ALEGATOS DE CONCLUSIN - PROCESO FISCAL N 1372 PRESUNTO RESPONSABLE: RAFAEL ANTONIO RODRGUEZ MORENO

Obrando como defensora de oficio del seor RAFAEL ANTONIO RODRGUEZ MORENO dentro del proceso N 1372, me permito presentar los alegatos de conclusin de la siguiente forma: En primer lugar es necesario precisar que el acto que dio origen a estas diligencias fue la auditora gubernamental practicada al municipio de Guateque Boyac referidas al tema del alumbrado pblico en los periodos comprendidos 2009, 2010 y 2011, ms exactamente referidas al pago de una sobretasa equivalente al 20% de lo fijado en el impuesto predial que pagan los propietarios en el ao correspondiente de los predios urban izables, no urbanizados y urbanizados no edificados contribucin que esta designada en el pargrafo 1 del artculo 6 del Acuerdo Municipal de Guateque N 020 del ao 2001. Si bien esta sobretasa para la prestacin de los servicios de alumbrado pblico y mantenimiento fue fijada por el Concejo Municipal en el ao 2001, en uso de sus atribuciones, dicho acuerdo ya no produca efectos jurdicos en el periodo comprendido 2009, 2010 y 2011, en el que ostentaba la calidad de Alcalde Municipal de Guateque el seor Rafael Antonio Rodrguez, puesto que en el ao 2002 fue expedido el acuerdo Numero 037, por medio del cual, se actualiz el estatuto de rentas para este municipio, tal como se logr probar al aportar dicho acuerdo al proceso. En este documento se pudo observar claramente que dentro de las rentas municipales no se encontraba la sobretasa referida al mantenimiento del servicio de alumbrado pblico, esto debido a que el artculo 390 del Acuerdo 037 de 2002 derog las normas municipales anteriores que le fueran contrarias, tal como lo era el acuerdo 020 de 2001, por tratarse especficamente de las actuaciones que estaban prohibidas al concejo municipal por el artculo 32 del Acuerdo 037 de 2002, que expresamente seala establecer tributos diferentes al impuesto predial unificado, cuya base gravable sea el avalu catastral y cuyo cobro se efectu sobre el universo de predios del municipio. Como es el caso del pago de la sobretasa que estableci el Concejo Municipal. Teniendo en cuenta que el cobro de la sobretasa municipal contrara seriamente el estatuto de rentas, por encontrarse dentro de las prohibiciones del concejo, no podra la mxima autoridad del Municipio, ejecutar cobros de un impuesto que no est legalmente constituido, ya que, causara un detrimento al patrimonio de los ciudadanos y a su vez estara contrariando un acuerdo municipal que es de obligatorio cumplimiento, como es el estatuto de rentas.

De esta forma, y de acuerdo a sus funciones el seor Rafael Rodrguez cumpli a cabalidad con los mandatos constitucionales y acato las leyes, ordenanzas, acuerdos y decretos que estuviesen en vigor, es decir, que su actuar nunca fue descuidado y negligente con relacin a los intereses del estado, simplemente protegi los derechos e intereses patrimoniales de los ciudadanos del municipio de Guateque, y cumpli satisfactoriamente los principios de eficacia y eficiencia de la administracin pblica, al considerar que no deba ejecutar los cobros correspondientes a la sobretasa en los prediales con destino al alumbrado pblico. Por lo tanto se desvirta en primer lugar que se haya causado un dao patrimonial al estado, teniendo en cuenta que no existi una disminucin ni perjuicio en los recursos pblicos, siendo este el elemento esencial para atribuir responsabilidad fiscal; es decir, que si no se encuentra probado un detrimento en los bienes pblicos no es posible endilgar culpa o responsabilidad a ninguna persona, en consecuencia, SOLICITO RESPETUOSAMENTE SE PROFIERA FALLO SIN RESPONSABILIDAD FISCAL A FAVOR DEL SEOR RAFAEL ANTONIO RODRGUEZ MORENO.