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CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO

D.O.U. 23 de junho de 1994


Seo I

I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios


maiores que devem nortear o servidor publico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletira o exerccio da vocao do poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao
da honra e da tradio dos servios pblicos.
II O servidor publico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, mas principalmente, entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput e
pargrafo 4, da Constituio Federal.
III A moralidade da Administrao Publica no se limita a distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim ~e sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a ilegalidade, na conduta do servidor
publico, ~e que poderah consolidar a modalidade do ato administrativo.
IV A remunerao do servidor custeada pelos tributos pagos diretamente
ou indiretamente pr todos, ate por ele prprio, e por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa s integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor publico perante a comunidade deve
ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
VI A funo publica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor publico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII Salvo os casos de segurana funcional, investigaes policiais ou
interesse superior do Estado e da Administrao Publica, a serem preservados
em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade

de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade,


ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum,
imputvel a quem negar.
VIII Toda pessoa tem direito hh verdade. O servidor no pode omiti-la ou
falsea-la, ainda que contraria aos interesses da prpria pessoa ou da
Administrao Publica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de um Nao.
a) IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
publico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.
Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio
publico, deteriorando-o, por descuido ou ma vontade, no constitui apenas
uma ofensa ao equipamento e as instalaes ou ao Estado, mas a todos os
homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para construi-los.
X Deixar o servidor publico qualquer pessoa ah espera de soluo que
compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao de servio, no
caracteriza apenas atitude contra tica ou ato de desumanidade, mas,
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI O servidor deve prestar toda a sua ateno has ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e , assim, evitando a
conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, as vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia
no desempenho da funo publica.
XII Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator
de desmoralizao do servio publico, o que quase sempre conduz a desordem
nas relaes humanas.
XIII O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade publica grande oportunidade para o
engrandecimento da Nao.

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Publico
XIV So deveres fundamentais dos servidor publico:
desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego publico de que seja titular,
exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento , pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na
prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com fim de evitar dano moral ao usurio,

ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
jamais retardar qualquer prestao de contas, condies essencial da gesto
dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
Ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
Ser corts, Ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico,
sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade,
cor, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
Ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal;
Resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;

b) Zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da


defesa da vida e da segurana coletiva;
c) Ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
d) Comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
e) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos
mais adequados sua organizao e distribuio;
f) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
g) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
h) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
i) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as
tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio,
segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem;
j) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
k) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses
dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
l) abster-se, de forma absoluta, exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as
formalidades legais e no cometendo qualquer violao e expressa lei;
m) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia
deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.

Seo III
Das vedaes ao Servidor Pblico
XV vedado ao servidor pblico:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de
cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou
infrao a este Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de
direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesse de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os
jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de
qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento de usa misso ou para influenciar outro servidor para o
mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em
servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;

k) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer


documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
l) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu
servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
m) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
n) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
o) exercer atividade profissional atica
empreendimentos de cunho duvidoso;

ou

ligar

seu

nome

CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta, indireta, autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade
que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma
Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre tica
profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio
pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de
procedimento susceptvel de censura.
XVII Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e
respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou
conduta que considerar passvel de infrigncia a princpio ou norma ticoprofissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou
representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor
em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendvel
para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que
formulada por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer
cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente
constitudas.

XVIII Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados


da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua
conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos
os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para
apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em
conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o
queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento
de ofcio, cabendo recurso ao respectivo Ministro de Estado.
XX Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia,
poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo rgo, se
houver, e, cumulativamente, se for o caso, a entidade em que, por exerccio
profissional, o servidor esteja inscrito, para as providncias disciplinares
cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar
comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do
rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias.
XXI As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa
e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo,
bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de
formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia
completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
XXII A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por
todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o
julgamento da falta tica do servidor pblico ou do prestador de servios
contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer
analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras
profisses.
XXIV Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico todo aquele que, por fora da lei, contrato ou de qualquer ato
jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional,

ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente
a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas,
as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
XXV Em cada rgo do Poder Executivo em que qualquer cidado houver
de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado,
perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de
acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e
de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons
costumes.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
REITOR
Prof. Paulo Alcantara Gomes
Vice-Reitor
Jos Henrique Vilhena de Paiva
Sub-Reitora de Pessoal e Servios Gerais
Prof Maria Augusta de Aguiar Feraz Temponi
Superintendente-Geral de Servios Auxiliares
Prof. Ivan Pereira de Abreu
Dezembro de 1994