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TEMA: PREV-SADE E AIS- CONASP

ALUNA: Francisca Souza pereira UNIVERSIDADE: Mauricio de Nassau CURSO: Enfermagem Bloco 1 Anoite DISPLINA: Sade Coletiva PROFESSORA: Katrine DATA: 19/03/2014

PARNAIBA-PI

A criao do fundo - inicialmente chamado de "prev-sade" - tem como objetivo garantir aos consumidores, segundo avaliao dos tcnicos responsveis pela proposta, a mesma coisa que os planos de previdncia complementar garantem aos seus clientes: uma poupana adicional, que pode ser usada a partir da aposentadoria, dando mais flego financeiro para o indivduo. No caso da previdncia, os fundos complementares garantem um aposentadoria superior quela oferecida pelo Instituto Nacional de Seguro Social (INSS). No caso da sade, o poupador ter dinheiro para garantir atendimento complementar ao que oferecido pelo Sistema nico de Sade (SUS).
UM POUCO DE HISTRIA As duas ltimas dcadas foram marcadas por intensas transformaes no sistema de sade brasileiro, intimamente relacionadas com as mudanas ocorridas no mbito polticoinstitucional. Simultaneamente ao processo de redemocratizao iniciado nos anos 80, o pas passou por grave crise na rea econmico-financeira. No incio da dcada de 80, procurou-se consolidar o processo de expanso da cobertura assistencial iniciado na segunda metade dos anos 70, em atendimento s proposies formuladas pela OMS na Conferncia de Alma-Ata (1978), que preconizava "Sade para Todos no Ano 2000", principalmente por meio da Ateno Primria Sade. Nessa mesma poca, comea o Movimento da Reforma Sanitria Brasileira, constitudo inicialmente por uma parcela da intelectualidade universitria e dos profissionais da rea da sade. Posteriormente, incorporaram-se ao movimento outros segmentos da sociedade, como centrais sindicais, movimentos populares de sade e alguns parlamentares. As proposies desse movimento, iniciado em pleno regime autoritrio da ditadura militar, eram dirigidas basicamente construo de uma nova poltica de sade efetivamente democrtica, considerando a descentralizao, universalizao e unificao como elementos essenciais para a reforma do setor. Vrias foram as propostas de implantao de uma rede de servios voltada para a ateno primria sade, com hierarquizao, descentralizao e universalizao, iniciando-se j a partir do Programa de Interiorizao das Aes de Sade e Saneamento (PIASS), em 1976. Em 1980, foi criado o Programa Nacional de Servios Bsicos de Sade (PREV-SADE) - que, na realidade, nunca saiu do papel -, logo seguido pelo plano do Conselho Nacional de Administrao da Sade Previdenciria (CONASP), em 1982, a partir do qual foi implementada a poltica de Aes Integradas de Sade (AIS), em 1983. Estas constituram uma estratgia de extrema importncia para o processo de descentralizao da sade. A 8 Conferncia Nacional da Sade, realizada em maro de 1986, considerada um marco histrico, consagra os princpios preconizados pelo Movimento da Reforma Sanitria. Em 1987 implementado o Sistema Unificado e Descentralizado de Sade (SUDS), como uma consolidao das AIS, que adota como diretrizes a universalizao e a eqidade no acesso aos servios, a integralidade dos cuidados, a regionalizao dos servios de sade e implementao de distritos sanitrios, a descentralizao das aes de sade, o desenvolvimento de instituies colegiadas gestoras e o desenvolvimento de uma poltica de recursos humanos.

O PrevSade, definido como um plano de capitalizao de reservas para fins de custeio, pelos participantes de fundos de penso, dos gastos com a sade na aposentadoria, no apenas tudo o que se diz dele mas tambm uma alternativa vivel para o atendimento da Resoluo Normativa 279 da Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS). S para lembrar, a norma determina a manuteno por diferentes perodos de tempo da condio de beneficirio para ex-empregados

demitidos ou exonerados sem justa causa e aposentados que contriburam parcial ou integralmente com a mensalidade do seu plano de sade.

Ais-conasp
No presente artigo apresenta-se uma sucinta reviso das caractersticas e consequncias das polticas de sade das duas ltimas dcadas para enfatizar o carter contraditrio do Plano do CONASP, enquanto conteno de gastos com assistncia mdica e, simultaneamente, invaso das polticas racionalizadoras no mbito da Previdncia Social. Assume-se a proposta das Aes Integradas de Sade como componente originalmente subalterno do Plano do CONASP e como redefinio democratizante de uma poltica racionalizadora que passou a ter mais espao com o avano das lutas democrticas. Assim so apresentados dez motivos para se apostar nas AIS na conjuntura atual: 1) Princpios e objetivos consistentes com os do movimento de democratizao da sade; 2) Planejamento e administrao descentralizados; 3) Instncias deliberativas permeveis negociao poltica; 4) Possibilidade concreta de participao popular organizada; 5) Percurso para o estabelecimento do Sistema Unificado de Sade; 6) Respeito ao princpio federativo; 7) Respaldo de foras sociais atuantes no setor; 8) Perspectiva mais concreta de viabilidade; 9) Incorporao do planejamento prtica institucional; 10) Responsabilidade das Universidades na formulao e implementao de polticas de sade. Finalmente, procura-se identificar os aliados para a estratgia das AIS com vistas a reestruturao substantiva do setor sade, desde quando no se considera defensvel alimentar um falso dilema entre a proposta das AIS e a do Sistema nico de Sade.