GUA PRACTCA

Distribucin Gratuita

Instituto Nacional de Defensa Civil

2005
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y
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.
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El Peru, debido a su ubicacin geografica, esta expuesto a los efectos de los
fenmenos naturales. Sismos, actividad volcanica, inundaciones, sequias,
deslizamientos, tsunamis, fenmeno El Nino", afectan su territorio
permanentemente.
Frente a esta situacin y conscientes de los efectos que pueden provocarnos
los fenmenos intensos, tanto naturales como inducidos por el hombre, es
necesario tener conocimientos adecuados y desarrollemos capacidades de
prevencin y atencin ante las emergencias y los desastres que pueden
atentar contra nuestra vida, la de nuestra familia, nuestro ambiente y
nuestros bienes.
No podemos evitar que ocurran los fenmenos que pueden producir
situaciones de desastre, pero el trabajo conjunto de la sociedad para
aprender a prevenirlos hara posible la disminucin de los riesgos.
En esta Guia Practica, el !nstituto Nacional de Defensa Civil nos brinda los
conocimientos basicos para que logremos aprendizajes y desarrollemos
actitudes y valores que nos permitan actuar adecuadamente en la Prevencin
y Atencin de Desastres (PAD) e ir fortaleciendo en nosotros mismos, en
nuestra familia y en la comunidad, una Cultura de Prevencin.
Presentacin
2
FLfLh6I0h J Lh6I0h
00 0L88L8
0IhL6 0Il000I00 h80I008I 00 L00080I00 J 6880II80I00
Defensa Civil, Tarea de Todos
3
Conocer la Doctrina y principios de la Defensa Civil, es una manera de
tomar conciencia del rol que nos toca cumplir en las tareas de prevencin y
atencin de desastres, comprometiendonos, a desarrollar estas acciones
participando activa y solidariamente en cada una de ellas, avanzando de
manera responsable hacia el logro de este objetivo.
Es el conjunto de medidas permanentes y dinamicas destinadas a
prevenir, reducir, atender y reparar los danos que pudieran causar y
causen a personas y bienes, los desastres originados por un fenmeno de
origen natural o inducido por el hombre.
El Sistema Nacional de Defensa Civil (S!NADEC!), es el conjunto
interrelacionado de organismos publicos y no publicos, normas, recursos y
doctrina orientados a la proteccin de la poblacin en caso de desastres o
calamidades de cualquier indole u origen. Es parte integrante de la
Defensa Nacional y como tal actua en concordancia con la Politica y Planes
de Defensa Nacional.
El !nstituto Nacional de Defensa Civil (!NDEC!) es el organismo central,
rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la
organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las
actividades de la Defensa Civil.
El Sistema Nacional de Defensa Civil, que tiene como ente rector y
coordinador al !nstituto Nacional de Defensa Civil, esta integrado por
Direcciones Regionales, que son los rganos operativos en sus ambitos
jurisdiccionales, promoviendo la participacin de Comites y Oficinas de
Defensa Civil de los gobiernos regionales, provinciales y distritales,
sectores y poblacin organizada.
DEFEN8A CVL
Tarea de Todos
Qu es Defensa Civil?
Qu es el SINADECI?
Qu es el Instituto Nacional de Defensa Civil {INDECI)?
Cmo est organizada la Defensa Civil en el Per?
Presentacin
Defensa Civil, Tarea de Todos
La comunidad en que vivimos esta
expuesta a diversos peligros que
pueden causar situaciones de
emergencia
Organizacin de la prevencin
ante los desastres
Paso 1
EvaluacinfEstimacin del Riesgo
A. !dentificacin del peligro
B. Analisis de vulnerabilidades
C. Calculo del riesgo
Paso 2
Plan de Operaciones de
Emergencia y de Contingencia
A. Organizacin
B. Ejecucin
Paso 3
Ejecutar y evaluar los Planes
Principales fenmenos de
origen Natural y Tecnolgico

1. Sismo
2. Huayco
3. !nundacin
+. Deslizamiento
S. Tsunami
6. !ncendio Urbano
7. !ncendio Forestal
Senales que salvan vidas
Himno del Sistema Nacional
de Defensa Civil
6
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8
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16
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2S
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3S
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Defensa Civil, Tarea de Todos
+
Principales fenmenos
naturales y tecnolgicos

7
6
3
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1
2 4
Naturales
8ismo
Huayco
nundacin
Deslizamiento
Tsunami
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Tecnolgicos
ncendio Urbano
ncendio Forestal
Explosin
8
Defensa Civil, Tarea de Todos
S
La comunidad en que vivimos
esta expuesta a diversos peligros
que pueden causar
situaciones de emergencia
6
... Y poro sober como
enfrenfor uno emergencio
debemos ser previsores,
poro Io cuoI debemos conocer
Ios peIigros en nuesfro comunidod,
de monero que nos permifo
reducir o evifor doos
iEs cierfol, odemos de Ios occiones
que fomemos poro reducir Io
vuInerobiIidod, soIo preporondonos y
educondonos sobremos porficipor
orgoni;odomenfe y responder
ocfivomenfe onfe un desosfre
Defensa Civil, Tarea de Todos
ORGANZACON DE LA PREVENCON
ANTE DE8A8TRE8
Las medidas de prevencin se derivan del paso 1,
deberan contemplarse en el paso 2 para que sean e]ecutadas
por las autoridades locales con cargo a su respectivo presupuesto participativo.
El Plan de Operaciones de Emergencia y el de Contingencia, definen las actividades y
acciones que deberan e]ecutar las Comisiones del Comit de Defensa Civil para reducir
el impacto de una emergencia y atender a los damnificados.
A. dentificacin del peligro
B. Anlisis de vulnerabilidades
C. Clculo del riesgo
Paso 1
Evaluacin/
Estimacin del Riesgo
Paso 2 Paso 3
Plan de Operaciones de
Emergencia y de
Contingencia
E]ecutar y evaluar
los Planes
A. Organizacin
B. Ejecucin
7
iOye Morol ...
Y que debemos hocer
poro prevenir un
desosfre7
ifociI pues Josel
Tenemos que seguir Ios
posos I, Z y 3 que
recomiendo eI Insfifufo MocionoI de
Defenso CiviI
Defensa Civil, Tarea de Todos
A. Identificacin del peligro
Sismos
Huaycos
!nundaciones
Deslizamientos
Heladas
Sequias
Tsunami
vientos Fuertes
!ncendios Urbanos
Explosiones
Contaminacin del aire,
tierra y agua
!ncendios Forestales
Guerras
Subversin
Anfes que nodo, debemos
sober o que peIigros esfo
expuesfo nuesfro
comunidod ...
eI probIemo es
que no se o
que Ie IIomon peIigro
Te expIico, PELISPO es Io probobIe
ocurrencio de un fenomeno nofuroI o
inducido por eI hombre y que puede
ofecfor o Ios personos,
sus bienes y su enforno.
A. Identificacin del peligro
B. Analisis de vulnerabilidades
C. Calculo del riesgo
Paso 1
Evaluacin/
Estimacin del Riesgo
Y poro que fengon uno ideo,
exisfen PELISPOS de origen
NATUPAL ,,,
As, como PELISPOS INDUCIDOS
POP EL HOMPE enfre
Ios cuoIes fenemos ...
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Defensa Civil, Tarea de Todos
Ahoro que yo sobemos
que es un peIigro y cuoIes son sus
voriedodes, nos foco idenfificor
Ios que podron ocurrir en
nuesfro comunidod ...
Pero, como Io vomos o sober7,
ocoso somos cienfficos7
iMo doo Posol, ... Poro fener
uno ideo oproximodo de Ios peIigros
que pueden producirse en Io ;ono
donde vivimos, es necesorio consideror
Ios fres ospecfos siguienfes:
1 J
Conocer las caracteristicas de
la zona. verificar los tipos de
laderas, de suelos, de lluvias,
existencia de rios, etc.

Asi como tambien la presencia
de actividades industriales y
otras que pudieran danar el
medio ambiente.
Conocer la historia de los
peligros que han causado
emergencias anteriormente,
la frecuencia con que se han
presentado, los danos
provocados y las medidas que
se han adoptado en esas
ocasiones.
No debemos perder de vista
ninguna situacin que podria
convertirse en riesgo y
afectarnos en un futuro.
!nformarnos cuales son
las causas que originan
los peligros, las posibles
consecuencias de estos y
las medidas para prevenir
y atender sus efectos.
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Defensa Civil, Tarea de Todos
A. !dentificacin del peligro
B. Anlisis de vulnerabilidades
C. Calculo del riesgo
Paso 1
Evaluacin/
Estimacin del Riesgo
CuoIes son Ios bienes,
servicios, personos y
eIemenfos deI enforno
expuesfos oI peIigro7
Vulnerabilidad, es el grado de resistencia
y/o exposicin de una comunidad
a ser daada por un determinado peligro.
Para determinar Ia
vuInerabiIidad, vamos
a responder a Ias
tres preguntas siguientes:
1
Poro idenfificorIos, fenemos que ver cuoIes son Ios
insfifuciones educofivos, cenfros de soIud, viviendos,
fierros de cuIfivo, puquios, fuenfes de oguo, cominos,
puenfes, redes de energo eIecfrico, efc. que se
encuenfron en Ios oreos de infIuencio de Ios fenomenos.
y conocer eI esfodo y
ubicocion de Ios vos de
occeso o Io comunidod os
como ofros rufos oIfernos.
B. Anlisis de vulnerabilidades
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