PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PROMOCION DE LA INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL DISTRITO DE PACHACAMAC LIMA
CODIGO SNIP N

MUNICIPALIDAD DE PACHACAMAC GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

MDP - Presupuesto Participativo 2010

Lima, Marzo 2010

EXPEDIENTE TECNICO PROMOCION DE LA INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL DISTRITO DE PACHACAMAC LIMA

I. ASPECTOS GENERALES 1. Cdigo del SNIP del PIP Menor:

2. Nombre del Pro e!"o: !Pro"oci#$ %e &a i$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% 1 %e& %istrito %e Pac'ac("ac Li"a) #. Re$%on$&ble '(n!ion&l del PIP Menor:
'(n!in Progr&m& S(b Progr&m& Re$%on$&ble '(n!ion&l 05 Asistencia y Previsin Social 014 Promocin y Asistencia 0050 Promocin y Asistencia Comunitaria Mujer y Desarrollo Social

). *nid&d 'orm(l&dor& del PIP Menor:

Entendemos la discapacidad como: toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica. Organizacin Mundial de la Salud

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Nombre: Se!"or: Pliego: Re$%on$&ble de 'orm(l&r el PIP Menor: Per$on& Re$%on$&ble de l& *nid&d 'orm(l&dor& del PIP Menor:

/erencia de Desarrollo 0umano /o-iernos 1ocales Municipalidad Distrital de Pachac mac

2osa 3orrejn Ara)n

+. *nid&d e,e!("or& re!omend&d& del PIP Menor:

Se!"or: Nombre: Per$on& Re$%on$&ble de l& *nid&d E,e!("or& Del PIP Menor /o-iernos 1ocales Municipalidad Distrital De Pachacamac 2osa 3orrejn Ara)n

-. M&r!o Re.eren!i&l: El !Pro"oci#$ %e &a i$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% e$ e& %istrito %e Pac'ac("ac Li"a) es producto de la participacin de un sector del conjunto de personas con discapacidad del distrito de Pachac mac en el presupuesto participativo correspondiente al a!o "00#$ Cuya iniciativa sali social cali%ic para ser desarrollada$ As& mismo' la propuesta se enmarca dentro de la l&nea estrat()ica *+ 4, Distrito de gestin cultural y ambiental saludable ' espec&%icamente en su o-jetivo "' a.uel .ue -usca 3

MDP - Presupuesto Participativo 2010 mejorar los niveles de vida de la po-lacin con e.uidad de )(nero e i)ualdad de oportunidades' a partir de la )estin concertada de la in%raestructura - sica y promover una cultura y h -itos de vida saluda-les$ /. *bi!&!in geogr0.i!& del %ro e!"o: El radio de accin del proyecto se e4tiende a las 5 5onas .ue con%orman el distrito$ Pachac mac se encuentra u-icado en la cuenca -aja del r&o 1ur&n 6 Pachac mac$

M&%& del di$"ri"o de P&!1&!0m&!

Lim& De%&r"&men"o Lim& Pro2in!i& P&!1&!0m&! Di$"ri"o 61P&!1&!0m&! 7i$"ri!o Lo!&lid&d 3 + 4on&$5 62 P&(l Poble" 6# C.P.R. *nido$ M&rgen Dere!1& 6) 8o$9 G0l2e: 6+ ;(ebr&d& de M&n!1&

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II. IDENTI'ICACION 1. Di&gn$"i!o de l& $i"(&!in &!"(&l: A$tece%e$tes* 1a lectura .ue se hiciera de la realidad hostil en la .ue est n inmersas muchas personas con discapacidad del distrito de Pachac mac' comprometi al )o-ierno local a levantar alternativas de solucin %rente a los pro-lemas de discriminacin y escase5 de oportunidades para la emplea-ilidad la-oral en condiciones di)nas de este )rupo social$ Por otro lado' un sector del colectivo de personas con discapacidad del distrito' cansados de las constantes limitaciones a las .ue se ven en%rentados cotidianamente' y en pleno ejercicio de su derecho a la participacin en la toma de decisiones del )o-ierno local' participaron en el proceso del presupuesto participativo "00#' cuyo proyecto seleccion para su ejecucin$ Coadyuvar a la ejecucin del proyecto !Pro"oci#$ %e &a i$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% %e& %istrito %e Pac'ac("ac Li"a) . Es una %orma de dar solucin al pro-lema de la discriminacin' con una propuesta inclusiva' reivindicativa y di)ni%icadora de las personas con discapacidad$ En tal sentido' es competencia del )o-ierno local dar %acilidades para la ejecucin e implementacin del presente proyecto' por encontrarse inte)rado dentro de una de sus l&neas de accin' al perse)uir mejorar los niveles de vida de la po-lacin desde un en%o.ue de derechos humanos' con e.uidad de )(nero e i)ualdad de oportunidades$ Caracter+sticas %e& pro,&e"a a a,or%ar* 7 es .ue en Pachac mac' al i)ual .ue en el resto del pa&s el desempleo a%ecta de manera especial a a.uellos sectores .ue se encuentran en situacin de vulnera-ilidad como las personas con discapacidad' los cuales no cuentan con la %ormacin t(cnica y las %acilidades para su insercin en el m-ito la-oral$ 0echo .ue va a)ravando su situacin de po-re5a y mar)inacin social$ 5

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1as condiciones en las .ue desarrollan sus tra-ajos en ocasiones no son las mejores' es decir' las oportunidades de acceder a empleos di)nos cada ve5 son menos$ Por otro lado' sus remuneraciones son las m s -ajas del mercado$ En la actualidad' la pro-lem tica social .ue a%ecta a las personas con discapacidad es un pro-lema .ue si)ue siendo poster)ado en la a)enda pol&tica 1ocal' 2e)ional y Central$ Es un colectivo humano .ue ha sido discriminado por el conjunto de la sociedad .ue entiende la discapacidad como incapacidad$ Por ello' la vulneracin de sus derechos %undamentales es una constante$ Su e4clusin y poster)acin social se evidencia en los vac&os encontrados en la le)islacin' y en el limitado acceso a pro)ramas de salud adecuados$ 1a accesi-ilidad es otro de los puntos en la a)enda social prioritaria' ya .ue la mayor&a de las construcciones no son accesi-les para las personas con discapacidad y eso di%iculta no solo su desenvolvimiento sino .ue acrecenta su resentimiento ante una sociedad .ue los discrimina' .ue no los ve$ Po,&aci#$ a-ecta%a . &as /o$as %e i$terve$ci#$* El proyecto denominado !Pro"oci#$ %e &a I$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% %e& %istrito %e Pac'ac("ac) . Se desarrollar en las cinco 5onas .ue con%orman el distrito$ C(&dro N< 1 4on&$ de in"er2en!in del %ro e!"o
4on& 61 4on& 62 4on& 6# 4on& 6) 4on& 6+ Di$"ri"o de P&!1&!0m&! P&!1&!0m&! 7i$"ri!o P&(l Poble" C.P.R. *nido$ M&rgen Dere!1& 8o$9 G0l2e: ;(ebr&d& de M&n!1&

Pachac mac' el primer distrito tur&stico del Per8 " y tiene una po-lacin de 9:' 441 ha-itantes' distri-uida en sus 05 5onas' siendo la 5ona de ;ue-rada de Manchay una de las m s po-ladas y empo-recidas$ Pero es en las 5onas de la ;ue-rada de Manchay <Portada de Manchay' 0uertos de Manchay' Collanac= y Pachac mac 0istrico donde se %ocali5ar el 90> de la intervencin$ La pobreza de Pachacmac: 1a po-re5a es uno de los pro-lemas .ue mas a.uejan a los po-ladores del distrito de Pachac mac' y especialmente a las personas con discapacidad' cuyas limitaciones %&sicas son las causales por las .ue los empleadores no les -rindan una oportunidad la-oral o los emplean inde-idamente$ En el m-ito la-oral si -ien el &ndice de desempleo entre las personas con
2

Informacin general del distrito de Pachacmac consultado en el sitio web: http://es.wikipedia.org/wiki/ istrito!de!Pachac"#$"%&mac

MDP - Presupuesto Participativo 2010 discapacidad es alto' lo es aun m s entre las mujeres' ya .ue son ellas las .ue e4perimentan con mayor %uer5a la e4clusin social$ 7 es .ue el panorama actual nos revela .ue e4isten mayores oportunidades educativas para los varones en las escuelas de educacin especial$ Se)8n el in%orme !Po,re/a . Desarro&&o Loca& Li"a Sur) .ue ela-or el ?-servatorio Socio Econmico 1a-oral 1ima Sur en setiem-re del "00#$ Pachac mac es el distrito m s a%ectado por la po-re5a en 1ima Sur .ue alcan5a hasta el @4'0>' es decir a m s de la tercera parte de la po-lacin' lo .ue representa apro4imadamente "@ mil 4@1 personas$ Adem s' este distrito tam-i(n tiene el mayor porcentaje de po-lacin con po-re5a e4trema <"'9>=' .ue corresponde a 1 mil 450 personas$ Esta situacin coincide con el -ajo )asto per c pita de su po-lacin <40#': *uevos Soles=' .ue es el menor en relacin a los otros distritos de 1ima Sur$ Pachac mac se encuentra se)8n el mapa de po-re5a @ en el se)undo .uintil <&ndice de carencias= cuya escala es de 1 a 5$ Asimismo' su &ndice de desarrollo humano <AD0 4= es de 0$99#5' u-ic ndose entre los distritos con AD0 medio$ El elevado nivel de po-re5a de Pachac mac' ha )enerado otros pro-lemas sociales' de los .ue no son ajenas las personas con discapacidad' siendo los m s resaltantes los si)uientes, ' El limitado acceso a los servicios - sicos como a)ua' lu5 y desa)Be, El acceso a los servicios - sicos si)ue siendo una de las prioridades de la )estin municipal$ El C#$5 > de la po-lacin total del distrito no cuenta con el servicio de a)ua' el "#$4> sin electricidad$ C(&dro N< 2 C&r&!"er=$"i!&$ de lo$ 1og&re$ del di$"ri"o $eg>n "i%o de !&ren!i&$: Ag(&? L(: de$&g@e 3En %or!en"&,e5
Indi!&dor To"&l de 1og&re$ en 2i2iend&$ %&r"i!(l&re$ !on o!(%&n"e$ %re$en"e$ 3&b$ol("o5 Sin &g(&? ni de$&g@e ni &l(mbr&do el9!"ri!o Sin &g(&? ni de$&g@e de red Sin &g(&? de red o %o:o Sin &g(& de red Sin &l(mbr&do el9!"ri!o Con %i$o de "ierr& Con (n& 1&bi"&!in Sin &r"e.&!"o$ ele!"rodom9$"i!o$ Sin $er2i!io de in.orm&!in ni !om(ni!&!in ;(e !o!in&n !on Aero$ene? !&rbn? leB&? bo$"&Ce$"i9r!ol? o"ro$ $in !1imene& en l& !o!in& Di$"ri"o de P&!1&!0m&! 1:1@@ 5'@ @"': C#'5 :4'# "#'4 @C': @@': 10'# "C'0 @"'1

0ue$te* INEI1 Ce$sos 2002 3I %e Po,&aci#$ . 4I %e 4ivie$%a1 E&a,oraci#$* MTPE-O,servatorio Socio Eco$#"ico La,ora& Li"a Sur1

3 4

(e)isar *apa de pobre+a distrital ,--. ' /01#0 E2 Informe de esarrollo 3umano ,--. ' ,--4

MDP - Presupuesto Participativo 2010 ' ' 1a ta5a de mujeres anal%a-etas es del 5>' y la de desnutricin de ni!os entre los 9 y # a!os es del 1">$ En 1ima Sur5 el 11'"> de la po-lacin reside en viviendas con caracter&sticas %&sicas inadecuadas$ En Pachac mac el "C'4> de la po-lacin ha-ita en este tipo de viviendas' es decir' cerca de la tercera parte de la po-lacin no alcan5a niveles de -ienestar adecuados$ Po-ladores .ue viven en viviendas hacinadas, En Pachac mac' el ""'1> de la po-lacin vive en situacin de hacinamiento' es decir donde e4iste una alta densidad de ocupacin de los espacios de la vivienda' donde ha-itan m s de @ personas por ha-itacin$ Porcentaje m s elevado a nivel de distritos de 1ima Sur$ C(&dro N< # Pobl&!in del di$"ri"o en 1og&re$ $eg>n "i%o de ne!e$id&d b0$i!&$ in$&"i$.e!1&$ D 266/ 3En %or!en"&,e5
Indi!&dor Po-lacin en viviendas particulares ocupantes presentes Po-lacin en viviendas con caracter&sticas %&sicas inadecuadas Po-lacin en viviendas con hacinamiento Po-lacin en viviendas sin desa)Be de nin)8n tipo Po-lacin en ho)ares con ni!os asisten a la escuela Po-lacin en ho)ares con alta dependencia econmica Di$"ri"o de P&!1&!0m&! 9:11C "C'4 ""'1 5'# 4'1 2?)

'

0ue$te* INEI1 Ce$sos 2002 3I %e Po,&aci#$ . 4I %e 4ivie$%a1 E&a,oraci#$* MTPE-O,servatorio Socio Eco$#"ico La,ora& Li"a Sur1
' ' 1/ Indicador calculado en relacin a la poblacin en hogares donde viven al menos un ni o de ! a 11 a os de edad. "/ #uestra una probabilidad de insu$iciencia de ingresos para cubrir las necesidades% para lo cual relaciona el nivel educativo del &e$e de hogar y la carga econmica o n'mero de dependientes del hogar.

'

1imitados in)resos econmicos de los po-ladores, 1os niveles de in)resos de la po-lacin .ue la-ora dentro y %uera de Pachac mac son 901 *uevos Soles y C51 *uevos Soles' respectivamente$ Con esta situacin' es poco posi-le dinami5ar la econom&a local' .uiere decir .ue el hecho se constituye en una limitante para el desarrollo del mercado interno$ Por ello' la municipalidad de Pachac mac necesita recaudar m s %ondos a trav(s de los tri-utos' pero e4iste una alta tasa de morosidad de-ido a los -ajos in)resos de la po-lacin$ 5rave%a% %e &a situaci#$ $e6ativa 7ue se i$te$ta "o%i-icar* 1a discriminacin de la .ue son v&ctimas las personas con discapacidad es un pro-lema social de ma)nitud estructural' ya .ue los di%erentes estudios reali5ados por C?*ADAS revelan .ue todos sus miem-ros han sido v&ctimas 6 al menos una sola ve5 6 de actos discriminatorios$ 1a discriminacin ori)ina .ue los miren con desprecio o l stima por las calles' .ue no les -rinden las mimas oportunidades .ue a las personas .ue no padecen de nin)una discapacidad$ Ello nos conlleva a concluir .ue' la sociedad peruana se ha constituido en una sociedad intolerante y

(e)isar el te5to: 6Pobre+a 7 esarrollo 8ocal en 8ima 2ur9. 0bser)atorio 2ocioeconmico 8aboral 8ima 2ur, 2etiembre ,--:.

MDP - Presupuesto Participativo 2010 e4cluyente de las personas con discapacidad$ ;ue discrimina a miem-ros de este )rupo vulnera-le por .ue entiende su discapacidad como incapacidad$ Por ello' e4iste una necesidad )rande de sensi-ili5ar a varios actores sociales <)o-ierno local' empresas' instituciones y personas naturales= so-re la no discriminacin y la i)ualdad de oportunidades para todos' para de esa manera contri-uir a repensar y cam-iar %ormas de asumir la discapacidad de las personas %uertemente enrai5adas en nuestra cultura$ El DA Censo de Po-lacin y el EA de Eivienda 6 "00C permiti vislum-rar el panorama de las personas con discapacidad en el distrito' revelando .ue son 1'C1" personas identi%icadas' .uienes constituyen el 10> de la po-lacin total$ En si)uiente cuadro detalla las ci%ras so-re los casos reportados para ese a!o$ C(&dro N< )
C&"egor=&$ 0o)ares sin nin)8n miem-ro con discapacidad 3ienen F Di%icultad slo para ver 3ienen F Di%icultad slo para ?ir 3ienen F Di%icultad slo para 0a-lar 3ienen F Di%icultad slo para -ra5os' manos' piernas y pies 3ienen 6 Al)una otra di%icultad o limitacin 3ienen 6 Di%$ Para ver y oir 3ienen 6 Di%$ Para ver y ha-lar 3ienen 6 Di%$ Para ver y usar -ra5osGmanosGpiernasGpies 3ienen 6 Di%$ Para ver y al)una otra di%icultad 3ienen 6 Di%$ ?ir y ha-lar 3ienen 6 Di%$ Para oir y usar -ra5osGmanosGpiernasGpies 3ienen 6 Di% para ha-lar y -ra5osGmanosGpiernasGpies Di%icultad para ha-lar y al)una otra di%icultad 3ienen di%icultad para usar -ra5osGmanosGpiernasGpies y al)una otra di%icultad$ 3ienen di%icultad para ver' oir y ha-lar 3ienen di%icultad para ver' oir y usar -ra5osGmanosGpiernasGpies 3ienen di%icultad para ver' oir y al)una otra di%icultad 3ienen di%icultad para ver' usar -ra5osGmanosGpiernasGpies 3ienen 6 Di%$ Para ver' oir' ha-lar' usar -ra5osGmanosGpiernasGpies y al)una otra di%icultad 3otal de ho)ares con personas con di%icultades 3otal C&$o$ 19'4"1 C#5 105 #" "1# @#5 "@ 10 15 1@ : @ 10 @ 9 9 5 " 1 1 1'C1" 1:'1@@ E #0$59 4$@: 0$5: 0$51 1$"1 "$1: 0$1@ 0$09 0$0: 0$0C 0$04 0$0" 0$09 0$0" 0$0@ 0$0@ 0$0@ 0$01 0$01 0$01 #$49 100 A!(m(l&do E #0$59 #4$#4 #5$5" #9$0@ #C$"4 ##$4" ##$54 ##$90 ##$9: ##$C5 ##$:0 ##$:1 ##$:C ##$:: ##$#" ##$#5 ##$#: ##$## ##$## 100$00

100

Pac'ac("ac INEI 3I Ce$so %e Po,&aci#$ . e& 4I %e 4ivie$%a 2002 En ese sentido' el proyecto social !Pro"oci#$ %e &a I$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% %e& %istrito %e Pac'ac("ac) tra-ajar con el 1C> de la po-lacin con discapacidad del distrito' es decir' las di%erentes actividades planteadas en el proyecto permitir n -ene%iciar a #66 %er$on&$ con discapacidad$ ;uienes no solo desarrollar n capacidades para su r pida insercin en el mercado la-oral' sino tam-i(n se ver n %ortalecidos en su desarrollo

MDP - Presupuesto Participativo 2010 personal y social$ 1os -ene%iciarios del proyecto 6 en su mayor&a F son personas .ue pertenecen a or)ani5aciones de discapacitados' entre ellas tenemos, C(&dro N< +: Org&ni:&!ione$ de Per$on&$ !on Di$!&%&!id&d %&r"i!i%&n"e$ del %ro e!"o
Nombre de l& org&ni:&!in Asociacin de Discapacitados HSan Ios(J Asociacin de Personas con Discapacidad del Kundo Matamoros Asociacin de Personas con Discapacidad Eir)en de K tima 6 Pampa /rande Asociacin de Personas con Discapacidad Ios( / lve5 Asociacin de Personas con Discapacidad Santa 2osa de Malpaso Asociacin de Personas con Discapacidad Manchay 4on& Pachac mac 0istrico Pachac mac 0istrico Pachac mac 0istrico Ios( / lve5 Pachac mac 0istrico ;ue-rada de Manchay

Entre las tipolo)&as de discapacidad de la po-lacin o-jeto de intervencin del proyecto tenemos, ' ' ' ' ' ' Discapacidad $(sica Discapacidad auditiva Discapacidad del lengua&e Discapacidad visual Discapacidad intelectual Discapacidad de la conducta: emocional y psicolgica.

As& mismo' el in%orme de ?MAPED "00# so-re un universo de 99 empadronados' revel .ue el 90> tiene al)8n tipo de discapacidad %&sica' y .ue el 19> intelectual$ El si)uiente cuadro detalla los tipos de discapacidad de los -ene%iciarios del proyecto$ C(&dro N< Ti%o$ de Di$!&%&!id&d %redomin&n"e$ en l& %obl&!in ob,e"i2o
Ti%o de di$!&%&!id&d N< de !&$o$ 40 " @ : E

Discapacidad %&sica Discapacidad auditiva Discapacidad del len)uaje Discapacidad visual

90$9> @> 4$5> 1">

10

MDP - Presupuesto Participativo 2010

Discapacidad intelectual Discapacidad de la conducta, emocional y psicol)ica$ To"&l de %er$on&$ !on di$!&%&!id&d em%&dron&d&$

11 "

19> @> --

De los 40 casos re)istrados con discapacidad se sa-e .ue han sido producidos por accidentes' por en%ermedades con)(nitas y por par lisis cere-ral$ Predominan las di%icultades %&sicas en los miem-ros in%eriores$ ;ue van desde cojeras hasta amputaciones$ El cuadro de a-ajo detalla los tipos de discapacidad %&sica reportados$ C(&dro N< /

Di.i!(l"&d C Problem& Cojeras Amputaciones G piernas Par lisis en las piernas <no caminan= Amputaciones G -ra5os Par lisis de los -ra5os *o especi%icaron To"&l:

N< de !&$o$ C 9 15 1 " # 40

Para %acilidad en el dise!o de las estrate)ias de identi%icacin de la po-lacin -ene%iciaria del proyecto' se presenta el si)uiente per%il, C(&dro N< F Per.il de lo$ bene.i!i&rio$ del %ro e!"o
N< To"&l de bene.i!i&rio$ SeGo 'emenino M&$!(lino Se!"ore$ $o!ioe!onmi!o$ Ed&de$ Ni2el de in$"r(!!in #66 150 150 C' D y E 15 F @0 @0 F 90 Primario G secundario G 3(cnico

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

I$te$tos a$teriores %e so&uci#$* A trav(s del la apro-acin del decreto supremo *+ 00# 6 "00@ 6 MAMDES .ue cre el Plan de A)ualdad de ?portunidades para las Personas con Discapacidad <PA?= "00@ 6 "00C$ Se pretendi es-o5ar al)unas l&neas de accin a %in de dar solucin a los pro-lemas de discriminacin e i)ualdad de oportunidades del colectivo de personas con discapacidad$ Sin em-ar)o' la escase5 de partidas econmicas .ue materialicen las estrate)ias dise!adas %ueron una de las causas por las .ue muchas actividades .uedaron sin e%ecto$ As& mismo' muchos han sido los intentos a nivel normativo .ue han tratado de dar solucin a la pro-lem tica .ue a.ueja a las personas con discapacidad' lar)a es la lista de leyes' decretos y resoluciones .ue' in%ructuosamente han lo)rado mayores impactos %rente a esa realidad$ 7 es .ue la voluntad pol&tica jue)a un rol muy importante$ Solo por mencionar al)unos tenemos, ' ' ' ' ' 1ey "C050' 1ey /eneral de la Persona con Discapacidad$ 2$ M$ *+ @4@ 6 "009 6 MAMDES <Aprue-an 2e)lamento de An%racciones y Sanciones por Ancumplimiento de la 1ey *+ "C050 F 1ey /eneral de la Persona con Discapacidad' Modi%icatoria y su 2e)lamento= 1ey "9CC"' .ue %aculta al Ministerio del 3ra-ajo y Promocin Social sancionar los actos de discriminacin respecto a las o%ertas de empleo y acceso a medios de %ormacin t(cnica o pro%esional$ D$ S$ *+ 015 6 "009 6 MAMDES <Declaran los a!os del "00C al "019 como el Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per8= Acuerdo de Directorio *+ 004 6 "009 6 0@1 6 K?*AKE <Aprue-an Directiva de Apoyo a la Persona con Discapacidad=

I$tereses %e &os 6rupos i$vo&ucra%os 1a si)uiente matri5 permite or)ani5ar did cticamente los intereses de los actores con respecto a los pro-lemas identi%icados .ue )uardan relacin con el pro-lema central$ As& tenemos, C(&dro N< H
Gr(%o de in2ol(!r&do$ Problem&$ %er!ibido$ In"ere$e$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

1$

Su- /erencia de Participacin Eecinal y Promocin Social ?MAPED

1$

1imitada participacin de las or)ani5aciones de personas con discapacidad en la )estin municipal$ Ausencia de una ordenan5a municipal .ue %ormalice la o%icina del ?MAPED$ 1imitados recursos econmicos destinados a las actividades del ?MAPED$

1$

Motivar a las or)ani5aciones de personas con discapacidad en el PP "010$ Dar se)uimiento a la creacin de la ordenan5a municipal de %ormali5acin del ?MAPED$ Desarrollar actividades productivas y de desarrollo personal a personas con discapacidad$ Amplementar talleres productivos para las personas con discapacidad$ 2eci-ir in%ormacin so-re sus derechos como personas con discapacidad$ 2eali5ar actividades de promocin de las personas con discapacidad$ 2eci-ir %ormacin productiva para su insercin e4itosa en el mercado la-oral$ Participar en espacios de participacin y toma de decisiones promovidos por el )o-ierno local$ Participar en actividades de inte)racin y recreacin$

"$

"$ @$

"$ @$

4$

@$

Asociacin de Discapacitados San Ios( y otras$

4$

Discriminacin a las personas con discapacidad$

5$ 9$

5$

Escase5 de oportunidades de insercin la-oral para las personas con discapacidad$ Sentimientos de desarrai)o social$

C$

9$

:$

#$ C$ Ancumplimiento de las 1eyes *+ "C050 y "9CC"$

10$ ;ue el )o-ierno local y las autoridades competentes velen por el respeto de los documentos marco so-re las personas con discapacidad$

2. De.ini!in del %roblem& $($ !&($&$: El proyecto social denominado, !Pro"oci#$ %e &a I$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% %e& %istrito %e Pac'ac("ac) ' pretende a-ordar uno de los tantos pro-lemas .ue a.uejan a los discapacitados' donde su condicin de discapacidad los pone en una situacin de vulnera-ilidad %rente al resto de la po-lacin .ue los discrimina y e4cluye$ As& tenemos como %roblem& !en"r&l a,

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

E$!&$e: de o%or"(nid&de$ de em%leo %&r& %er$on&$ !on di$!&%&!id&d en el di$"ri"o de P&!1&!&m&!. El pro-lema so-re la escase5 de oportunidades de empleo para las personas con discapacidad se ori)ina por varias causales' al)unas tienen e%ectos directos y otros indirectos so-re los a%ectados$ Entre las causales .ue ori)inan el pro-lema tenemos, &. C&($&$ dire!"&$: ' ' Ancumplimiento de las 1eyes "C050 y otras leyes por parte del sector empresarial y del )o-ierno local$ Ansu%iciente %ormacin t(cnico F productiva de las personas con discapacidad$

b. C&($&$ indire!"&$: ' ' ' ' Discriminacin e indi%erencia social hacia las persona con discapacidad$ Escase5 de propuestas de %ormacin t(cnica productiva para las personas con discapacidad$ D(-il )estin de )o-iernos local y del sector empresarial para %acilitar oportunidades la-orales para las personas con discapacidad$ An%ormalidad de la ?%icina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad$

Gr0.i!o 1: Irbol de !&($&$

Problem& !en"r&l: Escase5 de oportunidades de empleo para personas con discapacidad en el distrito de Pachacamac$

14

MDP - Presupuesto Participativo 2010

C&($& dire!"&: Ancumplimiento de las 1eyes "C050 y otras leyes por parte del sector empresarial y del )o-ierno local$

C&($& dire!"&: Ansu%iciente %ormacin t(cnico productiva de las personas con discapacidad$

C&($& indire!"&: An%ormalidad de la ?%icina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad$

C&($& indire!"&: Escase5 de propuestas de %ormacin t(cnica productiva para las personas con discapacidad$

C&($& indire!"&: D(-il )estin de )o-iernos local y del sector empresarial para %acilitar oportunidades la-orales para las personas con discapacidad$

C&($& indire!"&: Discriminacin e indi%erencia social hacia las persona con discapacidad$

Si)uiendo la l&nea' las causas arri-a )ra%icadas ori)inan el pro-lema a a-ordar' y (ste a su ve5 desencadena e%ectos$ El si)uiente )r %ico muestra los e%ectos .ue se derivan del pro-lema central o-jeto de intervencin del si)uiente proyecto, Gr0.i!o 2: Irbol de e.e!"o$
E.e!"o .in&l: E4clusin social de las personas con discapacidad$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

E.e!"o dire!"o: Ancremento del sentimiento de desarrai)o social$

E.e!"o indire!"o: 1imitada participacin de las personas con discapacidad en la )eneracin de soluciones a sus pro-lemas$

E.e!"o indire!"o: Disminucin de la calidad de vida de las personas con discapacidad$

E.e!"o dire!"o: Ancremento de los discapacitados en situacin de po-re5a$ E.e!"o dire!"o: Disminucin de la autoestima de las personas con discapacidad$

E.e!"o dire!"o: Aumento del &ndice de desempleo entre las personas con discapacidad$

Problem& !en"r&l: Escase5 de oportunidades de empleo para personas con discapacidad en el distrito de Pachacamac$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

Gr0.i!o N< #: El 0rbol de !&($& D e.e!"o$

E.e!"o .in&l: E4clusin social de las personas con discapacidad$

E.e!"o dire!"o: Ancremento del sentimiento de desarrai)o social$

E.e!"o indire!"o: 1imitada participacin de las personas con discapacidad en la )eneracin de soluciones a sus pro-lemas$

E.e!"o indire!"o: Disminucin de la calidad de vida de las personas con discapacidad$ E.e!"o dire!"o: Ancremento de los discapacitados en situacin de po-re5a$

E.e!"o dire!"o: Disminucin de la autoestima de las personas con discapacidad$

E.e!"o dire!"o: Aumento del &ndice de desempleo entre las personas con discapacidad$

Problem& !en"r&l: Escase5 de oportunidades de empleo para personas con discapacidad en el distrito de Pachacamac$

C&($& dire!"&: Ancumplimiento de las 1eyes "C050 y la "9CC" y otras por parte del sector empresarial y del )o-ierno local$

C&($& dire!"&: Ansu%iciente %ormacin t(cnico productiva de las personas con discapacidad$

C&($& indire!"&: An%ormalidad de la ?%icina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad$

C&($& indire!"&: Escase5 de propuestas de %ormacin t(cnica productiva para las personas con discapacidad$

C&($& indire!"&: D(-il )estin de )o-iernos local y del sector empresarial para %acilitar oportunidades la-orales para las personas con discapacidad$

C&($& indire!"&: Discriminacin e indi%erencia social hacia las persona con discapacidad$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

#. Ob,e"i2o$ del PIP Menor: Entre los o-jetivos esperados tras la implementacin y ejecucin del si)uiente del proyecto !Pro"oci#$ %e &a I$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% %e& %istrito %e Pac'ac("ac)' tenemos, a. Ob,e"i2o de de$&rrollo-: ' Elevar la calidad de vida de las personas$

b. Ob,e"i2o !en"r&l 3%ro%$i"o5: ' Promover la inclusin la-oral y social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac$

!. Ob,e"i2o$ e$%e!=.i!o$: ' ' ' Sensi-ili5ar a di%erentes actores en la promocin y de%ensa de los derechos de las personas con discapacidad$ Desarrollar capacidades en las personas con discapacidad para su insercin la-oral e inclusin social$ Promover la participacin activa de las or)ani5aciones de personas con discapacidad en la toma de decisiones desde el )o-ierno local$

Entre los medios o herramientas C .ue se han dise!ado para alcan5ar el lo)ro del o-jetivo central del proyecto !Pro"oci#$ %e &a i$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a%8 %e& %istrito %e Pac'ac("ac Li"a) 3enemos,

Gr0.i!o N< ):
6

El logro de este ob;eti)o no se concretar con la reali+acin del pro7ecto, pues demanda para su concrecin la articulacin de ms actores 7 la implementacin de ms iniciati)as de corte social. Pero es a lo <ue se <uiere llegar. 7 8os medios u herramientas se obtienen reempla+ando las causas por hechos opuestos <ue contribu7an a solucionarlo. Estos pueden ser de primer ni)el, segundo ni)el 7 fundamentales (e)isar: Gua General de identificacin, Comulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin P lica a nivel de Perfil, ME!"#$$% 8 Entendemos la discapacidad como: toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica. Organizacin Mundial de la Salud

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

Irbol de medio$

Ob,e"i2o !en"r&l: Promover la inclusin la-oral y social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac

Medio de %rimer ni2el: Cumplimiento de las 1eyes "C050 y la "9CC" por parte del sector empresarial y del )o-ierno local$

Medio de %rimer ni2el: ?ptima %ormacin t(cnico productiva de las personas con discapacidad

Medio de $eg(ndo ni2el: Su%icientes propuestas de %ormacin t(cnica productiva para las personas con discapacidad$ Medio de $eg(ndo ni2el: Kormali5acin de la ?%icina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad F ?MAPED$

Medio de $eg(ndo ni2el: Mejora de la )estin del )o-ierno local y del sector empresarial para %acilitar oportunidades la-orales para las personas con discapacidad$

Medio .(nd&men"&l: Aceptacin y promocin de las persona con discapacidad$

As& mismo' para de%inir los %ines del pro-lema en mencin se han %ormulado los e%ectos en positivo$ Ejercicio .ue trajo como resultante el si)uiente )r %ico *+ 5 .ue presentamos a continuacin,

Gr0.i!o N< +

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

Irbol de lo$ .ine$ del %ro e!"o

'in >l"imo: Anclusin social de las personas con discapacidad$

'in dire!"o: Ancremento del sentimiento de desarrai)o social$

'in indire!"o: Ancremento de la participacin de las personas con discapacidad en la )eneracin de soluciones a sus pro-lemas$

'in indire!"o: Aumenta la calidad de vida de las personas con discapacidad$

'in dire!"o: Disminuye el > de discapacitados en situacin de po-re5a$

'in dire!"o: Ancremento de la autoestima de las personas con discapacidad$

'in dire!"o: Disminucin del desempleo de las personas con discapacidad$

Ob,e"i2o !en"r&l: Promover la inclusin la-oral y social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac

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MDP - Presupuesto Participativo 2010 Gr0.i!o N< Irbol medio$ D .ine$

'in >l"imo: Anclusin social de las personas con discapacidad$

'in dire!"o: Ancremento del sentimiento de desarrai)o social$

'in indire!"o: Ancremento de la participacin de las personas con discapacidad en la )eneracin de soluciones a sus pro-lemas$

'in indire!"o: Aumenta la calidad de vida de las personas con discapacidad$

'in dire!"o: Disminuye el > de discapacitados en situacin de po-re5a$ 'in dire!"o: Ancremento de la autoestima de las personas con discapacidad$

'in dire!"o: Disminucin del desempleo de las personas con discapacidad$

Ob,e"i2o !en"r&l: Promover la inclusin la-oral y social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac

Medio de %rimer ni2el: Cumplimiento de las 1eyes "C050 y la "9CC" por parte del sector empresarial y del )o-ierno local$

Medio de %rimer ni2el: ?ptima %ormacin t(cnico productiva de las personas con discapacidad$

Medio de $eg(ndo ni2el: Kormali5acin de la ?%icina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad F ?MAPED$

Medio de $eg(ndo ni2el: Su%icientes propuestas de %ormacin t(cnica productiva para las personas con discapacidad$

Medio de $eg(ndo ni2el: Mejora de la )estin del )o-ierno local y del sector empresarial para %acilitar oportunidades la-orales para las personas con discapacidad$

Medio .(nd&men"&l: Aceptacin y promocin de las persona con discapacidad$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

). Al"ern&"i2&$ de $ol(!in &l %roblem&: Para el a-ordaje del pro-lema so-re la escase5 de oportunidades de empleo para personas con discapacidad en el distrito de Pachacamac se proponen las si)uientes alternativas de solucin, C(&dro N< 16 Al"ern&"i2&$ de $ol(!in &l %roblem& Al"ern&"i2& De$!ri%!in Co$"o SC. Tiem%o de e,e!(!in 3me$e$5 F Jene.i!i&rio$ 3Pobl&!in5

Al"ern&"i2& 1

Al"ern&"i2& 2

Al"ern&"i2& #

Creacin de una escuela de %ormacin t(cnica productiva para las personas con discapacidad$ Kormali5acin de la ?MAPED y mejoramiento de la calidad de sus servicios de a= %ormacin t(cnico F productiva y -= desarrollo personal y promocin social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac$ Anclusin de las personas con discapacidad en centros de estudios para su respectiva %ormacin t(cnico 6 productiva$

+6?666.66

1+6

#6?666.66

#66

+6?666.66

+6

Se cree .ue la alternativa n8mero dos es la m s conveniente de desarrollar a %in de solucionar el pro-lema en mencin por las si)uientes ra5ones, ' ' ' ' )s la *ue puede bene$iciar a la mayor cantidad de personas con discapacidad. )s la *ue demanda menores recursos econmicos para su implementacin. +iene mayor sostenibilidad *ue las dems alternativas% ya *ue apunta a $ortalecer la calidad de los servicios de la ,$icina #unicipal de -tencin de las Personas con Discapacidad. Por *ue su realizacin demanda menos tiempo de intervencin y sus resultados son de mayor impacto.

+. De$!ri%!in de lo$ !om%onen"e$ de l& &l"ern&"i2& $ele!!ion&d&: 1a alternativa, Kormali5acin de la ?MAPED y mejoramiento de la calidad de sus servicios de a= %ormacin t(cnico F productiva y -= desarrollo personal y promocin social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac$ Se desa)re)a en tres componentes .ue detallamos a continuacin,

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

a9 Co"po$e$te 1* Pro"oci#$ %e &os %erec'os %e &as perso$as co$ %iscapaci%a%1 A trav(s de este componente se -usca sensi-ili5ar a los %uncionarios del )o-ierno local' representantes del sector empresarial y po-lacin en )eneral so-re los derechos de las personas con discapacidad y la pro-lem tica en la .ue est n inmersos$ Por ello se ha pensado reali5ar las si)uientes actividades, )laboracin de una propuesta de sensibilizacin: Se de-e contratar los servicios pro%esionales de un especialista en discapacidad' para .ue ela-ore una propuesta de sensi-ili5acin en la promocin de los derechos de las personas con discapacidad' la misma .ue de-e contener estrate)ias creativas para motivar la participacin e inter(s en el tema no solo de %uncionarios de la municipalidad sino tam-i(n de a.uellas personas .ue se encuentran inmersas en el mundo empresarial$ Implementacin de &ornadas de sensibilizacin: Se reali5ar n @ jornadas de sensi-ili5acin en promocin de los derechos de las personas con discapacidad$ De tres horas cada una' con una participacin de @0 personas <%uncionarios de la municipalidad' %amiliares de los discapacitados' representantes del sector empresarial y de otras instituciones relacionadas en la pro-lem tica=$ El %acilitador de las jornadas de-e ser una persona %ormada en derechos humanos' de pre%erencia especiali5ado en el tema de la discapacidad' para .ue pueda in%ormar so-re el marco le)al por un lado' y por otro so-re las di%erentes aristas del pro-lema de la discriminacin de este )rupo social$ .oordinaciones interinstitucionales: 10 reuniones con representantes del sector empresarial para el esta-lecimiento de acuerdos de cooperacin' a %in de poder lo)rar la reali5acin de pasant&as y la inclusin de personas con discapacidad en calidad de practicantes' con miras a una inclusin la-oral %utura$ )laboracin del Plan de .ampa as de salud: El Plan de-e contener los o-jetivos de las campa!as' las estrate)ias a reali5ar y el directorio de actores claves para su implementacin <esta-lecimientos de salud' pro%esionales de la salud' empresas' ?*/s' etc$= Implementacin de .ampa as de /alud: En total se reali5ar n @ campa!as de promocin de la salud y prevencin de la discapacidad$ Dos de ellas en la 5ona de ;ue-rada de Manchay y 1 en la 5ona Pachac mac 0istrico$ En estos eventos se aprovechar para continuar con el empadronamiento de los -ene%iciarios del proyecto$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

-ccin de incidencia local: Lna caravana o velada en la 5ona de Pachac mac 0istrico por la no discriminacin de las personas con discapacidad$ Con la participacin de @00 personas$ Esta actividad puede reali5arse el 19 de octu-re # por .ue esa %echa es estrat()ica$ El o-jetivo de la actividad es levantar compromisos del )o-ierno local o de las empresas privadas u otras instituciones a %in de mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad$ Promover la inscripcin de las ,rganizaciones de Discapacitados en el 0.1.,./12: 2esulta de vital importancia motivar a las or)ani5aciones de personas con discapacidad para .ue soliciten su reconocimiento como ?r)ani5acin Social ante la Municipalidad' por .ue ello les permitir inscri-irse en el C?*ADAS11 y acceder a todos los -ene%icios .ue (ste -rinda' as& como tam-i(n participar en el proceso del Presupuesto Participativo "011 para proponer proyectos de desarrollo para -ene%icio de ellos mismos como po-lacin en situacin de vulnera-ilidad$ Se de-e promover la inscripcin en el 2$L$?$S$ de 9 or)ani5aciones de personas con discapacidad de las 5onas de, ;ue-rada de Manchay' Ios( / lve5' y Pachac mac 0istrico$ Promover la participacin de las ,rganizaciones de Discapacitados en el Presupuesto Participativo "211: Esta actividad est &ntimamente relacionada con la anterior' ya .ue solo las or)ani5aciones .ue cuentan con el reconocimiento de cmo ?r)ani5acin Social .ue otor)a la Municipalidad est n %acultadas de participar en el Presupuesto Participativo "011$ Por ello' se de-e -rindar la in%ormacin correspondiente a las or)ani5aciones acreditadas para .ue lo)ren incluirse en el proceso y presentar proyectos sociales$ Se de-e promover la participacin en el PP de 9 or)ani5aciones acreditadas' y -rindarles %acilidades para la ela-oracin de sus proyectos$

,9 Co"po$e$te 2* Reco$oci"ie$to Mu$icipa& %e& OMAPED1 1a ?%icina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad 6 ?MAPED del distrito de Pachac mac' aun no cuenta con una ?rdenan5a Municipal .ue acredite y %ormalice su %uncionamiento$ Por ello' a trav(s de este componente se piensa a)otar todas las iniciativas .ue -us.uen conse)uir su reconocimiento y %ormali5acin$
9

2e propone reali+ar un acto de incidencia local para el &= de octubre por <ue se conmemoran los $- a>os de 68ucha por la E<uidad de 0portunidades9, 7a <ue en &:4- ms de un millar de personas con discapacidad participaron en una gran marcha multitudinaria e5igiendo el respeto de sus derechos fundamentales 7 la inter)encin del Estado en el cumplimiento de los mismos. 10 2e)istro Mnico de ?r)ani5aciones Sociales$ 11 El Consejo *acional de Ante)racin de la Persona con Discapacidad 6 C?*ADAS$ Para mayor in%ormacin leer la 1ey "C050$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

.oordinaciones internas: Se tendr .ue coordinar con la /erencia correspondiente la ela-oracin de la propuesta de ?rdenan5a Municipal para el reconocimiento de la ?MAPED del distrito de Pachac mac$ /eguimiento: Dar se)uimiento a la propuesta de 2esolucin de Alcald&a de ?MAPED para evitar .ue su reconocimiento se poster)ue o se concrete en m s tiempo del previsto$

c9 Co"po$e$te :* Desarro&&o . -orta&eci"ie$to %e capaci%a%es para &a i$serci#$ &a,ora& . e& %esarro&&o perso$a&1 )laboracin de una propuesta de $ormacin integral: Se de-e ela-orar una propuesta inte)ral de %ormacin a personas con discapacidad' la misma .ue de-e contener dos mdulos' uno so-re Capacitacin F Productiva y otro so-re Desarrollo Personal$ 1a propuesta de-e contener los o-jetivos' las estrate)ias y la estimacin de los costos de las actividades .ue coadyuvan al desarrollo y potenciacin de capacidades para la insercin la-oral y el -ienestar social de los discapacitados$ Se recomienda tomar en cuenta al momento de ela-orar la propuesta .ue los -ene%iciarios del servicio tienen diversos tipos de discapacidad' por ello' las actividades tienen .ue dise!arse en %uncin a sus particularidades$ Implementacin del mdulo de capacitacin 3 productiva: 1a concrecin de las actividades de este mdulo permitir n a los discapacitados desarrollar y potenciar capacidades para su emplea-ilidad la-oral y la )eneracin de in)resos propios$ Por ello se ha previsto reali5ar, ' " talleres de chocolater&a G reposter&a' 1 en la 5ona de ;ue-rada de Manchay y otro en Pachac mac 0istrico$ De un mes de duracin cada uno' con la participacin de 15 personas por )rupo$ ' @ de CNA <Cursos N sicos de An%orm tica=' 1 en la 5ona de Pachac mac 0istrico' 1 en Ios( / lve5 y otro en la 5ona de ;ue-rada de Manchay' con una participacin de 15 personas por )rupo$ 1os cursos tendr n una duracin de un mes' en ellos los -ene%iciarios aprender n a utili5ar pro)ramas como, microso%t Oord' microso%t e4cel' Microso%t poOer point$ Se de-en reali5ar )estiones en A$E$ para .ue presten %acilidades para la utili5acin de sus salones de cmputo para la reali5acin de los cursos$

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

' " talleres de cerrajer&a <chapas para puertas y carros=' 1 en la 5ona de ;ue-rada de Manchay y 1 en la 5ona de Pachac mac 0istrico' con una duracin de dos meses cada uno' los mismos .ue de-en contar con la participacin de 15 personas$ ' " talleres de manualidades G art&culos decorativos' 1 en la 5ona de Ios( / lve5' y otro en la 5ona de ;ue-rada de Manchay' con una duracin de un mes y medio cada uno' con una participacin de 15 personas participantes$ ' " jornadas de capacitacin so-re ideas de ne)ocio' manejo de ne)ocios y mercados$ De 4 horas de duracin cada una' con una participacin de 45 personas por sesin$ Estas actividades de-en ser coordinadas con instituciones especiali5adas y con e4periencia en el ru-ro empresarial$ Lna de ellas se reali5ar en la Municipalidad de Pachac mac y la otra en la a)encia Municipal 0urtos de Manchay$ 1 Keria e4positiva de productos de : horas en la .ue se puedan e4hi-ir y vender los di%erentes productos ela-orados por las personas con discapacidad en los talleres productivos -rindados por la Municipalidad a trav(s de la ?MAPED$ Se espera reci-ir a 100 visitantes en la %eria$

'

Implementacin del mdulo de Desarrollo Personal: Este mdulo -usca potenciar el desarrollo personal y social de los discapacitados$ Por ello' se ha previsto desarrollar : talleres de desarrollo personal y " salida recreativa y 1 jornada cultural y 9 charlas en primeros au4ilios, 4 talleres de %ormacin en derechos de las personas con discapacidad' " en la 5ona de ;ue-rada de Manchay y " en la 5ona de Pachac mac 0istrico$ Con una duracin de @ horas' as& mismo de-en contar con la participacin de 50 personas$ 4 talleres para el %ortalecimiento de la autoestima e identidad' " en la 5ona de ;ue-rada de Manchay y " en la 5ona de Pachac mac 0istrico$ Con una duracin de @ semanas' con una participacin de "5 personas por taller$ 9 Charlas en primeros au4ilios' @ en la 5ona de ;ue-rada de Manchay' " en la 5ona de Pachac mac 0istrico y 1 en la 5ona de Ios( / lve5$ 1as charlas tendr n una duracin

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

de " horas cada una' y con la participacin de @0 personas por charla$ " salidas con %ines recreativos y de inte)racin' los mismos .ue pueden ser dentro o %uera del distrito de Pachac mac$ De medio d&a de duracin' con la participacin de "00 discapacitados$ 1 jornada cultural de 4 horas' donde los discapacitados puedan e4presar sus talentos <teatro' -aile' canto' etc$= a la comunidad del distrito de Pachac mac$ Esta actividad tiene un en%o.ue inte)rador e intercultural$ Se espera contar con la participacin de 400 <personas con discapacidad y espectadores en )eneral=$

III. 'ORM*LACION 1. El !i!lo del %ro e!"o $( 1ori:on"e de e2&l(&!in El ciclo de vida de los proyectos de inversin p8-lica pasan por los si)uientes momentos, Desde la ela-oracin del per%il del proyecto' hasta la ela-oracin del e4pediente t(cnico' de ah& viene la ejecucin de las actividades' considerando las operaciones de mantenimiento' hasta %inali5ar con una evaluacin e4 post' .ue es la .ue se reali5a una ve5 concluidas las actividades contempladas en el proyecto$ &. La pre - i$versi#$ ;%uraci#$9* En este momento es .ue se ela-oran los estudios del per%il del proyecto' matri5 .ue permitir desarrollar el e4pediente t(cnico so-re el .ue se pretender a-ordar una pro-lem tica' en este caso so-re la escase5 de oportunidades la-orales de las personas con discapacidad$ 7 dada la naturale5a del proyecto' no se considerar el desarrollo de estudios de pre%acti-ilidad y %acti-ilidad$ b. La i$versi#$* Esta es la etapa de ejecucin del proyecto' donde se o%ertan los servicios hacia la po-lacin o-jeto de intervencin$ Esta se inicia con la el&bor&!in del eG%edien"e "9!ni!o' y concluye con la reali5acin de todas las actividades .ue coadyuvar n al lo)ro de los o-jetivos planteados$ Para atender el pro-lema so-re la escase5 de oportunidades la-orales de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac' ser necesario reali5ar las di%erentes actividades' al)unas .ue van desde la %ormali5acin de los servicios de ?MAPED' pasando por la sensi-ili5acin de actores claves en la solucin al pro-lema' hasta el planteamiento de propuestas de desarrollo de capacidades para la inclusin e4itosa de la po-lacin o-jetivo en m-itos la-orales y sociales$ 1as actividades del proyecto I$c&usi#$ socia& %e &as perso$as co$ %iscapaci%a% %e& %istrito %e Pac'ac("ac % est n contenidas en tres

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

componentes o l&neas de accin' las mismas .ue tendr n .ue desarrollarse en un hori5onte temporal de 5 meses. Com%onen"e 315: Promo!in de lo$ dere!1o$ de l&$ %er$on&$ !on di$!&%&!id&d ' ' ' ' ' ' ' ' Ela-oracin de una propuesta de sensi-ili5acin$ Amplementacin de jornadas de sensi-ili5acin$ Coordinaciones interinstitucionales Ela-oracin del Plan de Campa!as de salud Amplementacin de campa!as de salud$ Accin de incidencia local Promover la inscripcin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el 2$L$?$S Promover la participacin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el Presupuesto Participativo "011

Com%onen"e 325: Re!ono!imien"o M(ni!i%&l del OMAPED ' ' Coordinaciones internas$ Se)uimiento de la propuesta de ?rdenan5a Municipal del ?MAPED$

Com%onen"e 3#5: De$&rrollo .or"&le!imien"o de !&%&!id&de$ %&r& l& in$er!in l&bor&l el de$&rrollo %er$on&l ' ' ' Ela-oracin de una propuesta de %ormacin inte)ral, Amplementacin del mdulo de capacitacin 6 productiva Amplementacin del mdulo de Desarrollo Personal,

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MDP - Presupuesto Participativo 2010 Progr&m&!in de &!"i2id&de$ 3$e!(en!i&? d(r&!in5

Componente Actividad Mes 1 &.& Elaboracin del e5pediente tcnico. &., Elaboracin de una propuesta de sensibili+acin. &.,.& Implementacin de ;ornadas de sensibili+acin. Promocin de los derechos de las personas con discapacidad (1) &.$ #oordinaciones interinstitucionales: &.? Elaboracin del Plan de #ampa>as de salud: &.?.& Implementacin de campa>as de salud. &. @ %ccin de incidencia local &.= Promo)er la inscripcin de las 0rgani+aciones de iscapacitados en el (.A.0.2 &.=.& Promo)er la participacin de las 0rgani+aciones de iscapacitados en el Presupuesto Participati)o ,-&& ,. &#oordinaciones internas ,.&.& 2eguimiento de la propuesta de 0rdenan+a *unicipal del 0*%PE . $.& Elaboracin de una propuesta de formacin integral: $.& .& Implementacin del mdulo de capacitacin ' producti)a $.&., Implementacin del mdulo de esarrollo Personal: ?. *onitoreo 7 e)aluacin del pro7ecto. Periodo de ejecucin Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

econocimiento Municipal del !MAP"# (2) #esarrollo $ %ortalecimiento de capacidades para la insercin la&oral $ el desarrollo personal (3)

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

c1 La post i$versi#$ . sus etapas Para la operacionali5acin del proyecto ser necesario re.uerir con recursos humanos especiali5ados en la tem tica' as& como tam-i(n de al)unos materiales .ue detallaremos a continuacin, ITEMS 01 Coordinador de proyecto 01 Promotor de campo Pa)o de servicios pro%esionales para la ela-oracin de propuestas de 01 de promocin y 01 de %ormacin$ Pa)o por conceptos de ense!an5a, ' Chocolater&a G reposter&a ' Cerrajer&a ' 3alleres de desarrollo personal ' Manualidades G artes decorativas 01 Evaluador del proyecto El monitoreo del proyecto se llevar a ca-o de manera mensual' y ser responsa-ilidad del coordinador del proyecto$ Esta etapa termina con la evaluacin e4 post' .ue se reali5ada por un pro%esional especiali5ado en ello' .uien tendr un mes para reunirse con el e.uipo del proyecto' levantar la in%ormacin necesaria y ela-orar el documento in%orme de evaluacin del mismo$ Ser de vital importancia .ue en la evaluacin del proyecto puedan participar tam-i(n los -ene%iciarios directos$ %1 Or6a$i/aci#$ %e &as -ases . etapas %e& pro.ecto* E"&%&$ Pre In2er$in Me$ 1
Perfil

Me$ 2

Me$ #

Me$ )

Me$ +

E5pediente Bcnico /ormali+acin de los ser)icios de 0*%PE esarrollo 7 fortalecimiento de capacidades para la insercin laboral 7 el desarrollo personal

In2er$in

30

MDP - Presupuesto Participativo 2010

Promocin de los derechos de las personas con discapacidad

Po$" In2er$in

E)aluacin

2. An0li$i$ de l& dem&nd& COMPLETAR #. An0li$i$ de l& o.er"& COMPLETAR ). E$"im&!in de !o$"o$ 3Ker &neGo$ N< 5 IK. MONITOREO L EKAL*ACION El monitoreo de las actividades del proyecto se har mensualmente' y ser responsa-ilidad del coordinador del proyecto .uien ha-r tendido .ue ela-orar previamente su Plan de 3ra-ajo$ Se reali5ar una evaluacin e4 post' en el 8ltimo mes de actividades del proyecto$ Dicha evaluacin en%ati5ar en el impacto del proyecto so-re la po-lacin o-jetivo$ Se contratar n los servicios pro%esionales de un evaluador .uien tendr .ue reunirse con los miem-ros del e.uipo del proyecto antes de %inali5ar las actividades del mismo$ 3endr un mes para ela-orar una propuesta de evaluacin' levantar la in%ormacin relevante y preparar un in%orme de evaluacin$ 1. So$"enibilid&d del %ro e!"o 1a sosteni-ilidad del proyecto es competencia de la Municipalidad de Pachac mac' a trav(s de la /erencia de Desarrollo 0umano$ ;uien a su ve5 dele)ar la responsa-ilidad a la Su-$ /erencia de Participacin Eecinal y Promocin Social' unidad donde se encuentra ?MAPED$ As& mismo' la sosteni-ilidad del proyecto depende de la calidad y el pro%esionalismo del personal contratado para la reali5acin de las %unciones$ En la medida .ue se promueva la participacin de los -ene%iciarios or)ani5ados del proyecto en el proceso del presupuesto participativo "011' se podr n priori5ar proyectos para )rupos en situacin de vulnera-ilidad como son las personas con discapacidad$

31

MDP - Presupuesto Participativo 2010

2. M&r!o lgi!o del %ro e!"o 1a matri5 de marco l)ico .ue se presenta a continuacin se constituye como una herramienta %undamental para la evaluacin del proyecto$ Se manejo de-e ser responsa-ilidad del coordinador y del personal de apoyo al proyecto$

32

MATRI4 DE MARCO LOGICO

Re$(men de ob,e"i2o$ 'in 315 Elevar la calidad de vida de las personas Promover la inclusin la-oral y social de las personas con discapacidad del distrito de Pachac mac$ Pro%$i"o 325 Promocin de los derechos de las personas con discapacidad$ 2econocimiento Municipal del ?MAPED Com%onen"e$ 3#5 CA*SA C E'ECTO Desarrollo y %ortalecimiento de capacidades para la insercin la-oral y el desarrollo personal$ *+ de personas .ue se insertan la-oralmente a lo lar)o de ejecucin del proyecto$ *+ de personas .ue *+ de eventos de eventos de promocin de los derechos de las personas con discapacidad$ 1 ordenan5a municipal para el se)undo mes del proyecto$ *+ de personas con discapacidad .ue han desarrollado capacidades para insercin la-oral$ *+ de personas con discapacidad .ue han %ortalecido su autoestima G auto 6 concepto$ *+ de Propuesta de sensi-ili5acin *+ de jornadas de sensi-ili5acin implementadas$ Copias de contratos de tra-ajo 2epresentantes del sector empresarial' /o-ierno 1ocal y comunidad del distrito muestran apertura para la inclusin la-oral y social de las personas con discapacidad$ Comunidad del distrito de Pachacamac es sensi-le a la pro-lem tica de las personas con discapacidad$ 1a /erencia de Desarrollo 0umano reconoce la necesidad de contar con la resolucin de creacin de ?MAPED$ Personas con discapacidad con alta disposicin para participar en las actividades del proyecto$ IOK$ 3Indi!&dore$ Ob,e"i2&men"e Keri.i!&ble$5 Medio$ de 2eri.i!&!in

MDP - Presupuesto Participativo 2010

S(%(e$"o$

Koto)ra%&as 2e)istros de asistencia Copia de la ?rdenan5a Municipal$ Prue-a <sondeo= evaluacin

C1: Ela-oracin de una propuesta de sensi-ili5acin$ Amplementacin de jornadas sensi-ili5acin$

Propuesta ela-orada$ Koto)ra%&as 2e)istros de asistencia Anvitaciones

de

A!!ione$ 3)5

Coordinaciones interinstitucionales, Ela-oracin del Plan de Campa!as de salud, Amplementacin de campa!as de salud$

*+ de reuniones esta-lecidas *+ de Plan de Campa!as ela-orados *+ de campa!as ejecutadas

2e)istros de participantes a la reunin$ An%ormes de acuerdos$ Plan de Campa!a ela-orado Koto)ra%&as An%orme de reali5acin de campa!as$ Koto)ra%&as An%orme de actividad$ Copias de resoluciones de reconocimiento emitidas por la /D0$ Copia de los proyectos

Pro%esional encar)ado de ela-orar la propuesta la sensi-ili5acin est especiali5ado en el tema de la discapacidad$ Personas con discapacidad' %amiliares de las personas con discapacidad' %uncionarios' representantes del sector empresarial y comunidad pachacamina en )eneral con alta disposicin para participar en las actividades del proyecto$ 1as unidades competentes disponen de tiempo e inter(s en solucionar la %ormalidad de ?MAPED$ Pro%esional encar)ado de ela-orar el dise!o del Plan de Campa!as con e4periencia Centros de salud' pro%esionales en la salud' or)ani5aciones clave' con disposicin para apoyar en la reali5acin de campa!as de salud$ Comunidad de Pachacamac deseosa en participar en un acto de incidencia local por la no discriminacin de las personas con discapacidad$ 1as or)ani5aciones de personas con 33 discapacidad interesadas en ejercer su derechos a la participacin en la )estin del )o-ierno local ?r)ani5aciones de personas con discapacidad

Accin de incidencia local

*+ de acciones de incidencia local desarrollados *+ de or)ani5aciones sociales de personas con discapacidad <%uncionales= inscritas en el 2$L$?$S$ *+ de or)ani5aciones sociales de

Promover la inscripcin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el 2$L$?$S Promover la participacin de las

MDP - Presupuesto Participativo 2010 K. ANEXOS Ane'o 1( Presupuesto )eneral *+"M, E5pediente Bcnico #omponente & #omponente , #omponente $ -& #oordinador del Pro7ecto -& Promotor E)aluacin +!+AC!,+! +!+A,. 2/ $,---.-2/ .-2/ @, ---.-2/ ?,---.-2/. &, ?--.-,./ 301000/00

Ane'o 2( Presupuesto - 2uentes de %inanciamiento(

34

MDP - Presupuesto Participativo 2010

Prin!i%&le$ R(bro$ E4pediente 3(cnico Componente 1 Componente " Componente @ Coordinacin Promotor Evaluacin

*nid&d de Medid& 1 /lo-al /lo-al /lo-al Mes Mes Mes

C&n"id&d 1 1 1 1 1 1

Co$"o *ni"&rio @' 000$ 00 SG 4' "00$00 SG 00$00 SC 1"' 400$00 2/ @,---.-2/ ?, ---.-2/. &, ?--.-G&$"o$ Gener&le$

'(en"e$ de 'in&n!i&mien"o K?*C?ML* K?*C?ML* K?*C?ML* K?*C?ML* K?*C?ML* K?*C?ML* K?*C?ML* ,./ 301000/00

Ane'o 3( Presupuesto por Componente . Actividades Componentes Actividades Conceptos 3nidad Cantidad Costo 3nitario ,./ +otal 35

MDP - Presupuesto Participativo 2010

1$" Ela-oracin de una propuesta de sensi-ili5acin$ 1$"$1 Amplementacin de jornadas de sensi-ili5acin$ 1$@ Coordinaciones interinstitucionales, 1$4 Ela-oracin del Plan de Campa!as de salud Promo!in de lo$ dere!1o$ de l&$ %er$on&$ !on di$!&%&!id&d 315 1$4$1 Amplementacin de campa!as de salud$ 1$ 5 Accin de incidencia local 1$9 Promover la inscripcin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el 2$L$?$S 1$9$1 Promover la participacin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el Presupuesto Participativo "011 "$ 1Coordinaciones internas Re!ono!imien"o M(ni!i%&l del OMAPED 325 "$1$1 Se)uimiento de la propuesta de ?rdenan5a Municipal del ?MAPED$ @$1 Ela-oracin de una propuesta de %ormacin inte)ral, @$1 $1 Amplementacin del mdulo de capacitacin F productiva 3aller de chocolater&a De$&rrollo .or"&le!imien"o de !&%&!id&de$ %&r& l& in$er!in l&bor&l el de$&rrollo %er$on&l 3#5 Curso - sico de An%orm tica 3aller de manualidades G artes decorativas 3aller de cerrajer&a Capacitacin en ideas de ne)ocio' manejo de ne)ocios y mercados Keria de e4posicin de productos para la venta @$1$" Amplementacin del mdulo de Desarrollo Personal, 3alleres de %ormacin en derechos 3alleres de %ortalecimiento de autoestima e identidad Charlas en primeros au4ilios Salida recreativa' con %ines de esparcimiento e inte)racin Acto cultural

Anidad Anidad Clobal Anidad Anidad Clobal Clobal Clobal Clobal Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad Anidad

& $ & $ & & &

2/ 4--.-2/ ,4-.-2/ --.-2/ @--.-2/4--.-2/&--.-2/&--.--

2/ 4--.-2/ 4?-.-2/ =-.-2/ --.-2/ &, @--.-2/4--.-2/&--.-2/&--.-41 200/00 2/ --.-2/ --.-,. /00 2/ 4--.-2/ =--.-2/ =--.-2/ =--.-2/ $, ---.-2/ $--.-2/ 4--.-2/ 4--.-2/ ,, $--.-2/ =--.-2/ &,,--.-2/4--.-36

+otal componente 1( 2/ --.-2/ --.-+otal componente 2( & 2/ 4--.-, $ , , , & ? ? = , & 2/ $--.-2/ ,--.-2/ $--.-2/ &@--.-2/ &@-.-2/ 4--.-2/ ,--.-2/ @.@.-2/ &--.-2/ =--.-2/ 4--.--

MDP - Presupuesto Participativo 2010

+otal componente 3(

121 400/00

Ane'o 4( Pro4rama de actividades por mes

Periodo de e,e!(!in

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MDP - Presupuesto Participativo 2010

Com%onen"e

A!"i2id&d 1$1 Ela-oracin del e4pediente t(cnico$ 1$" Ela-oracin de una propuesta de sensi-ili5acin$ 1$"$1 Amplementacin de jornadas de sensi-ili5acin$ 1$@ Coordinaciones interinstitucionales, 1$4 Ela-oracin del Plan de Campa!as de salud, 1$4$1 Amplementacin de campa!as de salud$ 1$ 5 Accin de incidencia local 1$9 Promover la inscripcin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el 2$L$?$S 1$9$1 Promover la participacin de las ?r)ani5aciones de Discapacitados en el Presupuesto Participativo "011 "$ 1Coordinaciones internas "$1$1 Se)uimiento de la propuesta de ?rdenan5a Municipal del ?MAPED$ @$1 Ela-oracin de una propuesta de %ormacin inte)ral, @$1 $1 Amplementacin del mdulo de capacitacin F productiva @$1$" Amplementacin del mdulo de Desarrollo Personal, 4$ Monitoreo y evaluacin del proyecto$ 1 D D D

Me$ 1 2 # D

Me$ 2 2 #

Me$ # 2 #

Me$ ) 2 #

Me$ + 2 #

D D D D

D D D

D D D D D

Promo!in de lo$ dere!1o$ de l&$ %er$on&$ !on di$!&%&!id&d 315

D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D

Re!ono!imien"o M(ni!i%&l del OMAPED 325 De$&rrollo .or"&le!imien"o de !&%&!id&de$ %&r& l& in$er!in l&bor&l el de$&rrollo %er$on&l 3#5

D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D

Ane'o 5( Crono4rama de metas %5sicas (6 de avance) Principales u&ros E5pediente Bcnico #osto directo #omponente & #omponente , Mes 1 &--" &-" @-" Mes 2 $-" @-" Mes 3 ,-" Mes 4 ,-" Mes 5 ,-" 38

MDP - Presupuesto Participativo 2010

#omponente $ #oordinacin Promotor E)aluacin Castos Cenerales

,-" ,-" ,-" -

,-" ,-" ,-" -

,-" ,-" ,-" -

,-" ,-" ,-" -

,-" ,-" ,-" &--" -

Ane'o 7( Presupuesto Mensual . Componentes . Actividades *+"M, Componentes Periodo Mes 4 Mes 5

Actividades

Mes 1

Mes 2

Mes 3

+!+AC!MP!8"8+"

39

MDP - Presupuesto Participativo 2010

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