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Estatsticas sobre Educao Escolar Indgena no Brasil

Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade Departamento de Educao para Diversidade e Cidadania Armnio Bello Schimidt Coordenao-Geral de Educao Indgena Kleber Matos Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Diretoria de Tratamento e Disseminao de Informaes Educacionais Oroslinda Maria Taranto Goulart Coordenao-Geral de Sistema Integrado de Informaes Educacionais Carlos Eduardo Moreno Sampaio Coordenao de Sistematizao das Informaes Educacionais Jorge Rondelli da Costa Coordenao de Anlise Estatstica Liliane Lcia Nunes de Aranha Oliveira Equipe Tcnica Ana Carolina Lopes Reverendo Junqueira Ana Lcia Pereira Ramos Brbara Fabiana de Sena Bezerra Carlos Wilson de Barros Edson Ferreira Lopes Gustavo Sallum Fortuna Helio Franco Rull Jackeline Borges Ribeiro Jefferson Cristiano dos Santos Silva Ldia Ferraz Maria das Dores Pereira Marina Harumi Okubo Mrlei Afonso de Almeida Reinaldo Gaya Lopes dos Santos Vanessa Nspoli Waldivino Joo Pereira Jnior Consultor Luis Donisete Grupioni

Ministrio da Educao MEC Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP

Estatsticas sobre Educao Escolar Indgena no Brasil

Braslia-DF, 2007

Coordenadora-Geral de Linha Editorial e Publicaes Lia Scholze Coordenadora de Produo Editorial Rosa dos Anjos Oliveira Coordenadora de Programao Visual Mrcia Terezinha dos Reis Editor Executivo Jair Santana Moraes Reviso Antonio Bezerra Filho Diagramao e Arte-final Celi Rosalia Soares de Melo

TIRAGEM 1.000 exemplares EDITORIA Inep/MEC - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo 1, 4 Andar, Sala 418 CEP 70047-900 - Braslia-DF - Brasil Fones: (61) 2104-8438 e (61) 2104-8042 Fax: (61) 2104-9812 editoria@inep.gov.br DISTRIBUIO Inep/MEC - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexo 1, 4 Andar, Sala 414 CEP 70047-900 - Braslia-DF - Brasil Fone: (61) 2104-9509 publicacoes@inep.gov.br http://www.inep.gov.br/publicacoes

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Estatsticas sobre educao escolar indgena no Brasil Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, 2007. 213 p. : tab. 1. Educao indgena. 2. Educao escolar. I. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. II. Ttulo. CDU 37:39

Sumrio

Relao das Tabelas..................................................................................................... Apresentao ............................................................................................................... 1. Anlise das Estatsticas sobre Educao Escolar Indgena ...................................... 1.1 Diversidade sociocultural ................................................................................... 1.2 Escolas indgenas nos sistemas de ensino ........................................................ 1.3 Censo Escolar indgena de 1999 ....................................................................... 1.4 Censo Escolar 2005 .......................................................................................... 1.4.1 Docentes nas escolas indgenas ................................................................ 1.4.2 Estudantes nas escolas indgenas ............................................................. 1.4.3 Caracterizao pedaggica e de infra-estrutura das escolas indgenas ..... 1.5 Comparando alguns resultados: 1999 e 2005 .................................................... 2. Dados Gerais ........................................................................................................... 3. Estabelecimentos ..................................................................................................... Caracterizao Pedaggica dos Estabelecimentos ............................................ Caracterizao Fsica dos Estabelecimentos ...................................................... 4. Professores .............................................................................................................. 5. Matrculas .................................................................................................................. Dependncia Administrativa .................................................................................. Sexo e Faixa Etria ................................................................................................. Srie e Faixa Etria ................................................................................................. 6. Relao dos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao 2005 .........................................................

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Relao de Tabelas

2. Dados Gerais ...................................................................................................................................... 2.1 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, Professores e Matrcula, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ......................................... 2.2 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, Professores e Matrculas, por Nvel/Modalidade de Ensino, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ................................................................................................................................. 3. Estabelecimentos ............................................................................................................................... 3.1 Nmero e Percentual de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa e Localizao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 3.2 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Nvel/Modalidade de Ensino, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................... Caracterizao Pedaggica dos Estabelecimentos 3.3 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Lngua em que o Ensino Ministrado, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................... 3.4 Nmero e Percentual de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Utilizao de Material Didtico Especfico ao Grupo tnico, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ 3.5 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncias Existentes na Escola, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................... 3.6 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Equipamentos de Copa/ Cozinha em Uso na Escola, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 3.7 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Equipamentos em Condies de Uso na Escola, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 3.8 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Participao em Programas, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ......................................... 3.9 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Oferecimento de Merenda Escolar, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ........................... Caracterizao Fsica dos Estabelecimentos 3.10 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Localizao em Terra Indgena, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .......................... 3.11 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Local de Funcionamento da Escola, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................... 3.12 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Abastecimento de Energia Eltrica, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ...........................

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3.13 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Abastecimento de gua, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ......................................... 3.14 Nmero de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Esgoto Sanitrio, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 4. Professores ......................................................................................................................................... 4.1 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ................. 4.2 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Nvel/ Modalidade de Ensino, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .... 4.3 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Nvel de Formao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................. 4.4 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena na Educao Infantil, por Nvel de Formao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 4.5 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena no Ensino Fundamental em 8 Anos, por Nvel de Formao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ 4.6 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena no Ensino Fundamental em 9 Anos, por Nvel de Formao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ 4.7 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena no Ensino Mdio, por Nvel de Formao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .... 4.8 Nmero de Professores de Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena na Educao de Jovens e Adultos, por Nvel de Formao, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ 5. Matrculas ........................................................................................................................................... 5.1 Nmero de Matrculas em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ................. Dependncia Administrativa 5.2 Nmero de Matrculas na Educao Infantil em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ 5.3 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 8 Anos nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ........................................................................................ 5.4 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 8 Anos de 1 a 4 Srie nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 5.5 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 8 Anos de 5 a 8 Srie nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 5.6 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 9 Anos nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ................................................................................................................. 5.7 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 9 Anos Anos Iniciais nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 8

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5.8 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 9 Anos Anos Finais nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 5.9 Nmero de Matrculas no Ensino Mdio em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ 5.10 Nmero de Matrculas na Educao de Jovens e Adultos nos Cursos Presencias em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Dependncia Administrativa, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 5.11 Nmero de Matrculas em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Nvel/ Modalidade de Ensino, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .... 5.12 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 8 Anos nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Srie, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 5.13 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em 9 Anos nos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Ano, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 5.14 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em Estabelecimentos de Educao Indgena, por Srie/Ano, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................. 5.15 Nmero de Matrculas no Ensino Mdio em Estabelecimentos de Educao Indgena, por Srie, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ......................................... Sexo e Faixa Etria 5.16 Nmero de Matrculas na Educao Infantil em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Sexo e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 5.17 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Sexo e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 5.18 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental de 1 a 4 Srie e Anos Iniciais em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Sexo e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .......................................................... 5.19 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental de 5 a 8 Srie e Anos Finais em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Sexo e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ....................................................... 5.20 Nmero de Matrculas no Ensino Mdio em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Sexo e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .. 5.21 Nmero de Matrculas na Educao de Jovens e Adultos em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Sexo e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ............................................................................................................ Srie e Faixa Etria 5.22 Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Srie e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 .................................................................................................................................. 5.23 Nmero de Matrculas no Ensino Mdio em Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, por Srie e Faixa Etria, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao Brasil 2005 ................................................................................................................................. 6. Relao dos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao 2005 ................................................................................

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Apresentao

O Ministrio da Educao, por meio do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/MEC) e da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC), apresenta, nesta publicao, informaes estatsticas sobre educao indgena no Brasil. As informaes foram levantadas a partir do Censo Escolar, realizado no ano de 2005 em todo o Pas pelo Inep, em parceria com as secretarias estaduais e municipais de educao, que coletou informaes sobre matrculas, docentes e infra-estrutura de todas as etapas e modalidades da educao bsica. Com perguntas especficas sobre a modalidade da educao escolar indgena, foi possvel compilar informaes acerca dos estabelecimentos de ensino que atendem a estudantes indgenas em todas as regies do Pas. Hoje so 2.323 escolas reconhecidas como indgenas com normas e ordenamento jurdico prprios, definidos pelo Parecer 14 e Resoluo 03/99 do Conselho Nacional de Educao , nas quais estudam 163.693 alunos. para esse universo que o Ministrio da Educao desenvolve, desde 1991, uma poltica nacional de educao escolar diferenciada, pautada pelo reconhecimento e pela valorizao da diversidade tnica representada pelos mais de 220 povos indgenas contemporneos em nosso pas. Coordenando as aes educacionais voltadas para esses povos, o Ministrio da Educao desenvolve programas e projetos em parceria com os sistemas de ensino estaduais e municipais, universidades e organizaes no-governamentais indgenas e de apoio aos ndios. A poltica educacional implementada pelo Ministrio da Educao para os povos indgenas pautada pela oferta de uma educao escolar especfica, diferenciada, intercultural, bilnge/multilnge, e tem como objetivo garantir a essas populaes a recuperao de suas memrias histricas, a reafirmao de suas identidades tnicas e a valorizao de suas lnguas e cincias, bem como o acesso s informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade nacional, tal como preceituado nos artigos 78 e 79 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Essa poltica tem hoje como prioridade a incluso das escolas indgenas em todos os programas governamentais de melhoria da educao, com especial nfase para a formao de professores indgenas, para que eles possam assumir as escolas em suas comunidades. Tem tambm como prioridade a preparao e publicao de materiais didticos diferenciados, escritos nas lnguas indgenas, e a adaptao de programas realidade sociocultural das comunidades indgenas, como foi o caso da instituio do Programa Nacional de Merenda Escolar Tradicional. A promoo do controle social indgena sobre as polticas de educao escolar complementa a poltica implementada pelo Ministrio da Educao, que criou, para esse fim,
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em 2004, a Comisso Nacional de Educao Escolar Indgena, composta por 15 representantes indgenas de todas as regies do Pas. Esperamos que a divulgao das informaes e anlises presentes nesta publicao auxilie gestores e tcnicos governamentais, especialistas, professores e lideranas indgenas na identificao de problemas e na proposio de aes e polticas que possam melhorar a incluso das escolas indgenas no sistema educacional brasileiro, promovendo respeito e valorizao da nossa sociodiversidade. Integrantes do sistema educacional brasileiro, as escolas indgenas devem propiciar a seus estudantes a valorizao de suas especificidades tnicas, culturais e lingsticas, visando ao pleno acesso cidadania brasileira. Somente uma educao de qualidade pode garantir um futuro de justia social, solidariedade e fraternidade, que deve marcar as relaes entre os diferentes segmentos que compem a sociedade brasileira. Trabalhar pela melhoria das escolas indgenas deve ser um objetivo a ser buscado por toda a sociedade.

Armnio Bello Schimidt Departamento de Educao para Diversidade e Cidadania da Secad/MEC

Oroslinda Maria Taranto Goulart Diretoria de Tratamento e Disseminao de Informaes Educacionais do Inep/MEC

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Anlise das Estatsticas sobre Educao Escolar Indgena

Anlise das Estatsticas sobre Educao Escolar Indgena


A educao escolar indgena uma modalidade de ensino que vem recebendo um tratamento especial por parte do Ministrio da Educao, alicerada em um novo paradigma educacional de respeito interculturalidade, ao multilingismo e a etnicidade. Incumbido de coordenar as aes educacionais no Pas, por fora do Decreto Presidencial 26/91, em articulao com as secretarias estaduais e municipais de educao, o Ministrio da Educao vem implementando uma poltica nacional de educao escolar indgena, atendendo preceitos legais estabelecidos na Constituio de 1988, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no Plano Nacional de Educao e na Conveno 167 da Organizao Internacional do Trabalho. Nessa legislao, estabeleceu-se como competncia do Ministrio da Educao a coordenao das aes de educao escolar indgena no Pas, por meio da definio de diretrizes curriculares para a oferta de educao escolar aos povos indgenas, assistncia tcnico-financeira aos sistemas de ensino para oferta de programas de formao de professores indgenas e de publicao de materiais didticos diferenciados e elaborao de programas especficos para atendimento das necessidades das escolas indgenas, visando melhoria nas condies de ensino nas aldeias. A implementao dessa poltica tem como objetivo assegurar a oferta de uma educao de qualidade aos povos indgenas, caracterizada por ser comunitria, especfica, diferenciada, intercultural e multilnge. Esta dever propiciar aos povos indgenas acesso aos conhecimentos universais a partir da valorizao de suas lnguas maternas e saberes tradicionais, contribuindo para a reafirmao de suas identidades e sentimentos de pertencimento tnico. Formar professores indgenas, membros de suas respectivas etnias, para que assumam a docncia e a gesto das escolas em terras indgenas, o principal desafio para a consolidao dessa nova proposta de escola indgena. Hoje esto em curso as primeiras experincias de formao de docentes indgenas em nvel de licenciatura, dando seguimento aos cursos de magistrio indgena, que promovem a escolarizao bsica e a formao especfica de professores indgenas em diferentes regies do Pas. A qualificao profissional dos docentes indgenas condio fundamental para que de fato as comunidades indgenas possam assumir suas escolas, integrando-as vida comunitria, de modo que possam responder a suas demandas e projetos de futuro. No h e nem pode haver um nico modelo de escola indgena a ser desenvolvido em todo o Pas. O Ministrio da Educao tem procurado, junto aos sistemas de ensino, apoiar a consolidao de experincias particulares de organizao escolar, discutidas e construdas a partir dos interesses e da participao de cada comunidade indgena, tal como preconiza a Conveno 169 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), que foi ratificada pelo Brasil e entrou em vigor em julho de 2003.

1.1 Diversidade sociocultural O Brasil hoje reconhece a diversidade sociocultural dos povos indgenas. Ela se expressa pela presena de mais de 220 povos indgenas distintos, habitando centenas de aldeias localizadas em praticamente todos os Estados da Federao. Vivem em 628 terras indgenas descontnuas,
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totalizando 12,5% do territorial nacional. Apesar da ampla distribuio, mais de 60% da populao indgena est concentrada na regio da Amaznia Legal. Do litoral ao serto, da caatinga ao pantanal, da floresta ao cerrado, so muitos os ambientes nos quais os povos indgenas esto localizados, resultando em diferentes formas de interao e adaptao natureza e em diferentes modos de vida. H povos que tm na agricultura sua principal fonte de alimentos, enquanto outros diversificam suas estratgias de sobrevivncia com atividades de pesca, caa e coleta de produtos silvestres. E h tambm aqueles que esto inseridos na economia de mercado, seja comercializando excedentes, seja vendendo sua fora de trabalho. Ainda que no se tenha dados precisos sobre a populao indgena no Brasil, certo afirmar que eles j foram muito mais numerosos no passado. Estima-se que, em 1500, a populao indgena estava em torno de seis milhes de indivduos, quando da chegada dos primeiros conquistadores. E j chegaram a um patamar populacional bem inferior ao estimado no presente: na primeira metade do sculo passado, a populao indgena teria chegado a 200.000 pessoas. Nos ltimos 30 anos, revertendo a curva decrescente da populao indgena, tem se registrado um aumento populacional constante, ancorado na melhoria das condies sanitrias e de assistncia mdica nas aldeias, na proteo e demarcao de territrios indgenas e no reconhecimento dos direitos dessas populaes em manterem suas identidades e especificidades culturais, histricas e lingsticas. A populao indgena no Brasil est hoje estimada entre 350 e 500 mil ndios em terras indgenas, segundo agncias governamentais e no-governamentais. No h informaes sobre ndios urbanizados, embora muitos deles preservem suas lnguas e tradies. De acordo com o censo populacional do IBGE, realizado em 2000, a populao indgena no Brasil seria de 734.131 indivduos. Esse total questionado por especialistas, uma vez que o IBGE chegou a ele por meio do quesito cor de pele, e no por meio da auto-identificao tnica. Assim, pessoas que consideram que tem a pele cor indgena no necessariamente se reconhecem e so reconhecidas como pertencentes a uma comunidade indgena particular. De modo geral, os povos indgenas no Brasil conformam grupos com baixa densidade populacional: mais de 50% desses povos so constitudos por menos de 500 indivduos, e apenas trs povos so formados por mais de 20.000 pessoas. Alguns povos indgenas que habitam o territrio brasileiro tambm vivem em pases vizinhos. H notcias da existncia de cerca de 40 "povos isolados" no Brasil que tm se recusado a um contato mais direto e permanente com segmentos da sociedade brasileira. E, nos ltimos tempos, vrios povos considerados "extintos" esto ressurgindo em meio a processos de reafirmao tnica, exigindo o reconhecimento de suas identidades por parte do governo brasileiro. So, assim, diversas e dinmicas as experincias histricas de contato dos povos indgenas com a sociedade brasileira, resultando numa heterogeneidade de situaes de contato e convvio. As situaes sociolingsticas vividas pelos povos indgenas so tambm extremamente diversas. Hoje so conhecidas 180 lnguas indgenas, distribudas em 41 famlias, dois troncos lingsticos e dez lnguas isoladas. Alguns povos indgenas falam mais de uma lngua, outros so monolnges, quer na lngua indgena, quer no portugus, como o caso de vrios povos que habitam prximo ao litoral, para os quais hoje o portugus sua nica lngua de expresso. Em face da baixa densidade populacional de vrios povos e devido ao fato de se constiturem povos minoritrios dentro do Estado Nacional, muitas lnguas indgenas, hoje, correm o risco desaparecer. A escola, que no passado foi um dos principais instrumentos de negao da diversidade lingstica e de imposio do portugus como lngua nacional, pode ter um papel importante na manuteno e na valorizao das lnguas indgenas.
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1.2 Escolas indgenas nos sistemas de ensino Foi em 1999, por meio do Parecer 14 e da Resoluo 03, que o Conselho Nacional de Educao, interpretando dispositivos da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e da Constituio Federal, instituiu a criao da categoria escola indgena nos sistemas de ensino do Pas. Estas deveriam ser criadas atendendo a "normas e ordenamento jurdico prprios", com o intuito de promover o ensino intercultural e bilnge, "visando valorizao plena das culturas dos povos indgenas e afirmao e manuteno de sua diversidade tnica" (Resoluo CEB 03, art.1). Para garantir a especificidade dessa nova categoria de escola e modalidade de ensino, o Conselho Nacional de Educao definiu os elementos bsicos para a organizao, estrutura e funcionamento destas escolas, que deveriam ser localizadas em terras habitadas por comunidades indgenas, dando atendimento exclusivo a essas comunidades, por meio do ensino ministrado em suas lnguas maternas, e contando com uma organizao escolar prpria. Esta organizao escolar autnoma deveria ser elaborada com a participao da comunidade indgena, levando-se em considerao as estruturas sociais, prticas socioculturais e religiosas, atividades econmicas, formas de produo de conhecimento, processos prprios e mtodos de ensino-aprendizagem, alm do uso de materiais didtico-pedaggicos produzidos de acordo com o contexto sociocultural de cada povo indgena (Resoluo CEB 03, arts. 2 e 3). As escolas indgenas, assim constitudas, devero contar com regimentos escolares prprios e projetos pedaggicos construdos com a participao das comunidades indgenas tendo por base as Diretrizes Curriculares Nacionais referentes a cada etapa da educao bsica, as caractersticas particulares de cada povo ou comunidade, suas realidades sociolingsticas e os contedos curriculares especificamente indgenas, alicerados nos modos prprios de constituio do saber e da cultura indgena (Resoluo CEB 03, art. 5). Dois anos depois de aprovao dessa Resoluo, o Plano Nacional de Educao (Lei n 10.172/2001) estabeleceu o prazo de um ano para a criao da categoria oficial de "escola indgena", de modo a garantir a especificidade do modelo de educao intercultural e bilnge. Como se v, ainda que sob regulamentao recente, os sistemas de ensino j deveriam estar operando com o reconhecimento dessa nova categoria de escola, condio sine qua non para a realizao dessa modalidade particular de ensino, que a educao escolar indgena. Em todo o Brasil, porm, as escolas nas aldeias apresentam diferentes situaes de reconhecimento legal, no havendo nmeros precisos sobre quais so reconhecidas como escolas indgenas. At bem pouco tempo, as escolas indgenas, em sua grande maioria, eram consideradas como escolas rurais ou salas de extenso de escolas urbanas, seguindo calendrios e currculos prprios destes estabelecimentos. O reconhecimento das escolas das aldeias como escolas indgenas, com estatuto diferenciado, , portanto, algo novo no sistema de ensino e est em processo em todo o Brasil. Com o intuito de contribuir com o aperfeioamento das polticas educacionais dirigidas s comunidades indgenas, avaliando a eficcia das polticas para o setor e coletando informaes que possam balizar a tomada de decises em termos de definio de novas prioridades e linhas de ao tanto por parte do Ministrio da Educao quanto dos sistemas de ensino estaduais e municipais, o Inep realizou em 1999 um censo escolar indgena. Esse foi o primeiro levantamento especfico j realizado para conhecer as caractersticas das escolas localizadas em terras indgenas, coletando informaes gerais sobre escolas, professores e estudantes indgenas em todo o Pas. A partir desse levantamento foi possvel traar um primeiro panorama da situao da educao escolar indgena no Brasil. A seguir, reproduzimos alguns resultados desse levantamento, de forma a poder comparar com os dados coletados no Censo Escolar 2005, cujas informaes so apresentadas na seqncia desta publicao.
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1.3 Censo Escolar Indgena de 1999 De acordo com o Censo Escolar Indgena de 1999, existiam naquele ano 1.392 escolas em terras indgenas no Pas. Com exceo do Piau e do Rio Grande do Norte, em todos os outros Estados da Federao havia escolas reconhecidas como indgenas. Mais da metade dessas escolas localizava-se na Regio Norte, onde vive a maior parte da populao indgena. Em termos de dependncia administrativa, registrava-se um ligeiro predomnio das escolas municipais, que respondiam por 54,8% do total das escolas indgenas no Pas, enquanto 42,7% eram estaduais. Estavam em atuao nas escolas indgenas de todo o Pas 3.998 professores. Destes, 3.059 eram professores indgenas e 939, no ndios. Em termos percentuais, os professores indgenas respondiam por 76,5% do total dos professores, enquanto os no ndios correspondiam a 23,5%. Notavam-se diferenas marcantes entre as regies: assim, enquanto na Regio Norte os professores indgenas respondiam por 82,7% do total, na Regio Sul eles eram menos da metade dos professores em sala de aula, correspondendo a 46,2%. Em termos de gnero, havia mais professores indgenas do sexo masculino que do feminino: eles representavam 49,9% do total, enquanto as professoras somavam 26,7%. Mesmo com esses percentuais, nas Regies Nordeste e Sudeste estavam em atuao mais professoras que professores ndios. O mesmo ocorre com o total de professores no ndios: havia mais professoras no ndias (so 16,7% do total) que professores no ndios (6,8%). O censo revelou ainda que os professores indgenas apresentavam uma grande heterogeneidade de nveis de formao: 28,2% ainda no completaram o ensino fundamental, 24,8% tinham o ensino fundamental completo, 4,5% tinham ensino mdio completo, 23,4% tinham ensino mdio com magistrio, 17,6% tinham ensino mdio com magistrio indgena e 1,5% tinham ensino superior. Essas propores se modificavam de regio para regio e em cada Estado, mas revelavam, no seu conjunto, a necessidade de se implementar polticas especficas que permitissem que esses professores indgenas pudessem progredir em termos de sua escolarizao e formao profissional. Nas 1.392 escolas recenseadas pelo Censo Escolar Indgena do MEC em 1999 estudavam 93.037 estudantes indgenas. A maioria destes estudantes, 74.931, representando 80,6% do total, estava no ensino fundamental. E era nas primeiras sries do ensino fundamental que se concentrava a maior parte dos estudantes indgenas. Na primeira srie estavam 32.629 estudantes, representando 43,5% do total, na segunda srie, 23%, na terceira srie, 14,9% e na quarta srie, 9,4%. Os restantes, 9,2%, distribuam-se da quinta oitava srie. Na educao infantil e em classes de alfabetizao estavam 15,2% do total dos estudantes indgenas. No ensino mdio havia apenas 1% e em classes de jovens e adultos, 3,2%. Em termos de distribuio geogrfica, 49% dos estudantes indgenas se concentravam na Regio Norte do Pas. No Nordeste estavam 20,2% e no Centro-Oeste, 20,1%. Na Regio Sudeste localizavam-se 3,1% dos estudantes e na Regio Sul, 7,6%. Deste total de estudantes indgenas, 54,2% eram do sexo masculino e 45,8%, do sexo feminino. No Censo Escolar Indgena de 1999, as escolas foram indagadas a respeito da utilizao de aspectos da cultura indgena no currculo escolar. Verificou-se que mais da metade, 54% do total, respondeu afirmativamente, havendo diferenas significativas entre as regies geogrficas. Enquanto na Regio Centro-Oeste 75,2% informaram que a cultura indgena faz parte do currculo, no Nordeste esse ndice cai para 22,3% do total das escolas. O mesmo ocorre em relao aos Estados. No que se refere ao uso de materiais didticos especficos, o percentual de escolas indgenas que contam com esse tipo de material menor. Apenas um tero das escolas indgenas do Pas, 30,5%, utilizam material didtico especfico. E as diferenas entre as regies e os Estados
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se acentuam ainda mais: enquanto na Regio Sul, por exemplo, 51,7% das escolas contam com esse tipo de material, na Regio Nordeste essas escolas correspondem a apenas 3,5%.

1.4 Censo Escolar 2005 No formulrio utilizado para a coleta de informaes do Censo Escolar de 2005 havia um conjunto de perguntas destinadas a levantar dados a respeito das escolas que prestam atendimento exclusivo para educandos de comunidades indgenas. Ao indicarem que a escola oferecia educao indgena, trs outros quesitos especficos desta modalidade de ensino deveriam ser preenchidos: 1) em que lngua o ensino era ministrado; 2) se a escola utilizava materiais didticos especficos ao grupo tnico; e 3) se a escola se localizava em terra indgena. Por meio dessas respostas, foram identificadas 2.323 escolas indgenas em todos os Estados da Federao, com exceo do Piau e do Rio Grande do Norte, que no registraram a sua existncia. Em termos de dependncia administrativa, h mais escolas municipais (52,4%) que estaduais (46,66%) e 0,95% de escolas particulares. Percebe-se, por esses nmeros, que a tendncia para a municipalizao da educao indgena no Censo Escolar Indgena de 1999, quando essas escolas respondiam por 54,8% do total, se manteve. Ainda que a partir do nmero total de escolas se possa afirmar que houve um processo de municipalizao das escolas indgenas nos ltimos anos, h diferenas importantes entre as regies, que merecem ser evidenciadas. Assim, enquanto nas Regies Norte e Centro-Oeste predominam as escolas municipais (62,1% e 83,9%, respectivamente), nas Regies Nordeste, Sudeste e Sul predominam as escolas estaduais (83,9%, 77,6% e 71,3%, respectivamente). Essas diferenas se acentuam quando verificamos a distribuio por dependncia administrativa em cada Estado. A podemos perceber claramente tendncias consolidadas em termos de vinculao municipal ou estadual. Nos Estados de Rondnia, Roraima, Amap, Tocantins, Maranho, Cear, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Minas Gerais, So Paulo, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Gois, de 80% a 100% das escolas so estadualizadas. Situao inversa ocorre nos Estados do Amazonas, Par, Bahia, Esprito Santo, Paran, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, onde mais de 80% das escolas indgenas esto vinculadas aos municpios. Uma avaliao criteriosa dessas duas tendncias tarefa que se impe no momento atual e precisaria ser realizada para que se verificasse o impacto da adoo de um modelo ou outro na qualidade das escolas indgenas, seja em termos de garantir infra-estrutura adequada e condies de funcionamento regular do estabelecimento de ensino escolar, seja em termos da manuteno de programas de formao inicial e continuada dos docentes indgenas e da existncia de programas de apoio para a produo e publicao de materiais didticos especficos para uso nessas escolas. Somente uma pesquisa qualitativa poderia fornecer elementos para uma avaliao mais contextualizada dessa questo. 1.4.1 Docentes nas escolas indgenas Esto em atuao nessas escolas 8.431 docentes. Como no se tratava de uma pesquisa especfica, no foi possvel saber quantos desses professores so indgenas e quantos so no ndios. A Coordenao Geral de Educao Escolar Indgena da Secad/MEC estima que 90% desses professores sejam indgenas. Desses docentes, 54,6% so contratados pelos Estados, 44,5% pelos municpios e 1% esto vinculados a escolas municipais. A maior parte deles, 72%, est concentrada no ensino fundamental, de 1 a 8 srie. Uma outra parcela significativa desses professores, cerca de 14,6%, atua na pr-escola e em creches.
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H uma grande heterogeneidade no grau de escolaridade desses professores, situao que j fora detectada no Censo Escolar Indgena em 1999. No Censo de 2005, 9,9% dos professores em atuao nas escolas indgenas no concluram o ensino fundamental; 12,1% tm o ensino fundamental completo; 64,8% tm o ensino mdio; e 13,2% tm ensino superior. Esses percentuais revelam que tem havido um processo constante de melhoria na qualificao dos professores em atuao nas escolas indgenas no Pas. O aumento no percentual de professores com ensino mdio em relao ao censo especfico de 1999 e tambm em relao a dados levantados nos ltimos anos demonstra o resultado das polticas de formao de professores indgenas implementadas nos ltimos anos pelos sistemas de ensino e organizaes no-governamentais com apoio tcnico e financeiro do Ministrio da Educao. Cursos com durao mdia de 4 a 5 anos, realizados de forma presencial e nopresencial, que permitem aos professores indgenas conclurem a escolarizao bsica ao mesmo tempo em que recebem a formao especfica para atuao no magistrio intercultural, configuram uma modalidade de formao em servio que tem possibilitado avanos na qualificao docente indgena para atuao nas escolas das aldeias. Ainda assim, expressivo o contingente de professores indgenas, cerca de 10% do total, em atuao nessas escolas, que no s no concluram o ensino fundamental como nunca receberam qualquer formao para atuar como professores, evidenciando a necessidade contnua de investimentos especficos nessa rea. Norte e Nordeste constituem as duas regies que concentram um maior nmero de professores indgenas com menor escolaridade: nessas regies, o percentual de professores com o fundamental incompleto maior que a mdia nacional: 18,4% na Regio Norte e 12,6% na Regio Nordeste. ainda pouco expressivo, por sua vez, o percentual de professores em atuao nas escolas indgenas com formao em nvel superior no Pas. Eles respondem por 13,2% do total, havendo grande heterogeneidade quando observamos as diferenas nos respectivos Estados. Porm uma anlise mais cuidadosa desse percentual no possvel sem a realizao de uma pesquisa especfica que aponte se esses professores so ndios ou no. Acredita-se que os professores no ndios em atuao nas escolas indgenas do Pas, em princpio, tenham essa formao j concluda. 1.4.2 Estudantes nas escolas indgenas Estudam hoje nas escolas indgenas do Pas 163.773 estudantes indgenas. Destes, 51,8% esto matriculados em escolas municipais, 47,6% em escolas estaduais e 0,6% em escolas particulares. Acompanhando os dados referentes quantidade de escolas e de populao indgena, na Regio Norte que se concentra a maior parte dos estudantes indgenas. Ali esto 52,5% do total dos alunos indgenas. Nesse cenrio, o Estado do Amazonas se destaca dos demais por possuir 49.139 estudantes, o que equivale a 30% dos alunos indgenas brasileiros. Nas demais regies, os estudantes indgenas se distribuem da seguinte forma: no Nordeste esto 23,2%; no Centro-Oeste, 15,5%; no Sudeste, 2,9%; e na Regio Sul, 5,9%. A maior parte destes estudantes, 128.984 alunos, representando 81,2%, est no ensino fundamental de 8 e 9 anos, este ltimo j implantando em algumas escolas indgenas do Pas. Nesse nvel de ensino, considerando a modalidade de 8 anos, os alunos esto majoritariamente concentrados nas primeiras sries, totalizando 81,7% dos estudantes nas primeiras quatro sries, assim distribudos: 32,8% na primeira srie; 20,8% na segunda srie; 15,8% na terceira srie; e 12,5% na quarta srie. Os restantes, 18,3%, esto distribudos da quinta oitava srie. O ensino infantil responde por 11,06% dos estudantes, enquanto o ensino mdio abriga apenas 2,6% dos alunos e o ensino de jovens e adultos, 7,5%. A concentrao dos estudantes indgenas nas trs primeiras sries do ensino fundamental tem muitas explicaes. Podemos ensaiar algumas aqui, embora o assunto merea uma investigao
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mais aprofundada. sabido que o ensino, em boa parte das escolas indgenas, est voltado alfabetizao e a rudimentos do conhecimento da matemtica, no estando organizado em termos de sries, anos ou ciclos. Em algumas escolas os estudantes so divididos em iniciantes, alfabetizados e avanados. Em vrias escolas o ensino se d de forma multiseriada. Assim, uma primeira explicao para a concentrao de estudantes na primeira srie o fato de que as escolas indgenas no esto trabalhando com a estrutura de sries, anos ou ciclos. Outra explicao a baixa escolarizao dos prprios professores, impedindo uma diversificao e aprofundamento do nvel de ensino nas escolas indgenas. A pouca formalizao do ensino desenvolvido nessas escolas e a falta de materiais e de infra-estrutura tambm seriam uma explicao para essa concentrao, uma vez que muitas escolas indgenas s agora comeam a ser regularizadas e, assim, a ingressar nos sistemas de ensino. Em termos de gnero, h uma predominncia de estudantes do sexo masculino em todos os nveis de ensino. Eles respondem por 52,2% do total de estudantes. As estudantes respondem por 47,8%. Nas tabelas apresentadas a seguir pode-se acompanhar a distribuio do nmero de estudantes por faixa etria nos diferentes nveis de ensino. A distoro idade/srie fica evidente, sendo mais um indicador da precariedade do ensino oferecido nas escolas indgenas. Se considerarmos somente as matrculas no ensino fundamental de 1 a 4 srie e sries iniciais por faixa etria, iremos verificar que mais da metade dos estudantes esto com idade superior esperada para o nvel de ensino que esto cursando. Deste modo, verificamos que, nessas sries, 50,4% dos estudantes tm acima de 11 anos de idade. 1.4.3 Caracterizao pedaggica e de infra-estrutura das escolas indgenas Mesmo o Censo Escolar de 2005 no se constituindo uma pesquisa especfica sobre as escolas indgenas, as duas questes introduzidas no formulrio especificamente para aqueles estabelecimentos de ensino que se declararam como indgenas permitem a sua caracterizao pedaggica sumria. Outras perguntas que fazem parte do formulrio nacional ensejam verificar a infra-estrutura atualmente disponvel nesses estabelecimentos. A reunio desses dados nos facilita ensaiar uma caracterizao das escolas das aldeias. Perguntadas em que lngua o ensino ministrado, 1.818 escolas responderam que o ensino ministrado em lngua indgena. Essa resposta indica que, em 78,3% das escolas indgenas no Pas, alguma forma de ensino na lngua ou de ensino bilnge praticada e que em outras 21,7% a lngua indgena no faz parte da realidade escolar. Nesta ltima porcentagem esto includas aquelas escolas localizadas em comunidades indgenas que perderam sua lngua materna no processo histrico de relacionamento com segmentos da sociedade brasileira, e hoje o portugus sua lngua de expresso. Mas inclui tambm escolas localizadas em comunidades indgenas que, mesmo falando sua lngua materna, no a empregam nas atividades escolares. Somente uma pesquisa qualitativa poderia, efetivamente, nos dar indicadores sobre a situao sociolingstica do ensino praticado nas escolas indgenas do Pas. interessante, por sua vez, chamar a ateno para o fato de que 199 escolas, ou seja, 8,6% do total, no declararam o portugus como lngua em que o ensino ministrado. O pressuposto de que, nestas escolas, o ensino seja ministrado somente nas lnguas indgenas. Aqui, tambm, somente uma pesquisa de carter mais etnogrfico poderia confirmar tal indicao. Em relao ao uso de materiais didticos especficos ao grupo tnico, 965 escolas responderam afirmativamente. Esse nmero indica que menos da metade das escolas indgenas do Pas (41,5%) contam com esse recurso didtico diferenciado. H diferenas significativas entre
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as regies. Na Regio Norte, que concentra mais da metade das escolas indgenas do Pas, apenas 33% utilizam material didtico especfico. Nas demais regies, esse percentual sobe: no Sul, para 63,9%; no Centro-Oeste, para 60,7%; no Nordeste, para 49,9%; e no Sudeste, para 79,6%. Em alguns Estados, porm, esse percentual diminuto. Este caso, por exemplo, de Rondnia, Par, Alagoas e Bahia, onde menos de 20% das escolas indgenas declaram utilizar algum tipo de material didtico especfico ao grupo tnico. Como o uso de material didtico diferenciado pode estar restrito a uma nica cartilha, livro de leitura ou mesmo dicionrio, a situao extremamente preocupante, demonstrando a insuficincia de materiais disponveis para uma prtica de educao pautada pela interculturalidade e pela valorizao dos conhecimentos e saberes prprios s comunidades indgenas. Ainda que o Ministrio da Educao tenha procurado estimular a produo de materiais prprios, escritos nas lnguas indgenas, voltados ao uso na sala de aula das escolas das aldeias, mantendo uma linha de financiamento especfico para apoiar esse tipo de produo, os dados acima indicam que as escolas indgenas no Pas no contam com materiais didticos prprios, elaborados a partir de currculos diferenciados. Para a elaborao de materiais didticos diferenciados, um investimento importante no s de recursos financeiros, mas tambm humanos, necessrio. preciso envolver os professores indgenas em atividades de pesquisa, sistematizao e organizao de conhecimentos, a partir de propostas de ensino que busquem a integrao dos conhecimentos e saberes tradicionais no cotidiano das salas de aula. Tal prtica permanece, pelos dados acima, muito mais uma referncia de um patamar a ser atingido do que propriamente uma prtica institucionalizada nessa modalidade de ensino. Tanto o Ministrio da Educao quanto os sistemas de ensino precisam envidar esforos para incentivar a produo, publicao e uso de materiais didticos diferenciados, tal como preconizado na legislao em vigor. Quanto ao local de funcionamento das escolas indgenas, o Censo Escolar de 2005 aferiu que, dos 2.323 estabelecimentos de educao escolar indgena, apenas 1.528 funcionam em prdio escolar prprio, o que representa 65,8%. As demais escolas, 34,2% do total, funcionam precariamente em diferentes locais, s vezes utilizando mais de um deles: 533 em galpes, 135 nas casas dos professores, 36 em templos ou igrejas, 14 em outras escolas e 237 em outros locais no especificados. Embora tenha havido por parte do Ministrio da Educao investimentos financeiros na construo, reforma e ampliao de estabelecimentos escolares em terras indgenas nos ltimos anos, h ainda uma demanda expressiva para ser atendida em termos de melhorar a estrutura fsica das escolas. O percentual de escolas em funcionamento que no possuem prdio prprio muito alto e revela a precariedade das condies em que o ensino oferecido nas aldeias. Essa situao torna-se ainda mais dramtica quando cruzamos essas informaes com outras variveis, como a de ligao desses estabelecimentos com a rede pblica de energia, gua e esgoto. Do conjunto das escolas indgenas, apenas 741, ou seja, 31,9% do total, esto ligadas rede pblica, contando com luz eltrica. Das demais, 313 contam com gerador prprio, 103 com energia solar, 2 com energia elica e a grande maioria, 1.175 escolas, no conta com qualquer forma de abastecimento de energia. Em relao ao abastecimento de gua, apenas 137 escolas esto ligadas a rede pblica, 492 contam com poo artesiano, 492 com cisterna ou cacimba e as demais 1.281 se abastecem com gua de rio ou igarap. H, ainda, 19 escolas que no contam com qualquer forma de abastecimento de gua, e apenas 16 tm seu esgoto ligado rede pblica. Enquanto 1.201 escolas possuem fossa, 1.107 no possuem qualquer forma de escoamento de esgoto. O quadro de dependncias existentes nas escolas indgenas tambm demonstra uma situao de precariedade em termos da possibilidade de desenvolvimento de atividades diversificadas do ponto de vista pedaggico. Praticamente em sua totalidade, as escolas indgenas so reduzidas a apenas uma ou mais salas de aula. Somente 23 escolas registram a existncia de laboratrios de
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informtica, 3 tm laboratrio de cincias, 55 contam com quadra de esporte e apenas 85 possuem biblioteca. O uso de equipamentos de informtica e de educao a distncia tambm restrito. De acordo com os dados levantados, apenas 307 escolas tm aparelho de televiso, 238 contam com vdeo cassete e 177 tm antena parablica. Isto significa que somente 7,6% das escolas indgenas tm condies de se beneficiar das tecnologias da educao a distncia, como, por exemplo, assistir aos programas da TV Escola. A situao ainda mais precria em termos de equipamentos de informtica: 126 escolas tm computador, 96 contam com impressora e apenas 22 possuem acesso Internet. Em termos percentuais, apenas 5,4% das escolas indgenas do Pas possuem computador e menos de 1% delas conta com a possibilidade de se conectar rede mundial de computadores. Entre os programas governamentais de melhoria da educao, a merenda escolar o mais socializado entre as escolas indgenas: 2.257 escolas indgenas, 97,2% do total, oferecem merenda escolar. O Programa Bolsa Famlia, ex-Bolsa Escola, est presente em 1.014 estabelecimentos, beneficiando crianas e famlias indgenas em 43,7% das escolas. Esses nmeros revelam que a incluso das escolas indgenas nos sistemas de ensino no significou uma melhoria nas condies de ensino destas escolas e colocam como um desafio a ser enfrentado a expanso dos benefcios dos programas governamentais tambm para esses estabelecimentos. Revelam, ainda, a necessidade de adequao dos programas realidade e especificidade das escolas indgenas do Pas, por meio da reviso dos critrios de qualificao desses estabelecimentos, para poderem ser contemplados por esses programas nacionais. O quadro que resulta do conjunto desses indicadores extremamente preocupante, pois evidencia que as escolas indgenas pouco se beneficiaram de sua incluso, como categoria prpria, nos sistemas de ensino do Pas. Garantir condies dignas de funcionamento aos estabelecimentos de educao escolar nas aldeias deve se constituir uma meta tanto para a esfera federal quanto para os Estados e Municpios.

1.5. Comparando alguns resultados: 1999 e 2005 Os nmeros levantados pelo Censo Escolar de 2005 indicam um aumento do nmero de escolas indgenas e de estudantes indgenas, bem como uma maior progresso em termos das sries freqentadas. O aumento do nmero de escolas indgenas, que passou de 1.392 em 1999 para 2.323 em 2005, explica-se no somente pela criao de novas escolas, fato que certamente ocorreu nesse perodo, mas tambm pela regularizao de um grande nmero de escolas e salas de aula que antes no eram reconhecidas como indgenas. Em muitos Estados da Federao criou-se a categoria escola indgena como unidades autnomas dentro do sistema de ensino, e, com isso, se regularizou a situao de muitas escolas localizadas em terras indgenas, antes consideradas salas de extenso de outras escolas. Como se pode verificar pela tabela abaixo, houve um aumento no nmero de escolas indgenas em muitos Estados da Federao. Ainda assim, deve-se reconhecer que, de fato, o nmero de escolas indgenas um pouco maior do que o registrado, devido ao processo de nucleao de escolas, quando vrias escolas so vinculadas a um nico endereo e, portanto, aparecem como sendo um nico estabelecimento. o caso, para citar um exemplo, de Minas Gerais, que em 1999 contava com 5 estabelecimentos, aos quais se nucleava um total de 28 escolas. o que talvez explique tambm a diminuio no nmero de estabelecimentos escolares em alguns Estados da Federao.
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Comparando a distribuio das escolas indgenas por dependncia administrativa, constata-se que houve no intervalo registrado pelos dois censos um aumento do percentual de escolas indgenas vinculadas aos Estados, indicando uma tmida tendncia para a estadualizao dos estabelecimentos escolares em terras indgenas. Ainda que haja essa tendncia para a estadualizao, em termos percentuais as escolas indgenas vinculadas aos municpios correspondem a mais da metade do total, 52,4%. Em termos absolutos, em apenas oito Estados a vinculao aos municpios majoritria: no Amazonas so
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752 escolas municipais e 12 estaduais; na Bahia, 46 municipais e 5 estaduais; em Mato Grosso, 150 municipais e 26 estaduais; em Mato Grosso do Sul, 38 municipais e 7 estaduais; no Par, 83 municipais e 8 estaduais; na Paraba, 22 municipais e 5 estaduais; no Paran, 25 municipais e 3 estaduais; e no Esprito Santo, onde todas as 7 escolas so municipais. Em todos os demais Estados da Federao predominam as escolas estaduais. Se somarmos apenas as escolas municipais do Amazonas e de Mato Grosso, chegamos a um percentual de 38,83% do total das escolas indgenas, o que refora, em termos absolutos, a tendncia para a estadualizao das escolas entre as diferentes unidades da Federao. O reconhecimento dos estabelecimentos escolares como escolas indgenas explica tambm o expressivo aumento do nmero de estudantes indgenas, que, em cinco anos, aumentou em quase 50%. Em 1999, o nmero de estudantes indgenas era de 93.037, j em 2005 esse nmero passou para 163.693 alunos. Nesse perodo, impressiona o crescimento das matrculas na educao infantil e em creches: em 1999 foram registradas 7.584 matrculas e, em 2005, 18.114. Chama a ateno tambm o aumento do nmero de matrculas no ensino mdio. Em 1999 elas totalizavam 943 e, em 2005, passaram para 4.270. Apesar do crescimento evidente, o nmero de matrculas no ensino mdio nas escolas indgenas ainda absolutamente incipiente, revelando a baixa estruturao dos nveis de ensino nas terras indgenas. Ao no oferecer esse nvel, os alunos indgenas interessados em prosseguir nos estudos devem sair das terras indgenas e buscar a continuidade dos estudos em escolas no indgenas, nas zonas rural e urbana. O mesmo processo ocorre, em vrias terras indgenas, com as sries finais do ensino fundamental. Vale registrar que o ensino mdio em escolas indgenas uma realidade apenas em 13 Estados: Acre, Amazonas, Roraima, Tocantins, Maranho, Paraba, Pernambuco, Sergipe, Minas Gerais, Bahia, Santa Catarina, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. Nos demais Estados no h oferta de ensino mdio diferenciada para estudantes indgenas. Em relao aos estudantes, o dado significativo que a distribuio dos alunos pelas diferentes sries do ensino fundamental melhorou, o que demonstra uma maior estruturao e organizao das escolas indgenas. Enquanto o Censo Escolar Indgena de 1999 registra que 43,5% dos estudantes estavam concentrados na primeira srie do ensino fundamental, o Censo Escolar de 2005 indica que esse nmero diminuiu para 31,2%, aumentando a distribuio dos estudantes pelas sries seguintes, conforme podemos observar na tabela abaixo, relativa s matriculas no ensino fundamental de 8 anos: A melhor distribuio dos alunos indgenas pelas sries do ensino fundamental evidenciada no Censo Escolar de 2005, principalmente em relao ao aumento de estudantes da 5 8 srie, um dos reflexos dos programas de formao de professores indgenas, que possibilitaram que esses nveis de ensino comeassem a ser ministrados em algumas aldeias. Outro resultado que o Censo Escolar de 2005 evidencia em relao ao nmero de escolas que passaram a contar com materiais didticos especficos. Produzidos, em sua grande maioria, em contextos de formao de professores indgenas, esses materiais, editados em portugus, nas lnguas indgenas e em verses bilnges, resultam de uma poltica de estimulo produo de materiais diferenciados para uso nas escolas indgenas, que tem recebido recursos e sido priorizada pelo Ministrio da Educao nos ltimos anos, apoiando iniciativas de secretarias estaduais e municipais de educao, de universidades e de organizaes indgenas e de apoio aos ndios. No obstante esses investimentos, menos da metade das escolas indgenas do Pas (41,54%) conta com algum tipo de material diferenciado. Apesar do avano em relao a 1999, quando apenas 30,5% das escolas contavam com esse tipo de material, sabe-se que este percentual ainda insatisfatrio para o cotidiano de uma escola indgena que tenha entre seus objetivos valorizar as lnguas indgenas e os conhecimentos tradicionais.
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Esses nmeros mostram que, apesar dos avanos conquistados nos ltimos anos pelos povos indgenas quanto ao direito a uma educao intercultural, muito ainda preciso ser construdo em termos de prtica de sala de aula, de formao de professores indgenas, de produo de materiais para que as escolas em terras indgenas ofeream uma educao diferenciada, de qualidade e que valorize a lngua e os conhecimentos tradicionais desses povos. A divulgao desses dados, por parte do Ministrio da Educao, tem por objetivo propiciar uma avaliao da poltica nacional de educao indgena, compondo indicadores que permitam aferir a eficcia de programas e linhas de ao implementadas pelo governo federal e pelos sistemas estaduais e municipais de educao. Ao disponibilizar esses dados, espera-se, ainda, contribuir para que se efetive o controle social indgena sobre as polticas de educao escolar voltadas s comunidades indgenas. A seguir apresentamos um conjunto de tabelas organizadas em torno das seguintes temticas: dados gerais, estabelecimentos, professores e matrculas. Por fim, apresentada uma listagem, organizada por unidade da Federao e municpios, contendo a relao nominal de todas as escolas indgenas. A divulgao dessa listagem tem como objetivo permitir que tanto professores indgenas quanto tcnicos e gestores dos sistemas de ensino estadual e municipal possam conferir as escolas declaradas como indgenas, identificando possveis falhas e omisses e contribuindo, assim, para a melhoria da qualidade de informao. Nesses casos, o usurio dever se reportar
Coordenao Geral de Educao Escolar Indgena
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade Ministrio da Educao Edifcio CNE SGAS Quadra 607, Lote 50, Sala 208 CEP 70068-900 Braslia DF Tel. (61) 2104-6156 Fax (61) 2104-6245

ou
Coordenao-Geral do Censo Escolar
Diretoria de Estatsticas da Educao Bsica Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Ministrio da Educao Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Anexos I e II CEP 70047-900 Braslia DF Tel. (61) 2104-8399 e-mail: censoescolar@inep.gov.br

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Dados Gerais

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Estabelecimentos

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Matrculas

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Sexo e Faixa Etria

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Relao dos Estabelecimentos de Educao Escolar Indgena, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao 2005