La Logistica Del Sector Transporte en Es

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador
Estudios de Mercado
El Sector Logstico y de Transporte en El Salvador
Estudios de Mercado
El Sector Logstico y de Transporte en El Salvador
Este estudio ha sido realizado por C. Hctor Cases Sancho bajo la supervisin de la Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador
Julio 2012
EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR
NDICE
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES I. INTRODUCCIN 1. Definicin y caractersticas del sector y subsectores relacionados 1.1. Concepto de Logstica 1.2. Diagnostico: Infraestructuras y actividades logsticas en El Salvador 1.3. Actores involucrados en la temtica 1.4. Caracterizacin de bienes y servicios relacionados con el sector logstico 1.5. Aspectos tcnicos y operativos del trasporte de mercancas 1.6. Diferentes modalidades del transporte de mercancas
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II. ANLISIS DE LA OFERTA 30 1. Transporte terrestre 31 1.1. Infraestructuras 31 1.2. Principales limitaciones del transporte por carretera 32 1.3. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012-2013) 33 2. Transporte martimo 34 2.1. Infraestructuras 35 2.2. Implicaciones de la operacin del Puerto de la Unin por parte de CEPA 37 2.3. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012-2013) 38 2.4. Decreto de Ley de Concesin del Puerto de la Unin 39 3. Transporte areo 42 3.1. Infraestructuras 42 3.2. Algunos aspectos del AIES que deben mejorarse 43 3.3. Por qu es importante que el AIES sea mejorado? 46 3.4. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012-2013) 46 3.5. Proyeccin de las obras de expansin del AIES (2011-2014) 48 3.6. Expectativas de AviancaTaca en El Salvador 48 4. Transporte intermodal/multimodal 51 4.1. Avances recientes en la Regin Centroamericana 51 4.2. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012-2013) 51 5. Procedimientos aduaneros. Proyecto Mesoamericano de Transito Internacional de Mercancias (TIM) 53 6. Ventajas de El Salvador como centro logstico 7. Zonas francas de El Salvador 8. Principales operadores de Servicios Logsticos III. ANLISIS DEL COMERCIO 55 59 64 65

1. Importaciones relacionadas 2. Exportaciones relacionadas 3. Estadisticas de comercio 3.1. Transporte areo 3.2. Transporte martimo 4. ndices de mercado en centroamrica 5. Principales socios comerciales y productos exportados IV. ANLISIS DE LA DEMANDA 1. Oportunidades de inversin en infraestructura 1.1. Infraestructura martima 1.2. Infraestructura aeroportuaria 1.3. Infraestructura de espacios pblicos 2. Oportunidades de inversin en logistica V. ANEXOS 1. Acrnimos y abreviaturas 2. Ferias relacionadas con el sector 3. Listado de direcciones de interes 4. Bibliografia 5. Listado de navieras en El Salvador 6. Listado de Aerolneas en El Salvador 7. Listado de empresas de almacenaje en El Salvador 8. Listado de transportistas terrestres en El Salvador 9. Listado de empresas de mensajera en El Salvador 10. Listado de empresas de otros servicios logsticos en El Salvador 11. Tiempos promedio de registros aduaneros en El Salvador 12. Calendario aduanero 2012 13. Permisologa para la importacin de mercancias en El Salvador 65 66 67 67 74 80 81 83 83 83 84 85 85 86 86 89 90 92 93 98 101 105 109 111 115 116 117
RESUMEN Y PRINCIPALES PRINCIPALES CONCLUSIONES
Actualmente una de las mayores apuestas de El Salvador como parte de la estrategia de crecimiento econmico, es convertirse en un centro logstico internacional y de distribucin regional, mediante el desarrollo de plataformas logsticas y de servicios internacionales. Hasta el momento, las acciones requeridas para lograrlo, y las medidas para mejorar la infraestructura no se han implementado con la rapidez necesaria. Adems, la falta de una infraestructura de transporte adecuada ocupa el primer lugar dentro de los principales problemas que afectan al sector, sobre todo por la condicin de los puertos. Por otro lado, algunos indicadores internacionales muestran que El Salvador ha estado retrocediendo en el componente de Infraestructuras en el ltimo quinquenio; mientras que otros pases del rea, por el contrario, han realizado acciones para mejorar su infraestructura. En el retroceso en la infraestructura portuaria del pas ha incidido, en parte, el hecho que desde la finalizacin de la construccin del Puerto La Unin a finales de 2008, esta obra todava no haya podido ser concesionada. Por el lado del aeropuerto, en 2006, ya se tenan problemas de congestionamiento, sin que hasta el presente se hayan hecho las ampliaciones que se necesitan, aparte de algunas medidas para mejorar las operaciones administrativas y de logstica. De forma anloga, El Salvador tambin se est quedando rezagado con respecto a otros pases, en cuanto al desempeo de las actividades de logstica de apoyo al comercio; actividades que tienen cada vez mayor impacto en el crecimiento del producto y el comercio, as como en la diversificacin de las exportaciones y atraccin de inversin extranjera. De los cinco pases centroamericanos, El Salvador solamente se encuentra con mejor calificacin que Guatemala y Nicaragua; adems, es, junto con Guatemala, el nico pas de la regin que empeor su desempeo logstico de 2007 a 2010. En ese perodo, El Salvador mejor principalmente en los tiempos de entrega; as como en la calidad y competencia de las actividades de logstica, y en los procesos aduaneros. No obstante, tuvo un retroceso significativo en la facilidad de lograr precios competitivos en envos internacionales, y tambin empeor en el seguimiento de envos, y en infraestructura relacionada con el comercio.

En lo relacionado al transporte terrestre, la ubicacin geogrfica de El Salvador sin salida al ocano Atlntico, implican un uso extensivo de los puertos de Guatemala y Honduras para el comercio internacional, lo que, unido a la construccin del Puerto de La Unin, asigna a la red vial una importancia estratgica para la competitividad del pas, de acuerdo con sus objetivos de convertirse en un centro logstico regional. En este sentido, es preciso tener en cuenta que transporte ferroviario en El Salvador, tanto de pasajeros, como de mercancas es prcticamente inexistente, debido fundamentalmente al deterioro y abandono de sus infraestructuras, y por el momento no se ha previsto ningn plan de rehabilitacin o modernizacin de las mismas. Dicho esto, el Foro Econmico Mundial califica la infraestructura general del pas como la segunda ms competitiva de Latinoamrica para el ranking 2008-2009, y como la mejor de Centroamrica. Las principales carreteras internacionales del pas forman parte de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM), que conecta los principales centros de produccin y distribucin de los pases de la regin con los puertos internacionales, desde el Canal de Panam hasta la frontera con Estados Unidos en Texas. No obstante, la infraestructura vial en El Salvador presenta importantes limitaciones, entre las que se encuentran que las velocidades promedio que se pueden alcanzar son muy lentas para el promedio internacional; una legislacin obsoleta y que la red de carreteras pavimentadas no est distribuida adecuadamente en todo el territorio. El transporte martimo en El Salvador es importante. No obstante, la falta de puertos adecuados y las pocas opciones de navieras, en parte por la baja carga que genera el pas, hacen que una proporcin importante de la misma que sale va martima lo haga a travs de puertos de Guatemala y Honduras; lo que encarece el coste del transporte, alarga los tiempos de entrega y aumenta la inseguridad, haciendo bastante dependiente al pas del funcionamiento de las aduanas y decisiones gubernamentales de otros pases. En el pas se encuentran dos puertos principales: el puerto de Acajutla, ya en operaciones, y el puerto La Unin, que est a la espera de ser concesionado a un operador internacional. Con esta infraestructura, El Salvador tiene ventaja sobre sus vecinos que todava no cuentan con este tipo de instalacin; pero esta ventaja no es permanente. Existen, adems, otros puertos que pueden llegar a ser ms atractivos, sobre todo los situados en Mxico, Guatemala y Costa Rica, donde se pueden manejar, a corto plazo, volmenes ms grandes de carga, teniendo en cuenta adems que se estima que en 2015, el volumen proyectado de carga exceda la capacidad del puerto de Acajutla. Por tanto, cuanto ms se demore la concesin, no se resolvern los problemas de prdida de competitividad de las exportaciones por el alto coste de transporte, demoras logsticas, y mayor dependencia de los puertos de otros pases. En lo relativo al transporte areo, el Aeropuerto Internacional de El Salvador (AIES), cuenta con una localizacin privilegiada; la extensin grande de terrenos a su alrededor (240 manzanas) y su ubicacin con respecto al nivel del mar, facilitan el despegue y aterrizaje de las naves. Por otro lado, tiene la pista ms larga y las mejores instalaciones de la regin centroamericana Adems, es el nico aeropuerto certificado en Centroamrica, ya que cumple con normas de seguridad operacional de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), y
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est equipado con un sistema especializado en seguridad. En la actualidad, el AIES es el hub de la aerolnea AviancaTaca, lo que lo ha convertido en el centro de conexiones en la regin. Por su parte, la empresa Aeroman, que est ubicada en las instalaciones del AIES, goza de reconocimiento internacional en el mantenimiento de aviones y mantiene relaciones mundiales, que pueden ayudar a la internacionalizacin del aeropuerto. El AIES, considerado todava como el mejor aeropuerto de la regin, podra ser desplazado por otro aeropuerto del rea y El Salvador ser superado como potencial centro logstico y de distribucin regional, sino se acometen las obras de ampliacin y modernizacin necesarias. Es oportuno recordar que Costa Rica y Guatemala ya tienen conexiones directas con Europa, y que todos los pases de la regin estn mejorando sus aeropuertos. Por otra parte, Panam tambin ha logrado avances importantes en su infraestructura aeroportuaria, incluyendo su ventaja de ser el hub de Copa Airlines. El transporte intermodal en El Salvador, que se refiere a la articulacin entre diferentes modos de transporte, cuenta con un proyecto en curso, cuyo principal objetivo es facilitar y reducir los costos asociados al trnsito de mercancas, mediante la simplificacin de trmites aduanales. Este es el Procedimiento Mesoamericano para el Trnsito Internacional de Mercancas (TIM) y consiste en la operacin de sistemas informticos y procedimientos aduaneros estandarizados en los puertos fronterizos de Mesoamrica. Finalmente y en lneas generales, se puede decir que El Salvador hub logstico de Mesoamrica, ofrece la infraestructura (zonas portuarias y aeroportuarias, con incentivos fiscales, para manufactura, logstica y distribucin), la proximidad geogrfica y los Tratados de Libre Comercio que garantizan fcil y oportuno acceso a grandes mercados, como EEUU, Asia y Europa.
I.
INTRODUCCIN
El crecimiento del comercio mundial y la continua ampliacin de los mercados, han impulsado la constante renovacin de los procesos empresariales y el desarrollo de nuevas estrategias para mantener y mejorar la competitividad. En ese sentido, en los ltimos aos destaca el rpido desarrollo de la cadena de suministros y de la logstica a nivel internacional, impulsado por el traslado de los centros de produccin hacia regiones/pases de menores costos, por la liberalizacin del comercio de bienes, servicios y capitales, y por la rpida evolucin de las tecnologas de la informacin y comunicacin. La logstica, como parte de la cadena de suministro, contribuye a facilitar la externalizacin de los servicios, al administrar estratgicamente todas las fases del proceso industrial: aprovisionamiento-produccin-distribucin, iniciando en los proveedores y finalizando en el cliente/consumidor final. Para todo ello, aquellos pases que cuenten con un buen enclave geogrfico y con una adecuada infraestructura de transporte, sern ms competitivos en trminos logsticos, ya que sern capaces de ofrecer menores costes y tiempos de transporte. De este modo, se crea un ambiente atractivo para el comercio exterior, el turismo y la inversin en general, con sus consecuentes repercusiones en materia de crecimiento econmico y desarrollo social.
1. DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES RELACIONADOS
1.1. Concepto de Logstica Existe un gran nmero de definiciones sobre Logstica. En este sentido, lo primero que hay que hacer es distinguir entre dos niveles. El Nivel Macro Macro, que es el nivel pas y de poltica pblica, que se refiere fundamentalmente a infraestructura, regulaciones, etc. para promover el flujo de mercancas de bienes y servicios dentro de un territorio.

Por su parte, el Nivel Micro Micro, es un tema de estrategia empresarial que en rasgos generales, se puede entender como una ciencia que estudia la organizacin de todas aquellas actividades que componen la Cadena Logstica. Esto es, como el proceso de proyectar, implementar y controlar un flujo de materia prima, inventario en proceso, productos terminados e informacin relacionada desde el punto de origen hasta el punto de consumo, de una forma eficiente y, lo ms econmica posible con el propsito de cumplir con los requerimientos del cliente final. Por otro lado, el concepto de logstica en los ltimos aos ha evolucionado hacia lo que se conoce como Logstica Integral, que engloba la gestin de los flujos de la informacin, de los materiales y de las mercancas de forma integrada a lo largo de la Cadena Logstica (Suministro y Demanda). Grfico 1. Esquema de funcionamiento: Logstica Integral
Fuente: Gedas. La Logstica Integral y las TIC. Junio 2006
En definitiva, la logstica determina y coordina en forma ptima el producto correcto, el cliente correcto, el lugar correcto y el tiempo correcto. Por otro lado, para el correcto entendimiento de este estudio, es preciso recordar el significado de algunos conceptos de vital importancia, como: 1. CADENA LOGSTICA Los eslabones bsicos que componen la cadena logstica son:

Aprovisionamiento de Materias Primas Almacenaje y Manipulacin Distribucin
Por lo tanto la red logstica de una empresa est formada por: Proveedores Centros de produccin Almacenes o plataformas Clientes
2. PLATAFORMA O CENTRO LOGSTICO LOGSTICO Se trata de uno de los conceptos ms actuales en la actividad logstica y puede definirse como un rea especialmente concebida para el desarrollo de actividades relacionadas con la logstica, el transporte y la distribucin de mercancas en el trfico nacional e internacional. Reciben diversas denominaciones, tales como ZAL (Zona de Actividades Logsticas), CT (Centros de Transporte), HUBS, etc. Los objetivos de las plataformas o centros son los siguientes1: Convertirse en polo de atraccin de un rea industrial y de consumo, para lo cual deben contar con una buena comunicacin con el sistema de transporte en general (puertos, aeropuertos, estaciones ferroviarias y terminales multimodales). Concentrar en ellas el transporte pesado para, mediante la llamada ruptura de carga, colaborar en la descongestin de los circuitos de distribucin urbanos, obteniendo para la colectividad ventajas de calidad de vida. Racionalizar la utilizacin de los vehculos de transporte, aprovechando al mximo sus caractersticas tcnicas y comerciales. Ofrecer operaciones auxiliares del transporte tales como embalaje, etiquetado, recogida y distribucin, almacenaje, seguimiento informtico, etc. Agrupar las mercancas por familias logsticas de productos afines, como perecederos, peligrosos, valiosos, etc., haciendo as rentables las inversiones en medios de almacenaje, manipulacin y transporte. Servir de nudo de enlace con las restantes plataformas o centros logsticos de la zona geogrfica en que estn situadas, a travs de corredores logsticos2.
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Fuente: Centro de Estudios Econmicos y Comerciales, CECO. Corredor Logstico: Aquel lugar en el que se sita un sistema integrado de transporte areo, terrestre y martimo de mercanca.
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Este concepto es extensivo a todos los medios de transporte, ya que puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias o centros de transporte por carretera son ante todo plataformas o centros logsticos. 3. OPERADOR LOGSTICO Se trata de un nuevo tipo de empresa, que se dedica a la prestacin de servicios logsticos, y cuya principal ventaja es que permite racionalizar las actividades de aprovisionamiento, produccin y distribucin. Ofrece una gama de servicios muy amplia3, desde la distribucin fsica, almacenaje, gestin de stocks, a la facturacin o el merchandising, El operador logstico tiene que situar el producto adecuado en el plazo y lugar acordados, al coste ms bajo. En general, las mltiples ventajas que supone trabajar con un operador logstico han dado lugar a un importante desarrollo de la subcontratacin de servicios logsticos (outsourcing). 4. LOGSTICA INVERSA Es el proceso de proyectar, implementar y controlar un flujo de materia prima, inventario en proceso, productos terminados e informacin relacionada desde el punto de consumo hasta el punto de origen de una forma eficiente y lo ms econmica posible con el propsito de recuperar su valor el de la propia devolucin. La logstica inversa gestiona el retorno de las mercancas en la cadena de suministro, de la forma ms efectiva y econmica posible. As pues, se encarga de la recuperacin y reciclaje de envases, embalajes y residuos peligrosos; as como de los procesos de retorno de excesos de inventario, devoluciones de clientes, productos obsoletos e inventarios estacionales. Incluso se adelanta al fin de vida del producto, con objeto de darle salida en mercados con mayor rotacin. En lneas generales, como consecuencia de requerimientos legales, consideraciones de coste beneficio o por cuestiones de responsabilidad social, la logstica inversa va a suponer en los prximos aos una importante revolucin en el mundo empresarial y su impulso ser notable. 5. GESTIN DE LA CADENA DE SUMINISTRO Este concepto que debemos resaltar y que es ms conocido por sus siglas en ingls: SCM (Supply Chain Management), se entiende como el conjunto de principios, elementos y procedimientos logsticos cuyo objeto es reducir los ciclos de fabricacin y los niveles en los almacenes, hacer ms fluido el manejo de la informacin, reducir los cuellos de botella (internos y externos) y asegurar una entrega fiable, rpida, en el momento adecuado y el lugar
Consolidacin y Desconsolidacin, Organizacin de rutas, Alquiler de vehculos, Operaciones auxiliares del transporte, Operaciones de trnsito, Despacho de aduanas, Operaciones de distribucin fsica, Recepcin de las mercancas, Control de cantidad y calidad, Clasificacin y formacin de partidas, Etiquetado y marcado de precios, Embalaje, Preparacin de las cargas, Expedicin, Entrega final, Operaciones de gestin, Almacenamiento, Montaje final de productos, Tratamiento informtico de los pedidos a servir, Operaciones comerciales, Facturacin, Prestaciones del servicio postventa y mantenimiento, Puesta a disposicin de Oficinas y medios logsticos.
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acordado, logrando as aumentar la rentabilidad de la empresa hacindola ms reactiva y eficaz. En definitiva, el SCM es un servicio logstico ms, en el que las empresas proveedoras ofrecen diversas herramientas tecnolgicas (soluciones software) que atacan cada uno de los problemas especficos que restan eficiencia a las actividades de la cadena de suministro. Algunas de las herramientas ms comunes son: ERM (Enterprise Relationship Management): software que analiza datos acerca de los clientes de una empresa para desarrollar un mayor entendimiento acerca de stos y como ellos utilizan los productos y servicios ofrecidos. ECR (Efficient Consumer Response): se refiere bsicamente a la mejora del servicio postventa. PVM (Point Vendor Management): plantea el uso de un formato estndar para la compraventa de productos. VMI (Vendor Management Inventory): pretende controlar los inventarios de las empresas mediante el outsourcing. CPFR (Collaborative Planning, Forecasting and Replenishment): promueve la sincronizacin entre la produccin y la demanda. OF (Order Fulfillment): pretende agilizar las rdenes de compra va electrnica. ERP (Enterprise Resource Planning): intenta corregir el desorden con los proveedores y los errores de planificacin. CRM (Customer Relationship Management): busca mejorar la relacin con los clientes. EDI (Electronic Data Interchange): plantea armonizar los diferentes programas de comunicacin que entran en juego durante los movimientos de mercanca. APS (Advance Planning and Scheduling): trata de adelantar informacin clave para la planificacin.
1.2. Diagnostico: Infraestructuras y actividades logsticas en El Salvador Actualmente una de las mayores apuestas de El Salvador como parte de la estrategia de crecimiento econmico, es convertirse en un centro logstico internacional y de distribucin regional, mediante el desarrollo de plataformas logsticas y de servicios internacionales. A pesar de ello, hasta el momento, las acciones requeridas para lograrlo, y las medidas para mejorar la infraestructura no se han implementado con la rapidez necesaria, sobre todo porque el sector productivo ha sealado deficiencias en la misma que estn afectando su competitividad. En 20064, los empresarios salvadoreos indicaron que los costes de lo-
Fuente: REDI-SR 2006.
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gstica eran elevados, y que estos costes, junto con los del transporte martimo, obstaculizaban la competitividad nacional. Los resultados de una encuesta realizada a los exportadores en El Salvador en aos recientes tambin apuntan en esa direccin, determinndose que la falta de una infraestructura de transporte adecuada ocupa el primer lugar dentro de los principales problemas que afectan al sector, sobre todo por la condicin de los puertos. Por otro lado, algunos indicadores internacionales muestran que El Salvador ha estado retrocediendo en el componente de Infraestructuras en el ltimo quinquenio; mientras que otros pases del rea, por el contrario, han realizado acciones para mejorar su infraestructura. De acuerdo con el ndice Global de Competitividad (IGC) del Foro Econmico Mundial, en 2006, de un total de 104 pases, El Salvador ocup la posicin 54 en infraestructura, bastante alejado de los pases mejor posicionados en el mundo; sin embargo, dentro de la regin fue el pas con la mejor calificacin, con excepcin de Panam, que se situ en la ubicacin 46 (grfico 2). En 2010, el pas volvi a registrar el mejor ranking del rea en infraestructura, slo superado por Panam; sin embargo, haba retrocedido a la posicin 59, mientras que Panam y Guatemala haban mejorado su calificacin (grfico 2). Grfico 2. 2 . ndice global de competitividad: componente Infraestructura
Fuente: Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES). Estudios Estratgicos.
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Al analizar los factores que incidieron en este retroceso en infraestructura, se observa que el pas empeor en la calidad de infraestructura en general, y en la portuaria y aeroportuaria (tabla 1); mientras que, al mismo tiempo, Honduras, Guatemala y Panam mejoraron su posicin en puertos y aeropuertos, de 2006 a 2010; sobresaliendo la mejora en infraestructura de Guatemala en ese perodo, as como la posicin 11 que alcanz Panam en la calidad de sus puertos en 2010. En el retroceso en la infraestructura portuaria del pas ha incidido, en parte, el hecho que desde la finalizacin de la construccin del Puerto La Unin a finales de 2008, esta obra todava no haya podido ser concesionada. Por el lado del aeropuerto, en 2006, ya se tenan problemas de congestionamiento, sin que hasta el presente se hayan hecho las ampliaciones que se necesitan, aparte de algunas medidas para mejorar las operaciones administrativas y de logstica. Tabla 1. Infraestructu u ra 1 . Centroamrica: ndice Global de Competitividad. Componente Infraestruct
Fuente: Fue nte: Informe Mundial de Competitividad, Foro Econmico Mundial (FEM)
En relacin con la infraestructura portuaria del resto de pases del rea, sobresale Panam que tiene una clara ventaja en la regin. El canal que une ambos ocanos le da una delantera difcil de igualar, ya que no slo es una obra de ingeniera sin comparacin, sino que tambin su administracin ha sido eficiente. Adems, se ha tenido la visin de mejorar esta infraestructura para adaptarla a los buques modernos de mayor tamao, as como a mayores flujos comerciales, por lo que en 2009 se inici el proceso de ampliacin del canal que se espera est terminado a finales de 2014. Estas obras ya le han reportado a ese pas millonarias inversiones. El proyecto abarca tambin el desarrollo de la red de conexiones terrestres y el desarrollo del transporte ferroviario. Por su parte, Honduras, tiene el puerto Corts que es considerado en la actualidad como el principal de la regin en la costa Atlntica. Este puerto ha mejorado en recurso humano, equipo y capacidad operativa en los ltimos aos; adems, durante el segundo semestre de 2011 se inici un proyecto de expansin y modernizacin de este puerto.
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En el otro extremo, en 2010, slo Nicaragua y Costa Rica estaban en peor posicin que El Salvador en la calidad de infraestructura portuaria, y, al igual que el pas, ambas naciones retrocedieron en la calidad de sus puertos de 2006 a 2010. No obstante, la situacin podra cambiar a mediano plazo para Costa Rica, si se considera que acaba de concesionar la construccin y operacin de un megamuelle para contenedores en Moin en la costa del Atlntico5, al operador holands APM Terminals, el mismo que mostr inters por el puerto La Unin en 2008. En cuanto a la infraestructura area, en 2006, El Salvador tena la mejor calificacin de los cinco pases centroamericanos. En 2010, Panam se situ en el primer lugar en el rea en este segmento, de acuerdo con el ndice Global de Competitividad (IGC); desplazando a El Salvador al segundo lugar, pas que de 2006 a 2010 experiment un retroceso. En general, todos los pases de la regin han realizado acciones para mejorar sus aeropuertos, incluyendo Nicaragua y Costa Rica, los cuales, sin embargo, al igual que El Salvador, retrocedieron en el perodo 2006-2010 en este componente, de acuerdo con el IGC. En 2010, Panam anunci una inversin de 850 millones de dlares en distintos aeropuertos para los prximos cinco aos; entre ellos, el aeropuerto de Tucumn, para mantenerlo como el hub de Amrica Latina y el Caribe. Por su lado, Guatemala ampli y remodel el aeropuerto La Aurora durante 2006-2007, y en 2009 remodel de nuevo el aeropuerto en el rea de pistas. A finales de 2009, se anunci la concesin del aeropuerto de Liberia, en Costa Rica. En 2010, se termin la ampliacin de la pista del Aeropuerto Internacional de Toncontn en Honduras, y tambin se han remodelado otros aeropuertos de ese pas. La situacin de El Salvador es preocupante; no slo ha retrocedido en su posicin en infraestructura dentro del rea, sino tambin se est quedando rezagado con respecto a otros pases, en cuanto al desempeo de las actividades de logstica de apoyo al comercio; actividades que tienen cada vez mayor impacto en el crecimiento del producto y el comercio, as como en la diversificacin de las exportaciones y atraccin de inversin extranjera. El Logistics Performance Index (LPI) del Banco Mundial6 permite medir el desempeo de la cadena logstica, e identificar las fortalezas y debilidades que enfrentan los pases7. Los componentes de logstica que se miden en el LPI de 2010 son: a) Eficiencia de los procesos aduaneros. b) Calidad de la infraestructura relacionada con el comercio y transporte. c) Facilidad para lograr envos a precios competitivos. d) Competencia y calidad de servicios de logstica. e) Habilidad para seguimiento de envos. f) Frecuencia con que los envos llegan a su destino a tiempo.
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El puerto Moin es un subpuerto de Puerto Limn. Connecting to Compete: Trade Logistics in the Global Economy, 2010, World Bank. 7 El LPI de 2010 abarc 155 pases, mientras que el de 2007 se realiz con 150 naciones
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De acuerdo con el LPI, El Salvador pas de ocupar la posicin 66 en 2007 a la 86 en 2010, un retroceso de 20 puntos (tabla 2). En ese perodo, El Salvador mejor principalmente en los tiempos de entrega; as como en la calidad y competencia de las actividades de logstica, y en los procesos aduaneros. No obstante, tuvo un retroceso significativo en la facilidad de lograr precios competitivos en envos internacionales, y tambin empeor en el seguimiento de envos, y en infraestructura relacionada con el comercio, lo que determin pasar a una peor posicin en el LPI. De los cinco pases centroamericanos, El Salvador solamente se encuentra con mejor calificacin que Guatemala y Nicaragua; adems, es, junto con Guatemala, el nico pas de la regin que desmejor su desempeo logstico de 2007 a 2010. Mientras que Honduras se encuentra por encima de El Salvador, y, adems, logr ubicarse dentro de las diez primeras naciones en desempeo logstico, dentro del segmento inferior del grupo de pases de renta media. Tabla 2. 2 . ndice de Desempeo Logstico (LPI) y sus componentes
Fuente: Connecting to Compete: Trade Logistics in the Global Economy 2007 y 2010, World Bank.
Es, por tanto, prioritario que El Salvador identifique las debilidades que existen en la cadena logstica para mejorarla y resolver los cuellos de botella, si no quiere seguir ampliando la brecha que tiene en desempeo logstico con los pases desarrollados, y con los de la regin, y para que tenga una oportunidad real de convertirse en centro logstico de distribucin regional.
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1.3. Actores involucrados en la temtica Las responsabilidades y funciones relativas al sector de infraestructuras y desarrollo de actividades logsticas en El Salvador, estn fragmentadas entre instituciones pblicas y privadas. De esta forma, los principales actores involucrados en el desarrollo del sector son8: ACTORES INVOLUCRADO INVOLUCRADOS DOS EN ACTIVIDADES DE DESARROLLO DE SARROLLO LOGSTICO a) Instituciones Pblicas: Pblicas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ministerio de Economa, MINEC Ministerio de Educacin, MINED Ministerio de Hacienda, Direccin General de Aduanas Comisin Nacional de Promocin de Exportaciones e Inversin, CONADEI Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional, INSAFORP Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONACYT Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, CEPA Ministerio de Obras Pblicas, MOP Agencia Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador, PROESA
b) Instituciones Privadas Privadas: rivadas 1. Asociacin de Zonas Francas, AZFES 2. Universidades e Institutos Tecnolgicos 3. Federacin Salvadorea de Ingenieros, Arquitectos y Ramas Afines, FESIARA 4. Asociacin Salvadorea de Ingenieros y Arquitectos, ASIA 5. Comisin Inter-gremial para la Modernizacin de Aduanas, CIMA 6. Asociacin de Agentes Aduaneros Autorizados, ASODAA 7. Cmara Logstica de El Salvador, CALOES 8. Asociacin Salvadorea de Empresarios del Transporte de Carga, ASETCA 9. Cmara de Comercio e Industria de El Salvador, CAMARASAL 10. Asociacin Salvadorea de Industriales, ASI 11. Corporacin de Exportadores, COEXPORT 12. Asociacin Nacional de la Empresa Privada, ANEP ACTORES INVOLUCRADO INVOLUCRADOS DOS EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS a) Instituciones Pblicas: Pblicas 1. Ministerio de Economa, MINEC 2. Ministerio de Hacienda 3. Ministerio de Obras Pblicas, MOP 4. Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, CEPA 5. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, MARN 6. Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA 7. Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, SIGET 8. Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador, COMURES 9. Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa, CEL 10. Comisin Nacional de Desarrollo, CND 11. Agencia Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador, PROESA
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Fuente: Fuente ANEP. Iniciativa El Salvador 2024. VIII ENADE 2007
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b) Instituciones Privadas Privadas: rivadas 1. 2. 3. 4. 5. 6. Operadores en energa elctrica y en telecomunicaciones Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social, FUSADES Cmara Salvadorea de la Industria de la Construccin, CASALCO Cmara de Comercio e Industria de El Salvador, CAMARASAL Asociacin Salvadorea de Industriales, ASI Asociacin Nacional de la Empresa Privada, ANEP
1.4. Caracterizacin de bienes y servicios relacionados relacionados con el sector logsti logstico Tratando de establecer una clasificacin arancelaria que englobe las operaciones comerciales internacionales relativas al sector logstico, se puede concluir que debido al gran nmero de participantes que actan en este mercado, con ramos de actividad que abarcan desde los servicios de transporte de mercancas a la gestin completa de la cadena de suministro, pasando por estudios de consultara, asesoramiento logstico, jurdico, comercial, etc., no es posible asignar un cdigo arancelario al mismo. Sin embargo, si nos fijamos en el nuevo sistema de Clasificacin de la Unin Europea de Actividades Econmicas (NACE), podemos englobar gran parte de las actividades de este sector, tal y como se muestra en la siguiente clasificacin: Tabla 3. Actividades relacionadas con el sector logstico de la NACE
SECCIN F: Construccin 42 Ingeniera civil SECCIN H: H: Transporte y Almacenamiento 49 50 51 52 Transporte terrestre y por tubera Transporte martimo y por vas navegables interiores Transporte areo Almacenamiento y actividades anexas al transporte SECCIN J: Informacin y Comunicaciones 62 63 Programacin, consultora y otras actividades relacionadas con la informtica Servicios de informacin SECCIN M: Actividades Profesionales, Cientficas y Tcnicas 69 70 Actividades jurdicas y de contabilidad Actividades de las sedes centrales; actividades de consultora de gestin empresarial
Fuente: Fuente Instituto Nacional de Estadstica INE. Nueva clasificacin de la UE de actividades econmicas (NACE Rev.2)
Por otra parte, segn el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), podemos destacar varios cdigos arancelarios relacionados con el sector logstico. Estos se refieren mayoritariamente al equipamiento logstico necesario para los procesos de transporte, almacenamiento y manipulacin de mercancas.

Tabla 4. 4 . Cdigos arancelarios relacionados con el sector sector logstico segn la SAC
Sistema Arancelario Centroamericano - SAC UNIDADES DE MANIPULACIN 3923 4415 Artculos para el transporte o envasado, de plstico; tapones, tapas, cpsulas y dems dispositivos de cierre, de plstico Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para cables, de madera; paletas, paletas caja y dems plataformas para carga, de madera; collarines para paletas, de madera Cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y dems envases de papel, cartn, guata de celulosa o napa de fibras de celulosa; cartonajes de oficina, tienda o similares Cajas de cojinetes con rodamientos incorporados Cajas de cojinetes sin rodamientos incorporados; cojinetes
4819 848320 848330
EQUIPOS DE MANIPULACIN 8423 Aparatos e instrumentos de pesar, incluidas las bsculas y balanzas para comprobar o contar piezas fabricadas (excepto las balanzas sensibles a un peso inferior o igual a 5 cg); pesas para toda clase de bsculas o balanzas Polipastos; tornos y cabrestantes; gatos Gras y aparatos de elevacin sobre cable areo; puentes rodantes, prticos de descarga o manipulacin, puentes gra, carretillas puente y carretillas gra Carretillas apiladoras; las dems carretillas de manipulacin con dispositivo de elevacin incorporado Las dems mquinas y aparatos de elevacin, carga, descarga o manipulacin (por ejemplo: ascensores, escaleras mecnicas, transportadores, telefricos) Topadoras frontales (bulldozers), topadoras angulares (angledozers), niveladoras, trallas (scrapers), palas mecnicas, excavadoras, cargadoras, palas cargadoras, compactadoras y apisonadoras (aplanadoras), autopropulsadas Las dems mquinas y aparatos para explanar, nivelar, traillar (scraping), excavar, compactar, apisonar (aplanar), extraer o perforar tierra o minerales; martinetes y mquinas para arrancar pilotes, estacas o similares; quitanieves Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a las mquinas o aparatos de las partidas 8425 a 8430
8425 8426 8427 8428 8429
8430
8431
MATERIAL DE TRANSPORTE 86 87 Vehculos y material para vas frreas o similares, y sus partes; aparatos mecnicos, incluso electromecnicos, de sealizacin para vas de comunicacin Vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos terrestres, sus partes y accesorios
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88 89 Aeronaves, vehculos espaciales y sus partes Barcos y dems artefactos flotantes
Fuente: Fuente Direccin General de Aduanas de El Salvador
1.5. Aspectos tcnicos y operativos del trasporte de mercancas Es preciso tener en cuenta que el transporte como eslabn de la cadena logstica tiene dos fases claramente diferenciadas, como son la fase esttica y la fase dinmica. En este apartado, trataremos de detallar de una forma ms tcnica y especifica, los diferentes bienes o servicios que forman parte del transporte de mercancas en su fase esttica, siendo por lo tanto susceptibles de ser comercializados, y representando posibles oportunidades de negocio para empresas espaolas en El Salvador. En este sentido, en la fase esttica, hay que diferenciar dos procesos igualmente importantes como son la Proteccin fsica y la Proteccin jurdica de las mercancas a transportar. 1. PROTECCIN FSICA DE LAS MERCANCAS En relacin a la proteccin fsica de las mercancas, conviene saber que todas las mercancas, necesitan una preparacin para la manipulacin y el transporte, la cual ser mayor o menor en funcin del medio de transporte a utilizar. Concretamente, es el embalaje de las mercancas el que facilita su proteccin durante el trasporte, as como su facilidad de manipulacin e identificacin. Por lo general, el medio de transporte elegido es el que determina el tipo de embalaje a usar, ya que los embalajes sern menores o mayores en funcin de si el transporte es martimo, terrestre o areo. EMBALAJE Para un correcto embalaje de la mercanca, es preciso conocer las diferentes regulaciones y normativas acordadas internacionalmente. Del mismo modo, ser necesario saber las especificaciones relativas al tipo de producto a transportar y el tipo de materiales, siendo la unidad de manipulacin mnima la caja, cuyas dimensiones varan en funcin de la clase de mercanca. Entre los embalajes ms utilizados en el transporte merecen especial atencin dos de ellos: 1. La Paleta Es una plataforma de carga, generalmente de madera, con unas entradas para manipulacin mediante transpaletas o carretillas de uas (Forklifts), que se usa especialmente para apilar bolsas o cajas, las cuales se suelen proteger mediante una funda protectora de polietileno. La paleta se considera la unidad bsica de carga. Sus dimensiones normalizadas ms frecuentes son: Europalet: : 1200 x 800 mm; Universal (Martimo): : 1200 x 1000 mm; Botellero: 1200 x 1200 mm; Otros: 800 X 1000 mm y di-
mensiones especiales. La altura habitual normalizada es de 144 mm y los tipos ms importantes son: Dos o cuatro entradas y Piso simple o doble. 2. El Contenedor
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Segn el Convenio de Contenedores de 1.972, es un elemento auxiliar del transporte, de carcter permanente, fcil de manipular, de llenar y vaciar y de un volumen mnimo de 1 m. En la prctica suele ser una gran caja de dimensiones normalizadas por diversos organismos, segn sea el medio de transporte bsico para el que se conciba. Los contenedores son, en general, prismticos pero de formas diversas segn se utilicen en transporte multimodal martima, ferroviaria o area. As tenemos, por ejemplo que los de base martima siguen la normativa ISO, siendo los de uso ms frecuente los de 20 y 40 cuyas dimensiones exteriores ms frecuentes son: 20x 8x 86 el de 20 40x 8x 86 el de 40
En la actualidad se utilizan cada vez con ms frecuencia los de altura de 96 (High cube) y de 9,6 de anchura (Pallet wide) as como los 45 (similar en tamao a la caja de un camin). No obstante, con el fin de adaptarse a las necesidades del trfico, se han desarrollado tipos muy diversos, tales como Cerrados o Box, De costado abierto u Open side, De techo abierto u Open top, Plataformas o Flat, De graneles o Bulk, Cisterna o Tank, Frigorficos o Reefer y Jaula o Cage. Finalmente, destacar que en el sector de la logstica internacional se usan una serie de expresiones operativas para el manejo y gestin de contenedores, de las que las ms importantes son: TEU (Twenty feet equivalent unit): Contenedor de 20 FEU (Forty feet equivalent unit): Contenedor de 40 FCL (Full container load): Contenedor de carga completa (Mercanca de un solo expedidor) LCL (Less than container load): Contenedor de carga parcial (Mercanca de varios expedidores) CY (Container yard): Terminal de contenedores FCL CFS (Container freight station): Terminal de contenedores LCL INLAND. INLAND Transporte terrestre previo o posterior a un transporte containerizado martimo (Cuando es areo, se denomina Cartage)
MANIPULACIN MANIPULACIN Comprende las operaciones de manejo de la mercanca en almacenes y terminales de transporte (puertos, aeropuertos, estaciones ferroviarias etc.). Para la manipulacin de mercancas, se utilizan, adems del trabajo manual, el cual es necesario en determinados momentos, maquinaria diversa que agiliza y facilita las labores tanto en las cargas / descargas, como en almacenaje y movimientos interiores. Las ms habituales son las siguientes:
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Transpaleta manual: Son carretillas de uas dobles, las cuales sirven para mover mercancas en distancias cortas y que no sean muy pesadas. Se utilizan habitualmente en almacenes y para carga / descarga en el interior de camiones, especialmente cuando no hay muelles. Transpaleta electrnica: Es la misma que la anterior, pero el operario va normalmente sobre ella, se mueve elctricamente, sirven para pesos mayores y admiten uas ms largas para cargar dos paletas simultneamente. Tambin se utilizan habitualmente en la preparacin de pedidos cuando hay que recorrer grandes distancias. Carretillas (Forklifts): Sirven para mover paletas y contenedores, varan enormemente de peso y altura, pudiendo mover contenedores cargados. Pueden aplicrseles tiles especficos para mover mercancas especiales, tales como: Bobinas, lnea blanca, madera, etc. Trilaterales y transelevadores: Son unos tipos especiales que se utilizan en modo automtico o semiautomtico, en almacenes especiales y autoportantes. Portainer, Transtainer, Straddle Carriers, Spreaders: Material utilizado para el movimiento de contenedores en las terminales. Gras: De diversos tipos como, fijas, mviles, cigea, martillo, de cuchara, dependiendo su utilizacin de las caractersticas de la mercanca, del volumen a manejar y del coste de inversin. Cintas Transportadoras: Transportadoras: Para movilizacin automtica de mercancas, mineral y graneles. Guas Transportadoras: Para prenda colgada. Palas: Para manejo de graneles y troncos. Circuitos neumticos para lquidos y pulverulentos: Para el manejo de graneles lquidos y pulverulentos. Plataformas Roll - Traylers: Son plataformas muy bajas que, dotadas de ruedas, se utilizan en los puertos para la carga /descarga a bordo de los buques de trasbordo rodado (Roll-on / Roll-off), con gran ahorro de tiempo operativo.
ALMACENAJE Es la operacin de colocar la mercanca en el interior del almacn o vehculo de transporte en condiciones optimas9. Los almacenes en funcin de los equipamientos que tienen se dividen en:
Para obtener un buen aprovechamiento del espacio de carga de los vehculos es fundamental considerar que cada mercanca tiene un coeficiente de estiba (Stowage factor) o relacin entre el volumen que precisa ocupar para ser transportada en condiciones idneas y su peso, que se suele expresar en m3/Ton y es muy variable con la naturaleza y densidad del producto.
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1. Convencionales: Son aquellos que disponen de estanteras convencionales, las cuales se utilizan con maquinaria convencional., como carretillas contrapesadas, retractiles, transpaletas manuales, elctricas, etc. 2. Semiautomticos: Disponen de estanteras con anchuras menores de pasillos, para utilizar caretillas trilaterales y equipamientos de estanteras de gravedad, dinmicas, carruseles, paternster, etc. 3. Automticos: Con equipamientos de estanteras con anchura mnima para utilizacin de transelevadores y toda la maquinaria automtica. Por otro lado, se detalla a continuacin las diversas tipologas de estructuras que en funcin de sus requerimientos operativos pueden ser utilizadas en el proceso de almacenamiento de mercancas: Estanteras de repisas para artculos ligeros: ligeros regularmente utilizadas para la preparacin de pedidos (picking) donde encontramos unidades de distribucin o de consumo. Soportan cargas de peso de hasta 50 kg. paletizadas: se caracterizan por esEstanteras convencionales para unidades paletizadas tar delimitadas en su longitud por dos puntales verticales sucesivos. El mdulo de la estantera puede unirse a otros por sus costados formando una estantera doble, que permite el acceso por ambos lados. Suelen tener una profundidad reducida (uno o dos pallets). Se utilizan mayoritariamente cuando existe un nmero reducido de pallets por SKU10. Estanteras para el almacenamiento de pallets en profundidad: profundidad su diseo ofrece la posibilidad de poder ingresar con las carretillas entre la estantera, ya que los pallets se colocan sobre repisas y se evita que existan obstculos. Esta disposicin del espacio elimina la necesidad de pasillos. Existen dos tipos: el primero, llamado Drive Thru, que ofrece la posibilidad de acceder al mdulo por ambos lados, en el cual el ingreso de los pallets se realiza por un lado y la retirada por el opuesto. Por ello, son ideales para el sistema FIFO11.El segundo, llamado Drive In que slo cuenta con un acceso perpendicular al mdulo y por lo tanto, los productos se ingresan y se retiran por el mismo lado. Es el ms adecuado cuando el sistema de control de inventario es LIFO12. Se utilizan cuando el nmero de SKU es muy repetitivo, y la profundidad vara de acuerdo a la necesidad y la repeticin presentada de SKU. Estanteras de paletizacin dinmica: dinmica son mdulos que cuentan con carriles dotados de rodillos que permiten el deslizamiento de los pallets formando una fila compactndose al lado opuesto. Debe de existir una variedad de SKU relativamente limitada. Se ingresa por un lado la mercanca y se retira por el opuesto. Estanteras de paletizacin movible: movible son estanteras que se colocan juntas sobre bases movibles. Los pasillos de acceso se abren moviendo un nmero de es-
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Siglas en ingls de Stock Keeping Unit. Se trata de un identificador o nmero de referencia que se utiliza para denominar a una unidad almacenable, que no tiene por qu coincidir con el tem fsico. 11 Siglas en ingls de First In First Out: el primero en entrar es el primero en salir. 12 Siglas en ingls de Last In First Out: el tlimo que entra es el primero que sale.
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tos mdulos. Son ideales cuando la diversidad de productos es elevada, cuando la rotacin de los productos no es intensiva, cuando el espacio implica un gran costo y por lo tanto, el aprovechamiento del mismo supone ahorros justificables. El sistema de movilizacin puede ser manual o elctrico. Estanteras para obje objetos largos: largos dentro de esta categora existen principalmente tres diferentes diseos: 1. Estantera en cantilever: cantilever diseada para colocar directamente objetos largos sobre brazos especiales en voladizo. 2. Estantera de compartimentos en colmena: colmena diseada para almacenar horizontalmente objetos largos, cuyo acceso slo es por el lado corto. 3. Estantera para almacenamiento vertical: vertical diseada para acceder slo de forma manual. Se utiliza para recargar el producto en la estructura. Estanteras para almacn automtico AS/RS13: se utilizan para almacenar pallets o contenedores. Tambin se incluyen aqu los llamados AKL14. Suelen tener de 15 a 35 metros de altura y pasillos de servicio angostos. Carruseles horizontales o verticales: verticales son almacenes compactos con mdulos que se desplazan hasta el puesto de trabajo del operario.
2. PROTECCIN JURDICA JURDICA DE LAS MERCANCAS El marco jurdico de las mercancas viene dado por las mltiples regulaciones que afectan al transporte en sus diversos modos. El desarrollo ha sido muy variado a largo de los tiempos y ha venido cambiando, pese a mantener desde el origen muy claro el concepto de responsabilidad. De ello se ha derivado el contrato de seguro de las mercancas para el transporte en sus diversas modalidades. Los intereses econmicos y los problemas de responsabilidad que surgen como consecuencia de las operaciones de transporte, generan unas necesidades de proteccin que trascienden de los meros aspectos fsicos. En este sentido, en lo que concierne a la responsabilidad, hay que tener en cuenta que el transportista tiene una obligacin de resultados, o sea de trasladar las personas o cosas hasta su destino sin dao ni menoscabo, pero, por otra parte, dicha responsabilidad est limitada por los Convenios Internacionales o las leyes nacionales que regulan el transporte, a unas compensaciones econmicas establecidas para las diversas anomalas que puedan surgir. Cuando el perjuicio econmico excede de los lmites de responsabilidad mencionados en el caso anterior (proteccin jurdica), la solucin estriba en obtener una proteccin econmica adicional mediante la contratacin de una pliza de seguro.
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Siglas en ingls de Automated Storage & Retrieval System, esto es, Sistema de Almacenamiento y Recuperacin Automtico. Siglas en ingls de Automated Knitted Liner, esto es, Almacenes Automticos para Piezas Pequeas.
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As pues, el transporte de mercancas requiere por si mismo del conocimiento de las diferentes modalidades y coberturas de seguros de mercancas, as como de las diversas tipologas de seguros de transporte, dependiendo de si este es terrestre, areo o martimo.
1.6. Diferentes modalidades del transporte de mercancas De la misma forma que en el apartado anterior, tratamos ahora de detallar de una forma ms tcnica y especifica, los diferentes bienes o servicios que forman parte del transporte de mercancas en su fase dinmica, y que igualmente son susceptibles de ser comercializados, representando posibles oportunidades de negocio para empresas espaolas en El Salvador. En lneas generales, las diferentes modalidades de transporte de mercancas se pueden clasificar en: A. TRANSPORTE POR CARRETERA Sus principales ventajas, son la velocidad, fiabilidad, coste razonable, capacidad, embalaje ms ligero y regularidad. Por el contrario, sus principales inconvenientes son por lo general las limitaciones en cuanto a peso y dimensiones y los tiempos de conduccin y descanso establecidos. Entre los principales tipos de vehculos para el transporte de mercancas por carretera, se pueden distinguir los siguientes: Rgidos (de dos o ms ejes). Vehculos articulados: Constituidos por la composicin de una cabeza tractora donde va el motor y la cabina del conductor y una caja de carga independiente (Semirremolque) que se apoya sobre un pivote situado en la parte posterior de la tractora (Quinta rueda). Trenes de carretera: Constituidos por un furgn adicional acoplado a un remolque o semirremolque normal.
ta-contenedores, Frigorficos, Frigo-lonas, Isotermos, Cisternas, Graneles, Porta-coches y Semirremolques Especiales.

Finalmente, una de las caractersticas peculiares de este sector es, que en l intervienen una serie de personas, tanto fsicas, como jurdicas, las cuales intermedian de muy diversos modos. As pues, los agentes que intervienen en el trasporte terrestre por carretera son: Operador de transporte (OT): Realiza una labor mediadora entre cargadores y transportistas, actuando como cargador frente al transportista y transportista frente al cargador. Puede ser de carga fraccionada (OTF) o de carga completa (OTC), segn efecte o no operaciones accesorias al transporte (carga, estiba, almacenaje etc.)
Por su parte, los semirremolques se van adecuando cada vez ms a los tipos de mercancas a transportar, siendo las especialidades principales los Tautliner, Semi-tautliner, Por-
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Centros de informacin y distribucin de cargas: Son puntos de encuentro de cargadores y transportistas, cuya funcin consiste en poner en contacto a unos y otros para que negocien el transporte de las cargas disponibles que concurren en oferta al centro.
B. TRANSPORTE FERROVIARIO El transporte por ferrocarril, es igualmente terrestre y similar al transporte por carretera, pero con algunas diferencias, y es que permite transportar mayores cargas, pero con mayor lentitud. Los principales vagones de carga de mercancas existentes en el mercado, en funcin de sus usos, son: Cerrados: Para paquetera, bultos y carga paletizada. Silos: Para transporte de cereales. Tolva: Para minerales. Cisterna: Para transporte de lquidos alimenticios o peligrosos. Plataforma portacontenedores: Con soportes especialmente adaptados. Plataforma rebajada: Para cargas de grandes dimensiones. Plataformas porta vehculos: Concebidas para el transporte multimodal ferrocarril-carretera (Ferroutage); se las conoce bajo diversos nombres, como piggyback, kanguro, etc.
En el caso del transporte terrestre por ferrocarril, los agentes que intervienen son los siguientes: Compaa ferroviaria: Empresa dedicada a la prestacin de servicios de transporte ferroviario. En la actualidad estn evolucionando en muchos pases de frmulas pblicas a explotacin privada. Operador ferroviario: Empresa dedicada a la gestin del transporte por ferrocarril contratando el servicio para sus clientes en forma similar al operador de transporte de carretera.
Si bien es cierto, es preciso destacar que el transporte ferroviario en El Salvador, tanto de pasajeros, como de mercancas es actualmente inexistente, debido fundamentalmente al deterioro y abandono de sus infraestructuras. Adems, hasta el momento no se ha previsto ningn plan de rehabilitacin o modernizacin de las mismas. C. TRASNPORTE MARTIMO La principal ventaja del transporte martimo es, en lneas generales, que es el nico tipo de transporte que permite mover mercancas con grandes dimensiones y en grandes cantidades a bajo coste, ya que las limitaciones en los buques, no son tan acusadas como en el terrestre o el areo. Como contrapartida, es el ms lento debido al desplazamiento por el agua, teniendo por tanto un mayor tiempo de transito las mercancas (Transit Time).
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Los diferentes tipos de buques se adecuan a la tipologa de las mercancas, bien sean mercancas en general, graneles o especiales. En este sentido, los graneles se mueven en base a si la mercanca es liquida (Petroleros, Quimiqueros, LNG y LPG), slida (Bulkcarriers, Cementeros, Ore Carriers) o mixta (O.B.O). Las mercancas especiales se mueven en buques especficamente construidos para esos transportes, tales como RO-RO, Car Carriers, Frigorficos y Transporte especial. Por su parte las mercancas genricas, se mueven bsicamente en dos tipos de buques como son los Buques Multipropsito o los Buques Portacontenedores. En el transporte martimo de contenedores la unidad de referencia es el TEU, que equivale a un contenedor de 20 pies. Los principales contenedores en l trfico martimo son de 20 pies (equivalente a 1 TEU) y de 40 pies (Equivalentes a 2 TEU). A su vez estos dos tipos base de contenedores pueden ser: Box/Dry: Box/Dry: Cerrado por todos los sitios y con una puerta de acceso. Este es el tipo ms utilizado habitualmente. Open Top: Top: Cerrado con lona en el techo y el cual se puede cargar por su parte superior. Flatlat-Rack: Rack Este modelo solamente tiene suelo, y no tiene laterales, por lo cual la carga puede sobresalir por los costados. Reefer: Reefer: Para mercancas refrigeradas, pueden ser con equipo autnomo, o solamente isotermos con acople a bordo. Especiales: Especiales: Son aplicables en especial para cargas a granel liquidas, o slidas, habitualmente son propiedad de los clientes, o se le alquilan en exclusiva, ya que se utilizan en trficos muy especiales y determinados.
Los agentes que intervienen en el transporte martimo, y que por lo tanto conviene nombrar, son: Armador o naviero (Shipowner): Persona que es en general propietario de un buque, si bien puede haber casos fletamento por tiempo en que no es preciso. Capitn (Master): Profesional debidamente titulado en una Escuela Superior de la Marina Civil, con una doble capacidad, tcnica para dirigir la navegacin, y jurdica para representar al estado de bandera del buque a bordo por lo la cual tiene la condicin de fedatario pblico. Consignatario (Ships agent): Persona contratada por el armador de un buque para que atienda a su buque en las operaciones que necesite en un puerto (prcticos, amarre, remolcadores, aprovisionamiento, carga y descarga, despachos de aduanas y sanidad, etc.) Estibador (Stevedore): Persona especializada en las operaciones de carga, estiba y trincado de mercancas en los buques. Fletador (Charterer): (Charterer ): Persona que contrata la utilizacin de un buque, para cargas de gran entidad.
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Fletante: Sinnimo de naviero
D. TRANSPORTE AREO Las principales caractersticas de esta modalidad del transporte son la velocidad, pues es evidente que es el ms rpido de todos los medios; la distancia, ya que con esta modalidad se pueden recorrer grandes distancias en corto plazo; la fiabilidad y regularidad, dado a que es de todos el que tiene una mayor exactitud en la entrega; el tamao de la carga, pues est sujeto a las dimensiones y pesos mximos de los aviones; la fragilidad, debido a que permite transportar mercancas ms frgiles; y el alto coste. La carga area, se mueve en los aviones normales de pasajeros, y en aviones dedicados en exclusiva a carga. Los aviones comerciales se clasifican en dos tipos principales, en funcin de la estructura de su fuselaje: Narrow Body (Fuselaje estrecho): Son aviones de pasillo nico, con un dimetro de fuselaje entre 3 y 4 metros de ancho; Ejemplos: MD, Fokker, ATR, CASA. Wide Body (Fuselaje ancho): Son aviones de doble pasillo, con un fuselaje entre 5 y 6 metros de ancho. Actualmente los ms extendidos, debido a su capacidad. Ejemplos: Airbus A380, Boeing 747 y 787, MD
La carga en bodegas debido a la estructura del fuselaje, se efecta mediante contenedores o pallets con dimensiones normalizadas, y la movimientos por las terminales areas se hace con material rodante adecuado a las dimensiones mencionadas, con plataformas elevadoras que permiten mover el material mediante caminos de rodillos, para facilitar los movimientos y la estiba interna dentro de las bodegas de carga del avin. Los agentes que intervienen en el transporte areo, y que por lo tanto conviene nombrar, son: Compaa area: Empresa dedicada a prestar servicios de transporte areo. Agente de carga area (Agente IATA): Empresa con la necesaria solvencia tcnica y financiera segn baremos establecidos por la Asociacin Internacional de Transportistas Areos (IATA) cuya funcin es asesorar y organizar los transportes areos de sus clientes. Compaa de manipulacin o handling: Empresa especializada en las operaciones de recepcin, carga y estiba de las mercancas en los aeropuertos.
E. TRANSPORTE INTERMODAL/MULTIMODAL INTERMODAL /MULTIMODAL El transporte intermodal, es aquel que, bajo un solo contrato de transporte, varios transportistas operan en modos diferentes. Un ejemplo claro de ello es el transporte internacional en contenedores. Las ventajas de este tipo de transporte son la reduccin de las manos de estibadores, la disminucin de tasa de robos y de daos, el acortamiento de plazos de transporte, el abaratamiento de los costes de transporte, la reduccin de los controles e inspecciones, la simplificacin documental, y el mejor seguimiento gracias al control informtico.
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Los tipos de sistemas intermodales de transporte son: CarreteraCarretera-ferrocarril (Ferroutage o Piggyback): Piggyback): Conjunto de tcnicas para cargar camiones completos sobre el tren. Existen de varios tipos, siendo los principales el Sistema U.F.R y el Canguro o Transtrailer. BarcoBarco-Carretera Carretera: rretera: Sistema de transporte combinando el transporte terrestre y el martimo. Hay varios sistemas y los principales son el Ro-Ro, Ro-Lo, Lo-Lo, Fee-
der y Lash.
Los agentes que intervienen en el transporte multimodal, y que por lo tanto conviene nombrar, son: Operador de transporte multimodal (OTM): (OTM Empresa especializada en organizar las operaciones de transporte multimodal con total responsabilidad, actuando como arquitecto de la operacin y emitiendo el documento pertinente (normalmente el conocimiento de embarque de la Federacin Internacional de Transitarios FIATA).
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II.
ANLISIS DE LA OFERTA OFERTA
En este apartado, se van a detallar las condiciones que presenta El Salvador para ser competitivo, en trminos de desarrollo logstico e infraestructuras. En funcin, de ellas se determinar su potencial logstico y sus posibilidades de convertirse en un centro o plataforma logstica a nivel regional e internacional. Grfico 3. 3 . Condicione Condiciones ondiciones e infraestructuras logsticas en El Salvador
Fuente: Fuente Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador - PROESA. Junio 2012
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1. TRANSPORTE TERRESTRE
La infraestructura vial tiene una importancia estratgica significativa para el comercio nacional e internacional. En este sentido, la ubicacin geogrfica de El Salvador sin salida al ocano Atlntico, implican un uso extensivo de los puertos de Guatemala y Honduras para el comercio internacional, lo que, unido a la construccin del Puerto de La Unin15, asigna a la red vial una importancia estratgica para la competitividad del pas, de acuerdo con sus objetivos de convertirse en un centro logstico regional.
1.1. Infraestructuras En primer lugar, es preciso recordar nuevamente que el transporte ferroviario16 en El Salvador, tanto de pasajeros, como de mercancas es prcticamente inexistente (solo existe una nica lnea de pasajeros que hace el mismo recorrido dos veces al da), debido fundamentalmente al deterioro y abandono de sus infraestructuras, y por el momento no se ha previsto ningn plan de rehabilitacin o modernizacin de las mismas. Este hecho, hace que en lo sucesivo cuando hablemos de infraestructuras de carcter vial, nos refiramos en todo caso, al transporte terrestre por carretera. Dicho esto, el Foro Econmico Mundial califica la infraestructura general del pas como la segunda ms competitiva de Latinoamrica para el ranking 2008-2009, y como la mejor de Centroamrica. En parte, este logro se debe a que en noviembre de 2000, el gobierno cre el Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL), modelo de xito en Amrica Latina. La institucin proporciona mantenimiento al 100% de la red vial nacional prioritaria, tanto de vas pavimentadas (3.379 km) como no pavimentadas (3.165 km), con una extensin total de 6.544 kilmetros en todo El Salvador. Las principales carreteras internacionales del pas17 forman parte de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM), que conecta los principales centros de produccin y distribucin de los pases de la regin con los puertos internacionales, desde el Canal de Panam hasta la frontera con Estados Unidos en Texas. Estas carreteras, las que tienen una importancia significativa para el comercio nacional e internacional, cruzan por las principales ciudades de los departamentos de San Salvador, San Miguel, Santa Ana, Usulutn, La Libertad y Sonsonate, y conecta los puertos de Acajutla, La Unin, el aeropuerto de Comalapa y los principales pasos fronterizos de La Hachadura, El Amatillo, El Poy, Las Chinamas. Los principales corredores que forman parte del Proyecto Mesoamrica (antes Plan Puebla Panam, PPP) son: a) Corredor del Atlntico, Atlntico, que involucra la construccin, rehabilitacin y mejoramiento del corredor vial de integracin entre Mxico, Belice, Guatemala, Hondu-
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Ms informacin: www.puertolaunion.gob.sv Ms informacin: informacin: Ferrocarriles Nacionales de El Salvador: : http://www.fenadesal.gob.sv/ 17 Fuente: Infraestructura Vial y Competitividad del Informe de Desarrollo Econmico y Social (IDES) 2006
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ras y El Salvador, vinculando al puerto de La Unin, sobre el Ocano Pacfico, con la zona Atlntica de Honduras y con el puerto mexicano de Coatzacoalcos. b) Corredor del Pacfico (Puebla Panam), Panam), que involucra la construccin, rehabilitacin y mejora del corredor vial de integracin entre Ciudad de Panam y la ciudad de Puebla en Mxico, siguiendo la ruta del litoral Pacfico. c) Ramales y Conexiones Regionales Complementarios, Complementarios, que incluye una serie de carreteras que complementan a los Corredores de Integracin Pacfico y Atlntico para conformar la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM), integrando los principales centros de produccin y distribucin con los puertos internacionales, desde el Canal de Panam hasta la frontera con Estados Unidos en Texas. Adems, posteriormente se incorporaron la habilitacin de seis corredores interocenicos en la regin. Dentro de los proyectos del PPP, los que involucran a El Salvador incluyen el Corredor del Pacfico (que corresponde a la carretera del Litoral), y tres de los seis corredores interocenicos: el primero, que une el Puerto La Unin con el Puerto Corts, en Honduras, lo que se ha dado en llamar canal seco; el segundo, que parte de La Libertad, pasa por el anillo perifrico de San Salvador y el paso fronterizo de El Poy para llegar a San Pedro Sula y luego conectarse con el canal seco; y, el tercero, que une al puerto de Acajutla va el paso fronterizo de Anguiat con el corredor interocenico de Guatemala a la altura de Ro Hondo.
1.2. Principales limitaciones del transporte por carretera Actualmente, la infraestructura vial en El Salvador presenta importantes limitaciones, entre las que se encuentran: Las velocidades promedio que se pueden alcanzar son muy lentas para el promedio internacional. Se observan deficiencias en el diseo de las carreteras y en la cantidad y diseo de sus accesos, en la gestin integrada de los derechos de va, as como problemas de cuellos de botella en carreteras y el congestionamiento en algunas zonas urbanas18. La legislacin del sector es obsoleta y presenta vacos. Parte del problema es la falta de claridad en la delimitacin de las competencias sobre las calles y carreteras, pero sobre todo sobre la administracin de los derechos de va, entre el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), a quien la Ley de Carreteras y Caminos Vecinales asigna esta responsabilidad, y las municipalidades, que estn regidas por el Cdigo Municipal. Las recientes modificaciones a la ley del Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL), aaden complejidad a este problema. La red de carreteras pavimentadas no est distribuida distribuida adecuadamente en totodo el territorio. territorio. Esta ms centrada hacia los principales centros de produccin. Los departamentos del norte del pas cuentan con una densidad de caminos pavimentados mucho ms baja que el promedio nacional y enfrentan mayores difi-
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Fuente: Banco Mundial 2006
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cultades de conectividad hacia las principales carreteras del pas. Con la construccin de la carretera longitudinal del norte se mejorar este aspecto. En este contexto, el desarrollo futuro de la red vial supone el equilibrio entre dos grandes objetivos: contribuir a la competitividad del pas para el comercio internacional y permitir el desarrollo social de todos los pobladores. El reto, por lo tanto, es doble: por un lado, la insercin exitosa en la red regional de carreteras y corredores logsticos, y por otro, llevar conectividad a las zonas y comunidades ms pobres. El principal obstculo, para alcanzar dichos objetivos son las considerables necesidades de inversin que se requieren para desarrollar y mantener la infraestructura vial. Segn diversos estudios19, se estim que para modernizar el sistema vial de El Salvador, haba que duplicar la red vial pavimentada del pas y alcanzar dentro del programa Iniciativa El Salvador 2024, los 6.000 km pavimentados en 2024, lo que requerira aproximadamente una inversin anual de 60 millones de dlares, cifra ligeramente superior a la recaudacin anual del Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL).
1.3. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012(2012 -2013) Dentro de programa Iniciativa para la Competitividad que desarrolla la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), se ha elaborado una agenda de acciones estratgicas a llevar a cabo en el periodo 2012-2013. En su vertiente de infraestructura vial y transporte destacan las siguientes recomendaciones20: 1. Desarrollar los corredores logsticos prioritarios. prioritarios. Propiciar que se realicen las acciones oportunas para que puedan ejecutarse en el menor plazo los proyectos viales que mejoren el trfico de carga y pasajeros entre los principales puertos, aeropuertos y centros de produccin. Entre ellos, es prioritaria la ampliacin a 4 carriles del trayecto de la carretera del Litoral, desde el desvo a Comalapa hasta Zacatecoluca. La red vial nacional debe insertarse exitosamente en una red regional de carreteras y corredores logsticos. Al respecto, un buen punto partida es el marco que proporciona la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM) del Proyecto Mesoamrica. Las carreteras del Litoral y Panamericana forman parte de esta red; su rehabilitacin y ampliacin contribuiran a mejorar la competitividad; no obstante, esto requiere una cantidad considerable de recursos. 2. Mejorar la institucionalidad. institucionalidad Modernizar la legislacin del sector, delimitando claramente las competencias de cada institucin, principalmente las del Ministerio de Obras Pblicas y las municipalidades. Desarrollar instrumentos legales para el mantenimiento de la operatividad de las carreteras; aplicar la regulacin del uso de los terrenos a los costados de los caminos y los derechos de
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Fuente: Enade 2006 Fuente: Fuente: Agenda de Competitividad 2012/2013: Propuesta de Acciones - FUSADES
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va, protegiendo as la fuerte inversin hecha a la fecha en la reconstruccin de la red primaria de caminos. Fortalecer la capacidad de evaluacin de proyectos, as como la capacidad de planificar y coordinar hacia el futuro; promover la coordinacin intermodal de las diversas instituciones relacionadas con el transporte (carreteras, puerto, aeropuerto, etc.). Para ello, ser imprescindible buscar acuerdos para que se revise la Ley General de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para que el Viceministerio de Transporte modernice el sector carreteras, redefiniendo competencias entre los diversos organismos. Finalmente, el marco legal deber, adems, facilitar y propiciar la comunicacin y coordinacin entre el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), quien tiene a su cargo el desarrollo de la infraestructura, y el Viceministerio de Transporte, encargado de regular los servicios de transporte. 3. Coordinar esfuerzos con pases de la regin. regin Coordinar con los dems pases de la regin, las inversiones en los corredores viales que son comunes. Esta coordinacin no debe limitarse al desarrollo vial, sino tambin a los aspectos complementarios (aduanas, normativas, etc.). Segn la opinin de algunos expertos21, El Salvador para tener xito y ser reconocido debe seguir una estrategia de especializacin. Esto es, en Centroamrica los pases son muy pequeos como para que cada uno tenga su propia infraestructura, por lo que hace falta un serio ejercicio de coordinacin regional, para que se pongan de acuerdo entre los diferentes pases para ver quien va a ser qu. No es lgico que todos los pases en Centroamrica estn haciendo exactamente lo mismo. As pues, se debe trabajar en bloque siguiendo una estrategia integral, olvidando el individualismo como estrategia de crecimiento, y empezar a pensar en Centroamrica como una sola regin. 4. Continuar los esfuerzos por mejorar la distribucin de la conectividad conectividad. Continuar con los esfuerzos para mejorar los caminos rurales y continuar mejorando la distribucin de la red vial, buscando la conectividad de las comunidades ms pobres.
2. TRANSPORTE MARTIMO
En El Salvador, el transporte martimo es importante, un 42% de las empresas salvadoreas encuestadas en el REDI-SR22 manifestaron que utilizaban este tipo de transporte. No obstante, la falta de puertos adecuados y las pocas opciones de navieras, en parte por la baja carga que genera el pas, hacen que una proporcin importante de la misma que sale va martima lo haga a travs de puertos de Guatemala y Honduras23; lo que encarece el cos-
Fuente: El Salvador como Centro Logstico. ANEP Unidad Empresarial 2007. Fuente: Desarrollos Econmicos Recientes en Infraestructura Informe Estratgico (REDI-SR), Banco Mundial, 2006. 23 De acuerdo con el estudio de mercado de Nathan Associates, elaborado para CEPA, El Salvador genera el 17% de los 1,6 millones de contenedores que moviliza el CA-4 (Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua), de los cuales el 72% se mueven por el
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te del transporte, alarga los tiempos de entrega y aumenta la inseguridad, haciendo bastante dependiente al pas del funcionamiento de las aduanas y decisiones gubernamentales de otros pases.
2.1. Infraestructuras En el pas se encuentran dos puertos principales: el puerto de Acajutla, ya en operaciones, y el puerto La Unin, que est a la espera de ser concesionado a un operador internacional. El Puerto de Acajutla ubicado al occidente del pas en el departamento de Sonsonate, es el nico puerto operativo de El Salvador en la actualidad. En los ltimos 5 aos, ha mantenido un crecimiento constante del 20%. En el ao 2008 moviliz 4,8 millones de TM y 166.000 TEU (70% granel - 30% contenedores). Cuenta con 79 manzanas para desarrollo extra portuario y sus muelles tienen un frente total de atraque de 1.300 metros variando su profundidad de los 8 a los 12 metros. Por su parte, el Puerto de la Unin es la apuesta logstica de El Salvador y es el proyecto de mayor envergadura portuaria de las ltimas dcadas; diseado como un puerto regional, es el ms grande y moderno del rea en el Pacfico, con un total de 262 hectreas y capacidad para 4 mil contenedores; con 15 metros de profundidad lo que la faculta para recibir buques portacontenedores de hasta 7.500 TEU. Una vez completadas las dos fases de expansin tendr capacidad para manejar ms de 1,5 millones TEU, ya que cuenta con terminales modernas para carga a granel y en contenedores, terminales para pasajeros, y capacidad para recibir buques de tercera generacin, llamados Post-Panamax. Al excluir el canal de Panam, se puede aseverar que la infraestructura del puerto La Unin se encuentra por encima de la de sus competidores ms cercanos en el Pacfico, entre ellos puerto Caldera en Costa Rica y Lzaro Crdenas en Mxico, y an sobre la del puerto Quetzal en Guatemala, que es el principal puerto de Centroamrica. Por otra parte, la distancia entre el puerto La Unin y Tegucigalpa (125 km) es menor que la distancia entre puerto Corts, en el Atlntico, y la capital hondurea (299 km); por lo que se prev captar carga de Honduras, tambin de Nicaragua, y, tal vez, de Guatemala. En 2008, cuando estaba por finalizar la construccin de la obra, los estudios y anlisis sobre el puerto La Unin indicaban que la mejor opcin era una concesin maestra a un operador privado de experiencia mundial; y en esa lnea, la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma (CEPA) present a la Asamblea Legislativa, una propuesta de concesin.
Atlntico; y el puerto de Acajutla nicamente maneja el 10% de esta carga regional del CA-4, ya que el 59% de la carga salvadorea se maneja a travs de puertos extranjeros.
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Grfico 4. 4 . Antecedentes histricos sobre el desarrollo del Puerto de la Unin
Fuente: Fuente Estudios Estratgicos. Competitividad 2011 Infraestructura: puertos y aeropuerto en El Salvador. FUSADES
No obstante, por ser un ao preelectoral, la discusin se torn poltica; no se logr un acuerdo con este tipo de concesin, y varios legisladores propugnaban por un asocio pblico-privado con distintos porcentajes de participacin entre el Estado y el concesionario. La discusin no prosper en la Asamblea Legislativa y una vez terminada la obra a finales de 2008, el gobierno se encontr con una infraestructura que implicaba gastos millonarios sin que hubiera una contraparte de ingresos. En abril de 2010, el nuevo gobierno contrat a la Corporacin Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en ingls), institucin del Banco Mundial, para asesorar en el proceso de concesin. En el primer trimestre de 2011, la IFC recomend dar el puerto en concesin bajo la modalidad Landlord, es decir, a un operador privado y sin participacin estatal en la operacin del puerto. En este tipo de concesin, el suelo y la infraestructura portuaria siguen siendo del Estado, quien es, adems, el encargado de dictaminar las polticas y de vigilar el cumplimiento de las regulaciones sobre las actividades portuarias, as como de supervisar que se realicen los compromisos adquiridos por el operador del puerto. Sin embargo, el operador es el responsable de toda la inversin y del manejo del puerto, asumiendo completamente los riesgos de la operacin. Lo anterior es prcticamente la misma forma de concesin contemplada en el proyecto presentado por CEPA en 2008, con la variante de que no se incluyen las reas aledaas o extraportuarias; adems, el Estado queda encargado del manejo de los canales de acceso y rea martima, esto debido, en parte, a que an no se tienen datos precisos sobre el problema del azolvamiento posterior a la finalizacin del puerto; adems, no se darn en concesin los dos puertos juntos (La Unin y Acajutla).
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2.2. Implicaciones de la operacin del Puerto Pu erto de la Unin por parte de CEPA En 2010, el gobierno decidi que CEPA comenzara a operar el puerto, mientras se presentaba el estudio de la IFC y se determinaba el tipo de modalidad de concesin. Con esta medida transitoria se esperaba que los ingresos generados por la llegada de barcos compensaran parte de los gastos fijos del puerto, cuyos costes de operacin se estiman entre 100 y 160 mil dlares mensuales en concepto de salarios, mantenimiento, seguridad y servicios bsicos, aparte de los 10 millones de dlares anuales por pago de servicio de la deuda. Sin embargo, desde junio de 2010, mes en el que CEPA comenz a operar el puerto, hasta marzo de 2011, slo llegaron seis embarcaciones y se descargaron 250 contenedores, generndose ingresos aproximadamente por 200 mil dlares, que no han logrado cubrir los costes del puerto24. Es obvio, por tanto que existen limitaciones en esta forma de operar el puerto. Entre ellas, cabe destacar las siguientes: 1. En primer lugar, el puerto no est adecuadamente equipado, y slo posee lo mnimo para funcionar de manera parcial; el gobierno no tiene fondos para la inversin que requiere equiparlo y operarlo eficientemente, y la expectativa de su concesin hace que se pospongan algunas inversiones. 2. Por otro lado, aunque el azolvamiento es un proceso natural, la poca actividad del puerto hace que su canal de acceso pierda profundidad ms rpidamente, siendo sta ya de 12,5 metros, a pesar de haberse construido para 15 metros. El proceso de dragado es importante para evitar que se pierda una de las ventajas con las que fue construido el puerto, que es la capacidad de recibir buques de tercera generacin o Post-Panamax; este procedimiento de dragado tiene un coste elevado. 3. En tercer lugar, en la actualidad no hay suficiente carga para hacer rentable al puerto; y no se est en capacidad de identificar mercados de servicios de transporte martimo, ni se tienen los contactos para atraer rutas y navieras, lo que s podra hacer un operador portuario internacional. Al no lograrse esto, la zona oriental no puede convertirse en un polo de desarrollo; no hay generacin de empleo, ni se puede aprovechar el recurso humano capacitado por los institutos del Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Tcnico y Tecnolgico (MEGATEC) en La Unin para laborar en el puerto. Finalmente, se pierden oportunidades y El Salvador se rezaga frente a sus vecinos, que s estn invirtiendo en modernizar sus instalaciones portuarias; lo que tiene implicaciones negativas importantes para el pas, sobre todo considerando que las navieras se estn moviendo hacia esquemas cada vez ms eficientes, y que se estima que en 2015, el volumen proyectado de carga exceder la capacidad del puerto de Acajutla. Construir un puerto moderno es un proceso largo que puede demorarse muchos aos y requiere de una inversin millonaria. En el caso del puerto La Unin, los primeros estudios de factibilidad se iniciaron diez aos antes de la finalizacin de su construccin. El
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Se estima que si el puerto estuviera concesionado, el gobierno podra recibir al menos 8 millones de dlares anuales.
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Salvador ya dispone de esta infraestructura, lo que le da una ventaja sobre sus vecinos que todava no cuentan con este tipo de instalacin; pero esta ventaja no es permanente. Existen, adems, otros puertos que pueden llegar a ser ms atractivos, sobre todo los situados en Mxico, Guatemala y Costa Rica, donde se pueden manejar, a corto plazo, volmenes ms grandes de carga. Por tanto, cuanto ms se demore la concesin, mayores prdidas monetarias tendr el gobierno, persistir el desempleo en el rea y no se resolvern los problemas de prdida de competitividad de las exportaciones por el alto coste de transporte, demoras logsticas, y mayor dependencia de los puertos de otros pases.
2.3. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012(2012 -2013) Como hemos visto con antelacin, dentro de programa Iniciativa para la Competitividad que desarrolla la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), se ha elaborado una agenda de acciones estratgicas a llevar a cabo en el periodo 2012-2013. En su vertiente de infraestructura portuaria destacan las siguientes recomendaciones: 1. Institucionalidad de entes reguladores Confirmar el papel de la Autoridad Martimo Portuaria (AMP) como ente regulador de obra concesionada y encargado de establecer multas y tarifas; revisar y armonizar el marco legal de CEPA, AMP y PROESA y armonizar esta legislacin con la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP); para evitar duplicidad de funciones y posibles conflictos. Actualmente no existe plena aceptacin de parte de CEPA sobre el papel de la AMP en la supervisin de la obra concesionada, lo que debe establecerse claramente. Por otra parte, es necesario modernizar la ley de CEPA. Asimismo, deben armonizarse las multas, ya que tambin hay diferencias entre las que establece la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP) y la Ley de la Autoridad Martima Portuaria (AMP). 2. Concesin del Puerto de la Unin Sumar esfuerzos para la exitosa concesin del puerto La Unin en el ao 2012. La concesin del puerto permitir que el gobierno obtenga ingresos o reduzca las prdidas que representa tener el puerto sin operar. De la concesin del puerto La Unin depende la priorizacin de obras de infraestructura y el desarrollo de reas extra-portuarias, e incluso la factibilidad de un rea econmica especial alrededor del puerto. Adems, la concesin del puerto es un elemento importante para lograr convertir al pas en un centro de distribucin regional, ms an considerando que los pases de la regin estn modernizando su infraestructura portuaria. 3. Operacin del dragado Impulsar que se haga la planificacin del dragado, basada en un anlisis costebeneficio, definiendo la capacidad de los buques que realmente atracarn en La Unin. La funcin de realizar el dragado ha quedado como responsabilidad del gobierno, an despus
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de concesionar el puerto; ya que cuando finaliz la construccin del puerto no se tena un estudio preciso sobre el coste que esto representara anualmente. La labor de dragado representar un gasto anual alto para el gobierno, por lo que debera de estar debidamente contemplado en los presupuestos anuales. 4. Desarrollo de reas extraextra-portuarias Para hacer del puerto La Unin uno de los mejores de la regin, es indispensable ofrecer condiciones ventajosas dentro de la infraestructura portuaria, pero tambin en sus zonas aledaas, para poder as disponer de los servicios de apoyo complementarios, generndose un crculo virtuoso de atraccin de inversiones; por lo que debera definirse una estrategia para el desarrollo futuro de las reas extra-portuarias de La Unin y Acajutla. Otro elemento clave en el xito de las operaciones portuarias es contar con una infraestructura terrestre que facilite el acceso al puerto y su conexin con San Salvador y otros puntos del pas y con capacidad de soportar mayor peso. Debe haber un plan integral sobre el desarrollo de infraestructura para conectar el puerto, lo cual debe hacerse en forma coordinada entre el Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOP), CEPA, Fomilenio y autoridades municipales, entre otros. 5. Coordinacin con otros puertos de la regin Adems, debe existir una interconexin con puertos del Atlntico y ciudades principales de los pases vecinos. Por lo tanto, debe impulsarse el canal seco con puerto Corts, que debe ser considerado como un corredor de valor agregado; y debe desarrollarse un sistema logstico y de aduanas eficiente, armonizado con las naciones de la regin.
2.4. Decreto de Ley de Concesin del Puerto de la Unin Con 71 votos a favor los seores Diputados de la Honorable Asamblea Legislativa aprobaron el pasado jueves 8 de septiembre de 2011 el Decreto de Ley de Concesin de la Terminal Portuaria Multipropsito Especializada en Contenedores, Fase I, del Puerto de La Unin Centroamericana, el cual faculta a la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma (CEPA) a elaborar y promover las bases de licitacin pblica internacional para seleccionar al concesionario, un operador portuario de clase mundial especializado en el manejo de contenedores. El Decreto aprobado tiene por objeto establecer las condiciones, el plazo, el monto de las inversiones y dems requisitos exigibles para el proceso de Concesin de la terminal Martima. De acuerdo a la legislacin aprobada el plazo de concesin puede ser de hasta 30 aos y podr ser prorrogado mediante la solicitud escrita en el perodo de los aos 25 y 26 de la concesin. Durante el perodo de la concesin, el concesionario tendr a su cargo la administracin, equipamiento, explotacin comercial, desarrollo de la infraestructura, promocin, posicionamiento internacional y generacin de negocios en el puerto. Durante los primeros cinco aos de vigencia, el concesionario deber ejecutar un plan de inversiones iniciales por un monto de al menos 30 millones de dlares, para el equipamiento y funcionamiento de las instalaciones portuarias. El concesionario deber adquirir los equipos
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operativos con los que ya cuenta CEPA en el Puerto de La Unin, los que se detallarn en las bases de licitacin y el contrato de concesin; dichos equipos se computarn a cuenta de la inversin inicial ya mencionada. El decreto establece tambin los requisitos que debern cumplir las empresas licitantes para poder participar en el proceso de concesin, entre las cuales debern demostrar que poseen una solidez financiera no menor a 40 millones de dlares. Tambin debern demostrar que poseen la experiencia tcnica para operar el puerto, en base a una acreditacin del manejo de volmenes mnimos de TEUs (Unidades Equivalentes a Contenedores de 20 pies de longitud), el cual no podr ser menor a 600 mil TEUs anuales durante los ltimos 3 aos. Adems el concesionario deber pagar a la CEPA una contraprestacin como pago inicial, ms una renta mnima anual o un canon variable a pagar, el que sea mayor. Dichos pagos sern establecidos como factor de competencia en las Bases de Licitacin. El ante proyecto de ley fue estudiado por el Seor Presidente de la Repblica, Don Carlos Mauricio Funes, quien dio su aval para enviarlo a la Honorable Asamblea Legislativa para la discusin y aprobacin de dicha ley. El documento fue entregado el 21 de marzo de 2011, donde por ms de 5 meses fue estudiado y discutido en la Comisin de Hacienda y Especial de Presupuesto, hasta su aprobacin por todas las fracciones polticas ah representadas. BIENES AFECTOS A LA CONCESIN La infraestructura portuaria que quedar afecta a la concesin y que deber ser inscrita en el Registro Martimo Salvadoreo (RMS) es la siguiente: a) Un frente de atraque de 560 metros lineales, de los cuales 220 metros tienen una profundidad de diseo de 14 metros y 340 metros con una profundidad de diseo de 15 metros. b) Un frente de atraque lateral de 340 metros lineales, en tanto no se desarrollen las reas situadas al costado noroeste del puerto, de los cuales 100 metros tienen una profundidad de diseo de 6 metros y 240 metros tienen una profundidad de diseo de 9,5 metros. c) Un rea terminal, con una extensin superficial de 346.578 metros cuadrados, que comprenden las siguientes facilidades: i. Una plataforma de muelle con una extensin superficial de 32.064,05 metros cuadrados. ii. Un patio de contenedores pavimentado con una extensin superficial de 94.137,83 metros cuadrados, para el manejo de carga contenedorizada, con sus correspondientes facilidades para el almacenamiento de contenedores refrigerados. iii. Un rea no pavimentada de uso multipropsito para el manejo de todo tipo de carga, con una extensin superficial de 220.376,45 metros cuadrados.
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BIENES E INGRESOS DEL CONCESIONARIO Todos los bienes muebles que adquiera el concesionario sern de su propiedad durante la vigencia de la concesin, por lo que conservar la libre disposicin de los mismos durante dicho periodo. Ser el contrato de concesin el que regular los alcances, formas y condiciones en que dichos bienes pasarn al dominio de CEPA al finalizar la concesin. Con el objetivo de garantizar el acceso a la financiacin para el adecuado equipamiento y posicionamiento del puerto, el concesionario podr otorgar como garanta los equipos y dems bienes propios, as como sus ingresos percibidos o esperados por los servicios portuarios que presten en virtud de la concesin, dichas garantas no podrn otorgarse ms all del plazo que dure la concesin. ASPECTOS TARIFARIOS El concesionario cobrar por los servicios que presta a los usuarios del puerto, segn la estructura de precios y hasta los valores mximos establecidos en el pliego tarifario inicial aprobado por la Autoridad Martima Portuaria (AMP) a solicitud de CEPA. El pliego tarifario establecer las tarifas mximas a ser cobradas por los servicios regulados, durante los primeros cinco aos. El pliego tarifarios de operaciones podr ser modificado por la AMP, a peticin del concesionario, cumpliendo con los procedimientos establecidos en la Ley General Martimo Portuaria. Las tarifas debern ser aprobadas, tomando en cuenta las condiciones del mercado, el nivel de inversin que se efecte y con los niveles de eficiencia operativa que se proporcione a las navieras y a los importadores y exportadores locales. Con el propsito de contribuir a lograr el posicionamiento internacional del Puerto de la Unin, durante la vigencia de la concesin, el concesionario podr ofrecer libremente descuentos en las tarifas, en el marco de aplicacin de su poltica comercial. Para mayor informacin relativa a la poltica de tarifas, recomendamos visitar la Web www.puertolaunion.gob.sv , donde se detallan los pliegos tarifarios en torno a: Descuentos Tarifas de Servicio a Buques y Manejo de Contenedores Tarifas de Carga a Granel Slido y a Carga Rodante
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Durante el plazo de concesin, el concesionario deber cumplir todas las obligaciones laborales y de gnero establecidas en la legislacin salvadorea, los convenios internacionales y la poltica nacional de Seguridad y Salus Ocupacional. Adems, deber cumplir con todas las disposiciones emitidas por el Ministerio de Trabajo y Prevencin Social (MTPS). As mismo, el concesionario deber desarrollar y capacitar permanentemente a sus trabajadores, con el propsito de aumentar la productividad, mejorar la calidad del servicio y adaptar a los trabajadores a la modernizacin tecnolgica y comercial de la gestin portuaria. Adems, el concesionario deber dar prioridad en la contratacin de personal a los tra-
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bajadores que actualmente trabajan en el Puerto de la Unin. Adicionalmente, CEPA garantizar la estabilidad laboral del personal de la institucin que no sea absorbido por el concesionario. DEVOLUCIN DE LAS INSTALACIONES Al finalizar el periodo de concesin, el concesionario deber entregar al Estado las instalaciones portuarias en ptimo estado de conservacin y funcionamiento, de conformidad con lo establecido en las bases de Licitacin y Contrato de Concesin, para que estas las administre nuevamente la CEPA. A fin de garantizar una entrega ordenada de las instalaciones, dos aos antes de finalizar el contrato se formar una comisin integrada por representantes de la concesionaria y de CEPA, bajo la supervisin de la AMP, la cual se encargar de administrar el traspaso ordenado de las instalaciones y la continuidad de los servicios.
3. TRANSPORTE AREO
La infraestructura y servicios aeroportuarios tienen cada vez mayor importancia por el creciente flujo de turismo recreativo y de negocios, as como por la diversificacin de las exportaciones que requieren de un transporte ms rpido (ejemplo: perecederos, maquila y bienes con alto valor agregado). Para que El Salvador sea un centro logstico y de distribucin, es indispensable que cuente con un aeropuerto moderno y amplio; que pueda operar con un elevado movimiento de pasajeros y carga; que brinde servicios aeroportuarios eficientes, con costes competitivos, y distintas alternativas; as como servicios relacionados tambin eficientes (migracin, aduanas, etc.); y que tenga certificaciones internacionales.
3.1. Infraestructuras El Salvador tiene la ventaja natural de su ubicacin geogrfica; pero, adems, la localizacin de su aeropuerto, el Aeropuerto Internacional de El Salvador (AIES), es privilegiada; la extensin grande de terrenos a su alrededor (240 manzanas) y su ubicacin con respecto al nivel del mar, facilitan el despegue y aterrizaje de las naves. Por otro lado, tiene la pista ms larga y las mejores instalaciones de la regin centroamericana (El Aeropuerto cuenta con un rea total de 1.023 hectreas; la pista tiene una longitud de 3.200 metros y una altitud de 30,78 metros sobre el nivel del mar). Adems, es el nico aeropuerto certificado en Centroamrica, ya que cumple con normas de seguridad operacional de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), y est equipado con un sistema especializado en seguridad.

El aeropuerto ha manejado un flujo creciente de pasajeros y carga en la regin, y hay experiencias positivas en logstica para convenciones regionales de negocios en el pas. Adems, se han incorporado algunas lneas areas como Iberia, y otras han expresado su intencin de hacer escala en el aeropuerto. En la actualidad, el AIES es el hub de la aerolnea AviancaTaca, lo que lo ha convertido en el centro de conexiones en la regin. Asimismo, la alianza AviancaTaca representa una oportunidad para abrir nuevas rutas y operaciones con vuelos directos fuera del continente americano, lo que podra contribuir a bajar las tarifas. Por su parte, la empresa Aeroman, que est ubicada en las instalaciones del AIES, goza de reconocimiento internacional en el mantenimiento de aviones y mantiene relaciones mundiales, que pueden ayudar a la internacionalizacin del aeropuerto. Finalmente, es preciso recordar que El Salvador tambin cuenta con el Aeropuerto Internacional de Ilopango que esta situado en el municipio de Ilopango, al oriente de la ciudad de San Salvador. Sirvi durante muchos aos como el principal aeropuerto internacional, hasta que fue sustituido por el Aeropuerto Internacional de El Salvador (AIES). En la actualidad, es usado para la aviacin militar y vuelos chrter. Tambin acoge el espectculo areo anual de Ilopango. Es adems, sede del Museo Nacional de Aviacin de San Salvador, que se encuentra en el antiguo edificio de la terminal.
3.2. Algunos aspectos del AIES que deben mejorarse En 2006, FUSADES realiz un anlisis sobre la situacin del aeropuerto25, observndose en ese entonces bsicamente los mismos elementos positivos que hacen que AIES sea el mejor de la regin; sin embargo, en ese ao ya se mencionaba tambin, como un problema que requera atencin, el creciente congestionamiento en las horas pico, sobre todo en el trfico de pasajeros. De acuerdo con indicadores de utilizacin de capacidad instalada del AIES, en 2006, el rea comercial, las oficinas y los mostradores de las aerolneas, as como la unidad de emergencia, se encontraban trabajando a plena capacidad, sin margen para poder hacer frente a una mayor demanda de servicios. Mientras que la terminal de carga area ya era un rea crtica al funcionar a un 120% de su capacidad. Otra situacin mencionada que deba abordarse, era que no haba separacin entre los pasajeros que entraban y salan. Por otro lado, un diagnstico de la CEPA indica que exista, ya para 2006, congestionamiento en las reas de pasajeros, bandas de equipaje y aduanas, y que se observaban ineficiencias en el manejo y almacenamiento de la carga. Al mismo tiempo, los usuarios manifestaban quejas en torno a los congestionamientos en las reas de control y llegada de aerolneas, migracin, aduanas y bandas de equipaje.
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Fuente: Informe de Desarrollo Econmico y Social (IDES) 2006.
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Grfico 5. 5 . Comparativa pasajeros movilizados en AIES (2010 (201 0 -2011, Enero/Septiembre)
Fuente: Fuente Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma - CEPA
Por su parte, los exportadores consideraban que deba mejorarse el rea en la que se almacenaban temporalmente las mercaderas, y tomarse en cuenta las necesidades de almacenamiento dependiendo del tipo de producto. Mientras que las lneas areas usuarias externaban la necesidad de expandir el nmero de puertas, los counters para control, el rea de equipaje, as como las instalaciones de aduanas y migracin. No obstante, de 2006 a 2011, prcticamente no se realizaron obras importantes de ampliacin para resolver el problema de congestionamiento de pasajeros, a pesar de que el aeropuerto ya sobrepas su lmite en las horas pico, donde se forman bancos de vuelo (saturacin). Debe mencionarse que el lento crecimiento del nmero de pasajeros que pasa por el aeropuerto en aos recientes, ha evitado que este problema sea an ms serio. Las terminales de carga tampoco han sido objeto de ampliaciones; sin embargo, el transporte areo de carga no reporta atrasos mayores, en parte porque el flujo de carga ha crecido menos de lo esperado. Adems, se han resuelto algunos problemas operativos, los exportadores manifiestan que varias dificultades que se enfrentaban en el AIES han sido superadas en los ltimos aos, entre ellas las deficiencias en las bodegas refrigeradas y otros aspectos relacionados con las aduanas.
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Grfico 6 . Comparativa movimiento de carga en AIES (2010(2010 -2011, Enero/Septiembre)
Fuente: Fuente Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma - CEPA
Aun con todo, deben realizarse proyecciones actualizadas y las ampliaciones necesarias para evitar futuros problemas en el manejo de la carga. Los planes de ampliacin y remodelacin del aeropuerto han sido pospuestos por las autoridades desde hace aos, a pesar de tener a la fecha, cuatro propuestas para mejorar estas instalaciones. La primera propuesta fue un plan maestro de desarrollo de largo plazo, elaborado en 2007 por Aeropuertos de Pars Internacional (ADPI); sta es la opcin de mayor envergadura y de mayor costo. Una segunda propuesta fue la que present el consorcio japons Nippon Kei en 2008, con un costo de 150 millones de dlares. La tercera fue elaborada por la empresa canadiense SNC-Lavalin, en 2009, que propone la creacin de un asocio pblicoprivado y retomar la etapa 1 del proyecto de ADPI con algunos cambios; estimndose el costo de la remodelacin entre 150 y 175 millones de dlares. Por ltimo, CEPA tiene su propia versin, que es ms conservadora. En la necesidad de la ampliacin del AIES hay ms consenso en los crculos polticos que el que se ha logrado en torno a la concesin del puerto La Unin, aunque todava no se ha discutido en detalle la modalidad a travs de la cual se adjudicaran los trabajos de ampliacin. No obstante, la falta de fondos ha demorado iniciar este proyecto, y ha prevalecido la posicin de atender problemas ms urgentes sobre aquellos que, aunque no son urgentes, s son importantes. La demora en la concesin del puerto La Unin y la operacin parcial del mismo han desviado recursos que podran haber sido destinados al aeropuerto, afectando incluso la inversin para su mantenimiento.
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3.3. Por qu es importante que el AIES sea mejorado? El que AIES sea considerado todava como el mejor aeropuerto de la regin, refleja el hecho de que el problema de saturacin no ha llegado a una situacin extrema; sin embargo, en el corto plazo puede convertirse en un problema serio. Si no se realizan obras de ampliacin, el AIES podra ser desplazado por otro aeropuerto del rea y El Salvador ser superado como potencial centro logstico y de distribucin regional. Es oportuno recordar que Costa Rica y Guatemala ya tienen conexiones directas con Europa, y que todos los pases de la regin estn mejorando sus aeropuertos. Por otra parte, Panam tambin ha logrado avances importantes en su infraestructura aeroportuaria, incluyendo su ventaja de ser el hub de Copa Airlines. Adems, los problemas en el aeropuerto pueden generar ineficiencias que resulten en costos ms altos y demoras para el transporte de carga y pasajeros, lo cual resta competitividad al sector exportador y al sector productor en general, y desincentiva el turismo recreativo y de negocios. El no resolver las limitaciones que presenta AIES, hace al pas menos atractivo a la inversin extranjera, y conduce a que otras inversiones se pospongan. En este sentido, Aeroman ha pedido a CEPA el ensanchamiento de la calle de acceso lateral para poder incrementar sus operaciones, sin que a la fecha haya sido atendida su solicitud, lo que est frenando las inversiones de dicha empresa. Por otra parte, AviancaTaca ya ha comunicado que si no se realiza la ampliacin de AIES, podran considerar ubicar su hub en otro aeropuerto de la regin, lo que significara prdida de inversiones, ingresos y empleo; aunque, de acuerdo con algunos analistas esta decisin no es tan fcil de operativizar.
3.4. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012(2012 -2013) Nuevamente, dentro de programa Iniciativa para la Competitividad que desarrolla la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), se ha elaborado una agenda de acciones estratgicas a llevar a cabo en el periodo 2012-2013. En su vertiente de infraestructura aeroportuaria destacan las siguientes recomendaciones: 1. Plan Plan bsico de mantenimiento En los ltimos aos el AIES ha presentado crecientes problemas de congestionamiento en el rea de pasajeros, migracin, aduanas y bodegas, sin que se hayan implementado medidas para resolver esa situacin, lo que ha hecho que El Salvador haya retrocedido en infraestructura aeroportuaria, de acuerdo con el ndice Global de Competitividad. Por este motivo, es urgente realizar las mejoras oportunas en infraestructura, equipo y operaciones que puedan ejecutarse a corto plazo. Entre ellas, destaca el asfaltado de pistas y calles, que comenzara previsiblemente en el primer semestre de 2013 y tendr un espesor de 0,07 centmetros. 2. Plan estratgico de modernizacin
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Apoyar la gestin para que se realicen inversiones urgentes en equipos y modernizacin de infraestructura: Ej. Puentes de abordaje, estacionamiento, baos, salas de espera, aire acondicionado, radar, gradas y elevadores, reas de chequeo, rea comercial y restaurantes, etc. Puentes de abordaje: abordaje Para el inicio de la remodelacin se contar con tres nuevos puentes en el ala oriente del aeropuerto. Los que hay actualmente ya han sobrepasado su vida til. Aerobs: Aerobs Se contar con un aerobs para el transporte de pasajeros en caso de saturacin de puentes de abordaje. Gradas y elevadores elevadores: es Actualmente se estn construyendo las gradas del primer nivel, en las reas pblicas. A un costado se esta instalando un elevador con suficiente espacio para albergar camillas de emergencia. Llegar hasta el tercer nivel del edificio. Esta a un 60% de avance. Baos: Baos Los trabajos incluyen pisos, cielo falso, azulejos en paredes, accesorios sanitarios, iluminacin y sistemas de audio y deteccin de temperatura. Contarn con facilidades para personas con discapacidad. Son 396 metros en total de remodelacin en 10 baos a un 45% de ejecucin. reas de chequeo: chequeo El rea de chequeo de pasajeros ser remodelada. Contar con un sistema de asignacin de mostradores de acuerdo con la demanda de cada aerolnea. Locales comerciales: comerciales El rea comercial ser ampliada para poder colocar ms tiendas y restaurantes (en el tercer nivel). El pasillo tiene comercios en un solo lado. El rea tendr una ampliacin de 890 metros.
Al mismo tiempo, se debe promover que se elabore un plan de modernizacin del Aeropuerto Internacional de El Salvador (AIES) que contemple cambios en procesos operativos, incorporando sistemas y nuevas tecnologa. Por ejemplo, un cambio en los procesos operativos en el rea de counters, permitira optimizar el uso de los mismos y aliviara los problemas de congestionamiento. En lneas generales, deben ampliarse tanto las terminales de pasajeros como de carga, aunque los problemas sean ms evidentes en el caso de las primeras. Por otro lado, el aeropuerto permanece ocioso buena parte del tiempo y la saturacin est concentrada en ciertas horas; por lo que solucionar el problema pasa tambin por lograr una administracin ms eficiente de los horarios de vuelo. Una estrategia de cielos abiertos puede contribuir a reducir los costos del transporte areo, y facilitar la consolidacin de la carga; lograr que el AIES sea un punto de conexin de lneas importantes es otra manera de alcanzar tarifas ms competitivas. Deben realizarse encuestas de opinin y anlisis de benchmarking para mejorar los servicios del aeropuerto, incluyendo las aduanas y migracin.
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3.5. Proyeccin de las obras de expansin del AIES (2011(2011 -2014) La ampliacin y modernizacin del AIES, para lo cual se han proyectado 74 millones de dlares, requiere de diversos proyectos de carcter inmediato en la terminal existente, que incluyen mejoras en las reas de migracin y aduana, la construccin de la sala de espera nmero 18, la remodelacin de los servicios sanitarios, la esterilizacin de las salas de espera, la modernizacin de los puentes de abordaje, del radar y de las comunicaciones aeronuticas, y equipo de aire acondicionado. Tambin se necesita un aerobs para trasladar a pasajeros, as como que se asfalte la pista y las calles de rodaje y perimetrales. Todo ello junto con el desarrollo y actualizacin de un Plan Maestro, para la rehabilitacin, modernizacin y optimizacin del AIES, se ha proyectado bajo un cronograma de ejecucin de obras que comenz en 2011 y se prolongara hasta 2014, el cual se muestra a continuacin. Grfico 7. 7 . Cronograma de de ejecucin de obras en el AIES
Fuente: Fuente CEPA Infografas de la Prensa Grfica / Rene Rivas, Oscar Corvera, Jorge Contreras
3.6. Expectativas de AviancaTaca AviancaTaca en El Salvador La aerolnea AviancaTaca que tiene su hub en el AIES y el Gobierno de El Salvador estn trabajando juntos para buscar una solucin que lleve cuanto antes a la renovacin y expansin del aeropuerto, que por ahora no permite a la principal aerolnea de la regin continuar con sus planes de crecimiento en el pas.
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En la actualidad, existe una proyeccin del plan maestro de expansin, que visualiza un crecimiento ordenado en el tiempo, que incluso tiene reas para industrias asociadas al quehacer de las aerolneas areas, como es el caso de aeromantenimiento, terminal de carga, vuelos privados, incluso un parque industrial y un cluster de desarrollo en el tema de aviacin. Grfico 8. 8 . Proyeccin del Plan Maestro actualizado
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En este sentido, se han determinado tres modalidades para hacer la expansin. Una de ellas es que CEPA lo haga ya sea bajo el esquema de un Asocio Pblico-Privado (APP), o mediante licitacin en concurso abierto. Otra de las opciones, es la propuesta que AviancaTaca ha presentado al GOES, mediante la cual la aerolnea pretende arrendar terrenos estatales y construir su propia terminal area, opcin que facilitara las tareas de modernizacin y ampliacin del actual AIES. La tercera opcin sera concesionar todo el aeropuerto, incluyendo su expansin, a un tercer inversionista. Cualquiera de las tres opciones cumplira con las expectativas de la aerolnea, que quiere continuar teniendo su hub en el AIES. No obstante, dicha continuidad pasa porque se cumplan los objetivos de inversin por parte de CEPA de 74 millones de dlares, gracias a los cuales la capacidad del AIES alcanzara los 4 millones de pasajeros anuales, cuando a da de hoy su capacidad instalada solo le permitira recibir 1,6 millones (en 2011 el trfico de pasajeros en el AIES fue de 2,1 millones, de ah la sobresaturacin soportada por el aeropuerto). Grfico 9. 9 . Flujo de pasajeros en el AIES y comparativa con otros pases de C.A.
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4. TRANSPORTE INTERMODAL/MULTIMODAL
Es importante considerar la conectividad entre la infraestructura portuaria, aeroportuaria y de carreteras, dentro de una concepcin ms amplia de transporte intermodal y multimodal. El transporte intermodal se refiera a la articulacin entre diferentes modos de transporte utilizando una nica medida de carga (generalmente contenedores), con el objetivo de hacer ms eficientes las operaciones de trasbordo de materiales y mercancas. Dado que el transporte intermodal requiere de distintos tipos de vehculos para transportar la mercanca, ste se convierte en un tipo de transporte multimodal.
4.1. Avances recientes en la Regin Centroamericana Por el tamao y cercana geogrfica de las naciones centroamericanas, para aprovechar el potencial del transporte martimo, es importante la interconexin entre los puertos de la regin, y entre stos y los centros logsticos y de distribucin, a travs de una red moderna de carreteras y de ferrocarril. En este contexto, se esta trabajando en una asociacin estratgica entre los modos de transporte terrestre y la Navegacin Martima Corta (NMC)26, como parte de una poltica regional integrada. Algunos pases de la regin estn prestando atencin al transporte multimodal en proyectos que contemplan la interconexin de puertos, carreteras y ferrocarril. Honduras anunci recientemente la elaboracin de un estudio de factibilidad para la construccin de un ferrocarril interocenico para pasajeros y mercancas desde puerto Castilla, en el Atlntico, hasta la isla del Tigre en el Golfo de Fonseca, en el Pacfico. Mientras que en Guatemala, las compaas coreanas Hyundai Corporation y Yoochang informaron de la inversin de 2.400 millones de dlares para reactivar el sistema ferroviario, con una extensin de 1.200 kilmetros, y facilitar el transporte de carga y pasajeros desde el Atlntico hasta el Pacfico. Adems, se est contemplando la construccin de 600 kilmetros adicionales que conectaran la ciudad de Tecn Umn con el puerto La Unin en El Salvador.
4.2. Lneas de accin estratgicas a corto plazo (2012(2012 -2013) Nuevamente, dentro de programa Iniciativa para la Competitividad que desarrolla la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), se ha elaborado una agenda de acciones estratgicas a llevar a cabo en el periodo 2012-2013. En este caso vamos a considerar aquellas que son de carcter general en vas de promover el desarrollo logstico en El Salvador, en trminos de ampliacin y modernizacin de infraestructuras y optimizacin del transporte intermodal/multimodal.
1. Crear la institucionalidad necesaria para impulsar el desarrollo y la regulacin

coordi coordinada de la infraestructura, transporte y logstica
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La NMC se refiere al movimiento de carga a lo largo de las costas y vas acuticas internas.
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Contribuir en la creacin de una comisin nacional de Infraestructura, transporte y logstica con liderazgo al ms alto nivel, que involucre a altos funcionarios y al sector privado. Esta comisin tendr a su cargo desarrollar una poltica y una estrategia con visin de pas; as como coordinar las instituciones del sector, y priorizar acciones para encaminar al pas como centro logstico de categora internacional. 2. Fortalecimiento de PROESA como ente regulador de proyectos en APP La ley de asocio pblico privado (APP), cuyo borrador fue aprobado en enero de 2012 y respaldada por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Economa de El Salvador, ya contempla a PROESA, como ente regulador encargado de gestionar y estructurar todos aquellos proyectos que se desarrollen bajo la modalidad de asocios pblico privados. No obstante, lo que se contempla como necesario en vas de fortalecer PROESA, es impulsar que se transforme el decreto ejecutivo de creacin de PROESA en decreto legislativo aprobado por la Asamblea Legislativa. De esta manera se tendr mayor seguridad sobre la continuidad en el tiempo y las funciones de esta institucin, que no dependern del cambio de administracin. 3. Creacin de un instituto de logstica Promover la creacin de un ente que lidere a nivel nacional y regional la estrategia logstica del pas. Este instituto contribuir a fomentar las mejores prcticas, identificar obstculos y proponer soluciones; as como tambin a difundir los servicios de logstica en el pas y la regin, y dar a conocer las distintas alternativas a las que pueden optar los exportadores e importadores. 4. Ley de centros de operacin logstica Contribuir para que se prepare y emita una ley que incluya la figura del operador logstico. La carencia de leyes que regulen y promuevan esta actividad ha dificultado el desarrollo del sector, lo que encarece y alarga los tiempos del transporte y envos. Actualmente el marco legal que regula las actividades est disperso y son leyes obsoletas. Se necesita de una ley moderna de centros de operacin logstica, a travs de la cual pueda regularse e incentivarse el desarrollo del sector y atraer inversiones. Esta nueva ley deber contemplar la figura del operador logstico y deber incorporar normativa moderna que facilite la movilidad de carga. La ley deber regular pero tambin facilitar la consolidacin de carga, con el objetivo de apoyar la orientacin regional del Puerto de La Unin. Adems, con los controles debidos, se deber permitir la consolidacin de carga tanto de empresas operando en de zonas francas, como de las que se encuentran fuera de estas zonas.
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5. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS. PROYECTO MESOAMERICANO DE TRANSITO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS (TIM)

Este proyecto nace con el principal objetivo de facilitar y reducir los costos asociados al trnsito de mercancas, mediante la simplificacin de trmites aduanales. El Procedimiento Mesoamericano para el Trnsito Internacional de Mercancas (TIM)27 consiste en la operacin de sistemas informticos y procedimientos aduaneros estandarizados en los puertos fronterizos de Mesoamrica, para optimizar los trmites migratorios, aduaneros y cuarentenarios que se integran en un solo documento: el Documento nico de Trnsito (DUT). Lo anterior facilita y reduce los costos asociados al transporte de mercancas, mediante la simplificacin de trmites, a la vez que reduce el tiempo de trnsito en los puntos fronterizos de la regin. En la primera fase del proyecto, durante el 2008, se puso en marcha un programa piloto del TIM, en los pasos fronterizos "El Amatillo" (El Salvador Honduras), "Pedro de Alvarado La Hachadura" (Guatemala El Salvador) y Honduras-Nicaragua (El Guasaule), que lograron reducir el tiempo promedio de cruce de las mercancas de ms de 1 hora a menos de 8 minutos. En una segunda fase, y en el marco del proyecto Aceleracin del Corredor Pacfico, se pretende implementar el TIM en los pasos fronterizos que atraviesa dicho corredor desde Mxico hasta Panam. El TIM aporta resultados concretos en las siguientes reas:
Definicin del Procedimiento nico y estandarizado para las operaciones de Trnsito Internacional de Mercancas, desde la frontera sur de Mxico hasta Panam. Definicin del grupo de datos a intercambiar electrnicamente entre las autoridades aduaneras, migratorias y cuarentenarias de ocho pases de Mesoamrica. Procedimiento informatizado para el trnsito internacional de mercancas. Interconexin y operatividad de los sistemas informticos que gestionan las operaciones de trnsito de mercancas entre Honduras y El Salvador. Mejoramiento en infraestructura telemtica, informtica en administraciones aduaneras, cuarentenarias en sedes centrales y fronteras. Un solo control de trnsito unificado en frontera. Herramientas de vanguardia para facilitar el anlisis de riesgo en aduana. Unificacin de datos y declaraciones en una sola declaracin electrnica. Disminucin de ms de 80% en tiempo invertido en operaciones en fronteras.
27
Fuente: Fuente Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA): http://www.portaltim.sieca.int/sitio/. Proyecto Integracin y Desarrollo Mesoamrica: http://www.proyectomesoamerica.org
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Disminucin de costos operativos. Mejoramiento sustancial en transparencia y previsibilidad.
Actualmente, el TIM opera en ambos sentidos desde Mxico hasta Nicaragua. En octubre de 2011, ya se haban contemplado ms de 100.000 operaciones utilizando este mecanismo, en los puestos fronterizos de: Ciudad Hidalgo-Tecn Umn (Mxico-Guatemala). Ciudad Pedro de Alvarado-La Hachadura (Guatemala-El Salvador). San Cristbal (Guatemala-El Salvador). El Amatillo (El Salvador-Honduras). El Poy (El Salvador-Honduras). Guasaule (Honduras-Nicaragua). Peas Blancas (Nicaragua-Costa Rica). Puerto de Acajutla El Salvador. Frontera Paso Canoas (Costa Rica-Panam).
Segn cifras oficiales, de julio de 2008 a noviembre de 2011, el TIM report un total de 104.238 trnsitos (de inicio) en los distintos puestos fronterizos de la regin. El 42,14% de dichos trnsitos o exportaciones han sido registrados en fronteras de El Salvador equivalentes a 43.922 operaciones; le sigue Guatemala con el 30,96% (32.274 operaciones); Nicaragua 18,29% (19.061); y Honduras con el 8,62% (8.982). Adems, los principales puertos fronterizos que reportan mayor uso del TIM son: 1. Frontera Tecn Umn (Guatemala-Mxico) en un 30,78%. 2. La Hachadura (El Salvador-Guatemala) 25,5%. 3. Peas Blancas (Nicaragua) 18,28%. 4. Puerto de Acajutla en El Salvador, 10,98%. De acuerdo a las mismas estadsticas, las exportaciones utilizando el TIM han tenido como destino El Salvador (31,54%); Nicaragua (24,98%); Honduras (20,10%); Costa Rica (11,20%); Guatemala (10,41%); y Mxico (1,75%). En mayo de 2011 iniciaron los trabajos para implementar el TIM en Costa Rica y concluyeron el 21 de noviembre; en agosto dieron inicio en Panam y terminaron el 5 de diciembre, con lo cual concluy la puesta en operacin del procedimiento en todos los puertos fronterizos del Corredor Pacfico (Segunda etapa). En la XIII Cumbre del Mecanismo de Tuxtla, celebrada el 5 de diciembre de 2011, los Jefes de Estado y de Gobierno acordaron ampliar la cobertura del TIM para facilitar la labor comercial y optimizar los trmites en los pasos de frontera terrestres, martimos y areos en
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los prximos tres aos. A partir de 2012, en una tercera etapa, se busca extender el TIM a todos los puertos fronterizos terrestres, martimos y areos de la regin, en su modalidad multimodal, con lo que se lograra incorporar a otros pases del PM que no participaron en la primera fase, como Belice, Colombia y la Zona Libre de Coln en Panam.
6. VENTAJAS DE EL SALVADOR COMO CENTRO LOGSTICO

En lneas generales, El Salvador hub logstico de Mesoamrica, ofrece la infraestructura (zonas portuarias y aeroportuarias, con incentivos fiscales, para manufactura, logstica y distribucin), la proximidad geogrfica y los Tratados de Libre Comercio que garantizan fcil y oportuno acceso a grandes mercados, como EEUU, Asia y Europa. Dicho esto, repasamos de una forma ms especfica las diferentes caractersticas y condiciones que convierten a El Salvador, en un potencial centro logstico: 1. Localizacin Estratgica de El Salvador Conveniente conectividad martima

Proximidad a la ruta martima transpacfica que vincula a Asia. Cercana a principales puertos en la regin: Das de navegacin de Puerto La Unin a: Long Beach/LA 5,5 das; Manzanillo 2,4 das; Lzaro Crdenas 2 das; Balboa 1,5 das; Buenaventura 2 das; Guayaquil 2,8 das; Callao 3,5 das; Valparaso 7 das.
Excelente conectividad area

Un aeropuerto internacional que es hub aeroportuario regional de AviancaTACA. Cortos tiempos (horas: minutos) de vuelo a importantes ciudades: Mxico DF a 2:10; Miami 2:40; Ciudad de Panam a 1:30; Bogot a 2:55; Lima 4:40; La Habana 2:15; Houston a 3:00.
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Grfico 10. 10 . Compaas area areas eas y martimas martimas en operaciones en El Salvador. Salvador.
Conectividad terrestre que contribuye a materializar un corredor biocenico

Distancia entre costa pacfica (Puerto La Unin El Salvador) y costa atlntica (Puerto Corts Honduras), 371 km. Tiempo utilizado (para conducir desde el Puerto de La Unin un camin contenedor 40) a: Frontera sur de Mxico, 8 horas; Nuevo Laredo (frontera USA) 34 horas.
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Grfico 11. 11 . Conectividad terrestre. Localizacin Estratgica de El Salvador. Salvador.
2. Infraestructuras Infraestructuras Infraestructura lista y con extensas reas contiguas para valor agregado logstico

El Salvador: Segundo pas en Latinoamrica en calidad de infraestructuras. Cuenta con una Terminal de contenedores en fase 1 (del Puerto La Unin) lista para buques Post-Panamax (potencial hub regional de transbordo): 15 metros de profundidad, 1.900 metros de frente de atraque (concluidas las 3 fases); 84 hectreas para actividades logsticas Puerto Acajutla: actualmente principal puerto de importaciones y exportaciones del pas; de 8 a 12 metros de profundidad, 9 sitios de atraque; 44 hectreas disponibles para logstica Aeropuerto de El Salvador: Demanda de 2,4 millones pasajeros/ao (pronstico para los prximos 5 aos); diseando proyecto de ampliacin; 84 hectreas disponibles para logstica
3. Mercado abierto

Amplitud de mercados y apertura comercial

Proximidad a un mercado de ms de 40 millones de consumidores en Mesoamrica. Acceso a un mercado potencial de ms de 1.200 millones de personas. Amplia apertura comercial: mltiples tratados de libre comercio.
Grfico 12. 12 . Condiciones de comercio internacional in ternacional de El Salvador
4. Marco Legal Atractivos incentivos fiscales para la manufactura y servicios para exportaciones28
Ley de Inversiones:
La Ley de Inversiones entr en vigor en 1999, estableciendo reglas claras y garantas especficas para los inversionistas. El objetivo es la promocin de inversin en el pas con el fin de contribuir al desarrollo econmico y social del pas. Sus principales ventajas son el Trato igualitario a inversionistas nacionales y extranjeros; Libre transferencia al exterior de utilidades y dividendos relacionados con la inversin; Acceso a financiacin local.
28
Para mayor informacin o descargar el texto completo de las leyes en cuestin visitar: http://inversiones.proesa.gob.sv/. Tambin se puede consultar: http://www.camtex.com.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=100&Itemid=92
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Ley de Zonas francas:
La Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercializacin regula el funcionamiento de las Zonas Francas y Depsitos de Perfeccionamiento Activo (DPA), as como los beneficios y las responsabilidades de los titulares de las empresas que desarrollan, administran y usan las mismas. Actualmente el Ministerio de Economa de El Salvador est en proceso de desarrollar un nuevo marco legal que le brinde certeza jurdica a la inversin nacional y extranjera a fin de cumplir con los compromisos adquiridos por El Salvador ante la Organizacin Mundial del Comercio. Sus principales ventajas son el Incentivo a actividades industriales; Exencin total permanente de impuestos locales (IVA, renta y municipal) y aranceles de importacin.
Ley de Servicios Internacionales:
La Ley de Servicios Internacionales busca convertir a El Salvador en un centro de clase mundial para servicios logsticos internacionales. Establece un marco legal, con reglas claras para nuevas oportunidades en el sector de servicios con potencial para ser comercializados internacionalmente, como lo son: la distribucin internacional, operaciones internacionales de logstica, call centers, tecnologa de informacin, procesos empresariales, entre otros. La ley tiene como objetivo principal regular el establecimiento y funcionamiento de parques y centros de servicios, as como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen, administren o usen los mismos. Sus ventajas principales son en lneas generales el Incentivo a sectores estratgicos, incluidos los logsticos; Exencin total de impuestos locales, (IVA, renta y municipal) y aranceles de importacin. De forma ms especfica se consideran las siguientes ventajas: Libre internacin de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos, accesorios, mobiliario y equipo de oficina y dems bienes, que sean necesarios para la ejecucin de la actividad de servicios incentivada al parque de servicios, por el perodo que realicen sus operaciones en el pas. Exencin del Impuesto sobre la Renta, exclusivamente por los ingresos provenientes de la actividad incentivada, durante el perodo que realicen sus operaciones en el pas. Esta exencin, en caso de las sociedades, se aplicar tanto a la sociedad titular como a los socios individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad favorecida. Exencin de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, durante el perodo que realicen sus operaciones en el pas.
7. ZONAS FRANCAS DE EL SALVADOR

El Salvador cuenta con un techo industrial de clase mundial que opera bajo la Ley de Zonas Francas. En total, existen 17 Zonas Francas, ubicadas estratgicamente en 6 de los 14 departamentos de El Salvador, por lo que renen los requisitos de conectividad terrestre, area y martima; conectividad digital y generacin de energa elctrica.

La infraestructura de Zonas Francas alberga a ms de 200 empresas de diversos rubros, entre los cuales se pueden destacar: el sector textil, confeccin, centros de distribucin, centros de contacto, BPOs, agroindustria, agropecuario, electrnica y metalmecnica. El modelo de Regmenes de Zonas Francas es una de las fuentes ms importantes de desarrollo econmico y social de El Salvador. Segn el Banco Mundial (2008), en el mundo existen ms de 3.000 Zonas Francas, que generan ms de 70 millones de empleos directos a travs de ms de 128 mil empresas. Estas cifras representan ms del 40% del comercio mundial con exportaciones anuales de 850 mil millones de dlares. En este sentido, las diferentes Zonas Francas con las que cuenta El Salvador son a da de hoy29: 1. Zona Franca Export Salva 2. Zona Franca American Park 3. Zona Franca Miramar 4. Zona Franca Internacional El Salvador 5. Zona Franca San Bartolo 6. Zona Franca El Pedregal 7. Zona Franca 10 8. Zona Franca San Jos 9. Zona Franca Pipil 10. Zona Franca Concordia 11. Zona Franca San marcos 12. Zona Franca Sam-Li 13. Zona Franca Santa Ana 14. Zona Franca Santa Tecla 15. Zona Franca Santo Tomas 16. Zona Franca Calvo Conservas 17. Zona Franca Las Mercedes De todas ellas, las asociadas a la Cmara de la Industria Textil, Confeccin y Zonas Francas (CAMPEX) son las siguientes:
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Fuente: Fuente Cmara de la Industria Textil, Confeccin y Zonas Francas - CAMTEX
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Zona Franca American Industrial Park S.A. de C.V. Contacto Correo electrnico Telfono Fax Direccin Web Actividad Lic. Edwin Daniel Escobar Peraza eescobar@americanpark.com.sv +503 2319-0200; 2246-0033 +503 2319-0239 Km 36 Carretera a Santa Ana, Ciudad Arce, La Libertad www.americanpark.com.sv Construccin y administracin de Zonas Francas
Zona Franca Franca Las Mercedes Contacto Correo electrnico Telfono Fax Direccin Web Actividad Sr. Simn Schulz info@redfox.com.sv +503 2445-8500 +503 2252-0129 Carretera a Santa Ana a Sonsonate, km. 66 y 67, Cantn Valle El Matazano, Santa Ana N/A Administracin de Zonas Francas y Parques Industriales
Zona Franca de Exportacin El Pedregal, S.A. Contacto Correo electrnico Telfono Fax Direccin Web Actividad Ing. Enrique Oate eonate@elpedregalsal.com +503 2334-6011; 2220-2333 +503 2334-6060 Km 46 1/2 Carretera a San Luis La Herradura, El Rosario, La Paz www.elpedregalsal.com Arrendamiento de Inmuebles
Zona Franca Franca Exportsalva, S.A. de C.V Contacto Correo electrnico Sra. Sara Escoto Sara.escoto@exportsalva.com
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Telfono Fax Direccin Web Actividad +503 2319-0600 +503 2338-5242 Km. 24 Carretera a Santa Ana www.exportsalva.com Arrendamiento de Inmuebles
Zona Franca Internacional /Guerrero Ingenieros Asociados, S.A. de C.V Contacto Correo electrnico Telfono Fax Direccin Web Actividad Lic. Carlos Zacapa guerrero@sanmarcosfreezone.com.sv ; czacapa@internationalfreezone.com +503 2366-3360 +503 2366-3372 Km. 28 Carretera a Comalapa, Olocuilta, La Paz www.internationalfreezone.com Arrendamiento de Inmuebles
Zona Franca Miramar Contacto Correo electrnico Telfono Fax Direccin Web Actividad Ing. Ricardo vila ravila@miramar.com.sv +503 2361-0000 +503 2361-0001 Km. 301 Carretera al Aeropuerto Internacional de El Salvador, Olocuilta, La Paz www.miramar.com.sv Desarrollador y administrador de zona franca. Arrendamiento de techo industrial para empresas manufactureras, comercializadoras, operadores logsticos e industrias de servicios
Zona Franca Calvo Conservas El Salvador, S.A. de C.V. Contacto Correo electrnico Telfono Fax Lic. Miguel Angel Pealva Arigita Miguel.pealva@grupocalvo.com.sv +503 2244-4800 +503 2244-4850
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Direccin Web Actividad Boulevard El Hipdromo, Col. San Benito, Edif. Gran Plaza, Local N 102-103, San Salvador www.calvo.es Fabricacin de lomos de productos pesqueros, principalmente atn en todas sus especies, de bolsas y recipientes.
Zona Franca Pipil / Hidroexpo, S.A de C.V. Contacto Correo electrnico Telfono Fax Direccin Web Actividad Ing. Flix Ibarra felixibarra@pipil.com.sv +503 2373-0217 +503 2373-0217 Zona Franca Pipil, Hda. Tacalhuapa, San Juan Opico, La Libertad www.pipil.com.sv Chile Morrn (capsicum annuum), agricultura de alta tecnologa.
Finalmente, destacar el hecho de que las exportaciones procedentes del Rgimen de Zonas Francas en El Salvador, representan el 50% de las exportaciones totales. A continuacin se muestran algunos datos del volumen de comercio que representan: Grfico 13. 13. Exportaciones bajo bajo Rgimen de Zonas Francas y DPA (millones de $)
Fuente: Fuente Banco Central de la Reserva de El Salvador (BCR)
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8. PRINCIPALES OPERADORES DE SERVICIOS LOGSTICOS

La especializacin de los servicios logsticos esta fomentando la externalizacin o subcontratacin (outsourcing) de los mismos. De esta forma, las empresas industriales y comerciales se concentran en sus principales unidades de negocio (core business). En este sentido, se pueden clasificar los diferentes tipos de operadores logsticos en funcin del grado de externalizacin o subcontratacin de los servicios logsticos por parte de sus clientes. As pues, es preciso identificar los siguientes: Los 1PLs (First Party Logistics): Subcontratacin del transporte (Shipper y Consignee). Los 2PLs (Second Party Logistics): Externalizacin del transporte y del almacenamiento (Carriers). Los 3PLs (Third Party Logistics): Externalizacin de la resolucin de problemticas ms globales que van desde la seleccin y embalaje, almacenamiento y distribucin a servicios de mayor valor aadido tales como la localizacin y seguimiento, cross-docking, embalaje especfico, o la prestacin sistema de seguridad especficos. Incluye la subcontratacin de transitarios (freight forwarders), empresas de mensajera (Courier companies), etc. Los 4PLs (Fourth Party Logistics): Externalizacin ms amplia, el operador se responsabiliza de la optimizacin de una cadena global incluyendo su cliente, sus clientes y los proveedores de su cliente. En esta modalidad aparecen incluso empresas de consultara.
Dicho esto, el Sector Logstico en El Salvador ha evolucionado en cuanto al numero de empresas oferentes de servicios logsticos, ya que en su agenda de desarrollo econmico esta el posicionarse en un hub logstico regional. En los Anexos a este estudio de mercado, se puede encontrar informacin de contacto relativa a las empresas salvadoreas especialistas en los diferentes servicios logsticos30. Concretamente se anexa: ANEXO 5: LISTADO DE NAVIERAS ANEXO 6: LISTADO DE AEROLINEAS ANEXO 7: LSITADO DE EMPRESAS DE ALMACENAJE ANEXO 8: LISTADO DE TRANSPORTISTAS TERRESTRES ANEXO 9: LISTADO DE EMPRESAS DE MENSAJERA ANEXO 10: LISTADO DE EMPRESAS DE OTROS SERVICIOS LOGSTICOS
30 Fuente: Fuente Cmara de la Industria Textil, Confeccin y Zonas Francas (CAMTEX): www.camtex.com.sv y Asociacin Salvadorea de Agentes de Carga (ASAC): www.asac.com.sv
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III.
ANLISIS DEL COMERCIO COMERCIO
1. IMPORTACIONES RELACIONADAS
A continuacin, se tratan de esbozar las necesidades que El Salvador tiene de acudir a mercados exteriores. En cualquier caso, hay que ser consciente de que con estas cifras, no podemos medir todos los aspectos que influyen en el proceso de desarrollo logstico del pas, pues tan solo podremos analizar aquellos que estn sujetos a actividades de compra y venta de bienes. Tabla 5. 5. Importaciones totales de El Salvador por SAC relacionados al sector logstico
Importaciones (Valor CIF US$) SAC Totales 2009 De Espaa Totales 2010 De Espaa Totales 2011 De Espaa
UNIDADES DE MANIPULACIN 3923 4415 4819 848320 848330

79.180.183 1.105.894 12.166.464 444.012 1.677.699 638.475 257 75.808 26.386 21.615 84.101.266 1.721.437 14.528.554 573.787 2.017.478 671.794 118.308 71.168 8.415 9.800 83.433.021 1.546.373 16.092.054 627.537 2.058.453 518.603 1.523 112.204 39.363 5.928
EQUIPOS DE MANIPULACIN 8423 8425 8426

2.252.578 1.402.940 3.636.333 250.267 76.102 9.506 1.996.521 1.510.428 1.054.424 8.652 45.475 12.661 2.590.920 1.692.565 725.955 68.821 84.689 2.151
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8427 8428 8429 8430 8431
1.985.340 5.268.767 15.403.345 2.748.425 5.221.484 10.919 145.910 0 0 54.163 2.829.753 5.479.952 11.962.229 1.762.992 4.698.658 113.355 145.364 0 682 45.102 3.173.480 4.087.051 33.089.071 12.396.707 4.122.388 25.873 46.268 0 0 45.108
MATERIAL DE TRANSPORTE 86 87 88 89
127.052 236.763.091 1.794.436 4.893.637 2.366 1.654.721 340.907 1.415.295 70.989 242.987.909 264.162 2.433.467 0 837.575 0 1.541.441 447.598 290.571.018 587.591 23.047.371 0 616.446 0 18.538.576
Fuente: Fuente Banco Central de la Reserva de El Salvador - BCR
Si nos fijamos en la tabla anterior, vemos como la participacin espaola en las importaciones de El Salvador relacionadas con el sector logstico solamente es representativa en la partida arancelaria 89 - Barcos y dems artefactos flotantes-, pues supuso en 2011 el 80% de las importaciones totales. En el resto de partidas, la participacin espaola es bastante limitada.
2. EXPORTACIONES RELACIONADAS
A continuacin, se trata de determinar la presencia que El Salvador tiene en otros mercados internacionales a travs de la capacidad de oferta de sus empresas, mediante el anlisis de sus exportaciones de bienes relacionadas con el sector logstico. Tabla 6. 6 . Exportaciones totales de El Salvador por SAC relacionados al sector logsti logstico
Exportaciones (Valor FOB US$) SAC Totales 2009 A Espaa Totales 2010 A Espaa Totales 2011 A Espaa Espa a
UNIDADES DE MANIPULACIN 3923 4415 4819 848320 848330

90.477.273 245.138 60.809.566 33.191 7.996 0 0 0 0 0 118.456.831 267.260 58.799.857 51.634 13.647 28 0 332 0 0 150.769.153 233.769 71.827.361 33.377 39.384 39.691 0 252 0 0
EQUIPOS DE MANIPULACIN MANIPULA CIN
66

8423 8425 8426 8427 8428 8429 8430 8431
135.709 214.350 474.254 305.124 465.776 1.917.121 1.209.770 743.273 0 0 0 0 0 0 0 0 102.352 271.298 206.112 122.881 208.127 1.660.116 952.993 1.067.323 0 0 0 0 0 0 0 0 214.412 88.406 67.829 36.924 206.259 6.116.067 779.350 332.357 0 0 0 0 0 0 3.949 0
MATERIAL DE TRANSPORTE 86 87 88 89
8.519 4.538.583 463.837 34.221 0 0 0 0 17.100 7.573.637 56.073 5.197 0 143.151 0 0 83.560 8.456.219 52.172 143.500 0 59.409 0 0
Fuente: Fuente Banco Central de la Reserva de El Salvador - BCR
En lneas generales, se puede comprobar como la balanza comercial para las partidas estudiadas relacionadas con el sector logstico entre El Salvador y Espaa es deficitaria para El Salvador. Las relaciones comerciales que se aprecian entre ambos pases en el rea que nos ocupa, no son excesivamente intensas. Para El Salvador, los principales destinos de sus exportaciones, as como los principales orgenes de sus importaciones relacionadas con el sector logstico son Estados Unidos, Canad, Mxico, y otros pases de la regin Centroamericana, como Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam. En Europa destaca Alemania y en Asa, China.
3. ESTADISTICAS DE COMERCIO
3.1. Transporte areo A continuacin, tratamos de aportar una visin ms especfica de los pasajeros y las cantidades de carga area que pasan por El Salvador, tanto en rgimen de importacin como de exportacin. Del mismo modo, trataremos de determinar que compaas areas tienen una mayor representatividad al respecto, as como averiguar cuales son los principales orgenes y destinos de esas mercancas.
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En este sentido, en el AIES durante el ao 2011 y en comparacin al ao 2010, se obtuvieron variaciones favorables31 en el trfico de pasajeros saliendo (2,70%), pasajeros en trnsito (157,18%) y transbordo (3,77%), movimiento de aviacin comercial (5,47%), carga de exportacin (10,62%) y correo de importacin (22,50%) y exportacin (22,81%). Sin embargo, an se perciben los efectos de la crisis mundial en relacin al trfico de pasajeros entrantes que fue de 674.674, experimentando un decremento del 4,28%, asimismo, el movimiento de carga importada fue de 11,7 millones de kilogramos, con un decremento del 8,08%. En cuando al movimiento de aeronaves, se realizaron 38.039 operaciones en total, registrndose un incremento general del 5,22%, correspondiendo a la aviacin comercial con 36.617 operaciones, un incremento del 5,47% con relacin al movimiento registrado en el ao 2010. En lo relacionado al transporte de pasajeros, podemos mencionar como principales hechos que se dieron en el ao 2011, son los siguientes: La Compaa Mexicana de Aviacin, S.A. mantiene su cese de operaciones, anunciada en agosto de 2010. En el mes de junio de 2011, se incorpor la compaa Spirit Airlines Inc., con tres frecuencias semanales desde Fort Lauderdale, Florida, Estados Unidos de Amrica / San Salvador, El Salvador y viceversa, obteniendo buena aceptacin en el mercado salvadoreo, movilizando entre junio a diciembre de 2011 la cantidad de 18.638 pasajeros saliendo/entrando. La compaa area American Airlines Inc., comunic en el mes de agosto de 2011, que despus de haber realizado una evaluacin continua de su red de servicios, tom la decisin de descontinuar su frecuencia Los ngeles, California, Estados Unidos de Amrica / San Salvador, El Salvador y viceversa, siendo esta una de las razones principales por la cual la ciudad de Houston, Texas, Estados Unidos de Amrica, desplaz a la ciudad de Los ngeles, California, Estados Unidos de Amrica, al segundo lugar en el ranking de movimiento de pasajeros entrando/saliendo del Aeropuerto Internacional El Salvador.
Una vez tomadas en cuenta estas consideraciones con carcter general, se muestran a continuacin las tablas de movimientos correspondientes a pasajeros, aeronaves y carga o mercanca transportada.
31
Fuente: Fuente Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma CEPA. Anuario 2011
68

Tabla 7. 7 . Pasajeros movilizados en AIES en 2011
69

Tabla 8. 8 . Pasajeros movilizados por lneas areas en AIES en 2011
Fuente Fuente: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma CEPA. Anuario 2011
70

Tabla 9. 9 . Trafico mensual de aeronaves por tipo de operacin en AIES en 2011
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Tabla 10. 10 . Trafico mensual de carga importacin importacin y exportacin en AIES en 2011 (Kgs)
72

Tabla 11. 11 . Trafico carga importacin y exportacin exportacin por aerolneas en AIES en 2011 (kgs)
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Tabla 12. 12 . Trafico de carga por origen y destino en AIES en 2011 (kgs)
3.2. Transporte martimo De forma anloga a los datos tratados para el transporte areo, pasamos ahora a valorar los datos relativos al transporte martimo, mediante el resumen de movimientos o actividades portuarias, tanto en El Puerto de la Unin, como en el Puerto de Acajutla. Este anlisis nos dar una visin ms concreta de la capacidad logstica portuaria de El Salvador. Empezaremos viendo los datos relativos al Puerto de la Unin (todava por concesionar y por tanto, con volmenes de actividad muy bajos para con su capacidad), para posteriormente pasar a los del Puerto de Acajutla, que en la actualidad son de mayor envergadura.
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Tabla Tabla 13. 13 . Resumen de Actividad Portuaria Puerto de la Unin 2011
Tabla 14. 14 . Rendimiento operacional Puerto de la Unin 2011
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Tabla 15. 15 . Buques atendidos por empresas Puerto de la Unin 2011
Tabla 16. 16 . Resumen de operaciones Puerto de Acajutla 2011
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Tabla 17. 17 . Buques gestionados por Agencias Navieras Puerto de Acajutla 2011
Tabla 18. 18 . Buques movilizados por Lneas Navieras Puerto de Acajutla Acajutla 2011
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Tabla 19. 19 . Pas de procedencia de buques atendidos Puerto de Acajutla 2011
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Tabla 20. 20 . Pas de destino de buques buques atendidos Puerto de Acajutla 2011
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4. INDICES DE MERCADO EN CENTROAMRICA

En este apartado, se muestran los ndices de los diferentes pases del rea centroamericana que influyen en la facilidad para establecer operaciones comerciales o inversiones. De esta forma, podemos vislumbrar cuan fcil o difcil es El Salvador para tales fines, en comparacin con sus vecinos de la regin. Tabla 21. 21 . ndices de Mercado en Centroamrica
Fuente Fuente: Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador - PROESA
Como puede observarse en la tabla, El Salvador se mantiene en un trmino medio en comparacin con el resto de pases de la regin. As, en el ndice de Desarrollo Humano (2011), ocupa la tercera posicin, solo por detrs de Costa Rica y Panam. El ndice de Libertad econmica (2012) nos muestra que El Salvador esta a la cabeza de la regin. Por su parte, el ndice de Facilidad para hacer Negocios coloca a El Salvador en tercera posicin por detrs de Panam y Guatemala. En cuanto a libertad, forma junto con Costa Rica y Panam los tres pases totalmente libres de la regin. Finalmente, en cuanto al ndice de Competitividad Global (2011-2012), tema que ya se trat con anterioridad en este estudio, vemos como El Salvador, que ocup su mejor posicin (48) en el ao 2003, ha retrocedido hasta el puesto 91 de un total de 139 pases, siendo por tanto aventajado por todos los pases de la regin excepto por Nicaragua. Destacan adems las 9 posiciones, que El Salvador ha perdido con respecto a 2010 cuando ocupaba el puesto 82.
80

A pesar de ello, vemos como en el componente infraestructura de carreteras (donde registra la mejor posicin) y aeropuertos, que es el tema que nos ocupa, todava ocupa un puesto privilegiado en la regin.
5. PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Y PRODUCTOS EXPORTADOS

Veamos ahora, cuales son los principales socios comerciales de El Salvador y que productos son mayoritariamente exportados. En este sentido, las exportaciones de El Salvador en 2011 fueron de 5.308,8 millones de dlares, que se distribuyeron de la siguiente forma: Grfico 14. 14 . Principales socios comerciales de El Salvador por exportacin 2011
Fuente: Fuente Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador - PROESA
A continuacin, se muestran los productos que fueron mayoritariamente exportados en 2011 y por ende aquellos que representan la mayor actividad aduanera de El Salvador:
81

Grfico 15 1 5 . Principales productos exportados por El Salvador 2011
Fuente: Fuente Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador - PROESA
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IV.
ANLISIS DE LA DEMANDA DEMANDA
Como ya se ha citado en numerosas ocasiones a lo largo de este estudio, una de las apuestas estratgicas de El Salvador (Plan Quinquenal de Desarrollo 2009-2014) es convertirse en un importante centro logstico y de servicios regionales. Para ello, El salvador est comprometido en avanzar en la unin aduanera, a modernizar el sistema de puertos y el sistema de transporte pblico y a ampliar y mejorar la red vial del pas y la infraestructura productiva mediante alianzas pblico privadas. De este compromiso, nacen las diferentes oportunidades de negocio para inversionistas extranjeros, pues las necesidades que en materia de infraestructura requiere El Salvador para dichos propsitos constituyen claramente la demanda actual del pas para el consecuente desarrollo del sector logstico.
1. OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA

Existen diversas oportunidades para inversionistas en diversos subsectores de Infraestructura. Una muestra de ellos la integran los proyectos siguientes:
1.1. Infraestructura martima Astilleros y servicios martimos e industriales
Se ubica en Punta Ruca, Ciudad de La Unin, contiguo a la Base Naval y a la Fase III del Puerto La Unin. En un rea de 7 hectreas (parte de sta robada al mar) el proyecto contribuir a dinamizar y diversificar la industria naval y crear un nuevo tejido productivo, con infraestructura y equipos para diseo, construccin, reparacin y modificacin de embarcaciones de la costa pacfica de Mesoamrica.
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Se estima un monto (de inversin) de 13 millones de dlares.
Marina de Isla Meanguera

Isla Meanguera del Golfo, Golfo de Fonseca. Una marina (basada en un rea ya reclamada al mar) con muelles flotantes para yates y lanchas, que se constituya en un componente de la escala de turismo nutico y promueva pequeos emprendimientos de turismo rural en las islas del golfo de Fonseca. Se estima un monto (de inversin) de 3 millones de dlares.
1.2. Infraestructura aeroportuaria aeroportuaria Ampliacin de la terminal de pasajeros y carga del aeropuerto internacional de El Salvador (AIES)
El Aeropuerto Internacional El Salvador (AIES) se ubica en Comalapa, a 42 Km de San Salvador, conectado por una moderna autopista de cuatro vas. El AIES es el hub regional de AviancaTaca y sede de uno de los 16 centros en el mundo de MRO de Airbus. El AIES tiene un rea total de 1.024 hectreas. Su pista principal es de 3.2 Km. Permite el aterrizaje de aviones categora E y puede estacionar 17 aeronaves. Atiende actualmente (2011) 2 millones de pasajeros al ao y la demanda proyectada para 2015 es de 4 millones. Se estima un monto (de inversin) de 100 millones de dlares.
Modernizacin del aeropuerto internacional de Ilopango

Municipio de Ilopango, a 7,5 Km del centro de San Salvador y contiguo a la Zona Franca San Bartolo. El Aeropuerto de Ilopango tiene un rea total de 155 hectreas. Su pista principal es de 2.24 Km. Permite el aterrizaje de aviones categoras A, B y C. Se estima un monto (de inversin) de 33 millones de dlares.
Aeropuerto internacional El Tamarindo
Se ubica en la Punta Amapala, justo en la ribera occidental de la boca del Golfo de Fonseca. Dista 75 Km de San Miguel (principal ciudad de la regin de La Unin) y 45 Km del puerto de La Unin. El rea del proyecto es de 91,7 hectreas con 2,7 Km de frente de playa. Existe una pista de 1,3 Km. Con capacidad actual para aeronaves categora A. Se estima un monto (de inversin) de 10 millones de dlares.
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1.3. Infraestructura Infraestructura de de espacios pblicos Malecn de Ciudad Puerto

Se ubica en el frente martimo (hacia la baha de La Unin) de la ciudad La Unin, en la proximidad del puerto La unin y de la Base Naval La unin. El Malecn de Ciudad Puerto ser una infraestructura econmico-recreativa y turstica construida en un rea de 92 hectreas. Contribuir a articular el potencial en logstica del Puerto La unin, en turismo nutico de los espacios acuticos y territorio insular prximo y la dinmica socio econmica de las comunidades del rea de influencia inmediata. Se estima un monto (de inversin) de 16,9 millones de dlares.
2. OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN LOGISTICA

En lo relacionado a las diferentes actividades que se deben llevar a cabo para el correcto desarrollo y crecimiento del sector logstico en El Salvador, tambin existen oportunidades de negocio e inversin. A continuacin, se detallan algunos ejemplos:
Gestin de la cadena de suministros: para operadores logsticos integrales que gestionan la cadena de suministros de empresas manufactureras extranjeras que deseen manufacturar y redistribuir (para Mesoamrica) desde El Salvador. Transporte martimo de carga: para navieras que consideren incluir al Puerto de La Unin en los itinerarios de lneas navieras en la ruta norte-sur de Las Amricas. Transporte areo de carga: por los incrementos en volmenes de carga area que genera El Salvador como flores y perecederos-- con destino a Norteamrica y que encuentra obstculos por los limitados vuelos de carga en el pas. Zonas de actividades logsticas: para empresas orientadas a abrir nuevos negocios en la regin que, aprovechando importantes incentivos fiscalesbusquen manufacturar, ensamblar, almacenar, agregar valor logstico y redistribuir sus bienes o servicios
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V.
ANEXOS
1. ACRNIMOS Y ABREVIATURAS
ADPI: Aeropuertos de Pars Internacional AIES: Aeropuerto Internacional de El Salvador ALACAT: Federacin Asociaciones Nacionales Agentes de Carga de Amrica Latina y Caribe AMP: Autoridad Martima Portuaria ANEP: ANEP Asociacin Nacional de la Empresa Privada APP: Asocio pblico privado ASAC: ASAC: Asociacin Salvadorea de Agentes de Carga ASI: ASI Asociacin Salvadorea de Industriales ASIA: Asociacin Salvadorea de Ingenieros y Arquitectos ASODAA: Asociacin de Agentes Aduaneros Autorizados AZFES: AZFE S: Asociacin de Zonas Francas BID: BID: Banco Interamericano de Desarrollo BM: BM : Banco Mundial CAF: CAF: Corporacin Andina de Fomento CALOES: Cmara Logstica de El Salvador
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CAMARASAL: CAMARASAL : Cmara de Comercio e Industria de El Salvador CAMTEX: Cmara de la Industria Textil, Confeccin y Zonas Francas CASALCO: CASALCO Cmara Salvadorea de la Industria de la Construccin CEPA: Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma CEPAL: CEPAL Comisin de Asuntos Econmicos para Amrica Latina CIFCO: CIFCO Centro de Ferias y Convenciones de El Salvador CIMA: CIMA: Comisin Inter-gremial para la Modernizacin de Aduanas CND: Comisin Nacional de Desarrollo COEXPORT: Corporacin de Exportadores CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONADEI: Comisin Nacional de Promocin de Exportaciones e Inversin CSJ: Corte Suprema de Justicia de El Salvador DIGESTYC: DIGESTYC: Direccin General de Estadsticas y Censos DPA: Depsitos de Perfeccionamiento Activo FESIARA: Federacin Salvadorea de Ingenieros, Arquitectos y Ramas Afines FIATA: Fdration Internationale des Associations de Transitaires et Assimils FISDL: FISDL : Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local FOVIAL: Fondo de Conservacin Vial FUNDE: FUNDE Fundacin Nacional para el Desarrollo FUSADES: FUSADES: Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social GOES: GOES Gobierno de El Salvador IFC: Corporacin Financiera Internacional INSAFORP: Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional IATA: International Air Transport ISO: International Organization for Standarization
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LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MEGATEC: Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Tcnico y Tecnolgico MINEC: Ministerio de Economa MINED: Ministerio de Educacin MH: Ministerio de Hacienda, Direccin General de Aduanas MOP: Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano MTPS: Ministerio de Trabajo y Prevencin Social NMC: Navegacin Martima Corta OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional PROESA: Agencia Promocin de Exportaciones e Inversiones de El Salvador RICAM: Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas RMS: Registro Martimo Salvadoreo SICA: SICA Sistema de Integracin Centroamericana SIECA: Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana SIGET: Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones
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2. FERIAS RELACIONADAS CON EL SECTOR

Feria Industrial ltima Edicin: 7 Edicin. Del 5 al 7 de Octubre de 2011. Periodicidad: Anual Prxima Edicin: Octubre 2012 Lugar: Centro Internacional de Ferias y Convenciones de El Salvador (CIFCO). Temtica: Inversin y Competitividad para el Desarrollo. Organizador: Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI) Web de la Feria: www.feriaindustrialasi.com Feria Feria de la Cons Construccin onstruccin ltima Edicin: Construexpo 2012. Del 2 al 5 de Febrero de 2012. Periodicidad: Bianual Prxima Edicin: Febrero 2014 Lugar: Centro Internacional de Ferias y Convenciones de El Salvador (CIFCO). Temtica: Construccin, Infraestructuras, Maquinaria, etc. Organizador: Cmara Salvadorea de la Industria de la construccin (CASALCO) Web de la Feria: www.feriaconstruexpo.com Feria Internacional ltima Edicin: 24 Edicin. Del 9 al 14 de Noviembre de 2010. Periodicidad: Bianual Prxima Edicin: Del 13 al 18 de Noviembre de 2012. Lugar: Centro Internacional de Ferias y Convenciones de El Salvador (CIFCO). Temtica: Multisectorial. Organizador: Centro Internacional de Ferias y Convenciones de El Salvador (CIFCO) Web de la Feria: www.fies.com.sv
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3. LISTADO DE DIRECCIONES DE INTERES

AIES: http://www.aeropuertoelsalvador.gob.sv/ ALACAT: http://www.alacat.org/Alacat/Home.html AMP: http://www.amp.gob.sv/ ANEP: ANEP http://www.anep.org.sv/ ASAC: http://www.asac.com.sv/ ASI: ASI http://industriaelsalvador.com/ BCR: http://www.bcr.gob.sv/esp/ BID: http://www.iadb.org/ CALOES: http://caloes.org/ CAMARASAL: http://www.camarasal.com/ CAMTEX: http://www.camtex.com.sv/ CASALCO: http://www.casalco.org.sv/ CEPA: http://www.cepa.gob.sv/ CIFCO: CIFCO http://www.cifco.gob.sv/ DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS: http://appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/ DIGESTYC: http://www.digestyc.gob.sv/ FENEDESAL: http://www.fenadesal.gob.sv/ FIATA: http://www.fiata.com/ FISDL: http://www.fisdl.gob.sv/ FUNDE: FUNDE http://www.funde.org/ FUSADES: FUSADES http://www.fusades.org/ IATA: http://www.iata.org/Pages/default.aspx ISO: http://www.iso.org/iso/home.html MAG: MAG http://www.mag.gob.sv/
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MARN: http://www.marn.gob.sv/ MINEC: http://www.minec.gob.sv/ MOP: http://www.mop.gob.sv/ PROESA: http://www.proesa.com.sv/ PROYECTO MESOAMERICA: http://www.proyectomesoamerica.org PUERTO DE ACAJUTLA: http://www.puertoacajutla.gob.sv/ PUERTO DE LA UNIN: http://www.puertolaunion.gob.sv/ SICA: SICA http://www.sica.int/ SIECA: http://www.portaltim.sieca.int/sitio/
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4. BIBLIOGRAFIA
Estudios Estratgicos. Competitividad 2011 Infraestructura: puertos y aeropuerto en El Salvador. FUSADES Agenda de Competitividad 2012/2013. Propuesta de Acciones. FUSADES Manual de Carga Internacional y Logstica 2012. ASAC Anuario de Actividades y Asociados 2012. CAMTEX Anuario Estadstico 2011 y 2012. Puertos y Aeropuertos. CEPA Reporte Congreso Supply Chain El Salvador 2012. GS1 DIESCO EL SALVADOR La Red Vial en El Salvador 2004. Anlisis de Competencias y Recursos. SACDEL El Salvador Pas de Oportunidades 2012. PROESA Anlisis Comparativo-Infraestructura Portuaria y Transporte 2004. MINEC La Logstica Integral y las Tecnologas de la Infromacin 2006. GEDAS El Salvador: Centro Logstico 2007. ANEP Iniciativa 2024. Apuestas Estratgicas para la Competitividad y el Desarrollo. ANEP Ley de Inversiones. CSJ Ley de Servicios Internacionales. CSJ Ley de Zonas Francas. CSJ Ley Orgnica de la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma. CSJ Ley General Martimo Portuaria. CSJ Un Aeropuerto en Expansin. Infografas de la Prensa Grfica. LA PRENSA GRFICA Ampliacin y Modernizacin del AIES. EL DIARIO DE HOY
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5. LISTADO DE NAVIERAS EN EL SALVADOR

Agencia Internacional Martima, S.A. de C.V. (APL) Correo electrnico Telfono Web Direccin alfonso-zelada@aimargroup.com +503 2209-7900 www.aimargroup.com 79 Av. Norte # 724, Colonia Escaln, San Salvador.
Agencia Naviera C.A.S.A. PLG de El Salvador Correo electrnico Telfono Web Direccin mbsal@plg.com.sv +503 2264-1522/23 www.plg.com.sv Av. Napolen Viera Altamirano, Edif. MLC, N 430, 1 planta. San Salvador
Agencia Naviera y Supervisiones, Supervisiones, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin alvaro_orozco@anyssa.com.sv N/A N/A Av. y Pasaje Olmpico No. 2, Entre 55 y 57 Av. Sur. San Salvador
Agencia Global del Mar (DOLE) Correo electrnico Telfono Web Direccin asagrera@cargo.com.sv; vmadrigal@cargo.com.sv +503 2239-4343 http://www.doleoceancargo.com Calle Siemens, Lote N 3, Parque Industrial, Santa Elena. Antiguo Cuscatlan, La Libertad.
Agencia de Servicios S.A de C.V. (ASERSA) Correo electrnico Telfono Web miguel.flores@gmaritimo.com +503 2206-5555 www.grupomaritimo.com
93

Direccin 79 Av. y Calle Cuscatlan, Edif. Plaza Cristal, Local 2-10. Col. Escaln. S. S
Board Fowarders Inc. S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin Karen_cruz@bfielsalvador.com +503 2273-5495; 2273-5512 www.bfielsalvador.com.sv Urb. Loma Linda, Pje N 2, N 13-C, San Salvador
Centrans de El Salvador, Salvador, S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin centrans@navegante.com.sv +503 2452-3822 N/A Edificio Administrativo CEPA, Acajutla, 1er. Nivel Local # 12, Sonsonate.
Chiquita Logstica Services El Salvador Ltda. Correo electrnico Telfono Web Direccin cmolina@chiquita.com +503 2263-8017 N/A Paseo General Escaln, Villas Espaolas, Local C 20-21, San Salvador
C.O.M.I.S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin bernd.grabs@comisasal.com +503 2206-5400 www.comisasal.com 79 Av. Sur, Edificio Plaza Cristal, Colonia Escaln. San Salvador.
Crowley Liner Services Inc Correo electrnico Telfono Web Direccin j.quinteros@crowley.com ; jose.quinteros@crowley.com +503 2511-4900 www.crowley.com Blvd. del Ejercito Nacional, Calle Antigua al Cantn El Matazano, Soyapango
94
Hamburg Sd (Costamar El Salvador) Correo electrnico Telfono Web Direccin j.fuentes@costamar.com.sv +503 2224-4186 N/A Blvd. El Hipdromo, Edificio Gran, Plaza, L. 305 Colonia San Benito, San Salvador.
Kimai Exports Intern. S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin kimaisal@navegante.com.sv +503 2224-7784 N/A Urb. Roma, Pje Carbonell, N. 166, San Salvador.
Maersk El Salvador, S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin svltop@maersk.com ; jose.bonilla@maersk.com +503 2248-5900 www.maerskline.com Calle La Loma, Pje B, 7 Calle Pte. # 124 Colonia Escaln, San Salvador.
M udanzas Internacionales, S.A de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin mcalvarez@mudisa.com.sv +503 2210-3200 www.mudisa.com C/ Chaparrastique N34, Z. Industrial S. Elena, Antiguo Cuscatln, La Libertad
OPSAL Correo electrnico Telfono Web Direccin j.gavarrete@opsal.net +503 2452-3020 N/A Av. Miramar y Barrio Las Peas, Casa Malibu.
95
Remar, S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin remarsa.sal@gmaritimo.com +503 2206-5555 N/A 79 Av. Sur, Edificio Plaza Cristal, 2do. Piso Col. Escaln, San Salvador.
Seaboard Marine Ltda. Correo electrnico Luis_valiente@vape.com.sv oscar.valiente@vape.com.sv Susana_molina@avape.com.sv Telfono Web Direccin +503 2248-7400 www.vape.com.sv Boulevard Orden de Malta Sur, Edificio Eben Ezer, Urb. Sta. Elena, Antiguo Cuscatln
Servitrans, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin agencia@servitrans.com.sv +503 2523-6464 www.servitrans.com Zona Industrial Santa Elena, Calle Siemens L- 63, 1er Nivel, Antiguo Cuscatlan.
Tramarco El Salvador, S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin vlopezlindo@interpak.com.sv +503 2241-5600 N/A Condominio Atrium Plaza L-24, Blvd. Santa Elena. Antiguo Cuscatlan
Transportes Logsticos Integrados Correo electrnico mauricio.santamaria@atlisal.com
96

Telfono Web Direccin +503 2206-5555 N/A 79 Av. Sur, Edificio Plaza Cristal, 2do. Nivel Colonia Escaln, San Salvador.
ZIM Container Correo electrnico Telfono Web Direccin mcornejo@comca.com.sv +503 2250-9390/93 www.zim.com Calle El Progreso, No. 2815, Col. Flor Blanca, San Salvador
97
6. LISTADO DE AEROLNEAS EN EL SALVADOR

Aerolneas Argentinas Correo electrnico Telfono Web Direccin aerolineasargentinas@cyt.net +503 2264-4930 www.aerolineas.com 83 Av. Sur, Calle Padres Aguilar, No. 1040. Colonia Escaln, San Salvador
Alitalia / Air France Correo electrnico Telfono Web Direccin gerencia@aeromar.com.sv +503 2209 0444 www.airfrance.com Edificio Edinlama N 645, Boulevard del Hipdromo, Colonia San Benito, San Salvador
American Airlines Correo electrnico Telfono Web Direccin Ed.del-pozo@aa.com. +503 2298 0629 www.aa.com Alameda Roosevetl N 3107, Edificio La Centroamericana , 3er Nivel, San Salvador
Amerijet El Salvador Correo electrnico Telfono Web Direccin jguevara@amerijet.com +503 2260 8166 N/A Aeropuerto Internacional El Salvador Centro Comercial Metro Galeras, San Salvador
Copa Airlines Correo electrnico Telfono Web Direccin Recinos@copaair.com +503 2209-2630 www.copaair.com 8 Av. Norte, Calle El Mirador, Edificio World Trade Center, Torre 1, Local 107 Primer Nivel, Colonia Escaln, San Salvador
98
Delta Airlines Correo electrnico Telfono Web Direccin gladys.a.henriquez@delta.com +503 2264 3372 www.delta.com Aeropuerto de El Salvador, Zona de Carga, Local C-5
Eva Airways El Salvador Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2260 5554 N/A Alameda Roosevelt y 55 Ave. Norte N 2838, San Salvador.
Grupo Avianca - Taca Correo electrnico Telfono Web Direccin karla.molina@aviancataca.com +503 2267 8888 www.taca.com Av. El Espino entre Blvd. Sur y Calle Almendro, Urb. Madre Selva, Edificio TACA, Antiguo Cuscatlan, La Libertad, El Salvador
Iberia Correo electrnico Telfono Web Direccin operaciones.sal@inalbri.net +503 2314-9746 www.iberia.com Aeropuerto de El Salvador, Zona de Carga, Local C-5
Lufhansa Correo electrnico Telfono Web Direccin cora.arguello@dhl.de +503 2263 2850 N/A 87 Avenida Norte, Condominio Fountainblue Plaza, Apt n 1, San Salvador
Mexicana de Aviacin Correo electrnico Jaime.quinteros@mexicana.com
99

Telfono Web Direccin +503 2252 9999 / 90 www.mexicana.com Km 4 Carretera a Santa Tecla, Edificio Carbonell, Local 5 y 6, San Salvador
UPS Air Cargo Correo electrnico Telfono Web Direccin oscar.amaya@ups.com +503 2236 8877 www.ups.com Paseo General Escaln N 4910, San Salvador
100
7. LISTADO DE EMPRESAS DE ALMACENAJE EN EL SALVADOR

ALMACENADORA CENTROAMERICANA, S.A. DE C.V. - ALCASA ALCASA Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2429 7700 N/A Zona Industrial Acajutla, Sonsonate
ALMACENADORA ESPECIALIZADA DE ALIMENTOS, S.A. DE C.V. (ALMACENA) Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2338 5492 N/A Km 27 Carretera a Santa Ana, Cantn Arena, San Juan Opico, Cantn Arenera, San Juan Opico, La Libertad
ALMACENADORA INTERNACIONAL, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2314 9526 N/A Km 28 Carretera a Comalapa, Olocuilta, La Paz
ALMACENES CONSOLIDADOS DE EL SALVADOR (ALMACONSA) Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2227 0409 N/A Km 5 , Final Calle Claper, Boulevard del Ejercito Nacional, Soyapango
ALMACENES DE DESARROLLO, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2294 1950 N/A Boulevard del Ejrcito Nacional, Km 7 Soyapango, San Salvador
ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO DE OCCIDENTE, S..A
101

Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2244 1590 2244 1503 N/A Calle L-1, N 44-C, Boulevard Bayer, Ciudad Merliot, La Libertad
BODEGAS GENERALES DE DEPOSITO, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2228 4488 N/A Km 11 , Carretera al Puerto de La Libertad, Antiguo Cuscatln, Fte a Gasolinera Shell Utila
CORMAR EL SALVADOR, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2210 0202 2210 0200 N/A Calle Chaparrastique y Principal N 5, Zona Industrial Santa Elena, Antiguo Cuscatlan, La Libertad
DEPOSITOS DE CENTROAMERICA, S.A. DE C..V Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2263 6641 N/A Km 80 Carretera El Litoral, La tachadura, Acajutla, Sonsonate
DHL EXPRESS (EL SALVADOR), S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2500 2600 N/A Urbanizacin Santa Elena y Avenida Apaneca Oriente, Antiguo Cuscatlan, La Libertad
DISTRIBUIDORA DISTRIBUIDORA DE AUTOMOVILES, S.A. DE C.V. Correo electrnico N/A
102

Telfono Web Direccin +503 2257 1157 N/A Final 4 Calle Poniente N 26, Colonia Las Delicias, SantaTecla, la Libertad
GRANELES DE CENTROAMERICA, S.A DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2263 1587 N/A Calle Los Galeones y Av. Las Carabela, Zona Industrial Acajutla
LICORES DE CENTROAMERICA, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2241 3828 N/A Km 27, Carretera a Sonsonate, Lourdes, Coln, La Libertad
PROYECTOS ELECTROINDUSTRIALES, S.A. DE C.V. (PEI, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2521 3633 N/A Calle que de la salida de la Ciudad de Acajutla conduce al Puerto de Acajutla, Sonsonate
SERVILOGICA, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2535 8300 N/A Calle El Matazano a 75 mts. del Redondel y Paso a desnivel, Boulevard del Ejrcito Nacional, Soyapango
TRANSTRANS- AUTO, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web N/A +503 2242 4777 N/A
103

Direccin Finca Navarra Km 6 Carretera a Comalalpa, San Salvador
104
8. LISTADO DE TRANSPORTISTAS TERRESTRES EN EL SALVADOR

ARIBE, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2270 9957 N/A Condominio 2000, Edificio C, Apartamento 9, Atrs de Industrias Topaz, San Salvador
ASTALDISPA Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2318 1755 N/A Carretera a Quezaltepeque, Km 30, Lote 48, La Libertad
ASTPRO, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 247 2718 N/A Final Calle Libertad Poniente, Zona Parque Industrial Santa Lucia, santa Ana
CARFLO, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 249 2500 N/A Antigua calle Cantn el Matazano, Contiguo al Plantel CCT, Soyapango
COMIERAN, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2229 1355 N/A 17 Av. Norte, Pol. F-4, Casa N3, Residencial Campo Verde, Santa Tecla, La Libertad
105
CORPORIN, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2318 1755 N/A Carretera a Quezaltepeque Km 30, Lote 48, Hacienda Sitio del Nio, La Libertad
GRUPO RECURSOS CONFIABLES Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2266 8379 N/A Colonia y Avenida Vista hermosa n 338, San Salvador
PASARI, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2249 2500 N/A Antigua Calle Cantn el Matazano, Contiguo al Plantel CCT, Soyapango, San Salvador
TRADISE, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2318 1755 N/A Km 30 Carretera a Quezaltepeque Lote 48, La Libertad
TRANSAR, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2243 4005 N/A Urbanizacin Industrial Plan de La Laguna, Pasaje A Poligono D, Antiguo Cuscatlan, La Libertad
106
TRANSLOGISAL, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2277 9923 N/A Calle y Colonia Las Flores N C-5, Soyapango, San Salvador
TRANSMASCO, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2249 2500 N/A Antigua Calle Cantn el Matazano, Contiguo a Plantel CCT, Soyapango, San Salvador
TRANSPORTES B.I.T. EL SALVADOR SALVAD OR Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2248 5900 N/A Boulevard Merliot N 3, Zona Comercial 2, Frente al Gran Bazar, Ciudad Merliot, La Libertad
TRANSPORTES DEL ITSMO, S.A. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2338 4489 N/A Km 31 Carretera a San Juan Opico, Cantn Sitio del Nio, San Juan Opico, La Libertad
TRANSPORTES GUTICAS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2277 3485 N/A Colonia Las Flores, Calle El Mirto C-5, San Salvador
107
TRASNPORTES LOES, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2318 7005 N/A Km 27 Carretera a Sonsonate, Lourdes Coln, La Libertad
TRANSPRO, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2451 6902 N/A Km 71 , Carretera a Acajutla, Sonsonate
108
9. LISTADO DE EMPRESAS DE MENSAJERA EN EL SALVADOR

DHL Correo electrnico Telfono Web Direccin Juan.casanova@dhl.com +503 2500 2600 www.dhl.com.sv 47 Avenida Norte y Pasaje Las Terrazas N 104, San Salvador
FEDEX Correo electrnico Telfono Web Direccin ada@guticia.com.sv +503 2250 8800 www.fedex.com/sv/ Avenida Las Magnolias N 130, Colonia San Benito, San Salvador
SISTEMAS AEREOS Correo electrnico Telfono Web Direccin roger@sistemasaereos.com +503 2500 4000 www.sistemasaereos.com Avenida Bernal y Calle Los Sisimiles N 592, Colonia Miramonte, San Salvador
TRANS EXPRESS Correo electrnico Telfono Web Direccin jghguzman@gmail.com +503 2209 1511 www.transexpress.com.sv Calle y Colonia La Mascota N 521-A, San Salvador
TNT Correo electrnico Telfono Web Direccin jpinto@tntsal.com +503 2530 3030 www.tnt.com 63 Avenida Norte N 175, Colonia Escaln, San Salvador
UPS
109

Correo electrnico Telfono Web Direccin imendoza@courierinternacional.com +503 2210 8877 www.ups.com Paseo General Escaln N 4910, Colonia Escaln, San Salvador
URGENTE EXPRESS Correo electrnico Telfono Web Direccin jccervantes@integra.com.sv +503 2243 7244 www.urgenteexpress.net Colonia y Boulevard La Sultana Final Pasaje Monelca N 1, Antiguo Cuscatlan, La Libertad
110
10. LISTADO DE EMPRESAS DE OTROS SERVICIOS LOGSTICOS

ALE CARGO, S.A. de C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin miguelangel@alecargo.com +503 2535-0808 www.alecargo.com 47 Av. Sur y 1 era. Calle Pte., Condominios Villas de Normandia, Local 5-C. San Salvador
ALL BUSINESS LOGISTICS SUPPORT Correo electrnico Telfono Web Direccin gerenciasv@allbusiness-ls.com +503 2528 3600 www.allbusiness-ls.com 1 Calle Poniente, Condominio Villas de Normanda, Local 2-A, 1er Nivel, San Salvador
AMERICA LOGISTICS GROUP, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin info@sistemasaereos.com.sv; roger@sistemasaereos.com.sv; +503 2500-4000 N/A Avenida Bernal y Calle Sisimiles N 592, Colonia Miramonte, San Salvador
AMERICA GLOBAL LOGISTICS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin Silvia.galan@americagl.com +503 2536 7100 www.americagl.com 79 Avenida y Calle Cuscatlan, Edif. Plaza Cristal, Local 2-10, Colonia Escaln, San Salvador
A & S LOGISTCS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin mcamacho@grupoays.com +503 2302 9200 www.grupoays.com 79 Avenida y Calle Cuscatlan, Edif. Plaza Cristal, Local 2-10, Colonia Escaln, San Salvador
111

BLUE LOGISTICS Correo electrnico Telfono Web Direccin boris.leon@bluelogistics.com.sv +503 2338 4425 N/A Edif. 15 Norte, Export Salva Free Zone, Km 24 Carretera a Santa Ana, Coln, La Libertad
CENTRO DE DISTRIBUCION REGIONAL, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin N/A +503 2208 0984 N/A Km 4 Carretera a Comalapa, Parque de Servicios y Zona Franca San Marcos Nave 15, San Marcos, San Salvador
CEVA FREIGHT MANAGMENT EL SALVADOR LTDA. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin Rafael.huezo@cevalogistics.com +503 2525 2382 www.cevalogistics.com Zona Franca Santa Tecla, Bodega 5, Km 12.5 Carretera al Puerto de La Libertad, Frente Centro Comercial la Joya, La Libertad
CPS LOGISTICS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin jcastaneda@cpslogistics.com +503 2208 3565 www.cpslogistics.com 79 Avenida y Calle Cuscatlan, Edif. Plaza Cristal, 2 Nivel, Local 2-3, Colonia Escaln, San Salvador
CHINA LOGISTICS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin Douglas@chinaansi.com +503 2560 2577 N/A 13 Calle Poniente, Av. Las Olas Sur, Urbanizacin Va del Mar Nuevo Cuscatlan, La Libertad
CUSCATLAN CUS CATLAN LOGISTICS, S.A. DE C.V.
112

Correo electrnico Telfono Web Direccin jvillegas@cuscatlanlogistics.com +503 2241 3300 www.cuscatlanlogistics.com Calle Circunvalacin N 10, Zona Franca Industrial Plan de la laguna
FIRST CARGO LOGISTIC, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin oscaro@firstcargolog.com +503 2223 6623 www.firstcargolog.com 35 Av. Sur N 640, Colonia Flor Blanca, San Salvador
GT LOGISTICS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin gerenteadministrativoesv@corporaciongtl.com +503 2366 1000 N/A Km 28 Carretera a Comalapa, Zona Franca Internacional, Edificio Multiservicios 3, Locales 4 y 5,
INTERNATIONAL TRADE SERVICES, SERVICES, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin oromero@itslogistico.com.sv +503 2230 6202 www.itslogistica.com Final 49 Avenida Sur, Complejo Brisas de San Francisco, Edificio D, Local 12, San Salvador
MAGNUM LOGISTICS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin mcall@magnumelsalvador.com.sv +503 2534 6000 N/A 71 Avenida Norte N 211, Colonia Escaln, San Salvador
PANAMERICAN LOGISTICS LOGISTICS GROUP, S.A. DE CC- V. Correo electrnico Telfono Web dbsal@plg.com.sv +503 2534 6000 www.plg.com.sv
113

Direccin Avenida Napolen Viera Altamirano, Edificio MCL N 430, Colonia Escaln, San Salvador
RED INTERNATIONAL LOGISTICS Correo electrnico Telfono Web Direccin dbsal@plg.com.sv +503 2229 3700 www.redlogistic.com.sv Residencial Campos Verdes, Senda 9, Polgono 2-D N 6, Santa Tecla, La Libertad
SERVICIOS GLOBALES LOGISTICOS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin vilma.prieto@sgl.com.sv +503 2283 8012 N/A 67 Avenida Sur, Colonia Roma, Centro Roma, Local N 22, San Salvador
VESTA LOGISTICS, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin lnolasco@grupovesta.com +503 2511 8200 N/A Colonia Escaln, 87 Avenida Norte N 612, San Salvador
YICHENG LOGISTICS EL SALVADOR, S.A. DE C.V. Correo electrnico Telfono Web Direccin lucygarcia@yicheng-logistics.com +503 2504 9700 www.yicheng-logistics.com Residencial Decapolis, Pasaje San Carlos N 8, Externado San Jos
114
11. TIEMPOS PROMEDIO DE REGISTROS ADUANEROS EN EL SALVADOR
Fuente: Fuente Asociacin Salvadorea de Agentes de Carga.- ASAC. Manual de Carga Internacional y Logstica 2012.
115
12. CALENDARIO ADUANERO 2012
116
13. PERMISOLOGA PARA LA IMPORTACIN DE MERCANCIAS EN EL SALVADOR
117
118
119

La Logistica Del Sector Transporte en Es

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El Sector Logstico y de Transporte en El Salvador

El Sector Logstico y de Transporte en El Salvador

EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador

EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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RESUMEN Y PRINCIPALES PRINCIPALES CONCLUSIONES

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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1. DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES RELACIONADOS

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

Fuente: Gedas. La Logstica Integral y las TIC. Junio 2006

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

Fuente: REDI-SR 2006.

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

Fuente: Fuente ANEP. Iniciativa El Salvador 2024. VIII ENADE 2007

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en San Salvador

EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

4819 848320 848330

8425 8426 8427 8428 8429

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

Fuente: Fuente Direccin General de Aduanas de El Salvador

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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EL SECTOR LOGSTICO Y DE TRANSPORTE EN EL SALVADOR

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ta-contenedores, Frigorficos, Frigo-lonas, Isotermos, Cisternas, Graneles, Porta-coches y Semirremolques Especiales.

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