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CAIO HAMILTON RESENDE

A PROGRESSO DE REGIME PRISIONAL NOS CRIMES


HEDIONDOS

BACHARELADO EM DIREITO

CENTRO UNIVERSITRIO DE RIO PRETO


SO JOS DO RIO PRETO
2010

CAIO HAMILTON RESENDE

A PROGRESSO DE REGIME PRISIONAL NOS CRIMES


HEDIONDOS

Trabalho de Concluso de Curso apresentado, na


forma de uma monografia, banca examinadora
do Curso de Direito do Centro Universitrio de
Rio Preto UNIRP, sob a orientao do (a)
Professor Dr. Luiz Roberto Loraschi, visando
obteno do grau bacharel em Direito.

CENTRO UNIVERSITRIO DE RIO PRETO


SO JOS DO RIO PRETO
2010

CAIO HAMILTON RESENDE

A PROGRESSO DE REGIME PRISIONAL NOS CRIMES


HEDIONDOS

BANCA EXAMINADORA

______________________________
______________________________

SO JOS DO RIO PRETO


2010

Dedico este trabalho monogrfico


aos meus pais, e ao meu irmo,
pois
so
minha
famlia,
representando meu porto seguro,
ajudando-me, em todos os
momentos
da
minha
vida,
acreditando sempre na minha
capacidade e me motivando nos
momentos difceis.

AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente a Deus, por tudo;
minha me Roseli e ao meu pai Luis, pelo carinho e amor verdadeiro, e por ter
me passado toda educao, tica e o respeito, necessrio a um ser humano para
o convvio em sociedade;
meu irmo, por seus conselhos e amparo nos momentos mais difceis;
Ao Prof. Dr. Ary Cesar Hernandez, por todos os ensinamentos prestados em
aula, e fora da aula, sobre a vida jurdica terica e prtica.
Ao meu orientador Prof. Dr. Luiz Roberto Loraschi, por primeiramente aceitar
ser meu orientador e me ajudar no trabalho realizado.

RESUMO
O presente estudo tem por objetivo a anlise da questo da promulgao da Lei n 8072 em
25 (vinte e cinco) de julho de 1990 (mil novecentos e noventa) tratando dos crimes hediondos,
onde ficou estabelecido em seu artigo 2, pargrafo 1 que a pena prevista neste artigo ser
cumprida integralmente em regime fechado, porm com o passar dos anos foi verificando-se
a sua inconstitucionalidade, pois tal requisito estaria violando princpios constitucionais. Isso
fez com que na data de 28 (vinte e oito) de maro de 2007 (dois mil e sete) fosse promulgada
a Lei n 11.464 vindo a alterar a Lei dos crimes hediondos, sendo uma das alteraes sobre
artigo 2, pargrafo 1, tendo uma nova redao estabelecendo agora que a pena por crime
previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em regime fechado. Nota-se, portanto que
est alterao relata a possibilidade de o agente que tenha se enquadrado em um ilcito penal
hediondo, possa mediante a observao dos requisitos objetivos e subjetivos imposta pela
legislao penal vigente, a possibilidade de o mesmo obter a progresso de regime prisional
como demonstra no artigo 2, pargrafo 2 da lei dos crimes hediondos aonde estabelece que
a progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos neste artigo, dar-se-
aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primrio, e de 3/5 (trs
quintos), se reincidente. Porm mesmo com as alteraes que obteve a lei dos crimes
hediondos, com a lei n11.464/2007, muito se discute sobre a questo do sentido da criao da
lei, pois com a possibilidade de progresso de regime prisional, permitida nos dias atuais, fica
a discusso sobre a questo da impunidade na mente da sociedade, sendo que a idia central
da lei dos crimes hediondos com o seu surgimento era exatamente, uma resposta por parte do
Estado sociedade, sobre a pandemia que assombrava o pas, em virtude dos crimes brbaros
sendo praticados, com punies leves para tal conduta.A partir destas constataes iniciais,
torna-se plenamente justificvel o presente estudo, a fim de manifestar sobre os princpios
constitucionais em face do preso, e sobre as questes referentes aos posicionamentos dos
Tribunais superiores sobre esse arcabouo de informaes.
Palavras chave: Progresso de regime. Crimes hediondos. Garantias.

SUMRIO

INTRODUO....................................................................................................................... 8

1 CAPTULO DOS CRIMES HEDIONDOS E EQUIPARADOS...............................10


1.1 - Noes gerais................................................................................................................. 10
1.2 - Breve histrico................................................................................................................ 11
1.3 - O conceito do termo hediondo......................................................................................... 14
1.4 - As modificaes nos tipos penais dos Crimes Hediondos e Assemelhados desde o seu
surgimento................................................................................................................................ 15
1.5 - Motivos que levaram a criao da Lei n 11.464/2007, gerando as modificaes nos
crimes hediondos...................................................................................................................... 18
Captulo 2 DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS PENAIS E AS MODALIDADES DE
PENAS..................................................................................................................................... 22

2.1 - Garantias constitucionais em face do preso no Brasil..................................................... 22


2.2 - Princpio da dignidade da pessoa humana....................................................................... 22
2.3 - Princpio da legalidade.................................................................................................... 23
2.4 - Princpio da igualdade..................................................................................................... 24
2.5 - Princpio do devido processo legal.................................................................................. 25
2.6 - Princpios do contraditrio e da ampla defesa................................................................. 26
2.7 - Princpio da individualizao da pena............................................................................. 27
2.8 - Princpios da culpabilidade.............................................................................................. 28
2.9 - Princpio da presuno de inocncia................................................................................ 29

2.10 - Princpio da personalidade............................................................................................. 31


2.11 - Princpio da humanidade da pena.................................................................................. 32
2.12 - As modalidades de penas............................................................................................... 33
2.13 - Da medida de segurana................................................................................................ 34

Capitulo 3 DOS REGIMES PRISIONAIS E A POSSIBILIDADE DA PROGRESSO DE


REGIME.................................................................................................................................. 36

3.1 - Os regimes prisionais....................................................................................................... 36


3.2 - Do regime disciplinar diferenciado................................................................................. 38
3.3 - Detrao Penal................................................................................................................. 40
3.4 - Progresso de Regimes prisionais................................................................................... 40
3.5 - Regresso de Regime prisional........................................................................................ 45
3.6 - A Priso temporria nos crimes hediondos e assemelhados............................................ 46
3.7 - Anistia, graa e indulto nos crimes hediondos................................................................ 47
3.8 - Concesso da liberdade provisria e a vedao da fiana nos crimes
hediondos................................................................................................................................. 50
CONCLUSO......................................................................................................................... 54
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................... 58

INTRODUO

O presente trabalho se destina a analisar a situao legal especfica da progresso de


regimes nos crimes hediondos e assemelhados, em respeito nova realidade normativa, para
que se busque a acertada disciplina do novo regramento e, especificamente, se ele se mostra
mais benfico e retroage para alcanar todos os fatos passados.
O tema revela profundo interesse acadmico tendo-se em vista que a progresso de
regime prisional nos crimes hediondos, diante dos dias atuais vem sendo uma questo muito
discutida perante a sociedade e perante o Estado, haja vista, todas as suas conseqncias que
impetra sobre a populao, pois com o surgimento da Lei dos Crimes Hediondos (Lei
8072/90), a questo da possibilidade da progresso de regime no era permitida, ou seja, o
cumprimento da pena era integralmente no regime fechado, impossibilitando assim a
progresso.
Ocorre que com o passar dos anos, foi se verificando que tal medida imposta pela Lei
dos crimes hediondos, feria princpios constitucionais, estabelecidos em nossa Carta Magna,
como o princpio da humanidade da pena, o princpio da individualizao da pena e o
princpio da dignidade da pessoa humana, alm do mais, a no possibilidade de no
progresso de regime, acarretaria no real significado da pena que a ressocializao do preso
para que o mesmo possa voltar ao convvio em sociedade.
Porm o que torna ainda mais discutvel sobre a questo da progresso de regime nos crimes
hediondos, que a Lei dos crimes hediondos, teve uma alterao com o surgimento da Lei n
11.464/2007, derrubando no possibilidade de progresso de regime.
Para alcanar o fim almejado, no primeiro capitulo analisa-se a questo dos crimes
hediondos e equiparados, verificando o seu histrico, conceito e suas modificaes que obteve
desde seu surgimento. Em seguida, busca-se a explicao para o objetivo de ter Congresso
Nacional promulgado a lei n 11.464/2007, modificando a Lei dos crimes hediondos na
questo dos crimes de carter sexual, denominado popularmente de pedofilia.
J no segundo capitulo, abordou a questo das garantias constitucionais em face do
preso no Brasil, relatando as modalidades de pena que existe para o seu cumprimento.
No terceiro capitulo, aprecia-se, a questo dos regimes prisionais, as suas
peculiaridades e os seus requisitos. Em seguida, abordado os institutos da progresso e
regresso de regime prisional, bem como as suas conseqncias e possibilidades para que se
possa obter o xito da progresso de regime, e a infelicidade de se enquadrar na regresso.
Na seqncia dentro do mesmo capitulo, analisou-se tambm a questo da priso
temporria nos crimes hediondos e assemelhados, verificando a sua modificao. E
finalizando o trabalho com a abordagem na questo da anistia, graa e indulto nos crimes

10

hediondos, sobre o aspecto contido na Constituio Federal e sobre o que revela a Lei dos
crimes hediondos. E por ltimo foi analisada a possibilidade ou no da fiana e da concesso
da liberdade provisria nos crimes hediondos, analisando os conceitos, objetivos e os
posicionamentos tratados pelo Poder Judicirio sobre essa questo.

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Captulo 1 DOS CRIMES HEDIONDOS E EQUIPARADOS

1.1 - Noes Gerais

Entrou em vigor no dia 29 de maro de 2007, data de sua publicao, a Lei n.


11.464, de 28 de maro de 2007, que d nova redao ao art. 2 da Lei n. 8.072, de 25
de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do inciso XLIII,
do art. 5, da Constituio Federal.
Com as modificaes impostas, o art. 2 da Lei n. 8.072, de 25 de julho de
1990, deixa de proibir expressamente a concesso de liberdade provisria em se
tratando da prtica de crimes hediondos, tortura, trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins e terrorismo (inc. II); acaba definitivamente com o regime integral
fechado (art. 2, 1), e estabelece novos prazos para progresso de regime em se
tratando dos crimes a que se refere ( 2).
Esse texto legal encontra-se em conformidade com a CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, que desde a sua publicao no Dirio
Oficial da Unio n 191- A, de 5 de outubro de 1988, atenta situao de
criminalidade que j assolava o Pas, contm, no TTULO II (DOS DIREITOS E
GARANTIAS FUNADAMENTAIS), Capitulo I (DOS DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS), o artigo 5, inciso XLIII, relata o seguinte teor:
A lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a
prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitem.
Como a Lei 8.072/90 previa que para os crimes hediondos ou assemelhados o
cumprimento da pena se daria integralmente em regime fechado, houve grande
divergncia doutrinria e jurisprudencial quanto sua constitucionalidade, o que levou
o Plenrio do Supremo Tribunal Federal a proferir deciso reconhecendo a
inconstitucionalidade do regime integral fechado.
A partir de ento, mostrou-se imprescindvel dar nova regulamentao
normativa matria, visto que estava ocorrendo desigualdade de tratamento quando da

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concesso de progresso de regime prisional, na exata medida em que o prazo de


cumprimento de pena, requisito objetivo, era o mesmo em se tratando da prtica de
crime comum ou hediondo e assemelhado {sempre 1/6 (um sexto), por fora do art.
112 da LEP}.
Tanto isso era exato que um dos Ministros do Supremo Tribunal Federal
chegou a consignar em seu voto, quando daquela deciso, que do resultado do
julgamento passaria a decorrer tratamento desigual quando da concesso de
progresso de regime, pois crimes e criminosos desiguais passariam a receber
tratamento idntico quanto ao requisito temporal.
Em razo disto, foi editada a Lei n. 11.464/07, que estabeleceu novos prazos
para progresso de regime ( 2) em se tratando dos crimes a que se refere o art. 2,
caput, da Lei n 8.072/90, ou seja, para os crimes hediondos e assemelhados, de modo
que a progresso de regime, no caso de condenado em razo da prtica de crime
hediondo, tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo, dar-se-
aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for primrio, e de 3/5
(trs quintos), se reincidente, embora a lei no tenha feito qualquer referncia
reincidncia especfica.

1.2 - Breve histrico

Para perfeita anlise da disciplina da progresso de regime nos crimes


hediondos e assemelhados, importantssimo que se tenha em mente o escoro
histrico evolutivo referente a essa espcie de delito.
A respeito disto, Marcio Gai Veiga1 relata que:
Aps a promulgao desta, tiveram incio no Congresso Nacional inmeros projetos
de lei, que objetivavam regulamentar o assunto, uma vez que o inciso acima abria
caminho para uma lei complementar que considerasse o assunto.
Os primeiros, em 1989, foram os de nmeros 2.105, que propunha o agravamento
das penas para aos crimes de roubo, seqestro e estupro seguido de morte, excluindo
dos rus qualquer tipo de direito na fase de execuo de pena; 2.154, que previa
regras mais rigorosas para o trfico ilcito de entorpecentes, inclusive com priso
preventiva obrigatria; 2.529, que previa aplicao em dobro s penas cominadas e
1

GAI, Marcio Veiga Lei dos Crimes Hediondos, jusnavegandi, elaborado em 11.2002, disponvel em
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=3637. Acesso em 02/11/2009.

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estabelecia que os crimes hediondos seriam o estupro, seqestro, genocdio,


violncias praticadas contra menores impberes, delitos executados com evidente
perversidade e assalto com homicdio ou periclitao de vida dos passageiros de
quaisquer veculos de transporte coletivo;
Seguindo, no mesmo ano, elaborado pelo Conselho Nacional de Poltica Criminal e
Penitenciria, foi proposto o projeto 3.754, encaminhado pelo ento Presidente da
Repblica, por meio da mensagem 546/89, ao Congresso Nacional. Este projeto
colocava em destaque a guerra contra o crime propondo sentido expresso
constitucional "crimes hediondos" atravs da enumerao de determinadas figuras
criminosas que receberam este rtulo, alm de, definir conceitualmente a referida
expresso como sendo todo o delito que se pratique com violncia pessoa,
provocando intensa repulsa social e cujo reconhecimento decorra de deciso
motivada de juiz competente de acordo com a gravidade do fato ou pela maneira
execuo.
Aps, ainda em 1989, o projeto 3.875, visava fixar penas superiores a vinte anos de
recluso, a diversos crimes referidos na legislao penal, e etiquetados como
hediondos pelo mesmo, alm dos que provocassem intensa repulsa. Aps, o de
nmero 4.272, visava incluir nos artigos 159, que trata da extorso mediante
seqestro e no artigo 213, sobre estupro, pargrafos quinto e nico, respectivamente,
os quais afirmavam ser estes crimes hediondos.
J em 1990, o projeto de nmero 5.270, propunha o aumento das penas para os
crimes de extorso mediante seqestro, baseado na justificativa que este crime
estava se tornando uma indstria lucrativa custa das famlias das vtimas, alm do
pnico causado na sociedade. Logo aps, atravs do projeto nmero 5.281, o
seguinte texto era proposto para o crime de extorso mediante seqestro: "Seja qual
for sua durao, proibidos o livramento condicional, a priso semi-aberta e a
priso-albergue, mesmo nos estgios finais da execuo.
Logo aps, foi apresentado o projeto 5.355, ainda em 1990, que propunha que o
procedimento criminal para os crimes de extorso mediante seqestro passasse a
utilizar o mesmo procedimento criminal da lei antitxicos. Alm disso, o artigo
segundo dispunha que desde o inqurito policial no haveria a possibilidade de
qualquer dilao de prazo para a concluso, alm do mesmo ser acompanhado pelo
Ministrio Pblico. Por ltimo, no artigo terceiro, propunha que em caso de bando
ou quadrilha, o componente que, voluntariamente, a denunciasse, desde que
houvesse o desmantelamento desta, teria sua pena reduzida de um a dois teros.
Em 25 de junho de 1990, foi promulgada a lei ordinria, mas com carter de lei
complementar, de nmero 8.072, baseada no projeto substitutivo nmero 5.405,
elaborado pelo Deputado Roberto Jefferson, ento relator de Comisso de
Constituio, Justia e Redao.
Este projeto teve por base a mensagem presidencial 546/89 (projeto 3.754/89), alm
dos projetos at aqui descritos, os quais foram todos, a este, apensados. Na fase de
votao houve um acordo entre todos os lderes de partidos polticos, que, sem
nenhuma discusso mais aprofundada, aprovaram o mesmo na Cmara dos
Deputados e em seguida no Senado Federal. Na fase de sano presidencial, houve
apenas o veto parcial (artigos quatro e onze), por parte do ento Presidente da
Repblica Fernando Collor.

Alberto Silva Franco 2, em 1994, sobre toda essa trajetria, desde a Constituio de 1988, at a
lei de crimes hediondos em 1990, se posiciona da seguinte maneira:
O que teria conduzido o legislador constituinte a formular o n. XLIII do art. 5 da
CF? O que estaria por detrs do posicionamento adotado? Nos ltimos anos, a
criminalidade violenta aumentou do ponto de vista estatstico: o dano econmico
cresceu sobremaneira, atingindo seguimentos sociais que at ento estavam livres de
ataques criminosos; atos de terrorismo poltico e mesmo de terrorismo gratuito
2

Crimes Hediondos. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1994, pg. 75, apud Veiga, Marcio Gai. Lei dos Crimes
Hediondos jusnavegandi, elaborado em 11.2002, disponvel em http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?
id=3637. Acesso em 02/11/2009.

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abalaram diversos pases do mundo; o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins


assumiu gigantismo incomum; a tortura passou a ser encarada como uma postura
correta dos rgos formais de controle social. A partir desse quadro, os meios de
comunicao de massa comearam a atuar por interesses polticos subalternos, de
forma a exagerar a situao real, formando uma idia de que seria mister, para
desenvolv-la, uma luta sem quartel contra determinada forma de criminalidade ou
determinados tipos de delinqentes, mesmo que tal luta viesse a significar a perda
das tradicionais garantias do prprio Direito Penal e do Direito Processual Penal.

Ao analisar o histrico da Lei dos Crimes Hediondos Marcio Gai Veiga 3 faz a seguinte
considerao:
Desta forma, a lei de crimes hediondos foi uma resposta do direito penal brasileiro
onda de seqestros de pessoas influentes que vinham assolando a sociedade j
naquela poca. O objetivo, logicamente, seria diminuir a onda de crimes desta
natureza o que infelizmente no se concretizou e, ao que se percebe, tomou tamanho
muito maior e mais ofensivo sociedade.

Um dos fatos relevantes para que se fosse criada a Lei dos Crimes hediondos, na
poca, foi pandemia que tomava conta da cidade do Rio de Janeiro, com uma crescente
muito grande em crimes de alta periculosidade, como estupros, roubos, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, sendo que, o crime que tomava uma proporo cada vez maior
era o do sequestro, pois com essa modalidade de delito, alm da vtima pessoal de um lado,
existe por outro lado a famlia do mesmo, que alm do abalo psicolgico, sofre tambm com
as ameaas de agresses fsicas ou at mesmo o abatimento da vida do sequestrado, por parte
dos criminosos, fazendo com que a famlia, fique com a obrigao de fazer o pagamento para
que a vtima seja liberada do crcere privado onde mantida.
O fato que levou ao estopim para a criao de tal Lei foi o sequestro do irmo do
Deputado Federal do Rio de Janeiro, Rubens Medina, onde viveu um pnico ao ver seu irmo
o empresrio Roberto Medina sendo vitima de seqestro; e tambm, o sequestro do
empresrio Ablio Diniz, primeiro dos seis filhos de Valentim Diniz, imigrante portugus que
chegou ao Brasil em 1929 e abriu uma doaria chamada de Po de Acar e em dezembro de
1989, foi sequestrado pelo grupo terrorista de esquerda Movimiento de Izquierda
Revolucionaria e passou seis dias em cativeiro em So Paulo, bem prximo s eleies
presidenciais de 1989.
que se destacar que no Brasil os meios de comunicao exercem uma forte
influncia muito relevante sobre a opinio das pessoas manipulando as informaes para toda
a sociedade, sendo este mais um motivo para a criao da Lei dos Crimes Hediondos e
equiparados.
3

Op.cit.

15

A criao da Lei dos Crimes Hediondos foi realizada por parte do Congresso
Nacional ao elaborar a Lei, e por seguinte ser sancionada pelo ento Presidente da Repblica,
Fernando Collor de Mello, para dar uma resposta sociedade para a conteno dos crimes,
por conta de uma legislao at ento branda e da justia morosa, onde estava gerando na
sociedade uma certeza de impunidade.

1.3 - O conceito do termo hediondo

Segundo

dicionrio

Larousse

Cultural4,

hediondo

significa

horrendo;

repugnante; asqueroso. Pois era nesse mesmo sentido que a populao se sentia ao ver
crimes brbaros sendo praticados perante sociedade.
Os crimes hediondos so crimes com uma relevante gravidade, observando tanto o
bem jurdico ofendido, como tambm a executoriedade, e tambm a especial condio da
vtima, que deixa a sociedade totalmente apreensvel e revoltada.
O legislador ao elaborar a Lei dos crimes hediondos optou pelo critrio legal,
enumerando de forma taxativa os tipos penais que seriam considerados hediondos, tirando
qualquer critrio cientfico, sendo que na poca da criao da Lei, existia certa dvida se o
legislador poderia deixar a critrio do Juiz de Direito, ou seja, pelo poder Judicirio, uma
anlise de cada caso concreto, porm o que realmente ficou estabelecido foi os dispositivos
impostos taxativamente pela Lei, ou seja, o critrio legal.
Portanto para que um crime seja considerado hediondo, ele ter que est
expressamente disposto na Lei 8.072/90, onde todos os artigos elencados iro ser
considerados processualmente dizendo iguais, seja qual for o bem jurdico atingido.
Porm como diz Marisya Souza e Silva: 5
Independentemente das indagaes e crticas, os crimes considerados
hediondos foram exaustivamente enumerados pela prpria lei, e possveis
incluses e excluses de tipos deve ser objeto de projeto de lei, no tendo o
julgador competncia para analisar individualmente a gravidade de cada
crime e considera-lo hediondo ou no, e face do emprego de violncia e dos
meios cruis de execuo, bem como, da repulsa que tal conduta causa
sociedade.
4

Larousse Cultural. Dicionrio da lngua portuguesa, Nova cultural, Editora moderna, 1992.p.577.
. Silva, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime prisional, editora Juru, 2008, p.135;

16

1.4 - As modificaes nos tipos penais dos crimes hediondos e assemelhados desde o seu
surgimento.

Com a publicao da lei dos crimes hediondos, passando a ter vigncia em 25 de julho
de 1990, trazia consigo a classificao dos tipos penais em seu artigo primeiro, onde que
possua apenas o caput, tendo neste as relaes dos tipos penais da seguinte forma:
Art. 1 So considerados hediondos os crimes de latrocnio (art. 157, 3, in fine),
extorso qualificada pela morte, (art. 158, 2), extorso mediante seqestro e na
forma qualificada (art. 159, caput e seus 1, 2 e 3), estupro (art. 213, caput e sua
combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico), atentado violento ao pudor
(art. 214 e sua combinao com o art. 223, caput e pargrafo nico), epidemia com
resultado morte (art. 267, 1), envenenamento de gua potvel ou de substncia
alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte (art. 270, combinado com o art.
285), todos do Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940), e de
genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956), tentados ou
consumados. 6

A Lei dos Crimes Hediondos tambm trazia em seu artigo 2, caput os delitos em
que seriam equiparados aos crimes hediondos nas hipteses citadas dentre os incisos e
pargrafo do mesmo artigo, estabelecendo que fossem equiparados a hediondo, o crime de
tortura, a pratica de terrorismo, e o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
O trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o que se analisa para ser
assemelhados aos hediondos so os tipos penais dispostos nos art.33, 35 e 36 da Lei
N11.343/06, pois o art.16 qualifica apenas o usurio, distinguindo o trfico.
Ressalta-se que o Supremo Tribunal Federal, tem entendido que o crime previsto no
art.14 da Lei n 6368/76, e que atualmente est regulada pela lei n 11.343/06(associao para
a prtica do trfico de entorpecentes) no est disposto no art.2, da Lei n 8072/90,
desclassificando assim como assemelhado aos crimes hediondos.
J no que tange prtica de terrorismo, no existe um delito com essa nomenclatura
jurdica, e as sua figuras tpicas que lhe so afins, sendo incuas as regras da Lei n8072/90
para o terrorismo. Porm a Lei de Segurana Nacional (Lei 7.170, 14.12.1983) prev condutas
de praticas de terrorismo em face da segurana nacional, mas no define com clareza o tipo
penal terrorismo.
6

Primeira publicao da Lei dos Crimes Hediondos, de 25 de julho de 1990, (Lei 8072/90).

17

Pelo princpio da reserva legal estabelecido na Carta Magna de 1988, no existindo


um tipo penal incriminador, no ser possvel a aplicao da Lei dos Crimes Hediondos ao
terrorismo, pela inexistncia de previso legal.
E por fim o crime de tortura, que no Brasil no considerado hediondo, porm
muitos dispositivos deste so aplicados aos crimes hediondos. Marisya, Souza e Silva ao tratar
do tema faz o seguinte relato: 7
A Lei 9.455/97, ao definir o crime de tortura, foi mais benigna do que a Lei
8072/90, admitindo inclusive, a progresso de regime prisional. Ora, como podem
matrias previstas no mesmo inciso da Constituio Federal receber tantos
tratamentos processuais to diversos quando deveriam ser iguais? O legislador, no
af de dar uma pronta resposta sociedade, de que os crimes graves seriam
severamente punidos, acabou elaborando leis contraditrias, que afrontam princpios
constitucionais, como o da igualdade, da proporcionalidade e da individualizao da
pena.
A conduta criminosa combatida centra-se nos verbos constranger,
submeter e omitir. O crime consuma-se com o sofrimento fsico ou mental da
vtima, decorrente do constrangimento, no caso manifestamente ilegal.
Em relao pratica de tortura contra criana, tem-se que o resultado apenado
pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) com pena de quinze a trinta anos,
mas, com o advento da Lei de Tortura, o mesmo crime passou a ter pena mais
branda.
A Lei dos denominados Crimes Hediondos no admite a progresso no
cumprimento da pena, porm a Lei 9455/97 a admitiu. Ai surge confuso
legislativa, porque, se a tortura equiparada aos crimes hediondos pela prpria
Constituio Federal, como podem crimes de mesma espcie de mesma gravidade
receber tratamento diverso? A soluo seria aplicar a Lei nova, mais benigna, aos
crimes hediondos, mas o Supremo Tribunal Federal, por unanimidade de votos, no
admite a interpretao sistemtica. Entretanto doutrinadores como Alberto Silva
Franco (2000, p. 182 185) entendem que imperiosa a interpretao sistemtica
para se estender o tratamento mais benigno da Lei 9455/97 aos crimes hediondos e
assemelhados, a fim de assegurar tratamento constitucional isonmico aos tipos
penais.
A prtica de tortura constitui crime inafianvel e insuscetvel de graa ou
anistia. passvel a liberdade provisria no crime de tortura, j que a Lei 8.072/90 a
vedou? A Lei 9.455/97 no probe a concesso de liberdade provisria, com ou sem
fiana, ao acusado de praticar crime de tortura.
A Lei de Tortura criou uma nova exceo ao princpio da territorialidade, ao
dispor que ela se aplica mesmo quando o crime de tortura for praticado fora do
territrio nacional, desde que a vtima seja brasileira ou se encontre em local sob
jurisdio brasileira.

Marcio Gai Veiga, ao tratar do motivo que fez modificar o artigo 1 da Lei dos
Crimes Hediondos assim diz:
Aps a ocorrncia de um polmico homicdio qualificado em 1992, a lei
8.930, que entrou em vigor em 07 de outubro de 1994, veio a revogar o artigo
primeiro, supramencionado, substituindo-o. Esta nova redao incluiu o homicdio
praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um
s agente e homicdio qualificado e, por outro lado, excluiu o envenenamento de
gua potvel ou de substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte.
7

SILVA, Marisya Souza op.cit. p 145,146 e 147.

18

Assim, o elenco dos crimes hediondos, passou a ser formado por sete incisos,
representados por crimes previstos no Cdigo Penal, que incluam dentre os
hediondos, os delitos tipificados como homicdio, latrocnio, extorso qualificada
pela morte, extorso mediante seqestro e na forma qualificada, estupro, atentado
violento ao pudor, epidemia com resultado morte. Alm disto, a mesma lei incluiu o
pargrafo nico, que se referiu ao genocdio, crime tipificado em lei esparsa.
J a lei 9.695, que entrou em vigor em 21 de agosto de 1998, alterou o artigo 273 do
Cdigo Penal, tratando de adulterao de produtos destinados a fins teraputicos e
medicinais. Esta lei, em seu artigo primeiro, inseriu os itens VII A e VII B, ao
artigo 1 da Lei de Crimes Hediondos. O primeiro inciso mencionado (VII A) foi
revogado, sendo que o segundo, (VII B) inseriu a falsificao, corrupo,
adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais
dentre o rol dos crimes hediondos. 8

Sendo assim, hoje so considerados crimes hediondos, tanto consumados como


tentados os seguintes crimes disposto pela Lei 8.072/90, em seu artigo 1, incisos I, II,
III, IV, V, VI, VII-B e nico ao dizer que:
Art. 1o So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados no
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados ou
tentados:
I - homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de
extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado (art. 121,
2o, I, II, III, IV e V);
II - latrocnio (art. 157, 3o, in fine);
V - estupro (art. 213, caput e 1o e 2o);
VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1o, 2o, 3o e 4o);
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, 1o).
VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins
teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1o, 1o-A e 1o-B, com a redao
dada pela Lei no 9.677, de 2 de julho de 1998).
Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio previsto nos
arts. 1o, 2o e 3o da Lei no 2.889, de 1o de outubro de 1956, tentado ou consumado.

Uma alterao muito relevante na Lei dos Crimes Hediondos, da-se sobre o motivo
das alteraes dos incisos V e VI. Pois antes da modificao da Lei 12.015/09 os incisos eram
assim descritos:
V estupro (artigo 213 e sua combinao com o artigo 223, caput e pargrafo nico.);
VI - atentado violento ao pudor (artigo 214 e sua combinao com o artigo 223, caput
e pargrafo nico);
8

. Veiga, Marcio Gai; apud; Homicdio da atriz Daniela Perez, filha de Glria Perez, que teve como autores o
ator Guilherme de Pdua e sua esposa. Daniela e Guilherme faziam parte do elenco de uma novela da Rede
Globo de televiso, em apresentao na poca do homicdio. Esse homicdio gerou uma grande revolta na
sociedade, onde que se fez a alterao na Lei dos Crimes Hediondos.

19

Com a atual Lei 12.015/09, os incisos passaram a ser escritos nessa nova forma:
V - estupro (art. 213, caput e 1o e 2o);
VI - estupro de vulnervel (art. 217-A, caput e 1o, 2o, 3o e 4o); VII - epidemia com
resultado morte (art. 267, 1o).

1.5 - Motivos que levaram a criao d Lei 12.015 de 7 de agosto de 2009a, gerando as
modificaes nos crimes hediondos

Com o avano da tecnologia e com o acesso cada vez mais fcil a internet, o nmero
de casos de abusos sexuais contra crianas e adolescente tiveram uma crescente muito grande,
devido impunidade gerada at ento sobre esses ilcitos, pois na sua grande maioria o autor
do delito se trata de pessoas do convvio familiar, sem hiptese alguma de suspeita, que alicia
crianas; adolescentes, ou at mesmo pessoas com deficincia fsica ou mental, a fim de
satisfazer suas fantasias sexuais.
Porm quando o crime praticado por meio de internet, os autores por sua vez so
pessoas em sua grande maioria desconhecidas, com uma estratgia de oferecer presentes para
os vulnerveis em troca de imagens dos rgos genitais e at mesmo, a combinao de
encontros sem que os pais ou responsveis possam vir, a saber, gerando assim um grande
abalo psicolgico, e em alguns casos fsicos, sobre os vulnerveis.
Devido a um grande nmero de ocorrncia deste delito no s no Brasil, mais tambm
em muitos outros lugares do Mundo, tendo casos envolvendo pessoas influentes nos meios
polticos, artsticos e at mesmo para uma grande surpresa, o envolvimento de pessoas de
cunho religioso, como por exemplo, padre, pastor, tal delito passou a ter uma denominao
popular de pedofilia, onde que, por conseguinte tendo seus autores sendo chamado de
pedfilo.
No Brasil, com o surgimento desses casos aumentando-o, a cada dia, fez com que o
Congresso Nacional, elaborasse uma CPMI (Comisso Parlamentar Mista de Inqurito), tendo
a PL 253/04 como resultado da comisso, porm sofreu algumas alteraes at que se fosse
promulgada e publicada a Lei 12.015 de 7 de agosto de 2009. Uma outra Lei que surgiu
tambm em decorrncia desses delitos foi a Lei n 11.829, de 25.11.2008 que alterou a Lei no

20

8.069, de 13 de julho de 1990 que trata do Estatuto da criana e do adolescente (ECA), tendo
o objetivo de aprimorar o combate produo, venda e distribuio de pornografia infantil,
bem como criminalizar a aquisio e a posse de tal material e outras condutas relacionadas
pedofilia na internet.
A lei foi uma resposta sancionada pelo chefe do poder Executivo federal, a estes
delitos, fazendo com que fossem modificados de modo bastante expressivo os dispositivos
que tratam dos ttulos que cuida dos crimes contra os costumes, onde agora se escreve crimes
contra a dignidade sexual, tornando a prenuncia melhor adequada a Constituio Federal, a
Lei 12.015/09 modificou diversos artigos deste ttulo que se encontra na parte especial do
Cdigo Penal, alterou o Estatuto da Criana e do adolescente (ECA); a lei dos Crimes
Hediondos tambm foi alterada, e por fim revogou a Lei n 2.252/54 que dispunha sobre a
corrupo de menores.
Com o surgimento da Lei n. 12.015, de 2009, revogou expressamente o artigo 223
fazendo com que as qualificadoras em relao aos crimes praticados contra maiores de (18)
dezoito anos s se justificaro se estiverem presentes os resultados dos pargrafos 1 e 2 do
artigo 213 do Cdigo Penal. Isso faz com que o artigo 9 da Lei 8072/90, por ser considerado
inconstitucional pela jurisprudncia no tem aplicabilidade no crime de estupro, pois levaria
ao chamado bis in idem caracterizando a pena em dobro, penalizando duas vezes o mesmo
ato, pois alm da pena ser posta em dobro, o regime prisional seria o integral fechado, sendo
que o artigo 224 do Cdigo Penal que tratava da presuno de violncia foi dissolvido nos
artigos 213 e 217 A, do Cdigo Penal, agravando ainda mais a pena em caso de vitima
menor de (14) quatorze anos de idade.
So considerados hediondos todas as modalidades do crime de estupro, haja vista, que
a Lei 8.072/90 em seu artigo 1, faz referncia aos crimes do Cdigo Penal e Legislao
especial, classificando-os como hediondos, tendo o artigo 4 da Lei 12.015, de 2009,
classificando como hediondos os artigos 213 e 217-A do Cdigo Penal, na modalidade
simples e qualificada.
Ao ser revogado de forma expressa o artigo 224 do Cdigo Penal a impossibilidade de
defesa da vtima, no caso de surpresa, caracterizar o tipo do artigo 215 do Cdigo Penal. De
outro modo, o menor de 14 anos de idade e a vtima portadora de doena mental so
classificados como vulnerveis com a nova Lei, no tendo mais a presuno de violncia, ou
seja, agora no importa mais se a vitima menor de quatorze (14) anos de idade ou portadora
de doena mental, ter tido ela ou no o consentimento para o ato sexual, pois no se faz mais
necessrio devido a revogao do artigo 224 do Cdigo Penal, o que impede a incidncia do

21

art. 9 da Lei n. 8.072/19, pois com a pena maior em razo da vulnerabilidade, sendo que
agora se trata de pessoa simplesmente vulnervel, tendo o autor desse delito se for maior de
idade, ele ir para a o sistema prisional ou seja, cadeia pblica, com poucos benefcios por se
tratar de crime hediondo. Se for menor de idade, o adolescente ir responder por um ato
infracional, podendo ser aplicada a medida de internao.
Ao relatar sobre as modificaes dos artigos 213; 214 e 215 do Cdigo Penal,
revogados pela Lei n. 12.015/2009, Sidio Rosa de Mesquita Jnior explica que: 9

Com o deslocamento do tipo do atentado violento ao pudor para o art. 213,


transformando a conduta em estupro, no houve abolitio criminis. Entretanto, o art.
214 se transformou em intil, razo da sua revogao expressa. Desse modo, passase imediatamente para o art. 215, o qual, por sua vez, absorveu o atentado ao pudor
mediante fraude, in verbis:
Art. 215. Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com algum,
mediante fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao de
vontade da vtima:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Pargrafo nico. Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica,
aplica-se tambm multa.
Observe-se que o art. 215 absorveu a conduta do art. 216, revogado expressamente
pela Lei n. 12.015/2009. Antes era crime de vtima qualificada, exigindo que fosse
mulher e honesta. Com o advento da Lei n. 11.106/2005, o sujeito passivo passou a
ser unicamente a mulher, no se exigindo a qualidade de ser honesta.
crime comum de tipo de ncleo composto alternativo, assim como o art. 213 do
CP. Composto porque h mais de um ncleo no tipo, mas basta a realizao de
qualquer deles para que o crime se realize e o sujeito ativo pode ser qualquer pessoa.
, tambm, delito unissubjetivo, ou seja, pode ser praticado por uma nica pessoa.
O crime exige a violao ao objeto jurdico para sua consumao, o que o
transforma em material (de dano). Outrossim, doloso, inexistindo a modalidade
negligente.
H remessa do intrprete analogia intra lege (dentro da lei), a qual, ao contrrio de
ampliar significativamente a conduta tpica, a limita aos meios equiparados fraude.
A surpresa se equivale fraude, reduzindo a capacidade de resistncia, razo de ser
imperiosa a mudana de postura. Com efeito, a impossibilidade de resistncia da
vtima era causa de presuno de violncia (CP, art. 224, alnea "c"). A revogao
do art. 224 e a alterao do tipo do art. 215 desautoriza interpretar a surpresa como
causa de violncia presumida, devendo adequar especialidade e esta recomenda
fazer a interpretao analgica prevista no art. 215 do CP.
No caso de atentado violento ao pudor decorrente de toque em parte pudenda da
vtima, mediante surpresa, a pena era a mesma do estupro, o que era
desproporcional, violando a regra da proibio de excesso (racionalidade ou
razoabilidade).
Entender que a surpresa levar ao crime do art. 215 evitar a manuteno daquela
velha cultura de que possvel aplicar a lei friamente, independentemente da sua
incoerncia e irracionalidade. Destarte, toda perfdia ou outro meio que impossibilite
a defesa da vtima que puder ser equiparado fraude, deve levar ao art. 215 do CP
no ao 213.

Breves comentrios Lei n 12.015/2009, Elaborado em 08.2009 disponivl no site www.


/jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=13362, com acesso na data de 12/03/2010.

22

Captulo 2 DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS PENAIS E AS


MODALIDADES DE PENAS.

2.1 - Garantias constitucionais em face do preso no Brasil

Os princpios constitucionais estabelecidos na Carta Magna de 1988 so princpios que


norteiam todo o sistema jurdico do pas, sendo aplicado o direito material ao caso concreto,

23

fazendo com que a pessoa humana, bem como todos os seus direitos individuais e coletivos,
sejam totalmente protegido pelo ordenamento jurdico, onde que qualquer leso a esses
princpios constitucionais e infraconstitucionais vigentes no pais sejam motivos para que se
use os remdios constitucionais estabelecidos pela prpria Constituio Federal, para que se
possa fazer uma verdadeira defesa de tais princpios. Dentre os princpios constitucionais que
merecem destaques, so o da dignidade da pessoa humana, o da legalidade, o da igualdade, o
do devido processo legal, o do contraditrio e o da ampla defesa, o da individualizao da
pena, o da culpabilidade, o da presuno de inocncia, o da personalidade e o da humanidade
da pena.

2.2 - Princpio da dignidade da pessoa humana

A dignidade nasce com a pessoa. O ser humano dotado de dignidade, sendo que a
sua autoridade como ser racional merece respeito, zelo, tratamento justo e igualitrio.
A dignidade da pessoa humana inerente a sua essncia, compreendendo alm do
respeito ao ser humano mais tambm a imagem, as suas aes, conscincia, intimidade,
liberdade e direitos fundamentais.
A Constituio Federal trs o princpio da dignidade humana como seu primeiro
fundamento, pois ele que traz um equilbrio que nortear a aplicao das normas
infraconstitucionais.
O principio da dignidade da pessoa humana se encontra no artigo 1, da Constituio
Federal, sendo um dos fundamentos do Estado democrtico de direito no brasileiro:
Artigo 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II - a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana

Com base no principio da dignidade da pessoa humana, o legislador conferiu ao artigo


226, 7, a proteo famlia, funcionando como matriz informadora de todas as garantias e
direitos individuais assegurados pessoa no ordenamento jurdico nacional, pois o ser
humano deve ser prioridade na tutela estatal, inclusive no direito penal, onde a pena privativa
de liberdade, em espcie alguma pode privar o preso de sua dignidade.

24

2.3 - Princpio da legalidade

A Constituio Federal de 1988 trs o principio da legalidade no seu artigo 5 inciso


XXXIX dispondo que: no h crime, sem lei anterior que defina, nem pena sem prvia
combinao legal.
O Cdigo Penal em seu artigo 1 estabelece tambm que a lei nica fonte do direito
de punir e que nenhum tipo penal incriminador ser criado com base nos costumes, princpios
gerais do direito e analogia.
Pelo principio da legalidade, uma pessoa s poder ser punida penalmente se praticar
um fato que anteriormente seja definido como crime, onde as condutas j tipificadas podem
ensejar uma condenao. E garantem tambm a individualizao da pena nas trs fases,
elaborao da norma, aplicao da pena e sua execuo.
As normas penais incriminadoras necessitam de ser claras, certas e previstas, tendo
como objetivo a proteo da pessoa humana bem como todos os seus direitos, do arbtrio do
judicirio, restringindo a discricionalidade do julgador.
O principio da irretroatividade da lei penal incriminadora, salvo para beneficiar o
acusado (Constituio Federal artigo 5 , inciso XL e Cdigo Penal, artigo 2), garante que
condutas posteriormente consideradas ilcitas no devem ser punidas, s alcanando as
cometidas publicaes da norma penal.
A norma penal no retroagir alcanando fato passado, exceto para beneficiar o ru.

2.4 - Principio da igualdade

O principio da igualdade ou isonomia, considerado um dos principais princpios que


para a formao do regime geral dos direitos fundamentais, sendo que est relacionado ao
Estado Democrtico de Direito.

25

A Constituio Federal assegura em seu artigo 5, que todos os cidados tm direito a


tratamento igualitrio em nosso ordenamento jurdico, sendo assim o acusador e o acusado
perante o processo penal, tero os mesmos direitos e garantias em juzo.
O principio da igualdade deve proteger a igual aplicao da lei a todos e tambm que
direitos iguais sejam criados para todos.
Uma outra demonstrao do principio da igualdade encontra-se no artigo 5, inciso I,
da Constituio Federal ao declarar que: homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes.
Em se tratando do processo penal o principio da isonomia mais efetivo, pois se no
for respeitado a ao penal tornar nula. Esse princpio garante a eficcia da norma
infraconstitucional, onde que demonstra compatibilidade com valores constitucionais maiores.
Portanto pelo principio da igualdade a lei dever ser aplicada, de maneira isonmica,
de modo que no faa diferena em razo de religio, raa, sexo, cor, convico poltica,
situao econmica ou classe social.
A idia de igualdade de pessoas perante a lei, em se tratando do processo penal, ter
que ser compreendida, com algumas excees, haja vista, que a individualizao da pena na
fase de aplicao e execuo, dever privilegiar o agente infrator, onde embora recebendo
tratamento isonmico, possui peculiaridades que devem ser observadas pelo julgador.
As pessoas so igualmente responsveis perante a lei, embora diferentes, e que, por
apresentarem ao mesmo tempo isonomia e diferenas, no mbito penal, onde a justia ser a
busca da verdade e da justa punio.

2.5 - Princpio do devido processo legal

O devido processo penal caracteriza-se pela sua atuao no campo material e no


campo processual.

26

Em se tratando do mbito material, busca-se a proteo ao direito de liberdade, e


formal, ao assegurar o direito defesa tcnica, produo de prova, de ser julgado por juiz
competente, publicidade do processo, aos recursos, deciso imutvel, ao duplo grau de
jurisdio e reviso criminal.
No mbito processual, o devido processo ir garantir ao acusado a publicidade e a
motivao das decises, a reviso criminal e a imutabilidade das decises favorveis
transitadas em julgado e o duplo grau de jurisdio. A garantia do devido processo com
contraditrio e amplo defesa.
No processo se concentra as atividades do Estado (jurisdio) e as partes (autor e ru),
para a justa soluo de um conflito, razo pela qual constitui garantia contra atos ilegais.
O direito ao devido processo penal, pode-se dizer que a administrao da justia pelo
poder judicirio regulada por regras e normas que devem ser observadas, assegurando aos
acusados garantias e direitos, para que se evitem arbitrariedades de qualquer espcie.
2.6 - Princpios do contraditrio e da ampla defesa

O Princpio do contraditrio muito importante para o acusado, pois ele garante


direito de saber o profundamente a razo da acusao que lhe foi imputada, para que se tenha
a oportunidade de se defender, evitando, que seja condenado sem ouvido. Nenhuma pessoa
poder ser julgada sem defensor, tanto que se no tiver o juiz nomeara um defensor pblico,
com excees de poder exercer a defesa prpria quando for para a mesma habilitado. O
contraditrio um principio do processo de acusao, porm no existe no inquisitivo.
Em se tratando de inqurito policia, o procedimento apenas administrativo da
formao de provas, no existe o contraditrio e ampla defesa, pois no foi ofertada e
recebida a acusao. Porm a Constituio Federal em seu artigo 5, inciso LV, estabelece
que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os recursos a ela inerentes.

27

O Cdigo de Processo Penal assegura que nenhum acusado ser processado ou julgado
sem defensor, ainda que revel, podendo constituir advogado de sua confiana para a defesa
ou, no o podendo, ser nomeado defensor publico, (Constituio Federal artigo 5, inciso
LXXIV), para que se tenha um equilbrio entre a defesa e acusao.
De acordo com o artigo 366 do Cdigo de Processo Penal, o revel ter o direito de
constituir defensor:
Artigo 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir
advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o
juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o
caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312.

Porm em se tratando do crime de lavagem de dinheiro disciplinado pela (Lei n


9.613/98), estabeleceu a no aplicabilidade do artigo 366 do Cdigo de Processo Penal, nos
crimes que ela estabelece.
O artigo 563 do Cdigo de Processo Pena juntamente com a Sumula 523 do Supremo
tribunal Federal, explica que processo nulo de plano se tiver ausncia de defesa e que poder
gerar nulidade quando da defesa tiver prejuzo para o acusado.
Art. 563. Nenhum ato ser declarado nulo, se da nulidade no resultar prejuzo para
a acusao ou para a defesa.
Smula 523 do STF, no processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta,
mas a sua deficincia s o anular se houver prova de prejuzo para o ru.

Pelo princpio da ampla defesa o agente que esta sendo acusado no poder ser
forado a produzir provas contra si mesmo, porm o acusado devera ser interrogado pelo
poder judicirio, sob pena de nulidade, mesmo em grau de recurso, sendo amparado pelo
direito ao silncio.

2.7 - Princpio da individualizao da pena.

O artigo 5 inciso XLVI da Constituio Federal estabelece que:

28

Artigo 5-Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

E nesse mesmo sentido, o inciso XLVIII do artigo 5 da Constituio federal dispe


que:

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a


natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

A individualizao da pena estabelecida para cada pessoa condenada, observando


suas caractersticas peculiares, objetivas e subjetivas, analisando tambm o ato contrrio a lei
praticada, e como foi imposta pena.
O artigo 59 do Cdigo Penal explica como ser a fixao da pena, sendo que a
primeira fase, a pena-base, para ser aplicado primeiramente ter que observar as circunstancia
judiciais que so: os antecedentes, a culpabilidade, a conduta social, os motivos, a
personalidade do infrator, o comportamento da vitima, as conseqncias e as circunstancias
do fato incriminador.
Artigo 59 O juiz atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social,
personalidade do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime,
bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e
suficiente para reprovao e preveno do crime:
I - as penas aplicveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade;
IV - a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de
pena, se cabvel.

O magistrado ao aplicar a pena base, posteriormente ele dever observar as


circunstancias atenuantes e agravantes, e logo aps a as causas de diminuio e aumento da
pena, estabelecendo ento a pena definitiva e o regime do cumprimento da pena.
Uma conduta que o magistrado ter que tomar ao sentenciar o preso, fazer com que o
cumpra a pena imposta na prpria cidade ou prxima a localidade onde vivem os familiares, o
direito a intimidade, a liberdade de expresso, privacidade, o sigilo de correspondncia e
respeito aos demais direitos e garantias que assegurem sua dignidade.

29

Os condenados sero classificados e agrupados com pessoas com as mesmas


caractersticas, verificando o modo do cumprimento da pena, atendendo o princpio da
personalidade da pena. Porm devido s superlotaes no sistema carcerrio do Brasil, e
demais necessidades que o Estado no consegue atender, faz com que em algumas ocasies o
preso viva em estado totalmente desumano, e com isso a difcil tarefa de ressocializao do
preso para o convvio com a sociedade.
O preso, ao ser sentenciado pelo poder judicirio, passar por um exame
criminolgico, onde ser averiguado a sua inteligncia, a sua vida afetiva, o seu carter e os
princpios para poder direcionar sua insero no grupo no qual ir cumprir a pena.
A constituio Federal e a Lei de Execuo penal, ao tratar da individualizao da
pena na sua execuo, ela estabelece alguns critrios para o preso, como a progresso de
regime, a regresso, o livramento condicional, o indulto, a comutao de pena, a remisso e o
sursis.

2.8 - Princpios da culpabilidade

A Constituio no trata expressamente desse princpio, porm ele retirado do


princpio da responsabilidade subjetiva ou pessoal, disposto no artigo 5, incisos XLV, XLVI
e XLVII da Constituio Federal do seguinte modo:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

Pelo princpio da culpabilidade o agente que no tenha agido com dolo e nem com
culpa, no lhe ser aplicado pena, haja vista, a no aplicao de pena injusta e
desproporcional.
Portanto para que a pessoa seja considerada culpada de um delito infracional ela
dever ter agido com dolo e culpa, considerando, porm os que atuaram para o delito sobre

30

perturbao psquica ou influncia, doena mental ou outra situao que no pode ter no
momento infracional o discernimento normal do que certo ou errado, pois se constatadas
algumas dessas circunstncias no momento do delito o agente ficar isento penalmente, pois
ser enquadrado nas causas excludentes de imputabilidade ou culpabilidade, ou at mesmo
nas hipteses de erro invencvel.
A ilicitude no faz ligao com a culpabilidade, pois a culpabilidade verifica a relao
entre autor e a ao, e se compe da imputabilidade, do conhecimento da ilicitude e da
existncia ou no, de causa de excluso de tipo penal.

2.9 - Princpio da presuno de inocncia

A Constituio Federal ao tratar do princpio da presuno de inocncia no seu artigo


5 inciso LVII ao declarar que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria;

Portanto para que uma pessoa seja considerada culpada de algum delito no Brasil, o
Estado devera primeiramente provar a sua culpabilidade, pois antes da prova a pessoa ter que
ser tratada como inocente, para que no haja uma condenao prvia, onde depois se for
constata a inocncia do individuo, dificilmente ser reparado tal dano de sua imagem.
O juiz ao prolatar uma sentena dever verificar se h duvidas nas provas acolhidas no
processo, pois se houver ele dever julga em favor do ru, pois para o Estado prefervel ver
um culpado solto, do que um inocente preso, pois se o Estado no teve a competncia de fazer
provas necessrias para a condenao do sujeito o mesmo, no poder ser penalizado sobre o
aspecto de ser considerado culpado injustamente.
Uma questo que gera muita discusso sobre o princpio da presuno de inocncia,
no que tange as prises cautelares, mesmo quando apresenta os requisitos para a sua
decretao, sendo ela preventiva ou a temporria, pois h entendimentos que elas poderiam
estar constituindo na antecipao da pena, porque ao falar que a priso preventiva aplicada
para garantir a ordem pblica e econmica, a privao do acusado no acarreta beneficio para
o processo, exceto se h constatao de que o investigado esteja atrapalhando o processo ou
ameaando testemunhas.
O artigo 312 e o 313 do Cdigo de Processo Penal, classifica as hipteses de
cabimento da priso preventiva ao dizer que:
Art. 312. a priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica,
da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a
aplicao da lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio
suficiente de autoria.

31

Art. 313 em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitida
a decretao da priso preventiva nos crimes dolosos:
I - punidos com recluso;
II - punidos com deteno, quando se apurar que o indiciado vadio ou, havendo
dvida sobre a sua identidade, no fornecer ou no indicar elementos para esclarecla;
III - se o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em
julgado, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 46 do Cdigo Penal;
IV - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos
da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia.

J a priso temporria tratada pela Lei n 7.960 de 21 de dezembro de 1989, sendo


o seu cabimento disposto no artigo 1 da Lei da seguinte maneira:
Art. 1 Caber priso temporria:
I - quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial;
II - quando o indicado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos
necessrios ao esclarecimento de sua identidade;
III - quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova admitida na
legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimes:
a) homicdio doloso (art. 121, caput, e seu 2);
b) seqestro ou crcere privado (art. 148, caput, e seus 1 e 2);
c) roubo (art. 157, caput, e seus 1, 2 e 3);
d) extorso (art. 158, caput, e seus 1 e 2);
e) extorso mediante seqestro (art. 159, caput, e seus 1, 2 e 3);
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo
nico);
g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua combinao com o art. 223,
caput, e pargrafo nico);
h) rapto violento (art. 219, e sua combinao com o art. 223 caput, e pargrafo
nico);
i) epidemia com resultado de morte (art. 267, 1);
j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal
qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado com art. 285);
l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do Cdigo Penal;
m) genocdio (arts. 1 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956), em
qualquer de suas formas tpicas;
n) trfico de drogas (art. 12 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16 de junho de 1986).

Uma observao que deve ser feita sobre as alneas f e g, pois com a alterao do Cdigo Penal
com a Lei 12.015/09, eles foram revogados passando a ter um novo texto legal.

Existe tambm o principio da no-culpabilidade, estabelecendo que o acusado no


possa sofres sanes antecipadas, nem ser tratado como condenado, antes de sentena
condenatria transitada em julgado.

2.10 - Princpio da personalidade

32

O princpio da personalidade tratado na Constituio Federal, no seu artigo 5, inciso


XLV, ao dispor que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;

Portanto da responsabilidade penal no pode ser transferida a terceiro, sendo a pena


imposta somente para quem cometeu o crime ou de alguma forma atuou como partcipe da
execuo do crime ao menos culposamente.
Para que uma pessoa sofra punio ela devera agir com dolo ou culpa, tem que ter um
nexo de causalidade entre a conduta e o resultado que gerou o dano, observando a
responsabilidade objetiva do agente.
Em se tratando de pena pecuniria, ela se distingue da reparao de dano e perda de
bens, pois a pena pecuniria se trata de sano penal, tendo como caracterstica a aplicao
imposta apenas para o agente que a acometeu, j na reparao de danos e perda de bens
constituem efeitos da condenao, tais modalidades tratado pelo Cdigo Penal em seu artigo
91, inciso I, ao dizer que:

Art. 91 So efeitos da condenao:


I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;

Transmitindo aos sucessores do condenado at o limite do patrimnio transferido.


Em se tratando das penas pecunirias, o esplio e os herdeiros do condenado no so
afetados, pois com a morte do agente condenado acarretar na extino da punibilidade
prevista no artigo 107, inciso I, do Cdigo Penal a dispor que:
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:
I - pela morte do agente;

Sendo assim o Estado, no ter o direito de aplicar a pena, no podendo mais fazer tal
cobrana.

2.11 - Princpio da humanidade da pena

33

O princpio da humanidade da pena, segundo Alberto Silva Franco10:


Permite detectar, sob a tica da dimenso histrica, uma gradativa propenso na
humanizao das penas que tornaram-se, no transcorrer dos tempos, menos rgidas
no seu tempo de durao e tiveram reduzida, sobremaneira, sua carga aflitiva. O
confronto entre o momento atual e o passado no muito distante basta para
comprovar a realidade desse progressivo abrandamento. Nos atuais modelos
jurdicos de Estado, mxime nos de contextura democrtica, o princpio da
humanidade da pena encontra ampla ressonncia, em nvel constitucional, com a
proibio expressa da pena de morte, das penas de carter perptuo, das penas
corporais, das penas desumanas, das penas degradantes e das penas das penas
exemplificadoras.

A Carta Magna de 1988 confirmou o princpio da humanidade da pena, ao dizer em


seu artigo 5, incisos XLIX, L e XLVII que:
Artigo 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com
seus filhos durante o perodo de amamentao;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;

Pode-se dizer que o princpio da humanidade da pena, cuida de garantir, que o agente
que cometeu um ilcito penal, onde teve sua condenao transitada em julgado, dever o
mesmo cumprir sua pena, estabelecida pelo poder judicirio, porm com os devidos direitos
ele reservado, como o do direito vida, o da dignidade da pessoa humana, sendo que, por
vivermos em um Estado Democrtico de Direito, o preso dever cumprir sua pena,
respeitando o princpio da legalidade.Portanto o Estado que quem tem legitimidade para
punir algum, o mesmo que dever fiscalizar para que no haja violao aos princpios
constitucionais em relao ao preso.
Um direito de suma importncia que o preso possui que merece destaque, o auxilio
recluso, que um benefcio pago pela previdncia social, aos dependentes do segurado, que
so eles: os pais; os irmos no emancipados, menores de 21 anos ou invlidos, o Cnjuge, o
companheiro (a) e filhos menores de 21 anos ou invlidos, desde que no tenham se
emancipado entre 16 e 18 anos de idade, o enteado ou menores de 21 anos que se encontre
sob tutela do segurado, porm que na condio de no possuir bens para garantir seu sustento
e sua educao, pois como o segurado encontra-se preso em regime prisional fechado ou
semi-aberto, sendo estas as nicas modalidades de priso para que possa ter a concesso do
benefcio, uma garantia dada pelo artigo 201, IV da Constituio Federal e a Lei n 8.213/91
artigo 80:

10

FRANCO, Alberto Silva. Crimes Hediondos: anotaes sistemticas lei 8.072 / Alberto Silva Franco. - 4 ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. pgina 56 57.

34

Artigo 201 a previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
Artigo 80 O auxilio recluso, ser devido, nas mesmas condies da penso por
morte, aos dependentes do assegurado recolhido a priso, que no receber
remunerao de empresa nem estiver em gozo de auxilio doena, de aposentadoria
ou de abono de permanncia em servio.

O auxilio recluso nada mais que um benefcio pago pela previdncia social ao
preso, pois em virtude do mesmo encontrar-se preso, o Estado fez com que se fosse de certa
maneira amparado os familiares do mesmo, com o benefcio, pois sendo o segurado a nica
fonte renda do lar. Portanto o benefcio trata de uma forma de subsistncia para os
dependentes do segurado.

2.12 - As modalidades de penas

A pena imposta ao agente de uma infrao (penal), tendo o carter de sano


aplicada pelo Estado, em forma de ao penal, tendo o objetivo de prevenir novos delitos e
intimidar a sociedade no sentido de que um ilcito penal no ficara em pune. A pena possui
dois objetivos em comum, onde que um de uma forma geral se destina a toda sociedade para
que no cometa crimes, e o outro de uma forma especial, visando o agente que praticou o
ilcito penal, retirando do convvio com a sociedade, para que no cometa mais crimes e
recuperando-o para que quando volte no pense mais em infringir as normas impostas pelo
Estado.
As penas tm como caractersticas estabelecidas pela Constituio Federal, ser:
a)
b)
c)
d)

personalssima, ou seja, a pena s atinge o autor do crime ( art. 5., XLV);


a sua aplicao disciplinada pela lei;
inderrogvel, no sentido da certeza de sua aplicao;
proporcional ao crime.

No Brasil a Constituio Federal prev as seguintes penas (art. 5. , XLVI):


a)
b)
c)
d)
e)

privao ou restrio da liberdade;


perda de bens
multa;
prestao social e alternativa; e
suspenso ou interdio de direitos.

O Cdigo Penal estabelece as penas das seguintes maneiras:


a) privativas de liberdade;
b) restritivas de direitos;

35

c) pecunirias.
As penas privativas de liberdade so aplicadas na forma de recluso ou deteno, e as
penas restritivas de direitos aplicam-se na forma de prestao pecuniria; perda de bens e
valores; prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas; interdio temporria de
direitos; e limitao de fim de semana.
A Constituio Federal probe a pena perptua, de trabalhos forados, a de banimento e
as cruis a pena de morte, porm a pena de morte ter exceo em caso de guerra declarada
(5 XLVII).
2.13 - Da medida de segurana

A medida de segurana junto com a pena so duas modalidades para a aplicao da sano
penal. A pena tem o objetivo de ser retributiva-preventiva, ou seja, fazer com que o individuo
delinqente readapte a sociedade, por outro lado a medida de segurana, tem a caracterstica
de ser apenas preventiva no sentido de prevenir sociedade para que o delinquente no
cometa nenhuma infrao penal. Em se tratando das diferenas da pena e das medidas de
segurana Damsio Evangelista de Jesus11 explica que:
a) as penas tm natureza retributiva-preventiva; as medidas de segurana so
preventivas;
b) as penas so proporcionais gravidade da infrao; a proporcionalidade das
medidas de segurana fundamenta-se na periculosidade do sujeito;
c) as penas ligam-se ao sujeito pelo juzo de culpabilidade ( reprovao social); as
medidas de segurana, pelo juzo de periculosidade;
d) as penas so fixas; as medidas de segurana so indeterminadas, cessando com o
desaparecimento da periculosidade do sujeito;
e) as penas so aplicveis aos imputveis e aos semi-responasveis; as medidas de
segurana no podem ser aplicadas aos absolutamente imputveis.

11

Jesus, Damsio E. de, 1935 Direito penal, volume 1 : parte geral / Damsio E. de Jesus. 28 ed. Ver. So
Paulo : Saraiva, 2005.pgina 545.

36

Capitulo 3 DOS REGIMES PRISIONAIS E A POSSIBILIDADE DA


PROGRESSO DE REGIME

3.1 - Os regimes prisionais

O Cdigo Penal, no art. 33, caput, prev trs espcies de regimes penitencirios:
1) regime fechado;
2) regime semi-aberto; e
3) regime aberto.
No regime fechado a execuo da pena privativa de liberdade estabelecida em um
local de segurana mxima ou mdia ( 1, a).
O artigo 34, do Cdigo penal estabelece as regras do regime fechado, ao expor que:
Artigo 34. o condenado ser submetido, no incio do cumprimento da pena, a exame
criminolgico de classificao para individualizao da execuo.
1 - O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o perodo diurno, em
colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar.
2 - O trabalho externo admissvel, bem como a freqncia a cursos supletivos
profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior.

37

No regime semi-aberto, a execuo da pena se faz em colnia agrcola, industrial ou


estabelecimento similar (al. b). As regras do regime semi-aberto esto expostas no artigo 35
do Cdigo Penal, onde diz que:
Artigo 35. Aplica-se a norma do art. 34 deste Cdigo, caput, ao condenado que
inicie o cumprimento da pena em regime semi-aberto.
1 - O condenado fica sujeito a trabalho em comum durante o perodo
diurno, em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar.
2 - O trabalho externo admissvel, bem como a freqncia a cursos
supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior.

No regime aberto, a execuo da pena ocorre em casa de albergado ou


outro estabelecimento adequado, (al. c). As regras do cumprimento da pena so definidas pelo
artigo 36 do Cdigo penal, onde dispe da seguinte forma:
Artigo 36. O regime aberto baseia-se na autodisciplina e senso de responsabilidade
do condenado.
1 - O condenado dever, fora do estabelecimento e sem vigilncia, trabalhar,
freqentar curso ou exercer outra atividade autorizada, permanecendo recolhido
durante o perodo noturno e nos dias de folga.
2 - O condenado ser transferido do regime aberto, se praticar fato definido como
crime doloso, se frustrar os fins da execuo ou se, podendo, no pagar a multa
cumulativamente aplicada.

O pargrafo 2 do artigo 33 do Cdigo Penal explica que:


2- As penas privativas de liberdade devero ser executadas em forma progressiva,
segundo o mrito do condenado, observados os seguintes critrios e ressalvadas as
hipteses de transferncia a regime mais rigoroso.
a) o condenado a pena superior a 8 (oito) anos dever comear a cumpri-la em
regime fechado;
b) o condenado no reincidente, cuja pena seja superior a 4 (quatro) anos e no
exceda a 8 (oito), poder, desde o princpio, cumpri-la em regime semi-aberto;
c) o condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou inferior a 4 (quatro) anos,
poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto.

Outro ponto que merece nossa observncia e o pargrafo 3 que diz:


3. A determinao do regime inicial de cumprimento da pena far-se-
com observncia dos critrios previstos no art. 59 deste Cdigo.
Convm-nos destacar, que a doutrina trata a priso especial e a domiciliar tambm
como regimes, a diferena entre as duas que no regime especial, destina-se aos presos que
goza de prerrogativa de funo, formao em curso superior e que aguardam o julgamento
afastado dos presos comuns, e as mulheres condenadas que devem cumprir a pena em regime
prprio, distintos e que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao, pois trata de um direito assegurado no cdigo penal (art. 37), e na Constituio
Federal (art. 5. XLVIII e L). Esta garantia assegurada tambm aos condenados maiores de
60 (sessenta) anos de idade pela Lei 9.406/97. J a priso domiciliar em razo da

38

necessidade de cuidados especiais que determinadas pessoas por no ter o Estado locais
adequados que ajustem as modalidades das hiptese do artigo 117 da Lei das Execues
Penais.
Em se tratando de pena de recluso, ela dever ser cumprida em regime fechado; ou
semi-aberto; ou aberto, (art.33, caput 1. parte do CP). (J a pena de deteno ter seu
cumprimento realizado em regime semi-aberto ou aberto, exceto se ocorrer necessidade de
transferncia para o regime fechado art.33, caput 2 parte do CP).
J no regime semi-aberto a Lei de execues penais em seu artigo 112 diz que: A
pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a transferncia para
regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos
um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado
pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso, e para
ostentar o regime aberto o artigo 114 da LEP explica que: Somente poder ingressar no
regime aberto o condenado que:
Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que:
I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente;
II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi
submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de
responsabilidade, ao novo regime.
Pargrafo nico. Podero ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no
artigo 117 desta Lei.

Nesse mesmo sentido o artigo 115 da LEP, estabelece que O Juiz poder estabelecer
condies especiais para a concesso de regime aberto, sem prejuzo das seguintes condies
gerais e obrigatrias:
Art. 115. O Juiz poder estabelecer condies especiais para a concesso de regime
aberto, sem prejuzo das seguintes condies gerais e obrigatrias:
I - permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos dias de folga;
II - sair para o trabalho e retornar, nos horrios fixados;
III - no se ausentar da cidade onde reside, sem autorizao judicial;
IV - comparecer a Juzo, para informar e justificar as suas atividades, quando for
determinado.

Em se tratando de priso de regime aberto em residncia particular o artigo 117 da


LEP, nos explica quais so as condies para essa concesso, onde assim diz: Somente se
admitir o recolhimento do beneficirio de regime aberto em residncia particular quando se
tratar de:
Art. 117. Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de regime aberto em
residncia particular quando se tratar de:
I - condenado maior de 70 (setenta) anos;
II - condenado acometido de doena grave;
III - condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental;
IV - condenada gestante.

3.2 - Do regime disciplinar diferenciado

39

O regime disciplinar diferenciado, estabelecido pela Lei n 7210/84 ( Lei de


Execuo Penal), em seu artigo 52, incisos I,II, III,IV e 1 e 2, dizendo que:
Artigo 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e,
quando ocasione subverso da ordem ou disciplina interna, sujeita o preso
provisrio, ou condenado, sem prejuzo da sano penal, ao regime disciplinar
diferenciado, com as seguintes caractersticas:
I - durao mxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuzo de repetio da
sano por nova falta grave de mesma espcie, at o limite de um sexto da pena
aplicada;
III - visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de duas
horas;
II - recolhimento em cela individual;
IV - o preso ter direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol.
1o O regime disciplinar diferenciado tambm poder abrigar presos provisrios ou
condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a
segurana do estabelecimento penal ou da sociedade.
2o Estar igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisrio
ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou
participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadrilha ou bando.

O preso s poder ser encaminhado ao regime disciplinar diferenciado, por deciso


fundamentada do juiz competente, que no caso ser o juiz da vara das execues penais, com
o requerimento circunstanciado promovido pela autoridade do estabelecimento prisional ou
autoridade administrativa, tendo a participao do representante do Ministrio Pblico,
juntamente com o defensor do preso, tendo o prazo de 15 (quinze) dias para ser prolatada.
O artigo 60 e o pargrafo nico da Lei de execues penais, ao relatar sobre o
isolamento preventivo do preso diz que:
Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo do
faltoso pelo prazo de at dez dias. A incluso do preso no regime disciplinar
diferenciado, no interesse da disciplina e da averiguao do fato, depender de
despacho do juiz competente.
Pargrafo nico. O tempo de isolamento ou incluso preventiva no regime
disciplinar diferenciado ser computado no perodo de cumprimento da sano
disciplinar.

Se o defensor no aceitar a medida imposta pelo juiz ao estabelecer para o seu cliente
o regime disciplinar diferenciado (RDD), ele poder utilizar-se como meio de defesa o
remdio constitucional, que por ora seria o hbeas corpus na hiptese de ilegalidade em sua
aplicao, ou aplicar o recurso de agravo enfatizada no artigo 197 da Lei n 7210/84 ao dizer
que:
Artigo197. Das decises proferidas pelo Juiz caber recurso de agravo, sem efeito
suspensivo.

Ao analisar o regime disciplinar diferenciado, Alexandre de Morais e Gianpaolo


Poggio Smanio12 explica que:

12

Moraes, Alexandre de Legislao penal especial / Alexandre de Moraes, Giampaolo Poggio Smanio. 10. ed.
So Paulo: atlas, 2007. pgina 160.

40

(...) o regime disciplinar diferenciado no se trata de um novo regime de


cumprimento de pena, mais sim de uma sano administrativa disciplinar do preso
em determinadas circunstncias prevista na Lei. A gravidade da sano
administrativa, ante suas importantes restries liberdade do preso, fez com que o
legislador a colocasse entre as decises judiciais, cercada das garantias necessrias
ao devido processo legal.

Em se tratando de priso de segurana mxima, a Lei dos crimes hediondos em seu


artigo 3, relata que:
Art. 3. A Unio manter estabelecimentos penais, de segurana mxima, destinados
ao cumprimento de penas impostas a condenados de alta periculosidade, cuja
permanncia em presdios estaduais ponha em risco a ordem ou incolumidade
pblica.

Portanto, para que o sujeito seja colocado nesse sistema de priso ter que ter essas
caractersticas expressas na Lei.
3.3 - Detrao Penal

Antes de fazer a distino entre a progresso e regresso de regime prisional, preciso


falar da detrao penal, onde nada mais que o abatimento na pena privativa de liberdade e
na medida de segurana, do perodo em que o ento investigado esteve na priso provisria ou
administrativa e o de internao em hospital ou manicmio. O Cdigo penal menciona a
detrao penal em seu artigo 42 ao dizer que: Computam-se, na pena privativa de liberdade e
na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso
administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo
anterior, que o (hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, a outro
estabelecimento adequado).

3.4 - Progresso de regimes prisionais

O pedido para a concesso de progresso de regime prisional, poder ser requerido


pelo advogado, pelo sentenciado, pelo Ministrio Pblico ou de oficio pelo Juiz.
O Cdigo Penal de 1940 adotou o sistema progressivo de cumprimento de pena, a
partir da conscientizao de que a pena deve tambm buscar a ressociliao do condenado.
A progresso de regime prisional tratada pela Lei de execuo penal ao dizer que:
Artigo 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma
progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo
juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e
ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do
estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progresso.

41

O sistema progressivo tem o objetivo de que o condenado, de acordo com os critrios


subjetivos e objetivos, tais como o cumprimento de um sexto da pena, que denominado
requisito temporal, parecer da comisso tcnica de classificao, sendo que o artigo 6 da
LEP, ao declarar que:
Art. 6 A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que
elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao
condenado ou preso provisrio.
O mrito do sentenciado a avaliao do comportamento do preso no sistema
prisional durante o cumprimento da pena, onde ser analisada a sua conduta perante os
funcionrios e demais presos da carceragem, a realizao de trabalhos dentro do presdio, e
tambm sero verificadas as condutas reprovveis do preso tais como a tentativa de fulga,
brigas, rebelies, o uso de aparelhos telefnicos e outras faltas disciplinares o por ltimo a
oitiva do Ministrio Pblico, onde que sua inobservncia acarretar em causa de nulidade
absoluta, observado pelo artigo 67 da LEP ao declarar que:

Art. 67. O Ministrio Pblico fiscalizar a execuo da pena e da medida de


segurana, oficiando no processo executivo e nos incidentes da execuo.

importante, discutirmo-nos sobre o requisito da realizao do exame criminolgico


em face do preso que ir progredir de regime prisional, haja vista, que tal anlise de suma
importncia, pois com esse exame que se constatar a real condio psquica do preso, para
em fim, almejar a sua progresso de regime. Porm tal requisito era disciplinado pela Lei de
Execues Penais, que tratava da realizao do exame criminolgico do preso em seu artigo
112, pargrafo nico.
Ocorre que, com a criao da Lei n 10.792/2003, alterou o artigo 112, revogando o
pargrafo nico da LEP, demonstrando no ser mais necessrio a realizao de tal exame para
que o preso possa vir a progredir de regime prisional, pois com a nova redao do artigo 112
da LEP, em seus pargrafos 1 e 2, no mais mencionou a necessidade de tal exame que
antes era, em determinadas situaes verificadas pelo juiz.
Porm vale-nos ressaltar que, mesmo no sendo mais necessrio a realizao de tal
exame para que o preso possa progredir de regime prisional, se o juiz entender ser importante,
ele ir solicitar que o exame criminolgico seja realizado, para que possa concluir suas
duvidas em relao as reais condies comportamentais em que se encontra o preso, visando
assim garantir uma deciso correta, para tal concesso, sendo que apenas no mais
necessrio, porm a lei n 10.792/2003 no trouxe nenhuma vedao para a realizao do
exame criminolgico.
Nesse sentido o Supremo Tribunal Federal tem entendimentos favorveis a essa
faculdade dada ao magistrado de requerer a realizao do exame criminolgico,

42

Ementa13
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. EXAME CRIMINOLGICO. LEI
10.792/03. PROGRESSO DE REGIME. DECISO FUNDAMENTADA.
DENEGAO. 1. A questo de direito tratada neste writ diz respeito
possibilidade de a autoridade judiciria determinar a realizao do exame
criminolgico como requisito para apreciao do pedido de progresso do regime de
cumprimento da pena, nos termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal (redao
dada pela Lei 10.792/03). 2. Esta Corte tem-se pronunciado no sentido da
possibilidade de determinao da realizao do exame criminolgico "sempre que
julgada necessria pelo magistrado competente" (AI-AgR-ED 550735-MG, rel. Min.
Celso de Mello, DJ 25.04.2008). 3. O art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei
10.792/03) no veda a realizao do exame criminolgico. No mesmo sentido: HC
96.660/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1 Turma, DJe 21.08.2009; e HC
93.848/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2 Turma, DJe 19.12.2008. 4. A magistrada
de primeira instncia fundamentou suficientemente a deciso, j que, diante da
complexidade do caso e da gravidade do delito, julgou necessrio o exame
criminolgico para apreciao do pedido de progresso de regime, nos termos do art.
112 da Lei de Execuo Penal. 5. A noo de bom comportamento, tal como
prevista no art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei 10.792/03), abrange a
valorao de elementos que no podem se restringir ao mero atestado de boa
conduta carcerria. 6. Hbeas corpus denegado.
Ementa14
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. EXAME CRIMINOLGICO. LEI
10.792/03. PROGRESSO DE REGIME. ACRDO DA CORTE ESTADUAL
FUNDAMENTADO. DENEGAO. 1. A questo de direito tratada neste writ diz
respeito possibilidade de a autoridade judiciria determinar a realizao do exame
criminolgico como requisito para apreciao do pedido de progresso do regime de
cumprimento da pena, nos termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal (redao
dada pela Lei 10.792/03). 2. Esta Corte tem-se pronunciado no sentido da
possibilidade de determinao da realizao do exame criminolgico sempre que
julgada necessria pelo magistrado competente (AI-AgR-ED 550735-MG, rel. Min.
Celso de Mello, DJ 25.04.2008). 3. O art. 112 da LEP (na redao dada pela Lei
10.792/03) no veda a realizao do exame criminolgico. No mesmo sentido: HC
96.660/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1 Turma, DJe 21.08.2009; e HC
93.848/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 2 Turma, DJe 19.12.2008. 4. A Corte
Estadual fundamentou suficientemente a deciso, j que, diante do cometimento de
falta grave, consubstanciado na evaso do estabelecimento prisional e na priso em
flagrante do paciente pela suposta prtica de roubo qualificado quando foragido, o
exame criminolgico se justifica para apreciao do pedido de progresso de regime,
nos termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal. 5. No caso, o relator do agravo em
execuo procedeu verificao da anlise do histrico prisional desfavorvel do
paciente, esclarecendo a necessidade do pedido de progresso de regime "ser
previamente analisado por uma equipe de profissionais habilitados, a fim de que se
possa avaliar se a sua periculosidade diminuiu e que ele pode ser promovido para
um regime mais ameno no qual a vigilncia menos rigorosa." 6. Habeas corpus
denegado.

13

HC 101050 / RS - RIO GRANDE DO SUL


HABEAS CORPUS
Relator (a): Min. ELLEN GRACIE
Julgamento: 24/11/2009
rgo Julgador: Segunda Turma
14
HC 98264 / SP - SO PAULO
HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. ELLEN GRACIE
Julgamento: 06/10/2009
rgo Julgador: Segunda Turma

43

Depois de analisados os requisitos, o preso poder mediante autorizao do juiz, se ver


no direito da progresso do regime fechado para o semi-aberto e deste para o aberto, porm
nunca do fechado para o aberto, exceto se no sistema prisional do regime semi-aberto, no
tiver capacidade, pois o sentenciado no pode ser prejudicado e continuar cumprindo a pena
no regime fechado por culpa do Estado, sendo possvel sua passagem direta para o regime
aberto.
Nesse sentido o Superior Tribunal de Justia firma jurisprudncia,
Ementa15
EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. REGIME SEMIABERTO. RU
MANTIDO EM
ESTABELECIMENTO INCOMPATVEL. AUSNCIA DE VAGA EM
COLNIA AGRCOLA.
REGIME ABERTO. POSSIBILIDADE.
Constitui constrangimento ilegal submeter o apenado a regime mais
rigoroso do que aquele para o qual obteve a progresso. Vale dizer,
flagrante a ilegalidade se o condenado cumpre pena em condies
mais rigorosas que aquelas estabelecidas no regime para o qual
progrediu. Se o catico sistema prisional estatal no possui meios
para manter os detentos em estabelecimento apropriado, de se
autorizar, excepcionalmente, que a pena seja cumprida em regime mais
benfico, in casu, o aberto. O que inadmissvel impor ao
apenado, progredido ao regime semiaberto, o cumprimento da pena em
regime fechado, por falta de vagas em estabelecimento adequado
(Precedentes).
Habeas corpus concedido.
Ementa16
EXECUO PENAL. RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS.
DEFERIMENTO DE
PROGRESSO AO REGIME SEMI-ABERTO. RUS MANTIDOS EM
ESTABELECIMENTO
INCOMPATVEL.
INADMISSIBILIDADE.
PRISO
ALBERGUE
DOMICILIAR.
TRABALHO EXTERNO EM LAVOURA PRPRIA OU DE TERCEIROS. TESE
APRESENTADA, MAS NO APRECIADA PELO TRIBUNAL A QUO.
SUPRESSO DE
INSTNCIA.
I - Constitui constrangimento ilegal submeter o apenado que obteve
progresso carcerria, a regime mais rigoroso do que aquele para o
qual obteve a progresso. Vale dizer, inquestionvel o
constrangimento ilegal se o condenado cumpre pena em condies mais
rigorosas que aquelas estabelecidas no regime para o qual progrediu.
Se o catico sistema prisional estatal no possui meios para manter
os detentos em estabelecimento apropriado, de se autorizar,
excepcionalmente, que a pena seja cumprida em regime mais benfico,
15

Processo HC 125359 / PR
HABEAS CORPUS
2008/0286998-3 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA TURMA Data do
Julgamento 27/04/2009 Data da Publicao/Fonte DJe 03/08/2009
16
Processo RHC 21973 / RN
RECURSO ORDINARIO EM HABEAS CORPUS
2007/0205394-5 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA TURMA Data do
Julgamento 07/02/2008 Data da Publicao/Fonte DJe 07/04/2008

44

in casu, o domiciliar. O que inadmissvel, impor os apenados,


progredidos ao regime semi-aberto, o cumprimento da pena como se
ainda estivessem em regime fechado, por falta de vagas em
estabelecimento adequado. (Precedentes).
II - Tendo em vista que a tese relativa execuo do trabalho
externo, pelos recorrentes, em lavoura prpria ou de terceiros, no
foi analisada pelo e. Tribunal de origem, fica esta Corte impedida
de examinar tal alegao, sob pena de supresso de instncia
(Precedentes).
Recurso parcialmente conhecido e, nesta parte, provido.

Para que haja a progresso de regime prisional, o preso dever se encontrar no


cumprimento da pena, tendo seu inicio com o transito em julgado da sentena condenatria,
por isso que em regra, no h progresso de regime para o preso provisrio, pois ocasionaria
na violao do principio da presuno de inocncia, sendo que a priso provisria no se trata
de antecipao no cumprimento da pena.
Nessa maneira o Tribunal de Justia de So Paulo 17, tem jurisprudncia ao afirmar
que:

Ementa:
HABEAS CORPUS - Requerimento de relaxamento da priso preventiva para o
paciente ter direito a progresso de regime - Paciente preso em funo de priso
processual - No h sentena - Sem sentena condenatria, no h pena aplicada Impossibilidade da concesso de benficos execucionais, uma vez que no h pena a
ser executada - Ordem denegada.

Porm o Supremo Tribunal Federal, diante dessa situao, verificou algumas


excees, no sentido de que a progresso de regime prisional na priso cautelar, desde que
transitada em julgado para a acusao a sentena condenatria, e notados os requisitos para a
progresso de regime, por concluir que a manuteno de deixar o preso privado totalmente de
sua liberdade, quando possvel, acarretaria na progresso em caso de presente o transito em
julgado, acabando com a condio prejudicial ao preso.
O Supremo Tribunal Federal cuidou de tratar desse tema, referente progresso de
regime prisional enquanto no transitado em julgado ao estabelecer na smula 716 e 717 que:

17

Hbeas Corpus 990092877968, Relator (a): Edison Brando Comarca: Capo Bonito rgo julgador: 16
Cmara de Direito Criminal Data do julgamento: 23/03/2010 Data de registro: 09/04/2010.

45

716 - Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou


aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do transito em
julgado da sentena condenatria.
717 - No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em
sentena, no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial.

Sobre o critrio objetivo para a progresso de regime, o Supremo Tribunal Federal,


firmou um entendimento, que o critrio sobre o clculo do perodo de um sexto da pena, a
soma total das penas aplicadas, e no, o limite de 30 anos disposto no artigo 75 do Cdigo
Penal.
O artigo 111 da LEP explica que se ocorrer nova condenao durante a execuo da
pena, soma-se a nova pena, e o que restar da pena anterior, fixando novo regime de
cumprimento, podendo ocorrer regresso. Se a regresso for por falta grave, interrompe-se o
tempo para o efeito da progresso, iniciando um novo prazo a partir do que restava de pena a
ser cumprida. Em se tratando da remisso onde tratado pelo artigo 126 da LEP, qualquer
lapso temporal deve ser considerados para o efeito da progresso de regime.
A Lei 8.072/90 trata da progresso de regime em seu artigo 2, 2 ao dizer que:
2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos
neste artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o
apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se reincidente.

Portanto para a progresso do regime prisional nos crimes hediondos, alm dos
critrios subjetivos, tero que ser analisados tambm os critrios objetivos para que haja a
progresso.

3.5 - Regresso de regime prisional

A regresso totalmente o oposto da progresso, pois nela o sujeito no consegue


adaptar-se ao regime semi-aberto ou aberto, mostrando que ainda no est apto para se
reintegrar a sociedade. Na regresso o sujeito que se encontra em um regime mais brando,
porm por prtica de ato definido como crime culposo ou falta grave, quando sofre
condenao por crime anterior, cuja pena, somada ao restante de pena em execuo, torne

46

incabvel o regime o sujeito transferido para um regime mais rigoroso. Na hiptese na


prtica de crime doloso ou falta grave o artigo 118 da Lei de execuo penal estabelece que:
Artigo 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar sujeita forma
regressiva, com a transferncia para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o
condenado,
I - praticar fato definido como crime doloso ou falta grave;
II - sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em
execuo, torne incabvel o regime (artigo 111).
1 O condenado ser transferido do regime aberto se, alm das hipteses referidas
nos incisos anteriores, frustrar os fins da execuo ou no pagar, podendo, a multa
cumulativamente imposta.
2 Nas hipteses do inciso I e do pargrafo anterior, dever ser ouvido
previamente o condenado.

Para que haja regresso no h necessidade que tenha sido prolatada sentena penal
condenatria transitada em julgado ou aplicada pena disciplinar, pois s o envolvimento do
sujeito em ilcitos penais ou faltas graves, configurar na no razo para o retorno
sociedade.
O artigo 50 da LEP esclarece o que falta grave ao dizer que comete falta grave o
condenado pena privativa de liberdade que:
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina;
II - fugir;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica de
outrem;
IV - provocar acidente de trabalho;
V - descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei.
VII tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho telefnico, de rdio ou
similar, que permita a comunicao com outros presos ou com o ambiente externo.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso
provisrio.

Porm, antes da regresso o representante do Ministrio Pblico, dever ouvir o


condenado, assegurando-lhe o direito de defesa.
Em se tratando da multa, o seu no pagamento, e a falta de emprego do agente, no
podero configurar a regresso de regime, mesmo a legislao exigindo o trabalho como
requisito essencial para a permanncia no regime aberto ou transferncia do regime prisional.

47

Nesse caso caber ao Juiz da Execuo penal, fazer uma analise de cada caso
concreto, as especificidades e o contexto social, e somente no momento certo ao reeducando
fazer a recolha da multa, como tambm conseguir um servio, que poder regredir de
regime.
Portanto no se aplica a Lei propriamente dita sem antes verificar a realidade social e
econmica do reeducando, respeitando o principio da dignidade da pessoa humana, pois a
questo de trabalho, pode se tratar na maioria das vezes no por falta de vontade do
reeducando, mais sim pela discriminao que sofre por ser um ex-presidirio, ou pela falta
de emprego que assola a sociedade como um todo.

3.6 - A Priso temporria nos crimes hediondos e assemelhados


Sobre priso temporria nos crimes hediondos e assemelhados, convm-nos destacar,
sobre a alterao que sofreu a Lei 8.072/90, em seu artigo 2, 3, pois com a criao da Lei
11.464 de 28 de maro de 2007, foi criado o 4 tratando da durao da priso temporria, ao
dispor que:
4. A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei no 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias,
prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.

Portanto nota-se que a mudana foi apenas numrica do pargrafo, pois a redao que
trata da priso temporria continuou sendo a mesma.
Na priso temporria o agente ao ficar preso pelo perodo de 30 ( trinta dias) com
possibilidade de ser prorrogado por mais 30 ( dias), em se tratando dos crimes hediondos e
assemelhados, ter que ser solto, pois se no, a priso se torna ilegal, porm nada obsta que o
mesmo possa ter a sua priso preventiva decretada.

3.7 - Anistia, graa e indulto nos crimes hediondos

48

A Constituio Federal menciona a insuscetibilidade apenas de anistia e graa ao dizer


em seu artigo 5, inciso XLIII que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

J a Lei dos Crimes Hediondos, trata da insuscetibilidade de anistia, graa e indulto,


no seu artigo 2 inciso I, ao estabelecer que:
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes
e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;

A anistia, a graa e o indulto referem-se ao direito material sendo causa de extino da


punibilidade disciplinada pelo artigo 107, inciso II, do Cdigo Penal, ao estabelecer que:
Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:
II - pela anistia, graa ou indulto;

Sobre essa controvrsia da Constituio Federal e a Lei dos Crimes Hediondos em


relao ao indulto, existem correntes doutrinrias que se posiciona de maneira que a
concesso do indulto para condenado em crime hediondo torna-se uma medida
inconstitucional, haja vista, que a Constituio Federal no o inseriu, porm tambm no
proibiu que fosse concedido. Por outro lado entendimentos doutrinrios de que Lei de
Crimes Hediondos, por se tratar de uma lei ordinria, no poderia ampliar a abrangncia da
Constituio Federal, principalmente em se tratando de uma Lei de carter penal, sua
interpretao ser restritiva.
Sobre essa controvrsia o Professor Lcinio Leal Barbosa explica que:
(...) estranho que no haja o Constituinte de 1988, incluindo o indulto, dentre esses
benefcios interditados aos criminosos hediondos, - eis que este instituto muito
semelhante graa, e de efeito bem menos amplo que a anistia. Por isso, agiu
corretamente o legislador ordinrio ao incluir o indulto entre os benefcios que os
crimes hediondos no podem fruir apesar de esse benefcio no estar inserido no
referido preceito constitucional18.

18

BARBOSA, Licinio, Direito Penal e Direito de Execuo Penal.Braslia: Zamenhof,1993, pgina 203 apud
Silva, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime prisional, editora Juru, 2008 pgina 153.

49

No sentido contrrio do entendimento do professor Licinio Leal Barbosa, Alberto


Silva Franco19 entende que o inciso I do artigo 2 da Lei 8072/90 inconstitucional ao
estender aos delitos hediondos a proibio do beneficio do indulto.
Ao analisar os dois entendimentos doutrinrios sobre a questo da concesso do
indulto para os presos condenados por crimes hediondos, Marisya Souza e Silva, faz o
seguinte relato: 20
(...) observe-se ser mais lgico o entendimento esposado pelo Professor Licnio Leal
Barbosa, segundo o qual a incluso do indulto entre os benefcios concedidos aos
criminosos hediondos no afronta a Constituio Federal que concedeu tais benesses
aos condenados em geral, desde que preenchidos determinados pressupostos, no
existindo razo justificvel para a excluso do indulto, beneficio de efeito menos
amplo do que a anistia, logo, se pode o mais, o menos imperioso.

Pode-se dizer que a anistia, se trata do perdo do ato ilcito praticado, terminando com
a punibilidade do crime e todos os efeitos penais.
Na anistia, sua concesso deriva de Lei, tendo o Poder Judicirio o papel de fazer a sua
aplicao.
Importante esclarecer que anistia aps ser concedida no poder ser revogada pois
como estabelece a Constituio Federal, em seu artigo 5, inciso XXXVI e XL ao dizer que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

A anistia abrange fatos e no pessoas, ou seja, tendo sua aplicao em sua maioria
para crimes polticos.
J a graa, desrespeita ao perdo judicial que concedida a determinado condenado,
pelo chefe do Poder Executivo Nacional, extinguindo a pena de uma forma total ou parcial

19

FRANCO,Alberto Silva.Crimes Hediondos: anotaes a Lei n 8072/90. 4. ed., ver.,atual.,empl. So Paulo:


Revista dos Tribunais, 2000 pgina 142, apud Silva, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime
prisional, editora Juru, 2008 pgina 153.
20

SILVA, Marysia Souza, Crimes Hediondos e progresso de regime prisional, editora Juru, 2008 pgina 153.

50

imposta ao preso. Ela abrange a pena e sua execuo, e no, o crime, sendo assim seus efeitos
continua.
A graa est relacionada ao interesse publico, mesmo favorecendo o ru, no pode-se
dizer que trata de um direito ao preso.
No que tange a graa ela pode ser requerida, pelo representante do Ministrio Pblico,
pelo Conselho Penitencirio, pelo prprio condenado, ou a livre momento pelo Chefe do
Poder Executivo Federal.
E por ultimo temos o indulto, um dos mais utilizados institutos, o indulto se
caracteriza por se tratar de ser individual ou coletivo e ser espontneo.
O indulto geralmente concedido no final do ano, mais precisamente no natal. Ele
trata de uma forma de dispensa da pena ao condenado, tirando a punibilidade, mais mantendo
o ato criminoso, mantendo o individuo reincidente se o for, mediante a sentena cujo seu
transito esteja em julgado.
Para que haja a concesso do indulto o preso, ter que ser primrio e sua pena no
poder ultrapassar o limite de trs anos.

3.8 - Concesso da liberdade provisria e a vedao da fiana nos crimes hediondos

A Constituio Federal em seu artigo 5, inciso XLIII, esclarece que:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

A liberdade provisria e a fiana nos crimes hediondos no eram permitidas com o


surgimento da Lei 8072/90. Porm com a criao da Lei 11.464/2007, alterou o artigo 2,

51

inciso II, da Lei dos crimes hediondos, mantendo a no concesso de fiana para esses delitos,
porm no que tange a liberdade provisria, a lei no informou nenhuma proibio para a sua
aplicao, portanto seguindo o principio da legalidade, entende-se que tal proibio que antes
existia, hoje se torna discutvel a concesso da liberdade provisria em crimes hediondos.
Ao analisar a mudana na Lei dos crimes hediondos com a edio da Lei 11.464/2007,
sobre as regras processuais, Alexandre de Morais e Giampaolo Poggio Smanio21 entende que:

(...) est uma norma carter processual e as normas processuais tm aplicao


imediata, atingindo os processos em andamento. Entretanto, as decises anteriores,
com base na antiga proibio legal, devero ser mantidas. Nada impede, entretanto,
reiterao dos pedidos de liberdade provisria, que sero apreciados com base na
nova disposio legal. Os pedidos de liberdade provisria daqui por diante devero
ser decididos com base nos novos dispositivos legais.
Nestes termos, o ru preso em flagrante poder obter o beneficio da liberdade
provisria, desde que no estejam presentes as hipteses que autorizam a priso
preventiva previstas nos arts. 312 e 313 do Cdigo de Processo Penal.
Notamos que, alm da permisso da concesso de liberdade provisria, tambm
poder o relaxamento da priso processual por flagrante em virtude do excesso de
prazo.

Porm essa discusso doutrinria que entendem ser possvel concesso de liberdade
provisria em crimes hediondos, no tem o mesmo posicionamento dos Tribunais em nosso
pas, haja vista, que as decises em referncia ao tema, vm firmando jurisprudncia no
sentido de no conceder tal liberdade.
Nesse sentido o Supremo Tribunal Federal se posiciona:
Ementa22
EMENTA: HABEAS CORPUS. PACIENTE DENUNCIADO E PRONUNCIADO
PELO DELITO DE HOMICDIO QUALIFICADO, NA FORMA TENTADA.
PRISO CAUTELAR. EXCESSO DE PRAZO. TEMA NO DISCUTIDO NO
TJ/SP NEM CONHECIDO PELO STJ. SUPRESSO DE INSTNCIA. PRISO
EM FLAGRANTE. CRIME HEDIONDO OU A ELE EQUIPARADO. CUSTDIA
CAUTELAR MANTIDA. OBSTCULO DIRETAMENTE CONSTITUCIONAL:
INCISO XLIII DO ART. 5 (INAFIANABILIDADADE DOS CRIMES
HEDIONDOS). JURISPRUDNCIA DO STF. 1. O Supremo Tribunal Federal no
competente para examinar, per saltum, a tese do excesso de prazo. 2. Se o crime
inafianvel, e preso o acusado em flagrante, o instituto da liberdade provisria no
tem como operar. O inciso II do art. 2 da Lei n 8.072/90, quando impedia a "fiana
e a liberdade provisria", de certa forma incidia em redundncia, dado que, sob o
prisma constitucional (inciso XLIII do art. 5 da CF/88), tal ressalva era
21

Moraes, Aleandre de, Legislao penal especial / Alexandre de Moraes, Giampaolo Poggio Smanio. 10. ed.
So Paulo: atlas, 2007. pagina 42
22
HC 93886 / SP - SO PAULO
HABEAS CORPUS
Relator (a): Min. CARLOS BRITTO
Julgamento: 11/11/2008
rgo Julgador: Primeira Turma

52

desnecessria. A redundncia foi reparada pelo legislador ordinrio (Lei n


11.464/2007), ao retirar o excesso verbal e manter, to-somente, a vedao do
instituto da fiana. 3. Manuteno da jurisprudncia desta Primeira Turma, no
sentido de que "a proibio da liberdade provisria, nessa hiptese, deriva
logicamente do preceito constitucional que impe a inafianabilidade das referidas
infraes penais: ...seria ilgico que, vedada pelo art. 5, XLIII, da Constituio, a
liberdade provisria mediante fiana nos crimes hediondos, fosse ela admissvel nos
casos legais de liberdade provisria sem fiana..." (HC 83.468, da relatoria do
ministro Seplveda Pertence). Precedente: HC 93.302, da relatoria da ministra
Crmem Lcia. 4. Ordem parcialmente conhecida e, nessa extenso, denegada.

Ementa23
EMENTA: HABEAS CORPUS. CRIME HEDIONDO. PRISO EM
FLAGRANTE. ORDEM DENEGADA. Segundo precedentes do Supremo Tribunal
Federal, a proibio de liberdade provisria nos crimes hediondos e equiparados
decorre da prpria Constituio (art. 5, XLIII), sendo, portanto, irrelevante, nesse
ponto, a alterao feita pela Lei 11.464/2007 ao art. 2, II, da Lei 8.072/1990 (HC
97.883, rel.min. Crmen Lcia, DJe-152 de 14.8.2009; HC 97.820, rel. min.
Carlos Britto, DJe-121 de 1.7.2009). Ordem denegada.

A liberdade provisria nos crimes hediondos, em se tratando do crime de tortura, no


teve modificao, haja vista, que a Lei n 9.455/97, no seu artigo 1, 6, fazia meno desta
concesso, tendo a insuscetibilidade de fiana apenas nesse delito.
Em se tratando do trfico de entorpecentes e crimes assemelhados, tratado pela Lei n
11.343/06, no caber a liberdade provisria e nem a fiana, haja vista, que o artigo 44
esclarece que:
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei so
inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria,
vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.

Nesse sentido o Supremo Tribunal Federal posiciona-se:


Ementa24
EMENTA: HABEAS CORPUS. 1. SUPERVENINCIA DA SENTENA
CONDENATRIA. NOVO TTULO PRISIONAL. NO OCORRNCIA DE
PREJUZO DA PRESENTE AO. 2. PACIENTE QUE POCA DA
23

HC 95604 / SC - SANTA CATARINA


HABEAS CORPUS
Relator (a): Min. JOAQUIM BARBOSA
Julgamento: 29/09/2009
rgo Julgador: Segunda Turma
24
HC 97975 / MG - MINAS GERAIS
HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. CRMEN LCIA
Julgamento: 09/02/2010
rgo Julgador: Primeira Turma
Publicao

53

SENTENA CONDENATRIA AINDA ESTAVA PRESO EM FLAGRANTE


POR COLABORAR COMO INFORMANTE COM GRUPO, ORGANIZAO
OU ASSOCIAO DESTINADO PRTICA DOS CRIMES PREVISTOS NOS
ARTS. 33, CAPUT, E 34 DA LEI 11.343/06. IMPOSSIBILIDADE DE
CONCESSO DE LIBERDADE PROVISRIA AOS PRESOS EM FLAGRANTE
POR CRIMES HEDIONDOS OU EQUIPARADOS. 3. PACIENTE QUE NO
ESTAVA EM LIBERDADE AO TEMPO DA SENTENA PARA POSTULAR O
BENEFCIO. PRECEDENTES. 1. A supervenincia da sentena condenatria,
apesar de constituir novo ttulo da priso, no prejudica a ao no caso de trfico de
drogas, uma vez que o ru somente poder apelar em liberdade se estiver solto ao
tempo da condenao. Habeas corpus conhecido. 2. A proibio de liberdade
provisria, nos casos de crimes hediondos e equiparados, decorre da prpria
inafianabilidade imposta pela Constituio da Repblica legislao ordinria
(Constituio da Repblica, art. 5, inc. XLIII): Precedentes. O art. 2, inc. II, da Lei
8.072/90 atendeu o comando constitucional, ao considerar inafianveis os crimes
de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos. Inconstitucional seria a legislao ordinria que dispusesse
diversamente, tendo como afianveis delitos que a Constituio da Repblica
determina sejam inafianveis. Desnecessidade de se reconhecer a
inconstitucionalidade da Lei 11.464/07, que, ao retirar a expresso 'e liberdade
provisria' do art. 2, inc. II, da Lei n. 8.072/90, limitou-se a uma alterao textual: a
proibio da liberdade provisria decorre da vedao da fiana, no da expresso
suprimida, a qual, segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal, constitua
redundncia. Mera alterao textual, sem modificao da norma proibitiva de
concesso da liberdade provisria aos crimes hediondos e equiparados, que continua
vedada aos presos em flagrante por quaisquer daqueles delitos. 3. A Lei 11.464/07
no poderia alcanar o delito de trfico de drogas, cuja disciplina j constava de lei
especial (Lei 11.343/06, art. 44, caput), aplicvel ao caso vertente. 4. Paciente preso
em razo do flagrante por colaborar como informante com grupo, organizao ou
associao destinado prtica dos crimes previstos nos arts. 33, caput, e 34 da lei
11.343/06. No h falar, na espcie vertente, em direito de recorrer em liberdade,
uma vez que, em razo da impossibilidade de concesso de liberdade provisria, o
Paciente no est solto poca da prolao da sentena. Precedente. 5. Ordem
denegada.

Uma observao que merece uma explicao, no caso da Lei especial dos crimes
hediondos, a entendimentos que prevalecer a Lei de Drogas, haja vista, que a fiana e a
liberdade provisria so proibidas para o trafico de entorpecentes e assemelhados.
Outra questo que merece destaque que mesmo tendo a proibio da concesso de
liberdade provisria, no ir impedir que o agente busque perante o poder judicirio o
relaxamento da priso em flagrante por ter tido transcorrido o prazo estipulado, tendo se
posicionado o Supremo Tribunal Federal sobre essa questo em sumula 697, dizendo que: A
proibio de liberdade provisria nos processos por crimes hediondos no veda o relaxamento
de priso processual por excesso de prazo.

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CONCLUSO

A presente pesquisa teve por objetivo demonstrar, mediante elementos jurdicos e


fticos a questo da progresso de regime prisional nos crimes hediondos no Brasil, bem
como as suas peculiaridades e requisitos perante o nosso ordenamento jurdico vigente.
Para alcanar o fim almejado, estuda-se primeiramente o escoro histrico evolutivo
dos crimes hediondos, analisando o seu conceito, demonstrando-lhe as suas modificaes
desde o seu surgimento para os dias atuais, bem como os motivos que levaram para que
houvessem as alteraes no seu texto legal.
Em seguida, so abordadas as garantias constitucionais em face do preso no Brasil,
dando nfase ao princpio da dignidade da pessoa humana, o da legalidade, o da igualdade, o
do devido processo legal, o do contraditrio e o da ampla defesa, o da individualizao da
pena, o da culpabilidade, o da presuno de inocncia, o da personalidade e o da humanidade
da pena e em seguida revelando as modalidades de penas existentes no nosso sistema jurdico.
Prosseguindo o estudo, vem uma analise dos regimes prisionais, juntamente com o
instituto da progresso e regresso dos regimes prisionais, definindo os seus requisitos e as
suas possibilidades para que sejam almejados ou no.
Procurou-se tambm a abordagem da questo da priso temporria em relao aos
crimes hediondos onde foi notado que a alterao que sofreu a Lei 8.072/90, em seu artigo 2,

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3, com a criao da Lei 11.464/2007, foi criado o 4 tratando da durao da priso


temporria, onde foi verificado que a alterao foi apenas numrica, pois seu texto continuou
o mesmo.
Tratou-se da anistia, da graa e do indulto em relao aos crimes hediondos,
demonstrando-lhe que a Constituio Federal prev a insuscetibilidade apenas de anistia e
graa, enquanto que a Lei dos crimes hediondos prev insuscetibilidade de anistia, graa e
indulto, tendo, portanto entendimentos dizendo sobre a inconstitucionalidade do indulto nos
crimes hediondos, haja vista a sua no insero no texto constitucional.
E por fim a concesso da liberdade provisria e a vedao da fiana nos crimes
hediondos, onde se verificaram que mesmo com as alteraes que obteve a lei dos crimes
hediondos com a Lei 11.464/2007 dizendo no ser afianvel os delitos considerados
hediondos, porm silenciando na questo da impossibilidade da concesso de liberdade
provisria em crimes hediondos, exceto no trfico de entorpecentes, foi considerado, portanto
a possibilidade do poder judicirio perante o seu representante, fazer tal concesso.
Porm pode-se verificar que os Tribunais em seus julgamentos no veem concedendo
a liberdade provisria em crimes hediondos, pois parte do pensamento que a proibio de
liberdade provisria nos crimes hediondos e equiparados decorre da prpria Constituio (art.
5, XLIII), sendo, portanto, irrelevante, nesse ponto, a alterao feita pela Lei n 11.464/2007
ao art. 2, II, da Lei 8.072/1990.
Portanto, que diante das razes sustentadas, pode-se concluir que a no progresso
de regime prisional nos crimes hediondos tendo em vista o carter legal, ir ferir princpios
constitucionais estabelecidos pela Constituio Federal de 1988, como o princpio da
dignidade da pessoa humana, o da humanidade da pena e o da individualizao da pena.
A progresso de regime prisional tem o objetivo de fazer a reintegrao do preso na
sociedade, de maneira seqencial, ou seja, do regime mais rigoroso, para um intermedirio e
por fim a um regime menor rigor. Trata-se, portanto no intuito de ressocializar o preso,
fazendo com que o mesmo, depois de recuperado, volte sociedade sem oferecer riscos, de
maneira que se no tiver progresso de regime prisional poder acarretar em determinados
casos em uma espcie de priso perptua, em virtude do tempo que o agente passar preso.

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Porm o que se pode notar que com o sistema penitencirio cada vez mais defasado,
em virtudes das superlotaes dos presos nos presdios, em espaos restritos a determinadas
quantidades de presos, porm como so poucos os presdios para muitos presos, acabam
sendo na maioria das vezes, tendo que ficar em selas onde que enquanto um dorme deitado, o
outro tem que se levantar para outro poder dormir, fazendo uma espcie de revezamento do
sono, enfim trata-se, portanto de um tratamento desumano em face do preso, que mediante
essas condies de conviveu no sistema prisional, dificilmente obter uma ressocializao
para uma vida em sociedade. Sem contar na mistura de presos comuns com presos de alta
periculosidade, objetivando cada vez mais a organizao dos criminosos em suas faces
afetando assim sociedade, com a criminalidade cada vez mais crescente.
Portanto nota-se que o Estado, por no poder abrigar todos os seus presos no seu
cumprimento de pena de maneira humana e digna, no sistema prisional, por no ter espao
fsico suficiente, v na progresso de regime, uma possibilidade de reduzir o nmero de preso
nos presdios, porm devolvendo-os a sociedade na maioria das vezes sem ser recuperado
para sua reintegrao social.
A questo da progresso de regime prisional nos crimes hediondos, analisando sobre o
objetivo da criao da lei dos crimes hediondos, onde hoje possvel tal progresso, de certa
maneira ilgica tal alterao na lei que passou a permitir, pois a grande questo que fez com
que o legislador da poca elaborasse a lei dos crimes hediondos, seria para que o agente que
praticasse alguns dos delitos elencados pela Lei n 8.072/90, teria uma punio de forma mais
severa, pois as penas nesses delitos so maiores, e o seu cumprimento em regime integral
fechado, foi uma resposta sociedade na poca, sobre o clamor popular que pedia por justia,
crimes brbaros que chocava a sociedade.
Dessa maneira, nota-se que com a possibilidade de progresso de regime prisional nos
crimes hediondos, imposta pela Lei n 11.464, de 2007, alterou totalmente o verdadeiro
significado da criao dos crimes hediondos, pois seu grande legado era que as pessoas se
intimidassem em cometer os delitos taxativos expostos pela Lei dos crimes hediondos
evitando assim, o sentimento de impunidade perante a sociedade.
de se entender, que o legislador ao elaborar a Lei dos Crimes Hediondos, buscou
relacionar de maneira taxativa os crimes mais horrendos que existia em face da sociedade,

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fazendo com que esses delitos por ser de natureza muito repugnante, porm com
conseqncias amedrontadoras por parte da Lei, fosse reduzido o nmero de casos no pas.
Sendo assim, diante do estudo referente a progresso de regime prisional em crimes
hediondos, entendo que a progresso de regime prisional, trazida pela Lei n. 11.464/2007 ao
art. 2, II, da Lei dos crimes hediondos, est na contramo, do real significado da Lei
8.072/90, pois o que era antes uma resposta do Estado a sociedade para o combate ao
crime de alta periculosidade no que tange os crimes hediondos, hoje volta-se a ter um
sentimento de todos os civis na questo da impunidade perante o a sano de pena
imposta pelo Estado, pois vemos hoje, crimes brbaros sendo cometidos, porm com
penas totalmente nfimas imposta ao agente em relao ao delito hediondo praticado.
Sendo que diante dos benefcios e direitos referentes aos presos que esto cumprindo
pena por crime hediondo, na maioria das vezes, ele poder progredir de regime, fazendo
com que sua pena torna-se mais branda, em relao ao que era antes da Lei n.
11.464/2007.
Concluo, portanto, que ao vedar a progresso de regime prisional nos crimes
hediondos, o legislador apenas seguiu o que tinha estipulado o constituinte originrio que de
forma taxativa estipulou determinados delitos, privando seus autores de alguns benefcios
penais. Na questo que trata o princpio da individualizao da pena no fica corrompido
apenas porque o legislador no permitiu ao representante do poder judicirio, certa opo
acrescentando que a escolha do juiz em matria da aplicabilidade de pena est referida ao
princpio da legalidade. A restrio no apresenta uma inconformidade norma constitucional
que preceitua o princpio da individualizao da pena, representando apenas uma opo de
poltica criminal, no se pode aceitar que desse grande conjunto de normas que constitui o
conjunto do princpio da individualizao da pena e da sua execuo, que a restrio na
aplicabilidade de uma nica dessas normas, por opo de poltica criminal, possa contrariar o
instituto em sua totalidade.

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VADE Mecum Acadmico de Direito / Anne Joyce Angher, organizao.


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