Janeiro na perspectiva da imprensa carioca. (1999 2002)
Natlia Braga de Oliveira
Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia / UFRJ Mestrado
Orientador: Michel Misse Doutor em Sociologia
Rio de Janeiro 2004 iii
Oliveira, Natlia Braga de. Protestos ou Vandalismo? Revoltas urbanas no Rio de Janeiro na perspectiva da imprensa carioca. Rio de Janeiro, UFRJ/PPGSA, 2004. viii, 98p., il. Dissertao Universidade Federal do Rio de Janeiro, PPGSA. 1.Violncia Urbana. 2. Imprensa 3. Dissertao (Mestr. UFRJ/ PPGSA).I. Ttulo
v AGRADECIMENTOS
Na realizao deste trabalho pude contar com pessoas que foram fundamentais para a sua concluso. Primeiramente, gostaria de agradecer ao meu marido Enrico Maus pelo carinho, incentivo e compreenso durante todo o tempo que estive envolvida na feitura deste trabalho. Aos meus pais, Ricardo e Margarete de Oliveira, e aos meus irmos, Vvian e Daniel de Oliveira, pelo amor e segurana to importantes na realizao de qualquer empreendimento. s minhas queridas amigas, Luciana Lombardo, Mariana Waghabi e Daniela Esteves, que foram timos ombros e ouvidos, me auxiliando em diversas questes nestes ltimos dois anos. Aos meus sogros, Jos Maus e Antnia Juc, e ao meu cunhado Erick Maus, que me apoiaram nas questes familiares, contribuindo tambm para a realizao deste trabalho. O trabalho tambm no teria se concludo sem a orientao do professor Michel Misse, que ainda me deu importante incentivo para acreditar que minhas idias poderiam ser transformadas nesta dissertao; e as sugestes dos professores Luiz Antnio Machado e Joo Trajano, dadas durante a qualificao da dissertao. Devo agradecer tambm a todo corpo docente do PPGSA pelas diversas contribuies minha carreira acadmica, ao Programa de bolsa da CAPES e aos entrevistados, estes ltimos que me cederam seu tempo e acreditaram na importncia deste trabalho. E por ltimo, agradeo Deus, pois sempre foi a minha fonte de fora e esperana.
vi RESUMO
OLIVEIRA, Natlia Braga de Oliveira. Protestos ou Vandalismo; revoltas urbanas no Rio de Janeiro na perspectiva da imprensa carioca. (1999 2002). Orientador: Michel Misse. Rio de Janeiro: UFRJ/IFCS/PPGSA, 2004. Diss.
Este estudo busca compreender as manifestaes que recorrem ao uso da violncia, ocorridas na cidade do Rio de Janeiro entre os anos de 1998 e 2002, e que apresentam reivindicaes em relao atuao das foras policiais em localidades pobres da cidade. Com base em fatos noticiados pela imprensa monta um perfil do objeto no qual apresenta dados quantitativos, as suas principais caractersticas e as discusses que o envolve, procurando ainda diferenci-lo de eventos semelhantes. Atravs da anlise de textos jornalsticos busca-se compreender quais fatos influenciaram a compreenso do evento pela imprensa carioca. Discutindo a negao na sociedade atual do uso da violncia nas relaes sociais, o apelo jornalstico identificado no uso de termos que remetem idia de violncia, o discurso acusatrio como forma de deslegitimar a ao e o papel do Estado e da imprensa na disseminao deste discurso.
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ABSTRACT
OLIVEIRA, Natlia Braga de Oliveira. Protestos ou Vandalismo; revoltas urbanas no Rio de Janeiro na perspectiva da imprensa carioca. (1999 2002). Orientador: Michel Misse. Rio de Janeiro: UFRJ/IFCS/PPGSA, 2004. Diss.
The present study aims to understand the manifestations ocurred in the city of Rio de Janeiro between 1998 and 2002, in which the use of violence appears together with claims related to the action of police forces in poor town areas. Based on facts shown by the local newspapers, it creates a profile of the object that presents quantitative data, main characteristics and involved discussion, trying to differ this precise object from other similar cases. Through the analysis of journalistic texts, it aims to understand which facts have influenced the coverage of the event by the city press. It also brings under discussion the denial of the use of violence in social relations by our contemporary society, the journalistic appeal identified in the employment of terms that emphasize the idea of violence, the accusatory discourse as a means of classifying the action as not legitimate and the role of the State and the press in the dissemination of this discourse.
viii SUMRIO
INTRODUO 1
1. FAVELAS, TRAFICANTES E POLCIA: O CENRIO DAS REVOLTAS 21 1.1. A Polcia 24 1.2. Os Traficantes 29
2. CENAS DA GUERRA URBANA: ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE O OBJETO 38 2.1. Mais nibus incendiados na Avenida Brasil: os alvos da revolta 47 2.2. tudo orquestrado por traficantes.: a polmica que envolve o objeto 50
3. PROTESTOS OU VANDALISMO? 63 3.1. Disseminao do medo e negao da violncia 63 3.2. Inimigos Internos 73
CONCLUSO 89 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 94
1 INTRODUO
Este trabalho tem como objeto manifestaes que tem como principal caracterstica o uso ou a possibilidade de uso da violncia, ou ainda de seus smbolos. Os casos estudados so protestos ocorridos na cidade do Rio de Janeiro entre os anos de 1999 e 2002. Estes protestos se diferem de outras manifestaes por conterem um carter proto-poltico, aparentando serem manifestaes espontneas. Os protestos estudados neste trabalho ainda apresentam uma outra peculiaridade, so motivados por uma insatisfao com a ao das foras policiais nas reas pobres da cidade. No Brasil a reivindicao atravs do quebra-quebra no um fenmeno raro. Somente no sculo XX temos um significativo nmero de casos destes protestos, chamados de ao- direta por alguns estudiosos. Quebra dos bondes da cidade de So Paulo em 1947, depredaes de trens na dcada de 70, destruio dos canteiros de obra na construo do metr do Rio de Janeiro, so alguns exemplos de rebelies urbanas no ltimo sculo. Certos eventos ficaram na histria de algumas cidades, principalmente pela grandiosidade do espetculo. Como o quebra-quebra que ocorreu na estao das barcas em Niteri, em fins da dcada de 50 (NUNES, 2000). Milhares de pessoas, cerca de 30 mil, se revoltaram contra a companhia que administrava o transporte feito por embarcaes na Baa de Guanabara, destruindo completamente a estao das barcas no centro da cidade. O protesto no parou a, os populares seguiram pelas ruas da cidade destruindo tudo o que pertencia empresa responsvel pelo transporte de barcas. Estaleiros, escritrios e at as residncias dos proprietrios (a famlia Carreteiro) foram destrudas. A revolta durou praticamente o dia todo e terminou com uma espcie de carnaval, com o povo desfilando pela cidade com roupas retiradas da casa dos Carreteiros. 2 Revoltas deste tipo tem despertado a ateno de diversos estudiosos na rea de cincias humanas. Na dcada de cinqenta, historiadores como Eric Hobsbawm e George Rud se dedicaram ao estudo das revoltas populares ocorridas na Europa. (HOBSBAWM, 1978 e RUD, 1982). Pretendiam identificar nas revoltas seu carter racional, suas motivaes e os resultados alcanados, destituindo-as da categoria de instintivas. Eric Hobsbawn acreditava que este tipo de protesto, turba urbana, eram movimentos pr-polticos por no terem uma estrutura organizada e por no pretenderem mudanas no sistema social. Na verdade, as turbas estudadas por ele ocorridas principalmente na Europa meridional entre os sculos XIX e XX, tinham um carter tradicionalista, pretendiam a manuteno do mnimo de assistncia que a aristocracia local lhes proporcionava. Contudo, os movimentos tinham objetivos bem claros e definidos, diziam respeito ao aumento dos preos de produtos alimentcios, e outras questes da mesma ordem. Jos lvaro Moiss ao estudar tanto os quebra- quebras de trens no Rio de Janeiro, quanto os de bondes em So Paulo, tambm buscou salientar o que estas revoltas continham de racionalidade e de objetivos especficos. As massas no decorrer das revoltas identificavam o objeto de sua insatisfao e os responsveis por esta insatisfao e buscavam chamar a ateno para a sua causa. O que reafirma a existncia de um carter racional nestas revoltas (MOISS, 1985). Outros trabalhos vo alm dessa interpretao, as turbas so analisadas pelo carter simblico que possuem, pois seus resultados vo alm da realizao de necessidades imediatas. Frederico Neves (NEVES, 2000) estudando saques no Cear no incio do sculo acredita que as aes empreendidas pelas multides so estratgias deliberadas de enfrentamento dos conflitos sociais e no recursos desesperados. As aes estariam limitadas dentro de um contexto paternalista, e este contexto que orienta, naquele momento, as prticas polticas, culturais e sociais dos homens que 3 habitavam os sertes do Cear. A perspectiva de seu trabalho no est muito longe da perspectiva que encontramos no trabalho sobre aes de massa do historiador ingls Edward Thompson. O historiador v nas aes de massa, ou turba, uma espcie de consenso popular que julgava as aes como legtimas ou no, e a partir deste consenso que se estabelecia o saque ou o motim. Este consenso estava apoiado em costumes, em idias de normas e obrigaes sociais tradicionais que determinavam como deveriam agir cada membro da comunidade, o que Thompson chama de economia moral dos pobres. As aes no eram orientadas para satisfazer necessidades imediatas, mas para, de certa forma, corrigir determinadas distores, como no caso dos preos dos pes. Os motins em curto prazo no conseguiam xito, contudo produziam uma desestabilizao na comunidade e, portanto deviam ser evitados. Para isso os esforo das autoridades e comerciantes poderiam culminar em fixar um termo mdio entre preo de mercado e preo moral, ou outras solues. Zaluar, analisando saques ocorridos na Cidade de Deus, zona oeste do Rio de Janeiro, v nestas aes uma mensagem dirigida ao governo. Os saques no tinham como objetivo principal o roubo de gneros alimentcios. Eram utilizados como uma forma da populao ser ouvida pelo governo, quando esta no agenta mais. Zaluar, assim como Thompson, v os saques como uma estratgia de reivindicao dos pobres. Seguindo de certa forma esta perspectiva de estratgia de reivindicao dos pobres, alguns trabalhos lem estes protestos como uma espcie de grito dos excludos, como a nica forma de expressar demandas das classes pobres. A diferena que nesta leitura, j no seria mais uma questo de escolha. Nair Bicalho (BICALHO DE SOUSA, 1995) ao estudar protestos dos operrios da construo civil, acredita que j se formou uma identidade de excludo na populao pobre brasileira e as suas formas de contestao dizem respeito a esta identidade. Ou seja, os trabalhadores da construo 4 civil diante da ausncia de um espao para a expresso de demandas coletivas, utilizam o quebra-quebra como uma estratgia de luta. O quebra tambm teria, na viso da autora, um carter de vingana e advertncia aos patres. Da mesma forma, Jos lvaro Moiss acredita que os quebra-quebras de 1947 ocorridos em So Paulo indicam a inexistncia de canais institucionais pelos quais as reivindicaes dos usurios de transportes pudessem se expressar. (MOISS, op. cit.) Paulo Srgio Pinheiro corrobora esta viso, pois acredita que a recesso contribuiu para que os setores mais pobres fossem marginalizados, no lhes restando outros recursos a no ser o uso da violncia para se defender de prticas abusivas dos agentes do governo. Para Pinheiro a rebelio contra a opresso raramente se apresenta sob forma de um movimento organizado, mas sob forma de violncia endmica (PINHEIRO, 1994). Na tentativa de analisar os distrbios dentro de um plano cultural e simblico, Roberto DaMatta considera os quebras como o Sabe com quem est falando? do cidado comum contra o autoritarismo das autoridades administrativas. Quando a populao chega ao seu limite reagiria de uma forma explosiva. Para ele o espao definido como rua (espao pblico) o lugar da impessoalidade, onde se gera o nervosismo e a insegurana numa sociedade relacional, pois os indivduos no esto identificados e no so tratados como algum. A rua um espao ameaador entre a casa e o trabalho, onde no temos uma identidade, por isso um lugar tenso. Nele as pessoas reagiriam de forma violenta. Neste momento de liminaridade, onde a pessoa est sujeita impessoalidade, ao tratamento de indivduo, a utilizao de determinados recursos tem o objetivo de reverter este quadro. Para quem autoridade as posies podem ser redefinidas atravs do Sabe com quem est falando?, mas para quem no , a soluo seria o berro. Assim, DaMatta nos d uma interpretao para as aes violentas de massa que vai alm da anlise poltica dos fatos. O antroplogo 5 analisa as revoltas para alm das explicaes que enfocam somente a questo das desigualdades sociais. Mostra que protestos deste tipo no esto restritos a uma classe social, mas a uma situao. Situao esta que acaba por revelar aspectos importantes da cultura brasileira. (DA MATTA, 1997) A anlise de Ana Maria Doimo, assim como a de DaMatta, leva em considerao o espao onde se desenvolvem os protestos. A autora acredita que quando este tipo de conflito (em suas palavras, conflito de ao direta) passa a marcar presena no espao pblico, estamos diante no mais de meras aes-diretas e sim de campos tico-polticos. Os campos tico-polticos vo alm das reivindicaes locais e influem nas formas de convivncia poltica. O conceito campo pressupe a existncia de uma sociabilidade comum, mas no de uma identidade, pois o campo comporta diversas identidades que disputariam entre si os recursos scio-polticos ali engendrados. Essa sociabilidade emerge pelo senso de pertencimento a um mesmo espao compartilhado de relaes interpessoais e de atributos culturais. Presume-se tambm uma certa predisposio participao que impulsionada por interaes entre diferentes grupos, gerando um conjunto regular de aes e fluxos reivindicatrios. Assim, os campos tico-polticos devem ser analisados caso a caso por serem fenmenos conjunturais. E ainda, a anlise deve levar em considerao a ambivalncia dos conflitos de ao-direta, pois podem estar manifestando um carter expressivo- disruptivo, que tendem a deslegitimar a autoridade pblica e a estabelecer fronteiras intergrupais; ou podem manifestar um carter integrativo-corporativo, onde buscada uma maior integrao social pelo acesso a bens e servios. (DOIMO, 1995) O objeto deste trabalho diz respeito a este tipo de evento, os popularmente chamados quebra-quebras. Nestes protestos, raras so as palavras de ordem e praticamente no existem lideranas manifestas. Assim, em muitos momentos so 6 tratados como revoltas espontneas. Comumente so comparadas a uma exploso, ou seja, aparenta no ter uma organizao prvia; diferencia-se tambm de manifestaes sindicais ou rebelies em presdios, por no contar com aparatos como cartazes e pautas de reivindicaes 1 . Contudo, prefiro no tratar o objeto desta forma, pois nos depararamos com um problema conceitual. Tais manifestaes no aparentam ter organizao nem liderana, mas estas podem existir e, por algum motivo, no apaream no decorrer do protesto. Desta forma, o termo espontneo perderia o sentido, tendo em vista a possibilidade de existir uma espcie de comando, de um elemento incentivador ou de uma organizao prvia. O termo extraordinrio imprevisto, usado por DaMatta no livro Carnavais, Malandros e Heris, se torna mais adequado. O imprevisto classificado por DaMatta tem o sentindo de no programado, ou de no esperado pela sociedade, diferenciando-se do rotineiro e do extraordinrio previsto (festas, cerimnias). Seria algo que afeta a sociedade e pelo qual esta no espera. (DAMATTA, 1997) O conceito de DaMatta nos parece til e fecundo, pois diferencia nosso objeto de uma maneira mais exata de outros tipos de protestos. Apesar do uso da violncia ser uma caracterstica marcante do nosso objeto, a definio do mesmo no pode partir desta caracterstica. Em alguns casos, atos de violncia, como depredaes de bens materiais, no chegaram a se consumar devido interveno da polcia. O que faz com que os protestos possam ser agrupados em um nico universo o carter de imprevisibilidade dos mesmos, que tambm engloba um carter de risco: a possibilidade de uma ao violenta. Mas, este no foi o principal fator levando em considerao no momento em que o universo da pesquisa foi delimitado.
1 A nica manifestao que apresentou um aparato como cartazes, foi a que ocorreu no Morro do Querosene, Rio Comprido, no dia 28 de janeiro de 2002. Ver: Cenas da guerra urbana Extra. Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 2002. Os cartazes costumam aparecer depois dos protestos, no momento do enterro, por exemplo. 7 Contudo, este carter de imprevisibilidade no exclusivo dos protestos que so o objeto deste trabalho. Durante o perodo delimitado para o estudo ocorreram outros protestos que se assemelham com os que aqui so analisados. Assim, faz-se mister mais uma delimitao. Os protestos que so o nosso objeto dizem respeito a reaes a operaes policiais em que, quase sempre, ocorreram mortes ou pessoas baleadas, sendo ou no as vtimas envolvidas com o trfico de entorpecentes. Protestos semelhantes, mas com outras motivaes, como por exemplo, os protestos em decorrncia de um atropelamento, que no so raros, no faro parte do nosso universo. Geralmente estes ltimos so protestos que demandam maior segurana para transeuntes e contam com o apoio de polticos locais. Aqui a nossa ateno estar voltada para as revoltas que revelam uma insatisfao com o modo pelo qual orientada a ao policial em incurses a favelas. Os moradores acusam os policiais de usar violncia e covardia nas freqentes batidas realizadas nas favelas do Rio de Janeiro. Essa violncia policial se transforma em objeto de revolta, provocando reao quase que imediata da populao que se sentiu agredida. A partir destas delimitaes, que foram o ponto de partida deste trabalho, tratei de pesquisar a ocorrncia destes protestos nos jornais cariocas. Os jornais consultados para este levantamento foram: Jornal do Brasil, O Globo, O Dia, Extra e O Povo. Para facilitar o trabalho tambm foi delimitado um espao de tempo. Assim, trabalharemos com os protestos que ocorreram entre os anos de 1999 e 2002. fato que aconteceram protestos fora desse perodo. Contudo, considerando que a procura pela ocorrncia da primeira revolta deste tipo seria um trabalho muito ambicioso, alm de praticamente invivel (devido ao tempo que dispus), a delimitao do perodo a ser analisado se torna essencial. Neste sentido, acredito que os quatro anos escolhidos, que correspondem 8 gesto de Anthony Garotinho e Benedita da Silva no Governo do estado do Rio de Janeiro, satisfazem os propsitos da pesquisa pelas razes que cito a seguir. Durante os dois governos relacionados ocorreram protestos bem significativos em temos de repercusso na imprensa. Alguns foram noticiados em diversos jornais e continuaram a serem noticiados por algumas semanas. O que facilita, e muito, a anlise, j que a nossa principal fonte foram os jornais. Outra razo que me fez optar por este perodo, o fato de que durante esses governos tivemos trs diferentes orientaes na rea de segurana pblica, e conseqentemente tratamentos diversos em relao aos protestos por parte do Governo Estadual e da imprensa. Temos ento, um significativo universo de casos para serem analisados, que receberam variados tratamentos do poder pblico. Assim, entre 1999 e 2002, obtivemos um nmero expressivo de ocorrncias que somam 73 casos no total. Este fato tambm influenciou na escolha pelo perodo. O ano de 2000 apresenta uma espcie de exploso de ocorrncias destes protestos. Foram notificados mais de 20 casos, quando em 1998 s foi localizada uma ocorrncia registrada pela imprensa. Este nmero expressivo de casos pode enquadrar o nosso objeto no conceito de campos tico-polticos proposto por Ana Maria Doimo, j apresentado aqui. Como no se trata de um conflito isolado, mas de um fluxo contnuo de protestos que influram no cenrio poltico da cidade, estes protestos devem ser olhados como um todo e analisados em sua especificidade. A relevncia do objeto tambm est neste ponto, pois a sua constante apario no cenrio carioca provocou modificaes nas formas de relao dos atores dos protestos com o governo, assim como com a sociedade em geral, gerando polmicas, acusaes e diferentes iniciativas na tentativa de solucionar a questo por parte das autoridades pblicas. O objetivo inicial deste trabalho era tentar compreender o significado dos protestos para os agentes dos protestos, tentando entender o que os levaria a 9 determinadas aes. J que estes movimentos no se configuram como movimentos sociais organizados, pretendia entender o que os torna possveis. Como e sob qual fundamento esses protestos aconteciam e se espalhavam pela cidade, tornando-se acontecimentos nem to extraordinrios. Para isso, depois de ter feito o levantamento nos jornais do Rio de Janeiro, pretendia escolher alguns casos, que considerasse mais representativos, e fazer a pesquisa nas localidades onde ocorreram protestos. Meu primeiro obstculo foi o tempo de que dispus. Como no primeiro ano do curso de mestrado foi dedicado, quase que exclusivamente, s disciplinas, sobrou-me pouco tempo para fazer contatos com interlocutores e realizar visitas s comunidades dos mesmos. Diante disso, foi-me sugerido que uma boa opo para a realizao deste trabalho seria a anlise do tratamento que a imprensa deu ao objeto. De incio pude perceber que os diversos protestos eram avaliados de formas diferentes. Alguns eram diretamente vinculados aos traficantes de drogas e em outros o enfoque da imprensa se direcionava para as reivindicaes dos moradores. A postura da imprensa acabava por legitimar alguns protestos e deslegitimar outros, ainda que primeira vista esses protestos fossem semelhantes. Desse fato, surgiu o objetivo principal deste trabalho. Quais caminhos os jornais cariocas percorrem na legitimao ou no de um quebra- quebra? Teria estes jornais informantes privilegiados que pudessem apontar em quais protestos havia a participao do trfico de drogas? Mesmo assim, teria que ser bem definida o que foi esta participao, pois existe uma diferena entre traficantes estarem presentes em um protesto e o protesto ser ordenado por traficantes, sem o consentimento da populao. Ser que a participao dos traficantes em um protesto j seria motivo suficiente para a deslegitimao deste? Tentar responder a essas perguntas, e a outras que foram aparecendo no decorrer do trabalho, tornou-se o objetivo desta pesquisa. Ao compreender como uma parte significativa da sociedade, que seja formadora de opinio, 10 absorve este conflito, legitimando-o ou no, pretendo compreender em parte o prprio conflito. Penso que analisando a percepo social do fenmeno, atravs de declaraes de autoridades e artigos da imprensa sobre os protestos, posso elucidar muitas das questes que ajudam a definir o prprio protesto e o conflito que ele envolve. Para fazer a anlise da repercusso dos protestos na imprensa foram escolhidos dois jornais de grande circulao no Rio de Janeiro: O Dia e O Globo. Estes jornais so um instrumento interessante de anlise, pois alm de serem jornais com uma grande circulao na cidade, esto direcionados a pblicos diferentes. O jornal O Dia, tem um carter popular, e j foi famoso por seu interesse em notcias policiais. Dizia-se que se torcesse o jornal sairia sangue. Apesar desse estilo no ser mais a linha principal do jornal, ainda se conservam em suas edies, normalmente, umas duas pginas do primeiro caderno para a seo que leva o ttulo de polcia. Nessa seo encontram-se notcias relacionadas a polcia e a crimes, alm de romances policiais de apelo popular e uma relao dos criminosos mais procurados pela polcia. O jornal O Globo tem um outro apelo. Seu pblico alvo principalmente a classe mdia e alta. Podemos perceber este fato na comparao dos preos dos dois jornais. Enquanto O Globo era vendido a dois reais quando a pesquisa foi feita, durante a semana, O Dia saa por menos de um real de segunda a sexta. O jornal O Globo tambm no tem uma seo exclusiva para tratar notcias relacionadas a crimes. Se estas notcias dizem respeito a acontecimentos no estado do Rio de Janeiro, elas se encaixam na seo denominada Rio. A comparao destes dois jornais ser til, pois nos mostrar se o pblico do jornal influi no modo como a notcia tratada. Alm disso, a anlise no se restringe primeira notcia sobre cada caso, mas tambm ao acompanhamento feito pelos jornais, aos editoriais e seo de cartas. Os editoriais so importantes, pois o lugar onde a opinio do jornal exposta de maneira clara, permitindo-nos perceber at que ponto a posio 11 do editor influi no tratamento de uma notcia. As cartas, por sua vez, nos ajudaro a entender, em parte, o grau de assimilao do fenmeno pelos leitores do jornal. Em parte, porque obviamente nem todos os leitores escrevem para a redao e nem todos que escrevem so publicados. Ainda que no seja o instrumento principal da anlise, as entrevistas que realizei sero usadas neste trabalho. Foram feitas trs entrevistas com pessoas de diferentes comunidades da cidade. Os entrevistados so pessoas que moram em reas pobres da cidade, mas que circulam por outros meios, intermediando as relaes entre diferentes mundos. Estes atores sociais so o que Gilberto Velho chama de mediadores culturais. Trata-se do papel desempenhado por indivduos que so intrpretes e transitam entre diferentes segmentos e domnios sociais. (...) Traduzem e interpretam aspiraes, desejos e valores de grupos especficos para a esfera pblica social.(VELHO, 1994, p.81-82). Entrevistamos um lder comunitrio, a quem chamo de Andr; uma universitria que atua tambm em uma ONG da cidade, Bianca; e por ltimo Carlos, que presidente de um bloco afro. Todos os entrevistados so moradores de comunidades onde ocorreram protestos. As trs entrevistas realizadas serviram para ilustrar a discusso feita no captulo dois sobre algumas particularidades dos protestos, especialmente, no que diz respeito participao ou no de traficantes nos protestos. Como os depoimentos mostraram percepes diferentes sobre o assunto, pude verificar a complexidade que envolve o objeto estudado. Alm das entrevistas por mim realizadas, utilizo no primeiro captulo entrevistas realizadas por jornalistas ou outros pesquisadores. Estas entrevistas foram teis para ilustrar pontos importantes na contextualizao feita naquele captulo. Como disse anteriormente, entre 1999 e 2002 foram notificados 73 casos de ocorrncia de protestos do tipo que vamos analisar. No mbito deste trabalho, percebi 12 que no seria possvel fazer uma anlise detalhada do noticirio sobre todo o universo. Diante disso, foram escolhidos cinco casos para serem analisados. Primeiramente foi feita uma estratificao a partir do ndice de Desenvolvimento Humano 2 (IDH) de cada bairro da cidade onde tivemos notificao de ocorrncias de revoltas. A importncia desta estratificao no restringir a pesquisa s regies onde ocorreu um maior nmero de protestos e tentar expandir ao mximo a diversidade da amostra. Por outro lado, supus que a regio onde ocorreu a revolta pode influir no modo com ela noticiada. A tabela a seguir nos mostra ento, cada bairro em que aconteceram protestos e seu respectivo IDH:
Acari 0,573 Padre Miguel 0,679 Engenho da Rainha 0,731 Complexo do Alemo 0,587 Magalhes Bastos 0,685 Quintino 0,733 Mar 0,597 Inhama 0,69 Ramos 0,737 Manguinhos 0,606 Santa Cruz (central) 0,692 Praa Seca 0,743 Jacarezinho 0,621 Pavuna 0,692 Campo Grande (central) 0,75 Mangueira 0,622 Bang (Central) 0,699 Lins de Vasconcelos 0,76 Caju 0,624 Curicica 0,705 Santa Tereza 0,765 Vila Kennedy 0,629 Guadalupe 0,705 Catete 0,782 Cidade de Deus 0,646 Penha 0,706 Portuguesa 0,795 Senador Camar 0,65 So Cristvo 0,708 Freguesia 0,796 Costa Barros 0,65 Jardim Amrica 0,709 Vila Isabel 0,801 Vila Aliana 0,652 Santo Cristo 0,71 Graja 0,823 Realengo (norte) 0,66 Estcio 0,711 Tijuca Saens Pea 0,855 Cordovil 0,676 Madureira 0,722 Copacabana 0,873 Honrio Gurgel 0,676 Bancrios 0,724 Ipanema 0,882
2 O IDH ndice de Desenvolvimento Humano uma criao do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD. Este ndice resultado da combinao de trs variveis: 1) Longevidade medida pela esperana de vida ao nascer; 2) Educao combinao das taxas de alfabetizao de adultos e de matrculas nos trs nveis de ensino e 3) Renda medida pelo PIB per capita. 13 Observando a tabela pode-se perceber que os bairros esto divididos em trs blocos de acordo com o IDH. Na primeira coluna esto os quinze bairros com os mais baixos ndices, na segunda coluna esto os que obtiveram ndices medianos e na terceira os bairros que tiveram os ndices mais elevados. De cada coluna busquei eleger um bairro e os protestos ocorridos nestes bairros sero nosso objeto de anlise. Os critrios para a escolha foram: localidades em que ocorreram mais de uma revolta, repercusso na imprensa e a regio da cidade em que est localizada. Cada caso tambm corresponder a um perodo do Governo do Estado do Rio de Janeiro. Os bairros escolhidos foram ento: Copacabana, Estcio, Mangueira, Cidade de Deus e Complexo do Alemo. O primeiro bairro, Copacabana, o representante dos bairros da ltima coluna, so os bairros com os maiores IDH. Devo lembrar que alm de ser um bairro com alta concentrao de renda, tambm um importante ponto turstico da cidade. Por isso acredito que Copacabana foi palco de um dos protestos mais noticiados, fato que tambm influenciou no momento da escolha. O protesto ocorrido em maio de 2000 servir tambm como uma boa amostra principalmente pela repercusso que teve na mdia, o que fez com que as autoridades do Governo Estadual na rea de segurana pblica se posicionassem sobre o ocorrido. O segundo bairro escolhido, Estcio de S, ocupa a segunda coluna da tabela acima e tambm foi palco de um protesto bastante divulgado pela imprensa. O interessante deste protesto o seu estopim. Os moradores da regio conhecida como Complexo do So Carlos se diziam revoltados com uma ao muito intrigante de policiais militares: o seqestro de um traficante. Segundo os manifestantes, os policiais detiveram um traficante do local e pediram resgate famlia. O protesto foi uma grave denncia Corporao Policial Militar, tendo assim, uma grande repercusso. A denncia ou reivindicao de cada protesto foi 14 importante para a anlise das reportagens, pois pudemos comparar o tratamento dado a cada reivindicao e isso nos ajudou a compreender de que forma a imprensa apreende as revoltas. Acredito que esse um fator muito importante para definir com que olhos a mdia se volta para o problema. Assim, foram escolhidos casos que tiveram diferentes motivaes. Em Copacabana, os moradores da favela Pavo-pavozinho acusaram os policiais de matar traficantes com covardia, pois estes j estariam rendidos. No Estcio a acusao foi de seqestro; no terceiro caso eleito, Mangueira, a motivao foi a morte de um menor de idade que supostamente estaria envolvido com o trfico de drogas local. Este caso da Mangueira muito interessante e peculiar, pois tem a participao direta no seu desdobramento do prprio Governador do Estado e de seu Subsecretrio de Segurana Pblica, fato que discutirei posteriormente. O penltimo caso, o da Cidade de Deus, que como a Mangueira est entre aqueles que apresentam os mais baixos IDH. Sua presena se justifica nesta seleo, pois na Cidade de Deus que obtivemos o maior nmero de ocorrncia de revoltas e porque no tnhamos nenhum representante da zona oeste da cidade, regio bastante afetada pelo objeto em questo. O caso escolhido dentre os protestos que aconteceram nesta localidade foi o ocorrido em dezembro de 2002. Este protesto teve uma grande repercusso devido a uma denncia de corrupo feita pela associao de moradores contra Policiais Militares. O ltimo bairro escolhido, Complexo do Alemo, tambm est entre os que tm os menores IDH. Nesta localidade tambm foi notificada a ocorrncia de mais de uma revolta e o estopim da revolta se diferencia das outras: a morte de um menino de doze anos que no foi de nenhuma forma identificado como traficante. Mas, o que me fez optar por este caso foi o seu desdobramento e grande repercusso que teve na imprensa. Identificados os protestos que foram analisados, nas prximas pginas descreverei, com base no que foi noticiado pela imprensa, um pouco de cada caso 15 possibilitando que o leitor tenha as informaes necessrias para acompanhar as discusses que se seguiro.
Mangueira No dia 15 de maio de 1999, nos acessos ao morro da Mangueira (zona norte da cidade do Rio de Janeiro), os moradores do morro fecharam a rua Visconde de Niteri por quatro horas em protesto contra a morte de Alex Sandro dos Santos, morador da comunidade, que tinha 14 anos de idade. O garoto foi morto durante operao da Polcia Civil. Os manifestantes, que incendiaram um micronibus e dois automveis, afirmavam que Alex no tinha envolvimento com o trfico de drogas. Os policiais enviados ao local para conter a manifestao foram apedrejados pelos moradores. A manifestao s teve fim quando o Subsecretrio Estadual de Pesquisa e Cidadania da Secretaria de Segurana Pblica, Luiz Eduardo Soares, foi ao local e ordenou que os policiais se retirassem. As testemunhas foram ouvidas na Vila Olmpica da Mangueira, em uma espcie de delegacia improvisada. Isso porque teriam medo de ir delegacia. Uma das testemunhas, parente da vtima, disse que quando a polcia chegou ao morro Alex estava soltando pipa e correu com outros moradores para dentro de uma casa. Os policiais teriam entrado na casa e o baleado no p. Alex tentou fugir e os policiais atiraram novamente acertando o rapaz com um tiro na cabea. No dia seguinte manifestao, o ento Governador do Estado do Rio de Janeiro, Anthony Garotinho, foi pessoalmente Mangueira pedir desculpas aos parentes da vtima e aos moradores pela ao policial que resultara em sua morte, garantindo punio rigorosa aos policiais envolvidos e que no ia mais tolerar casos semelhantes. O governador disse ainda que o menino teria sido executado covardemente, pois havia 16 sido comprovado que ele estava desarmado e que os policiais no tinham autorizao para a operao. Poucos dias depois, a companheira do av de Alex Sandro foi at a polcia para denunciar o fato de que a manifestao tinha sido promovida pelo trfico de drogas. E acusou a vtima de ser traficante. Soube-se mais tarde que Alex Sandro tinha passagens pela Diviso de Proteo Criana e ao Adolescente sob a acusao de trfico de drogas. E mais, quando foi morto teriam sido achadas munies de fuzil em seus bolsos.
Pavo-Pavozinho A tarde do dia 15 de maio de 2000 em Copacabana (zona sul do Rio de Janeiro) foi marcada por um protesto dos moradores do morro Pavo-Pavozinho pela morte de cinco pessoas durante ao da Polcia Militar no local. As vtimas estariam envolvidas com o trfico de drogas, sendo um deles, Nilton Fernando Sodr Oliveira, supostamente o chefe do trfico deste morro. Cerca de 50 moradores desceram o morro e fecharam o trnsito com lates de lixo e caixotes na rua Raul Pompia. Carros que passavam pela localidade naquele momento foram apedrejados. Os manifestantes seguiram por outras ruas do bairro apedrejando nibus e carros, tentando tambm incendi-los. A manifestao s teve fim quando policiais militares intervieram atirando para o alto. Algumas pessoas foram presas acusadas de depredao. O comandante do 19 Batalho de Polcia Militar, Cel. Fernando Belo, disse que uma patrulha do batalho foi recebida a tiros por quinze traficantes e ao revidarem sete bandidos teriam sido baleados, sendo cinco mortos. Os manifestantes admitiram que as vtimas eram traficantes, mas alegaram que a PM age de forma violenta no morro, no poupa os trabalhadores e extorque dinheiro dos criminosos. E o que os deixavam mais revoltados era no conseguir notcias sobre os 17 mortos. Houve ainda, mais tarde, a denncia de que tinham sumido 15 mil reais, jias e tnis que seriam das vtimas. Os moradores estariam revoltados h algum tempo, pois outras manifestaes haviam ocorrido recentemente dentro da favela. Como sentenciou o jornal O Globo, o clima j estava tenso. Parentes tambm denunciavam que a morte dos traficantes s ocorreu porque eles tinham se negado a dar dinheiro para dois soldados do 19 BPM. As cenas do protesto mostradas pela televiso chamaram a ateno do Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso, que decidiu se reunir com os governadores para criar um plano nacional de segurana pblica. O presidente tambm teria mencionado a inteno de fortalecer as polcias estaduais.
Cidade de Deus Dia dezoito de dezembro de 2002, ao ser informada (erroneamente) que seu filho havia sido baleado pela Polcia Militar, Clarice Ramos de 60 anos correu em direo ao tumulto que se formava perto de sua casa. Acabou sendo vtima de um disparo de arma de fogo que a levou morte. Os moradores da Cidade de Deus ao saberem que sua vizinha tinha sido baleada comearam uma manifestao que se espalhou por toda a comunidade. Aps o enterro da vtima, os moradores fizeram outra manifestao e denunciaram a operao policial que culminou com a morte de Clarice. Disseram que a ao teria sido uma represlia de PMs ao no pagamento, por parte dos traficantes, de uma propina de 120 mil reais. O principal acusado foi o ento comandante do Grupamento Especial Ttico- Mvel (GETAM) Ten. Cel. PM Jos Carlos Dias de Azevedo. Os PMs negaram os fatos. Contudo, Alexandre Rego de Lima, lder comunitrio, gravou uma conversa com outros dois oficiais do GETAM em que estes negociavam a propina. A reao dos 18 policiais foi acusar o lder comunitrio de envolvimento com o trfico. A negociao de propina seria parte de uma operao para prender Alexandre. Os oficiais foram presos, e posteriormente Alexandre tambm, acusado de ter associao ao trfico de drogas.
Complexo do So Carlos O protesto ocorrido no dia 28 de janeiro de 2002 afetou trs bairros da zona norte do Rio de Janeiro: Catumbi, Estcio e Rio Comprido. Durante cinco horas moradores do morro do So Carlos e Querosene (regio conhecida como Complexo de So Carlos) invadiram as ruas destes bairros, incendiaram quatro veculos, nove foram depredados e um supermercado foi saqueado. Os manifestantes denunciavam que Alex Andr, de 25 anos, reconhecido como traficante e que j havia sido lder comunitrio do Morro do So Carlos, havia sido seqestrado por trs policiais do Servio Reservado do 1 BPM (centro) que teriam pedido quinhentos mil reais pelo resgate. Cento e cinqenta mil reais teriam sido pagos, mas, mesmo assim, Alex foi assassinado. Um telefonema annimo a associao de moradores informara a morte do traficante. Este seria o estopim da manifestao, que fez com que quase todo o comrcio dos bairros afetados ficasse fechado. O governador Anthony Garotinho determinou a priso disciplinar dos policiais militares envolvidos no caso e a identificao dos manifestantes a partir das gravaes de TV. Os identificados seriam intimados a depor e poderiam ser presos. Dois manifestantes foram detidos e liberados em seguida. Dois dias depois, os moradores do morro do So Carlos voltaram a fazer manifestaes, mas sem uso de violncia. Desta vez, foram s ruas, que estava ocupada pela PM, levando cartazes pedindo justia para o 19 caso. No mesmo dia, uma comisso de moradores do Morro do Querosene se reuniu com o Subsecretrio de Segurana Pblica, Cel. Lenine de Freitas, para denunciar a conduta de alguns policiais no morro. Os moradores tambm garantiram que no fariam mais protestos.
Complexo do Alemo A morte de um menino de 12 anos, durante uma operao da polcia militar, provocou um dos protestos que esto no foco de nossa anlise. O protesto teve incio pela manh na localidade conhecida como Favela da Grota, depois que Marcelo Apolinrio faleceu durante um confronto entre traficantes e policiais do 16 BPM. De acordo com os moradores, Marcelo brincava em cima de uma laje quando um policial o teria confundido com os traficantes e atirou em sua direo, mas, no momento em que os policiais entraram na favela no teria nenhum traficante atirando. J os policiais disseram que os traficantes que foram os autores do tiro que vitimou Marcelo. O Comandante Geral da Polcia Militar, Cel. Francisco Braz, foi at a favela investigar as denncias sobre a morte do menino e procurar as lideranas comunitrias para garantir tranqilidade na regio. Quando o comandante estava saindo os traficantes comearam a atirar em direo aos policiais. Braz ordenou aos policiais que no revidassem, pois esta no era a inteno de sua visita. Ao mesmo tempo, em outros pontos do Complexo do Alemo, manifestantes interditaram ruas e incendiaram nove nibus. O comandante da PM retornou favela e fez um acordo com o lder comunitrio Jorge Joo da Silva: a polcia s se faria presente nos acessos da favela, mas em troca queria o fim do tiroteio. Os policiais que faziam o patrulhamento no local no momento em que o menino morreu, prestaram depoimento na 22 Delegacia de Polcia (Penha) e tiveram suas 20 armas apreendidas para exame de balstica. O Secretrio de Segurana Pblica recm empossado, Roberto Aguiar, garantiu punio para os policiais, se fosse confirmado que o tiro havia sido disparado por PMs. Dias depois, durante o enterro de Marcelo, moradores e parentes da vtima ainda protestavam, mas desta vez usando cartazes e pedindo punio para os culpados. Nos dias que se seguiram no houve mais conflitos na favela graas ao acordo feito pelo Cel. Braz. A governadora Benedita da Silva disse que a polcia continuaria fazendo acordos com as lideranas comunitrias, desde que fossem dentro da legalidade, e elogiou a conduta do comandante da PM.
Tendo apresentado os casos que sero analisados, creio que agora devo fazer uma apresentao do objetivo de cada captulo deste trabalho. O primeiro captulo faz uma pequena introduo ao tema violncia urbana no Rio de Janeiro, buscando salientar as relaes entre alguns dos principais atores que esto presentes no objeto aqui analisado. No segundo captulo so apresentados alguns dados relativos aos protestos ocorridos na cidade do Rio de Janeiro e as principais discusses que envolvem estes protestos. Este captulo tem o intuito de levar o leitor a uma maior aproximao com o assunto que est sendo analisado. No terceiro captulo feita uma anlise da abordagem da imprensa escrita sobre os protestos, com objetivo de encontrar quais meios so utilizados pela imprensa na tentativa de definir o objeto.
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Captulo 1 FAVELAS, TRAFICANTES E POLCIA: O CENRIO DAS REVOLTAS.
A partir dos anos 80, a cidade do Rio de Janeiro assistiu o incremento do trfico de drogas ilcitas, principalmente o trfico de cocana. At esse momento, as atividades ilegais eram dominadas principalmente pelo jogo do bicho, o comrcio de drogas - que se desenvolvia basicamente em torno da venda da maconha - era dirigido aos consumidores locais, ou seja, aos moradores de favela. No final dos anos sessenta o consumo da maconha atingiu a classe mdia e somente neste perodo que a cocana comea aparecer no cenrio carioca. Apesar de j existir trfico de drogas no Rio de Janeiro, a dcada de 80 pode ser considerada um divisor de guas devido ascenso da produo de cocana na Colmbia, com a emergncia e consolidao dos cartis (SOUZA, 1996). Com a acumulao de capital que o aumento da venda de maconha, a oferta de cocana e os assaltos a bancos e residncias nos anos 70 proporcionaram; e tambm com a organizao dos presidirios; o comrcio de drogas ilcitas passou de uma organizao local, as bocas-de-fumo, para uma organizao mais abrangente. Neste perodo surgem as faces criminosas ligadas ao trfico de drogas, como o Comando Vermelho. (MISSE, 1997). A origem do Comando Vermelho est vinculada organizao dos presos dentro dos presdios. Na dcada de 70, presos polticos e presos comuns eram incursos dentro da Lei de Segurana Nacional e passavam a conviver nos presdios. Devido s pssimas condies de vida nos presdios e desconfiana e violncia entre os presos, os militantes 22 de esquerda passaram a se organizar exigindo melhores tratamentos. Com base no exemplo desses militantes, os presos comuns tambm se organizaram, substituindo o conflito pela cooperao. Foi criado um fundo, com o dinheiro arrecadado nos assaltos a bancos, para patrocinar as fugas, tambm se estabeleceram cdigos de lealdade entre os presos e os criminosos em liberdade. A imprensa nomeou essa organizao dos presos de Comando Vermelho, e a partir da esse nome passou a ser usado por diversos grupos de criminosos. Com o aumento da oferta de cocana na Amrica Latina no final dos anos 70, os bandos de assaltantes passaram para o trfico de drogas baseado nas favelas e conjuntos habitacionais do Rio de Janeiro, o nome Comando Vermelho passou a ser usado para identificar a lealdade e aliana entre os donos de boca-de-fumo. (MISSE, 2000). No fim dos anos 80, o controle do trfico na cidade passou a ser disputado por outras organizaes criminosas atravs de guerras consecutivas, aumentando, neste mesmo perodo, a represso policial. A crescente lucratividade do comrcio de drogas ilcitas trouxe consigo uma disputa pelos pontos de venda, com invases de territrios por outras redes criminosas e o aumento da represso, resultando no aumento dos ndices de violncia em diversas reas da cidade. (MISSE, op. cit.) Nesse perodo, tambm houve um aumento da criminalidade violenta, que pode ser tambm associado ao crescimento do trfico de drogas. A partir dos anos 70, passa ento a existir, paralela violncia estatal, uma violncia controlada pela criminalidade organizada. Desenvolve-se, o que Machado da Silva chama de sociabilidade violenta, expandindo os problemas ligados integridade fsica. Na medida em que a violncia fsica se privatiza, capitaneada pela criminalidade organizada, e se torna um princpio de interao, o controle de territrios passa a ser uma questo de logstica militar e econmica. (SILVA, 2002, p.233) Visando conter essa violncia as polticas de segurana pblica tm, em muitos casos, recorrido a um controle 23 da ordem pblica igualmente violento. As diretrizes para o trabalho policial vo no sentido de conter a criminalidade a qualquer custo, mesmo que para isso possa se comprometer a integridade fsica dos suspeitos de participao em crimes. Assim, entre o fim da dcada de 80 e incio da dcada de 90, assiste-se a uma escalada da violncia policial, persistindo as mortes praticadas pela polcia sob a rubrica de estrito cumprimento do dever ou resistncia voz de priso. (ADORNO, 1995). Sabemos que o incremento do trfico, descrito acima, desenvolveu-se principalmente nas reas pobres do Rio de Janeiro, mas especificamente favelas e conjunto habitacionais. As favelas eram o epicentro dos principais dispositivos da criminalidade violenta, sendo uma das bases principais do trfico de drogas. (PERALVA, 2000) A carestia e a falta de engajamento do Estado em questes sociais nas favelas colaborou para que o trfico de drogas se tornasse uma estratgia de sobrevivncia para muitos pobres urbanos. O vcuo de poder e legitimidade acabava por estimular uma ordem ilegal, o crime organizado. Acrescenta-se a isso o fato de que a estrutura espacial da favela, principalmente da favela situada em morro, d a ela um valor enquanto esconderijo: as ruas estreitas; as lajes como ponto de observao; a estrutura viria que mais parece um labirinto; colaboram com o defensor (o traficante) e dificulta para o invasor (o policial ou outras faces). claro que as favelas no so os nicos locais onde o trfico de drogas atua, mas representam no Rio de Janeiro bases essenciais de apoio logstico. (SOUZA, op. cit.) Desta forma, os moradores destes locais viam-se no meio de uma guerra entre policiais e traficantes, e entre as diversas faces do trfico. As relaes entre esses diversos atores tornam-se conflituosas e com inmeras nuanas. Tais relaes, entre moradores das favelas com os traficantes e com as foras policiais, so o pano-de-fundo para as revoltas e 24 protestos que so o objeto deste trabalho. A seguir apresento algumas consideraes feitas por outros estudiosos do tema sobre esse aspecto.
1.1 A polcia
No cotidiano das favelas do Rio de Janeiro no so raros os momentos em que trabalhadores pobres se deparam com a presena de policiais na proximidade de suas casas, os constantes encontros entre esses dois atores sociais produzem resultados muitas vezes tensos. Assim, a relao entre a polcia e a populao favelada monta-se principalmente em imagens que uma faz da outra, imagens baseadas em esteretipos e que se cristalizam no imaginrio de ambos os lados. Estas imagens formadas atravs dos meios de comunicao em massa, dos cursos de formao, entre outros, somada a algumas experincias concretas, compem um emaranhado de idias recprocas. Entre os policiais existiria a idia pr- concebida do criminoso, uma idia que classifica as classes trabalhadoras de mais baixa renda como uma espcie de classe perigosa, composta por um certo tipo de indivduo com propenso ao crime. O policial se guiaria por certas caractersticas fsicas na abordagem de suspeitos, tais caractersticas induzem que a desconfiana recaia prioritariamente sobre os pobres e os negros. A viso que os policiais e seus superiores tinham at bem pouco tempo da populao favelada era de pessoas que vivem em um ambiente amoral, pessoas que no tem uma conscincia jurdica, pessoas contra a lei que desrespeitariam o policial e teriam um apreo pelos criminosos. a partir deste raciocnio determinista que cria-se a viso de que os pobres so os agentes da violncia urbana no Brasil. (ZALUAR, 1994) Assim, ideologias e esteretipos orientariam as aes dos 25 policiais em suas atividades rotineiras. A experincia do policial lhe daria um conhecimento de tipificaes sobre o vagabundo que o permitiria distinguir criminosos e trabalhadores. Os critrios para esta distino podem ser formais, como posse de carteira de trabalho, ou subjetivos, como por exemplo, reconhecer um criminoso pelo jeito. Esta tipificao do marginal faz parte de uma cultura existente na organizao policial, e a sua utilizao necessria para a socializao do policial na corporao. (PAIXO, 1982) Contudo, como ressalta Alba Zaluar, a distino entre criminosos e trabalhadores, passando por critrios subjetivos, cria uma imagem do bandido que coincide com as caractersticas dos pobres, gerando injustias. A posio social do policial , por outro lado, geradora de tenso, pois se estabelece em uma zona de ambigidade em que ao mesmo tempo protetor e repressor, se manifestando em dificuldades de relacionamento externo. Esse fato se expressa na crena de que a polcia no para ser gostada, mas temida. A viso que os policiais tem sobre o mundo policial e o mundo social expressa alm do sistema legal, crenas, esteretipos e preconceitos produzidos no interior da organizao sobre experincias concretas e dirias do seu trabalho, se codificando em acervo de conhecimento que se torna um saber compartilhado dentro das organizaes policiais. A experincia cotidiana, por exemplo, lhe mostra que a sociedade um lugar ruim e a populao deve ser tratada com desconfiana. A crena que a democracia e o discurso dos Direitos Humanos limitaria a ao do policial (este perderia um pouco de sua autoridade na prtica democrtica) reafirma a idia de que o uso da fora fundamental, desde que esteja do lado certo do conflito. (BRETAS, 1999) Os policiais fazem ento, uma defesa do uso da violncia no combate criminalidade. A coero e a violncia seriam instrumentos necessrios para a manuteno da segurana pblica, o policial acredita que tem como dever exterminar o criminoso da sociedade. 26 (PAIXO, op. cit.) O criminoso perderia seu status de cidado, com direitos a serem respeitados, a partir do momento que comete crimes. Essa ideologia faz parte do meio policial, como constata o ex-comandante da Polcia Militar do Rio de Janeiro, Cel. Carlos Nazareth Cerqueira:
Faz parte da cultura policial a crena de que barraco no domiclio e criminoso no cidado, logo no tm direitos (CERQUEIRA, 1996, p.193).
Assim, as polticas de represso ao crime esto presas a uma lgica do excesso de poder 1 pelos agentes do Estado, e no a uma lgica de violncia legtima. (MISSE, op. cit.) A necessidade do uso da fora nas favelas tem se fundamentado tambm na idia de falta de autoridade capaz de deter a ao dos criminosos e na suposta cumplicidade das populaes faveladas em relaes a estes. (NETO, 1995) No incio dos anos 80 e posteriormente nos anos 90, a poltica de segurana pblica era denominada como uma poltica de enfrentamento, com base nas diretrizes operacionais de: atirar primeiro, promoo por bravura (a chamada gratificao faroeste), dificultar assistncia mdica aos criminosos, entre outros. Essa poltica tenta se afirmar em oposio a uma poltica de segurana pblica que tem como perspectiva a defesa dos direitos humanos, pois supe-se que essa diretriz teria permitido o crescimento da criminalidade no Rio de Janeiro, em determinado perodo da dcada de 80. (CERQUEIRA, Op. Cit.) O resultado disso que a viso estereotipada que o policial tem da sociedade, principalmente do criminoso, contribui para que esta violncia seja voltada para as classes pobres. O policial instrudo em tcnicas de represso promove a indistino entre os trabalhadores e os criminosos, na medida em que revista e/ou prende indivduos apenas por serem negros e pobres, reforando o 27 espelho negativo dos esteretipos e preconceitos sociais. (ZALUAR, 1985) Desta forma, tem-se um cenrio em que as polticas de segurana pblica e seus agentes utilizam a violncia como meio de represso ao crime, ao mesmo tempo em que trabalham com o esteretipo de criminoso (marginal ou vagabundo) no combate ao crime, cometendo assim, diversas distores que atingem principalmente a populao carioca de baixa renda. Esse comportamento por parte do policial baseado em esteretipos faz com que a polcia, por sua vez, tenha uma imagem negativa entre os moradores de favelas. A polcia seria aquela que persegue o trabalhador, o acusa de ser criminoso, seria criadora e uma criatura de represso. A polcia, nesta relao com o trabalhador, vista, ento, como mecanismo primordial de injustia. (ZALUAR, op. cit.) A corrupo policial tambm um importante fator na criao de uma imagem negativa do policial na sociedade. A ao do policial percebida como algo ambguo, pois usa a fora no combate ao crime e no tratamento dos moradores, ao mesmo tempo em que em determinadas ocasies se alia aos criminosos ou pratica crimes. As conhecidas relaes de policiais com grupos de extermnio no Estado do Rio de Janeiro, principalmente nas cidades da Baixada Fluminense, a prtica de tortura nas delegacias e durante as batidas policiais nos morros cariocas para se obter confisses, (DIMENSTEIN, 1996) reforam a imagem negativa do policial. Nas delegacias do Rio de Janeiro os procedimentos para se obter provas incluem a tortura (esta usada de acordo com a gravidade da queixa e com a posio social dos suspeitos), o que cria um ethos de suspeio sistemtica, ou seja, todos so culpados at que provem o contrrio. (KANT DE LIMA, 1999) O medo dos policiais gerado tambm por prticas no convencionais. Em muitas favelas os moradores teriam medo dos
1 Ver: SANTOS, Jos Vicente Tavares dos. A Violncia como dispositivo de excesso de poder. Sociedade e Estado, Braslia: vol. 10, n.2, jul /dez 1995. 28 policiais, pois alm de serem vtimas potenciais de agresses, tambm podem ser roubados por esses. Os policiais investidos de autoridade apreenderiam objetos dos moradores alegando serem resultados de furtos ou assaltos. Como relata um ex-presidente de associao de moradores:
Se tem um produto novo, bonito, pedem. [nota fiscal] (...) Bem, se no tiver a nota apreenso certa. 2
Cria-se assim, a viso de que os policiais so bandidos fardados, e que seria at melhor a presena dos traficantes, pois estes respeitariam os trabalhadores. (ALVITO, 2001). A violncia policial , ento, vivida no cotidiano dos moradores de favelas, os policiais, que ao entrar em comunidades pobres acreditam estar em territrio inimigo, baseiam sua conduta nesta crena se utilizando ora de armas, ora da corrupo. Assim, a interveno policial nas favelas percebida como abusiva, pois ou os policiais so autores de uma violncia que no distingue os moradores, ou esto praticando extorso. As relaes que mantm com a populao so de uma brutalidade proporcional ao medo. (PERALVA, op. cit., p132) O que faz com que os moradores se sintam ameaados constantemente, formando um sentimento de risco de morte. A figura do policial, como j dito, vista com bastante desconfiana. Tem-se a idia de que a sua presena nas favelas uma ameaa integridade fsica dos trabalhadores, no sentido da falta de regras na relao entre esses atores, diferente do que ocorreria na relao entre os moradores e os traficantes.
2 Entrevista dada pelo lder comunitrio de Vigrio Geral Lins Pereira Antunes Revista Discursos Sediciosos. Rio de Janeiro: Ano 1, n.2, 2 semestre de 1996. 29 claro, que a presena do policial no sentida da mesma maneira em todas as favelas do Rio de Janeiro. No captulo dois argumentarei, atravs da anlise de alguns depoimentos, que o sentimento em relao ao policial pode variar de acordo com a realidade de cada comunidade. Suponho tambm que, durante a dcada de 90, principalmente aps escndalos como as chacinas de Vigrio Geral e Candelria, a atuao do policial passou a ser monitorada, de certa forma, por entidades da sociedade civil ligadas defesa dos direitos humanos e tambm pela imprensa. O que deve ter refletido de alguma forma no modo de trabalhar do policial carioca. Nesta seo tive intuito apenas de realizar um panorama geral do trabalho policial no Rio de Janeiro, sob a perspectiva de outros trabalhos acadmicos.
1.2 Os traficantes
No Rio de Janeiro a fragmentao do tecido scio-poltico-espacial se acentuou com o crescimento do trfico de drogas nas reas pobres da cidade. Essa fragmentao resultado da territorializao que o trfico de drogas tem submetido s favelas cariocas. As diferentes favelas tornaram-se territrios marcados por diversas faces envolvidas com o comrcio de drogas ilcitas, cerceando a liberdade dos moradores de ir e vir, dificultando principalmente o trnsito entre as diferentes comunidades. A relao entre os traficantes e a populao favelada no deve ser vista como uma relao harmoniosa. Apesar do trfico em muitas favelas representar um fator de ordem, pois cumpre papis que caberiam ao Estado (reprimindo alguns crimes dentro das favelas, como assaltos e brigas conjugais, ou 30 fazendo benfeitorias para a comunidade, como festas e auxlio material a alguns moradores), esta postura paternalista dos traficantes pode alternar-se como uma tirania. Em muitas favelas, moradores podem ser expulsos de suas casa por ali ser um ponto estratgico, em outras existe um toque de recolher e outras proibies. (SOUZA, op. cit.) A presena do trfico de drogas nas reas pobres da cidade tambm influencia na participao e organizao poltica dos moradores. Em meados da dcada de oitenta, os traficantes passaram a se interessar pelas associaes de moradores, os criminosos se faziam presentes nas decises dos lderes comunitrios, fazendo com que as relaes entre lderes comunitrios e traficantes se tornassem tensas. Qualquer crtica atividade realizada pelos traficantes poderia resultar em expulso ou em morte. (ZALUAR, 1995). Nesta relao que pode ser ao mesmo tempo tirnica e paternalista, os trabalhadores tentam criar estratgias para a convivncia com os criminosos, como nos mostrou Zaluar em seu estudo sobre a Cidade de Deus. A antroploga observou que a identidade dos trabalhadores era construda principalmente em oposio aos bandidos e aos vagabundos. Mas, apesar disso no existia na Cidade de Deus uma segregao declarada, as relaes entre trabalhadores e bandidos se mostraram muito mais ambguas e complexas do que poderiam parecer primeira vista. Os trabalhadores criavam suas prprias idias sobre o bandido e junto com isso regras de convivncia com os mesmos. Para os trabalhadores, o bandido pode ser representado tanto como um covarde, algum que precisa de uma arma de fogo para se sobressair entre os demais, ou como algum que atrado pelo dinheiro fcil, pois o bandido seria aquele que no quer trabalhar. O trabalho ainda teria uma forte conotao moral, sendo a fonte de uma superioridade moral dos trabalhadores e sua famlia. Desta forma, tenta se manter uma distncia dos negcios dos criminosos, por tambm existir um medo constante de se entrar numa disputa com os traficantes, pois estes 31 resolvem seus problemas utilizando a arma. Os trabalhadores tambm diferenciam os tipos de criminosos, existiriam os criminosos que no seguem as regras de convivncia com os trabalhadores, humilhando ou roubando os moradores da favela. Esse criminoso seria, na viso dos moradores da Cidade de Deus, a principal fonte de conflitos entre trabalhadores e bandidos, um certo tipo de bandido que no respeita o trabalhador, o pivete ou bandido porco. O bandido porco se ope figura de um outro tipo de bandido, o formado. Esse, seria um bandido que respeita os moradores da comunidade.(ZALUAR, op. cit.) O estudo feito pelo antroplogo Marcos Alvito em Acari (situada na zona norte da cidade do Rio de Janeiro), aponta para a existncia de uma idia entre os moradores da favela do bom chefe que podemos fazer uma correlao com a idia de bandido formado da Cidade de Deus:
O bom chefe, na verdade age de acordo com as normas locais da hierarquia e da reciprocidade. (...) Hierarquizar significa: diferenciar, atribuir papis, estabelecer reas e modos de atuao especficos. Trabalhadores no deviam se misturar a vagabundos e viciados. (...) Reciprocidade: roubava, tinha de devolver; desrespeitava, era humilhado (...) a lei no-escrita da reciprocidade: fez, tem que pagar... (ALVITO, Op. Cit., p.241-242)
O bom-chefe seria o criminoso que comandava o trfico de drogas na favela, mas respeitava o trabalhador, pois os diferenciava daqueles que pertenciam ao crime e ao mesmo tempo protegia os trabalhadores de serem vtimas de crimes dentro da favela. A esses chefes eram feitas boas menes quando recordados em depoimentos ao antroplogo. Assim como a expresso sujeito-homem, que no diz respeito somente aos chefes do trfico, denota valores como honra e coragem, ela tambm usada em oposio expresso menino. Os meninos seriam os membros do trfico de drogas que no 32 respeitavam normas de convivncia dentro da comunidade. Estupros, desrespeito s famlias, crueldades, traies, so caractersticas atribudas aos meninos pelos moradores de Acari. Atravs dos relatos Alvito pode demarcar diferentes momentos da relao entre os criminosos e os trabalhadores daquela comunidade. Esses momentos apresentam oscilaes que correspondem presena ou no de um bom chefe e ao surgimento da categoria meninos no controle do comrcio de drogas. Os dois relatos abaixo, feitos por lderes de diferentes comunidades, acentuam a presena das figuras mencionadas por Alvito. No primeiro aparece a figura do bom-chefe, um tipo de traficante que era um fator de ordem no cotidiano das favelas, no segundo os meninos, traficantes que no respeitam as pessoas da comunidade: Ns tnhamos um bandido, o Marcos, mais ou menos em 78, 79, que deu moral favela. Ele morreu em 1983. De l pra c comeou. Bandido no assaltava mais. Todo bandido que assaltava na favela na primeira vez apanhava, na segunda morria. 3
Muita das vezes os jovens tem necessidade de ter algo, e o pai no podendo d, a o trfico adota. A do um tnis da marca, uma roupa. O jovem perde totalmente o respeito pelo pai e vivem a merc do traficante, do patro, como eles dizem. Desrespeitando tudo e todos. (Andr - Lder Comunitrio)
A interveno dos traficantes nas associaes de moradores um outro fator que pode gerar tenses nas comunidades. Como disse anteriormente, em determinado momento as associaes de moradores passaram a ser interessantes aos olhares dos
3 Entrevista dada por Lins Pereira Antunes, lder comunitrio de Vigrio Geral Revista Discursos Sediciosos. Op. Cit. 33 criminosos. Em meados da dcada de 1980, o trfico de drogas se tornou um negcio global bilhardrio cujos tentculos estenderam-se at as favelas cariocas. Num primeiro momento, ainda foi possvel aos chefes do trfico nas favelas manterem contato direto com os moradores. (...) Mas, medida que a represso da polcia aumentou, foi necessrio valer- se da intermediao das associaes de moradores. (ALVITO, Op. Cit., p.157) A penetrao poltica do trfico ocorreu em diversas favelas da cidade. Na favela Santa Marta, localizada na zona sul da cidade, os traficantes atravs de do seu poderio militar, desestruturavam as chapas concorrentes daquelas que tinham seu apoio, ao mesmo tempo em que conquistavam os votos da populao oferecendo festas durante a campanha. (PERALVA, Op. Cit.). No trabalho j mencionado de Marcos Alvito, o antroplogo assinala que para os moradores de Acari existia uma relao institucionalizada entre os traficantes e certas associaes. Pela associao de moradores o trfico realizaria diversas bem feitorias em prol da comunidade, boa parte do caixa das associaes era proveniente da renda do comrcio de drogas ilcitas. Esse grau de institucionalizao era assustador em algumas associaes. Para alguns moradores a autoridade dos lderes comunitrios emanava dos chefes do trfico e, por este fato, a posio dos lderes comunitrios acaba por se tornar muito frgil, alm de perigosa. Pois, na medida em que caracterizada uma associao dos lderes comunitrios com o trfico acarretaria um esvaziamento da associao e a perda de legitimidade entre os moradores. Assim, mesmos os lderes que no negavam um envolvimento com o trfico tentavam passar uma idia de separao de espaos. Para os lderes comunitrios a acusao de serem associados ao trfico de drogas macula sua reputao, por isso se empenham em reforar um distanciamento entre eles e os traficantes, 34 expressos na dicotomia l e c e na expresso o outro lado. Tentam tambm passar a idia de que essa relao inevitvel, e assim baseiam-se, ento, no respeito mtuo, mesmo que os lderes comunitrios manifestem certo desprezo pelo trfico e pelos usurios de drogas. O depoimento abaixo exemplifica esta questo: preciso deixar claro que a associao dos moradores nunca recorre ao trfico para resolver questes assistenciais. Os prprios moradores no gostam disso porque tem medo deles. No se aproximam. A ajuda que o trfico d extremamente espontnea. o marketing deles. Agora, se voc est desempregado, com fome, e algum faz uma grande festa ou te oferece uma cesta bsica, voc vai dizer no? complicado. Nunca ningum recusa. 4
Se por um lado, as participaes dos traficantes nas associaes de moradores em algumas favelas podem trazer benefcios para a comunidade, por outro lado podem prejudicar a populao local, na medida em que os interesses forem opostos.
Tudo que tem que ser feito, eles [traficantes] tem que saber. Porque a associao no manda. Se a associao quiser cavar aqui, s cava se eles permitir. (...) Tem o nvel das obras que vo comear do favela-bairro. Tem que fazer uma estrada, que a obra exige. Mas o que acontece? A estrada no pode ser feita porque eles dizem que no. Estrada de ligao no pode. Eles falam que facilita, facilita a entrada de polcia e da quadrilha inimiga. (Andr lder comunitrio)
4 Entrevista dada por Antnio Gabriel Rumba, ex-presidente da associao dos moradores do Jacarezinho, disponvel via Internet via www.no.com.br arquivo consultado em 2000. 35 No depoimento acima, vemos que o trfico de drogas no age somente baseado em uma relao de respeito com os moradores, o interesse da defesa de seu comrcio ilegal est acima dos interesses da populao. Neste caso, a favela sai prejudicada, pois perde um dos poucos investimentos urbansticos do qual pode desfrutar, em funo de estratgias militares dos traficantes locais. De acordo com Andr, a sua comunidade continuar sem vias de acesso que possam passar veculos, o que dificulta at mesmo a atuao da Defesa Civil no local. As lideranas comunitrias no tm fora para entrar numa disputa com os traficantes, para Andr o que poderia resolver o assunto seria uma interveno estatal, com a presena de policiais militares garantindo a execuo da obra. Contudo, para isso a comunidade necessitaria de padrinhos polticos. Mas, este j um outro assunto que pode ser deixado para um trabalho posterior. Vemos que a relao entre traficantes e populao favelada no simples de ser classificada. Esta relao no se baseia somente no medo e na fora, como estamos acostumados a crer. Sabemos que a dominao est baseada numa correlao de foras desiguais, mas como acentua Neto, a dominao implica em uma reivindicao de legitimidade e um controle de recursos socialmente valorizados. Assim, a dominao se d mediante uma interao entre estratgias dos dominadores e a experincia histrica, scio- cultural e de organizao dos dominados (NETO, 1995, p.425). Podemos exemplificar esta afirmao nos relatos abaixo: O trfico no traz nada de bom para a comunidade. No posso ser contra o cara que t vendendo porque ele cresceu junto comigo, mas sou contra o trfico de drogas. No existe aliana a ser feita, a nica coisa que pode existir uma relao de respeito. (...) No sou a 36 favor da polcia nem a favor do trfico e na favela tem os dois. S que o pessoal do trfico entende minha posio. 5
Em primeiro lugar, o traficante, antes de ser traficante, um morador da comunidade tambm. (...) A grande maioria da comunidade, que no participa dessa delinqncia, considera o movimento uma coisa nociva e perniciosa. Ela no gosta e abomina o trfico. Mas, por outro lado, no tem fora para extirpar esse cncer. O que a gente faz? Quimioterapia. Ou seja, como ns no temos fora para extirpar a doena, buscamos remdios que nos permitam conviver com essa dor. (...) Voc precisa ser absolutamente claro ao lidar com eles [os traficantes]. Eles precisam saber exatamente o que voc faz. (...) Para cada pancada que voc d no trfico, voc obrigado a responder com pelo menos 20 boas aes para o conjunto da comunidade. Se no fizer isso, voc no equilibra o jogo, perde o respeito e, se bobear, perde a vida tambm. 6
Nos dois depoimentos uma das primeiras caractersticas dos traficantes que foi assinalada a percepo destes como algum prximo, um amigo de infncia ou um vizinho, o que aproxima, de certa forma, os interlocutores dos traficantes e dificulta tambm um grande estranhamento entre estes atores. Por outro lado, a presena do trfico nas favelas no percebida como algo positivo, chegando a ser comparado a uma doena, a um cncer. Mas, como a existncia do trfico e sua permanncia nas favelas um fato com o qual no se tem como lutar, os moradores tentam se relacionar com esses atores de uma forma que os riscos dessa convivncia sejam minimizados ao mximo. Os entrevistados dizem que sua oposio ao trfico feita de maneira aberta, mas so respeitados pelos traficantes. A palavra respeito aparece freqentemente, nestes relatos e em outros trabalhos, quando se tenta traduzir a relao dos moradores e traficantes. Normas, e respeito a essas
5 M V Bill. Rapper morador da Cidade de Deus. Depoimento dado Revista Democracia Viva. Rio de 37 normas, seriam fatores primordiais para a convivncia pacfica entre criminosos e trabalhadores nas favelas do Rio de Janeiro.
Janeiro: n.9, nov. 2000/fev. 2001 6 Antnio Gabriel Rumba (Op. Cit.). 38 Captulo 2 CENAS DA GUERRA URBANA: ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE O OBJETO
Quinze de maio de 2000, 16 horas, cerca de 50 moradores dos morros Pavo- pavozinho e Cantagalo saram de suas casas em direo as ruas de Copacabana. O grupo, usando lates de lixo e caixotes de madeira, fechou o trnsito na rua Raul Pompia seguindo para a Avenida Nossa Senhora de Copacabana, apedrejando nibus e automveis que passavam naquele momento. Os moradores de Copacabana, segundo os jornais, estavam em pnico com a situao, alguns se refugiaram no comrcio e nas portarias dos prdios, principalmente as crianas que retornavam da escola naquele momento. O comrcio prximo ao tumulto fechou suas portas esperando o fim da manifestao que teve duas horas de durao. As imagens do quebra-quebra provocado pelos manifestantes foram divulgadas amplamente em diversos meios de comunicao, chamando a ateno at mesmo do ento Presidente da Repblica 1 . Os manifestantes, moradores do morro do Pavo-pavozinho, se diziam revoltados com a operao da Polcia Militar que aconteceu no mesmo dia e resultou em cinco mortos, todos identificados pela polcia como traficantes de entorpecentes. O motivo da revolta era, segundo os moradores, a falta de informaes sobre os mortos, tambm moradores da comunidade 2 , e a covardia com que foram assassinados, pois j estariam rendidos, o que caracterizaria a ao como uma execuo.
1 FH quer plano contra a violncia. Presidente v na TV confronto em Copacabana e convoca governadores para reforar as polcias. O Dia On Line, Rio de Janeiro, 17 de maio de 2000. 2 Depoimentos dados ao jornal Extra de 16 de maio de 2000. 39 Talvez por se tratar de uma rea considerada nobre, zona sul da cidade do Rio de Janeiro, este tenha sido um dos casos mais divulgados daquele ano. Depois do ocorrido, a imprensa se voltou mais uma vez para este tipo de protesto e passou acompanhar o seu desdobramento. Contudo, no era a primeira vez que um protesto como este acontecia no Rio de Janeiro, nos meses anteriores, de janeiro a maio de 2000, j haviam ocorrido seis protestos similares no Estado do Rio de Janeiro, e continuaram acontecendo ao longo do ano. E no apenas no ano 2000, outros protestos com as mesmas caractersticas j vinham ocorrendo no Rio de Janeiro em anos anteriores. A imagem de ruas fechadas, e principalmente de nibus queimando no meio de avenidas, foi vista repetidas vezes pelo carioca entre 1999 e 2002, perodo que a pesquisa cobre, gerando uma grande polmica ao seu redor. Nos grficos a seguir podemos observar a evoluo e a distribuio de protestos similares na cidade do Rio de Janeiro entre os anos de 1999 e 2002. Grfico I 0 10 20 30 40 ano 1999 ano 2000 ano 2001 ano 2002 Nmero de Ocorrncias de Protestos por ano (1999-2002)
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
40 O grfico I tem como objetivo nos dar uma viso geral do universo de casos que so trabalhados na pesquisa, so 73 casos ao todo, que no grfico esto divididos por ano. Assim temos, oito protestos noticiados no ano de 1999, vinte e dois no ano 2000, nove em 2001 e trinta e quatro em 2002. Nestes nmeros pode-se notar uma crescente evoluo dos protestos at 2001, ano em que se observa uma queda, e ento um significativo salto em 2002, o que nos mostra uma expressiva freqncia deste tipo de evento e que os protestos mais noticiados, como o que ocorreu em Copacabana, no so eventos isolados. Esta freqncia no deve ser interpretada com rotinizao, pois apesar do alto nmero de ocorrncia, este tipo de evento no faz parte do cotidiano da cidade. So acontecimentos extraordinrios, ou seja, no so vistos como comuns ou rotineiros. A ateno que a imprensa d a esses acontecimentos demonstra o quanto eles, apesar de numerosos, no so comuns. Por outro lado, o alto nmero de casos nos aponta para a existncia de um conflito que pode ter como pice este tipo de manifestao. A meu ver, o que est em jogo uma rede de relaes sociais conflituosa e muito complexa, que envolve populao de reas pobres, traficantes de drogas e policiais. A noo de drama social nos ajuda a compreender este evento. O drama social entendido como uma ocasio onde as normas sociais entram em crise e passam a ser pensadas de forma reflexiva. Os dramas servem ento, como indicadores de normas e relaes sociais, permitem entender o movimento da sociedade, pois a sociedade se reproduz em quaisquer domnios sociais, mesmo em momentos de conflito ou situaes que possam parecer anmalas. (TURNER, apud DAMATTA, 1986) Assim, os quebra-quebras seriam o reflexo de um conflito anterior e muito mais complexo. Um objeto com uma dimenso to grande no pode ser olhado como se fosse um evento isolado, pois existem entre os grupos identificados acima (moradores, traficantes e policiais) relaes 41 muito tnues, conflituosas e difceis de classificar. Relaes que fazem parte do dia-a- dia das favelas do Rio de Janeiro e que ficam mais expostas no momento de um confronto como os protestos que analiso, mas no se restringem a este momento. No grfico seguinte pode-se visualizar com mais detalhes a evoluo dos protestos em cada ano, percebendo as variaes no nmero de ocorrncias no decorrer do ano. Grfico II Distribuio dos protestos por trimestre de cada ano 0 2 4 6 8 10 12 14 16 1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 trimestre 1999 2000 2001 2002
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
O grfico II mostra-nos um movimento de alta do ano de 1999 para ano 2000 e partir do segundo trimestre de 2000 pode-se notar uma queda gradual, com pequenas altas, at o incio de 2002 atingindo o pice no segundo semestre de 2002. Estas oscilaes acabam por coincidir com mudanas do governo estadual na rea de segurana pblica, o que poder posteriormente nos ajudar a compreender melhor a nossa questo. No entanto, neste momento nos interessa apenas observar o progresso no nmero de ocorrncias no decorrer dos anos. A anlise das possveis interferncias das diferentes polticas na rea de segurana pblica no objeto e na legitimao ou no 42 deste pela imprensa ser feita mais adiante. Alm disso, se observarmos com ateno veremos que no primeiro trimestre de cada ano os nmeros de ocorrncias so significativamente mais baixos em relao aos outros perodos do ano, o que pode indicar mais uma caracterstica do nosso objeto. O nmero de ocorrncias nos meses de fevereiro e maro muito baixo, apenas sete, se pensarmos que estamos trabalhando com um universo de 73 casos. Coincidentemente ou no, este perodo o mesmo em que ocorre o carnaval, tempo de festa e distanciamento das realidades cotidianas. O carnaval no seria o momento de explicitao dos conflitos, principalmente de forma violenta. O carnaval visto como um momento de erradicar temporariamente as oposies cotidianas e sintetiz-las, pois tenta romper as barreiras que separam as diversas esferas da vida social . Tudo o que pertence ao mundo do trabalho, da dura realidade da vida ficaria de fora da festa. (DAMATTA, 1994) Apesar da pouca referncia feita nas reportagens de jornais, a durao dos protestos merece meno. Dentre as reportagens que registraram o tempo dos protestos, os que tiveram a maior durao foram os que ocorreram na Cidade de Deus, Favela da Metral e Vila Pinheiro, os trs protestos duraram mais de 4 horas cada um. Uma longa durao dos protestos pode representar tanto um certo descaso com o local em que ocorreu, levando em considerao quais vias pblicas foram interditadas (apesar da Vila Pinheiro ser muito prxima a uma avenida de grande circulao e o protesto ter interditado esta via), quanto uma resistncia dos manifestantes represso, podendo acontecer de serem dispersos de um local e transferirem a manifestao para outro ponto prximo. Para responder essa questo seria necessria uma anlise de cada caso e como foi a ao da polcia para controlar o protesto, o que no o propsito do trabalho. Outro dado, que tambm ajuda a pensar a represso aos protestos, o nmero de pessoas detidas em funo de protestos em que houve destruio de bens materiais. 43 No total de 73 casos, a imprensa noticiou aproximadamente apenas 20 detenes, por depredao de bens pblicos ou privados. Esse fato pode ser explicado em funo do anonimato que geralmente envolve os atores, a multido pode acabar por esconder os participantes. A dificuldade pode estar tambm em como identificar em meio multido os responsveis pela ao que criminosa na maioria dos casos (com exceo dos casos em que no houve depredaes). Seria possvel responsabilizar e deter todas as pessoas presentes? claro que em alguns casos houve detenes, mas suponho que as pessoas detidas foram presas em flagrante no momento em que agiam contra o patrimnio, por exemplo. Do mesmo modo que a questo anterior, aqui seria necessria uma anlise de toda a ao a partir de uma descrio detalhada. Grfico III Distribuio dos Protestos pelas Regies do Rio de Janeiro 6% 64% 26% 4% Cent ro Zona Nort e Zona sul Zona Oest e
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
A visualizao da distribuio das revoltas pela cidade do Rio de Janeiro tambm nos ajudar a compreender como este tipo de protesto se localiza na cidade e quais as regies em que mais freqente. No decorrer deste trabalho, veremos como essa distribuio ser um importante instrumento de auxlio para a anlise do objeto. Assim, os casos foram distribudos de acordo com as regies da cidade e a partir da 44 anlise destes dados pode-se constatar a maior ocorrncia de protestos na zona norte da cidade, 64% do total, seguido de 26% que representa a zona oeste, como podemos observar no grfico. Esta diviso entre as reas da cidade importante, pois cada regio possui caractersticas especficas, podendo assim contribuir para uma maior concentrao de casos em uma determinada rea. Contudo, percebe-se que no h uma exclusividade de uma nica regio no que diz respeito ao nosso objeto. At porque, a cidade do Rio de Janeiro apresenta reas pobres at mesmo nos seus bairros mais luxuosos, como caso no morro do Pavo-pavozinho localizado em Ipanema, bairro que tambm foi palco de um dos protestos. No mapa abaixo vemos como o objeto se distribui pela cidade, ajudando-nos a visualizar com mais preciso a localizao dos lugares onde foi notificada a ocorrncia do nosso objeto. Mapa I
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
Vemos mais um aspecto interessante neste mapa, apesar dos protestos estarem espalhados pela diferentes regies da cidade, esto muito prximos uns dos outros (com exceo do bairro de Santa Cruz). A rea onde h a maior concentrao de casos corresponde tambm a regio da cidade em que existe uma maior concentrao de 45 favelas, a zona norte. As divises apresentadas no mapa referem-se aos limites dos bairros da cidade, os pontos vermelhos no esto se referindo ao nmero de registros de protestos, mas somente a sua localizao. Em muitos lugares foi notificada a ocorrncia de mais de um protesto, como mostra o grfico IV, em que esto representadas todas as localidades em que foram encontrados mais de um registro de protesto. Grfico IV 0 1 2 3 4 5 6 Localidades em que foi notificado mais de uma ocorrncia de protesto Barreira do Vasco Cidade de Deus Complexo de Acari Fav Fazendinha Fav Furquim Mendes Fav Metral Fav Praia Rosa Manguinhos Complexo So Carlos Cantagalo/ Pavo- Pavozinho Complexo do Alemo Complexo da Mar
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
Das quatro regies da cidade (zona norte, zona sul, zona oeste e centro) apenas no centro no foi registrada uma localidade em que tenha ocorrido, mais de uma vez, revoltas como as que aqui esto sendo analisadas. Das doze comunidades que esto representadas no grfico, nove comunidades esto localizadas na zona norte (Barreira do Vasco em So Cristvo, Complexo de Acari, Favela Fazendinha em Inhama, Favela Furquim Mendes no Jardim Amrica, Favela Praia Rosa na Ilha do Governador, 46 Manguinhos, Complexo do So Carlos no Estcio, Complexo do Alemo e Complexo da Mar), duas na zona oeste (Cidade de Deus em Jacarepagu e Favela da Metral em Bangu) e uma na zona sul (Cantagalo/Pavo-pavozinho que se situa entre Ipanema e Copacabana). Este ranking acaba por seguir a porcentagem da distribuio das regies da cidade apresentada no grfico III, excluindo-se o Centro obviamente por no estar representado no grfico IV. O grfico V apresenta as regies administrativas da prefeitura do Rio de Janeiro que tiveram o maior nmero de revoltas, so elas: RA XX Ilha do Governador com 27% (9 casos), RA VII Bangu com 25% (8 casos), RA XXXIV Cidade de Deus com 19% (6 casos), RA XXXI Vigrio Geral com 16% (5 casos) e RA XXV Pavuna com 13% (4 casos). Nas trs primeiras RAs esto localizadas trs das dez comunidades apresentadas no grfico IV, Favela Praia Rosa, Favela da Metral e Cidade de Deus. Grfico V Regies Administrativas que resgistraram os ndices mais altos de ocorrncia do Objeto 25% 27% 13% 16% 19% RA XVII RA XX RA XXV RA XXXI RA XXXIV
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
47 2.1 Mais nibus incendiados na Avenida Brasil: os alvos das revoltas.
Um fato, diramos que intrigante, notarmos para onde os protestos se direcionam. Os alvos atingidos pelas revoltas so, freqentemente, nibus e carros de passeio. Apenas no ano 2000, 22 nibus foram incendiados e 16 apedrejados e em 2002 foram 65 nibus danificados neste tipo de manifestao. O grfico a seguir indica a quantidade de veculos danificados em protestos entre os anos de 1999 e 2002. Grfico VI 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Veculos danificados durante os protestos (1999-2002) Carros Apedrejados nibus Apedrejados Carros Incendiados nibus Incendiados Outros
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo.
importante atentar para o fato de que nibus e carros no so os motivos das revoltas, no se trata de protestos contra atropelamentos ou contra o sistema de transporte pblico, como em outros casos j estudados 3 , em que a ao direcionada para aquilo que motivou a revolta. Os protestos so, como j disse, reaes a operaes
3 O socilogo Jos lvaro Moiss tem dois estudos sobre o assunto, nos quais os alvos da revolta tambm so a causa imediata delas. O quebra-quebra de bondes em 1947, e os quebra-trens da dcada de 70. Assim como Edson Nunes ao estudar o que se chamou de revolta das barcas na cidade de Niteri, RJ. 48 policiais e em nada dizem respeito ao sistema de transporte coletivo. A pergunta que se faz aqui porque os protestos tm como pice na maioria dos casos a destruio de um veculo? E a partir desta questo podemos levantar outra: qual o peso simblico que tem a destruio de nibus para este tipo de manifestao e para a nossa sociedade? Roberto DaMatta acredita que os protestos se voltam de forma violenta para os meios de transporte pblico por representarem uma cidadania sem direitos e com muitos deveres. Ser obrigado a andar de nibus ou de trem teria no Brasil um carter negativo, sinal de um estilo de vida subalterno e massificado, contrastando com o uso do automvel, que seria smbolo de uma personalizao elitizante. Com a ineficincia dos transportes de massas das grandes cidades brasileiras, o seu usurio definido de maneira pejorativa, por exemplo, atravs dos termos gado e presunto. A deficincia do transporte pblico e os valores negativos que este agrega seriam os fatores determinantes para que a revolta se dirigisse contra os nibus. (DAMATTA, op. cit) Assim como, os moradores da Cidade de Deus justificavam saques ocorridos na dcada de 80 em supermercados prximos comunidade, por estes serem organizaes impessoais e com o objetivo apenas de aumentar seu lucro. Os supermercados alm de vender mercadorias de baixa qualidade, aumentavam constantemente os preos, o que fazia os moradores justificarem os saques com a frase: roubamos quem nos rouba. (ZALUAR, 1985) Da mesma forma que para DaMatta os nibus representam a opresso feita s classes pobres, aqui o supermercado faria este papel. No obstante, ouvi em uma das entrevistas que realizei uma explicao mais racionalizada. Os nibus seriam alvos de depredao, pois sabe-se que as empresas de nibus tm seus veculos assegurados, assim os danos provocados pelos protestos seriam minimizados.
49 A gente sabe que os nibus esto todos no seguro, n? Porque eu acho tambm que tem muitos protestos que acontece, que machuca os passageiros, entendeu? ...acho que podia fazer de um jeito mais organizado. Tipo assim, no machucar as pessoas, de repente mandar at parar nibus, mandar descer as pessoas, queima o nibus ali, s o nibus. Que essas empresas geralmente tm seguro mesmo, no vo perder nada. (Carlos presidente de bloco afro)
Penso que as duas explicaes podem ser somadas na tentativa de elucidar a questo. Ao mesmo tempo em que estes veculos podem simbolizar a opresso vivida pelas classes populares em geral, a questo de que as empresas de nibus tm seus veculos assegurados, faz com os manifestantes possam se vingar daquilo que representa a opresso por eles sofrida e ao mesmo tempo justificar a sua ao por no estarem causando grandes danos a ningum. Devemos ainda acrescentar o fato que um incndio de nibus no meio de vias importantes para a cidade como a Avenida Brasil, no deixa de ser uma forma estratgica de se chamar ateno para o protesto. Obviamente, se o mesmo ocorresse com carros de passeio (como de fato aconteceu em alguns casos) tambm chamaria a ateno da imprensa, suponho que no iriam ignorar pessoas incendiando carros em qualquer lugar que fosse da cidade. Mas, os nibus so maiores e proporcionariam um espetculo maior. Ainda devo ressaltar que, sendo o motivo das revoltas a ao policial em uma determinada comunidade, seria mais difcil dirigir os protestos para o que o motivou, se aproximar da polcia no deve ser uma tarefa fcil, levando em considerao que os policiais esto portando armas de fogo.
50 2.2 tudo orquestrado por traficantes: a polmica que envolve o objeto
Na Introduo procurei deixar claro que os protestos que analiso aqui so aqueles que comumente so chamados de quebra-quebras. Mas, alm de distinguir os protestos que so nosso objeto das manifestaes previamente organizadas, portanto previstas, acredito que delimitando o objeto tambm no que diz respeito motivao torna-se mais fcil a compreenso do mesmo e a anlise de sua repercusso na imprensa. Pois, cada motivao diria respeito a um tipo de conflito existente na sociedade. Aqui, como j disse, nosso interesse est voltado para a tenso existente entre moradores de reas pobres da cidade do Rio de Janeiro e a Corporao Policial, seja ela civil ou militar. Todos os casos so motivados por uma indignao com o modo de agir da polcia em reas pobres, mas achei necessria mais uma distino. Os protestos esto tambm separados por submotivaes. Essas submotivaes seriam causas especficas de cada revolta, o fato que fez com que a revolta se desencadeasse, uma espcie de estopim. Abaixo, temos um grfico que separa os casos notificados por submotivaes. Grfico VII
Fontes: Jornais O Dia, O Globo, Extra, Jornal do Brasil e O Povo. Motivao dos Protestos 10% 14% 23% 4% 10% 39% maior de idade ferido durante operao policial maior de idade morto durante operao policial menor de idade ferido durante operao policial menor de idade morto durante operao policial priso/deteno de morador da comunidade outros 51
O maior percentual (39% do total) encontrado foi de protestos em que a causa imediata a morte de um ou mais moradores da localidade durante uma operao policial. Deste percentual aproximadamente 46% (quase a metade) dos casos a vtima foi identificada como agente do trfico ilegal de drogas. Percebemos que o envolvimento ou no da vtima com a criminalidade no pesa para a ecloso da revolta, o que aparentemente est em jogo a chamada truculncia da ao policial seja ela contra culpados ou inocentes. Os casos em que a vtima um menor de idade, somados representam 37% do total, nesses casos pode-se se observar atravs do relato da imprensa uma maior indignao por parte dos manifestantes e uma maior exposio destes na mdia (em muitos casos os parentes das vtimas se identificam e falam imprensa deliberadamente sobre sua participao nos protestos), principalmente nos casos em que a vtima tem menos de 10 anos. A imagem da inocncia vitimada utilizada tanto pelos manifestantes quanto pela imprensa, analisaremos este fato mais detalhadamente no prximo captulo. Os casos que esto apresentados na categoria outros representam motivaes que s tiveram uma ocorrncia, como em um caso de seqestro de traficante por policiais, e os casos que no apresentaram motivao especfica apenas se enquadraram na motivao geral, uma insatisfao com o tratamento recebido da polcia. Ainda, vale ressaltar que em todos os protestos que foram selecionados foi apontada pela imprensa a participao de moradores de determinada localidade e a existncia de algum tipo de reivindicao com relao polcia. Nesse caso, no entram no nosso universo de anlise os fatos ocorridos nos dias 11 e 30 de setembro de 2002 na regio metropolitana do Rio de Janeiro, quando o comrcio fechou as portas sob ameaa de traficantes e nibus foram queimados em diversos pontos da cidade. Estes 52 acontecimentos no tiveram a conotao de protesto, mas sim de uma ameaa em que os traficantes fecharam o comrcio e incendiaram veculos declaradamente. E este fato que diferencia o nosso objeto desses dois acontecimentos, que de certa forma pararam a cidade do Rio de Janeiro: a participao de criminosos ligados ao comrcio de drogas ilcitas explcita. Isto no significa que nos casos que iremos analisar no haja participao de traficantes. O problema que pretendo enfrentar separando os casos por submotivaes a acusao feita, principalmente pelo governo estadual, que tais protestos seriam apenas aes comandadas pelo trfico de drogas 4 . A partir das entrevistas que realizei e do noticirio da imprensa, percebi que no seria to fcil assim resolver o problema. Claro que no pretendo fazer uma investigao a propsito de descobrir quem est falando a verdade. Mas, tenho a inteno de mostrar a complexidade do objeto neste captulo, pois no uma tarefa fcil identificar o foco de onde partem os protestos. Os traficantes participam de determinados protestos, em alguns no so nem mencionados e em outros comandam. Quando constatei esse fato no pude mais ceder a tentao de contradizer o discurso oficial do governo estadual. Mas, tambm no posso dizer que em todos os casos os protestos no passavam de uma encenao de revolta orquestrada pelo trfico. A indignao dos moradores de reas pobres com as prticas policiais nestes locais real e no apenas produto de um plano dos criminosos para afrontar o poder das polcias. Nas entrevistas que realizei obtive relatos completamente divergentes, em um dos relatos me foi dito que o protesto realizado na comunidade do entrevistado tinha realmente sido planejado por traficantes, o quebra-quebra que ocorreu no entorno da comunidade era apenas uma represlia aos policiais, que no teriam cumprido um
4 Ver: Ligaes entre motins e o trfico. Secretrio de Justia acredita que rebelies possam estar vinculadas aos protestos nos morros Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 26 de maio de 2000. 53 acordo com os traficantes. Diante disso, os traficantes obrigaram os moradores a sarem de suas casas e provocar o tumulto nas ruas do bairro para pressionar os policiais. Como disse um lder comunitrio em uma entrevista:
aquele negcio, eles batem de porta em porta. Na comunidade a lei deles, bateram de porta em porta desce, vai pra rua. Protesta, quebra, quebra, faz isso, grita(...) Se voc no for, voc sabe quem manda na comunidade. A foi obrigado o pessoal da comunidade descer (...) A comunidade encara esses protestos assim: quem pode manda e eles tm que obedecer. Quem no obedece mais tarde tem, o que eles dizem, que merecia. O chefe de famlia humilhado na frente da famlia, ou tambm pode ser morto, expulso e no tem direito a levar nada. A lei essa. (Andr - lder comunitrio)
Segundo Andr, os moradores obedeceram aos traficantes mesmo sendo contra aquele tipo de protesto, pois sabiam que se no obedecessem estariam colocando a sua vida em risco. A afirmao de que existe uma lei ditada pelos criminosos nos d a noo de como a relao entre esses dois atores pode ser tirnica em algumas favelas da cidade. Para este lder comunitrio, protestos do mesmo tipo, mas que ocorreram em outras favelas do Rio de Janeiro, tambm no so iniciativas da populao e nem das associaes de moradores, esses protestos seriam realizados apenas quando algum traficante importante, um chefe, fosse assassinado por policiais:
Quando um simples trabalhador o protesto ocorre de uma maneira, da maneira pacfica. Agora quando no trabalhador, ocorre como t sempre ocorrendo. O povo, a comunidade tem que descer, tem que quebrar. Muita das vezes acontece saques e isso eu dou a definio, como representante de comunidade, que no feito por liderana, nem pelo querido povo da comunidade. (...) Quando coisa que acontece com um simples trabalhador, no vai. Por que? Porque o dono da casa tem medo, tem medo do que vai acontecer mais tarde. Agora quando um membro dos traficantes eles mandam, porque para eles no vai acontecer nada, j t acontecendo. (Andr) 54
Contrapondo esta viso, em outro relato ouvi que a morte de morador muito querido na comunidade tinha causado a revolta na populao dando origem ao protesto.
Assim que ela foi atingida, muitos ficaram indignados porque ela era uma mulher, (...) ela era uma pessoa muito solicita, muito legal, muito humilde, n. E todos, (...), ento todos ficaram muito indignados com esse acontecido. E a o que acontece, algumas pessoas ... da comunidade, daqui, de l, vieram revoltos, foram pra beira da pista e comearam a parar os carros. A fecharam as estradas (...) A comearam a tacar pedra na beira da pista. E at alguns moradores falaram poxa, mais isso poderia se manifestar de outra forma. Mas, s que a indignao era tanta (...). A nisso comearam a tacar pedras pra pista e os policias de l da pista comearam a pedir mais reforo mandando tiro pra dentro da comunidade. A um monte de policias ficaram ali na esquina escondidos, alguns assim dentro dos becos e apontando armas pra c, atirando pro alto, enfim. E a oque que acontecia, as pessoas elas saam pegavam pedras, tudo que via pela frente e tacava na pista. E a ficou nessa coisa, as pessoas daqui tacavam na pista e eles mandavam tiro pra c. A essa manifestao desencadeou outras e foram dias de manifestao. No outro dia teve mais manifestao. Parece que queimaram pneus, foi uma manifestao muito grande, o trnsito estava sendo completamente desviado... (Bianca universitria e prestadora de servios para uma ONG do Rio de Janeiro)
Segundo o relato de Bianca a manifestao foi crescendo aos poucos e de acordo com a reao dos policiais responsveis pela morte da moradora que permaneceram na comunidade. O protesto aconteceu, segundo o relato, sem uma organizao ou uma convocao, na medida em que os moradores da comunidade eram informados do que havia ocorrido, as pessoas se indignavam e deixavam suas casa indo em direo aos policiais que ali estavam presentes. As agresses teriam comeado direcionadas a estes policiais, e conforme eles respondiam atirando para o interior da favela, o protesto ia tomando dimenses maiores. Ela nos conta que o que gerou o protesto foi a morte de uma pessoa que no tinha nenhuma ligao com o trfico de 55 drogas, e que os manifestantes estavam realmente indignados com a ao da polcia que resultou naquela morte. Vale ressaltar que Bianca pode observar o desenvolvimento do protesto de um ponto privilegiado, a vtima era sua vizinha, morava quase em frente sua casa, e o protesto comeou na esquina de sua rua. Divergindo da viso de Andr, Bianca acredita que protestos deste tipo no so aes planejadas por traficantes, e sim resultantes da revolta com a ao da polcia nas reas pobres da cidade.
Olha o trfico no sai de porta em porta batendo pra ningum sair no. Sai quem quer. S que determinados casos causam uma revolta, (...) causa uma indignao muito grande e ocasionando este tipo de atitude, n. Que atitudes so essas? Tacar pedra, tacar pedra na polcia, sabe, , incendeia nibus, pra fazer com que isso chame ateno de certa forma. Esto vindo aqui, vamos dizer assim, no seio da comunidade, e fazendo este tipo de agresso conosco, com os moradores. Eles se acham, muitos at pessoas de bem, se acham no direito de fazer isso, talvez, pra mostrar, pra chamar a ateno, pra ser ouvido. (...) Porque voc t com medo, porque o policial, geralmente ele entra, ele entra e no quer saber, quem t na rua, quem deixa de t, entende, e... Ento, eu acho que isso talvez cause essa revolta e faz com que as pessoas ajam de uma forma inconseqente, e causando at uma certa denominao pela mdia de vandalismo. (Bianca)
Aqui, o protesto pensado de outra forma, as pessoas teriam a inteno de fazer uma denncia e no estariam preocupadas com as conseqncias, como se as pessoas no agentassem mais as intervenes policiais. Na linguagem popular, a morte daquela moradora seria a gota dgua. Assim como Bianca, Carlos, o terceiro entrevistado, no acredita que os protestos so liderados por traficantes mesmo em outras comunidades. Essa afirmao seria uma inveno dos governantes por no terem como controlar os protestos, que estavam eclodindo em diversas favelas da cidade.
56 Eu acho que realmente povo que j t a ponto de explodir. Aqui no Brasil a coisa bem mais pacfica do que a gente v a fora, a fora voc no v nego falar que traficante, agora aqui qualquer coisa o trfico que comanda. Ento acho que no por a no. Eles falaram isso mesmo porque eles no tinham como parar esse tipo de protesto, se eles chegassem ali com violncia eles iam matar uma srie de trabalhadores (Carlos Presidente de Bloco Afro)
Nesta entrevista o motivo dado para o protesto no foi uma relao de medo e revolta com a polcia, como disse Bianca, mas as condies de vida na favela. A ao policial que causou a morte de um morador menor de idade seria o estopim para a ecloso de uma revolta que tem suas origens na privao de recursos materiais em que vivem. A vida na favela j seria, em todos os aspectos, um fator de opresso e revolta. Os moradores que j viveriam numa tenso constante, com a corda no pescoo, no teriam admitido mais um ato de opresso. A idia de exploso, estopim, a gota dgua tambm passada neste relato.
Tem coisa que vai afetando, afetando at a mente da pessoa. Ento quer dizer, ento voc no tem emprego, no tem onde morar direito, a sua casa no tem esgoto. Ento voc fica meio que acuado ali dentro daquele local. Ento a gente vive a beira do caos, a gente vive assim, com a corda no pescoo. Ento qualquer coisa que faa um pouco a mais, tipo assim, pra invadir a privacidade, pra tumultuar a comunidade. As pessoas se junta mesmo, no tem um grupo especfico pra fazer... como se fosse uma exploso, vai de um, de outro. (...) A pessoa j mora mal, j come mal, a pessoa no tem emprego, a educao j precria, ta entendendo? Tudo de ruim acontece nas favelas. Ento quando acontece mais um negcio desse, do direito vida, as pessoas como se fosse um estopim, acende um estopim ali e explode, entendeu? Ento complicado, viver em comunidade carente complicado. (Carlos)
Nesses trs relatos podemos perceber que o modo como os entrevistados percebem este tipo de evento varia de acordo com aquilo que cada um vivenciou em sua comunidade. Se, Andr acredita que protestos do mesmo tipo ocorridos na cidade 57 foram manipulados pelos traficantes, porque a manifestao que aconteceu em sua comunidade partiu dos traficantes. Do mesmo modo, Carlos e Bianca acreditam que os traficantes no so os personagens principais destas aes, os protestos, nos dois relatos, assumem um carter de espontaneidade. A relao dos moradores com os policiais tambm no relatada por Carlos como uma relao de medo ou desrespeito, assim como relatam Bianca e Andr. Abaixo transcrevo as observaes dos trs entrevistados sobre o trabalho policial realizado nas suas comunidades quando indaguei sobre as relaes dos policiais com os moradores da favela. Entre os moradores e os policias no tem relao, t? E nem pode haver. Porque veja bem, os policiais s acham de entrar na comunidade..., eles tm que fazer o servio deles, no sou contra. Mas, 7 horas da manh, na hora que trabalhador ta descendo pra trabalhar, t. Meio dia, na hora que as crianas t indo pra escola, t vindo da escola. E 4, 5 horas da tarde na hora que ta subindo trabalhador e subindo criana... isso freqentemente. E eles diz: no me importa, no me importa quem seja, eu vou atirar pra depois conferir E eles barbarizam, entendeu? Bate no morador que no tem nada a ver. Bate pra pessoa entrar pra dentro. Bate na cara. P, o cidado chefe de famlia no quer ser esculachado como eles esculacham, dando tapa na cara, dizendo que vai matar. isso que ta acontecendo, ento, no tem relao. A relao do morador com a polcia de dio. O morador t ficando revoltado e em silncio. (Andr)
Bom, muitos sabem que a polcia tem suas famlias e so ser humanos como a gente. Muitos tm essa noo. Mas a imagem de um polcia em uma comunidade, ele j entra sendo olhado torto. Muitas vezes, a gente nem cumprimenta porque pode ser visto como conivente, n, ou ento voc x-9 e tal. Ento, eu acho que o policial j entra na comunidade, sabendo que ele j no bem visto, odiado. As crianas j crescem sendo ensinadas que policial no direito, um homem mal. E eu acho que a comunidade ela v o policial assim. O policial como o achacador. Outra coisa poltica do Garotinho, a poltica de segurana de colocar PATAMO em frente s comunidades. Eu acho que isso da uma opresso, por que? A polcia t ali de fantoche. O trfico t traficando dentro da comunidade, aquilo ali s uma maquiagem pra ingls ver. A polcia at cobe um pouco sim o trfico, os traficantes ficam exclusos. O que acontece com isso? A gente fica entregue as baratas. Porque infelizmente ou felizmente o poder paralelo ele protege 58 a gente, de uma certa forma protege. Policial ali no protege de jeito nenhum porque se acontece alguma coisa o policial t pouco se lixando pra gente. Ento eu acho que o policial no visto como uma segurana, pelo contrrio. O policial visto com muito medo dentro de uma comunidade. (Bianca)
No tem uma relao amistosa [com os policiais], nem tambm uma relao ruim. Eles vm, faz a operao deles, vo embora e tudo bem. Teve at um certo tempo atrs que eles tavam entrando nas casas, essa ltima levada antes de prenderem esses caras a... Eles tavam vindo a, entrou aqui na minha casa uma duas vezes, mas eles vm com mandado. Eles vieram na boa, no invadiram, bateram na porta, chamaram, foram educados, no foram chegando invadindo. Conversaram, trocaram uma idia... a relao no uma relao amistosa, mas tambm no que a gente possa falar que ruim. (Carlos)
Andr descreve a atuao policial usando termos fortes e de denncia, dizer, por exemplo, que os policiais barbarizam ao entrar na favela faz uma oposio a termos com civilidade e educao, ou seja, no h uma relao de respeito com os moradores daquela rea. Barbarizar ao entrar na favela tambm pode significar que fora daquele ambiente os policiais se comportem de outra forma, mas estando naquele ambiente passam a no dar importncia para as regras de convivncia. O termo esculacho tambm reafirma a idia de desrespeito, esculachar significa ultrapassar um limite, abusar da autoridade. Se o policial tem que revistar um morador, isso deve ser feito respeitando a sua integridade fsica e moral, a partir do momento que o policial bate ou humilha o morador, ele est ultrapassando os limites do que lhe permitido, ele est esculachando. No relato de Bianca, ressaltado como aspectos negativos do trabalho policial a corrupo, expressa no termo achacador, e a ineficincia no combate aos criminosos. Uma boa relao com os policiais tambm seria impossibilitada pelo clima de desconfiana existente na favela, o morador teria medo de at mesmo cumprimentar um policial pela possibilidade de ser visto como um delator 59 pelos membros do trfico. As palavras dio e medo tambm so usadas para definir a relao. J no depoimento de Carlos, a presena do policial na favela em que mora no descrita nos mesmos termos. Existiria uma relao de respeito com os policiais, esses atuariam em sua comunidade dentro do limite da legalidade e com uma atitude de respeito e cordialidade. As expresses vieram na boa e trocaram uma idia do a conotao de cordialidade. A partir destes relatos vemos o quanto no uma tarefa fcil classificar os protestos que estamos analisando e suas origem. Pois, como eu poderia dizer quais casos foram aes do trfico de drogas como forma de afrontar a polcia e quais casos so manifestaes da revolta da populao sem a realizao de um bom nmero de entrevistas? Como dizer que as revoltas so fruto de uma relao de opresso entre moradores de reas pobres e policiais, se em entrevistas tive trs relatos diferentes dessa relao? No primeiro contato com o objeto a hiptese levantada era que os moradores das favelas do Rio de Janeiro no suportavam mais a opresso sofrida pela presena constante de policiais nas proximidades de suas casas. Os protestos seriam uma forma de serem ouvidos pelo restante da sociedade. Recorria desta forma a tese do grito do excludo, mencionada na introduo deste trabalho. Mas, ao me aproximar do objeto percebi que no seria to simples compreend-lo, as relaes entre traficantes, policiais e os moradores das favelas apresentam variaes de localidade para localidade. A comunidade de Andr foi descrita (descrita porque ele preferiu que eu no fosse at a comunidade) como uma comunidade pr-histrica (em suas prprias palavras), onde no havia qualquer ao do governo e nem de organizaes no governamentais no sentido de trazer melhorias para o lugar. L no existiria saneamento bsico algum, iluminao pblica, escolas, nem nenhum tipo de servio provido pelo Estado ou outras entidades, diferente das comunidades de Carlos e Bianca. Para Andr so 60 comunidades mais expostas na mdia e por isso h o interesse de investir nestas comunidades, pois traria uma maior repercusso. Penso ento, que realidades diferentes no podem ter o mesmo efeito, ou seja, os protestos, mesmo com todas as delimitaes feitas, continuam formando um objeto bastante heterogneo. Assim, os protestos no poderiam ser causados exatamente da mesma forma. claro que, ao selecionar apenas os protestos que faziam algum tipo de reivindicao em relao ao policial dentro das comunidades, tentei isolar uma varivel, tentei relacionar os protestos com a ao da polcia. No que os meus esforos tenham sido em vo, uma vez que a relao dos moradores com a polcia se mostrou um fator importante para entender as revoltas. Mas o caminho que cada protesto percorreu composto por outras variveis, que talvez s uma anlise mais esmiuada talvez poderia responder. Na tentativa de entender melhor o objeto, tambm no pude contar com uma extensa produo acadmica sobre o assunto, pois somente um nico trabalho se prope a analisar este evento. A pesquisa realizada pela sociloga Patrcia Rivero, tende a optar pela verso de que so os traficantes os responsveis pelos protestos.
difcil acreditar que os moradores possam desenvolver aes que caminham contra seus prprios interesses, at da prpria vida. Resultado mais realista pensar que esse tipo de ato est relacionado a guerras entre faces do trfico que esto tomando conta da cidade do Rio de Janeiro desde o ano de 1980. (RIVERO, 2003, P.01)
Apesar desta afirmao no ser conclusiva, e, na concluso do trabalho, serem levantadas causas como a desintegrao do tecido social, naturalizao da violncia, descrena no Estado para uso da violncia na resoluo dos conflitos, ela a vertente do trabalho. Em determinado ponto, por exemplo, a pesquisadora sobrepe as principais reas de disputa do narcotrfico, as reas onde se tem um alto ndice de mortalidade por arma de fogo e as reas de risco do evento, denominado no trabalho de oi nibus 61 incendiado. Relacionando estes trs fatores, Rivero chega ento, a duas hipteses: os nibus podem estar sendo queimados como uma demonstrao de fora entre as faces ou perante a polcia, ou os nibus esto sendo queimados em locais onde o Estado no est presente, s na sua forma repressiva. Como, nas entrevistas que fiz me deparei com verses totalmente diferentes; o que no significa que um dos entrevistados esteja mentindo, mas somente que as favelas do Rio de Janeiro tenham realidades diferentes no que diz respeito relao com os traficantes e com os policiais; suponho que nem todas as favelas sofrem com a ausncia do Estado ou com a sua presena em forma de represso da mesma forma. E esse fator deve ser levado em considerao na tentativa de classificar o objeto, o que o trabalho de Rivero no faz, nele, as favelas do Rio de Janeiro aparecem como algo homogneo. Em dois outros trabalhos acadmicos encontrei referncias sobre esse tipo de protesto. No primeiro trabalho relatada uma ordem dos traficantes para que os moradores da favela fizessem uma manifestao em uma via importante da cidade. Certa vez, no fim da dcada de 1980, o chefe do trfico ordenou que a avenida Brasil fosse fechada; quem no participasse da manifestao seria morto. A populao compareceu em massa. (ALVITO, op. cit., p. 152). O outro trabalho nos relata que um lder comunitrio foi assassinado aps fazer denunciar policiais por corrupo. A populao ento, teria ido as ruas para denunciar aquele assassinato em que os principais suspeitos eram policiais. Mil favelados ocuparam a rua So Clemente, onde enfrentaram a polcia em violenta manifestao. A populao denunciou como autores do crime policiais militares lotados no posto policial na favela. (PERALVA, op. cit., p. 109) Obviamente existiram casos que foram os traficantes que ordenaram os protestos e que a populao refm, vtima e ao mesmo tempo partcipe, mas isso no me leva a concluir que em todos os casos haja uma manipulao por parte dos criminosos e nem 62 que todas as comunidades pobres em que houve protesto a relao com o trfico de drogas seja tirnica a este ponto. Assim, considero que o trabalho de Rivero no leva em considerao as peculiaridades que envolvem o objeto. Outros dois pontos do trabalho de Rivero merecem ser destacados. O primeiro que s foram analisados os protestos em que ocorreu queima de nibus, protestos com as mesmas caractersticas, mas que foram depredados outros bens materiais, ou que ainda no houve depredaes, mas somente barricadas nas ruas, no fizeram parte do universo da pesquisa. E por outro lado, fatos como os ocorridos nos dias 11 e 30 de setembro de 2001, mesmo no tendo conotao de protesto, entram na anlise. Assim, fazendo uma anlise geral de protestos a partir de dados estatsticos e reportagens de jornais e sem buscar isolar os casos por caractersticas como a motivao, fica praticamente impossvel entender como essas revoltas se espalham pelo Rio de Janeiro e do que se trata realmente. Por isso, dei um passo pouco ambicioso neste trabalho, mas que penso ser til na tentativa de entender os protestos. Se, considero to difcil uma classificao desse objeto sem uma anlise profunda, porque acredito que somente uma insero na realidade de pelo uma boa amostra de favelas onde ocorreu protesto poderia permitir concluses mais gerais. Tento aqui entender ao menos como esses protestos so passados para a populao em geral e quais os caminhos que a imprensa percorre para legitimar ou no estes protestos e o que veremos no prximo captulo.
63 Captulo 3: PROTESTOS OU VANDALISMO?
O ttulo do captulo, ou da prpria dissertao, poderia sugerir ao leitor que o trabalho se prope a responder esta questo optando por uma das duas categorias. Na verdade essa seria uma tarefa bastante difcil, e se realmente essa fosse a proposta do trabalho poderamos estar confundindo a pesquisa com uma espcie de investigao policial. Na verdade o que podemos observar uma disputa de verdades, isto , de representaes justificadoras ou acusadoras do evento As palavras protesto (que um movimento social geralmente legtimo, quando no ultrapassa os limites da lei), revolta (que um movimento social cuja legitimidade disputada, uns defendendo outros atacando, e que geralmente ultrapassa os limites da lei) e vandalismo (que uma ao criminalizada no Cdigo Penal, sem qualquer legitimidade e que consensualmente acusada como criminal), so usadas de acordo com a inteno de defender ou acusar a ao. A imprensa carioca, por sua vez, tambm no deu um veredicto final sobre o assunto, se alguns casos so tratados como uma ao de criminosos ligados ao trfico de drogas, em outros esta ligao no citada uma nica vez. Contudo, as abordagens ao tema no deixam de dar uma conotao negativa aos protestos na maioria dos casos.
3.1 Disseminao do medo e negao da violncia
Dos cinco protestos escolhidos para anlise, Mangueira, Copacabana, So Carlos, Complexo do Alemo e Cidade de Deus, apenas o ltimo no recebeu uma 64 conotao negativa da imprensa. O enfoque das reportagens, neste caso, se direcionava s denncias de extorso contra policiais militares do GETAM (Grupamento Especial Ttico Mvel), desencadeadas aps a manifestao. Nos outros protestos a imprensa deu preferncia em relatar os transtornos causados pelos protestos, apresentando os fatos de forma negativa. As palavras tumulto, pnico, guerra, medo e baderna foram das mais utilizadas para noticiar as manifestaes. Grande parte das reportagens usava pelo menos uma dessas palavras em seus ttulos:
Guerra em Copacabana. 5 mortos. 1
Pnico em Copacabana. 2
Revolta por ordem do trfico. Moradores dos morros do Querosene, de So Carlos e da Coroa infernizam trs bairros para protestar contra sumios de bandido. 3
Sai plano de segurana em dia de guerra no Rio. 4
Inferno no Morro do Alemo. 5
Dia de fria e protestos. 6
(grifos meus)
As manchetes acima so alguns exemplos da forma como os protestos foram tratados pela imprensa carioca. As palavras grifadas mostram como apenas a chamada das reportagens j podem dar um tom negativo ao assunto que ser abordado. Alm disso, os termos como pnico e inferno, por exemplo, tem como objetivo atrair a ateno do pblico para o jornal, principalmente quando se trata de uma manchete
1 Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 16 de maio de 2000. P. 01 2 Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 16 de maio de 2000. P. 15 3 Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 2002. P. 10 4 Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 30 de abril de 2002. P.02 5 Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 30 de abril de 2002. P. 08 6 Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 18 de dezembro de 2002. 65 publicada na primeira pgina do jornal. Esta estratgia estaria baseada na seduo que os assuntos ligados violncia exerce sobre boa parte do pblico, o uso de termos que remetem de uma forma direta idia de violncia seria mais uma forma de atrair a ateno dos leitores. Outro ponto importante, que as reportagens que traziam palavras que remetiam idia de violncia e medo foram encontradas com mais freqncia no jornal O Dia, do que no O Globo, fato que deve estar ligado ao perfil dos dois jornais. Como j ressaltei, o jornal O Dia d uma nfase maior aos assuntos ligados violncia urbana, trazendo diariamente em suas edies uma seo dedicada exclusivamente ao assunto. Mesmo assim, as diferenas entre os dois jornais no so extremas. Mas, alm de atrair a ateno dos leitores para o jornal, estas manchetes j trazem nelas mesmas uma avaliao do fato, e esta avaliao, nos exemplos acima e em outros casos, majoritariamente negativa. A pergunta que fao aqui : a partir de que crenas os protestos que recorrem ao uso da violncia so tratados como uma anomia? A maior parte das reportagens sobre o assunto consideram que este tipo de protestos no seriam formas legtimas de reivindicao de direitos, e suponho que por este motivo, os protestos sejam o principal foco da reportagem, deixando de lado aquilo que est sendo reivindicado. Dessa forma, surge mais uma questo, aonde residiria este repdio aos protestos? Uma resposta fcil de ser encontrada na imprensa, e que no deixa de ser correta, a de que os danos materiais e os transtornos causados por estes protestos so os principais fatores de incomodo para a populao em geral. Como podemos ver nos exemplos abaixo:
O comrcio nas imediaes da favela, na S Ferreira e na Avenida Nossa Senhora de Copacabana, fechou as portas cedo: por volta das 16h, quando moradores do Pavo- Pavozinho comearam a arremessar lates de lixo do morro para o asfalto (...) O 66 motorista Luiz Darc, (...) tambm tentava chegar em casa. Morador do Pavo- Pavozinho, ele denunciou que a PM tem matado pessoas sem envolvimento com trfico. (...) Desesperadas, as pessoas se abrigavam nas portarias dos prdios (...) O Pnico recomeava todas as vezes que os moradores das favelas voltavam a chutar portas das lojas e a lanar pedras na Avenida Nossa Senhora de Copacabana. 7
No incio da tarde PMs subiram o morro do Cantagalo e trocaram tiros com traficantes. Cinco rapazes morreram e um menor ficou ferido. Foi a senha para o conflito descer para o asfalto, fechando duas das mais movimentadas vias do bairro, a Raul Pompia e a Nossa Senhora de Copacabana. nibus apedrejados, caixotes queimados no meio da rua, carros particulares atacados e o comrcio a fechar levaram pnico aos moradores do bairro e de Ipanema. Polcia garante que os mortos eram todos traficantes. 8
(Grifos meus)
Estes dois trechos retirados de reportagens sobre o protesto ocorrido em Copacabana dos jornais O Globo e O Dia, respectivamente, trazem fatos importantes a serem analisados. O primeiro, que os transtornos causados populao que mora no entorno das favelas de onde partiu o protesto so os fatos centrais das narrativas. As dificuldades de se chegar em casa, os bens depredados pelos manifestantes, o pnico que toma conta da populao, tudo isso d o fio condutor dos textos. Os textos acima so apenas alguns exemplos, mas em outras reportagens estes temas tambm esto no centro da notcia, ou seja, so os fatos mais importantes 9 . Em grande parte das
7 Pnico em Copacabana. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 16 de maio de 2000. P.15 8 Guerra em Copacabana. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 16 de maio de 2000. P.01 9 Ver outros exemplos: Mais confrontos em favelas. Moradores de morros da Ilha e em Pilares fecham ruas e um nibus apedrejado. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 24 de maio de 2000. P.14 Guerra no asfalto: comerciantes, com medo de taques, se traam dentro das lojas durante a ao dos bandidos. Um supermercado foi saqueado e uma padaria apedrejada durante tumulto que deixou trs bairros em pnico. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 2002. P. 14 67 reportagens sobre os cinco protestos que estamos analisando tm-se uma nfase na quantidade de bens depredados durantes os protestos, muitas vezes estas listagens aparecem na manchete do jornal, e h uma nfase tambm no medo gerado pelo protesto. O segundo dado importante que os textos trazem a separao usada nas reportagens entre morro e asfalto, essa diviso nos d a impresso de que os conflitos pertencem ao morro, aos moradores de favela. Somando estes dois elementos, as imagens da violncia narradas de forma virulenta e a separao entre morro e asfalto, reafirma-se o antigo medo da multido annima e incontrolvel capaz de subverter a ordem que j se encontrava na Europa do sculo XVIII. (DELUMEAU, 1989) Alm disso, reacende-se o mito das classes perigosas, agora voltado para as populaes moradoras de favelas. Lana-se um estigma sobre as classes populares, construindo um espelho: pobre, perigoso, criminoso. (ZALUAR, 1985) Sabemos que a imprensa no cria os fatos violentos, mas colabora para a formao de esteretipos e difuso do medo. As estatsticas de criminalidade urbana violenta, a insegurana generalizada em medos e fobias sociais, (...) so aspectos reais da vida nas cidades. Entretanto, o mais importante no campo do reconhecimento pblico desta problemtica, tem sido o papel desempenhado pelos meios de comunicao de massa. No h como negar o peso e o poder socializador que a mdia assume nas sociedades modernas. (NETO, 1995, p.419) Outro fato que chamou a ateno nos dois textos, mas que tambm aparece em outros 10 , a justificativa dada para a ao da polcia, ou para os protestos, de que os
Protestos fecha a Linha Vermelha cinco vezes. Moradores e traficantes da Vila do Joo incendeiam 3 nibus e levam pnico s principais vias da cidade. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 18 de dezembro de 2002. P. 22 Fechamento de vias preocupa turismo. Associaes de agentes de viagens pedem providncias governadora. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 20 de dezembro de 2002. P.21
10 Ver outros exemplos: Os policiais invadiram minha casa atrs dos traficantes e mataram meu filho, que nunca usou drogas na vida. (...) Agora eles querem o sangue dos inocentes? Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 15 de maio de 1999. P. 16 68 mortos eram ou no traficantes, dependendo do que se queria justificar. Nota-se que o texto do jornal O Dia no diz que as pessoas foram mortas durante confronto, mas apenas que eram traficantes. E na verdade, os prprios manifestantes disseram que as vtimas seriam traficantes, mas que no haviam sido mortas em combate, e sim numa ao de extermnio. O texto do O Globo tambm acaba legitimando a possvel morte de traficantes, pois um morador que no participava do protesto e, portanto no devia saber o motivo da reivindicao, faz uma denncia que acaba corroborando com a viso de que o criminoso pode ter a sua sentena de morte decretada pela polcia. As frases a polcia tem matado pessoas sem envolvimento com trfico e a a polcia garante que todos os mortos eram traficantes, mesmo sendo a primeira como uma denncia contra os policiais e a segunda uma defesa dos mesmos, expressam a mesma idia de que bandido deve ou pode morrer. Ou seja, no merecem ser julgados, nem punidos, de acordo com a justia formal do pas. Essa idia de que os criminosos no devem ser tratados como cidados partilhada por uma significante parcela da populao carioca, como atesta os dados da pesquisa Lei, Justia e Cidadania feita pela Fundao Getlio Vargas e pelo ISER, entre 1995 e 1996. Perguntados se os bandidos deveriam ter seus direitos desrespeitados por no respeitarem os dos outros, 63,4% da populao do Rio de Janeiro respondeu que concorda totalmente com esta afirmao. Quando setenta por cento da populao de uma das maiores reas urbanas do pas afirma que concorda ou tende a concordar que os bandidos no devem ter seus direitos respeitados, evidente que instalou-se (ou consolidou-se) um tipo de demanda de incriminao que incorpora, na sua contra-violncia afirmada, um poder de definio da violncia que no exige as mediaes estatais da incriminao moderna. (MISSE, 1999)
Calmo e preocupado s com estudo. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 30 de abril de 2002. P. 08 Meu filho era um menino do bem. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 01 de maio de 2002. P.10
69 Alm destas questes, observando os textos jornalsticos (incluindo editoriais) e as cartas enviadas s redaes dos jornais, percebe-se que a indignao que tantas vezes os protestos suscitam, tanto nos jornalistas quanto nos leitores, est ligada ao fato de um repdio da sociedade atual ao uso da violncia na resoluo dos conflitos, no que a violncia s seja usada neste tipo de conflito. Assiste-se hoje no Rio de Janeiro diversos fatos que mostram como uso da violncia recorrente em diversas situaes. Para exemplificar, basta citar as brigas entre jovens de classe mdia (os apelidados de pitboys) nas casas noturnas da zona sul da cidade, essas brigas se tornaram alvo de debates e reportagens nos meses de maro e abril de 2004, e a indignao com esses fatos no deixam de ter o mesmo entusiasmo do que a indignao com os protestos violentos. 11 Como j dito, os fatos violentos exercem uma seduo aos leitores de jornais, ajudando na venda dos mesmos, mas, ao mesmo tempo, transportado para a realidade, se torna um fato que merece repdio. Os leitores que podem se sentir atrados por uma notcia que trate de atos de violncia, podem ser os mesmos que repudiam o fato em si e escrevem para as redaes dos jornais cartas indignadas. Abaixo transcrevo alguns trechos de reportagens, editoriais e cartas que manifestam uma certa averso aos protestos, exatamente pelo uso que fazem da violncia.
A violncia dos protestos, no entanto, irritou o governador, que prometeu rigor para combater este tipo de manifestao. 12
As populaes massacradas pela violncia pensam que suas indignaes s sero compreendidas pelo governo, se partirem para atos de terrorismo urbano. 13
11 Ver: Advogado pedir relaxamento de priso de pitboy Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 07 de abril de 2004. P.15 12 Garotinho se desculpa por ao policial. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 16 de maio de 1999. P. 30 13 Editorial Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 18 de maio de 1999. P.12 70 Assunto da Semana: A manchete Moradores de favela fecham ruas e param Copacabana, do dia 16, foi a que mais chamou a ateno de 54% dos entrevistados pela pesquisa dos leitores. (...) 14
Violncia Real. O clima de guerra civil que se fez presente ontem no Estcio, no Catumbi e no Rio Comprido uma sntese completa do caos que impera na segurana pblica do Rio de do pas. 15
Os inocentes mortos na guerra. Certo dia um velho general disse: Na guerra e na paz morrem culpados e inocentes. E isto que a populao precisa saber, pois toda as vezes que a polcia faz uma incurso em morro ou favela, e so baleados inocentes, a culpa sempre da polcia. (...) E por conta disso queima nibus, formam barricadas, hospitais so invadidos. (...) Quando morre um policial, a famlia (...) no vo at a favela e queimam os barracos. (...) 16
(grifos meus)
Estes trechos so alguns entre tantos que condenam os protestos por fazerem uso da violncia. Mas, alm dos danos materiais e transtornos causados por tais atos, onde residiria a repulsa pelo uso da violncia na resoluo de conflitos na sociedade atual? Norbert Elias, (ELIAS, 1993) ao estudar o processo civilizador do ocidente, conclui que a partir da formao dos Estados nacionais, e com o monoplio da tributao e o subseqente monoplio da fora fsica pelo Estado, o uso da violncia fsica passa a ser excludo das relaes sociais. As aes no desenvolvimento da civilizao ocidental passaram a cada vez mais seguir normas de conduta, e no mais as pulses dos
14 O leitor no Globo. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 21 de maio de 2000. P. 06 15 Editorial Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 2002. P. 06 16 Cartas na mesa Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 03 de maio de 2002. P.06 71 indivduos A estrutura diferente da sociedade punia agora, com runa inapelvel, as exploses e aes emocionais destitudas de um apropriado poder de previso. E todos os que discordassem do estado de coisas vigentes, da onipotncia do rei, teriam que mudar seus costumes. (ELIAS, op. cit., p.233). Ao mesmo tempo foi estabelecido um mecanismo social no qual estas limitaes se transformam em autolimitaes, conscientes ou no. Esse seria, segundo Elias, um processo civilizador individual, ou seja, o campo de batalha foi transferido para o indivduo, as paixes e tenses que antes eram liberadas em uma luta contra o outro, so elaboradas agora no interior do ser humano. Dessa forma, as aes humanas tornaram-se tambm mais racionais e mais previsveis. Esta racionalizao da conduta a modulao da economia das pulses que chamamos de vergonha ou repugnncia. Sentimentos que agem, no s nas relaes sociais, mas dentro tambm dos indivduos impulsionando-os para um autocontrole. Assim, os indivduos na sociedade atual consideram que a violncia fsica no deve estar presente nas relaes sociais. Mas, como argumenta o prprio Elias, mesmo com o desenvolvimento de uma sociedade civilizada, ainda h espao para o medo das potncias externas, mesmo que a sociedade seja encarada como um lugar mais seguro. Atualmente, na cidade do Rio de Janeiro o medo exterior pode estar se sobressaindo aos medos internos como a vergonha. Mas, ainda assim, a resposta da sociedade em geral, representada aqui pela imprensa, uma negao do uso da violncia fsica no mbito das relaes sociais, exceto nos casos em que se defende o uso da fora pelo Estado, reafirmando o monoplio da violncia por este. Os textos destacados trazem esta idia de que a fora no deve ser usada nas resolues de conflitos, tantos os jornalistas, quanto os leitores acreditam que os atos perpetrados pelos manifestantes devem ser contidos pelo Estado. Os protestos so descritos reforando a imagem de que produzem um caos na sociedade, de que so 72 fatores que contribuem para a desordem pblica. Isto porque o carter de imprevisibilidade de tais protestos alm de causar medo na populao, desestrutura a vida cotidiana da cidade, criando um forte sentimento de negao em relao a esses atos. A sociedade civilizada tende a diminuir os perigos externos para seus indivduos, e recusa atos, que como estes protestos, possam representar mais um perigo, um perigo inesperado. por esse motivo talvez, que encontramos em alguns textos jornalsticos expresses como barbrie, inferno, vandalismo, caos, terrorismo, expresses que se opem idia de civilidade. Os protestos tambm so um desafio ao poder do Estado, a partir do momento em que usurpa deste o monoplio da violncia fsica, monoplio que, de acordo com Elias, est na base da formao dos Estados Nacionais. Desta forma, os discursos da imprensa e dos leitores rejeitando o uso da violncia fazem parte de uma economia de discursos de verdade, que , no entanto, necessria ao exerccio do poder. Esta verdade, expressa nas normas de direito, legitima o exerccio do poder. Somos julgados, condenados, classificados, obrigado a desempenhar tarefas e destinados a um certo modo de viver e morrer em funo dos discursos de verdade que trazem consigo efeitos especficos de poder. (FOUCAULT, 2003, p. 180) Contudo, o poder no est concentrado nas mos de alguns e nem se realiza sobre o indivduo, ele passa pelos indivduos, os indivduos so centro de transmisso de poder. (FOUCAULT, op. cit.) Assim, a imprensa e os leitores que escrevem cartas aos jornais, esto reafirmando o poder do Estado no que diz respeito ao monoplio da fora fsica, pois no aceitam que outros grupos utilizem a violncia como meio de atingir seus objetivos. Assim, transmitem uma verdade que est na raiz do poder do Estado. De acordo ainda com Foucault, a imprensa desde o sculo XIX serviu como meio de propagar discursos de verdade, principalmente aqueles em relao segregao da figura do delinqente. Foi 73 absolutamente necessrio constituir o povo como sujeito moral, portanto separando-o da delinqncia, mostrando-os perigosos no apenas para os ricos, mas tambm para os pobres, mostrando-os carregados de todos os vcios e responsveis pelos maiores perigos. Donde o nascimento da literatura policial e da importncia, nos jornais, das pginas policiais, das horrveis narrativas dos crimes. (FOUCAULT, op. cit., p.133).
3.2 Inimigos Internos
Como j ressaltado, nem todos os protestos foram tratados pela imprensa como atos de vandalismo que partiam de criminosos. E de fato, acredito que nem todos os protestos possam ser tratados da mesma forma. Mas, sendo um assunto to complexo e delicado, quais os critrios que a imprensa utilizou para fazer tais distines? Na verdade, estes critrios no ficam claros ao ler as reportagens publicadas sobre o assunto. As fontes das notcias no costumam aparecer nas reportagens, com exceo se a fonte for algum representante do governo estadual. O esforo aqui dissecar essas reportagens, no intuito de compreender como este lado negativo da imagem dos protestos foi construdo na imprensa carioca. Dentre os cinco casos escolhidos, o protesto ocorrido no dia 15 de maio de 1999 no morro da Mangueira foi o primeiro a ser acusado de ser uma ao coordenada por criminosos envolvidos com o trfico de drogas. No entanto, as primeiras reportagens sobre o caso no traziam a acusao de que aquele protesto seria uma ao dos traficantes para intimidar o Estado. O prprio governo, na figura de seu Subsecretrio de Segurana Pblica, atestava a legitimidade do protesto na medida que criticava a ao da polcia civil naquele local. Contudo, nos dias seguintes no Morro da Coroa 74 (Santa Tereza) e na Cidade de Deus (Jacarepagu) ocorreram protestos do mesmo tipo, com fechamento de ruas e depredao de veculos. Estes fatos, ao meu ver, tiveram uma grande influncia na mudana de postura do governo, pois faziam com que o acontecimento da Mangueira deixasse de ser um evento isolado e tambm porque atingiram pontos de grande visibilidade, como o Tnel Santa Brbara, que uma via de extrema importncia para a cidade. No dia 17 de maio de 1999, o jornal O Dia apresenta uma reportagem em que aparece, j no ttulo da matria a acusao de que o trfico seria responsvel pelo protesto na Mangueira e nos outros protestos que se seguiram naquele ms. As palavras que nesta reportagem so usadas para se remeter aos protestos esto de acordo com a verso do governo estadual. Palavras como baderna, tumulto, e expresses como espalhar o pnico, do o tom da reportagem, como podemos ver neste trecho:
Secretrio de Segurana avisa que protestos violentos, como o do tnel Santa Brbara sero reprimidos fora. A cada baderna, o governo responder com a fora da polcia. O aviso foi dado pelo secretrio de Segurana Pblica, coronel Josias Quintal, aps trs tumultos seguidos, nos quais moradores de trs favelas fecharam o trnsito, incendiaram veculos e espalharam o pnico pelas ruas. 17
(grifos meus)
Na mesma reportagem o secretrio diz que quer identificar os lderes de cada protesto e quer punio, as manifestaes seriam, segundo o secretrio, uma reao do trfico que estaria acuado com as aes da polcia. Esta acusao no discutida na reportagem, nem confrontada com outros depoimentos. A famlia de uma das vtimas que foi entrevistada para a reportagem tambm no foi questionada sobre essa acusao.
17 Estado culpa trfico por baderna. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 15 de maio de 1999. P.14 75 Na reportagem, a famlia apenas se defende da acusao da vtima pertencer ao trfico de drogas, mas sobre o protesto tem-se apenas a palavra do secretrio estadual. Em reportagem publicada no dia seguinte os termos usados pelo governo estadual tambm so utilizados para definir os protestos. No ttulo a palavra baderna define os atos de protestos: Garotinho promete rigor contra baderna. 18 A reportagem relata uma reunio entre a cpula de segurana pblica, que foi motivada pelos protestos violentos ocorridos naquele ms. Na mesma pgina h uma acusao da companheira do av da vtima da Mangueira de que o protesto teria partido dos traficantes, j que a vtima pertencia ao trfico. Apesar deste ser o nico argumento da testemunha, o pertencimento do jovem morto ao trfico de drogas, outros atores no so questionados quanto a esta acusao. Na mesma edio, na pgina 12, foi publicado junto com um editorial que trata do assunto, uma charge do ento governador do Estado usando uma camiseta por debaixo do terno com os dizeres: foi mal, ironizando a atitude do governador de pedir desculpa pela morte do rapaz aos moradores da Mangueira. E mais abaixo, em uma seo denominada frases do dia, tm-se em destaque a foto do secretrio de Segurana Pblica, com a seguinte frase, que comentava o protesto no Morro da Coroa: Foi uma ao do trfico de droga, querendo intimidar o governo. A edio do jornal traz ento, na mesma pgina, alm do texto editorial, dois outros apelos, de certa forma, visuais, enfatizando a acusao. Desta forma, acaba prevalecendo esta verso dos fatos, verso que est basicamente apoiada no discurso do governo estadual. No dia 19 de maio, o jornal O Dia traz em suas pginas policiais uma nova reportagem com a mulher que fez a acusao descrita anteriormente dizendo, desta vez, que estava sendo ameaada pelo irmo do rapaz morto, que seria traficante na Mangueira.
18 Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 18 de maio de 1999. 76 O Jornal O Globo acompanha os acontecimentos de forma no muito diferente do jornal O Dia. As primeiras reportagens que narram o protesto na Mangueira tambm no fazem acusao de que seria uma ao ligada ao trfico de drogas local. No entanto, com o desenrolar dos acontecimentos, o discurso do governo muda e o jornal acompanha este discurso. Na reportagem de 18 de maio de 1999 aparece a acusao de que os traficantes seriam os responsveis pelos protestos. No trecho abaixo vemos que no h, na reportagem, o cuidado de desconstruir o que est sendo dito pelo governo, assume-se que os protestos so badernas promovidas por traficantes e a discusso se encerra.
O secretrio estadual de Segurana Pblica, coronel Josias Quintal, disse que as investigaes sero rigorosas, tanto para apurar denncias contra maus policiais, como tambm para badernas promovidas por traficantes. 19
Contudo, a denncia feita pela moradora da Mangueira, teve uma repercusso que afetou de certa forma negativamente a imagem do governador. Em e-mail enviado ao jornal O Globo no dia 17 de maio de 1999, o leitor do jornal critica o governador sugerindo que depois desta denncia ele deveria pedir desculpas Polcia por ter pedido desculpas aos traficantes, e acrescenta que o ato de culpar os policiais precipitadamente estimularia o exerccio da marginalidade. No dia 19 de outubro de 1999, cinco meses depois, o pedido desculpas feito pelo governador ainda no havia sido esquecido. Durante o enterro de um cabo da Polcia Militar assassinado por traficantes, a viva faz uma critica ao governo estadual que foi publicada no jornal O Globo da seguinte forma:
19 Secretaria de Segurana recebe nova denncia sobre violncia policial no Rio. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 18 de maio de 1999. P.16 77
O desabafo da viva do cabo Marco Antonio Balduno de Oliveira, decapitado anteontem por traficantes do Morro do Chapado, parou o trnsito ontem de manh na Avenida Automvel Clube. (...) Ela criticou o governo e foi aplaudida por amigos e parentes (...) - E agora governador? Foi pedir desculpas quando um vagabundo morreu na Mangueira e quando um PM morto o senhor nem aparece? indagava Rita. 20
Apesar da imprensa no noticiar a resoluo do caso, at aonde pude acompanhar no havia sido comprovada a participao dos traficantes no protesto na Mangueira. Mesmo assim, essa verso acabou prevalecendo. Nos protestos ocorridos em Copacabana, a acusao de que os traficantes seriam os responsveis pela baderna a primeira resposta dada pelo governo. A reportagem do Jornal O Dia de 16 de maio de 2000 sobre o episdio, traz na manchete a mesma acusao: Guerra em Copacabana: trfico obriga moradores de trs morros a fechar ruas em protesto. A possvel comoo dos moradores com a morte de seis pessoas de sua comunidade no levantada como hiptese na reportagem, assume-se de antemo que os moradores foram obrigados pelos traficantes, como se esses mesmos moradores no pudessem tambm formar uma opinio sobre a violncia policial. J, o Jornal O Globo, no apresenta em suas primeiras reportagens sobre o assunto a presena de traficantes durante o protesto. Contudo, nas reportagens que se sucedem, aparece, em forma de denncia por parte da Secretaria Estadual de Segurana Pblica, o fato de que o trfico de drogas seria o responsvel por tais manifestaes. O interessante disso que esta denncia soa quase como uma novidade, apesar de j ter sido levantada um ano
20 Viva desabafa durante enterro de cabo da PM. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 20 de outubro de 1999. P. 19 78 antes, durante os protestos na Mangueira, Cidade de Deus e Morro da Coroa. Como podemos ver no trecho abaixo:
O subsecretrio de Planejamento Estratgico da Secretaria de Segurana Pblica, coronel Lenine de Freitas, disse que a polcia recebeu informaes de que moradores de favela esto sendo obrigados por traficantes a fazerem protesto contra a polcia. 21
Nesta reportagem os moradores da comunidade que participaram do protesto no so chamados de baderneiros ou vndalos. No entanto, em reportagem no dia 25 de maio os atores que participaram dos possveis protestos so tratados pelo adjetivo de baderneiros pelo jornal. O mais interessante observar que apesar dessa acusao no ser um fato novo, e do prprio comandante da PM no ter certeza da participao dos traficantes; 22 os jornais, principalmente o jornal O Dia, apresenta o fato como uma verdade. E nenhum dos dois jornais apresentou outras verses para os acontecimentos, como, por exemplo, entrevistar um lder comunitrio de uma das comunidades onde ocorreram manifestaes que recorreram ao uso de violncia. Outra questo interessante que, do mesmo modo como ocorreu no caso da Mangueira, o evento em Copacabana foi sucedido por eventos similares em outros pontos da cidade, sem contar com o fato do bairro ser um dos principais cartes postais da cidade. Esses fatores acabaram atraindo a ateno de diversos setores da sociedade para o assunto 23 e exigindo uma resposta das autoridades responsveis. A resposta dada, a acusao da participao de traficantes, no foi, no entanto, uma novidade.
21 Mais confrontos em favelas. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 24 de maio de 2000. P.14 22 O que nos causa estranheza que moradores estejam defendendo bandidos. Pela nossa experincia, deduzimos que o trfico esteja por trs disso. Cel. PM Srgio da Cruz, Comandante da PMERJ, em depoimento para o jornal O Globo. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 25 de maio de 2000. P.18 23 Protesto preocupam a Igreja, que defende dilogo.Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 25 de maio de 2000. P.18 Presidente quer mudar polcia. Guerra em Copacabana assusta FH. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 17 de maio de 2000. P.01
79 O protesto que ocorreu em 28 de janeiro de 2002 o ltimo, dentre os escolhidos para anlise, que foi acusado de ser uma ao do trfico de drogas. Neste dia, os moradores do morro do Querosene ocuparam diversas ruas do Estcio, bairro da zona Norte do Rio de Janeiro com uma manifestao que teve horas de durao. As primeiras reportagens sobre o protesto j traziam a acusao de que seria um ato dos traficantes. A manchete do jornal O Dia de 29 de janeiro de 2002 diz: Revolta por ordem do trfico. Moradores dos morros do Querosene, de So Carlos e da Coroa infernizam trs bairros para protestar contra sumio de bandido S com a anlise do ttulo da reportagem, pode-se ver como encarado este tipo de protesto pelo jornal. Apesar da denncia feita contra os policiais ser grave, seqestro e homicdio, a reportagem d mais ateno aos transtornos causados pelo protesto. Palavras como desordem, violncia, pnico aparecem para narrar o episdio. Os prejuzos causados pelo protesto tambm so listados. Por outro lado, o seqestro e o homicdio so tratados no ttulo da reportagem como sumio de bandido. Assim, o crime denunciado fica, mais uma vez, como demonstrado no incio do captulo, em segundo plano. J nas edies seguintes d-se mais ateno ao crime cometido pelos policiais e denunciado durante a manifestao. O prprio governador do Estado quem vai a pblico para manifestar sua indignao perante os fatos:
O governador Anthony Garotinho ficou indignado com a liberao de seis policiais acusados de participar do seqestro de Alex Andr Gomes, o Ded, 27 anos, soltos nas ltimas 48 horas (...) Ele convocou uma reunio com a cpula da Secretaria de Segurana Pblica, no Palcio Guanabara, para discutir os rumos das investigaes sobre o caso... 24
24 A bronca do governador. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 02 de fevereiro de 2002. P.8 80 A reportagem do O Globo do dia 29 de janeiro de 2002 traz em seu ttulo tambm a acusao de que o protesto foi uma ordem de traficantes. Protesto do trfico pra trs bairros. Desaparecimento de suposto bandido leva moradores a enfrentar PM e depredar veculos. Contudo, devo registrar que neste protesto ocorreu um fato diferente, algumas pessoas que participaram do protesto estavam armadas, e teriam ameaado comerciantes do local. Este fato, que no aparece nos outros dois casos apresentados aqui, pode ser considerado um indcio da participao de traficantes no protesto. Nos casos da Mangueira e de Copacabana no foi registrado nenhum fato semelhante. Este fato pode ento dar uma justificativa ao tratamento dado pela imprensa que o protesto seria uma ao de traficantes, a presena de armas durante as manifestaes considerada um forte indicador da participao de traficantes no protesto. Na edio do dia 30 de janeiro anunciada a priso dos policiais envolvidos com seqestro do traficante, o pronunciamento do governador o principal vis da reportagem. O governador promete condenar os PMs culpados, mas diz que no vai mais tolerar baderna. Nas falas do secretrio de Segurana Pblica, no se pode reclamar um crime praticando outro, os protestos so encarados como atitudes criminosas. Vemos aqui, que da mesma forma que o jornal O Dia, o jornal O Globo acompanha o caso de acordo com as respostas dadas pelo governo. A importncia da denncia dimensionada pela postura do governador perante os fatos, se nas primeiras reportagens os jornais tendiam a se ater somente ao protesto e nos transtornos por ele causado, as reportagens que se seguem do uma ateno maior denncia feita pelo protesto. Nesta mesma edio do jornal O Globo o editorial se dedica ao tema. Nele os moradores de favela so colocados de certa forma como colaboradores dos traficantes, e 81 a questo da segurana colocada em cheque ao afirmar que os traficantes tm o controle de determinados territrios. No trecho abaixo, os favelados aparecem apenas como atores que estariam oprimidos entre o trfico e a polcia, e optariam pelo trfico.
A populao favelada a maior vtima do trfico. ela que sofre a opresso cotidiana de um regime onde a lei ditada por facnoras. Como explicar, ento, que o favelado parea estar lutando ao lado dos bandidos? O morador da favela v-se muitas vezes acuado em sentimentos contraditrios. De um lado uma polcia que no est preparada para a dificuldade da tarefa; (...) que entra na favela de modo truculento; que, em numerosos casos se confunde com prpria bandidagem na prtica de atos criminosos. Do outro lado, um poder paralelo que, ao mesmo tempo em que aterroriza, oferece ocupao para jovens e velhos, e (...) pratica uma forma de assistncia social onde inexiste a ao continuada do poder pblico. 25
Apesar da acusao de que os favelados so obrigados pelo trfico a atuar em protesto violentos pela cidade, o trecho acima acaba mostrando uma verso diferente. Os moradores de favelas optariam pelo trfico por alguns pontos positivos do trfico (assistncia social) e pelos aspectos negativos da polcia, ao mesmo tempo em que denomina os traficantes de facnoras. Neste editorial h, ao meu ver, vrios elementos que fazem parte de uma certa mitologia do cenrio da violncia no Rio de Janeiro. So fatos, que no deixam de ter uma certa fundamentao, mas que acabam se generalizando como verdade. Como tentei demonstrar nos dois primeiros captulos, as relaes entre polcia, traficantes e moradores de favelas, no se reproduzem da mesma forma em todas as localidades do Rio de Janeiro. Se em determinada favela h uma relao de clientelismo entre os moradores e favelados, isso pode no se reproduzir em
25 Entre dois fogos Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 30 de janeiro de 2002. 82 outra, e assim por diante. Este editorial me parece, que tenta tratar de um assunto to complexo utilizando alguns fatos que j caram nas graas do senso comum, e dando uma resposta que pretende ser complexa, mas que torna homogneas as favelas cariocas. Cria tambm uma simbiose entre traficantes e favelados, que congela a atuao do favelado como de coadjuvante. Os favelados optariam em estar ao lado dos traficantes, mas no se indignariam, nem agiriam com autonomia. Um aspecto interessante desses textos denominados de opinio que nem sempre so escritos em cima dos episdios narrados pelas reportagens, mas se guiam por impresses sobre o assunto, que na maioria dos casos fazem parte do senso comum. No mesmo editorial citado acima faz-se uma referncia a uma gesto no governo estadual que teria entregado os morros aos traficantes de drogas, e esta ao teria fortalecido estes grupos de criminosos. Suponho que o jornal esta fazendo uma meno ao ex-governador Leonel Brizola, que levou a fama de ser o responsvel pelo aumento da criminalidade no Rio atravs de sua poltica de direitos humanos; idia que est ligada ao pensamento de setores de direita, de que necessrio mais polcias (e policiais) para liquidar a violncia, que uma conseqncia da indisciplina das massas, (...) incapazes de disciplina e, por tudo isso, potencialmente perigosas. (DAMATTA, 1994, p.178). Assim, a no presena do Estado nestes espaos como instrumento disciplinador, permitiria a escalada do crime e da violncia. Outro caso interessante de como idias pr-concebidas acabam marcando determinados eventos, o artigo de Zuenir Ventura, publicado no Jornal O Globo no dia quatro de maio de 2002. O artigo que comenta a atuao do governo estadual aps a posse da vice-governadora, se remete ao protesto ocorrido no Complexo do Alemo no final de abril de 2002. Apesar de no aparecer em nenhuma reportagem sobre o caso a acusao de que os protesto teria 83 partido dos traficantes, e nem mesmo haver um pronunciamento do governo do estado neste sentido, o jornalista escreve:
Antes, os traficantes tinham como estratgia no atacar a polcia, (...) Agora, invadem delegacias, matam policiais, assaltam quartis e, para culminar a escalada, no hesitam em atirar contra o prprio comandante da Polcia Militar. (...) Pior: aprenderam a mobilizar o rancor dos moradores e a instig-los para o quebra-quebra. 26
A idia de que necessrio que os traficantes incitem os moradores para que acontea o protesto se faz presente em quase todas as discusses sobre o tema, mesmo que no exista uma acusao no caso especfico que est sendo discutido. Em um outro editorial, do jornal O Dia sobre o caso da Mangueira, o texto tambm trata os moradores de favela como um ator passivo, que teriam agido de forma violenta somente porque foram insuflados por criminosos:
... os traficantes pressionados por aes do governo em algumas favelas, tentam insuflar seus moradores contra a polcia. O que no chega a ser uma novidade, sempre fizeram isso. (...) O governador Anthony Garotinho e o seu secretrio de Segurana, Josias Quintal, deparam-se com uma espinhosa tarefa. Primeiro, tero que descobrir os que esto incitando a populao e coloc-los na cadeia. (...) Serenidade e firmeza o que se espera dos governantes nesta hora. Serenidade para os protestos no se generalizarem. Firmeza, para tirar de cena os bandidos e aproveitadores da misria que jogam o cidado de bem para um confronto insano. 27
26 A lua-de-mel de Ben. Jornal O Globo. Rio de Janeiro, 04 de maio de 2002. P.12 27 Editorial Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 18 de maio de 1999. P.12
84 A posio do jornal fica bem clara no texto acima. Os protestos, ocorridos em vrios pontos da cidade, no passariam de uma forma do comrcio de drogas ilcitas fazer uma espcie de afronta ao Estado, que estaria intensificando aes no combate a este tipo de crime. Os protestos, desta forma, seriam apenas uma tentativa de desestabilizar o governo estadual em suas aes de combate ao crime no Rio de Janeiro. Essa postura por parte do Estado diante de protestos de massa no organizados ou imprevistos, no exclusiva da gesto do governo do Estado do Rio de Janeiro entre os anos de 1998 e 2002, nem s dos governos recentes. No incio do sculo XX, no episdio conhecido como a Revolta da Vacina, alguns defensores da vacina escreviam nos jornais que a revolta era fruto de algumas lideranas (Liga contra a vacina) que estavam explorando a massa e abusando de sua ignorncia, pois esses analistas no viam motivos para o descontentamento popular. (PEREIRA, 2002) Portanto, a acusao de que manifestaes com recurso violncia so manipuladas por determinados grupos no uma novidade no Brasil. O discurso das autoridades da rea de segurana pblica sobre as revoltas insiste em atribu-las ao externa de agitadores subversivos insuflando a massa. (BADAR, 1998, p.104) Outros trabalhos que se dedicaram a estudar protestos que recorrem ao uso da violncia tambm fazem meno a este tipo de acusao. Trabalhos que estudam manifestaes na dcada de 50, como a chamada revolta das barcas em 1959 (NUNES, Op. Cit.), e trabalhos mais recentes, como os quebra-quebras nos canteiros do metr na dcada de 80 (VALLADARES, Op. Cit.), apontaram a existncia deste discurso por parte das autoridades pblicas. Nestes episdios a acusao era de que existiam elementos subversivos infiltrados nas manifestaes que seriam responsveis por uma agitao da massa com o intuito de desestabilizar o governo. Como aponta Valladares, a alegao da presena de agitadores nos canteiros do metr servia para legitimar o aumento da represso e 85 ainda descaracterizava os protestos como reivindicaes legtimas. Em um curioso episdio narrado por Jos lvaro Moiss, a acusao de que os responsveis pelos quebra-quebras ocorridos em 1947 seriam elementos subversivos s aparece um ano mais tarde, quando o partido comunista foi posto novamente na ilegalidade e os comunistas eram perseguidos pelo governo, mesmo que, na poca em que ocorreu o protesto os inquritos instaurados para apurar as responsabilidades no chegaram a nenhuma concluso. (MOISS, op. cit.) A categoria subversivo foi usada principalmente para estigmatizar pessoas de esquerda, principalmente os comunistas. Este discurso acusatrio, como bem demonstrou Gilberto Velho, faz com que a denncia passe de uma questo poltica para uma acusao mais globalizadora, colocando em questo a prpria humanidade do acusado. O subversivo seria o elemento que desestabilizaria a sociedade, ao questionar suas regras, sendo dessa forma prejudicial sociedade e seus valores como um todo. (VELHO, 1981). A presena de um elemento subversivo em uma manifestao desqualificaria toda a ao, pois os interesses reais no seriam aqueles reivindicados, mas desestruturar a sociedade. Michel Misse em Malandros, Marginais e Vagabundos nos mostra que a manifestao de um inimigo comum no interior de uma sociedade, que faz com que esta sociedade se unifique com o objetivo de combat-lo, serve para construir tipos sociais de sujeio criminal, uma espcie de fantasma criminal. Esta tipificao tende a atingir grupos sociais inteiros, criando sujeitos sociais potencialmente criminais. O fantasma criminal participa, por oposio, da construo social da normalizao do individualismo. No Brasil urbano, as demarcaes de ciclos normalizadores foram acompanhadas por demarcaes do fantasma social adequado para a sua construo. Se entre as dcadas de 50 e 70 do sculo XX, tnhamos como tipos negativos na construo da normalizao do indivduo 86 as figuras do marginal, do bandido e do comunista (que podemos chamar de subversivo dentro da perspectiva de Gilberto Velho); Nas dcadas de 80 e 90 temos como tipos negativos os desempregados, o assalariado precrio e os vagabundos (bandidos e traficantes). (MISSE, 1999). A imprensa seria uma das principais responsveis em construir essa nova figura do inimigo interno, o traficante armado. O esteretipo do bandido vai se consumando na figura de um jovem negro, funkeiro e morador de favela. (BATISTA, 1996, p. 233) Portanto, no de se estranhar o fato que o governo estadual, responsvel por dar uma resposta populao sobre a questo da segurana pblica, se utilize deste expediente, a acusao da participao de um inimigo interno (o traficante) nas manifestaes contra os agentes de segurana pblica. Assim, pude observar que em diversos momentos dentro do perodo limitado para a pesquisa, os governantes usavam este argumento para tentar acalmar os nimos de uma populao preocupada, e, nas palavras da imprensa aterrorizada, com eventos que ocorriam na cidade, ao mesmo tempo em que tentava se eximir de uma possvel culpa. Pois, se tais manifestaes no passavam de atos perpetrados por tais inimigos da sociedade, a queixa feita pelo ato perdia sua legitimidade, pois no passaria de uma estratgia de afronta ao governo estadual. Vimos que esta orientao no est presente em todo o perodo analisado, as mudanas de discurso dentro do prprio governo podem ser atribudas a mudanas na orientao da poltica de segurana pblica. Se o subsecretrio de Segurana Pblica Luiz Eduardo Soares diante aos acontecimentos de 1999 na Mangueira e no Morro da Coroa defendia a resoluo dos casos e uma possvel indenizao para as famlias das vtimas, Nosso propsito oferecer garantias e proteo s testemunhas e assim a investigao ser mais rpida, 28 o secretrio de Segurana Pblica Josias Quintal, na mesma edio do jornal, enfatizava que os protestos seriam reprimidos com o uso da
28 Luiz Eduardo suspeita de execuo. Jornal O Dia. Rio de Janeiro, 17 de maio de 1999. P.14 87 fora. A divergncia entre os dois membros do governo estadual no se restringiu a este fato. O prprio subsecretrio relata essas diferenas na orientao da poltica de segurana pblica no Rio de Janeiro em um livro publicado posteriormente, em determinado trecho do livro declara: Se o governo seguisse o conselho do coronel Josias, as velhas polcias no seriam incomodadas e a nova polcia no passaria de efeito cosmtico, para eleitor ver. (SOARES, 2000, p.387) A reorientao das prticas policiais era um ponto importante para esse membro da equipe de segurana pblica, e, segundo ele, o ento secretrio no se empenhava neste sentido. As divergncias findaram em maro de 2000, quando Luiz Eduardo foi exonerado do cargo. Em abril de 2002, h uma nova troca de comando. O ento governador, Anthony Garotinho, deixa o cargo para a sua vice Benedita da Silva. Quem assume a secretaria de segurana pblica o socilogo Roberto Aguiar que segue uma orientao semelhante de Luiz Eduardo Soares no comando da secretaria. Todas essas mudanas, dentro de um s governo, acabaram provocando condutas to diferentes no tratamento do objeto. Se em alguns casos foi dada uma ateno especial s denncias feitas pelos moradores de favela, at mesmo com a presena de autoridades do governo nas comunidades (Complexo do Alemo e Mangueira); em outros a acusao da participao do trfico em tais protestos se sobressaa s denncias feitas. A imprensa carioca, por sua vez, no seguiu uma linha muito diferente do governo estadual. Constantemente a acusao do governo era absorvida como um fato e repassada em suas reportagens sobre o assunto. Por outro lado, em momentos em que no houve acusao, a imprensa se concentrou no acompanhamento das denncias feitas durante o protesto. Como Bourdieu j salientou, o Estado tem um poder simblico que lhe confere a capacidade de definir por suas aes, suas decises e suas intervenes no campo jornalstico (entrevistas, entrevistas coletivas etc.) a ordem do 88 dia e a hierarquia dos acontecimentos que se impe aos jornais. (BOURDIEU, 1997, p. 104) Um exemplo deste fato foi o protesto ocorrido na Cidade de Deus em dezembro de 2002. As denncias feitas contra policiais militares, inclusive contra oficiais, ocuparam as pginas dos jornais O Dia e O Globo nos dias que se seguiram ao protesto. Diferenciando-se dos outros protestos em que as reportagens traziam acusaes de ligaes com trfico de drogas, promessas de represso aos protestos, os textos que noticiavam o assunto se detiam exclusivamente s denncias de corrupo contra a PM. O protesto violento, que em outros casos havia sido objeto de narraes dramticas, agora passava para um segundo plano, cedendo espao nos jornais para que as denncias por ele feitas se tornasse protagonista das pginas policiais. 89 CONCLUSO
Ao analisar como a imprensa escrita do Rio de Janeiro tratou os protestos que so o objeto desta pesquisa, pude concluir que esse tratamento no unvoco, ou seja, os jornais cariocas O Dia e O Globo no se detiveram em apenas uma percepo sobre o assunto. Assim como os protestos se apresentaram, a partir da entrevistas, como um objeto heterogneo, tambm foram tratados pela imprensa da mesma forma. A grande discusso que cercava, ou ainda cerca, esses protestos a dvida se eram ou no uma ao dos traficantes de drogas que atuam nas favelas da cidade. As entrevistas realizadas apontaram para duas diferentes verses, o que leva a crer que as duas so, ou podem ser verdadeiras. A meu ver, houve casos em que os protestos foram ordenados pelos criminosos envolvidos com a venda de drogas ilcitas e outros em que os protestos foram iniciativas da populao moradora de favelas, sem uma relao de comando do trfico de drogas. Contudo, o problema reside no fato de que, a partir dos textos jornalsticos, no fcil identificar quais os caminhos percorridos pela imprensa na definio de quais protestos deveriam ser tratados como aes comandadas pelo trfico e quais no deveriam. A nica fonte que aparece nas reportagens para responder esta questo so as autoridades responsveis pela segurana pblica no Rio de Janeiro. Assim, podemos concluir que a imprensa acompanhou os acontecimentos relacionados aos protestos de acordo, principalmente, com a verso oficial dos fatos dada pelo governo estadual. Como apresentado no terceiro captulo, o expediente de acusao de que os traficantes seriam os responsveis pelos protestos foi usado pelos representantes do governo estadual em determinados momentos, de acordo com a orientao poltica em vigor para a questo da segurana pblica. Este expediente, que no novidade no 90 Brasil, tem como objetivo principal deslegitimar os protestos e suas reivindicaes. A imprensa repassando a acusao sob a forma de notcia e, conseqentemente, de verdade, no permitiu em muitos casos que outras verses para os fatos aparecessem. O que pude tambm perceber que a acusao de que os protestos seriam aes do trfico de drogas ganhava para a imprensa um peso maior do que as denncias feitas pelos moradores durante os protestos. Desta forma, a acusao, a meu ver, tambm pode ter tido um papel decisivo em estigmatizar os protestos apenas como aes criminosas, pois penso que a imprensa no apenas descreve a realidade, mas ajuda cri-la e recri-la. (ALVITO, 2001) Mesmo que em algumas reportagens no apaream registros de tal acusao, a nfase da acusao em casos que tiveram uma grande repercusso pode acabar influenciando a percepo de uma parte da sociedade, os leitores dos jornais, em relao aos protestos. Deixando tambm a discusso sobre a violncia policial, motivao geralmente apontada para os protestos, fora do foco das atenes. Outra questo que podemos apontar que as reportagens no se estendem alm da acusao ou denncia, no tm um acompanhamento at o final das investigaes . As concluses dos casos, quando finalmente se apuravam as denncias feitas contra policiais nos protestos e as denncias de que os protestos no partiam da comunidade, mas eram aes dos criminosos locais, no eram noticiadas pela imprensa. Este fato est relacionado busca por novidades que caracteriza hoje o campo jornalstico. As presses do mercado atuam neste campo fazendo com que os jornalistas estejam sempre procurando furos de reportagens. Assim, a valorizao da informao em funo de sua atualidade favorece uma espcie de amnsia permanente que o avesso negativo da exaltao da novidade e tambm uma propenso a julgar os produtores e os produtos segundo a oposio do novo e do ultrapassado. (BOURDIEU, 1997, p.107) Esta amnsia provocada pela busca do furo jornalstico, fez, por exemplo, com que a 91 acusao aparecesse em momentos diferentes como se fosse uma denncia nova, uma nova descoberta das autoridades. A acusao de que os traficantes estariam envolvidos nos protestos como seus mandantes, aparece e reaparece em determinados debates que alguns protestos suscitaram como um fator novo, sem que haja investigaes posteriores, ou pelo menos um acompanhamento destas investigaes, o que dificulta mais ainda entender estes protestos a partir dos relatos dos jornais e, ao mesmo tempo, colabora para estigmatizar os protestos. Pois a verso dos fatos mais enfatizada a que diz respeito acusao, e por no haver um aprofundamento no assunto, esta acaba se tornando a verso final. O modo como a imprensa tratou o tema pode ter sido influenciado tambm pela distribuio geogrfica dos protestos pela cidade. As diferenas no acompanhamento das notcias tiveram uma relao com os bairros em que ocorreram protestos. Os protestos que foram tratados pela imprensa com mais virulncia foram os ocorridos nos bairros com os dois maiores ndices de Desenvolvimento Humano dentre os escolhidos, Copacabana e Rio Comprido. Alm disso, o bairro de Copacabana um importante ponto turstico da cidade, e o bairro do Rio Comprido um bairro importante na ligao entre a Zona Norte e o Centro da cidade, e da Zona Norte com a Zona Sul atravs do tnel Rebouas. Assim, as reportagens que trataram destes dois eventos foram as que expressaram com uma maior nfase a indignao, o medo e os transtornos causados pelos protestos. Os textos que relataram estes dois protestos foram os mais dramticos, as palavras guerra e caos foram usadas diversas vezes nas reportagens de ambos jornais. Por outro lado, as notcias que relataram o evento ocorrido na Cidade de Deus foram as que menos ressaltaram os atos de violncia ou depredao e as denncias feitas pelos manifestantes da Cidade de Deus receberam mais espao na mdia do que os atos ocorridos durante o protesto. A Cidade de Deus fica em 92 uma regio menos central da cidade e mais pobre do que os outros dois bairros, e ainda que esteja prxima a uma importante via da cidade, a Linha Amarela, o protesto no atingiu esta via e, portanto, no afetou da mesma forma que os outros dois, nem a imagem da cidade, nem o seu cotidiano. J os protestos do Complexo do Alemo e da Mangueira tiveram uma grande repercusso pela interferncia direta do governo estadual. Nestes dois casos, representantes do governo estadual (o Comandante da PM e subsecretrio de Segurana Pblica, respectivamente) estiveram presentes nas localidades no momento em que os protestos aconteciam e este foi o fator que mais atraiu a ateno da imprensa. E foi sobre estes fatos, principalmente, que as notcias se concentraram. A pesquisa tambm pde concluir que no existiram diferenas gritantes no acompanhamento da notcia entre os jornais. Apesar das diferenas de orientao dos jornais O Dia e O Globo, as reportagens no trataram os protestos de maneira muito diversa. Algumas diferenas foram encontradas em um caso ou outro, mas analisando as reportagens sobre os cinco protestos publicadas pelos dois jornais, no foram encontradas grandes diferenas que aqui possam ser ressaltadas. Este fato pode estar ligado concorrncia entre os dois jornais cariocas, que, na disputa por leitores e anunciantes acaba trazendo uma uniformidade para o campo jornalstico.
Nesse domnio, como em outros, a concorrncia, longe de ser automaticamente geradora de originalidade e de diversidade, tende muitas vezes a favorecer a unanimidade da oferta, da qual podemos facilmente nos convencer comparando os contedos dos grandes semanrios ou das emissoras de rdio ou de televiso com vasta audincia. (BOURDIEU, op. cit., p.108)
93 O ltimo ponto que pretendo abordar nesta concluso o que considero o mais importante e, posso dizer , delicado. Apesar das acusaes da presena de inimigos internos em manifestaes populares no ser instrumento novo para deslegitimar reivindicaes da populao, no caso aqui estudado existem indcios de que, em determinados momentos, a participao dos traficantes como mandantes dos protestos realmente ocorreu. Assim, ao mesmo tempo em que os protestos so fruto de reivindicaes legtimas da populao e esto chamando principalmente a ateno das entidades ligadas defesa dos direitos humanos e a do governo estadual para os problemas enfrentados pelos pobres moradores de favela, os traficantes tambm souberam usar este meio de protesto e o discurso dos direitos humanos que est na sua base, para obter benefcios e dar amostras de sua fora junto comunidade, como uma espcie de enfrentamento com a polcia. O objetivo principal dos protestos manipulados por traficantes, em muitos casos, a retirada das foras policiais das favelas. Este um dado alarmante, pois o uso dos protestos pelos criminosos colabora para a deslegitimao dos mesmos e tambm das denncias. E, principalmente, relaciona de modo grosseiro a defesa dos direitos humanos a uma defesa de bandidos, encorajando a truculncia do Estado atravs de suas polcias (pois, a cada denncia, a resposta mais comum dada pela autoridade responsvel que a fora ser utilizada para conter os protestos) e enfraquecendo as discusses sobre respeito cidadania e a democracia. Mais uma vez, quem mais perde neste jogo de poder so as populaes pobres que habitam as favelas da cidade.
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