PDM Ejecutivo

Gobierno Municipal de La Paz Direccin de Planificacin y Control
Plan de Desarrollo Municipal

2001 - 2005
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM)

OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Plan de Desarrollo Municipal es el de: Consolidar La Paz como municipio democrtico, transparente, solidario, equitativo, eficiente y efectivo; en el que se hayan mejorado significativamente las condiciones de vida, fortaleciendo sus capacidades competitivas, impulsando la construccin de una identidad colectiva y promocionndolo como centro de encuentro y enlace de actividades culturales y ambientales. Esta visin del Municipio de La Paz, es una imagen de futuro construida colectivamente con ideas fuerza y conceptos estratgicos que orientarn la planificacin municipal y otorgarn la continuidad necesaria para lograr este objetivo, tanto en el da a da como en la proyeccin a largo plazo. La fuerza necesaria para realizar esta visin proviene de la participacin ciudadana, entendida sta como el ejercicio cotidiano de la capacidad colectiva de proponer, planificar, realizar y evaluar los planes, programas y proyectos que sean requeridos para alcanzar la visin que ha sido concertada como meta para los siguientes diez aos de trabajo (2001-2010).
IMAGEN OBJETIVO
Para el fin de este perodo de desarrollo municipal (2001-2010), se espera lograr: Una La Paz jerarquizada como sede de gobierno y ciudad capital; construida por hombres y mujeres solidarios y comprometidos con su presente y su futuro; respetuosos de sus culturas y medio ambiente. Un municipio con condiciones de vida mejoradas, caracterizado como el municipio de la integracin, la diversidad, la equidad y la igualdad de oportunidades. Centro productivo, turstico y de servicios competitivos; gobernado con autoridad democrtica, transparente y legitimada por la participacin ciudadana. Estas son las ideas fuerza que configuran una imagen de futuro compartida que se concentra en valores, smbolos y dinmicas ciudadanas y democrticas. Reconoce para la poblacin -para todos los hombres y mujeres del municipio- las mismas oportunidades y facilidades, conscientes de que el respeto a la diferenciacin y la diversidad cultural es una de las ventajas estratgicas de La Paz, y el fundamento de una identidad compartida, con participacin social activa y plena, en el camino de un desarrollo local y regional equitativo. Esta imagen de futuro recoge y potencia caractersticas territoriales -urbanas y rurales- nicas y propone la gestin municipal de un patrimonio tangible, intangible y natural muy particular. Propone, adems, universalizar el acceso y el mejoramiento de la calidad de las viviendas, los peridomicilios, los servicios bsicos y los sociales; y la urgencia de disminuir los efectos nocivos de la contaminacin y el mal uso de los suelos a travs de sistemas de control ambiental, a fin de construir procesos acumulativos de mejoramiento de las condiciones de vida de los paceos en plena armona con su entorno
Componentes del Plan de Desarrollo Municipal

El PDM se compone de tres documentos fundamentales: a.- El Diagnstico; b.- La Visin Estratgica; y, c.- la Programacin Quinquenal (Ver Anexo 1). El presente documento es una sntesis de la Visin Estratgica. Esta visin tiene, a su vez, cuatro grandes componentes: Los planes y proyectos estructurantes; Los planes y proyectos estratgicos; Los lineamientos estratgicos y sus programas; y, Los lineamientos de accin vecinal con sus respectivos programas de intervencin municipal. Los planes y proyectos son intervenciones discretas -en algunos casos puntuales; mientras que los lineamientos y los programas implican acciones anuales o trimestrales- recurrentes, continuas y sostenidas.
Planes y Proyectos Estructurantes

Se denominan estructurantes a aquellos planes y proyectos que sientan las bases para el logro de la imagen objetivo del PDM. Se trata de intervenciones equivalentes al tendido de los cimientos para la transformacin de La Paz. En su mayor parte son proyectos de inversin y transformacin de las condiciones fsicas del municipio en sus mbitos urbano y rural.
RESUMEN EJECUTIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005
Plan de Desarrollo Municipal 2001-2010
62 Planes o Proyectos Estructurantes
30 Planes o Proyectos Estratgicos
7 Lineamientos Estratgicos de Poltica Municipal
20 Lineamientos de Intervencin Vecinal y Barrial
Planes y Proyectos Estratgicos

Se denominan estratgicos a aquellos planes y proyectos que son movilizadores de la fuerza vecinal y de las dinmicas ciudadanas. Se trata de intervenciones que buscan la participacin de diversos agentes y la generacin de flujos de personas, de recursos humanos especializados, as como de recursos financieros e institucionales. En muchos casos, estas dinmicas estratgicas estn acompaadas por inversiones fsicas, pero son principalmente movilizaciones, potenciaciones, regulaciones y procesos de ordenamiento del quehacer ciudadano.
Lineamientos Estratgicos de Poltica Municipal

Los lineamientos de poltica municipal muestran la direccin conjunta de la municipalidad, del municipio y de otros agentes e instituciones que de manera conjunta buscan el desarrollo de La Paz. Su carcter estratgico hace que su implementacin dependa tanto de la Alcalda como de la ciudadana, del gobierno nacional como de la sociedad civil. Por esta razn las instancias de concertacin y complementacin de esfuerzos son de fundamental importancia en la gestin del desarrollo municipal.
Lineamientos de Intervencin Vecinal y Barrial

Son orientaciones para la programacin de acciones cotidianas en las subalcaldas y en otras instancias de atencin al vecino. Emergen de las prioridades de atencin diaria a las necesidades de la poblacin. No se agotan en un solo proyecto, sino que implican programas recurrentes y continuos de operacin, mantenimiento y mejoramiento de las condiciones de vida en los diferentes barrios y distritos del municipio.
1. PROYECTOS ESTRUCTURANTES 1.1. Sobre el Eje Central

La Paz en su mbito urbano se caracteriza por una estructura lineal que se extiende a lo largo de los ros que configuran la Cuenca del Choqueyapu y el Orkojahuira. En este eje no slo se encuentra la mayor densidad e intensidad edilicia, sino que tambin se hallan los terrenos que tienen la mayor vegetacin y humedad, ya que de manera conjunta con los ros, fungen como estabilizadores y reguladores climtico-atmosfricos. Los proyectos sobre este eje deben incorporar importantes dimensiones medioambientales as como propuestas urbansticas que pongan de relieve su naturaleza de "lugares centrales", reas de convergencia y articulacin para toda la ciudad. Los objetivos urbansticos a lo largo del eje central se articulan alrededor de un incremento de las reas verdes, una apertura de la Ciudad al Sol y la reconversin, revitalizacin y revalorizacin de las reas centrales manteniendo (no incrementando) la centralidad, densidad e intensidad de estas reas. Reconversin Industrial del Casco Norte (Achachicala y Pura Pura). Reconversin de la Actual Terminal de Autobuses (Plaza sobre la avenida Per y reubicacin de la estructura metlica Eiffel). Reconversin Urbana de San Sebastin y Challapampa y Dinamizacin de reas en Proceso de Tugurizacin. Nueva Plaza de San Francisco, ampliacin hasta el Mercado Lanza, con traslado de estructura metlica Eiffel, para Mercado de Flores. Empresa para el Mejoramiento del Casco Histrico Central - Creacin de la Subalcalda Centro. Transformacin del Mercado Camacho, proyecto mltiple: mercados, comercio informal, artesanas, centro de juventudes. Proyecto de Dinamizacin y Acondicionamiento del Nuevo Casco Central (Arce, Parque Triangular, Busch), Equipamiento y Mobiliario Urbano, Corredores Verdes, etc. (rea de transicin del Parque al Casco Urbano Central). 8. Parque Urbano Central. 9. Diseo Urbano de Obrajes, equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc. 10. Parque Calacoto-La Florida (concurso para la habilitacin de un parque urbano, centro de atraccin turstico - familiar). 11. Acondicionamiento de Calacoto como centro urbano, equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
RESUMEN EJECUTIVO
1.2. Sobre un Primer Anillo o Circuito de Circunvalacin

El objetivo de no recargar las reas centrales de la ciudad, demanda una serie de intervenciones que posibiliten la circunvalacin al centro. Es decir que tanto el trfico como las actividades se puedan "descentralizar". Con poca inversin -pero de gran envergadura- se lograr habilitar un circuito de circunvalacin, estructurante para la ciudad. La habilitacin vial de un anillo de circunvalacin reforzar y facilitar el potenciamiento de centros distritales de Villa Ftima, Max Paredes, Cotahuma y el centro en el cruce de Villa San Antonio y Villa Copacabana. La habilitacin de este anillo o circuito de circunvalacin al centro de la ciudad implicar, tambin, un ordenamiento comercial y la construccin de tres terminales de transporte pblico en diferentes modalidades: La ex Estacin de Trenes, la Terminal Norte (ex FAMTUL) y la Terminal Centro en el ex Botadero Municipal de Kantutani. 12. Acondicionamiento de las actuales vas del Primer Anillo, mejoramiento de aceras y calzadas, Iluminacin, mobiliario, sealizacin. 13. Diseo e implementacin de proyectos viales de servicio y complementacin a la dinmica del Primer Anillo. 14. Puentes Trillizos, Sopocachi Bajo - San Jorge - Los Leones - IV Centenario. 15. Avenida de la Ladera Este (nueva va) desde IV Centenario hasta Alto Villa Copacabana y puente sobre el Ro Orkojahuira a la altura de Villa Ftima para su entronque con Tejada Sorzano. 16. Acondicionamiento comercial a lo largo del Primer Anillo (mercados artesanales y galeras comerciales de reubicacin del comercio informal). 17. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Villa Ftima. 18. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Max Paredes. 19. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cotahuma. 20. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cruce de las Villas. 21. Terminal Bimodal de ENFE, antigua estacin de trenes. 22. Terminal Norte en Villa Ftima (ex FAMTUL) o sobre plataforma del ro Minasa. 23. Terminal de Kantutani sobre antiguo botadero municipal y desarrollo del Sistema de Tres Brazos de Telefrico (Zona Sur - Kantutani; Kantutani - Las Villas; y, Kantutani - Final Buenos Aires - El Alto).
1.3. Sobre un Segundo Anillo o Circuito de Circunvalacin

A partir del anillo o circuito de circunvalacin al centro, La Paz muestra una franja o corona de alta pendiente. Las zonas de esta franja carecen de sistemas de vinculacin unas con las otras. Sin embargo, existe la posibilidad de desarrollar e implantar un segundo anillo o recorrido de circunvalacin que vincule a las diversas zonas de alta pendiente (Av. Perifrica, 9 de Abril, etc.). En muchas de las zonas de alta pendiente (por encima de la cota 3.800 m.s.n.m.) es preciso complementar las intervenciones de carcter vial con procesos de reconversin urbanstica y remediacin ambiental ya que muchos de los terrenos de alta pendiente son frgiles o representan riesgos geolgicos. El segundo anillo o trayecto de circunvalacin al centro de la ciudad tiene caractersticas diferentes en la Zona Sur de la ciudad. De particular importancia para la Zona Sur son los proyectos de una terminal para el transporte a Ro Abajo, los tramos perifricos de vinculacin con El Alto (Av. Mario Mercado y Perifrica va Achocalla). La sistematizacin, mejoramiento y proteccin de un conjunto de parques miradores, contribuir a resaltar la belleza de La Paz y su entorno. El ordenamiento urbanstico y el mejoramiento de los sistemas viales de los centros de Achumani e Irpavi son parte de este esfuerzo. 24. Puente entre Achachicala y Pura Pura (portal de ingreso a la ciudad). 25. Diseo y apertura de una va paralela a, y por encima de, la Buenos Aires (entronque de la Quintanilla Suazo - Segundo Bascones 9 de Abril - Pasankeri - Las Lomas - Llojeta). 26. Va Llojeta con entronque en La Florida. 27. Conclusin de los tramos pendientes de la Perifrica (por San Simn hasta Pampahasi y de Pampahasi hasta Irpavi). 28. Distribuidor de trfico de La Florida, entronque de la Perifrica con la va paralela a la Buenos Aires, Av. Mario Mercado. 29. Terminal multimodal de transporte del Sur. 30. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Irpavi. 31. Programa de Miradores Urbanos y preservacin de vistas panormicas. 32. Programa de mejoramiento de los barrios de alta pendiente. 33. Sistema de vas de vinculacin radial entre el Primer y Segundo Anillos. 34. Ordenamiento y mejoramiento del Centro San Miguel - Achumani.
RESUMEN EJECUTIVO
1.4. Sobre reas de Expansin

La Paz cuenta con suficientes reas de expansin para absorber el crecimiento poblacional hasta el ao 2025. Sin embargo, la ocupacin indiscriminada de terrenos rsticos puede generar prdidas irreparables en el patrimonio natural, geolgico e hidrogrfico de La Paz. Por estas razones es imprescindible proteger y consolidar los diversos sitios, reas y monumentos naturales declarados en esta gestin Patrimonio Cultural de los Paceos. No slo se conservar y preservar estas reas, sino que se valorizar este patrimonio natural mediante la habilitacin de parques especiales y equipamientos etnoecotursticos. 35. Habilitacin de reas de expansin. 36. Ordenamiento y mejoramiento del Centro Mallasa. 37. Preservacin y conservacin del patrimonio natural. 38. Plan de parques especiales: a. Las nimas. b. Mallasa - Muela del Diablo. c. Aruntaya. d. Parque de la Revolucin. 39. Red de equipamientos etnoecotursticos.
1.5. En reas Rurales y mbito Metropolitano

Uno de los desafos para el Municipio de La Paz es redescubrir su mbito rural y las potencialidades energticas, tursticas y productivas que encierran los Distritos de Hampaturi y Zongo. La gran diversidad de altitud en el Municipio de La Paz (desde 6.880 m.s.n.m. hasta los 500 m.s.n.m.) encierra muchas posibilidades de desarrollo: desde la gestin del Parque Nacional de Cotapata hasta la explotacin turstica del majestuoso nevado del Huayna Potos y el camino a Zongo. Los recursos rurales de Hampaturi y los forestales de las tierras medias bajas, as como el uso de los recursos hdricos del municipio son parte de los Planes de Ordenamiento Territorial a lo largo de los ejes que vinculan el municipio con Coroico y Caranavi. Los procesos de conformacin de una regin metropolitana con los municipios de El Alto, Achocalla, Mecapaca, Palca, Viacha y Pucarani son de una necesidad imperiosa para el desarrollo de La Paz. 40. Estructuracin vial La Paz - El Alto. 41. Ordenamiento territorial de Zongo y Hampaturi. 42. Ordenamiento territorial de La Paz - Zongo - Caranavi. 43. Estructuracin vial Coroico - Apaa - Caranavi. 44. Estructuracin vial Caminos del Inca (Tuni Condoriri - El Choro) y habilitacin de cabaas en lugares de inters turstico. 45. Habilitacin del Parque Nacional de Cotapata. 46. Habilitacin de los parques tursticos del Huayna Potos y de Zongo. 47. Centros regionales de almacenamiento y distribucin.
1.6. Planes Especficos, Reglamentos y Normativas

La Paz requiere llenar una serie de vacos normativos y regulatorios. Desde un nuevo Reglamento de Uso del Suelo Urbano hasta Normativas para la Operacin y el Mantenimiento de las Edificaciones e Instalaciones de Salud y Deporte. Los regmenes de uso y mantenimiento de las vas pblicas, las reas verdes y los aires de ro son esfuerzos urgentes para el Municipio de La Paz. 48. Plan Especfico de Intervencin Contra Riesgos, Manejo de Cuencas, Canalizaciones y Embovedados (Plan Especfico de Control Hdrico y Plan Especfico de Estabilizacin de Suelos). 49. Plan de Mejoramiento y Mantenimiento de Vas. 50. Plan de Asfalto de Vas. 51. Plan de reas Verdes, Forestacin, Plazas y Parques. 52. Plan de Habilitacin de Entornos Innovadores para la Competitividad y Generacin de Riqueza (Reconversin de espacios productivos, desarrollo de incubadoras de empresas). 53. Plan Especfico de Intervenciones en Apoyo a la Produccin (La Casa del Artesano, campos feriales, centros distritales de apoyo a la producccin, etc.). 54. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Equipamientos Educativos. 55. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Equipamientos en Salud.
6
RESUMEN EJECUTIVO
56. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Campos Deportivos. 57. Plan de Construccin, Mejoramiento y Mantenimiento de Equipamiento Cultural. 58. Plan de Ampliacin del Sistema Semafrico. 59. Normativa de Uso del Suelo. 60. Cdigo de Edificaciones. 61. Normativa de Uso de los Aires de Ro. 62. Ordenamiento Territorial de los Predios de Propiedad Municipal.
2. PROYECTOS ESTRATGICOS 2.1. De Ordenamiento Urbano

La movilizacin de diversos recursos institucionales, humanos y financieros para el ordenamiento urbano del trfico, el comercio informal y la provisin de servicios bsicos, es de primera prioridad para La Paz. A ello se suma el establecimiento de los instrumentos bsicos de gestin territorial: Los Planes de Ordenamiento Urbano y la Descentralizacin. 1. 2. 3. 4. 5. Plan de Trfico y Transporte. Plan de Ordenamiento del Comercio Informal. Sistema de Regulacin de los Servicios Municipales. Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial. Redistritacin - Descentralizacin.
2.2. De Promocin Econmica y Desarrollo de Ventajas Competitivas

La promocin de actividades econmicas y el desarrollo de ventajas competitivas en el Municipio de La Paz son nuevas competencias para el Gobierno Municipal. No se trata de intervenir en el accionar de las empresas pero s de contribuir a la generacin de condiciones generales para que la accin de empresarios (grandes, pequeos y medianos) comerciales e industriales pueda competir efectivamente en los mbitos, local, regional, nacional e internacional. De particular importancia para La Paz es el reconocimiento -por parte del Gobierno Central- de los costos en los que incurre La Paz por ser Capital o Sede del Gobierno Nacional (el costo por los paros y huelgas, el no pago de impuestos de los predios y edificios del Gobierno Nacional, etc.) y que no son reconocidos por el Gobierno Central. Ms an, una serie de instituciones de Gobierno ocupan, sin mayor respaldo propietario, edificios ubicados en lugares de altsima rentabilidad inmobiliaria, sin contribuir o contribuyendo mnimamente al desarrollo urbano de La Paz. 6. Sistema de Proyectos Concertados. 7. Sistema de Fondos de Apoyo a la Produccin (Fondos de Apalancamiento, Rotativos, etc.). 8. Desarrollo de cadenas productivas. 9. Programa de Promocin Inmobiliaria y Banco de Tierras. 10. Programa de Reconversin de Predios en el Casco Urbano Central (Reconversin de corazones de manzanas, cuarteles, monasterios, etc.). 11. Movilizacin Ciudadana para el Reconocimiento de los Costos de la Capitalidad, por parte del Gobierno Central. 12. La Paz, Destino Turstico.
2.3. De Desarrollo Humano

La movilizacin de los recursos humanos para la mejora sostenida de las condiciones de vida y desarrollo en las reas de salud, educacin, deportes, alimentacin complementaria, derechos ciudadanos, etc., es paradigmtica de participacin ciudadana y del esfuerzo conjunto entre Alcalda y ciudadana. Los Proyectos Estratgicos de Alimentacin Complementaria (desayuno escolar) para los nios y de Seguridad Ciudadana son dos ejemplos de la accin conjunta ciudadana-Alcalda y de las mejoras que se pueden lograr cuando las obras municipales son complementadas por (no obras) programas de accin y participacin ciudadana. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Programa de Alimentacin Complementaria. Programa de Mejoramiento Barrial e Iniciativas Vecinales. Programa del Seguro Bsico de Salud. Programa de Gestin Autnoma de Hospitales. Establecimiento de Redes de Seguridad Ciudadana y Defensoras. Programa de Escuelas Deportivas. Programa de Recuperacin de reas Verdes y su Conversin en Espacios Deportivos. Servicios Legales Integrales.
7
RESUMEN EJECUTIVO
2.4. De Culturas y Comunicacin Social

Los Proyectos Estratgicos para Culturas y Comunicacin Social se basan en la conformacin de un sistema de financiamiento que pueda apoyar y solventar iniciativas culturales. La descentralizacin y el apoyo a diversos grupos poblacionales y culturales caracterizarn el trabajo de la Oficiala Mayor de Culturas. 21. Desconcentracin de la gestin cultural. 22. Creacin del Fondo de Fomento a la Creatividad y de Defensa del Patrimonio. 23. Desarrollo e institucionalizacin de Redes Alternativas de Comunicacin Social.
2.5. De Carcter Administrativo

El desarrollo institucional del GMLP requiere de un conjunto de proyectos estratgicos y movilizadores que contribuyan al cambio de procedimientos, tecnologa y manera de atender a los ciudadanos en la solucin de sus problemas de carcter edilicio. Quizs el campo de mayor importancia es el financiero ya que los sistemas de financiamiento condicionan y configuran la forma de funcionamiento de cualquier organizacin, y ms an, de una institucin que se basa en la provisin de servicios al pblico. La descentralizacin de la gestin municipal es uno de los procesos de largo aliento para el GMLP, que requiere tanto de voluntad poltica como de un cambio de cultura institucional, as como de la movilizacin de recursos fsicos, financieros, tecnolgicos y humanos mejor preparados. 24. 25. 26. 27. 28. 29. Reforma Institucional. Programa de Saneamiento Fiscal (incluye el Programa de Readecuacin Financiera). Programa de Desarrollo de Estrategias Financieras (Desarrollo de un Sistema de Captacin y Generacin de Recursos). Programa de Desarrollo del Catastro como un Sistema Integral de Administracin Territorial. Programa de Saneamiento Patrimonial (de predios pblicos y privados). Programa de Desconcentracin y Descentralizacin (incluye Sistemas de Informacin y Comunicacin al Vecino, as como Sistemas de Rendicin y Recepcin de Cuentas).
2.6. De Metropolizacin y Desarrollo Regional

La conformacin de una Mancomunidad Metropolitana es un proyecto estratgico primordial para La Paz. Actualmente los lmites administrativos ya no concuerdan con los mbitos en los que se presentan los problemas y las oportunidades de desarrollo. La Regin Metropolitana de La Paz se perfila como una realidad econmica, a lo que hay que completar con procesos institucionales y movilizaciones sociales, respecto a los temas que sienten las bases para una efectiva Mancomunidad de Municipios. 30. Mancomunidad Metropolitana (incluye la promocin de un Plan para la Regin Metropolitana de La Paz).
DEMANDA SOCIAL
Luego de varios talleres, se identificaron como prioritarias 20 reas de accin para responder a las necesidades barriales y vecinales ms sentidas.
1. FSICO ESPACIAL
1.1 Vialidad 1.2 Transporte 1.3 reas Verdes 1.4 Equipamiento Comunal 1.5 Trfico
2. FSICO NATURAL
2.1 Riesgos 2.2 Riesgos Ambientales
3. SOCIOCULTURAL
3.1 Cultura 3.2 Educacin 3.3 Salud 3.4 Deporte 3.5 Servicios Bsicos 3.6 Saneamiento Bsico 3.7 Energa 3.8 Comunicacin 3.9 Seguridad Ciudadana
4. ECONMICO PRODUCTIVA
4.1 Apoyo a la Produccin 4.2 Turismo
5. ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
5.1 Normativa 5.2 Normativa Institucional
RESUMEN EJECUTIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005
Proyectos estratgicos y estructurantes

1. SOBRE EL EJE CENTRAL
1.1 Reconversin industrial del Casco Norte (Achachicala y Pura Pura). 1.2 Reconversin de la actual Terminal de Autobuses (Plaza sobre la Av. Per y reubicacin de la estructura metlica Eiffel) 1.3 Renovacin Urbana de Challapampa y dinamizacin de reas en proceso de tugurizacin (entre Plaza A. Mendoza y Cervecera). 1.4 Nueva Plaza de San Francisco, ampliacin hasta el Mercado Lanza, con traslado de estructura metlica de Eiffel, para Mercado de Flores. 1.5 Empresa para el mejoramiento del Casco Histrico Central - Creacin de la Subalcalda Centro. 1.6 Transformacin del Mercado Camacho, proyecto mltiple mercados, comercio informal, artesanas, centro de juventudes 1.7 Proyecto de dinamizacin y acondicionamiento del Nuevo Casco Central (Arce, Parque Triangular, Busch), equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc. 1.8 Parque Urbano Central. 1.9 Diseo Urbano de Obrajes, equipamiento y mobiliario urbano corredores verdes, etc. 1.10 Parque Calacoto - La Florida, concurso para la habilitacin de un parque urbano, centro de atraccin turstico - familiar 1.11 Acondicionamiento de Calacoto como centro urbano, equipamiento y mobiliario urbano, corredores verdes, etc.
2. SOBRE UN PRIMER ANILLO

2.1 Acondicionamiento de las actuales vas del Primer Anillo, mejoramiento de aceras y calzadas, iluminacin, mobiliario, sealizacin. 2.2 Diseo e implementacin de proyectos viales de servicio y complementacin a la dinmica del primer anillo. 2.3 Puentes Trillizos, Sopocachi bajo - San Jorge - Los Leones - IV Centenario. 2.4 Avenida de la Ladera Este (nueva va) desde IV Centenario hasta Alto Villa Copacabana y puente sobre sobre Ro Orkojahuira a la altura de Villa Ftima para su entronque con Tejada Sorzano. 2.5 Acondicionamiento comercial a lo largo del primer anillo (mercados artesanales y galeras comerciales de reubicacin del comercio informal). - Ordenamiento y mejoramiento del Centro Villa Ftima. - Ordenamiento y mejoramiento del Centro Max Paredes. - Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cotahuma. - Ordenamiento y mejoramiento del Centro Cruce de las Villas. 2.6 Terminal Bimodal de ENFE, antigua estacin de trenes. 2.7 Terminal Norte en Villa Ftima (ex FAMTUL) o sobre plataforma del ro Minasa. 2.8 Terminal de Kantutani sobre antiguo botadero municipal y desarrollo del sistema de tres brazos de telefrico (Zona Sur Kantutani, Kantutani - Las Villas, y Kantutani - Final Buenos Aires El Alto).
3. SOBRE UN SEGUNDO ANILLO

3.1 Puente entre Achachicala y Pura Pura (portal de ingreso a la ciudad). 3.2 Diseo y apertura de una va paralela a, y por encima de la Buenos Aires (entronque de Quintanilla Suazo - Segundo Bascones - 9 de abril - Pasankeri - Las Lomas - Llojeta). 3.3 Via Llojeta con entronque en la Florida. 3.4 Conclusin de los tramos pendientes de la Perifrica (por San Simn hasta Pampajasi y de Pampajasi hasta Irpavi. 3.5 Distribuidor de trfico de la Florida, entronque de la perifrica con la va paralela a la Buenos Aires. 3.6 Terminal del Sur. 3.7 Ordenamiento y mejoramiento del Centro Irpavi. 3.8 Programa de miradores urbanos y preservacin de vistas panormicas. 3.9 Programa de mejoramiento de los barrios de alta pendiente. 3.10 Sistema de vas de vinculacin radial entre el primer y segundo anillo.
4. MS ALL DEL SEGUNDO ANILLO

4.1 Ordenamiento y mejoramiento del Centro San Miguel - Achumani.
Tabla N 1 MUNICIPIO DE LA PAZ - DEMANDA URBANA

FSICO ESPACIAL FSICO NATURAL SOCIOCULTURAL ECONMICO PRODUCTIVA ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Vialidad Transporte reas Verdes Equipamiento comunal Trfico
Riesgos
Cultura
Apoyo a la Produccin Turismo
Normativa Normativa Institucional
Riesgos Ambientales Educacin Salud Deporte Servicios Bsicos Saneamiento Bsico Energa Comunicacin Seguridad Ciudadana
Tabla N 2 MUNICIPIO DE LA PAZ - DEMANDAS PRIORIZADAS POR LAS MUJERES

ZONA RURAL
% DE DISTRITOS
ZONA URBANA
ASPECTOS Y
% DE DISTRITOS QUE PARTICIPAN EN LA DEMANDA
PRIORIDAD
GRUPO DE DEMANDA
QUE PARTICIPAN EN LA DEMANDA
PRIORIDAD
VARIABLES DE LA DEMANDA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Vialidad Servicios bsicos Apoyo a la produccin Salud Educacin Energa Cultura Riesgos naturales Mejoramiento de vivienda Deporte Comunicacin Equipamiento comunal
100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 50 50
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Vialidad Energa Servicios bsicos Riesgos naturales Seguridad Ciudadana Salud Educacin Deporte Cultura Equipamiento cultural reas verdes Normativa institucional Transportes Saneamiento bsico Trfico Normativa Comunicacin Riesgos ambientales Turismo Apoyo a la produccin
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 71 86 86 71 71 71 43 29 14
ZONA RURAL: Distritos Zongo y Hampaturi. ZONA URBANA: Distritos Cotahuma, Max Paredes, San Antonio, Sur, Centro y Mallasa.
OBJETIVOS DE LA DEMANDA SOCIAL

Consolidar la estructura vial de cada distrito, ampliando la cobertura de pavimento de los trayectos matrices al interior del distrito y las vas de comunicacin entre distritos, as como las vas que conforman la estructura vial primaria de cada barrio. Configurar, habilitar y pavimentar las redes secundarias de comunicacin interna a barrios y distritos y mejorar las condiciones de vialidad peatonal en las zonas de alta pendiente priorizando las vas colectoras y las que conducen al servicio de transporte pblico. Ampliar y mejorar las redes, la cobertura, infraestructura y equipamiento de los servicios de educacin y salud, procurando una adecuada accesibilidad a los establecimientos en los distritos y asegurando el mantenimiento peridico de las instalaciones. Mantener, optimizar y acondicionar las reas verdes, instalaciones de recreacin y espacios pblicos, mejorando la calidad ambiental de los barrios y de los distritos. Realizar obras de control del cauce de ros, riachuelos y quebradas, otorgando seguridad y proteccin a las zonas afectadas.
14
RESUMEN EJECUTIVO
Desarrollar el permetro forestal, la forestacin de las quebradas y corredores ecolgicos en los ros y en las reas sometidas a riesgos geolgicos. Integrar las comunidades rurales campesinas y vincularlos a la dinmica social y econmica del rea urbana mediante la comunicacin vial entre los principales centros poblados y la promocin econmica de las actividades agropecuaria, forestal y turstica en el rea del Municipio. Dotar de servicios bsicos y de educacin a los principales centros poblados de los distritos de Zongo y Hampaturi. Desarrollar reas culturales, ecolgicas y tursticas aprovechando la configuracin topogrfica, el clima y el paisaje de los distritos rurales. Crear las subalcaldas del Distrito Centro y de Zongo - Hampaturi para fomentar el desarrollo distrital en el marco de planes estructurantes de distrito. Fomentar la identidad pacea, la integracin social y el fortalecimiento de las organizaciones sociales urbanas y rurales del Municipio.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS: POLTICAS, PROGRAMAS, OBJETIVOS Y METAS LINEAMIENTO ESTRATGICO 1 MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
Promover el crecimiento econmico local y regional mediante el desarrollo de ventajas competitivas y constituirse en lder del desarrollo sostenible regional paceo y en el centro econmico del Occidente de Bolivia, el Norte de Chile y el Sur del Per. Las polticas que respaldan este lineamiento son:
Municipio Productivo y Competitivo
Desarrollo de ventajas competitivas en el Municipio
Liderazgo del Municipio de La Paz en el desarrollo regional
La Paz, centro distribuidor y eje del desarrollo turstico nacional
Apoyo al desarrollo de servicios productivos, financieros, comerciales y educativos
Retribucin de los costos que conlleva la condicin de Sede de Gobierno
Desarrollo de un marco institucional de apoyo a la gestin de la productividad y la competitividad
POLTICA 1.1: DESARROLLO DE VENTAJAS COMPETITIVAS EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ

Esta poltica ser ejecutada a travs del desarrollo de mercados, incentivo a la calidad de infraestructura de apoyo a la produccin, preparacin y retencin de los recursos humanos, desarrollo de factores que intervienen en los procesos de produccin y fortalecimiento del tejido productivo entre otros.
Programa 1.1.1: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A LOS MERCADOS

El importante tamao del municipio paceo y su cercana a los centros de consumo del norte de Chile y sur del Per, representan una ventaja para que este municipio se constituya en un centro productivo de bienes y servicios para toda la regin.
PROGRAMA 1.1.1
MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A LOS MERCADOS
OBJETIVO 1.1.1
Constituir el espacio territorial paceo en un centro econmico gravitante del Occidente de Bolivia, del Sur del Per y Nor te de Chile.
Metas
Construir 2 centros de almacenamiento y distribucin en 5 aos. Realizar 2 Ferias internacionales en 2 aos.
Responsable
OMPE
Instancias Impulsoras y de concertacin

Agentes econmicos, pblicos y privados, internos y externos.
Medios requeridos
Recursos Financieros, humanos y materiales. Monto aprox. $us 1.136.343
Programa 1.1.2: MEJORA DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

El Municipio de La Paz precisa de amplios programas de infraestructura caminera a objeto que los productos locales logren mayor competitividad.
RESUMEN EJECUTIVO
15
PROGRAMA 1.1.2
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
OBJETIVO 1.1.2
Facilitar el desarrollo del transpor te y de las comunicaciones.
METAS
Gestionar la construccin y/o reparacin del 70% de caminos vecinales vinculados con los corredores biocenicos.
Responsable
OMPE

Municipios colindantes; municipios vinculados con los corredores biocenicos.
Medios requeridos
Recursos Financieros, humanos y materiales. Monto aprox. $us 900.000
Programa 1.1.3: DISPONIBILIDAD DE PERSONAL CALIFICADO

En La Paz se concentra el mayor nmero de profesionales y centros de educacin superior y tcnica de Bolivia, sur del Per y norte de Chile. Sin embargo, La Paz an no se perfila como un centro de vinculacin con los centros de formacin y sectores creadores de empleo.
PROGRAMA 1.1.3
INCREMENTO DE LA OFERTA Y LA DISPONIBILIDAD LOCAL DE PERSONAL CALIFICADO
OBJETIVO 1.1.3
Mejorar las oportunidades de empleo en todos los niveles de educacin, profesional y tcnica.
METAS
Creacin de una bolsa de trabajo (2004-2005). Realizar cursos de capacitacin productiva y comercial.
Responsable
OMPE

Agentes econmicos, pblicos y privados, del Municipio de La Paz.
Medios requeridos
Recursos Financieros, humanos y materiales. Monto aproximado $us 350.000
Programa 1.1.4: MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS FACTORES LOCALES DE PRODUCCIN

El Municipio de La Paz registra elevados costos de suelo, infraestructura y servicios, costos, lo cual determina bajos niveles de competitividad.
PROGRAMA 1.1.4
MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS FACTORES LOCALES DE PRODUCCIN.
OBJETIVO 1.1.4
Afianzar el crecimiento del sector productor de bienes y ser vicios mejorando la competitividad.
METAS (*)
- Estudio para la identificacin de factores productivos competitivos. - 6 premios anuales a la calidad. - Mancomunidad de municipios operando para lograr que las polticas del Gobierno Central permitan crecimiento.
Responsable
OMPE

Medios requeridos
Programa 1.1.5: POTENCIAMIENTO DEL TEJIDO PRODUCTIVO EXISTENTE

El Municipio de La Paz concentra la mayor cantidad de instalaciones de carcter productivo, comercial y financiero del pas. Sin embargo, desde hace algunos aos se ha producido un xodo de unidades econmico-productivas hacia el oriente boliviano. Entre otros, ello se explica por la constante agitacin social expresada en manifestaciones y bloqueos.
PROGRAMA 1.1.5
POTENCIAMIENTO DEL TEJIDO PRODUCTIVO EXISTENTE EN EL MUNICIPIO
OBJETIVO 1.1.5
Potenciar el dilogo y la concer tacin y realizar campaas de concienciacin para potenciar el desarrollo del Municipio.
METAS (*)
Apoyar el desarrollo de al menos 5 cadenas productivas en los 5 aos.
Responsable
OMPE

Medios requeridos
Programa 1.1.6: INCREMENTO DEL APOYO PBLICO A LA PRODUCCIN ECONMICA

Las instancias gubernamentales de la administracin central no prestan el apoyo y la seguridad jurdica que requiere el desarrollo del Municipio de La Paz. Adems, se constituyeron en la traba ms difcil de franquear para cualquier iniciativa.
16
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 1.1.6
INCREMENTO DEL APOYO PBLICO A LA PRODUCCIN ECONMICA DEL MUNICIPIO
OBJETIVO 1.1.6
Apoyar la produccin de bienes y ser vicios, a travs de la generacin de la normativa adecuada, y orientar al inversor a travs del Centro de Orientacin.
METAS
1 Reglamento de concesiones, 1 Reglamento de autorizaciones, 1 Reglamento de Arrendamiento y 1 Reglamento de publicidad urbana. 1 Reglamento de Cer tificacin de Calidad. En 3 aos se constituye un Centro de Orientacin.
Responsable
OMPE

Agentes econmicos, pblicos y privados del Municipio de La Paz.
Medios requeridos
(*) En el marco de las competencias y capacidad institucional del GMLP, y por el alcance de largo plazo de los objetivos que corresponden a la poltica 1.1, estos mismos objetivos estn relacionados con metas intermedias.
POLTICA 1.2: LIDERAZGO DEL MUNICIPIO DE LA PAZ EN EL DESARROLLO REGIONAL

Convertir al Municipio de La Paz en el principal mercado de la regin, aprovechando sus ventajas competitivas respecto a las principales ciudades establecidas en el Norte de Chile y el Sur del Per, con un plan que estimule enrgicamente la inversin privada interna y externa:
Programa 1.2.1: ARTICULACIN DE ESPACIOS ECONMICOS

Por sus condiciones geogrficas, su nivel de desarrollo y su concentracin poblacional, el Municipio de La Paz debe ser el centro proveedor de bienes y servicios, consolidando su papel articulador regional.
PROGRAMA 1.2.1
ARTICULACIN DE ESPACIOS ECONMICOS EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ
OBJETIVO 1.2.1
Estructurar y ar ticular orgnicamente los dos grandes espacios econmicos, Andino y Amaznico, del Municipio de La Paz.
METAS (*)
Construccin de 2 puer tos secos con ser vicios de almacenamiento y distribucin de carga.
Responsable
OMPE / DPCI

Agentes econmicos de la regin.
Medios requeridos
Programa 1.2.2: DESARROLLO DE EJES REGIONALES

Se han establecido los ejes de proyeccin del Municipio de La Paz hacia su entorno, con carreteras que actan como organizadoras del espacio correspondiente al departamento, norte del pas, valles interandinos, altiplano, Sur del Per y Norte de Chile. En cada uno de esos ejes debe promoverse el desarrollo de facilidades de almacenamiento y distribucin, as como la produccin de bienes y servicios.
PROGRAMA 1.2.2
DESARROLLO DE EJES REGIONALES
OBJETIVO 1.2.2
Establecer los ejes territoriales como par te dinmica del municpio paceo.
METAS (*)
Construir y mantener la avenida Perifrica
Responsable
OMPE / DPCI

Agentes econmicos, pblicos y privados, del Municipio de La Paz.
Medios requeridos
Programa 1.2.3: MANCOMUNIDADES MUNICIPALES

El desarrollo del Municipio de La Paz debe ser concebido como punto central de articulacin del desarrollo de los municipios del rea de su influencia. Es por ello que la poltica de mancomunidades debe adoptar un papel central en las acciones del GMLP.
PROGRAMA 1.2.3
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS
OBJETIVO 1.2.3
Constituir la mancomunidad de municipios, en cada uno de los ejes que componen el municipio paceo.
METAS (*)
5 Proyectos de Mancomunidad de Municipios elaborados con otros municipios referentes a proyectos econmicos.
Responsable
OMPE / DPCI

Otros municipios
Medios requeridos
Programa 1.2.4: DESARROLLO DE RECURSOS HDRICOS

La disponibilidad de agua en el Municipio de La Paz representa una importante ventaja. Por tanto, el manejo de las cuencas existentes permitir que esa ventaja determine mayor desarrollo econmico.
RESUMEN EJECUTIVO
17
PROGRAMA 1.2.4
DESARROLLO DE RECURSOS HDRICOS
OBJETIVO 1.2.4
Manejar racionalmente los recursos hdricos de las diferentes cuencas, posibilitando el desarrollo de actividades econmicas, tales como: forestal, hidroelctrica, saneamiento, agricultura y otras.
METAS (*)
Un centro pisccola 80 carpas solares 6 baos antiparasitarios. Al menos 4 sistemas de riego.
Responsable
OMPE / DPCI

Comunidades de los Distritos 22 y 23.
Medios requeridos
POLTICA 1.3: LA PAZ, CENTRO DISTRIBUIDOR Y EJE DEL DESARROLLO TURSTICO NACIONAL
Los atractivos tursticos propios del Municipio y los diversos circuitos que se desarrollan a partir de La Paz en los municipios y regiones aledaas del Altiplano, los Valles, los Yungas y la Amazonia, permiten proyectar a La Paz - Regin como eje del desarrollo turstico nacional y a La Paz - Ciudad como el centro distribuidor de los flujos tursticos hacia el resto del pas:
Programa 1.3.1: AMPLIACIN DE LA CALIDAD Y DIVERSIDAD DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA PAZ

Por su ubicacin estratgica el Municipio de La Paz, potencialmente puede constituirse en un centro de fcil acceso a mltiples experiencias y diversos tipos de turismo. Sin embargo, an es incipiente la capacidad de las atracciones regionales con relacin a la captura de turistas y generacin de flujos propios de turismo.
PROGRAMA 1.3.1
AMPLIACIN Y MEJORA DE LA DIVERSIDAD DE ATRACTIVOS TURSTICOS EN LA PAZ
OBJETIVO 1.3.1
Convertir al municipio paceo en un centro de atraccin turstica y centro distribuidor del turismo internacional hacia otras regiones del pas.
METAS
Atractivos tursticos del Municipio mejorados y ampliados en un 75% en 5 aos. Turismo receptivo incrementado en 15% anual.
Responsable
OMPE / Direccin de Promocin Turstica con apoyo de sus unidades

Actores pblicos y agentes econmicos privados involucrados en la actividad turstica.
Medios requeridos
Recursos propios y apor tes de la empresa privada. Monto aproximado: $us 1.800.000
Programa 1.3.2: MEJORA DE LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN AL TURISTA

Es recurrente la improvisacin y la mala atencin al turista en trminos de alojamiento, organizacin de viajes, centros de recreacin, oferta cultural y comercio.
PROGRAMA 1.3.2
MEJORA DE LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN AL TURISTA
OBJETIVO 1.3.2
Mejorar los ser vicios tursticos, for taleciendo la infraestructura, ser vicios y circuitos tursticos, desarrollando programas de operadores y fomentando las actividades empresariales del rubro.
METAS
Atractivos tursticos mejorados y ampliados en un 75% en 5 aos. Turismo receptivo incrementado en 15% anual.
Responsable
OMPE / Direccin de Promocin Turstica con apoyo de sus unidades

Medios requeridos
Recursos propios y apor tes de la empresa privada. Monto aproximado $us 2.300.000
Programa 1.3.3: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS A LOS OPERADORES TURSTICOS

La disponibilidad y calidad de los servicios de atencin al turista es negativamente afectada por la inexistencia de campos feriales, centros de convenciones, parques temticos y otras instalaciones al servicio de grandes grupos de personas.
PROGRAMA 1.3.3
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PARA OPERADORES TURSTICOS
OBJETIVO 1.3.3
Inter venir de manera directa el municipio en materia de dotacin de infraestructura.
METAS
1 Proyecto de convenciones elaborado. 1 Proyecto de parques temticos elaborado.
Responsable
OMPE / Direccin de Promocin

Medios requeridos
18
RESUMEN EJECUTIVO
Programa 1.3.4: MEJORAS EN CALIDAD Y EFICIENCIA DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE TURSTICO

El subsector de transportes internos de turismo requiere de una mayor regulacin y de mejor calidad en el servicio. Se trata de los enlaces entre los mercados y los destinos tursticos, as como de la circulacin en los lugares de destino o atraccin.
PROGRAMA 1.3.4
MEJORAS EN LA CALIDAD Y EFICIENCIA DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE TURSTICO
OBJETIVO 1.3.4
Mejorar la calidad, seguridad y eficiencia del sistema de transpor te turstico.
METAS
Calidad y eficiencia de los medios de transpor te con seguridad para el turista, mejoradas en 50%.
Responsable
OMPE / Direccin de Promocin Turstica

Actores pblicos y agentes econmicos privados involucrados en la actividad turstica, as como federaciones y sindicatos de transpor te.
Medios requeridos
Programa 1.3.5: PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN Y PROMOCIN TURSTICA

El esfuerzo de vender ciudad lleg a niveles de sofisticacin e impacto muy alto en otras ciudades. En La Paz ese esfuerzo es incipiente y requiere de evaluaciones y validaciones subsiguientes hasta lograr que las imgenes promocionadas correspondan con los imaginarios del colectivo turstico que se trata de atraer.
PROGRAMA 1.3.5
PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN Y PROMOCIN TURSTICA
OBJETIVO 1.3.5
For talecer el aparato de promocin turstica, llegando a los principales mercados del mundo.
METAS (*)
1 programa de promocin turstica municipal ejecutado.
Responsable
OMPE / Direccin de Promocin

Operadores tursticos e instancias al interior del GMLP.
Medios requeridos
Recursos Financieros, humanos y materiales. Monto $us 1.590.000
Programa 1.3.6: DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y ORIENTACIN AL TURISTA

An son deficientes los sistemas de informacin y orientacin al turista. El GMLP en coordinacin con el sector privado, tiene que ampliar sus servicios de informacin y orientacin a los turistas y disponer de direcciones e informacin relacionadas con esa actividad.
PROGRAMA 1.3.6
DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y ORIENTACIN AL TURISTA
OBJETIVO 1.3.6
Difundir y promocionar la imagen turstica de La Paz a nivel nacional e internacional, a travs de un Centro de Informacin Turstica.
METAS
Centro municipal de informacin al turista creado. Pgina web municipal con informacin turstica.
Responsable
OMPE / Direccin de Promocin Turstica

Operadores tursticos e instancias al interior del GMLP.
Medios requeridos
Programa 1.3.7: FORMACIN DE PERSONAL CALIFICADO PARA UNA ADECUADA ATENCIN AL TURISTA
El contacto personal, la predisposicin de buena acogida y buenos servicios al visitante son elementos clave para el turismo. En el Municipio de La Paz existen elementos de impacto negativo al turismo, actividad que es altamente competitiva.
PROGRAMA 1.3.7
FORMACIN DE PERSONAL CALIFICADO PARA UNA ADECUADA ATENCIN AL TURISTA
OBJETIVO 1.3.7
Crear conciencia ciudadana, institucional y empresarial para contribuir a valorar la potencialidad del turismo receptivo.
METAS
Responsable

Instancias del Municipio y actores pblicos y privados involucrados en la actividad turstica.
Medios requeridos
5 Cursos, Seminarios y Talleres de OMPE / Direccin de capacitacin, por ao al personal del Promocin Turstica Municipio y a la pequea empresa prestadora de ser vicios tursticos.
POLTICA 1.4: APOYO AL DESARROLLO DE SERVICIOS PRODUCTIVOS, FINANCIEROS, COMERCIALES Y EDUCATIVOS

En el Municipio de La Paz encontramos ventajas que pueden ser caracterizadas como las fuerzas espontneas o naturales de este Municipio, ventajas que son la fuente de la vitalidad y el dinamismo intrnseco del Municipio:
RESUMEN EJECUTIVO
19
Programa 1.4.1: REFORMA COMERCIAL CENTRO REGIONAL DE SERVICIOS COMERCIALES Y DISTRIBUCIN

El nexo comercial de La Paz con el resto del pas, con el Norte de Chile y Sur del Per, as como la existencia de diversas instalaciones y facilidades de almacenamiento y distribucin de mercancas y comunicaciones, hacen de La Paz un potencial centro de servicios comerciales y de distribucin para la regin.
PROGRAMA 1.4.1
REFORMA COMERCIAL - CENTRO REGIONAL DE SERVICIOS COMERCIALES Y DISTRIBUCIN
OBJETIVO 1.4.1
Conver tir al Municipio de La Paz en un centro de ser vicios y de distribucin.
METAS (*)
Construccin de 1 Mercado de Abasto Mayorista en el rea del ro Minasa, que concentre la ofer ta de productos de los Yungas. Construccin de 1 Mercado de Abasto Mayorista en la zona Sur, que concentre la oferta de productos de los valles circundantes.
Responsable
Direccin de Ser vicios Municipales de Mercados y comercio en va pblica. Direccin de Ser vicios Municipales de Mercados y comercio en va pblica.

Asociaciones de comerciantes de los Yungas.
Medios requeridos
Recursos financieros y humanos Monto $us 6.000.000
Asociacin de productores de los valles circundates a la ciudad
Recursos financieros y humanos Monto $us 3.000.000
Programa 1.4.2: REFORMA COMERCIAL CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS Y EMPRESARIALES

En La Paz existe una importante concentracin del ahorro financiero. Sin embargo, los niveles de inversin y colocacin de crditos no es equivalente a la concentracin de ese ahorro.
PROGRAMA 1.4.2
REFORMA COMERCIAL - CENTRO DE SERVICIOS FINANCIEROS Y EMPRESARIALES
OBJETIVO 1.4.2
Motivar a que la mayor par te del ahorro local sea inver tido en el Municipio de La Paz y a que exista una mayor demanda de los ser vicios producidos localmente.
METAS (*)
Organizar al menos 3 ruedas de negocios (2003-2005)
Responsable
OMPE/PDCI

Agentes econmicos internos y externos.
Medios requeridos
Recursos financieros y humanos Monto: $us 300.000
Programa 1.4.3: FORTALECIMIENTO DEL SECTOR DE LA ARTESANA, LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (AMyPEs)
La importancia de los sectores de la artesana, micro y pequea empresa determina que debe impulsarse la democratizacin del crdito, apoyar la apertura de nuevos mercados, otorgar capacitacin, mejorar tecnologas y procesos de produccin y comercializacin.
PROGRAMA 1.4.3
FORTALECIMIENTO DEL SECTOR DE LA ARTESANA, LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA (AMyPEs)
OBJETIVO 1.4.3
Mejorar la capacidad competitiva de las AMyPEs respecto a los mercados internos y externos.
METAS
Construccin del Campo Ferial y Centro de Convenciones en Segencoma en una super ficie de 20.000 m2. Construccin de la Casa del Ar tesano. Habilitacin de 5 reas destinadas a ferias en 5 Distritos Municipales. Beneficiar a 1.000 expositores en cada feria distrital. Crear 1 Fondo Rotatorio. Crear 1 Incubadora de empresas.
Responsable
OMPE DAMPI

Federacin de Ar tesanos. Asociacin de Ganaderos. Gremiales. Confederaciones. Cooperacin Internacional. Empresarios privados.
Medios requeridos
Recursos financieros y humanos. Monto: $us 5.000.000
Programa 1.4.4: REFORMA COMERCIAL COMERCIO INFORMAL

Las imgenes de que la ciudad es un solo mercado, que hay ms vendedores que compradores, que es una ciudad bazar, atestiguan la vocacin comercial y la diversidad de un sector que va desde lo formal y estructurado hasta lo informal y espontneo.
PROGRAMA 1.4.4
REFORMA COMERCIAL - COMERCIO INFORMAL
OBJETIVO 1.4.4
Regularizar y regular el 50% del comercio informal.
METAS
Reubicacin del 20% del comercio callejero del Casco Urbano Central. Al menos 5 mil vendedores en mercados con pagos y situacin legal regularizada. Construccin de 1 mercado minorista, centro y galeras comerciales. Al menos 8 mercados, centros y galeras construidos en terrenos municipales y en 5 terrenos privados.
Responsable
Direccin de Ser vicios Municipales, Mercados y comercio en vas pblicas.

Vendedores en mercados y comerciantes callejeros. Vendedores en mercados, instituciones de capacitacin y SDE, empresas y comerciantes callejeros.
Medios requeridos
Los recursos humanos de las subalcaldas y la apor tacin de los propios comerciantes. Monto aproximado: $us 700.000 Recursos financieros y humanos Monto: $us 8.000.000
20
RESUMEN EJECUTIVO
POLTICA 1.5: RETRIBUCIN DE LOS COSTOS QUE CONLLEVA LA CONDICIN DE SEDE DE GOBIERNO
Estudios del Casco Urbano Central de La Paz coinciden en la importancia de las instalaciones de la administracin pblica. Sin embargo, pocos de estos estudios hacen notar la magnitud del impacto negativo de estas instalaciones, impacto que tiene relacin con tugurizacin y hacinamiento burocrtico - administrativo. Por otro lado es nula o casi nula la contribucin urbanstica de la administracin pblica nacional al Municipio de La Paz, Capital Sede del Gobierno Nacional. Por otro lado, se tiene que el Municipio de La Paz no adopt las acciones necesarias para promover la operacin de empresas inmobiliarias dedicadas al mejoramiento del casco urbano central, de centros de abastecimiento y de centros industriales.
PROGRAMA 1.5.1: PROMOCIN INMOBILIARIA

La Paz se enfrenta al reto de regular, potenciar y promocionar el uso del suelo urbano como factor clave de la competitividad y de la produccin de bienes y servicios.
PROGRAMA 1.5.1
PROMOCIN INMOBILIARIA
OBJETIVO 1.5.1
Ejecutar y permitir que opere un programa de promocin y reconversin inmobiliaria.
METAS
1 Banco de tierras implementado y en funcionamiento en 5 aos.
Responsable
OMPE / DPCI

Agentes econmicos, pblicos y privados.
Medios requeridos
Recursos financieros y humanos. Monto: $us 500.000
PROGRAMA 1.5.2: RECONVERSIN INDUSTRIAL Y DE OTRAS INSTALACIONES

En La Paz existen industrias manufactureras que ameritan programas especficos de apoyo para su reconversin. Esta situacin se presenta principalmente en aquellos predios e instalaciones que quedaron obsoletos, pero que mantienen un alto valor inmobiliario y potencial productivo.
PROGRAMA 1.5.2
RECONVERSIN INDUSTRIAL Y DE OTRAS INSTALACIONES
OBJETIVO 1.5.2
Reubicar dentro el Municipio las instalaciones industriales obsoletas y revitalizadas.
METAS
1 Estudio de reconversin industrial y de otras instalaciones.
Responsable
OMPE

Actores econmicos pblicos y privados.
Medios requeridos
PROGRAMA 1.5.3: RELOCALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Unas 150.000 personas trabajan, confluyen, tramitan, litigan, marchan y se manifiestan diariamente en La Paz. Estas actividades estn relacionadas con el Gobierno Central. Existen ms de 200 puntos desconexos de la administracin pblica que antes se ubicaban en el centro, pero ahora se dispersan por toda la ciudad. Se utilizan como oficinas muchos edificios ubicados en barrios residenciales que originalmente estaban destinados a domicilios.
PROGRAMA 1.5.3
RELOCALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
OBJETIVO 1.5.3
Relocalizar a la Administracin pblica de las zonas definidas como zonas de reconversin, recuperacin y preser vacin.
METAS (*)
1 Estudio de relocalizacin de la administracin pblica en un plazo de 5 aos.
Responsable
OMPE / DPCI

Gobierno Central, Gobierno Depar tamental y otras instituciones.
Medios requeridos
POLTICA 1.6: DESARROLLO DE UN MARCO INSTITUCIONAL DE APOYO A LA GESTIN DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

La creacin de la Oficiala Mayor de Promocin Econmica, la conformacin del Consejo Ciudadano de Apoyo a la Competitividad y Desarrollo Econmico es una forma de abrir e institucionalizar un nuevo campo de actividades de apoyo a la produccin de bienes y servicios. Sin embargo, todo ello si bien es necesario claramente no es suficiente. La participacin del sector privado, de la Prefectura del Departamento, de las Superintendencias Sectoriales, de los Fondos de Desarrollo y de los Ministerios del rea econmica es fundamental.
PROGRAMA 1.6.1: CONCESIN DE SERVICIOS MUNICIPALES

El programa de concesiones municipales pretende promocionar e incentivar la inversin privada en La Paz, conforme a las nuevas competencias del GMLP y bajo los lineamientos del municipio productivo y competitivo.
RESUMEN EJECUTIVO
21
PROGRAMA 1.6.1
CONCESIN DE SERVICIOS MUNICIPALES PARA PROMOCIONAR E INCENTIVAR LA INVERSIN PRIVADA EN EL MUNICIPIO
OBJETIVO 1.6.1
Implantar el procedimiento para la adjudicacin de conceciones en la modalidad de Licitacin Pblica.
METAS
Lograr al menos la concesin de 15 proyectos estratgicos para el Municipio.
Responsable
GMLP/ OMPE

Actores econmicos pblicos y privados, internos y externos.
Medios requeridos
Recursos financieros y humanos. Monto: $us 11.250.000
PROGRAMA 1.6.2: DESARROLLO DE NUEVOS INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL

A nivel de desarrollo de la competitividad, hay ciertamente aspectos que coinciden con las capacidades institucionales del Municipio de La Paz. Pero un nmero muy grande de intervenciones corrresponden a agentes econmicos sobre los que la accin municipal slo puede ser indirecta.
PROGRAMA 1.6.2
DESARROLLO DE NUEVOS INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL
OBJETIVO 1.6.2
Elaborar nuevos instrumentos de gestin municipal para apoyar el desarrollo econmico productivo del Municipio.
METAS
Nuevos instrumentos de gestin municipal elaborados. 1 sistema de control de gestin desarrollado.
Responsable
OMPE

Institutos de investigacin y manejo de informacin.
Medios requeridos
PROGRAMA 1.6.3: ALIANZAS ESTRATGICAS CON AGENCIAS E INSTITUCIONES DE APOYO A PROCESOS DE CONTRATACIN Y CONCESIN
En el marco de la reforma institucional de la municipalidad y los objetivos centrales del plan estratgico, la OMPE busca lograr un mayor enlace entre el sector privado y la institucin, as como generar un alto grado de confianza entre los mismos actores.
PROGRAMA 1.6.3
ALIANZAS ESTRATGICAS CON AGENCIAS E INSTITUCIONES DE APOYO A PROCESOS DE CONTRATACIN Y CONCESIN.
OBJETIVO 1.6.3
Rever tir la mala imagen institucional e implantar procesos de contratacin de bienes y ser vicios y concesin de bienes de dominio pblico.
METAS
Procesos de contratacin de bienes y ser vicios implantados. 2 proyectos para alianzas estratgicas con agencias especializadas en contrataciones y conceciones elaborados.
Responsable
OMPE

Agencias especializadas (BID, CAF, PNUD, Banco Mundial)
Medios requeridos
PROGRAMA 1.6.4: CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES CON LOS SECTORES PBLICO Y PRIVADO

Con la aplicacin de los reglamentos de concesin, autorizacin, arrendamiento y comodado se espera fortalecer la relacin con los sectores pblico y privado para la consecucin de objetivos comunes que beneficien el desarrollo econmico del Municipio.
PROGRAMA 1.6.4
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES CON SECTORES PBLICO - PRIVADO
OBJETIVO 1.6.4
For talecer las relaciones interinstitucionales entre el GMLP y los agentes econmicos y sociales locales para permitir mayor desarrollo.
METAS
Lograr la presentacin de 20 proyectos a la HAM. Captar inversiones por $us 100.000 al ao para el Municipio.
Responsable
OMPE

Actores econmicos pblicos y privados del Municipio.
Medios requeridos
LINEAMIENTO ESTRATGICO 2 MUNICIPIO HABITABLE

La Ley 2028 establece como finalidad de la gestin municipal la satisfaccin de las necesidades colectivas y la garanta de integracin y participacin de los ciudadanos en las actividades del Municipio. Es importante resaltar sin embargo, que la calidad de vida de un municipio incluye aspectos tangibles e intangibles. Algunos de esos aspectos estn referidos a empleo, seguridad ciudadana e ndices de pobreza. Ello se encuentra en el Lineamiento Estratgico Municipio Solidario. El actual Lineamiento de Municipio Habitable, se refiere ms bien, a los aspectos fsico-territoriales y se desarrolla en los dos siguientes mbitos: 1. Ordenamiento territorial, tanto urbano como rural, y 2. Desarrollo y provisin de infraestructura, equipamientos y servicios.
22
RESUMEN EJECUTIVO
Vialidad
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
PERIODO
2001 2001 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003 2003 2003 2004 2004 2005 2001/2002 2001/2002 2002/2003 2002/2003 2002/2003 2002/2004 2002/2004 2002/2004 2002/2005 2002/2005 2002/2005 2003/2005 2003/2005 2003/2005 2001/2005
DEMANDA
Ampliacin puente (Irpavi - Calacoto) Mejoramiento vial Av. Ovando Canda (Irpavi) Consolidacin y asfalto Av. Apumalla Construccin puente Pucarani Consolidacin calle Reyes Cardona (Villa Victoria) Conexin Av. Los Sargentos - Cancha Fgaro Consolidacin y reempiedre Av. Los Sargentos Construccin puente Paraguay - Portocarrero Construccin puente Amor de Dios Asfaltado calle 4 (Bella Vista ) Asfaltado calle 30 de Cota Cota Consolidacin Av. 31 de Octubre - IV Centenario Asfaltado calle Zoilo Flores Mejoramiento vial calle Ricardo Bustamante Construccin puente sobre Autopista Construccin puente Conexin Ladera Este -Oeste Construccin puente calle Daz Romero Mejoramiento vial calle Sebastin Acosta - (Viscachani) Mejoramiento vial calle Chirca Consolidacin Chasquipampa / Lomas del Sur Apertura prolongacin Obispo Crdenas (Casco Urbano Central) Asfaltado Av. Muoz Reyes y calle 30 - (Chasquipampa) Consolidacin Entrerios - Av. Killman-Tacagua Construccin puente Av. Perifrica - Naciones Unidas Mejoramiento vial Av. Max Portugal (Alto Obrajes) Asfaltado calle Landaeta Consolidacin y ampliacin Av. Costanera Consolidacin y reempiedre Av. Buenos Aires Mejoramiento vial Av. Perifrica Ladera Oeste Mejoramiento vial Av. Perifrica Ladera Este Consolidacin Av. Segundo Bascones - Av. Los Sargentos Mejoramiento vial Av. Circunvalacin (Villa Copacabana) Mejoramiento vial calle Inca Conexin Loza - Calama Programa de apertura, construccin y mejoramiento de vas vehiculares y peatonales de distribucin al interior de los distritos
PROGRAMA
Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial Infraestructura Vial Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Acondicionamiento Vial Infraestructura Vial
24
RESUMEN EJECUTIVO
Municipio Habitable
Normar y racionalizar el uso y la ocupacin del suelo
Fiscalizar, regular y controlar el uso del suelo y la provisin de ser vicios
Establecer e institucionalizar un conjunto de sistemas propios del urbanismo de redes
Desarrollar y consolidar los lugares centrales y centros urbanos
Provisin de equipamiento y reas pblicas
POLTICA 2.1: NORMAR Y RACIONALIZAR EL USO Y LA OCUPACIN DEL SUELO

Entre los objetivos del Municipio se tiene el de lograr mayores y mejores niveles de convivencia entre la poblacin, mediante la formulacin y ejecucin de normas que guen el desarrollo del medio ambiente construido y/o acondicionado para una mejor calidad de vida:
PROGRAMA 2.1.1: ORDENAMIENTO URBANO Y USO DEL SUELO

Se debe proceder a la implantacin de una nueva normativa que privilegie la calidad de vida y proteja el medio ambiente natural. Para una adecuada implementacin de esta nueva normativa se debe verificar el cumplimiento de los procesos iniciados con la normativa anterior.
PROGRAMA 2.1.1
ORDENAMIENTO URBANO Y USO DEL SUELO
OBJETIVO 2.1.1
Elaborar el reglamento del medio ambiente, para mejorar la calidad de la vida urbana.
METAS
Normativa elaborada
Responsable
Dir. de Sistemas Prediales. H. C. Municipal. Distrito Sur. Dir. de Sistemas Prediales. Tcnicos de la Unidad de Fiscalizacin. Dir. de Sistemas Prediales. Tcnicos de la Unidad de Fiscalizacin.

H.C.M. Distrito 5, Col. de Arquitectos. Sociedad de Ingenieros de Bolivia. Direccin de Mantenimiento. Direccin Jurdica. Asesor Legal, Direccin de Sistemas Prediales, Fiscal Adscrito, Direccin de Mantenimiento y Direccin de Recaudaciones.
Medios requeridos
Presupuesto de la D.S.P. Monto: Bs 30.000
Seguimiento de los procesos concluidos para verificar su cumplimiento.
Procesos gestin 2000 y primer trimestre de 2001 concluidos.
POLTICA 2.2: FISCALIZAR, REGULAR Y CONTROLAR EL USO DEL SUELO Y LA PROVISIN DE SERVICIOS
El objetivo general de esta poltica es lograr que el Municipio de La Paz restablezca tanto institucional como pblicamente mecanismos de fiscalizacin y cumplimiento de las normas municipales.
PROGRAMA 2.2.1: ADMINISTRACIN URBANA DESCENTRALIZADA

La centralizacin de las decisiones determina en el Municipio problemas de ineficiencias y burocracia. Debido a ello se requiere descentralizar las subalcaldas y generar sistemas de informacin que les permita prestar a la poblacin los servicios de aprobacin de planos y de normas especficas. Entre estas normas se cuenta la aprobacin de procedimientos, establecimiento de servidumbres, restricciones al uso suelo, anulacin de planos, sanciones, etc..
PROGRAMA 2.2.1
ADMINISTRACIN URBANA DESCENTRALIZADA
OBJETIVO 2.2.1
Descentralizar las Subalcaldas y otorgarles capacidad institucional de fiscalizacin y control territorial.
METAS
Organizar 1 sistema de documentacin y planos. Reposicin de base cartogrfica.
Responsable
D.S.P. Resp. de Catalogacin y seleccin de archivo. D.S.P Unidad de Diseo urbano y Adm. Territorial D.S.Prediales. U. Aprobacin de proyectos. D.S.P Unidad de Diseo urbano y Adm. Territorial

Unidad de Diseo urbano. Unidad de Fiscalizacin. Asesora Legal, Unidad de Aprobacin de Proyectos. O.M.T. C.I.M.
Medios requeridos
Apor te institucional.
Presupuesto de la Dir. de Sistemas Prediales. Monto: Bs 30.000
Sistematizar el proceso de aprobacin de planos prediales y urbanos. Verificacin Legal y Estructuracin de las planimetras vigentes.
C.I.M. Dir. de Sistemas Territoriales. Direccin Jurdica.
Presupuesto de la Dir. de Sistemas Prediales. Monto: Bs 20.000
RESUMEN EJECUTIVO
25
PROGRAMA 2.2.2: REGULARIZACIONES, SANCIONES Y DEMOLICIONES

Las subalcaldas al contar con un sistema de informacin podrn aprobar planos, realizar actividades de fiscalizacin, sanciones, procesos administrativos y demoliciones de manera autnoma y ms eficiente.
PROGRAMA 2.2.2
REGULARIZACIONES, SANCIONES Y DEMOLICIONES
OBJETIVO 2.2.2
Desarrollar la capacidad institucional de fiscalizacin y control territorial de las subalcaldas.
METAS
Regularizar las construcciones fuera de normas aprobadas desde 1996.
Responsable
D.S.P. U.A.P

Direccin Jurdica. CIM. Direccin de Recaudaciones. Unidad de Fiscalizacin D.S.P Asesora Legal.
Medios requeridos
Apor te institucional Monto: Bs 1.200
PROGRAMA 2.2.3: RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS PREDIALES

Las subalcaldias podrn actuar en la solucin de conflictos que surjan por el uso del suelo o derecho propietario.
PROGRAMA 2.2.3
RESOLUCIN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS PREDIALES
OBJETIVO 2.2.3
Desarrollar la capacidad de solucin de conflictos en las Subalcaldas descentralizadas.
METAS
Aprobar planimetras de asentamientos clandestinos.
Responsable
Consultor

Asesora Legal Dir. de Sistemas Prediales. CIM. Dir. de Sist. Territoriales.
Medios requeridos
Apor te institucional Monto: Bs 1.200
POLTICA 2.3: ESTABLECER E INSTITUCIONALIZAR UN CONJUNTO DE SISTEMAS PROPIOS DEL URBANISMO DE REDES EN EL MUNICIPIO
El objetivo general es que al cabo de cinco aos se haya institucionalizado la gestin municipal de diversas redes de equipamiento, servicios e infraestructura y que se hayan superado las acciones aisladas e inconexas que caracterizaron el accionar en gestiones anteriores.
PROGRAMA 2.3.1: ACONDICIONAMIENTO VIAL

En el GMLP deben implementarse programas y planes de mejoramiento, construccin y mantenimiento vial y sealizacin, tanto en el rea urbana como rural.
PROGRAMA 2.3.1
ACONDICIONAMIENTO VIAL
OBJETIVO 2.3.1
Construir redes de equipamiento, ser vicios e infraestructura.
METAS (*)
Contar con una red vial urbana y metropolitana en buen estado, a travs de planes sostenidos de mantenimiento, segn su jerarquizacin y programas de sealizacin horizontal y ver tical.
Responsable
Direccin de Sistemas Viales. Unidad de Mantenimiento de Vas.

Gobierno Municipal. Prefectura, Ser vicio de Caminos. Otras vinculadas al transpor te. Vecinos de los diferentes distritos.
Medios requeridos
El Municipio destinar recursos de contrapar te. Apor te de organismos nacionales e internacionales.
PROGRAMA 2.3.2: REAS VERDES, PARQUES, PLAZAS, JARDINES Y FORESTACIN

La Direccin de Forestacin implementar programas de produccin de plantas, para la proteccin de reas de riesgo, reas protegidas, plazas y parques.
PROGRAMA 2.3.2
REAS VERDES, PARQUES, PLAZAS, JARDINES Y FORESTACIN
OBJETIVO 2.3.2
Construir redes de equipamiento, ser vicios e infraestructura, para mejorar la calidad de vida y condiciones del suelo.
METAS
Ejecutar un plan de produccin de plantas; un plan de manejo de reas protegidas y de forestacin y un plan de control forestal en cuencas. Ejecutar un plan de construccin y mejoramiento de infraestructura de produccin de especies en viveros. Desarrollar: (i) programas municipales de educacin ambiental (ii) Base de datos con informaciones especficas sobre actividades que se desarrollan en la Unidad. Mantenimiento sostenido de las reas verdes. Consolidacin de reas destinadas a la construccin de reas verdes. Rehabilitacin de las reas que se encuentran consolidadas tanto en obras civiles, como en reas verdes.
Responsable
Direccin de reas verdes Parques y Forestacin. Unidad de viveros y forestacin

Entidades pblicas, Universidades, Sociedad Civil. Organismos Internacionales.
Medios requeridos
Apor te Institucional $us 4.500.000 para el quinquenio Apor tes de otros organismos.
Direccin de reas verdes Parques y Forestacin. Unidad de viveros y forestacin Direccin de reas Verdes Parques y Forestacin. Profesional Responsable de la Unidad per tinente.
Entidades pblicas, Universidades, Sociedad Civil. Organismos Internacionales.
GMLP, Sociedad Civil, otras instituciones.
Recursos propios del GMLP Bs 1.919.996.
26
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 2.3.3: PROTECCIN CONTRA RIESGOS

Se deben implantar planes integrales de proteccin de riesgo que provean proteccin integral al Municipio para prevenir desastres e implementar polticas de prevencin de manera descentralizada.
PROGRAMA 2.3.3
PROTECCIN CONTRA RIESGOS
OBJETIVO 2.3.3
Los distritos municipales tienen capacidad de prevencin y control territorial de riesgos.
METAS
Un plan de control de riesgos naturales, identificando sectores vulnerables y crticos, mediante mapeo geolgico y un plan de mitigacin de la ocurrencia de deslizamientos y derrumbes. Un plan de control de torrenteras, a travs de la cuantificacin de obras para la construccin de muros de contencin, presas de tierra armada, reparaciones de muros existentes, etc. en ms de 150 quebradas. Atencin a riesgos geolgicos inminentes, mediante la ejecucin de proyectos de estabilizacin de suelos y control de torrenteras, existentes en el banco de proyectos de la Direccin de Sistemas Territoriales.
Responsable
La Unidad de Riesgos Naturales y Car tografa Temtica Computarizada.

Juntas Vecinales y otras Direcciones del GMLP.
Medios requeridos
Financiamiento externo: $us 180.000 Apor te propio: $us 45.000
La Unidad de Riesgos Naturales.
La Unidad de Riesgos Naturales.
Financiamiento externo: $us 760.000 Apor te propio $us. 470.000 / ao
(*) En el marco de las competencias y capacidad institucional del GMLP, y por el alcance y largo plazo de las metas descritas, stas constituyen metas intermedias o la contribucin al logro de los objetivos del Programa que realizar el Municipio en trminos de promocin del desarrollo local.
POLTICA 2.4: DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LOS LUGARES CENTRALES Y CENTROS URBANOS

El objetivo general es permitir que en cinco aos la actual concentracin sobre un eje central haya sido superada y se hayan instituido y estn operando activamente por lo menos 6 subcentros urbanos (Max Paredes, Obrajes San Miguel-Achumani, Cruce de las Villas y Villa Ftima).
PROGRAMA 2.4.1: TRFICO Y TRANSPORTE

Se deben implementar planes de fortalecimiento de subcentros a travs de la generacin de una red vial estructurante de distrito que posibilite una mayor movilidad urbana.
PROGRAMA 2.4.1
TRFICO Y TRANSPORTE
OBJETIVO 2.4.1
Mejorar la accesibilidad de la ciudad, mediante la ejecucin de planes viales y sealizacin de circulacin y de la actividad comercial.
METAS
Un plan de descongestionamiento vehicular implantado, con un sistema ptimo de semforos y sealizacin en general. Contar con un nuevo sistema de transpor te pblico urbano y metropolitano, de pasajeros y carga. El sistema integrado prev el intercambio de modos de transporte en cada distrito de la ciudad.
Responsable
Direccin de Sistemas Viales (Unidad de Trfico y Transpor tes). Profesionales tcnicos especializados en ingeniera de trfico y transpor tes.

Usuarios y operadores del transpor te urbano, representados en el Consejo Ciudadano de Trfico y Transpor te. Superintendencia de Transpor tes, Viceministerio de Transportes. Organismo Operativo de Trnsito, Instituto de Transpor tes y Vas de Comunicacin UMSA, Organismos Nacionales e Internacionales del sector.
Medios requeridos
Recursos de contrapar te del GMLP. Apor te de entidades nacionales e internacionales.
PROGRAMA 2.4.2: INFRAESTRUCTURA VIAL

El Municipio de La Paz requiere contar con una red vial urbana vinculada a la red departamental y nacional de caminos y con una red vial peatonal acorde con los flujos peatonales. Por otro lado, requiere de polticas especficas de administracin de la red vial tanto vehicular como peatonal y polticas de estacionamiento.
PROGRAMA 2.4.2
INFRAESTRUCTURA VIAL
OBJETIVO 2.4.2
Mejorar y ampliar la red vial urbana y peatonal del municipio.
METAS
Contar con una red vial urbana vinculada a la red departamental y nacional de caminos, acorde con flujos proyectados para diferentes escenarios de cor to, mediano y largo plazo, considerando estudios de ofer ta y demanda de transpor te. Contar con una red vial peatonal, acorde con los flujos peatonales en zonas comerciales, de preser vacin y de alta pendiente, integrada a la red vehicular y transpor te pblico. Contar con polticas especficas de administracin de la red vial tanto vehicular como peatonal y polticas de estacionamiento.
Responsable
Direccin de Sistemas Viales (Unidad de Trfico y Transpor tes). Profesionales especializados en ingeniera de trfico y transpor tes.

Entidades pblicas vinculadas al sistema caminero (Prefectura y Servicio Nacional de Caminos), concer tacin vecinal en los diferentes distritos.
Medios requeridos
Recursos de contrapar te del GMLP. Apor te de entidades nacionales e internacionales.
RESUMEN EJECUTIVO
27
POLTICA 2.5: PROVISIN DE SERVICIOS A TRAVS DE EQUIPAMIENTOS ESPECIALES

El objetivo general es permitir que en cinco aos se cuente con equipamientos especiales que complementen el enfoque de red y pueda mejorarse de manera integral la calidad de vida. Para alcanzar este objetivo se necesita: 1. desarrollar e institucionalizar un sistema de formulacin de proyectos estructurantes y estratgicos (Telefrico, Puentes Trillizos, Terminales, Centros de Distrito, etc.), 2. desarrollar un plan que permita una mejor localizacin de los equipamientos especiales, los cuales crean problemas a la poblacin (mataderos, cementerios, plantas de tratamiento de aguas negras, etc.).
PROGRAMA 2.5.1: MANEJO DE CUENCAS

A travs de la implantacin de planes de proteccin de riesgos se deben generar programas de manejo de cuencas, a objeto de prevenir el deterioro del medio ambiente.
PROGRAMA 2.5.1
MANEJO DE CUENCAS
OBJETIVO 2.5.1
Realizar el manejo y control de cuencas mediante planes de prevencin y emergencias y construccin de infraestructuras.
METAS
Plan Maestro y diagnstico de Canalizaciones y Embovedados de cuencas, destinados al establecimiento de polticas de mantenimiento y reparacin de los mismos. Plan de manejo y control adecuado de los ros y quebradas, mediante la construccin y reparacin de canalizaciones y embovedados. Plan de Prevencin y Emergencias, ejecutado mediante trabajos de prevencin con maquinaria pesada y obras de control de quebradas y canalizaciones.
Responsable
La Unidad de Cuencas y Cartografa Temtica Computarizada.

Medios requeridos
La Unidad de Cuencas.
Financiamiento externo: $us 5.000.000 Apor te propio $us 1.600.000 / ao Aporte propio para Prevencin y Emergencias: $us 1.850.000 / ao
La Direccin de Sistemas Territoriales.
PROMAN (maquinaria pesada), Juntas Vecinales, otras direcciones del GMLP, Defensa Civil, Organismos Internacionales, etc.
PROGRAMA 2.5.2: CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIN DE RECURSOS NATURALES

En vinculacin con el SETMIN se deben generar polticas de concesin y explotacin de recursos naturales tanto en el rea urbana como rural, para tener control sobre el medio ambiente y prevenir riesgos.
PROGRAMA 2.5.2
CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIN DE RECURSOS NATURALES
OBJETIVO 2.5.2
Promover la explotacin racional de ridos y de otros recursos naturales.
METAS
Explotacin racional de ridos y otros recursos naturales promocionada.
Responsable
La Unidad de Cuencas

Empresas privadas.
Medios requeridos
Sin asignacin presupuestaria.
PROGRAMA 2.5.3: CONTROL AMBIENTAL

Se deben ejecutar planes de manejo y proteccin ambiental sustentables para la preservacin de los recursos naturales y ambientales y mejorar la calidad de vida.
PROGRAMA 2.5.3
CONTROL AMBIENTAL (incluyendo un rgimen de sanciones por daos al medio ambiente y a la salud pblica)
OBJETIVO 2.5.3
Consolidar y for talecer la gestin ambiental municipal.
METAS
1 plan de aplicacin de la poltica de Gestin Ambiental Municipal. 1 plan de saneamiento de la Cuenca del ro Choqueyapu. 1 plan de Prevencin y Control de la Contaminacin Acstica. 1 plan de Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica por emisin de gases de vehculos motorizados.
Responsable
Unidad Especial de Calidad Ambiental Unidad de Prevencin y Control Ambiental Unidad de Prevencin y Control Ambiental Unidad de Prevencin y Control Ambiental

Instituciones pblicas (MDSP, Prefectura, Min. de Industria y Comercio, otros municipios, etc.) Empresas responsables (AISA, CLIMA, EMA, etc.) Organismos de cooperacin internacional. Instituciones acadmicas, culturales.
Medios requeridos
Recursos del GMLP
Recursos del sector privado Recursos de la cooperacin internacional. Recursos de la cooperacin internacional.
PROGRAMA 2.5.4: PROYECTOS DE MEJORA, PRESERVACIN Y REMEDIACIN AMBIENTAL

Se deben ejecutar planes de manejo y proteccin ambiental sustentables para la preservacin de los recursos naturales, ambientales y mejorar la calidad de vida.
28
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 2.5.4
PROYECTOS DE MEJORA, PRESERVACIN Y REMEDIACIN AMBIENTAL.
OBJETIVO 2.5.4
Manejar y controlar las reas naturales del municipio aplicando criterios ambientales y tcnico - legales.
METAS (*)
1 Plan de manejo de reas protegidas municipales y otros recursos naturales. 1 plan de manejo de Zongo Muela del Diablo, Las nimas Parque de Mallasa, Bosquecillos. Suscripcin de convenio de Apoyo al Comit de Gestin del Parque Nacional Cotapata. Elaborar y ejecutar 1 Plan de educacin ambiental y lograr la par ticipacin activa de la sociedad civil.
Responsable
Unidad Especial de Calidad Ambiental. Unidad de reas Protegidas. Unidad de reas Protegidas. Unidad Especial de Calidad Ambiental Unidad de Promocin Ambiental.

Instituciones pblicas (SERNAP, Prefectura). Unidades del Gobierno Municipal de La Paz. Organismos No Gubernamentales. Organizaciones de la Sociedad Civil involucradas en la temtica. Instituciones pblicas y privadas. Unidades del GMLP. Organismos No Gubernamentales Cooperacin Internacional, OTBs, Juntas vecinales.
Medios requeridos
Recursos asignados por el GMLP a la Unidad Especial de Calidad Ambiental en los POAs. Recursos del sector privado destinado a remediacin ambiental. Recursos de la cooperacin internacional. Recursos del GMLP, del sector privado y de la cooperacin internacional.
PROGRAMA 2.5.5: DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

Deben implementarse planes y programas de mantenimiento de la infraestructura fsica, obras civiles. Ello conllevar polticas de reduccin de riesgos y costos a largo plazo.
PROGRAMA 2.5.5
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO 2.5.5
Asegurar las condiciones de funcionamiento de la infraestructura, limpieza de la ciudad y otros ser vicios.
METAS
Ejecutar 1 plan de mantenimiento y funcionamiento de la infraestructura del Municipio Ejecutar 1 plan de limpieza y retiro de escombros.
Responsable
Unidad de Mantenimiento de Infraestructura (UEI) Retn de Emergencia

GMLP, Entidades pblicas y privadas, Sociedad Civil, OTBs, Juntas Vecinales, Padres de Familia. GMLP y vecinos
Medios requeridos
Apor te GMLP Bs 259.355 Apor te de Vecinos, Juntas, otras Instituciones Bs 300.000 Obreros del Retn de Emergencia. Maquinaria del GMLP y del Proyecto PROMAN Bs 800.000 Obreros del Retn de Emergencia. Apor te GMLP Bs 1.500.000 Obreros del Retn de Emergencia, Apor te GMLP Bs 200.000
Ejecutar 1 plan de obras de mantenimiento y obras civiles en general Ejecutar otros trabajos.
Retn de Emergencia
A requerimiento de autoridades y vecinos. En coordinacin con la Direccin de Sistemas Territoriales y Cuencas. A requerimiento de autoridades y vecinos.
Retn de Emergencia
PROGRAMA 2.5.6: DE EMERGENCIAS

Se deben ejecutar planes para la prevencin de emergencias a travs de polticas integradas de control ambiental y riesgos.
PROGRAMA 2.5.6
DE EMERGENCIAS
OBJETIVO 2.5.6
Prevenir los riesgos ambientales ocasionados por los factores de vulnerabilidad.
METAS (*)
Ejecutar 1 plan de mantenimiento y de funcionamiento de la infraestructura del Municipio. Ejecutar 1 plan de obras de prevencin, control de torrenteras, construccin de gaviones y otras.
Responsable
Unidad de Mantenimiento de Infraestructura (UEI) Retn de Emergencia

Unidad especial de mantenimiento y varias direcciones, con la comunidad en general. En coordinacin con los diferentes distritos y la Direccin de Cuencas.
Medios requeridos
Apor te Institucional Bs 38.900 Aporte Vecinos, Juntas, otras Instituciones Bs 40.000 Obras por Administracin Directa y Delegada; Obreros del Retn de Emergencia. Maquinaria del GMLP y de PROMAN. Apor te Institucional Bs 6.000.000 Obreros del Retn de Emergencia. Maquinaria del GMLP y de PROMAN. Apor te GMLP Bs 10.000.000 Apor te de Defensa Civil Bs 4.000.000
Ejecutar 1 plan de emergencias domiciliarias de origen pluvial u otros.
Retn de Emergencia
En coordinacin con los diferentes distritos y la Direccin de Cuencas.
RESUMEN EJECUTIVO
29
LINEAMIENTO ESTRATGICO 3 MUNICIPIO SOLIDARIO, EQUITATIVO Y AFECTIVO

El Artculo 5, de la Ley 2028 establece que la Municipalidad tiene como finalidad contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo humano sostenible del Municipio. Los frentes de intervencin y las acciones que es necesario realizar para alcanzar un municipio solidario, equitativo y afectivo estn claramente definidos por los objetivos de las polticas, los programas y los proyectos que las integran, con la perspectiva de alcanzar en el mediano plazo un municipio con calidad de vida y bienestar integral.
Municipio Solidario Equitativo y Afectivo
Mejorar la calidad educativa en el Municipio
For talecimiento del sistema integrado de salud
Desarrollo del depor te formativo
Potenciar el rol de los actores locales
Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana
Defender los derechos del consumidor
For talecimiento de la par ticipacin popular
Mejoramiento barrial
POLTICA 3.1: MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO

El objetivo que se busca al cabo de cinco aos es mejorar la calidad, equidad y calidez de la enseanza, mejorar la infraestructura, expandir y cualificar los servicios educativos formales y alternativos. Por otra parte se busca contribuir a complementar la nutricin de los nios y adolescentes, para favorecer su desarrollo fsico, incrementando los rendimientos escolares y evitando la desercin escolar
PROGRAMA 3.1.1: DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL

La educacin requiere de calidad y de mayores oportunidades, para el progreso de las capacidades humanas. Para ello a su vez debe mejorarse la nutricin escolar, la infraestructura y el equipamiento educativo.
PROGRAMA 3.1.1
DESARROLLO EDUCATIVO MUNICIPAL
OBJETIVO 3.1.1
Mejorar la calidad de la educacin mediante la construccin de infraestructura, equipamiento de aulas, nuclearizacin escolar, capacitacin y control de calidad en la provisin del ser vicio.
METAS
25 infraestructuras nuevas incluidas, 14 del proyecto JICA-GMLP Mantener 153 establecimientos educativos. Atencin de emergencias presentadas. Consolidar el derecho propietario del GMLP sobre 99 establecimientos educativos. 153 establecimientos educativos con mobiliario de acuerdo a normas de la Reforma Educativa. 100% de cober tura anual de la demanda de insumos y material de las unidades educativas fiscales. Elaborar, ejecutar y evaluar 33 proyectos educativos de red.
Responsable
Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Equipamiento e Infraestructura. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Equipamiento e Infraestructura. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Equipamiento e Infraestructura. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Equipamiento e Infraestructura. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Equipamiento e Infraestructura. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Reforma Educativa. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Reforma Educativa.

JICA Cooperacin Internacional Direccin de Super visin (OMT) Representantes de Juntas Escolares. Directores de Unidades Educativas. Direccin de Super visin (OMT) Empresa Privada. Direccin Jurdica CIM Derechos Reales Representantes de Juntas Escolares Directores de Unidades Educativas. Empresa Privada. Directores de Unidades Educativas y representantes de Juntas Escolares. Viceministerio de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, Ser vicio Depar tamental de Educacin Unidades Educativas. Ministerio de Educacin, Cultura y Depor tes Fondo Productivo y Social Ser vicio Depar tamental de Educacin ONGs Juntas Escolares Ministerio de Educacin, Cultura y Depor tes. Fondo Productivo y Social Ser vicio Depar tamental de Educacin ONGs, Juntas Escolares Ministerio de Educacin, Cultura y Depor tes, Fondo Productivo y Social Ser vicio Depar tamental de Educacin ONGs, Juntas Escolares
Medios requeridos
Bs 80.003.518 Cooperacin Internacional Bs 20.000.000 DUF Bs 20.000.000 GMLP Bs 11.162.400 GMLP Apor te Mano Obra Representantes de Juntas Escolares. Bs 45.000.000
Bs 6.729.120 GMLP Bs 2.243.040 DUF Bs 2.243.040 Cooperacin Internacional. Bs 2.976.640 GMLP
Bs 1.694.512 GMLP
Consolidar el proceso de nuclearizacin en 33 redes educativas. Talleres de informacin y capacitacin en planificacin de redes educativas para 180 directores, docentes y representantes de Juntas Escolares. Capacitar 4.350 directores, docentes y juntas escolares en mtodos de enseanza, gestin y control educativo. 1 plan gerencial elaborado y en desarrollo para el sistema educativo 1 sistema de evaluacin y control de calidad educativa. 1 sistema de evaluacin del desempeo de directores y personal administrativo. Creacin de Centros de Recursos Pedaggicos de acuerdo a la Ley de Reforma Educativa.
Bs 669.744.00 GMLP y Bs 669.744 FPS
Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Reforma Educativa. Director Municipal de Educacin - Jefe de la Unidad de Reforma Educativa.
Bs 669.744.00 GMLP y Bs 669.744 FPS
Bs 429.440.00 GMLP y Bs 429.440.00 HIPC-FPS
Direccin Municipal de Educacin y Unidad de Reforma Educativa.
Ministerio de Educacin, Cultura y Depor te, Fondo Productivo y Social HIPC
Bs 415.400.00 GMLP y Bs 700.000.00 HIPC-FPS
30
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 3.1.2: EDUCACIN CIUDADANA ALTERNATIVA

La educacin alternativa permite que la ciudadana tenga mayores opciones de empleo, favoreciendo su bienestar.
PROGRAMA 3.1.2
EDUCACIN CIUDADANA ALTERNATIVA
OBJETIVO 3.1.2
Incrementar la cober tura y acceso de la ciudadana a la educacin alternativa
METAS (*)
Ejecutar 6 proyectos para informar sobre los Centros de Educacin Alternativa, educando un total de 900 personas. 1 plan de alfabetizacin aplicado.
Responsable
Direccin Municipal de Educacin - Unidad de Reforma Educativa

Ministerio de Educacin Ser vicio Depar tamental de Educacin ONGs Juntas de Vecinos
Medios requeridos
Bs 805.200.00
PROGRAMA 3.1.3: ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR

En el Municipio an se presentan elevados niveles de desnutricin, existen deficiencias en la calidad de la educacin y la tasa de asistencia escolar no es la ms adecuada.
PROGRAMA 3.1.3
ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR
OBJETIVO 3.1.3
Mejorar la nutricin escolar en el Municipio mediante el desayuno escolar.
METAS
100% de los alumnos del sector fiscal reciben desayuno escolar. En el ao 2005, los niveles de desnutricin aguda sern reducidos hasta 3%. Hasta el 2005, el nivel de calidad educativa se ha incrementado hasta 5.8 puntos. Hasta el 2005, la tasa de asistencia escolar a aumentado hasta 90%. 100% de los nios beneficiados con toma de muestra y anlisis mensual en microbiologa, bromatologa y composicin nutricional. 100% de unidades educativas destinatarias super visadas y con informacin sobre alimentacin complementaria. 100% personal responsable de administrar el desayuno escolar capacitado en la preparacin, for tificacin y conser vacin. 100 % de escolares, de la muestra dotados de su diagnstico, tratamiento y seguimiento nutricional. 395 unidades educativas equipadas con balanzas y tallmetros en seis distritos municipales. 100% de unidades educativas con informacin del estado nutricional de los alumnos.
Responsable
Director Municipal de Educacin - Unidad de Alimentacin Complementaria Escolar

Directores de Unidades Educativas, representantes de Juntas Escolares, Director Municipal de Educacin UMSA.
Medios requeridos
Bs. 219.173.090 GMLP
Director Municipal de Educacin - Unidad de Alimentacin Complementaria Escolar
Ministerio de Salud, UMSA, Unidades Educativas, Juntas Escolares
Bs 323.237 GMLP
POLTICA 3.2: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTEGRADO DE SALUD

En el Municipio las condiciones de salud de la poblacin son deficientes. Los barrios perifricos y grupos vulnerables manifiestan bajos indicadores de salud, debido a problemas de acceso al servicio, insuficiente infraestructura, falta de equipamiento, mala calidad de las prestaciones y riesgos de transmisin de enfermedades por consumo de alimentos contaminados. La atencin de los seguros bsicos de salud y vejez es baja y se ha descuidado la atencin a la poblacin escolar y adolescentes en edad frtil que no conocen sus derechos sexuales y reproductivos. El objetivo al cabo de cinco aos es el de ampliar la cobertura y acceso a los servicios de salud, mejorando la calidad de la atencin y prestaciones pblicas, y contribuir a preservar la salud humana supervisando el cumplimiento de las normas y condiciones higinicas de sanidad de productos alimenticios.
PROGRAMA 3.2.1: MUNICIPIO SALUDABLE

Las condiciones de salud en el Municipio son deficientes, principalmente a nivel de grupos vulnerables y en personas que habitan barrios perifricos.
RESUMEN EJECUTIVO
31
PROGRAMA 3.2.1
MUNICIPIO SALUDABLE
OBJETIVO 3.2.1
Ampliar la cober tura del seguro y mejorar el equipamiento, infraestructura y saneamiento ambiental.
METAS
Refaccin, mantenimiento y equipamiento de los 6 hospitales de la red bsica de Salud. 8 Centros de Salud construidos. 53 Centros de Salud dotados del equipamiento necesario.
Responsable
Director Municipal de Salud- Jefe de la Unidad de Infraestructura y Equipamiento Insumos e Instalaciones. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Infraestructura y Equipamiento Insumos e Instalaciones. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios. Director Municipal de Salud- Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios.

Directorio Complejo Miraflores
Medios requeridos
Bs 12.144.691 GMLP Bs 3.036.173 DUF
Ministerio de Salud Fondos de Desarrollo Agencias de Cooperacin Directores de Centros de Salud. Ser vicio Depar tamental de Salud y Directores de Distritos de Salud Directores de Caja Nacional de Salud.
Bs 5.156.797 GMLP Bs 1.289.199 DUF.
Al 2005 se ampla la cober tura por lo menos al 90% de la poblacin.
Bs 61.739.956 GMLP
Al 2005 se ampla la cober tura por lo menos al 90% de la poblacin mayor de 60 aos. Atencin integral de salud primaria a escolares, de 5 a 10 aos de edad del sector fiscal de educacin. Cober tura mayor al 90% de campaas de vacunacin antirrbica 100% de control biolgico de la poblacin de roedores en locales y predios pblicos. 90% de lugares pblicos de expendio de alimentos y bebidas cumplen la normativa municipal de higiene y salubridad. Disminucin a menos del 10% el riesgo por consumo de alimentos y bebidas en lugares pblicos. Disminucin de la contaminacin de desechos orgnicos industriales y domiciliares. Ampliacin de la cober tura de control de calidad del agua potable al 90% de domicilios. Normas y ordenanzas de salud municipal difundidas. Red mvil 118 equipada y desconcentrada. Poblacin escolar y mujeres en edad fr til conocen sus derechos sexuales y reproductivos.
Bs 15.644,639 GMLP
Ser vicio Depar tamental de Salud, Directores de unidades educativas y representantes de Juntas Escolares. Ser vicio Depar tamental de Salud.
Bs 1.748.776 GMLP
Bs 1.465.995 GMLP
Ser vicio Depar tamental de Salud.
Bs 4.616.480
Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud y Mdicos de Barrios.
Ser vicio Depar tamental de Salud. Ser vicio Depar tamental de Salud. Ser vicio Depar tamental de Salud.
PROGRAMA 3.2.2: GESTIN DE SERVICIOS DE SALUD

La calidad de los seguros gratuitos bsicos de salud destinados a personas de la tercera edad debe ser mejorada. Por otro lado debe mejorarse la atencin a la poblacin escolar y adolescentes en edad frtil.
PROGRAMA 3.2.2
GESTIN DE SERVICIOS DE SALUD
OBJETIVO 3.2.2
For talecer y mejorar los ser vicios y capacidad administrativa de los centros de salud.
METAS
Hospitales del Municipio con autonoma de gestin, con capacidad gerencial y Sistemas de informacin gerencial implantado. Autonoma de gestin de los 53 centros de salud de la red bsica lograda. Se ejerce de manera continua y regular el control social del ser vicio de salud por instancias representativas.
Responsable
Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud. Director Municipal de Salud - Jefe de la Unidad de Sistemas Distritales de Salud.

Directores de Hospitales y Ser vicio Depar tamental de Salud y Consejo Tcnico Municipal de Salud.
Medios requeridos
Bs 111.624.000 Recursos Hospitalarios - GMLP
Ser vicio Depar tamental de Salud, Consejo Tcnico Municipal de Salud y Directores de Centro de Salud Ser vicio Depar tamental de Salud, Consejo Tcnico Municipal de Salud y Directores de Centro de Salud.
Bs 14.883.200 Recursos Centros de Salud - GMLP
Bs 536.800 GMLP
POLTICA 3.3: DESARROLLAR AL DEPORTE FORMATIVO

Coadyuvar a que la prctica deportiva se masifique. Sentar las bases para el deporte formativo y de competicin, promoviendo el funcionamiento de escuelas deportivas en distintas disciplinas y atendiendo la demanda de construccin y mantenimiento de campos deportivos. El objetivo es contribuir al desarrollo de la prctica deportiva de la poblacin mediante el establecimiento de programas y espacios fsicos para la realizacin de actividades orientadas al deporte recreativo, formativo y competitivo.
32
RESUMEN EJECUTIVO
Educacin
N PERIODO DEMANDA SUBPROGRAMA MACRO DISTRITO 1 1 2001 U.E. Tcnico Uruguay - Sustitucin de aulas 2 2001 U.E. Agustn Aspiazu - Ampliacin de aulas 3 2001 U.E. Llojeta Construccin - Nueva creacin MACRO DISTRITO 2 4 2001 U.E. Ferroviaria - Ampliacin y sustitucin de aulas 5 2001 U.E. Lucio Velasco - Ampliacin de aulas 6 2001 U.E. Club de Leones - Ampliacin de aulas MACRO DISTRITO 3 7 2001 U.E. Abraham Lincoln - Ampliacin de aulas MACRO DISTRITO 4 8 2001 U.E. Copacabana - Ampliacin y sustitucin de aulas 9 2001 U.E. Eulodia B. De Ligeron -Sustitucin de aulas MACRO DISTRITO 5 10 2001 U.E. Alto Irpavi - Sustitucin de aulas 11 2001 U.E. Walter Strubb - Sustitucin de aulas 12 2001 U.E. Juan Pablo II - Ampliacin y sustitucin de aulas 13 U.E. Juan Hersheld - Sustitucin de aulas MACRO DISTRITO 1 14 2002 U.E. Jos Carrasco Torrico - Construccin aulas 15 2002 U.E. Hugo Banzer Surez - Construccin aulas 16 2002 U.E. Jorge Vargas Bozo - Construccin aulas 17 2002 U.E. Rep. Costa Rica - Construccin aulas 18 2002 U.E. Jaime Escalante - Construccin baos 19 2002 U.E. Carlos Quintanilla Montenegro - Construccin aulas 20 2002 U.E. San Jos - Construccin aula 21 2002 U.E. Jos Santos Vargas - Construccin aula 22 2002 U.E. San Miguel De Alpacoma - Construccin aula MACRO DISTRITO 2 23 2002 U.E. Nac. 20 De Octubre - Construccin aula 24 2002 U.E. Faustino Surez - Construccin aula 25 2002 U.E. Carlos Carrasco - Construccin nueva 26 2002 U.E. Alfonso Pardo - Construccin cancha mltiple MACRO DISTRITO 3 27 2002 U.E. Flora Prez De S. - Construccin nueva 28 2002 U.E. Kalajahuira - Construccin aula 29 2002 U.E. Nicols Fernndez Naranjo - Construccin aula 30 2002 U.E. La Merced - Construccin aula MACRO DISTRITO 4 31 2002 U.E. Armando Escobar Uria - Construccin aulas 32 2002 U.E. Gral. Jos De San Mar tn - Construccin aula 33 2002 U.E. Tupac Katari - Construccin nueva MACRO DISTRITO 5 34 2002 U.E. Chasquipampa -Construccin aulas 35 2002 U.E. Julio C. Patio - Construccin aulas 36 2002 U.E. Rosario - Construccin aulas 37 2002 U.E. 6 De Junio - Construccin aulas 38 2002 Jardn De Nios J. Hershell - Construccin nueva MACRO DISTRITO 1 39 2003 U.E. San Miguel De Alpacoma - Construccin aula 40 2003 U.E. Ignacio Caldern - Construccin aula 41 2003 U.E. Jos Santos Vargas - Construccin aula 42 2003 U.E. Ral Salmn De La Barra - Construccin aula 43 2003 U.E. San Jos - Construccin aula 44 2003 U.E. Faro De Murillo - Construccin aula 45 2003 U.E. Jaime Escalante - Construccin aula 46 2003 U.E. George Washington -Construccin de infraestructura MACRO DISTRITO 2 47 2003 U.E. Alfonso Pardo Uzeda - Construccin aula 48 2003 U.E. San Mar tn De Porrez - Construccin aula 49 2003 U.E. Gualber to Villarroel - Construccin polifuncional U.E. Holanda - Construccin de ambientes para laboratorios 50 2003 MACRO DISTRITO 3 51 2003 U.E. Sergio Surez Figueroa - Construccin aula 52 2003 U.E. Alfredo Vargas - Construccin aula 53 2003 U.E. Elisa De Ballivin - Construccin aula 54 2003 U.E. Hernando Siles Reyes - Construccin de polifuncional 55 2003 U.E. Alfredo Vargas - Construccin aula 56 2003 U.E. Juan Manuel Barea - Refaccin total de aulas 57 2003 U.E. Pablo Iturri Jurado - Refaccin de aulas Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones
Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones y y y y y Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones
Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones y Reparaciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones Construcciones y y y y y y y y y y y Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones Reparaciones
34
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 3.3.1: DESARROLLAR EL DEPORTE FORMATIVO

Uno de los objetivos del Municipio corresponde al fomento de la prctica deportiva. En ese sentido es necesario que se construyan campos deportivos en coordinacin con las juntas vecinales.
PROGRAMA 3.3.1
DESARROLLAR AL DEPORTE FORMATIVO
OBJETIVO 3.3.1
Incrementar la disponibilidad y acceso a infraestructura depor tiva.
METAS
5 campos depor tivos construidos por gestin, en predios municipales coordinando con Asociaciones y Juntas Vecinales.
Responsable
Director Municipal de Depor te y Jefe de la Unidad de Equipamiento, Insumos y Campos Depor tivos.

Asociaciones y Juntas de Vecinos.
Medios requeridos
Bs 2.383.864 GMLP
POLTICA 3.4: POTENCIAR EL ROL DE LOS ACTORES LOCALES

El crecimiento de las ciudades hace de stas espacios cada vez menos aptos para los nios, adultos mayores y grupos de discapacitados y adictos. En el municipio la atencin de la niez y la adolescencia es todava muy limitada. Los jvenes no encuentran espacios para organizarse, recrearse y desarrollar sus potencialidades creativas. El objetivo es velar por la defensa, proteccin de los derechos humanos y seguridad de nios, nias, adolescentes, adultos mayores y grupos sociales con adiccin y discapacitados. Para ello, debe promoverse el desarrollo de sus capacidades y potencialidades; lograr una mayor equidad de gnero e integracin generacional.
PROGRAMA 3.4.1: FACILITAR LA PARTICIPACIN Y PROMOCIN SOCIAL

Una de las competencias municipales corresponde a la satisfaccin de la demanda de espacios de recreacin y desarrollo de potencialidades creativas de grupos vulnerables.
PROGRAMA 3.4.1
FACILITAR LA PARTICIPACIN Y PROMOCIN SOCIAL
OBJETIVO 3.4.1
Mejorar el acceso a los ser vicios de promocin social, proteccin y cober tura; para grupos vulnerables.
METAS
Hasta el 2003 ordenanzas y reglamentos promulgados; en defensa, reconocimiento y fomento a la vida socialmente til de los grupos vulnerables. 100.000 nios, nias y adolescentes capacitados en sus derechos y deberes 50.000 padres de familia par ticipando en proyectos de prevencin y promocin. 20.000 educadores y autoridades capacitadas en nuevas medidas del Cdigo Nio, Nia y Adolescente. 50.000 jvenes par ticipando de actividades de promocin de derechos e iniciativas concer tadas. 5.000 personas con discapacidad involucradas en el accionar de los programas en coordinacin con la red del discapacitado. 20.000 familias informadas sobre la temtica del envejecimiento activo y prevencin de los riesgos como par te de una nueva cultura. 14 proyectos preventivos, recreativos y educativos dirigidos a la comunidad, sobre la problemtica del consumo de drogas y bebidas alcohlicas.
Responsable
Oficiala Mayor de Desarrollo Humano.

H. Concejo Municipal Viceministerio de Gnero, Generacional y Familia, ONGs Asociaciones y otras organizaciones civiles. Servicio Departamental de Gestin Social.
Medios requeridos
Reuniones de concertacin con beneficiarios.
Directora Municipal Actores Sociales y Jefe de la Unidad Niez, Tercera Edad y Discapacitados.
Bs 15.586.305 GMLP
Directora Municipal Actores Sociales y Jefe de la Unidad de la Juventud. Directora Municipal Actores Sociales y Jefe de la Unidad Niez, Tercera Edad y Discapacitados. Directora Municipal Actores Sociales y Jefe de la Unidad Niez, Tercera Edad y Discapacitados. Directora Municipal Actores Sociales y Jefe de la Unidad Niez, Tercera Edad y Discapacitados.
Viceministerio de Gnero, Generacional y Familia y Ecos de la Vida. Asociacin Nacional del Discapacitado y Asociacin Depar tamental de las Personas con Discapacidad. Servicio Departamental de Gestin Social, Defensa del Anciano, Provida, Asociaciones de Jubilados, HELP PAIS y ADRA. Viceministerio de Gnero, Generacional y Familia y Viceministerio de Prevencin del Uso Indebido de Drogas.
Bs 569.282 GMLP
Bs 297.664 GMLP
Bs 416.730 GMLP
Bs 416.730 GMLP
POLTICA 3.5: MEJORAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA

El avance de la violencia y delincuencia se manifiesta en una creciente inseguridad de la ciudadana, problema que entre otros se explica por la profunda crisis econmica que vive el pas. Ello demanda desarrollar un conjunto de acciones, entre las que se cuentan las redes de seguridad, con participacin de la ciudadana y de la Polica. Luego de cinco aos, el objetivo a cumplirse es mejorar las condiciones de seguridad ciudadana en el Municipio con nfasis en la prevencin de la violencia.
PROGRAMA 3.5.1: SEGURIDAD CIUDADANA

Se requiere implantar mdulos policiales y realizar talleres para proteger a la poblacin de actos violentos, robos y atracos.
RESUMEN EJECUTIVO
35
PROGRAMA 3.5.1
SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO 3.5.1
Mejorar y for talecer los mecanismos de prevencin y seguridad ciudadana en las subalcaldas.
METAS (*)
Implantar 2 mdulos policiales por Subalcalda, en coordinacin con la Polica Nacional, el Ministerio de Gobierno y otros. 7 talleres para la prevencin de riesgos sociales y atencin de emergencias, realizados; uno por Subalcalda cada ao.
Responsable
Directora de Actores Sociales y Jefe de la Unidad de Seguridad Ciudadana. Directora de Actores Sociales y Jefe de la Unidad de Seguridad Ciudadana.

Polica Nacional Ministerio de Gobierno Polica Nacional Dir. Gral. de Seguridad Ciudadana, Ministerio de Gobierno. Prefectura, Subalcaldas y Juntas de Vecinos.
Medios requeridos
Bs 372.080 GMLP
Bs 372.080 GMLP
POLTICA 3.6: DEFENDER LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR PROGRAMA 3.6.1: DEFENSA DEL CONSUMIDOR
La presencia de monopolios naturales y otros monopolios determina que el Municipio deba actuar, en coordinacin con las superintendencias, defendiendo al consumidor.
PROGRAMA 3.6.1
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
OBJETIVO 3.6.1
Formular normas e implantar controles municipales, para proteger al consumidor.
METAS
1 plan de campaas masivas de difusin de los derechos del consumidor. Instalacin de oficinas de atencin al pblico, para recibir denuncias y representar a consumidores frente a Superintendencias Sectoriales. Formular y aplicar una ordenanza que determine transparencia de informacin en calidad y precios de bienes y ser vicios comercializados localmente
Responsable
Director de SIREMU y Jefa de la Unidad de defensa del Consumidor Director de SIREMU y Jefa de la Unidad de defensa del Consumidor Director de SIREMU y Jefa de la Unidad de defensa del Consumidor

Subalcaldas y Superintendencia de Regulacin Municipal Superintendencia de Regulacin Municipal
Medios requeridos
Bs 372.080 GMLP
Bs 595.328 GMLP
Superintendencia de Regulacin Municipal
Bs 372.080 GMLP
POLTICA 3.7: FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN POPULAR

El fortalecimiento del Comit de Vigilancia para el ejercicio del control social ha estado ausente en las acciones del Municipio. Las distintas gestiones municipales realizaron acciones de cooptacin que impidieron una participacin ciudadana efectiva en el control de la gestin del Gobierno Municipal. Esta situacin hace necesario el fortalecimiento de las instancias de participacin ciudadana a travs de la transferencia de instrumentos de seguimiento y control, la promocin de mancomunidades con municipios vecinos y el fortalecimiento de la Asociacin Departamental de Municipios.
PROGRAMA 3.7.1: PARTICIPACIN POPULAR Y CONTROL SOCIAL

La transparencia, el control social y la respuesta a la demanda ciudadana a travs de su participacin, corresponden a algunas de las misiones ms importantes de la gestin municipal.
PROGRAMA 3.7.1
PARTICIPACIN POPULAR Y CONTROL SOCIAL
OBJETIVO 3.7.1
Permitir mayor participacin de vecinos y de organizaciones representativas, mediante instancias municipales establecidas.
METAS
Sistema de gestin de libros abier tos, instaurado. A travs de l se da cuenta a la ciudadana sobre las acciones del Gobierno Municipal. Representantes del Comit de Vigilancia y otras instancias de representacin ciudadana ejercen el control social, con mecanismos propios de seguimiento. Las subalcaldas incorporan en su accionar las iniciativas vecinales y dan respuestas a las demandas. Asociacin de Municipios cuenta con una estrategia institucional y asesoramiento para la ejecucin de sus actividades
Responsable
Coordinador de Par ticipacin Popular

Viceministerio de Planificacin Estratgica y Par ticipacin Popular
Medios requeridos
Bs 186.040 GMLP
Coordinador de Par ticipacin Popular
Coordinador de Par ticipacin Popular Coordinador de Par ticipacin Popular
Viceministerio de Planificacin Estratgica y Par ticipacin Popular Comit de Vigilancia Asociaciones Comunitarias Subalcaldas Subalcaldas
Bs 328.710 GMLP
Bs 1.878.800 GMLP
Asociacin de Municipios del Depar tamento de La Paz Federacin de Asociaciones de Municipalidades.
Bs 268.400 GMLP
36
RESUMEN EJECUTIVO
POLTICA 3.8: MEJORAMIENTO BARRIAL

Las condiciones de la vivienda de la mayora de las familias del Municipio son precarias, principalmente las ubicadas en las laderas y zonas marginales. Este es un problema que requiere la organizacin y participacin de los vecinos para acceder a recursos que permitan el mejoramiento de la vivienda, la instalacin de servicios y en algunos casos la habilitacin de nuevas reas para la construccin de viviendas. El objetivo a cinco aos es contribuir al mejoramiento integral de los barrios paceos, como espacios sociales y territoriales de construccin de identidades colectivas. Adems promover la consolidacin de reas para la construccin de viviendas con la aprobacin de la planimetra correspondiente, incentivando a la poblacin a invertir en vivienda.
PROGRAMA 3.8.1: VIVIENDA, ACCESO A SERVICIOS Y SANEAMIENTO LEGAL

En el Municipio se presentan asentamientos ilegales con construcciones de viviendas precarias, principalmente en las laderas. En estos lugares adems se registra baja cobertura de servicios y problemas de planimetras sin la aprobacin correspondiente.
PROGRAMA 3.8.1
PROGRAMA DE VIVIENDA, ACCESO A SERVICIOS Y SANEAMIENTO LEGAL
OBJETIVO 3.8.1
Mejorar la calidad de vivienda y ampliar la cober tura de ser vicios y saneamiento legal considerando iniciativa vecinal.
METAS
Promover la construccin de viviendas sociales a travs del programa de mejoramiento de barrios del Ministerio de Vivienda. Reducir en un 70% las 180 urbanizaciones congeladas y/o espontneas y promover la habilitacin de tierras para la construccin de viviendas. Incorporar la problemtica de vivienda en las organizaciones sociales de barrio como un objetivo vecinal y promover iniciativas vecinales de apropiacin e identidad barrial.
Responsable
Direccin de Actores Sociales - Oficiala Mayor de Desarrollo Humano Direccin de Actores Sociales - Oficiala Mayor de Desarrollo Humano Direccin de Actores Sociales - Oficiala Mayor de Desarrollo Humano

Oficiala Mayor Tcnica Ministerio de Vivienda Juntas de Vecinos Oficiala Mayor Tcnica Ministerio de Vivienda Juntas de Vecinos Subalcaldas ONGs. Juntas de Vecinos
Medios requeridos
$us 1.000.000 Ministerio de Vivienda Bs 57.367 GMLP Bs 70.000 GMLP
Bs 35.000
LINEAMIENTO ESTRATGICO 4 MUNICIPIO CON IDENTIDAD E INTERCULTURALIDAD Y CON PATRIMONIO TANGIBLE, INTANGIBLE Y NATURAL
Generar mecanismos representativos autnticos de los actores culturales para promover la participacin activa del Municipio en todos los procesos de gestin cultural, desconcentrando horizontal y verticalmente la gestin. Impulsar el dilogo promoviendo una cultura de convivencia respetuosa de la diversidad, del patrimonio y del dilogo intercultural, potenciando y apoyando las iniciativas de la sociedad civil en el campo de las culturas sin discriminacin ni exclusin. Recuperar, incorporar y valorar los patrimonios cultural y natural como un potencial estratgico para el desarrollo, para la transformacin cualitativa de la imagen urbana y la calidad de vida. Articular las polticas municipales de salvaguarda del patrimonio con las polticas nacionales y departamentales del mismo mbito. Potenciar la dimensin econmica de la promocin y proteccin del Patrimonio Tangible, Intangible y Natural como fuente de generacin de empleo y recursos. Involucrar a la sociedad civil en la proteccin y promocin del Patrimonio Tangible, Intangible y Natural. Articular acciones con la empresa privada y sociedad civil para la salvaguarda del patrimonio
Municipio con Identidad, Interculturalidad y con Patrimonio Tangible, Intangible y Natural
Municipio con Identidad e Interculturalidad
Potenciamiento de las culturas
Municipio con Patrimonio Tangible, Intangible y Natural
POLTICA 4.1: MUNICIPIO CON IDENTIDAD E INTERCULTURALIDAD

Promover el dilogo y encuentro entre las diversas culturas que conviven en condiciones desiguales en el Municipio de La Paz y promover una cultura ciudadana generando las condiciones de convivencia pacfica con equidad.
PROGRAMA 4.1.1: INFRAESTRUCTURA CULTURAL

La infraestructura cultural corresponde a una de las ms importantes misiones del Municipio, el cual realiza obras con recursos propios y motiva a que el sector privado contribuya a incrementar la infraestructura cultural.
RESUMEN EJECUTIVO
37
PROGRAMA 4.1.1
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
OBJETIVO 4.1.1
Mejorar el equipamiento e infraestructura cultural del Municipio.
METAS
1 Plan de mejoramiento de la Infraestructura y equipamiento de los espacios culturales: Teatros, Bibliotecas y Museos. Crear 6 Casas Distritales de Cultura. Construir el anexo de la Biblioteca "Mariscal Andrs de Santa Cruz y la Sala de Concier tos.
Responsable
Director de DIF, Responsables de Teatros, Bibliotecas y Museos, Oficiala Mayor de Finanzas.

Consultores Externos, Directores de rea, Direccin Municipal de Educacin, Reforma Educativa del Gobierno Central, Cooperacin Internacional.
Medios requeridos
Apor te institucional Bs 1.397.500 Apor te institucional Bs 1.950.000 Cooperacin Internacional (aprox.)
PROGRAMA 4.1.2: COMUNICACIN

El Municipio se constituye en un ente facilitador del conocimiento y cultura de la poblacin. En este sentido, el Municipio debe mejorar los centros de lectura y recreacin existentes y crear nuevos centros.
PROGRAMA 4.1.2
COMUNICACIN
OBJETIVO 4.1.2
Incrementar y mejorar el acceso de la ciudadana a centros de lectura y recreacin.
METAS
Poner en funcionamiento El Fondo Editorial de la Casa de la Cultura. Realizar la publicacin de 5 ttulos anuales. Catorce bibliotecas zonales formando la red de bibliotecas vir tuales.
Responsable
Director de DIF, Oficiala Mayor de Promocin Econmica (Proyectos Concer tados), Unidad de Sistema GMLP.

Cooperacin Internacional, Sociedad Civil, Empresas Editoriales, Bolnet, Empresas Privadas.
Medios requeridos
Bs 13.000 GMLP Bs 520.000 Cooperacin Internacional y apor tes externos.
PROGRAMA 4.1.3: NORMATIVA

El marco normativo, coadyuva la operatividad de la promocin cultural y de su desarrollo.
PROGRAMA 4.1.3
NORMATIVA
OBJETIVO 4.1.3
Desarrollar y aplicar el marco normativo para la promocin cultural.
METAS
Establecer un cuerpo legal con reglamentos, ordenanza y resoluciones que norman procedimientos equitativos para la presentacin de proyectos de la sociedad.
Responsable
Director PIF Responsables de Teatros, Museos y Bibliotecas, Unidad Jurdica, Sociedad Civil, Oficiala Mayor de Promocin Econmica, Recaudaciones Finanzas.

Municipio, Sociedad Civil, Unidad Jurdica, Concejo Municipal e Impuestos Internos.
Medios requeridos
Apor te institucional, apor te externo, privado, pblico y cooperacin internacional, para promocionar y fomentar proyectos de la sociedad civil.
PROGRAMA 4.1.4: INVESTIGACIN

El Municipio se constituye en uno de los agentes ms importantes que cumplen funciones relacionadas con las investigaciones urbanas, para permitir la formulacin de polticas culturales.
PROGRAMA 4.1.4
INVESTIGACIN
OBJETIVO 4.1.4
Rescatar y for talecer la memoria colectiva mediante centros de investigaciones.
METAS
Concluir la Investigacin Imaginarios Urbanas con el Convenio Andrs Bello. Poner en funcionamiento el Centro de Investigaciones Urbanas que permitan la formulacin de polticas culturales y estrategias para la gestin en cultura.
Responsable
Director DIF, Responsable de la Unidad de Investigacin.

Universidad Catlica, UMSA y Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios, Estudiantes, Centros de documentacin e investigacin, Organismos Internacionales, Convenio Andrs Bello.
Medios requeridos
Bs 202.000 GMLP Bs 300.000 Apor te externo
PROGRAMA 4.1.5: INSTITUCIONALIDAD

El GMLP es un agente coadyuvante de la institucionalizacin de los procesos culturales.
PROGRAMA 4.1.5
INSTITUCIONALIDAD
OBJETIVO 4.1.5
Consolidar la relacin entre la sociedad civil y el GMLP, para for talecer procesos culturales.
METAS
Suscribir 10 convenios entre el municipio y la sociedad civil.
Responsable
Dir. Unidad de Investigacin; Responsables de Salas, Museos, Unidad Jurdica, Concejo Municipal.

Universidad Catlica, UMSA y Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios, Centros de Documentacin e investigacin, Organismos Internacionales, Convenio Andrs Bello.
Medios requeridos
Bs 202.000 GMLP Bs 300.000 Apor te externo
38
RESUMEN EJECUTIVO
POLTICA 4.2: POTENCIAMIENTO DE LAS CULTURAS

El objetivo a cinco aos corresponde al diseo de polticas, implementar estrategias y desarrollar acciones que generen condiciones equitativas para los actores culturales, eliminando toda forma de discriminacin y exclusin. Devolver a los espacios pblicos su calidad de encuentro intercultural.
PROGRAMA 4.2.1: COMUNICACIN Y DIFUSIN

A travs de las diferentes funciones que cumple el Municipio debe permitirse la descentralizacin de la cultura, el dilogo intercultural y el desarrollo de la creatividad.
PROGRAMA 4.2.1
COMUNICACIN Y DIFUSIN
OBJETIVO 4.2.1
Promover la interculturalidad mediante redes de informacin.
METAS
Dilogo Intercultural y Desarrollo de la creatividad Difusin y Enlace con Medios Masivos.
Responsable
Unidad de Comunicacin

Subalcaldas Juntas Vecinales Bibliotecas Municipales Medios de Comunicacin (nfasis en Radio) ONGs Subalcaldas Bibliotecas Zonales Juntas Vecinales Organizaciones Juveniles Organizaciones de Base Medios de Comunicacin Subalcaldas Bibliotecas Zonales Organizaciones Juveniles Organizaciones de Base Medios de Comunicacin
Medios requeridos
Bs 437.826 GMLP Bs 187.640 Otros apor tes
Potenciamiento de las Culturas. Redes de Informacin Distrital.
Formacin Brigadas Mviles Itinerantes.
PROGRAMA 4.2.2: INSTITUCIONALIDAD

El GMLP es una entidad cuya misin tiene relacin con la transferencia de la gestin cultural a los actores culturales y con la promocin e institucionalizacin de la cultura.
PROGRAMA 4.2.2
INSTITUCIONALIDAD
OBJETIVO 4.2.2
Contribuir a la institucionalidad cultural por medio de las instancias municipales de promocin.
METAS
Creacin de los 7 Consejos Distritales de Cultura, comunicacin y Patrimonio. Conformacin del Consejo Ciudadano de Culturas y Comunicacin. Transferir la gestin cultural a los actores culturales.
Responsable
Unidad de Relacionamiento Ciudadano

Subalcaldas Distritales. Oficiala Mayor de Desarrollo Humano. Actores culturales. Organizaciones de la sociedad civil. Juntas vecinales.
Medios requeridos
Bs 400.200 Apor te institucional Bs 266.800 Apor tes Cooperacin Internacional, otras fuentes.
PROGRAMA 4.2.3: FORMACIN

El GMLP debe dar cumplimiento a la atribucin de promover la toma de conciencia sobre la diversidad cultural, fomentar la capacitacin de nuevos actores culturales y desarrollar talentos.
PROGRAMA 4.2.3
FORMACIN
OBJETIVO 4.2.3
Contribuir al proceso de desarrollo de talentos y nuevos actores culturales.
METAS
Ejecucin de 1 programa para modificar los hbitos de compor tamiento funcionario de los empleados del GMLP, promoviendo la toma de conciencia sobre la diversidad cultural. Formar y capacitar nuevos actores culturales, desarrollando talentos y habilidades de los actores experimentados.
Responsable
Unidad de Relacionamiento Ciudadano. Responsable de Formacin

Direccin de Recursos Humanos. Direccin Municipal de Capacitacin. Oficiala Mayor de Desarrollo Humano. Secretara General. Organizaciones de ar tistas. Organizaciones de Trabajadores de la cultura. Reforma Educativa. Universidades
Medios requeridos
Bs 966.188 GMLP
POLTICA 4.3: MUNICIPIO CON PATRIMONIO TANGIBLE, INTANGIBLE Y NATURAL

El objetivo a cinco aos es identificar, valorizar, proteger, promover y potenciar el patrimonio tangible, intangible y natural. Mejorar las condiciones de habitabilidad de La Paz, crear nuevas fuentes de ingreso, crear una nueva imagen urbana y un nuevo concepto de desarrollo urbano
PROGRAMA 4.3.1: IDENTIFICACIN, INVENTARIACIN, EVALUACIN Y CATALOGACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
El GMLP, en base a una inventariacin y catalogacin de los elementos tangibles, intangibles y naturales, debe proceder a la designacin del patrimonio cultural del Municipio.
RESUMEN EJECUTIVO
39
PROGRAMA 4.3.1
IDENTIFICACIN, INVENTARIACION, EVALUACIN Y CATALOGACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
OBJETIVO 4.3.1
Identificar, inventariar, evaluar y catalogar el patrimonio cultural y natural del Municipio.
METAS (*)
Conformar una Base de datos con informacin de cada proyecto y con una inventariacin y catalogacin final de los elementos patrimoniales tangibles, intangibles y naturales, traducidos en 16.000 fichas tcnicas, 15 zonas inventariadas y catalogadas.
Responsable
Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural (DPTIN). Profesional responsable de la catalogacin.

Entidades pblicas y privadas, Universidades, Sociedad civil, Organismos Internacionales y Varias Direcciones al interior del GMLP.
Medios requeridos
Bs.954.000 Apor te Otros Organismos Bs.3.424.000
PROGRAMA 4.3.2: MARCO LEGAL PARA DEFENSAS E INTERVENCIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL
El GMLP tiene la atribucin de normar la defensa y proteccin del patrimonio cultural concertando con la ciudadana, especialmente con la que reside en reas de intervencin.
PROGRAMA 4.3.2
MARCO LEGAL PARA DEFENSA E INTERVENCIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL
OBJETIVO 4.3.2
Establecer el marco legal de defensa del patrimonio cultural del municipio, para su defensa y proteccin.
METAS
Marco legal propuesto (Ley, Reglamentos y otros instrumentos legales) con concer tacin ciudadana, en especial en las reas de inter vencin.
Responsable
Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural (DPTIN).

Varias Direcciones del GMLP Entidades pblicas y privadas Sociedad civil.
Medios requeridos
Bs 249.625 GMLP
PROGRAMA 4.3.3: DIFUSIN Y PROMOCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

El Municipio debe concienciar a la ciudadana con relacin al respeto del patrimonio, mediante campaas educativas dirigidas a propietarios de viviendas, participantes en festividades y personas que utilizan espacios pblicos.
PROGRAMA 4.3.3
DIFUSIN Y PROMOCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
OBJETIVO 4.3.3
Promover la par ticipacin ciudadana en eventos educativos, para que valoren la identidad y el patrimonio cultural.
METAS
Iidentidad colectiva for talecida, reconociendo y respetando el patrimonio, mediante campaas educativas dirigidas a propietarios de viviendas, personas que utilizan espacios pblicos, Juntas Vecinales, cooperacin Internacional, Instituciones pblicas y privadas.
Responsable
Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural (DPTIN). Unidad de Memoria y Futuro.

Unidades de Comunicacin del GMLP. Medios de comunicacin (oral y escrito) Entidades pblicas y privadas, Sociedad civil.
Medios requeridos
Bs 1.251.000
PROGRAMA 4.3.4: EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN

La incorporacin del acervo cultural en la educacin corresponde a una de las atribuciones que el Municipio debe encarar a objeto de fortalecer el acervo cultural paceo.
PROGRAMA 4.3.4
EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN
OBJETIVO 4.3.4
Contribuir con la educacin y capacitacin formal y no formal promoviendo la incorporacin del acer vo cultural.
METAS (*)
Elaborar una propuesta para incorporar el acer vo cultural en la educacin escolar y universitaria Identificar un grupo piloto de apoyo en actividades educativas formales y no formales. Formar un grupo de guardianes del Patrimonio por ao.
Responsable
Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural. Unidad Memoria y Futuro Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural. Unidad Memoria y Futuro Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural. Unidad Memoria y Futuro

Unidades de Comunicacin del GMLP Medios de comunicacin (oral y escrito) Concer tacin con entidades pblicas y privadas, sociedad civil. Unidades de Comunicacin del GMLP Medios de comunicacin (oral y escrito) Concer tacin con entidades pblicas y privadas, sociedad civil. Unidades de Comunicacin del GMLP Medios de comunicacin (oral y escrito) Concer tacin con entidades pblicas y privadas, sociedad civil.
Medios requeridos
Bs 930.000 GMLP Aporte Otros Organismos Bs 1.290.000
(*) En el marco de las competencias y capacidad institucional del GMLP, y por el alcance y largo plazo de las metas descritas, stas constituyen metas intermedias o la contribucin al logro de los objetivos del programa que realizar el Municipio en trminos de promocin del desarrollo local.
40
RESUMEN EJECUTIVO
SALUD
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PERIODO
2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2002 2003 2004 2004 2001/2005 2001/2005 2001/2005 2002/2005 2002/2005 2002/2005 2002/2005
DEMANDA
Refaccin de consultorios externos Hospital de Clnicas Refaccin Centro de Salud Obrajes Rejas de proteccin, ventanas Centro de Salud Mallasa Ampliacin Centro de Salud Las Nieves Refaccin y mantenimiento Centro de Salud Vino Tinto Construccin Centro de Salud Villa Armona Construccin Centro de Salud San Antonio Construccin Centro de Salud Pampahasi Bajo Construccin Centro de Salud Pampahasi Alto Construccin Centro de Salud Valle Hermoso Construccin Centro de Salud Pacasa Construccin Centro de Salud Callapa Construccin Centro de Salud Kupini Reparacin y mantenimiento en Centros de Salud Reparacin y mantenimiento de equipos mdicos Equipamiento menor Centros de Salud Hospital de 2 Nivel Zona Sud Hospital de 2 Nivel Pura Pura Ampliacin de maternolgicos Construccin de Centros Materno - Infantiles bsicos
SUBPROGRAMA
Infraestructura y Equip. de Hospitales Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Centros de Salud Infraestructura y Equip. de Hospitales Infraestructura y Equip. de Hospitales Infraestructura y Equip. de Hospitales Infraestructura y Equip. de Centros de Salud
42
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 4.3.5: VIVIFICACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN

El GMLP debe permitir la participacin de los vecinos en los talleres de memoria colectiva, identificacin y valoracin del patrimonio cultural.
PROGRAMA 4.3.5
VIVIFICACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN
OBJETIVO 4.3.5
For talecer la memoria colectiva, identidad y valoracin del patrimonio cultural, mediante la educacin formal y no formal.
METAS
Elaborar polticas y proyectos sostenibles para la proteccin, conser vacin, recuperacin, rehabilitacin, salvaguarda y puesta en valor de los elementos (tangibles, intangibles y naturales) que conforman el Patrimonio Cultural y Natural.
Responsable
Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural (DPTIN). Tres Unidades dependientes de la Direccin de Patrimonio.

Varias Direcciones al interior del GMLP, entidades pblicas y privadas, Sociedad civil y Organismos de Cooperacin Nacional e Internacional.
Medios requeridos
Direccin de Patrimonio Tangible, Intangible y Natural (DPTIN). Tres Unidades dependientes de la Direccin de Patrimonio.
LINEAMIENTO 5 MUNICIPALIDAD SOLVENTE, DESCENTRALIZADA, TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA Y LIBRE DE CORRUPCIN

La Municipalidad de La Paz necesita una reforma institucional profunda; una reforma que cambie todo aquello que impide el avance y que dote a esta institucin de nuevos y ms efectivos instrumentos de gestin municipal. Los mbitos que se han planteado para la reforma institucional de la Municipalidad de La Paz incluyen el desarrollo y la institucionalizacin de: Una Municipalidad Solvente, Transparente y Libre de Corrupcin; Una Municipalidad Descentralizada y Participativa. El objetivo a cinco aos es consolidar el Gobierno Municipal como una organizacin solvente, transparente y eficaz, a travs de la implantacin de procesos de modernizacin, democratizacin, fortalecimiento organizacional, control social y cultura organizacional de servicio. Promover adems en las instituciones pblicas y privadas del Municipio el cumplimiento de sus respectivas misiones y atribuciones, alcanzando un elevado nivel de competitividad institucional.
Municipio Solvente Transparente, Participativa y Libre de Corrupcin
Municipalidad solvente transparente y libre de corrupcin
Fortalecimiento de instancias estratgicas
Recuperacin de la solvencia institucional
Redes de cooperacin interinstitucional
Gestin del desarrollo con prcticas y procesos democrticos equitativos y efectivos
Descentralizacin administrativa y funcional
Consolidacin de una estructura de gestin pblica
Participacin y corresponsabilidad en la planificacin
Incentivos a la participacin ciudadana
POLTICA 5.1: (MBITO 1) MUNICIPALIDAD SOLVENTE, TRANSPARENTE Y LIBRE DE CORRUPCIN

El objetivo est orientado a consolidar la implantacin integral de sistemas para promover entre otros el incentivo, capacitacin, evaluacin y permanencia del personal calificado, idneo y comprometido, recuperando su dignidad y autoestima como funcionarios municipales e incorporando mecanismos e instrumentos giles y eficientes en la prestacin de servicios a la ciudadana.
PROGRAMA 5.1.1: IMPLANTACIN DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL INCORPORANDO MECANISMOS E INSTRUMENTOS EFICIENTES DE GESTIN
El GMLP an no implant los sistemas de administracin y control correspondientes a la Ley SAFCO, no cuenta con un Sistema Integrado de Informacin, los procedimientos operativos registran un alto nivel de burocratizacin y la atencin al pblico an no es satisfactoria.
PROGRAMA 5.1.1
IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL INCORPORANDO MECANISMOS E INSTRUMENTOS EFICIENTES DE GESTIN
OBJETIVO 5.1.1
For talecer la gestin municipal, mediante la implantacin de los sistemas de administracin y control, correspondientes a la Ley SAFCO.
METAS
A diciembre de 2005, el GMLP cuenta con recursos humanos idneos, suficientes, proactivos y motivados; con una gestin municipal sistematizada mejorada en su eficiencia y eficacia en un 80%.
Responsable
Despacho del Alcalde. Secretaria Ejecutiva Oficialas Mayores. Subalcaldas.

GMLP. Contralora General de la Repblica. Viceministerio de Planificacin Estratgica y Par ticipacin Popular. Organismos de Cooperacin Internacional. Ministerio de Finanzas.
Medios requeridos
Capacitadores en las reas necesarias. Diagnsticos especficos. $us 20.747.500
Contina
RESUMEN EJECUTIVO
43
PROGRAMA 5.1.1 METAS Responsable
OBJETIVO 5.1.1 Instancias Impulsoras y de concertacin Medios requeridos
Implantacin de la Ley SAFCO

7 Sistemas de la Ley SAFCO implementados hasta diciembre de 2005. Despacho del Alcalde. Secretara Ejecutiva Oficialas Mayores. Subalcaldas. GMLP. Contralora General de la Repblica. Ministerio de Finanzas. Capacitadores. Diagnstico. Recursos logsticos, materiales y financieros. Sistemas informticos $us 1.007.500
Mejoramiento de la Infraestructura fsica y ambiental del GMLP

Ambientes fsicos del GMLP ptimos para el desempeo del trabajo de los funcionarios municipales, hasta diciembre de 2003. Secretara Ejecutiva. Administracin General. Ser vicios Generales. Adquisiciones. Despacho del Alcalde. Oficialas Mayores Subalcaldas. Licitaciones, Contratos y Concesiones. Proyecto de Remodelacin y adecuacin de espacios fsicos. Recursos, materiales y financieros. $us 4.050.000
Reconversin de la cultura organizacional del GMLP

A diciembre de 2005, los funcionarios del GMLP ofrecen servicios y atencin al pblico de manera satisfactoria, demostrando trabajo en equipo y proporcionando informacin de confiable y a tiempo que sir ve de retroalimentacin y para toma adecuada de decisiones. Los procedimientos han sido desburocratizados en un 80%, los instrumentos son de conocimiento de los funcionarios quienes los conocen y aplican, disponiendo de tecnologa apropiada en cerca al 80%, hasta diciembre de 2004. Secretara Ejecutiva. For talecimiento Institucional y Servicio Civil. Planificacin y Control. Despacho del Alcalde. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Cooperacin Internacional. Diagnstico. Proyecto de implementacin. Seminarios de capacitacin. Consultores. Capacitadores. $us 228.000
Modernizacin e implementacin de instrumentos, procedimiento y tecnologa

Despacho del Alcalde. Secretara Ejecutiva. Secretara General. Centro de Sistemas de Informacin. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Cooperacin Internacional. Ministerio de Hacienda. Recursos humanos, materiales y financieros. Sistemas informticos. Consultores. Capacitacin. $us 15.352.000
Implantacin de sistemas tcnicos

Al 2003 se encuentran en funcionamiento los sistemas de: Recaudaciones. Aprobaciones. Autorizaciones. Despacho del Alcalde. Secretara General. Secretara Ejecutiva. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Oficialas Mayores. Coordinacin Distrital y Descentralizacin Cooperacin Internacional. Recursos humanos, materiales y financieros. Sistemas informticos. Consultores. Capacitacin $us 50.000 Estudio de Diagnstico. Consultores. Recursos logsticos y organizacionales. Capacitacin interna y externa. Equipamiento informtico y software. Infraestructura adecuada. $us 35.000 Recursos humanos y financieros. Sistema de seguimiento al POA y al PDM. Consultores. Par ticipacin ciudadana y control social. $us 25.000
Sistema integrado de informacin mltiple (Sistema de gerencia y manejo administrativo - (SIGMA)

Al 2003 se cuenta con un Sistema Integrado de Informacin generada en la gestin, en los diferentes mbitos de la institucin, disponible de acuerdo a requerimiento de las diferentes instancias o cliente interno. Secretara Ejecutiva. Oficialas Mayores. Secretara General. Subalcaldas. Centro de Sistemas de Informacin. GMLP. Ministerio de Finanzas. Contralora General de la Repblica. Cooperacin Internacional. Comit de Vigilancia.
Gestin por resultados

Los resultados de ejecucin de los POAs han subido a ms del 80% a noviembre de 2004. Existe estabilidad laboral. Se cuenta con funcionarios idneos, responsables y proactivos, quienes muestran resultados de eficiencia. Secretaria Ejecutiva. Oficiales Mayores. Subalcaldes. Directores. Jefes de Unidad. Direccin de Planificacin y Control. GMLP. Honorable Concejo Municipal. Ministerio de Hacienda. Cooperacin Internacional.
POLTICA 5.2: FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS ESTRATGICAS

El Municipio requiere fortalecer tcnica y funcionalmente diferentes instancias estratgicas para lograr una gestin transparente y libre de corrupcin. Para ello, se otorgarn incentivos para que el personal enmarque su desempeo en la tica y el profesionalismo. Se proceder a la modernizacin y automatizacin de sistemas y procedimientos. Se mejorar el control interno y la participacin social. Se culminarn los procesos judiciales y coactivos, para la recuperacin de recursos pblicos malversados.
PROGRAMA 5.2.1: TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD DE LA GESTIN MUNICIPAL

El Gobierno Municipal debe fortalecer mecanismos de apoyo de los organismos de cooperacin internacional y de la sociedad civil en su conjunto.
44
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 5.2.1
TRANSPARENCIA Y RESPONSABILIDAD DE LA GESTIN MUNICIPAL
OBJETIVO 5.2.1
Lograr mayor apoyo tcnico y financiero de las instancias de cooperacin internas y externas.
METAS
Al 2004 se recuper la credibilidad de los organismos internacionales y acreedores, as como de la sociedad civil. Ello se traduce en un incremento del 100% en la cooperacin internacional. La deuda con acreedores est cubier ta en un 80% dentro del plazo.
Responsable
Ejecutivo Municipal Secretara Ejecutiva Oficialas Mayores. Subalcaldas. H. Concejo Municipal.

Ejecutivo y Concejo Municipal. Ministerio de Finanzas. Contralora General de la Repblica. Cooperacin Internacional. Comit de Vigilancia.
Medios requeridos
Diagnstico. Auditorias. Consultores. Recursos logsticos y organizacionales. Campaas por medios de comunicacin. Capacitacin interna y externa. Equipamiento informtico y software. Infraestructura adecuada $us 160.000 Estudio de Diagnstico. Consultores. Recursos logsticos y organizacionales. Campaas por medios de comunicacin, Capacitacin interna y externa. Equipamiento informtico y software. Infraestructura adecuada. $us 120.000
Sistema integrado de informacin al pblico

Terminales de computacin funcionando en red. Pblico con acceso a la informacin que requiere. Difusin de informacin de inters del contribuyente y pblico en general, por medios masivos de comunicacin, folletos, paneles y otros. Esta informacin entre otros corresponde a diferentes actividades del Municipio y resultados que muestran el manejo de los recursos. Hasta diciembre de 2003. Secretara Ejecutiva. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Secretara General. Direccin Jurdica y Defensa del Patrimonio Municipal. Centro de Sistemas de Informacin. Direccin de Auditoria Interna. Comunicacin Social. For talecimiento Institucional y Ser vicio Civil. Administracin General. GMLP. Ministerio de Finanzas. Contralora General de la Repblica. Cooperacin Internacional. Comit de Vigilancia.
Desincentivo y sancin a la corrupcin

Al 2004 procesos a los funcionarios identificados y comprometidos en actos de corrupcin. Desarrollo de campaas de concienciacin y desincentivo a la corrupcin interna y externa. Direccin Jurdica y Defensa del Patrimonio Municipal. Direccin Auditoria Interna. Comunicacin Social. For talecimiento Institucional y Ser vicio Civil. Ministerio de Finanzas. Contralora General de la Repblica. Polica Tcnica Judicial. Cor te Superior de Justicia del Distrito de La Paz. Estudio de Diagnstico. Auditorias sorpresa y programadas. Jingles, spots, publicaciones, ar tculos de prensa, y otros en radio, televisin y prensa. Campaas masivas internas y externas. Impresin de monografas, bpticos y otros. $us 40.000
POLTICA 5.3: RECUPERACIN DE LA SOLVENCIA INSTITUCIONAL

Cumplimiento de los trminos del Programa de Readecuacin Financiera (PRF) en cuanto a la recuperacin de la solvencia institucional en el sistema financiero local e internacional y estmulo a la inversin, asegurando liquidez financiera, solvencia, transparencia y tica.
PROGRAMA 5.3.1: ADMINISTRACIN FINANCIERA

El Gobierno Municipal no ha desarrollado sistemas modernos de gestin financiera que permitan incrementar la captacin de recursos. La programacin operativa, el desempeo gerencial, el desarrollo organizacional y el control de gestin son an incipientes.
PROGRAMA 5.3.1
ADMINISTRACIN FINANCIERA
OBJETIVO 5.3.1
Desarrollar sistemas modernos de gestin financiera.
METAS
Al 2005 incrementar la captacin de recursos optimizando la programacin operativa y el desempeo gerencial
Responsable
Oficiala Mayor de Finanzas.

GMLP. Ministerio de Hacienda.
Medios requeridos
Consultoras especializadas. Monto: $us 1.783,960
Captacin de recursos
Desarrollo de 1 sistema automtico de base de datos (tributario-catastral). Terciarizacin de recaudaciones. Nuevas fuentes de ingresos (Reforma tributaria). Titularizacin de los flujos financieros. Captacin de inversin privada. Oficiala Mayor de Finanzas. UDC. Direccin de Captaciones. Direcciones OMF. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Central de Sistemas de Informacin. Centro de Informacin Multipropsito / Sistema Nacional de Catastro. Bancos y entidades financieras especializadas. Direccin de Planificacin y Control. Unidad de Descentralizacin. Agencias de Bolsa. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Central de Sistemas de Informacin. Centro de Informacin Multipropsito / Sistema Nacional de Catastro. Bancos y entidades financieras especializadas. Direccin de Planificacin y Control. Unidad de descentralizacin. Agencias de Bolsa. Oficialas Mayores. Subalcaldas. Secretara Ejecutiva. For talecimiento Institucional y Ser vicio civil. Direccin Administrativa. Central de Sistemas de Informacin. Secretara General. SIMUT. Comunicacin Social. Gobierno Central. Embajadas. Organismos Internacionales. Contratacin de Ser vicios Integrales especializados, Asesora Tributaria y Equipamiento Informtico. Contratacin de ser vicios especializados. $us 614.696
Distribucin de recursos
Implementacin de la poltica de fondos para la asignacin de recursos por fuentes y lineamientos estratgicos Implementacin de una estrategia de informacin financiera. Desconcentracin de la gestin financiera para la ejecucin del gasto y su registro. Desarrollo de un sistema de control de gestin. Publicidad de la informacin financiera. Programa de Readecuacin Financiera cumplido en el mbito de la deuda municipal.
Oficiala Mayor de Finanzas. UDC. Direcciones OMF. Direccin de Programacin. Direccin de Planificacin y Control.
Oficiala Mayor de Finanzas. UDC. Direcciones OMF. Direccin de Programacin. Direccin de Planificacin y Control.
Planificacin, desarrollo y control de la captacin y uso de los recursos

Establecimiento y aplicacin de un modelo de planificacin, desarrollo organizacional y control de gestin integrado, que optimice la captacin de recursos, la gestin crediticia, la administracin de deuda y la ejecucin y registro del gasto, del 2001 al 2005. Mejoramiento de los sistemas informatizados del rea financiera, del 2001 al 2004. Desarrollo de un sistema de crdito, inversin y administracin de deuda pblica, del 2001 al 2002. For talecimiento de la capacidad de captacin de recursos externos, locales, nacionales e internacionales, del 2001 al 2002. Mejoramiento del ser vicio al cliente interno y externo, del 2001 al 2002. Potenciamiento de las capacidades de los recursos humanos, del 2001 al 2002. Oficiala Mayor de Finanzas. UDC. Direcciones OMF. Direccin de Inversin y Crdito Pblico. Consultora especializada y capacitacin. Infraestructura y equipamiento. Equipamiento informtico y redes. Software y bibliografa. Asesora tributaria y comunicacin. $us 1.095.486
RESUMEN EJECUTIVO
45
POLTICA 5.4: REDES DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL

Impulsar la constitucin de redes de cooperacin interinstitucional para el intercambio de informacin, concertacin de acciones y realizacin de iniciativas conjuntas orientadas a la consecucin de metas de desarrollo municipal.
PROGRAMA 5.4.1: FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Los municipios no cuentan con un sistema de intercambio de informacin y cooperacin destinado a ejecutar acciones conjuntas.
PROGRAMA 5.4.1
FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
OBJETIVO 5.4.1
Involucrar a los actores sociales e instituciones del Municipio en el desarrollo local del GMLP.
METAS
Al 2005, las instituciones del Municipio se encuentran relacionadas a travs de un sistema de intercambio de informacin y cooperacin, desarrollando y ejecutando acciones conjuntas. Al 2004 la par ticipacin ciudadana y el control social ha mejorado en un 80%, a par tir de los procesos implementados de par ticipacin popular. Credibilidad de la opinin pblica respecto de la gestin municipal, recobrada.
Responsable
Despacho del Alcalde. Secretara Ejecutiva. Subalcaldas. Oficialas Mayores Direccin de Planificacin y Control. Asesora General y Gobernabilidad. Direccin de Planificacin y Control. Centros de Sistemas de Informacin. Coordinacin Distrital y Descentralizacin Subalcaldas. Direccin de Comunicacin Social. Despacho del Alcalde. Direccin de Planificacin y Control. Secretara Ejecutiva. Subalcaldas.

GMLP. Instituciones del Municipio pblicas y privadas. Cooperacin Internacional.
Medios requeridos
Recursos humanos. Capacitacin. Seminarios, talleres y mesas de concer tacin. Sistema informtico. $us 3.003.310 Recursos humanos. Capacitacin. Difusin. Seminarios, cursos, talleres. Sistema de informacin al pblico. $us 2.003.310
Fortalecimiento de los mecanismos de Control social

Comit de Vigilancia. Direccin de For talecimiento Institucional y Ser vicio Civil Municipal.
Redes de cooperacin e informacin interinstitucional

Al 2005 red de cooperacin e informacin interinstitucional, funcionando en un 50% de las instituciones pblicas y privadas del Municipio. GMLP. Instituciones pblicas y privadas del Municipio. Comit de Vigilancia. Recursos humanos. Capacitacin. Seminarios, talleres y mesas de concer tacin. Sistema informtico. $us 1.000.000 para el quinquenio.
POLTICA 5.5: GESTIN DEL DESARROLLO CON PRCTICAS Y PROCESOS DEMOCRTICOS, EQUITATIVOS Y EFECTIVOS
Se pretende construir indicadores sobre evaluacin, capital social y desarrollo laboral, que hagan referencia a la atencin al cliente, a la democratizacin y desburocratizacin, impulsando procesos participativos que recuperen valores, concienticen, sensibilicen y se cumpla con la demanda de informacin sobre el estado del desarrollo local.
PROGRAMA 5.5.1: EDUCACIN CIUDADANA

El Municipio no cuenta con indicadores de evaluacin que permitan medir la eficiencia y eficacia de la gestin municipal, a objeto de recobrar valores y el concepto de tica.
PROGRAMA 5.5.1
EDUCACIN CIUDADANA
OBJETIVO 5.5.1
Mejorar la capacidad de gestin a travs de una mayor eficiencia y eficacia y que ello sea reconocido por la sociedad civil.
METAS
Al 2004 se cuenta con indicadores de evaluacin, mismos que son difundidos, consensuados y concienciados a la sociedad civil en sus organizaciones respectivas, logrando eficiencia y efectividad de la gestin municipal y sensibilidad en la poblacin, recobrando valores y el concepto de tica.
Responsable
Secretara Ejecutiva. Oficialas Mayores. Direccin de Planificacin y Control. Subalcaldas.

Cooperacin Internacional. Organizaciones de la sociedad.
Medios requeridos
Financiamiento externo. Capacitacin. Consultores. $us 220.000
POLTICA 5.6: DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL PROGRAMAS MBITO 2 PROGRAMA 5.6.1: DELEGACIN DE AUTORIDAD Y PODER DE DECISIN A LOS SUBALCALDES, POR PARTE DEL ALCALDE
Las subalcaldas no cuentan con autonoma de gestin, administrativa y operativa y tampoco cuentan con poder de decisin. No tienen sistemas, procesos y procedimientos adecuados. Sus recursos financieros y fsicos son insuficientes para atender la demanda vecinal en forma oportuna. Las organizaciones vecinales no estn fortalecidas ni capacitadas en sus roles de planificacin, participativa y control social. (Ver Anexo 2).
46
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 5.6.1
DELEGACIN DE AUTORIDAD Y PODER DE DECISIN A LOS SUBALCALDES, POR PARTE DEL ALCALDE.
OBJETIVO 5.6.1
Descentralizar los ser vicios administrativos y funcionales de las reas de fiscalizacin, recaudaciones, mejoramiento barrial, ordenamiento urbano y atencin al vecino.
METAS
Hasta 31.12.2003: Subalcaldas con autonoma de gestin, administrativa y operativa, dentro de lineamientos y parmetros establecidos por las instancias centrales en el documento de delegacin de autoridad y poder de decisin. Subalcaldas con sistemas y procesos mejorados y probados. Recursos humanos con per fil adecuado , seleccionados por las subalcaldas de acuerdo a norma. Subalcaldas con el 50% del personal capacitado y suficiente para atender los procesos en reas priorizadas. Subalcaldas con recursos financieros y fsicos suficientes en un 50% para atender en forma opor tuna y ptima las reas priorizadas. Hasta el 31.12.2003: Subalcaldas con capacidad de responder a lineamientos municipales con visin de futuro, con ideas claras de conjunto y ciudad. Subalcaldas con capacidad de desarrollo de distritos a par tir de las vocaciones con visin de conjunto. Subalcaldas con capacidad de integrar los lineamientos estratgicos emanados por el Ejecutivo, a nivel de distritos. Subalcaldas con capacidad de fiscalizacin de normas en sus macrodistritos. Subalcaldas aplicando localmente la normatividad especfica y general generada para todo el GMLP Subalcaldes con delegacin de autoridad y poder de decisin. Subalcaldas con par ticipacin ciudadana corresponsables de la planificacin.
Responsable
Despacho del Alcalde. Oficialas Mayores. Subalcadas. Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Unidad de Descentralizacin. Direccin de Ser vicio Civil y For talecimiento Institucional. Direccin Administrativa.

Comisin de For talecimiento Institucional. Direccin Jurdica. Oficiala Mayor Tcnica. Oficiala Mayor de Finanzas. Secretara General. Secretara Ejecutiva. Direccin Administrativa. Direccin de Ser vicio Civil y For talecimiento Institucional.
Medios requeridos
Personal de la Direccin. Consultores contratados para Descentralizacin. Capacitacin. Infraestructura fsica. Equipos y movilidades. Diagnsticos de subalcaldas. Diagnsticos de Oficina Central. $us 877.000.
Desarrollo y fortalecimiento de las subalcaldas

Despacho del Alcalde. Oficialas Mayores Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Subalcaldas. Secretara Ejecutiva. Oficialas Mayores. Organizaciones vecinales. Normas. Sistemas. Recursos humanos, fsicos y financieros. $us 280.000.
Desarrollo e implementacin de mecanismos financieros en las subalcaldas

Subalcaldas con capacidad financiera lograda a travs de ingresos no tributarios (Venta de Ser vicios, Contribuciones Especiales por Mejora, Multas, Sanciones, Tasas, Derechos, Donaciones, Apor te Vecinal y otros) Subalcaldas con estructuras de costo para la provisin de ser vicios y sistemas de recuperacin de costos. Subalcaldas y Oficina Central aplicando un Sistema de Rendicin y Recepcin de Cuentas (Financiero, Operativo, Resultados, etc.) Subalcaldas. Oficiala Mayor de Finanzas. Direccin de Recaudaciones. Oficialas Mayores: Tcnica, de Desarrollo Humano, Promocin Econmica y Culturas. Secretara Ejecutiva. Direccin Jurdica y Patrimonio de Defensa Municipal. Organizaciones vecinales. Normas. Sistemas. Recursos humanos, fsicos y financieros. $us 130.000
Descentralizacin administrativa y funcional del nivel central desde el Gobierno Municipal

Hasta el 31.12.2005: Alcalda Central con una actitud descentralizadora en Oficialas Mayores, Direcciones, Secretaras, etc. El nivel central del GMLP ha descentralizado sus operaciones y funciones administrativas a las subalcaldas. Hasta el 31.12.2005: Subalcaldas capaces de asumir las dinmicas vecinales con capacidad propia de planificacin par ticipativa Organizaciones vecinales debidamente fortalecidas y capacitadas en sus roles de planificacin par ticipativa y control social, de un 50% a un 85%. Oficialas Mayores. Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Unidad de Descentralizacin. Subalcaldas. Todo el GMLP. Procesos. Sistemas. Recursos humanos, fsicos y financieros. $us 439.000
Fortalecimiento a las Organizaciones sociales

Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Organizaciones vecinales. GMLP en conjunto. Talleres. Cursos de capacitacin. $us 28.000
POLTICA 5.7: CONSOLIDACIN DE UNA ESTRUCTURA DE GESTION PBLICA MUNICIPAL DESCENTRALIZADA

Consolidar una estructura de gestin pblica municipal descentralizada reforzando los sistemas y procedimientos de coordinacin intrainstitucional, los flujos de comunicacin e informacin, el ejercicio tcnico de las funciones transferidas a las instancias descentralizadas y el desarrollo de capacidades creativas y de efectividad para el cumplimiento de objetivos estratgicos y de gestin (Ver Anexo 2).
RESUMEN EJECUTIVO
47
PROGRAMA 5.7.1: CAPACIDAD DE GESTIN DE SUBALCALDAS

Las subalcaldas no tienen capacidad de gestin y su capacidad operativa se ve muy limitada al no contar con sistemas y procesos giles, oportunos y transparentes. Ello a su vez limita su capacidad para satisfacer la demanda vecinal.
PROGRAMA 5.7.1
CAPACIDAD DE GESTIN DE SUBALCALDAS
OBJETIVO 5.7.1
For talecer la capacidad gerencial de subalcaldas y de las subunidades administrativas municipales.
METAS
Hasta el 31.12.2004: Subalcaldas con capacidad de gestin. Hasta el 31.12.2003: Subalcaldas con sistemas y procesos giles, opor tunos y transparentes. Hasta el 31.12.03: Subalcaldas con capacidad operativa para satisfacer la demanda vecinal Hasta el 31.12.2005: Subalcaldas con capacidad de respuesta propia a las necesidades del vecino (obras). Subalcaldas resolviendo los problemas vecinales con seguridad y rapidez (trmites). Subalcaldas con capacidad de respuesta en temas de desarrollo humano (ser vicios). Subalcaldas respondiendo con eficiencia a las demandas vecinales traducidas en obras ejecutadas en tiempos razonables, trmites despachados gilmente y ser vicios realizados opor tunamente.
Responsable
Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Unidad de Descentralizacin. Subalcaldas.

Todo el GMLP.
Medios requeridos
Capacitacin. Recursos humanos, fsicos y financieros. Normas y procedimientos. $us 460.000
Fortalecimiento de capacidades gerenciales

Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Unidad de Descentralizacin. Todo el GMLP. Normas. Sistemas Recursos humanos, fsicos y financieros. $us 380.000
Instalacin de sistemas y procesos

Hasta el 31.12.2005: Procedimientos, sistemas de relacionamiento y coordinacin entre niveles centrales con las subalcaldas, mejorados y transformados, a objeto de responder a una nueva dinmica municipal de atencin al vecino. Se instalan en las subalcaldas, sistemas, procesos y capacidades operativas para satisfacer la demanda social en obras y atencin al vecino en forma eficiente. Direccin Jurdica. Secretara ejecutiva. Direccin de Coordinacin y Descentralizacin. Subalcaldas. Oficialas Mayores. Direcciones. Normas. Sistemas. Procesos. $us 80.000
POLTICA 5.8: PARTICIPACIN Y CORRESPONSABILIDAD EN LA PLANIFICACIN

Se busca incrementar la participacin de la sociedad en su conjunto en la gestin del Ejecutivo, a travs de la capacitacin sobre los roles de las organizaciones vecinales de acuerdo a Ley. As los vecinos solicitarn rendicin de cuentas sobre la oferta municipal de la gestin del Municipio.
PROGRAMA 5.8.1 PARTICIPACIN CIUDADANA

Muchas veces en los planes y programas del Municipio no se considera la demanda vecinal. Por su parte el control social que debe ser ejercido por el vecino no es el ms adecuado.
PROGRAMA 5.8.1
PARTICIPACIN CIUDADANA
OBJETIVO 5.8.1
Involucrar a la ciudadana en la planificacin par ticipativa y control social.
METAS
Hasta el 31.12.2003: Oferta municipal legitimada de acuerdo a la demanda vecinal. Hasta el 31.12.2003: Planes y programas municipales desarrollados con par ticipacin del vecino y con control social.
Responsable
Direccin de Planificacin y Control Subalcaldas.

Organizaciones vecinales.
Medios requeridos
Talleres. Mesas. $us 200.000.
Planificacin Participativa
Hasta el 31.12.2001: Par ticipacin ciudadana en Subalcaldas, como coadyuvante en la gestin y corresponsable en la planificacin. Formulacin, aprobacin y evaluacin del POA en correspondencia al PDM elaborado con amplia par ticipacin de la ciudadana. Direccin de Planificacin y Control Subalcaldas. Vecinos organizados. Comit de Vigilancia. Honorable Concejo Municipal. Talleres. Mesas. Reuniones. $us 160.000.
Programa de accin comunal

Hasta el 31.12.2002: Par ticipacin ciudadana con materiales, trabajo y otros, para satisfacer sus demandas en obras no contempladas en el POA Municipal. Esa par ticipacin es concer tada con el Municipio. Subalcaldas. Direccin de Planificacin y Control. Organizaciones vecinales. Contrapar te con obreros. Recursos financieros. Maquinaria. Materiales. Vehculos. $us 40.000.
48
RESUMEN EJECUTIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005 RIESGOS

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 N
PERIODO
2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001
DEMANDA
Canalizacin ro Melchuco Embovedado ro Poke Poke A.Chamoco Chico Embovedado ro Maasa final calle For tunato Pinto Embovedado ro Pasankeri Central Canalizacin ro Melchuco Embovedado ro Apumalla Cusi Cusi Embovedado ro Tangani Embovedado ro Chapuma Embovedado ro Huaychani Canalizacin Riachuelo San Jos Condorini Canalizacin y control de Torrenteras Los Almendros Canalizacin de Ver tientes Auquisamaa Reparacin y canalizacin ro Choqueyapu, C. Bueno, Av. Del Ejercito Embovedado ro Katari Embovedado y proteccin ro Pasankeri Embovedado ro Janco Jaque Embovedado ro Fe Y Alegra Pura Pura Embovedado ro Sihuaramani Fase I San Lorenzo Embovedado ro Kullkojahuira Canalizacin ro Loza Construccin embovedado ro Rosasani Av. Perifrica Canalizacin ro Peske Punku Construccin embovedado Riachuelo Central Embovedado ro Orkojahuira Embovedado ro Chujlunkani Canalizacin ro Huyanajahuira a Calacoto Fase I Canalizacin ro Alpaco, Aranjuez Ampliacin Costanera y Canalizacin ro Huyanajahuira Embovedado ro Remedios
SUBPROGRAMA
Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas Manejo de Cuencas
PERIODO
DEMANDA
PROGRAMA
Proteccin contra Riesgos
MACRODISTRITO1 COTAHUMA 30 2002/2005 QD. COTAHUMA Galeras filtrantes Movimiento de tierras terraceo Drenaje super ficial Forestacin 31 2002/2005 QD. COTAHUMA BAJO Muros transversales terramesch Movimiento de tierras terraceo Forestacin 32 2002/2005 QD. SEHUENCANI Embovedado Movimiento de tierras(Rellenos compactados) Drenaje super ficial 33 2002/2005 QD. JUCUMARINI Embovedado Movimiento de tierras terraceo Rellenos compactados Forestacin 34 2002/2005 QD. TACAGUA Galeras filtrantes Movimiento de Tierras terraceo Muros ver tederos Forestacin 35 2002/2005 QD. SAN MARTN Movimiento de tierras Muros de contencin Forestacin
Manejo de Cuencas
50
RESUMEN EJECUTIVO
POLTICA 5.9: INCENTIVO A LA PARTICIPACIN CIUDADANA PROGRAMA 5.9.1: CONTROL SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN EN LAS SUBALCALDAS
Los vecinos del Municipio de La Paz, muchas veces no conocen los objetivos y programas del GMLP inscritos en el POA y en el PDM correspondientes. Tampoco ejercen de manera adecuada el control social.
PROGRAMA 5.9.1
CONTROL SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN EN LAS SUBALCALDAS
OBJETIVO 5.9.1
Permitir que la ciudadana ejerza el control social sobre la ejecucin del PDM y el POA, a travs de sus instancias de representacin.
METAS
Hasta el 31.12.2003: Los vecinos conocen y aplican los instrumentos para ejercer un control social adecuado al cumplimiento de objetivos y programas del GMLP inscritos en el POA y el PDM.
Responsable
Direccin de Planificacin y Control

OTBs Juntas Vecinales; Organizaciones vecinales; Comit de Vigilancia; Monitoreo; Subalcaldas; Direccin de Coordinacin y Descentralizacin.
Medios requeridos
Monto: $us 20.000.
LINEAMIENTO ESTRATGICO 6 MUNICIPIO CON EQUIDAD DE GNERO

El Gobierno Municipal, adems de propiciar mejores condiciones para la vida cotidiana de hombres y mujeres, tiene la facultad y posibilidad de fortalecer los instrumentos polticos y econmicos necesarios para perfeccionar la democracia representativa, consolidar la participacin ciudadana y, en ese marco, garantizar la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin de hombres y mujeres. El efecto de la introduccin del enfoque de gnero en las polticas municipales, contribuye a una mayor eficiencia y eficacia en la gestin municipal, posibilitando una mirada que capta las diferencias e intereses de los actores sociales hombres y mujeres respecto a la participacin de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo del municipio. El Lineamiento de polticas del Municipio con equidad de gnero se formula principalmente a partir de las aspiraciones, necesidades y demandas de las mujeres del Municipio de La Paz, y del concepto de desarrollo humano, buscando planificar la ciudad con perspectiva de gnero y calidad de vida.
Municipio con Equidad de Gnero
Institucionalizacin del enfoque de gnero en el Gobierno Municipal
Mejora de las condiciones sociales, institucionales, culturales y econmicas para la equidad de gnero
Derechos civiles y polticos
Derechos econmicos
Derechos sociales y culturales
Formacin de una conciencia de equidad de gnero
Creacin de igualdad de oportunidades
POLTICA 6.1: INSTITUCIONALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN EL GOBIERNO MUNICIPAL

El objetivo para el ao 2005, es crear en el Gobierno Municipal condiciones normativas, organizacionales, polticas y ejecutivas, que garanticen el pleno y equitativo ejercicio de los derechos de hombres y mujeres en la gestin municipal, con una participacin de actores pblicos en igualdad de oportunidades. Otra de las acciones a desarrollar para asegurar la incorporacin del enfoque de gnero e institucionalizacin dentro del Gobierno Municipal, ser lograr la descentralizacin de la Unidad de la Mujer -dentro del nivel operativo- en cada una de las subalcaldas.
PROGRAMA 6.1.1: INSTITUCIONALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN EL MUNICIPIO

En el marco de la descentralizacin administrativa municipal se requiere que el Municipio implemente la oficina de la mujer.
RESUMEN EJECUTIVO
51
PROGRAMA 6.1.1
INSTITUCIONALIZACIN DEL ENFOQUE DE GNERO EN EL MUNICIPIO
OBJETIVO 6.1.1
Institucionalizar las instancias municipales correspondientes al enfoque de gnero.
METAS Enfoque de gnero en el GMLP

Oficina de Gnero implementada y funcionando, a par tir del ao 2001 en el nivel estratgico de la estructura orgnica del GMLP.
Responsable

Secretara Ejecutiva, Direccin de Planificacin y Evaluacin Fuera del GMLP: ONGs, Agencias de Cooperacin
Medios requeridos
Oficina de Gnero
Consultoras; Equipamiento Requerimiento de ser vicios tcnicos. $us 290.703.
Coordinacin interna y asistencia tcnica

7 subalcaldas cuentan con Unidades de la Mujer implementadas y funcionando en el marco de la descentralizacin Municipal a par tir del ao 2002 con el apoyo del 10% del presupuesto Municipal. Oficina de Gnero
Gestin de recursos humanos y financieros, seguimiento, evaluacin y sistematizacin

El GMLP cuenta en el 2001 con un sistema de flujo de informacin, permanente y opor tuna entre la Comisin de Gnero constituida por el Concejo Municipal, los encargados/as de la coordinacin interna con la Oficina de Gnero en las distintas instancias municipales. Oficina de Gnero
Diagnstico e investigacin de la realidad de las mujeres en el Municipio

El GMLP cuenta con 1 Plan de Seguimiento, Evaluacin y Sistematizacin que permita monitorear la incorporacin del enfoque de gnero en sus distintas instancias a par tir del 2002 El GMLP cuenta con 3 Estudios y/o investigaciones de la realidad econmica, social y cultural de las mujeres del Municipio (sobre la base de los existentes) y 1 base de datos desagregada por sexo de todo el Municipio hasta el ao 2003. Oficina de Gnero
Oficina de Gnero
POLTICA 6.2: MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIALES, INSTITUCIONALES, CULTURALES Y ECONMICAS PARA LA EQUIDAD DE GNERO
Se requiere elaborar planes que contemplen el enfoque de desarrollo humano sostenible, que impulsen acciones dirigidas a lograr la promocin humana de las mujeres. Entre ellas las actividades de fomento a iniciativas econmico productivas de las empresas, microempresas y organizaciones gremiales para mejorar las condiciones de trabajo, ingreso econmico y empoderamiento de las mujeres, principalmente de las jefas de hogar. El objetivo para el ao 2005 es que los actores sociales e institucionales del Municipio hayan generado condiciones para la implementacin de polticas, planes y proyectos que favorezcan la equidad de gnero.
PROGRAMA 6.2.1: COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA EQUIDAD DE GNERO

El Municipio an no cuenta con proyectos que respondan a las aspiraciones y demandas de las mujeres y que promocionen sus derechos. Los espacios de representacin de la sociedad civil son ocupados principalmente por hombres.
PROGRAMA 6.2.1
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA EQUIDAD DE GNERO.
OBJETIVO 6.2.1
Incorporar en la estructura del Gobierno Municipal instancias de planificacin y niveles de representatividad con equidad de gnero.
METAS
Los POAs de las subalcaldas, a par tir del ao 2002, cuentan con proyectos que responden a las aspiraciones y demandas de las mujeres. El 30% de los espacios de representacin de la sociedad civil estn ocupados por mujeres, a par tir del ao 2003. Conformacin y funcionamiento del Comit Consultivo de la Mujer en el ao 2001, con par ticipacin de representantes de organizaciones funcionales y sociales. La Oficina de Gnero, en el ao 2001, cuenta con 20 convenios firmados con actores institucionales para la coordinacin de acciones que promuevan los derechos integrales de las mujeres.
Responsable
Oficina de Gnero

Subalcaldas, Concejo Municipal, ONGs Instituciones Pblicas
Medios requeridos
Consultora Papelera Materiales de oficina Produccin y difusin de: trpticos, spots televisivos Jingles radiofnicos Reuniones de coordinacin $us 810.242
POLTICA 6.3: DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

A nivel del personal ejecutivo y tcnico del GMLP, se requiere desarrollar actividades de capacitacin y sensibilizacin, actividades de
52
RESUMEN EJECUTIVO
difusin y promocin del derecho de las mujeres a participar en espacios de decisin y poder en el Municipio, elaborar y ejecutar planes que aseguren que las mujeres cuenten con documentacin necesaria para hacer valer sus derechos de ciudadana. El objetivo para el ao 2005 es promover los derechos civiles y polticos de las mujeres fortaleciendo su participacin en espacios de poder y decisin del Municipio.
PROGRAMA 6.3.1: GNERO MUJER Y DESARROLLO

El Municipio no cuenta con oficinas de servicios legales integrales. No adopt polticas tendentes a sensibilizar con relacin a la distribucin equitativa de servicios domsticos en el hogar. Tampoco cuenta con programas relacionados con salud sexual ni programas de formacin tcnica y superior dirigido a mujeres. No cuenta con programas municipales contra la violencia hacia las mujeres.
PROGRAMA 6.3.1
GNERO, MUJER Y DESARROLLO
OBJETIVO 6.3.1
For talecer los derechos civiles y polticos de las mujeres mediante su par ticipacin en espacios de poder y decisin.
METAS
A par tir del 2001 siete Ser vicios Legales integrales implantados y funcionando en las 7 subalcadas. Al ao 2003, 800 personas del Municipio, de los cuales el 50% son hombres, se han sensibilizado y capacitado sobre la distribucin equitativa de roles domsticos. Al ao 2003, 800 personas de los cuales el 50% son hombres, se han sensibilizado y capacitado en salud sexual y derechos reproductivos. Elaborar y ejecutar 1 Programa de formacin tcnica y superior para la mejora de actividades econmico productivas dirigido a mujeres y 1 programa de promocin a las actividades econmico productivas de las mujeres a par tir del ao 2001. 300 funcionarios del rea educativa Municipal par ticipan del Plan de capacitacin y sensibilizacin para la incorporacin del enfoque de gnero en la currcula educativa en el ao 2001. Se cuenta con normativa para la no utilizacin de un lenguaje sexista, la no violencia y el uso de la imagen de las mujeres como objeto dentro de los Medios de Comunicacin Social y horario de proteccin a la niez. Incrementar, en un 10% anual la par ticipacin de mujeres y nias en las actividades ar tsticas, culturales, folklricas y depor tivas en los barrios.
Responsable
Oficina de Gnero, Unidad de Gnero de la Oficiala Mayor de Desarrollo Humano

Subalcaldas, Secretara Ejecutiva, Organizaciones sociales, Medios de Comunicacin Social, Oficiala Mayor de Cultura y Comunicacin y Agencias de Cooperacin Internacional.
Medios requeridos
Produccin y difusin de trpticos Produccin y difusin de spots TV. Produccin y difusin de jingles radiofnicos Consultores Papelera Materiales varios Equipos Materiales educativos Alquileres Equipamiento de oficinas Volantes Monto estimado: $us 4.550.984
Subprograma Violencia
7 Ser vicios Legales Integrales implementados y funcionando en 7 subalcaldas del Municipio a par tir del 2003. Unidades de la Mujer Oficina de Gnero, Unidad de la Mujer Subalcaldas, ONGs, Cooperacin Internacional Ambientes. Equipamiento Material de oficina. Consultora Personal. Informacin y promocin de los ser vicios de SLI's por Medios de Comunicacin. Trpticos. Ambientes Equipamiento Material de oficina Consultora Personal Informacin y promocin de los ser vicios de SLI's por Medios de Comunicacin Trpticos. Reuniones de coordinacin Produccin y Difusin de trpticos, jingles, spots Tv., volantes Consultora Personal Material de oficina.
Incrementar en un 10% el nmero de personas atendidas en los Ser vicios Legales e Integrales a par tir del segundo ao de su implementacin y funcionamiento.
Unidad de la Mujer (OMDH), Oficina de Gnero.
Secretara Ejecutiva, VAGFF, Prefectura y Cooperacin Internacional.
En el ao 2001 conformacin y funcionamiento del Programa Municipal contra la violencia, bajo 1 Plan de Accin Quinquenal. A par tir del ao 2001, 5 actividades anuales, entre campaas, seminarios, convenios e informes de seguimiento. 10 organizaciones par ticipan del Programa Municipal Contra la Violencia hacia las mujeres. En el ao 2003, 800 personas del Municipio, de los cuales el 50% son hombres, se han sensibilizado y capacitado sobre la distribucin equitativa de roles domsticos y de los derechos civiles y ciudadanos de hombres y mujeres bajo 1 Plan de Capacitacin.
Unidad de la Mujer, Oficina de Gnero.
Subalcaldas, ONGs, Actores Sociales, Actores Institucionales y Cooperacin Internacional.
Subprograma de Derechos Civiles y Participacin Poltica

Unidad de la Mujer y subalcaldas. ONGs Instituciones pblicas Organizaciones sociales Agencias de Cooperacin Internacional. Consultora; Plan educativo Mdulos Educativos Material didctico; Talleres Campaas comunicacionales de sensibilizacin Personal Material de oficina.
RESUMEN EJECUTIVO
53
POLTICA 6.4: DERECHOS ECONMICOS

Un elevado porcentaje de mujeres trabajan en actividades informales que ofrecen mejores oportunidades de generacin de ingresos en comparacin con empleos del mbito formal, pues estos ltimos requieren de mayores niveles de instruccin y experiencia previa. Las actividades informales les dan la posibilidad de trabajar de modo flexible en el tiempo y en el espacio. El objetivo al cabo de cinco aos es promover iniciativas econmico productivas que mejoren los ingresos econmicos de las mujeres.
PROGRAMA 6.4.1: PROMOCIN Y FOMENTO A INICIATIVAS ECONMICO PRODUCTIVAS DE LAS MUJERES

En el Municipio de La Paz an no se cuenta con programas de formacin tcnica y superior para la mejora de actividades econmico productivas a ser encaradas por las mujeres.
PROGRAMA 6.4.1
PROMOCIN Y FOMENTO A INICIATIVAS ECONMICO - PRODUCTIVAS DE LAS MUJERES.
OBJETIVO 6.4.1
Apoyar las iniciativas econmico productivas de las mujeres, mejorando sus ingresos econmicos.
METAS
A par tir del 2001 se elabora y ejecuta 1 Programa de formacin tcnica-superior para la mejora de actividades econmico productivas de las mujeres.
Responsable
OMPE y Unidad de Gnero.

Prefectura, Ministerio de Educacin, Universidades, Centros de Educacin Superior y Tcnica, Centros Educativos y Ministerio de Educacin.
Medios requeridos
Consultora Plan Educativo Mdulos Material didctico Logstica talleres Campaas de sensibilizacin Personal Material de oficina. Reuniones de concer tacin Material de oficina.
En el ao 2002, se elabora y promulga una Ordenanza Municipal para la reglamentacin y formalizacin del comercio informal que favorece a los intereses de las mujeres. A par tir del ao 2000, se elabora y ejecuta, un Programa de Promocin a las actividades econmico- productivas de las mujeres del Municipio.
OMPE y Unidad de la Mujer.
Asociaciones y organizaciones gremiales del comercio informal, Instancias del nivel estratgico del GMLP.
OMPE y Unidad de la Mujer.
ADEPI, FEBOPI y otras organizaciones de la micro y pequea empresa, instancias del nivel estratgico del GMLP, Agencias de Cooperacin.
Consultora Material de oficina Asesoramiento tcnico Capacitacin Personal.
POLTICA 6.5: DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES

Con el propsito de lograr que las mujeres y nias ejerzan su derecho al tiempo libre y a la recreacin, se realizarn campaas de sensibilizacin para que se asuma la importancia de disfrutar del tiempo libre promocionando actividades recreativas, deportivas y culturales. El objetivo para el ao 2005 es promover los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, jvenes y adolescentes, incidiendo en la disminucin de la mortalidad materna y los embarazos no deseados, el mejoramiento de la calidad de atencin de servicios y el impulso al disfrute del tiempo libre.
PROGRAMA 6.5.1: GNERO, MUJER Y DESARROLLO

El Municipio no cuenta con programas destinados a la realizacin de campaas para lograr que las mujeres y nias ejerzan el derecho que les corresponde con relacin al disfrute de su tiempo libre.
PROGRAMA 6.5.1
OBJETIVO 6.5.1
Capacitar en salud sexual y derechos reproductivos a hombres y mujeres del grupo objetivo del programa.
METAS
1 plan de capacitacin el ao 2003, 800 personas de las cuales el 50% son hombres capacitados en salud sexual y derechos reproductivos.
Responsable
Unidad de la Mujer.

Ministerio de Salud; ONGs Subalcaldas. Agencias de Cooperacin.
Medios requeridos
Consultora, Personal; Plan educativo, mdulos y material didctico. Talleres. Campaas de comunicacin. Material de oficina.
POLTICA 6.6: FORMACIN DE UNA CONCIENCIA CON EQUIDAD DE GNERO

El objetivo al cabo de cinco aos es desarrollar un plan de sensibilizacin, formacin y capacitacin con actores sociales e institucionales del Municipio sobre la equidad de gnero a ser aplicada.
PROGRAMA 6.6.1: GNERO, MUJER Y DESARROLLO

El Municipio no cuenta con un plan de capacitacin que incorpore el problema de gnero. Tampoco cuenta con un plan que reglamente la no utilizacin de un lenguaje sexista, la no violencia y el uso de la imagen de las mujeres como objeto dentro de los Medios de Comunicacin Social.
54
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 6.6.1
OBJETIVO 6.6.1
Incorporar el enfoque de gnero en las competencias de los actores sociales e institucionales coordinando acciones con el GMLP.

300 funcionarios del rea educativa Municipal par ticipan del Plan de capacitacin y sensibilizacin para la incorporacin del enfoque de gnero en la currcula educativa del ao 2002.
Responsable

Ministerio de Educacin, Instancias estratgicas del GMLP y Agencias de Cooperacin.
Medios requeridos
Unidad de la Mujer y OMDH.
Consultora Plan educativo Mdulos Educativos Material didctico y de oficina Talleres Material de sensibilizacin Personal. Consultora Material de oficina Asesoramiento tcnico - jurdico Capacitacin Difusin, informacin. Consultora Material de oficina Asesoramiento tcnico - jurdico Capacitacin Difusin, informacin. Consultora, material de oficina Asesoramiento tcnico Capacitacin, difusin, informacin Infraestructura. Coordinacin con mujeres de los barrios Personal.
Subprograma Comunicacin
1 Ordenanza Municipal que reglamente la no utilizacin de un lenguaje sexista, la no violencia y el uso de la imagen de las mujeres como objeto dentro de los Medios de Comunicacin Social. 1 Ordenanza Municipal que reglamente el horario de proteccin a la niez. H. Concejo Municipal Oficina de Gnero Oficiala Mayor de Cultura y Comunicacin. Viceministerio de Cultura, Superintendencia de Telecomunicaciones, Medios de Comunicacin, instancias estratgicas del GMLP. Viceministerio de Cultura, DNI, Superintendencia de Comunicaciones Medios de Comunicacin, instancias del nivel estratgico del GMLP. Oficiala Mayor de Cultura y Comunicacin, Oficiala Mayor de Desarrollo Humano, Oficiala Mayor Tcnica, subalcaldas, mujeres de las juntas vecinales.
H. Concejo Municipal Oficina de Gnero Oficiala Mayor de Cultura y Comunicacin.
Subprograma Promocin de actividades de recreacin y uso del tiempo libre

Se ha incrementado, anualmente en un 10% la par ticipacin de mujeres y nias en las actividades ar tsticas, culturales, folklricas y depor tivas en los barrios. Unidad de la Mujer.
POLTICA 6.7: CREACIN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Enmarcados en el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para hombres y mujeres, se elaborar y ejecutar el Plan Municipal correspondiente, de manera que se ordene el conjunto de acciones que realizan diferentes organizaciones que trabajan con la variable gnero y se disminuya la discriminacin respectiva.
PROGRAMA 6.7.1: PLAN MUNICIPAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

El Municipio no cuenta con un plan tendente a disminuir la discriminacin por gnero.
PROGRAMA 6.7.1
PLAN MUNICIPAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
OBJETIVO 6.7.1
Elaborar y aprobar el Plan Municipal de oportunidades para hombres y mujeres.
METAS
Plan especfico de igualdad de opor tunidades de gnero, formulado y ejecutado.
Responsable
Oficina de Gnero

Direccin de Planificacin Oficiala Mayor de Desarrollo Humano Oficiala Mayor de Cultura y Comunicacin. Oficiala Mayor Tcnica Subalcaldas. Mujeres de las juntas vecinales
Medios requeridos
Consultora. Material de oficina Asesoramiento tcnico. Capacitacin, difusin, informacin. Infraestructura Coordinacin con mujeres de los barrios
LINEAMIENTO 7 MUNICIPIO INTEGRADOR Y METROPOLITANO

La Paz como rea o regin metropolitana ha sido comprendida y asimilada, predominantemente en una dimensin fsica, como una gran ciudad que por su excesiva expansin se vincula con otros asentamientos y, por el dinamismo de su economa, se articula con otros centros econmicos, intercambiando dinmicamente informacin, bienes y servicios. Actualmente el concepto de regin metropolitana refleja la presencia de una ciudad central de alta concentracin demogrfica, que ejerce una fuerte influencia econmica sobre una vasto territorio como consecuencia de las funciones y gravitacin que tiene. No solo se trata de la concentracin fsica y demogrfica que pueda tener; sino ms bien, y con base en esta caracterstica, de la preeminencia que logra sobre su territorio circundante. La legislacin municipal ha considerado esta caracterstica urbana estableciendo regulaciones y dotando de competencias a los gobiernos municipales para la gestin del territorio. En este sentido, dispone la constitucin de reas metropolitanas como instrumento sociopoltico y tcnico de la planificacin del desarrollo humano y econmico sostenible del rea, regida por principios de subsidiariedad, equidad y proporcionalidad, considerando los derechos y autonomas de los gobiernos municipales integrantes.
RESUMEN EJECUTIVO
55
Objetivos estratgicos
Recuperar y consolidar al Municipio de La Paz como un centro de integracin geogrfica y territorial a nivel regional, nacional e internacional, para el desarrollo de sus capacidades econmicas, de comunicacin e identidad pluricultural, as como la preservacin de su ecosistema y medio ambiente. Integrar las reas urbana y rural del Municipio en trminos fsicos, sociales e institucionales para una racional explotacin de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Preservar el medio ambiente y los recursos naturales del Municipio, potenciando las capacidades institucionales del Gobierno Municipal para el manejo territorial y la gestin integrada de los recursos naturales. Definir los lmites del Municipio en el marco de la racionalidad del desarrollo urbano de la ciudad y su entorno ecolgico y ambiental, para garantizar una adecuada y efectiva administracin del territorio.
Municipio Habitable
Normar y racionalizar el uso y la ocupacin del suelo
Fiscalizar, regular y controlar el uso del suelo y la provisin de servicios
Establecer e institucionalizar un conjunto de sistemas propios del urbanismo de redes
Desarrollar y consolidar los lugares centrales y centros urbanos
Provisin de equipamiento y reas pblicas
POLTICA 7.1: CONSTRUCCIN DE UNA ESTRUCTURA TERRITORIAL ARMNICA, SOSTENIBLE E INTEGRADORA

El objetivo al cabo de cinco aos es realizar el manejo integrado del patrimonio fsico y natural incorporando las reas rurales, en un proceso de puesta en valor de la diversidad geogrfica, ecolgica y paisajstica del entorno rural y urbano, promoviendo el fortalecimiento de las capacidades municipales de gestin integral del territorio, as como el racional uso econmico de sitios y monumentos naturales.
PROGRAMA 7.1.1: INTEGRACIN RURAL URBANA

La diversidad geogrfica, ecolgica y paisajstica del entorno rural y urbano del Municipio an no fue promocionada de manera adecuada y tampoco existe un uso econmico racional de sitios y monumentos naturales.
PROGRAMA 7.1.1
INTEGRACIN RURAL - URBANA.
OBJETIVO 7.1.1
Integrar el territorio de la jurisdiccin del Municipio en el marco de la regin metropolitana.
METAS
Hasta diciembre de 2001 crear la subalcalda de Zongo - Hampaturi. Hasta el ao 2005 vinculacin vial hacia el Nor te (Zongo Choro) y la zona de cordillera del Municipio (Chucura y Kala Cruz). Hasta el ao 2004 mejorar y ampliar la infraestructura de educacin y salud.
Responsable
Direccin de Coordinacin Distrital y Descentralizacin. Subalcalda de Zongo - Hampaturi.

Direccin de Planificacin y Control. Prefectura del Depar tamento. Fondo Productivo y Social. Agencias de Cooperacin (DANIDA).
Medios requeridos
5 funcionarios tcnicos y administrativos para la subalcalda. Estudios de preinversin. Recursos de inversin (carretera y puentes). Recursos de inversin (establecimientos escolares y postas sanitarias).
PROGRAMA 7.1.2: MANEJO Y PRESERVACIN DE LA DIVERSIDAD TERRITORIAL

No existe un manejo integrado del patrimonio fsico y natural del Municipio, pues en esas actividades no se incorporan las reas rurales. Por su parte la preservacin respectiva no es la ms adecuada.
56
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 7.1.2
MANEJO Y PRESERVACIN DE LA DIVERSIDAD TERRITORIAL
OBJETIVO 7.1.2
Aplicar un Plan de Manejo Integral del patrimonio fsico natural, dentro del cual se incluyan las reas protegidas de los parques naturales.
METAS
Hasta el ao 2003 incorporar Zongo al sistema nacional de reas protegidas. Hasta el ao 2005 reglamentar para la definicin de lmites y el manejo integrado de la biodiversidad en las 27 reas protegidas del Municipio. Hasta el ao 2002, elaborar, compilar y promulgar normas ambientales municipales. Hasta el ao 2002 for talecer el ejercicio de las funciones de gestin ambiental y de control y vigilancia.
Responsable
Direccin de Calidad Ambiental.

Direccin de Planificacin y Control. Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Viceministerio de Planificacin Estratgica y Par ticipacin Popular - Direccin de Ordenamiento Territorial. Prefectura del Depar tamento. Agencias de Cooperacin.
Medios requeridos
Estudios bsicos de calificacin ambiental y delimitacin de reas protegidas. Estudios tcnico - jurdicos. Equipo multidisciplinario para el manejo integrado de recursos naturales. Consultoras en gestin ambiental y manejo integrado de recursos naturales.
PROGRAMA 7.1.3: PROMOCIN Y DESARROLLO DE UNA CONCIENCIA GEOGRFICA

No se promueve ni difunde de manera continua las caractersticas geogrficas del Municipio y de sus atractivos naturales.
PROGRAMA 7.1.3
PROMOCIN Y DESARROLLO DE UNA CONCIENCIA GEOGRFICA.
OBJETIVO 7.1.3
Concienciar a la ciudadana, actores pblicos y privados respecto al valor y potencialidades de la diversidad geogrfica del Municipio.
METAS
Promocin y difusin turstica continua de las caractersticas geogrficas del Municipio y de sus atractivos naturales. Hasta el ao 2002 accin sobre el sistema educativo formal y no formal a travs de informacin grfica y temas sobre jurisdiccin, ciclos naturales, pisos ecolgicos, reas protegidas, contaminacin. Hasta el ao 2003 construccin y funcionamiento de paraderos de ser vicios tursticos en Zongo y La Cumbre.
Responsable
Direccin de Promocin Turstica. Direccin de Calidad Ambiental.

Prefectura del Depar tamento. Direccin Distrital de Educacin. Empresas de ser vicios tursticos.
Medios requeridos
Afiches, trpticos, revistas, documentales, espacios radiales y televisivos. Campaas informativas y de visita a sitios y monumentos naturales. Material didctico. Proyectos educativos extracurriculares. Recursos de inversin (paraderos).
PROGRAMA 7.1.4: DESARROLLO ECONMICO DE REAS RURALES

El Municipio an no cuenta con programas de promocin de la produccin agropecuaria.
PROGRAMA 7.1.4
DESARROLLO ECONMICO DE REAS RURALES
OBJETIVO 7.1.4
Apoyar y promocionar la produccin agrcola, pisccola y forestal.
METAS
Hasta el ao 2005 implementar 1 programa de asistencia tcnica y apoyo a la produccin agrcola y pecuaria en Zongo y Hampaturi, Hasta el ao 2004 implementar un centro comunitario de piscicultura en Siete Lagunas. Hasta el ao 2004 implementar dos centros comunitarios de floricultura en Hampaturi y Zongo. Hasta el ao 2005 implementar un estudio de promocin privada de explotaciones forestales.
Responsable
Oficiala Mayor de Promocin Econmica. Subalcalda de Zongo - Hampaturi.

Viceministerio de la Microempresa Ser vicio de Asistencia Tcnica. Prefectura del Depar tamento. Agencias de Cooperacin (DANIDA, Holanda). Federacin de Empresarios Privados.
Medios requeridos
Recursos de preinversin (estudios). Gestin de financiamiento. Apoyo comunitario.
POLTICA 7.2: EL TERRITORIO Y LA CIUDAD DE LA PAZ

El objetivo al cabo de cinco aos es implementar un proceso de ordenamiento del desarrollo urbano, considerando las condiciones geomorfolgicas del territorio y sus caractersticas paisajsticas, para mejorar las condiciones de habitabilidad y alcanzar mayores niveles de eficiencia funcional y formal en la estructuracin del territorio.
PROGRAMA 7.2.1: DISTRITACIN GEOMORFOLGICA

El Municipio no est zonificado, considerando sus caractersticas geomorfolgicas.
PROGRAMA 7.2.1
DISTRITACIN GEOMORFOLGICA
OBJETIVO 7.2.1
Zonificar el territorio del Municipio de acuerdo con las caractersticas geomor folgicas de desarrollo urbano territorial.
METAS
Clasificacin, caracterizacin y delimitacin de unidades geomorfolgicas, designando categoras que permitan determinar las aptitudes de uso de la tierra y sus factores limitantes. Definicin de las condiciones de uso, tcnicas de manejo ms apropiadas, tratamientos especiales, afectaciones por riesgos y necesidades de correccin, normas de explotacin, zonas protegidas y determinacin de la capacidad de acogida de la tierra para localizacin y diseo de operaciones.
Responsable
Direccin de Planificacin y Control.

Oficiala Mayor Tcnica Viceministerio de Planificacin Estratgica y Par ticipacin Popular Direccin de Ordenamiento Territorial.
Medios requeridos
Equipo tcnico multidisciplinario. Estudios tcnicos: Inventario de caractersticas geomor folgicas / Levantamiento integrado con datos socioeconmicos.
Contina
RESUMEN EJECUTIVO
57
PROGRAMA 7.2.1 METAS

Propuesta de actuacin para cada unidad geomor folgica, identificando proyectos, costos, usos incompatibles y exclusiones, y la valoracin de posibles actividades. Implantacin de una estructura institucional para la gestin y fiscalizacin de la tierra, teniendo en cuenta la propiedad del suelo y definiendo un sistema de tratamientos, autorizaciones, evaluaciones y prohibiciones.
OBJETIVO 7.2.1 Responsable

Universidades - Carreras de Arquitectura y Geografa. Agencias de Cooperacin. Empresas consultoras especializadas.
Medios requeridos
Estudios tcnicos existentes. Movilidades para trabajo de campo. Recursos de contrapar te para la inversin.
PROGRAMA 7.2.2: DEMARCACIN DE ZONAS CON RESTRICCIONES EN LA CONSTRUCTIBILIDAD Y DESARROLLO DE TIPOLOGAS DE EDIFICACIN
El Municipio no cuenta con la normativa correspondiente a zonificacin y constructibilidad.
PROGRAMA 7.2.2
DEMARCACIN DE ZONAS CON RESTRICCIONES EN LA CONSTRUCTIBILIDAD Y DESARROLLO DE TIPOLOGAS DE EDIFICACIN
OBJETIVO 7.2.2
Elaborar y aplicar normas de zonificacin y constructibilidad urbana y urbanizable.
METAS
Recuperacin y cumplimiento de las normas de constructibilidad en base a la capacidad, sopor te del suelo y la reglamentacin detallada de usos e intensidades segn la aptitud del suelo y sus factores limitantes. Zonificacin del rea urbana y urbanizable del Municipio en base a la integracin de la evaluacin de la capacidad, soporte del suelo con el anlisis socioeconmico, cultural, institucional y de polticas de desarrollo. Regulacin de la adaptacin de los tipos de construccin al ambiente en el que estuvieren situados, tomando en cuenta la cuenca visual, su impacto paisajstico y las caractersticas que definen su imagen: funcin, estilo, sistema constructivo y materiales, altura edificada y volumen. For talecimiento de la capacidad municipal de gestin del suelo, mediante la aplicacin de sistemas, procedimientos, autorizaciones, restricciones y evaluaciones.
Responsable

Oficiala Mayor Tcnica. Viceministerio de Planificacin Estratgica y Par ticipacin Popular Direccin de Ordenamiento Territorial. Universidades - Carreras de Arquitectura y Geografa. Agencias de Cooperacin. Empresas consultoras especializadas.
Medios requeridos
Equipo tcnico multidisciplinario. Inventariacin y recuperacin de estudios tcnicos existentes. Recursos de contrapar te para la inversin.
PROGRAMA 7.2.3: VERTEBRACIN HACIA LA REGIN INMEDIATA A LA PAZ

No se cuenta con comunicaciones y accesos adecuados a la regin circundante del Municipio de La Paz.
PROGRAMA 7.2.3
VERTEBRACIN HACIA LA REGIN INMEDIATA A LA PAZ
OBJETIVO 7.2.3
Mejorar la comunicacin y accesibilidad en la regin circundante y estratgica del Municipio.
METAS
Construccin de un sistema vial de ar ticulacin perifrica con el rea metropolitana. Construccin y mejoramiento de las vas internas a la ciudad de La Paz que facilitan la conexin con la regin metropolitana. Conexin entre El Alto - La Paz y Cotapata para facilitar la ar ticulacin del corredor nor te de expor tacin.
Responsable
Oficiala Mayor Tcnica.

Direccin de Planificacin y Control. Prefectura del Depar tamento - Ser vicio Depar tamental de Caminos. Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. Organismos multilaterales de financiamiento.
Medios requeridos
Capacidad de gestin y negociacin. Estudios tcnicos. Equipos tcnicos especializados.
PROGRAMA 7.2.4: PROMOCIN DEL CORREDOR NORTE

La construccin del corredor norte de La Paz, cuyo punto terminal corresponde a la localidad de Guayaramern, an no fue concluida.
PROGRAMA 7.2.4
PROMOCIN DEL CORREDOR NORTE
OBJETIVO 7.2.4
Conformar y hacer funcionar la Comisin Gubernamental, Municipal y Privada, para asegurar la construccin, mantenimiento y transitabilidad del corredor nor te.
METAS
Hasta el 2002 conformacin y funcionamiento de una comisin gubernamental, municipal y privada para desarrollar acciones concer tadas de negociacin y financiamiento con la finalidad de asegurar la construccin, mantenimiento y transitabilidad del corredor nor te, demostrando las ventajas de la explotacin de carreteras. Copacabana-La Paz-Guayaramern Desaguadero-La Paz-Guayaramern Tambo Quemado-Patacamaya-La PazGuayaramern Suscripcin de convenios con el gobierno nacional, Prefectura y Gobiernos Municipales involucrados para la programacin y ejecucin de inversiones concurrentes en infraestructura de apoyo al transpor te y comercio.
Responsable
Oficiala Mayor de Promocin Econmica. Unidad de Relaciones Internacionales.

Direccin de Planificacin y Control. Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. Ser vicio Nacional de Caminos. Prefectura del Depar tamento. Gobiernos Municipales involucrados. Sector privado asociado. Comit Cvico.
Medios requeridos
Capacidad de gestin y negociacin. Estudios tcnicos. Equipos tcnicos especializados.
58
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 7.2.5: PROMOCIN DE LOS EJES DE LA REGIN METROPOLITANA

An no se constituyeron las mancomunidades municipales del departamento de La Paz, para permitir inversiones concurrentes destinadas a la construccin, mantenimiento y transitabilidad de vas.
PROGRAMA 7.2.5
PROMOCIN DE LOS EJES DE LA REGIN METROPOLITANA
OBJETIVO 7.2.5
For talecer la regin metropolitana a par tir de la consolidacin de los ejes de interaccin socioeconmica.
METAS
Hasta el 2005 constitucin de mancomunidades con municipios del Departamento y realizacin de inversiones concurrentes con la Prefectura para asegurar la construccin, mantenimiento y transitabilidad de las vas que constituyen la regin inmediata a La Paz: La La La La La La Paz-Huarina-Achahacachi-Copacabana Paz-Laja-Tiahuanacu-Guaqui-Desaguadero Paz-Viacha-Charaa Paz-Calamarca-Ayo Ayo-Patacamaya Paz-Mecapaca-Ro Abajo Paz-Caranavi
Responsable
Oficiala Mayor de Promocin Econmica. Unidad de Relaciones Internacionales.

Direccin de Planificacin y Control. Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. Prefectura del Depar tamento - Ser vicio Depar tamental de Caminos. Gobiernos Municipales involucrados. Sectores privados asociados. Comit Cvico.
Medios requeridos
Capacidad de gestin y negociacin. Estudios tcnicos. Equipos tcnicos especializados. Recursos de inversin para contrapar te.
Promocin de la inversin privada para la construccin de equipamientos de apoyo al transpor te y el comercio regional e internacional.
PROGRAMA 7.2.6: PROMOCIN ECONMICA Y TURSTICA DE LA REGIN

An no se constituyeron mancomunidades entre los municipios componentes de la regin metropolitana, para la implementacin de acciones de desarrollo econmico, tales como centros de acopio, fomento al comercio internacional, promocin de la zona franca y otros.
PROGRAMA 7.2.6
PROMOCIN ECONMICA Y TURSTICA DE LA REGIN
OBJETIVO 7.2.6
Se han constituido mancomunidades de municipios de la regin metropolitana que promueven la actividad econmica y el turismo.
METAS
Constitucin de mancomunidades entre los municipios componentes de la regin metropolitana, para la implementacin de acciones de desarrollo econmico: Centros de acopio y transformacin agrcola. Fomento al comercio internacional. Promocin de la zona franca, parque industrial, centro de transformacin tecnolgica. Ar ticulacin del sector industrial con la pequea empresa y la ar tesana. Formacin empresarial. Red de atractivos tursticos.
Responsable
Oficiala Mayor de Promocin Econmica.

Direccin de Planificacin y Control. Empresa privada.
Medios requeridos
Capacidad de gestin y negociacin. Estudios tcnicos.
Prefectura del Depar tamento. Viceministerio de la Microempresa. Gobiernos Municipales involucrados. Equipos tcnicos especializados. Recursos de inversin para contrapar te.
POLTICA 7.3: RECUPERACIN DE LA LOCALIZACIN ESTRATGICA REGIONAL DE LA PAZ

El objetivo para cinco aos es aprovechar las ventajas de la ubicacin estratgica del Municipio y promover la conformacin de una estructura regional econmica, de articulacin con diversos pisos ecolgicos y de integracin territorial, a travs de la vinculacin vial con la regin metropolitana y sus zonas de actividad econmica nacional e internacional. El objetivo a cinco aos es promover la integracin funcional y operativa de las reas de expansin urbana del Municipio, para mejorar la efectividad de la administracin del territorio y desarrollar capacidades de manejo integrado de los recursos naturales, en el marco de los procesos que dispone la legislacin nacional.
PROGRAMA 7.3.1: MANCOMUNIDAD METROPOLITANA

An no se conform la mancomunidad del rea metropolitana destinada a la implementacin de polticas de uso del suelo, diseo urbano y desarrollo humano.
PROGRAMA 7.3.1
MANCOMUNIDAD METROPOLITANA
OBJETIVO 7.3.1
Constituir la mancomunidad del rea metropolitana de La Paz y promocionar procesos de desarrollo humano y de polticas de uso del suelo.
METAS
Hasta el ao 2002 conformar la mancomunidad del rea metropolitana incorporando a los municipios de Achocalla, Mecapaca y Palca. Hasta el ao 2002 implementar las polticas de uso del suelo y diseo urbano para las reas de expansin de la ciudad de La Paz, a par tir de los estudios realizados por el Municipio.
Responsable

Direccin de Sistemas Prediales. Gobiernos Municipales de El Alto, Achocalla, Palca y Mecapaca.
Medios requeridos
Capacidad negociadora y de concer tacin. Mecanismos institucionales de cooperacin tcnica y financiera.
RESUMEN EJECUTIVO
59
PROGRAMA 7.3.2: REDEFINICIN DE LMITES TERRITORIALES

El Municipio an no cuenta con la demarcacin de lmites de su jurisdiccin.
PROGRAMA 7.3.2
REDEFINICIN DE LMITES TERRITORIALES
OBJETIVO 7.3.2
Tramitar ante el Congreso Nacional la demarcacin de los lmites de la jurisdiccin del Municipio.
METAS
Gestin de la demarcacin de lmites de la jurisdiccin municipal ante el Congreso Nacional, basndose en la racionalidad de la administracin territorial y la capacidad operativa de las Municipalidades. Realizacin de siete reuniones, seminarios y otros eventos. Hasta el ao 2004 determinacin de la extensin de tierras rever tidas al Estado en la jurisdiccin de La Paz y su registro como bienes de dominio pblico del Municipio. Hasta el ao 2004 creacin del registro de bienes de dominio pblico per tenecientes al Municipio de La Paz para el control de las reas de expansin urbana, urbanizable y no urbanizable.
Responsable

Direccin de Sistemas Prediales Prefectura del Depar tamento Comisin de Descentralizacin de la H. Cmara de Diputados Superintendencia Agraria. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin Instituto Nacional de Reforma Agraria. Gobiernos Municipales de El Alto, Achocalla, Palca y Mecapaca Consultoras especializadas.
Medios requeridos
Capacidad negociador y de concer tacin. Estudios tcnicos cartogrficos y de administracin territorial. Sistema de informacin geogrfico municipal. Documentacin tcnico - legal inherente a la Ley 1669. Avances e informacin desarrollada por la Comisin de Lmites.
POLTICA 7.4: CONSTRUCCIN DE LA VISIN COMN DE DESARROLLO MUNICIPAL METROPOLITANO

El objetivo para cinco aos es propiciar la integracin del desarrollo econmico y social del rea metropolitana, a travs de la formacin competitiva y articulada de los sectores industrial, comercial y de servicios, como base de insercin de los municipios integrantes del rea, en el sistema econmico y comerciales de mbito nacional e internacional
PROGRAMA 7.4.1: ARTICULACIN DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL PDMs

Los planes de desarrollo de los municipios de la mancomunidad metropolitana an no cuentan con la identificacin de sus potencialidades y limitaciones. Tampoco formularon directrices comunes de poltica sectorial en los mbitos territorial, econmico, social y cultural.
PROGRAMA 7.4.1
ARTICULACIN DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL PDMs.
OBJETIVO 7.4.1
Ar ticular las lneas de desarrollo municipal con los grandes programas sectoriales correspondientes a PDMs municipales.

Hasta el ao 2002, los municipios de la mancomunidad metropolitana debern establecer, en el marco de sus respectivos planes de desarrollo municipal: La identificacin de potencialidades y limitaciones del rea metropolitana La formulacin de directrices comunes de poltica sectorial en los mbitos territorial, econmico, social y cultural La identificacin y formulacin de proyectos de inversin concurrente de impacto en el rea metropolitana, en el marco de polticas integradas previamente definidas.
Responsable

Gobiernos Municipales de El Alto, Achocalla, Mecapaca y Palca. Unidades de planificacin de las Municipalidades involucradas. Organizaciones sociales y funcionales del rea metropolitana. Prefectura del Depar tamento. Universidades y centros especializados de estudios e investigaciones.
Medios requeridos
Instancia mancomunada de gerenciamiento y operacin de objetivos comunes. Equipos tcnicos insterinstitucionales y multidisciplinarios. Recursos materiales, financieros y de equipamiento. Coordinacin y cooperacin interinstitucional y social para la planificacin.
PROGRAMA 7.4.2: APOYO A LOS MUNICIPIOS DE MENOR DESARROLLO

No se cuenta con un programa de transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y fomento de relaciones de cooperacin a nivel de los municipios del rea metropolitana.
60
RESUMEN EJECUTIVO
PROGRAMA 7.4.2
APOYO A LOS MUNICIPIOS DE MENOR DESARROLLO
OBJETIVO 7.4.2
Consolidar la instancia operativa de la mancomunidad metropolitana, implementando acciones concurrentes en temas metropolitanos.
METAS
En el marco de la mancomunidad metropolitana y de la consolidacin de una instancia de gerencia y operacin de los objetivos comunes: Hasta el 2002 implementar de un programa de transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y fomento de relaciones de cooperacin a nivel nacional e internacional, para el for talecimiento de la gestin municipal y el manejo integrado del territorio. Hasta el 2002 suscribir convenios de cooperacin con municipios del rea metropolitana para la prestacin de apoyo tcnico, de maquinaria y equipos para la prevencin y atencin de riesgos naturales y aper tura y mejoramiento de vas. Hasta el 2003, suscribir convenios de cooperacin con municipios del rea metropolitana para el intercambio de ser vicios de gestin, reglamentacin y control de la calidad ambiental, manejo de cuencas, manejo integrado de recursos naturales y conser vacin de reas protegidas.
Responsable

Oficiala Mayor Tcnica. Secretara Ejecutiva. Unidad de Relaciones Internacionales. Subalcaldas de Distrito. Prefectura del Depar tamento. Gobiernos Municipales del rea metropolitana.
Medios requeridos
Identificacin de la capacidad tcnica disponible en la Municipalidad. Maquinaria y equipos para la atencin de emergencias.
PROGRAMA 7.4.3: FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO METROPOLITANO - REGIONAL

El financiamiento de proyectos se constituye en la limitacin ms importante del desarrollo municipal. En ese sentido se requiere formular una estrategia de financiamiento para la inversin concurrente de todos y cada uno de los municipios del rea metropolitana.
PROGRAMA 7.4.3
FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO METROPOLITANO - REGIONAL
OBJETIVO 7.4.3
Una estrategia de inversin concurrente mediante un Fondo Metropolitano ha sido constituido para financiar proyectos mancomunados.
METAS
Hasta el ao 2003 formular una estrategia de financiamiento para la inversin concurrente de cada uno de los Gobiernos Municipales del rea metropolitana. Hasta el 2004 creacin del Fondo Metropolitano de Inversin Municipal para contrapar te externa de Gobiernos Municipales, para la ejecucin de proyectos de inversin concurrente.
Responsable

Gobiernos Municipales de El Alto, Achocalla, Mecapaca y Palca. Ministerio de Hacienda. Prefectura del Depar tamento. Organismos multilaterales de financiamiento.
Medios requeridos
Capacidad de negociacin y gestin de financiamiento. Estudios tcnicos especializados. Constitucin del fondo y su administracin. Convenio de asociacin y apor tes obligatorios para el Fondo.
PROGRAMA 7.4.4: RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL REA METROPOLITANA

Es importante que los municipios del rea metropolitana cuenten con un reglamento que permita la resolucin de conflictos al amparo de la Ley N 1770 de Conciliacin y Arbitraje.
PROGRAMA 7.4.4
RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL REA METROPOLITANA
OBJETIVO 7.4.4
Concer tar el marco legal y normativo, para la consolidacin operativa de la mancomunidad del rea metropolitana.
METAS
Concer tacin de un convenio interinstitucional para la resolucin de conflictos en el rea metropolitana, reglamentando su alcance y procedimientos al amparo de la Ley N 1770 de Conciliacin y Arbitraje. Hasta el ao 2003, ratificacin y adhesin de los Concejos Municipales del rea metropolitana al Convenio Interinstitucional de Resolucin de Conflictos. Determinacin y constitucin de instancias tcnicas, administrativas y polticas de arbitraje, para conflictos de competencias y externalidades en el rea metropolitana.
Responsable
Oficiala Mayor de Finanzas Direccin de Crdito e Inversin Pblica.

Direccin de Planificacin y Control. Unidad de Comunicacin Social. Ministerio de Justicia. Gobiernos Municipales del rea metropolitana.
Medios requeridos
Capacidad de concer tacin y cooperacin Estudio tcnico - jurdico Equipo tcnico - jurdico especializado Contribuciones proporcionales para el funcionamiento de la instancia correspondiente.
POLTICA 7.5: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN TERRITORIAL DE LA REGIN METROPOLITANA

El objetivo dentro de cinco aos es consolidar la constitucin de un Consejo Metropolitano de coordinacin y cooperacin entre los municipios integrantes del rea metropolitana, fortaleciendo institucionalmente sus capacidades operativas y administrativas de coordinacin de polticas, planificacin, gestin ambiental, manejo integrado de recursos naturales, inversin concurrente, gestin de financiamiento, resolucin de conflictos y promocin de un sentido de regin, como instancia de gestin integral del desarrollo de la regin metropolitana.
RESUMEN EJECUTIVO
61
PROGRAMA 7.5.1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE UNA UNIDAD DE DESARROLLO METROPOLITANO REGIONAL

En el rea metropolitana no se cuenta con un consejo de coordinacin y cooperacin entre los municipios integrantes de esta rea.
PROGRAMA 7.5.1
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE UNA UNIDAD DE DESARROLLO METROPOLITANO - REGIONAL
OBJETIVO 7.5.1
Constituir la mancomunidad metropolitana La Paz y El Alto y el Consejo metropolitano de coordinacin para el desarrollo del rea.
METAS
Hasta el 2002 mancomunidad metropolitana La Paz - El Alto. Hasta el 2005 integrar el rea metropolitana a travs de la constitucin de un Consejo Metropolitano de coordinacin y cooperacin para el desarrollo integral del territorio. Hasta el 2005 tramitacin ante las instancias legislativas de una Ley para la constitucin del Consejo Metropolitano de La Paz. Formular el Plan de Manejo Territorial y de Promocin Econmica de la mancomunidad metropolitana.
Responsable
Oficiala Mayor de Promocin Econmica. Direccin de Planificacin y Control.

Comisin de Descentralizacin de la Cmara de Diputados. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin. Prefectura del Depar tamento.
Medios requeridos
Capacidad de concer tacin y cooperacin. Contribuciones proporcionales para el funcionamiento de la instancia correspondiente. Estudio tcnico - legal.
Gobierno Municipal de El Alto. Gobiernos Municipales de Achocalla, Palca, Mecapaca y Viacha. Organizaciones sociales y funcionales representativas. Capacidad de movilizacin y consenso social.
ANEXO 2 OBJETIVOS PARA UN MUNICIPIO DESCENTRALIZADO Y PARTICIPATIVO

1. 2. 3. 4. Delegacin de autoridad y poder de decisin del Alcalde a los subalcaldes. Subalcaldas con autonoma de gestin administrativa y operativa dentro de lineamientos y parmetros establecidos por las instancias centrales en el documento de delegacin de autoridad y poder de decisin. Recursos humanos con el perfil adecuado, seleccionados por las subalcaldas de acuerdo a norma (SOA y Personal). Subalcaldas con capacidad financiera -en base al esfuerzo propio- lograda a travs de ingresos no tributarios (Venta de Servicios, Contribuciones Especiales por Mejora, Multas, Sanciones, Tasas, Derechos, Donaciones y Otros Ingresos provenientes del aporte vecinal) que retornan en forma solidaria a cada subalcalda. Subalcaldas con estructuras de costo para la provisin de servicios y sistemas de recuperacin de costos. Subalcaldas capaces de asumir las dinmicas vecinales con capacidad propia de planificacin participativa. Subalcaldas que deben responder a lineamientos municipales con visin de futuro, con ideas claras de conjunto y ciudad. Desarrollo de los distritos a partir de las vocaciones con visin de conjunto. Integracin horizontal en los distritos de los lineamientos estratgicos emanados por el Ejecutivo. Subalcaldas basadas en la participacin ciudadana, como coadyuvante en la gestin y corresponsable en la planificacin. Subalcaldas que resuelven las necesidades vecinales con seguridad y rapidez (trmites). Subalcaldas con capacidad de respuesta propia a las necesidades del vecino (obras). Subalcaldas con capacidad de respuesta en temas de desarrollo humano (servicios). Subalcaldas con capacidad de fiscalizacin de normas en sus macrodistritos. Subalcaldas que aplican localmente la normatividad especfica y general generada para todo el GMLP. Alcalda Central con una actitud mental descentralizadora en Oficialas Mayores, Direcciones, Secretaras, etc. Procedimientos, sistemas de relacionamiento y coordinacin entre niveles centrales con las subalcaldas, mejorados y transformados a objeto de responder a una nueva dinmica municipal de atencin al vecino. Subalcaldas y Oficina Central utilizan en forma semestral un Sistema de Rendicin y Recepcin de Cuentas (financiero, operativo, resultados, etc.).
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
62
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
63

PDM Ejecutivo

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PDM Ejecutivo

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Gobierno Municipal de La Paz Direccin de Planificacin y Control

Plan de Desarrollo Municipal

RESUMEN EJECUTIVO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM)

Componentes del Plan de Desarrollo Municipal

Planes y Proyectos Estructurantes

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

Plan de Desarrollo Municipal 2001-2010

62 Planes o Proyectos Estructurantes

30 Planes o Proyectos Estratgicos

7 Lineamientos Estratgicos de Poltica Municipal

20 Lineamientos de Intervencin Vecinal y Barrial

Planes y Proyectos Estratgicos

Lineamientos Estratgicos de Poltica Municipal

Lineamientos de Intervencin Vecinal y Barrial

1. PROYECTOS ESTRUCTURANTES 1.1. Sobre el Eje Central

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

1.2. Sobre un Primer Anillo o Circuito de Circunvalacin

1.3. Sobre un Segundo Anillo o Circuito de Circunvalacin

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

1.4. Sobre reas de Expansin

1.5. En reas Rurales y mbito Metropolitano

1.6. Planes Especficos, Reglamentos y Normativas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

2. PROYECTOS ESTRATGICOS 2.1. De Ordenamiento Urbano

2.2. De Promocin Econmica y Desarrollo de Ventajas Competitivas

2.3. De Desarrollo Humano

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

2.4. De Culturas y Comunicacin Social

2.5. De Carcter Administrativo

2.6. De Metropolizacin y Desarrollo Regional

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2001-2005

Proyectos estratgicos y estructurantes

2. SOBRE UN PRIMER ANILLO

3. SOBRE UN SEGUNDO ANILLO

4. MS ALL DEL SEGUNDO ANILLO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

Tabla N 1 MUNICIPIO DE LA PAZ - DEMANDA URBANA

Vialidad Transporte reas Verdes Equipamiento comunal Trfico

Apoyo a la Produccin Turismo

Normativa Normativa Institucional

Tabla N 2 MUNICIPIO DE LA PAZ - DEMANDAS PRIORIZADAS POR LAS MUJERES

QUE PARTICIPAN EN LA DEMANDA

100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 50 50

OBJETIVOS DE LA DEMANDA SOCIAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

Desarrollo de ventajas competitivas en el Municipio

Liderazgo del Municipio de La Paz en el desarrollo regional

La Paz, centro distribuidor y eje del desarrollo turstico nacional

Apoyo al desarrollo de servicios productivos, financieros, comerciales y educativos

Retribucin de los costos que conlleva la condicin de Sede de Gobierno

Desarrollo de un marco institucional de apoyo a la gestin de la productividad y la competitividad

POLTICA 1.1: DESARROLLO DE VENTAJAS COMPETITIVAS EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ

Programa 1.1.1: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD A LOS MERCADOS

Instancias Impulsoras y de concertacin

Programa 1.1.2: MEJORA DE LA OFERTA Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE LA PAZ 2001-2005

Instancias Impulsoras y de concertacin

Programa 1.1.3: DISPONIBILIDAD DE PERSONAL CALIFICADO

Instancias Impulsoras y de concertacin

Programa 1.1.4: MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS FACTORES LOCALES DE PRODUCCIN

Instancias Impulsoras y de concertacin

Programa 1.1.5: POTENCIAMIENTO DEL TEJIDO PRODUCTIVO EXISTENTE

Instancias Impulsoras y de concertacin