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7798 MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA

Decreto-Lei n.o 222/2006


de 10 de Novembro

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 b) Coerncia e complementaridade face a outras polticas e meios disponveis, designadamente no mbito da Iniciativa Comunitria Equal; c) Rigor e eficcia na gesto e acompanhamento e fiabilidade dos mecanismos de certificao, avaliao e controlo; d) Simplificao administrativa e utilizao das novas tecnologias na execuo do FER. CAPTULO II Estrutura orgnica Artigo 3.o
Autoridade responsvel

A poltica comum de asilo constitui uma das componentes do espao de liberdade, de segurana e de justia aberto queles que necessitam da proteco da Unio Europeia, cuja execuo assenta na solidariedade entre os Estados membros. O Fundo Europeu para os Refugiados, para o perodo de 2000 a 2004, institudo pela Deciso n.o 2000/596/CE, do Conselho, de 28 de Setembro, teve como objectivo criar um mecanismo tendente ao equilbrio de esforos entre os Estados membros em matria de acolhimento de refugiados e pessoas deslocadas. No mbito da poltica comum de asilo, a Deciso n.o 2004/904/CE, do Conselho, de 2 de Dezembro, que cria o Fundo Europeu para os Refugiados, para o perodo de 2005 a 2010, d continuidade ao objectivo inicial de solidariedade entre os Estados membros, luz da legislao comunitria mais recente na matria e tendo em conta a experincia de aplicao do primeiro perodo do Fundo. Neste segundo perodo, o Fundo ser executado atravs de dois programas plurianuais, respectivamente de 2005 a 2007 e de 2008 a 2010, cada um deles a operacionalizar em programas anuais. No mbito nacional, o Decreto-Lei n.o 218/2001, de 4 de Agosto, definiu o quadro legislativo de execuo nacional relativo ao primeiro perodo do Fundo Europeu para os Refugiados, o FER I. Dando continuidade execuo do Fundo, foi oportunamente apresentado Comisso Europeia o programa plurianual nacional, pelo que importa, luz da experincia adquirida no primeiro perodo de execuo do Fundo, adequar o quadro legislativo nacional ao novo enquadramento comunitrio para o FER II. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Objecto

A autoridade responsvel pelo FER, na acepo e para efeitos do disposto na Deciso n.o 2004/904/CE, do Conselho da Unio Europeia, de 2 de Dezembro, o gestor. Artigo 4.o
Gestor

1 O gestor designado por resoluo do Conselho de Ministros para proceder, junto do Ministro da Administrao Interna, gesto tcnica, administrativa e financeira do FER. 2 Compete ao gestor, no mbito da gesto do FER, nomeadamente: a) Preparar a programao nacional plurianual, consultando, para tanto, as entidades pertinentes, bem como a programao anual; b) Elaborar e apresentar as declaraes de despesa e os pedidos de pagamento Comisso Europeia; c) Publicitar o acesso ao financiamento pelo FER e assegurar a organizao dos processos de candidaturas de projectos ao financiamento; d) Assegurar que so cumpridas as condies de cobertura oramental dos projectos; e) Analisar e propor ao Ministro da Administrao Interna a aprovao, ouvida a comisso mista (CM) referida no artigo 5.o, dos pedidos de financiamento, verificando a sua regularidade formal e substancial, face s normas nacionais e comunitrias aplicveis e deciso da Comisso da Unio Europeia sobre os programas nacionais; f) Prevenir os titulares dos pedidos de financiamento para a necessidade de cumprimento das normas vigentes em matria de contratao pblica, quando se incluam no respectivo mbito de aplicao; g) Acompanhar a execuo dos projectos com vista a verificar o cumprimento das normas comunitrias e nacionais, bem como da deciso de aprovao do financiamento; h) Apreciar os pedidos de pagamento de despesa que sejam apresentados pelos titulares dos pedidos de financiamento e proceder aos pagamentos devidos; i) Proceder de forma fundamentada suspenso dos pagamentos e reduo, revogao e reviso do financiamento aprovado; j) Assegurar o controlo de primeiro nvel nos termos do n.o 1 do artigo 7.o; l) Promover a restituio dos apoios nos termos do artigo 34.o; m) Elaborar os relatrios de execuo dos programas nacionais;

O presente decreto-lei define: a) A estrutura orgnica da execuo do Fundo Europeu para os Refugiados, adiante FER ou Fundo, para o perodo de 2005 a 2010, criado pela Deciso n.o 2004/904/CE, do Conselho da Unio Europeia, de 2 de Dezembro, nas suas vertentes de gesto, acompanhamento, avaliao e controlo; b) O regime jurdico do financiamento pblico das actividades elegveis a desenvolver no mbito do mesmo Fundo. Artigo 2.o
Princpios orientadores

A execuo do FER subordina-se aos seguintes princpios: a) Boa gesto e razoabilidade financeira, visando a racionalizao e optimizao do financiamento pblico;

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 n) Desencadear e acompanhar a elaborao de estudos de avaliao da execuo do FER por entidade independente; o) Assegurar a recolha de dados fsicos e financeiros sobre a execuo do FER, para produo dos respectivos indicadores de acompanhamento; p) Publicitar, em pgina da Internet, os beneficirios do financiamento pelo FER e correspondentes montantes aprovados; q) Assegurar a formao do pessoal da respectiva estrutura de apoio tcnico; r) Utilizar e assegurar a utilizao, pelos projectos, de um sistema de contabilidade separada ou de uma codificao contabilstica adequada; s) Praticar os demais actos necessrios regular e plena execuo do FER. 3 O gestor articula com o Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) a preparao da programao nacional. 4 O gestor apoiado pela actual estrutura de apoio tcnico da Iniciativa Comunitria Equal, em acumulao. 5 Compete ainda ao gestor o exerccio das competncias que lhe sejam delegadas pelo Ministro da Administrao Interna, designadamente no mbito da estrutura de apoio tcnico e em matria de realizao de despesa e de contratao pblicas. Artigo 5.o
Comisso mista

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3 A CM convocada pelo gestor, por iniciativa prpria ou a solicitao de qualquer dos seus membros, reunindo sempre que seja necessrio para efeito do disposto no nmero anterior e, pelo menos, semestralmente para efeitos de acompanhamento. Artigo 6.o
Certificao das despesas

O SEF a autoridade de certificao da exactido e fiabilidade das declaraes de despesa a apresentar pelo gestor Comisso Europeia. Artigo 7.o
Nveis de controlo

1 A CM tem a seguinte composio: a) O gestor, que preside; b) Um representante do Ministro da Administrao Interna; c) Um representante do Ministro dos Negcios Estrangeiros; d) Um representante do Ministro da Presidncia; e) Um representante do Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social. 2 Compete CM, designadamente: a) Pronunciar-se sobre o anncio apresentao de candidaturas; b) Pronunciar-se, previamente deciso do gestor, sobre os pedidos de financiamento; c) Propor a valorao aritmtica ponderada das candidaturas a financiamento, se a tiver como necessria ou conveniente; d) Emitir parecer, a solicitao do gestor, sobre a evoluo das prioridades de investimentos nacionais do FER em matria de poltica de asilo; e) Emitir parecer, a solicitao do gestor, sobre o enquadramento dos destinatrios das actividades nos grupos alvo; f) Fixar os valores de referncia dos custos elegveis, para aferio da respectiva razoabilidade financeira; g) Assegurar o acompanhamento da execuo do FER, pronunciando-se sobre os relatrios de execuo; h) Prestar, no mbito das entidades representadas, a informao necessria a que seja assegurada a coerncia e complementaridade entre o financiamento do FER e outros instrumentos financeiros nacionais e comunitrios pertinentes; i) Aprovar o seu regulamento interno.

1 A execuo do FER objecto de um controlo de primeiro nvel, da responsabilidade do gestor, a exercer directamente, respeitando o princpio de segregao de funes, ou atravs de auditoria por entidade externa. 2 O controlo de primeiro nvel incide sobre uma amostra representativa e compreende a verificao fsica e financeira dos projectos, no local da realizao das actividades e junto das entidades que detm os originais dos processos tcnicos e documentos de despesa, por parte dos tcnicos representantes do gestor, por este credenciados, bem como da actuao da gesto na sua relao com os projectos objecto do controlo. 3 O controlo de segundo nvel exercido pela Inspeco-Geral da Administrao Interna. 4 O controlo de alto nvel exercido pela Inspeco-Geral de Finanas (IGF). 5 Os tcnicos que representam as entidades que exercem o controlo financeiro de segundo nvel e de alto nvel, quando em servio, e sempre que seja necessrio ao desempenho das suas funes, para alm de outros previstos na lei, gozam dos direitos e prerrogativas seguintes: a) Aceder aos servios e instalaes das entidades objecto de controlo; b) Utilizar instalaes adequadas ao exerccio das suas funes e obter a colaborao que se mostre indispensvel; c) Corresponder-se com quaisquer entidades pblicas ou privadas sobre assuntos de interesse para o exerccio das suas funes ou para obteno dos elementos que se mostrem indispensveis. Artigo 8.o
Autoridade de controlo

A IGF a autoridade de controlo, na acepo e para efeito da legislao comunitria. CAPTULO III Financiamento
SECO I Disposies gerais

Artigo 9.o
Grupos elegveis

Sem prejuzo de eventuais alteraes que venham a ser definidas pela Comisso Europeia, so elegveis a

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financiamento pelo FER as actividades dirigidas aos grupos de destinatrios seguintes: a) Nacionais de pases terceiros ou aptridas que beneficiem do estatuto definido pela Conveno de Genebra, de 28 de Julho de 1951, relativa ao Estatuto dos Refugiados e pelo seu Protocolo de 1967, e que sejam autorizados a residir como refugiados no territrio nacional; b) Nacionais de pases terceiros ou aptridas que beneficiem de uma forma de proteco subsidiria na acepo da Directiva n.o 2004/83/CE, do Conselho, de 29 de Abril, que estabelece normas mnimas relativas s condies a preencher por nacionais de pases terceiros ou aptridas para poderem beneficiar do estatuto de refugiado ou de pessoa que, por outros motivos, necessite de proteco internacional, bem como relativas ao respectivo estatuto, e relativas ao contedo da proteco concedida; c) Nacionais de pases terceiros ou aptridas que tenham solicitado uma das formas de proteco descritas nas alneas anteriores; d) Nacionais de pases terceiros ou aptridas que beneficiem de um regime de proteco temporria na acepo da Directiva n.o 2001/55/CE, do Conselho, de 20 de Julho. Artigo 10.o
reas de interveno

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 dades colectivas, mesmo privadas, desde que igualmente sem fins lucrativos, vocacionadas para a execuo dos objectivos do FER. 3 O titular do financiamento aprovado o beneficirio final dos apoios pblicos. Artigo 13.o
Requisitos de acesso

1 requisito de acesso ao financiamento que o titular do financiamento se encontre em situao regularizada por impostos ao Estado, por contribuies para a segurana social e, sendo caso disso, perante o Instituto Antnio Srgio do Sector Cooperativo, I. P. (INSCOOP). 2 requisito de acesso ao financiamento, para a execuo de actividades de formao, a comprovao da acreditao, nos termos legais, do candidato a financiamento ou das entidades formadoras a que recorra, nos domnios em que seja realizada a formao. 3 ainda requisito de acesso ao financiamento a inexistncia de dvidas ao FER.
SECO III Candidaturas ao financiamento

Artigo 14.o
mbito das candidaturas

Sem prejuzo de eventuais alteraes que venham a ser definidas pela Comisso Europeia, so elegveis a financiamento pelo FER as actividades integradas em projectos, tendentes a concretizar os objectivos do Fundo, nas reas de interveno: a) AI-1 condies de acolhimento e procedimentos de asilo; b) AI-2 integrao das pessoas referidas no artigo anterior cuja permanncia no territrio nacional tenha carcter duradouro e ou estvel; c) AI-3 regresso voluntrio das pessoas referidas no artigo anterior, desde que no tenham adquirido uma nova nacionalidade, nem sado do territrio nacional. Artigo 11.o
Fases de execuo do FER

1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, cada candidatura apresentada a uma nica das reas de interveno referidas no artigo 10.o 2 O projecto pode incluir actividades integradas noutra ou noutras reas de interveno, para alm da dominante, se tal conferir maior consistncia ao projecto. Artigo 15.o
Durao dos projectos

O FER compreende duas fases de execuo, em correspondncia com os dois programas plurianuais nacionais, aprovados pela Comisso Europeia, para os perodos decorrentes de 2005 a 2007 e de 2008 a 2010.
SECO II Acesso ao financiamento

1 Em regra, os projectos tm durao anual, podendo tambm haver projectos plurianuais. 2 Os projectos plurianuais tm a durao mxima de trs anos. 3 A durao de qualquer projecto conta-se a partir da data indicada pelo titular do financiamento como a do seu incio efectivo. 4 O termo de qualquer projecto, designadamente o cmputo da respectiva anualidade, determinado em correspondncia com o do programa nacional anual. 5 Cada projecto tem de se conter numa nica fase de execuo do FER. Artigo 16.o
Anncio para apresentao de candidaturas

Artigo 12.o
Pedido e titular do financiamento

1 O pedido de financiamento destina-se execuo de projectos elegveis. 2 Podem apresentar pedidos de financiamento servios e organismos da Administrao Pblica, estabelecimentos de ensino ou de investigao, organismos de formao, parceiros sociais, organizaes internacionais ou organizaes no governamentais ou outras enti-

1 As candidaturas a financiamento de projectos so apresentadas na sequncia de anncio do gestor, publicado em rgo de comunicao social de grande difuso nacional. 2 Do anncio consta, directamente ou por remisso para a pgina electrnica nele indicada, o prazo da apresentao das candidaturas e outros elementos relevantes, designadamente a durao dos projectos a admitir, as reas de interveno a que podem ser apresentadas as candidaturas e o perodo de elegibilidade temporal.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 Artigo 17.o
Apresentao da candidatura

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Artigo 20.o
Deciso de aprovao

1 A apresentao das candidaturas efectuada em formulrio prprio, contendo os elementos tcnicos e o oramento do projecto. 2 A candidatura exige ainda a apresentao do formulrio de termo de responsabilidade (TR) em matria das situaes referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 13.o, sem prejuzo de outra documentao ou elementos, atinentes identificao do candidato e apreciao da candidatura, que venham a ser exigidos pelo gestor. 3 O preenchimento dos formulrios de candidatura e de TR deve observar o contedo e requisitos neles exigidos. 4 Os formulrios de candidatura e de TR so disponibilizados pelo gestor, em formato digital. Artigo 18.o
Inadmissibilidade

1 A deciso de aprovao do pedido de financiamento tomada por forma expressa e a sua eficcia est condicionada correspondente aceitao, mediante termo de aceitao (TA). 2 Qualquer pretenso de alterao da deciso inicial de aprovao do financiamento carece da apresentao de pedido de alterao (PA), no formulrio prprio, a disponibilizar pelo gestor, em formato digital, com o contedo e requisitos nele exigidos. Artigo 21.o
Termo de aceitao

1 Determina a inadmissibilidade do pedido, com o seu imediato arquivamento: a) A intempestividade da candidatura; b) A falta de indicao da rea de interveno, exclusiva ou dominante, a que apresentada a candidatura; c) A falta de apresentao nos formulrios prprios. 2 Constitui igualmente motivo de arquivamento a inobservncia de qualquer outro requisito de apresentao da candidatura, quando a correco da deficincia ou a apresentao de documentos ou elementos no seja efectuada dentro do prazo e condies a regulamentar nos termos do nmero seguinte. Artigo 19.
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1 A deciso de aprovao, inicial ou proferida sobre PA, exige a emisso pelo gestor e envio, ao titular do pedido, do correspondente formulrio de TA. 2 O TA traduz o compromisso de execuo do projecto nos precisos termos da deciso de aprovao. 3 A falta de devoluo ao gestor do TA, com os requisitos nele exigidos, no prazo de 15 dias a contar da notificao da correspondente deciso, determina a caducidade da deciso de aprovao, salvo motivo de fora maior reconhecido em despacho fundamentado pelo gestor. 4 Constitui igualmente motivo de caducidade da deciso de aprovao o atraso no incio do projecto por mais de 60 dias a contar da notificao da deciso do gestor.
SECO IV Regime de financiamento

Artigo 22.o
Valor do financiamento

Seleco das candidaturas

1 So indeferidas as candidaturas de cuja anlise tcnico-financeira se conclua: a) Pela inelegibilidade dos projectos; b) Pela insuficiente valia dos projectos, aferida pelos critrios de seleco aplicveis; c) Pela falta de dotao financeira disponvel. 2 Os critrios de seleco so os seguintes: a) Grau de conformidade com a situao e necessidades nacionais; b) Pertinncia, oportunidade e coerncia dos objectivos e actividades, face ao programa nacional; c) Adequao do perfil do titular do pedido de financiamento, experincia e grau de concretizao demonstrados; d) Relao entre o custo e a eficcia das despesas previstas, designadamente tendo em conta o nmero de destinatrios da aco; e) Grau de complementaridade com outras actividades beneficirias de apoios pblicos. 3 A aprovao das candidaturas depende da existncia de dotao financeira. 4 A dotao financeira anual, tendo como referencial o programa nacional anual, fixada por critrio gestionrio, dentro de cada rea de interveno.

1 O FER financia 75 % do valor do financiamento elegvel aprovado para cada projecto. 2 O custo restante do projecto assegurado pelo titular do financiamento, podendo, em caso de interesse nacional relevante em matria de asilo, ser suportado pelo oramento do SEF. Artigo 23.o
Regime do financiamento

1 Na medida das disponibilidades, decorrente do ritmo dos fluxos financeiros comunitrios, os pagamentos do financiamento do FER so efectuados, em relao a cada ano de durao do projecto, do seguinte modo: a) Pr-financiamento de 15 % do montante anual financiado pelo FER, aps a comunicao ao gestor da data do incio de execuo do projecto; b) Reembolso das despesas efectuadas e pagas, nos termos do disposto nos artigos 31.o e 32.o, at ao limite de 85 % do quantitativo do financiamento pelo FER; c) O restante valor de 15 %, aps aprovao do saldo anual. 2 Nenhum pagamento efectuado pelo gestor sem que o titular do financiamento se encontre em situao regularizada por impostos ao Estado, por contribuies para a segurana social e, sendo caso disso, perante

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o INSCOOP e de inexistncia de dvidas no mbito do FER. 3 A prestao de contas pelos projectos, sejam anuais ou plurianuais, incluindo o pedido de pagamento de saldo (PPS), anualmente realizada, entendendo-se essa anualidade em correspondncia com o programa nacional anual. Artigo 24.o
Reembolsos

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 Artigo 28.o
Elegibilidade material

1 A tipologia das actividades elegveis a constante das normas comunitrias, nomeadamente da Deciso n.o 2004/904/CE, do Conselho, de 2 de Dezembro. 2 ainda elegvel a realizao de estudos sobre a situao nacional em matria de asilo ou outras actividades constantes da sucessiva programao nacional, aprovada pela Comisso Europeia. Artigo 29.o
Custos elegveis

1 O pedido de reembolso de despesa efectuado atravs da apresentao do formulrio de declarao mensal de despesa (DMD). 2 A efectivao de qualquer reembolso no supe nem dispensa, em caso algum, a ulterior apreciao da elegibilidade e razoabilidade das correspondentes despesas, a efectuar, designadamente, em sede de acompanhamento, de controlo ou de deciso sobre o PPS. Artigo 25.o
Pedido de pagamento de saldo

1 Os custos elegveis a financiamento so os constantes da deciso da Comisso Europeia que, nessa matria, d execuo Deciso n.o 2004/904/CE, do Conselho da Unio Europeia, de 2 de Dezembro. 2 A estrutura das rubricas de custos elegveis parte integrante do formulrio de candidatura ao financiamento. CAPTULO V Factos modificativos e extintivos Artigo 30.o
Reduo do financiamento

1 O PPS apresentado por meio electrnico, em formulrio prprio, anualmente e aps a concluso do projecto plurianual. 2 O formulrio de PPS, incluindo o correspondente TR, disponibilizado pelo gestor em formato digital. 3 O prazo para apresentao do PPS anual e final de 45 dias a contar, respectivamente, do termo do prazo anual ou do encerramento do projecto plurianual. CAPTULO IV Elegibilidade das despesas Artigo 26.o
Pressupostos da elegibilidade

Os fundamentos para a reduo do financiamento so os seguintes: a) Falta de razoabilidade das despesas verificadas; b) Considerao de valores superiores aos legalmente permitidos e aprovados ou no elegveis; c) No considerao de receitas provenientes das actividades no montante imputvel a estas; d) No execuo integral do pedido nos termos em que foi aprovado ou no cumprimento integral dos seus objectivos; e) Recurso a entidades formadoras no acreditadas nos domnios em que realizada a formao ou a formadores sem formao pedaggica certificada para o efeito; f) Despesas relacionadas com contratos, designadamente de aquisio de bens ou prestao de servios, com inobservncia do disposto no n.o 2 do artigo 26.o; g) Despesas que no estejam documentadas atravs de factura e recibo ou documento de quitao fiscalmente aceite; h) No cumprimento das normas e determinaes relativas informao e publicidade. Artigo 31.o
Suspenso dos pagamentos

1 S elegvel despesa efectuada e paga, comprovada por documento vlido, designadamente recibo ou outro documento contabilstico equivalente, fiscalmente aceite. 2 A elegibilidade da despesa depende, ainda, da legalidade substancial e dos procedimentos de que resulta, designadamente, em matria de contratao pblica, bem como, tratando-se de actividades de formao, de terem sido executadas por entidades acreditadas e ministradas por formadores certificados. 3 A elegibilidade das despesas e seus montantes aferida por critrios de boa gesto e de razoabilidade financeira. Artigo 27.o
Elegibilidade temporal

1 Os fundamentos para a suspenso dos pagamentos at regularizao, ou tomada de deciso decorrente da anlise da situao, so os seguintes: a) Inexistncia ou deficincia grave dos processos contabilsticos ou tcnicos, nos termos da portaria a que se refere o artigo 37.o; b) No envio, dentro do prazo determinado, de elementos solicitados pelo gestor, salvo se este aceitar a justificao que venha a ser apresentada; c) Inexistncia ou no utilizao de conta bancria especfica;

1 A elegibilidade temporal das despesas publicitada, em termos gerais, no anncio apresentao de candidaturas. 2 O perodo de elegibilidade temporal das despesas, no mbito de cada projecto, decorre desde a data em que tenha tido incio, se for posterior data a que alude o nmero anterior, at data da apresentao do pedido de saldo que as integre.

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 d) Existncia de dvidas aos destinatrios das actividades do projecto; e) Falta de transparncia ou de rigor de custos verificada em relatrio final de controlo ou de auditoria; f) Supervenincia de situao no regularizada em matria de impostos, de contribuies para a segurana social, de restituies no mbito de financiamentos do FER ou perante o INSCOOP; g) No cumprimento das normas e determinaes relativas informao e publicidade; h) Mudana de domiclio de entidade titular de pedido de financiamento ou de conta bancria especfica, sem comunicao ao gestor, no prazo de 30 dias. 2 Para efeitos de regularizao das deficincias detectadas e envio dos elementos solicitados deve ser concedido um prazo s respectivas entidades, no superior a 90 dias, findo o qual, persistindo a situao, a deciso de aprovao do pedido de financiamento revogada. Artigo 32.o
Revogao da deciso

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2 No caso de revogao da deciso pelos fundamentos constantes das alneas f) e j) do nmero anterior, a entidade titular do pedido apenas pode aceder a novos apoios do FER, dentro dos dois anos subsequentes, mediante a prestao de garantia bancria. Artigo 33.o
Reviso da deciso sobre o saldo

A deciso sobre qualquer PPS pode ser revista, nomeadamente com fundamento em auditoria contabilstico-financeira, no prazo de cinco anos aps a deciso sobre o saldo ou o pagamento do mesmo, se a ele houver lugar, ou em prazo superior se, entretanto, tiver sido indicado ao titular do financiamento prazo superior para conservao da documentao do projecto. Artigo 34.o
Restituies

1 Os fundamentos para a revogao da deciso de aprovao do pedido de financiamento so os seguintes: a) No consecuo dos objectivos essenciais previstos no pedido de financiamento, nos termos constantes da deciso de aprovao; b) No comunicao ou no aceitao pelo gestor das alteraes aos elementos determinantes da deciso de aprovao que ponham em causa o mrito da aco ou a sua razoabilidade financeira; c) No apresentao atempada dos formulrios relativos execuo e ao pedido de saldo, salvo nos casos em que a eventual fundamentao invocada para este incumprimento venha a ser aceite pelo gestor; d) Interrupo no autorizada do projecto por prazo superior a 60 dias; e) Verificao posterior, em sede de acompanhamento ou auditoria, do incumprimento dos normativos nacionais ou comunitrios aplicveis no mbito do financiamento; f) Sobreposio de pedidos de financiamento pblico para as mesmas actividades; g) Falsas declaraes, nomeadamente sobre o incio do projecto, para efeitos da percepo efectiva do pr-financiamento; h) Constatao da situao no regularizada em relao ao Estado, segurana social, ao FER ou perante o INSCOOP, pondo em causa a continuao das actividades; i) No regularizao das deficincias detectadas no prazo previsto no n.o 2 do artigo anterior; j) Recusa por parte das entidades da submisso ao controlo a que estejam legalmente sujeitas; l) Situao no regularizada perante o Estado, a segurana social ou o INSCOOP, por prazo superior a 60 dias aps a data de notificao pelo gestor da necessidade de regularizao; m) Declaraes inexactas, incompletas ou desconformes sobre o processo de formao ou outras actividades do projecto que afectem de modo substantivo a justificao do apoio financeiro recebido ou a receber; n) Verificao em sede de saldo de inexistncia de contabilizao das despesas; o) Verificao em sede de saldo de inexistncia de conta bancria especfica ou da sua no utilizao.

1 Quando ocorra desistncia da realizao das aces, quando o financiamento seja revogado, independentemente da causa que a determinou, ou quando se verifique que as entidades titulares de pedidos de financiamento aprovados receberam indevidamente ou no justificaram os apoios recebidos, h lugar restituio dos mesmos, a promover por iniciativa das entidades beneficirias ou do gestor, atravs de compensao de crditos j apurados no mbito do FER, quando os haja. 2 Na impossibilidade da compensao de crditos, realizada nos termos do nmero anterior, e aps a audio das entidades beneficirias, o gestor deve promover a restituio dos mesmos, notificando as entidades para procederem restituio no prazo de 30 dias a contar da notificao, decorridos os quais comeam a contar os juros taxa legal aplicvel s dvidas fiscais, excepto em caso de revogao, em que a contagem de juros tem incio data da notificao da deciso. 3 Sempre que qualquer entidade obrigada restituio de quantia recebida no mbito do financiamento pelo FER no cumpra a obrigao de restituio no prazo referido, o gestor emite certido, para remessa ao competente servio de finanas, da qual conste a data limite para restituio voluntria ou a data da deciso de revogao, para efeito da correspondente liquidao de juros. Artigo 35.o
Instruo oficiosa

O gestor do FER solicita aos servios competentes da Administrao Pblica a verificao das situaes a que se referem o n.o 1 do artigo 13.o e o n.o 2 do artigo 23.o CAPTULO VI Disposies finais Artigo 36.o
Regime de tesouraria

Os fundos do FER devem ser mantidos em conta junto da Direco-Geral do Tesouro, nos termos do Regime de Tesouraria do Estado, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 191/99, de 5 de Junho.

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Artigo 37.o
Regulamentao

Dirio da Repblica, 1.a srie N.o 217 10 de Novembro de 2006 Sequeira (processo n.o 2248-DGRF), situada no municpio de Reguengos de Monsaraz, vlida at 15 de Maro de 2006. Entretanto, a entidade concessionria veio requerer a sua renovao e ao mesmo tempo a anexao de outros prdios rsticos. Cumpridos os preceitos legais, com fundamento no disposto nos artigos 11.o e 48.o, em conjugao com o estipulado na alnea a) do artigo 40.o e no n.o 2 do artigo 164.o, do Decreto-Lei n.o 202/2004, de 18 de Agosto, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n.o 201/2005, de 24 de Novembro, e ouvido o Conselho Cinegtico Municipal: Manda o Governo, pelo Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, o seguinte: 1.o Pela presente portaria renovada, por um perodo de 12 anos, renovveis, com efeitos a partir do dia 16 de Maro de 2006, a concesso da zona de caa associativa da Herdade da Sequeira (processo n.o 2248-DGRF), abrangendo vrios prdios rsticos sitos na freguesia de Campos, municpio de Reguengos de Monsaraz, com a rea de 312 ha. 2.o So anexados presente zona de caa vrios prdios rsticos sitos na freguesia de Campos, municpio de Reguengos de Monsaraz, com a rea de 64 ha. 3.o A zona de caa associativa da Herdade da Sequeira, aps a sua renovao e anexao dos terrenos acima referidos, ficar com a rea total de 376 ha, conforme planta anexa presente portaria e que dela faz parte integrante. 4.o Esta anexao s produz efeitos relativamente a terceiros com a instalao da respectiva sinalizao. 5.o revogada a Portaria n.o 1012/2006, de 19 de Setembro. Pelo Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, Rui Nobre Gonalves, Secretrio de Estado do Desenvolvimento Rural e das Florestas, em 23 de Outubro de 2006.

Os prazos, requisitos e formulrios de apresentao de candidatura, de PA, de TA, de pedidos de reembolso e de saldo e as obrigaes em matria de organizao tcnica e contabilstica dos projectos, de conservao de documentao e de informao e publicidade so objecto de portaria do Ministro da Administrao Interna, a emitir no prazo de 60 dias aps a publicao do presente decreto-lei. Artigo 38.o
Disposies subsidirias

1 Nos casos omissos so aplicveis, no que no seja incompatvel com o regime do FER, as disposies constantes das normas regulamentares nacionais vigentes no mbito do financiamento pelo Fundo Social Europeu (FSE), com as devidas adaptaes. 2 As adaptaes referidas no nmero anterior so efectuadas luz do disposto na Deciso n.o 2004/904/CE, do Conselho, de 2 de Dezembro, e nos actos da Comisso Europeia que estabelecem normas de execuo da referida deciso, bem como das decises da Comisso que aprovam os programas nacionais. Artigo 39.o
Disposio transitria

At designao do gestor previsto no artigo 4.o, a gesto tcnica, administrativa e financeira do FER para o perodo de 2005 a 2010 (FER II) cabe ao gestor nomeado pela Resoluo do Conselho de Ministros n.o 93/2001, de 8 de Junho, com as competncias nela previstas. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 29 de Junho de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Antnio Lus Santos Costa Joo Titterington Gomes Cravinho Fernando Teixeira dos Santos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva. Promulgado em 30 de Outubro de 2006. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 31 de Outubro de 2006. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

MINISTRIO DA AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS


Portaria n.o 1206/2006
de 10 de Novembro

Pela Portaria n. 152/2000, de 15 de Maro, foi concessionada ao Clube de Caadores e Pescadores do Campinho a zona de caa associativa da Herdade da