Comisin de la Verdad

Hechos Ocurridos en Venezuela a partir de

febrero de 2014


Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
2

Mesa de la unldad uemocrLlca
!"#$%#&'"
Caractersticas de Comisiones de la Verdad Visin General )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) *
Objetivos de las Comisiones de la Verdad ............................................................................................................. 4
Establecimiento de una Comisin de la Verdad ...................................................................................................... 3
Comisiones de la Verdad Ejemplos Histricos ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) +
Surfrica ................................................................................................................................................................. 3
Argentina ................................................................................................................................................................ 7
Chile 1990 .............................................................................................................................................................. 8
Chile 2003 .............................................................................................................................................................. 8
Propuesta Comisin de la Verdad Venezuela ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ,
Introduccin ............. -.//"/0 12/32'"/ #" '%4&#&'")-.//"/0 12/32'"/ #" '%4&#&'")-.//"/0 12/32'"/ #" '%4&#&'")
Objetivos de la Comisin ...................................................................................................................................... 10
Funciones de la Comisin ....................................................................................................................................... 10
Objeto de Investigacin ........................................................................................................................................ 10
Miembros de la Comisin ...................................................................................................................................... 10
Poderes de la Comisin ......................................................................................................................................... 11
Proteccin y Garantas .......................................................................................................................................... 11
Lapso de la Investigacin ...................................................................................................................................... 11
Organizacin ........................................................................................................................................................ 11
Confidencialidad ................................................................................................................................................... 12
Personal ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 56




















Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
3

Mesa de la unldad uemocrLlca

Introduccin

Una comisin de la verdad debe asegurar su compromiso de preservar los derechos de las
vctimas, ofrecer garantas de no-discriminacin contra los participantes y principios de
imparcialidad durante el proceso investigativo.
Debe estar integrada por personas de alto nivel y autoridad moral.
Derecho a la Verdad: Las vctimas de violaciones a los derechos humanos as como sus familias,
tienen el derecho a restituciones e indemnizaciones por las violaciones de las que fueron vctima.
Esto incluye el derecho a conocer la verdad sobre los abusos que sufrieron, lo cual incluye
conocer la identidad de los autores, las causas que dieron lugar a las Violaciones
Caractersticas de las Comisiones de la Verdad: Las comisiones de la verdad son cuerpos
oficiales, no judiciales, cuya duracin es finita y se establece para determinar los hechos causas
y consecuencias relacionadas a determinadas violaciones de Derechos Humanos. La
conformacin de estas comisione son de carcter Nacional, se establecen por decreto
presidencial o a travs de la legislatura, logrando mayor soporte poltico y fuerza institucional.
Las comisiones de la verdad deben un mandato establecido a priori con objetivos claros. El
mandato debe estar compuesto por una serie de parmetros: orientaciones normativas, objeto
de investigacin, y aspectos operativos. La autoridad personal y moral de los miembros de la
comisin es esencial al tratar con las vctimas, victimarios, las autoridades y el pblico, as como
su postura no-partidista ni gubernamental.
Comisiones de la Verdad Experiencias Previas:
o Caso Surfrica (1995-2002). La Comisin de la Verdad y Reconciliacin fue creada
para investigar las violaciones de los derechos humanos que fueron perpetradas durante
el perodo del rgimen del Apartheid 1960-1994, incluyendo secuestros, asesinatos y
tortura. El arzobispo anglicano Desmond Tutu presidi la comisin.
o Caso Argentina (1983 1984). La Comisin Nacional sobre los Desaparecidos
(CONADEP) investig las desapariciones de personas entre 1976 y 1983 y descubrir los
hechos involucrados en esos casos, incluyendo la ubicacin de los cuerpos.
o Caso Per (2001-2003). El mandato de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin fue
investigar los asesinatos, las torturas, las desapariciones, los desplazamientos, el empleo
de mtodos terroristas y otras violaciones atribuibles al Estado, a Sendero Luminoso y al
Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (1980 2000).
o Chile 1990 (1990 1991). La Comisin Rettig deba documentar abusos a los derechos
humanos con resultado de muerte o desaparicin durante los aos de gobierno militar, a
partir del 11 de septiembre de 1973 y 11 de marzo de 11990. La tortura y otros
abusos que no dieron lugar a la muerte, quedaron fuera de la alcance del mandato de
la comisin.
o Chile 2003 (2003 2005). La comisin Valech se encarg de la investigacin de los
casos de tortura y otros abusos que no terminaron en muerte o desaparicin durante el
mismo periodo bajo investigacin en la comisin Rettig.




Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
4

Mesa de la unldad uemocrLlca
Propuesta de Comisin de la Verdad Venezuela
o Introduccin: Investigar tortura, detenciones ilegales y muertes registradas a raz de las
manifestaciones pbicas ocurridas en Venezuela desde febrero de 2014.
o Objetivos: Investigar la verdad detrs de los crmenes; proteger, reconocer y restaurar
los derechos de las vctimas; promover cambios institucionales.
o Funciones: Preparar un informe sobre los resultados de las investigaciones y proveer
recomendaciones a las autoridades y a la sociedad civil. Elevar a los organismos
correspondientes del sistema de administracin de justica penal las conclusiones de la
investigacin, para que pueda alcanzarse efectivamente la justicia
o Objeto de Investigacin: Violacin al Debido Proceso; Violacin al Derecho a la vida;
Violacin a los Derechos Humanos; Violacin a los Derechos Econmicos.
o Miembros de la Comisin: 20 miembros, en nmero par a los fines de garantizar la
necesidad del consenso. La procedencia de sus miembros deber ser: ex rectores de
las universidades ms reconocidas del pas. Profesores titulares de las facultades de
derecho, Presidentes de los colegios profesionales de periodistas, abogados, socilogos
y siclogos. Parlamentarios
o Poderes: Interpelar funcionarios gubernamentales, y otros ciudadanos de manera
pblica, exigir documentacin, llevar a cabo todas las investigaciones; brindar amnista.
o Proteccin y Garantas: Miembros y Personal debe ser protegido contra amenazas y
represalias
o Organizacin: Divisin en Comits
o Confidencialidad: Proteger informacin relevante para fines jurdicos.
o Establecer Lapso de Accin y Financiamiento

Caractersticas de Comisiones de la Verdad Visin General

Las comisiones de la verdad son cuerpos oficiales, no judiciales, cuya duracin es finita y se
establece para determinar los hechos causas y consecuencias relacionadas a determinadas
violaciones de Derechos Humanos.
Una comisin de la verdad debe asegurar su compromiso de preservar los derechos de las
vctimas, ofrecer garantas de no-discriminacin contra los participantes y principios de
imparcialidad durante el proceso investigativo.

Objetivos de las Comisiones de la Verdad

Los objetivos de las comisiones de la verdad dependen de las circunstancias de cada una de ellas,
sin embargo hay tres objetivos que estas cumplen que son fundamentales:
a) Establecer los hechos relacionados con hechos violentos que se mantienen en disputa o han
sido denegados. No solo el esclarecer los acontecimientos de los abusos, sino analizar el
contexto histrico y social que le dio cabida a estos hechos, y determinar si es necesaria o
plausible una investigacin criminal complementaria.
b) Estas comisiones deben proteger, visibilizar y empoderar las vctimas y sobrevivientes de los
hechos. Las comisiones crean una relacin con las victimas y los familiares de las vctimas, no
solo como informantes sino como personas con derechos, que merecen se escuche su voz y
cuya experiencia puede evitar la repeticin de los lamentables hechos.
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
3

Mesa de la unldad uemocrLlca
c) Proponer cambios institucionales que permitan un cambio de actitudes y comportamiento de
los grupos e instituciones que hacen vida en el pas, con el fin de promover cambios sociales
y polticos que promuevan el desarrollo del pas en paz y armona. Las recomendaciones
finales de una comisin de la verdad deben identificar y abordar las causas de los abusos y
violaciones con el fin de evitar su repeticin. Entre los temas a considerar, es de mayor
importancia la reconciliacin entre comunidades o grupos rivales.

Establecimiento de una Comisin de la Verdad

Una comisin de la verdad se establece a travs de un mandato oficial, o un marco legal que
autoriza las acciones de la comisin dentro de una serie de parmetros.
Estos incluyen:
- Orientaciones Normativas: principios, objetivos y funciones que guiaran el trabajo de la
comisin
- Objeto de investigacin: descripcin de los hechos y crmenes que la comisin investigar
- Aspectos operativos: poderes, prerrogativas y procedimientos que la comisin tendr para
cumplir sus objetivos.
El mandato tiene que incluir unos determinados elementos para asegurar que la comisin sea justa,
efectiva y objetiva.

Comisiones de la Verdad Ejemplos Histricos
Surfrica
Comisin de la Verdad: la Comisin de la Verdad y Reconciliacin
Duracin: 1995 - 2002
Comisionados: 17
Informe: Informe Pblico

Antecedentes: El apartheid fue un sistema de segregacin racial legalmente impuesto en Sudfrica
entre 1948 y 1990. La institucionalizacin del racismo despoj a los negros sudafricanos de sus
derechos civiles y polticos e instituy segregacin en la a educacin, atencin de la salud, y los
dems servicios pblicos, proporcionando servicios y amparos inferiores para los negros y otros no
afrikaans. La resistencia de los negros se enfrent la fuerza bruta de las fuerzas policiales,
detenciones, la tortura, y limitaciones a la libertad de expresin. Los grupos de oposicin, como el
Congreso Nacional Africano (ANC) y otros movimientos, fueron prohibidos y fueron reprimidos con
violencia.
Mandato: La Comisin de la Verdad y Reconciliacin fue creada para investigar las violaciones de
los derechos humanos que fueron perpetradas durante el perodo del rgimen del Apartheid
1960-1994, incluyendo secuestros, asesinatos y tortura. Su mandato abarcaba tanto las violaciones
llevadas a cabo por el Estado as como los movimientos de liberacin y permiti que la Comisin
celebrara interpelaciones especiales dedicadas a sectores especficos, instituciones e individuos. La
CVR tena la facultad de conceder amnista a los autores que confesaron con honestidad sus
crmenes frente a la comisin.
Comisionados y Estructura: La CVR estuvo constituida por diecisiete miembros de la Comisin:
nueve hombres y ocho mujeres. El arzobispo anglicano Desmond Tutu presidi la comisin. Los
comisionados fueron apoyados por unos 300 miembros del personal, divididos en tres comits
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
6

Mesa de la unldad uemocrLlca
(Comit de Violaciones de Derechos Humanos, Comit de Amnista, y la reparacin y el Comit de
Rehabilitacin).
Conclusiones: La CVR tom el testimonio de aproximadamente 21.000 vctimas; 2.000 de ellos
aparecieron en las audiencias pblicas. La Comisin recibi 7.112 solicitudes de amnista la cual
fue concedida en 849 casos y se neg en 5392 casos, mientras que el resto fueron retiradas.
Recomendaciones: La CVR hizo recomendaciones detalladas para un programa de reparaciones
incluyendo reparaciones econmicas, simblicas y para la comunidad. La comisin propuso que
cada vctima o sus familiares recibieran aproximadamente $ 3,500 USD por ao durante seis aos.
La comisin recomend adems, que la sociedad surafricana su sistema poltico deban reformarse
para incluir a las comunidades religiosas, las empresas, el poder judicial, las prisiones, las fuerzas
armadas, el sector de la salud, medios de comunicacin e instituciones educativas en un proceso de
reconciliacin.

Per
Comisin de la Verdad: la Verdad y Reconciliacin Comisin
Duracin: 2001 - 2003
Comisionados: 12
Informe: Informe Pblico

Antecedentes: En 1980, Sendero Luminoso, un grupo de oposicin maosta, inici una rebelin
contra la dictadura militar peruana para protestar por las desigualdades sociales y econmicas. En
1982, el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru comenz a luchar contra los militares, y en un
conflicto interno con Sendero Luminoso. La guerra afect de manera desproporcionada a la Regin
Ayacucho donde ocurrieron el cuarenta por ciento de aproximadamente70, 000 muertes y
desapariciones. La actividad de Sendero Luminoso disminuy significativamente despus de que su
lder Abimael Guzmn y otros miembros clave fueran capturados en 1992. La participacin del
gobierno en el conflicto termin despus que el presidente Alberto Fujimori fue obligado a
renunciar en noviembre de 2000.
En diciembre de 2000, el gobierno de transicin de Valentn Paniagua, aprob la creacin de una
comisin de la verdad, que comenz su trabajo despus que el presidente electo Alejandro Toledo
asumi el cargo a finales de julio de 2001.
Mandato: El mandato de la CVR fue investigar los asesinatos, las torturas, las desapariciones, los
desplazamientos, el empleo de mtodos terroristas y otras violaciones atribuibles al Estado, a
Sendero Luminoso y al Movimiento Revolucionario Tpac Amaru entre mayo de 1980 y noviembre
de 2000, durante las administraciones de los ex presidentes Fernando Belaunde (1980 - 1985),
Alan Garca (1985 - 1990) y Alberto Fujimori (1990 - 2000).
Comisionados y Estructura: La CVR estuvo constituida por doce comisionados peruanos, diez
hombres y dos mujeres, presidido por Salomn Lerner Febres. El Presidente design a los miembros
de la Comisin con la aprobacin del Consejo de Ministros. La comisin abri cinco oficinas
regionales para llevar a cabo su trabajo.
Conclusiones: Con base en el anlisis estadstico, el informe final de la CVR estima que el nmero
total de personas que murieron durante el perodo de conflicto fue de entre 61.007 y 77.552,
adems de cientos de miles de personas desplazadas. Sendero Luminoso fue el principal
perpetrador de crmenes y violaciones de los derechos humanos, responsables de 54% de las
muertes. El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru fue responsable de 1,5% de las muertes. El
Estado, militares, policas, otras fuerzas de seguridad, los partidos polticos, y cada uno de los
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
7

Mesa de la unldad uemocrLlca
gobiernos en el poder durante el conflicto, especialmente el gobierno de Alberto Fujimori son
responsables de las muertes restantes. El poder legislativo, el poder judicial, la sociedad civil,
medios de comunicacin y el sistema educativo fueron cooptados en la perpetuacin de la violencia
y la ideologa violenta.
Recomendaciones: La comisin destac la necesidad de reparaciones, y seal especficamente
que la mayora de las vctimas eran pobres campesinos indgenas que tradicionalmente han sido
marginados social y econmicamente. La CVR tambin llam a la reconciliacin nacional y el
reconocimiento y la aceptacin de la composicin multitnica y multilinge de Per.


Argentina
Comisin de la Verdad: Comisin Nacional sobre los Desaparecidos
Duracin: 1983 - 1984
Comisionados: 13
Informe: Informe Pblico

Antecedentes: Despus de un golpe militar en marzo de 1976, una serie de juntas militares
ejercieron el poder en Argentina, al mismo tiempo se cre un movimiento opositor guerrillero de
izquierda. Una lucha armada de siete aos entre la dictadura militar y la oposicin "subversiva"
dio lugar a la sistemtica desaparicin, tortura y muerte de miles de personas que el gobierno
sospechaba que apoyaba los grupos opositores.
El rgimen de Reynaldo Benito Bignone se vio obligado a permitir elecciones generales en 1983,
debido al efecto combinado del aumento de la presin nacional e internacional para esclarecer lo
sucedido con los desaparecidos, una crisis econmica, y la derrota militar en la guerra contra Gran
Bretaa por las islas Malvinas. Ral Alfonsn fue elegido como presidente. Durante su primera
semana en el cargo cre la CONADEP el 16 de diciembre de 1983, y derog la amnista militar
que haba protegido a sus miembros de la investigacin.
Mandato: El mandato de la CONADEP fue investigar las desapariciones de personas entre 1976 y
1983 y descubrir los hechos involucrados en esos casos, incluyendo la ubicacin de los cuerpos.
Comisionados y Estructura: La comisin estaba compuesta por trece comisionados: doce hombres y
una mujer. De ellos, diez eran miembros de carcter no legislativo nombrado por el presidente
Alfonsn y tres fueron elegidos por la Cmara legislativa de Argentina de Diputados del Congreso.
(La otra casa de la legislatura de Argentina, la Cmara de Senado del Congreso, se le pidi que
designar tres miembros adicionales, pero no lo hizo).
Informe: Nunca Ms: Informe de la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas.
Conclusiones: Segn el informe de la comisin, fueron documentados alrededor de 9.000
desapariciones entre 1976 y 1983, sin embargo se estima que el nmero real oscile entre 10.000
y 30.000 personas, cuyos familiares por miedo no quisieron denunciar.
Conclusiones: La comisin inform de 8.960 desapariciones durante el rgimen militar desde 1976
hasta 1983.Las desapariciones, tortura, detencin secreta y la disposicin de los cuerpos en sitios
desconocidos fueron prcticas sistemticas. Todas las personas desaparecidas fueron asesinadas, y
la falta de informacin proporcionada acerca de estas personas era una estrategia deliberada
por parte del gobierno para evitar que la cohesin entre los supervivientes. Se planearon las
prcticas represivas de las fuerzas armadas y ordenados por los ms altos niveles de mando
militar, pero el entonces presidente de facto Reynaldo orden la destruccin de la documentacin
militar que podra haber demostrado la responsabilidad en la cadena de mando.
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
8

Mesa de la unldad uemocrLlca
Recomendaciones: La comisin recomend el establecimiento de un programa de reparaciones
para los familiares de los desaparecidos y los procesamientos continuos y de seguimiento de las
investigaciones relativas a las personas que permanecen desaparecidas. Tambin se recomend la
reforma judicial y la educacin en derechos humanos.

Chile 1990
Comisin de la Verdad: la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin
Duracin: 1990 - 1991
Comisionados: 8
Informe: Informe Pblico

Antecedentes: En 1973, el presidente Salvador Allende fue derrocado por el General Augusto
Pinochet. Pinochet fue acusado de numerosos actos de represin contra los grupos de oposicin. La
dictadura de Pinochet termin en 1989 cuando se celebraron elecciones en las que perdi contra
Patricio Aylwin por un margen estrecho. Poco despus, el presidente Aylwin estableci la Comisin
Nacional de Chile para la Verdad y la Reconciliacin conocido como "la Comisin Rettig" para
investigar las violaciones de derechos humanos ocurridas durante el rgimen de Pinochet.
Mandato: La Comisin Rettig deba documentar abusos a los derechos humanos con resultado de
muerte o desaparicin durante los aos de gobierno militar, a partir del 11 de septiembre de
1973 y 11 de marzo de 11990. La tortura y otros abusos que no dieron lugar a la muerte,
quedaron fuera de la alcance del mandato de la comisin.
Comisionados y Estructura: La Comisin Rettig se compona de ocho comisionados, seis hombres y
dos mujeres. Fueron seleccionados y nombrados por el presidente Aylwin en el Decreto de la
Comisin. El ex senador Ral Rettig presidi la comisin.
Informe: La comisin public su informe en febrero de 1991, conocido popularmente como el
"Informe Rettig.
Conclusiones: El informe final de la comisin document 3.428 casos de desapariciones, asesinatos,
torturas y secuestros, incluyendo los relatos de casi todas las vctimas.
La mayora de las desapariciones forzadas cometidas por el gobierno se llevaron a cabo entre
1974 y agosto de 1977 a travs de una estrategia planificada y coordinada por el gobierno. La
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) fue la responsable de una cantidad significativa de la
represin poltica durante este perodo.
Recomendaciones: La comisin recomend el establecimiento de una Corporacin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin para proporcionar asistencia continua a las vctimas que atestiguaron.
Las reparaciones deban incluir medidas simblicas, as como asistencia legal, financiera, mdica y
administrativa.
La comisin recomend la adopcin de legislacin sobre derechos humanos, la creacin de una
oficina de defensora del pueblo y el fortalecimiento de autoridades civiles en la sociedad y en el
poder judicial de Chile.

Chile 2003
Comisin de Investigacin: La Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura
Duracin: 2003 - 2005
Comisionados: 8
Informe: Los informes pblicos
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
9

Mesa de la unldad uemocrLlca
Antecedentes: A la Comisin Rettig slo se le permiti investigar los delitos con resultado de muerte
o desaparicin, por lo que las vctimas y la sociedad civil presionaron para hacer frente a las
violaciones de los derechos humanos de la era Pinochet, tales como tortura y detenciones ilegales.
El Presidente Ricardo Lagos cre la Comisin Valech como rgano consultivo para documentar estos
abusos ocurridos durante la dictadura militar.
Mandato: La Comisin Valech recibi el mandato de documentar los abusos de los derechos civiles
y/o la tortura por motivos polticos que tuvieron lugar entre el 11 de septiembre 1973 y 10 de
marzo de 1990 por agentes del Estado y personas a su servicio. Tambin se encarg de identificar
a las vctimas, proponer medidas de reparacin y producir un informe final.
Comisionados y Estructura: La Comisin Valech fue compuesta por ocho miembros: seis hombres y
dos mujeres. Presidente Lagos nombr a los ocho individuos en el decreto de creacin de la
comisin. Mons. Sergio Valech presidi la comisin.
Informe: La Comisin Valech entreg su primer informe de 1200 pginas al presidente Ricardo
Lagos el 10 de noviembre de 2004, y luego se present a la nacin en un discurso televisado a
finales de ese mes. El Presidente pidi a la Comisin que elaborara un informe complementario,
teniendo en cuenta alrededor de 1.000 casos adicionales que fueron presentados por las vctimas
y sus familias, pero que la comisin no haba podido revisar en el plazo original del mandato. El
Informe complementario de la comisin fue presentado en junio de 2005. Conclusiones: La tortura
y la detencin fueron utilizadas como una herramienta, por parte de las autoridades del Estado,
para el control poltico, a travs de los decretos y leyes que protegan la conducta represiva, e
implcitamente apoyados por el poder judicial. La tortura realizada por miembros de las Fuerzas
Armadas y Carabineros (polica paramilitar) era una prctica generalizada en el mbito nacional.
Informe inicial de la Comisin Valech se bas en el testimonio de 35.868 personas, de los cuales
27.255 fueron considerados legtimos. El informe complementario incluy 1.204 casos adicionales.
Alrededor de dos tercios de los abusos documentados en los casos reconocidos tuvieron lugar
durante 1973.
Recomendaciones: La comisin recomend la reparacin de las vctimas identificadas de detencin
y tortura durante el rgimen militarse recomienda la reparacin Individualizados materiales,
pensiones, beneficios de educacin y salud, as como medidas simblicas colectivas.

Propuesta Comisin de la Verdad Venezuela

El propsito de la Comisin de la Verdad ser esclarecer los hechos acontecidos en Venezuela
desde el 04 de febrero de 2014 y que hasta la fecha han ocasionado 39 fallecidos, centenares
de heridos, la detencin y violacin del debido proceso de ms de 2000 personas, en su mayora
estudiantes, violaciones de Derechos Humanos y daos materiales a propiedades pblicas y
privadas.
Como simples estadsticas estos hechos resultan inaceptables, sin embargo no son simplemente
nmeros. Hay una historia detrs de cada uno de estos hechos, y si como pas queremos avanzar
juntos haca el desarrollo de una Venezuela prospera y segura, donde reine la paz, es necesario
relatar los hechos ocurridos de forma objetiva, buscando la verdad detrs de estos
acontecimientos, sus causas y sus efectos.
El fin de la comisin es el de poder conocer la verdad, y dar recomendaciones para proveer
justicia a las personas que han sido vctimas de los hechos ocurridos, y poder tomar acciones para
la atenuacin de los causantes de los hechos y sus consecuencias.
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
10

Mesa de la unldad uemocrLlca

Objetivos de la Comisin

Los Objetivos de la Comisin de la Verdad sern los siguientes:
1. Investigar la verdad detrs de los crmenes y eventos relacionados con las protestas llevadas a
cabo desde el mes de febrero de 2014 y su consecuente represin y judicializacin. Establecer los
culpables, las causas de los abusos y el entorno histrico en el que se desarrollaron los hechos.
2. Proteger, reconocer y restaurar los derechos de las vctimas. Establecer quines son las vctimas
de los crmenes perpetuados y garantizarle justicia, as como asegurar su salud fsica, psicolgica.
Plantear polticas que permitirn mejorar las condiciones de las vctimas de los crmenes
perpetuados.
3. Proponer cambios Institucionales que permitan asegurar la paz y la preservacin de la misma en
el largo plazo.
Funciones de la Comisin
- Preparar un informe sobre los resultados de las investigaciones y proveer recomendaciones a
las autoridades y a la sociedad civil
- Recibir y compilar informacin proveniente de declaraciones y documentos.
- Investigar la verdad de los hechos
- Proteger la integridad de las vctimas y de los testigos
- Informar al pblico sobre la situacin que vive el pas e instigar el dialogo pacifico entre los
ciudadanos para lograr la reconciliacin entre las partes.
- Proveer apoyo para la imparticin de justicia a travs de la realizacin de juicios, amnista,
reparaciones y otras investigaciones por parte de los organismos competentes.
Objeto de Investigacin
El foco de investigacin son las protestas realizadas en todo el territorio nacional a partir del 4 de
febrero, as como las detenciones, violacin de derechos, daos fsicos y materiales as como las
muertes que de ellas resultaron. La investigacin estar enfocada en determinar dnde, cundo y
cmo sucedieron los hechos y quienes fueron las vctimas.
Los tipos de crmenes bajo investigacin sern:
Violacin al Debido Proceso,
Violacin al Derecho a la vida
Violacin a los Derechos Humanos
Violacin a derechos econmicos (prdidas econmicas como resultado de los hechos).

Miembros de la Comisin
La seleccin de los miembros de la comisin es crtica, su autoridad personal y moral es esencial al
tratar con las vctimas, victimarios, las autoridades y el pblico. Los miembros deben ser
seleccionados a travs de un proceso de designacin transparente y pblico, con participacin de
diversos sectores de la sociedad, reconocidos por todos, tales como Universidades, gremios y
Academias, representantes de las Iglesias, representantes de ONG especialistas en Derechos
Humanos, pero especialmente de las vctimas.

Los miembros de la comisin no podrn haber tenido ningn un rol en los eventos a investigar. No
podrn ser miembros de la comisin: personal del Ministerio Pblico o de la Defensora, as como
miembros de las fuerzas encargadas de la preservacin del orden pblico. Se podr acordar la
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
11

Mesa de la unldad uemocrLlca
participacin de Diputados de la Asamblea Nacional y del Parlamento Latinoamericanos, para que
a travs de miembros del poder legislativo que se pueda asegurar el acceso a toda la
documentacin, entrevistas y recursos necesarios para poder llevar a cabo la investigacin.
Se recomienda que la comisin est conformada por 20 miembros:

3 Representantes de los gremios profesionales (V.G.: Periodistas, Mdicos, Abogados, Siclogos,
Socilogos)
3 Representantes de las Academias
3 Representantes de las Iglesias
3 Exrectores de Universidades de amplio reconocimiento nacional
2 Representantes de los estudiantes
2 Profesores titulares de las facultades de derecho
2 Representantes de ONGs de Derechos Humanos
2 Representantes de la observacin internacional


Poderes de la Comisin
- Poder para interpelar funcionarios gubernamentales, y otros ciudadanos y exigir la
presentacin de documentos relevantes a la investigacin.
- Establecer cuerpo de interpelaciones a priori algunas interpelaciones sern pblicas y
televisadas. Las interpelaciones incluirn todos los actores principales de los hechos ocurridos:
funcionarios gubernamentales, mandatarios regionales, municipales, miembros de las fuerzas
del orden pblico, periodistas, testigos, vctimas y victimarios.
- Autorizacin para llevar a cabo inspecciones a prisiones, y otros sitios de inters.
- Autorizacin para revisar expedientes de personas detenidas y brindar amnista en los casos
que se justifique
- Autorizacin para recibir cooperacin oficial que permita el resguardo de la integridad de la
investigacin
Proteccin y Garantas
Miembros de la comisin, as como otro personal y personas que cooperan con las investigaciones
debern ser protegidos contra amenazas y represalias que resulten del trabajo que se lleve a
cabo. Se pide la cooperacin de los organismos encargados del orden pblico para preservar la
integridad fsica de los miembros de la comisin.
Adicionalmente, se pide que se les garantice el derecho al debido proceso a las personas que sean
procesadas con relacin a los crmenes investigados por la comisin y que las garantas se den sin
discriminacin poltica, racial o de gnero.
Lapso de la Investigacin
Establecer el lapso de tiempo dentro del cual se llevar a cabo la investigacin y cul es la fecha
lmite para la entrega del informe.
Organizacin
La comisin puede estar dividida en sub-comisiones por tema o por rea geogrfica. Por ejemplo:
Comit de Violacin de Derechos
Comit de Amnista
Comit de Reparaciones y Rehabilitacin
Abrll, 2014
Comlsln de la verdad
12

Mesa de la unldad uemocrLlca
Confidencialidad
Testimonios, documentos y cualquier evidencia que es de inters de la justicia deber permanecer
en estricta confidencialidad con el fin de no afectar la integridad de los procedimientos, y
posiblemente de los testigos.
Personal
La Comisin contar con el apoyo tcnico y logstico necesario. El persona que all labores ser
contratado ad hoc durante todo el desarrollo de los trabajos de la misma.
Financiamiento
Contar con financiamiento pblico, con cargo a un crdito adicional.