LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ: UN BENEFICIO PARA LOS VICTIMARIOS, UNA LARGA ESPERA PARA LAS VICTIMAS *

Karina Julieth Cardoso Villamizar **1 Fecha de Elaboracin Noviembre 12 de 2009

La ley de justicia y paz fue presentada por el obierno colombiano el 21 de junio de 200! identificado como la ley No" 9#! de 200! del senado colombiano con el objetivo de facilitar los procesos de paz$ la reconciliacin de la nacin$ facilitar acuerdos humanitarios$ desmantelar y desarticular rupos al mar en de la ley por medio de la desmovilizacin individual o colectiva siempre y cuando e%ista este deseo y decisin de contribuir en forma definitiva con la justicia con el fin de encontrar la reconciliacin nacional y la entre a de los &ue se hallen secuestrados$ esta ley en eneral trata de defender los derechos de las v'ctimas con lo &ue el obierno denomino acto de reparacin y verdad" El objetivo del si uiente documento es conocer e identificar inconsistencias en la Ley de justicia y paz durante su aplicacin$ para determinar las causas de la molestia colectiva presentada por la comunidad en torno a las decisiones del estado para contrarrestar la delincuencia de los rupos armados al mar en de la ley y la reparacin de v'ctimas del conflicto armado colombiano" Es as' como el obierno apoyado en las entidades a continuacin mencionadas( )unidad nacional de fiscal'a para la justicia y la paz$ tribunales superiores de distrito judicial para la justicia y la paz$ procuradur'a judicial para la justicia y la paz$ comisin nacional de reparacin y reconciliacin$ comisiones re ionales para la restitucin de bienes$ fondo para la reparacin de las v'ctimas* 1" +rata de mantener la paz sobre el territorio nacional dando la oportunidad para &ue personal en filas de rupos no le ales abandonen las actividades il'citas" ,e esta manera el obierno contempla si es posible o no$ hacer &ue los combatientes ile ales despu-s de dejar las armas procedan a entre ar los bienes producto de la ile alidad$ colaboren en la b.s&ueda de los desaparecidos y de los
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*El Presente ensayo se presenta como requisito a la materia Negociacin de Conflictos, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Militar Nueva ranada! **Estudiante de "dministracin de Empresas, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad UMN ! Correo# u$$%1&'()unimilitar! edu!co!
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*omado de +ttp#,,colom-iaem-!org,docs,Peace.$%and.$%/ustice,0usticia1pa2!pdf! el d3a 1% de noviem-re de $%%4

restos de personas muertas para identificarlos y sepultarlos se .n tradiciones familiares y comunitarias$ mientras &ue el obierno propende para las v'ctimas$ la restitucin de acciones &ue le ayuden a encontrarse en su anterior situacin a la comisin del delito$ incluyendo en el caso &ue as' lo re&uiere el )restablecimiento de la libertad$ el retorno a su lu ar de residencia$ la devolucin de sus propiedades$ o si fuera el caso la indemnizacin o /ompensacin* 2 0a conformidad con el presupuesto del fondo para la reparacin de las victimas1 de los perjuicios causados por ser v'ctima directa o familiar en 12 rado de consan uinidad 3 es as' como la rehabilitacin a las v'ctimas se provee de forma f'sica y psicol ica" ,e repente la satisfaccin del obierno es la compensacin moral con acciones tendientes a restablecer de al una manera la di nidad de la v'ctima y difundir la verdad tratando de hacer la verificacin de los hechos para posteriormente dar a conocer de manera p.blica la verdad sin crear da4o$ peli ro o revelar identidades de las v'ctimas$ testi os u otras personas" Es importante mencionar &ue la proteccin se da se .n factores &ue determinan los tipos de medida como la edad$ el -nero$ salud$ y el 'ndole del delito como pueden ser violencia se%ual$ irrespeto a la i ualdad o violencia contra ni4os o ni4as y por supuesto dar sancin a los responsables" Lue o de &ue la ley de justicia y paz naciera como un medio de reparacin a las victimas parece una cadena para condonar a los victimarios y avivatos enlistados$ el obierno por mas &ue ha tratado de contabilizar a sus v'ctimas y darles lo &ue ellos llaman reparacin no ha podido indemnizarlos ni mucho menos entre ar la verdad$ la ley mantiene falencias en diversos tpicos" 5na de las &uejas m6s frecuentes se encuentra en la promesa del obierno de recibir los bienes de jefes al mar en de la ley para ser devueltas o repartidas entre las v'ctimas$ otro de los inconvenientes$ esta en una de las decisiones del obierno de enviar a los desmovilizados a vivir en zonas residenciales en todo el pa's para darles una nueva oportunidad$ de a&u' se desprenden dos tpicos de importancia( el primero$ es el ries o social$ ya &ue la se uridad en estas zonas se ve afectada y m6s cuando estas personas perjudican lo &ue las juntas de accin comunal denominan el presti io del barrio o localidad$ y el se undo tpico de atencin seria$ la ran dificultad &ue se le presenta a un reinsertado al tratar de incluirse de manera honesta a la comunidad ya &ue se le cierran las puertas$ no solo en la comunidad sino en la vida laboral por &ue pocos empresarios est6n dispuestos a tener entre sus trabajadores individuos &ue estuvieron en la ile alidad y &ue atentan contra la normatividad y la -tica manchando el nombre de la empresa" En este sentido el obierno representado en la /omisin Nacional de 7eparacin y 7econciliacin )conformada por el 8icepresidente de la 7ep.blica o su dele ado$ procurador eneral de la nacin o su dele ado$ por ministro del interior y de justicia o su dele ado$ por el ministro de hacienda y cr-dito p.blico o su dele ado$
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por el defensor del pueblo o su dele ado$ el director de la red de solidaridad social secretar'a t-cnica$ dos representantes de or anizaciones de v'ctimas$ y cinco personalidades desi nadas por el presidente de la rep.blica* 9 le otor an al procesado arant'as judiciales como otor arle un defensor de oficio o de la confianza del imputado$ rebajas de penas 1:10 parte de la condena impuesta como$ ser escuchados en confesin o versin libre en presencia del defensor y credibilidad mientras la comprobacin de la veracidad de la informacin suministrada$ tanto en fechas de in reso a rupos al mar en de la ley$ modo tiempo y lu ar para una posterior audiencia de formulacin de imputacin de car os$ mientras &ue las victimas acceden a procesos de esclarecimiento judicial" ;ay un conflicto entre la ayuda &ue se le brinda a los reinsertados y la &ue se le da a las v'ctimas$ por cuanto a un reinsertado se le da vivienda$ alimentacin y una oportunidad de empleo$ mientras &ue a las victimas despu-s de una lar a espera en listas de beneficiarios se le otor a una indemnizacin pecuniaria &ue dif'cilmente contrarresta la p-rdida de un ser &uerido$ el desplazamiento$ o la mutilacin3 es posible detenerse a pensar en &ue falla el obierno$ si bien hay &ue mantener beneficios para todo a&uel &ue desee continuar su vida de manera honesta pero <&u- pasa con las victimas= <,ebe estar un delincuente por encima de una v'ctima= <Es preciso premiar la infamia y darle lar as a la reparacin ante la injusticia= /on estas premisas es preciso buscar soluciones$ no es necesario desmantelar beneficios a desmovilizados$ sino encontrar caminos de hecho para las v'ctimas" >er'a importante indicar &ue el obierno promueve todos estos au%ilios con miras a encontrar la paz$ pero aun as' no es suficiente" ?tra falencia est6 en cabeza de las comisiones para la restitucin de bienes &ue aun siendo de amplio confirmacin como lo son( )un representante de la /omisin Nacional de 7eparacin y 7econciliacin &ue es ejercida por la presidencia$ un dele ado de la @rocuradur'a para la Austicia y la @az$ un dele ado de la @ersoner'a Bunicipal o ,istrital$ un dele ado del ,efensor del @ueblo$ un dele ado del Binistro del Cnterior y de Austicia y un representante de las ,esi nacin facultativa de /omunidades 7eli iosas*D &ue son los encar ados en propiciar los tramites relacionados con las reclamaciones sobre propiedad y tenencia de bienes no han podido devolver ni justificar la actual procedencia o retencin de sus bienes$ siendo ellos los mas damnificados ya &ue estos bienes dif'cilmente re resan a manos de sus verdaderos due4os"

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;ablar de irre ularidades parece f6cil y m6s cuando se trata del estado$ es posible persuadir a todo un pueblo mientras los errores son evidentes$ este es el caso de los listados elaborados por el obierno nacional para dar unificacin al listado de victimas &ue por responsabilidades compartidas entre el obierno y la comunidad mantienen anomal'as$ ya &ue los porcentajes de victimas difiere a m6s del cincuenta por ciento$ por&ue no se encuentran entre las especificaciones para ser v'ctimas del conflicto$ los anteriores se enlistan para esperar posibles indemnizaciones de car6cter pecuniario$ y es as' como las medidas del estado se ven burladas por la misma comunidad" Esto mismo ocurre con el listado elaborado por el obierno nacional y la unidad nacional de fiscal'a para la justicia &ue investi a sobre hechos delictivos cometidos actuales y anteriores$ adem6s de las investi aciones &ue deben iniciar contra el sindicado al momento de la desmovilizacin o con posterioridad a ella$ es por ello &ue pese a todos los esfuerzos del estado muchos individuos en su mayor'a campesinos &ue han sido mal aconsejados$ aparecen como desmovilizados con delitos menores siendo estos cobijados por la ley elevando las cifras$ a otando el presupuesto y entorpeciendo la labor del estado" Es por ello &ue el derecho a la verdad es un derecho inalienable y las investi aciones judiciales de &ue trata la ley deben ser efectivas$ para promover la investi acin de lo sucedido a las v'ctimas y a los desmovilizados$ para informar a sus familiares$ la verdad sobre el paradero de las v'ctimas de secuestro y desaparicin forzada$ hay necesidad de reconstruir la verdad histrica con ayuda de comisiones de investi acin o comisiones de verdad$ tanto por lo anterior como para establecer par6metros reales medibles y confiables sobre la ayuda a las verdaderas v'ctimas &ue para este efecto )son definidas como personas &ue individual o colectivamente hayan sufrido da4os directos tales como lesiones transitorias o permanentes &ue ocasionen al .n tipo de discapacidad f'sica$ ps'&uica y:o sensorial 0visual y:o auditiva1$ sufrimiento emocional$ p-rdida financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales$ estos da4os deber6n ser consecuencia de acciones &ue hayan trans redido la le islacin penal$ realizadas por rupos armados or anizados al mar en de la ley* ! lo mismo ocurre en el caso de los desmovilizados y no los resultados &ue en .ltimas son los &ue contribuir'an con el restablecimiento de la paz y no por oportunistas &ue aumentan las cifras" Es definitivo &ue aun&ue el obierno trate de esconder las falencias este es un pa's con memoria y es derecho de los ciudadanos &ue el obierno conserve archivos para el conocimiento de la historia$ por otro lado$ los individuos como
*omado de# LEE 9#! ,E 200! disponible en http(::docs" oo le"com: vieF= aGvH&Gcache(&9IIpJmaF;CA(FFF"vertice" ov"co:inde%"phpK9FoptionK9,comLdocmanK2MtasJK9,docLdoFnload K2M idK9,1!#Nley9#!NjusticiaNyNpazHhlGesH lGusHpidGblHsrcidGO,IEE>id P17J2Jstel#nQfByv/z&tR 1uz2p1NbP9#hNP@v8Mrvaoj9@R PSleisblS51t,I%nBT#TaTEJ,a&1hfyE@jUrmz@@M1FCLpQLSBF7>OTpEFL50 MzPvc8/#pDIVL9Ef2jM%Hsi GOFVj/NE nlN2Nbr WCRjUEoICod+ay98U? el 1! de Nov" de 2009"
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seres sociales deben entender y propender en ellos mismos la tolerancia y solidaridad$ tanto para una v'ctima como para los &ue desean vincularse a una vida honorable$ no es m6s f6cil convencer a los delincuentes a la reinte racin a la sociedad civil &ue capturarlos de forma violenta$ es por ello &ue en cierto modo las medidas del estado con la Ley de justicia y paz est6n dentro de las condiciones para encontrar la paz con trasparencia en complicidad de la comunidad &ue es en ultimas la mas beneficiada" @or .ltimo es conveniente radicalizar las medidas destinadas a evitar la repeticin de tales delitos$ ya &ue reinsertar por se unda vez a un delincuente perturba el presupuesto diri ido a esta causa es necesario concientizar a las personas y realizar estricto se uimiento para evitar posteriores rectificaciones y a lar o plazo disminuir el conflicto para encontrar la reconciliacin y paz &ue tanto anhela y solicita la sociedad"

Nota( profesor de manera muy respetuosa le comunico &ue el viernes 20 de noviembre me presentare para la sustentacin$ si no es posible puede comunic6rmelo e informarme la fecha &ue le parezca indicada" Iracias"