Movimiento indgena y sistema poltico en Ecuador (2012) de Edgar Tello

The indigenous movement and political system in Ecuador (2012) by Edgar Tello
J. Snchez Parga El estudio de Edgar Tello, Movimiento indgena y sistema poltico en Ecuador (UPS/Abya-Yala, Quito, 2012), al igual que otras dos obras anteriores, la de Augusto Barrera, Accin colectiva y crisis poltica. El movimiento indgena ecuatoriano en la dcada de los noventa (OSAL/CLASO, Ciudad, Abya-Yala, Quito, 2001), y de J. Snchez Parga El movimiento indgena ecuatoriano. La larga marcha de la comunidad al partido (Caap, Quito, 2007; 2 Ed. AbyaYala, Quito 2010), todas coinciden en analizar la formacin, el desarrollo o las actuaciones del movimiento indgena no slo a partir de los procesos histricos, socio-polticos, del Ecuador, sino tambin desde la influencia que dicho movimiento ha ejercido en los cambios de la moderna sociedad ecuatoriana. En este sentido, estos trabajos se diferencian de aquellos realizados desde el exterior, casi exclusivamente centrados en el anlisis y evolucin del movimiento indgena, sin tener en cuenta sus inserciones y relaciones con los procesos

ISSN 1390-3837, UPS-Ecuador, No. 18, enero-junio 2013, pp. 167-169.

Universitas, Revista de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador, Ao XI, No. 18, 2013

de la sociedad nacional y de su sistema poltico. Slo la obra de Xavier Alb, Movimientos indgenas y poder indgena en Bolivia, Ecuador y Per (Cipca, La Paz, 2008), aunque de manera general pone de relieve cmo el movimiento indgena es parte de los cambios operados en las poblaciones indgenas y tambin en los procesos poltico culturales de dichos pases. Para el estudio de Barrera el movimiento indgena no es ms que un componente (y slo un captulo) dentro del anlisis ms amplio de la accin colectiva, es decir, de los movimientos sociales, y en el marco de la crisis del sistema poltico ecuatoriano, que se precipita y agrava en la dcada de los 90, perodo analizado en el libro. En un artculo posterior (El movimiento indgena ecuatoriano entre los actores sociales y el sistema poltico, Nueva Sociedad, n. 182, nov. dic 2002) Barrera focaliza su reflexin sobre el movimiento indgena en referencia Si la obra de Edgar Tello identifica la emergencia del movimiento indgena en los aos 90, a raz de su primer levantamiento (p.6), con una breve referencia a las dcadas precedentes de su gestacin, es porque el estudio tiene por objeto principal analizar, de manera especfica, la relacin e insercin del movimiento indgena en el sistema poltico nacional. En este sentido el autor va a privilegiar lo que llama la dimensin o carcter poltico del movimiento indgena (p.45). Por esta razn tambin el estudio privilegia aquellas actuaciones ms polticas del movimiento indgena durante las dos ltimas dcadas, como fueron las movilizaciones contra la Ley Agraria de 1994 y contra el precio del gas o las que participaron en los derrocamientos de Bucaram (1996) y Mahuad (2000). Uno de los problemas tericos e interesantes que plantea la obra de Tello es la supuesta politicidad o politizacin de los movimientos sociales. Y la cuestin resulta adems muy pertinente, pues tiene que ver con el objeto de su estudio: movimiento indgena y sistema poltico. Es falso, como sostiene la cita de Neveu (2000: 22) que para Touraine los movimientos sociales son por definicin un componente singular e importante de la participacin poltica (p.45). Aunque parezca perogrullada, un movimiento social es por definicin social y no poltico. Para Touraine los movimientos son sociales, se identifican con el actor social, se rigen por la lgica del

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conflicto social, reivindicativo, no por la lgica del enemigo, del enfrentamiento y la oposicin, que es precisamente lo que define al actor poltico. Es obvio que la constitucin de un nuevo actor social (movimiento) en el escenario de una sociedad comporta un conflicto con todos los dems actores que con sus propias reivindicaciones pugnan por una mayor participacin social; pero este tipo de conflicto entre actores es social, pero no poltico, ya que no los convierte en enemigos entre s. Touraine reconoce que en Amrica Latina los movimientos sociales son ms polticos que sociales. Sin embargo no se puede confundir un movimiento social, que es parte de la sociedad civil y un movimiento, fuerza o partido poltico, que es parte del sistema poltico. Mientras que un movimiento social como el indgena es plural y diverso, y de hecho una es la historia del movimiento indgena de Imbabura, de Chimborazo, de Tungurahua o de Cotopaxi, ilustrado este ltimo por el libro de Lourdes Tibn (Movimiento indgena y campesino de Cotopaxi, MICC. Historia y Proceso organizativo, IEE, Quito, 2003), la representacin poltica de un partido presupone y requiere la unidad como postulado. Pachakutik es un fenmeno muy paradjico, ya que en parte responde a la necesidad del movimiento social (indgena) de dotarse de una forma o aparato poltico, pero por otra parte aparece como un efecto de la politizacin del mismo movimiento indgena, que sin dejar de ser social y sujeto de una conduccin social como todo movimiento, se vuelve cada vez ms poltico y por consiguiente sujeto de una representacin poltica. Tello hace eco de este fenmeno y de su interpretacin: Pachakutik se constituye en una forma especial de tratar y abordar la necesidad de defender la autonoma del movimiento indgena en relacin al sistema de partidos polticos, buscando romper con la lgica de subordinacin o cooptacin (p.91). Sin embargo, como tambin constata el autor, ya en su primera participacin electoral, en 1996, Pachakutik forma alianza con dos partidos, la ID y el PSE; despus seguir estableciendo alianzas electorales con Nuevo Pas, con el que ser partido gobernante, Sociedad Patritica en 2002, con el PSE y FADI en 2007. La nica eleccin en que Pachakutik concurre con su propio candidato obtiene el 2.1% de los votos, lo que supone cuatro veces menos que el porcentaje de la poblacin indgena del pas.

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