzado por la industria biotecnolgica fue de U$S 46,4 millones, correspondiendo U$S 25 millones a Salud Humana, U$S 11,2 86

millones a Diagnstico Humano, U$S 9,2 millones a Salud Animal y U$S 1 milln en productos para el agro. Durante el ao 2004, el ingreso por exportaciones se increment a un total de U$S 66, de los cuales U$S 40 millones correspondieron a la exportacin de productos del Sector de Salud Humana, U$S 14,7 millones al Sector de Diagnstico Humano, U$S 1,3 millones al Sector de Agroproductos y U$S 10 al de Salud Animal.
Grfico IV.17. Evolucin del ingreso por exportaciones de productos biotecnolgicos en Argentina
Exportaciones en millones de dlares

70 60 50 40 30 20

66

46,4 40 25 11,2 14,7 9,2 1 1,3

Ao
Diagnstico Humano Total

10 0
2001
Salud Humana Salud Animal

10

2004
Agro - productos

Fuente: FAB Entre los aos 2001 y 2004 el ingreso total por exportacin de productos de origen biotecnolgico se increment en un 42,2%. El Sector de Salud Humana aument sus ingresos por exportaciones en un 60%, el de Diagnstico Humano los increment en un 31%, y los Sectores de Agro-productos y Salud Animal aumentaron sus ingresos por exportaciones en un 30% y un 8,7% respectivamente.

IV.4. SISTEMAS REGULATORIOS La autorizacin para la comercializacin de un cultivo transgnico est a cargo de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGPyA), y se basa en los informes elaborados por sus comisiones asesoras:

La Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria (CONABIA), El Comit Tcnico Asesor sobre uso de Organismos Genticamente Modificados del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), y La Direccin Nacional de Mercados Agroalimentarios. 87

La CONABIA evala los posibles riesgos que puede causar la introduccin del cultivo transgnico en los agroecosistemas. Esta evaluacin ocurre en dos etapas. Durante la primera, la CONABIA determina si el cultivo transgnico puede o no ensayarse en condiciones experimentales en el campo (condiciones de confinamiento). Durante la segunda, que transcurre despus de tales ensayos, la CONABIA evala la posibilidad de que el cultivo transgnico se siembre en gran escala (no confinado). Como resultado final, autoriza la liberacin del cultivo transgnico para su siembra a escala comercial. El Comit Tcnico Asesor sobre uso de OGM del SENASA evala los riesgos potenciales para la salud animal y humana derivados del consumo, como alimento, del cultivo transgnico o sus subproductos. Estudia la presencia de txicos, alrgenos y de posibles modificaciones nutricionales que se podran haber introducido por la transformacin gentica. Con un informe favorable de la CONABIA y del Comit Tcnico Asesor sobre uso de OGM del SENASA, la Direccin Nacional de Mercados Agroalimentarios determina la conveniencia de la comercializacin del material genticamente modificado de manera de evitar potenciales impactos negativos en las exportaciones argentinas. Como se mencion anteriormente, la evaluacin de la bioseguridad de un cultivo transgnico est a cargo de dos comisiones asesoras de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin: la CONABIA y el Comit Tcnico Asesor sobre uso de OGM del SENASA. Estas comisiones determinan que el nuevo cultivo transgnico es seguro para el agroecosistema y para la salud humana y animal. Sus dictmenes se basan en el anlisis de los resultados de un gran nmero de ensayos experimentales realizados en el laboratorio, en invernadero y a campo. Este anlisis se lleva a cabo caso por caso, es decir, no depende de la aprobacin o de estudios realizados para ese evento en otros pases o de la aprobacin de otros eventos basados en la misma caracterstica introducida. A continuacin se mencionan los resultados de los anlisis y los ensayos principales en los que se basan la CONABIA y el Comit Tcnico Asesor sobre uso de OGM del SENASA para determinar la bioseguridad de un cultivo transgnico:

El anlisis molecular de los elementos genticos introducidos El historial de uso de la protena introducida El origen del gen (de qu organismo proviene) Cul es el modo de accin de la protena y su funcin dentro de la planta En qu lugar del genoma de la planta se insert el ADN introducido y el nmero de copias de este inserto. La comprobacin de que los genes usados con carcter auxiliar en la obtencin del transgnico no se expresen en la planta El nivel de expresin del gen en cada una de las partes de la planta 88

La herencia mendeliana del transgn Que la morfologa y la fisiologa de la planta no se hayan modificado con respecto a su par no transgnico. Se analizan en particular la estructura floral y el momento de floracin Que el comportamiento agronmico del cultivo transgnico se diferencie del de la variedad convencional slo en la caracterstica introducida Que no aumente su aptitud (dormicin y vigor de la semilla) para sobrevivir como maleza

Que la produccin y viabilidad del polen sea similar al de la planta no transgnica. Que la protena sintetizada a partir del transgn no resulte txica para los organismos benficos y no blanco (como las abejas, roedores, aves, etc) Que la protena sea rpidamente degradable en el suelo para descartar posibles efectos sobre los organismos que lo habitan Que no haya efectos txicos o alergnicos producidos por la manipulacin del cultivo en el campo o en las plantas procesadoras Que no haya malezas o especies relacionadas, sexualmente compatibles, con las cuales la planta transgnica se pueda cruzar Que los alimentos derivados del cultivo transgnico no sean txicos o alergnicos para las personas o animales que los consumen Que la composicin centesimal del alimento (protenas, grasas, fibra, minerales, carbohidratos y agua) sea igual a la del derivado del cultivo convencional. Que no haya cambios en el perfil de cidos grasos y en la composicin de aminocidos individuales Que la aptitud nutricional en animales (aves, ganado, roedores) sea equivalente a la de la planta convencional

IV.5. RGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL Por Mara Gabriela Ciocca

La autora es abogada, recibida en la Universidad de Mendoza, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales. Master en Relaciones Internacionales Amrica Latina-Unin Europea en la Universidad de Bologna, Italia. Miembro del Consejo Latinoamericano de Estudiosos del Derecho Internacional y Comparado
Miembro del Instituto de Familia y Biotica Guillermo A. Borda.

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La patente representa un derecho jurdicamente tutelado por el cual, su titular se reserva, con carcter de exclusividad, la explotacin de su invencin inhibiendo a cualquier otra persona de la utilizacin, la venta y la reproduccin del objeto un patentado. ste, puede consistir en un producto, un proceso productivo, un material con caractersticas innovativas, un proyecto tcnico o, simplemente, un diseo original. El sistema de patentamiento naci para promover el progreso y el desarrollo tecnolgico y, por lo tanto, el bienestar general. Por ello tiene una doble finalidad, por una lado, promueve la actividad creativa, otorgando al titular de incentivos de carcter econmicos derivados del usufructo exclusivo de la invencin. Por el otro lado, promueve el desarrollo del conocimiento tcnico en todas las reas, a travs de la publicacin de la invencin. IV.5.1. Objeto del Rgimen de Propiedad Industrial El rgimen de propiedad industrial tiene como objeto premiar a los inventores por las nuevas tecnologas e innovaciones necesarias para difundir la tecnologa y beneficiar a la sociedad en su conjunto. La propiedad industrial son derechos garantizados por el Estado para cierto esfuerzo intelectual. Es por ello que, podemos definir la propiedad industrial como el equilibrio entre dos objetos: a) Compensar al inventor de una innovacin b) Promover el desarrollo econmico a travs de las negociaciones que tienen como base innovaciones tecnolgicas, permitiendo as, el acceso del pblico en general a la ciencia, la tecnologa y a la cultura. Para estimular la innovacin, dicho balance debe ser sostenido a travs de un eficiente sistema de propiedad industrial que otorgue al inventor las garantas necesarias para recuperar las inversiones realizadas. Es as que el sistema otorga al inventor un derecho exclusivo a explotar su patente por un trmino de 20 aos. Sin embargo, la informacin de la innovacin debe estar disponible al pblico para que el segundo objetivo, anteriormente sealado, sea realizable. El trmino Propiedad Industrial abarca la proteccin de invenciones y procedimientos a travs de ttulos de patentes de invencin y modelos de utilidad. A dicha proteccin, se le suma las normas que impiden la competencia desleal. Las patentes protegen las invenciones que los empresarios comercializan luego de un largo proceso de investigacin y desarrollo (I&D).

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IV.5.2. Naturaleza de la Patente Como principio general, una patente jurdicamente reconocida representa un factor que neutraliza la dinmica competitiva. Ello significa que, la empresa que tiene la disponibilidad de la patente usufructa de una proteccin contra la competencia actual y potencial; proteccin que se traduce, en las situaciones ms favorecidas, en una condicin de mercado de tipo monopolstico. IV.5.3. Funcin Social de la Patente El artculo 29 del acuerdo TRIPS al que nuestro pas adhiri en el ao 2.000, establece que los Estados deben dar a conocer las patentes en una forma suficientemente clara y completa para que la invencin sea comprendida y reproducida por una persona que tenga los conocimientos tcnicos en la materia dentro de la cual se desarrolla la invencin. La informacin sobre la invencin dada a conocer por el Instituto Nacional de Propiedad Industrial de la mayora de los pases industrializados otorga una herramienta fundamental para el campo tecnolgico ya que informa sobre el Estado de la Tcnica, lo que permite el estmulo de la I&D para nuevas invenciones Este principio ha sido adoptado por nuestra legislacin. Su fin es el de promover la I&D en la sociedad y, a cambio de tal informacin, el titular de la invencin obtiene la exclusividad de la explotacin comercial de su invento por el trmino de 20 aos. El art. 28 del Acuerdo, establece que las patentes confieren a su titular un derecho exclusivo sobre su invento y, por lo tanto, ningn tercero puedo fabricar, usar, ofrecer a la venta la invencin sin autorizacin de su titular. Queda as afirmado el objetivo fundamental de la patente anteriormente sealado, es decir, la promocin de la creacin y la difusin tecnolgica a travs de un monopolio limitado otorgado al inventor. IV.5.4. Un Sistema Eficiente de Patente Un sistema eficiente de patente, debe contribuir a: 1) Garantizar el derecho de exclusividad sobre la invencin para su inventor por un cierto perodo de tiempo para superar la inversin de capital que fue necesaria en el proceso de I&D. Este derecho permite estimular las actividades innovativa. 2) Permitir al inventor crear un ambiente propicio para posicionar favorablemente su invencin en el mercado de productos mientras dura su exclusividad, impidiendo a terceros fabricar y explotar econmicamente la invencin sin su previa autorizacin.

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3) Clasificar y diseminar la base de datos ms grande a nivel mundial para favorecer la I&D. Este ltimo objetivo configura la base esencial para la transferencia de tecnologa, lo que conlleva a acelerar el proceso de I&D. IV.5.5. Evolucin del Patentamiento en Materia de Biotecnologa Las nuevas herramientas de biologa molecular contribuyeron para que la tradicin de no patentabilidad de organismos vivientes fuese sustituida en forma radical. Dichas herramientas son, en primer lugar, la posibilidad de definir rigurosamente a los genes que producen ciertas caractersticas. En segundo lugar, la inversin masiva en materia de biotecnologa atrajo a importantes actores hacia la rama de semillas de la industria de insumos agrcolas. Estas compaas, en gran medida, de la industria agroqumica, se encontraban acostumbradas al rgimen de propiedad industrial de la industria qumica y farmacutica en las que, las patentes, son ms importantes que en cualquier otra rama industrial. La primera patente otorgada para organismos vivientes fue la decisin de 1980 Diamond vs. Charkrabarty, fue otorgada por la Suprema Corte de Estados Unidos. Dicha decisin otorg proteccin de patente a un microorganismo creado por medio de ingeniera gentica que tena la virtud de descomponer el petrleo cuando se presentaban derrames. La decisin de la Corte mostr a todos los actores involucrados con la biotecnologa que, las patentes en productos biolgicos se tomaran en consideracin. Fue as que comenz una fiebre por patentar todo tipo de materiales biolgicos. La ms importante fue la patente Cohen-Boyer para insertar material gentico externo en un plsmido, el cual sera luego inyectado en otro microorganismo. Esta patente fue fundamental para todo el ADN recombinante y es propiedad de la Universidad de Stanford y de California. El gran salto dado en materia regulativa sobre el tema fue la decisin que tom la Oficina de Patentes de Estados Unidos en 1988. sta, permiti a la Universidad de Harvard patentar un ratn creado a travs de tcnicas de ingeniera gentica y que tiene particular propensin a contraer cncer (oncomouse). Fue esta patente la que desencaden la numerossima biografa controvertida sobre la patentabilidad de animales obtenidos a travs de la ingeniera gentica. Estados Unidos ha pugnado por promover los derechos de propiedad sobre organismos vivientes. En Europa, tal tendencia no se ha dado tan marcadamente. En 1991, el Comit Agrcola del Parlamento Europeo rechaz una propuesta para ampliar las patentes no slo a organismos vivientes, sino tambin a partes de stos como los genes. Sin embargo, la Directiva 98/44/CE sobre la proteccin jurdica de las invenciones 92

biotecnolgicas permite, actualmente, la patentabilidad de genes humanos cuando su sintetizacin pueda realizarse artificialmente, mediante procedimientos que no sean lesivos a la dignidad humana. IV.5.6. Patentes y Biotecnologa en Argentina. Argentina, ha realizado las correspondientes reformas en su legislacin sobre Derecho de Patentes. La ley 24481 de Patentes de Invencin y Modelos de Utilidad, siguiendo la tendencia internacional, extiende la proteccin que brinda el sistema a los productos farmacuticos y especifica exclusiones a la patentabilidad no prevista en la norma anterior. Es as que, nuestra ley establece en su art.4 que sern patentables las invenciones de productos o de procedimientos, siempre que sean nuevas, entraen una actividad inventiva y sean susceptibles de aplicacin industrial. En el art. 7 la ley prohbe el patentamiento de la totalidad del material biolgico y gentico existente en la naturaleza o su rplica, en los procesos biolgicos implcitos en la reproduccin animal, vegetal y humana, incluidos los procesos genticos relativos al material capaz de conducir su propia duplicacin en condiciones normales y libres tal como ocurre en la naturaleza. El decreto reglamento establece que el Poder Ejecutivo Nacional podr prohibir la fabricacin y comercializacin de las invenciones cuya explotacin comercial en su territorio deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad, la salud o la vida de las personas o de los animales, para preservar los vegetales o evitar daos graves al medio ambiente. Exceptuando la norma de exclusin, rige el art. 4 de la ley de patentes ya que el Instituto Nacional de Propiedad Industrial, organismo de aplicacin de la Ley de Patentes y nico autorizado para otorgar los ttulos correspondientes pareciere admitir el patentamiento de vegetales transgnicos, tantos de procedimientos como de productos. Con la adopcin del Convenio Sobre Biodiversidad Biolgica (CDB) en 1992 y la tendencia de los pases ms desarrollados a admitir el patentamiento de material biolgico, se ha abierto un proceso de debate y regulacin tanto en el plano internacional como en el nacional. La principal dificultad se encuentra representada por la falta de regulacin especfica y suficientemente completa de proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas. Ello significa que, la evolucin del derecho de patentes en el sector estudiado sea por medio de resoluciones emitidas por la oficina de patentes y de la sentencia de los tribunales. Esto, no slo ocurre en nuestro pas sino que es un fenmeno a nivel mundial, por lo que dicha evolucin depender de la importancia que la industria relacionada con las invenciones biotecnolgicas tiene en cada pas. 93

En el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO), se estn llevando a cabo negociaciones para revisar el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos, a la luz de nuevos principios y normas de la CDB. En materia de variedades vegetales, la ley No. 20.247/73 de Semillas y Creaciones Fitogenticas junto con su Decreto Reglamentario No. 2183/91 y el Decreto 2817/91, de creacin del Instituto Nacional de Semillas (INASE), regulan en Argentina la presente materia. En diciembre de 1994, nuestro pas se incorpor a la Unin Internacional para la Proteccin de Obtenciones Vegetales (UPOV-78). El rgano de aplicacin de la Ley de Semillas es el Instituto Nacional de Semillas (INASE), entidad autrquica que funciona dentro del mbito de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin. El INASE otorga ttulos de propiedad a las nuevas variedades de plantas y administra los Registros Nacionales de Propiedad de Cultivares (RNCP) y el Registro Nacional de Cultivares (RNC). El INASE tiene a su cargo la certificacin nacional e internacional, segn normas de la OECD, de la identidad varietal de todo organismo de propagacin vegetal y el control de la calidad fisiolgica, fsico-botnica, sanitaria y gentica de las semillas destinadas a la comercializacin dentro y fuera del pas. El objeto de proteccin de la actual legislacin sobre la materia son las creaciones fitogenticas o cultivares. La ley define a las semillas como cualquier descubrimiento de plantas o aplicacin del conocimiento sobre las caractersticas hereditarias de ellas para su mejora. Esta definicin tan amplia, que engloba todo tipo de material biolgico que pueda reproducirse o propagarse, incluyendo, por lo tanto, todas las tcnicas biotecnolgicas que se aplican para la micropropagacin de especies vegetales que se reproducen asexuada o vegetativamente. Un cultivar es objeto de proteccin cuando demuestra una diferencia tal que permita distinguirlo de todo otro cultivar inscripto. Debe presentar, adems, uniformidad de manera tal que, toda variacin genotpica del cultivar quede comprendida dentro de lmites definibles y predecibles. Por ltimo, el cultivar debe demostrar estabilidad, de manera que las caractersticas hereditarias se mantengan invariables a travs de generaciones sucesivas. El solicitante del ttulo tambin debe fundamentar la novedad del cultivar, explicando su carcter nuevo o indito. Los ttulos de propiedad sobre cultivares proporcionan a sus propietarios un derecho de propiedad sobre el cultivo obtenido, sin embargo, ello no impide que otras personas lo utilicen para la creacin de un nuevo cultivar, siempre y cuando que, el primer propietario no destine el cultivar a producir nuevos cultivares en forma permanente.

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No se ve lesionado en el derecho otorgado por la patente quien reserva y siembra la semilla del cultivar para su propio uso, ni quien utiliza como materia prima o alimento el producto obtenido a travs del empleo del cultivar. El Compromiso Argentino ante la Comunidad Internacional Argentina mantiene su voluntad en fortalecer y ampliar la proteccin que brinda el rgimen de patentes dentro del marco adoptado como resultado de la Rueda Uruguay, en el acuerdo sobre los Derechos sobre Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo TRIPS), que a partir de enero de 2000, entr en vigencia en nuestro pas. Dicho Acuerdo introduce por primera vez un captulo referido a propiedad industrial lo que ha llevado en la prctica a la universalizacin de principios bsicos referidos al tema. As vemos cmo el citado art. 4 de nuestra ley de patentes coincide con el art. 27.I del referido Acuerdo: Las patentes podrn obtenerse por todas las invenciones, sean de productos o de procedimientos en todos los campos de la tecnologa siempre que sean nuevas, entraen una actividad inventiva y susceptibles de aplicacin industrial. Debemos tener en cuenta que, el Acuerdo TRIPS no obliga a los Estados a someterse a este punto. Algunas Oficinas de Patentes han interpretado el art. 27 como de aplicacin a ciertas variedades de plantas y animales. Hoy, a nivel mundial, existe una gran controversia respecto a la patentabilidad de genes humanos, de variedades de plantas y animales que son producidos a travs de procesos microbiolgicos. A pesar de las actuales controversias sobre el presente tema, observamos cmo se intenta universalizar el sistema de patentes para que no exista una evolucin autnoma e incontrolada a distintas velocidades de los sistemas de patentes de cada pas, sin perjuicio de las individualidades distintivas de los regmenes nacionales y comunitarios. Principios ticos Involucrados en el Patentamiento de Invenciones Biotecnolgicas. Las consideraciones ticas legales juegan un rol fundamental en el sistema de patentes. stas, influyen en las limitaciones sobre la patentabilidad de ciertas invenciones y sobre el alcance de la proteccin que brinda el sistema de patentes. Tanto en el orden internacional como en el nacional existen normas generales que excluyen del sistema de patentes a aquellas invenciones que pudiesen afectar la moral, el orden pblico y a las buenas costumbres. El art 27-b del Acuerdo TRIPS del GATT autoriza a los pases miembros a excluir del rgimen de patentabilidad las invenciones cuya explotacin comercial en su territorio deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad, abarcando adems, la salud humana y de los animales, la preservacin de los vegetales y para evitar graves daos al medio ambiente. 95

El art. 7 del Decreto Reglamentario de nuestra Ley de Patentes recepta tal cual el artculo anterior del Acuerdo TRIPS. Ello refleja que nuestro pas, no slo a travs de su legislacin sino tambin por la gran calidad doctrinaria desarrollada sobre el tema, tiene un profundo y creciente inters social sobre los principios morales que deben inundar la legislacin relativa al derecho de patentes y sobre todo las consideraciones bioticas especficas implicadas en el sistema. As vemos como el patentamiento del material gentico queda reservado al mbito del orden pblico y las buenas costumbres, as lo afirma el art. 7 al enunciar expresamente la prohibicin de la totalidad del material biolgico y gentico existente en la naturaleza o su rplica. Existen legislaciones ms laxas a este respecto como lo que acontece en la Comunidad Europea, que permita dicha patentabilidad respecto al material gentico como elemento aislado. A pesar de dicha observacin, es la Comunidad Europea la que, a travs del Parlamento Europeo, ha emitido una directiva especfica referida a la proteccin jurdica de las invenciones biotecnolgicas. Es importante mencionar que luego de la sancin de la ley 24.766/99 se incorpor a nuestra legislacin la doctrina de la Ronda Uruguay del GATT, sobre la proteccin de la informacin confidencial como forma de propiedad, impidiendo su uso comercial deshonesto. La ley establece la obligacin de informar el carcter confidencial de la informacin como hecho generador de responsabilidad del receptor. La ley otorga una proteccin especial para los productos qumicos, farmacuticos y agrcolas que cumplen con los requisitos de novedad y que la informacin sobre stos tenga valor comercial. IV.5.7. Conclusin y Aportes En Argentina, la biotecnologa no cuenta an con una proteccin jurdica especfica y sistemtica, necesaria para impulsar eficientemente las inversiones e investigaciones biotecnolgicas, lo que dificulta una transferencia eficiente de la misma, producindose, como consecuencia, una disminucin en el estmulo de llevar adelante operaciones que permitan el flujo de dichos conocimientos y por lo tanto la profundizacin y explotacin eficaz de la biotecnologa desarrollada en nuestro pas. Es de destacar que, en lugar de crear nuevas normas que regulen las situaciones planteadas por los avances biotecnolgicos, se tiende a buscar en el derecho existente alguna forma de proteccin que se adapte, de la mejor manera posible, al nuevo desarrollo, generando as, situaciones conflictivas, como por ejemplo, si la nueva tecnologa encuadra o no dentro de los requerimientos tcnicos de determinados marcos legales. Para evitar dichas situaciones, es necesario adaptar los principios consagrados por el derecho industrial a esta nueva realidad, ampliando y reelaborndolos, a fin de dar una respuesta inteligente a los crecientes desafos de la biotecnologa. 96

En materia de biotecnologa vegetal, el mayor problema se origina en que el sistema de la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV), adoptado por nuestro pas, posibilita que un gen patentado se pierde del control una vez que el vegetal que lo contiene ha sido cruzado con otra planta. Existe as, un rea no definida, de difcil solucin entre las leyes de patentes y la UPOV. Tambin, ha surgido la preocupacin de que los cultivos manipulados genticamente puedan introducir modificaciones lesivas al medio ambiente. Desde 1987, en todo el mundo se han efectuado numerosas pruebas sobre el terreno, sin que los temores se hayan confirmado. La ley No. 24575 del ao 2000 (modificatoria de la ley No. 24481) hizo posible el patentamiento de los productos farmacuticos, en concordancia con lo establecido por el convenio TRIPS. Esto ha motivado que en el rea de biotecnologa se presentaran en el perodo comprendido entre el 2000 y el 2002 un total de 480 solicitudes, de las cuales slo el 4,4% corresponden a empresas de origen nacional y el resto a empresas transnacionales. Vemos as la escasa participacin de las empresas locales en el patentamiento de productos farmacuticos. Las causas no son slo debidas a las diferencias de escala entre ambos sectores, sino tambin a la escasa cultura de patentamiento existente en nuestro pas, los altos costos de patentamiento, la difcil identificacin de lo que es patentable y la escasez de los actores de generacin de patentes. Polticas a implementar para mejorar el sector biotecnolgico en nuestro pas. Existen varios supuestos que, en mi opinin, justifican fortalecer los mecanismos de promocin y proteccin de productos y procesos biotecnolgicos. En primer lugar, nuestra legislacin tiende a consolidar un esquema de desarrollo donde las empresas transnacionales son quienes ganan, pues estn en mejores condiciones materiales, capacidad e infraestructura, para dar origen a nuevos productos o procesos biotecnolgicos y, consecuentemente, en mejor posicin para solicitar patentes de invencin. Tal situacin queda demostrado a travs de la gran diferencia existente entre empresas nacionales y extranjeras respecto al nmero de patentes solicitadas en nuestro pas. Frente a la actual situacin nacional, resulta difcil imaginar que las empresas nacionales de carcter privadas o dependientes del estado argentino incursionen de manera sustancial en el desarrollo de biotecnologa, aportando recursos para su investigacin. No existe nada que indique que a corto o mediano plazo habr de revertirse la tradicin de acceder a la tecnologa va su transferencia del exterior, situacin que 97

coloca en ventaja absoluta a las empresas transnacionales respecto a las existentes en nuestro pas. Dado lo anterior, podemos sealar que, en virtud que la iniciativa privada no va a aportar recursos considerables para llevar a cabo una seria investigacin y tampoco el Estado dada la actual situacin de emergencia econmica, es claro que, el aparato cientfico tecnolgico argentino tendr que replantear sus objetivos y procedimiento a tenor de las siguientes sugerencias: Fortalecer el desarrollo de los centros de I&D existentes y de los laboratorios nacionales. Implementar mecanismos de valoracin de proyectos biotecnolgicos para la fcil identificacin de aquellos que sean viables. Instrumentar un biotecnolgicos. sistema privado de capital de riesgo para proyectos

Desarrollar programas de desarrollo de recursos humanos para reas temticas prioritarias. Diseo de programas de cooperacin en el mbito de la investigacin entre instituciones y empresas, a fin de impulsar proyectos de investigacin y desarrollo con carcter interinstitucional para potencializar los recursos y fortalezas existentes. Impulsar reuniones especializadas de ciencia y tecnologa dentro del mbito del MERCOSUR. Desarrollar instrumentos nacionales de promocin y fomento de la biotecnologa, dando especial atencin al Centro Argentino-Brasileo de Biotecnologa (CABBIO). Implementar polticas de fomento de las exportaciones biotecnolgicos mediante mecanismos de subsidios y reintegros. Crear posiciones arancelarias especficas para los biotecnolgicos para mejorar su identificacin y control. de productos de origen

productos

Diseo de programas que permitan posicionar internacionalmente la industria biotecnolgica del pas, fomentando alianzas estratgicas a travs de clusters industriales en el mbito biotecnolgico para incrementar la competitividad del sector. Establecimiento de un sistema de comunicacin que permita el monitoreo internacional de los avances biotecnolgicos, a fin de hacer los ajustes necesarios en los programas nacionales de investigacin.

Propuesta de un nuevo contexto legal para la proteccin de las invenciones biotecnolgicas 98

Las sugerencias anteriormente expuestas, debern emerger dentro de un contexto legal de proteccin especfica y sistemtica en materia de biotecnologa que, junto con la Ley Argentina sobre Patentes, promovern el progreso biotecnolgico en nuestro pas. Existen algunos supuestos a tener en cuenta por la sugerida norma, stos involucran situaciones de actual controversia, como es el caso del gran peligro presente en todo sistema de patentes. A raz de la fiebre existente por patentar productos y procedimientos biotecnolgicos, el conocimiento se encierre en una red de exclusividades pasajeras o de dependencias de patentes concebidas. Actualmente, se patenta para evitar que otros patenten. Por ello, una ley especfica sobre la materia debe permitir la posibilidad de investigacin sobre el objeto de la invencin patentada an sin el consentimiento del titular de la misma siempre y cuando el fin sea pura y exclusivamente didctico. Para que una legislacin sobre la materia estimule la I&D, es necesario que precise los casos excluidos de los efectos de la patente, reconociendo el privilegio de una investigacin amplia, no limitable contractualmente. Es necesario, tambin, mejorar el sistema de examen de la invencin biotecnolgica presentada para mejorar la proteccin al orden pblico y a las buenas costumbres, ya que, los aspectos ticos y morales se encuentran muy enraizados con todos lo relacionado al mundo biotecnolgico. Es importante precisar los trminos invencin y descubrimiento ya que, los mismos, en el mbito biotecnolgico, no siempre resultan claros. Precisar ambos trminos es fundamental para establecer los lmites del patentamiento en materia de biotecnologa. Para fomentar la I&D en nuestro pas y para que el rgimen de patentes no se transforme en un sistema de monopolio en contra del progreso biotecnolgico, es necesario introducir ulteriores restricciones legales al derecho de exclusividad derivado de la patente, en particular, introducir una licencia obligatoria para los mtodos de diagnsticos. Las sugerencias anteriormente expuestas debern ser contenidas en una norma que defina claramente todos los conceptos involucrados en el mbito biotecnolgico y que contemple, adems los siguientes puntos especficos: La nueva norma deber hacer una distincin entre las variedades de animales y plantas que no son patentables y aquellas variedades obtenidas mediante procedimientos de ingeniera gentica que s lo son por ser productos de una invencin que involucra un nuevo gen que no se limita a una sola variedad

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vegetal o animal; siempre que, los procedimientos involucrados, no atenten contra la moral y el orden pblico. Los procedimientos esencialmente biolgicos para la obtencin de variedades de vegetales y animales deben ser excluidos del mbito de la patente, no as los procedimientos no esencialmente biolgicos. Por ello, las invenciones que tengan por objeto procedimientos microbiolgicos o un producto obtenido mediante tales procedimientos pueden ser patentables, siempre y cuando, cumplan con los requisitos de patentabilidad (actividad inventiva, novedad y aplicacin industrial). En lo que respecta al cuerpo humano en sus diversos estados de constitucin, no es patentable, por cuanto se tratara de simples descubrimientos. Tampoco lo sera la decodificacin de alguno de sus elementos. Tal exclusin incluye al descubrimiento de una secuencia total o parcial de un gen. La misma exclusin debera aplicarse a los elementos aislados del cuerpo humano u obtenidos mediante procedimientos artificiales, ya que la estructura de los mismos es idntica a aquella de un elemento natural y, por lo tanto, no se tratara de una verdadera invencin. Respecto al tema de la clonacin, una vez descartada la clonacin humana como prctica legal en nuestro pas, debemos reparar en aquellas prcticas de clonacin que involucran otros fines. Para las invenciones que involucran secuencia de ADN de un gen humano o no, se deber especificar la aplicacin industrial que tendrn (fines teraputicos o de diagnstico). Una simple secuencia de ADN sin una utilidad especfica no tendra razn de ser patentada. Adems, el procedimiento que ha de permitir llevar a cabo la invencin a travs del mapeo de un gen no debe ser esencialmente biolgico ya que, si as fuera, no estaramos frente a una invencin patentable. Es fundamental que la norma contenga la prohibicin de patentar aquellas invenciones que, cumpliendo con todos requisitos de patentabilidad, su ulterior explotacin econmica sera contrario a la moral, al orden pblico y a las buenas costumbres. Ello dara mayor nfasis a la especfica exclusin de los procedimientos que modifican la identidad gentica de los seres humanos as como la manipulacin de embriones humanos con fines comerciales e industriales.

La norma sugerida junto con la modernizacin del derecho de patentes conllevar a una mayor certeza respecto al derecho de los usuarios del sistema de patentes creando, adems, una mayor conciencia nacional respecto al potencial biotecnolgico de nuestro pas.

IV.6. ANLISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES DEBILIDADES Y AMENAZAS)

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IV.6.1. Matriz Foda Global El anlisis de las fortalezas y debilidades del desarrollo de la biotecnologa en la Argentina en general y de la industria de base biotecnolgica en particular (marco interno), conjuntamente con el de las oportunidades y las amenazas en los mercados objetivo (marco externo), permite identificar y aislar temas que son relevantes a la situacin de desarrollo de la industria. Esta metodologa de anlisis posibilita aislar, mediante una mirada introspectiva, a los activos con que se cuenta, pero siempre relativos a las falencias con las que se convive y opera. Tambin permite identificar las fuerzas externas que pueden influenciar decisivamente el grado de xito que se pueda experimentar en las diferentes reas en las que se evala el impacto de la herramienta biotecnolgica. Es importante reiterar que la biotecnologa en general y la BIM en particular, no constituyen en s mismas un sector industrial sino que, siendo una plataforma tecnolgica, stas interactan en forma transversal en diversos sectores productivos permitiendo el aumento de su competitividad por factores como: las mejoras que introduce en las capacidades de los productos y servicios de satisfacer las necesidades de los mercados, las mejoras de calidad que se pueden obtener, en la reduccin de los costos de produccin y en la solucin de los problemas asociados con la distribucin de estos productos y servicios. Por todo lo anterior no es posible entonces realizar un anlisis FODA que englobe a la biotecnologa en su totalidad, sino que este deber extenderse necesariamente en considerar las particularidades de la situacin de su desarrollo en los diferentes sectores de actividad econmica que utilizan la biotecnologa como plataforma tecnolgica. FORTALEZAS Disponibilidad de recursos humanos de alta calidad en ciencias bsicas. Esta fortaleza se manifiesta especialmente en reas afines a la biotecnologa como medicina, biologa, bioqumica, agronoma, bioingeniera, etc. Las llamadas ciencias de la vida poseen en nuestro pas una larga tradicin de calidad y excelencia en investigacin bsica, ejemplo de ello son los tres premios Nbel obtenidos en estas disciplinas y la escuela de investigadores que los continuaron. Sin embargo tambin se debe tener presente que estas distinciones de mximo nivel fueron conseguidas en perodos anteriores al desarrollo de la llamada biotecnologa moderna. En las ltimas dcadas la escasa inversin pblica en ciencia y tecnologa ha limitado el desarrollo de nuevas disciplinas como la biologa molecular, la ingeniera gentica, la genmica y la bioinformtica entre otras. Hoy en da, en los pases desarrollados, el avance de estas disciplinas demanda ingentes recursos tecnolgicos y

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humanos, de magnitud tal que en el pas los pone fuera del alcance de los fondos pblicos disponibles para tal fin. Disponibilidad de otros recursos productivos e innovadores bsicos La industria biotecnolgica argentina dispone de recursos tales como el dominio de la informacin y de las tcnicas a escala de laboratorio, equipamiento actualizado, contactos internacionales de importancia, sumando a ello su participacin en redes de intercambio y a proyectos internacionales de investigacin conjunta Versatilidad y capacidad de innovacin Argentina es uno de los pases de Latinoamrica que ms tempranamente ha utilizado y desarrollado nuevos productos biotecnolgicos, en particular ciertas protenas recombinantes de aplicacin teraputica, al igual que variedades vegetales resistentes a herbicidas e insectos, logrando un significativo incremento en su competitividad internacional a partir del trabajo de desarrollo de las empresas semilleras iniciado al comienzo de la dcada de los 90s. Es importante mencionar que recientemente Argentina ha ingresado al selecto crculo de pases que han logrado producir animales transgnicos para la produccin de protenas teraputicas. Si bien hay receptividad en las empresas en apoyar el desarrollo biotecnolgico, prevalece una marcada aversin al riesgo que esto conlleva ya que la colocacin de nuevos productos en el mercado demanda mucha inversin, lo que esta fundamentalmente fuera del alcance de las PyMES. Dominio del uso de la herramienta biotecnolgica Estudios recientes han clasificado a la Argentina en la categora de usuarios de la herramienta biotecnolgica (tool users).El pas entra dentro de esta categora por tener centros de produccin que realizan fitomejoramientos, y son capaces de liberar variedades de sus propias cruzas en forma regular, y porque utiliza la herramienta biotecnolgica en sus programas de mejoramiento de cosechas. Tambin por manejar el espectro completo de tcnicas biotecnolgicas que van desde el cultivo de clulas hasta tejidos, y el uso de marcadores en el mejoramiento y la transformacin gentica. El pas cuenta con un sistema general de polticas en C&T e instrumentos de promocin, que incluyen la investigacin y la inversin, en sistemas de produccin de tecnologa. Cuenta con la capacidad tcnica, el marco regulatorio e institucional (que por su solidez y eficacia ha incentivado el desarrollo y proporcionado la proteccin de la titularidad de un gran nmero de variedades nuevas), y la experiencia operacional y de administracin para la liberacin al medio ambiente de OGMs.

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Tambin en el sector Salud Humana y Diagnstico, el pas cuenta con desarrollos productivos y con el marco regulatorio e institucional que lo ubican claramente dentro de la categora de tool user. Sin embargo dentro de este sector an existen un gran nmero de empresas que revisten dentro de las categoras ms primarias, ya que utilizan insumos bsicos importados por falta de capacidad de inversin y manejo del riesgo. Percepcin de la biotecnologa como herramienta de transformacin y de generacin de recursos El vertiginoso crecimiento de la produccin granaria del pas, con motivo de la introduccin de las variedades biotecnolgicas (OGM) de la soja RR y del maz BT en la dcada de los 90, ha tenido un protagonismo indiscutible en ayudar al pas a mitigar los efectos de la crisis econmica ocurrida a fines del ao 2001 y comienzos del 2002. Las retenciones a las exportaciones de granos, conjuntamente con los elevados precios internacionales de estos, le permiten al gobierno nacional disponer de recursos para alcanzar las metas de supervit operativo, y para subsidiar a los sectores carentes de trabajo que se encuentran por debajo de la lnea de pobreza. De esta forma se ha podido demostrar, si bien de manera coyuntural, el impacto positivo de la biotecnologa en la sociedad mediante su capacidad de transformacin productiva y de generacin de recursos. Es necesario garantizar la sustentabilidad del incremento productivo alocando recursos que fomenten la innovacin en nuevas variedades. A tal efecto, se est redactando (SAGPyA INASE) un anteproyecto de ley (modificacin de la Ley N 20.247) para la creacin de un Fondo Fiduciario de Compensacin Tecnolgica e Incentivo a la Produccin de Semillas, al cual se direccionaran fondos de las retenciones para financiar el fitomejoramiento en reas de inters nacional, se promocionara el uso de semilla de calidad e identidad garantizada por parte del productor agropecuario, y se compensara a los obtentores de variedades vegetales protegidas, de forma de alentar el desarrollo de nuevas variedades. La opinin pblica en general asocia la obtencin de un nuevo medicamento con una mejor calidad de vida, por tal razn la percepcin positiva de la biotecnologa se hace ms evidente en el sector Salud Humana y Diagnstico donde los ltimos desarrollos de productos innovadores provienen de aplicaciones biotecnolgicas. Oportunidades Importantes sectores usuarios de productos biotecnolgicos en la economa local Dada la importancia del sector agroalimentario en la economa local, la biotecnologa comienza a ser considerada una necesidad estratgica para el futuro econmico del pas. Es as que la utilizacin y produccin de protenas humanas 103

recombinantes para uso teraputicos, como insulina, eritropoyectina, interfern alfa, y la hormona del crecimiento desde fines de los 80s, sumado a la exitosa introduccin de cultivos OGM's a mediados de los 90s, indican que la industria domstica puede generar las condiciones para acompaar a los desarrollos cientficos en estas reas, alentando conductas innovadoras e incentivando las actividades de I&D, y la utilizacin de tecnologas modernas. Desde la dcada de los 60s se utilizan en el pas las tcnicas de inseminacin artificial en la produccin pecuaria para la obtencin de reproductores como para el mejoramiento de la produccin. A partir de la dcada de los 80s se desarrolla el mejoramiento gentico por transferencia de embriones, y recientemente se ha aumentado su eficacia mediante la utilizacin de semen y embriones sexados. Estas son un ejemplo del impacto del uso de esta herramienta en la mejora de la produccin de sectores estratgicos para la economa del pas. Existencia de importantes mercados potenciales de consumo de productos Biotecnolgicos En la medida en que el sector se afiance, y las ventajas sean reconocidas y promocionadas adecuadamente, se generar una expansin de consumidores de este tipo de productos en las diversas reas de aplicacin: medicina, produccin agropecuaria, etc. Existe en el sector pecuario un moderado avance en la aplicacin de productos biolgicos, utilizando tcnicas biotecnolgicas, para enfermedades como la brucelosis y la tuberculosis, declaradas endmicas durante los ltimos 30 aos. Tambin la posibilidad de inmunizar contra la aftosa mediante el desarrollo de pasturas que generen los anticuerpos correspondientes (desarrollo INTA) abre un mercado regional de proporciones. Los centros de inseminacin artificial y de transplante de embriones estn en condiciones de exportar productos (semen y embriones sexuados, etc.) como as tambin la tecnologa asociada a estos productos y su manejo, a los mercados que demanden gentica de bovinos y ovinos para diferentes ecosistemas. Tambin existen oportunidades de exportacin en muchas variedades vegetales no necesariamente OGM, como as tambin en la exportacin de productos farmacuticos biogenricos. Existencia de reas de desarrollo no exploradas en el pas La complejidad del sector y el alto grado de innovacin necesaria, requiere de la existencia de proveedores especializados para las diferentes actividades que se realizan. Sumado a esto, existen tambin reas de investigacin bsica y de desarrollo tecnolgico en el uso de la biotecnologa, an no exploradas suficientemente, principalmente en los procesos industriales de produccin de alimentos donde existe un gran potencial de agregado de valor para los mercados de exportacin. 104

Tambin existe potencial en el desarrollo de tecnologas limpias para la produccin de productos qumicos y combustibles en forma sustentable, utilizando procesos fermentativos, con microorganismos modificados, de azucares y almidones, y para la remediacin de reas contaminadas. La preservacin, exploracin y aprovechamiento de la rica biodiversidad del pas, constituye otra rea de importancia estratgica para el desarrollo del mismo, que no esta debidamente estudiada y su desenvolvimiento econmicamente incentivado. Es as que el pas, si bien ha adherido a los convenios internacionales sobre biodiversidad, no ha creado an el marco regulatorio requerido para asegurar su proteccin, y se carece de descriptores de las especies que son nativas. Creciente demanda de alimentos y baja tasa de crecimiento de la superficie cultivable a nivel mundial La combinacin de factores ecolgicos tales como la disminucin del agua de riego disponible por la reduccin de las napas, y el aumento de la temperatura ambiente conjuntamente con la erosin de los suelos, ha generado varios dficit consecutivos de la produccin de granos a nivel mundial llevando los niveles de las reservas mundiales a su valor histrico mas bajo en los ltimos treinta aos, impactando significativamente el nivel de los precios. La aplicacin de las tcnicas de biotecnologa en la produccin agrcola permitir la siembra de nuevas variedades que contribuirn a aumentar la productividad por mejoramiento gentico y, conjuntamente con otros factores, llevar la produccin de granos del pas a la meta de los 100 millones de toneladas en forma sustentable. El desarrollo de esta tecnologa, posibilitar la produccin de alimentos ms sofisticados y con mayor valor agregado, permitiendo satisfacer su demanda en los mercados de exportacin. Su utilizacin se podr tambin extender a otras reas de aplicacin permitiendo penetrar nichos de mercado en el exterior mediante la produccin y exportacin de variedades medicinales, aromticas, ornamentales, etc. Debilidades Escaso volumen global de investigacin y desarrollo en reas tributarias directas de la biotecnologa Las actividades de investigacin y desarrollo en disciplinas tributarias directas de la biotecnologa sin dudas requieren un fuerte impulso por parte del sector pblico ya que an existen reas estratgicas cuyo desarrollo es insuficiente o casi nulo. Tambin se requiere una mayor difusin de las capacidades y plataformas tecnolgicas

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existentes y una mayor conectividad del sistema pblico con las necesidades del sector productivo biotecnolgico. Resulta imprescindible como poltica de Estado el diseo de un plan estratgico que permita alinear la investigacin bsica en ciencias biolgicas con las aplicaciones tecnolgicas requeridas por el sector industrial. Este plan debera basarse en criterios de evaluacin, seguimiento y produccin de resultados sustancialmente distintos a los que actualmente son utilizados. Los recursos disponibles (econmicos, humanos y tecnolgicos) deberan ser gerenciados conforme a prioridades estratgicas e indicadores modernos de efectividad, productividad, generacin de valor y con retorno financiero aceptable para los fondos invertidos, de manera que este plan sea sustentable a largo plazo y resulte atractivo para la inversin privada. Escasa integracin en proyectos de I&D, en transferencia de tecnologa y en formacin de RRHH especializados En nuestro pas mayoritariamente los proyectos de I&D se realizan en Universidades e Institutos pertenecientes al sistema pblico de C&T. Estos organismos carecen de una eficiente integracin entre si lo cual dificulta la difusin tanto de los programas de I&D que se estn llevando a cabo como las plataformas tecnolgicas de las que disponen y del conocimiento que dominan. Esta falta de integracin impide el uso eficiente de los conocimientos, y muchas veces lleva a la superposicin de temas y a la duplicacin de recursos para un mismo objetivo. Si bien el esfuerzo innovador existe, el sistema en su totalidad (pblico y privado) carece de la coordinacin y ejecutividad necesarias para una adecuada transferencia de conocimiento hacia la produccin industrial. Es necesario crear incentivos para robustecer el sistema y favorecer la vinculacin, especialmente con las PyMES, mediante la creacin de nexos efectivos que faciliten la transferencia tecnolgica. Dado que son relativamente pocos los desarrollos industriales y las plantas de produccin biotecnolgica, resulta escasa la demanda de profesionales especializados en temas como ingeniera de procesos bioqumicos, fermentacin y cultivo celular en gran escala, purificacin de protenas, etc. Como consecuencia de ello hay un dficit en la formacin y por ende escasa disponibilidad de profesionales con capacidad tcnica y calificacin adecuada para afrontar procesos industriales de base biotecnolgica. Tampoco la industria ha definido claramente con el sector acadmico cul es el perfil de recursos humanos requeridos.

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Ausencia de polticas de Estado para promocin de la biotecnologa y para fomentar la inversin privada en proyectos de riesgo En la actualidad, la mayor parte de la inversin en I&D es aportada por el Estado y resulta insuficiente, siendo muy difcil poder evaluar el retorno de dicha inversin medido con ndices de eficiencia para poder alocarla segn prioridades estratgicas. Una restriccin importante para el desarrollo de la biotecnologa es la falta de inversin por parte de capitales privados. Los altos costos relacionados con la I&D y la produccin en escala implican elevados niveles de inversin para cualquier proyecto de base biotecnolgica. Por lo tanto este esfuerzo de inversin requiere de un ambiente favorable que lo fomente y lo proteja mediante polticas que privilegien un marco regulatorio, sancionando las violaciones del mismo, el abuso de los derechos del productor y la comercializacin ilegal. Sin embargo el bajo nivel de inversin privada slo puede revertirse con una poltica de Estado plasmada mediante una adecuada legislacin de promocin y un conjunto de medidas coordinadas. Entre las cuales se pueden mencionar crdito fiscal para proyectos de I&D, infraestructura (edilicia y equipamiento), exenciones impositivas para las exportaciones, reintegros por exportaciones, etc. y la promocin de la industria del capital de riesgo. Poco conocimiento de la proteccin de la Propiedad Intelectual y escasa cultura de patentamiento La Constitucin Nacional, en su artculo 17, establece que todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley, garantizando la patentabilidad de las invenciones y descubrimientos, y dando prelacin jerrquica a los acuerdos internacionales que obligan a la alineacin de la legislacin vigente en este sentido. Sin embargo existe una pobre cultura de patentamiento en el mbito cientfico pblico debido a la dificultad del cientfico argentino de identificar lo que es patentable y por la creencia que el patentamiento retrasa la publicacin, nico ndice por el cual se mide la calidad y cantidad de su produccin. Hay una gran falencia en la difusin del sistema de patentes actual en todas las reas asociadas al proceso de innovacin, y sobre el nivel de la proteccin que la ley actual proporciona. Tambin existe un gran desconocimiento sobre las posibilidades de aprovechar las patentes que han pasado a ser de dominio publico, como as tambin de las bases de datos sobre solicitudes y patentes extranjeras que posee el INPI y de la posibilidad de usar libremente todas aquellas invenciones que fueron patentadas en el exterior pero no en el pas.

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El Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual (INPI) esta empeado en la implementacin del Plan Integral de Digitalizacin. Dicho plan, cuya primera etapa ya se ha completado, y que para fines del 2005 permitir la bsqueda de antecedentes mediante un sistema informatizado, facilitar la realizacin de presentaciones de patentes, marcas, y modelos "on line". Como consecuencia de ello se podr aumentar el nmero de analistas dedicados a la evaluacin de las presentaciones y reducir as los plazos. Amenazas Debido a que la biotecnologa es una herramienta que es utilizada en Sectores muy diversos, con mercados y problemticas bien diferenciados, las amenazas que se pueden describir son pertinentes a cada uno de ellos y se enuncian por separado en el anlisis de la matriz FODA sectorial correspondiente. IV.6.2. Matriz Foda Sectorial A continuacin se realiza el anlisis FODA correspondiente a los sectores ms representativos que utilizan herramientas biotecnolgicas, que por razones de representacin y por el nmero de elementos en comn que se pudieron identificar, quedaron agrupados en tres sectores: Agropecuario y Salud Animal; Alimentos, Industrial y Medio Ambiente; y Salud Humana y Diagnstico. Es importante reiterar que todas las consideraciones enunciadas en la matriz FODA global, son absolutamente pertinentes a los sectores que se han identificado. Es decir que la situacin real del desarrollo de la biotecnologa en cada uno de ellos se entiende cabalmente haciendo la consolidacin de las consideraciones de la matriz global con las que son particulares a cada sector. IV.6.2.1. Agropecuario y Salud Animal Fortalezas Existencia de un marco regulatorio slido que garantiza la propiedad de las variedades vegetales, y controla la liberacin de los OGMs al medio y a los mercados La proteccin de variedades vegetales se rige por la ley 20.247 (1973) de Semillas y Creaciones Fitogenticas y el Decreto 2183/91 que la reglamenta mediante el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares (RNPC) y por el Convenio UPOV (Unin para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales), Acta 1978, que fuera aprobado la ley 24.376 en 1994. Esta legislacin seala como objeto de proteccin a las creaciones fitogenticas, y faculta la emisin de ttulos de propiedad de cultivares, que son asentados en el RNPC.

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El organismo competente es el INASE, cuyas funciones son las de ordenar el comercio de semillas y asegurar la disponibilidad de semilla de calidad, evitando y previniendo fraudes y falsificaciones Entre otras atribuciones, corresponde al INASE entender en la certificacin nacional e internacional, la observancia de los acuerdos celebrados o a celebrar, de la calidad fisiolgica, fsica y gentica de todo rgano vegetal destinado a la siembra, plantacin o propagacin (Artculo 4). Actualmente se esta redactando, entre la SAGPyA y el INASE, un anteproyecto de modificacin del Captulo V de la Ley N 20.247, mediante el cual se aprueba la complementacin del Convenio UPOV con el acta del 19 de marzo de 1991, con el fin de adaptar esta legislacin a las realidades del mercado y establecer un mejor equilibrio entre los derechos del obtentor de variedades vegetales y los beneficios que recibe el agricultor por el uso de las mismas. La regulacin de las actividades de investigacin, desarrollo, aplicacin y liberacin al ambiente de los organismos genticamente modificados, corresponde a la SAGPyA con el asesoramiento de la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria (CONABIA), creada por Resolucin N 124/91 de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca (SAGyP), de Poltica Comercial y del SENASA. A partir de la Resolucin N 669/93, la SAGyP estableci que la CONABIA estar integrada por representantes de instituciones involucradas en la biotecnologa agropecuaria de los sectores pblico y privado. El sector privado se encuentra representado por ASA, el FAB y CAPROVE. La CONABIA se ha convertido en uno de los cuerpos consultores del poder ejecutivo de mayor reputacin a nivel local e internacional que cuenta la Argentina en materia de bioseguridad, debida a sus meticulosos procesos de aprobacin y autorizacin para ensayos a campo de nuevas variedades vegetales. Sus recomendaciones no son vinculantes para la autoridad de aplicacin y cada evento debe contar con la aprobacin de otros organismos como el SENASA y la Direccin de Mercados y de Poltica Comercial. Sin embargo, es conveniente que este marco regulatorio e institucional consolide su accionar mediante el respaldo de una ley de Bioseguridad Agropecuaria que el pas necesita para su resguardo. Oportunidades Escasa oposicin social a la biotecnologa en general En la Argentina, a diferencia de lo que ocurre en otros pases, fundamentalmente europeos, no existe una prdica sistemtica en contra de la biotecnologa en general y de los OVMs en particular por parte de las organizaciones de consumidores privados y agencias oficiales defensoras de sus intereses. Estos estn principalmente preocupados por el acceso de la poblacin a una alimentacin suficiente ms que a las caractersticas de esta, siempre que sea apta.

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Dentro de este esquema, las otras consideraciones que siguen en orden de importancia son: la mejora de los estndares de calidad y la calidad nutricional de los alimentos. Los intentos y las campaas de las organizaciones ecolgicas internacionales de instalar la controversia en la poblacin no resultaron exitosas. Esta situacin es favorable a la introduccin de nuevas variedades OVMs con marcados beneficios como el maz Bt y RR, con disminucin de mico-toxinas y menor impacto ambiental por disminucin del uso de agroqumicos. Condiciones macroeconmicas favorables al desarrollo de proyectos competitivos con inversin Las actuales condiciones macroeconmicas del pas, caracterizadas por una fuerte recuperacin del consumo, de la produccin, el aumento de los precios de los commodities y su demanda en los mercados de exportacin, aunado a una paridad cambiaria favorable a las divisas, crea condiciones de inversin competitivas por los costos de desarrollo y produccin. Debilidades Elevada dependencia de la capacidad de innovacin local del mercado externo En el caso del agro, Argentina compite con otros exportadores que tambin disponen de variedades modificadas (OVMs) con las que penetran los mercados mundiales. Sin embargo, la competitividad internacional del pas en el largo plazo se ve amenazada de profundizarse su papel de ser mero receptor de permisos o licencias para la transferencia de tecnologa de corporaciones internacionales en el rea biotecnolgica. Esto se debe a la falta de desarrollos locales en temticas propias (maz, girasol, etc.) por carencia de una poltica de estado al respecto y consecuentemente por la falta de un plan estratgico que cubra estas falencias. Amenazas Potencial utilizacin de tratados internacionales y disposiciones locales como barreras para-arancelarias Existen varios tratados internacionales y disposiciones locales en los mercados de exportacin, tradicionalmente abastecidos por la Argentina, que en ciertas situaciones del intercambio comercial, pueden ser utilizadas como barreras para-arancelarias (Ej. trazabilidad, etiquetado, etc.) 110

Crecimiento y mejoramiento de la produccin agropecuaria de Brasil, India y China mediante un fuerte impulso a la biotecnologa. Estos tres pases han logrado superar a la Argentina por novacin al mximo estadio de clasificacin de las economas en desarrollo, gracias a un sostenido y slido esfuerzo de inversin en biotecnologa. Es as como por las caractersticas de sus mercados y su plataforma tecnolgica en biotecnologa se los considera innovadores (innovators). Es decir aquellos que estn capacitados por su dominio de las ciencias aplicadas y bsicas, a encarar investigaciones de frontera en mejora de cosechas y procesos industriales biotecnolgicos. Con el transcurso del tiempo estos desarrollos que favorecen la productividad de sus cosechas pueden afectar las exportaciones agrcolas de nuestro pas. Potencial disminucin de la inversin en la innovacin biotecnolgica del obtentor de variedades comerciales, por la evasin al uso de semillas fiscalizadas por el productor. a cultura prevaleciente de abuso del uso de la prerrogativa de la bolsa blanca por parte del productor argentino y de evitar el uso de semillas fiscalizadas, est desalentando a los obtentores de variedades productivas a invertir en los trabajos de I&D en nuevas variedades biotecnolgicas, por no poder recuperar la inversin. De generalizarse esta situacin, y debido al tiempo que demandan los desarrollos hasta su etapa comercial, el pas perder irremediablemente la ventaja competitiva lograda por la adopcin temprana de esta tecnologa. Esto se podr revertir con la aprobacin del anteproyecto de modificacin del Captulo V de la Ley N 20.247, en el cual se aprueba la complementacin del Convenio UPOV, acta del 19 de marzo de 1991, con el fin de lograr un mejor equilibrio entre los derechos del obtentor de variedades vegetales y los beneficios que recibe el agricultor por el uso de las mismas. IV.6.2.2. Alimentos, Industrial y Medio Ambiente Fortalezas Existencia de empresas nacionales lderes (grandes y medianas) con proyeccin internacional. La industria de este sector cuenta con empresas, que se pueden considerar lderes, que usan o que pueden usar la herramienta biotecnolgica en sus procesos industriales, y que cuentan con significativos acuerdos internacionales de produccin y abastecimiento. An las empresas medianas del sector cuentan con una proyeccin internacional apreciable que se ha ido incrementando conforme se incrementan las exportaciones de alimentos.

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Oportunidades Creciente demanda de alimentos de mayor valor agregado en pases con grandes poblaciones y alto crecimiento econmico (China) El sostenido y fuerte crecimiento de la economa de China ha generado una migracin masiva de la poblacin a los principales centros urbanos en procura de mejoras en las condiciones de vida. Este fenmeno ha trado como consecuencia cambios en las costumbres alimenticias y en la dieta de la poblacin generando una creciente demanda de alimentos con mayor valor agregado. Lamentablemente factores como el pasado brote de aftosa mantienen dicho mercado cerrado a las carnes argentinas. Debilidades Amenazas Potencial utilizacin de tratados internacionales y disposiciones locales como barreras para-arancelarias Existen varios tratados internacionales y disposiciones locales en los mercados de exportacin, tradicionalmente abastecidos por la Argentina, que en ciertas situaciones del intercambio comercial pueden ser utilizados como barreras para-arancelarias (Ej. trazabilidad, etiquetado, etc.) Proyectos legislativos sobre etiquetado de alimentos que sean o contengan GMs o sus derivados La mayor amenaza que soporta la industria de alimentos, por causa de la utilizacin de la biotecnologa, es el etiquetado de los productos ya sea por el uso de OVMs o por las ayudas de proceso empleadas. El etiquetado no es necesario mientras los productos sean sustancialmente equivalentes entre si y sin riesgos para su consumo. Sin embargo por la posibilidad de eventuales perjuicios (hoy desconocidos) para la salud y otras razones, se han dictado dos leyes provinciales, dos ms se encuentran con media sancin y hay ms de 10 proyectos en el Congreso Nacional obligando al etiquetado de los alimentos que contienen derivados de OVMs. Debido a la publicidad realizada por quines se oponen a las aplicaciones biotecnolgicas, la imposicin del etiquetado equivale a crear confusin en el consumidor agravando su falta de conocimiento.

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Estas legislaciones, de prosperar su adopcin, llevaran a la necesidad de cambios en las materias primas y en los procesos productivos con el consiguiente aumento de costos para el consumidor y disminucin de la capacidad competitiva de las PyMEs

Salud Humana y Diagnstico Fortalezas Existencia de empresas nacionales lderes (grandes y medianas) con proyeccin internacional La industria farmacutica argentina cuenta con empresas nacionales que son lderes en el sector, que usan o que pueden usar la herramienta biotecnolgica en sus procesos productivos o en la produccin de medicamentos biotecnolgicos, y que cuentan con significativos acuerdos internacionales de produccin y de desarrollo. An las empresas medianas del sector cuentan con una proyeccin internacional apreciable que se ha ido incrementando conforme aumentan sus exportaciones. Slido conocimiento de las caractersticas de las enfermedades regionales. A lo largo de varios aos de investigacin y estudios a campo se ha logrado desarrollar un amplio conocimiento sobre las enfermedades regionales como la enfermedad de Chagas, la cual est expandiendo su frontera hacia el norte con motivo de las corrientes migratorias a USA. Hay creciente inquietud internacional a este respecto, lo cual se ha reflejada en el reciente llamado a concurso por fondos para el desarrollo de proyectos por parte del Instituto Pasteur. Oportunidades Condiciones macroeconmicas favorables al desarrollo de proyectos competitivos con inversin Las actuales condiciones macroeconmicas del pas, caracterizadas por una fuerte recuperacin del consumo, de la produccin, el aumento de los precios de los commodities y su demanda en los mercados de exportacin, aunado a una paridad cambiaria ms equilibrada del peso, crean condiciones de inversin competitivas por los costos de desarrollo y produccin.

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En el sector se realiza una sostenida inversin de las compaas extranjeras en la realizacin de estudios clnicos, aprovechando la calidad de los recursos humanos en especialidades mdicas y asistenciales. Se realiza inversin en I&D (no en biotecnologa en particular), sin embargo sta luego no se traduce en plantas productoras ya que la tendencia es hacia la consolidacin y centralizacin de la produccin en bsqueda de economa de escala. Posibilidad de participacin en mercados emergentes o del Tercer Mundo A lo largo de su desarrollo la industria ha demostrado una gran capacidad de adaptacin a las caractersticas y necesidades de estos mercados, lo que la habilita para la captura de oportunidades de negocios en los mismos. Debilidades Falta de homologacin de los marcos regulatorios Una de las principales barreras a la exportacin y consecuentemente a la competitividad, lo constituye la falta de la homologacin de los marcos regulatorios. Los certificados de exportacin constituyen una herramienta para-arancelaria para impedir el ingreso de productos, an habiendo firmado los acuerdos entre los pases. Muchos mercados piden aprobacin FDA (Food and Drug Administration) o CE (Comunidad Europea), y en varios casos (especialmente en la regin de Amrica Latina donde muchos pases carecen de marco regulatorio) facilitando el ingreso de producto de las compaas globales. Se requiere fortalecer la capacidad negociadora de los representantes y tambin complementar el Decreto 150 con normativa especfica para productos biolgicos y biotecnolgicos. Asimetra en la asignacin de reintegros a la exportacin La industria farmacutica recibe reintegros a la exportacin en montos correspondientes al 2,5% de su valor cuando otras industrias estn recibiendo montos que oscilan entre 5 y 15% de su valor. Amenazas Desarrollo de la Biotecnologa en pases en desarrollo y/o emergentes

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Fuertes incentivos al desarrollo biotecnolgico en pases en desarrollo estn generando creciente competencia en los mercados de exportacin tradicionalmente abastecidos por produccin argentina. Obsolescencia del equipamiento de I&D y para la produccin Se profundiza la brecha tecnolgica por el alto costo de la adquisicin y/o reposicin de equipamiento, debido a la necesidad de contar con mayores presupuestos y por las restricciones al crdito que afectan a las empresas, especialmente las PyMEs.

IV.7. PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE BIOTECNOLOGA INDUSTRIAL (PENBio) El programa de los Foros Nacionales de Competitividad Industrial de las Cadenas Productivas ha sido implementado por la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa, a travs de la Resolucin 148/2003, con el claro objetivo de generar polticas activas que estimulen las ventajas competitivas dinmicas de los sectores industriales, incrementando el valor agregado unitario de los bienes y servicios involucrados, el comercio internacional de los mismos, el empleo consecuente y el eslabonamiento productivo local. Se han seleccionado nueve cadenas productivas que constituyen los nueve Foros hoy existentes. Dichos Foros renen cuatro sectores industriales tradicionales (Madera y Muebles, Cuero y sus Manufacturas, Textil e Indumentaria y Maquinaria Agrcola), un sector industrial de produccin dura que no haba sido abordado con anterioridad (Industria de Materiales para la Construccin Civil), y cuatro nuevos sectores que han desarrollado hasta aqu sus ventajas comparativas a partir de la produccin de nuevas tecnologas (Software y Servicios Informticos, Industrias de Base Biotecnolgica, Industrias de Gas Vehicular e Industrias de Base Cultural). Dentro de las nueve cadenas productivas sealadas, se seleccionaron tres consideradas como estratgicas para el desarrollo del pas: Madera y Mueble, de Materiales para la Construccin Civil y de Biotecnologa. De esta manera, entre los tres sectores concentran 59 medidas de las cuales treinta ya estn en marcha, para un plan de accin dividido en dos etapas 2005-2007 y 2008-2012. El principal producto del proceso de planeamiento estratgico, realizado en el Foro de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica, lo constituye la formulacin de objetivos para la industria basados en el enunciado de la visin. Todo ello como consecuencia de la obtencin de la informacin necesaria sobre la industria y su posicionamiento actual. En 2003, y en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Poltica Comercial Externa - Prstamo BID 1206/OC-AR , se realiz un relevamiento sobre la dimensin y estructura de la biotecnologa y de las industrias usuarias de la biotecnolo115

ga en Argentina. Sus autores son los doctores Juan Carlos Vitagliano (actual Coordinador del Foro Nacional de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica) y Federico A. Villalpando. De este estudio se pudo constatar que, si bien existe en Argentina una importante cantidad de empresas que utilizan la Biotecnologa, el mercado de bienes y servicios biotecnolgicos est satisfecho mayoritariamente por productos que provienen del exterior. La industria biotecnolgica de Argentina, en su estructura y dinmica, contiene los elementos necesarios para constituir clusters industriales, competitivos a escala internacional, dedicados a la provisin de soluciones biotecnolgicas a problemas productivos, de comercializacin y ambientales de diversos sectores industriales y de las economas regionales, con gran impacto social y econmico. El pas cuenta con un relativo desarrollo de sus capacidades en el campo biotecnolgico y con redes de colaboracin de cierta importancia entre los sectores pblico y privado, pero no cuenta con un marco de poltica pblica adecuado a su potencialidad. Es necesario que la industria aumente sus dimensiones y su produccin, y mejore su competitividad internacional mediante el fortalecimiento de las interacciones entre sus diferentes actores, significando con esto la optimizacin del funcionamiento de las diversas cadenas productivas en las cuales la utilizacin de la biotecnologa constituye o puede constituir un factor crtico de xito para los negocios que desarrollan. Sin embargo esto no puede ocurrir espontneamente, por lo que es necesario definir polticas, estrategias, acciones y metas, contenidas y estructuradas orgnicamente en un plan estratgico tal que, luego de ser efectivamente implementado en el plazo acordado, le permita a la industria biotecnolgica argentina alcanzar el estado de desarrollo que aspira, y que fuera previamente descripto en una visin compartida y elaborada por sus participantes tanto del sector pblico como del privado. En base a la informacin relevada por los doctores Vitagliano y Villapando, y las opiniones de los diferentes sectores asociados a la biotecnologa, se identificaron cuatro grandes grupos de requerimientos y necesidades: en materia de regulacin, de tecnologa, de comercializacin, y de financiamiento de la innovacin. El estudio anteriormente citado, en conjunto con un anlisis pormenorizado de la situacin de la industria biotecnolgica argentina por parte de miembros de los sectores pblico y privado, ha servido como base para el desarrollo del Plan Estratgico Nacional de Biotecnologa Industrial (PENBio), elaborado en el marco del Foro de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica.

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El Plan Estratgico Nacional de Biotecnologa Industrial (PENBio) es el instrumento mediante el cual se hace evidente el rol que le compete al Estado Nacional como elemento aglutinante. El liderazgo del Estado debe quedar claramente evidenciado, percibido y apoyado por todos los sectores involucrados mediante la formulacin, la implementacin, la gestin y la observancia de verdaderas polticas de Estado en los mbitos de su estricta incumbencia como ser en los regulatorios, legislativos, educativos, acadmicos, de las relaciones internacionales, de la salud y de la justicia. Es decir que el Estado debe crear el ambiente adecuado, debe catalizar la formalizacin de acuerdos y debe formular la legislacin necesaria de forma que todas estas acciones en su conjunto, garanticen la continuidad del intento estratgico, que es el de promocionar y alentar el desarrollo de BIM sin dubitacin. O sea que los cambios polticos e institucionales no puedan modificar el rumbo acordado de antemano, y no impidan que el pas y sus habitantes accedan a los beneficios que propone la aplicacin de esta plataforma tecnolgica. Enunciacin del Intento Estratgico Visin La Argentina ser uno de los pases lderes de Amrica Latina en el uso y comercializacin de la Biotecnologa Industrial Moderna para promover el desarrollo social y econmico de sus habitantes y de los de la regin, dentro de un marco regulatorio internacionalmente reconocido por su contenido tico y su adhesin a los principios de bioseguridad, de proteccin del ambiente, la biodiversidad y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Los objetivos establecidos mediante el planeamiento estratgico son de cumplimiento a largo plazo, y necesariamente deben dar origen a actividades, acciones o medidas que permitirn alcanzar dichos objetivos. Este planeamiento operacional se describe mediante el Plan de Accin 2005 2007 (ver Anexo I), el cual se ha dividido en siete reas estratgicas, que son crticas para el desarrollo exitoso de la industria biotecnolgica nacional, y en las cuales se explicitan los objetivos propuestos y las estrategias a seguir para alcanzarlos. Si bien la concrecin de la visin desarrollada en el PENBio demanda un perodo de diez aos, en una primera etapa, el conjunto de acciones propuestas estn desarrolladas en un Plan de Accin para el perodo 2005 al 2007, es decir con un plazo lo suficientemente prolongado como para lograr su implementacin pero a su vez lo suficientemente prximo como para que los mismos agentes que las formularon puedan monitorear el grado de avance en su implementacin. Como parte del conjunto abarcativo de estrategias, objetivos y acciones para el corto, medio y largo plazo que constituyen la estructura del Plan Estratgico Nacional en Biotecnologa (PENBio) y de su Plan de Accin 2005 2007, el Foro Nacional de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica, encar la preparacin de un proyecto de Ley de Promocin de la Industria Biotecnolgica (ver Anexo II), el cual se encuentra en el Congreso Nacional para su anlisis y aprobacin. 117

IV.8. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS Concejo Argentino para la Informacin y el Desarrollo de la Biotecnologa www.argenbio.org Por Qu Biotecnologa www.porquebiotecnologia.com.ar Foro Argentino de Biotecnologa www.foarbi.org.ar Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria (CONABIA) www.sagpya.mecon.gov.ar Ctedra de Biotecnologa, Biodiversidad y Derecho www.biotech.bioetica.org Advanta Semillas www.advantaseeds.com BioSidus www.biosidus.com.ar Monsanto Argentina SAIC www.monsanto.com.ar Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva www.secyt.gov.ar Foro de Competitividad de las Industrias de Base Biotecnolgica www.industria.gov.ar/foros VITAGLIANO, Juan Carlos y VILLAPANDO, Federico: Anlisis de la Biotecnologa en Argentina, 2003

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V. ACTIVIDADES BIOTECNOLGICAS EN LA PROVINCIA DE MENDOZA V.1. INDICADORES DE BIOTECNOLOGA Los indicadores constituyen un importante elemento para la formulacin, evaluacin y control de las polticas pblicas. En el campo de la Biotecnologa deben responder a cuestiones significativas: 1. Deben posibilitar el monitoreo del desarrollo econmico del sector 2. Deben ayudar a identificar los impactos econmicos de la Biotecnologa en otras reas de la vida social, como las condiciones ambientales y la calidad de vida de la poblacin. 3. Deben dirigir las decisiones sobre inversin en este campo, facilitando la orientacin de los organismos pblicos y la determinacin de prioridades, para fortalecer los sectores de mayor inters y/o de mayor rendimiento en trminos de beneficios. Se pueden definir como indicadores los parmetros que se utilizan en el proceso evaluativo de cualquier actividad. Normalmente se emplea un conjunto de ellos, cada uno de los cuales pone de relieve una faceta del objeto de la evaluacin. Esto se hace evidente en el caso de la ciencia, que al ser multidisciplinaria, no podr valorarse con un indicador simple. Dado que no se pueden fijar valores de referencia para los indicadores de actividades inherentes a Ciencia y Tecnologa, los mismos slo permitirn una evaluacin basada en comparaciones internacionales. No obstante, las comparaciones entre pases presentan algunos problemas, ya que stos difieren en las estructuras polticas, econmicas, culturales e histricas, y tienen distintos sistemas de I+D. El uso de indicadores para la formulacin, evaluacin y control de las polticas pblicas en el campo de la Biotecnologa es de significativo inters para analizar la importancia econmica de esta tecnologa. Las evaluaciones suelen basarse en datos sobre inversin en I+D y en productos innovadores como las patentes, que proporcionan informacin sobre el crecimiento de la investigacin. Las evaluaciones tambin requieren indicadores sobre su aplicacin en empresas de distintos sectores, que no realizan I+D biotecnolgico, pero la utilizan como insumos para mejorar su productividad. En cuanto a la importancia de los indicadores, se pueden establecer tres reas de prioridades principales, basadas en necesidades actuales y los cambios esperados:

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Desarrollar indicadores que permitan establecer polticas que favorezcan el desarrollo de I+D en Biotecnologa. Muchos de estos indicadores se derivan de los proyectos, la formacin de RRHH, las patentes, las publicaciones, etc. Su desarrollo requiere un inventario completo de los Centros que realizan I+D en Biotecnologa, el gasto pblico y privado en la investigacin biotecnolgica, el uso de subsidios pblicos por las Empresas Privadas, y la situacin del empleo. La Biotecnologa debe pasar del desarrollo a la aplicacin, con lo que se hace determinante obtener indicadores para la transferencia tecnolgica en el rea. Desarrollar indicadores de los beneficios de la Biotecnologa. En este rea la mayor dificultad radica en desarrollar indicadores para procesos industriales, en materia de incrementos de la productividad y de beneficios ambientales.

A pesar de la creciente importancia de la Biotecnologa en el mundo, no se dispone de informacin estadstica para los diferentes sectores econmicos involucrados en el rea y, por tanto, no se cuenta con estudios que demuestren la relacin entre la inversin en I+D en Biotecnologa y la influencia de dicha tecnologa en la mejora de la economa actual y las perspectivas a futuro. Por tanto, es necesario comenzar el desarrollo de estadsticas e indicadores de Biotecnologa que proporcionen datos de acuerdo con los objetivos anteriormente citados, empleando la misma metodologa en cada regin a fin de hacerlos comparables internacionalmente. A continuacin se examinar la experiencia internacional ms relevante en materia de desarrollo de indicadores de Biotecnologa. V.2. ANTECEDENTES INTERNACIONALES EN INDICADORES DE BIOTECNOLOGA V.2.1. Los indicadores de Biotecnologa en pases de la OCDE Durante la dcada de los 90 se han realizado una variedad de estudios sobre indicadores de Biotecnologa. El tema tom mayor importancia a partir de 1999, cuando la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo Econmico (OCDE) decide involucrarse en el tema. En ese ao, el Grupo de Trabajo sobre Biotecnologa (WPB) solicit al Grupo de Expertos Nacionales en Indicadores de Ciencia y Tecnologa (NESTI) un estudio de la viabilidad acerca de la recoleccin de estadsticas de Biotecnologa internacionalmente comparables.

120

Para alcanzar este propsito se constituy un nuevo grupo de trabajo, dentro del Comit de Poltica Cientfica y Tecnolgica, denominado Grupo de Expertos en Estadsticas de Biotecnologa. Dicho grupo se form con la colaboracin entre el WPB y el NESTI. Desde su creacin, el grupo ha desarrollado un marco estadstico para la obtencin de indicadores relevantes en Biotecnologa. Para cumplir el objetivo fue preciso definir y concensuar, a nivel internacional, los datos estadsticos que se deben considerar como indicadores, para que tengan una validez general y sean comparables internacionalmente. Los pases miembros de la OCDE son: Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza, Turqua, el Reino Unido, Estados Unidos, Japn, Finlandia, Australia, Nueva Zelanda, Mxico, la Repblica Checa, Hungra, Polonia, Corea y la Repblica de Eslovaquia. La Comisin de las Comunidades Europeas forma parte en los trabajos de la OCDE. En marzo del ao 2000 la OCDE celebr su primera reunin ad-hoc sobre estadsticas de Biotecnologa. En 2001 se acord un proyecto para establecer una definicin de Biotecnologa adecuada, cuyos resultados se examinan anualmente. En 2002 se prepar un conjunto de preguntas modelo que se deban aadir a las encuestas de investigacin y desarrollo. En 2003 se redact una encuesta modelo ms amplia sobre el uso y el desarrollo de Biotecnologa. El plan de trabajo incluy la preparacin de un marco de estadsticas y un documento relativo al clculo del impacto econmico de la Biotecnologa. Adems, en 2001 y 2003 se publicaron documentos de trabajo con compendios estadsticos, entre los cuales se incluyen indicadores de insumo, de resultados, de impacto econmico y de aspectos sociales. La elaboracin de indicadores por parte de la OCDE ha supuesto la realizacin de las siguientes tareas: 1. Desarrollo de estadsticos. definiciones uniformes de Biotecnologa, para propsitos

2. Realizacin de inventarios de empresas e instituciones relacionadas con la Biotecnologa. 3. Creacin de modelos de encuestas especficas para empresas o instituciones que hacen I+D en Biotecnologa. 121

V.2.1.1. Definiciones de Biotecnologa segn la OCDE Es muy complicado establecer una nica definicin para el rea de Biotecnologa debido a los diferentes conceptos que se aplican a la prctica de la misma en los distintos sectores. As, en agricultura, la Biotecnologa moderna se refiere corrientemente a la modificacin gentica (MG) y tecnologas asociadas, tales como marcadores de ADN, por ejemplo. En el sector de las ciencias de la salud, la Biotecnologa se refiere a tecnologas avanzadas, incluyendo ingeniera gentica, genmica y protemica, principalmente. En contraste, en el empleo de la Biotecnologa tradicional para el medio ambiente y otras aplicaciones industriales, no se utilizan organismos genticamente modificados, sino que se incluyen tecnologas tales como biorremediacin, para tratar suelos o aguas contaminadas, o bio-blanqueo, para tratar pulpa de madera o papel. Debido a dichas dificultades, la OCDE decidi considerar tanto a la Biotecnologa moderna como a la tradicional, a travs de una nica definicin que ser utilizada en las recopilaciones estadsticas (OCDE, 2003): 1) Definicin nica: define, en sentido amplio, lo que se considera Biotecnologa. Biotecnologa es la aplicacin de la ciencia y la tecnologa a los organismos vivos, as como a partes, productos y modelos de los mismos, para alterar materiales vivos o no, con el fin de producir conocimientos, bienes o servicios. 2) Listado de actividades o categoras: basado en una lista de 5 categoras, indicativa, no exhaustiva, segn distintos procesos y tecnologas de carcter biotecnolgico. Proporciona directrices interpretativas para asegurar que los datos recogidos sean comparables en todos los pases. El conseguir el consenso para esta lista provisional no fue fcil, dada la propia evolucin de la Biotecnologa a medida que progresan los conocimientos cientficos y, adems, por las aplicaciones de nuevos conocimientos a los distintos sectores industriales. 3) Definicin basada en una lista de cinco categoras: DNA (la codificacin): genmica, frmaco-gentica, sondas de genes, secuenciado/sntesis/ampliacin de DNA, ingeniera gentica. Protenas y molculas (los bloques funcionales): secuenciado/sntesis de protenas/pptidos, ingeniera de lpidos/protenas/azcares, protemica, 122

hormonas y factores de seales/feromonas celulares.

crecimiento,

receptores/trasmisores

de

Cultivo e ingeniera celular y de tejidos: cultivo de clulas/tejidos, ingeniera de tejidos, hibridacin, fusin celular, vacunas/estimulantes de inmunidad, manipulacin de embriones. Biotecnologa de procesos: Biorreactores, fermentacin, bioprocesos, biolixiviacin, bioproduccin de pulpa de papel, bioblanqueado, biodesulfuracin, biorremediacin y biofiltracin. Organismos subcelulares: terapia gnica, vectores virales. V.2.1.2. Inventario de Empresas e Instituciones relacionadas con Biotecnologa Para obtener indicadores de I+D en Biotecnologa es imprescindible la recopilacin de datos estadsticos de las empresas e instituciones que hacen I+D en dicha tecnologa, o que utilizan sta para sus productos y procesos. Conseguir dicho inventario es una tarea muy complicada por la propia naturaleza de la Biotecnologa, ya que, como se ha mencionado, se trata de un conjunto variado de actividades y metodologas usadas en muy diversos sectores de la economa. Adems, a veces algunas empresas utilizan la Biotecnologa slo en una parte muy pequea de sus productos o procesos, y casi siempre, para propsitos diferentes. Por otra parte, la Biotecnologa no se define como una industria, y, por tanto, no est incluida en las clasificaciones industriales.

V.2.1.3. Clasificacin de los indicadores segn la OCDE El Compendio de Estadstica de Biotecnologa (CEB) de la OCDE divide los indicadores en cuatro campos, definidos por las necesidades de los usuarios, del gobierno, de la industria, y de la investigacin. 1) Indicadores del desarrollo de la Biotecnologa a) I+D en procesos de Biotecnologa. Se mide en trminos de recursos humanos, financiacin y gasto, tanto pblico como privado. b) Innovacin en Biotecnologa. Se mide segn propiedad intelectual, patentes, publicaciones, etc. 2) Indicadores de aplicacin y uso de la Biotecnologa 123

Segn la fabricacin y uso de productos biotecnolgicos. Incluye bienes y servicios generados por la aplicacin de procesos biotecnolgicos. 3) Indicadores de impacto econmico de la Biotecnologa Segn la estructura industrial relacionada con la Biotecnologa, comercializacin de productos biotecnolgicos, comercio nacional e internacional, ventas, exportaciones, etc. 4) Indicadores de impacto social de la Biotecnologa Percepcin del consumidor, aceptacin de la Biotecnologa, tica, proteccin de la privacidad y proteccin del medio ambiente, impacto en la salud, etc.

V.2.2.

Actividades de la Organizacin de los Estados Americanos para desarrollo de indicadores en Biotecnologa

el

El tema de Indicadores en el rea de Biotecnologa, se discute por primera vez en Latino Amrica y El Caribe (LAC) en 1999 en el marco del Proyecto Multinacional de Biotecnologa y Tecnologa de Alimentos (PMBTA) y su Sistema Multinacional de Informacin Especializada en Biotecnologa y Alimentos (SIMBIOSIS). En esta ocasin surgi la recomendacin de trabajar indicadores en Biotecnologa ya que en ese momento no existan en los pases de LAC. Para responder a este requerimiento, la OEA formul un Proyecto Regional sobre indicadores en Biotecnologa. Varios pases como Argentina, Brasil, Ecuador, Colombia, Chile, Costa Rica, Mxico, Trinidad y Tobago y Venezuela (como coordinador) participaron en este esfuerzo. Sin embargo, en la ejecucin del proyecto solo estuvieron los pases que hicieron su oficializacin por escrito ante la OEA: Ecuador, Colombia, Costa Rica, Mxico y Venezuela. El proyecto de indicadores presentado oficialmente por Venezuela en el ao 2001, recibi recursos a partir del ao 2002 del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) y la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD). El objetivo del proyecto mencionado fue construir indicadores en Biotecnologa y Tecnologa de Alimentos que sirvan a la industria y a la orientacin de las polticas pblicas y privadas de los pases participantes y otros de la regin, as como tambin su adopcin por parte de las instituciones involucradas.

124

Los resultados del Proyecto fueron presentados para su consideracin y debate en 2002 en el Taller Regional de Ecuador. Los participantes en el Taller acordaron trabajar indicadores en Biotecnologa usando los siguientes sectores de aplicacin: agrcola- vegetal pecuario salud humana ambiental industria de alimentos otras industrias.

El Taller, dej como resultado un formato y una metodologa de trabajo que a la fecha estn siendo utilizados para llevar a cabo el inventario de las capacidades que se tienen para la I+D, aplicacin y desarrollo empresarial de la Biotecnologa en las distintas regiones. En vista del xito obtenido por el Proyecto, y dada la importancia de continuar con actividades sobre construccin de indicadores en Biotecnologa y perfeccionar el formato mencionado, la Oficina de Ciencia y Tecnologa de la OEA se propuso organizar un segundo Taller sobre el tema en el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) con la colaboracin del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (COLCIENCIAS). Este segundo Taller se llev a cabo en Bogot en 2003, y tuvo como objetivos compartir las experiencias de los pases participantes en lo que concierne al acopio de informacin para la medicin de las actividades cientficas, tecnolgicas y productivas en Biotecnologa. En este segundo Taller se sugiri complementar la informacin recopilada con criterios y definiciones comunes e incluir informacin de indicadores sobre las empresas, polticas y legislaciones nacionales, normativa internacional, mercado, percepcin pblica e impacto social. Los indicadores construidos a partir de esa informacin son utilizados en la toma de decisiones en diferentes sectores, as como en la definicin de polticas pblicas, incentivos y desarrollos en investigacin, beneficio social, estrategia empresarial y propiedad intelectual.

V.3. DESARROLLO DE INDICADORES DE BIOTECNOLOGA PARA MENDOZA El examen de la experiencia internacional ms relevante en materia de indicadores de Biotecnologa, ha hecho posible identificar algunos elementos de base que permitan formular una agenda de trabajo para el comenzar el desarrollo de 125

indicadores capaces de registrar la situacin actual del Sector Biotecnolgico en la Provincia de Mendoza, y con potencialidad para permitir comparaciones internacionales. En base a las consideraciones tenidas en cuenta en los desarrollos de indicadores de Biotecnologa llevados a cabo por la OCDE y por la OEA, el IDITS ha elaborado formatos de encuesta propios con el fin de dar el paso inicial en la elaboracin de estadsticas, que permitan generar indicadores a fin de evaluar la situacin actual y las perspectivas a futuro de las capacidades para investigacin, aplicacin y desarrollo empresarial de la Biotecnologa en la Provincia de Mendoza. Deber considerarse que los indicadores generados presentarn slo una apreciacin relativa de la situacin actual ya que, desde una perspectiva conceptual, el sector se encuentra muy poco desarrollado y, desde el punto de vista metodolgico, se depende en gran medida de la colaboracin de los distintos actores del sector. La base metodolgica para evaluar el desarrollo de la Biotecnologa y para comenzar a construir indicadores en la Provincia de Mendoza, incluye entre otros, los siguientes aspectos: V.3.1. Definiciones de Biotecnologa En la literatura existen dos opciones principales cuando se trata de establecer la definicin de Biotecnologa: utilizar una definicin nica, que cubra todas las actividades del campo, o utilizar una lista de definiciones de diferentes tipos de Especialidades Biotecnolgicas. En el presente trabajo se adopta la definicin de Biotecnologa que resume las propuestas de la OTA-USA (1981), la OCDE (1982) y la CEPA-Canad (1985), segn la cual: Biotecnologa es la aplicacin de la ciencia y la ingeniera en el uso directo o indirecto de organismos vivos o parte de ellos, en sus formas naturales o modificadas, en una forma innovadora para la produccin de bienes y servicios o para la mejora de procesos industriales existentes. Esta definicin incluye varias herramientas biotecnolgicas modernas, como las tecnologas de ADN recombinante, la gentica, la bioqumica, la inmunoqumica, la ingeniera qumica y bioqumica, adems de las tecnologas de bioprocesamiento tradicionales. V.3.2. Especialidades Biotecnolgicas

126

Se adopta la lista de 22 Especialidades Biotecnolgicas de Canad por considerarse que cubre todas las reas de I+D biotecnolgico actual en Mendoza. Bio-Salud Humana Diagnsticos (ej: inmunodiagnsticos, sondas gnicas, biosensores) Terapia gentica (ej: identificacin de genes, construccin de genes, introduccin de genes) Teraputicos (vacunas, inmuno estimulantes, biofrmacos, diseo de drogas, qumica combinatoria)

Bio-Informtica Modelado Molecular y Genmico (DNA/RNA, secuenciacin de protenas y bases de datos para humanos, plantas, animales y microorganismos)

Bio-Agro Biotecnologa de plantas (cultivo de tejidos, embriognesis, Ingeniera gentica, marcadores genticos) Biotecnologa Animal (diagnsticos, teraputicos, transplantes de embriones, ingeniera gentica, marcadores genticos) BIofertilizantes / Bioplaguicidas / Bioherbicidas / Aditivos Biolgicos para Alimentos / Control Microbiolgico de Plagas (bacterias, hongos y levaduras) Aplicaciones no alimentarias de productos agrcolas lubricantes, artculos de consumo o comercio, cosmticos) (combustibles,

Procesamiento de Alimentos Bioprocesamiento (con el uso de enzimas y cultivos de bacterias)

Medio Ambiente Biorremediacin y fitorremediacin (limpieza de reas con desechos txicos usando microorganismos) Biofiltracin (tratamiento de emisiones orgnicas vertidas al aire o al agua) Diagnsticos (deteccin de sustancias txicas usando bioindicadores, biosensores, inmunodiagnsticos)

Minera / Energa / Petrleo / Qumicos Petrleos microbiolgicamente mejorados / Recuperacin mineral 127

Bioprocesamiento biorrecuperacin)

Industrial

(biodesulfurizacin,

biorrompimiento,

Acuacultura Gentica de progenies (rastreo de caractersticas superiores, modificacin gentica/ingeniera)

Otra Categora Biotecnolgica Sntesis qumica o biolgica (pptidos, protenas, nucletidos, hormonas, factores de crecimiento, bioqumicos) Otras especialidades

V.3.3. Sectores de Aplicacin Agrcola vegetal Pecuario (agrcola animal) Industria de Alimentos Otras industrias Salud Humana Ambiental Otro

V.3.4. Unidades de Anlisis Centros de Investigacin Investigadores Proyectos Empresas que elaboran productos o servicios biotecnolgicos

Es de destacar que, dado el amplio espectro de sectores industriales a cubrir, queda pendiente para su evaluacin en un futuro anlisis la informacin correspondiente a las Empresas que utilizan insumos de origen biotecnolgico. 128

V.3.5. Perodo de Anlisis Se relevar, en lo posible, la informacin disponible entre los aos 2001 y 2005. V.3.6. Fuentes de informacin e instrumentos de recoleccin Fuentes de Informacin Primarias Visitas a Centros de Investigacin y Empresas Entrevistas personales con Investigadores y Empresarios Encuestas desarrolladas por el IDITS

Los formularios de encuesta, desarrollados por el IDITS y utilizados para la obtencin de los datos necesarios para comenzar a generar las estadsticas e indicadores biotecnolgicos de la Provincia de Mendoza, pueden consultarse en la seccin de Anexos del presente informe. V.3.7. Tipos de indicadores biotecnolgicos INDICADORES DE INSUMOS Centros de Investigacin Proyectos de investigacin Inversin en I+D Recursos humanos

INDICADORES DE RESULTADOS Patentes Indicadores bibliomtricos

INDICADORES DE IMPACTO ECONMICO Empresas Comercio internacional 129

 Alianzas estratgicas Capital de riesgo INDICADORES DE IMPACTO SOCIAL V.3.8. Anlisis de las estadsticas e indicadores de Biotecnologa en la Provincia de Mendoza

Como ya se indic, para el relevamiento de los datos se recurri exclusivamente a fuentes primarias, mediante entrevistas personales con Investigadores y Empresarios, y la utilizacin de los cuestionarios elaborados por el IDITS antes mencionados. V.3.8.1. Dificultades y problemas confrontados Los Investigadores y Empresarios mostraron buena receptividad a los objetivos del Primer Informe de las Actividades Biotecnolgicas en la Provincia de Mendoza, manifestando satisfaccin frente a la iniciativa del IDITS. A pesar de lo antedicho, surgieron durante el relevamiento inconvenientes que motivaron la ampliacin de los lmites temporales preestablecidos para su realizacin. Si bien, como ya se indic, la mayora de los Investigadores accedieron sin problemas a las entrevistas personales, no mostraron la misma celeridad en el llenado de los formularios de encuesta, que en muchos casos fueron completados y entregados al IDITS luego de varias semanas. Esta conducta no es de manera alguna atribuible a la falta de voluntad de los investigadores para colaborar con el relevamiento, sino que deriva de los muy ajustados tiempos de los que ellos disponen. Adems, debido a que no existe una base de datos previa que permita comenzar a desarrollar indicadores de Biotecnologa en Mendoza, la totalidad de la informacin necesaria para crearla fue requerida a travs de los formularios, lo que deriv en que los registros incluidos en los mismos sean numerosos y las encuestas extensas. A pesar de que el relevamiento incluy datos retroactivos al perodo 2001-2004, en muchos casos algunos registros no fueron completados por los investigadores, lo que limit la apreciacin de la evolucin en el tiempo de varios aspectos inherentes a las actividades biotecnolgicas en Mendoza, y la consecuente dificultad en el desarrollo de los indicadores respectivos. Se destaca que el relevamiento de las Actividades Biotecnolgicas en la Provincia de Mendoza objeto del presente informe, ha permitido elaborar la base de datos que har posible en un futuro desarrollar indicadores de Biotecnologa en la provincia, internacionalmente comparables. No es posible, por el momento, generar

130

dichos indicadores dado que no se cuenta con una informacin estadstica que lo permita. Sin embargo, es de esperar que en el futuro la base de datos creada por el IDITS en el marco de este primer informe sectorial sea modificada, ampliada y actualizada anualmente, atendiendo al avance internacional en el establecimiento y desarrollo de indicadores de Biotecnologa. Esto permitir generar dichos indicadores y a mediano plazo compararlos nacional e internacionalmente. V.3.8.2. Perodo de Anlisis La informacin para la construccin de la base de datos fue recolectada entre mayo y julio de 2005. V.3.8.3. Indicadores de Biotecnologa V.3.8.3.1. Indicadores de Insumos V.3.8.3.1.1. Centros de Investigacin V.3.8.3.1.1.1. Relevamiento de datos Poblacin considerada: 10 Centros de Investigacin Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin El mayor nmero de Centros de Investigacin (45%) se fundaron en el perodo comprendido entre 1991 y 2000. El ltimo centro dedicado a esta actividad se inicia en el ao 2002. Informacin no disponible: 2 Centros de Investigacin

Grfico V.18. Centros de Investigacin segn su ao de fundacin

131

Informacin no disponible 22%

Antes de 1970 11%

2001-2004 22%

1991-2000 45%

Fuente: IDITS El 67% de los Centros de Investigacin que hacen Biotecnologa en Mendoza, pertenecen a Instituciones Pblicas de Educacin Superior (Universidad Nacional de Cuyo) y el 33% restante pertenecen a Instituciones del Gobierno Nacional.
Grfico V.19. Centros de Investigacin segn Sector de Pertenencia

Gobierno 33%

Educacin Superior 67%

Fuente: IDITS Los Centros de Investigacin que tienen fuentes de financiamiento de origen mixto ascienden al 44% y los que poseen financiamiento pblico representan el 56% de los casos. No se registran Centros de Investigacin cuya fuente de financiamiento sea exclusivamente privada.
Grfico V.20. Centros de Investigacin segn Fuente de Financiamiento

132

Pblica 56%

Mixta 44%

Fuente: IDITS

El mayor nmero de Centros de Investigacin se orienta hacia los sectores de aplicacin Agrcola Vegetal (34%), Industria Alimentaria (33%) y Salud Humana (22%). Los Centros de Investigacin cuyo sector de aplicacin es el Ambiental ascienden al 11%. No existen Centros de Investigacin dedicados a la Biotecnologa Animal.
Grfico V.21. Centros de Investigacin segn Sector de Aplicacin Biotecnolgico

Salud Humana 22%

Ambiental 11%

Pecuario (agrcola animal) 0%

Industria de Alimentos 33%

Agrcola Vegetal 34%

Fuente: IDITS

El 100% de los Centros de Investigacin orienta los resultados de su actividad a un solo sector de aplicacin. Las dos especialidades en Biotecnologa que poseen mayor nmero de unidades o centros orientados hacia su desarrollo son: Bioagro, con un 44% de

133

Centros de Investigacin y Bioprocesamiento de Alimentos con un 33% de centros. La subespecialidad en Bioagro con mayor desarrollo es la Biotecnologa de Plantas con 44% de Centros de Investigacin dedicados a ella, seguida por la especialidad de Aditivos Biolgicos para Alimentos con un 11% de centros. Es conveniente destacar que existen Centros de Investigacin que se dedican a ms de una subespecialidad. El 22% de los Centros de Investigacin se dedican a la Bio-Salud Humana y dentro de ella la subespecialidad abordada en todos los casos es la de Diagnsticos. Un 11% de los Centros de Investigacin se aplican a la especialidad de Medio Ambiente y en particular a la subespecialidad de Biorremediacin/ Fitorremediacin. En un 11% de los Centros de Investigacin se desarrolla Bioinformtica (Modelado Molecular y Genmico)

El 74% de los Centros de Investigacin orientan los resultados de su actividad a una sola Especialidad Biotecnolgica, mientras que los centros con dos y con tres Especialidades Biotecnolgicas alcanzan el 13% en cada caso.

Grfico V.22. Centros de Investigacin segn nmero de Especialidades Biotecnolgicas

134

Dos especialidades 13%

Tres especialidades 13%

Una especialidad 74%

Fuente: IDITS

El 34% del personal total que trabaja en los Centros de Investigacin corresponde a tcnicos auxiliares de investigacin (en muchos casos pasantes universitarios avanzados), mientras que el 66% restante incluye investigadores de nivel universitario, especialistas, masters, doctores y postdoctores.

Grfico V.23. Personal de los Centros de Investigacin segn su nivel de formacin

Tcnicos auxiliares de investigacin 34%

Personas con ttulo universitario 16%

Personas con ttulo de especializacin 6%

Personas con ttulo de posdoctorado 4%

Personas con ttulo de doctorado 24%

Personas con ttulo de maestra 16%

Fuente: IDITS

La gran mayora de los Centros de Investigacin son pequeos: un 67% de stos cuenta con tres a cinco investigadores y un 22% poseen dos investigadores. Slo se registra un centro de mayor tamao con ms de seis investigadores trabajando en l. Es de destacar que no se han considerado en este anlisis los auxiliares de investigacin. 135

Grfico V.24. Centros de Investigacin segn nmero de Investigadores

Seis a diez personas 11%

Una o dos personas 22%

Tres a cinco personas 67%

Fuente: IDITS

En cuanto al promedio de personas por Centro de Investigacin, segn su nivel de formacin, encontramos los siguientes valores: 4 investigadores por Centro; entre los cuales hallamos un doctor, un master y un universitario por Centro. Los promedios de especialistas y postdoctores no alcanzan a uno por Centro. El promedio de tcnicos auxiliares de investigacin es de 2 por Centro .

Grfico V.25. Promedio de personas por Centro de Investigacin

136

Promedio de personas por centro

2
2

1
1

1 0

1 0

0 Personal total Especialistas Doctores Tnicos auxiliares de investigacin Universitarios Masters Posdoctores

Fuente: IDITS

El 56% de los Directores de los Centros de Investigacin considera que su equipo de investigacin est consolidado, mientras que el 33% no lo considera as. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin
Grfico V.26. Consolidacin de los Equipos de Investigacin
Informacin no disponible 11%

Equipos no consolidados 33%

Equipos consolidados 56%

Fuente: IDITS

El 22% de los Centros de Investigacin realiza slo formacin de recursos humanos, el 67% realiza formacin de RRHH y adems prestacin de servicios y el 11% restante adems de formacin de RRHH realizan prestacin de bienes.
Grfico V.27. Actividades realizadas en los Centros de Investigacin

137

Slo formacin de RRHH 22%

Formacin de RRHH y prestacin de servicios 67%

Formacin de RRHH y prestacin de bienes 11%

Fuente: IDITS

El nmero total de contratos de prestacin de servicios establecidos por los Centros de Investigacin no present variaciones anuales importantes entre los aos 2001 y 2004. Los contratos por prestacin de bienes fueron escasos, inclusive en 2004 no se establecieron contratos. Informacin no disponible: 2 Centros de Investigacin
Grfico V.28. Nmero de contratos de prestacin de bienes y/o servicios entre 2001 y 2004
14

12
12

11 10 10

Nmero de contratos

10

2
2

2001

2002

2003

2004

Contratos por prestacin de bienes

Contratos por prestacin de servicios

Fuente: IDITS

La distribucin de los contratos por prestacin de servicios en los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos muestra que, para cada sector en particular, las variaciones anuales en el nmero de contratos tampoco fueron significativas.

138

Informacin no disponible: 2 Centros de Investigacin

Grfico V.29. Nmero de contratos de prestacin de servicios por Sector de Aplicacin Biotecnolgico entre 2001 y 2004
7 Nmero de contratos de prestacin de servicios

0 2001 2002 2003 2004

Ambiental

Industria alimentaria

Salud Humana

Vegetal

Fuente: IDITS

Si bien, como se observ anteriormente, el nmero de contratos de prestacin de servicios establecidos por los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos fue comparativamente similar, lo mismo no ocurre con los ingresos anuales por prestacin de servicios de cada sector, donde se observan importantes diferencias. Informacin no disponible: 2 Centros de Investigacin

Grfico V.30. Ingresos anuales, en miles de pesos, por prestacin de servicios entre 2001 y 2004, segn Sector de Aplicacin Biotecnolgico

139

2004

2003

2002

Vegetal Salud Humana Industria alimentaria Ambiental

2001

200

400

600

800

1000

Ingresos por prestacin de servicios en miles de pesos

Fuente: IDITS

Al analizar proporcionalmente los ingresos por prestacin de servicios en los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos, vemos que anualmente las proporciones no varan de forma significativa a lo largo del perodo considerado. Informacin no disponible: 2 Centros de Investigacin
Grfico V.31. Proporcin anual de ingresos por prestacin de servicios en los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos

2004

2003

2002

2001

0% Ambiental

20%

40% Industria alimentaria

60%

80%

100% Vegetal

Salud Humana

Fuente: IDITS

En cuanto a la formacin de RRHH en los Centros de Investigacin en el perodo comprendido entre 2001 y 2004, el mayor porcentaje corresponde a pasantes universitarios avanzados (63%), seguidos por los Masters y Tcnicos Auxiliares de investigacin con un 13% en cada caso. El 5% del personal total formado en el

140

perodo considerado correspondi a Doctores, y los Especialistas y Postdoctores alcanzaron un 3% en ambos casos.
Grfico V.32. Formacin de RRHH entre 2001 y 2004 en los distintos Centros de Investigacin, segn nivel de formacin
Tcnicos Auxiliares de investigacin 13%

Postdoctores 3%

Doctores 5%

Masters 13% Especialistas 3%

Pasantes Universitarios 63%

Fuente:

IDITS

Considerando el promedio de personas formadas por Centro de Investigacin en el perodo 2001-2004, segn su nivel de formacin, encontramos los siguientes valores: el promedio de personal total formado es de 7 personas por centro, de los cuales 5 son pasantes estudiantes universitarios avanzados, un master y un tcnico auxiliar de investigacin. Los promedios de especialistas, doctores y postdoctores no alcanzan a uno por Centro de Investigacin.

Grfico V.33. Promedio de personas formadas por Centro de Investigacin entre 2001 y 2004, segn nivel de formacin

141

8
Promedio de personas formadas por centro

7
7 6 5 4 3 2 1 0
Total de personas formadas Masters Especialistas Postdoctores Pasantes Universitarios Tcnicos auxiliares de investigacin Doctores

1 0 0 0

Fuente: IDITS

Con respecto a los investigadores que se encuentran actualmente en formacin en los Centros de Investigacin, la distribucin segn nivel de formacin arroja un 42% de doctorandos, un 28% de pasantes universitarios estudiantes avanzados, un 17% de maestrandos, un 7% en formacin de especializacin y un 3% de doctorandos.
Grfico V.34. Distribucin, segn nivel de formacin, de los investigadores actualmente en formacin en los Centros de Investigacin
Tcnicos Auxiliares de investigacin 3%

Posdoctorado 3%

Pasantes Universitarios 28%

Doctorado 42% Maestra 17%

Especializacin 7%

Fuente: IDITS

El promedio de investigadores actualmente en formacin por Centro de Investigacin asciende a tres investigadores por centro, distribuidos segn su nivel de formacin en un doctorando, un maestrando y un pasante universitario

142

estudiante avanzado. Los promedios de especialistas, postdoctorandos y tcnicos auxiliares de investigacin en formacin no alcanzan a uno por centro.
Grfico V.35. Promedio de personas actualmente en formacin por Centro de Investigacin
Promedio de personas en formacin por centro

4 3 3 3 2 2 1 1 0
Total de Investigadores Especialistas Doctores Tcnicos auxiliares de investigacin Universitarios Masters Posdoctores

1 1 1 0
0

Fuente: IDITS Si comparamos la cantidad de investigadores formados en el cuatrienio 2001/2004 con el nmero de investigadores que se encuentran actualmente en formacin, veremos que no se mantiene una relacin proporcional entre ambos valores en los distintos niveles de formacin. El nmero total de investigadores en formacin corresponde al 50% del total de investigadores formados en el cuatrienio inmediatamente anterior. Esta proporcin se mantiene en el caso de los postdoctores. Actualmente se estn formando el 20% de los pasantes universitarios, el 63% de los masters y el 13% de los Tcnicos auxiliares de investigacin, siempre con respecto a los formados durante el perodo 2001/2004. El nmero de especialistas en formacin actual coincide con el total de especialistas formados en el cuatrienio, mientras que la cantidad de doctores en formacin es cuatro veces superior a la correspondiente al perodo de referencia.

Grfico V.36. Comparacin entre el nmero de investigadores formados entre 2001 y 2004 y los investigadores actualmente en formacin

143

tcnicos Auxiliares Postdoctores Doctores Masters Especialistas Pasantes Universitarios Total de investigadores
0

1 1 2 3 5 2 2

12

8 28
10 20 30 40

41 56
50 60

Nmero de investigadores Investigadores formados entre 2001 y 2004 Investigadores actualmente en formacin

Fuente: IDITS

Si nos referimos a la permanencia en los Centros de Investigacin de los investigadores formados en ellos, una vez que acceden a sus ttulos de postgrado, encontramos que en el 56% de los centros se estima que permanecen entre el 80% y el 100% de los investigadores formados. En el 22% de los centros permanece menos de la mitad de los investigadores formados y en el 11% permanecen entre el 50% y el 80% de los investigadores formados.

Grfico V.37. Permanencia de los investigadores dentro de los Centros de Investigacin

144

Informacin no disponible 11%

Menos del 10% de permanencia 11%

10% a 50% de permanencia 11%

80% a 100 % de permanencia 56%

50% a 80 % de permanencia 11%

Fuente: IDITS

El 56% de los Centros de Investigacin terceriza algn servicio, mientras que el 33% no requiere de la tercerizacin. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin
Grfico V.38. Tercerizacin de servicios por parte de los Centros de Investigacin

Informacin no disponible 11%

NO terceriza servicios 33%

SI terceriza servicios 56%

Fuente: IDITS

La vinculacin de los Centros de Investigacin a las Empresas Privadas radicadas en el pas, a travs de acuerdos de cooperacin asciende al 33 % de los centros. La vinculacin con el extranjero (24%) incluye principalmente acuerdos 145

con Universidades y Empresas Privadas de pases miembros de la Unin Europea y Universidades de Estados Unidos de Amrica. Los acuerdos de cooperacin con instituciones gubernamentales nacionales e Instituciones de Educacin Superior del pas, representan el 29% y 14%, respectivamente. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin
Grfico V.39. Nmero de acuerdos de cooperacin establecidos por los Centros de Investigacin
8 7 6 5 4 3 2 1 0 Gobierno Empresas privadas Educacin superior Extranjero
3 6 7

Nmero de acuerdos de cooperacin

Fuente: IDITS

El 45 % de los Centros de Investigacin poseen dos a cinco acuerdos de cooperacin, el 11% de los centros posee ms de cinco acuerdos y el 33% posee slo un acuerdo de cooperacin Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

Grfico V.40. Centros de Investigacin segn nmero de acuerdos de cooperacin en los que participan

146

4,5 Nmero de Centros de Investigacin 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Un acuerdo Dos a cinco acuerdos Cinco a diez acuerdos Informacin no disponible

Fuente: IDITS

El 44% de los centros participan en una Red de Investigacin Internacional, mientras que el restante 56% no lo hace.
Grfico V.41. Participacin de los Centros de Investigacin en Redes de Investigacin Internacionales
SI participan en Redes Intrernacionales 44%

NO participan en Redes Internacionales 56%

Fuente: IDITS Los Centros de Investigacin que han realizado transferencia de tecnologa entre los aos 2001 y 2004 ascienden al 45%, mientras que el 44% de los centros no han transferido tecnologa Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

147

Grfico V.42. Centros de Investigacin que han realizado transferencia de tecnologa entre 2001 y 2004

Informacin no disponible 11%

SI han realizado transferencia de tecnologa 45%

NO han realizado transferencia de tecnologa 44%

Fuente: IDITS

Actualmente se encuentran realizando transferencia de tecnologa el 22% de los Centros de Investigacin mientras que el 67% no transfiere tecnologa. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

Grfico V.43. Centros de Investigacin que actualmente transfieren tecnologa

148

Informacin no disponible 11%

SI realizan actualmente transferencia de tecnologia 22%

NO realizan actualmente transferencia de tecnologia 67%

Fuente: IDITS La totalidad de los Centros de Investigacin entrevistados manifiestan inters en participar en proyectos a riesgo con la industria La totalidad de los investigadores entrevistados manifiestan marcado inters en transferir proyectos y/o tecnologa desde los Centros de Investigacin a la industria, si se dan las condiciones legales, econmicas y financieras necesarias para ello. El 100% de los investigadores entrevistados considera que no existen mecanismos adecuados para la transferencia de proyectos y/o tecnologas desde la investigacin a la industria. V.3.8.3.1.1.2 Anlisis de resultados Que la mayor parte de los Centros de Investigacin dedicados a la Biotecnologa en Mendoza hayan sido fundados entre 1991 y 2000, concuerda con el hecho de que la Biotecnologa moderna comienza a desarrollarse en Argentina en la dcada de los 90, como ya se expres en el Captulo de Contexto Nacional del presente informe. Muchos investigadores formados mayormente en Buenos Aires y en el exterior entre principios y mediados de esa dcada, se instalaron posteriormente en la Provincia de Mendoza y fundaron sus propios Centros de Investigacin. Dichos Centros de Investigacin encuentran, en su mayora, un mbito para desarrollarse y crecer en las Instituciones de Educacin Superior (UNCuyo). Los organismos de investigacin pertenecientes a la esfera del Gobierno Nacional tambin favorecen la creacin de Centros de Investigacin biotecnolgicos en Mendoza (INTA, CONICET).

149

 Los Centros de Investigacin se financian, en su gran mayora, con fondos aportados por el Gobierno Nacional y, en menor medida, con aportes de las instituciones de Educacin Superior que, en definitiva, tambin pertenecen al Gobierno Nacional. El hecho de que no se hayan registrado Centros de Investigacin con financiacin de origen exclusivamente privado, pone en evidencia el escaso desarrollo de la Industria Biotecnolgica en Mendoza. El Gobierno Provincial no realiza aporte alguno a la financiacin de los Centros de Investigacin biotecnolgicos. Los Sectores Biotecnolgicos ms desarrollados, en lo que a I+D se refiere, en Mendoza son el Agrcola Vegetal y el de la Salud Humana, lo cual concuerda con la situacin de la Biotecnologa en el pas, como se ha expresado ya en el Captulo correspondiente al Contexto Nacional del presente informe. Las Subespecialidades Biotecnolgicas ms abordadas en los Centros de Investigacin son la Biotecnologa de plantas y el Bioprocesamiento de Alimentos, lo cual es de esperar si se tiene en cuenta que la provincia de Mendoza orienta fuertemente su economa a las actividades agroindustriales. Los Centros de Investigacin son en general pequeos, con menos de cinco investigadores por centro (excluidos los tcnicos auxiliares de investigacin). El centro con mayor nmero de investigadores pertenece al sector Ambiental, debido a que la prestacin de servicios a empresas petroleras en el pas y en el exterior as lo requiere. Si bien el nmero de investigadores por centro es pequeo, el nivel de formacin de los mismos es alto. Los investigadores que consideran que su grupo de investigacin no est consolidado, atribuyen este hecho a la carencia de recursos econmicos que favorezcan la motivacin y la permanencia de los investigadores en el centro y la incorporacin de nuevos RRHH al mismo. La totalidad de los Centros de Investigacin realizan formacin de RRHH (nuevos investigadores) en sus distintos niveles (especialistas, masters, doctores, postdoctores). Los Centros de Investigacin financiados por el Estado Nacional a travs de las instituciones gubernamentales y de Educacin Superior, constituyen el mbito propicio para el desarrollo de las tesinas y tesis requeridas para el otorgamiento de los mencionados Ttulos de Postgrado y Cuarto Nivel.

150

Sin embargo, slo el 10% de los Centros de Investigacin ha realizado prestacin de bienes, lo que demuestra a las claras la escasa comunicacin entre la investigacin y la produccin. El 66% de los Centros de Investigacin prestan algn tipo de servicio a la industria, lo cual evidencia la capacidad de los Centros de Investigacin para contribuir con el sector productivo en la satisfaccin de requerimientos de diversa ndole (analticos, de diagnstico, tecnolgicos, cientficos, etc). En el sector Ambiental en particular, los servicios prestados en la subespecialidad de biorremediacin de sitios contaminados con hidrocarburos, son amplios e incluyen las etapas de diagnstico del problema, aplicacin de tcnicas de biorremediacin y seguimiento analtico de las mismas. Se destaca el reducido nmero de contratos de prestacin de servicios establecidos por los Centros de Investigacin entre 2001 y 2004, lo cual refuerza la evidencia de la falta de vinculacin entre el sector de investigacin y el sector industrial. El nmero total de contratos establecidos por los distintos sectores de aplicacin biotecnolgica aument levemente en 2002, posiblemente en respuesta a la crisis del pas que indujo a los Centros de Investigacin a buscar ingresos externos. Los contratos de prestacin de bienes fueron an ms escasos en el perodo considerado. La importante diferencia entre los ingresos por prestacin de servicios en el sector Ambiental con el resto de los Sectores Biotecnolgicos, se debe a que el Centro de Investigacin que trabaja en este campo ha orientado su actividad a la prestacin de servicios de biorremediacin de suelos contaminados a empresas petroleras del pas y del exterior. El centro ha orientado su capacidad de I+D a los requerimientos de la prestacin de este servicio. Esto demuestra que el sector de investigacin puede transferir tecnologa aplicada, de as proponrselo y de contar con el mbito regulatorio adecuado, al sector industrial con perspectivas interesantes en trminos de beneficios econmicos. La transferencia de Biotecnologas aplicadas desde el sector de investigacin al sector industrial puede generar Bionegocios econmicamente rentables Con respecto a la relacin entre los investigadores formados entre 2001 y 2004 y los investigadores actualmente en formacin, es notable que el nmero de doctores en formacin sea cuatro veces superior a la cantidad de doctores formados en el cuatrienio anterior, mientras que en el resto de los niveles el

151

nmero de investigadores en formacin es inferior al de investigadores formados en el perodo considerado. Esto podra explicarse si se tiene en cuenta que en el cuatrienio pasado se form en los Centros de Investigacin biotecnolgicos un alto nmero de pasantes universitarios que, una vez obtenido su ttulo de grado, pudieron haber comenzado su carrera de doctorado en temas afines a la Biotecnologa. Por otro lado, siendo la Biotecnologa una especialidad con amplias perspectivas a futuro, no es de extraar que haya aumentado la cantidad de postgradistas que deseen desarrollar su carrera con esta orientacin. El aumento de los doctores actualmente en formacin crea interesantes perspectivas para el desarrollo de la investigacin biotecnolgica en Mendoza, siempre y cuando se favorezcan en los Centros de Investigacin las condiciones necesarias para incentivar la permanencia en los mismos de los investigadores una vez obtenido su ttulo de postgrado. Alrededor de la mitad de los Centros de Investigacin ha transferido algn tipo de tecnologa entre los aos 2001 y 2004, y actualmente slo lo hacen cerca de un 20% de los centros. Esto pone en relieve una vez ms la escasa vinculacin entre el sector de investigacin y el sector industrial. Pese a lo anteriormente mencionado, la totalidad de los investigadores tienen inters en transferir bienes y/o servicios al sector industrial, pero en todos los casos consideran que actualmente no estn dadas las condiciones necesarias para que la transferencia se haga efectiva. Entre las propuestas expresadas por los investigadores para incentivar la transferencia de Biotecnologa de la investigacin a la industria se pueden citar entre otras: Inversin pblica (nacional y provincial) y privada en I+D para el desarrollo de proyectos transferibles. Necesidad de asesoramiento legal especfico en temas referentes a la regulacin de la transferencia de Biotecnologa y la proteccin de la propiedad intelectual. Los investigadores coinciden en que dicho asesoramiento debe realizarse en la provincia de Mendoza por profesionales del derecho capacitados a tal fin, dado que actualmente para acceder a ese servicio se debe recurrir a profesionales de Buenos Aires. Apoyo provincial a la AgroBiotecnologa y la Biotecnologa aplicada a la Salud Humana, a fin de favorecer la transferencia. Requerimiento de un fuerte apoyo provincial a la Biotecnologa Ambiental, Industrial y Minera. 152

Acercamiento de los sectores de investigacin e industrial a travs de un organismo que articule la vinculacin y facilite la comunicacin entre ambos, recepcionando las necesidades del sector industrial y las capacidades del sector de investigacin para responder a las mismas. Adecuada legislacin en lo referente a patentes y proteccin de la propiedad intelectual.

153

V.3.8.3.1.2. Proyectos de Investigacin V.3.8.3.1.2.1 Datos sobre proyectos concluidos entre 2001 y 2004 Poblacin considerada: 10 Centros de Investigacin Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin El nmero de proyectos concluidos por ao se mantuvo constante entre 2001 y 2002, aument un 43% entre 2002 y 2003 y se increment en 2004 un 60% sobre el valor de 2003.
Grfico V.44. Nmero de proyectos concluidos en los Centros de Investigacin entre 2001 y 2004
18

16
Nmero de proyectos concluidos 16 14 12

10
10 8 6 4 2 0

2001

2002

2003

2004

Fuente: IDITS El nmero de proyectos concluidos aplicados a los Sectores Biotecnolgicos de Salud Humana, Industria Alimenticia y Ambiental, no present mayores variaciones entre los aos 2001 y 2004. En el caso del sector Agrcola Vegetal el nmero de proyectos concluidos aument ao a ao. El mayor incremento se present en el ao 2004, donde la cantidad de proyectos concluidos fue casi tres veces mayor que los correspondientes a 2003.
Grfico V.45. Nmero de proyectos concluidos entre 2001 y 2004 en los distintos Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos

154

9 Nmero de proyectos concluidos 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 Agrcola Vegetal 2002 Salud Humana 2003 Industria Alimenticia 2004 Ambiente

Fuente: IDITS V.3.8.3.1.2.2 Relevamiento de datos sobre proyectos actualmente en proceso Poblacin Considerada: 18 proyectos en proceso Informacin no disponible: 1 proyecto en proceso

El 67% de los Centros de Investigacin cuentan con un proyecto en proceso y el 22% posee dos o tres proyectos en desarrollo. Slo el 11% se encuentra desarrollando cuatro o ms proyectos

Grfico V.46. Centros de Investigacin segn nmero de proyectos en proceso

155

0% Un proyecto

20%

40%

60%

80%

100%

Dos a tres proyectos

Cuatro a seis proyectos

Fuente: IDITS

El 41% de los proyectos relevados que actualmente se encuentran en desarrollo se aplican al sector Ambiental, el 29% al Agrcola Vegetal, el 18% al de Industrias de Alimentos y el 12% restante al sector de Salud Humana.
Grfico V.47. Proyectos en proceso segn Sector de Aplicacin Biotecnolgico
8 Nmero de proyectos en proceso 7 7 6 5 5 4 3 3 2 2 1 0 Agrcola Vegetal Industria de Alim entos Salud Hum ana Am biental

Fuente: IDITS

La totalidad de los proyectos en curso abordan un solo Sector de Aplicacin.

156

Las dos especialidades en Biotecnologa que poseen mayor nmero de proyectos en proceso orientados hacia su desarrollo son: Medio Ambiente, con 41% de proyectos y Bioagro con 35% de proyectos en proceso. La subespecialidad en Bioagro con mayor nmero de proyectos en desarrollo es la Biotecnologa de Plantas con 29% de proyectos en proceso dedicados a ella, seguida por la especialidad de Aditivos Biolgicos para Alimentos con un 6% de proyectos. Es de destacar que existen proyectos que se dedican a ms de una subespecialidad. La Especialidad Biotecnolgica de Procesamiento de Alimentos cuenta con un 18% de los proyectos en proceso. Un 12% de los proyectos en desarrollo se orientan a la Bio-Salud Humana y dentro de ella la subespecialidad abordada en todos los casos es la de Diagnsticos. En un 6% de los proyectos en proceso se desarrolla Bioinformtica (Modelado Molecular y Genmico)

El 88% de los proyectos en proceso se aplican a una sola Especialidad Biotecnolgica, mientras que el 12% aborda dos especialidades
Grfico V.48. Proyectos en proceso segn nmero de Especialidades Biotecnolgicas

Dos especialidades 12%

Una especialidad 88%

Fuente: IDITS

En el 82% de los proyectos en proceso intervienen dos a cuatro investigadores (excluidos los Tcnicos Auxiliares de Investigacin), mientras que en el 18% participan cinco o ms investigadores

157

Grfico V.49. Proyectos en proceso segn nmero de investigadores participantes

14

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Dos a cuatro investigadores por proyecto Cinco a siete investigadores por proyecto

Fuente: IDITS

El 35% de los proyectos tienen un plazo de ejecucin de tres o ms aos, mientras que en el 41% de los proyectos el tiempo planificado para su ejecucin es de dos aos. Un 24% de los proyectos de investigacin estn planificados para desarrollarse en un ao.

Grfico V.50. Proyectos en proceso segn plazo de ejecucin

158

Tres a cinco aos 35%

Un ao 24%

Dos aos 41%

Fuente: IDITS

Slo el 12% de los proyectos en proceso surgen por requerimiento del sector industrial.
Grfico V.51. Proyectos en proceso que surgen por requerimientos del sector Industrial

15

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Proyectos que surgen por requerimiento industrial Proyectos que NO surgen por requerimiento industrial

Fuente: IDITS

nicamente el 59% de los proyectos en desarrollo son parte de un proyecto industrial que implica etapas de Investigacin.
Grfico V.52. Proyectos en proceso que son parte de un proyecto industrial que implica etapas de investigacin

159

10

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Proyectos que son parte de un proyecto industrial que implica etapas investigacin Proyectos que NO son parte de un proyecto industrial que implica etapas investigacin

Fuente: IDITS

La totalidad de los proyectos en proceso relevados podran transferirse a escala piloto o industrial si se dieran las condiciones regulatorias y econmicas apropiadas. El 31% de los proyectos en proceso relevados requieren formacin de RRHH externa a los Centros de Investigacin respectivos. V.3.8.3.1.2.3 Anlisis de resultados

El nmero total de proyectos concluidos ha aumentado ms de un 200% entre 2002 y 2004. El nmero de proyectos concluidos de los Sectores Biotecnolgicos de Salud Humana, Industria Alimenticia y Ambiente no sufri grandes variaciones en el citado perodo. sto nos muestra a las claras que el Sector Biotecnolgico que ms se ha desarrollado en el cuatrienio inmediatamente anterior, en lo que a proyectos de investigacin se refiere, es el Agrcola Vegetal, hecho que acompaa a la situacin evidenciada por el mismo Sector en el contexto biotecnolgico nacional. En el Sector Biotecnolgico de Ambiente se presenta una situacin especial, porque si bien se observa slo un proyecto de investigacin concluido por ao, el sector de investigacin evidencia un notable desarrollo en lo que a transferencia de tecnologa a la industria se refiere.

160

 Gran parte de los Centros de Investigacin (67%) se encuentran desarrollando actualmente un solo proyecto de investigacin, presentndose una evidente disminucin con respecto a los proyectos anualmente concluidos entre 2001 y 2004. Sin embargo, el nmero promedio de proyectos en proceso por Centro de Investigacin es de 2 proyectos por Centro. De ello se deduce que los restantes Centros de Investigacin (33%) poseen un promedio de tres proyectos en proceso por Centro. El crecimiento ms evidente, en lo que a proyectos en proceso se refiere, lo presenta el Sector Biotecnolgico de Ambiente, el cual pasa de un proyecto concluido por ao entre 2001 y 2004, a siete proyectos en proceso en 2005. El sector de Salud Humana no presenta mayores variaciones en cuanto a nmero de proyectos en proceso y el nmero de proyectos anualmente concluidos entre 2001 y 2004. En el caso de los sectores Agrcola Vegetal e Industria Alimentaria, el nmero de proyectos en proceso en 2005 es, en ambos casos, cerca de un 40% inferior al nmero de proyectos concluidos en 2004. Obsrvese que mientras la totalidad de los proyectos actualmente en proceso podran ser transferidos a la industria, slo una dcima parte de los mismos ha surgido por requerimiento industrial, lo cual pone de manifiesto una vez ms la muy escasa vinculacin entre los sectores de investigacin e industria. Del total de proyectos en proceso que son parte de un proyecto industrial que implica etapas de Investigacin, el 70% pertenece al sector de Ambiente. Este hecho no debe sorprendernos si tenemos en cuenta que slo este sector realiza actualmente una importante transferencia de tecnologa a la industria.

161

V.3.8.3.1.3. Inversin en I+D V.3.8.3.1.3.1 Relevamiento de datos sobre infraestructura y equipamiento Poblacin considerada: 10 Centros de Investigacin Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

El 34% de los Centros de Investigacin poseen infraestructura por un monto inferior a los cien mil pesos, mientras que el 33% tiene una infraestructura cuyo valor est comprendido entre los cien mil y los trescientos mil pesos. Los Centros de Investigacin cuyo monto en infraestructura se encuentra entre los trescientos mil y los quinientos mil pesos constituyen un 11%, al igual que aquellos centros cuya infraestructura supera los quinientos mil pesos. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

Grfico V.53. Monto, en miles de pesos, de la infraestructura con que cuentan los distintos Centros de Investigacin
Informacin no disponible 11%

Ms de 500 mil pesos 11%

Menos de 100 mil pesos 34%

Entre 300 y 500 mil pesos 11%

Entre 100 y 300 mil pesos 33%

Fuente: IDITS

Dentro del monto en equipamiento que poseen los distintos Centros de Investigacin, un 45% de los centros posee equipamiento por ms de quinientos mil pesos, un 33% cuenta con equipamiento cuyo valor se encuentra entre los cien mil y los quinientos mil pesos y un 11% posee entre cincuenta mil y cien mil pesos en equipamiento. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

162

Grfico V.54. Monto, en miles de pesos, del equipamiento con que cuentan los distintos Centros de Investigacin

Informacin no disponible 11%

Entre 50 y 100 mil pesos 11%

Ms de 500 mil pesos 45%

Entre 100 y 500 mil pesos 33%

Fuente: IDITS

El 56% de los Centros de Investigacin no cuentan con software de aplicacin especfica en Biotecnologa. Un 33% de los centros posee software especfico por un valor comprendido entre los dos mil y los cinco mil pesos. Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin V.3.8.3.1.3.2. Datos sobre proyectos concluidos entre 2001 y 2004 Poblacin considerada: 10 Centros de Investigacin Informacin no disponible: 1 Centro de Investigacin

El nmero de proyectos financiados por Instituciones de Educacin Superior no se modific de manera significativa en el perodo 2001-2004. Los proyectos financiados por Instituciones del Gobierno Nacional se incrementaron ao a ao entre 2001 y 2004. En cuanto a los proyectos cuya fuente de financiamiento fue mixta, sufrieron disminuciones anuales entre 2001 y 2003, mientras que en 2004 el nmero de proyectos con financiacin mixta aument tres veces respecto al registrado en 2003. Slo se registraron proyectos financiados exclusivamente por Empresas Privadas en el ao 2003.

163

Grfico V.55. Nmero de proyectos concluidos entre 2001 y 2004 segn fuente de financiamiento
10 9

Nmero de proyectos concluidos

8 7 6 5 4 3 2 1 0 2001 2002 2003 2004

Gobierno Nacional

Educacin Superior

Mixta

Privada

Fuente: IDITS

Sin embargo, si atendemos al monto en miles de pesos aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004, se observa que, si bien el nmero de proyectos concluidos con financiacin mixta en 2004 fue tres veces superior al valor correspondiente a 2003, el monto aportado por la parte privada fue mnimo comparado con el aporte del Gobierno Nacional. Adems, entre 2003 y 2004 el aporte privado disminuy marcadamente, mientras que el aporte del Gobierno Nacional aument en forma importante. En cuanto a los proyectos concluidos entre 2001 y 2004 financiados exclusivamente por el Gobierno Nacional, su nmero no aument considerablemente entre 2003 y 2004, pero s lo hizo el monto en miles de pesos aportado. Entre 2001 y 2002 el nmero de proyectos financiados por el Gobierno Nacional no sufri un aumento considerable, el nmero de proyectos de financiacin mixta disminuy y sin embargo se observa un marcado incremento en el monto aportado por esta fuente. El monto en miles de pesos aportado por las Instituciones de Educacin Superior a la financiacin de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004 no sufri variaciones importantes durante el perodo considerado. El aporte exclusivo de fuentes de financiamiento privado fue mnimo a lo largo del perodo 2001-2004.

Grfico V.56. Monto, en miles de pesos, aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004

164

3,6 2004 36,4 660 60,6 2003 17,4 162 2,4 14,6 450 2,4 15,6 76 0 100 200 300 400 500 600 700

2002

2001

Monto en miles de pesos

Gobierno Nacional

Educacin Superior

Privada

Fuente: IDITS

Si se analizan las proporciones anuales del monto, en miles de pesos, aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004 se observan los siguientes valores: En 2001, el 80% del financiamiento fue aportado por el Gobierno Nacional, el 17% por Instituciones de Educacin Superior y el 3% por fuentes privadas. En 2002, el Gobierno Nacional aport el 96% del financiamiento, mientras que las Instituciones de Educacin Superior y las fuentes privadas aportaron un 3% y un 1% respectivamente. El financiamiento de los proyectos concluidos en 2003 fue aportado en un 68% por el Gobierno Nacional, un 25% por fuentes privadas y un 7% por Instituciones de Educacin Superior. El Gobierno Nacional aport el 94% de la financiacin de los proyectos concluidos en 2004, mientras que las Instituciones de Educacin Superior y las fuentes privadas aportaron un 5% y un 1% respectivamente.

Grfico V.57. Aporte porcentual de las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004

165

660 2004 162 2003 450 2002 76 2001 0% 20% 40% 60%
Educacin Superior

36,4 3,6 17,4 60,6

14,6 2,4 15,6 2,4

80%
Privada

100%

Monto de financiacin en miles de pesos

Gobierno Nacional

Fuente: IDITS

Si ahora consideramos el aporte financiero a cada Sector de Aplicacin Biotecnolgico para la ejecucin de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004, observamos las siguientes cifras: Del monto, en miles de pesos, aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos en 2001, el 74% se destin a proyectos del Sector Biotecnolgico de Salud Humana, el 13% a proyectos sobre Industria Alimenticia, el 9% al Sector Agrcola Vegetal y el 4% al Sector Ambiental. En 2002, el monto destinado por las diferentes fuentes de financiamiento se destin en un 96% al Sector Agrcola Vegetal, y en un 3% y un 1% a los Sectores de Industria Alimenticia y Ambiental, respectivamente. No se financiaron proyectos relacionados con el Sector de Salud Humana en ese ao. De los proyectos concluidos en 2003, el 67% del monto aportado por las distintas fuentes de financiamiento se destin al Sector Agrcola Vegetal, el 29% a Industria Alimenticia y los Sectores de Salud Humana y Ambiental recibieron un 2% cada uno del monto total financiado. El Sector Agrcola Vegetal recibi el 91% del monto total financiado en 2004, el Sector de Salud Humana el 5% y los Sectores de Industria Alimenticia y Ambiente recibieron aportes del 3% y el 1% , respectivamente.

166

Grfico V.58. Porcentaje del monto total, en miles de pesos,l aportado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos concluidos entre 2001 y 2004, para cada Sector de Aplicacin Biotecnolgico

640 2004

34 21

162 2003

4 69 450

5 12

2002 8 2001 12 0% 20% 40% 60% 80% 100% 70 4

Monto en miles de pesos

Agrcola Vegetal

Salud Humana

Industria Alimenticia

Ambiente

Fuente: IDITS

V.3.8.3.1.3.3 Relevamiento de datos sobre proyectos actualmente en proceso Poblacin Considerada: 18 proyectos en proceso Informacin no disponible: 1 proyecto en proceso

El 60% de los proyectos aplicados al sector Agrcola Vegetal son financiados por instituciones de Educacin Superior, mientras que el restante 40% de los proyectos es financiado por el Gobierno Nacional. Con respecto a los proyectos en proceso aplicados al sector de Salud Humana, el 50% recibe financiamiento mixto (Educacin Superior y Gobierno Nacional) y el resto recibe financiamiento de entidades de Educacin Superior. Los proyectos en proceso del sector de Industrias Alimenticias son financiados en un 33% slo por el Gobierno Nacional, el 33% recibe financiacin mixta (Gobierno Nacional y Empresas Privadas), y el restante 33% recibe tambin financiacin mixta (Gobierno Nacional y Educacin Superior) Los proyectos en proceso orientados al sector Ambiental son en su totalidad financiados por Instituciones de Educacin Superior.

167

Grfico V.59. Proyectos en proceso segn fuente de financiamiento

7 6 Nmero de proyectos 5 4 3 2 1 0 Gobierno Nacional Agrcola Vegetal Educacin Superior Mixta Ambiental

Salud Humana

Industria de Alimentos

Fuente: IDITS

Los montos totales destinados por las distintas fuentes a la financiacin de los proyectos en proceso considerados presentan diferencias importantes. El 86% del dinero es aportado por instituciones del Gobierno Nacional, mientras que las Instituciones de Educacin Superior y las fuentes privadas aportan slo un 11% y un 3% del monto total respectivamente.
Grfico V.60. Monto, en miles de pesos, destinado por las distintas fuentes al financiamiento de los proyectos en proceso
1000 Monto de la Financiacin en miles de pesos 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Agrcola Vegetal Salud Humana Industria de Alimentos Ambiental Empresas privadas

950

312

75 27

84

20 45

42

Gobierno Nacional

Educacin Superior

Fuente: IDITS

168

Del monto total aportado por el Gobierno Nacional para la financiacin de los proyectos en proceso objeto de este informe, el 71% se destina al sector Agrcola Vegetal, un 23% al de Industrias Alimentarias y slo un 6 % al sector de Salud Humana. Con respecto al monto total aportado por Instituciones de Educacin Superior el 48% se destina a proyectos del sector de Salud Humana, el 24% al sector Ambiental, el 16% a proyectos de aplicacin Agrcola Vegetal y el 12% a proyectos de la Industria Alimentaria. El 100% del monto total aportado por Empresas Privadas para la financiacin de los proyectos en proceso considerados en este informe, ha sido destinado al sector de Industria Alimentaria (Industria Enolgica).

Grfico V.61. Distribucin de los montos, en miles de pesos, aportados por las distintas fuentes a los diferentes Sectores de Aplicacin Biotecnolgicos

45 Empresas privadas

27 Educacin Superior 84 950 Gobierno Nacional

20 42 312

75 0%
Agrcola Vegetal

20%
Salud Humana

40%

60%

80%

100%
Ambiental

Monto en miles de pesos Industria de Alimentos

Fuente:

IDITS

En cuanto a los montos, en miles de pesos, que recibe cada Sector de Aplicacin Biotecnolgico de las diferentes fuentes de financiamiento se observan los siguientes valores: Los proyectos en proceso aplicados al Sector Agrcola Vegetal, el 97% son financiados por el Gobierno Nacional y el 3% restante por Instituciones de Educacin Superior.

169

El 53% de los proyectos aplicados al Sector de Salud Humana son financiados por Instituciones de Educacin Superior y el 47% restante por el Gobierno Nacional. En cuanto a los proyectos en proceso pertenecientes al Sector de Industria Alimenticia, el 83% se financian por aportes del Gobierno Nacional, el 12% es financiado por fuentes privadas y el 5% restante por Instituciones de Educacin Superior. La totalidad de los proyectos en proceso aplicados al Sector Ambiental reciben aportes de Instituciones de Educacin Superior para su financiamiento.

Grfico V.62. Distribucin del monto, en miles de pesos, aportado a la financiacin de los proyectos aplicados a cada Sector Biotecnolgico, segn fuente de financiamiento

Ambiental

42

Industria de Alimentos

312

20

45

Salud Humana

75

84

Agrcola Vegetal

950

27

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Monto en miles de pesos

Gobierno Nacional Educacin Superior Empresas privadas

Fuente: IDITS V.3.8.3.1.3.4 Anlisis de resultados La quinta parte de los Centros de Investigacin poseen infraestructura por un valor superior a los trescientos mil pesos, y un tercio de los Centros cuenta con infraestructura cuyo valor se encuentra entre los cien mil y los trescientos mil pesos. Estos valores concuerdan con el hecho de que la mayora de los Centros de Investigacin son pequeos y pertenecen a Instituciones de Educacin Superior, encontrndose ubicados dentro de los edificios de las distintas Facultades. La mitad de los Centros de Investigacin posee equipamiento por un valor superior a los quinientos mil pesos, lo cual nos muestra que los Centros, a pesar de ser pequeos cuentan con equipamiento, en general, actualizado. 170

 Obsrvese que la inversin de los Centros de Investigacin en software de aplicacin especfica en Biotecnologa es mnima. Esto se debe a que la mayora de los Centros que lo requieren utilizan software que obtienen gratuitamente a travs de Internet. El aporte exclusivamente privado al financiamiento de proyectos de investigacin biotecnolgicos es mnimo y slo se orienta al Sector de Industria Alimentaria y en particular a la Industria Enolgica. Sin embargo, si consideramos la importancia de esta industria en la economa provincial y su condicin de usuaria de insumos biotecnolgicos, podemos afirmar que el aporte privado a la investigacin en esta rea es despreciable. Una vez ms se destaca, entonces, la muy escasa vinculacin del sector de investigacin y el industrial. El aporte de las Instituciones de Educacin Superior al financiamiento de proyectos de investigacin no ha sufrido mayores variaciones entre 2001 y 2004. En cuanto a los proyectos actualmente en proceso, el aporte de las Instituciones de Educacin Superior es aproximadamente cinco veces mayor que el correspondiente a los proyectos concluidos en 2004. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que los proyectos en proceso iniciados en 2005 poseen plazos de ejecucin de dos a tres aos, por lo que los montos promedio aportados anualmente no difieren en mucho de los correspondientes al cuatrienio 2001-2004. Se observa, entonces, que las posibilidades de las Instituciones de Educacin Superior para financiar proyectos de investigacin son limitadas, no vislumbrndose perpectivas futuras de incremento importante en las mismas. Los Sectores Biotecnolgicos en los que se observa el mayor aporte de las Instituciones de Educacin Superior al financiamiento de proyectos de investigacin son el de Salud Humana y el de Ambiente. El Gobierno Nacional es la fuente que ms apuesta al financiamiento de proyectos de investigacin biotecnolgicos, observndose un notable incremento en el monto aportado ao a ao. El monto, en miles de pesos, aportado por el Gobierno Nacional en 2004 fue cuatro veces superior al correspondiente a 2003, y el monto aportado a los proyectos en proceso actual duplica al monto correspondiente a 2004. Sin embargo, si se realizan las mismas consideraciones del pargrafo anterior respecto al tiempo de desarrollo de los proyectos comenzados en 2005, observaremos que el monto anual promedio no es muy diferente al correspondiente a 2004. Si se analiza, adems, el aporte de las distintas fuentes al financiamiento de proyectos de investigacin biotecnolgicos, se observar que el aporte de las 171

Instituciones del Gobierno Nacional supera varias veces al aporte de las fuentes restantes. El Sector Biotecnolgico que mayores aportes recibe por parte de las Instituciones del Gobierno Nacional es el Agrcola Vegetal (especialmente enfocado en cultivos de vid, hortalizas y otras especies nativas de inters econmico en la regin de Mendoza) , seguido por el de Industria Alimenticia (enfocado a la Industria Enolgica). El sector Ambiental no recibe aportes del Gobierno Nacional. En resumen, la fuente que ms apuesta a la I+D en Biotecnologa es el Gobierno Nacional, realizando las mayores inversiones en proyectos de investigacin aplicados al Sector Agrcola Vegetal, lo cual responde al importante crecimiento de dicho sector a nivel nacional. Se han demostrado ampliamente los beneficios de la Biotecnologa Vegetal y su impacto sobre las economas regionales, de all el inters del Gobierno Nacional en favorecer su desarrollo y crecimiento en las diferentes zonas agrcolas del pas.

172

V.3.8.3.1.4. Recursos Humanos V.3.8.3.1.4.1 Relevamiento de datos Poblacin Considerada: 33 investigadores Informacin no disponible: 7 investigadores

Hay una buena participacin femenina en los Centros de Investigacin de la Provincia, un 54 % de los investigadores son mujeres

Grfico V.63. Investigadores por gnero

Masculino 46%

Femenino 54%

Fuente: IDITS

La totalidad de los investigadores son argentinos

La mayor parte de investigadores son menores de 50 aos (85 %), predominando aquellos en una edad comprendida entre 31 y 40 aos ( 39 %). Un 27% de los investigadores tienen entre 41 y 50 aos. Slo un 19 % son menores de 30 aos.
Grfico V.64. Investigadores por edad

173

51-60 aos 15%

21-30 aos 19%

41-50 aos 27%

31-40 aos 39%

Fuente: IDITS

El 58% de los investigadores ingres a los Centros de Investigacin donde trabajan entre 1991 y 2000. El nmero de investigadores ingresados entre 2001 y 2004 coincide con la cantidad de investigadores que comenzaron a desarrollar tareas en los Centros entre 1981 y 1990, presentando en cada caso un 19% del total.
Grfico V.65. Ao de ingreso de los investigadores a los Centros de Investigacin

2001-2004 19%

1971-1980 4%

1981-1990 19%

1991-2000 58%

Fuente: IDITS

El 12% de los Investigadores se desempean como directores de los Centros de Investigacin, mientras que el 88% restante cumplen funciones de Investigador. Es de destacar que varios de los Centros de Investigacin pertenecen a Ctedras de diferentes carreras universitarias, de all que no posean la jerarqua de director.
Grfico V.66. Funcin dentro del Centro de Investigacin

174

Director 12%

Investigador 88%

Fuente: IDITS

El 65% de los investigadores poseen ttulo de postgrado, registrndose un 42% de investigadores con ttulo de Doctorado y un 8% con Postdoctorado. Los investigadores con ttulo de Maestra alcanzan un 12% y los especialistas un 4%.
Grfico V.67. Investigadores segn nivel de formacin

Postdoctorado 8%

Universitario 35%

Doctorado 41% Maestra 12%

Especializacin 4%

Fuente: IDITS

Las dos especialidades en Biotecnologa que poseen mayor nmero de investigadores que orientan su trabajo hacia su desarrollo son: Bioagro con un 35% de investigadores y Bio- Salud Humana con un 31% . La subespecialidad en Bioagro con mayor nmero de investigadores es la Biotecnologa de Plantas con un 35% de investigadores dedicados a ella, seguida por la especialidad de Aditivos Biolgicos para Alimentos con un 12% de investigadores. Dentro de la Bio-Salud Humana la subespecialidad abordada en

175

todos los casos es la de Diagnsticos. Es de destacar que existen investigadores que se dedican a ms de una subespecialidad. Los investigadores que orientan su trabajo a la especialidad de Medio Ambiente, y dentro de ella a la subespecialidad de Biorremediacin y Fitorremediacin alcanzan un 27% del total. Un 19% de los investigadores se dedican al Sector de Procesamiento de Alimentos. Un 4% de los investigadores orienta su trabajo a la Bioinformtica (Modelado Molecular y Genmico)

El 84% de los Investigadores orientan los resultados de su actividad a una sola Especialidad Biotecnolgica, mientras que los centros con dos y con tres Especialidades Biotecnolgicas alcanzan el 4% y el 12% respectivamente.
Grfico V.68. Investigadores segn nmero de Especialidades Biotecnolgicas

Tres especialidades 12% Dos especialidades 4%

Una especialidad 84%

Fuente: IDITS

El 61% de los investigadores realizan docencia de grado en carreras universitarias afines. Informacin no disponible: 1 investigador
Grfico V.69. Investigadores que realizan docencia de grado

176

16

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nmero de Investigadores SI realizan docencia de grado Informacin no disponible NO realizan docencia de grado

Fuente: IDITS

Slo el 31% de los investigadores realiza docencia de postgrado. Informacin no disponible: 1 investigador

Grfico V.70. Investigadores que realizan docencia de postgrado

177

17

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nmero de Investigadores
SI realizan docencia de posgrado Informacin no disponible NO realizan docencia de posgrado

Fuente: IDITS

El 46% de los investigadores han dirigido o dirigen actualmente tesis de grado y/o de postgrado. El 54% restante no lo hace ni lo ha hecho.
Grfico V.71. Investigadores que dirigen o han dirigido tesis

Investigadores que SI dirigen tesis 46%

Investigadores que NO dirigen tesis 54%

Fuente:

IDITS

Las tesis de grado en proceso dirigidas actualmente por los investigadores han disminuido a un 43% respecto de las tesis de grado dirigidas y aprobadas entre 2001 y 2004. En cuanto a las tesis de postgrado en proceso actual presentan un incremento del 50% con respecto a las tesis de posgrado dirigidas y aprobadas por los investigadores entre 2001 y 2004. 178

Grfico V.72. Nmero de tesis aprobadas y en proceso

16 14 Nmero de tesis 12 10 8 6 4 2 0 Tesis de grado aprobadas entre 2001 y 2004 Tesis de posgrado aprobadas entre 2001 y 2004 Tesis de grado en proceso Tesis de posgrado en proceso

Fuente: IDITS

El 91% de los investigadores manifiesta inters en transferir sus propios proyectos a la Industria, pero consideran que no existen mecanismos adecuados para efectivizar dicha transferencia. Informacin no disponible: 1 investigador

Grfico V.73. Inters de los investigadores en transferir sus proyectos a la industria

179

24

1 1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nmero de investigadores
SI tienen inters en transferir sus proyectos a la industria NO tienen inters en transferir sus proyectos a la industria Informacin no disponible

Fuente: IDITS

El nmero de investigadores que han dirigido y/o dirigen dos o tres proyectos de investigacin anuales en el perodo 2001-2005, aument entre 2002 y 2003 y desde entonces no ha sufrido variaciones. Contrariamente, el nmero de investigadores que han dirigido o dirigen un proyecto de investigacin se ha ido incrementando a lo largo del perodo considerado. Informacin no disponible: 1 investigador

Grfico V.74. Investigadores segn nmero de proyectos en los que participaron como directores entre 2001 y 2005

180

20 18 Nmero de Investigadores 16 14 12

19 18 15 15 13 10

10 8 8 6 6 4 2 2 0 2001 2002 2003 2004 2005

Investigadores sin proyectos Investigadores con dos a tres proyectos Investigadores con un proyecto Informacin no disponible

5 2 1 1 2 1

1 1

1 1

Fuente: IDITS

El nmero de investigadores que participaron en un proyecto de investigacin, en carcter de investigadores, permaneci sin mayores variaciones entre 2001 y 2003, en 2004 se increment un 50% y en 2005 se mantuvo el mismo valor de 2004. Con respecto al nmero de investigadores que participaron y/o participan en dos o tres proyectos de investigacin, se observa un incremento anual entre 2002 y 2005, observndose el mayor aumento entre 2004 y 2005. El nmero de investigadores que han participado y/o participan en cuatro o ms proyectos de investigacin es reducido y no presenta variaciones de importancia a lo largo del perodo. Informacin no disponible: 1 investigador

Grfico V.75. Investigadores segn nmero de proyectos en los que participaron como investigadores entre 2001 y 2005

181

16 Nmero de Investigadores 14 12

15 14 14

10 10 10 8 6 6 4 4 2 2 0 2001 2002 2003 2004 111 1 2 11 111 11 3 7 6 7

10 7

2005

Investigadores sin proyectos Investigadores con dos a tres proyectos Investigadores con siete a diez proyectos

Investigadores con un proyecto Investigadores con cuatro a seis proyectos Informacin no disponible

Fuente: IDITS V.3.8.3.1.4.2 Anlisis de resultados

Cerca de un 60% de los investigadores ingresaron a los Centros de Investigacin entre 1991 y 2000, es decir en la dcada donde la Biotecnologa comenz a desarrollarse en el pas y en el mundo. Por otro lado, aproximadamente un 65% de los investigadores tienen una edad comprendida entre los 31 y los 50 aos. Es de suponer, entonces, que los investigadores ingresados entre 1999 y 2000 sean los que hoy poseen las edades mencionadas anteriormente. Por otro lado, el 65% de los investigadores poseen ttulo de postgrado. Se podra considerar, sin mayor error, que dentro de estos investigadores se puede incluir un 15% que tienen ms de 50 aos, cerca de un 30% de investigadores de 41 a 50 aos de edad y aproximadamente un 20% con edades comprendidas entre los 31 y los 40 aos (la mitad del total de investigadores dicha edad). En base a lo descrito en el pargrafo anterior se podra proyectar que el 20% de investigadores ingresados entre 2001 y 2004, y que hoy cuentan con menos de 30 aos, son los que en un futuro obtendrn sus ttulos de postgrado y desarrollarn sus carreras dentro de los Centros de Investigacin. Si la tasa de ingresantes a la investigacin biotecnolgica en los prximos 6 aos se mantiene similar a la tasa observada en los pasados 4 aos, el total de 182

investigadores que inicien sus carreras de investigacin en la dcada 2001- 2010 sera inferior al registrado en la dcada inmediatamente anterior, lo cual podra presentar una limitacin para la renovacin de los cuadros tcnicos y cientficos en el futuro, dificultando el adecuado crecimiento de la actividad biotecnolgica. Los dos Sectores Biotecnolgicos con mayor nmero de proyectos de investigacin son el Agrcola Vegetal y el de Salud Humana, coincidentemente con la tendencia observada en el pas. El 60% de los investigadores que poseen ttulo de grado habilitante realizan docencia de grado. La mitad de los investigadores que poseen ttulo de postgrado habilitante realizan docencia de postgrado. Tanto los investigadores que realizan docencia de grado como de postgrado, trabajan en Centros de Investigacin que pertenecen a Instituciones de Educacin Superior. Los investigadores que trabajan en Centros pertenecientes a Instituciones del Gobierno Nacional, en su mayora, no realizan ninguno de los dos tipos de docencia. Es as que los estudiantes en formacin no tienen acceso a los conocimientos biotecnolgicos desarrollados por estos investigadores. Slo un 70% de los investigadores que poseen el ttulo de postgrado habilitante, dirigen o han dirigido tesis de grado y/o postgrado. Esta proporcin es baja. Si bien la mayora de los investigadores manifiestan un marcado inters en transferir sus proyectos de investigacin en proceso actual a la industria, consideran tambin que no estn dadas las condiciones regulatorias de proteccin de la propiedad intelectual que posibiliten dicha transferencia. El hecho de que el nmero de investigadores que han dirigido y/o dirigen dos o tres proyectos de investigacin anuales entre 2001 y 2005 no haya sufrido variaciones de importancia, se debe a que estos investigadores son los que poseen mayor antigedad en la carrera de investigacin, y por lo tanto se encuentran capacitados para la direccin de proyectos desde mucho antes del perodo considerado. Ahora bien, el nmero de investigadores que han dirigido y/o dirigen un solo proyecto de investigacin se ha incrementado anualmente entre 2001 y 2005. Esto demuestra que a medida que los investigadores se van capacitando en su especialidad adquieren las condiciones necesarias que les permiten acceder a la direccin de un proyecto de investigacin.

183

 El nmero de investigadores que han participado y/o participan en proyectos de investigacin entre 2001 y 2005, se relaciona directamente con el nmero de proyectos que desarrolla anualmente cada Centro de Investigacin. sto se debe a que los investigadores de cada Centro de Investigacin, en general, participan en todos los proyectos desarrollados por el Centro anualmente. Incluso se registran investigadores que participan en uno de los proyectos del Centro en carcter de director y en los proyectos restantes en carcter de investigador.

184

V.3.8.3.2. Indicadores de Resultados V.3.8.3.2.1. Patentes Poblacin Considerada: Informacin no disponible: 33 investigadores 7 investigadores

V.3.8.3.2.1.1. Relevamiento de datos sobre patentes

Entre los investigadores relevados no se registra ninguno que posea patentes de invencin. Informacin no disponible: 1 investigador

V.3.8.3.2.2. Indicadores bibliomtricos Poblacin Considerada: Informacin no disponible: 33 investigadores 7 investigadores

V.3.8.3.2.2.1. Relevamiento de datos sobre publicaciones

Si analizamos el nmero de artculos publicados por los investigadores en revistas nacionales e internacionales indexadas y no indexadas observaremos los siguientes valores a lo largo del perodo 2001-2004. En 2001 los investigadores publicaron un total de 35 artculos de los cuales cerca del 9% y del 14% corresponden a revistas nacionales indexadas y no indexadas respectivamente. Los porcentajes correspondientes a revistas internacionales indexadas y no indexadas son aproximadamente de 49% y 28% en cada caso. Los artculos publicados en 2002 alcanzaron un total de 22 artculos, de los cuales cerca de un 18% se publicaron en revistas nacionales indexadas, no habindose realizado publicaciones en revistas nacionales no indexadas. Aproximadamente un 54% de los artculos se publicaron en revistas internacionales indexadas y cerca de un 27% en revistas internacionales no indexadas. En 2003 los investigadores publicaron un total de 28 artculos de los cuales cerca del 21% y del 4% corresponden a revistas nacionales indexadas y no indexadas respectivamente. Los porcentajes correspondientes a revistas internacionales indexadas y no indexadas son aproximadamente de 50% y 25% en cada caso. 185

Los artculos publicados en 2004 alcanzaron un total de 36 artculos, de los cuales cerca de un 6% se publicaron en revistas nacionales indexadas, y un 36% en revistas nacionales no indexadas. Aproximadamente un 55% de los artculos se publicaron en revistas internacionales indexadas y cerca de un 3% en revistas internacionales no indexadas.
Grfico V.76. Nmero de artculos publicados por los investigadores entre 2001 y 2004

2004 2003 2002 2001

2 6 4 3 0% 5

13 1 12 17 20% 40% 60% 14

20 7 6 10 80%

100%

Nmero de artculos publicados

Artculos en revistas nacionales indexadas Artculod en revistas nacionales no indexadas Artculos en revistas internacionales indexadas Artculos en revistas internacionales no indexadas

Fuente: IDITS

Si relacionamos a los investigadores con el tipo de revistas en las que publican Anualmente, encontraremos los siguientes valores para el perodo 2001-2004. En 2001 cerca del 38% de los investigadores no realizaron publicaciones. nicamente un 4% de los investigadores publicaron slo en revistas nacionales, el 31% slo en revistas internacionales y el 27% restante public artculos tanto en revistas nacionales como internacionales. Los artculos publicados en 2002 se distribuyeron de la siguiente manera: un 4% de los investigadores public slo en revistas nacionales, el 38% public slo en revistas internacionales y nicamente el 8% public artculos tanto en revistas nacionales como internacionales. En este ao se registr un 50% de los investigadores que no publicaron artculos. En 2003 un 31% de los investigadores no publicaron artculos. El 8% publicaron slo en revistas nacionales y el 49% publicaron nicamente en revistas internacionales.

186

Los investigadores que publicaron internacionales alcanzaron un 12%.

tanto

en

revistas

nacionales

como

En cuanto a los artculos publicados en 2004, un 31% de los investigadores publicaron slo en revistas nacionales, el 34% slo en revistas internacionales, y el 12% public tanto en revistas nacionales como internacionales. En este ao se registr un 23% de los investigadores que no realizaron publicaciones.

Grfico V.770. Investigadores segn tipo de revistas en que publican

2004 2003 2002 2001 0%

6 8 13 10 20% 2

8 13 1 1 40% 8 60%

3 3

10 7 80%

100%

Nmero de Investigadores Investigadores sin publicaciones Investigadores que han publicado slo en revistas nacionales Investigadores que han publicado slo en revistas internacionales Investigadores que han publicado en revistas nacionales e internacionales

Fuente:

IDITS

Entre los investigadores relevados no se registra ninguno que haya publicado un libro dentro de su especialidad.

El nmero de investigadores que han publicado captulos de libros es muy escaso, incluso en 2001 ningn investigador realiz publicaciones. En 2002 y 2004 slo el 8% de los investigadores publicaron captulos de libros y en 2003 casi el 11% de los investigadores publicaron captulos.

Grfico V.781. Investigadores segn nmero de captulos de libros publicados entre 2001 y 2004

187

2004

24

1 1

2003

23

2002

24

2001 0% 20% 40%

26 60% 80% 100%

Nmero de Investigadores
Investigadores sin publicaciones Investigadores que han publicado un captulo de libro Investigadores que han publicado dos a cinco captulos de libros

Fuente: IDITS

En 2002 el promedio de captulos de libros publicados, en relacin a la cantidad de investigadores que realizaron publicaciones, es de dos captulos por investigador. El promedio registrado en 2003 es de un captulo de libro por investigador, y dicho promedio se repite en 2004.

Grfico V.792. Nmero de captulos de libros publicados por los investigadores entre 2001 y 2004

188

6 Nmero de captulos de libros 5 5 4 3 3 2 1 0 2001 2002 2003 2004 3

Fuente: IDITS

V.3.8.3.2.3. Exposicin en eventos nacionales e internacionales V.3.8.3.2.3.1. Relevamiento de datos sobre Cursos dictados Poblacin Considerada: Informacin no disponible: 33 investigadores 7 investigadores

La cantidad de investigadores que han dictado Cursos Nacionales es muy escasa. En 2001 slo cerca del 12% de los investigadores relevados dict cursos nacionales. En 2002 dictaron cursos nacionales aproximadamente un 15% de los investigadores. Con respecto a 2003 y 2004, en ambos aos slo cerca de un 19% de los investigadores dictaron cursos nacionales. En cuanto a los investigadores que s dictaron Cursos Nacionales en el perodo considerado, la cantidad de cursos dictados no super los tres cursos anuales por investigador, excepto en 2002 y 2004 donde encontramos, en cada caso, un investigador con ms de tres cursos dictados. Informacin no disponible: 4 investigadores
Grfico V.80. Investigadores segn nmero de Cursos Nacionales dictados entre 2001 y 2004

189

2004 2003 2002 2001 0% 20%

17 17 18 19

3 3 1 1 2

1 1 2

4 4

1
2

4 4

40%

60%

80%

100%

Nmero de Investigadores Investigadores sin cursos Investigadores con un Curso Investigadores con dos a tres Cursos Investigadores con cuatro o ms Cursos Informacin no disponible

Fuente: IDITS

En cuanto a los investigadores que han dictado Cursos Internacionales entre 2001 y 2004, las proporciones son an menores a las ya mencionadas con respecto a los Cursos Nacionales dictados. La cantidad de investigadores que dictaron Cursos Internacionales en 2001 alcanz cerca del 12%. En 2002 y 2004 dictaron cursos aproximadamente un 8% de los investigadores en cada caso. Con respecto a 2003 slo un 4% de los investigadores dictaron Cursos Internacionales. En cuanto a la cantidad de cursos dictados, slo hallamos un investigador con ms de tres cursos dictados en 2003. En el resto del perodo la cantidad de cursos dictados por investigador no supera los tres cursos. Informacin no disponible: 4 investigadores

Grfico V.814. Investigadores segn nmero de Cursos Internacionales dictados entre 2001 y 2004

190

2004 2003 2002 2001 0% 20%

20 21 20 19 40% 60% 2

1 1 1 2 1

4 4 4 4 100%

80%

Nmero de Investigadores
Investigadores sin cursos Investigadores con un Curso Investigadores con dos a tres Cursos Investigadores con cuatro o ms Cursos Informacin no disponible

Fuente: IDITS V.3.8.3.2.3.2. Relevamiento de datos sobre exposicin en Congresos Poblacin Considerada: Informacin no disponible: 33 investigadores 7 investigadores

Si ahora analizamos la participacin de los investigadores como expositores en Congresos Nacionales llegaremos a conclusiones similares a las correspondientes a cursos Nacionales dictados. En 2001 y 2003 slo el 19% de los investigadores expusieron en Congresos Nacionales en cada caso. Con respecto a 2002 y 2004, en ambos aos slo un 27% de los investigadores expusieron en Congresos Nacionales. En cuanto a los investigadores que s participaron en Congresos Nacionales en el perodo considerado, la cantidad de Congresos en los que expusieron fue en general de tres o menos congresos anuales por investigador. Encontramos dentro del perodo escasos investigadores que han expuesto en cuatro o ms Congresos Nacionales. Informacin no disponible: 4 investigadores
Grfico V.825. Investigadores segn nmero de Congresos Nacionales en los que han expuesto entre 2001 y 2004

191

2004 2003 2002 2001 0% 20%

15 17 15 17 3

4 1 2

2 2

4 4 1 4 4 100%

3 2 2

40% 60% Nmero de Investigadores

80%

Investigadores sin congresos Investigadores con un Congreso Investigadores con dos a tres Congresos Investigadores con cuatro o ms Congresos Informacin no disponible

Fuente: IDITS

Considerando a los investigadores que han expuesto en Cursos Internacionales entre 2001 y 2004, las proporciones son ms alentadoras que las correspondientes a Congresos Nacionales. La cantidad de investigadores que expusieron en Congresos Internacionales en 2003 alcanz cerca del 46%. En 2001, 2002 y 2004 expusieron en Congresos cerca de un 38% de los investigadores en cada ao. En cuanto a la cantidad de congresos en los que expusieron los investigadores, slo hallamos un investigador con ms de tres exposiciones en congresos en 2001. En el resto del perodo la cantidad de exposiciones en Congresos Internacionales no supera los tres congresos por investigador. Informacin no disponible: 4 investigadores

Grfico V.83. Investigadores segn nmero de Congresos Internacionales en los que han expuesto entre 2001 y 2004

192

2004 2003 2002 2001 0%

12 10 12 12 20% 40% 6

6 6 7 5 60% 3

4 4

3
2

4 4 100%

80%

Nmero de Investigadores
Investigadores sin congresos Investigadores con un Congreso Investigadores con dos a tres Congresos Investigadores con cuatro o ms Congresos Informacin no disponible

Fuente: IDITS V.3.8.3.2.3.3. Relevamiento de datos sobre exposicin en Jornadas y Seminarios Poblacin Considerada: Informacin no disponible: 33 investigadores 7 investigadores

Si analizamos a continuacin la exposicin de los investigadores en Jornadas y/o Seminarios Nacionales llegaremos nuevamente a conclusiones similares a las anteriormente expuestas. En 2001 slo cerca del 8% de los investigadores expusieron en Jornadas y/o Seminarios Nacionales. Con respecto a 2002 aproximadamente el 15% de los investigadores expusieron y en 2003 y 2004 aproximadamente un 23% de los investigadores realizaron exposiciones en Jornadas y/o Seminarios en cada caso. En cuanto a los investigadores que s participaron en Jornadas y/o Seminarios Nacionales en el perodo considerado, la cantidad de eventos en los que expusieron fue en general de tres o menos eventos anuales por investigador. Encontramos en 2001, 2003 y 2004 solo un investigador que ha expuesto en cuatro o ms Jornadas y/o Seminarios Nacionales en cada ao. Informacin no disponible: 4 investigadores
Grfico V.847. Investigadores segn nmero de Jornadas y/o Seminarios Nacionales en los que han expuesto entre 2001 y 2004

193

2004 2003 2002 2001 0% 20%

16 16 18 20 40% 60% 1

5 4 2 2

1 1

4 4 4 4 100%

1 1 80%

Nmero de Investigadores
Investigadores sin Jornadas o Seminarios Investigadores con una Jornada o Seminario Investigadores con dos a tres Jornadas o Seminarios Investigadores con cuatro o ms Jornadas o Seminarios Informacin no disponible

Fuente:

IDITS

En cuanto a los investigadores que han expuesto en Jornadas y/o Seminarios Internacionales entre 2001 y 2004, las proporciones son an menores a las ya mencionadas con respecto a las Jornadas y/o Seminarios Nacionales. La cantidad de investigadores que expusieron en Jornadas y/o Seminarios Internacionales en 2002 alcanz cerca del 4%. En 2001 y 2004 no se han registrado en el presente relevamiento investigadores que hayan expuesto en Jornadas y/o Seminarios Internacionales . Con respecto a 2003 slo cerca de un 8% de los investigadores expusieron en Jornadas y/o Seminarios Internacionales. En cuanto a la cantidad de exposiciones, a lo largo del perodo la cantidad de exposiciones en Congresos y/o Jornadas Internacionales no supera las tres exposiciones por investigador. Informacin no disponible: 4 investigadores

Grfico V.85. Investigadores segn nmero de Jornadas y/o Seminarios en los que han expuesto entre 2001 y 2004

194

2004 2003 2002 2001 0% 20% 20

22 1 1 1

4 4 4 4 60% 80% 100%

21 22 40%

Nmero de investigadores
Investigadores sin Jornadas o Seminarios Investigadores con una Jornada o Seminario Investigadores con dos a tres Jornadas o Seminarios Informacin no disponible

Fuente: IDITS V.3.8.3.2.4. Anlisis de resultados Se ha indicado que no se registran investigadores con patentes de invencin. Esto pone de manifiesto las limitaciones regulatorias existentes, en lo que a proteccin de la propiedad intelectual se refiere. Tambin puede adjudicarse al desconocimiento del tema por parte de los investigadores, as como tambin a la falta de asesoramiento legal especializado. El nmero de artculos cientficos publicados por los investigadores en el perodo 2001-2004, es considerablemente bajo. Esto podra revelar un exceso de tareas de docencia y de investigacin, que no permiten la efectiva elaboracin de publicaciones de los resultados obtenidos. Obsrvese que el nmero total de artculos publicados por los investigadores decrece notablemente en el ao 2002 con respecto a 2001. Luego se recupera levemente en 2003 y en 2004 adquiere un nivel similar al del ao 2001. Podemos explicar lo expuesto si tenemos en cuenta que la crisis que enfrent el pas en 2002 redujo en forma apreciable los recursos econmicos de los Centros de Investigacin que debieron ocuparse de conseguir nuevas fuentes de recursos postergando las tareas de investigacin y publicacin de resultados. Similar tendencia se observa si tenemos en cuenta la cantidad de investigadores que NO publicaron artculos entre 2001 y 2004. En el ao 2002 se observa un incremento en el nmero de investigadores que no publicaron artculos (50%), producto de la crisis que atraves el pas. El nmero de

195

investigadores sin publicaciones fue disminuyendo de 2002 a 2004, lo cual evidencia una mejora en las condiciones de los investigadores. Si consideramos a los investigadores que Si publicaron artculos entre 2001 y 2004 observamos las siguientes tendencias: La cantidad de investigadores que slo publicaron en revistas nacionales no presenta mayores variaciones en el perodo 2001 y 2003 (entre 4% y 8%), pero en 2004 se incrementa hasta un 31%. En 2001 se observan proporciones similares entre los investigadores que slo publicaron en revistas internacionales y los que publicaron tanto en revistas nacionales como internacionales. En 2002 el nmero de investigadores que publicaron slo en revistas internacionales fue casi 5 veces mayor que los que publicaron tanto en revistas nacionales como internacionales (recordemos que el 50% de los investigadores no publicaron artculos) . En 2003 se observan proporciones similares a las de 2002, entre los investigadores que publicaron slo en revistas internacionales y los que lo hicieron tanto en revistas nacionales como internacionales (en este caso los investigadores que no publicaron alcanzaron un 31%) En 2004 el nmero de investigadores que no publicaron disminuy al 23%, y las mayores proporciones las presentaron los investigadores que slo publicaron en revistas nacionales ( 31% ) y los que publicaron slo en revistas internacionales (34% ). En conclusin, entre 2001 y 2003 los investigadores se inclinan a publicar slo en revistas internacionales y en menor medida a publicar tanto en revistas nacionales como internacionales. En 2004 aument la proporcin de investigadores que publicaron slo en revistas nacionales. Con respecto a la publicacin de libros y captulos de libros relacionados con la especialidad biotecnolgica, se ha destacado que no se registran libros publicados por los investigadores, y que el nmero de captulos de libros publicados es en extremo escaso. Podramos adjudicar este hecho, una vez ms, a un exceso de tareas de docencia y de investigacin, que no permiten contar con el tiempo necesario para la efectiva elaboracin de publicaciones de los resultados obtenidos, sumado esto a la falta de recursos econmicos para llevar a cabo esta tarea. El nmero de investigadores que dictaron Cursos Nacionales entre 2001 y 2004 es muy bajo (16% en promedio) y la cantidad de investigadores que dictaron Cursos Internacionales en el mismo perodo es an menor (8% en promedio). Se podran

196

atribuir a lo anteriormente sealado las mismas causas analizadas en el caso de las escasas publicaciones realizadas por los investigaciones entre 2001 y 2004. Los bajos valores registrados, en lo que a investigadores con Cursos dictados se refiere, resultan desalentadores, en tanto que representan la escasa transferencia de conocimientos e informacin biotecnolgica especializada desde el sector de investigacin a la comunidad en general. En cuanto al nmero de investigadores que han expuesto en Congresos Nacionales entre 2001 y 2004, se observan proporciones muy pequeas, aunque mayores que las correspondientes a Cursos dictados. En 2001 y 2003 slo el 19% de los investigadores expusieron en Congresos Nacionales. Con respecto a 2002 y 2004, en ambos aos slo un 27% de los investigadores expusieron en Congresos Nacionales. Si analizamos la cantidad de Investigadores que han expuesto en Congresos Internacionales en el perodo en estudio los valores son ms alentadores. La cantidad de investigadores que expusieron en Congresos Internacionales en 2003 alcanz cerca del 46%. En 2001, 2002 y 2004 expusieron en Congresos cerca de un 38% de los investigadores en cada ao. Con respecto a la exposicin de los investigadores en Jornadas y/o Seminarios Nacionales e Internacionales los valores relevados son por dems bajos. El promedio de investigadores que expusieron en Jornadas y/o Seminarios Nacionales en el perodo 2001-2004 alcanz slo un 17%, y si analizamos el promedio de exposiciones en Jornadas y/o Seminarios Internacionales llegamos a un muy escaso 3%. Nuevamente podemos concluir que el bajo nmero de investigadores que han expuesto en Congresos, Jornadas y/o Seminarios, resulta tambin desalentador, en tanto representa la escasa transferencia de los conocimientos, las investigaciones, sus resultados, y los avances tecnolgicos derivados de ellos, a la comunidad cientfica, acadmica y a la opinin pblica en general. Si analizamos la productividad de los investigadores a travs de todos los indicadores evaluados anteriormente, podremos sintetizar los resultados indicando que los niveles de productividad son, en general, bajos. V.3.9. Recomendaciones y perspectivas con respecto a los indicadores de Biotecnologa en Mendoza El anlisis de los resultados del relevamiento de las Actividades Biotecnolgicas en la Provincia de Mendoza evidencia el esfuerzo realizado por el IDITS en la recoleccin a partir de fuentes primarias, la clasificacin y el procesamiento estadstico de los datos, y con base a ello, la caracterizacin preliminar del potencial biotecnolgico de la Provincia. 197

La experiencia que arroj el desarrollo del presente informe lleva a concluir que para tener informacin pertinente, confiable, que permita generar indicadores de Biotecnologa internacionalmente comparables, se debe avanzar en la construccin y fortalecimiento de las capacidades de recoleccin, sistematizacin y procesamiento de la informacin de las diversas Instituciones y Empresas involucradas en el desarrollo de la Biotecnologa en Mendoza. Para ello, se deber revisar anualmente la base de datos construida por el IDITS en el marco del presente informe, validando los campos incluidos y evaluando nuevos campos a incluir. Con el objeto de propiciar la creacin de Empresas en Mendoza que elaboren bienes y/o presten servicios biotecnolgicos, es pertinente la identificacin de aquellos proyectos de I+D biotecnolgicos desarrollados por los Centros de Investigacin, que puedan transferirse a produccin en escala piloto e industrial, atendiendo al mayor impacto que dichas tecnologas otorguen en trminos de beneficios a la economa provincial. V.4. ANLISIS FODA Toda la informacin compilada en el marco del relevamiento de las actividades biotecnolgicas de la Provincia de Mendoza permite identificar, en una primera aproximacin, las principales fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que el sector presenta en la provincia. V.4.1. Fortalezas Recursos humanos altamente capacitados en los distintos sectores de aplicacin biotecnolgica Actualmente el sector de investigacin cuenta con investigadores de alto nivel de formacin, que continan su capacitacin permanente en las diferentes Especialidades Biotecnolgicas. Las perspectivas futuras son an ms interesantes si se atiende al hecho de que el nmero de investigadores en formacin actual, as como tambin el nivel de formacin, presentan un claro incremento respecto de los aos anteriores. Disponibilidad de otros recursos bsicos. La I+D biotecnolgica en Mendoza dispone de recursos tales como el dominio de la informacin y de las tcnicas a escala de laboratorio y en algunos casos a escala piloto, equipamiento en general actualizado, contactos internacionales de importancia, sumado a su participacin en redes de intercambio y en convenios de cooperacin nacionales e internacionales. 198

 Dominio del uso de la herramienta biotecnolgica. La I+D biotecnolgica en la Provincia maneja un gran espectro de tcnicas especficas, desde el cultivo de clulas hasta tejidos, el uso de marcadores moleculares en el mejoramiento y la transformacin gentica, etc. V.4.2. Oportunidades Sectores usuarios de productos biotecnolgicos de importancia en la economa local Dada la importancia del sector agroalimentario, y en particular del sector vitivincola, en la economa de Mendoza, la Biotecnologa debera ser considerada una necesidad estratgica para el futuro econmico de la Provincia, debido a que numerosos insumos crticos necesarios para la produccin en estos sectores industriales son de origen biotecnolgico. En consecuencia, debera prestarse especial atencin a los Sectores Biotecnolgicos Agrcola Vegetal y de Industria Alimenticia. Otro sector de relevancia en la economa de la Provincia es el petrolero, cuya demanda en lo que a tratamiento de residuos contaminantes se refiere, constituye un mercado muy interesante para la biorremediacin, la fitorremediacin y otras subespecialidades del Sector Biotecnolgico Ambiental. Existencia de reas de desarrollo no exploradas en la Provincia Existen reas de I+D biotecnolgico an no suficientemente exploradas, principalmente en los procesos industriales de produccin de alimentos y de biomedicamentos donde existe un gran potencial de agregado de valor a travs del uso de Biotecnologas. Otros sectores an no explorados en Mendoza son el de la Biotecnologa aplicada a la minera y el sector animal. Existencia de importantes mercados potenciales de consumo de productos biotecnolgicos. A medida que la Biotecnologa en Mendoza crezca, se afiance, y se conozcan sus beneficios y potencialidades, es de esperar que se genere un aumento de consumidores de productos biotecnolgicos de origen local en sus diversas reas de aplicacin: medicina, produccin agroalimentaria, medio ambiente, etc. Proyecto de creacin de un Parque Biotecnolgico por parte de la UNCuyo.

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 Lanzamiento por parte del Ministerio de Economa de la Nacin de un plan de accin 2005 a 2007 para favorecer el desarrollo de la Biotecnologa en el pas, en el marco del Plan Estratgico Nacional para la Promocin de la Industria Biotecnolgica (ver anexo). V.4.3. Debilidades Escasa integracin en proyectos de I+D En Mendoza mayoritariamente los proyectos de I+D se realizan en Universidades e Institutos pertenecientes al Gobierno Nacional. Estos organismos carecen de una eficiente integracin entre s, lo cual dificulta la difusin tanto de los programas de I+D que se estn llevando a cabo en los distintos Centros de Investigacin, como de los recursos tecnolgicos de los que disponen y del conocimiento que dominan. Esta falta de integracin impide el uso eficiente de los recursos biotecnolgicos, cientficos y de conocimiento y, en muchos casos, conduce a la superposicin de proyectos de investigacin y a la duplicacin de recursos para un mismo objetivo. Escasa integracin en transferencia de Biotecnologa. Si bien el esfuerzo en investigacin biotecnolgica es importante, el sistema pblico y privado carece de la coordinacin y ejecutividad necesarias para la transferencia de conocimientos y tecnologas desde el sector de investigacin a la produccin industrial. Escasa formacin Biotecnolgica de recursos humanos especiliazados en Ingeniera

Dado que son muy escasas las plantas de produccin biotecnolgica a escala piloto e industrial, resulta muy baja la demanda de profesionales especializados en ingeniera de procesos biotecnolgicos, diseo y operacin de biorreactores, fermentacin y cultivo celular en escala creciente, etc. Como consecuencia de ello la disponibilidad de profesionales con capacidad tcnica para afrontar procesos industriales de base biotecnolgica en Mendoza es escasa. No existen, adems, requerimientos especficos por parte del sector industrial al sector acadmico, en cuanto al perfil de los RRHH capacitados de los que precisan. Tampoco se cuenta con mecanismos adecuados de formacin de profesionales medios y tcnicos de apoyo para su desempeo en la industria.

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 Carencia de patentes de los productos o servicios biotecnolgicos desarrollados en el sector de investigacin. Ya se han analizado oportunamente en el captulo de Contexto Nacional del presente Informe, las falencias del sistema de patentes actual y de la legislacin de proteccin de la propiedad intelectual. Debido a esto, los productos o servicios biotecnolgicos desarrollados en sector de Investigacin no son patentados. Por ello no cuentan con proteccin de la propiedad intelectual que permita a los investigadores transferencia de sus desarrollos al sector industrial, sin temor a perder propiedad cientfica sobre ellos. el la la la

Muy escasa comunicacin entre el sector de investigacin y el sector industrial. Los proyectos desarrollados en los Centros de Investigacin surgen, en su mayora, a partir de inquietudes de los mismos investigadores, y no como parte del desarrollo de productos o servicios demandados por el sector industrial y los mercados. Las tareas de investigacin se realizan prioritariamente en centros pblicos, que estn dbilmente vinculados a los sectores productivos, por consiguiente los resultados de las investigaciones raramente se traducen en productos o servicios. Por otro lado, en muchos casos la industria no encuentra en el sector de investigacin respuesta a sus requerimientos de I+D biotecnolgico. En resumen, el sector industrial desconoce en gran medida los proyectos de I+D biotecnolgicos concluidos y en proceso, as como tambin las potencialidades cientficas y tcnicas de los Centros de Investigacin orientados a la Biotecnologa. Por otro lado el sector de investigacin no orienta en general sus desarrollos a las necesidades de la Industria. Insuficiente desarrollo de polticas de motivacin que fortalezcan la pertenencia de los investigadores a los distintos Centros de Investigacin. Los investigadores se forman en los Centros de Investigacin, pero en muchos casos, cuando alcanzan sus ttulos de postgrado emigran de los mismos, debido a que no encuentran la motivacin profesional y econmica para desarrollar en ellos sus carreras. Ausencia de carreras de Educacin Superior en Biotecnologa.

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Las instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas de la Provincia de Mendoza no incluyen en su oferta educativa carreras de grado o de postgrado que otorguen formacin especfica en Especialidades Biotecnolgicas. Slo se cuenta, dentro de las Universidades, con el dictado de algunas ctedras relacionadas a la Biotecnologa, que forman parte de las currculas de carreras de grado con orientacin a la Qumica, Bioqumica, Biologa, Tecnologa de Alimentos y otras reas afines. Escasa inversin privada y falta de inversin de capitales de riesgo. El desarrollo industrial de la Biotecnologa se ve seriamente limitado por la falta de inversin de capitales privados. Los altos costos relacionados a la I+D en ciertas reas de la Biotecnologa y a la produccin a escala, sumados a las caractersticas temporales propias de la actividad, requieren en algunos casos de altos niveles de inversin. En la actualidad, la mayor parte de la inversin es aportada por el Estado Nacional y resulta insuficiente. El bajo nivel de inversin privada slo puede revertirse a travs de medidas que fomenten el sector y la promocin de la industria del capital de riesgo.

V.4.4. Amenazas Avance en el mercado local de las empresas extranjeras Los grandes obstculos para su desarrollo y crecimiento que enfrentan los sectores de investigacin e industrial biotecnolgico en la Provincia de Mendoza, frente a un rpido crecimiento y penetracin en los mercados locales de las empresas extranjeras, provocan que los productos o servicios desarrollados en la provincia encuentren grandes dificultades para ingresar a los mercados regionales, nacionales e internacionales. El actual sistema opone a los bienes y servicios biotecnolgicos de produccin local obstculos para su desarrollo y comercializacin, que no enfrentan los productos de origen extranjero cuya penetracin en los distintos mercados se efecta sin dificultad. Ausencia de polticas pblicas y privadas, e incentivos econmicos en Mendoza que favorezcan la investigacin, la innovacin, la transferencia tecnolgica y la comercializacin de productos y/o servicios biotecnolgicos Inadecuados mecanismos de transferencia de tecnologa desde los Centros de Investigacin hacia la Industria en Mendoza

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V.5. Propuestas A fin de comenzar a desarrollar estrategias que favorezcan el desarrollo de la investigacin, la innovacin, la transferencia tecnolgica y la comercializacin de la Biotecnologa en la Provincia de Mendoza, el IDITS propone las siguientes lneas de accin preliminares:

Asegurar un marco adecuado para los derechos de la propiedad intelectual Se debe establecer una regulacin clara en relacin con la propiedad intelectual derivada de la investigacin hecha con fondos pblicos, y al tiempo dar suficiente autonoma a las instituciones de investigacin. Una conclusin provisional es que sera conveniente conceder los derechos de propiedad intelectual al organismo investigador ejecutante, pero asegurando a los investigadores o equipos de investigacin la percepcin de una adecuada participacin en las recompensas que resulten. Equilibrar oferta y demanda de conocimientos cientficos Las reformas normativas relacionadas con los derechos de la propiedad intelectual y con las formas de licencia de la investigacin generada con fondos pblicos deben complementarse con medidas que estimulen la demanda de aportes cientficos por parte de las Empresas y mejoren la capacidad de los Centros de Investigacin pblicos para transferir conocimientos y tecnologa al sector privado mediante, por ejemplo, la creacin de oficinas de licencias tecnolgicas; asociaciones mixtas, pblicas y privadas para financiacin de I+D; estmulos a la cooperacin con empresas y apoyos para la creacin de Centros de Transferencia de Tecnologa en la Provincia de Mendoza. Dichos Centros de Transferencia de Tecnologa tendran la funcin de recepcionar las problemticas y necesidades del sector industrial de Mendoza, transmitirlas al sector de investigacin y transferir posteriormente los resultados y soluciones nuevamente a la industria. Tambin deberan establecer la vinculacin de las Empresas con los productos o servicios biotecnolgicos derivados del sector de la investigacin, porque de lo contrario los avances en el rea se quedaran en la parte acadmica. Mejorar la gestin de los Centros de Investigacin pblicos

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Los centros de Investigacin pblicos pueden responder a las nuevas necesidades de los mercados aplicando mecanismos para establecer prioridades que reflejen lo que la industria necesita, relacionando financiacin y resultados. El apoyo de las Instituciones del Gobierno Nacional y de Educacin Superior es importante, pero se necesitan instrumentos para invertir competitivamente capitales pblicos provinciales y/o capitales privados a fin de mejorar la calidad de los resultados de la investigacin al tiempo que se garantice la debida atencin a los sectores industriales de gran importancia econmica para la provincia de Mendoza. Salvaguardar los conocimientos pblicos El establecimiento de reglas claras sobre los derechos de la propiedad intelectual es clave, pero no basta para conseguir un equilibrio entre los objetivos comerciales y los de Investigacin o enseanza de los centros de Investigacin pblicos. Las Instituciones del Gobierno y de Educacin Superior deben garantizar el necesario acceso de la comunidad en general a los conocimientos procedentes de la investigacin generada con fondos pblicos. Es fundamental que los resultados de la investigacin biotecnolgica puedan ser transferidos a la sociedad y que sta pueda ver beneficios tangibles derivados de su inversin, adems de las publicaciones. Se debe dar cuenta de los resultados en trminos de empleo, productos e impactos ambientales y culturales de esas investigaciones biotecnolgicas. Finalmente se requieren orientaciones ticas dentro de los Centros de Investigacin pblicos para prevenir o resolver los conflictos de intereses que puedan surgir entre las Instituciones y los investigadores implicados en la colaboracin con la industria. Promover la participacin de pequeas empresas Las nuevas empresas tecnolgicas tienen un papel decisivo en la vinculacin de la ciencia con los mercados. El Gobierno debe dar prioridad a estimular la creacin de empresas con transferencia de tecnologa desde la investigacin pblica para animar la innovacin. Estas empresas llenan el vaco que hay entre los resultados de la investigacin y los productos y servicios innovadores. Existe tambin la posibilidad de incentivacin pblica a PYMES ya implantadas en actividades industriales maduras para ayudarlas a vincularse con la base cientfica, aumentando as su capacidad innovadora. Atraer, retener y movilizar los recursos humanos

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Para las Empresas y para las Instituciones de Investigacin, conservar sus talentos exige inversiones en formacin dentro de la Empresa, perspectivas de mejora profesional y buenas condiciones para la investigacin. Crear redes o polos de innovacin y transferencia tecnolgica Las asociaciones entre ciencia e industria que tienen ms xito son las que disponen de vnculos entre organizaciones pblicas de investigacin y polos de industria local. El fomento de las relaciones entre la ciencia y la industria debera estar integrado en una estrategia poltica de innovacin basada en polos y en redes de innovacin y transferencia tecnolgica. Puesta en marcha de planes de informacin y promocin de la Biotecnologa en la provincia dirigidos a la comunidad educativa, industrial y al pblico en general Es importante que la Comunidad conozca los beneficios que la Biotecnologa puede ofrecerle a la Sociedad, de modo que la percepcin pblica de la misma sea favorable. Actualmente la mayor parte de la Sociedad desconoce los beneficios que los productos y/o servicios biotecnolgicos pueden aportar a los sectores productivos y a la Comunidad en general. Polticas de incentivo a la inversin de capitales de riesgo en investigacin y desarrollo de productos o servicios biotecnolgicos innovadores en Mendoza. Adecuada integracin de Mendoza al Plan Nacional de Promocin de la Industria Biotecnolgica (PENBio), a fin de acceder en forma provechosa para la economa provincial a las beneficios del mismo. V.6. BIBLIOGRAFA Y SITIOS WEB CONSULTADOS Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa www.colciencias.gov.co Organization for Economic Co-Operation and Development www.oecd.org VERSTEGUI, Javier: Panorama de la Biotecnologa en Amrica Latina, CamBioTec, 2003

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A. ANEXOS A.I. PENBio PLAN DE ACCIN 2005-2007 Ministro de Economa y Produccin Dr. Roberto LAVAGNA Secretario de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa Lic. Alberto DUMONT Subsecretario de Industria Dr. Ral DEJEAN Foros Nacionales de Competitividad Industrial Coordinador General: Lic. Alberto BRIOZZO Coordinador Ejecutivo: Ing. Fernando SNCHEZ CHECA Coordinadora Institucional: Lic. Vanesa LUCCHESI Foro Nacional de Competitividad de la Industria de Base Biotecnolgica Coordinador: Dr. Juan Carlos VITAGLIANO-ROCHAIX PARTICIPANTES INSTITUCIONALES I.- SECTOR PBLICO Agencia Nacional de Promocin de Ciencia y Tcnica Comisin de Ciencia y Tcnica del Congreso de la Nacin Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas Direccin Nacional de Negociaciones Econmicas Internacionales Direccin de Industria y Comercio de GCBA Instituto Nacional de Semillas Instituto Nacional de Medicamentos Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica Incubadora Universidad de Buenos Aires Cs. Exactas y Naturales Instituto Nacional de la Propiedad Industrial Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Instituto Nacional de Tecnologa Industrial Oficina de Biotecnologa de la SAGPyA Ministerio de Salud y Ambiente - ANLIS Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva Secretaria de la Pequea y Mediana Empresa

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Secretara de Industria, Comercio y Pequea y Mediana Empresa Secretara de Poltica Econmica Universidad de Quilmas II.- SECTOR PRIVADO Asociacin Argentina de Tecnlogos Alimentarios Asociacin de Semilleros Argentinos ArgenBio Cmara Argentina de Biotecnologa de la Reproduccin e Inseminacin Artificial Cmara Argentina de Especialidades Medicinales Cmara Argentina de Fructosa, Almidones, Glucosas, Derivados y Afines Cmara de la Industria Aceitera de la Repblica Argentina Foro Argentino de Biotecnologa Fundacin RedBio Argentina Cmara Empresaria de Laboratorios Farmacuticos Cediquifa Cmara Industrial de Laboratorios Farmacuticos Argentinos Cmara Argentina de Reactivos para Diagnstico CIAFA Copal Coordinadora Productores de Alimentos Red de Cooperacin Tcnica en Biotecnologa Vegetal (La & Caribe) Red Bio/FAO Argentina Fundacin Export.Ar Grupo Biotecnologa (Grupo Bio) International Life Science Institute (Ilsi)

Enunciacin del intento estratgico (Visin) La Argentina ser uno de los pases lderes de Amrica Latina en el uso y comercializacin de la Biotecnologa Industrial Moderna para promover el desarrollo social y econmico de sus habitantes y de la regin, dentro de un marco regulatorio internacionalmente reconocido por su contenido tico y su adhesin a los principios de bioseguridad, de proteccin del ambiente, la biodiversidad y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Descripcin abarcadora del intento estratgico (Visin) Posicionaremos a la Argentina como uno de los pases lderes de Amrica Latina en la utilizacin de la Biotecnologa Industrial Moderna para la creacin, el desarrollo, la aplicacin efectiva y la comercializacin en los mercados regionales y globales, de soluciones biotecnolgicas (productos y servicios) innovadoras para la produccin de cultivos agrcolas, de alimentos funcionales para suplir carencias dietarias, de recursos forestales y zoogenticos, para la erradicacin de enfermedades animales, para la reproduccin de ganado, para la produccin de biomolculas con aplicacin farmacolgica, para el empleo de terapias para el tratamiento de afecciones y pandemias 207

regionales, para el desarrollo de bioprocesos para la produccin de minerales diversos, para el tratamiento de efluentes contaminantes y para la remediacin de ambientes degradados. Lo haremos dentro de un marco regulatorio slido, tico y efectivo en su capacidad de resguardar la bioseguridad, la biodiversidad y la propiedad intelectual, alentando el uso de los diversos recursos biogenticos del pas en los procesos de mejoramiento de las producciones agroalimentarias; internacionalmente reconocido por la transparencia de las instituciones que lo respaldan y por la confianza que estas generan en el consumidor por los sistemas implementados de trazabilidad, liberacin comercial y por la adopcin de normas internacionales de calidad en los procesos productivos y de certificacin de productos y servicios biotecnolgicos. Generaremos los recursos humanos y tecnolgicos necesarios mediante polticas en Ciencia y Tcnica, que fomenten la I&D en reas de la BIM que son prioritarias de acuerdo a las necesidades del pas, sus economas regionales, del bienestar de su poblacin y de la creacin de empleo, y forjando alianzas tecnolgicas con instituciones lderes a nivel mundial para la realizacin de proyectos conjuntos; y mediante polticas en Educacin, con contenidos curriculares en C&T, que garanticen la formacin de recursos altamente capacitados para suplir las diversas necesidades de la industria. Generaremos un fuerte crecimiento del nmero de empresas PyMEs nacionales y regionales, dedicadas a la produccin y comercializacin de productos y servicios biotecnolgicos en los mercados de exportacin regionales y globales, promoviendo la aceptacin de la BIM como factor de crecimiento social y fomentando un ambiente favorable y de estabilidad para el desarrollo de negocios biotecnolgicos, para la financiacin de proyectos mediante la inversin de capitales de riesgo y para la creacin de empleo, con el esfuerzo coordinado del sector pblico, acadmico, productivo y de los consumidores, y simultneamente defendiendo la participacin de nuestras exportaciones en los mercados globales mediante alianzas estratgicas, con socios comerciales claves en el mundo, que nos permitan influir en las decisiones de comercio internacional.

ACCIONES ACCIN 1 Crear y reglamentar el Rgimen de Promocin de la Biotecnologa Moderna, con una duracin de diez aos, mediante la sancin y promulgacin de la Ley de Promocin de la Biotecnologa Moderna. Objetivo: Posibilitar la creacin de un ambiente econmico favorable a los negocios, con estabilidad fiscal a largo plazo, confiabilidad jurdica y con normativas que estimulen la 208

inversin de capitales de riesgo en Biotecnologa Moderna (BM), y se fomente la utilizacin de la capacidad de innovacin del sistema cientfico nacional. Metas: Presentacin del proyecto: Marzo 2005 Ley sancionada: Junio 2005 Ley reglamentada: Agosto 2005 ACCIN 2 Promover la firma de los Convenios de Adhesin de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires al Rgimen de Promocin. Objetivo: Fomentar la difusin, aplicacin, y utilizacin del Rgimen de Promocin en todo el mbito nacional. Metas: Firma de por lo menos un convenio por cada regin del pas: Diciembre 2005 Resto de las provincias: Diciembre 2006 ACCIN 3 Implementacin de la exencin del pago de derechos de importacin y otros, que gravan la importacin de insumos, materiales y equipos destinados a proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D). Objetivo: Promover el crecimiento y desarrollo de los grupos de I+D de las empresas y del sistema cientfico nacional, mediante su participacin y asociacin en proyectos biotecnolgicos de alto impacto econmico y social. Facilitar el acceso de los grupos de I+D de las empresas y del sistema cientfico nacional, al equipamiento cientfico e insumos de ltima generacin necesarios para la concrecin de los proyectos. Metas: Exencin implementada: Agosto 2005 ACCIN 4

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Modificar el monto de los reintegros de exportacin a los valores mximos permitidos y exceptuar a dichos reintegros del pago del impuesto a las ganancias. Objetivo: Fomentar el desarrollo, la produccin y la comercializacin de los productos y los servicios biotecnolgicos de alto valor agregado para los mercados de exportacin tanto regionales como globales. Metas: Modificacin de reintegros implementada: Agosto 2005 ACCIN 5 Crear y reglamentar la constitucin de un fondo fiduciario para el financiamiento de los proyectos de desarrollo de productos y servicios biotecnolgicos que sean aprobados por la autoridad de aplicacin del Rgimen de Promocin de Biotecnologa Moderna. Objetivo: Fomentar la expansin y la creacin de nuevas empresas de base biotecnolgica mediante el acceso al financiamiento de proyectos de desarrollo biotecnolgicos con aplicacin comercial en los mercados internos y de exportacin. Facilitar el financiamiento de la innovacin biotecnolgica mediante el aporte de fondos oficiales como capital semilla y como capital de riesgo para el lanzamiento de nuevos emprendimientos y para la captura de oportunidades de negocio en los mercados de exportacin. Metas: Implementacin del FONBIO: Agosto 2005 Incorporacin Ley de Presupuesto 2006: Septiembre 2005 ACCIN 6 Implementar la asignacin de un monto de $ 15.000.000 del FONAPYME ( Ley 25.300) para el financiamiento de inversiones productivas de las empresas adheridas al Rgimen de Promocin de la Biotecnologa Moderna. Objetivo: Fomentar el crecimiento del sector biotecnolgico incrementando el nmero de las empresas participantes, su oferta de productos y servicios, y su impacto tecnolgico y econmico en los mercados locales, de exportacin y en las economas regionales, y aumentando su capacidad de demanda de mano de obra especializada. 210

 Facilitar la realizacin de inversiones productivas de las PyMES con actividad biotecnolgica moderna mediante el acceso a fuentes de financiamiento. Metas: Asignacin disponible: Noviembre 2005 ACCIN 7 Crear y reglamentar la conformacin, las atribuciones y el funcionamiento de la Comisin Consultiva para la Promocin de la Investigacin y Desarrollo en Empresas Biotecnolgicas con la participacin de los sectores cientfico, acadmico, productivo y regulatorio. Objetivo: Implementar proyectos integrados, desde la idea hasta la comercializacin, que demanden investigacin interdisciplinaria bsica y aplicada en Biotecnologa Moderna (BM) con alto impacto econmico-social. Asegurar las capacidades tcnicas interdisciplinarias y los RR.HH. necesarios para la concrecin de los proyectos integrados en las reas que son estratgicas para el desarrollo del pas. Metas: Formacin e iniciacin de funciones: Diciembre 2005 ACCIN 8 Proponer y acordar un listado de sectores econmicos estratgicos para el pas, y de los proyectos integrados de desarrollo biotecnolgico (soluciones) necesarios en estos, priorizndolos segn la ponderacin de su impacto econmico-social. Objetivo: Proveer financiamiento significativo y diferencial para proyectos integrados (desde el concepto a la comercializacin) en biotecnologa moderna en las reas de actividad econmica que son estratgicas para el pas. Alocar fondos en I+D, en montos relevantes y de acuerdo a los alcances e impacto de los proyectos de desarrollo seleccionados, los cuales sern gerenciados de forma de garantizar una alta tasa de retorno y altas probabilidades de xito. Metas: Listado con un mnimo de 6 proyectos integrados con su justificacin econmica: Mayo 2006

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ACCIN 9 Identificar las reas de vacancia en el conocimiento de la Biotecnologa Moderna ( BM), necesario para la realizacin de los proyectos integrados estratgicos, y cubrir las necesidades con recursos regionales o globales. Objetivo: Cerrar las brechas de conocimiento (reas de vacancia) que impidan la realizacin de proyectos de I+D en BM y asegurar as la continuidad del esfuerzo cientfico. Metas: Segn las metas de los proyectos Integrados Red de laboratorios para el desarrollo de la Bioinformtica: Diciembre 2006

ACCIN 10 Implementar un observatorio tecnolgico virtual (portal) que integre la oferta de innovacin tecnolgica de las instituciones pblicas con la demanda de innovacin de los sectores productivos que utilizan la biotecnologa moderna tanto a nivel local como regional, y que sea instrumental en posibilitar aplicaciones prcticas especificas. Objetivo: Facilitar la vinculacin tecnolgica de las empresas del sector con las instituciones oficiales acadmicas, cientficas y tecnolgicas, y configurar esta vinculacin de forma de lograr la efectiva transferencia del conocimiento y de la tecnologa al sector productivo, fortalecindose as al sistema de innovacin nacional y mejorando el desempeo competitivo del pas. Implementar un espacio y una herramienta de vigilancia de la sustentabilidad biotecnolgica del ambiente agropecuario y acucola. Metas: Observatorio en funcionamiento: Junio 2006 ACCIN 11 Integrar y promocionar los programas de difusin y fomento sobre proteccin de la Propiedad Industrial de la SECyT, el INPI y el INASE, y facilitar el acceso de las PyMEs al Fondo Documental del INPI. Objetivo: 212

 Proteger efectiva y estratgicamente el desarrollo local del conocimiento en BM, con aplicacin comercial, para capturar nuevas oportunidades de negocio mediante la comercializacin de productos y servicios, o por licenciamiento de tecnologas. Crear las condiciones favorables para que el sistema actual de calificacin de la produccin cientfica, incluya como criterio de evaluacin la calidad y cantidad de la generacin de patentes y derechos de obtentor. Metas: Programa de integracin implementado: Diciembre 2005 Acceso on-line al Fondo Documental: Junio 2006 Programa de formacin profesional a distancia, especializada en Propiedad Industrial: Diciembre 2006 ACCIN 12 Disear las herramientas legales e institucionales para la efectiva proteccin del patrimonio gentico nacional, mediante las acciones necesarias para la proteccin de estos recursos, articuladas entre las instituciones nacionales y provinciales. Objetivo: Preservar la diversidad biolgica, utilizando la herramienta biotecnolgica para su bioprospeccin y su caracterizacin como recursos biogenticos, y definir el valor potencial de su utilizacin en aplicaciones comerciales, y facilitando tambin su efectiva proteccin como patrimonio del pas. Fortalecer la posicin del pas en los litigios que se susciten ante tribunales internacionales por reclamos de derechos de propiedad sobre recursos biogenticos. Metas: Aprobacin de la legislacin y su reglamentacin: Julio 2006 Comienzo de dos proyectos integrados en bioprospeccin: Enero 2007 ACCIN 13 Fortalecer la red nacional de bancos para la conservacin ex-situ de germoplasma, mediante la realizacin de mejoras financiadas por proyectos integrados que utilicen estas facilidades. Objetivo: Contar con una red de depsitos de germoplasma ex-situ con estndares de calidad mundial ( world class).

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Metas: Plan implementado: Diciembre 2006 ACCIN 14 Crear un banco o una red nacional de bancos de microorganismos de acuerdo con el tratado de Budapest. Objetivo: Contar con un centro de depsito de microorganismos de acuerdo con las especificaciones del tratado de Budapest, que pueda ser utilizado para el almacenamiento de muestras asociadas con solicitudes de patentes o de patentes concedidas. Metas: Iniciacin de las actividades del banco: Junio 2007 ACCIN 15 Implementar un rgimen de Importacin Temporaria que contemple la complejidad de la estructura de los productos y procesos biotecnolgicos. Objetivo: Contar con un rgimen de Importacin Temporaria adecuado para los productos Biotecnolgicos. Simplificacin de la declaracin a presentar ante la Aduana para los productos que contengan mas de un insumo y en cantidades diferentes, de forma que satisfaga la necesidad de informacin de este organismo para la cancelacin de la importacin temporaria. Metas: Nuevo Rgimen de Importacin Temporaria operativo: Diciembre 2005 ACCIN 16 Relevar los cuellos de botella existentes en los procesos de certificacin y aprobacin de las agencias regulatorias correspondientes, y evaluar el impacto que esto tiene en los negocios de exportacin. Objetivo:

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 Disminuir los tiempos y costos asociados con los procesos de aprobacin y certificacin para aumentar la competitividad de los productos locales y capturar oportunidades de negocios de exportacin. Metas: Programa implementado: INAME ANMAT: Diciembre 2006 INASE - SAGPyA: Diciembre 2007 ACCIN 17 Identificar y eliminar las falencias tcnicas de las certificaciones de exportaciones mediante la articulacin del sector privado y las agencias regulatorias participantes, para evitar la utilizacin de las mismas como argumento para entorpecer las exportaciones del pas (creacin de barreras para-arancelarias) Objetivo: Disminuir el impacto negativo en las exportaciones de las PyMES, que tienen las carencias tcnicas de los procesos de certificacin de calidad cuando son utilizadas como barreras para-arancelarias por los pases destino de estas exportaciones. Metas: Acciones correctivas implementadas: INAME ANMAT: Diciembre 2006 ACCIN 18 Adecuar los programas de promocin de la oferta exportable de PyMES en el exterior, a las caractersticas de los productos biotecnolgicos y los mercados objetivo, y producir informacin tcnica y de mercado de dicha oferta exportable para facilitar su promocin en el exterior e identificar oportunidades de negocio. Objetivo: Ayudar a las PyMES a capturar nuevas oportunidades de negocios de exportacin y desarrollando y consolidando su posicionamiento en los mercados externos Metas: Identificacin de mercados objetivo, mensaje de posicionamiento y adaptacin de programas - Dic. 2005 Participacin en por lo menos un evento al ao por sector- Junio 2006 a Dic. 2007 Catlogo de oferta exportable en las sedes diplomticas en los mercados objetivo: Octubre 2006 ACCIN 19 215

Identificar producciones regionales agropecuarias con fuerte demanda de mano de obra de impulsar programas de mejora en base a la aplicacin de la Biotecnologa Moderna y definir las necesidades de calificacin sectorial y cubrindolas con programas de capacitacin. Objetivo: Fortalecer las economas regionales y el empleo de su mano de obra, mediante la mejora de la competitividad de sus producciones agropecuarias por aplicacin de la BM. Cubrir las necesidades de mano de obra calificada mediante la provisin de capacitacin laboral a la fuerza laboral disponible en las economas regionales. Metas: Mapa Federal de regiones bioproductivas con capacidades de inversin y de recursos humanos: Julio 2006 Primer programa Ms y Mejor Trabajo produccin arndanos Dic. 2006 a Dic. 2007

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A.II. LEY DE PROMOCION DE LA INDUSTRIA BIOTECNOLOGICA

CAPTULO I Definicin, mbito de aplicacin y alcances Artculo 1 Instityese un Rgimen de Promocin de las empresas biotecnolgicas que redir con los alcances y limitaciones establecidas en la presente ley y las normas complementarias que en consecuencia dicte el Poder Ejecutivo Nacional. Artculo 2 Podrn acogerse al presente rgimen de promocin las personas jurdicas constituidas en la Repblica Argentina que se encuentren habilitadas para actuar dentro de su territorio con ajuste a sus leyes, debidamente inscriptas conforme a las mismas, que realicen actividades localizadas en el mbito nacional de investigacin y desarrollo de tecnologas biotecnolgicas que puedan ser objeto de derechos de propiedad intelectual o industrial utilizando organismos vivos, animales o vegetales, microorganismos, clulas de los mismos o de sus componentes para la produccin de bienes y servicios. Los interesados en acogerse al presente rgimen debern inscribirse en el registro habilitado por la autoridad de aplicacin.

CAPTULO II Tratamiento fiscal para el sector Artculo 3 A los sujetos que desarrollen las actividades comprendidas en el presente rgimen de acuerdo a las disposiciones del Captulo Primero, les ser aplicable el rgimen tributario general con las modificaciones que se establecen en el presente Captulo. Artculo 4 Los beneficios otorgados por el presente rgimen durarn diez (10) aos contados a partir del momento de la entrada en vigencia del registro establecido en el artculo 2 de la presente en tanto no se verifique el incumplimiento por parte de los beneficiarios de lo dispuesto por esta Ley. Artculo 5 Las actividades definidas en el artculo 2 que realicen las empresas que adhieran al presente rgimen gozarn de estabilidad fiscal por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la entrada en vigencia del registro establecido en el artculo 2 de la presente Ley. La estabilidad fiscal alcanza a todos los tributos entendindose por tales los impuestos directos, tasas y contribuciones impositivas que tengan como sujetos pasivos a las empresas inscriptas. La estabilidad fiscal significa que las empresas que realizan investigacin y desarrollo en el pas no podrn ver incrementada su carga tributaria total considerada en forma separada en cada jurisdiccin determinada al momento de la incorporacin de la empresa al presente marco normativo general.

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Artculo 6 Las empresas que adhieran al presente rgimen de promocin podrn computar los gastos que realicen en investigacin y desarrollo en Biotecnologa como crdito fiscal a los efectos del pago del Impuesto a las Ganancias hasta un 80% del monto del mismo. Este beneficio ser otorgado a travs de certificados de crdito fiscal que sern emitidos por la autoridad de aplicacin los cuales sern intransferibles no pudiendo ser utilizados como crdito fiscal para el pago de otros tributos. Los certificados de crdito fiscal que emita la autoridad de aplicacin y que no sean aplicados en un ejercicio fiscal podrn imputarse a ejercicios fiscales posteriores.

CAPTULO III Importaciones Articulo 7 Las empresas que adhieran al presente rgimen estarn exentas del pago de derechos de importacin extrazona, por la introduccin de materiales y equipos que sean necesarios para la ejecucin de proyectos de investigacin y desarrollo en Biotecnologa. Dicha exencin no se aplicara a los materiales y equipos que son producidos en la Argentina. Los bienes que podrn importarse con el beneficio establecido en el presente articulo sern determinados por la autoridad de aplicacin. Los equipamientos que se introduzcan al amparo del beneficio de la exencin arancelaria precedentemente establecida quedan sujetos al rgimen de comprobacin de destino y podrn ser reexportados sin pago de arancel o gravamen. Tambin podrn ser enajenados, transferidos o desafectados de la actividad una vez concluido el ciclo de la actividad que motivo su importacin. Dicho plazo ser determinado por la autoridad de aplicacin con un plazo mnimo de tres aos. En el caso de que la empresa decida realizar la enajenacin o transferencia del bien dentro del plazo establecido, deber hacer efectivo el pago de aranceles y gravmenes que corresponda al producto, en una proporcin segn el tiempo transcurrido desde su importacin respecto del plazo determinado por la autoridad de aplicacin. Artculo 8: Las importaciones de materiales y equipamiento que realicen las empresas elaboradoras de bienes y servicios biotecnolgicos que adhieran al presente Rgimen de Promocin y que tengan por finalidad la investigacin y desarrollo, siempre que no sean producidos en la Argentina, quedan excluidas de cualquier tipo de restriccin para el giro de divisas que se correspondan al pago de importaciones de los productos a los que se refiere el articulo 7.

CAPTULO IV Exportaciones Articulo 9: Las exportaciones de bienes biotecnolgicos que realicen las empresas que adhieran al presente rgimen de exportacin y que hayan sido desarrolladas en el pas por estas empresas, quedan excluidos de la aplicacin de derechos de exportacin y

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se les aplicar el mximo nivel de reintegro de exportacin que se encuentre vigente en la Nomenclatura Comn del Mercosur durante la vigencia de la presente ley.

CAPTULO V Comisin Consultiva Articulo10: Crase la Comisin Nacional Asesora para la Promocin de la Investigacin y Desarrollo en empresas biotecnolgicas, la cual estar conformada por cuatro representantes de entidades del sector privado involucradas en el desarrollo biotecnolgico y cuatro representantes del sector publico: un (1) representante de la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos; un (1) representante de la Secretaria de Industria, Comercio y la Pequea y Mediana Empresa; un (1) representante de la Secretaria de Ciencia , Tecnologa e Innovacin Productiva y un (1) representante de la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Medica. Los miembros de esta comisin nacional actuaran ad honorem. Articulo 11: Sern funciones y atribuciones de la comisin: a) Proponer normas y criterios de interpretacin para la aplicacin de la presente ley. b) Tomar conocimiento y emitir opinin sobre los proyectos de investigacin y desarrollo que presenten a la autoridad de aplicacin las personas jurdicas a que hace referencia el articulo 2 de la presente ley. Adems de las funciones y atribuciones precedentemente establecidas, la Comisin podr proponer las medidas de gobierno que considere necesarias para el mejor cumplimiento de la ley. Para el cumplimiento de estas funciones la Comisin podr requerir el asesoramiento tcnico de otros organismos nacionales o provinciales vinculados a la Biotecnologa.

CAPTULO VI Fondo Fiduciario de Promocin de la Biotecnologa Articulo 12: Constituyese un Fondo Fiduciario de Promocin de la Biotecnologa con el objeto de asistir financieramente a: 1) Proyectos biotecnolgicos que se desarrollen en Universidades y/o centros de investigacin sin fines de lucro que tengan por objeto la resolucin de problemas de carcter nacional y regional. 2) El apoyo a la constitucin de nuevas empresas biotecnolgicas La Autoridad de Aplicacin resolver la forma de distribucin de los fondos acreditados en el fondo fiduciario de acuerdo con los destinos definidos precedentemente.

219

Artculo 13: Los montos del Impuesto a las Ganancias que tributen al fisco las empresas adheridas al presente rgimen, neto del crdito fiscal establecido en el articulo 6 de la presente Ley, sern aplicados a la formacin del Fondo Fiduciario de Promocin Artculo 14: La Comisin Nacional Asesora para la Promocin de la Investigacin y Desarrollo en empresas biotecnolgicas propondr los criterios de seleccin de los proyectos que soliciten el financiamiento a otorgar por el fondo. Artculo 15: La Secretaria de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva actuar como fiduciante frente al administrador fiduciario.

CAPTULO VII Infracciones y sanciones Artculo 16: La autoridad de aplicacin tendr amplias facultades para verificar y evaluar el cumplimiento de lo establecido en el presente rgimen e imponer las sanciones pertinentes. Artculo 17: El incumplimiento por parte de los beneficios de lo dispuesto por esta Ley dar lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones: 1 Caducidad de los beneficios otorgados; y 2. Pago de los tributos no ingresados con motivo a las exenciones acordadas, con una penalizacin igual a la tasa de descuento de letras del Banco Central. Todas las sanciones sern impuestas y ejecutadas por la autoridad de aplicacin. Los ingresos que se generen por estas penalidades sern destinados al fondo Fiduciario que se crea por el artculo 12 de la presente ley. CAPTULO VIII Disposiciones Generales Artculo 18: La Autoridad de Aplicacin de la presente ley, ser ejercida por el Ministerio de Economa y Produccin. Artculo 19: La Autoridad de Aplicacin deber publicar en su respectiva pgina de Internet el registro de las empresas beneficiarias del presente rgimen, los montos de beneficio fiscal otorgados a cada empresa, as como las recomendaciones que adopte la Comisin Consultiva creada por el artculo 10 de la presente Ley. Artculo 20: Los proyectos de investigacin y desarrollo que sean beneficiarios de incentivos fiscales o no fiscales a travs de alguno de los mecanismos establecidos por la Secretaria de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva quedan excluidos de los beneficios establecidos en la presente ley. Artculo 21: Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional. 220

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente: Durante dos aos, este congreso nacional, analiz un instrumento legal esencial para el desarrollo empresario y tecnolgico en la Argentina. Este proyecto no fue aprobado en su momento, dado que las numerosas urgencias que el pas transitaba en ese periodo, hacan que las polticas pblicas activas giraran en torno a otras esferas de la vida econmica del mismo. En este actual periodo legislativo, con un contexto econmico ordenado y con variables macroeconmicas consolidadas, sumado al exitoso canje de la deuda defaulteada, que permiti salir al pas de la cesacin de pago parcial en que se encontraba; permite que las polticas activas del Estado en la actualidad, giren no slo a recuperar ciertos sectores industriales sino a desarrollar otros sectores, como el caso de la reciente ley del Software. Esa ley que fuera aprobada, reglamentada y puesta en marcha el ao pasado, es una herramienta estratgica para la poltica industrial direccionada por el Poder Ejecutivo, con la particularidad superlativa dada por el alto conocimiento y desarrollo tecnolgico en la materia, con el claro beneficio de fortalecer el perfil exportador del pas al producir un alto valor agregado, sentando las mismas bases que el actual proyecto de Ley que estamos presentando para la Promocin de la Industria Biotecnolgica. Este perfil industrial de pas, es el motivo que dio origen a representar este proyecto de ley, con su mismo texto, cuyos autores fueron los diputados Alberto Briozzo, Osvaldo Ral, Luis Cigogna, entre otros. Nos parece que esta es una iniciativa ms que apropiada en un momento que la Argentina ha retomado la senda de la normalizacin institucional y el crecimiento, y en la agenda pblica aparecen cuestiones como la necesidad de crecimiento sostenido, aumento del empleo calificado, sustentabilidad de un modelo productivo y de desarrollo, planificacin de mediano y largo plazo. Creemos que este proyecto de ley, dirigido a las empresas de base biotecnolgica, intensivas en conocimiento, se articula perfectamente con esa agenda que se est instalando en esta Argentina de 2005. Con el reconocimiento a la tarea ya realizada en aos anteriores, hacemos nuestros los fundamentos con que este proyecto fue presentado, los cuales reproducimos: "Es indudable que la Argentina debe delinear un patrn de especializacin productiva que genere la riqueza suficiente para satisfacer las altas y justas expectativas de vida de nuestros compatriotas". En ese marco, no puede estar ausente una clara estrategia nacional en el mbito de la alta tecnologa. En el siglo XXI la capacidad intelectual, la imaginacin, la invencin y la organizacin de nuevas tecnologas son los elementos estratgicos fundamentales. En este mundo 221

global el conocimiento y las habilidades se erigen como la nica fuente de ventaja competitiva. Dentro de las nuevas tecnologas la biotecnoloqa es una de las nuevas reas en las cuales Argentina puede jugar un rol relevante. En nuestro pas, el agotamiento del modelo sustitutivo y el creciente afianzamiento de la economa globalizada a nivel mundial obligan a pesar y definir nuevas estrategias para el desarrollo industrial, detectando aquellas actividades que resulten competitivas en las condiciones de una economa abierta, favoreciendo un desarrollo sostenido e incorporando nuevas tecnologas en los procesos productivos. Para ello hace falta apostar en reas productivas intensivas en conocimiento en los que exista un punto de partida local con algn nivel de solidez y sean menores los limitantes relacionados con la experiencia acumulada y con la escala de produccin. En esta lnea de razonamiento la Biotecnologa aparece como uno de los campos de desarrollo posible. El concepto actual de Biotecnologa ha venido cambiando en las ltimas dos dcadas en virtud de los grandes avances cientfico-tecnolgicos alcanzados, de los nuevos productos y procesos que han llegado al mercado y de la necesidad de establecer regulaciones nacionales e internacionales que normen su desarrollo y comercio. La Biotecnologa est definida por la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) como la aplicacin de los principios cientficos y de la ingeniera al procesamiento de material por agentes biolgicos con el objeto de proveer bienes y servicios. La industria de la Biotecnologa, prcticamente inexistente veinte aos atrs hoy factura en bienes y servicios alrededor de U$S 80.000.- millones de dlares estando mayoritariamente concentrada en los pases centrales. La Biotecnologa no constituye un nuevo sector industrial. Por el contrario es una tecnologa horizontal que cruza todas las reas y disciplinas impactando en numerosos sectores productivos, aportando insumos para que los mismos incrementen su competitividad. La Biotecnologa es visualizada por los pases en vas de desarrollo como un instrumento a partir del cual superar las limitaciones de las economas de escala y de la necesidad de acumulacin previa de capital. A ello debe sumarse el acceso relativamente fcil a insumos biolgicos y la posibilidad de fabricar una diversidad de productos biotecnolgicos a pequea escala y con una baja inversin de capital. Existe un nmero importante de empresas que aplica la Biotecnologa en Amrica Latina principalmente localizadas en los pases con mayor capacidad de investigacin como Argentina, Brasil y Mxico. Se encuentran principalmente concentradas en la produccin de insumos agrcolas (semillas, variedades vegetales, inoculantes, pesticidas, fertilizantes, productos veterinarios y gentica animal), productos farmacuticos, productos de diagnstico humano y qumica fina (aminocidos, pigmentos, antibiticos, vitaminas, etc.) En el caso de Argentina si bien existe una importante cantidad de empresas que utilizan la Biotecnologa, el mercado actual de bienes y servicios biotecnolgicos est satisfecho mayoritariamente por productos que provienen del exterior. Argentina si bien cuenta con un relativo desarrollo de sus capacidades biotecnolgicas construidas a 222

travs de la colaboracin entre los sectores pblico y privado no cuenta con un marco de poltica publica promocional. En este sentido Argentina requiere de la implementacin de un programa de promocin y fomento de la Biotecnologa. Este proyecto resuelve algunas de los aspectos que requiere la industria de la Biotecnologa para su desarrollo como son el establecimiento de incentivos fiscales va crdito fiscal para promover la investigacin y el desarrollo. Este mecanismo no es nuevo a nivel internacional. Tomemos como ejemplo el caso de Canad pas que destina mil millones de crdito fiscal para financiar I&D lo que es complementado con medidas similares de los gobiernos provinciales. Otro instrumento incorporado en el proyecto tiende a favorecer el ingreso al pas de equipamientos e insumos que se destinen a proyectos de innovacin tecnolgica a travs de la eximicin del pago de los derechos de importacin extrazona as como de la eliminacin de todo tipo de restriccin para el giro de divisas por el pago de importaciones de los bienes antes sealados. Otro aspecto a resolver que se haya contemplado en el proyecto es el vinculado a la necesidad de remover las dificultades en el acceso al capital de riesgo a travs de la constitucin de un fondo fiduciario que tendr como finalidad entre otras el desarrollo de nuevos emprendimientos biotecnolgicos. Es de destacar que el mercado nacional constituye una importante oportunidad para el desarrollo de emprendimientos empresariales en el rea de los productos biotecnolqicos ya que estos productos se utilizan en forma creciente en especial en el sector agrcola y el de salud. Por ltimo el proyecto contempla que parte de los recursos de este fondo fiduciario de promocin tambin se destine a proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin en Biotecnologa tendientes a resolver problemas sociales y/o regionales. Es indudable que la Argentina debe, a pesar de la crisis, ir delineando un nuevo patrn de especializacin productiva que contemple, adems de los sectores tradicionalmente competitivos, a nuevas actividades de alta tecnologa de manera de desenvolverse con mayores oportunidades de crecimiento en la economa global. Por las razones expuestas, que constituyen una propuesta de cumplimiento factible para el desarrollo econmico argentino, es que propiciamos la aprobacin del presente proyecto".

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226

227

228

A.III. CENTROS DE INVESTIGACIN RELEVADOS Laboratorio de Biotecnologa Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria Universidad Nacional de Cuyo Laboratorio de Biologa Celular y Molecular Departamento de Morfofisiologa Instituto de Histologa y Embriologa Facultad de Ciencias Mdicas Universidad Nacional de Cuyo Instituto de Medicina y Biologa Experimental de Cuyo Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas Centro Regional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas Laboratorio de Bioprocesos Direccin de Estudios Tecnolgicos e Investigacin Facultad de Ingeniera Universidad Nacional de Cuyo Ctedras de Enologa I y Enologa II Facultad de Ciencias Agrarias Universidad Nacional de Cuyo Ctedra de Fisiologa Vegetal Facultad de Ciencias Agrarias Universidad Nacional de Cuyo Laboratorio de Biologa Molecular Facultad de Ciencias Agrarias - Universidad Nacional de Cuyo Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Estacin Experimental La Consulta Laboratorio de Microbiologa Centro de Estudios Enolgicos Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Estacin Experimental Mendoza Laboratorio de Virologa Vegetal Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria Estacin Experimental Mendoza

229

A.IV. INVESTIGADORES RELEVADOS CANTERO, Jos CIOCCA, Daniel Ramn COMBINA, Mariana ERCOLI, Eduardo Carlos FANELLI, Mariel Andrea FORMENTO, Juan Carlos GLVEZ, Jos Antonio GARCA LAMPASONA, Sandra Claudia GOMEZ TALQUENCA, Sebastin GOMEZ, Laura Constanza GUIAZ, Mnica Elizabeth MARTNEZ, Liliana Estela MASSERA, Ariel Fernando MASUELLI, Ricardo Williams MAYORGA, Luis Segundo MEDAURA, Cecilia MERCADO, Laura MORATA, Vilma Ins NADN, Silvina Beatriz PONCE, Mara Teresa REAL, Sebastin Martn ROQU MORENO, Mara

230

 TETTAMANTI, Guillermo VARDARO, Sergio VARGAS ROIG, Laura Mara VIDELA, Silvina

231

A.V. PROYECTOS DE INVESTIGACIN RELEVADOS A.V.1. Proyectos de Investigacin concluidos A.IV.1.1. Proyectos concluidos en 2001 Informacin no disponible: 4 proyectos de investigacin Introduccin de resistencia gentica a factores biticos adversos en papa y cebolla. Uso de marcadores moleculares Mejoramiento de la Enseanza de la Biologa Molecular en la Universidad Nacional de Cuyo Biorremediacin intensiva de suelos A.V.1.2. Proyectos concluidos en 2002 Informacin no disponible: 6 proyectos de investigacin Obtencin de vides selectas de calidad y sanidad certificadas A.V.1.3. Proyectos concluidos en 2003 Informacin no disponible: 7 proyectos de investigacin Estudio de la composicin qumica del cepaje Malbec. Incidencia de levaduras y efecto de factores tecnolgicos sobre aroma varietal de sus vinos Seleccin de cepas de levaduras nativas para mejoramiento cualitativo de vinos finos elaborados a a partir de variedades de alto rendimiento Biopilas aireadas por remocin mecnica A.V.1.4. Proyectos concluidos en 2004 Informacin no disponible: 12 proyectos de investigacin 232

 Produccin de enzimas de inters industrial (amilasas y pectinasas) Inmovilizacin de microorganismos para la produccin de enzimas de inters tecnolgico La Viticultura en la regin centro-oeste argentina Desarrollo de tecnologa para la competitividad y sustentabilidad de la Vitivinicultura argentina A.V.2. Proyectos de Investigacin en proceso (hasta junio de 2005) Tratamiento de suelos afectados por la salinidad de CUTTINGS Evaluacin preliminar de tcnicas qumicas y biolgicas para tratamiento de CUTTING Anlisis de parmetros crticos en biodegradacin de hidrocarburos por tcnicas de biopilas Biorremediacin de suelos empetrolados por tcnicas de compostaje Anlisis de criterios para obtencin de metas de limpieza en tratamiento biolgico de suelos contaminados con hidrocarburos Estudio de la biodegradabilidad de hidrocarburos en suelos, en funcin de la conductividad Monitoreo de gases en suelos en biopilas aireadas por remocin mecnica Estudios bsicos y aplicados sobre aspectos moleculares, bioqumicos, genticos, fito patolgicos y ecofisiolgicos de vid, hortalizas y especies nativas de Cuyo Caracterizacin molecular de un gen en la especie silvestre de papa Solanum Kurtzianum homlogo al gen Mi de resietencia a nemtodo en tomate 233

 Obtencin de marcadores SCAR (Sequence Characterized Amplified Regions) derivados de AFLP ( Amplified Fragment Length Polimorphism) para su empleo en la caracterizacin de clones de ajo Biotecnologa de la vid: caracterizacin de clones y obtencin de plantas transformadas para estudios de interaccin planta-patgeno Caracterizacin de los virus filamentosos de la vid en Argentina. Desarrollo de nuevos mtodos de diagnstico Biodiversidad de Saccharomyces Cerevisiae asociadas a la regin vitivincola Zona Alta del Ro Mendoza Caracterizacin y seleccin de levaduras y bacterias nativas para la fermentacin de mostos Malbec de Argentina Aislamiento, seleccin y multiplicacin de levaduras vnicas autctonas de las regiones vitivincolas de la Provincia de Mendoza Produccin de metabolitos microbianos de aplicacin biotecnolgico Estudio ecolgico de las levaduras enolgicas de la DOC San Rafael Desarrollo biotecnolgico para el diagnstico de mutaciones en oncogenes y genes tumor supresores A.VI. EMPRESAS RELEVADAS JCTudela SA Laboratorios de Oeste Argentino

234

A.VII. CUESTIONARIO DESTINADO A CENTROS DE INVESTIGACIN A. CARACTERSTICAS GENERALES: A.1. Nombre del Centro de Investigacin .... A.2. Direccin .. A.3. Telfono . .

A.4. Correo Electrnico

A.5. Ao de fundacin del Centro de Investigacin

A.6. Nombre de la Organizacin (incluidas las empresas) a la que pertenece el Centro de Investigacin .. A.7. Sector de pertenencia del Centro de Investigacin Gobierno Empresas Privadas Educacin Superior Organizaciones Sin Fines de Lucro Extranjero

235

A.8. Fuente de financiamiento del Centro de Investigacin Pblica Privada Mixta

B. ESPECIALIDADES DE INVESTIGACIN B.1. Bio-Salud Humana Diagnsticos (ej: inmunodiagnsticos, sondas gnicas, biosensores) Terapia gentica (ej: identificacin de genes, construccin de genes, introduccin de genes) Teraputicos (vacunas, inmuno estimulantes, biofrmacos, diseo de drogas, qumica combinatoria) B.2. Bio-Informtica Modelado Molecular y Genmico (DNA/RNA, secuenciacin de protenas y bases de datos para humanos, plantas, animales y microorganismos) B.3. Bio-Agro Biotecnologa de plantas (cultivo de tejidos, embriognesis, Ingeniera gentica, marcadores genticos) Biotecnologa Animal (diagnsticos, teraputicos, transplantes de embriones, ingeniera gentica, marcadores genticos) BIofertilizantes / Bioplaguicidas / Bioherbicidas / Aditivos Biolgicos para Alimentos / Control Microbiolgico de Plagas (bacterias, hongos y levaduras) Aplicaciones no alimentarias de productos agrcolas (combustibles, lubricantes, artculos de consumo o comercio, cosmticos) B.4. Procesamiento de Alimentos Bioprocesamiento (con el uso de enzimas y cultivos de bacterias) B.5. Medio Ambiente

236

Biorremediacin y fitorremediacin (limpieza de reas con desechos txicos usando microorganismos) Biofiltracin (tratamiento de emisiones orgnicas vertidas al aire o al agua) Diagnsticos (deteccin de sustancias txicas usando bioindicadores, biosensores, inmunodiagnsticos) B.6. Minera / Energa / Petrleo / Qumicos Petrleos microbiolgicamente mejorados / Recuperacin mineral Bioprocesamiento Industrial (biodesulfurizacin, biorrompimiento, biorecuperacin) B.7. Acuacultura Gentica de progenies (rastreo de caractersticas superiores, modificacin gentica/ingeniera) B.8. Otra Categora Biotecnolgica Sntesis qumica o biolgica (pptidos, protenas, nucletidos, hormonas, factores de crecimiento, bioqumicos) Otras especialidades .. C. SECTOR DE APLICACIN Agrcola vegetal Pecuario (agrcola animal) Industria de Alimentos Otras industrias ... Salud Humana Ambiental Otro ....

237

D. EQUIPO DE INVESTIGACIN D.1. Nmero de Investigadores y tcnicos auxiliares D.1.1. Total de personas que trabajan en el Centro

D.1.2. Investigadores D.1.3. Tcnicos auxiliares de investigacin

D.2. Nmero de investigadores de acuerdo al ltimo nivel de estudio obtenido D.2.1. Tcnico Superior Universitario D.2.2. Universitario D.2.3. Especializacin D.2.4. Maestra D.2.5. Doctorado D.2.6. Postdoctorado

D.3. Considera que se ha logrado consolidar el Equipo de Investigacin? S No D.4. A qu factores le atribuye la no consolidacin del Equipo de Investigacin? 238 pase a pregunta E.1

E. ACTIVIDADES GENRICAS OFRECIDAS POR EL CENTRO DE INVESTIGACIN E.1. Recursos humanos E.1.1. Se realiza formacin de recursos humanos en el Centro de Investigacin? S No pase a pregunta E.2

E.1.2. Nivel de formacin de los recursos humanos Tcnicos Pasantes estudiantes universitarios avanzados Especialistas Masters Doctores Postdoctores E.1.3. Nmero de Investigadores segn nivel de formacin Nmero Total de Postdoctores formados entre los aos 2001 y 2004 en el Centro de Investigacin Nmero Total de Doctores formados entre los aos 2001 y E.1.3.2. 2004 en el Centro de Investigacin Nmero Total de Masters formados entre los aos 2001 y 2004 E.1.3.3. en el Centro de Investigacin Nmero Total de Especialistas formados entre los aos 2001 y E.1.3.4. 2004 en el Centro de Investigacin Nmero Total de pasantes estudiantes universitarios avanzaE.1.3.5. dos formados entre los aos 2001 y 2004 en el Centro de Investigacin Nmero de Tcnicos formados entre los aos 2001 y 2004 en el E.1.3.6 Centro de Investigacin Nmero de Postdoctores actualmente en formacin en el E.1.3.7. Centro de Investigacin Nmero de Doctores actualmente en formacin en el Centro E.1.3.8. de Investigacin Nmero de Masters actualmente en formacin en el Centro E.1.3.9. de Investigacin Nmero de Especialistas actualmente en formacin en el E.1.3.10. Centro de Investigacin E.1.3.1.

239

Nmero de pasantes estudiantes universitarios avanzados actualmente en formacin en el Centro de Investigacin Nmero de Tcnicos actualmente en formacin en el Centro E.1.3.12. de Investigacin E.1.3.11.

E.1.4. Qu porcentaje aproximado de los Investigadores formados en el Centro de Investigacin estima usted que: E.1.4.1. Permanece trabajando en el Centro de Investigacin luego de obtener su Ttulo de Postgrado? E.1.4.2. No permanece trabajando en el Centro de Investigacin, pero s en la Provincia de Mendoza? E.2. Bienes y servicios E.2.1. Se realiza prestacin de bienes y/o servicios en el Centro de Investigacin? S No pase a pregunta E.2.3

E.2.2. Qu bienes o servicios presta el Centro de Investigacin? .. .. .. ... E.2.3. El Centro de Investigacin est acreditado o certificado? S No pase a pregunta F.1

240

E.2.4. Qu acreditacin o certificacin posee el Centro de Investigacin? .. .. ..

241

F. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE INVESTIGACIN Monto estimado (en pesos) de la infraestructura con que cuenta el Centro de Investigacin Monto estimado (en pesos) del equipamiento con que cuenta el Centro de Investigacin

F.1. F.2.

Monto estimado (en pesos) del software de aplicacin esF.3. pecfica en reas biotecnolgicas con que cuenta el Centro de Investigacin

F.4. Terceriza algn servicio (logstica, analtica, etc) S No pase a pregunta G.1 F.5. Qu servicios terceriza?

G. PROYECTOS G.1. Proyectos concluidos por ao 2001 G.1.1. G.1.2. Nmero total de proyectos concluidos Monto en pesos del total de proyectos concluidos Monto en pesos destinado por el Centro de Investigacin Monto en pesos asignado por Contrapartida Externa 2002 2003 2004

G.1.3.

G.1.4.

G.2. Ttulo de los proyectos concluidos por ao

242

2001

2002

2003

2004

G.3. Proyectos en proceso

G.3.1. Nmero total de proyectos en proceso G.3.2. Monto en pesos del total de proyectos en proceso G.3.3. G.3.4 Monto en pesos destinado por el Centro de Investigacin Monto en pesos asignado por Contrapartida Externa

G.4. Ttulo de los proyectos en proceso

243

 H. COOPERACIN O COLABORACIN H.1. Con Institutos, Centros de Investigacin o Empresas S No pase a pregunta H.2. H.1.1. Nombre del Instituto, Centro de Investigacin o Empresa H.1.2. Sector de pertenencia del Instituto, Centro de Investigacin o Empresa Gobierno Empresas Privadas (Incluye OSFL vinculadas a estas empresas) Educacin Superior Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL) Extranjero H.2. Participacin en redes de investigacin internacional S No pase a pregunta I.1. H.2.1. Nombre de la Red I. PRODUCCIN CIENTFICA DEL CENTRO DE INVESTIGACIN I.1. Publicaciones en Revistas por ao 244

2001 I.1.1. I.1.2. I.1.3. I.1.4 Nmero de Revistas Nacionales Indexadas Nmero de Revistas Nacionales No Indexadas Nmero de Revistas Internacionales Indexadas Nmero de Revistas Internacionales No Indexadas

2002

2003

2004

I.2. Publicaciones en Libros por ao 2001 I.2.a. I.2.b. Nmero de Libros Nmero de Captulos de Libros 2002 2003 2004

I.3. Patentes tramitadas por ao 2001 2002 2003 2004 I.3.1. I.3.2. I.3.3. I.3.4. Nmero de Patentes solicitadas Nmero total de Patentes otorgadas Nmero de Patentes Otorgadas con regalas Nmero de Patentes Otorgadas sin regalas

J. CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE BIENES Y/O DE PRESTACIN DE SERVICIOS J.1. Nmero de contratos por ao 2001 J.1.1. Nmero total de Contratos 2002 2003 2004

245

J.1.2. J.1.3.

Nmero de contratos de transferencia de bienes Nmero de contratos de prestacin de servicios

J.2. Ingreso Total por ao 2001 J.2.1. J.2.2. J.2.3. J.2.4. Ingreso por contratos de transferencia de bienes Ingreso por contratos de prestacin de servicios Ingreso por Formacin de RRHH Ingreso por Investigacin y Desarrollo 2002 2003 2004

K. VINCULACIN CON LA INDUSTRIA O CON CENTROS DE TRANSFERENCIA TECNOLGICA K.1. Existe inters por parte del Centro de Investigacin en participar en proyectos a riesgo con la Industria? S No K.2. Por qu razones? .... K.3. Se han transferido proyectos y/o tecnologas desde el Centro de Investigacin a la Industria desde el ao 2001 a la actualidad? S No pase a pregunta K.6. pase a pregunta K.3.

246

K.4. Qu proyectos y/o tecnologas se han transferido a la Industria entre los aos 2001 y 2004?

2001

2002

2003

2004

K.5. Qu proyectos y/o tecnologas se estn transfiriendo actualmente a la Industria? Pase a pregunta K.8. K.6. Se han realizado gestiones para transferir proyectos y/o tecnologas desde el Centro de Investigacin a la Industria? S No pase a pregunta K.8.

247

K.7. Cules son las causas, segn su opinin, por las que han fracasado las gestiones para transferir proyectos y/o tecnologas desde el Centro de Investigacin a la Industria? .8. Considera que existen mecanismos adecuados para la transferencia de proyectos y/o tecnologas desde el Centro de Investigacin a la Industria? S No K.9. Qu mecanismos considera que deberan generarse o mejorarse para favorecer la transferencia? .. pase a pregunta K.10.

248

K.10. PROPUESTAS DESDE EL CENTRO DE INVESTIGACIN A continuacin exprese libremente sus propuestas personales para favorecer y/o alcanzar los siguientes objetivos K.10.1 Propuestas para incentivar la transferencia de proyectos biotecnolgicos desde la Investigacin a la Industria en la Provincia de Mendoza

K.10.2. Propuestas para activar y desarrollar el Sector Industrial Biotecnolgico en la Provincia de Mendoza

249

DATOS DEL INVESTIGADOR INFORMANTE Apellido . Nombre . Documento de Identidad . Ttulo de Postgrado o de Grado .. Cargo dentro del Centro de Investigacin Telfono . E-mail . Fecha ..

Firma

250

A.VIII. CUESTIONARIO DESTINADO A INVESTIGADORES A. DATOS SOCIODEMOGRFICOS A.1. Apellido . .. A.2. Nombres .... A.3. Documento de identidad N A.4. Ao de nacimiento A.5. Nacionalidad .

..

A.6. Telfono . A.7. Correo Electrnico B. SITUACIN LABORAL B.1. Nombre de Institucin donde trabaja . B.2. Nombre del Centro de Investigacin donde trabaja .... B.3. Ao de ingreso al Centro de Investigacin ..

B.4. Funcin dentro del Centro de Investigacin Director

251

Subdirector Investigador Asistente de investigacin C. SITUACIN ACADMICA C.1. Ttulo de Grado . C.2. ltimo Grado obtenido Tcnico Superior Universitario Universitario Especializacin Maestra Doctorado Postdoctorado C.3. Ttulo del ltimo grado obtenido . D. REA DE INVESTIGACIN D.1. Bio-Salud Humana Diagnsticos (ej: inmunodiagnsticos, sondas gnicas, biosensores) Terapia gentica (ej: identificacin de genes, construccin de genes, introduccin de genes) Teraputicos (vacunas, inmuno estimulantes, biofrmacos, diseo de drogas, qumica combinatoria) D.2. Bio-Informtica Modelado Molecular y Genmico (DNA/RNA, secuenciacin de protenas y bases de datos para humanos, plantas, animales y microorganismos) 252

D.3. Bio-Agro Biotecnologa de plantas (cultivo de tejidos, embriognesis, Ingeniera gentica, marcadores genticos) Biotecnologa Animal (diagnsticos, teraputicos, transplantes de embriones, ingeniera gentica, marcadores genticos) BIofertilizantes / Bioplaguicidas / Bioherbicidas / Aditivos Biolgicos para Alimentos / Control Microbiolgico de Plagas (bacterias, hongos y levaduras) Aplicaciones no alimentarias de productos agrcolas (combustibles, lubricantes, artculos de consumo o comercio, cosmticos) D.4. Procesamiento de Alimentos Bioprocesamiento (con el uso de enzimas y cultivos de bacterias) D.5. Medio Ambiente Biorremediacin y fitorremediacin (limpieza de reas con desechos txicos usando microorganismos) Biofiltracin (tratamiento de emisiones orgnicas vertidas al aire o al agua) Diagnsticos (deteccin de sustancias txicas usando bioindicadores, biosensores, inmunodiagnsticos) D.6. Minera / Energa / Petrleo / Qumicos Petrleos microbiolgicamente mejorados / Recuperacin mineral Bioprocesamiento Industrial (biodesulfurizacin, biorrompimiento, biorecuperacin) D.7. Acuacultura Gentica de progenies (rastreo de caractersticas superiores, modificacin gentica/ingeniera) D.8. Otra Categora Biotecnolgica

253

Sntesis qumica o biolgica (pptidos, protenas, nucletidos, hormonas, factores de crecimiento, bioqumicos) Otras especialidades .. E. ACTIVIDADES DOCENTES E.1. Realiza docencia de Grado relacionada con alguna especialidad biotecnolgica? S No pase a pregunta E.3.

E.2. Datos de actividad docente de Grado E.2.1 Institucin Carrera Ctedra Cargo Docente E.2.2. Institucin Carrera Ctedra Cargo Docente E.2..3. Institucin Carrera Ctedra Cargo Docente

E.3. Realiza docencia de Postgrado relacionada con alguna especialidad biotecnolgica? 254

S No pase a pregunta E.5.

E.4. Datos de actividad docente de Postgrado

E.4.1.

Institucin Carrera Ctedra Cargo Docente

E.4.2.

Institucin Carrera Ctedra Cargo Docente

E.4.3.

Institucin Carrera Ctedra Cargo Docente

E.5 Direccin de Tesis E.5.1. E.5.2. E.5.3 E.5.4 Nmero de Tesis en proceso de Grado que dirige Nmero de Tesis en proceso de Postgrado que dirige Nmero de tesis de Grado aprobadas en los ltimos 4 aos Nmero de tesis de Postgrado aprobadas en los ltimos 4 aos

255

F. PRODUCTIVIDAD DEL INVESTIGADOR F.1. Publicaciones F.1.1. Revistas 2001 F.1.1.1. Nmero de Revistas Nacionales Indexadas F.1.1.2. Nmero de Revistas Nacionales No Indexadas F.1.1.3. Nmero de Revistas Internacionales Indexadas F.1.1.4. Nmero de Revistas Internacionales No Indexadas 2002 2003 2004

F.1.2. Libros 2001 F.1.2.1. Nmero de Libros F.1.2.2. Nmero de Captulos de Libros 2002 2003 2004

F.1.3. Patentes 2001 F.1.3.1. Nmero de Patentes solicitadas F.1.3.2. Nmero total de Patentes otorgadas F.1.3.3. Nmero de Patentes Otorgadas con regalas F.1.3.4. Nmero de Patentes Otorgadas sin regalas F.1.4. Proyectos de Investigacin 2001 2002 2003 2004 2002 2003 2004

256

N de proyectos en los que ha participado en F.1.4.1. carcter de Director N de proyectos en los que ha participado en F.1.4.2. carcter de Subdirector N de proyectos en los que ha participado en F.1.4.3. carcter de Investigador N de proyectos en los que ha participado en F.1.4.4. carcter de Asistente de investigacin

F.1.4.5. Existe inters por parte del Investigador en transformar sus propios proyectos de investigacin en emprendimientos industriales? S No F.1.4.6. Por qu causas ? .. .. . .... pase a pregunta F.1.5

F.1.5. Participacin en eventos de difusin cientfica y tecnolgica (Cursos, Congresos, Jornadas, Seminarios, etc.) 2001 2002 2003 F.1.5.1. Nmero de Cursos Nacionales dictados 2004

257

F.1.5.2. F.1.5.3. F.1.5.4. F.1.5.5.

Nmero de Cursos Internacionales dictados Nmero de Congresos Nacionales en los que ha participado en carcter de expositor Nmero de Congresos Internacionales en los que ha participado en carcter de expositor Nmero de Jornadas y Seminarios Nacionales en los que ha participado en carcter de expositor Nmero de Jornadas y Seminarios Internacionales en los que ha participado en carcter de expositor

F.1.5.6.

258

A.IX. CUESTIONARIO DESTINADO A LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIN EN PROCESO A. TTULO DEL PROYECTO .... B. RESUMEN DEL PROYECTO .... .... .... ... ... C. ESPECIALIDAD EN BIOTECNOLOGA C.1. Bio-Salud Humana Diagnsticos (ej: inmunodiagnsticos, sondas gnicas, biosensores) Terapia gentica (ej: identificacin de genes, construccin de genes, introduccin de genes) Teraputicos (vacunas, inmuno estimulantes, biofrmacos, diseo de drogas, qumica combinatoria) C.2. Bio-Informtica Modelado Molecular y Genmico (DNA/RNA, secuenciacin de protenas y bases de datos para humanos, plantas, animales y microorganismos) C.3. Bio-Agro Biotecnologa de plantas (cultivo de tejidos, embriognesis, Ingeniera gentica, marcadores genticos) Biotecnologa Animal (diagnsticos, teraputicos, transplantes de embriones, ingeniera gentica, marcadores genticos) BIofertilizantes / Bioplaguicidas / Bioherbicidas / Aditivos Biolgicos para Alimentos / Control Microbiolgico de Plagas (bacterias, hongos y levaduras) 259

Aplicaciones no alimentarias de productos agrcolas (combustibles, lubricantes, artculos de consumo o comercio, cosmticos) C.4. Procesamiento de Alimentos Bioprocesamiento (con el uso de enzimas y cultivos de bacterias) C.5. Medio Ambiente Biorremediacin y fitorremediacin (limpieza de reas con desechos txicos usando microorganismos) Biofiltracin (tratamiento de emisiones orgnicas vertidas al aire o al agua) Diagnsticos (deteccin de sustancias txicas usando bioindicadores, biosensores, inmunodiagnsticos) C.6. Minera / Energa / Petrleo / Qumicos Petrleos microbiolgicamente mejorados / Recuperacin mineral Bioprocesamiento Industrial (biodesulfurizacin, biorrompimiento, biorecuperacin) C.7. Acuacultura Gentica de progenies (rastreo de caractersticas superiores, modificacin gentica/ingeniera) C.8. Otra Categora Biotecnolgica Sntesis qumica o biolgica (pptidos, protenas, nucletidos, hormonas, factores de crecimiento, bioqumicos) Otras especialidades

260

D. SECTOR DE APLICACIN Agrcola vegetal Pecuario (agrcola animal) Industria de Alimentos Otras industrias ....... Salud Humana Ambiental Otro .... E. NOMBRE DE LA INSTITUCIN RESPONSABLE DEL PROYECTO . . F. NOMBRE DEL CENTRO DE INVESTIGACIN RESPONSABLE DEL PROYECTO . G. NOMBRE DEL INVESTIGADOR RESPONSABLE DEL PROYECTO ... H. INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PROYECTO ... .... ....

261

CENTROS DE INVESTIGACIN PARTICIPANTES EN EL PROYECTO .... ... J. FECHA DE INICIO . K. FECHA DE CONCLUSIN L. NMERO DE INVESTIGADORES PARTICIPANTES M. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO M.1. Monto Total de la Financiacin en pesos M.2. Fuentes de Financiamiento del proyecto Gobierno Industria Educacin Superior Organizaciones Sin Fines de Lucro Extranjero Mixta pase a pregunta M.4. ....

M.3. Nombre de la Institucin Financiadora .. .. pase a pregunta N.1. M.4. Porcentaje del Monto Total financiado por:

262

Gobierno Industria Educacin Superior Organizaciones Sin Fines de Lucro Bancos Privados Extranjero

M.5. Nombre de las Instituciones Financiadoras ... ... .... ... N. TRANSFERENCIA DEL PROYECTO DESDE EL CENTRO DE INVESTIGACIN A LA INDUSTRIA N.1. El Proyecto surge por requerimientos del Sector Industrial? S No N.2. El Proyecto surge como parte de un proyecto industrial que implica etapas de investigacin? S pase a pregunta N.6. pase a pregunta N.6.

No N.3. El Proyecto ha sido concebido para ser transferido a escala piloto o industrial? S No

263

N.4. Sera posible transferir el proyecto a escala piloto o industrial si se dieran las condiciones necesarias? S No pase a pregunta N.6. N.5. Cules seran, segn su opinin, esas condiciones? ...... N.6. El Proyecto requiere capacitacin de Recursos Humanos externa al Centro de Investigacin responsable? S No pase a pregunta O

N.7. Qu porcentaje de la financiacin total del proyecto se destina a dicha capacitacin?

264

O. DATOS DEL INVESTIGADOR INFORMANTE Apellidos Nombres ... Documento de Identidad Cargo dentro del Centro de Investigacin Telfono E-mail Fecha .

. .

Firma

..

265