Principios constitucionales del derecho a la informacin.

Estrada Cuzcano, Martn Alonso

CAPTULO I LA CONSTITUCIN
. CONC!PTO "! CONSTITUCIN De la Constitucin se puede hablar en dos sentidos: material y formal. En el primer sentido, calificado de material y objeti o, entendemos por Constitucin a un todo complejo de normas jurdicas, escritas o no, !ue determinan la estructura del Estado" es decir, el r#$imen poltico. %or consi$uiente en el sentido material, todos los Estados tienen Constitucin" a&n 'n$laterra cuyas normas escritas concernientes a la materia son inor$(nicas y su funcionamiento es real en relacin a las materias de !ue se ocupa o a su contenido esencial. El se$undo e)presa el sentido formal !ue se desi$nan a todas las normas jurdicas distintas a las normas le$ales ordinarias, es un documento le$al, en el !ue se reco$e, sistematiza y or$aniza el sistema poltico de un pas, siendo su ley fundamental, son elaboradas por r$anos especialmente constituidos para tal fin, com&nmente llamados constituyentes. *a Constitucin formal es un hecho reciente. %ara el constitucionalista Antonio Carlos %ereira Menaut+ e)isten arias acepciones o maneras de entender la Constitucin, las cuales e)ponemos a continuacin: +., La Constitucin es una realidad #ur$dico formal.% Es una norma especial y suprema !ue preside la ida jurdica y poltica de un pas, pero !ue se conforma con or$anizar sus $randes trazos b(sicos y no desciende a los detalles, no pretende una aplicacin inmediata. Al mismo tiempo no pretende a$otar todo el derecho, ni ser la &nica fuente de juridicidad, ni in alidar autom(ticamente todas las normas !ue no concuerden con ella. Este concepto es anti$uo, pues siempre las
%ereira Menaut, Antonio Carlos - En defensa de la Constitucin.-- %amplona: E./0A, +123.,, pp. 4,1.
+

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constituciones han sido normas y podemos denominarlo concepto cl(sico.

5.,

La Constitucin es una realidad pol$tico or&ani'ati(a.% Es

la or$anizacin b(sica de un pas, o al menos, la norma !ue la establece. Esta acepcin subraya la funcin or$anizadora y fundamentadora de la Constitucin, la cual, por un lado, codifica y ordena la ida poltica" y por otro, fundamenta y le$itima las instituciones polticas, las operaciones polticas, etc.
6.,

La Constitucin es un medio para limitar el poder.% 0iendo

este per se malo, hay !ue frenarlo, $arantizando adem(s a los ciudadanos una esfera in iolable de derechos y libertades. *as dos acepciones anteriores no e)i$en !ue la Constitucin ten$a un contenido especfico, pues tanto la ley como la or$anizacin pueden ser liberales, autoritarias o totalitarias. Esta acepcin es enemi$a de la acumulacin de poder, aun!ue fuese para buenos fines. 7., pa$s.% A!u el La Constitucin es la concreta ) real confi&uracin del ocablo Constitucin se emplea en un sentido

descripti o, mas o menos parecido al usado cuando nos referimos a la constitucin fisiol$ica o anatmica de una persona. .* CLASI+ICACIN "! LAS CONSTITUCION!S Cual!uier clasificacin !ue se ha$a de las constituciones tiene un alor relati o, por!ue:
+.

0uelen partir de un planteamiento formalista, ol idando lo !ue importa el contenido 8como la !ue distin$ue entre republicanas y mon(r!uicas9.

+.

Est(n anticuadas y poco tienen !ue er con la realidad actual 8como la !ue distin$ue entre constituciones otor$adas, pactadas e impuestas9

6.

Al$unas no clasifican las constituciones sino las formas de

estado 8como la !ue suelen partir de un planteamiento formalista,

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ol idando lo !ue importa el contenido distin$ue entre federales y unitarias9. El constitucionalista espa:ol Antonio Carlos %ereira Menaut5 se:ala cinco:
+.

Constituciones escritas ) no escritas ,consuetudinaria-.% En la cual se tiene como criterio la formalizacin o no en un te)to escrito, aun!ue no hay nin$&n pas !ue ten$a su Constitucin totalmente escrita, tampoco nin$uno !ue carezca totalmente de Constitucin escrita. Esta clasificacin es detallada por sir ;enneth <heare. Constituciones r$&idas ) fle.i/les.% 0e toma como criterio la dificultad para enmendarlas. *as fle)ibles pueden ser enmendadas por el cuerpo le$islati o como cual!uier otra ley, sin necesidad de un procedimiento especial" en cambio las r$idas son a!uellas !ue re!uieren un procedimiento especial distinto del !ue se si$ue en la elaboracin de leyes ordinarias. 0u ori$en se debe a *ord =ryce.

5.

6. Constituciones normati(as0 nominales ) sem1nticas.% El criterio es el $rado de concordancia entre lo !ue formalmente proclama la Constitucin y lo !ue realmente ocurre en la ida del pas. Esta clasificacin tambi#n es llamada >ontol$ica? o de *oe@enstein. *a normati a es una Constitucin efecti amente i a, i ida por $obernantes y $obernados, no es

suficiente !ue sea (lida en el sentido jurdico,formal sino !ue realmente debe estar inte$rada en la sociedad. *a nominal es una Constitucin ma)imalista !ue no permite !ue la situacin social, cultural y econmica no ten$a una completa adecuacin a los enunciados constitucionales. *a sem(ntica no es m(s !ue la formalizacin de una situacin en la !ue los $obernantes ejercen un dominio, pleno y e)ento de control, sobre los $obernados,
6

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puede ser aplicada sin !ue ello limite el ejercicio del poder, de tal
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manera !ue si no hubiese Constitucin formal al$una, la ida poltica del pas se ra i$ual.
7.

Constituciones normati(as ) pro&ram1ticas.% Aoman como criterio la naturaleza jurdica o poltica de la Constitucin, aplicabilidad y eficacia jurdica de las cartas ma$nas. *as constituciones normati as pretenden !ue directa e inmediatamente se apli!ue, como las otras leyes, esta clasificacin nace del constitucionalismo an$loamericano y de Bans ;elsen6, !ue difiere de ;arl *oe@enstein
7

*a Constitucin pro$ram(tica, or$aniza ida

solo lo esencial, en el resto de materias se limita a proclamar los rumbos y directrices fundamentales !ue deben se$uir la poltica y la le$islacin ordinaria.
7.

Constituciones ideol&icas ) utilitarias.% se toma como criterio el contenido ideol$ico. *as constituciones ideol$icas lo !ue contienen es un pro$rama ideol$ico. *a utilitarias se presentan como un documento puramente utilitario, destinado a re$ular sin intenciones ideol$icas, la ida poltica de un pas aun!ue un mnimo de ideolo$a es ine itable en toda Constitucin.

.2 !ST3UCTU3A "! LA CONSTITUCIN *a Constitucin de modo $eneral or$aniza el ejercicio del poder" esta or$anizacin puede descomponerse en cierto n&mero de re$las !ue determinan el estatuto de los $obernantes y paralelamente precisan los fines de su acti idad. El objeto de la Constitucin es pues doble, establece las cuestiones de estructura del Estado y su $obierno y determina la or$anizacin social y poltica de los $obernados. *a Constitucin es el fundamento de las prerro$ati as y funciones del $obierno y establece:

6 ;elsen,

Bans - Compendio de la teora $eneral del Estado.C Madrid: =lume, +1D1.C+65 p. E 7 *oe@enstein, ;arl - Aeora de la constitucin.C5 . Ed.C=arcelona: Ariel, +1D3.C3+1 p. Principios constitucionales del derecho a la informacin. Estrada Cuzcano, Martn Alonso

+.

Le&itimidad.% En tal irtud, las tareas y funciones de un $obierno se cumplen bajo mandato de la Constitucin.

+.

Autoridad.% *a Constitucin es fuente de autoridad para un $obierno y la autoridad de #ste solo e)iste en la medida !ue la Constitucin lo pre # y re$lamente.

6.

Competencia.% $obierno.

Delimita

las

funciones

determina

la

competencia de los $obernantes y de los distintos r$anos de

*a estructura de la Constitucin obedece a una naturaleza y finalidad diferente en cada Estado a pesar de las aparentes diferencias e)istentes en las Constituciones de los Estados la estructura de una Constitucin es uniforme.

.2. O/#eto de la Constitucin.% 0e$&n Fladimiro /aranjo Mesa El objeto de una Constitucin es

doble: a) De un lado organiza el ejercicio del poder en el Estado; desde este punto de vista puede afirmarse ue ella establece las reglas de juego de la vida institucional; b) de otro lado! la Constitucin consagra los principios ue servir"n de gu#a para la accin de los rganos de poder p$blico; desde este punto de vista! ella refleja determinada filosof#a pol#tica%4! tal como detallamos a continuacin:
a9 Or&ani'acin del e#ercicio del poder.% 0e determina de cierto n&mero de normas !ue establecen el status de los $obernantes as como la naturaleza y fines de su acti idad poltica. En esta forma la Constitucin desi$na las funciones de los indi iduos !ue toman decisiones y fijan su competencia, adem(s de los procedimientos se$&n los cuales ser(n desi$nadas las autoridades p&blicas. b9 Se4alamiento de los principios 5ue de/en inspirar la

accin p6/lica.% Aun!ue $eneralmente se pone #nfasis en el ejercicio del poder en el Estado, su aspecto filosfico o ideol$ico es
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trascendental. %odra decirse !ue el primer punto es el aspecto formal, mientras tanto este aspecto es el de fondo de una Constitucin. A!u se plantean los principios !ue deben inspirar la accin de un Estado y el funcionamiento de los r$anos de poder p&blico. Estos principios son fijados $eneralmente por las 7declaraciones de derechos8 !ue se incluyen en casi todas las constituciones

.9 CONT!NI"O "! LA CONSTITUCIN *as constituciones tienen como contenido a!uello !ue tienen por objeto, es decir se:ala las re$las de funcionamiento del Estado, establece procedimientos de acuerdo a re$las establecidas en toda t#cnica $ubernamental. 0e$&n Fladimiro /aranjo Mesa 3 el contenido de la Constitucin debe obedecer fundamentalmente a los objeti os !ue #sta se propone y, los de or$anizar el ejercicio del poder y fijar los principios de la accin p&blica, mediante la consa$racin de los derechos y libertades de !ue son titulares los asociados, indi idual o colecti amente. %or eso las constituciones deben contar con dos tipos de normas: las de car(cter or$(nico y las de car(cter do$m(tico. *as primeras son a!uellas !ue se refieren directamente a los objeti os se:alados: or$anizacin del poder del Estado y las se$undas consa$ran derechos, libertades y responsabilidades de los asociados y establecen principios filosficos !ue deben inspirar la accin de los $obernantes. A continuacin reproducimos conceptos de Fladimiro /aranjo Mesa:

+. Normas relati(as a la or&ani'acin del !stado0 o parte or&1nica.% En toda Constitucin se consa$ran lineamientos esenciales, las normas !ue definen el Estado, su sistema de $obierno, su r#$imen poltico, su di isin territorial, las referentes a la poblacin, nacionalidad, ciudadana, las !ue determinan la titularidad del poder p&blico, su distribucin en ramas u r$anos, los procedimientos para la desi$nacin de los

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$obernantes y sus atribuciones, las re$las sobre el ejercicio del poder, los controles y limitaciones a !ue est(n sometidos los $obernantes, los t#rminos de su mandato y, en $eneral, las condiciones en las cuales deben or$anizarse el Estado y ejercer el poder soberano. Como es l$ico, estas normas Constitucin, se$&n del Estado de !ue se trate. 5. "eclaraciones de derechos o parte do&m1tica.% 0e suele llamar $en#ricamente a la parte do$m(tica de la Constitucin como
declaraciones de derec&os! por cuanto en los albores del

aran en cada

constitucionalismo se tom como una parte fundamental los derechos del indi iduo frente al Estado. Cabe se:alar !ue antes de la era del constitucionalismo tambi#n se haban promul$ado declaraciones de derechos en documentos especiales, por parte de los monarcas de distintos lu$ares y #pocas. %ero tales declaraciones tenan unas caractersticas de las promul$adas en la #poca moderna y contempor(nea: a9 eran concesiones $raciosas del rey, b9 tenan un car(cter indi idual, y no uni ersal" c9 beneficiaban &nicamente a un $rupo de s&bditos: $eneralmente a la mediana y alta bur$uesa" d9 implicaban ciertas restricciones a la autoridad del rey" y e9 se mantena el principio del absolutismo mon(r!uico. *as declaraciones de derecho modernas y contempor(neas, por el contrario, se caracterizan por ser uni ersales, es decir, benefician a toda persona y a todo ciudadano, son el resultado de las con!uistas polticas lo$radas por el mo imiento constitucionalista, tanto liberal como social, e implican una concepcin democr(tica y no absolutista del poder p&blico. Estas declaraciones de derechos hechas en la Constitucin consta de pre1m/ulo !ue es una frmula solemne colocada a manera de introduccin, en el encabezamiento de la Constitucin y !ue
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resume las $randes directrices !ue inspira la promul$acin de #sta, y !ue deben ser ir de pauta o $ua para $obernantes y $obernados en la ida del Estado" las declaraciones de derecho del cuerpo constitucional !ue complementa la frmula del pre(mbulo o m(s e)actamente se desarrolla dentro del cuerpo de la Constitucin a tra #s, especialmente, de las normas !ue consa$ran derechos, tanto indi iduales como colecti os" y el (alor #ur$dico de las declaraciones de derechos !ue indican si el indi iduo pueden o no reclamar el beneficio de una disposicin inscrita en la declaracin o si el derecho no es inmediatamente e)i$ible, es decir, a!u se puede distin$uir las declaraciones !ue enuncian una re$la del derecho positi o y las !ue enuncian objeti os a alcanzarse y despro istos de fuerza obli$atoria. 6. Normas a#enas a la or&ani'acin del !stado o neutras.% *as Constituciones incluyen una serie de normas !ue no se refieren directamente a la or$anizacin del Estado y tampoco a las relacionadas con las declaraciones de derechos, o parte do$m(tica, pero !ue por la importancia de las materias !ue re$ulan, se considera necesario y con eniente incorporar dentro de la ley fundamental para hacerlas m(s estables.
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.: ;ISTO3IA "! LAS CONSTITUCION!S .:. Antecedentes del Constitucionalismo El constitucionalismo es un proceso !ue tiene innumerables antecedentes pro ienentes de la anti$Gedad, 0e$undo *inares Huintana hace un recuento y se:ala !ue En los primeros tiempos de la &istoria! ' a trav(s de muc&os siglos de evolucin institucional! prim en los pueblos la

concepcin del Estado-fin ' del individuo-medio! la cual frente al inter(s o la conveniencia del Estado niega al individuo todo derec&o%D . *os estados de la anti$Gedad oriental estu ieron re$idos por monar!uas teocr(ticas absolutas, la e)istencia de derechos indi iduales no armonizaba con el sistema poltico, como lo proclaman las )e'es de *an$ en la 'ndia pero no omitan !ue el re' nunca se aparte de las reglas por la ue &a determinado lo ue es legal ' lo ue es ilegal! con respecto a las cosas permitidas ' las cosas pro&ibidas% 8libro F'', +69. *os hebreos consideraron al Estado como establecido por ordenacin di ina y !ue todas las leyes eran determinadas por Ieho ( y a$re$aron la idea del consentimiento popular y hubo un pacto de obediencia a cambio de la proteccin di ina" la opinin p&blica desempe: una funcin importante en la historia institucional hebrea, el pueblo no temi criticar a sus reyes. El Estado ciudad de la Jrecia anti$ua fue fecundo en e)perimentos polticos y estructuras $ubernati as. *os sistemas polticos ariaron desde reyes, tiranos, aristocracia y el conjunto de los ciudadanos, como e)presin de democracia. El hombre es concebido como un ser social y la polis como una entidad en la !ue todos participan, la situacin del indi iduo puede definirse como de libertad poltica y escla itud ci il, el indi iduo no poda cumplir sus fines sino a tra #s del Estado.

*inares Huintana, 0e$undo F. - Derec&o constitucional e instituciones pol#ticas.+,a. Ed.-=uenos Aires: %lus .ltra, +12+.,, .5, pp. 4K+,4+4.

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En Loma se inicia una pr(ctica institucional y lo jurdico prim sobre lo poltico. En el pensamiento romano el Estado no absorbe al indi iduo, se consideran entidades distintas y tienen derechos y deberes diferentes. 0i el Estado es un or$anismo necesario, el indi iduo es el moti o de la ordenacin social, la e)istencia del Estado se funda en la proteccin y defensa de los derechos del hombre. *a doctrina predicada por Iesucristo es la !ue m(s profundos cambios
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caus en la historia de la humanidad, a&n cuando la doctrina cristiana careci de sentido jurdico y poltico y se proyecta solo en el (mbito moral" estos preceptos influyeron profundamente en la pre alece sobre todos los otros fines. %osteriormente en la sociedad medie al aparecieron las cartas y fueros los !ue permitieron !ue al$unos estratos sociales ele en su condicin con!uistando $randes libertades, las cuales son patrimonio de ellas no del indi iduo, por ejemplo, el rey no ejerca su poder contra los $randes se:ores, !ue eran sus asallos inmediatos y en cuanto a los de clase inferior, la autoridad no se filtraba sino a tra #s de sus se:ores inmediatos. Aun!ue se atribuye a la Carta <a&na suscrita en +5+4 por el rey Iuan 0in Aierra de 'n$laterra, como primer antecedente importante del constitucionalismo, por!ue el rey concede perpetuamente! en nuestro ida poltica" el cristianismo le a$re$a otro fin al indi iduo: el fin ultra,terreno !ue es el fin supremo !ue

nombre ' el de nuestros sucesores! para todos los &ombres libres de -nglaterra! todas las libertades ue a continuacin se e.presan! transmisibles a sus descendientes% 8art. 59, tambi#n esatblece las bases del
derecho p&blico, se considera antecedente del B(beas Corpus y del debido procedimiento le$al 8 due process of la=-0 instituye un comit# de barones para i$ilar el cumplimiento de la carta, entre otros. %ero en Espa:a e)isten races aliosas en los denominados 7fueros espa4oles80 entre los !ue podemos encontrar los de *en 8+K5K9, Iaca 8+K379, /(jera 8+KD39, Aoledo 8+K249, =ur$os 8+KD69, Calatayud 8++5K9, Mara$oza 8+++49 y en particular el Nrdenamiento de *en o %acto de 0obrarbe de ++22 !ue muchos consideran
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superior a la Carta Ma$na, fue acordado por las Cortes de *en y el rey Alfonso 'O !ue consa$ra al$unas libertades !ue pueden considerarse modelos de las constituciones modernas, posteriormente los Pueros de Ara$n constituyen un modelo de la moderna concepcin de Constitucin y las libertades indi iduales. *a reforma produjo importantes cambios en el (mbito poltico y como consecuencia de ello tenemos como referencia al A&reement of the People

8%acto o Acuerdo del %ueblo9 de +37D, lle ado a cabo por la re olucin puritana diri$ida por Cron@ell, aun!ue no fue sancionada por la C(mara de los Comunes, puede considerarse como una de las races del constitucionalismo.

.:.* Aparicin de las Constituciones El constitucionalismo tiene tres bases fundamentales: la re olucin in$lesa de +322, la independencia de los Estados .nidos de +DD3 y la re olucin francesa de +D21.

*a re olucin in$lesa fue muy importante y tu o influencia en las re oluciones norteamericana y francesa, por!ue aporta una aliosa literatura con pensadores como: 0ir Ahomas 0mith, Prancis =acon, 0ir Ed@ard CoQe y *ocQe, entre otros. *as contro ersias en la re olucin in$lesa no radicaban en la supremaca de poderes de la corona o parte al$una del $obierno, sino del e!uilibrio de poderes entre el monarca y sus tribunales. *a re olucin de +322 produjo un cambio profundo en la Constitucin in$lesa, por!ue se considera por primera ez le' suprema del pa#s% y su accin $ira en torno a soberana popular, constituciones escritas, limitaciones constitucionales, bicameralismo, entre otros. En +346 se establece el Instrument of >o(ernment0 !ue es la primera y &nica carta constitucional !ue ha tenido 'n$laterra, eri$i tres r$anos principales de $obierno: El *ord %rotector, El Consejo y el %arlamento .nicameral, tu o i$encia de cuatro a:os. El +321 se dicto en 'n$laterra, el ?ill of 3i&ths o Declaracin de Derechos, !ue forman actualmente parte esencial de la actual constitucin inor$(nica brit(nica.
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*a re olucin norteamericana establece una constitucin !ue se$&n 0e$undo *inares Huintana2 descansa en las si$uientes creencias: !ue la ley escrita tiene superioridad sobre la costumbre" !ue una constitucin nue a renue a el contrato social y debe ser redactada de la manera m(s solemne y" !ue las constituciones escritas constituan un medio insuperable de educacin poltica entre los ciudadanos !ue conduce al conocimiento de sus derechos y
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deberes. *a Constitucin norteamericana es la primera !ue institucionaliz el constitucionalismo, instituye la rep&blica federal, sobre la base de la separacin de poderes, de acuerdo a un e!uilibrio y control recproco" atribuye a la administracin de justicia el ran$o de poder de $obierno en i$ualdad con los poderes le$islati o y ejecuti o" reconoce los derechos del hombre y limita el (mbito de actuacin del poder p&blico. Aun!ue ori$inalmente no incluy un captulo de declaracin de derechos, entre +D21 y +D1+, en las diez primeras enmiendas se las incluye. *a re olucin francesa fue la de una necesidad poltica de una Constitucin escrita, por considerarse !ue todo pueblo libre deba tener una ley fundamental !ue fuera e)presin de la nacin. *a Declaracin de los Derechos del Bombre y del Ciudadano de Prancia fue aprobada por la Asamblea Constituyente el 53 de a$osto de +D21. *a famosa declaracin proclamaba los &ombres nacen iguales ' permanecen libres e iguales en derec&os% y a partir de all reconoce una serie de derechos y libertades del hombre, !ue son reco$idas hasta ahora por muchas constituciones. .@ LA CONSTITUCIN P!3UANA .@. ?re(e ;istoria de las Constituciones Peruanas El %er& desde su independencia en +25+ ha contado con +5 constituciones, adem(s de al$unos re$lamentos y estatutos pro isionales, !ue reflejan la inestabilidad de las instituciones polticas en el %er& desde el inicio de su historia republicana como nacin independiente.
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*a primera Constitucin es denominada Constitucin Pol$tica de la 3ep6/lica Peruana 8+2569, dada por el Con$reso Constituyente y promul$ada por el Jran Mariscal Ios# =ernardo Aa$le, tu o i$encia de +5 de no iembre de +256 a 1 de diciembre de +253 y lue$o fue restituida por el Con$reso y mandada cumplir por Manuel 0al(zar y =a!uj ano, icepresidente de la Lep&blica, de 3 de junio de +25D a +2 de marzo de +252.

*a se$unda Constitucin para la 3ep6/lica Peruana 8+2539 fue confeccionada por el *ibertador 0imn =ol ar y promul$ada por el Consejo de Jobierno presidida por el Jran Mariscal Andr#s de 0anta Cruz, tu o i$encia de 1 de diciembre de +253 a +3 de junio de +25D, paradjicamente fue conocida como Constitucin Fitalicia o =oli ariana. *a tercera Constitucin Pol$tica de la 3ep6/lica Peruana 8+2529, fue dada por el Con$reso Constituyente y promul$ada por el Jeneral Ios# de la Mar, %residente de la Lep&blica" tu o i$encia de +2 de marzo de +252 a +K de junio de +267. *a cuarta Constitucin Pol$tica de la 3ep6/lica Peruana 8+2679, fue dada por la Con encin /acional y promul$ada por el Mariscal *uis Ios# de Nrbe$oso, tu o i$encia de +K de junio de+267 a 3 de a$osto de +263. *a !uinta Constitucin Pol$tica de la 3ep6/lica Peruana 8+2619, dada por el Con$reso Jeneral reunido en Buancayo y promul$ada por el Mariscal A$ustn Jamarra, %residente %ro isorio de la Lep&blica, conocida como la Constitucin de Buancayo" tu o i$encia de +K de no iembre de +261 a 5D de julio de +244. *a se)ta Constitucin Pol$tica del Per6 8+2439 fue promul$ada por el %residente %ro isorio Lamn Castilla, tu o i$encia de +1 de octubre a de +243 a+6 de no iembre de +23K. *a s#tima Constitucin Pol$tica del Per6 8+23K9, dada por el Con$reso de la Lep&blica, reform la de +243, fue promul$ada por el Mariscal Lamn Castilla" tu o i$encia de +6 de no iembre de +23K a 51 de a$osto de +23D, fue puesta en i$encia nue amente por el Jeneral %edro Diez Canseco, icepresidente de la Lep&blica de 3 de enero de +232 a 5D de
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diciembre de +2D1" posteriormente a causa de la in asin chilena Montero, C(ceres e '$lesias se ci:eron a #sta Constitucin !ue tu o i$encia de +2 de enero de +22+ a 56 de octubre de +226. Con al$unas modificaciones hechas por sucesi os Con$resos fue puesta en i$or por el Jeneral Mi$uel '$lesias de 56 de octubre de +226 a +2 de enero de +15K. *a octa a Constitucin Pol$tica del Per6 8+23D9 dada por el
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Con$reso Constituyente y promul$ada por Mariano '$nacio %rado, tu o i$encia de 51 de a$osto de +23D a 3 de enero de +232. *a no ena Constitucin para la 3ep6/lica del Per6 8+15K9 aprobada por Asamblea /acional y con ocada a plebiscito por Au$usto =. *e$ua, fue promul$ada por #l mismo, tu o i$encia de +2 de enero de +15K a 1 de abril de +166. *a d#cima Constitucin Pol$tica del Per6 8+1669, dada por el Con$reso Constituyente y promul$ada por el %residente *uis M. 0(nchez Cerro, tu o i$encia de 1 de abril a 52 de julio de +12K. *a und#cima Constitucin Pol$tica del Per6 8+1D19, sancionada por la Asamblea Constituyente y promul$ada por Pernando =elaunde Aerry, presidente de la Lep&blica, tu o i$encia de 52 de julio de +12K a 4 de abril de +115, cuando Alberto Pujimori crea un Jobierno de Leconstruccin /acional al !ue se le denomin auto,$olpe o $olpe c ico militar. *a duod#cima Constitucin Pol$tica del Per6 8+1169 elaborada por un Con$reso Constituyente Democr(tico, fue sancionada mediante i$encia refer#ndum y promul$ada por Alberto Pujimori Pujimori, tiene desde el 51 de diciembre de +116 hasta la fecha.

.@.* !structura de la Constitucin Peruana de AA2 El +6 de octubre de +116 los otantes peruanos acudieron a las urnas para !ue a tra #s de un refer#ndum se aprobara la Constitucin elaborada por el Con$reso Constituyente Democr(tico, !ue trabaj desde enero hasta el D de setiembre para concluir con la misma. El refer#ndum aprob la nue a Constitucin por un mar$en de 45R a fa or y 72R en contra.
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*a Constitucin tiene como pre(mbulo el si$uiente te)to El Congreso Constitu'ente Democr"tico! invocando / Dios 0odopoderoso! obedeciendo el mandato del pueblo peruano ' recordando el sacrificio de todas las generaciones ue nos &an precedido en nuestra patria! &a resuelto dar la siguiente Constitucin%.

*a Constitucin de +116 consta de seis ttulos, tiene 5K3 artculos y apro)imadamente +KK artculos menos !ue la Constitucin anterior de +1D1. El Atulo ': 7"e la Persona ) de la Sociedad8 tiene cuatro captulos correspondientes a: derechos fundamentales de la persona, de los derechos sociales y econmicos, de los derechos polticos y de los deberes y de la funcin p&blica" !ue desarrolla los derechos, libertades y deberes indi iduales. El Atulo '': 7"el !stado ) la Nacin8 consta de dos captulos: del Estado, la nacin y el territorio y de los tratados, donde define el tipo de Estado e incluye el derecho internacional referido a los tratados internacionales suscritos por el %er&. El Atulo ''': 73B&imen !conmico8 tiene seis captulos, !ue son: principios $enerales, del ambiente y los recursos naturales, de la propiedad, del r#$imen tributario y presupuestal, de la moneda y banca y del r#$imen a$rario y de la comunidades campesinas y nati as" como es ob io a!u se define la estructura econmica del Estado 8tributos, propiedad, presupuesto, etc.9. El Atulo 'F: 7"e la estructura del !stado8 tiene catorce captulos donde se define la funcin del poder poltico, composicin del $obierno, poderes del Estado y sus instituciones polticas" los captulos comprenden: %oder *e$islati o, de la funcin le$islati a, de la formacin y promul$acin de las leyes, %oder Ejecuti o, del Consejo de Ministros, de las relaciones con el %oder *e$islati o, r#$imen de e)cepcin, %oder Iudicial, del Consejo /acional de la Ma$istratura, del Ministerio %&blico, de la Defensora del %ueblo, de la se$uridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de la descentralizacin, las re$iones y las municipalidades.
Principios constitucionales del derecho a la informacin Estrada Cuzcano, Martn Alonso

El Atulo F: 7"e las >arant$as Constitucionales80 no tiene captulos y comprende cuatro tipo de $arantas: la accin de B(beas Corpus, la accin de amparo, la accin de B(beas Data y la accin de inconstitucionalidad. Pinalmente el Atulo F': 7"e la reforma de la Constitucin8 !ue incluye un solo artculo y concluye con las 7"isposiciones Transitorias8.
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'bidem.,, pp. 5 +,53.