FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAO E CONTABILIDADE
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAAO
MODELO PARA TOMADA DE DECISO NA ESCOLHA DE SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO
Sonia Valle Walter Borges de Oliveira
Orientador: Prof. Dr. Marcio Mattos Borges de Oliveira
SO PAULO 2004
Prof. Dr. Adolpho Jos Melfi Reitor da Universidade de So Paulo
Prof. Dr. Maria Tereza Leme Fleury Diretora da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade
Prof. Dr. Eduardo Pinheiro Gondim de Vasconcellos Chefe do Departamento de Administrao
Prof. Dr Isak Kruglianskas Coordenador do Programa de Ps-Graduao em Administrao
SONIA VALLE WALTER BORGES DE OLIVEIRA
MODELO PARA TOMADA DE DECISO NA ESCOLHA DE SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO
Tese apresentada ao Departamento de Administrao da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo como requisito para a obteno do ttulo de Doutor em Administrao.
Orientador Prof. Dr. Marcio Mattos Borges de Oliveira
SO PAULO 2004 ii
FICHA CATALOGRFICA Elaborada pela Seo de Publicaes e Divulgao do SBD/FEA/USP
Tese defendida e aprovada no Departamento de Administrao da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo Programa de Ps-Graduao em Administrao, pela seguinte banca examinadora:
Oliveira, Sonia Valle Walter Borges de Modelo para tomada de deciso na escolha de sistema de tratamento de esgoto sanitrio / Sonia Valle Walter Borges de Oliveira. -- So Paulo, 2004. 293 f.
Tese (Doutorado) Universidade de So Paulo, 2004 Bibliografia.
1. Administrao 2. Tomada de deciso (Administrao executiva) 3. Tratamento de esgotos sanitrios I. Faculdade de Economia, Adminis- trao e Contabilidade da USP. II. Ttulo.
CDD 658
iii
Dedico este trabalho aos meus pais Wolfgang e Maria Luiza, aos meus sogros D.Norma e Sr.Borges, ao Marcio, meu eterno companheiro e orientador, e s minhas filhas Victria, Marlia e Patrcia, por toda compreenso e incentivo. iv AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Dr. Marcio Mattos Borges de Oliveira, pela grande orientao, imprescindveis sugestes e discusses e constante incentivo para o desenvolvimento deste trabalho. Ao Prof. Dr. Isak Kruglianskas, da FEA-USP, pela gentileza e disponibilidade em presidir a banca, representando o orientador. Ao Prof. Dr. Jos Roberto Campos, da EESC-USP, pelas inmeras informaes, sugestes e correes que formaram grande parte da teoria e prtica de dimensionamento dos sistemas de tratamento desta tese. Prof. Dr. Ruth Gouva Duarte, da EESC-USP, pelo grande incentivo, correes finais, sugestes e imprescindvel ajuda na coleta de dados. Prof. Dr. Maria Christina Siqueira Campos, da FEA-RP-USP, pelas primeiras correes e sugestes. Prof. Dr. Geciane Mello Porto, da FEA-RP-USP, pelas sugestes e direcionamento do texto para a qualificao. Eng. Dr. Silvia Claudia Povinnelli da Agncia Nacional de guas-ANA, pelos contatos no PRODES e fornecimento de dados sobre saneamento no Brasil. Aos especialistas do Programa de Despoluio de Bacias Hidrogrficas-PRODES, da ANA, em Braslia, engenheiros Maria Cristina S. O. M. Brito, Carlos Motta Nunes, Srgio Rodrigues Soares e Paulo Augusto Cunha Libnio, pelas informaes e dados fornecidos.
v
Disse tambm Deus: As guas que esto debaixo do cu, ajuntem-se num mesmo lugar, e o elemento rido aparea. E assim se fez. E chamou Deus ao elemento rido, terra, e ao agregado das guas, mares.
(Gnesis, 1: 9-10) vi RESUMO
A escolha do sistema de tratamento de esgoto sanitrio a ser instalado em uma cidade pode tornar-se uma difcil deciso, uma vez que diversas variveis interferem em seu custo e em sua qualidade ambiental. Este trabalho pretende mostrar a possibilidade de se usar tcnicas da anlise de deciso para a escolha do sistema de tratamento de esgoto sanitrio de forma ecolgica e econmica, como rvore de deciso e anlise de sensibilidade. Para a avaliao dos sistemas, foi desenvolvido um modelo com oito alternativas, compostas de processos biolgicos anaerbios Reator Anaerbio de Manta de Lodo e Lagoa Anaerbia seguidos de aerbios Lodos Ativados, Lagoa Facultativa, Filtro Biolgico Percolador e Lagoa Aerada com Lagoa de Decantao. O modelo elabora o dimensionamento das unidades de tratamento e, a partir desses dados, a estimativa de custo de cada sistema. O custo total de cada alternativa foi composto por itens de implantao, operao e manuteno. O modelo foi avaliado para quatro casos de populaes distintas, apresentando variao nas alternativas mais indicadas para cada um. A anlise de sensibilidade se mostrou eficaz em identificar as alternativas mais significativas no custo total dos sistemas. Os resultados encontrados indicam, de maneira promissora, que o modelo poder auxiliar a escolha de sistemas de tratamento, bem como seu pr-dimensionamento, com base em caractersticas peculiares sua localidade.
Palavras-chave: Tomada de deciso, tratamento de esgoto sanitrio, rvore de deciso.
vii ABSTRACT
The selection of the wastewater treatment system to be installed in a city can be a difficult decision, once several variables interfere in its cost and in its environmental quality. This study intends to show the possibility of using techniques of decision analysis to select the wastewater treatment system in an ecological and economical way, as decision tree and sensitivity analysis. For the evaluation of systems, a model was developed with eight alternatives, composed of anaerobic biological process - Upflow Anaerobic Sludge Blanket and Anaerobic Pond - followed by aerobic process Activated-Sludge, Facultative Pond, Trickling Filter and Aerated Lagoon with Sedimentation Basin. The model elaborates the treatment units dimensioning and cost estimation of each system, based on dimensioning data. The total cost of each alternative was composed by construction, operation and maintenance items. The model was evaluated using four cases of different populations, presenting variation in the most suitable alternatives for each one. The sensitivity analysis was shown effective in identifying the most significant alternatives in the total cost of the systems. The results indicate, in a promising way , that the model will be able to help the choice of treatment systems, as well as its pre-dimensioning, based in local peculiar characteristics.
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ............................................................................. 3 LISTA DE QUADROS............................................................................................................. 5 LISTA DE TABELAS.............................................................................................................. 6 LISTA DE ILUSTRAES.................................................................................................... 8 1 INTRODUO................................................................................................................ 10 1.1 APRESENTAO..................................................................................................... 11 1.2 OBJETIVOS............................................................................................................... 13 2 REFERENCIAL TERICO........................................................................................... 14 2.1. SISTEMAS DE TRATAMENTO DE GUAS RESIDURIAS................................ 15 2.2. SISTEMAS DE TRATAMENTO UTILIZADOS NO MODELO............................... 21 2.2.1 Reator Anaerbio de Manta de Lodo UASB...................................................... 21 2.2.2 Lagoa Anaerbia.................................................................................................... 23 2.2.3 Lodos Ativados ...................................................................................................... 25 2.2.4 Lagoa Facultativa................................................................................................... 30 2.2.5 Filtro Biolgico Aerbio de Alta Taxa .................................................................. 31 2.2.6 Lagoa Aerada seguida de Lagoa de Decantao.................................................... 34 2.3. USO DE TCNICAS QUANTITATIVAS NA AVALIAO DE SISTEMAS DE TRATAMENTO.................................................................................................................. 37 2.4. ESCOLHA DO SISTEMA DE TRATAMENTO MAIS ADEQUADO...................... 41 2.5. FATORES RELEVANTES PARA A ESCOLHA DO TIPO DE TRATAMENTO... 51 2.6. TCNICAS DE AUXLIO TOMADA DE DECISO............................................ 65 2.6.1 Anlise de Sensibilidade e Diagrama de Tornado ................................................. 66 2.6.2 rvore de Deciso.................................................................................................. 67 2.6.3 Diagrama de Influncia.......................................................................................... 67 2.7. CONSIDERAES ..................................................................................................... 68 3 MTODO.......................................................................................................................... 69 3.1. TIPO DE PESQUISA................................................................................................... 70 3.2. PERGUNTAS DE PESQUISA .................................................................................... 70 3.3. PROPOSIES DE PESQUISA................................................................................. 71 3.4. COLETA DE DADOS.................................................................................................. 72 3.5. DESENVOLVIMENTO DO MODELO...................................................................... 73 3.5.1. Fluxograma do Processo de Anlise ..................................................................... 73 3.5.2. Definio das Variveis ........................................................................................ 76 3.5.3. Seleo dos Programas de Computador e das Tcnicas de Anlise...................... 79 3.5.4. Elaborao das Planilhas....................................................................................... 83 3.6. AVALIAO DO MODELO...................................................................................... 84 3.7. ETAPAS DA PESQUISA ............................................................................................ 84 3.8. LIMITAES DA PESQUISA................................................................................... 85 4 PESQUISA EXPLORATRIA ...................................................................................... 87 4.1. LEVANTAMENTO DE DADOS PILOTO................................................................. 88 4.2. COMPLEMENTAO DE DADOS DA ENTREVISTA PILOTO........................... 91 4.3. COLETA DE DADOS NA AGNCIA NACIONAL DE GUAS............................. 94 2 4.4. INFORMAES SOBRE USO DE CONCRETO ARMADO EM ESTAES....... 97 5 DESENVOLVIMENTO DO MODELO........................................................................ 99 5.1. CONSIDERAES INICIAIS .................................................................................. 100 5.2. PLANILHAS DO MODELO..................................................................................... 102 5.3. PLANILHA DE INSERAO DE DADOS................................................................ 105 5.4. PLANILHAS DOS SISTEMAS DE TRATAMENTO.............................................. 107 5.4.1. Sistema A Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido de Lodos Ativados ........................................................................................................................ 111 5.4.2. Sistema B Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido de Lagoa Facultativa..................................................................................................................... 113 5.4.3. Sistema C Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido de Filtro Biolgico Percolador de Alta Taxa............................................................................... 114 5.4.4. Sistema D Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido se Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao..................................................................................... 115 5.4.5. Sistema E Lagoa Anaerbia seguida de Lodos Ativados ................................ 117 5.4.6. Sistema F Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Facultativa ............................. 119 5.4.7. Sistema G Lagoa Anaerbia seguida de Filtro Biolgico Percolador de Alta Taxa............................................................................................................................... 120 5.4.8. Sistema H Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao ....................................................................................................................................... 121 6 RESULTADOS E DISCUSSO ................................................................................... 123 6.1. APLICABILIDADE DE RVORE DE DECISO PARA ESCOLHA DE SITEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO............................................................ 124 6.2. AVALIAO DOS CUSTOS DE IMPLANTAO, OPERAO E MANUTENO NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO....................... 133 6.3. AVALIAO DAS RESTRIES AMBIENTAIS NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO.......................................................................................................... 137 6.4. AVALIAO DAS RESTRIES TECNOLGICAS NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO..................................................................................... 138 6.5. AVALIAO DOS PRINCIPAIS FATORES QUE INTERFEREM NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO............................................................................... 139 7 CONCLUSES............................................................................................................... 143 7.1. CONCLUSES.......................................................................................................... 144 7.2. SUGESTES E PERSPECTIVAS FUTURAS ......................................................... 145 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................... 146 ANEXOS ............................................................................................................................... 153 ANEXO A Resoluo CONAMA N 20, de 18 de junho de 1986................................ 154 ANEXO B Portaria n. 518, de 25 de maro de 2004..................................................... 170
3 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS A: rea ANA: Agncia Nacional de guas BDI: Bonificao de Despesas Indiretas CONAMA: Conselho Nacional do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis CHV: Carga Hidrulica Volumtrica COV: Carga Orgnica Volumtrica CV: Cavalo Vapor d: Dia D: Dimetro DBO: Demanda Bioqumica de Oxignio DQO: Demanda Qumica de Oxignio : Eficincia ETE: Estao de Tratamento de Esgoto h: Hora H: Altura ha: Hectare hab.: Habitantes i: Taxa de Juros L: Comprimento (Length) n: Nmero de Anos (Vida til) N: Nmero de Unidades NMP: Nmero Mais Provvel (Coliformes Fecais) NTK: Nitrognio Total Kjeldahl O&M: Operao e Manuteno P: Permetro pH: Potencial Hidrogeninico pop.: Populao Q: Vazo SS: Slidos Suspensos SSV: Slidos Suspensos Volteis SST: Slidos Suspensos Totais T: Temperatura 4 TCO: Taxa de Consumo de Oxignio TDH: Tempo de Deteno Hidrulica UASB: Upflow Anaerobic Sludge Blanket (Reator Anaerbico de Manta de Lodo) V: Volume VME: Valor Monetrio Esperado W: Largura (Width)
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LISTA DE QUADROS Quadro 2.1 Algumas alternativas de degradao biolgica para tratamento de esgoto ........ 17 Quadro 2.2 Comparao entre sistemas aerbios e anaerbios de tratamento de guas residurias............................................................................................................... 19 Quadro 4.1 Relao de cidades e respectivos processos de tratamento contempladas no PRODES................................................................................................................. 96 Quadro 5.1 Sistemas e unidades de tratamento usados no modelo ..................................... 108
6 LISTA DE TABELAS Tabela 2.1 Faixas do tempo de deteno hidrulica em funo das faixas de temperatura para reatores UASB................................................................................................ 22 Tabela 2.2 Coeficientes para o clculo de slidos no reator UASB...................................... 23 Tabela 2.3 Caractersticas de reatores anaerbios de manta de lodo..................................... 23 Tabela 2.4 Valores de Taxa de Aplicao de Carga e remoo de DBO 5 (%) em funo da temperatura mdia mensal ...................................................................................... 24 Tabela 2.5 Tempo de deteno hidrulica e remoo provvel de DBO em funo da temperatura da lagoa anaerbia .............................................................................. 24 Tabela 2.6 Caractersticas do sistema australiano (lagoa anaerbia-lagoa facultativa) ........ 25 Tabela 2.7 Parmetros de projeto do tanque de aerao em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ............................................... 27 Tabela 2.8 Parmetros de projeto do sistema aerao para sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ............................................... 27 Tabela 2.9 Parmetros de projeto sobre a produo de lodo em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ..................................... 28 Tabela 2.10 Parmetros de projeto do decantador secundrio em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ..................................... 29 Tabela 2.11 Parmetros de projeto para o tratamento do lodo em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ..................................... 29 Tabela 2.12 Parmetros de projeto para o tratamento do lodo em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ..................................... 30 Tabela 2.13 Parmetros de projeto para lagoa facultativa como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios ............................................................................................ 31 Tabela 2.14 Caractersticas de lagoas facultativas ................................................................ 31 Tabela 2.15 Taxas de aplicao recomendadas para filtros biolgicos percoladores de alta taxa aplicados ao ps-tratamento de efluentes de sistemas anaerbios.................. 32 Tabela 2.16 Parmetros adotados para filtros biolgicos percoladores de alta taxa e decantadores secundrios aplicados ao ps-tratamento de efluentes de sistemas anaerbios............................................................................................................... 33 Tabela 2.17 Taxas de aplicao superficial para o projeto de decantadores secundrios aps filtros biolgicos percoladores ............................................................................... 33 Tabela 2.18 Caractersticas de filtros biolgicos percoladores de alta taxa .......................... 33 Tabela 2.19 Parmetros de projeto da lagoa aerada de mistura completa............................. 34 Tabela 2.20 Faixas usuais de operao dos aeradores de alta rotao .................................. 35 Tabela 2.21 Valores dos coeficientes cinticos e estequiomtricos para lagoas aeradas de mistura completa .................................................................................................... 35 Tabela 2.22 Parmetros de projeto para dimensionamento de decantadores aps lagoas aeradas de mistura completa................................................................................... 36 Tabela 2.23 Coeficientes para clculo do acmulo de lodo no decantador........................... 36 Tabela 2.24 Coeficientes para clculo do acmulo de lodo no decantador........................... 37 Tabela 2.25 Processos de tratamento para a remoo de fsforo por mtodos de custo moderado ................................................................................................................ 49 Tabela 2.26 Processos de tratamento para a remoo de Nitrognio por mtodos de custo moderado ................................................................................................................ 49 Tabela 2.27 Resumo dos principais fatores para escolha de sistema de tratamento encontrados na literatura......................................................................................... 63 Tabela 4.1 Informaes sobre volume de concreto e vazes em trs estaes de tratamento da SABESP............................................................................................................. 98 7 Tabela 5.1 Esgoto coletado e tratado, segundo classes de tamanho da populao no Brasil .............................................................................................................................. 100 Tabela 6.2 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 1 Populao de 10.000 habitantes.................................................................................................. 125 Tabela 6.3 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 2 Populao de 20000 habitantes................................................................................................... 127 Tabela 6.4 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 3 Populao de 50000 habitantes................................................................................................... 129 Tabela 6.5 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 4 Populao de 67000 habitantes................................................................................................... 131 Tabela 6.6 Comparao dos custos de implantao por habitante, dos oitos sistemas do modelo para os quatro casos estudados, com os apresentados na literatura......... 134 Tabela 6.7 Comparao dos custos totais de implantao, operao e manuteno e custo total de cada sistema para os quatro casos estudados........................................... 136 Tabela 6.8 Comparao dos custos totais das duas melhores alternativas para os quatro casos estudados..................................................................................................... 139
8 LISTA DE ILUSTRAES Figura 2.1 Fluxograma genrico de tratamento de esgoto sanitrio com nveis de tratamento: preliminar, primrio, secundrio e tercirio ........................................................... 16 Figura 2.2 Esquema com as associaes de sistemas anaerbios seguidos de aerbios para tratamento secundrio, sugeridos por Campos et al. (1997)................................... 20 Figura 2.3 Estao de tratamento de esgoto de Franca, SP, com lodos ativados: (a) tanque de aerao e (b) decantador ......................................................................................... 26 Figura 2.4 Fluxograma para o planejamento de estaes de tratamento de esgoto............... 42 Fonte: Adaptado de Metcalf e Eddy (1991) ............................................................................. 42 Figura 2.5 Fluxograma para definio de tratamento de esgoto domstico (UNEP, 2003) .. 46 Figura 2.6 Exemplo de grafo para a seleo de mtodos de sistema de tratamento de guas residurias a serem usados principalmente em estaes de larga escala................ 47 Figura 2.7 Grafo para a seleo de mtodos de tratamento de guas residurias envolvendo a remoo de Fsforo e Nitrognio........................................................................... 48 Figura 2.8 Output do programa SANEX TM para exemplo de escolha de alternativa de tratamento de esgoto sanitrio................................................................................ 51 Figura 2.9 Consideraes e passos para o projeto preliminar de sistema de tratamento de esgoto...................................................................................................................... 60 Figura 2.10 Fluxograma de concepo de projeto de sistema de tratamento de esgoto........ 61 Figura 3.1 Fluxograma do processo de anlise de deciso utilizado no modelo................... 74 Figura 3.2 Esquema das variveis dependentes, independentes e moderadoras que compem o modelo e suas formas de interveno.................................................................. 78 Figura 3.3 Planilha rvore de Deciso do modelo, apresentando as alternativas, com auxlio do programa Precision Tree da Palisade .................................................... 80 Figura 3.4 Tela do programa Top Rank da Palisade, apresentando um resultado de anlise What-if................................................................................................................ 81 Figura 3.4 Tela do programa Top Rank da Palisade, apresentando um Diagrama de Tornado gerado a partir de uma anlise de sensibilidade....................................... 82 Figura 3.5 Exemplo de diagrama de influncia com algumas variveis para o modelo de escolha do sistema de tratamento ........................................................................... 83 Figura 4.1 Fluxograma de processo de escolha de sistema de tratamento ............................ 92 Figura 4.2 Exemplo de grfico comparativo entre duas alternativas de tratamento de esgoto com custos iniciais e finais (aps 20 anos)............................................................. 94 Figura 5.1 Planilha Dados Gerais do modelo, onde o usurio insere dados relativos ao local de implantao da estao............................................................................ 102 Figura 5.2 Planilha do Sistema A - Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lodos Ativados com as sub-planilhas de clculo.............................................. 104 Figura 5.3 Planilha Alertas, com o resumo dos alertas de todos os sistemas .................. 105 Figura 5.5 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lodos Ativados Sistema A................................. 112 Figura 5.6 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lagoa Facultativa Sistema B.............................. 113 Figura 5.7 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Filtro Biolgico Percolador Sistema C............... 115 Figura 5.8 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lagoa Aerada e Lagoa de Sedimentao Sistema D .............................................................................................................................. 116 Figura 5.9 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Lodos Ativados Sistema E................................................................................. 118 9 Figura 5.10 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Facultativa Sistema F.............................................................................. 119 Figura 5.11 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Filtro Biolgico Percolador Sistema G.............................................................. 121 Figura 5.12 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Sistema H............................................. 122 Figura 6.1 rvore de deciso com a avaliao dos 8 sistemas de tratamento para o Caso 1 Populao de 10000 habitantes ............................................................................ 126 Figura 6.2 rvore de deciso com a avaliao dos 8 sistemas de tratamento para o Caso 2 Populao de 20000 habitantes ............................................................................ 128
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1 INTRODUO
11 1.1 APRESENTAO As presses da legislao, dos consumidores e da sociedade quanto s responsabilidades ambientais tm impulsionado o governo, as empresas e demais participantes da sociedade a um maior comprometimento com o meio ambiente. O fornecimento de verbas por meio da hierarquia estatal pode ser prejudicado pela falta de responsabilidade ambiental do municpio e, do ponto de vista empresarial, certificaes ambientais como a ISO 14000, so fatores importantes para a competitividade, principalmente em mercados externos (MOHAMED, 2001).
OBrien (1999) enfatiza que as indstrias so foradas a reconhecer a sua obrigao para com a sociedade no desenvolvimento de sistemas de produo sustentveis, os quais minimizem impactos ambientais. O autor comenta a responsabilidade que o governo deve ter nesse processo, bem como o comprometimento das empresas e dos consumidores. A mesma obrigao est cada vez mais sendo imposta aos governantes, perante a sua responsabilidade com a qualidade ambiental de seu municpio.
Um dos indicadores da responsabilidade ambiental de uma organizao, seja estatal ou particular, a minimizao, tratamento e destino de seus resduos. Os resduos slidos tm recebido alguma forma de tratamento h muitos anos, embora muitas vezes precrio ou insuficiente. Os poluentes atmosfricos tm legislao especfica, ficando a cargo do gerador o seu tratamento.
A demanda crescente de gua de abastecimento em contraponto disponibilidade cada vez menor de gua que possa ser potabilizada com tcnicas menos onerosas e mais rpidas, levou conscientizao da indispensvel e urgente necessidade do tratamento dos esgotos sanitrios. Estes, a cada dia tambm em quantidades maiores e qualidades piores, geram seus problemas de poluio e at de contaminao, fruto da presena de txicos ou de patognicos.
Os anseios da comunidade oriundos de sua percepo quanto aos problemas ambientais e em particular, quanto qualidade e quantidade da gua contriburam fortemente para a tomada de posio dos que legislam.
12 Para isso tambm houve expressiva contribuio de subsdios fornecidos por pesquisadores que tm aprimorado os conhecimentos de tratamento de guas residurias.
O tratamento de guas residurias no Brasil teve maior expressividade com o fortalecimento da legislao ambiental e do gerenciamento de recursos hdricos, por meio dos Comits de Bacias Hidrogrficas. Infelizmente, o Brasil ainda est no estgio citado por Rauch (1998), no qual a gesto dos recursos hdricos feita principalmente com solues end-of-pipe e no por avaliaes na gerao de impactos. Esse assunto tambm foi comentado por Sarkis e Cordeiro (2001), por meio de anlises entre as vantagens da preveno da poluio contra as prticas end-of-pipe.
O uso de bacias hidrogrficas como unidades ambientais de gerenciamento, em substituio de rios isolados e divisas polticas ou geogrficas, demonstra a preocupao de se expandir a soluo dos problemas ambientais a reas maiores de interferncia. Essa filosofia vai ao encontro dos conceitos de Bloemhof-Ruwaard et al. (1995), em que a escala dos problemas ambientais passou, nas ltimas dcadas, de local e regional para continental e global.
Para a soluo de problemas ambientais, o fator econmico ser um forte ponderador das possveis alternativas. A eco 2 -eficincia deve ser alcanada: eficincia ecolgica e econmica. As palavras de Nagel e Meyer (1999, p.790) definem bem esta preocupao: Is there a gap between ecology and economy?. Os autores argumentam que as solues ecolgicas geralmente levam economia, uma vez que a reduo do consumo de matrias- primas e de energia, reciclagem ou reutilizao de produtos so, ao mesmo tempo, ecolgica e econmica.
No entanto, o processo para se atingir esse ideal ecolgico-econmico complexo e dever estar adaptado realidade da legislao ou certificao a que dever atender. Como subsdio ao estudo de polticas ambientais, pode-se utilizar o trabalho de Pindyck (2000), em que se avalia a relao custo-benefcio na escolha da melhor e mais oportuna soluo. O autor enfatiza que solues podem parecer interessantes em longo prazo, no entanto, seu custo pode provocar aumentos de custo indesejveis no produto final. Deve-se chegar a solues que atendam s duas faces, ecolgica e econmica.
13 Seguindo os conceitos apresentados, a escolha do melhor sistema de tratamento de esgoto deve buscar a minimizao do consumo de energia e outros insumos, minimizao de resduos gerados, minimizao de custos de implantao, operao e manuteno, com garantia da eficincia de remoo de poluentes e matria orgnica, uma vez que dever atender aos requisitos ambientais do local a ser implantado. Nesse sentido, esse trabalho utilizou tcnicas de tomada de deciso para auxiliar a escolha da estao de tratamento de esgoto mais econmica e ambientalmente adequada.
Tendo em vista que grande parte dos gestores, bem como governantes e prefeitos, no tm acesso a muitas informaes quando se deparam com problemas como a escolha de sistema de tratamento de esgoto sanitrio em seu municpio, pretende-se com este trabalho colaborar para minimizar esta lacuna.
O modelo desenvolvido nesta pesquisa constitudo de planilhas de dimensionamento e estimativas de custo de implantao, operao e manuteno. Devero ser inseridos dados especficos do local a ser implantada a estao de tratamento de esgoto sanitrio para que o programa prepare a respectiva rvore de deciso com a melhor alternativa.
1.2 OBJETIVOS O objetivo geral desta pesquisa foi desenvolver modelo para tomada de deciso para auxiliar a escolha de estao de tratamento de esgoto sanitrio com a utilizao de tcnicas de tomada de deciso, como rvore de deciso e anlise de sensibilidade, que atenda s necessidades sociais, ambientais e econmicas do local a ser instalada.
O objetivo especfico foi avaliar a eficcia do diagrama de tornado em identificar as variveis de maior impacto na estimativa de custo total.
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2 REFERENCIAL TERICO
15 2.1. SISTEMAS DE TRATAMENTO DE GUAS RESIDURIAS Com o crescimento das concentraes urbanas, principalmente no ltimo sculo, tornou-se invivel o simples despejo de efluente de esgoto sanitrio em rios. O crescente aumento do volume desse resduo fez com que grande parte dos corpos dgua receptora se tornasse poludos e com baixos nveis de oxignio dissolvido. Graas s propriedades de autodepurao dos corpos dgua processo natural de degradao e consumo da matria orgnica pelos organismos que pertencem a esses ecossistemas h o gradativo tratamento dessas guas podendo torn-las novamente saudveis para peixes e demais organismos. Esse fenmeno pode ser constatado no Rio Tiet, no estado de So Paulo, altamente poludo na grande So Paulo e atrao turstica em Pereira Barreto, cerca de 600 quilmetros adiante (SEET, 2000).
Vrias formas de tratamento de guas residurias foram desenvolvidas, partindo-se do princpio da autodepurao, ou seja, empregando a ao de microrganismos para a remoo da matria orgnica presente nos esgotos. Esse tipo de tratamento denominado tratamento biolgico. importante ressaltar que, nas ETEs, procura-se otimizar esses processos, a fim de reduzir custos e incrementar a eficincia de degradao, para se atingir o menor tempo de tratamento no menor espao possvel (CAMPOS, 1994).
A quantidade de matria orgnica presente no esgoto medida indiretamente por meio da quantidade de oxignio necessria para a sua degradao. As duas variveis mais utilizadas so a DBO (Demanda Bioqumica de Oxignio) e a DQO (Demanda Qumica de Oxignio). Elas expressam a quantidade de oxignio necessria para a degradao biolgica e qumica da matria orgnica, respectivamente.
O tratamento biolgico ganhou grande destaque pelas formas razoavelmente simples de se consumir matria orgnica em grande escala, como em esgoto sanitrio, ou mesmo substncias orgnicas txicas como fenol (BOLAOS, 2001), BTEX benzeno, tolueno, etil- benzeno e xileno (NARDI et al., 2000) ou formaldedo (OLIVEIRA, 2001; OLIVEIRA et al., 2004). O tratamento biolgico pode ser feito por microrganismos aerbios, que necessitam de oxignio, ou anaerbios, para os quais o oxignio txico. Os sistemas biolgicos podem oferecer bons resultados, resultando os subprodutos principais da degradao: gua, dixido de carbono e metano (s em processo anaerbio), alm do excesso de lodo, composto 16 principalmente por microorganismos vivos e mortos, restos de matria orgnica e material inorgnico no biodegradvel. .
Uma estao de tratamento de esgoto pode ser composta por vrias unidades com diferentes processos de tratamento. O tratamento pode ser dividido em quatro nveis: preliminar, primrio, secundrio e tercirio (Figura 2.1).
Figura 2.1 Fluxograma genrico de tratamento de esgoto sanitrio com nveis de tratamento: preliminar, primrio, secundrio e tercirio
O tratamento preliminar composto por unidades que fazem uma prvia remoo de slidos rosseiros, tais como areia, restos de plantas e pequenos animais. O tratamento primrio visa a as, tualmente, os sistemas biolgicos so os mais utilizados. O tratamento tercirio feito para
P lidos maiores e tanques de decantao para remoo de areia. Essas operaes contribuem para que no haja sobrecarga desnecessria em bombas ou nos prximos processos que se s s gerados devero ter destino apropriado. g remoo de slidos em suspenso sedimentveis ou flotveis. O tratamento secundrio o principal responsvel pela remoo da carga orgnica presente nas guas residuri a remoo de substncias especficas no removidas nos processos anteriores metais, nutrientes, como nitrognio e fsforo, ou para desinfeco.
ara o tratamento preliminar so utilizadas unidades como grades e peneiras para a retirada de s eguem. Os resduo 17
N so empregados decan ados d secundrio geralmente feito processos biolgicos.
H ao biolgica que s processos a do no Quadro 2.1. as de degradao biolgica para tratamento de esgoto
Processo Predominante o tratamento primrio geralmente tadores, os denomin ecantadores primrios. O tratamento uma grande variedade de alternativas de degrad utilizam o erbio e/ou anaerbio, como apresenta
Quadro 2.1 Algumas alternativ Tipo Disposio no solo Aerbio e Anaerbio Lagoa facultativa Aerbio e Anaerbio straliano Aerbio e Anaerbio Lagoa aerada + Lagoa de sedimentao Aerbio e Anaerbio Anaerbio partimentado (com chicanas) Anaerbio Reator anaerbio de leito fluidificado Anaerbio Sistemas de lagoas tipo au Lodos ativados convencional Aerbio Lodos ativados (mistura completa) Aerbio Valo de oxidao Aerbio Lodos ativados em reator do tipo batelada (batch) Aerbio Poo profundo aerado ("Deep Shaft") Aerbio Filtro biolgico aerbio Aerbio Filtro anaerbio Anaerbio Tanque sptico + Filtro anaerbio Anaerbio Reator anaerbio de manta de lodo Reator anaerbio com Reator aerbio de leito fluidificado Aerbio Fonte: Campos (1994, p.20-21)
No tratamento tercirio so utilizados alguns processos biolgicos, principalmente para a no rem reduo da concentrao de nitrognio e fsforo. Para a remoo de patognicos podem ser utilizadas lagoas de estabilizao; processos qumicos como aplicao de cloro ou oznio; radiao ultravioleta ou disposio no solo (CAMPOS, 1994). Para o tratamento de esgoto sanitrio, geralmente no so empregados tratamentos tercirios para remoo especfica de compostos no biodegradveis, metais pesados, slidos inorgnicos dissolvidos, dentre outros ovidos nas etapas anteriores.
18 Das alternativas apresentadas no Quadro 2.1, algumas tm recebido maior destaque em ETEs , 2000), embora ainda no esteja muito difundida. como ineficientes, muito sensveis e causadores de odores por parte os responsveis pela escolha do tratamento. Contudo, muitas pesquisas e resultados em ETEs em funcionamento tm provado que eles so totalmente viveis e aplicveis realidade enores de lodo em relao a processos tudo realizado por Kalker et al. (1999) avaliou dois casos de aceitao de sistemas UASB, na Colmbia e na ndia, para tratamento de esgoto sanitrio, por meio de transferncia de tecnologia e envolvimento com governantes e responsveis pela escolha e implantao do sistema.
Os sistemas aerbio e anaerbio possuem caractersticas que geram vantagens ou desvantagens. Essas caractersticas devem ser analisadas durante a escolha do processo de tratamento, de acordo com o local a ser implantado. O Quadro 2.2 apresenta algumas das em resultar em vantagens e desvantagens dos processos erbios e anaerbios. no Brasil, como sistemas de lagoas, lodos ativados, filtro biolgico aerbio e reator anaerbio de manta de lodo.
importante ressaltar que lagoas anaerbias devem estar suficientemente afastadas de centros urbanos devido possvel gerao de odores. Tem sido empregada com sucesso a associao de reatores anaerbios seguidos de lodos ativados, onde possvel a reduo da produo de lodos. Muitos outros estudos de associao de diferentes processos para ps-tratamento de reatores anaerbios podem ser encontrados em Chernicharo et al. (2001).
Mais recentemente, a utilizao de membranas para o tratamento de esgoto sanitrio tambm passa a ser uma alternativa a se considerar (XING et al.
No Brasil, mesmo havendo um grande nmero de alternativas tecnolgicas acessveis (BNDES, 1997), h um nmero bem maior de estaes do tipo Lodos Ativados, com gerao de grandes quantidades de lodo. Os sistemas UASB, alm de outros sistemas anaerbios, so, em muitos casos, vistos d brasileira, alm de terem custos menores de implantao e manuteno e gerarem quantidades aerbios. Es m principais caractersticas que pod a
19 Quadro 2.2 Comparao entre sistemas aerbios e anaerbios de tratamento de guas residurias
Caractersticas Sistemas Aerbios Sistemas Anaerbios Eficincia Maior Menor Partida Rpida Pode ser lenta Consumo de energia Alto Inexpresssivo Estabilidade Boa, sob aerao Sensvel Custo de Implantao Maior Menor Custo de Manuteno Maior Menor Produo de Odores Menor Maior Produo de Lodo Maior Menor
Fonte: Adaptado de Chernicharo (1997)
A alta produo de lodo dos sistemas aerbios, geralmente leva ao tratamento anaerbio deste lodo, antes da disposio ou destino final. Grande parte do lodo retirado de sistemas de tratamento aerbio ainda contm grande quantidade de matria orgnica, passvel de ser degradada em digestores anaerbios de lodo, antes de o lodo ser disposto em aterros sanitrios ou para condicionamento de solos. Em pases desenvolvidos, o tratamento do lodo recebe forte ateno, sendo seu custo relevante no montante gasto com o tratamento das guas residurias (HALL; ZMYSLOWSKA, 1997). No Brasil, muitas pesquisas tm sido desenvolvidas para melhor utilizao do grande volume de lodo retirado das estaes municipais, principalmente com finalidades agrcolas, tomando-se as devidas precaues quanto ao seu potencial patognico.
Para a diminuio da produo de lodo e manuteno de bons ndices de eficincia, uma alternativa a associao de processos biolgicos anaerbios com aerbios (CAMPOS et al, 1997). Como opes, os autores sugerem as associaes apresentadas na Figura 2.2.
20
squema com as associaes de sistemas anaerbios seguidos de aerbios ica evidenciou a reteno de r adsoro na membrana e pela formao de uma matriz de depsito sobre e dentro da membrana. io, no qual so separados os slidos, por uma unidade de membrana. Os autores alcanaram uma mdia de 97% de remoo de DQO, 96,2% de remoo de nitrognio amoniacal e 100% de remoo de slidos suspensos. A gua Figura 2.2 E para tratamento secundrio, sugeridos por Campos et al. (1997)
Outra forma de tratamento que tem sido utilizada para esgoto sanitrio o processo com membranas. As membranas podem ser utilizadas para a remoo de vrus, durante a desinfeco de guas de abastecimento ou guas residurias, como pode ser visto em Madaeni, Fane e Grohmann (1995). O trabalho apresenta a eficincia de membranas de ultrafiltrao na remoo de poliovirus. A microscopia eletrn vrus po
Para a avaliao da recuperao de esgoto sanitrio urbano foi realizado um experimento com um bioreator de membrana de ultrafiltrao, com operao de 162 dias (XING et al., 2000). Esse biorreator uma melhoria do sistema de lodos ativados convencional, por meio da substituio do decantador secundr REATOR ANAERBIO DE MANTA DE LODO FILTRO BIOLGICO AERBIO LAGOA FACULTATIVA
SISTEMA DE LODOS ATIVADOS
LAGOA ANAERBIA
LAGOA AERADA E LAGOA DE SEDIMENTAO ANAERBIO (1. Processo) AERBIO (2. Processo) OUTROS 21 recuperada poderia ser utilizada para fins municipais ou usos industriais aps tratamento adicional. Em outro estudo, esses pesquisadores e equipe comprovaram novamente a eficincia de membranas no tratamento de esgoto sanitrio, com um biorreator de membrana e remoo de DQO foi de 95%, de et al. (2003) propuseram um modelo para descrever a eficin e filtrao de um biorreator de membrana para o tratamento de esgoto sanitrio
.2.1 Reator Anaerbio de Manta de Lodo UASB asil para tratamento de esgotos omsticos (CAMPOS et al., 1999). duzido de onstruo e operao em relao a sistemas aerbios, alm de baixa produo de lodo na ixa de 65 a 75%, muitas vezes necessrio o ps-tratamento de seu efluente, para atender a legislao brasileira de emisses em corpos de gua receptores. com fluxo tangencial (XING, 2001). A eficincia d nitrognio amoniacal foi de 96,2% e de slidos suspensos foi de 100%.
Em estudo mais recente, Wintgens cia d municipal. O sistema utilizado foi uma combinao de unidades de lodos ativados e de membranas para a filtrao de biomassa. Os autores reportaram que o custo do investimento menor que de estaes convencionais de tratamento com clarificao secundria com decantador secundrio, no entanto, o custo de operao ainda elevado devido substituio das membranas e ao alto consumo de energia para aerao.
2.2. SISTEMAS DE TRATAMENTO UTILIZADOS NO MODELO Tendo em vista o crescente emprego com sucesso da associao de sistemas anaerbios seguidos de aerbios (CAMPOS et al., 1997; CHERNICHARO et al., 2001), esse foi o conceito usado nesta tese, com as combinaes sugeridas por Campos et al. (1997), conforme esquema da Figura 2.2 do item 2.1.
A seguir so apresentadas as principais caractersticas dos sistemas e unidades de tratamento utilizadas no modelo. 2 Desenvolvido na dcada de 1970, na Holanda, pelo pesquisador Lettinga e seus colaboradores (CAMPOS, 1994), j h unidades UASB instaladas no Br d
Esse reator possui diversas vantagens como baixa demanda de rea, custo re c (CAMPOS et al., 1999). Porm, como sua eficincia de remoo de DQO e de DBO est fa 22 Quant ao da matria orgnica. O meta ve ser emitido atmosfera. Em reatores anaerbios de manta de lodo pode-se fazer o aproveitamento desse biogs gerado, uma vez que captado nos coletores sobre o tanque; outra soluo a simples queima em dispositivos especficos. Em pases frios, o biogs utilizado para aquecimento dos tanques, o que geralmente no necessrio no Brasil, por ser um pas de clima predominantemente mais quente.
Sob o aspecto construtivo, o reator UASB pode ser executado em concreto armado, sendo ma boa impermeabilizao, por exemplo, com proteo interna base de epxi HERNICHARO, 1997). A seguir, so apresentados os principais parmetros de projeto para o dimensionamento de reatores tipo UASB, utilizados para a elaborao do modelo.
empo d hidr uno e tem manta de lodo tratando esgotos sanitrios.
impor para o os do re aixas do tempo de deteno hidrulica em funo das faixas de temperatura para atores UA onte: Adaptado de Lettinga e Hulshoff Pol (1991, apud CHERNICHARO, 1997) Tempo de deteno hidrulica (hora) o aos impactos ambientais, os sistemas anaerbios geram metano durante a degrad no um gs do efeito estufa e no de necessria u (C
Na Tabela 2.1 esto as faixas do t e deteno ulica em f das faixas d peratura, para reatores anaerbios de A Tabela 2.2 contm alguns coeficientes tantes clculo de slid ator.
23 Tabela 2.2 Coeficientes para o clculo de slidos no reator UASB
Dados Especficos Smbolo Unidade Qtd./Valor Coeficiente de produo de slidos kgSST/ kgDQOapl 0,18 Y Coeficiente de produo de slidos, em termos de DQO Y obs kgDQOlodo/ kgDQOapl 0,21 Concentrao esperada para o lodo de descarte C % 4% Densidade do lodo g kgSST/m 1020 Fonte: Adaptado de Chernicharo (1997)
Outros dados significativos sobre reatores anaerbios de manta de lodo fazem parte da Tabela rea Potncia 10-20 60-90 0,05-0,10 0 20-40 0,3-0,5 0,07-0,1 Von Sperling (1996) Tempo de deteno hidrulica Lodo a ser tratado ) usto de Implantao 2.3 e foram usados no dimensionamento e avaliao de custo na construo do modelo.
Tabela 2.3 Caractersticas de reatores anaerbios de manta de lodo
Quant. Eficincia de Remoo (%) Requisitos C DBO N P Fecais (m/hab) (W/hab) (dias) (m/hab. ano (US$/hab) Colif. 60-80 10-25 Fonte: Adaptado de
lagoas anaerbias, da mesma forma que os reatores anaerbios de manta de lodo, so uma reduo da carga de matria o moo das lagoas anaerbias f CAM orm, tendo em vista a reduo da produo de lodo e do consumo de ificati sse processo no tratamento inicial dos esgotos do
A construo goas anaerbias deve segu umas recomendaes em relao distncia tendem a gerar maus odores. Para nto, a distncia de pelo menos 500 metros deve ser atendida para no haver esse risco. Em
2.2.2 Lagoa Anaerbia As opo de tratamento com eficincia restrita, geralmente necessitando ps-tratamento para rgnica. A eficincia mdia de re ica em torno de 50% a 60% ( POS et al., 1999). P energia, pode haver sign vo ganho na aplicao de msticos. de la ir alg de centros urbanos, uma vez que processos anaerbios ta 24 termos ambientais, por ser uma unidade aberta, haver o desprendimento de metano para a atmosfera, j que no so utilizados sistemas de captao.
Pa a ra se lcanar anaerobiose na lagoa, sua profundidade deve estar na faixa de 3 a 5 metros (
A e d a importncia er visualizada nas Tabe bela 2.4 apresenta as faixas para a taxa de aplicao orgnica por dia e a provvel eficincia de remoo , em funo da tempera ia mensal.
5 (%) em funo da temperatura mdia mensal
CAMPOS et al., 1999) e a remoo de lodo dever ser realizada na faixa de 3 a 5 anos. temperatura um parm pode s tro relevante nos processos las 2.4 e 2.5. A Ta e degradao em lagoas. Ess de DBO tura md Tabela 2.4 Valores de Taxa de Aplicao de Carga e remoo de DBO Temperatura mdia mensal (C) Taxa de Aplicao Orgnica (gDBO/m.d) Remoo de DBO (%) <10 100 40 10 a 20 20 x T - 100 2 x T + 20 >20 300 60 Fonte: Mara e Pearson (1986, apud CAMPOS et al., 1999, p. 111).
Na Tabela 2.5 pode ser vista a variao do tempo d h d o provvel de DBO em d er i o recomendado de 3 dia P 1
hidru ca e remo o provvel DBO em uno da temperatura da lagoa anaerbia
Temperatura da Lagoa Tempo de Deteno (TDH) (dias) Remoo provvel de DBO (%) e deteno empo de deten idrulica e o hidrul a remo ca mnim funo s (CAM a temp OS et al., atura. O t 999).
Tabela 2.5 Tempo de deteno li de f (C) 10 a 15 4 a 5 30 a 40 15 a 20 3 a 4 40 a 50 20 a 25 2,5 a 3 50 a 60 25 a 30 2 a 5 60 a 70 Fonte: Arceivala (1981, apud CAMPOS et al., 1999, p. 112).
25 As lagoas anaerbias podem ser seguidas por diversos processos de ps-tratamento. As lagoas facultativas so muito utilizadas para esse ps-tratamento, cujo conjunto denominado sistema australiano. Esse sistema uma das alternativas de tratamento utilizadas no modelo deste trabalho e a tabela 2.6 apresenta as suas caractersticas gerais.
Tabela 2.6 Caractersticas do sistema australiano (lagoa anaerbia-lagoa facultativa)
Eficincia de Remoo (%) Requisitos
DBO N P Colif. fecais rea (m/hab) Potncia (W/hab) Custo de Implantao (US$/hab) Tempo de deteno hidrulica (dias) Quant. Lodo a ser tratado (m/hab. ano) 70-90 30-50 20-60 60-99,9 1,5-3,5 0 10-25 12-24 - Fonte: Adaptado de Von Sperling (1996)
O o Brasil. Sua escolha muitas vez fluente e pela reduo dos quisitos de rea (VON SPERLING, 1997). Por ser aerbio, necessita aerao, o que traz um e aerao e a foto (b) de dores. 2.2.3 Lodos Ativados sistema de lodos ativados um dos mais difundidos do mundo e tambm muito utilizado n es seu e feita pela qualidade de re custo significativo de energia eltrica na sua operao.
Na Figura 2.3 pode ser vista a estao de tratamento de esgotos de Franca, SP, sob responsabilidade da Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP), na qual usado um sistema de lodos ativados. A foto (a) do tanque d um dos decanta
26
(a)
(b) Estao de tratamento de esgoto de Franca, SP, com lodos ativados: (a)
Com oi discutido ante sistemas aerbios aiores quantidades de lodos que os anaerbios. Assim, em sistemas de lodos ativados preciso um a de tratamento do s ri do como condici tratamento e dis io do lodo, e junto com a energia desses sistemas. lmen orvel por produzir um efluente bastante limpo e no necessitar grandes reas. Por outro lado, tem restries ao cons ia eltrica e grande quantidade de lodo gerada no sistema.
utiliza a combinao de sistemas anaerbios seguidos e aerbios, o sistema de lodos ativados vem como ps-tratamento de reatores anaerbios de m enos 50% da DBO afluente, o sistem relao a outro que sozinho todo o rio afluente, torna stos de o e p , a qua de lodo. A seguir so de pr imen dos tanques de aerao (Tabela 2.7), do sistema de aerao (Tabela 2.8), da produo de lodo (Tabela 2.9), do decantador secundrio (Tabela 2.10) e lodo .11). Cabe lembrar que esses dados, inicialmente para ps-tratamento de reatores UASB, tambm Figura 2.3 tanque de aerao e (b) decantador Fonte: da autora (abril 2003). o j f riormente, os produzem m sistem lodo gerado antes que ele seja depo itado em aterros sanit os ou utiliza onador de solo em lavouras. O pos m con eltrica, elevam o custo de operao
Ambienta te, esse tipo de sistema fav devido umo de energ Como o modelo proposto neste trabalho d anta de lodo ou de lagoa anaerbia. Uma vez que os sistemas anaerbios removem pelo a de lodos ativados ser reduzido em m trate esgoto sanit ndo os cu implanta operao um
ouco inferiores e reduzindo, tambm ntidade gerada apresentados diversos parmetros ojeto para o d sionamento do tratamento do (Tabela 2 27 foram utilizad de lago ias, com as necessrias adaptaes. Na construo do modelo foram usados valor nforme recomendao da literatura u
Tabela 2.7 erao e sistema de lo dos to de efluentes de reatores anaerbios Unidade Valores os no modelo para o ps-tratamento as anaerb es mdios, co tilizada para o dimensionamento. Parmetros de projeto do tanque de a como ps-tratamen m dos ativa
Item Parmetro Idade do lodo d 6 a 10 Relao Alimento/Microorganismos kgDBO/kgSSVTA.d 0,25 a 0,40 Tempo de deteno hidrulica
1500 a 2000 Tanque de aerao e do reator Fonte: Adaptad h 3 a 5 Concentrao de slidos suspensos volteis no tanque de aerao (SSVTA) mg/l 1100 a 1500 Concentrao de slidos em suspenso no tanque de aerao SSTA mg/L Relao SSV/SS no reator Profundidad - m 0,75 a 0,77 3,5 a 4,5 o de Chernicharo et al. (2001)
Tabela 2.8 Parmetros de projeto do sistema aerao para sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios
Valores Item Parmetro Unidade Requisitos mdios de O - demanda aplicada ao LA 0,35 a 0,50 2 carboncea kgO 2 /kgDQO Requisitos mdios de O 2 - demanda kg O aplicada ao LA 0,80 a 1,10 s mdios de O 2 - demanda para nitrificao k aplicado ao LA 3,8 a 4,3 2 o disponvel* 2 kgO h 2 - 1,5 a 1,8 Sistema de aerao fluente - N incorporado ao lodo de excesso (10% do SSV de excesso N) Fonte: Adaptado de Chernicharo et al. (2001) carboncea Requisito O 2 /kgDB gO 2 /kgNTK Requisitos mdios de O - demanda para nitrifica kgO 2 /kgN 4,6 Relao consumo mximo O / consumo mdio de O 2 - 1,2 a 1,5 Eficincia de oxigenao padro Fator de correo: consumo O padro 2 /kW 1,5 a 2,2 / consumo O 2 campo *N disponvel para nitrificao = N-NTKa 28 Tabela 2.9 Parmetros de projeto sobre a produo de lodo em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios
Item Parmetro Unidade Valores
Produo de lodo aerbio excedente (retornado ao UASB) kgSS/kgDQO aplicada ao LA 0,30 a 0,40 Produo de lodo aerbio excedente (retornado ao UASB) kgSS/kgDBO aplicada ao LA 0,55 a 0,70 Produo per capita de lodo aerbio gSS/hab.d 8 a 14 ao UASB a 5000 Eficincia de SV do lodo aerbio no reator UASB kgSS/kgDQO aplicada ao UASB 0,14 a 0,18 kgSS/kgDBO aplicada ao UASB do anaerbio gSS/hab.d a ser kgSS/kgDQO aplicada ao s tal (a ser tratado) kgSS/kgDBO aplicada ao sistema 0,40 a 0,60 a 30 Produo vol capita e % 3,0 a 4,0 o excedente (retornado ao UASB) Concentrao de SS no lodo retornado mg/L 3000 remoo do S % 20 a 30 Produo de lodo anaerbio Produo de lodo anaerbio 0,28 a 0,36 Produo per capita de lo 14 a 18 Produo de lodo misto total ( tratado) istema 0,20 a 0,30 Produo de lodo misto to Produo per capita de lodo misto (a ser tratado) gSS/hab.d 20 umtrica per ser tratado) d lodo misto (a Concentrao do lodo misto L/hab.d 0,5 a 1,0 Produo de lodo (aerbio+anaerbio) retirado do UASB de Chernicharo et al. (2 Fonte: Adaptad 001)
29 Tabela 2.10 Parmetros de projeto do decantador secundrio em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios
Item Parmetro Unidade Valores q A -Taxa de escoamento superficial (Q/A) m/m.d 24 a 36 TAS-Taxa de aplicao de slidos kSS/m.d 100 a 140 Razo de recirculao (Q r /Q) - 0,6 a 1,0 D se SS n que mg/L 3000 Fonte: Adaptado de Chernicharo et al. (2001) [(Q+Q r ) x X/A] Altura da parede lateral m 3,0 a 4,0 ecantador cundrio Concentrao de recirculado ao tan o lodo de aerao a 4000
Tabela 2.11 Parm p tamento do lodo e a ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios tro Unidade Valores etros de projeto ara o tra m sistem de lodos
Item Parme Produo per capita de SS no lodo a ser disposto gSS/hab.d 20 a 30 Produo vo lodo a ser disposto lumtrica per capita de L lodo/hab.d 0,05 a 0,15 Tratamento Teor de slidos (centrfuga, filtro prensa de correias) % 20 a 30 Teor de slidos (filtro prensa) % 25 a 40 do lodo Teor de slidos (leito de secagem) % 30 a 45 Fonte: Adaptado de Chernicharo et al. (2001)
A Tabela 2.12 contm diversas caractersticas de sistemas de lodos ativados como ps- nte por ano de 18 a 26 kWh/hab.ano e o custo de operao de $ 7,20 hab/ano. Quanto s caractersticas estimadas para o efluente final de dos suspensos de 85% a 95%. tratamento de efluentes anaerbios. Outros dados apresentados por Von Sperling (1999) tambm so importantes para dimensionamento e levantamento de custos do sistema, como o consumo energtico por habita US$ 4,00 a US sistema composto por UASB seguido de lodos ativados, Chernicharo et al. (2001) sugerem as eficincias de remoo de DQO de 83% a 90% e de sli
30 Tabela 2.12 Parmetros de projeto para o tratamento do lodo em sistema de lodos ativados como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios
Eficincia de Remoo (%) Requisitos DBO N P Colif. rea Potncia Custo de Implantao (US$/hab) Tempo de deteno hidrulica (dias) Quant. Lodo a ser tratado (m/hab. fecais (m/hab) (W/hab) ano) 85-95 25-30 25-30 60-90 0,2-0,3 2,5-4,5 70-120 0,4-0,6 1,1-1,5 Fonte: Adaptado de Von Sperling (1997)
2.2.4 Lagoa Facultativa oto sanitrio po oas de estabilizao s usados no Brasil, com bom resultado na remoo de matria orgnica e necessidades mnimas de RNICAH 1). Porm, mais significativas que sistemas co empecilho quando no h rea suficiente para a sua implantao. resentada em Von Sperling (1986, p. 29): T gua = 12,7 + 0,54 (1)
Os parme de p jet do on a . Foram feitas algumas a la iva a - tratam as an Os sistemas de tratamento de esg r lag o muito operao e manuteno (CHE RO et al, 200 ocupam reas m reatores, o que pode ser um
Nesta pesquisa, foi usada a lagoa facultativa como ps-tratamento de efluentes de tratamento anaerbio, recebendo uma carga j reduzida de DBO. Assim, h uma reduo da rea total necessria para o tratamento.
Para se determinar a temperatura mdia do lquido das lagoas foi utilizada a equao (1) de converso ap
x T ar
tros ro o utiliza dapta s na c es uma v feco do ez que a modelo esto d goa facultat escritos na T funcion bela 2.13 como ps ento de efluente de sistem aerbios.
31 Tabela 2.13 Parmetros de projeto para lagoa facultativa como ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios
Parmetros Adotados Unidade Qtd./Valor Profundidade (h) m 1,5 a 2,0 Periodicidade de Limpeza ano 3 a 5 Tempo de Deteno Hidrulica dia 6 a 12 Carga de Remoo Superficial mxima kg DBO/ha.dia 20 x T - 120 Eficincia de Remoo de DBO % 75 a 85 Fonte: Adaptado de Von Sperling (1986)
A Tabela 2.14 contm as principais caractersticas de lagoas facultativas. Alguns desses dados foram utilizados no modelo para as planilhas do sistema de reator UASB seguido de lagoa facultativa, uma vez que a Tabela 2.6, anteriormente apresentada, especfica para as e sistemas de lagoa anaerbia, seguida de facultativa. Outro dado relevante ) Requisitos caractersticas d apresentado por Von Sperling (1986) custo de operao de US$ 0,80 a US$ 1,60 para lagoas facultativas.
Tabela 2.14 Caractersticas de lagoas facultativas
Eficincia de Remoo (% DBO N P Colif. fecais rea (m/hab) Potncia (W ) Custo de Implantao deteno ser /hab (US$/hab) Tempo de hidrulica (dias) Quant. Lodo a tratado (m/hab. ano) 70-85 30-50 20-60 60-99 2,5-5,0 0 10-30 15-30 - Fonte: Adaptado de Von Sperling (1996)
2.2.5 Filtro Biolgico Aerbio d gicos, simples e de b sto operacional (CHERNICHARO et al., 2001), lados como ento de processos anaerbios (CAMPOS et al, e Alta Taxa Os filtros biol aixo cu tambm podem ser insta ps-tratam 1997)..
32 H diversos tipos de filtro, tanto anaerbios quanto aerbios, com diversos tipos de material e preenchimento. As pedras so muito utilizadas como meio suporte para os aterial, otos que so aplicados ao filtro. ente, para formar o meio dos filtros, so encontrados materiais pr-fabricados, muitos deles em
ara a construo do modelo, foi escolh erbio de alta taxa, com pedras para o meio-suporte. Esse tipo de filtro req enor que os d necessrio qu proceda a recirculao do lquido (CHERNICHARO et al., 2001). almente circulares, em concreto armado, com um equipamento tratado. Como so aerbios, eles so abertos e o ar circula is meios de suporte. Para remo dos suspens lquido de alta taxa necessrio um decantador secundrio. o recomendadas para os filtros aerbios de alta taxa omo ps-tratamento de sistema anaerbios. filtros biolgicos percoladores de alta taxa aplicados ao ps-tratamento de efluentes de sistemas anaerbios d microorganismos dos filtros. Os microorganismos formam uma pelcula sobre o m denominado biofilme, e degradam a matria orgnica dos esg Atualm plstico.
ido o filtro a P uer rea m emais, porm e se
Esses filtros aerbios so ger de distribuio do lquido a ser a entre as pedras e dem o de sli os do efluente do filtro aerbio
A Tabela 2.15 contm as taxas de aplica c
Tabela 2.15 Taxas de aplicao recomendadas para
Faixa de valores, em funo da vazo Critrio / Parmetros de Projeto Para Q mdia Para Q Para Q mx. mx.diria Horria Meio suporte Pedra Pedra Pedra Profundidade do meio 3,0 ica volumtrica m.dia) 0,5 a 1,0 0,5 a 1,0 0,5 a 1,0 suporte (m) 2,0 a 2,0 a 3,0 2,0 a 3,0 Taxa de aplicao superficial (m/m.dia) 15 a 18 18 a 22 25 a 30 Carga orgn (kgDBO/ Fonte: Adaptado de Chernicharo et al. (2001)
Os parmetros de projeto para o dimensionamento do filtro anaerbio e do decantador cund
se rio do modelo esto apresentados na Tabela 2.16. 33 Tabela 2.16 Parmetros adotados para filtros biolgicos perc a s apl s-trat ef anaerbios
Parmetros Adotados Smbolo Unidade Qtde / Valor oladores de luentes de s lta taxa e istemas decantadores secundrio icados ao p amento de Coeficie Y kgSST/kgDBO remov. 0,75 nte de produo de lodo Concentrao esperada para o lodo de descarte do C % 1,00% decantador secundrio Densidade do lodo kgSST/m 1020 Profundidade til do decantador secundrio h dec. m 3,5 Fonte: Adaptado de Chernicharo et al. (2001)
Para o dimensionamento do e d cantador secundrio tambm so necessrias as taxas de ficial, conforme descrito na Tabela 2.17. Taxa de aplicao superficial aplicao super
Tabela 2.17 Taxas de aplicao superficial para o projeto de decantadores secundrios aps filtros biolgicos percoladores
(m/m.dia) Nvel de Tratamento Para Q mdia Para Q mxima DBO = 20 a 30 mg/L - sem nitrificao 16 a 32 40 a 48 DBO 20 mg/L - com nitrificao 16 a 24 32 a 40 do de Chernicharo et al. (2001) Fonte: Adapta
iolgico ae lta taxa, sem prvio m , esto descritas na Tabel 18. Caractersticas de fil biolgicos percoladores de alta taxa oo (%) Requisitos As caractersticas dos filtros b rbios de a tratamento e sistemas anaerbios a 2.
Tabela 2.18
tros Eficincia de Rem DBO N P C fe olif. rea ia b) Custo de Implantao (US$/hab) Tempo de deten hidrulica (dia Quant. Lodo a ser tratado (m/hab. ano) cais (m/hab) Potnc (W/ha o s) 80-90 30-40 30-45 60-90 0,3-0,45 0,5-1,0 40-70 - 1,1-1,5 Fonte: Adaptado de Von Sperling (1997)
34 2.2.6 Lagoa Aerada seguida de Lagoa de Decantao Os sistemas com lagoa aerada de mistura completa seguida de lagoa de decantao tm uma semelhana com o sistema de lodos ativados. Ambos so aerbios, exigem aerao artificial e cantadores secundrios para a remoo de slidos em suspenso. No entanto, as lagoas tm usto menor e a remoo do lodo do decantador secundrio pode ser feito a cada 1 a 5 anos ON SPERLING, 1986).
s aeradores das lagoas aeradas de mistura completa tm dupla funo: manter a oxigenao necessria a isso nece a den cia d a 3,0 W/m.
Para execuo do modelo, foram utili etros de projeto apresentados por Von Sperling (1986). A Tabela 2.19 contm o tros de projeto da lagoa aer stura comp Tabela 2.19 Parmetros de projeto da lagoa aerada de mistura completa
de c (V
O para a aerobiose e manter a biomassa dispersa no meio lquido. Par ssrio que
sidade de potn os aeradores no seja inferior zados os parm s parme ada de mi leta.
Parmetros Lagoa Aerada Unidade Qtd./Valor Profundidade (H) m 2,5 a 4,0 Periodicidade de Limpeza ano 1 a 5 Tempo de Deteno Requisitos de Oxignio k 1,1 a 1,4 O Ox kg O2/ kWh
Fo 1986) Hidrulica dia 2 a 4 g O2/ kg DBO remov E : Eficincia de igenao Padro 1,8 Densidade de potncia nte: Adaptado de Von Sperling ( W/m 3,0
Tabela 2.20 contm as faixas de potncia de aeradores e sua influncia na oxigenao e na
A manuteno da mistura completa. Aps os clculos da potncia, necessrio adequ-la aos aeradores disponveis no mercado.
35 Tabela 2.20 Faixas usuais de operao dos aeradores de alta rotao
Dimetro de influncia (m) Faixa de potncia dos aeradores (CV) Profundidade normal de operao Oxigenao Mistura Dimetro da placa anti-erosiva 5 - 10 2,0 - 3,6 45 - 16 14 - 16 2,6 - 3,4 15 - 25 3,0 - 4,3 60 - 80 19 - 24 3,4 - 4,8 30 - 50 3,8 - 5,2 85 - 100 27 - 32 4,8 - 6,0 Fonte: Von Sperling (1986, p. 83)
Para o clculo da estima da concentrao de DBO efluente da lagoa aerada, so necessrios os qu apresentados na Ta Tabela 2.21 Valores dos coeficientes cin os e estequiomtricos par as aeradas de mistura completa Faixa Valor Tpico valores dos coeficientes cinticos e este iomtricos bela 2.21.
tic a lago
Coeficiente / Unidade Y: coeficiente de produo celular (mgSSV/mgDBO 5 ) 0,4 a 0,8 0,6 Kd: coeficiente de decaimento bacteriano -1 Fonte: A (d ) 0,03 a 0,08 daptado de Metcalf e Eddy (1991, apud VON SPERLING, 1986, p. 94). 0,06
Aps o dimensionamento da lagoa aerada, de er dimensionada a lagoa de decantao. Nos casos do m a de lagoas aerada/decantao faz o ps-tratamento de as anaerbios, pode aconte a lagoa de decantao. Tabela 2.22 apresenta os parmetros de projeto para lagoas de decantao aps lagoa erada de mistura completa.
O a tador calculado pelos coeficientes apresentados na Tabela 2.23. P imensionado o volume do decantador destinado ao lodo, em fun do te omo o efluente dos sistemas anaerbios no possui uma concentrao alta de DBO, foi utilizado o perodo de 4 anos, co eito . ve s odelo, nos quais esse sistem efluentes de sistem cer de no ser necessria
A a cmulo de lodo no decan or meio desse clculo, ser d o de um determina mpo. No caso do modelo, c nforme dimensionamento f por Metcalf e Eddy (1991)
36 Tabela 2.22 Parmetros de projeto para dimensionamento de decantadores aps lagoas aeradas de mistura completa
Parmetros Lagoa de Unidade Qtd./Valor Decantao Volume de clarificao Profundidade (H) m 1,5 Tempo de deteno d 1 l
Profundidade (H) (para permitir uma camada aerbia acima m 3,0 T ev algas) ci e de Limp Eficincia de remoo % 8% nte: Adaptado de Alm Sobrinho e Rodrigues (1991, apud VON SPERLING, 1986, p.96), exceto * etcalf e Eddy (1991) Volume tota do lodo) empo de deteno (para itar o crescimento de d 2 4* Periodi dad eza de ano slidos % 85% S secos: Frao de slidos secos Fo * M
Tabela 2.23 Coeficientes para clculo do acmulo de lodo no decantador
Coeficiente / Unidade Faixa Valor Tpico Relao SSV/SS nos slidos 0,70 a 0,80 (70 a 80% dos SS afluentes lagoa de decantao so volteis) 0,75 K Lv : taxa de reduo dos slidos volteis (ano -1 ) 50% de remoo por ano 0,5 Fonte: Adaptado de Arceivala (1981, apud VON SPERLING, 1986, p. 96).
A Tabela 2.24 contm as principais caractersticas de sistema de lagoa aerada de mistura completa seguida de lagoa de decantao. Outro dado relevante apresentado por Von Sperling (1986) custo de operao desses sistemas, de US$ 2,00 a US$ 3,60.
37 Tabela 2.24 Coeficientes para clculo do acmulo de lodo no decantador
Eficincia de Remoo (%) Requisitos DBO N P Colif. fecais rea (m/hab) Potncia (W/hab) Custo de Implantao (US$/hab) Tempo de deteno hidrulica (dias) Quant. Lodo a ser tratado (m/hab. ano) 70-90 30-50 20-60 60-99 0,2-0,5 1,0-1,7 10-25 4-7 - Fonte: Adaptado de Von Sperling (1997)
2.3. USO DE TCNICAS QUANTITATIVAS NA AVALIAO DE SISTEMAS DE TRATAMENTO
Vrios estudos foram realizados com a aplicao de tcnicas quantitativas para otimizao de ha do sistema idade de assimilao das guas ocenicas frente aos eis financeiras, disponibilidade ter s, associados s normas locais de qualidade ambiental. O modelo imizao de xima DBO aceitvel do efluente, mximo nmero mais provvel E. de matria orgnica. Xian-wen (1995) estudou a viabilidade tcnica e econmica da instalao de lagoas de rgia, facilidade de operao e baixo custo operacional. No entanto, o sistema tem o problema de ocupar grandes reas de sistemas de tratamento de guas residurias e tratamento e disposio do lodo.
Chang e Wang (1995) empregaram recursos de programao no linear para avaliar sistemas costeiros de tratamento e disposio de esgoto sanitrio em Guishuic, Taiwan. As cidades litorneas apresentam problemas especficos a serem avaliados durante a escol de tratamento, como por exemplo, a capac despejos lanados. Nesse trabalho, os autores utilizaram variv de reno e fatores gerenciai no-linear de otimizao proposto composto por uma funo objetivo de min custo, com trs restries: m de coli e maior eficincia de remoo
estabilizao para tratamento de esgoto sanitrio na China. Para os autores, o sistema de lagoas uma alternativa com vantagens como economia de ene terreno. O autor buscou encontrar o valor mximo que o terreno poderia ter para ser vivel economicamente a instalao desse processo de tratamento, uma vez que esse custo perfaz 60% do custo total aplicado na construo. Para isso, esse pesquisador elaborou uma funo de custo para uma vida til de 16 anos, baseada na comparao do custo de estaes convencionais de tratamento como a de Lodos Ativados. Ele desenvolveu um isograma e 38 grficos para auxiliar os tomadores de deciso quanto viabilidade ou no da instalao de Sistemas de Lagoa de Estabilizao.
Boller (1997) avaliou a implantao de pequenas estaes de tratamento considerando-se diversos aspectos como o tamanho da planta, segurana na operao, confiana no processo, demanda de pessoal qualificado e custo de investimento e operao. No s a tecnologia foi importante nesse estudo, mas tambm os pontos econmicos e sociais. O autor definiu alguns passos para o planejamento, projeto, operao e controle de pequenas estaes: anlise dos problemas de poluio; dados bsicos de projeto: vazes, concentrao e cargas; requisitos do efluente; io da ferramenta de programao Microsoft Visual ic alternativas bem como a , dentro das normas ambientais. O processo de projeto tamento, o layout da estao, clculos ru uipamentos. Segundo os autores, as dificuldades encontradas caractersticas es ser tratado, dificuldade de se alcanar os requisitos legais do efluente re a e condies climticas, dificuldade de se generalizar matem amente a inter-relao de dados de processos fsico-qumicos e biolgicos e a alternativas de disposio, alternativas de tratamento e avaliao de custos; projeto e construo; partida da estao de tratamento; operao, manuteno e controle.
O autor no apresentou as tcnicas quantitativas a serem usadas no clculo do melhor sistema, mas preparou planilhas para facilitar a anlise das alternativas.
Galbadn et al. (1998) desenvolveram o software DATAR para o projeto integrado de estao de tratamento de esgoto sanitrio, por me Bas 3.0. O DATAR permite rpida avaliao de diferentes execuo de anlises de sensibilidade inclui o dimensionamento das unidades de tra hid licos e localizao dos eq na elaborao dos projetos so devidas falta de informao confivel sobre as do goto sanitrio a sob diferentes vazes de entrad atic integrao de todos os processos envolvidos no sistema para a elaborao simultnea do projeto global. Embora o programa seja muito criterioso na escolha e dimensionamento das unidades de tratamento, dentro dos parmetros do afluente e das restries ambientais, no se 39 observa a preocupao com fatores econmicos, o que justifica a importncia do presente estudo.
Wen e Lee (1999) desenvolveram uma funo de custo para sistemas de tratamento de esgoto cisos ou parcialmente disponveis, de onde ser importante a estimativa humana. Para desenvolverem o modelo de regresso linear fuzzy, os autores utilizaram um algoritmo de o da qualidade da gua em lagos, reservatrios e rios, receptores de dejetos da ind tria da pesca. Para os estudos foram utilizados critrios econmicos e ambientais. Os sanitrio por meio de regresso fuzzy, com dados de 26 sistemas de tratamento municipais em Taiwan. Como no estudo de Chang e Wang (1995), os principais parmetros estavam intimamente relacionados a fatores financeiros, de disponibilidade de terreno, padres do efluente e aspectos gerenciais. Foram considerados os desvios entre dados estimados e dados reais devido dificuldade de preciso nesse tipo de ambiente incerto. Para casos como esse, h situaes prticas onde as decises freqentemente precisam ser tomadas com base em dados impre programao linear com sete parmetros: custo total de construo da planta; custo de construo da estao; custo de operao e manuteno da estao; taxa de vazo de projeto; grau de tratamento (primrio, secundrio e tratamentos avanados); DBO afluente; rea de captao na cidade.
Varis e Kuikka (1999) estudaram o uso de anlise de deciso Bayesiana para o gerenciamento de recursos ambientais e naturais, tais como recursos hdricos e a indstria da pesca. Os autores tambm empregaram diagramas de influncia na soluo de problemas ambientais como manuten s autores ressaltam a importncia da multiprofissionalidade para a soluo de problemas ambientais, somada ao domnio do conhecimento, da tcnica e da anlise de deciso.
Belanche et al. (1999) utilizaram tcnicas computacionais para a criao de um modelo de comportamento de entrada e sada de estaes de tratamento de esgoto sanitrio. Devido alta complexidade dos processos de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio, alm da heterogeneidade e impreciso dos dados, foram utilizadas redes neurais para caracterizar a 40 variao temporal das variveis de sada. Os autores afirmaram que o emprego de dados estatsticos importante nesses casos, uma vez que sugerem maior veracidade que dados estimados. os anos acredita-se que o ponto principal para o projeto de estaes de tratamento de esgoto sanitrio seja a situao do corpo dgua receptor elao custo-benefcio de diferentes alternativas de tratamento. O trabalho estudou diferentes fatores de influncia no custo do tratamento para quatro tipos de guas residurias: de indstria qumica, indstria o Roda et al. (2000) utilizaram um sistema de suporte para projetos, o Knowledge-Based Design res facilita muito a tarefa dos projetistas, que s precisaro fazer ajustes especficos de acordo nto de Paraparaumu, Nova Zelndia, indica a aplicabilidade do modelo.
Vanrollenghem et al. (1999) estudaram a integrao de projeto e operao de estaes de tratamento de esgoto sanitrio, tanto novas quanto em operao, por meio do uso de funes de custo. Os autores acreditam que nos prxim e no os padres legais de emisso constantes na legislao local ou federal. Outro fator observado a influncia da qualidade do tratamento no custo final da estao e de sua operao, o que faz necessria uma anlise criteriosa da r petroqumica, indstria de laticnios e esgoto municipal. Fatores de influncia, com eletricidade, mo-de-obra, produtos qumicos e anlises laboratoriais, tm importncias distintas em cada tipo de gua residuria, fazendo com que o custo final de cada tratamento seja especfico.
System (KBDS) durante o desenvolvimento de projetos de estaes de tratamento de esgoto sanitrio. Nesse processo tambm foram conferidos pesos s alternativas indicando a sua importncia relativa, a fim de se criar um ranqueamento de todas as possibilidades. Estudos do tipo what-if tambm foram aplicados para as anlises de sensibilidade das alternativas, por meio do efeito de mudanas de peso em alguns parmetros para avaliar sua influncia na escolha final. O uso de modelos j estudados para o projeto de novas estaes simila com os parmetros no coincidentes.
A programao gentica foi utilizada por Hong e Bhamidimarri (2003) para a modelagem de ETEs. Os autores desenvolveram um modelo para o controle e gerenciamento de estaes do tipo lodos ativados. Um estudo de caso na estao de tratame
41 Embora muitos modelos tenham sido citados nesses estudos, em nenhum caso deles se 2.4. ESCOLHA DO SISTEMA DE TRATAMENTO MAIS ADEQUADO de se usarem tcnicas adequadas para a ma de tratamento de esgoto sanitrio a ser instalado em uma cidade. Nesses trabalhos so utilizadas principalmente tcnicas de tomada de deciso e mtodos onhecimento terico quanto a experincia para a seleo e anlise de fluxogramas de processos de tratamento.
Muitos autores definiram uma srie de variveis importantes para a escolha de sistemas de tratamento de esgoto, as quais integraram os modelos por eles desenvolvidos. A questo do custo colocada por Metcalf e Eddy (1991) como de maior significncia para a seleo e projeto de estaes de tratamento, principalmente para o cliente no somente o custo inicial de construo como os custos anuais de operao e manuteno.
O planejamento da estao de tratamento proposto por Metcalf e Eddy (1991) est representado no fluxograma da Figura 2.4.
Uma avaliao dos sistemas de tratamento mais empregados em pases em desenvolvimento foi feita por Von Sperling (1996). Os sistemas analisados pelo autor foram: sistemas de lagoas de estabilizao; sistemas de lodos ativados; sistemas de filtros lentos (baixa taxa e alta taxa); sistemas anaerbios (UASB e filtro anaerbio); aplicao no solo. utilizou a rvore de deciso, em conjunto com anlises de sensibilidade para a avaliao de sistemas de tratamento, de forma econmica e ecolgica.
Vrios estudos acadmicos demonstram a necessidade avaliao do melhor siste quantitativos para a criao de modelos.
importante frisar que a legislao sobre o nvel de tratamento necessrio tem sido alterada medida que aumentam as informaes sobre as caractersticas do esgoto, a eficincia dos processos de tratamento e os efeitos ambientais provocados pelo lanamento de poluentes (METCALF; EDDY, 1991). O mesmo autor considera o projeto de estaes de tratamento um dos maiores desafios da engenharia ambiental, sendo necessrio tanto o c 42
Os aspectos ressaltados por Von Sperling (1996) para a seleo do melhor sistema foram eficincia, confiabilidade, disposio do lodo, caractersticas do solo, impactos ambientais, custos de operao, custos de construo, sustentabilidade e simplicidade. Para a comparao dos sistemas, o autor utilizou comparao quantitativa, comparao qualitativa, comparao esquemtica para comparao visual e dados de vantagens e desvantagens dos sistemas. O autor concluiu no haver um sistema ideal aplicvel a todos os casos e que necessrio que s faa uma anlise para cada situao, com todas as especificaes locais.
e 1- DEFINIO DO PROBLEMA 2- DEFINIO DO TEMPO DE VIDA TIL (PELO MENOS 20 ANOS) 3- DEFINIO, DESENVOLVIMENTO E ANLISE DE ALTERNATIVAS DE TRATAMENTO E SISTEMAS DE DISPOSIO 4- SELEO DE UM SISTEMA 5- ESBOO DE UM PLANO DE IMPLEMENTAO QUE INCLUI ANJOS FINANCEIROS E UM ARR CRONOGRAMA PARA PROJETO E
Figura 2.4 Fluxograma para o planejamento de estaes de tratamento de esgoto Fonte: Adaptado de Metcalf e Eddy (1991)
CONSTRUO SOLUO TCNICA, ECONMICA E AMBIENTALMENTE VIVEL 43 Oron (1996) desenvolveu um modelo integrativo entre sistemas de tratamento de esgoto sanitrio e sistemas de reuso. Para a criao do modelo, o autor utilizou aspectos regionais e estatais como nveis de tratamento e controle, demanda e suprimento de gua, requisitos de armazenamento e transporte, capacidade tcnica e questes sociais. A tcnica quantitativa utilizada foi a programao no linear para a minimizao do custo global com uma funo- objetivo que inclui custo do sistema de tratamento selecionado, custo de manuteno, custo com reformas, custo com transporte e disposio de resduos e ganhos com venda de resduos. ao preliminar do sistema sob dois aspectos: eficincia do tratamento e custo da tecnologia. Usaram, tambm, os parmetros da gua residuria de diferentes tipos de alternativas de tratamento de esgoto sanitrio na China por meio ormas ambientais, vestimento na construo, eficincia do tratamento, uso do solo e custo do tratamento; (3) Para cada uma destas funes de custo foram relacionadas as variveis especficas que as compem.
Uma avaliao da seqncia de processos para o tratamento de guas residurias contendo contaminantes foi realizada por Yang e Kao (1996). Os autores utilizaram a programao fuzzy para a avali contaminantes em diferentes concentraes. Um estudo de caso com sete contaminantes foi apresentado para a demonstrao do modelo.
O estudo de Elimam e Kohler (1997) mostra a utilizao de programao de redes e clculo integral para a determinao da seqncia tima de processos de tratamento de guas residurias com mnimo custo e eficincia no consumo de energia e materiais. Os autores desenvolveram dois modelos: um para a combinao de tratamento de guas residurias municipais e industriais e outro para auxiliar os projetistas no enquadramento de padres governamentais.
Tao e Hills (1999) avaliaram do Processo de Hierarquia Analtica (Analytic Hierarchy Process - AHP) e anlises de custo- benefcio. A hierarquia foi constituda de trs nveis: (1) Foco: alcanar uma estao efetiva de tratamento; (2) Foras: so os parmetros envolvidos, como o perodo de construo, gerenciamento, requisitos do sistema urbano de esgotos, presso das n in Cenrios: opes viveis de sistemas de tratamento. Os autores fizeram um ranqueamento das opes por meio de pesos em uma matriz. interessante a observao dos autores quanto ao resultado do trabalho, que indicou como melhores alternativas o uso de pequenas ou mdias 44 estaes, ao contrrio da situao em diversas outras partes do mundo onde se d maior nfase a grandes estaes. Wukovits, Harasek e Friedl (2003) desenvolveram um sistema baseado na gesto do conhecimento para a escolha do melhor sistema de tratamento de guas residurias industriais. A caracterizao dos poluentes foi um dos principais aspectos para a definio dos processos de tratamento e o menor custo direcionou a seqncia tima de processos.
Alm de trabalhos acadmicos, organizaes como a Environmental Protection Agency PA dos Estados Unidos e o United Nations Environmental Program UNEP a adequao dos uria a ser tratada, como: volume gerado por dia, rgnica, de slidos, presena de poluentes especficos, dentre ha final a avaliao de quatro pontos estratgicos: anuteno e operao, custo e confiabilidade. O trabalho a escolha, bem como tabelas de custo mdio dos es UNEP (2003), embora seja um caso desenvolvido no Caribe, ode-se utilizar muitos dados e critrios de anlise para o caso brasileiro. Para o processo de encorajar a participao pblica; E disponibilizam em seus sites na Internet orientaes para a escolha de sistemas de tratamento. O captulo cinco do trabalho apresentado pela EPA (2003) discorre sobre a seleo de sistemas de tratamento. Vrios parmetros so analisados para auxiliar processos em relao gua resid concentrao de matria o outros. Por meio destes parmetros iniciais, tem-se a indicao das alternativas possveis de tratamento. O prximo passo para a escol aspectos estticos, requisitos de m apresenta fluxogramas para direcionar sistemas mais usuais.
No tudo disponibilizado pela p planejamento do tratamento de esgoto domstico, o estudo cita oito passos: traar o perfil da comunidade; definir os problemas; desenvolver e avaliar alternativas (disponveis, operveis e financeiramente sustentveis), selecione a mais indicada; avaliar o impacto ambiental; finalizar o planejamento; desenvolver a infra-estrutura institucional; planejar o uso do solo.
45 O captulo 6, do referido trabalho (UNEP, 2003), traz uma metodologia para a escolha do sistema mais adequado, utilizando fluxogramas para a deciso por meio de respostas s perguntas sobre a disponibilidade de gua, se h sistema de coleta municipal de esgotos, se o problema urbano ou rural, se h disponibilidade de mo-de-obra qualificada e de terreno, quais os requisitos ambientais do corpo receptor, como o clima e as caractersticas sociais da populao, alm da possibilidade de reuso (Figura 2.5).
Em outro estudo, a UNEP (2003b) mostra formas de gerenciamento de lagos e reservatrios para evitar eutrofizao. Eutrofizao o nome dado ao fenmeno de aumento de nutrientes, como nitrognio e fsforo, em corpos dgua, que elevam sua produtividade biolgica, mais do que a massa de gua pode estabilizar, desencadeando a proliferao de algas, cianobactrias e de macrfitas, e conseqente desequilbrio ecolgico (BRAGA et al., 2002). Um dos grandes contribuintes de nutrientes responsveis pela eutrofizao o esgoto municipal. O trabalho da UNEP (2003b) apresenta grafos para auxiliar a escolha do melhor sistema para minimizar efluentes com excesso de nutrientes. Um dos exemplos de grafos apresentado na Figura 2.6 e complementado pela Figura 2.7 e Tabelas 2.25 e 2.26. 46
Sim Tanque Sptico & Infiltrao Subsuperficial No Tanque Sptico & Leito de Evapotranspirao O clima rido? Sim Sim Sim No No No Sim No Sim Sim Sim Sim No No No No Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim No Sim No No No No No No No Disposio do efluente Desinfeco Reuso do efluente Remoo de Nutrientes Tratamento Secundrio Tratamento Primrio Tratamento Preliminar possvel o reuso? H chance de contato humano com o efluente? A descarga ser em ambiente sensvel a nutrientes? A descarga em mar aberto, onde o efluente no ir afetar o meio aqutico ou portos vizinhos? O solo permevel? O terreno ngreme? A maioria dos lares e comrcio possuem gua encanada? Sistemas domsticos H sistema de coleta de esgoto? A densidade de moradias baixa? H disponibilidade de profissionais qualificados H disponibilidade de terrenos gratuitos? Holding Tank Tanque Sptico & Sistema de Drenagem no Solo O lenol fretico
apropriadamente alto? O custo de alta-tenso proibitivo? O solo permevel? Disposio no solo Filtro de Areia Disposio do efluente Disposio do efluente Disposio do efluente Disposio do efluente Lagoas Escoamento superficial O lenol fretico apropriadamente alto? Wetlands A declividade do terreno est entre Figura 2.5 Fluxograma para definio de tratamento de esgoto domstico (UNEP, 2003)
47
V para o Grafo da Fig. 5 Escala ? Grande Pequena Mdia Baixo custo do terreno Necessidade de soluo de baixo custo Necessidade de remoo de P e remoo parcial de DBO 5 Alto custo do terreno Aceitvel alto custo da planta Provavelmente a melhor soluo de tratamento mecnico- biolgico-qumico Necessidade de grande remoo de DBO 5 e P Precipitao qumica (recomendada como um primeiro passo de tratamento sob quaisquer circunstncias) Precipitao qumica combinada com Lagoas de Estabilizao ou Wetland
Figura 2.6 Exemplo de grafo para a seleo de mtodos de sistema de tratamento de guas residurias a serem usados principalmente em estaes de larga escala Fonte: Adaptado de UNEP (2003b)
48 H necessidade de tratamento de esgoto industrial com metais pesados ou txicos orgnicos?
Sim No Necessidade de alta remoo de DBO 5
Disponibilidade de rea com custo moderado Tratamento com Lagoas de Estabilizao, Wetlands, precipitao e/ou adsoro podem ser considerados Lagoas de Estabilizao + Aerao H necessidade de remoo de P Necessidade de baixa remoo de DBO 5
Lagoas de Estabilizao bem projetadas so suficientes Limitao de rea ou alto custo do terreno Lagoas de Estabilizao + Wetlands Sim
No
Veja a Tabela 1
H necessidade de remoo de N No
Sim: veja a Tabela 2
Figura 2.7 Grafo para a seleo de mtodos de tratamento de guas residurias envolvendo a remoo de Fsforo e Nitrognio Fonte: Adaptado de UNEP (2003b)
49 Tabela 2.25 Processos de tratamento para a remoo de fsforo por mtodos de custo moderado
Mtodo Eficincia Esperada Precipitao em Lagoas de Estabilizao 50-75% Colheita das Wetlands (2-4 vezes/ano) 40-180 kg P/ha* Aplicao no solo com alta capacidade de adsoro de fsforo 100-300 kg P/ha Precipitao direta em conjunto com tratamento mecnico-biolgico 75-95% *Com base na concentrao de fsforo nas mais comuns Wetlands. A colheita altamente dependente do clima, particularmente da precipitao. Fonte: Adaptado de UNEP (2003b)
Tabela 2.26 Processos de tratamento para a remoo de Nitrognio por mtodos de custo moderado
Mtodo Eficincia Esperada Desnitrificao em Wetland construda 1.000-2.500 kg N/ha* Colheita das Wetlands (2-4 vezes/ano) 250-1.200 kg N/ha ** Nitrificao e desnitrificao 75-90% * Com base principalmente na experincia de climas temperados (condies de vero). ** Com base na concentrao de nitrognio em Wetlands comuns; o nmero de colheitas dependente do clima. Fonte: Adaptado de UNEP (2003b)
Outras ferramentas disponveis sem custo para a escolha de sistemas de tratamento so os programas SAD Sistema de Apoio Deciso, SANEX TM
e WAWTTAR Water and Wastewater Treatment Technologies Appropriate for Reuse
O Sistema de Apoio Deciso SAD (CHERNICHARO et al., 2001) foi desenvolvido por Marco Antnio Almeida de Souza, Oscar de Moraes Cordeiro Netto e Reynaldo Pena Lopes Jnior para a avaliao tecnolgica de alternativas de ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios. Esse software de livre utilizao e pode ser encontrado para download na pgina do Programa de Pesquisa em Saneamento Bsico PROSAB (PROSAB, 2003). A metodologia de anlise composta por quatro fases: (I) instrues gerais e informao de dados; (II) pr-seleo de alternativas viveis; (III) avaliao tecnolgica e (IV) anlise tecnolgica global (multicritrio). Esse programa de uso restrito a casos em que haja o local da futura estao, h ou haver sistema de coleta de esgoto separador absoluto as guas pluviais possuem sistema coletor totalmente independente, o clima tropical ou subtropical e
50 as alternativas contemplam o tratamento de esgotos municipais semelhantes. O software SAD visa fornecer a alternativa mais aceitvel com bases sociais, culturais, ambientais e econmicas.
O programa SANEX TM (LOETSCHER, 2003) foi desenvolvido por Thomas Loetscher, professor da University of Queensland, Austrlia, para avaliao de sistemas sanitrios (coletores e de tratamento) de paises em desenvolvimento. Os aspectos utilizados na escolha so scio-culturais, financeiros e tcnicos e so utilizadas tcnicas de anlise de deciso multicritrio, com 176 alternativas de sistemas sanitrios, muitos deles individuais ou para pequenas comunidades. A Figura 2.8 apresenta um caso hipottico, a ttulo de ilustrao, de seleo da alternativa 169 para uma comunidade de 300 habitantes com custo de US$ 1.00 por m de gua consumida, para o ano base de 2000.
O programa Water And Wastewater Treatment Technologies Appropriate for Reuse (WAWTTAR) (MCGAHEY, 2003) foi desenvolvido por professores de engenharia do Departamento de Engenharia de Recursos Ambientais da Humboldt State University, na Califrnia, EUA, para auxiliar engenheiros, contadores, planejadores e tomadores de deciso nas estratgias sustentveis de gesto de recursos hdricos e saneamento, a fim de minimizar seus impactos. Ele aplicvel nas primeiras etapas de planejamento de estaes de tratamento de gua, no tratamento de esgoto sanitrio e no reuso. Os parmetros utilizados so padro de eficincia, custo de materiais, qualidade da gua e do efluente da estao, necessidades e competncia da comunidade e tempo de vida til do sistema.
Esses estudos demonstram a importncia da utilizao de mtodos quantitativos, principalmente com a aplicao de modelos, na escolha de sistemas de tratamento de esgoto. Deve ser frisado novamente que nesses trabalhos tambm no foram utilizadas em conjunto as tcnicas de anlise de sensibilidade, diagrama de influncia e rvore de deciso, alm de muitos trabalhos terem especificidade para determinadas situaes ou condies, nem sempre condizentes para o tratamento de esgoto sanitrio municipal.
51
Figura 2.8 Output do programa SANEX TM para exemplo de escolha de alternativa de tratamento de esgoto sanitrio
2.5. FATORES RELEVANTES PARA A ESCOLHA DO TIPO DE TRATAMENTO Vrios autores propuseram conjuntos de fatores relevantes para a escolha do tipo de tratamento; em muitos casos h consenso sobre alguns deles. importante lembrar que o nvel de desenvolvimento do pas onde se desenvolveu o estudo interfere na relevncia de certos fatores em relao a outros.
Metcalf e Eddy (1991) identificaram vinte e um fatores importantes que podem ser considerados para a avaliao e seleo de sistemas de tratamento:
52 aplicabilidade do processo; vazo aplicvel no processo; variao da vazo aplicvel; caractersticas do afluente; constituintes inibidores e recalcitrantes (substncias de difcil degradao) do afluente; disponibilidade de terreno; condies climticas; cintica da reao e seleo do reator; eficincia do sistema; tratamento dos resduos; processamento do lodo; restries ambientais; requisitos qumicos; requisitos de energia; requisitos de outros recursos; requisitos de pessoal; requisitos de manuteno e operao; processos auxiliares; viabilidade; complexidade; compatibilidade.
Para a criao de um modelo de otimizao de escolha de sistema de tratamento de esgoto para pases em desenvolvimento, Tang (Escola Politcnica de Hong Kong) e Ellis (Universidade de Tecnologia de Loughborough, Reino Unido) utilizaram os seguintes fatores (TANG; ELLIS, 1991; 1994): vazo; afluente e efluente; tamanho do local; natureza do local; custo do terreno; recursos financeiros locais para a construo;
53 recursos financeiros externos para construo; habilidade local para a construo; apoio da comunidade; fonte de energia; disponibilidade local de material; custo de operao e manuteno; disponibilidade de habilidade profissional para operao e manuteno; disponibilidade de habilidade tcnica local para operao e manuteno; planejamento da administrao; treinamento; tica profissional; clima; doenas locais de veiculao hdrica; endemias relacionadas gua.
Pode-se perceber que os fatores utilizados pelos autores nos dois trabalhos (TANG; ELLIS, 1991; 1994) no so muito distintos dos sugeridos por Metcalf e Eddy (1991).
Campos (1994) sugere uma srie de tpicos, fases ou consideraes para que se adquira informaes para os estudos tcnico e econmico de sistemas de tratamento de esgotos: 1. conhecimento da classe e avaliao da capacidade de auto-depurao do corpo receptor; 2. definio da eficincia necessria para tratamento; 3. espao disponvel para implantao da (s) estao (es); 4. sondagem e estudos geofsicos na (s) rea (s) para implantao da (s) estao (es); 5. definio do nmero de estaes; 6. definio do mdulo que constitui a (s) estao (es); 7. utilizao de tecnologias disponveis e apropriadas; 8. definio de critrios de projeto; 9. lay-out de ante-projetos; 10. anlise sobre o balano de slidos para avaliar problemas, solues e custos para transporte, tratamento e destino final de lodos; 11. anlise sobre o balano energtico para avaliar consumo de energia e seus custos; 12. anlise sobre as condies tcnicas gerais de cada alternativa; 13. anlise de custos (construo, operao e manuteno) de cada alternativa (devem ser comparados os valores presentes considerando-se a construo e a operao e manuteno nos prximos 20 anos); 14. anlise do impacto ambiental de cada alternativa; 15. escolha da melhor soluo. (CAMPOS, 1994, p.15)
54 Por meio destes tpicos apresentados por Campos (1994), possvel identificar-se algumas variveis tambm mencionadas em outros estudos como: restries ambientais; eficincia do sistema; disponibilidade de terreno; natureza do local; disponibilidade de habilidade tcnica; tratamento dos resduos; requisitos de energia; custo de construo; custo de operao e manuteno; vida til do sistema.
Para o desenvolvimento do modelo integrativo entre sistemas de tratamento de esgoto sanitrio, Oron (1996) utilizou as seguintes variveis: capacidade da estao; disponibilidade de terreno; custo do terreno; vizinhana de reas urbanas ou rurais; investimento na construo; custo de operao e manuteno (energia, mo de obra); custo do monitoramento e controle da qualidade do esgoto; vazo mdia de esgoto (m/dia per capita); nmero de habitantes atendidos; restries ambientais; caractersticas do esgoto.
Em estudo brasileiro, Von Sperling (1996) utiliza as mesmas variveis propostas por Metcalf e Eddy (1991) para a avaliao comparativa entre diferentes sistemas, definindo elementos fundamentais para os estudos preliminares, como: (1) caracterizao quantitativa e qualitativa dos esgotos afluentes Estao de Tratamento de Esgoto (ETE); (2) requisitos de qualidade do efluente e nvel de tratamento desejado; (3) estudos populacionais e (4) determinao do perodo de projeto e das etapas de implantao. O autor apresenta alguns mtodos para a
55 avaliao do crescimento populacional, uma vez que preciso conhecer a populao final a ser atendida pelo sistema, bem como suas caractersticas de crescimento, no caso de implantao modular.
O modelo para determinao da seqncia tima de processos de tratamento de esgoto sanitrio propostos por Elimam e Kohler (1997) foi baseado em (1) caractersticas dos maiores poluentes presentes no afluente, (2) caractersticas dos materiais empregados na construo (resistncia fsica, espessura, custo e resistncia trmica) e (3) requisitos ambientais do corpo dgua receptor, com vistas a minimizar o custo de tratamento. A forma de abordagem da escolha dos processos no utiliza a maioria das variveis empregadas nos outros estudos de escolha de sistemas de tratamento.
Os indicadores para a avaliao do melhor sistema de tratamento utilizados por Tao e Hills (1999) dividem-se em quantitativos e qualitativos. Os quantitativos so: (1) investimento na construo, (2) custo unitrio de tratamento, (3) rea necessria para remoo de cada unidade de poluio do esgoto e (4) quantidade de DBO 5 removida por m de esgoto. Os qualitativos so: (1) perodo de construo, (2) manuteno, (3) necessidade de sistema de coleta de esgoto urbano e (4) presso ambiental. De acordo com a necessidade de terreno, pode-se designar pesos para os indicadores, fazendo-se uma anlise de sensibilidade.
No software SAD, especfico para ps-tratamento de efluentes de reatores anaerbios, Souza, Cordeiro Netto e Lopes Jnior (CHERNICHARO et al., 2001) utilizam dados como: especificao do caso a ser estudado; variveis de projeto e planejamento; condies locais e do terreno; capacidade local em suprimento de recursos necessrios; qualidade da gua residuria bruta; qualidade mnima para o efluente tratado; pesos para os diferentes critrios que sero utilizados nos algoritmos de anlise de deciso.
Na fase de anlise, os autores usaram os seguintes fatores: demanda por rea de implantao/construo;
56 custo de implantao/construo; custo de operao e manuteno; simplicidade/facilidade de implantao/construo; simplicidade/facilidade de operao e manuteno; resistncia a choques de cargas; flexibilidade e possibilidade de expanso; produo de impacto ambiental; quantidade produzida de resduos slidos; disposio adequada/reaproveitamento de resduos slidos; exigncia em capacitao de recursos humanos; utilizao preferencial de recursos materiais locais; nvel de rejeio do pblico ao tratamento; confiabilidade no fornecimento de energia.
O programa WAWTTAR (MCGAHEY, 2003) necessita dois conjuntos de dados: os que descrevem as condies em que ser implementada a nova estao e os especficos do processo de tratamento. Os do primeiro conjunto foram subdivididos em 6 grupos: I. gerais: identificao da comunidade localizao da comunidade; stakeholders (todos os pblicos envolvidos). II. demogrficos: populao, densidade e crescimento; tamanho dos domiclios; crescimento espacial; consumo de gua atual e previsto; produo de esgoto atual e previsto. III. recursos: disponibilidade de equipamentos e materiais para construo, operao e manuteno; recursos humanos de energticos; disponibilidade de produtos qumicos e servios de laboratrio. IV. hidro-meteorolgicos:
57 ndices de precipitao e evaporao; temperatura superficial e limite de penetrao da geada no solo; qualidade da gua bruta e do esgoto; fontes pontuais; descrio do sistema coletor. V. financeiros: vida-til; taxa de cmbio; taxas de inflao, desconto e juros; ndices de custo de construo; O&M (operao e manuteno); valores do terreno. VI. locais: tipos de solo e terreno; nvel do lenol fretico; distncias de isolamento de obras relevantes; tipos de moradias; prticas de defecao; distribuio dos sexos; acessibilidade e prticas de afastamento de resduos.
Os dados do processo de tratamento do programa WAWTTAR (MCGAHEY, 2003) tambm so subdivididos em seis grupos: I. gerais: tipo de processo; identificao dos dados descritivos para o processo. II. construo: requisitos de mo-de-obra, energia e equipamentos; custos de construo em relao a cargas hidrulicas, de slidos e orgnica; vida til econmica do processo. III. operao e manuteno: requisitos de terreno em relao a cargas hidrulicas, de slidos e orgnica;
58 requisitos de equipamentos, produtos qumicos, comunicao, anlises laboratoriais e materiais; necessidades de energia e de controle do processo; operao e manuteno em relao a cargas hidrulicas, de slidos e orgnica; taxa de produo de slidos e ndice de umidade; valores da qualidade admissvel do afluente; eficincia de remoo dos constituintes do afluente; adaptabilidade do processo a aumento, variaes de vazo e qualidade do afluente. IV. Localizao: precipitao admissvel e temperatura superficial; requisitos de tipo de superfcie de solo e ndices de percolao; distncias necessrias de isolamento horizontal e vertical. V. Impactos: necessidade de nutrientes; produo de organismos patognicos; procriao de pragas; gerao de odores; necessidade de educao. VI. Locais: requisitos institucionais; densidade populacional admissvel e requisitos habitacionais adaptabilidade a prticas sociais e condies de vida; requisitos de gerenciamento de resduos.
O manual de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio da EPA (2003) subdivide as variveis e informaes necessrias em quatro grupos: (1) caracterizao da fonte; (2) requisitos legais; (3) avaliao do local receptor e (4) projeto preliminar. A Figura 2.9 apresenta resumidamente os quatro conjuntos de dados, que so descritos com muitos detalhes nos captulos do manual. Esse estudo aborda as condies de projeto predominantes para a escolha apropriada do sistema. O manual tambm apresenta um fluxograma para auxiliar o planejamento de um sistema de tratamento, como pode ser visto na Figura 2.10, quando mltiplas alternativas so
59 tecnicamente equivalentes e possveis, deve-se utilizar parmetros relativos esttica, requisitos de operao e manuteno, custo e confiabilidade antes da concepo da concepo final do projeto.
As variveis empregadas nos fluxogramas apresentados no manual da UNEP (2003) para pequenas comunidades so: existncia de rede de abastecimento de gua; existncia de rede coletora de esgoto; densidade habitacional; clima; permeabilidade do solo; disponibilidade de mo de obra e administrao qualificada; custo do terreno; restries ambientais.
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FONTE DE GUAS RESIDURIAS REQUISITOS LEGAIS CARACTERIZAO DA FONTE Projeo da vazo de esgoto para o uso atual e futuro Vazo mnima, mdia e mxima Variaes temporais Poluentes do esgoto Tipo Concentrao Requisitos Localizao e esttica Requisitos de O&M Custos anuais e totais Requisitos de tratamento Limites do efluente Unidades de processo necessrias Requisitos de projeto Requisitos locais Aprovao da produo/ material Parmetros de projeto Requisitos de outorga Requisitos de autorizao Construo Operao e monitoramento AVALIAO DO LOCAL E DO CORPO RECEPTOR Disposio no solo Topografia Solo Geologia guas subterrneas Disposio em guas superficiais Vazo do curso de gua Localizao da foz Descarga atmosfrica Evaporao lquida mensal e balano hdrico anual PROJETOS PRELIMINARES Carga limite de projeto para seleo do ambiente receptor Conjunto de cargas Limites de concentrao Triagem da seqncia de tratamento Processos unitrios Seqncia de processos Projeto de concepo da seleo da seqncia de tratamento Figura 2.9 Consideraes e passos para o projeto preliminar de sistema de tratamento de esgoto Fonte: Adaptado de EPA (2003, chap.5, p.52)
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AVALIAO DO LOCAL RECEPTOR DELINEAMENTO DOS LIMITES DE PROJETO REQUISITOS DE EFICINCIA CARGAS LIMITES DE PROJETO IDENTIFICAO DAS ALTERNATIVAS POSSVEIS DE SEQNCIA DE TRATAMENTO PROJETO CONCEITUAL AVALIAO DAS ALTERNATIVAS DE TRATAMENTO ESTTICA REQUISITOS DE O&M CUSTOS CONFIABILI- DADE PROJETO FINAL
Figura 2.10 Fluxograma de concepo de projeto de sistema de tratamento de esgoto Fonte: Adaptado de EPA (2003, p. 5-25)
A Tabela 2.27 apresenta um resumo dos principais fatores necessrios indicao do sistema adequado de tratamento de esgotos encontrados na literatura. Alguns foram ajustados para aproximarem-se de outros, a fim de no se criar uma quantidade muito grande de fatores. Os fatores mais relevantes, em ordem de importncia, foram: restries ambientais;
62 requisitos de manuteno e operao; requisitos de energia; caractersticas do afluente; requisitos de pessoal; custo de construo; disponibilidade de terreno; caractersticas do local; custo do terreno.
Muitos desses fatores so compostos por diversas variveis, quantitativas e qualitativas. A seguir so apresentados os fatores com suas definies, algumas variveis importantes que os compem e alguns termos e conceitos utilizados nos estudos e software comentados: Aplicabilidade do processo: disponibilidade de tecnologia dever ser verificado se a cidade dispe de equipamentos e de pessoas habilitadas para operar sistemas complexos de tratamento; Caractersticas do local: este item composto por caractersticas do solo, como permeabilidade, topografia, profundidade do lenol fretico; Caractersticas do afluente: dever ser feita a caracterizao das guas residurias, identificando-se as suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas, por meio de anlises de parmetros como DQO mdia, pH, alcalinidade, concentrao de slidos, coliformes, metais pesados, presena de substncias txicas, nutrientes, dentre outros descritos no captulo 3 de Metcalf e Eddy (1991); tambm deve ser conhecido o comportamento das vazes das guas residurias; Clima: devero ser identificados os ndices pluviomtricos, bem como o regime de ventos e a temperatura mdia ao longo das estaes do ano, para no prejudicar o sistema de tratamento ou inviabiliz-lo em reas urbanizadas por motivo de odores; Compatibilidade: dever ser avaliado se a estao poder ser usada com sucesso com as instalaes disponveis e se ser possvel uma expanso da estao;
63
Tabela 2.27 Resumo dos principais fatores para escolha de sistema de tratamento encontrados na literatura
Tchobanoglous (1991) Tang e Ellis (1991; 1994) Campos (1994) Oron (1996) Von Sperling (1996) Elimam e Kohler (1997) Tao e Hills (1999) Souza, Cordeiro Netto e Lopes Jnior (CHERNICHARO, 2001) WAWTTAR (MCGAHEY, 2003) EPA (2003) UNEP (2003) Restries ambientais x x x x x x x x x x 10 Requisitos de manuteno e operao x x x x x x x x x 9 Requisitos de energia x x x x x x x x 8 Caractersticas do afluente x x x x x x x x 8 Requisitos de pessoal x x x x x x x 7 Custo de construao x x x x x x x 7 Disponibilidade de terreno x x x x x x 6 Caractersiticas do local x x x x x x 6 Custo do terreno x x x x x x 6 Clima x x x x x x 6 Processamento do lodo x x x x x 5 Requisitos qumicos x x x x x 5 Requisitos de outros recursos x x x x x 5 Eficincia do sistema x x x x x 5 Vazo aplicvel no processo x x x x x 5 Variao da vazo aplicvel x x x x 4 Compatibilidade x x x x 4 Populao x x x x 4 Aplicabilidade do processo x x x 3 Vizinhana rural ou urbana x x x 3 FATORES AUTORES T O T A I S
64 Custo de construo: inclui todos os custos envolvidos na construo, desde a delimitao do canteiro de obras, todas as etapas da obra, bem como o pagamento dos honorrios dos profissionais contratados; custo do projeto e planejamento: inclui os custos de levantamentos planaltimtricos e cadastral, anlise do solo, de execuo do projeto, cpias, dentre outros; taxas e impostos envolvidos: inclui as taxas de licenciamento, impostos da prefeitura ou de outros mbitos. Custo do terreno: dever ser verificado o custo do terreno que atenda s especificaes e restries para o tipo de estao a ser implantada, incluindo valores de desapropriao, se necessrio; Disponibilidade de terreno: dever ser avaliada a facilidade/dificuladade de se utilizar reas para o sistema de tratamento, quanto ao custo, caractersticas, propriedade etc.; Eficincia do sistema: deve ser medida em termos da qualidade do efluente, com vistas a satisfazer os requisitos legais do corpo de gua receptor; Populao: nmero de habitantes e projeo para o tempo de vida til do sistema dever ser utilizado um mtodo de projeo para a populao, para o nmero de anos esperado para o sistema, de acordo com os dados de crescimento da cidade; Processamento do lodo: facilidade de tratamento e disposio dos resduos dever ser identificado o local de tratamento e disposio final dos resduos gerados durante os processos, bem como sua disponibilidade de transporte para esses resduos; custo de retirada, tratamento, transporte e disposio do excesso de lodo e outros resduos; preciso incluir as despesas anuais com mquinas, caminhes, mo-de-obra, taxa de utilizao de aterros, outros; Requisitos de energia: dever ser verificado se a cidade possui fontes de energia com quantidade e confiabilidade necessrias ao sistema de tratamento a ser implantado; custo relacionado ao consumo de energia eltrica identificar o consumo de energia eltrica para cada sistema de tratamento e o custo anual resultante; Requisitos de manuteno e operao: custo relacionado ao consumo de combustveis; custo de aluguel de equipamentos para cada tipo de sistema poder ser necessrio o aluguel de equipamentos para monitoramento dos processos, dentre outros fins; custo de anlises laboratoriais ao longo do ano dever ser realizado o monitoramento da estao, atravs de anlises do afluente e do efluente, para identificao da eficincia do sistema e de possveis distrbios nos processos; custo relacionado mo-de-obra qualificada identificar a
65 necessidade de mo-de-obra especializada para cada tipo de sistema de tratamento e o custo anual que ela representa; Requisitos de outros recursos: custo relacionado ao consumo de gua; disponibilidade de gua; Requisitos de pessoal: dever ser verificado se h disponibilidade de pessoal, tanto em quantidade quanto em qualidade, que satisfaa as necessidades do sistema de tratamento, bem como prever a necessidade de treinamento; Requisitos qumicos: verificar quais produtos qumicos sero necessrios para a operao do sistema, o seu custo, disponibilidade e resduos gerados; Restries ambientais: requisitos legais do corpo dgua receptor dever ser verificada em que classe est enquadrado o rio receptor do efluente da estao, de acordo com a Resoluo CONAMA 20/86 (ANEXO A); dever ser realizado Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) ; tambm dever ser verificada a legislao estadual; Variao da vazo aplicvel: alguns processos so mais sensveis variao da vazo afluente, de onde a necessidade de um sistema de equalizao anterior ao de tratamento em regies com grande variao de vazo; Vazo aplicvel no processo: em alguns processos h uma vazo determinada para o seu bom funcionamento, como no caso de lagoas; Vizinhana rural ou urbana: devido, principalmente, produo de odores, alguns sistemas anaerbios no devem ser instalados prximos zona urbana.
2.6. TCNICAS DE AUXLIO TOMADA DE DECISO Quando o tomador de deciso est frente de um problema com diversas alternativas, alm de incertezas e riscos para eventos futuros, a anlise de deciso pode auxili-lo a encontrar a estratgia tima para a soluo do problema (ANDERSON et al., 2003). Para a formulao do problema preciso identificar os eventos de chance, equivalentes aos eventos futuros incertos, e as conseqncias resultantes de cada alternativa.
A tomada de deciso em sistemas de gerenciamento de recursos hdricos possuem diversas caractersticas que podem torn-la bastante difcil, como: 1. complexidade; 2. incertezas de diversas naturezas;
66 3. existncia de conflitos; 4. investimentos de porte elevado; 5. necessidade de planejamento em longo prazo; 6. dinamismo ao longo da vida til; 7. repercusses econmicas, sociais e ambientais significativas; 8. participao de grupos heterogneos no processo decisrio. (PORTO, 1997, p.44)
Trs ferramentas muito utilizadas para a anlise e clculo da melhor alternativa em tomadas de deciso so a anlise de sensibilidade com o diagrama de tornado, a rvore de deciso e o diagrama de influncia.
2.6.1 Anlise de Sensibilidade e Diagrama de Tornado A anlise de sensibilidade avalia como mudanas nos elementos de um modelo podem afetar a soluo tima (WINSTON, 1994). A anlise de sensibilidade, tambm conhecida por anlise what-if, uma tcnica de melhoria de processo, pois identifica os componentes crticos do modelo. A anlise what-if envolve a gerao de valores para os dados probabilsticos e clculo do valor resultante (ANDERSON; SWEENEY; WILLIAMS, 2003)
Para se realizar a anlise de sensibilidade de um modelo, deve-se construir inicialmente o modelo em uma planilha eletrnica, por exemplo. Por meio da gerao de diferentes valores para as variveis, podem ser identificadas as variveis mais impactantes no modelo. Por ltimo, a deciso poder ser feita construindo-se um modelo com as variveis mais impactantes.
A avaliao das variveis pode ser realizada a partir de um Diagrama de Tornado. Esse grfico compara os efeitos de todas as variveis nos resultados. Para cada varivel (listadas no eixo Y) o comprimento da barra desenhada indica a margem de mudana que ela causou nos resultados. Como a varivel com efeito maior (barra mais longa) mostrada no topo e a de menor impacto na base, o diagrama muitas vezes apresenta a forma de um tornado. O diagrama de tornado identifica as variveis que requerem maior ateno, ou seja, aquelas plotadas no topo do grfico.
Um exemplo do uso do diagrama de Tornado apresentado por Rocco et al. (2000), por meio de anlises de sensibilidade em problemas de otimizao com incerteza. O autor utilizou o
67 diagrama para interpretar os efeitos do custo mdio provocados por mudanas em cada varivel, em problemas genricos de maximizao e minimizao.
2.6.2 rvore de Deciso A rvore de deciso uma tcnica de avaliao de diversas alternativas, por meio de clculo do valor monetrio esperado para cada alternativa. um grafo composto por ns quadrados que representam as escolhas a serem feitas (alternativas possveis) e ns em forma de crculos que representam as chances de cada alternativa (CLEMEN, 1996). O fluxo da montagem dos valores de cada chance feito da esquerda para a direita, inserindo-se todos os valores que compem o seu custo final. J o fluxo da avaliao feito da direita para a esquerda, por meio do somatrio dos valores esperados em cada chance, multiplicados pela probabilidade a ela associada.
As rvores de deciso podem ser utilizadas na soluo de problemas ambientais como apresentado por Chao e Peck (1999). Os autores avaliaram o nvel de investimento a ser feito com pesquisa e desenvolvimento na rea ambiental, com vistas a maximizar o controle ambiental, minimizando os impactos ambientais e possveis custos gerados para mitigao desses impactos. Tambm fizeram um estudo de sensibilidade das variveis para avaliao do comportamento do modelo.
Quando o problema de deciso multidimensional, pode ser feita uma anlise de deciso multicritrio em uma rvore de deciso, como sugere Lootsma (1997). O autor utiliza tambm o processo de hierarquia analtica para o ranqueamento das opes, fazendo comparaes entre a importncia de uma varivel perante a outra. Nesse trabalho foi possvel fazer comparaes via critrio de desempenho, opinio do tomador de deciso e probabilidades dos resultados.
2.6.3 Diagrama de Influncia Outra ferramenta importante da anlise de deciso o diagrama de influncia. Por meio dele possvel visualizar o problema holisticamente, com todos os fatores que fazem parte do contexto da tomada de deciso. Em um diagrama de influncia, os retngulos representam as decises, as formas ovais representam os eventos de chance, os retngulos com cantos
68 arredondados so as conseqncias intermedirias e o losango a conseqncia final. Essas quatro formas so conhecidas como ns: ns de deciso, ns de chance, ns de conseqncias e ns de payoff (CLEMEN, 1996).
Embora as tcnicas de tomada de deciso possam trazer grandes ganhos na escolha da alternativa tima, Howard (1988) alerta para a importncia de opes quando se tem que fazer escolhas. Essa opo no deve ser uma simples alternativa, mas uma alternativa que permita ou possa permitir uma deciso futura seguida da revelao de informaes. A simples escolha entre duas alternativas, ou entre fazer ou no fazer, leva a tomadas de deciso pobres. O autor exemplifica sua questo com vrios exemplos com o emprego de rvores de deciso.
A utilizao de diagramas de influncia na anlise de problemas ambientais pode ser encontrada no estudo de Heger e White (1997). Nesse trabalho, os autores lidaram com problemas de remediao ambiental e gerenciamento de resduos, quando h incerteza e informao incompleta. A anlise dos custos envolvidos enfatizada, porque tem grande contribuio na escolha da soluo tima.
2.7. CONSIDERAES Como pde ser visto, vrios estudos tm sido feitos para auxiliar a avaliao do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio para um municpio. No h um consenso sobre as variveis mais relevantes na composio do resultado, mas pode-se notar que muitos aspectos aparecem em grande parte dos trabalhos.
Vanrollenghem et al. (1996) destacam a importncia de se estudar em conjunto os custos de implantao e de operao de sistemas de tratamento de guas residurias, por razes econmicas e ecolgicas.
O modelo desenvolvido no presente estudo pretende auxiliar os tomadores de deciso na escolha do melhor sistema, por meio de tcnicas accessveis como a rvore de deciso, no qual possvel transferir os dados e caractersticas locais para se obter uma soluo apropriada para o seu contexto. Como observam Varis e Kuikka (1999), os cientistas no devem somente observar e medir passivamente, mas tambm ajudar os governantes a tomar decises melhores.
69
3 MTODO
70 3.1. TIPO DE PESQUISA O presente trabalho uma pesquisa aplicada, com desenvolvimento de modelo matemtico para avaliao de alternativas de menor valor monetrio, para auxiliar a escolha de sistema de tratamento de esgoto sanitrio.
Sua elaborao foi dividida em trs fases: pesquisa bibliogrfica, pesquisa exploratria e pesquisa experimental.
A pesquisa bibliogrfica visou a coleta de dados sobre os sistemas de tratamento usados no modelo, formas de avaliao de alternativas de tratamento e tcnicas de auxlio tomada de deciso.
A pesquisa exploratria foi necessria para complementao de dados no disponveis na literatura. Cabe lembrar que variveis importantes podem no ser conhecidas ou no estar totalmente definidas (COOPER; SCHINDLER, 2003, p. 131), enfatizando a importncia de um estudo exploratrio inicial. Os resultados dessa pesquisa exploratria tiveram forte contribuio para o desenvolvimento do modelo.
A fase experimental incluiu o desenvolvimento do modelo e avaliao de sua aplicabilidade. Na pesquisa experimental, pode-se manipular as variveis independentes e verificar como a varivel dependente afetada pela interveno (COOPER; SCHINDLER, 2003). A anlise de sensibilidade e o Diagrama de Tornado (CLEMEN, 1996) foram as ferramentas usadas para elucidar as variveis de maior influncia no custo de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio do modelo.
3.2. PERGUNTAS DE PESQUISA Para auxiliar o levantamento das variveis necessrias ao desenvolvimento do modelo e permitir a melhor compreenso do problema, foram utilizadas as perguntas de pesquisa apresentadas a seguir.
possvel utilizar rvores de deciso para a avaliao quantitativa do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio?
71 O custo de implantao um fator relevante na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio? O custo de operao e manuteno (depreciao) um fator relevante na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio municipais? As restries ambientais so fatores relevantes na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio? As restries tecnolgicas so fatores relevantes na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio? Quais as principais fatores que interferem na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio?
3.3. PROPOSIES DE PESQUISA De acordo com as perguntas de pesquisa, vrias proposies podem ser levantadas. Segundo Cooper e Schindler (2003, p. 57), as proposies so declaraes sobre conceitos que podem ser julgados como verdadeiros ou falsos caso se refiram a fenmenos observveis. como se segue.
As rvores de deciso podem contribuir na escolha do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio. O custo de implantao um fator relevante na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio. A contribuio do custo de implantao de um sistema de tratamento depende do tipo de processo utilizado. O custo de operao e manuteno (depreciao) um fator relevante na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio. A contribuio do custo de manuteno de um sistema de tratamento depende do tipo de processo utilizado. As condies climticas so fatores relevantes na escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio. As restries do corpo dgua receptor do efluente da estao de tratamento so fatores relevantes na escolha do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio.
72 As caractersticas do esgoto sanitrio a serem tratadas so fatores relevantes na escolha do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio. A disponibilidade de terreno fator fundamental na escolha do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio.
3.4. COLETA DE DADOS A coleta de dados foi dividida em pesquisa bibliogrfica e pesquisa exploratria. A literatura nacional sobre tratamento de esgoto sanitrio e demais guas residurias pde fornecer grande parte dos parmetros de projeto para desenvolvimento do modelo. Fontes internacionais foram utilizadas para complementar as informaes sobre tratamento de esgoto e, tambm, sobre tcnicas de tomada de deciso.
A pesquisa exploratria foi fundamental para coletar dados que no estavam disponveis nos diversos livros e artigos de perdicos sobre o assunto. Outro fator importante foi a adequao das variveis s caractersticas brasileiras, uma vez que muitos dados internacionais sobre sistemas de tratamento no se aplicam totalmente realidade nacional.
Cooper e Schindler (2003, p.222) argumentam a importncia da pesquisa exploratria por meio dos seguintes objetivos: a. aumentar o entendimento do problema de administrao; b. saber como outras pessoas trataram e/ou resolveram problemas similares ao seu problema ou sua questo de administrao; c. reunir informaes anteriores sobre o tpico para refinar a questo de pesquisa; d. identificar informaes que possam ser reunidas para formular as questes investigativas; e. identificar fontes e questes reais que possam ser usadas como questes de mensurao; f. identificar fontes e estruturas reais de amostra que possam ser usadas no projeto de amostragem. (COOPER; SCHINDLER, 2003, p.222)
As fontes de informao primria foram profissionais da rea de projeto de estaes, pesquisadores de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio e especialistas do Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (PRODES), ligado Agncia Nacional de guas (ANA), do Ministrio do Meio Ambiente, em Braslia. Foram realizadas entrevistas pessoais
73 semi-estruturadas a fim de identificar quais as variveis mais significativas utilizadas para a determinao do tipo de estao e a forma com que atualmente se faz a escolha do sistema de tratamento para os municpios. As questes a seguir foram usadas como roteiro da entrevista, embora nem todos tivessem respondido a todas elas.
Quais os dados demogrficos, geogrficos, climticos, geomorfolgicos, ou outros, necessrios para se dar incio ao projeto de uma estao municipal de tratamento de esgoto sanitrio? Quais os parmetros mais importantes para a caracterizao do esgoto sanitrio para a elaborao do projeto da estao de tratamento? Quais os principais parmetros utilizados na definio do tipo de sistema de tratamento a ser implantado? Como definida a vida til de uma estao municipal de tratamento? Qual o indicador utilizado para se identificar o nvel tecnolgico do municpio? So utilizadas tcnicas quantitativas ou qualitativas para a anlise dos dados? Quais? So levantados os custos de projeto, construo, manuteno, monitoramento, taxas ou multas para a escolha do sistema de tratamento? Quais os sistemas de tratamento mais utilizados em seu Estado?
3.5. DESENVOLVIMENTO DO MODELO O desenvolvimento do modelo envolveu uma srie de etapas, desde a definio do fluxograma do processo de anlise, das variveis a serem inseridas, dos programas de computador mais adequados para sua montagem e a forma que seriam criadas as planilhas de clculo no programa.
A seguir, so apresentadas essas etapas.
3.5.1. Fluxograma do Processo de Anlise Para a avaliao do melhor sistema de tratamento de esgoto sanitrio foram utilizadas as tcnicas de anlise de deciso, uma vez que podem trazer muitos subsdios como estruturao e direcionamento para o pensamento sistematizado em decises difceis (CLEMEN, 1996).
74 A Figura 3.1 apresenta o processo de anlise de deciso utilizado no modelo para avaliao de alternativas de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio, com base no fluxograma adaptado de Clemen (1996).
Situao de deciso e objetivo: escolher um sistema de tratamento de esgoto sanitrio com melhor desempenho econmico e ambiental Anlise preliminar: identificao das alternativas possveis Decomposio e modelagem do problema: 1. Planilhas de dimensionamento 2. Planilhas de custo 3. rvore de deciso Identificao da(s) melhor(es) alternativa(s) Reavaliao H necessidade de mais estudos? Implementar a alternativa escolhida SIM NO
Figura 3.1 Fluxograma do processo de anlise de deciso utilizado no modelo Fonte: adaptado de Clemen (1996)
75 O primeiro passo do fluxograma a identificao do problema: escolher um sistema de tratamento de esgoto sanitrio com o melhor desempenho econmico e ecolgico para uma determinada comunidade que possui caractersticas especficas que tambm devero ser levantadas.
O segundo passo a identificao das alternativas possveis. O modelo foi composto por oito sistemas, portanto, oito alternativas de deciso. Algumas variveis podem excluir certas alternativas, como terreno pr-escolhido com rea inferior ao necessrio para a alternativa ou distncia menor que 500 metros para os sistemas com lagoas anaerbias. No dimensionamento dos sistemas tambm podero ser eliminadas alternativas que no atendam qualidade do efluente final em relao classe do rio receptor, ou necessitem de adaptaes nas faixas de parmetros, como taxa de aplicao superficial, carga orgnica volumtrica ou tempo de deteno hidrulica. Nesses casos, possvel verificar as faixas nas planilhas de parmetros de cada tipo de processo, adequar os dados e verificar se a alternativa tornou-se vivel. Esse procedimento dever ser realizado por profissionais com experincia na rea.
No terceiro passo, sero realizados os clculos de dimensionamento das unidades de tratamento dos sistemas, os clculos dos custos em funo desse dimensionamento e sero aplicadas tcnicas de tomada de deciso rvore de deciso perante as alternativas viveis. A rvore de deciso indica a melhor alternativa por meio do menor valor monetrio esperado.
Deve-se tambm verificar o valor das demais alternativas, de modo a identificar alternativas com valores muito prximos. Essa identificao das melhores alternativas deve ser realizada no quarto passo do fluxograma.
No quinto passo, de reavaliao, o usurio poder proceder a anlises de sensibilidade, para verificar quais variveis tm maior influncia no custo total do sistema.
Identificadas as variveis mais impactantes, podero ser feitos novos estudos, no sexto passo, modificando os valores dessas variveis para se obter novas composies de custo. Ao se modificar valores de variveis possvel que alternativas que no haviam sido as melhores na primeira iterao, passem a ser alternativas atrativas. Dependendo da situao, o tomador de deciso poder fazer vrias iteraes at chegar alternativa mais adequada.
76 O ltimo passo, implementar a alternativa escolhida, deve ser visto como um direcionamento a um dos oito tipos de sistemas. Como o modelo utiliza dados gerais sobre o municpio e o esgoto a ser tratado, ele no deve ser usado para o dimensionamento final da alternativa indicada. A partir dele, devero ser criteriosamente levantados todos os parmetros necessrios e desenvolvidos os projetos especficos para a construo da estao de tratamento.
3.5.2. Definio das Variveis A definio das variveis de dimensionamento foi feita de acordo com a literatura apresentada no Captulo 2 do presente trabalho, complementada com as informaes obtidas na pesquisa exploratria.
Embora a literatura apresente diversas variveis qualitativas do local a ser instalada a estao de tratamento, como nvel tecnolgico, qualidade da mo-de-obra, comprometimento dos governantes e da populao, esses itens no foram diretamente inseridos no modelo, pela dificuldade de se conferir valores a eles. Quanto a variveis como disponibilidade de energia e gua, o tomador de deciso poder avaliar entre as alternativas definidas pelo modelo, quais as que realmente seriam viveis no local a ser instalada a ETE.
As variveis usadas no modelo podem ser divididas em trs grupos:
Variveis independentes, relacionadas aos custos de implantao, operao e manuteno: o custo do terreno; o custos de escavaes e limpeza do terreno; o custo de projetos, em funo do valor estimado da obra; o custo do tratamento preliminar: processo anterior aos sistemas de tratamento que compem o modelo; o custo de concreto armado: para construo dos reatores e tanques; o custo de paisagismo; o custo de drenagem; o custo de instalaes eltricas: em funo da potncia instalada para equipamentos; o custo de segurana: fechamento externo do terreno e guarda-corpo no entorno dos tanques;
77 o custo de pra-raios; o custo de redes de gua, esgoto e gua de servio; o custo de impermeabilizao: de concreto e de lagoas; o custo das edificaes de apoio: em funo do custo mdio de construo do local a ser implantada a estao; o custo de equipamentos: usados nos reatores, tanques e lagoas aeradas, para aerao, distribuio do fluxo e raspagem de lodo; o custo de telefonia e informtica para automao; o custo de pavimentao, guias e sarjetas; o custo de vegetao para o cinturo verde; o custo do equip. de clorao e desclorao; o custo de operao: estimado em funo do custo anual de operao por habitante; o custo de depreciao de equipamentos.
Variveis moderadoras, que interferem ou modificam a relao causa-defeito das variveis independentes sobre as dependentes (COOPER; SCHINDLER, 2003): o nmero de habitantes: projeo para o prazo de vida til da estao; o vazo mdia do esgoto sanitrio; o vazo mxima do esgoto sanitrio; o concentrao mdia de: DQO; DBO; Slidos suspensos; Nitrognio total Kjeldahl; o vida til da estao; o distncia de reas urbanas; o rea do terreno: quando j houver um terreno pr-determinado; o temperatura mdia do dia mais frio: para clculo da temperatura do lquido nos reatores e lagoas; o classificao do rio receptor: de acordo com a resoluo CONAMA 20 de 1986 (ANEXO A); o taxa de juros anual.
78 As variveis dependentes comporo o sistema de tratamento de esgoto sanitrio, podendo ser subdivididas em: primeiro processo (anaerbio): o Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB); o Lagoa Anaerbia. segundo processo (aerbio): o Lodos Ativados; o Lagoa Facultativa; o Filtro Biolgico Percolador; o Lagoa Aerada seguida de Lagoa de Decantao.
A Figura 3.2 mostra de maneira esquemtica as variveis independentes, dependentes e moderadoras do modelo e respectivas formas de interveno no mesmo.
Variveis Moderadoras nmero de habitantes; vazo mdia do esgoto sanitrio; vazo mxima do esgoto sanitrio; concentrao mdia de: o DQO; o DBO; o Slidos suspensos; o Nitrognio total Kjeldahl; vida til da estao; distncia de reas urbanas; rea do terreno (se houver); temperatura mdia do dia mais frio; classificao do rio receptor; taxa de juros anual. Variveis Dependentes (Sistema de Tratamento) 1. Processo (anaerbio); 2. Processo (aerbio). Variveis Independentes custo do terreno; custo de escavaes e limpeza do terreno; custo de projetos; custo do tratamento preliminar; custo de concreto armado; custo de paisagismo; custo de drenagem; custo de instalaes eltricas; custo de segurana; custo de pra-raios; custo de redes de gua, esgoto e gua de servio; custo de impermeabilizao; custo das edificaes de apoio; custo de equipamentos; custo de telefonia e informtica para automao; custo de pavimentao, guias e sarjetas; custo de vegetao para o cinturo verde; custo do equip. de clorao e desclorao; custo de operao; custo de depreciao de equipamentos.
Figura 3.2 Esquema das variveis dependentes, independentes e moderadoras que compem o modelo e suas formas de interveno
79 3.5.3. Seleo dos Programas de Computador e das Tcnicas de Anlise No desenvolvimento do modelo, foi usado o programa de planilhas eletrnicas Excel da Microsoft (MICROSOFT, 2004), uma vez que o mais difundido nesse perfil de aplicativo. Isso permite que os seus provveis usurios tenham facilidade em us-lo, entend-lo e modific-lo medida que for necessrio. Os recursos mais utilizados do programa, alm da montagem de frmulas com as principais operaes aritmticas, foram as funes SE para os testes lgicos, E para atender a mais de uma restrio, INT para transformar fraes em nmeros inteiros e HYPERLINK para fazer a conexo de duas clulas.
Para facilitar e organizar as planilhas de clculo e os dados, foram criadas diversas planilhas interdependentes, com os dados gerais, sistemas de tratamento, parmetros dos processos de tratamento e rvore de deciso.
A rvore de deciso foi montada com o auxlio do programa Precision Tree da empresa Palisade (PALISADE, 2004), acoplado ao programa Excel. Como os sistemas so compostos por processo anaerbio seguido de aerbio, a rvore de deciso tem dois ramos iniciais com os sistemas anaerbios Reator Anaerbio de Manta de Lodo e Lagoa Anaerbia seguidos dos quatro sistemas aerbios Lodos Ativados, Lagoa Facultativa, Filtro Biolgico e Lagoa Aerada com Lagoa de Decantao.
A Figura 3.3 mostra a rvore de deciso do modelo.
As clulas contendo os totais dos custos de cada um dos oito sistemas estudados so transferidas para a rvore de deciso, a qual indica o sistema com menor custo de cada ramo e o de menor custo global.
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Figura 3.3 Planilha rvore de Deciso do modelo, apresentando as alternativas, com auxlio do programa Precision Tree da Palisade
Quando houver diferenas de custo final menores que 15% entre as melhores alternativas, deve-se realizar estudos mais refinados para identificar quais variveis possuem maior impacto no custo total e tentar alter-las, analisando os resultados. Essa identificao pode ser feita por meio de anlises de sensibilidade.
As anlises de sensibilidade, tambm conhecidas por What-if foram realizadas com o auxlio do programa Top Rank da Palisade (PALISADE CORPORATION, 2000), que tambm utiliza o programa Excel como base. Ao fazer as anlises, o programa cria funes de variao nos valores que compem a planilha para identificar as variveis mais impactantes no custo final de cada sistema. Sendo assim, pode-se concentrar as atenes nesses fatores crticos e como mudanas neles podem afetar os resultados na tomada de deciso (PALISADE CORPORATION, 2000). A Figura 3.4 apresenta a tela do programa Top Rank ao se fazer a anlise What-if.
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Figura 3.4 Tela do programa Top Rank da Palisade, apresentando um resultado de anlise What-if
O Diagrama de Tornado, resultante da anlise de sensibilidade, apresenta o ranqueamento das variveis de acordo com seu impacto no custo total (Figura 3.5). Devero ser definidos quais itens sero avaliados, qual a forma de avaliao e ento solicitar que o programa as proceda. Essa interao entre o usurio e o software muitas vezes necessria em aplicaes de pesquisa operacional. O captulo 6 desta tese apresenta com mais detalhes o uso dessa ferramenta.
82
Figura 3.4 Tela do programa Top Rank da Palisade, apresentando um Diagrama de Tornado gerado a partir de uma anlise de sensibilidade
Outra ferramenta que facilita a visualizao geral do problema em uma anlise de deciso o diagrama de influncia. Nele so colocadas as variveis mais impactantes em cada trecho do problema e a influncia na conseqncia final, ou objetivo a ser alcanado. Esse diagrama facilmente interpretado por pessoas com menor qualificao na rea. A Figura 3.5 representa um exemplo de diagrama de influncia para o modelo de escolha do sistema de tratamento de esgoto sanitrio. Por meio do programa Precision Tree tambm possvel elaborar esse diagrama.
83
Nmero de Habitantes Valor do Terreno Custo de Implantao Custo de Operao Vida til do Sistema Restries Ambientais
Sistema de Tratamento
Figura 3.5 Exemplo de diagrama de influncia com algumas variveis para o modelo de escolha do sistema de tratamento
3.5.4. Elaborao das Planilhas As planilhas de dimensionamento dos sistemas foram elaboradas com base em exemplos da literatura, conforme descrio detalhada no captulo 5 desta tese. Cada passo do dimensionamento possui uma sub-planilha com todos os itens componentes, mesmo que sejam repetidos de clculos anteriores. Isso facilita a visualizao dos elementos que fazem parte daquela sub-planilha especfica.
A insero de dados de outras planilhas, como Dados Gerais ou de Parmetros foi feita pelo comando = (igual) para que qualquer modificao desses dados nas suas planilhas de origem seja automaticamente efetuada nas planilhas dos sistemas. Tambm foram digitadas graficamente as frmulas de cada clculo para o usurio poder identificar como ele foi realizado. As clulas resultantes de clculos tm sua fonte em negrito para melhor identificao.
84 O planilhamento dos custos seguiu esses mesmos critrios e tambm est descrito com detalhes no captulo 5 deste trabalho.
Para facilitar ao usurio, h uma planilha final com o resumo dos 21 custos que compem a estimativa de custo do sistema, descritos no item 5.4 do presente trabalho, alm dos seguintes dados: custo total do sistema, custo total de implantao, custo total de operao e manuteno e custo de implantao por habitante.
3.6. AVALIAO DO MODELO Para a avaliao da aplicabilidade do modelo foram inseridos quatro conjuntos de dados disponveis na literatura, para populaes de 10.000, 20.000, 50.000 e 67.000 habitantes, conforme tabela 6.1, do captulo 6 desta tese. As rvores de deciso geradas em cada um dos quatro casos identificaram os sistemas de menor valor esperado, para vida til de 20 anos. Em um dos casos, com pequena diferena entre os dois sistemas de menor valor, foram realizadas anlises de sensibilidade para identificao das variveis mais impactantes no custo total, com respectivos diagramas de tornado e diagramas de influncia. O captulo 6 apresenta os resultados dessas anlises.
Nos quatro casos avaliados, foram usados os mesmos valores, em dlares, nos itens que compem os custos, como concreto, ajardinamento, pavimentao e demais.
O modelo ainda no foi testado em situaes reais de escolha de sistema de tratamento. Pretende-se faz-lo numa prxima etapa da pesquisa.
Cabe lembrar que o modelo desenvolvido pode ser enriquecido com diversas outras variveis, medida que o avaliador exija uma anlise mais refinada, ou disponha de mais dados significativos.
3.7. ETAPAS DA PESQUISA A pesquisa foi realizada de acordo com as seguintes etapas:
85 reviso bibliogrfica por ser um estudo com base tecnolgica, foi feita uma busca inicial para se identificar o estado da arte; porm, no decorrer do trabalho, tambm foram realizadas buscas na literatura para verificar possveis dados complementares; elaborao do roteiro de entrevista de acordo com as definies e variveis obtidas na literatura, foi feito um roteiro da entrevista, semi-estruturado, para haver flexibilidade na conduo de novas perguntas em funo das respostas dos entrevistados; pesquisa exploratria foi feita por meio de entrevistas com profissionais e pesquisadores da rea de tratamento de esgoto sanitrio, alm de material, no bibliogrfico, fornecido por eles; elaborao do fluxograma do processo de deciso do modelo para a identificao das etapas que deveriam ser seguidas no desenvolvimento do modelo; escolha das variveis a partir das variveis identificadas na bibliografia e na pesquisa exploratria; elaborao das planilhas de dimensionamento e estimativa de custo dos sistemas com base na literatura e informaes da pesquisa exploratria; elaborao da rvore de deciso com as estimativas de custo de cada sistema foi elaborada a rvore de deciso; avaliao do modelo foi feita com quatro conjuntos de dados da literatura e posterior anlise de sensibilidade do caso com menor diferena entre os dois primeiros colocados, alm da elaborao dos respectivos diagramas de tornado e de sensibilidade.
3.8. LIMITAES DA PESQUISA Algumas limitaes foram encontradas no decorrer do trabalho, como:
dificuldade em generalizar os clculos do modelo para populaes acima de 100.000 habitantes. Este fato no grave uma vez que o modelo pode atender maior parte das cidades brasileiras e cidades acima desse porte muitas vezes necessitam de mais de uma estao, por problemas geogrficos ou do assentamento urbano; falta de exemplos de clculos de custo na literatura, que praticamente s apresenta clculos de dimensionamento; falta de dados sobre dimensionamento de sistemas compostos por dois processos distintos (anaerbio seguido de aerbio): foram necessrias adaptaes no dimensionamento
86 apresentado na literatura para processos nicos de tratamento. Isso ocorreu principalmente para os sistemas iniciando com lagoa anaerbia, exceto quando seguida de facultativa; grande parte das faixas dos custos de implantao, operao ou rea necessria, por habitante, relatadas na literatura, so muito amplas e geralmente para um nico processo. Os valores usados no modelo foram adaptaes de mdias da literatura.
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4 PESQUISA EXPLORATRIA
88 4.1. LEVANTAMENTO DE DADOS PILOTO Uma primeira entrevista piloto com um pesquisador do estado de So Paulo, Prof. Dr. Jos Roberto Campos da Escola de Engenharia de So Carlos-USP, trouxe importantes informaes para o incio do trabalho.
O Prof. Campos comentou que algumas dificuldades na escolha, implantao, operao e manuteno de estaes municipais de tratamento de esgoto esto na falta de informao dos rgos contratantes, bem como na no realizao de estudos por parte dos projetistas, sobre as condies locais do municpio a ser instalada a estao de tratamento. Muitas vezes a inexistncia de terrenos pode prejudicar a localizao de estaes, desconsiderando-se as anlises que indicariam o local mais adequado para sua implantao. Para uma boa conscientizao dos governantes e da populao necessrio muito trabalho poltico a ser feito por quem vai projetar a estao. Por esses motivos, o Prof. Campos define que o problema da instalao de estaes de tratamento acaba tendo cinco dimenses: tcnica, poltica, ambiental, social e econmica.
Outro problema com a escolha de sistemas, apresentado pelo Prof. Campos, se refere ao custo de implantao contra o custo de operao/manuteno: muitos rgos tendem a optar por certos tipos de sistemas que lhes sero convenientes para o perodo imediato, desconsiderando o alto custo de operao/manuteno que deixaro para os prximos mandatos.
Uma seqncia de itens foi definida pelo pesquisador para a implantao de um sistema de tratamento:
terreno (geralmente no h muitas alternativas); solo; acesso; projeto; RAP (Relatrio Ambiental Preliminar CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental SP); estrutura de concreto; infra-estrutura: gua, paisagismo; pavimentao, energia etc.; automao, informatizao e telefonia;
89 equipamentos (depreciao); consumo de energia eltrica; consumo de produtos qumicos; empregados; manuteno.
Quanto aos dados necessrios para se dar incio ao projeto de uma estao de tratamento de esgoto sanitrio, o pesquisador sugeriu os tpicos, fases ou consideraes descritas no item 2.4 do presente trabalho, conforme publicao de sua autoria (CAMPOS, 1994).
As variveis mais importantes para a caracterizao de esgoto sanitrio indicados pelo pesquisador foram: variao de vazo, de DQO, de pH, de temperatura, DBO, DQO, nitrognio, alcalinidade, slidos, fosfato total, leos e graxas, metais, taxa de infiltrao, coeficiente de mxima vazo horria, coeficiente de esgoto per capita e DBO per capita. Um estudo especfico sobre caracterizao de esgotos sanitrios, indicado por ele, foi o de Hanai (1997). O estudo de Hanai tambm comprovou a importncia de se realizar um levantamento preliminar de dados de esgotos e da rea de estudo e prope um mtodo de caracterizao, com tcnicas de amostragem.
O tempo de vida til da estao, segundo o pesquisador, pode ser determinado considerando- se que os equipamentos tenham cerca de 10 anos de vida til, o concreto cerca de 50 anos, adotando-se geralmente 20 anos para o projeto, ou seja, duas vezes a provvel vida til dos equipamentos. No caso de lagoas, a impermeabilizao um fator relevante por ser muito caro; uma forma de contornar problemas de custo ou validade de produtos industrializados a utilizao de solo-cimento para a impermeabilizao das mesmas.
Uma das dificuldades de manuteno de estaes a falta de pessoal com formao para operao de sistemas. O Prof. Campos comentou a importncia de se formar tecnlogos na rea, o que traria grande benefcio, principalmente para municpios com pessoal pouco qualificado. Quanto ao nmero e qualificao de funcionrios por estao, ele informou que deve ser em torno de oito funcionrios para pequenas estaes, sendo um tecnlogo, quatro guardas e trs para trabalhos gerais, podendo variar de acordo com o tipo e tamanho do sistema.
90 O monitoramento padro definido pelo Prof. Campos foi: durante a partida, dever ser feito monitoramento dirio; durante o primeiro ano, dever ser feito monitoramento semanal; aps um ano, poder ser menos rgido.
Quanto aos pontos fortes e fracos de sistemas de tratamento, o Prof. Campos frisou os problemas de alta gerao de lodo de estaes tipo lodos ativados. Uma forma de contornar o problema a implantao de sistemas mistos: anaerbio seguido de aerbio. Essa soluo possibilita a degradao de parte considervel de matria orgnica na unidade anaerbia, com pouca gerao de lodo (porm menos eficiente), e, posteriormente, o restante da matria orgnica degradada na unidade aerbia, que gera grandes quantidades de lodo, porm mais eficiente. No s a gerao de lodo fator de distino entre os sistemas: o custo por habitante de estao anaerbia de cerca de R$ 40,00, contra R$ 250,00 para estao exclusivamente de lodos ativados e de cerca de R$ 160,00 para sistemas mistos UASB e lodos ativados.
Tambm foram comentados alguns problemas que podem ter os sistemas de lagoas. O seu custo no to inferior ao custo de reatores, uma vez que necessita de impermeabilizao para impedir a percolao do lquido, o que geralmente no feito. Outro aspecto negativos so a produo de lodo, odores e metano, nocivo camada de oznio.
Outro tipo de tratamento de esgoto sanitrio que vem recebendo maior ateno, comentado pelo Prof. Campos, a utilizao de membranas, como j citado no item 2.1 desta tese. Tambm tem sido ampliado o uso de ultravioleta para a desinfeco de esgoto.
O pesquisador tambm comentou formas de auxlio financeiro para a instalao de estaes nos municpios, como o Fundo Estadual de Recursos Hdricos da Secretaria de Energia (FEHIDRO), Recursos Hdricos e Saneamento do Estado de So Paulo e o programa da ANA Agncia Nacional de guas para a compra de esgoto tratado em troca de construo de estaes de saneamento bsico.
Muitas referncias bibliogrficas sugeridas pelo Prof. Campos foram pesquisadas e inseridas no referencial terico do presente trabalho, bem como serviram de base para as planilhas de dimensionamento.
91 Essas informaes foram de grande importncia no direcionamento do trabalho e na definio das perguntas que fizeram parte das demais entrevistas.
4.2. COMPLEMENTAO DE DADOS DA ENTREVISTA PILOTO A segunda coleta de dados com o Prof. Jos Roberto Campos, foi realizada aps desenvolvimento de parte do trabalho, durante a Qualificao.
A Figura 4.1 apresenta um fluxograma proposto por ele, com diversas variveis que foram usadas na construo do modelo.
A seguir so descritos os itens do fluxograma:
A.1. Definies de cargas dirias mdia, mxima e mnima: kg DBO/dia, kg N/dia, kg P/dia, coliformes. Definio de vazes e contribuies.
A.2. Caracterizao da qualidade da gua, medio de vazes mxima, mdia e mnima e Q 710 . Estabelecimento de equaes de auto-depurao e conhecimento da bacia hidrogrfica e usos da gua.
A.3. Padres de emisso e de qualidade: estabelecimento dos padres correspondentes ao (s) corpo (s) receptor (es).
B. Com base nos dados do item 1: definir eficincia da ETE, DBO, N, P e coliformes.
C. Definir localizao, topografia e tamanho; conhecer uso da terra da circunvizinhana: sondagens, potenciais impactos na regio, restries para implantao etc.
D. Conhecendo-se o tamanho da rea e as restries: alternativas de tratamento viveis (com compatibilidade com aspectos: ambientais, sociais, polticos e econmicos, preliminares).
92 Caracterizao do Esgoto: Qualitativa Quantitativa Caracterizao do Corpo Receptor: Qualitativa Quantitativa Auto-depurao Padres de Emisso e Qualidade
Eficincia da ETE: DBO, Nitrognio, Fsforo e Coliformes rea (s) Disponvel (is) Concepes compatveis com a (s) rea (s) disponvel (is) Custo do Transporte do Esgoto Custo de Operao e Manuteno do Sistema de Transporte do Esgoto
Custo de Operao e Manuteno da ETE Custo de Execuo da ETE propriamente dita Custo do m de esgoto tratado DEFINIO DA MELHOR SOLUO A.2 A.1 3 B A.1 C D E.1 E.3 E.2 E.4 F E.5
Figura 4.1 Fluxograma de processo de escolha de sistema de tratamento Fonte: Campos (manuscrito), em 2004
93 E.1. Para cada rea vivel: definir custos de transporte de esgoto (abertura e fechamento de E.2. Custos de operao e manuteno do sistema de transporte: energia, depreciao, pessoal, E.3. Definio do custo da ETE: s
ltricas ua, esgoto, gua de servio ilizao s tica erde .4. Custo de operao: ento / inertizao / afastamento e destino do lodo ral valas, canalizaes, acessrios (?) etc e elevatrias, se necessrio).
manuteno, reparos etc.
Terreno Projetos Fundae Paisagismo Drenagem Automao Instalaes e Segurana Pra-raios Redes de g Concreto Impermeab Edificaes Equipamento Telefonia/inform Vias de circulao rea de cinturo v Etc.
E Energia Pessoal Adensam Depreciaes Manuteno ge
94 Afastamento de resduos (alm do lodo): de jardins, gradeamento, areia, resduos de escritrio etc.
E.5. Custo do m tratado envolvendo os valores de 5.2 e 5.4 e custos financeiros
O Prof. Campos complementa que esse estudo deve resultar em um grfico, como exemplificado na Figura 4.2.
C U S T O Alternativa 2 Alternativa 1 20 ANOS C
2 C
1 C 1: Custo inicial da Alternativa 1 C 2: Custo inicial da Alternativa 2
Figura 4.2 Exemplo de grfico comparativo entre duas alternativas de tratamento de esgoto com custos iniciais e finais (aps 20 anos) Fonte: Campos (manuscrito), em 2004
F. Definio da melhor soluo: esse grfico deve decidir.
4.3. COLETA DE DADOS NA AGNCIA NACIONAL DE GUAS Em julho de 2004 foram realizadas entrevistas com cinco especialistas do Programa de Despoluio de Bacias Hidrogrficas (PRODES), da Agncia Nacional de guas (ANA), do Ministrio do Meio Ambiente, em Braslia. Esse programa tambm conhecido como "programa de compra de esgoto tratado"; uma iniciativa inovadora, uma vez que no
95 financia obras ou equipamentos, paga pelos resultados alcanados, pelo esgoto efetivamente tratado (AGNCIA NACIONAL DE GUAS, 2004).
Grande parte das perguntas do roteiro de entrevista no foram elucidadas nessa busca de informaes, uma vez que o PRODES s conta com dados de 34 estaes. Mas alguns dados relevantes podem ser conferidos no Quadro 4.1.
O primeiro dado quase todas as estaes, exceto uma na Bahia e trs no Paran, esto localizadas na Regio Sudeste do Brasil, sendo 24 no Estado de So Paulo.
O segundo fator importante que muitas estaes foram projetadas com combinao de processos e que, de todas as estaes, 18 incluem processos anaerbios no tratamento. Embora a amostra seja restrita, pode-se verificar que, pelo menos em estados mais desenvolvidos do Brasil, j h a aplicao de processos combinados, indicados como timas alternativas na literatura.
O terceiro dado que o processo de Lodos Ativados como sistema nico, ainda foi empregado em nove cidades, embora a literatura demonstre seu alto custo de implantao e operao, alm de problemas com grande gerao de lodo.
Sobre indicadores de nvel tecnolgico, qualificao da mo-de-obra, nvel cultural ou outros, os especialistas da ANA comentaram sobre o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. O IDH formado basicamente por trs componentes: o Produto Interno Bruto (PIB) per capita, a longevidade e a educao (PNUD, 2004). Embora no haja outros ndices para a avaliao dos municpios, os especialistas da ANA no estavam certos de ser aplicvel no modelo de escolha de sistema de tratamento.
96 Quadro 4.1 Relao de cidades e respectivos processos de tratamento contempladas no PRODES
Cidade Estado Processo(s) de tratamento Muria MG Decanto-digestor + FAnaerbio Capivari SP FB + Decantador secundrio Itatiba SP Filtros Aerbios Submersos Vinhedo SP L. ativados c/ aerao prolongada + Desinfeco Biritiba Mirim SP LAerada + LD Hortolndia SP LAerada + LD + Desinfeco So Luiz do Paraitinga SP LAerada + LD + Desinfeco Aruj SP LAerada + LD + ps aerao So Jos dos Campos SP Lodos Ativados Juiz de Fora MG Lodos ativados c/ aerao prolongada Jacare SP Lodos ativados c/ aerao prolongada Jacare SP Lodos ativados c/ aerao prolongada Vota Redonda RJ Lodos ativados c/ aerao prolongada Santa Brbara D'Oeste SP Lodos ativados c/ aerao prolongada Sorocaba SP Lodos Ativados Convencional Pindamonhangaba SP Lodos ativados p/ batelada Atibaia SP Reator Anaerbio/Aerbio Ibat SP Sistema Australiano Santa Brbara D'Oeste SP Sistema Australiano Pindamonhangaba SP Sistema Australiano Belo Horizonte MG UASB (primeira etapa) Divinpolis MG UASB + FAnaerbio + Ozonizao Itabira MG UASB + FB Almirante Tamandar PR UASB + Flotao Piracicaba SP UASB + LAerada + Decantadores Curitiba PR UASB + LAnaerbia Curitiba PR UASB + LAnaerbia Campinas SP UASB + Lodos ativados Campinas SP UASB + Lodos ativados Rio Claro SP UASB + Lodos ativados Campinas SP UASB + Lodos ativados + Desinfeco Lenis BA UASB + LF + LM Valinhos SP UASB + Reator aerbio Americana SP Valo de oxidao Fonte: Adaptado de dados do PRODES (2004) sobre as 34 cidades do programa (informao verbal) 1 (Obs.: LF: Lagoa Facultativa; LM: Lagoa de maturao; F: Filtro; FB: Filtro Biolgico; LAerada: Lagoa Aerada; LD: Lagoa de Decantao)
1 Informao fornecida por engenheiro do PRODES em Braslia, em 2004.
97 Outras fontes de informaes sugeridas pelos engenheiros da ANA foram o Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos 2002, do Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS), do Ministrio das Cidades e a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico realizada em 2000 pelo IBGE. No entanto, nos dois trabalhos h diversos dados gerais sobre saneamento, grande parte sobre abastecimento de gua, mas no contm dados especficos unitrios de estaes ou de processos de tratamento.
4.4. INFORMAES SOBRE USO DE CONCRETO ARMADO EM ESTAES O concreto sempre indicado na literatura e pelos projetistas como um dos itens de grande impacto no custo de construo de estaes, principalmente que utilizam o processo de Lodos Ativados.
Os dados da Tabela 4.1 foram fornecidos por engenheiro da Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP), com a finalidade de indicar volumes de concreto estrutural usados na construo de unidades de tratamento. Como cada estao possui unidades de tratamento distintas no possvel avaliar quantidades de concreto em funo da vazo mdia. A nica observao a ser feita que, para esse conjunto de estaes, independente do processo de tratamento, a relao entre o concreto aplicado nas unidades e a vazo mdia diminuiu medida que a vazo foi maior.
Esses dados no foram diretamente usados no desenvolvimento do modelo desta tese, mas so importantes para mostrar a importncia desse item no custo e na escolha final do processo de tratamento a ser implantado.
98 Tabela 4.1 Informaes sobre volume de concreto e vazes em trs estaes de tratamento da SABESP
Vazo Mdia em Final de Plano Vazo Mxima em Final de Plano Concreto estrutural aplicado nas unidades de tratamento Relao entre concreto e vazo mdia Descrio da Estao m/d m/d m m/m.d -1 ETE 1: lodos ativados modalidade aerao mecanizada; caixa de areia mecanizada; desidratao do lodo via centrfuga; caixa de contato para desinfeco; escada de aerao 30.240,0 50.976,0 3.545,0 0,0695 ETE 2: lodos ativados modalidade batelada (LAB); caixa de areia limpeza manual; desidratao do lodo via leito de secagem; caixa de contato para desinfeco 860,0 1.127,0 312,5 0,2773 ETE 3: Reator Anaerbio de Fluxo Ascendente; caixa de areia mecanizada; desidratao do lodo via centrfuga; escada de aerao 17.322,0 27.648,0 2.798,0 0,1012 Fonte: Moreno (2004) com base em dados da SABESP (informao verbal) 2
2 Informao fornecida pelo Eng Moreno da SABESP em So Carlos, SP, em 2004.
99
5 DESENVOLVIMENTO DO MODELO
100 5.1. CONSIDERAES INICIAIS O Brasil ainda conta com um ndice muito baixo de esgoto tratado, principalmente em municpios com populao abaixo de 10.000 habitantes, conforme dados da Tabela 5.1. Deve- se tambm ressaltar que cerca de 50% das cidades brasileiras tm menos de 10.000 habitantes (Tabela 5.2), o que no as deixa isentas das responsabilidades de tratamento, perante o Comit de Bacia ao qual pertencem e legislao ambiental.
Tabela 5.1 Esgoto coletado e tratado, segundo classes de tamanho da populao no Brasil
Classes de tamanho da populao Esgoto coletado, volume (m/d) Esgoto tratado, volume (m/d) Proporo de esgoto tratado At 5.000 599.029 60.875 10,16% De 5.001 a 10.000 420.843 68.092 16,18% De 10.001 a 20.000 687.864 174.379 25,35% De 20.001 a 50.000 2.036.736 422.830 20,76% De 50.001 a 100.000 1.115.946 404.455 36,24% De 100.001 a 200.000 1.952.907 580.952 29,75% De 200.001 a 500.000 2.219.725 740.818 33,37% De 500.001 a 1.000.000 905.083 259.007 28,62% Mais de 1.000.000 4.631.946 2.425.763 52,37% Fonte: IBGE (2000)
Tabela 5.2 Distribuio das cidades brasileiras em classes de tamanho da populao Classes de tamanho da populao - 2004 Nmero de Cidades % de Cidades % Acumulada At 5.000 1.359 24,44% 24,44% De 5.001 a 10.000 1.312 23,60% 48,04% De 10.001 a 20.000 1.317 23,69% 71,73% De 20.001 a 50.000 1.010 18,17% 89,89% De 50.001 a 100.000 309 5,56% 95,45% De 100.001 a 200.000 131 2,36% 97,81% De 200.001 a 500.000 88 1,58% 99,39% De 500.001 a 1.000.000 20 0,36% 99,75% Mais de 1.000.000 14 0,25% 100,00% Totais 5560 100,00% Fonte: dados do IBGE (2004)
101 Embora a concepo do modelo desenvolvido neste trabalho tenha sido para qualquer faixa de populao, importante destacar que praticamente 90% das cidades brasileiras possuem menos de 50.000 habitantes em 2004 (Tabela 5.2). Dessa forma, o dimensionamento de aeradores, equipamentos de remoo de lodo, distribuidores de lquido para filtro, dentre outros, foi feito para populaes de at cerca de 100.000 habitantes. Para os sistemas que no utilizam esses equipamentos, no h maiores restries para clculos com populaes acima desta. Como o modelo de fcil alterao, podero ser feitos ajustes nas faixas de tamanhos ou potncia de equipamentos para atender populao de projeto.
Cabe lembrar, ainda, que cidades com mais de 100.000 habitantes, ou at mesmo menores, podero necessitar de mais de uma estao de tratamento, dependendo da topografia ou disposio da malha urbana. A concentrao do tratamento do esgoto em uma nica estao pode levar reduo de alguns custos, porm introduo de gastos com energia e manuteno de sistemas de recalque para as regies mais baixas. Se for possvel a conduo do esgoto por gravidade at a estao, poder ser alcanada uma reduo de problemas, como entupimento de bombas, alm da prpria economia com pessoal, instalaes ou energia.
O baixo custo de terrenos em cidades menores pode ser uma fator de relevncia na escolha de sistemas que requerem grandes reas, como o caso de lagoa anaerbia seguida de lagoa facultativa. Esse sistema tambm interessante para cidades com poucos recursos tecnolgicos e financeiros, uma vez que sua operao relativamente simples e de custo inferior aos demais sistemas.
No entanto, ao se estudar a implantao de sistemas de tratamento de esgotos para cidades de mdio e grande porte, comeam a ser relevantes os custos do terreno e sua escassez. Para a reduo do espao de tratamento, podem ser utilizadas opes de sistemas otimizados, como reatores ou tanques de aerao e decantadores, os quais podero necessitar de recursos mais refinados de tecnologia, mo de obra especializada, alm de fontes confiveis de energia e gua, para sua implantao, operao e manuteno. Quanto necessidade de mo de obra especializada, o Prof. Jos Roberto Campos (2004) comenta que o ideal se conseguir algum que realmente se envolva com a estao e se dedique a ela, no importando tanto a sua qualificao, mas experincia, boa vontade e feeling (informao pessoal) 3 .
3 Informao fornecida por Campos em So Carlos, em 2004.
102 Embora, a princpio, possa parecer que cidades pequenas devam instalar sistemas mais simples de tratamento, enquanto cidades mdias e grandes devam utilizar sistemas mais sofisticados, isso no necessariamente obrigatrio, j que cada cidade tem suas prprias caractersticas fsicas, sociais, culturais e econmicas.
5.2. PLANILHAS DO MODELO Diversas planilhas foram criadas para facilitar a disposio dos dados e do dimensionamento de cada sistema. A distribuio das planilhas foi feita da seguinte forma:
Planilha Dados Gerais: onde so inseridos os dados como populao, vida til, vazes, dentre outros, alm de todos os custos unitrios dos itens orados (Apndice A). As clulas preenchidas na cor amarelo j esto sendo usadas nos clculos; as demais foram colocadas para futuro aprimoramento do modelo (Figura 5.1).
Figura 5.1 Planilha Dados Gerais do modelo, onde o usurio insere dados relativos ao local de implantao da estao
103 Planilhas dos oitos sistemas: contm todos os clculos dos sistemas A a H e os clculos dos custos de implantao, manuteno e operao (Apndices B a I). Cada um dos oito sistemas possui uma planilha geral com o dimensionamento do primeiro processo (anaerbio), seguido do dimensionamento do segundo processo (aerbio) e da estimativa dos custos do sistema. Cada planilha geral formada por diversas pequenas planilhas (sub-planilhas) em seqncia, que efetuam os clculos a partir das variveis da planilha Dados Gerais, dos parmetros de cada unidade de tratamento nas planilhas de Parmetros e dos resultados das sub-planilhas anteriores. As oito planilhas dos sistemas de tratamento esto bloqueadas para que o usurio no as modifique. Foi usado o negrito para identificao das clulas que contm clculos.
As sub-planilhas de dimensionamento foram identificadas com a letra referente ao sistema seguida da numerao seqencial (por exemplo: A13; B16.1). As sub-planilhas de estimativa de custo foram identificadas com a letra do sistema em duplicata e a numerao seqencial (por exemplo: AA2; HH7). Dessa forma, cada sub-planilha nica e de fcil identificao (Figura 5.2).
Planilhas dos parmetros de projeto das seis unidades de tratamento: essas planilhas contm todos os parmetros de projeto apresentados no item 2.2 da presente pesquisa. As planilhas de cada um dos oito sistemas esto interligadas aos dados das planilhas de parmetros das unidades de tratamento que contm.
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Figura 5.2 Planilha do Sistema A - Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lodos Ativados com as sub-planilhas de clculo
Planilha Alertas: resumo dos alertas de cada sistema quanto a algum parmetro ou dado que necessita correo (Apndice J). Nessa planilha aparecem os problemas identificados automaticamente pelo modelo, como concentrao efluente de DBO acima da recomendada, potncia de equipamentos fora das faixas inseridas no modelo ou distncia de reas urbanas inferior a 500 m (Figura 5.3). Quando forem identificados problemas por meio dessa planilha, o usurio dever posicionar o cursor na clula da Condio e, aps clicar o boto do mouse, aparecer a sub-planilha onde foi identificado o problema. Todos os alertas podem ser vistos no Apndice J ou nas prprias planilhas dos sistemas.
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Figura 5.3 Planilha Alertas, com o resumo dos alertas de todos os sistemas
Planilha Arvore de Deciso: contm a rvore final com as alternativas e sua classificao. As clulas contendo os totais dos custos de cada um dos oito sistemas estudados so transferidas para a rvore de deciso, a qual indica o sistema com menor custo de cada ramo e o de menor custo global.
5.3. PLANILHA DE INSERAO DE DADOS Na planilha Dados Gerais devero ser inseridos ou podero ser modificados pelo prprio usurio, diversos dados, como segue:
vida til: embora a maior parte dos sistemas apresentados na literatura sejam projetados para 20 anos, o usurio poder alterar esse dado. Ao se projetar estaes de tratamento pode- se definir mdulos a serem instalados por etapas, por exemplo, para atender aos prximos dez anos e uma segunda etapa para atender a demanda dos outros dez anos. Isso pode trazer
106 reduo considervel de custos. No entanto, como o modelo foi desenvolvido para avaliar alternativas e no definir o sistema final, admitiu-se uma etapa nica de implantao; populao: o modelo no calcula a populao estimada para a cidade a ser implantada a estao, uma vez que no h constncia nos ndices de crescimento populacional. Assim, o provvel nmero de habitantes a ser atendido pela estao dever ser pesquisado e definido pelo usurio; caractersticas do terreno: caso j houver um terreno pr-definido para a implantao do sistema de tratamento, o usurio dever inserir a sua dimenso e a provvel distncia desse em relao a reas urbanizadas. Caso a rea do terreno no seja suficiente para algum dos oito sistemas, ou sua distncia de reas residenciais seja inferior a 500 m, o modelo excluir a(s) alternativa(s). Nesse item foram deixadas clulas onde podero ser inseridos outros dados sobre o terreno, medida que o modelo for refinado e puder utiliz-los; os itens demanda mdia de gua, vazo estimada e caractersticas aproximadas do esgoto sanitrio foram inseridos para o caso de no haver definio real das caractersticas do esgoto sanitrio do local em estudo. Nessa situao, o modelo buscar as clulas desses dados para executar os clculos; vazes: o usurio dever inserir os dados de vazo mdia e mxima, em m por dia, ou utilizar os dados que o modelo sugere nos itens anteriores; cargas no esgoto bruto: o modelo calcula automaticamente as cargas de DQO, DBO, slidos suspensos (SS) e Nitrognio total Kjeldahl (NTK), em kg/d, em funo das concentraes mdias dirias por habitante apresentadas na literatura (CHERNICHARO et al., 2001); concentraes no esgoto bruto: o usurio dever inserir os dados das concentraes de DQO, DBO, SS e NTK de esgoto bruto, em mg/L; temperatura: importante inserir esse dado com certa preciso, uma vez que sistemas biolgicos tm desempenhos diferentes em temperaturas distintas, determinando o dimensionamento das unidades de tratamento. Os sistemas foram calculados em funo da temperatura mdia do lquido. Na planilha, poder ser inserida a temperatura mdia do ar no dia mais frio ou a temperatura do lquido na mesma condio. Caso o usurio no tiver o segundo dado, ele poder inserir a temperatura do ar e digitar a correo calculada pelo modelo na clula abaixo do clculo, na mesma planilha; condies do rio receptor: o modelo no estima a autodepurao do rio receptor. Ento, foram estabelecidas as condies mnimas da concentrao de DBO do efluente final para
107 garantir a qualidade do rio receptor, de acordo com as determinaes da Resoluo CONAMA 20 de 1986 (ANEXO A) e Portaria n. 518, de 25 de maro de 2004 (ANEXO B). O usurio dever apenas inserir a Classe do rio receptor do efluente da estao e o modelo indicar a concentrao mxima de DBO solvel aceitvel; custo do terreno: o usurio dever indicar o valor estimado em dlares do metro quadrado do terreno e dasapropriao, quando houver; custos de construo: esses dados comporo os custos das obras de engenharia dos sistemas. Esses valores podero sofrer grandes alterao em funo da regio do Brasil onde ser construda a estao. Grande parte dos valores usados para os testes do modelo so para o Estado de So Paulo, com base em planilhas do rgo central de obras da Universidade de So Paulo. Esses valores contemplam mo-de-obra e material e j esto com bonificao de despesas indiretas (BDI) de 30%, percentagem usada para obras prediais em geral. O usurio poder inserir custos locais para obter resultado mais preciso; aeradores de alta rotao: os preos foram fornecidos, a ttulo de pr-oramento, por empresa de equipamentos para saneamento da cidade de So Paulo. Os valores da planilha j esto com 30% de BDI; removedor de lodo para decantador: preos fornecidos pela mesma empresa do item anterior; dispositivo de distribuio para filtro: mdia de preos de diversas empresas; taxas de juros e depreciao: dever ser usada a taxa de juros local; para realizao dos clculos, utilizou-se a taxa de juros anual do exemplo apresentado por Von Sperling (1996), de 11%. A taxa de 6% para depreciao anual dos equipamentos foi sugerida pelo Prof. Campos; custos mdios diversos: esses valores foram sugeridos pelo Prof. Campos, em funo de sua experincia com estimativa de custos de estaes.
5.4. PLANILHAS DOS SISTEMAS DE TRATAMENTO Os sistemas de tratamento utilizados para a composio do modelo foram sugeridos por Campos et al. (1997), combinando tratamento inicial anaerbio seguido de aerbio, e vo ao encontro dos resultados das pesquisas apresentadas no Programa de Pesquisas em Saneamento Bsico PROSAB Edital 2 (CHERNICHARO et al., 2001). importante salientar que para
108 o modelo inicial foram inseridos oito tipos de sistemas (Quadro 5.1), mas no h limitao quanto a esse nmero, devendo ser atualizada a rvore de deciso ao se inserir novos sistemas.
Quadro 5.1 Sistemas e unidades de tratamento usados no modelo
Unidades de Composio dos Sistemas Sistemas do Modelo Unidade Anaerbia (1. Processo) Unidade Aerbia (2. Processo) Sistema A Reator Anaerbio de Manta de Lodo UASB Lodos Ativados (Convencional) Sistema B Reator Anaerbio de Manta de Lodo UASB Lagoa Facultativa Sistema C Reator Anaerbio de Manta de Lodo UASB Filtro Biolgico Percolador de Alta Taxa Sistema D Reator Anaerbio de Manta de Lodo UASB Lagoa Aerada de Mistura Completa seguida de Lagoa de Decantao Sistema E Lagoa Anaerbia Lodos Ativados (Convencional) Sistema F Lagoa Anaerbia Lagoa Facultativa Sistema G Lagoa Anaerbia Filtro Biolgico Percolador de Alta Taxa Sistema H Lagoa Anaerbia Lagoa Aerada de Mistura Completa seguida de Lagoa de Decantao
Os itens a seguir contm a descrio de como foram montadas as planilhas e sub-planilhas de cada sistema, com o respectivo esquema ilustrativo da estao. O modelo no faz pr- dimensionamento do tratamento preliminar, etapa descrita no item 2.1 do presente trabalho, uma vez que no h grande variao deste para os diferentes sistemas do modelo. No entanto, ele consta nas ilustraes e nas estimativas de custo de cada sistema, para que o custo total final seja o mais real possvel.
A literatura usada para montagem das planilhas de dimensionamento foi em grande parte brasileira, embora muitos dados originais dessas obras pertenam a autores estrangeiros. Dessa forma, muitas informaes esto adequadas s condies climticas ou realidade brasileira. Para a generalizao de alguns passos do processo de dimensionamento de alguns autores, foi necessrio inserir procedimentos de clculo propostos por Metcalf e Eddy (1991).
109 As planilhas de clculo da estimativa de custo dos oito sistemas foram compostas por 21 itens propostos por Campos (informao verbal) 4 . Em todos os sistemas foram usados os mesmos itens para possibilitar diversas anlises. Na composio dos custos houve a preocupao de se construir estaes de tratamento com qualidade ambiental e paisagstica, a fim de criar uma rea agradvel e de baixo impacto ambiental. Nesse intuito, todas as lagoas so impermeabilizadas para reduzir a percolao de poluentes no solo; o efluente final clorado e desclorado para evitar contaminao do rio receptor; todas as reas livres foram gramadas e ajardinadas; a pavimentao das vias de blocos de concreto sobre cama de areia para permitir uma cota de drenagem natural das guas pluviais; h coleta de guas pluviais; foi previsto um cinturo verde de 10 metros de largura ao redor do terreno da estao, bem como instalao de equipamentos de coleta e queima de gs gerado nos reatores anaerbios (metano) e equipamento para desaguamento do lodo.
As planilhas de composio de custos de obras foram desenvolvidas de acordo com oramentos para obras prediais, pavimentao e tratamento paisagstico de entornos 5 . A composio dos 21 itens pode ser vista em detalhes nos Apndices B a J, para cada sistema do modelo. A seguir so apresentados os itens de forma resumida:
Terreno: o clculo do custo do terreno feito com base na estimativa de rea necessria por habitante, apresentada na literatura, e pelo preo do m de terreno inserido na planilha Dados Gerais; Escavaes e Limpeza do Terreno: o volume de escavaes calculado a partir do volume de lagoas ou tanques enterrados, acrescido de 10% para provveis erros. A limpeza do terreno calculada em funo da rea definida no item anterior. Os preos desses dois itens constam na planilha Dados Gerais; Valor de Projetos (5% valor obra): o valor estimado da obra calculado em funo do custo de implantao do sistema por habitante, com base na literatura. A porcentagem de 5% do valor da obra de uso comum para clculo de valor de projetos de engenharia; Tratamento Preliminar: como o modelo no faz pr-dimensionamento dessa fase do tratamento, o valor calculado em funo do custo unitrio por habitante; Fundaes (20% concreto armado): o valor das fundaes foi estimado no custo de 20% do volume de concreto usado na construo dos tanques ou reatores;
4 Informao fornecida por Campos em So Carlos, em 2004. 5 Experincia profissional da autora (12 anos) em projetos e oramentos de obras pblicas e privadas.
110 Paisagismo: foi adotado um percentual de 30% do terreno a receber tratamento paisagstico; Drenagem: o clculo do metro de tubulao com bocas de lobo foi feito em funo da rea pavimentada e da provvel largura da pista; Instalaes Eltricas: o custo das instalaes eltricas dos equipamentos foi calculado em funo da potncia instalada. Nos sistemas em que no h utilizao de equipamentos eltricos, esse item no se aplica; Segurana: nesse item foram includos guarda-corpo ao redor de tanques e reatores, cerca em todo o permetro da estao e sistema de cmeras e alarme. Os clculos do guarda- corpo e da cerca de fechamento foram feitos em funo do permetro estimado dos tanques e do terreno; Pra-raios: o clculo desse item foi feito em funo do custo estimado por habitante; Redes de gua, esgoto, gua de servio: inclui irrigao e componentes das redes de gua e esgoto para atender estao. O custo da irrigao foi estimado em funo da populao. O custo das redes hidrulicas seguiu o padro usado para estimativa de instalaes hidrulicas prediais, ou seja, 2,5% do valor da obra; Concreto Armado: inclui a estimativa do volume de concreto dos tanques e reatores, em funo do permetro e altura dos mesmos; Impermeabilizao: todos os tanques, reatores e lagoas devero ser impermeabilizados. A estimativa da rea de impermeabilizao foi feita em funo das reas e alturas dos mesmos; Edificaes: foram definidas algumas reas de apoio estao que podero ser modificadas de acordo com a necessidade; Equipamentos: esse item inclui equipamentos como aeradores, coletores e queimadores de gs, raspadores de decantador, distribuidores de fundo para UASB, distribuidores para filtros, dentre outros. Grande parte dos custos calculado por unidade de equipamento; Telefonia/informtica para automao: o clculo foi realizado em funo da populao; Vias de circulao: inclui pavimentao, guias e sarjetas. A rea de pavimentao foi estimada em 15% da rea total do terreno e a metragem de guias e sarjetas, em funo da largura da pista; rea de cinturo verde: foi estipulada uma faixa de dez metros de cinturo verde ao redor de todo o terreno da estao; Desinfeco: custo de clorao e desclorao em funo da populao;
111 Estimativa do Custo de Operao pela literatura: os custos de operao anuais por habitante de alguns sistemas, principalmente com primeiro processo com UASB, j constam na literatura, bem como de lagoa anaerbia seguida de lagoa facultativa. Para os demais, foi feita uma estimativa em funo de sistemas semelhantes. Esses custos foram estimados com taxa de juros anual de 11%, tempo de vida til da estao de 20 anos e trazidos ao valor presente. Tanto a taxa de juros, quanto a vida til do sistema podem ser alterados pelo usurio; Depreciao de equipamentos: foi estipulada uma taxa de 6% para depreciao anual de equipamentos, no perodo de vida til de 20 anos e o custo total foi trazido ao valor presente.
A seguir, so apresentados os oito sistemas de tratamento do modelo, com os respectivos fluxogramas das unidades que os compem e descrio dos clculos de dimensionamento. Em todos os sistemas o afluente do segundo processo (aerbio) o efluente do primeiro (anaerbio). Todos os parmetros usados no dimensionamento dos dois processos constam no item 2.2 desta tese e nas planilhas Parmetros de cada um dos seis processos.
A rea do terreno um fator limitante e deve ser preenchida no item Dimenses, em Caractersticas do Terreno da planilha Dados Gerais. Caso algum sistema indique um terreno de rea superior rea do terreno existente, automaticamente o custo desse sistema ser multiplicado por um fator para elimin-lo das melhores alternativas.
5.4.1. Sistema A Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido de Lodos Ativados A combinao de reator tipo UASB seguido de lodos ativados uma alternativa com diversas vantagens, como reduo de rea, efluente de tima qualidade, no h necessidade de decantador primrio e o lodo aerbio retornado ao reator UASB para digesto (CHERNICHARO et al., 2001). A Figura 5.5 mostra o fluxograma desse sistema.
As planilhas de dimensionamento do reator UASB foram montadas a partir do exemplo proposto por Chernicharo (1997, p.189-194). Para o dimensionamento dos lodos ativados, utilizou-se o exemplo de clculo especfico para ps-tratamento de reator UASB (CHERNICHARO et al., 2001, p.322-329). A planilha completa para um exemplo de populao de 20.000 habitantes pode ser vista no Apndice B.
112 O ajuste da potncia dos aeradores para um valor comercial, item A19.10 da planilha, foi feito com base em Von Sperling (1997, p.128), para as potncias 5, 7,5, 10, 20 e 25 cv. Aps o clculo da potncia total necessria para aerao, o modelo escolhe automaticamente a potncia comercial para cada aerador. Caso o nmero inicial de aeradores no seja suficiente para toda a potncia total necessria, o modelo indica Aumentar nmero de aeradores.
Reator Lodos Ativados Aerbio Medidor de Secundrio Receptor Grade Corpo Tratamento Preliminar Afluente Decantador Desarenador Vazo UASB
Figura 5.5 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lodos Ativados Sistema A
Em termos financeiros, esse sistema tem a vantagem de custar cerca de 80% de uma estao de tratamento convencional, j que h reduo de custos de implantao e de operao, pela diminuio do consumo de energia eltrica (CAMPOS et al, 1999).
113 5.4.2. Sistema B Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido de Lagoa Facultativa Algumas vantagens em se combinar um reator UASB com lagoa facultativa so a boa qualidade do efluente final, facilidade de operao e no h consumo de energia nos processos de degradao. No entanto, esse sistema necessita de reas maiores e o tempo de deteno hidrulica pode chegar at cerca de 12 dias. Esse sistema pode ser visto no fluxograma da figura 5.6. Lagoa Facultativa Tratamento Preliminar Corpo Receptor Afluente Medidor de Grade Desarenador Vazo UASB Reator
Figura 5.6 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lagoa Facultativa Sistema B
O dimensionamento do reator UASB do Sistema B usou as mesmas planilhas do Sistema A. Para o dimensionamento da lagoa facultativa foram utilizadas duas fontes de informaes. A seqncia de clculos baseou-se em anotaes de aula (informao verbal) 6 de Campos (1999). O ajuste da temperatura mdia do lquido em relao temperatura mdia do dia mais
6 Informao fornecida por Prof. Jos Roberto Campos em disciplina ministrada na Escola de Engenharia de So Carlos, em 1999.
114 frio, bem como parmetros j apresentados no item 2.2 deste trabalho, foram adaptados de Von Sperling (1986). A planilha completa para um exemplo de populao de 20.000 habitantes pode ser vista no Apndice C.
5.4.3. Sistema C Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido de Filtro Biolgico Percolador de Alta Taxa As duas maiores vantagens dos filtros biolgicos percoladores so o baixo custo operacional e a simplicidade (CHERNICHARO et al., 2001). Mesmo assim, os autores comentam que esse sistema ainda pouco utilizado no Brasil.
Associado a um reator UASB, o filtro dever receber uma concentrao razoavelmente baixa de DBO, porquanto no foi estabelecida recirculao do lquido. O filtro escolhido para o modelo foi o filtro biolgico percolador de alta taxa, em funo do exemplo de clculo apresentado por Chernicharo et al. (2001, p.198-199), usado na planilha de dimensionamento. Esse tipo de filtro requer uma rea menor que os filtros comuns.
A Figura 5.7 apresenta o fluxograma do Sistema C. A remoo do slidos feita no decantador instalado aps o filtro.
O dimensionamento do reator anaerbio UASB seguiu novamente os clculos do Sistema A. As planilhas completas com o Sistema C, para uma populao de 20.000 habitantes, podem ser vistas no Apndice D.
Como o filtro biolgico e o decantador necessitam de equipamentos de distribuio e raspagem, respectivamente, foi preciso definir o dimetro mximo para esses dois compartimentos, para que no inviabilize a construo desses equipamentos.
115 Vazo Desarenador Grade Tratamento Preliminar Receptor Corpo Afluente Secundrio Decantador Filtro Biolgico Medidor de Reator UASB
Figura 5.7 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Filtro Biolgico Percolador Sistema C
5.4.4. Sistema D Reator Anaerbio de Manta De Lodo (UASB) seguido se Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Esse sistema possui algumas semelhanas do Sistema A (UASB e lodos ativados), porm com reduo do consumo de concreto. O efluente final esperado de baixa concentrao de DBO. A Figura 5.8 mostra o fluxograma desse sistema.
116 Lagoa de Decantao Desarenador Tratamento Preliminar Corpo Receptor Grade Afluente Lagoa Aerada Reator UASB Vazo Medidor de
Figura 5.8 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Reator Anaerbio de Manta de Lodo (UASB) seguido de Lagoa Aerada e Lagoa de Sedimentao Sistema D
A planilha de dimensionamento para o UASB acompanhou a dos demais sistemas anteriormente citados. Os clculos das lagoas aerada e de decantao foram elaborados a partir do exemplo apresentado por Von Sperling (1986, p.97-103), para lagoa aerada de mistura completa. As planilhas desse sistema, para uma populao de 20.000 habitantes, esto no Apndice E.
Foi necessria uma alterao na seqncia de clculos sugerida por Von Sperling (1986) para que o modelo efetuasse o dimensionamento automaticamente, sem a interveno de um especialista. Isso foi feito na sub-planilha D16.5, para a estimativa da DBO solvel efluente. Nesta estimativa, Von Sperling adota uma estimativa inicial de DBO para determinar a concentrao de slidos suspensos volteis (X v ) e, ento, a partir deste X v determinar a concentrao de DBO solvel. No modelo, adotou-se o clculo para estimativa de DBO solvel proposto por Metcalf e Eddy (1991, pg. 608-609), a partir da constante de remoo K 20 de 2,5 d -1 , para temperatura de 20C. Aps esse ajuste, os demais passos seguiram o dimensionamento de Von Sperling (1986).
117 Alguns pontos importantes devem ser ressaltados para esse sistema. Como h uma remoo significativa de matria orgnica no reator UASB, o afluente da lagoa aerada possui uma concentrao baixa de DBO. Aps o tratamento na lagoa aerada, onde reduzida a concentrao de DBO solvel, a parcela de DBO particulada do lquido baixa, o que poderia at eliminar o tratamento na lagoa de decantao. Por medida de segurana, foi mantido o dimensionamento da lagoa de decantao e computado nos custos totais do sistema.
Outro ponto a ser observado o fato dos aeradores serem dimensionados para garantir tanto a oxigenao, quanto o regime de mistura completa na lagoa de aerao. No modelo, foram definidos os dois clculos (sub-planilhas D16.12 e D16.13), como sugerido por Von Sperling, mas prevalece o dimensionamento dos aeradores para manter a mistura completa, j que sua exigncia de potncia maior. Sendo assim, poderia ser eliminado esse passo, utilizando-se diretamente a potncia para garantir mistura completa. Da mesma forma que nos lodos ativados do Sistema A, feito automaticamente o ajuste da potncia necessria para a potncia comercial dos aeradores.
A rea per capita desse sistema apresentada por Chernicharo et al. (2001) e usada no clculo da rea total requerida de cerca de 0,25 metros quadrados. No entanto, os mesmos autores comentam que essa seqncia de processos no nordeste brasileiro poderia ocupar apenas 0,05 m por habitante. Isso indica que, alm das vantagens j apresentadas, esse sistema pode ser uma boa alternativa para regies quentes e com restries de rea.
5.4.5. Sistema E Lagoa Anaerbia seguida de Lodos Ativados A utilizao de lagoa anaerbia como processo inicial de tratamento de esgotos vantajosa pela simplicidade, reduo de custos com concreto e remoo de carga significativa de matria orgnica. Entretanto, necessitam de rea maior que reatores UASB, pode haver ocorrncia de maus odores, alm da emisso de metano para a atmosfera.
O fluxograma do Sistema E est representado na Figura 5.9. Igualmente ao Sistema A, no h necessidade de decantador primrio e o lodo aerbio volta lagoa anaerbia para ser digerido.
118 Lodos Ativados Desarenador Corpo Receptor Afluente Tratamento Preliminar Decantador Secundrio Grade Lagoa Anaerbia Reator Aerbio Vazo Medidor de
Figura 5.9 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Lodos Ativados Sistema E
As dimenses dos tanques de aerao e decantadores de um sistema de ps-tratamento de lagoas anaerbias so inferiores s de um sistema de lodos ativados como nico tratamento. Porm, podem ser ainda menores no caso de ps-tratamento de reatores UASB.
A planilha de dimensionamento da lagoa anaerbia utilizou dados de trs diferentes fontes. A seqncia de clculos baseou-se em anotaes de aula (informao verbal) 7 de Campos (1999), complementadas por parmetros apresentados por Von Sperling (1986, p. 69-74) e Campos et al. (1999, p. 101-116). No caso de j haver terreno para A seqncia de passos do clculo simples e foi adotada a eficincia de remoo de 50%.
As planilhas dos Sistemas E a H, com lagoa anaerbia, iniciam com o item Distncia de aglomerados urbanos. Caso j exista um terreno para implantao e a distncia deste seja menor que 500 metros de reas urbanas, o modelo identifica o sistema como inadequado e, automaticamente, elimina as alternativas com lagoa anaerbia, multiplicando o custo final por um fator que o torna extremamente alto. Caso o usurio queira manter as opes de sistemas
7 Informao fornecida por Prof. Jos Roberto Campos em disciplina ministrada na Escola de Engenharia de So Carlos, em 1999.
119 com lagoa, ele poder deixar em branco o item Dimenses na planilha Dados Gerais, e optar pela escolha de outro terreno.
O dimensionamento do processo de lodos ativados foi o mesmo adotado no Sistema A. A planilha completa do Sistema E encontra-se no Apndice F, para uma populao de 20.000 habitantes.
5.4.6. Sistema F Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Facultativa O emprego de lagoa anaerbia seguida de lagoa facultativa bastante difundido. Esse conjunto conhecido como sistema australiano e tem as vantagens de no necessitar energia para aerao, nem concreto, alm da simplicidade de operao. Porm, a rea necessria muito maior em relao a sistemas com reatores ou tanques de aerao. A Figura 5.10 mostra o fluxograma desse sistema.
Anaerbia Lagoa Facultativa Receptor Corpo Afluente Tratamento Preliminar Desarenador Grade Lagoa Vazo Medidor de
Figura 5.10 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Facultativa Sistema F
120 As dimenses da lagoa facultativa como ps-tratamento de lagoa anaerbia so bem maiores que as de ps-tratamento de reator UASB, uma vez que a remoo de matria orgnica muito inferior na lagoa anaerbia.
A planilha de dimensionamento do Sistema F contm o clculo da lagoa anaerbia, da mesma forma que discutido no Sistema E, e da lagoa facultativa j apresentado no Sistema B. A planilha completa consta no Apndice F desta tese, para uma populao de 20.000 habitantes.
5.4.7. Sistema G Lagoa Anaerbia seguida de Filtro Biolgico Percolador de Alta Taxa Como nos sistemas E e F, o uso da lagoa anaerbia como processo inicial de tratamento reduz as dimenses das unidades de ps-tratamento, sem consumo de energia ou concreto. Todavia, necessita de reas maiores, o que deve ser verificado no momento da seleo. O fluxograma do Sistema G est representado na Figura 5.11.
A planilha do dimensionamento da lagoa anaerbia a mesma dos sistemas E e F. No entanto, foi necessrio adequar alguns parmetros para os clculos do filtro biolgico, em relao ao dimensionamento usado no Sistema C, como ps-tratamento de reator UASB. A carga orgnica volumtrica (sub-planilha G10.1) e a profundidade do filtro (sub-planilha G10.2) esto no limites superiores das faixas sugeridas na literatura por Chernicharo et al. (2001). Embora o efluente final tenha sido satisfatrio, talvez fosse necessria recirculao no filtro. A planilha com todos os passos de clculo, para uma populao de 20.000 habitantes, encontra-se no Apndice H.
121 Lagoa Anaerbia Afluente Decantador Secundrio Tratamento Preliminar Corpo Receptor Filtro Biolgico Desarenador Grade Medidor de Vazo
Figura 5.11 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Filtro Biolgico Percolador Sistema G
5.4.8. Sistema H Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Esse sistema pode ser uma boa opo por no necessitar de grandes reas e produzir efluente de boa qualidade. A Figura 5.12 mostra o fluxograma para o Sistema H.
A planilha da lagoa anaerbia foi a mesma usada nos Sistemas E a G. O dimensionamento da lagoa aerada de mistura completa e lagoa de decantao seguiu os clculos do Sistema D. Cabe ressaltar que o efluente da lagoa anaerbia contm concentrao de DBO superior ao efluente do UASB, o que interfere no dimensionamento do conjunto de lagoas aerada e de decantao. Foi observado no sistema D que no seria necessria a lagoa de decantao, devido baixa concentrao de DBO particulada no efluente da lagoa aerada. J no Sistema H, o modelo indica a necessidade de lagoa de decantao, pois a concentrao de DBO particulada superior nesse sistema. As planilhas completas do Sistema H encontram-se no Apndice I, para uma populao de 20.000 habitantes.
122 Lagoa Aerada Lagoa de Decantao Corpo Receptor Tratamento Preliminar Grade Afluente Vazo Desarenador Medidor de Lagoa Anaerbia
Figura 5.12 Fluxograma do sistema de tratamento composto de Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Sistema H
123
6 RESULTADOS E DISCUSSO
124 6.1. APLICABILIDADE DE RVORE DE DECISO PARA ESCOLHA DE SITEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO A avaliao do modelo foi feita com a introduo de dados de quatro casos distintos para populaes de 10.000, 20.000, 50.000 e 67.000 habitantes, como pode ser visto na Tabela 6.1. Esses conjuntos de dados foram baseados em exemplos encontrados em Chernicharo (1997), Von Sperling (1997) e Chernicharo et al. (2001). Como nem todos os exemplos traziam as concentraes de SS e NTK, foram usados os valores de Chernicharo et al. (2001, p.322) para todos os casos. A vazo afluente mxima do Caso 3 foi estipulada em 10.000 m/d, uma vez que no estava indicada no exemplo.
Tabela 6.1 Conjuntos de dados usados para avaliao do modelo para diversas populaes
Dados Unidade Caso 1 Caso 2 Caso 3 Caso 4 Populao hab 10.000 20.000 50.000 67.000 Vazo afluente mdia m/d 1.478 3.000 7.944 9.820 Vazo afluente mxima m/d 1.670 4.920 10.000 19.212 DBO mdia afluente mg/L 338 350 315 341 DQO mdia afluente mg/L 575 600 629 580 Slidos Suspensos (SS) mg/L 378 378 378 378 Nitrognio Total Kjeldahl (NTK) mg/L 50 50 50 50 Vida til ano 20 20 20 20 Classificao do rio receptor Classe 4 4 4 4 Distncia de rea residencial m 600 600 600 600 Temperatura do lquido ms mais frio C 23 23 23 23 Fonte: Caso 1: Adaptado de Chernicharo et al. (2001, p.89); Caso 2: Adaptado de Chernicharo (1997, p.189); Caso 3: Adaptado de Chernicharo et al. (2001, p. 322); Caso 4: Adaptado de Von Sperling (1997, p. 219)
Todos os valores para as estimativas de custo dos oito sistemas foram os mesmos e podem ser visto na planilha Dados Gerais do Anexo A.
As Tabelas 6.2 a 6.5 apresentam os valores dos 21 itens que compem o custo total de cada sistema para os quatro casos estudados. As clulas verdes indicam o melhor colocado e as amarelas, o segundo colocado. As Figuras 6.1 a 6.4 mostram as rvores de deciso para cada caso. 125
Tabela 6.2 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 1 Populao de 10.000 habitantes Item Descrio (Valores em US$) Sistema A Sistema B Sistema C Sistema D Sistema E Sistema F Sistema G Sistema H 1 Terreno 48.000,00 96.000,00 16.000,00 40.000,00 53.283,20 360.000,00 69.283,20 51.200,00 2
Escavaes/Limpeza do Terreno 2.218,74 11.172,59 942,11 6.532,53 5.591,61 30.846,02 6.251,15 10.816,71 3 Valor de Projetos 18.500,00 12.000,00 24.305,56 16.500,00 12.000,00 10.500,00 22.000,00 7.500,00 4 Tratamento Preliminar
FALSO FALSO FALSO Decisi on 682536,69 FALSO VERDADEIRO 682536,6889 Deci sion 579754,90 FALSO FALSO VERDADEIRO Decisi on 579754,90 FALSO 47,7085 VERDADEIRO 0 878642,11 878642,1147 Sistema de Tratamento Reator Anaerbio de Manta de Lodo Lagoa Anaerbia Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao
Figura 6.1 rvore de deciso com a avaliao dos 8 sistemas de tratamento para o Caso 1 Populao de 10000 habitantes
127
Tabela 6.3 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 2 Populao de 20000 habitantes Item Descrio (Valores em US$) Sistema A Sistema B Sistema C Sistema D Sistema E Sistema F Sistema G Sistema H 1 Terreno 96.000,00 192.000,00 32.000,00 80.000,00 107.200,00 720.000,00 139.200,00 102.400,00 2
FALSO VERDADEIRO FALSO Decisi on 1266445,13 FALSO 349,886 FALSO Deci sion 1096478,83 FALSO 0876,27 FALSO VERDADEIRO Decisi on 1096478,83 FALSO 292,845 VERDADEIRO 1096478,834 0 1552781,80 1552781,798 Sistema de Tratamento Reator Anaerbio de Manta de Lodo Lagoa Anaerbia Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao
Figura 6.2 rvore de deciso com a avaliao dos 8 sistemas de tratamento para o Caso 2 Populao de 20000 habitantes
129
Tabela 6.4 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 3 Populao de 50000 habitantes Item Descrio (Valores em US$) Sistema A Sistema B Sistema C Sistema D Sistema E Sistema F Sistema G Sistema H 1 Terreno 240.000,00 480.000,00 80.000,00 200.000,00 274.393,60 1.800.000,00 354.393,60 256.000,00 2
FALSO FALSO VERDADEIRO Deci sion 2613399,10 VERDADEIRO FALSO 1932,923 Decision 2613399,10 FALSO 47738,44 FALSO 0117,758 FALSO Deci sion 2627047,18 FALSO 6151,308 VERDADEIRO 0 3580568,45 3580568,448 Sistema de Tratamento Reator Anaerbio de Manta de Lodo Lagoa Anaerbia Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao
Figura 6.3 rvore de deciso com a avaliao dos 8 sistemas de tratamento para o Caso 3 Populao de 50000 habitantes
131
Tabela 6.5 Custos (US$) dos 8 sistemas analisados no modelo para o Caso 4 Populao de 67000 habitantes Item Descrio (Valores em US$) Sistema A Sistema B Sistema C Sistema D Sistema E Sistema F Sistema G Sistema H 1 Terreno 321.600,00 643.200,00 107.200,00 268.000,00 355.808,00 2.412.000,00 463.008,00 343.040,00 2
FALSO FALSO VERDADEIRO Decision 3229152,90 VERDADEIRO 3229152,902 FALSO 308,656 Decision 3229152,90 FALSO 5637,45 FALSO FALSO Decision 3356406,09 VERDADEIRO 3356406,094 FALSO 829,906 0 4642283,11 4642283,111 Sistema de Tratamento Reator Anaerbio de Manta de Lodo Lagoa Anaerbia Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao Lodos Ativados Lagoa Facultativa Filtro Biolgico Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao
Figura 6.4 rvore de deciso com a avaliao dos 8 sistemas de tratamento para o Caso 4 Populao de 67000 habitantes
133 Como pode ser visto, em cada caso o modelo identificou sistemas diferentes para os primeiros e segundos menores custos totais. Isso indica que o modelo eficaz para discretizar as melhores opes e que a rvore de deciso uma ferramenta til nessa avaliao.
importante destacar que a rvore de deciso apresenta os menores custos totais para cada ramo, ou seja, para os sistemas com reator UASB como primeiro processo e para os sistemas com lagoa anaerbia como primeiro processo. Dessa forma, o tomador de deciso poder optar pelo sistema de menor custo global, ou pelo sistema de menor custo com determinado tipo de processo inicial. Essa anlise poder ser til em qualquer situao em que se d preferncia ou se queira excluir algum dos seis processos que fazem parte dos sistemas.
O modelo no utilizou situaes de incerteza para a construo da rvore de deciso. Caso seja necessrio, podero ser includos novos ns de risco quando houver decises que incluam incertezas, como variao da taxa de juros, danos ou perdas de equipamentos ou aumento excessivo na taxa de energia eltrica.
6.2. AVALIAO DOS CUSTOS DE IMPLANTAO, OPERAO E MANUTENO NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO A estimativa dos custos de implantao dos oitos sistemas do modelo foi composta por 19 itens, com base no dimensionamento das unidades de tratamento, na rea requerida por habitante descrita na literatura e custos unitrios mdios por habitante, sugeridas pelo Prof. Campos.
Para se avaliar a veracidade do custo final de cada sistema, foi feita a comparao destes com as faixas de custo adaptadas da literatura. A Tabela 6.6 apresenta todos os custos de implantao em dlares por habitante, dos oito sistemas do modelo para os quatro casos estudados. Para facilitar a comparao com as faixas adaptadas da literatura, foram encontradas as mdias de custo para cada sistema em relao aos quatros casos.
Nos casos estudados, exceto para o Sistema D, h indicaes de que o custo de implantao por habitante decresa medida que a populao atendida aumenta, sugerindo uma economia de escala. 134
Tabela 6.6 Comparao dos custos de implantao por habitante, dos oitos sistemas do modelo para os quatro casos estudados, com os apresentados na literatura
Custo de Implantao por habitante (US$) Caso Estudado Sistema A Sistema B Sistema C Sistema D Sistema E Sistema F Sistema G Sistema H Caso 1 10.000 habitantes 50,02 51,37 63,03 40,94 44,59 92,03 64,93 32,95 Caso 2 20.000 habitantes
42,26 47,15 45,32 38,45 38,37 87,63 47,99 29,90 Caso 3 50.000 habitantes 37,65 44,34 35,83 39,85 33,28 84,90 38,04 27,86 Caso 4 67.000 habitantes 35,63 42,99 32,79 39,64 32,02 82,91 35,18 27,12 Mdias dos casos estudados 41,39 46,46 44,24 39,72 37,06 86,87 46,54 29,46 Literatura 26,00 a 43,00 1 17,10 a 30,45 1 26,00 a 39,00 1 26,00 a 39,00 1 24,00 a 32,00 2 12,00 a 30,00 3 32,00 a 56,00 4 8,00 a 20,00 4 Fontes:1-Chernicharo et al. (2001, p.293); 2-aproximao da autora; 3-Von Sperling (1986, p.14); 4-80% dos valores do sistema aerbio apresentado por Von Sperling (1996, p.216)
135 Somente em dois sistemas o custo mdio de implantao por habitante definido pelo modelo se encontra na faixa de valores adaptada da literatura. Os demais se encontram acima da margem superior da faixa, sendo que o custo mdio do Sistema F (Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Facultativa) cerca de 200% maior que a margem superior adaptada da literatura.
Esses resultados podem ser conferidos preocupao com problemas ambientais e qualidade geral da estao, que elevou os custos por meio de itens como impermeabilizao de lagoas, cinturo verde o redor do terreno, ajardinamentos, pavimentao, guarda-corpo de segurana ao redor de tanques, desinfeco final do efluente, dentre outros.
Os custos de operao dos oito sistemas foram gerados a partir de adaptaes de dados da literatura, uma vez que so compostos por diversas variveis e no se dispe de muitos dados sobre essas composies, seja da literatura, ou de estaes em funcionamento. Porm, sua contribuio no custo final da estao muito relevante.
O custo de manuteno foi fundamentado na depreciao de equipamentos e tambm tem relevncia na composio do custo final de estaes.
A importncia da avaliao dos custos de implantao em conjunto com os de operao e manuteno pode ser vista com o auxlio da Tabela 6.7. A simples escolha do sistema em funo do menor custo de implantao no significa, em todos os casos estudados, que seja a melhor alternativa. Tampouco a escolha em funo dos custos de operao e manuteno, isoladamente, leva a resultados confiveis.
Nos Casos 1 e 2, o sistema com menor custo global coincide com o de menor custo de implantao. Nos Casos 3 e 4, o sistema com menor custo global no coincide nem com o de menor custo de implantao, nem de operao e manuteno. Isso indica que se deve proceder avaliao conjunta dos custos de implantao, operao e manuteno, com base na vida til do sistema.
Outra observao a ser feita que apenas no Sistema E (Lagoa Anaerbia seguida de Lodos Ativados) o custo de operao somado ao de manuteno superou o custo de implantao para os Casos 3 e 4. Nos demais, o custo de implantao foi superior ao de operao com manuteno. 136
Tabela 6.7 Comparao dos custos totais de implantao, operao e manuteno e custo total de cada sistema para os quatro casos estudados
Caso 1 - 10000 habitantes Custos Totais (mil US$) Caso 2 - 20000 habitantes Custos Totais (mil US$) Caso 3 - 50000 habitantes Custos Totais (mil US$) Caso 4 - 67000 habitantes Custos Totais (mil US$) Sistemas do Modelo Implant. Op.+Manut. Total Implant. Op.+Manut. Total Implant. Op.+Manut. Total Implant. Op.+Manut. Total Sistema A 500,22 378,42 878,64 845,21 707,57 1.552,78 1.882,38 1.698,19 3.580,57 2.387,25 2.255,02 4.642,27 Sistema B 513,69 171,79 685,47 943,06 323,38 1.266,45 2.216,79 780,23 2.997,01 2.880,08 1.038,23 3.918,31 Sistema C 630,29 316,09 946,38 906,41 439,93 1.346,34 1.791,42 821,97 2.613,39 2.196,96 1.032,19 3.229,15 Sistema D 409,41 273,12 682,53 768,99 523,95 1.292,94 1.992,35 1.269,58 3.261,93 2.656,01 1.700,29 4.356,30 Sistema E 445,88 356,76 802,64 767,36 713,52 1.480,88 1.663,95 1.783,79 3.447,74 2.145,35 2.390,27 4.535,62 Sistema F 920,34 117,07 1.037,40 1.752,69 234,13 1.986,82 4.244,79 585,33 4.830,12 5.554,85 784,34 6.339,19 Sistema G 649,26 294,39 943,65 959,80 416,49 1.376,29 1.902,16 793,99 2.696,15 2.357,18 999,21 3.356,39 Sistema H 329,49 250,25 579,74 598,08 498,40 1.096,48 1.393,09 1.233,95 2.627,05 1.817,01 1.659,81 3.476,82 Obs.: menor custo: clulas verdes; segundo menor custo: clulas amarelas.
137 6.3. AVALIAO DAS RESTRIES AMBIENTAIS NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO As restries ambientais esto cada vez mais severas na legislao internacional e nacional. A restrio ambiental considerada de maneira direta no modelo foi a classificao do corpo receptor.
No entanto, os itens includos na estimativa de custo do modelo tm forte preocupao com a qualidade ambiental, seguida da responsabilidade social e de segurana. Esses itens estabelecem relaes indiretas com as questes ambientais, como descrito a seguir.
Nas reas livres da estao foi previsto ajardinamento, alm de cinturo verde ao redor de todo o permetro do terreno. Essas providncias auxiliam o controle da disseminao dos gases gerados por processos anaerbios. O respeito distncia de ao menos 500 metros de reas urbanas para a instalao de sistemas com lagoas anaerbias tambm foi includo diretamente no modelo, eliminado essas alternativas no caso de haver terreno pr-determinado sem esse afastamento.
Em todas as unidades, sejam em concreto ou lagoas, foi prevista impermeabilizao para evitar possvel percolao do lquido no solo, causando contaminao das guas subterrneas.
A segurana foi prevista com instalao de cercas e portes ao redor de todo o terreno, restringindo o acesso somente ao pessoal autorizado. Alm do perigo com afogamentos h o de contaminao, caso os habitantes tenham acesso livre s instalaes da estao. A instalao de guarda-corpo ao redor de todos os tanques tambm confere maior segurana aos que trabalham ou visitam a estao. Tambm foram previstos sistemas de cmeras, alarmes e pra-raios como proteo adicional.
Foi prevista a clorao e desclorao do efluente final, por medidas sanitrias e ambientais respectivamente. A clorao do efluente final impede a emisso de organismos patognicos ao corpo receptor. No entanto, a desclorao necessria para que o cloro no seja lanado no corpo receptor, causando desequilbrio dos organismos aquticos.
138 Como pode ser visto, o modelo teve forte preocupao com o meio ambiente e, medida que for necessrio, poder ser adaptado a novas restries que venham ser implementadas na legislao.
6.4. AVALIAO DAS RESTRIES TECNOLGICAS NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO As restries tecnolgicas, segundo muitos trabalhos descritos no referencial terico, podem comprometer ou inviabilizar certos tipos de processos.
Como comentado no capitulo 4 desta tese, esse item de difcil mensurao. Os especialistas da Agncia Nacional de guas indicaram o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) como um dos nicos parmetros que talvez pudesse auxiliar na indicao do nvel tecnolgico das cidades brasileiras.
Por outro lado, como sugeriu o Prof. Jos Roberto Campos, um fator de grande importncia na qualidade de funcionamento de uma estao a dedicao da equipe de operao e manuteno.
Cabe lembrar que as restries tecnolgicas podero interferir na facilidade de construo da estao. Mas, a princpio, no devero excluir alternativas, uma vez que grandes construtoras nacionais e internacionais tm interesse nessas obras e costumam trazer sua prpria tecnologia e pessoal, no dependendo das condies locais.
Perante essas informaes, os sistemas do modelo foram criados com itens de automao que auxiliam o bom funcionamento dos mesmos.
Dessa forma, as restries tecnolgicas podero ser avaliadas caso a caso durante o uso do modelo, conforme a indicao preliminar da melhor alternativa para o local.
139 6.5. AVALIAO DOS PRINCIPAIS FATORES QUE INTERFEREM NA ESCOLHA DE SISTEMAS DE TRATAMENTO
Os resultados dos quatro casos apresentados no item 6.1 sugerem que para os oito sistemas h diferentes interferncias das variveis. Nos sistemas compostos por reatores ou tanques, o concreto armado e os equipamentos tm forte impacto, enquanto o custo do terreno tem um impacto menor. Ocorre o inverso para sistemas com lagoas, nos quais h forte impacto dos custos de terreno e impermeabilizao e impacto menor nos custos com equipamentos.
A avaliao das variveis mais significativas no custo total de cada sistema torna-se necessria quando h diferenas menores que cerca de 15% entre as alternativas de menor valor. Nos casos estudados, isso ocorreu nos Casos 2, 3 e 4, sendo que no Caso 3 a diferena foi menor que 1%, como pode ser verificado na Tabela 6.8.
Tabela 6.8 Comparao dos custos totais das duas melhores alternativas para os quatro casos estudados
Casos Estudados 1 Colocado (US$) 2 Colocado (US$) % Caso 1 - Populao de 10.000 hab 579.754,90 682.536,69 15,06% Caso 2 - Populao de 20.000 hab 1.096.478,83 1.266.445,13 13,42% Caso 3 - Populao de 50.000 hab 2.613.399,10 2.627.047,18 0,52% Caso 4 - Populao de 67.000 hab 3.229.152,90 3.356.406,09 3,79%
Para auxiliar a definio das variveis de maior impacto no custo total, podem ser realizadas anlises de sensibilidade, a fim de gerar o Diagrama de Tornado, com auxlio do programa Top Rank, j descrito anteriormente. Na avaliao foram usadas as funes de variao automticas do programa, ou seja, qual o valor esperado para uma variao de +10% a -10% no valor da varivel.
A avaliao dessa ferramenta foi feita para os dois sistemas do Caso 3, sendo o primeiro colocado o Sistema C (Reator UASB seguido de Filtro Biolgico) e o segundo colocado, o Sistema H (Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao). Os resultados podem ser vistos nos Diagramas de Tornado das Figuras 6.5 (Sistema C) e 6.6 (Sistema H).
140
No Sistema C, a populao foi o item com maior impacto, embora seja uma varivel de definio do problema, no devendo ser usada para simulao com outros valores. As demais vaiveis de maior importncia so o valor total de operao, o valor do m de concreto armado, o valor total de depreciao dos equipamentos, seguindo diversas outras como pode ser conferido no diagrama da Figura 6.5.
No Sistema H, o valor total de operao foi a varivel de maior impacto seguida da populao, rea necessria, valor do terreno e demais, como apresentado no diagrama da Figura 6.6.
De posse dessas avaliaes, o tomador de deciso poder pesquisar se h possibilidade de reduzir algum dos fatores de maior impacto e reavaliar as alternativas aps cada interveno.
Os resultados apresentados pelas diversas anlises efetuadas com o modelo e com as tcnicas de tomada de deciso, demonstram que ele pode auxiliar na escolha de sistemas de tratamento, direcionando os estudos mais detalhados para as alternativas mais promissoras.
Os custos de se fazer oramentos criteriosos de diversas alternativas de tratamento para, ento, identificar as melhores alternativas, podero ser reduzidos, focando-se nas melhores alternativas sugeridas pelo modelo.
141
Figura 6.5 Diagrama de Tornado do Sistema C (Reator UASB seguido de Filtro Biolgico), para o Caso 3 (50.000 hab.), com as variveis de maior impacto no custo total do sistema 142
Figura 6.6 Diagrama de Tornado do Sistema H (Lagoa Anaerbia seguida de Lagoa Aerada e Lagoa de Decantao), para o Caso 3 (50.000 hab.), com as variveis de maior impacto no custo total do sistema 143
7 CONCLUSES
144 7.1. CONCLUSES A presente pesquisa demonstrou que possvel o uso de tcnicas de tomada de deciso, como a rvore de deciso e anlise de sensibilidade, para auxiliar a escolha de sistemas de tratamento de esgoto sanitrio.
O modelo desenvolvido na pesquisa mostrou-se eficaz em identificar as alternativas com menor custo total, a partir do tempo de vida til estimado para a estao de tratamento.
Nos estudos para diferentes populaes, o modelo indicou alternativas distintas, para primeira e segunda melhores opes, indicando no haver tendncia em determinadas respostas.
O modelo indicou a necessidade de se efetuar estudos conjuntos de estimativa de custo de implantao com operao e manuteno, uma vez que os melhores custos de implantao ou de operao e manuteno no indicam, necessariamente, a melhor alternativa.
Os resultados dos quatro casos estudados, com diferentes populaes, sugerem que para os oito sistemas h diferentes interferncias das variveis. Nos sistemas compostos por reatores ou tanques, o concreto armado e os equipamentos tm forte impacto, enquanto o custo do terreno tem um impacto menor. Ocorre o inverso para sistemas com lagoas, nos quais h forte impacto dos custos de terreno e impermeabilizao e impacto menor nos custos com equipamentos.
Os custos de implantao por habitante, resultantes dos estudos com quatro diferentes populaes, indicam poder haver uma economia de escala na medida em que esse custo diminui ao se aumentar a populao a ser atendida, para um mesmo sistema.
A anlise de sensibilidade e o Diagrama de Tornado gerado a partir dela, mostraram-se eficazes na identificao das variveis de maior impacto no custo total da estao de tratamento.
O modelo, alm de indicar as melhores alternativas de tratamento, pode ser usado para pr- dimensionamento das unidades de tratamento, dos equipamentos de aerao e da rea necessria para implantao. 145
A rvore de deciso, alm de indicar a melhor alternativa perante as viveis, identifica a melhor alternativa com determinado processo inicial de tratamento, para o caso do usurio predetermin-lo.
O modelo de fcil utilizao e alterao, uma vez que foi desenvolvido em programa de computador muito difundido.
Os custos de se fazer oramentos criteriosos de diversas alternativas de tratamento para, ento, identificar as melhores alternativas, podero ser reduzidos, focando-se nas melhores alternativas sugeridas pelo modelo.
Os resultados encontrados indicam, de maneira promissora, que o modelo poder auxiliar a escolha de sistemas de tratamento, bem como seu pr-dimensionamento, com base em caractersticas peculiares sua localidade.
7.2. SUGESTES E PERSPECTIVAS FUTURAS O modelo poder ser refinado, principalmente com o desenvolvimento de planilhas especficas para o custo de operao, medida que forem construdos e entrarem em funcionamento sistemas semelhantes, dos quais seja possvel a obteno de dados.
Podero ser introduzidas novas planilhas com outros processos de tratamento, para aumentar as alternativas possveis.
Para dar continuidade ao trabalho, pretende-se testar o modelo, com apoio do grupo de pesquisas da qual a autora faz parte, em situaes reais de escolha, com vistas ao seu aprimoramento.
146
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ANEXOS
154 ANEXO A Resoluo CONAMA N 20, de 18 de junho de 1986 Publicado no D.O.U. de 30/07/86 O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 7, inciso lX, do Decreto 88.351, de 1 de junho de 1983, e o que estabelece a RESOLUO CONAMA N 003, de 5 de junho de 1984; Considerando ser a classificao das guas doces, salobras e salinas essencial defesa de seus nveis de qualidade, avaliados por parmetros e indicadores especficos, de modo a assegurar seus usos preponderantes; Considerando que os custos do controle de poluio podem ser melhor adequados quando os nveis de qualidade exigidos, para um determinado corpo d'gua ou seus diferentes trechos, esto de acordo com os usos que se pretende dar aos mesmos; Considerando que o enquadramento dos corpos d'gua deve estar baseado no necessariamente no seu estado atual, mas nos nveis de qualidade que deveriam possuir para atender s necessidades da comunidade; Considerando que a sade e o bem-estar humano, bem como o equilbrio ecolgico aqutico, no devem ser afetados como conseqncia da deteriorao da qualidade das guas; Considerando a necessidade de se criar instrumentos para avaliar a evoluo da qualidade das guas, em relao aos nveis estabelecidos no enquadramento, de forma a facilitar a fixao e controle de metas visando atingir gradativamente os objetivos permanentes; Considerando a necessidade de reformular a classificao existente, para melhor distribuir os usos, contemplar as guas salinas e salobras e melhor especificar os parmetros e limites associados aos nveis de qualidade requeridos, sem prejuzo de posterior aperfeioamento ; RESOLVE estabelecer a seguinte classificao das guas, doces, salobras e salinas do Territrio Nacional: Art. 1 - So classificadas, segundo seus usos preponderantes, em nove classes, as guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional : GUAS DOCES 1 - Classe Especial - guas destinadas: a) ao abastecimento domstico sem prvia ou com simples desinfeco. b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas. ll - Classe 1 - guas destinadas: a) ao abastecimento domstico aps tratamento simplificado; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho); d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao Solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula. 155 e) criao natural e/ou intensiva (aquicultura) de espcies destinadas alimentao humana. lll - Classe 2 - guas destinadas: a) ao abastecimento domstico, aps tratamento convencional; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de contato primrio (esqui aqutico, natao e mergulho); d) irrigao de hortalias e plantas frutferas; e) criao natural e/ou intensiva (aquicultura) de espcies destinadas alimentao humana. lV - Classe 3 - guas destinadas: a) ao abastecimento domstico, aps tratamento convencional; b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras; c) dessedentao de animais. V - Classe 4 - guas destinadas: a) navegao; b) harmonia paisagstica; c) aos usos menos exigentes. GUAS SALINAS VI - Classe 5 - guas destinadas: a) recreao de contato primrio; b) proteo das comunidades aquticas; c) criao natural e/ou intensiva (aquicultura) de espcies destinadas alimentao humana. VII - Classe 6 - guas destinadas: a) navegao comercial; b) harmonia paisagstica; c) recreao de contato secundrio. GUAS SALOBRAS VIII - Classe 7 - guas destinadas: a) recreao de contato primrio; b) proteo das comunidades aquticas; 156 c) criao natural e/ou intensiva (aquicultura) de espcies destinadas alimentao humana. IX - Classe 8 - guas destinadas: a) navegao comercial; b) harmonia paisagstica; c) recreao de contato secundrio Art. 2 - Para efeito desta resoluo so adotadas as seguintes definies. a) CLASSIFICAO: qualificao das guas doces, salobras e salinas com base nos usos preponderantes (sistema de classes de qualidade). b) ENQUADRAMENTO: estabelecimento do nvel de qualidade (classe) a ser alcanado e/ou mantido em um segmento de corpo d'gua ao longo do tempo. c) CONDIO: qualificao do nvel de qualidade apresentado por um segmento de corpo d'gua, num determinado momento, em termos dos usos possveis com segurana adequada. d) EFETIVAO DO ENQUADRAMENTO: conjunto de medidas necessrias para colocar e/ou manter a condio de um segmento de corpo d'gua em correspondncia com a sua classe. e) GUAS DOCES: guas com salinidade igual ou inferior a 0,50 %o. f) GUAS SALOBRAS: guas com salinidade igual ou inferior a 0,5 %o. e 30 %o. g) GUAS SALINAS: guas com salinidade igual ou superior a 30 %o. Art. 3 - Para as guas de Classe Especial, so estabelecidos os limites e/ou condies seguintes: COLIFORMES: para o uso de abastecimento sem prvia desinfeco os coliformes totais devero estar ausentes em qualquer amostra. Art. 4 - Para as guas de classe 1, so estabelecidos os limites e/ou condies seguintes: a) materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente ausentes; b) leos e graxas: virtualmente ausentes; c) substncias que comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes; d) corantes artificiais: virtualmente ausentes; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) coliformes: para o uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o Art. 26 desta Resoluo. As guas utilizadas para a irrigao de hortalias ou plantas frutferas que se desenvolvam rentes ao Solo e que so consumidas cruas, sem remoo de casca ou pelcula, no devem ser poludas por excrementos humanos, ressaltando-se a necessidade de inspees sanitrias peridicas. Para os demais usos, no dever ser excedido um limite de 200 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver na regio meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de 1.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms. 157 g) DBO 5 dias a 20C at 3 mg/l O 2 ; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/lO 2 ; i) Turbidez at 40 unidades nefelomtrica de turbidez (UNT); j) cor: nvel de cor natural do corpo de gua em mg Pt/l l) pH: 6,0 a 9,0; m) substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos) : Alumnio: 0,1 mg/l Al Amnia no ionizvel: 0,02 mg/l NH 3 . Arsnio: 0,05 mg/l As Brio: 1,0 mg/l Ba. Berlio: 0,1 mg/l Be Boro: 0,75 mg/l B Benzeno : 0,01 mg/l Benzo-a-pireno: 0,00001 mg/l Cdmio: 0,001 mg/l Cd Cianetos: 0,01 mg/l CN Chumbo: 0,03 mg/l Pb Cloretos: 250 mg/l CI Cloro Residual: 0,01 mg/l Cl Cobalto: 0,2 mg/l Co Cobre: 0,02 mg/l Cu Cromo Trivalente: 0,5 mg/l Cr Cromo Hexavalente: 0,05 mg/l Cr 1,1 dicloroeteno : 0,0003 mg/l 1,2 dicloroetano: 0,01 mg/l Estanho; 2,0 mg/l Sn ndice de Fenis: 0,001 mg/l C 6 H 5 OH Ferro solvel: 0,3 mg/l Fe Fluoretos: 1,4 mg/l F Fosfato total: 0,025 mg/l P Ltio: 2,5 mg/l Li Mangans: 0,1 mg/l Mn Mercrio: 0,0002 mg/l Hg Nquel: 0,025 mg/l Ni Nitrato: 10 mg/l N Nitrito: 1,0 mg/l N Prata: 0,01mg/l
Ag Pentaclorofenol: 0,01 mg/l Selnio: 0,01mg/l Se Slidos dissolvidos totais: 500 mg/l Substncias tenso-ativas quereagem com o azul de metileno : 0,5 mg/l LAS Sulfatos: 250 mg/l SO 4 Sulfetos (como H 2 S no dissociado): 0,002 mg/l S Tetracloroeteno: 0,01 mg/l Tricloroeteno: 0,03 mg/l Tetracloreto de carbono: 0,003 mg/l 2, 4, 6 triclorofenol: 0,01 mg/l 158 Urnio total: 0,02 mg/l U Vandio: 0,1 mg/l V Zinco: 0,18 mg/l Zn Aldrin: 0,01 mg/l Clordano: 0,04 g/l DDT; 0,002 g/l Dieldrin: 0,005 g/l Endrin: 0,004 g/l Endossulfan: 0,056 g/l Epxido de Heptacloro: 0,01 g/l Heptacloro: 0,01 g/l Lindano (gama.BHC) 0,02 g/l Metoxicloro: 0,03 g/l Dodecacloro + Nonacloro: 0,001 g/l Bifenilas Policloradas (PCB'S): 0,001 g/l Toxafeno: 0,01 g/l Demeton: 0,1 g/l Gution: 0,005 g/l Malation: 0,1 g/l Paration: 0,04 g/l Carbaril: 0,02 g/l Compostos organofosforados e carbamatos totais: 10,0 g/l em Paration 2,4 - D: 4,0 g/l 2,4,5 - TP: 10,0 g/l 2,4,5 - T: 2,0 g/l Art. 5 - Para as guas de Classe 2, so estabelecidos os mesmos limites ou condies da Classe 1, exceo dos seguintes: a) no ser permitida a presena de corantes artificiais que no sejam removveis por processo de coagulao, sedimentao e filtrao convencionais; b) Coliformes: para uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o Art. 26 desta Resoluo. Para os demais usos, no dever ser excedido uma limite de 1.000 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de at 5.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; c) Cor: at 75 mg Pt/l d) Turbidez: at 100 UNT; e) DBO 5 dias a 20C at 5 mg/l O 2 ; f) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/l O 2 . Art. 6 - Para as guas de Classe 3 so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente ausentes; b) leos e graxas: virtualmente ausentes; c) substncias que comuniquem gosto ou odor: virtualmente ausentes; 159 d) no ser permitida a presena de corantes artificiais que no sejam removveis por processo de coagulao, sedimentao e filtrao convencionais; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) nmero de coliformes fecais at 4.000 por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes fecais, ndice limite ser de at 20.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO 5 dias a 20C at 10 mg/l O 2 ; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/I O 2
1) Turbidez: at 100 UNT; j) Cor: at 75 mg Pt/l; l) pH: 6,0 a 9,0 m) Substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos) : Alumnio: 0,1 mg/l Al Arsnio: 0,05 mg/l As Brio: 1,0 mg/l Ba Berlio: 0,1 mg/l Be Boro: 0,75 mg/l B Benzeno: 0,01 mg/l Benzo-a-pireno: 0,00001 mg/l Cdmio: 0,01 mg/l Cd Cianetos: 0,2 mg/l CN Chumbo: 0,05 mg/l Pb Cloretos: 250 mg/l Cl Cobalto: 0,2 mg/l Co Cobre: 0,5 mg/l Cu Cromo Trivalente: 0,5 mg/l Cr Cromo Hexavalente: 0,05 mg/l Cr 1,1 dicloroeteno: 0,0003 mg/l 1.2 dicloroetano: 0,01 mg/l Estanho: 2,0 mg/l Sn ndice de Fenis: 0,3 mg/l C 6 H 5 OH Ferro solvel: 5,0 mg/l Fe Fluoretos: 1,4 mg/l F Fosfato total: 0,025 mg/l P Ltio: 2,5 mg/l Li Mangans: 0,5 mg/l Mn Mercrio: 0,002 mg/l Hg Nquel: 0,025 mg/l Ni Nitrato: 10 mg/l N Nitrito: 1,0 mg/l N Nitrognio amoniacal: 1,0 mg/l N Prata: 0,05 mg/l Ag Pentaclorofenol: 0,01 mg/l Selnio: 0,01mg/l Se 160 Slidos dissolvidos totais: 500 mg/l Substncias tenso-ativas que reagem com o azul de metileno: 0,5 mg/l LAS Sulfatos: 250 mg/l SO 4 Sulfatos (como H 2 S no dissociado): 0,3 mg/l S Tetracloroetano: 0,01 mg/l Tricloroetano: 0,03 mg/l Tetracloreto de Carbono: 0,003 mg/l 2, 4, 6 triclorofenol: 0,01 mg/l Urnio total: 0,02 mg/l U Vandio: 0,1 mg/l V Zinco: 5,0 mg/l Zn Aldrin: 0,03 g/l Clordano: 0,3 g/l DDT: 1,0 g/l Dieldrin: 0,03 g/l Endrin: 0,2 g/l Endossulfan: 150 g/l Epxido de Heptacloro: 0,1 g/l Heptacloro: 0,1 g/l Lindano (gama-BHC): 3,0 g/l Metoxicloro: 30,0 g/l Dodecacloro + Nonacloro: 0,001 g/l Bifenilas Policloradas (PCB'S): 0,001 g/l Toxafeno: 5,0 g/l Demeton: 14,0 g/l Gution: 0,005 g/l Malation: 100,0 g/l Paration: 35,0 g/l Carbaril: 70,0 g/l Compostos organofosforados e carbamatos totais em Paration: 100,0 g/l 2,4 - D: 20,0 g/l 2,4,5 - TP: 10,0 g/l 2,4,5 - T: 2,0 g/l Art. 7 - Para as guas de Classe 4, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais flutuantes, inclusive espumas no naturais: virtualmente ausentes; b) odor e aspecto: no objetveis; c) leos e graxas: toleram-se iridicncias; d) substncias facilmente sedimentveis que contribuam para o assoreamento de canais de navegao: virtualmente ausentes; e) ndice de fenis at 1,0 mg/l C 6 H 5 OH ; f) OD superior a 2,0 mg/l O 2 , em qualquer amostra; g) pH: 6 a 9. GUAS SALINAS 161 Art. 8 - Para as guas de Classe 5, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais flutuantes: virtualmente ausentes; b) leos e graxas: virtualmente ausentes; c) substncias que produzem odor e turbidez: virtualmente ausentes; d) corantes artificiais: virtualmente ausentes; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) coliformes: para o uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o Art. 26 desta Resoluo. Para o uso de criao natural e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao humana e que sero ingeridas cruas, no dever ser excedida uma concentrao mdia de 14 coliformes fecais por 100 mililitros, com no mais de 10% das amostras excedendo 43 coliformes fecais por 100 mililitros. Para os demais usos no dever ser excedido um limite de 1,000 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO 5 dias a 20C at 5 mg/l O 2 ; h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/l O 2 ; i) pH: 6,5 8,5, no devendo haver uma mudana do pH natural maior do que 0,2 unidade; j) substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos) : Alumnio: 1,5 mg/l AI Amnia no ionizvel: 0,4 mg/l NH 3 Arsnio: 0,05 mg/l As Brio: 1,0 mg/l Ba Berlio: 1,5 mg/l Be Boro: 5,0 mg/l B Cdmio: 0,005 mg/l Cd Chumbo: 0,01 mg/l Pb Cianetos: 0,005 mg/l CN Cloro residual: 0,01 mg/l Cl Cobre: 0,05 mg/l Cu Cromo hexavalente: 0,05 mg/l Cr Estanho: 2,0 mg/l Sn ndice de fenis: 0,001 mg/l C 6 H 5 OH Ferro: 0,3 mg/l Fe Fluoretos: 1,4 mg/l F Mangans: 0,1 mg/l Mn Mercrio: 0,0001 mg/l Hg Nquel: 0,1 mg/l Ni Nitrato: 10,0 mg/l N Nitrito: 1,0 mg/ N Prata: 0,005 m/l Ag Selnio: 0,01 mg/l Se Substncias tensoativas que reagem com o azul de metileno: 0,5 mg/l - LAS Sulfetos com H 2 S: 0,002 mg/l S 162 Tlio: 0,1 mg/l Tl Urnio Total: 0,5 mg/l U Zinco: 0,17 mg/l Zn Aldrin: 0,003 g/l Clordano: 0,004 g/l DDT: 0,001 g/l Demeton: 0,1 g/l Dieldrin: 0,003 g/l Endossulfan: 0,034 g/l Endrin: 0,004 g/l Epxido de Heptacloro: 0,001 g/l Heptacloro: 0,001 g/l Metoxicloro: 0,03 g/l Lindano (gama - BHC): 0,004 g/l Dodecacloro + Nonadoro: 0,001 g/l Gution: 0,01 g/l Malation: 0,1 g/l Paration: 0,04 g/l Toxafeno: 0,005 g/l Compostos organofosforados e carbamatos totais: 10,0 g/l em Paration 2,4 .- D: 10,0 g/l 2, 4, 5 - TP: 10,0 g/l 2, 4, 5 - T 10,0 g/l Art. 9 - Para as guas de Classe 6, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) materiais flutuantes; virtualmente ausentes: b) leos e graxas: toleram-se iridicncias; c) substncias que produzem odor e turbidez: virtualmente ausentes; d) corantes artificiais: virtualmente ausentes; e) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; f) coliformes: no dever ser excedido um limite de 4,000 coliformes fecais por 100 ml em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver na regio meio disponvel para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de 20.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; g) DBO 5 dias a 20C at 10 mg/l O 2
h) OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/l O 2 ; i) pH: 6,5, a 8,5, no devendo haver uma mudana do pH natural maior do que 0,2 unidades; GUAS SALOBRAS Art. 10 - Para as guas de Classe 7, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) DBO 5 dias a 20C at 5 mg/l O 2 ; 163 b) OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/l O 2 ; c) pH: 6,5 a 8,5 d) leos e graxas: virtualmente ausentes: e) materiais flutuantes: virtualmente ausentes; f) substncias que produzem cor, odor e turbidez: virtualmente ausentes; g) substncias que formem depsitos objetveis: virtualmente ausentes; h) coliformes; para uso de recreao de contato primrio dever ser obedecido o Art. 26 desta Resoluo, Para o uso de criao natural e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao humana e que sero ingeridas cruas, no dever ser excedido uma concentrao mdia de 14 coliformes fecais por 100 mililitros com no mais de 10% das amostras excedendo 43 coliformes fecais por 100 mililitros. Para os demais usos no dever ser excedido um limite de 1.000 coliformes fecais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais, colhidas em qualquer ms; no caso de no haver na regio, meios disponveis para o exame de coliformes fecais, o ndice limite ser de at 5.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais, colhidas em qualquer ms; i) substncias potencialmente prejudiciais (teores mximos) ; Amnia: 0,4 mg/l NH 3 Arsnio: 0,05 mg/l As Cdmio: 0,005 mg/l Cd Cianetos: 0,005 mg/l CN Chumbo: 0,01 mg/l Pb Cobre: 0,05 mg/l Cu Cromo hexavalente: 0,05 mg/l Cr ndice de fenis: 0,001 mg/l C 6 H 5 OH Fluoretos: 1,4 mg/l F Mercrio: 0,0001 mg/l Hg Nquel: 0,1 mg/l Ni Sulfetos como H 2 S: 0,002 mg/l S Zinco: 0,17 mg/l Zn Aldrin: 0,003 g/l Clordano: 0,004 g/l DDT: 0,001 g/l Demeton: 0,1 g/l Dieldrin: 0,003 g/l Endrin: 0,004 g/l Endossulfan: 0,034 g/l Epxido de heptacloro: 0,001 g/l Gution: 0,01 g/l Heptacloro: 0,001 g/l Lindano (gama . BHC): 0,004 g/l Malation: 0,1 g/l Metoxicloro: 0,03 g/l Dodecacloro + Nonacloro: 0,001 g/l Paration: 0,04 g/l Toxafeno: 0,005 g/l Compostos organofosforados e carbamatos totais: 10,0 g/l em Paration 164 2,4 - D: 10,0 g/l 2, 4, 5 - T: 10,0 g/l 2, 4, 5 - TP: 10,0 g/l Art.11 - Para as guas de Classe 8, so estabelecidos os limites ou condies seguintes: a) pH: 5 a 9 b) OD, em qualquer amostra, no inferior a 3,0 mg/l O 2 ; c) leos e graxas: toleram-se iridicncias; d) materiais flutuantes: virtualmente ausentes; e) substncias que produzem cor, odor e turbidez: virtualmente ausentes; f) substncias facilmente sedimentveis que contribuam para o assoreamento de canais de navegao: virtualmente ausentes; g) coliformes: no dever ser excedido um limite de 4.000 coliformes fecais por 100 ml em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; no caso de no haver, na regio, meios disponveis para o exame de coliformes recais, o ndice ser de 20.000 coliformes totais por 100 mililitros em 80% ou mais de pelo menos 5 amostras mensais colhidas em qualquer ms; Art. 12 - Os padres de qualidade das guas estabelecidos nesta Resoluo constituem-se em limites individuais para cada substncia. Considerando eventuais aes sinergticas entre as mesmas, estas ou outras no especificadas, no podero conferir s guas caractersticas capazes de causarem efeitos letais ou alterao de comportamento, reproduo ou fisiologia da vida. 1 - As substncias potencialmente prejudiciais a que se refere esta Resoluo, devero ser investigadas sempre que houver suspeita de sua presena, 2 - Considerando as limitaes de ordem tcnica para a quantificao dos nveis dessas substncias, os laboratrios dos organismos competentes devero estruturar-se para atenderem s condies propostas. Nos casos onde a metodologia analtica disponvel for insuficiente para quantificar as concentraes dessas substncias nas guas, os sedimentos e/ou biota aqutica devero ser investigados quanto a presena eventual dessas substncias. Art. 13 - Os limites de DBO, estabelecidos para as Classes 2 e 3, podero ser elevados, caso o estudo da capacidade de autodepurao do corpo receptor demonstre que os teores mnimos de OD, previstos, no sero desobedecidos em nenhum ponto do mesmo, nas condies crticas de vazo (Q crit. = Q 7,10 , onde Q 7.10 , a mdia das mnimas de 7 (sete) dias consecutivos em 10 (dez) anos de recorrncia de cada seo do corpo receptor). Art. 14 - Para os efeitos desta Resoluo, consideram-se entes, cabendo aos rgos de controle ambiental, quando necessrio, quantific-los para cada caso. Art. 15 - Os rgos de controle ambiental podero acrescentar outros parmetros ou tornar mais restritivos os estabelecidos nesta Resoluo, tendo em vista as condies locais. Art. 16 - No h impedimento no aproveitamento de guas de melhor qualidade em usos menos exigentes, desde que tais usos no prejudiquem a qualidade estabelecida para essas guas. Art. 17 - No ser permitido o lanamento de poluentes nos mananciais sub-superficiais. 165 Art. 18 - Nas guas de Classe Especial no sero tolerados lanamentos de guas residurias, domsticas e industriais, lixo e outros resduos slidos, substncias potencialmente txicas, defensivos agrcolas, fertilizantes qumicos e outros poluentes, mesmo tratados. Caso sejam utilizadas para o abastecimento domstico devero ser submetidas a uma inspeo sanitria preliminar. Art. 19 - Nas guas das Classes 1 a 8 sero tolerados lanamentos de desejos, desde que, alm de atenderem ao disposto no Art. 21 desta Resoluo, no venham a fazer com que os limites estabelecidos para as respectivas classes sejam ultrapassados. Art. 20 - Tendo em vista os usos fixados para as Classes, os rgos competentes enquadraro as guas e estabelecero programas de controle de poluio para a efetivao dos respectivos enquadramentos, obedecendo ao seguinte: a) o corpo de gua que, na data de enquadramento, apresentar condio em desacordo com a sua classe (qualidade inferior estabelecida,), ser objeto de providncias com prazo determinado visando a sua recuperao, excetuados os parmetros que excedam aos limites devido s condies naturais; b) o enquadramento das guas federais na classificao ser procedido pela SEMA, ouvidos o Comit Especial de Estudos Integrados de Bacias Hidrogrfica; - CEEIBH e outras entidades pblicas ou privadas interessadas; c ) o enquadramento das guas estaduais ser efetuado pelo rgo estadual competente, ouvidas outras entidades pblicas ou privadas interessadas; d) os rgo competentes definiro as condies especificas de qualidade dos corpos de gua intermitentes; e) os corpos de gua j enquadrados na legislao anterior, na data da publicao desta Resoluo, sero objetos de reestudo a fim de a ela se adaptarem; f) enquanto no forem feitos os enquadramentos, as guas doces sero consideradas Classe 2, as salinas Classe 5 e as salobras Classe 7, porm, aquelas enquadradas na legislao anterior permanecero na mesma classe at o reenquadramento; g) os programas de acompanhamento da condio dos corpos de gua seguiro normas e procedimentos a serem estabelecidos pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA. Art. 21 - Os efluentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou indiretamente, nos corpos de gua desde que obedeam s seguintes condies: a) pH entre 5 a 9; b) temperatura : inferior a 40C, sendo que a elevao de temperatura do corpo receptor no dever exceder a 3C; c) materiais sedimentveis: at 1 ml/litro em teste de 1 hora em cone Imhoff. Para o lanamento em lagos e lagoas, cuja velocidade de circulao seja praticamente nula, os materiais sedimentveis devero estar virtualmente ausentes; d) regime de lanamento com vazo mxima de at 1,5 vezes a vazo mdia do perodo de atividade diria do agente poluidor; e) leos e graxas: - leos minerais at 20 mg/l 166 - leos vegetais e gorduras animais at 50 mg/l; f) ausncia de materiais flutuantes; g) valores mximos admissveis das seguintes substncias: Amnia: 5,0 mg/l N Arsnio total: 0,5 mg/l As Brio: 5,0 mg/ Ba Boro: 5,0 mg/l B Cdmio: 0,2 mg/l Cd Cianetos: 0,2 mg/l CN Chumbo: 0,5 mg/l Pb Cobre: 1,0 mg/l Cu Cromo hexavelente: 0,5 mg/l Cr Cromo trivalente: 2,0 mg/l Cr Estanho: 4,0 mg/l Sn ndice de fenis: 0,5 mg/l C 6 H 5 OH Ferro solvel: 15,0 mg/l Fe Fluoretos: 10,0 mg/l F Mangans solvel: 1,0 mg/l Mn Mercrio: 0,01 mg/l Hg Nquel: 2,0 mg/l Ni Prata: 0,1 mg/l Ag Selnio: 0,05 mg/l Se Sulfetos: 1,0 mg/l S Sulfito: 1,0 mg/l S0 3 Zinco: 5,0 mg/l Zn Compostos organofosforados e carbonatos totais: 1,0 mg/l em Paration Sulfeto de carbono: 1,0 mg/l Tricloroeteno: 1,0 mg/l Clorofrmio : 1,0 mg/l Tetracloreto de Carbono: 1,0 mg/l Dicloroeteno: 1,0 mg/l Compostos organoclorados no listados acima (pesticidas, solventes, etc): 0,05 mg/l outras substncias em concentraes que poderiam ser prejudiciais: de acordo com limites a serem fixados pelo CONAMA. h) tratamento especial, se provierem de hospitais e outros estabelecimentos nos quais haja despejos infectados com microorganismos patognicos. Art. 22 - No ser permitida a diluio de efluentes industriais com aluas no poludas, tais como gua. de abastecimento, gua de mar e gua de refrigerao. Pargrafo nico - Na hiptese de fonte de poluio geradora de diferentes despejos ou emisses individualizadas, os limites constantes desta regulamentao aplicar-se-o a cada um deles ou ao conjunto aps a mistura, a critrio do rgo competente. Art. 23 - Os efluentes no podero conferir ao corpo receptor caractersticas em desacordo com o seu enquadramento nos termos desta Resoluo. Pargrafo nico - Resguardados os padres de qualidade do corpo receptor, demonstrado por estudo de impacto ambiental realizado pela entidade responsvel pela emisso, o competente poder 167 autorizar lanamentos acima dos limites estabelecidos no Art. 21, fixando o tipo de tratamento e as condies para esse lanamento. Art. 24 - Os mtodos de coleta e anlise das guas devem ser os especificados nas normas aprovadas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e Qualidade Industrial - INMETRO ou, na ausncia delas, no Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater APHA- AWWA-WPCF, ltima edio, ressalvado o disposto no Art. 12. O ndice de fenis dever ser determina do conforme o mtodo 510 B do Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, 16 edio, de 1985. Art. 25 - As indstrias que, na data da publicao desta Resoluo, possurem instalaes ou projetos de tratamento de seus despejos, aprovados por rgo integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA. que atendam legislao anteriormente em vigor, tero prazo de trs (3) anos, prorrogveis at cinco (5) anos, a critrio do Estadual Local, para se enquadrarem nas exigncias desta Resoluo. No entanto, as citadas instalaes de tratamento devero ser mantidas em operao com a capacidade, condies de funcionamento e demais caractersticas para as quais foram aprovadas, at que se cumpram as disposies desta Resoluo. BALNEABILIDADE Art. 26 - As guas doces, salobras e salinas destinadas balneabilidade (recreao de contato primrio) sero enquadradas e tero sua condio avaliada nas categorias EXCELENTE, MUITO BOA. SATISFATRIA e IMPRPRIA, da seguinte forma: a) EXCELENTE (3 estrelas) : Quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das 5 semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo, 250 coliformes fecais por l,00 mililitros ou 1.250 coliformes totais por 100 mililitros; b) MUITO BOAS (2 estrelas): Quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das 5 semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo, 500 coliformes fecais por 100 mililitros ou 2.500 coliformes totais por 100 mililitros; c) SATISFATRIAS (1 estrela): Quando em 80% ou mais de um conjunto de amostras obtidas em cada uma das 5 semanas anteriores, colhidas no mesmo local, houver, no mximo 1.000 coliformes recais por 100 mililitros ou 5.000 coliformes totais por 100 mililitros; d) IMPRPRIAS: Quando ocorrer, no trecho considerado, qualquer uma das seguintes circunstncias: 1. no enquadramento em nenhuma das categorias anteriores, por terem ultrapassado os ndices bacteriolgicos nelas admitidos; 2. ocorrncia, na regio, de incidncia relativamente elevada ou anormal de enfermidades transmissveis por via hdrica, a critrio das autoridades sanitrias; 3. sinais de poluio por esgotos, perceptveis pelo olfato ou viso; 4. recebimento regular, intermitente ou espordico, de esgotos por intermdio de valas, corpos d'gua ou canalizaes, inclusive galerias de guas pluviais, mesmo que seja de forma diluda; 5. presena de resduos ou despejos, slidos ou lquidos, inclusive leos, graxas e outras substncias, capazes de oferecer riscos sade ou tornar desagradvel a recreao; 6. pH menor que 5 ou maior que 8,5 ; 7. presena, na gua, de parasitas que afetem o homem ou a constatao da existncia de seus hospedeiros intermedirios infectados; 168 8. presena, nas guas doces, de moluscos transmissores potenciais de esquistossomo, caso em que os avisos de interdio ou alerta devero mencionar especificamente esse risco sanitrio; 9. outros fatores que contra-indiquem, temporariamente ou permanentemente, o exerccio da recreao de contato primrio. Art. 27 - No acompanhamento da condio das praias ou balnerios as categorias EXCELENTE, MUITO BOA e SATISFATRIA podero ser reunidas numa nica categoria denominada PRPRIA. Art. 28 - Se a deteriorao da qualidade das praias ou balnerios ficar caracterizada como decorrncia da lavagem de vias pblicas pelas guas da chuva, ou como conseqncia de outra causa qualquer, essa circunstncia dever ser mencionada no Boletim de condio das praias e balnerios. Art. 29 - A coleta de amostras ser feita, preferencialmente, nos dias de maior afluncia do pblico s praias ou balnerios. Art. 30 - Os resultados dos exames podero, tambm, se referir a perodos menores que 5 semanas, desde que cada um desses perodos seja especificado e tenham sido colhidas e examinadas, pelo menos, 5 amostras durante o tempo mencionado. Art. 31 - Os exames de colimetria, previstos nesta Resoluo, sempre que possvel, sero feitos para a identificao e contagem de coliformes fecais, sendo permitida a utilizao de ndices expressos em coliformes totais, se a identificao e contagem forem difceis ou impossveis. Art. 32 - beira mar, a coleta de amostra para a determinao do nmero de coliformes fecais ou totais deve ser, de preferncia, realizada nas condies de mar que apresentem, costumeiramente, no local, contagens bacteriolgicas mais elevadas. Art. 33 - As praias e outros balnerios devero ser interditados se o rgo de controle ambiental, em qualquer dos seus nveis (Municipal, Estadual ou Federal), constatar que a m qualidade das guas de recreao primria justifica a medida. Art. 34 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, sempre que houver uma afluncia ou extravasamento de esgotos capaz de oferecer srio perigo em praias ou outros balnerios, o trecho afetado dever ser sinalizado, pela entidade responsvel, com bandeiras vermelhas constando a palavra POLUDA em cor negra. DISPOSIES GERAIS Art. 35 - Aos rgos de controle ambiental compete a aplicao desta Resoluo, cabendo-lhes a fiscalizao para o cumprimento da legislao, bem como a aplicao das penalidades previstas, inclusive a interdio de atividades industriais poluidoras. Art. 36 - Na inexistncia de entidade estadual encarregada do controle ambiental ou se, existindo, apresentar falhas, omisses ou prejuzo sensveis aos usos estabelecidos para as guas, a Secretaria Especial do Meio Ambiente poder agir diretamente, em carter supletivo. Art. 37 - Os estaduais de controle ambiental mantero a Secretaria Especial do Meio Ambiente informada sobre os enquadramentos dos corpos de gua que efetuarem, bem como das normas e padres complementares que estabelecerem. Art. 38 - Os estabelecimentos industriais, que causam ou possam causar poluio das guas, devem informar ao rgo de controle ambiental, o volume e o tipo de seus efluentes, os equipamentos e dispositivos antipoluidores existentes, bem como seus planos de ao de emergncia, sob pena das sanes cabveis, ficando o referido rgo obrigado a enviar cpia dessas informaes ao IBAMA, STI (MIC), ao IBGE (SEPLAN) e ao DNAEE (MME). 169 Art. 39 - Os Estados, Territrios e o Distrito Federal, atravs dos respectivos rgos de controle ambiental, devero exercer sua atividade orientadora, fiscalizadora e punitiva das atividades potencialmente poluidoras instaladas em seu territrio, ainda que os corpos de gua prejudicados no sejam de seu domnio ou jurisdio. Art. 40 - O no cumprimento ao disposto nesta Resoluo acarretar aos infratores as sanes previstas na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e sua regulamentao pelo Decreto n 88.351, de 01 de junho de 1983. Art. 41 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Deni Lineu Schwartz Presidente
170 ANEXO B Portaria n. 518, de 25 de maro de 2004
Estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, INTERINO, no uso de suas atribuies e considerando o disposto no Art. 2 do Decreto n 79.367, de 9 de maro de 1977, resolve: Art. 1 Aprovar a Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, na forma do Anexo desta Portaria, de uso obrigatrio em todo territrio nacional. Art. 2 Fica estabelecido o prazo mximo de 12 meses, contados a partir da publicao desta Portaria, para que as instituies ou rgos aos quais esta Norma se aplica, promovam as adequaes necessrias a seu cumprimento, no que se refere ao tratamento por filtrao de gua para consumo humano suprida por manancial superficial e distribuda por meio de canalizao e da obrigao do monitoramento de cianobactrias e cianotoxinas. Art. 3 de responsabilidade da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal a adoo das medidas necessrias para o fiel cumprimento desta Portaria. Art. 4 O Ministrio da Sade promover, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS, a reviso da Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano estabelecida nesta Portaria, no prazo de 5 anos ou a qualquer tempo, mediante solicitao devidamente justificada de rgos governamentais ou no governamentais de reconhecida capacidade tcnica nos setores objeto desta regulamentao. Art. 5 Fica delegada competncia ao Secretrio de Vigilncia em Sade para editar, quando necessrio, normas regulamentadoras desta Portaria. Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Fica revogada a Portaria n 1469, de 29 de dezembro de 2000, publicada no DOU n 1-E de 2 de janeiro de 2001 , Seo 1, pgina n 19. GASTO WAGNER DE SOUSA CAMPOS ANEXO NORMA DE QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO Captulo I DAS DISPOSIES PRELIMINARES 171 Art. 1 Esta Norma dispe sobre procedimentos e responsabilidades inerentes ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, estabelece seu padro de potabilidade e d outras providncias. Art. 2 Toda a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de potabilidade e est sujeita vigilncia da qualidade da gua. Art. 3 Esta Norma no se aplica s guas envasadas e a outras, cujos usos e padres de qualidade so estabelecidos em legislao especfica. Captulo II DAS DEFINIES Art. 4 Para os fins a que se destina esta Norma, so adotadas as seguintes definies: I - gua potvel - gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea riscos sade; II - sistema de abastecimento de gua para consumo humano - instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso; III - soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano - toda modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontal e vertical; IV - controle da qualidade da gua para consumo humano - conjunto de atividades exercidas de forma contnua pelos responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno desta condio; V - vigilncia da qualidade da gua para consumo humano - conjunto de aes adotadas continuamente pela autoridade de sade pblica, para verificar se a gua consumida pela populao atende esta Norma e para avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de abastecimento de gua representam para a sade humana; VI - coliformes totais (bactrias do grupo coliforme) - bacilos gram-negativos, aerbios ou anaerbios facultativos, no formadores de esporos, oxidase-negativos, capazes de desenvolver na presena de sais biliares ou agentes tensoativos que fermentam a lactose com produo de cido, gs e aldedo a 35,0 0,5C em 24-48 horas, e que podem apresentar atividade da enzima -galactosidase. A maioria das bactrias do grupo coliforme pertence aos gneros Escherichia, Citrobacter, Klebsiella e Enterobacter, embora vrios outros gneros e espcies pertenam ao grupo; VII - coliformes termotolerantes - subgrupo das bactrias do grupo coliforme que fermentam a lactose a 44,5 0,2C em 24 horas; 172 tendo como principal representante a Escherichia coli, de origem exclusivamente fecal; VIII - Escherichia Coli - bactria do grupo coliforme que fermenta a lactose e manitol, com produo de cido e gs a 44,5 0,2C em 24 horas, produz indol a partir do triptofano, oxidase negativa, no hidroliza a uria e apresenta atividade das enzimas galactosidase e glucoronidase, sendo considerada o mais especfico indicador de contaminao fecal recente e de eventual presena de organismos patognicos; IX - contagem de bactrias heterotrficas - determinao da densidade de bactrias que so capazes de produzir unidades formadoras de colnias (UFC), na presena de compostos orgnicos contidos em meio de cultura apropriada, sob condies pr-estabelecidas de incubao: 35,0, 0,5C por 48 horas; X - cianobactrias - microorganismos procariticos autotrficos, tambm denominados como cianofceas (algas azuis), capazes de ocorrer em qualquer manancial superficial especialmente naqueles com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos sade; e XI - cianotoxinas - toxinas produzidas por cianobactrias que apresentam efeitos adversos sade por ingesto oral, incluindo: a) microcistinas - hepatotoxinas heptapeptdicas cclicas produzidas por cianobactrias, com efeito potente de inibio de protenas fosfatases dos tipos 1 e 2A e promotoras de tumores; b) cilindrospermopsina - alcalide guanidnico cclico produzido por cianobactrias, inibidor de sntese protica, predominantemente hepatotxico, apresentando tambm efeitos citotxicos nos rins, bao, corao e outros rgos; e c) saxitoxinas - grupo de alcalides carbamatos neurotxicos produzido por cianobactrias, no sulfatados (saxitoxinas) ou sulfatados (goniautoxinas e C-toxinas) e derivados decarbamil, apresentando efeitos de inibio da conduo nervosa por bloqueio dos canais de sdio. Captulo III DOS DEVERES E DAS RESPONSABILIDADES Seo I Do Nvel Federal Art. 5 So deveres e obrigaes do Ministrio da Sade, por intermdio da Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS: I. - promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua, em articulao com as Secretarias de Sade dos Estados e do Distrito Federal e com os responsveis pelo controle de qualidade da gua, nos termos da legislao que regulamenta o SUS; II - estabelecer as referncias laboratoriais nacionais e regionais, para dar suporte s aes de maior complexidade na vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; 173 III - aprovar e registrar as metodologias no contempladas nas referncias citadas no artigo 17 desta Norma; IV - definir diretrizes especficas para o estabelecimento de um plano de amostragem a ser implementado pelos Estados, Distrito Federal ou Municpios, no exerccio das atividades de vigilncia da qualidade da gua, no mbito do Sistema nico de Sade - SUS; e V - executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em carter excepcional, quando constatada, tecnicamente, insuficincia da ao estadual, nos termos da regulamentao do SUS. Seo II Do Nvel Estadual e Distrito Federal Art. 6 So deveres e obrigaes das Secretarias de Sade dos Estados e do Distrito Federal: I - promover e acompanhar a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em articulao com o nvel municipal e os responsveis pelo controle de qualidade da gua, nos termos da legislao que regulamenta o SUS; II - garantir, nas atividades de vigilncia da qualidade da gua, a implementao de um plano de amostragem pelos municpios, observadas as diretrizes especficas a serem elaboradas pela SVS/MS; III - estabelecer as referncias laboratoriais estaduais e do Distrito Federal para dar suporte s aes de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; e IV - executar aes de vigilncia da qualidade da gua, de forma complementar, em carter excepcional, quando constatada, tecnicamente, insuficincia da ao municipal, nos termos da regulamentao do SUS. Seo III Do Nvel Municipal Art. 7 So deveres e obrigaes das Secretarias Municipais de Sade: I - exercer a vigilncia da qualidade da gua em sua rea de competncia, em articulao com os responsveis pelo controle de qualidade da gua, de acordo com as diretrizes do SUS; II - sistematizar e interpretar os dados gerados pelo responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, assim como, pelos rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, em relao s caractersticas da gua nos mananciais, sob a perspectiva da vulnerabilidade do abastecimento de gua quanto aos riscos sade da populao; III - estabelecer as referncias laboratoriais municipais para dar suporte s aes de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano; IV - efetuar, sistemtica e permanentemente, avaliao de risco sade humana de cada sistema de abastecimento ou soluo alternativa, por meio de informaes sobre: 174 a) a ocupao da bacia contribuinte ao manancial e o histrico das caractersticas de suas guas; b) as caractersticas fsicas dos sistemas, prticas operacionais e de controle da qualidade da gua; c) o histrico da qualidade da gua produzida e distribuda; e d) a associao entre agravos sade e situaes de vulnerabilidade do sistema. V - auditar o controle da qualidade da gua produzida e distribuda e as prticas operacionais adotadas; VI - garantir populao informaes sobre a qualidade da gua e riscos sade associados, nos termos do inciso VI do artigo 9 desta Norma; VII - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; VIII - manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes; IX - informar ao responsvel pelo fornecimento de gua para consumo humano sobre anomalias e no conformidades detectadas, exigindo as providncias para as correes que se fizerem necessrias; X - aprovar o plano de amostragem apresentado pelos responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, que deve respeitar os planos mnimos de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7, 8 e 9; XI - implementar um plano prprio de amostragem de vigilncia da qualidade da gua, consoante diretrizes especficas elaboradas pela SVS; e XII - definir o responsvel pelo controle da qualidade da gua de soluo alternativa. Seo IV Do Responsvel pela Operao de Sistema e/ou Soluo Alternativa Art. 8 Cabe aos responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, exercer o controle da qualidade da gua. Pargrafo nico. Em caso de administrao, em regime de concesso ou permisso do sistema de abastecimento de gua, a concessionria ou a permissionria a responsvel pelo controle da qualidade da gua. Art. 9 Aos responsveis pela operao de sistema de abastecimento de gua incumbe: I - operar e manter sistema de abastecimento de gua potvel para a populao consumidora, em conformidade com as normas tcnicas aplicveis publicadas pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas e com outras normas e legislaes pertinentes; 175 II - manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de: a) controle operacional das unidades de captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio; b) exigncia do controle de qualidade, por parte dos fabricantes de produtos qumicos utilizados no tratamento da gua e de materiais empregados na produo e distribuio que tenham contato com a gua; c) capacitao e atualizao tcnica dos profissionais encarregados da operao do sistema e do controle da qualidade da gua; e d) anlises laboratoriais da gua, em amostras provenientes das diversas partes que compem o sistema de abastecimento. III - manter avaliao sistemtica do sistema de abastecimento de gua, sob a perspectiva dos riscos sade, com base na ocupao da bacia contribuinte ao manancial, no histrico das caractersticas de suas guas, nas caractersticas fsicas do sistema, nas prticas operacionais e na qualidade da gua distribuda; IV - encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao do atendimento a esta Norma, relatrios mensais com informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo modelo estabelecido pela referida autoridade; V - promover, em conjunto com os rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, as aes cabveis para a proteo do manancial de abastecimento e de sua bacia contribuinte, assim como efetuar controle das caractersticas das suas guas, nos termos do artigo 19 desta Norma, notificando imediatamente a autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente; VI - fornecer a todos os consumidores, nos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor, informaes sobre a qualidade da gua distribuda, mediante envio de relatrio, dentre outros mecanismos, com periodicidade mnima anual e contendo, no mnimo, as seguintes informaes: a) descrio dos mananciais de abastecimento, incluindo informaes sobre sua proteo, disponibilidade e qualidade da gua; b) estatstica descritiva dos valores de parmetros de qualidade detectados na gua, seu significado, origem e efeitos sobre a sade; e c) ocorrncia de no conformidades com o padro de potabilidade e as medidas corretivas providenciadas. VII - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; VIII - comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica e informar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia operacional no sistema ou no conformidade na qualidade da gua tratada, identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29 desta Norma; e 176 IX - manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes. Art. 10. Ao responsvel por soluo alternativa de abastecimento de gua, nos termos do inciso XII do artigo 7 desta Norma, incumbe: I - requerer, junto autoridade de sade pblica, autorizao para o fornecimento de gua apresentando laudo sobre a anlise da gua a ser fornecida, incluindo os parmetros de qualidade previstos nesta Portaria, definidos por critrio da referida autoridade; II - operar e manter soluo alternativa que fornea gua potvel em conformidade com as normas tcnicas aplicveis, publicadas pela ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas, e com outras normas e legislaes pertinentes; III - manter e controlar a qualidade da gua produzida e distribuda, por meio de anlises laboratoriais, nos termos desta Portaria e, a critrio da autoridade de sade pblica, de outras medidas conforme inciso II do artigo anterior; IV - encaminhar autoridade de sade pblica, para fins de comprovao, relatrios com informaes sobre o controle da qualidade da gua, segundo modelo e periodicidade estabelecidos pela referida autoridade, sendo no mnimo trimestral; V - efetuar controle das caractersticas da gua da fonte de abastecimento, nos termos do artigo 19 desta Norma, notificando, imediatamente, autoridade de sade pblica sempre que houver indcios de risco sade ou sempre que amostras coletadas apresentarem resultados em desacordo com os limites ou condies da respectiva classe de enquadramento, conforme definido na legislao especfica vigente; VI - manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; VII - comunicar, imediatamente, autoridade de sade pblica competente e informar, adequadamente, populao a deteco de qualquer anomalia identificada como de risco sade, adotando-se as medidas previstas no artigo 29; e VIII - manter mecanismos para recebimento de queixas referentes s caractersticas da gua e para a adoo das providncias pertinentes. Captulo IV DO PADRO DE POTABILIDADE Art.11. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro microbiolgico conforme Tabela 1, a seguir: Tabela 1 Padro microbiolgico de potabilidade da gua para consumo humano 177 PARMETRO VMP (1)
gua para consumo humano (2)
Escherichia coli ou coliformes termotolerantes (3) Ausncia em 100ml gua na sada do tratamento Coliformes totais Ausncia em 100ml gua tratada no sistema de distribuio (reservatrios e rede) Escherichia coli ou coliformes termotolerantes (3) Ausncia em 100ml Sistemas que analisam 40 ou mais amostras por ms: Ausncia em 100ml em 95% das amostras examinadas no ms; Sistemas que analisam menos de 40 amostras por ms: Coliformes totais Apenas uma amostra poder apresentar mensalmente resultado positivo em 100ml NOTAS: (1) Valor Mximo Permitido. (2) gua para consumo humano em toda e qualquer situao, incluindo fontes individuais como poos, minas, nascentes, dentre outras. (3) a deteco de Escherichia coli deve ser preferencialmente adotada. 1 No controle da qualidade da gua, quando forem detectadas amostras com resultado positivo para coliformes totais, mesmo em ensaios presuntivos, novas amostras devem ser coletadas em dias imediatamente sucessivos at que as novas amostras revelem resultado satisfatrio. 2 Nos sistemas de distribuio, a recoleta deve incluir, no mnimo, trs amostras simultneas, sendo uma no mesmo ponto e duas outras localizadas a montante e a jusante. 3 Amostras com resultados positivos para coliformes totais devem ser analisadas para Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, devendo, neste caso, ser efetuada a verificao e confirmao dos resultados positivos. 4 O percentual de amostras com resultado positivo de coliformes totais em relao ao total de amostras coletadas nos sistemas de distribuio deve ser calculado mensalmente, excluindo as amostras extras (recoleta). 5 O resultado negativo para coliformes totais das amostras extras (recoletas) no anula o resultado originalmente positivo no clculo dos percentuais de amostras com resultado positivo. 6 Na proporo de amostras com resultado positivo admitidas mensalmente para coliformes totais no sistema de distribuio, expressa na Tabela 1, no so tolerados resultados positivos que ocorram em recoleta, nos termos do 1 deste artigo. 178 7 Em 20% das amostras mensais para anlise de coliformes totais nos sistemas de distribuio, deve ser efetuada a contagem de bactrias heterotrficas e, uma vez excedidas 500 unidades formadoras de colnia (UFC) por ml, devem ser providenciadas imediata recoleta, inspeo local e, se constatada irregularidade, outras providncias cabveis. 8 Em complementao, recomenda-se a incluso de pesquisa de organismos patognicos, com o objetivo de atingir, como meta, um padro de ausncia, dentre outros, de enterovrus, cistos de Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp. 9 Em amostras individuais procedentes de poos, fontes, nascentes e outras formas de abastecimento sem distribuio canalizada, tolera-se a presena de coliformes totais, na ausncia de Escherichia coli e, ou, coliformes termotolerantes, nesta situao devendo ser investigada a origem da ocorrncia, tomadas providncias imediatas de carter corretivo e preventivo e realizada nova anlise de coliformes. Art. 12. Para a garantia da qualidade microbiolgica da gua, em complementao s exigncias relativas aos indicadores microbiolgicos, deve ser observado o padro de turbidez expresso na Tabela 2, abaixo: Tabela 2 Padro de turbidez para gua ps-filtrao ou pr-desinfeco TRATAMENTO DA GUA VMP (1)
Desinfeco (gua subterrnea) 1,0 UT (2) em 95% das amostras Filtrao rpida (tratamento completo ou filtrao direta) 1,0 UT (2)
Filtrao lenta 2,0 UT (2) em 95% das amostras NOTAS: (1) Valor mximo permitido. (2) Unidade de turbidez. 1 Entre os 5% dos valores permitidos de turbidez superiores aos VMP estabelecidos na Tabela 2, o limite mximo para qualquer amostra pontual deve ser de 5,0 UT, assegurado, simultaneamente, o atendimento ao VMP de 5,0 UT em qualquer ponto da rede no sistema de distribuio. 2 Com vistas a assegurar a adequada eficincia de remoo de enterovrus, cistos de Giardia spp e oocistos de Cryptosporidium sp., recomenda-se, enfaticamente, que, para a filtrao rpida, se estabelea como meta a obteno de efluente filtrado com valores de turbidez inferiores a 0,5 UT em 95% dos dados mensais e nunca superiores a 5,0 UT. 3 O atendimento ao percentual de aceitao do limite de turbidez, expresso na Tabela 2, deve ser verificado, mensalmente, com base em amostras no mnimo dirias para desinfeco ou filtrao lenta e a cada quatro horas para filtrao rpida, preferivelmente, em qualquer caso, no efluente individual de cada unidade de filtrao. 179 Art. 13. Aps a desinfeco, a gua deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L, sendo obrigatria a manuteno de, no mnimo, 0,2 mg/L em qualquer ponto da rede de distribuio, recomendando-se que a clorao seja realizada em pH inferior a 8,0 e tempo de contato mnimo de 30 minutos. Pargrafo nico. Admite-se a utilizao de outro agente desinfetante ou outra condio de operao do processo de desinfeco, desde que fique demonstrado pelo responsvel pelo sistema de tratamento uma eficincia de inativao microbiolgica equivalente obtida com a condio definida neste artigo. Art. 14. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de substncias qumicas que representam risco para a sade expresso na Tabela 3, a seguir: Tabela 3 Padro de potabilidade para substncias qumicas que representam risco sade PARMETRO Unidade VMP (1)
INORGNICAS Antimnio mg/L 0,005 Arsnio mg/L 0,01 Brio mg/L 0,7 Cdmio mg/L 0,005 Cianeto mg/L 0,07 Chumbo mg/L 0,01 Cobre mg/L 2 Cromo mg/L 0,05 Fluoreto (2) mg/L 1,5 Mercrio mg/L 0,001 Nitrato (como N) mg/L 10 Nitrito (como N) mg/L 1 Selnio mg/L 0,01 ORGNICAS Acrilamida g/L 0,5 Benzeno g/L 5 Benzo[a]pireno g/L 0,7 Cloreto de Vinila g/L 5 1,2 Dicloroetano g/L 10 1,1 Dicloroeteno g/L 30 Diclorometano g/L 20 Estireno g/L 20 Tetracloreto de Carbono g/L 2 Tetracloroeteno g/L 40 Triclorobenzenos g/L 20 Tricloroeteno g/L 70 180 AGROTXICOS Alaclor g/L 20,0 Aldrin e Dieldrin g/L 0,03 Atrazina g/L 2 Bentazona g/L 300 Clordano (ismeros) g/L 0,2 2,4 D g/L 30 DDT (ismeros) g/L 2 Endossulfan g/L 20 Endrin g/L 0,6 Glifosato g/L 500 Heptacloro e Heptacloro epxido g/L 0,03 Hexaclorobenzeno g/L 1 Lindano (g-BHC) g/L 2 Metolacloro g/L 10 Metoxicloro g/L 20 Molinato g/L 6 Pendimetalina g/L 20 Pentaclorofenol g/L 9 Permetrina g/L 20 Propanil g/L 20 Simazina g/L 2 Trifluralina g/L 20 CIANOTOXINAS Microcistinas (3) g/L 1,0 DESINFETANTES E PRODUTOS SECUNDRIOS DA DESINFECO Bromato mg/L 0,025 Clorito mg/L 0,2 Cloro livre (4) mg/L 5 Monocloramina mg/L 3 2,4,6 Triclorofenol mg/L 0,2 Trihalometanos Total mg/L 0,1 NOTAS: (1) Valor Mximo Permitido. (2) Os valores recomendados para a concentrao de on fluoreto devem observar legislao especfica vigente relativa fluoretao da gua, em qualquer caso devendo ser respeitado o VMP desta Tabela. (3) aceitvel a concentrao de at 10 g/L de microcistinas em at 3 (trs) amostras, consecutivas ou no, nas anlises realizadas nos ltimos 12 (doze) meses. 181 (4) Anlise exigida de acordo com o desinfetante utilizado. 1 Recomenda-se que as anlises para cianotoxinas incluam a determinao de cilindrospermopsina e saxitoxinas (STX), observando, respectivamente, os valores limites de 15,0 g/L e 3,0 g/L de equivalentes STX/L. 2 Para avaliar a presena dos inseticidas organofosforados e carbamatos na gua, recomenda-se a determinao da atividade da enzima acetilcolinesterase, observando os limites mximos de 15% ou 20% de inibio enzimtica, quando a enzima utilizada for proveniente de insetos ou mamferos, respectivamente. Art. 15. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de radioatividade expresso na Tabela 4, a seguir: Tabela 4 Padro de radioatividade para gua potvel Parmetro Unidade VMP (1)
Radioatividade alfa global Bq/L 0,1 (2)
Radioatividade beta global Bq/L 1,0 (2)
NOTAS: (1) Valor mximo permitido. (2) Se os valores encontrados forem superiores aos VMP, dever ser feita a identificao dos radionucldeos presentes e a medida das concentraes respectivas. Nesses casos, devero ser aplicados, para os radionucldeos encontrados, os valores estabelecidos pela legislao pertinente da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, para se concluir sobre a potabilidade da gua. Art. 16. A gua potvel deve estar em conformidade com o padro de aceitao de consumo expresso na Tabela 5, a seguir: Tabela 5 Padro de aceitao para consumo humano PARMETRO Unidade VMP (1)
Sdio mg/L 200 Slidos dissolvidos totais mg/L 1.000 Sulfato mg/L 250 Sulfeto de Hidrognio mg/L 0,05 Surfactantes mg/L 0,5 Tolueno mg/L 0,17 Turbidez UT (4) 5 Zinco mg/L 5 Xileno mg/L 0,3 1 Recomenda-se que, no sistema de distribuio, o pH da gua seja mantido na faixa de 6,0 a 9,5. 2 Recomenda-se que o teor mximo de cloro residual livre, em qualquer ponto do sistema de abastecimento, seja de 2,0 mg/L. 3 Recomenda-se a realizao de testes para deteco de odor e gosto em amostras de gua coletadas na sada do tratamento e na rede de distribuio de acordo com o plano mnimo de amostragem estabelecido para cor e turbidez nas Tabelas 6 e 7. Art. 17. As metodologias analticas para determinao dos parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos e de radioatividade devem atender s especificaes das normas nacionais que disciplinem a matria, da edio mais recente da publicao Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, de autoria das instituies American Public Health Association (APHA), American Water Works Association (AWWA) e Water Environment Federation (WEF), ou das normas publicadas pela ISO (International Standartization Organization). 1 Para anlise de cianobactrias e cianotoxinas e comprovao de toxicidade por bioensaios em camundongos, at o estabelecimento de especificaes em normas nacionais ou internacionais que disciplinem a matria, devem ser adotadas as metodologias propostas pela Organizao Mundial da Sade (OMS) em sua publicao Toxic cyanobacteria in water: a guide to their public health consequences, monitoring and management. 2 Metodologias no contempladas nas referncias citadas no 1 e ?caput? deste artigo, aplicveis aos parmetros estabelecidos nesta Norma, devem, para ter validade, receber aprovao e registro pelo Ministrio da Sade. 3 As anlises laboratoriais para o controle e a vigilncia da qualidade da gua podem ser realizadas em laboratrio prprio ou no que, em qualquer caso, deve manter programa de controle de qualidade interna ou externa ou ainda ser acreditado ou certificado por rgos competentes para esse fim. Captulo V DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM 183 Art. 18. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua devem elaborar e aprovar, junto autoridade de sade pblica, o plano de amostragem de cada sistema, respeitando os planos mnimos de amostragem expressos nas Tabelas 6, 7, 8 e 9. NOTAS: (1) Valor mximo permitido. (2) Unidade Hazen (mg Pt-Co/L). (3) critrio de referncia (4) Unidade de turbidez. Tabela 6 Nmero mnimo de amostras para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao abastecida e do tipo de manancial SISTEMA DE DISTRIBUIO (RESERVATRIOS E REDE) Populao abastecida PARMETRO TIPO DE MANANCIAL SADA DO TRATAMENTO (NMERO DE AMOSTRAS POR UNIDADE DE TRATAMENTO) < <50.000 hab. 50.000 a 250.000 hab.
> 250.000 hab. Superficial 1 10 1 para cada 5.000 hab. 40 + (1 para cada 25.000 hab.) Cor Turbidez pH Subterrneo 1 5 1 para cada 10.000 hab. 20 + (1 para cada 50.000 hab.) CRL (1) Superficial 1 (Conforme 3 do artigo 18).
Subterrneo 1
Fluoreto Superficial ou Subterrneo 1 5 1 para cada 10.000 hab. 20 + (1 para cada 50.000 hab.) Cianotoxinas Superficial 1 (Conforme 5 do artigo 18) - - - Trihalometanos Superficial 1 1 (2) 4 (2) 4 (2)
Subterrneo - 1 (2) 1 (2) 1 (2)
Demais parmetros (3)
Superficial ou Subterrneo 1 1 (4) 1 (4) 1 (4)
NOTAS: 184 (1) Cloro residual livre. (2) As amostras devem ser coletadas, preferencialmente, em pontos de maior tempo de deteno da gua no sistema de distribuio. (3) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evidncia de causas de radiao natural ou artificial. (4) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da distribuio. Tabela 7 Freqncia mnima de amostragem para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises fsicas, qumicas e de radioatividade, em funo do ponto de amostragem, da populao abastecida e do tipo de manancial. SISTEMA DE DISTRIBUIO (RSERVATRIOSE REDE) Populao abastecida PARMETRO TIPO DE MANANCIAL SADA DO TRATAMENTO (FREQNCIA POR UNIDADE DE TRATAMENTO) <50.000 hab. 50.000 a 250.000 hab. > 250.000 hab.
Superficial A cada 2 horas Mensal Mensal Mensal Cor Turbidez pH Fluoreto Subterrneo Diria
Superficial ou Subterrneo Semestral Semestral (3) Semestral (3) Semestral (3)
NOTAS: (1) Cloro residual livre. (2) Apenas ser exigida obrigatoriedade de investigao dos parmetros radioativos quando da evidncia de causas de radiao natural ou artificial. 185 (3) Dispensada anlise na rede de distribuio quando o parmetro no for detectado na sada do tratamento e, ou, no manancial, exceo de substncias que potencialmente possam ser introduzidas no sistema ao longo da distribuio. Tabela 8 Nmero mnimo de amostras mensais para o controle da qualidade da gua de sistema de abastecimento, para fins de anlises microbiolgicas, em funo da populao abastecida. SISTEMA DE DISTRIBUIO (RESERVATRIOS E REDE) Populao abastecida PARMETRO < 5.000 hab. 5.000 a 20.000 hab. 20.000 a 250.000 hab. > 250.000 hab. Coliformes totais 10 1 para cada 500 hab. 30 + (1 para cada 2.000 hab.) 105 + (1 para cada 5.000 hab.) Mximo de 1.000 NOTA: na sada de cada unidade de tratamento devem ser coletadas, no mnimo, 2 (duas) amostra semanais, recomendando-se a coleta de, pelo menos, 4 (quatro) amostras semanais. Tabela 9 Nmero mnimo de amostras e freqncia mnima de amostragem para o controle da qualidade da gua de soluo alternativa, para fins de anlises fsicas, qumicas e microbiolgicas, em funo do tipo de manancial e do ponto de amostragem. PARMETRO TIPO DE MANANCIAL SADA DO TRATAMENTO (para gua canalizada) NMERO DE AMOSTRAS RETIRADAS NO PONTO DE CONSUMO (1) (para cada 500 hab.) FREQNCIA DE AMOSTRAGEM Cor, turbidez, pH e coliformes totais (2)
Superficial 1 1 Semanal
Subterrneo 1 1 Mensal CRL (2) (3) Superficial ou Subterrneo 1 1 Dirio NOTAS: (1) Devem ser retiradas amostras em, no mnimo, 3 pontos de consumo de gua. (2) Para veculos transportadores de gua para consumo humano, deve ser realizada 1 (uma) anlise de CRL em cada carga e 1 (uma) anlise, na fonte de fornecimento, de cor, turbidez, PH e coliformes totais com freqncia mensal, ou outra amostragem determinada pela autoridade de sade pblica. (3) Cloro residual livre. 186 1 A amostragem deve obedecer aos seguintes requisitos: I - distribuio uniforme das coletas ao longo do perodo; e II - representatividade dos pontos de coleta no sistema de distribuio (reservatrios e rede), combinando critrios de abrangncia espacial e pontos estratgicos, entendidos como aqueles prximos a grande circulao de pessoas (terminais rodovirios, terminais ferrovirios, etc.) ou edifcios que alberguem grupos populacionais de risco (hospitais, creches, asilos, etc.), aqueles localizados em trechos vulnerveis do sistema de distribuio (pontas de rede, pontos de queda de presso, locais afetados por manobras, sujeitos intermitncia de abastecimento, reservatrios, etc.) e locais com sistemticas notificaes de agravos sade tendo como possveis causas agentes de veiculao hdrica. 2 No nmero mnimo de amostras coletadas na rede de distribuio, previsto na Tabela 8, no se incluem as amostras extras (recoletas). 3 Em todas as amostras coletadas para anlises microbiolgicas deve ser efetuada, no momento da coleta, medio de cloro residual livre ou de outro composto residual ativo, caso o agente desinfetante utilizado no seja o cloro. 4 Para uma melhor avaliao da qualidade da gua distribuda, recomenda-se que, em todas as amostras referidas no 3 deste artigo, seja efetuada a determinao de turbidez. 5 Sempre que o nmero de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de captao, exceder 20.000 clulas/ml (2mm3/L de biovolume), durante o monitoramento que trata o 1 do artigo 19, ser exigida a anlise semanal de cianotoxinas na gua na sada do tratamento e nas entradas (hidrmetros) das clnicas de hemodilise e indstrias de injetveis, sendo que esta anlise pode ser dispensada quando no houver comprovao de toxicidade na gua bruta por meio da realizao semanal de bioensaios em camundongos. Art. 19. Os responsveis pelo controle da qualidade da gua de sistemas e de solues alternativas de abastecimento supridos por manancial superficial devem coletar amostras semestrais da gua bruta, junto do ponto de captao, para anlise de acordo com os parmetros exigidos na legislao vigente de classificao e enquadramento de guas superficiais, avaliando a compatibilidade entre as caractersticas da gua bruta e o tipo de tratamento existente. 1 O monitoramento de cianobactrias na gua do manancial, no ponto de captao, deve obedecer freqncia mensal, quando o nmero de cianobactrias no exceder 10.000 clulas/ml (ou 1mm3/L de biovolume), e semanal, quando o nmero de cianobactrias exceder este valor. 2 vedado o uso de algicidas para o controle do crescimento de cianobactrias ou qualquer interveno no manancial que provoque a lise das clulas desses microrganismos, quando a densidade das cianobactrias exceder 20.000 clulas/ml (ou 2mm3/L de biovolume), sob pena de comprometimento da avaliao de riscos sade associados s cianotoxinas. Art. 20. A autoridade de sade pblica, no exerccio das atividades de vigilncia da qualidade da gua, deve implementar um plano prprio de amostragem, consoante diretrizes especficas elaboradas no mbito do Sistema nico de Sade - SUS. Captulo VI 187 DAS EXIGNCIAS APLICVEIS AOS SISTEMAS E SOLUES ALTERNATIVAS DE ABASTECIMENTO DE GUA Art. 21. O sistema de abastecimento de gua deve contar com responsvel tcnico, profissionalmente habilitado. Art. 22. Toda gua fornecida coletivamente deve ser submetida a processo de desinfeco, concebido e operado de forma a garantir o atendimento ao padro microbiolgico desta Norma. Art. 23. Toda gua para consumo humano suprida por manancial superficial e distribuda por meio de canalizao deve incluir tratamento por filtrao. Art. 24. Em todos os momentos e em toda sua extenso, a rede de distribuio de gua deve ser operada com presso superior atmosfrica. 1 Caso esta situao no seja observada, fica o responsvel pela operao do servio de abastecimento de gua obrigado a notificar a autoridade de sade pblica e informar populao, identificando perodos e locais de ocorrncia de presso inferior atmosfrica. 2 Excepcionalmente, caso o servio de abastecimento de gua necessite realizar programa de manobras na rede de distribuio, que possa submeter trechos a presso inferior atmosfrica, o referido programa deve ser previamente comunicado autoridade de sade pblica. Art. 25. O responsvel pelo fornecimento de gua por meio de veculos deve: I - garantir o uso exclusivo do veculo para este fim; II - manter registro com dados atualizados sobre o fornecedor e, ou, sobre a fonte de gua; e III - manter registro atualizado das anlises de controle da qualidade da gua. 1 A gua fornecida para consumo humano por meio de veculos deve conter um teor mnimo de cloro residual livre de 0,5 mg/L. 2 O veculo utilizado para fornecimento de gua deve conter, de forma visvel, em sua carroceria, a inscrio: ?GUA POTVEL?. Captulo VII DAS PENALIDADES Art. 26. Sero aplicadas as sanes administrativas cabveis, aos responsveis pela operao dos sistemas ou solues alternativas de abastecimento de gua, que no observarem as determinaes constantes desta Portaria. Art. 27. As Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios estaro sujeitas a suspenso de repasse de recursos do Ministrio da Sade e rgos ligados, diante da inobservncia do contido nesta Portaria. 188 Art. 28. Cabe ao Ministrio da Sade, por intermdio da SVS/MS, e s autoridades de sade pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, representadas pelas respectivas Secretarias de Sade ou rgos equivalentes, fazer observar o fiel cumprimento desta Norma, nos termos da legislao que regulamenta o Sistema nico de Sade - SUS. Captulo VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 29. Sempre que forem identificadas situaes de risco sade, o responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua e as autoridades de sade pblica devem estabelecer entendimentos para a elaborao de um plano de ao e tomada das medidas cabveis, incluindo a eficaz comunicao populao, sem prejuzo das providncias imediatas para a correo da anormalidade. Art. 30. O responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua pode solicitar autoridade de sade pblica a alterao na freqncia mnima de amostragem de determinados parmetros estabelecidos nesta Norma. Pargrafo nico. Aps avaliao criteriosa, fundamentada em inspees sanitrias e, ou, em histrico mnimo de dois anos do controle e da vigilncia da qualidade da gua, a autoridade de sade pblica decidir quanto ao deferimento da solicitao, mediante emisso de documento especfico. Art. 31. Em funo de caractersticas no conformes com o padro de potabilidade da gua ou de outros fatores de risco, a autoridade de sade pblica competente, com fundamento em relatrio tcnico, determinar ao responsvel pela operao do sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua que amplie o nmero mnimo de amostras, aumente a freqncia de amostragem ou realize anlises laboratoriais de parmetros adicionais ao estabelecido na presente Norma. Art. 32. Quando no existir na estrutura administrativa do Estado a unidade da Secretaria de Sade, os deveres e responsabilidades previstos no artigo 6 desta Norma sero cumpridos pelo rgo equivalente.