HABERMAS E A DEMOCRACIA DELIBERATIVA Neyde Jussara Gomes Abdala Rodrigues 1, Ermaela Ccera Silva Freire2, Adriana Freire Pereira

Frriz3, Jos Luis Seplveda Ferriz4

Universidade Estadual da Paraba/Departamento de Servio Social, Rua Severino Valeriano de Oliveira, 298, Trs Irms, Campina Grande-PB, jussara_junior@hotmail.com 2 Universidade Estadual da Paraba/Departamento de Comunicao Social, Rua Manoel Aires de Queiroz, 82, Malvinas, Campina Grande-PB, ermaela@yahoo.com.br 3 Universidade Federal da Paraba/Programa de Ps-Graduao em Sociologia, Rua Manoel Aires de Queiroz, 82, Malvinas, Campina Grande-PB, adriana_jua@yahoo.com.br 4 Universidade Complutense de Madrid/Faculdade de Filosofia, Rua Manoel Aires de Queiroz, 82, Malvinas, Campina Grande-PB, jl-junior2008@hotmail.com Resumo O trabalho consiste numa anlise terica da democracia deliberativa a partir da contribuio de Habermas a esta discusso. O objetivo central trazer tona as ideais principais de Habermas a respeito da teoria da democracia deliberativa e confront-la com a produo terica atual acerca deste tema. Muitos autores j dedicaram suas construes tericas a debater as diversas formas de democracia e as especificidades que esta apresenta nas diferentes sociedades e momentos histricos. Dessa forma, o Oramento Participativo, exemplo de democracia deliberativa, interpretado no discurso de diversos atores polticos e sociais como uma estratgia bem-sucedida para a instituio/fortalecimento de cidadania, pois vem suscitando discusses de carter terico e prtico que podem contribuir para a construo de novas relaes entre o Estado e a sociedade civil, novos patamares de equidade social e poltica e novos saberes societrios de carter emancipatrio. Palavras-chave: Democracia. Deliberao. Habermas. Oramento Participativo. rea do Conhecimento: Cincias Humanas Introduo O trabalho foi motivado pelo fato de a democracia ser bastante complexa e no nada recente. Muitos autores j dedicaram suas construes tericas a debater as diversas formas de democracia e as especificidades que esta apresenta nas diferentes sociedades e momentos histricos. Um dos tericos que tem dado uma considervel contribuio a teoria democrtica Habermas. No caso deste autor, a democracia pensada a partir da deliberao dos cidados na esfera pblica. O objetivo central trazer tona as ideais principais de Habermas a respeito da teoria da democracia deliberativa e confront-la com a produo terica atual acerca da democracia brasileira. Material e Mtodos A realizao do trabalho se deu em etapas: a primeira consistiu na leitura criteriosa dos textos originais de Habermas A incluso do outro: estudos da teoria poltica, Conscincia moral e agir comunicativo e Mudana estrutural da esfera pblica. Na segunda etapa, fizemos uma comparao da teoria da democracia deliberativa defendida por Habermas com as experincias de oramento participativo desenvolvidas no Brasil, nos ltimos anos. Este processo foi subsidiado com a elaborao de fichamentos dos textos analisados bem como de estudos complementares, tendo a internet como ferramenta auxiliar. Resultados A democracia deliberativa constitui-se como um modelo ou processo de deliberao poltica caracterizado por um conjunto de pressupostos terico-normativos que incorporam na regulao da vida coletiva (Cf. LUCHMANN, 2002). Vale ressaltar que, na teoria democrtica das ltimas dcadas, visvel a ampliao da influncia das vertentes deliberativas, com sua nfase nos aspectos discursivos do processo poltico e a viso normativa associada participao de todos no debate como critrio de legitimidade. Os chamados deliberacionistas
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ocupam hoje um lugar de destaque sobre o significado da democracia. Ao longo dos anos, a democracia deliberativa tornou-se a principal alternativa viso liberalpluralista hegemnica, em vez da defesa da participao direta e da democracia industrial, que estiveram em voga nos anos 1960/70. Podemos citar como alguns aspectos essenciais da democracia deliberativa, a exigncia que as decises polticas sejam tomadas por aqueles que estaro submetidos s decises. Lembrando que a participao de todos, a argumentao racional, a publicidade, a ausncia de coero e a igualdade so os valores que devem balizar as tomadas de decises em regimes democrticos. nesse sentido que o conceito de democracia deliberativa se aproxima das experincias democrticas de gesto dos recursos pblicos municipais o Oramento Participativo. Essa prtica se desenvolve no Brasil a partir da luta pela redemocratizao e, essencialmente, no nvel local. A partir dos anos 1970 comea a entrar em cena no Brasil uma sociedade civil autnoma e democrtica. Esse fenmeno ocorre relacionado com diferentes aspectos: crescimento das associaes civis, reavaliao da idia dos direitos, defesa da idia de autonomia do estado e a defesa de formas pblicas de apresentao de demandas e de renegociao com o Estado. Neste contexto, de mudanas sociais surge o OP. O OP consiste na mais inovadora prtica de gesto democrtica, em nvel local, surgida no Brasil no perodo ps-autoritrio. Atualmente, existem aproximadamente 200 municpios brasileiros que adoram o OP como instrumento de controle sobre os recursos pblicos. O surgimento do OP configura-se, portanto, como uma resposta realidade de crises que estava posta (principalmente a crise da representao poltica), apesar de que o OP no surge de forma linear, pois a expansodisseminao das experincias ocorre de acordo com as condies e caractersticas de cada municpio. No entanto, existem algumas caractersticas que so comuns a todas as experincias: Participao aberta a todos os cidados; combinao da democracia direta e representativa; alocao dos recursos para investimento baseada na combinao de critrios gerais e especficos, ou seja, compatibilidade entre decises e regras estabelecidas pelos participantes (SNCHEZ, 2002, p. 29). Dessa forma, o OP uma forma de administrao pblica que procura romper com a tradio autoritria e patrimonialista das polticas pblicas, recorrendo participao direta da

populao em diferentes fases da preparao e da implementao oramentria, com preocupao voltada para a definio de prioridades relacionadas distribuio dos recursos de investimentos (Cf. SANTOS, 2002, p. 466). Deste modo, no OP os cidados procuram solues para os problemas que lhes afligem, alm de deliberar sobre as mais diversas polticas pblicas e sobre sua implementao. Sendo assim, o OP interpretado no discurso de diversos atores polticos e sociais como uma estratgia bem-sucedida para a instituio/fortalecimento de cidadania, pois vem suscitando discusses de carter terico e prtico que podem contribuir para a construo de novas relaes entre o Estado e a sociedade civil, novos patamares de eqidade social e poltica e novos saberes societrios de carter emancipatrio. A discusso sobre o OP se enquadra na esfera pblica (Habermas), pois uma dimenso importante da prtica do OP que est ligada diretamente ao processo de racionalizao poltica. Assim sendo, o OP, ao primar por regras universais e previsveis de participao, estabelece uma dinmica de acesso aos recursos pblicos opondo-se prtica de distribuio de favores, prtica tradicional que caracterizava e, em parte ainda caracteriza, a gesto pblica brasileira. O OP est respaldado num sistema de direitos que foi construdo num processo consensual que pressupe uma situao de igualdade de direitos de participao dos atores populares na prpria produo e definio das regras do jogo que definem essa nova instituio poltica. Esse um dos aspectos fundamentais que permite compreender o OP como uma esfera pblica de co-gesto que vai alm das funes e da prtica poltica do Estado tradicional representativo. Portento, a inovao empreendida pelo OP indica uma importante contribuio para o reconhecimento, a construo e a validao da esfera pblica democrtica, como requisito necessrio promoo da cidadania no Brasil.

Discusso Com a institucionalizao da poltica deliberativa surge a possibilidade de conjugar a soberania popular com a institucionalizao dos procedimentos de comunicao da opinio pblica e da formao da vontade poltica. Devemos considerar que este um dos aspectos que diferenciam a poltica deliberativa do republicanismo (e/ou comunitarismo) como concepo oposta concepo liberal. Como podemos observar a teoria do discurso comunicativo na esfera pblica toma elementos

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das duas concepes e os articula de uma forma nova e distinta: coincidindo com o modelo republicano, ela (a teoria do discurso) concede um lugar central ao processo poltico de formao de opinio e da vontade comum, mas sem entender como algo secundrio estruturao em termos do Estado de direito. Em vez disso a teoria do discurso entende os direitos fundamentais e os princpios do Estado de direito como uma resposta conseqente questo de como institucionalizar os exigentes pressupostos comunicativos do processo democrtico. A teoria do discurso no faz a realizao de uma poltica deliberativa depender de uma cidadania coletivamente capaz de ao, mas sim da institucionalizao dos correspondentes e pressupostos comunicativos. Assim como no Estado liberal, tambm na teoria do discurso os limites entre o Estado e a sociedade so respeitados; mas aqui a sociedade civil, como base social de espaos pblicos autnomos, distingue-se tanto do sistema de ao econmica quanto da administrao pblica (HABERMAS, 2002, pp. 47-48). Dessa forma a teoria proposta por Habermas, embora aceite a noo de poltica republicana como autodeterminao da comunidade, entende ser importante a institucionalizao dos pressupostos comunitrios. Ao contrrio do que prega o republicanismo, a teoria do discurso entende que a poltica dialgica (racionalidade comunicativa voltada para o entendimento) e a poltica instrumental (voltada para o xito) podem entrelaar-se no campo das deliberaes, no caso das formas de comunicao estarem institucionalizadas. A esfera pblica, segundo Habermas, a instncia geradora do poder legtimo, a dimenso da sociedade onde se d o intercmbio discursivo. Vale ressaltar que o conceito de esfera pblica tem duas caractersticas centrais ligadas ao debate democrtico contemporneo: a primeira delas a idia de um espao para a interao dos cidados que no seja o Estado. Nesse espao, os indivduos interagem uns com os outros, debatem as decises tomadas pela autoridade poltica, discutem o contedo moral das diferentes relaes existentes no nvel da sociedade e apresentam demandas ao Estado. Um exemplo, a nosso ver, mais significativo desse espao democrtico so as experincias de OP em desenvolvimento nas diversas regies do Brasil, que apesar de estarem longe de atingirem a totalidade dos municpios brasileiros vm se constituindo em um valioso espao democrtico de tomada de decises acerca da utilizao e gesto dos recursos pblicos destinados aos

municpios, bem como instaurando uma nova relao entre a sociedade civil e o Estado. A importncia adquirida pelos Oramentos Participativos advm, entre outros fatores, do fato que, apesar do oramento pblico constituir-se num elemento fundamental para a gesto scioestatal, a prtica oramentria no Brasil nunca foi devidamente levada a srio. E, na maioria das vezes, no passou de um instrumento de barganha poltica por parte dos representantes do legislativo, muito distante da influncia da participao efetiva da populao. Ao contrrio, o oramento pblico no pas um reflexo fiel das prticas patrimonialistas de gesto do Estado, pois, por um lado, ele uma pea de fico que demonstra a permanente dualidade entre um pas formal e um pas real; e, por outro lado, um instrumento privilegiado de acesso clientelstico aos recursos pblicos atravs de processos de barganha seja como troca de favores entre os poderes do Estado, seja como distribuio dos recursos pblicos pelas instncias governamentais mediante critrios particulares decorrentes de interesses pessoais e/ou aos privados. Nesse sentido, os Oramentos Participativos renem pelo menos duas potencialidades que ressaltam a importncia da ampliao da esfera pblica democrtica: a participao ativa dos cidados e da sociedade civil no espao pblico e o grau de sua influncia real nas decises sobre o principal instrumento de gesto da administrao pblica. Assim, tomando como parmetro o OP de Porto Alegre-RS, uma das experincias mais bemsucedidas do Brasil, podemos afirmar que a dinmica do OP engendra a constituio de uma esfera pblica democrtica que parece favorecer o exerccio do controle social sobre os governantes, criando obstculos objetivos tanto para a utilizao pessoal/privada dos recursos pblicos como para a tradicional troca de favores (individual ou coletiva) que caracteriza o fenmeno clientelista, ainda persistente na sociedade brasileira. Este processo, que pode ser definido como a instituio de uma esfera pblica ativa de cogesto do fundo pblico municipal (FEDOZZI, 1997), se expressa atravs de um sistema de partilha do poder, onde as regras de participao e as regras de distribuio dos recursos de investimentos so construdas de forma procedimental e argumentativa, na interao institucional que se processa entre os agentes do executivo e as comunidades da sociedade civil O entendimento do OP como uma esfera pblica de co-gesto dos recursos pblicos justifica-se na medida em que sua estrutura e funcionamento cria uma arena institucional

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construda e reavaliada, onde a produo e seleo da opinio pblica e da vontade poltica para a deliberao sobre os fundos pblicos do municpio. Este espao pblico trata-se de uma forma de democracia participativa, ou seja, de um mtodo de complementaridade entre a representao tradicional (Legislativo e Executivo) e as novas formas de representao direta da sociedade, que tambm requerem em sua dinmica operacional instrumento de representao poltica. Talvez, por esta razo que muitos autores declaram que o oramento pblico se enquadra na discusso da democracia deliberativa (AVRITZER, 2002). Neste sentido, os indivduos no interior de uma esfera democrtica discutem e deliberam sobre questes polticas e adotam estratgias para sensibilizar e/ou pressionar a autoridade poltica sobre suas discusses e deliberaes. Dessa forma, o uso pblico da razo estabelece e fortalece uma relao entre participao e argumentao pblica. A paridade sobre a qual a autoridade do melhor argumento pode prevalecer sobre a hierarquia social e ao final sair vitoriosa significa a paridade da condio humana comum (HABERMAS, 1989, p. 36). Essa nova idia sobre a esfera pblica significa, portanto, uma enorme mudana/renovao em termos da teoria democrtica na medida em que substitui as hierarquias de participao por uma participao igual associada autoridade do melhor argumento. Em se falando da sociedade brasileira h que se fazer uma ressalva, pois apesar dos inmeros avanos na tentativa de aniquilar as formas tradicionais de tomada de decises, ou seja, a influncia, ainda forte, de prticas clientelistas e herdeiras do coronelismo, a sociedade brasileira, ainda, sente muita dificuldade em promover uma participao igual associada ao melhor argumento. Isso ocorre devido aos diversos resqucios das formas hierrquicas e mandonistas de participao que fizeram, e, infelizmente, ainda fazem parte da poltica brasileira. A segunda caracterstica central do conceito de habermasiano de esfera pblica a idia de ampliao do domnio pblico. Para Habermas, a desacraliuzao da poltica significa a possibilidade de submeter discusso pblica problemas tratados anteriormente atravs de monoplios interpretativos ditados por macroinstituies como a Igreja Catlica. Esses elementos passam a fazer parte da discusso cientfica ou da discusso pblica e se voltam suscetveis argumentao racional. Um exemplo disso a discusso sobre a descriminalizao do aborto que hoje tramita nos espaos pblicos

(Legislativo) e nas cmaras jurdicas. Assim sendo, a esfera pblica habermasiana igualitria, no apenas porque permite a livre participao, mas tambm porque novas questes como a dominao das mulheres no espao da casa, e dos trabalhadores, no espao privado da fbrica, passam a fazer parte do debate pblico. Dessa forma, o conceito de esfera pblica vem desempenhando um papel central na (re)construo de uma concepo participativa da democracia. Atravs de seus atributos discursivos, a esfera pblica cria um espao para a generalizao da ao social, para o reconhecimento da diferena e para a ampliao das formas de fazer poltica. As contribuies de Habermas no campo da moral, do direito e da poltica, e, conseqentemente, no campo das cincias sociais tm como eixo normatizador a teoria teoria do discurso. A teoria do discurso deve ser considerada, em primeiro lugar, atravs de uma guinada lingstica que Habermas assume em seu projeto terico desde sua incipiente formulao do quadro conceitual traado com base na releitura das categorias hegelianas do trabalho e da interao at o seu contorno definitivos nos temas incorporados na obra Teoria da ao comunicativa a partir de quatro teorias complementares: a teoria do agir comunicativo, que tece um conceito constitutivo da ao orientada intercompreeso; a teoria da sociedade, que desenvolve um conceito de sociedade integrando a teoria dos sistemas com a teoria da ao, de modo a distinguir e conjugar a esfera sistmica e a esfera do mundo vivido; a teoria da racionalidade, que elabora uma noo mais englobante da razo; e a teoria da modernidade, que prope uma nova leitura da dialtica da racionalizao social, pela qual se possa discernir os fenmenos patolgicos a fim de contribuir para um redirecionamento, em vez de um mero abandono do projeto da modernidade (ARAJO, 2003, p. 251). No amplo campo da teoria do discurso a noo do agir comunicativo representa o seu ponto de unidade e o seu fio de continuidade, uma vez que permite a Habermas elaborar um conceito formal de racionalidade apropriado ao horizonte da modernidade e fundamental uma concepo de sociedade baseada no conceito de razo (ARAUJO, 2003, p. 215). Dessa forma, o conceito de agir comunicativo que leva em conta o entendimento lingstico como mecanismo de coordenao da ao, faz com que as suposies contrafactuais dos atores que orientam seu agir por pretenses de validade adquiram relevncia para a construo e manuteno de ordens

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sociais: pois essas se mantm no modo de reconhecimento de pretenses de validades normativas. Isso significa que a tenso entre facticidade e validade normativas, embutida na linguagem e no e no uso da linguagem, retoma ao modo de integrao de indivduos socializados ao menos de indivduos socializados comunicativamente devendo ser trabalhadas pelos participantes (HABERMAS apud ARAJO, 2003, p. 218 ). Percebendo que a teoria do agir comunicativo por si s no daria conta da complexidade que envolve a reproduo social a partir do uso da linguagem, Habermas prope uma nova e complexa conexo dos conceitos bsicos da teoria da ao com os da teoria dos sistemas, ou seja, a integrao da perspectiva sistmica na teoria da sociedade. Assim, Habermas integra a teoria do agir comunicativo com a teoria dos sistemas, evitando uma absoro da primeira pela segunda, pois para ele, a teoria da ao tem primazia sobre a teoria sistmica, pois, ele estabelece primeiro os eixos de uma teoria da ao que repousa no conceito do agir comunicativo, para em seguida, incorporar a perspectiva do sistema, e no o contrrio. Nesse sentido, o mundo vivido um conceito complementar do agir comunicativo. No que se refere ao modelo habermasiano de Estado democrtico de direito, o direito no alcana o seu sentido normativo atravs de sua forma, mas atravs de um procedimento de estabelecimento do direito. Esta compreenso do direito est intimamente relacionada definio das vrias aplicaes ou modos de expresso do princpio do discurso, ou seja, vlidas so precisamente aquelas normas de ao com as quais todos os possveis participantes de discursos racionais possam concordar . Para tanto, necessrio se faz distinguir os tipos de discursos propostos por Habermas: O discurso moral refere-se ao dever-ser universal. A questo que se Poe no primeiro plano diz respeito aceitabilidade racional de uma norma por toda e qualquer pessoa que venha a se encontrar em situao equivalente; o discurso pragmtico destina-se a justificar os fins e os meios adequados consecuo dos mesmos; e o discurso tico poltico que diz respeito justificao do modo de vida que bom para uma comunidade determinada (HABERMAS apud NEVES, 2001, p.123 ). O princpio democrtico no Estado de direito exige que estas trs formas discursivas sejam consideradas. Dessa forma, no espao democrtico de discusso das demandas sociais os participantes devem apresentar uma postura poltica que reflita os fundamentos morais, pragmticos e tico-polticos.

A democracia, no geral, um sistema de governo em que o poder decisrio emana do povo, quer de forma direta quer indiretamente, atravs de seus representantes. Neste trabalho, dedicaremo-nos discusso democrtica defendida por Habermas, no que os demais tericos da democracia no sejam importantes, mas porque optamos por trabalhar com o conceito de democracia deliberativa e Habermas o que melhor discute este conceito. Habermas (2002) apresenta trs modelos normativos de democracia. O primeiro modelo est intimamente ligado concepo liberal proclamada pelo Estado para se voltar ao interesse da sociedade, entendendo que o Estado um aparato de administrao pblica e que a sociedade um sistema de circulao de pessoas em particular e do trabalho social dessas pessoas. Neste sentido, a poltica tem o poder de congregar e impor interesses sociais mediante um aparato estatal j especializado no uso administrativo do poder poltico para fins coletivos. Isso parece ser algo preocupante, pois de certa forma tende a isolar os cidados comuns dos polticos preparados para a administrao do poder poltico, como se fosse algo j predestinado, em que um grupo de pessoas (representantes) estaria apto, e, de certa maneira, autorizado (atravs do voto dos demais) a tomar decises coletivas e que afetariam, positivamente ou no, toda a sociedade. No modelo da democracia liberal diferenciamse as concepes de cidado do Estado. O cidado portador de direitos subjetivos, que poder contar com a defesa do Estado desde que defendam os prprios interesses impostos pela lei. No entanto, Habermas faz uma distino entre direitos subjetivos e direitos polticos. Direitos subjetivos so direitos negativos que garantem um espao de ao alternativo em cujos limites as pessoas do direito se vem livres de coaes externas. Direitos polticos tm a mesma estrutura, mas estes oferecem aos cidados a possibilidade de conferir validao a seus interesses particulares, de maneira que esses possam ser agregados a outros interesses privados (por meio de votaes, formao de corporaes parlamentares e composio de governos) e afinal transformados em uma vontade poltica que exera uma influncia sobre a administrao (HABERMAS, 2002, p. 271). Dessa maneira, os cidados, como membros do Estado, podem controlar se o poder estatal est sendo exercido em favor de seus interesses na prpria sociedade. Ao que parece, Habermas quando se refere aos direitos polticos est se referindo aos direitos dos que ocupam cargos nos governos e no aos cidados como um todo.

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O segundo modelo de democracia o republicano. Segundo Habermas, este modelo apresenta vantagens e desvantagens. Ele v como vantagem o fato deste modelo se formar no sentido radicalmente democrtico de uma autoorganizao da sociedade pelos cidados em acordo mtuo por via comunicativa e no remeter os fins coletivos to-somente a uma negociao entre interesses particulares opostos. Como desvantagens, o autor aponta o fato do modelo republicano ser muito idealista e tornar o processo democrtico dependentes das virtudes de cidados voltados ao bem comum.enfim, neste modelo a poltica no se confunde apenas como uma funo mediadora entre os interesses dos cidados e o Estado, mas constitutiva do processo de coletivizao social como um todo, e se apresenta como uma forma de reflexo sobre o contexto de vida tico. Dessa forma, a poltica se constitui num ponto de mediao em que os integrantes de comunidades solidrias surgidas de forma natural se concretizam de sua independncia mtua, e, como cidados, do forma e prosseguimento s relaes preexistentes de reconhecimento mtuo. Na concepo republicana de democracia, os cidados so portadores de direitos de cidadania, de participao e de comunicao poltica e, assim a fora social origina-se do poder gerado a partir da comunicao em meio prxis de autodeterminao dos cidados do estado. O terceiro modelo de democracia sugerido por Habermas o da democracia deliberativa que se baseia nas condies de comunicao sob os quais o processo poltico supe-se capaz de alcanar resultados racionais, justamente por cumprir-se, em todo o seu alcance, de modo deliberativo. Para o autor, o conceito de democracia deliberativa diferencia-se dos dois modelos anteriormente descritos (liberal e republicano, no sentido em que a formao democrtica da opinio e da vontade resulta em eleies gerais e decises parlamentares. Com a teoria do discurso, que d sustentao ao conceito de democracia deliberativa, entra em cena a noo de procedimento e pressupostos comunicacionais da formao democrtica da opinio e da vontade que funcionam como importantes escoadores de racionalizao discursiva das decises de um governo e administrao vinculados ao direito e lei. Concluso A concepo de democracia deliberativa prev formas participativas mais institucionalizadas ou mais formalizadas tendo em vista no apenas a

discusso pblica de um sujeito plural, como tambm o poder de deciso luz do estabelecimento de idias ou princpios vinculados promoo do bem comum. Sendo assim, esta forma de democracia constitui-se como um processo de institucionalizao de um conjunto de prticas e regras que, pautadas no pluralismo, na igualdade poltica e na deliberao coletiva, sejam capazes de eliminar ou reduzir os obstculos para a cooperao e o dilogo livre e igual, ou seja, uma prtica social compartilhada e que requer dilogo e cooperao em um contexto de extrema complexidade, conflituosidade e desigualdade. Dessa forma, a democracia deliberativa, definida por Habermas, se aproxima da prtica de oramentos participativos implementada no Brasil, por algumas prefeituras, desde a dcada de 1980.

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Habermas. In: SOUZA, Jess. Democracia hoje: novos desafios para a teoria democrtica contempornea. Braslia: UnB, 2001. - SNCHEZ, Flix. Oramento participativo: teoria e prtica. So Paulo: Cortez, 2002 (Coleo Questes da Nossa poca, n; 97). - SANTOS, Boaventura de Sousa. Democratizar a democracia: os caminhos da democracia participativa. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002 (Coleo Reinventar a Emancipao Social: para novos manifestos).

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