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Contabilidade Pblica Teoria e Exerccios


Auditor de Controle Externo do TCE/PI Aula 04 Plano de Contas, subsistemas contbeis e escriturao. Professores Deusvaldo Carvalho e Marcio Ceccato

AULA 04 Plano de contas, subsistemas contbeis e escriturao

Amigo estudante! Esta apenas a nossa quarta aula de Contabilidade Pblica. Esteja concentrado e focado em seu objetivo. Tenha garra, persistncia e pensamentos calmos e equilibrados (mente s). As vagas de concurso so para poucos e voc est tendo acesso ao conhecimento necessrio para conquistar a sua. Motive-se! esse o emprego que almeja? S passa em bons concursos aquele que estuda. Quanto mais tempo de estudo, mais prximo voc estar de seu objeto. Bem, quanto a esta aula, sabe-se que o plano de contas, os subsistemas e a escriturao contbil sofreram recentes alteraes em sua estrutura. Assim, estudaremos tal contedo de forma atualizada, conforme ser exigido de vocs neste concurso. Sumrio
Contedo 1. Introduo 2. Contas contbeis 2.1. Classificao das contas 2.2. Teoria das contas 3. Plano de contas conceito e objetivo 4. Estrutura do plano de contas 5. Subsistemas contbeis 6. SIC Sistema de informaes de custos do governo federal 7. Escriturao 7.1. Registro contbil 7.2. Disposies legais Pgina 02 02 03 04 05 07 21 24 28 28 32

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7.3. Escriturao de operaes tpicas 8. Questes de concursos pblicos 8.1. Questes da FCC (21 questes) 8.2. Questes do CESPE (20 questes) 8.3. Questes da ESAF (5 questes)

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Bons estudos! 1. INTRODUO A Norma Brasileira de Contabilidade Tcnica - NBC T 16.1 estabelece que o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso, para a adequada prestao de contas e o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social. Dessa forma, a contabilidade pblica tem como objetivo fornecer informaes adequadas sobre o patrimnio pblico para: Tomada de decises, tendo como clientes da informao os gestores pblicos; Prestao de contas dos recursos pblicos, sendo os clientes da informao os rgos de controle do estado (tribunais de conta, controladorias ou auditorias internas, etc.); Instrumentalizao do controle social, propiciando que a sociedade organizada interfira e exija melhor administrao do patrimnio pblico. Para que a contabilidade possa satisfazer o seu objetivo de prestar informaes teis aos seus usurios, ela se utiliza das contas contbeis para registro dos atos e fatos administrativos, as quais so organizadas de forma sistemtica em plano de contas nico. 2. CONTAS CONTBEIS O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP), 5 edio, Parte IV - Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, informa o conceito de conta: Conta a expresso qualitativa e quantitativa de fatos de mesma
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natureza, evidenciando a composio, variao e estado do patrimnio, bem como de bens, direitos, obrigaes e situaes nele no compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo. Recordando! A contabilidade pblica necessariamente registra e controla os atos e fatos administrativos, diferentemente da contabilidade privada, que controla necessariamente apenas os fatos administrativos. A contabilidade privada poder efetuar controle de atos que considerar relevantes. A contabilidade pblica, alm de registrar todos os fatos contbeis (modificativos, permutativos e mistos), registra tambm os atos contbeis de gesto pblica, que potencialmente podero alterar qualitativa e quantitativamente o patrimnio. O que so atos potenciais? So os contratos, convnios, avais, planejamento oramentrio, etc. So atos que, quando praticados pelo gestor e registrados pela contabilidade, no alteram o patrimnio, entretanto, futuramente podero vir a afet-lo. Ato Administrativo- Evento que no provoca qualquer alterao no patrimnio da entidade (bens, direitos e obrigaes), mas eventualmente poder vir a provocar Fato Administrativo- Evento que provoca alterao no patrimnio da entidade (bens, direitos e obrigaes), podendo alterar ou no o patrimnio lquido. So classificados em modificativos, permutativos e mistos. Exemplo 1 contas que registram ATOS contbeis: Previso da Receita; Garantias e Contra Garantias Recebidas; Programao Financeira; Controle do Encaminhamento de Crditos para Inscrio em Dvida Ativa. Exemplo 2 contas que registram FATOS contbeis: Caixa; Pessoal a Pagar;
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Impostos sobre Patrimnio e Renda; Variaes Monetrias e Cambiais. 2.1. CLASSIFICAO DAS CONTAS O MCASP (5 ed., 2012), Parte IV, informa algumas classificaes aplicveis s contas contbeis. As contas contbeis podem ser classificadas quanto : Natureza do saldo: Conta Devedora: aquela de possui saldo predominantemente devedor; Conta Credora: aquela que possui saldo predominantemente credor; Conta Hbrida ou Mista: aquela que possu saldo devedor ou credor. Variao na natureza do saldo: Conta Estvel: aquela que s possui um tipo de saldo; Conta Instvel: aquela que possui saldo devedor ou credor. Movimentao que sofrem: Conta Unilateral: aquelas que so utilizadas para lanamentos a dbito ou a crdito exclusivamente; Conta Bilateral: aquela que so utilizadas para lanamentos a dbito e a crdito. Frequncia das movimentaes no perodo: Conta Esttica: pouca movimentao no perodo; Conta Dinmica: frequente movimentao no perodo. Necessidade de desdobramento: Conta Sinttica: aquela que funciona como agregadora, possuindo conta em nvel inferior; Conta Analtica: aquela que recebe possuindo conta em nvel inferior. escriturao, no

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2.2. TEORIA DAS CONTAS So trs as principais escolas de contas (teorias de contas) citadas pela doutrina majoritria e recordadas pela STN em seus manuais: Teoria Personalista: cada conta assume a configurao de uma pessoa no seu relacionamento com a entidade. Dessa forma, caixa, bancos, duplicatas a receber, capital, receitas e despesas representam pessoas com as quais a entidade mantm relacionamento. De acordo com essa teoria, as contas classificam-se em: Agentes consignatrios (pessoas encarregadas da guarda de valores): representam os bens da empresa; Correspondentes (terceiros que mantm transaes empresa): representam os direitos e obrigaes; e com a

Proprietrios (donos e responsveis pela riqueza administrada): representam as contas do patrimnio lquido e suas variaes, inclusive despesas e receitas. Teoria Materialista: as contas representam relaes materiais e se classificam em dois grandes grupos: Contas integrais: exigveis; representam bens, direitos e obrigaes

Contas diferenciais: representam as contas do patrimnio lquido e suas variaes, inclusive as receitas e despesas. Teoria Patrimonialista: entende que o objeto de estudo da contabilidade o patrimnio e que a finalidade contbil a administrao do mesmo. O patrimnio pode ser compreendido pela sua situao esttica, pela sua situao dinmica e pela sua representao quantitativa e qualitativa. De acordo com essa teoria as contas so classificadas em: Contas patrimoniais: representam a situao esttica, ou seja, o patrimnio, os elementos ativos e passivos, que so os bens, direitos, obrigaes com terceiros e o patrimnio lquido; Contas de resultado: representam a situao dinmica e as variaes patrimoniais, ou seja, as contas que alteram o patrimnio lquido e demonstram o resultado do exerccio. A contabilidade contempornea segue a Teoria Patrimonialista, assim, a estrutura conceitual do plano de contas est baseada nessa
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teoria, visando a evidenciao dos elementos patrimoniais, a compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os bens, direitos e obrigaes da entidade, alm de outras contas para controles diversos (contas de compensao). 3. PLANO DE CONTAS CONCEITO E OBJETIVO As contas contbeis so rubricas utilizadas para registro e evidenciao dos atos e fatos contbeis, as quais so organizadas e agrupadas segundo suas funes em uma lista denominada de Plano de Contas. Plano de Contas a estrutura bsica da escriturao contbil, formada por um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite obter as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e demonstraes contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade, possibilitando a padronizao de procedimentos contbeis.
MCASP, Parte IV, 5 edio.

Objetivo de um plano de contas: O plano de contas de uma entidade tem como objetivo atender, de maneira uniforme e sistematizada, ao registro contbil dos atos e fatos praticados pela entidade. Desta forma, proporciona maior flexibilidade no gerenciamento e consolidao dos dados e alcana as necessidades de informaes dos usurios. Sua entrada de informaes deve ser flexvel de modo a atender aos normativos, gerar informaes necessrias elaborao de relatrios e demonstrativos e facilitar a tomada de decises e a prestao de contas.
MCASP, Parte IV, 5 edio.

Portanto, o Plano de contas o conjunto de rubricas/ttulos previamente definidos, organizados e codificados objetivando uniformizar e padronizar os registros contbeis dos atos e fatos administrativos. uma estruturao ordenada e sistematizada das contas utilizveis numa entidade. O plano de contas contm diretrizes tcnicas gerais e especficas que orientam a realizao dos registros. O CFC, atravs da NBC T 16.5, estabelece que a entidade do setor pblico deva manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que compreenda: a. A terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao do subsistema a que pertence, a
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natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos subsistemas; b. A funo atribuda a cada uma das contas; c. O funcionamento das contas; d. A utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas contbeis; e. Contas especficas que possibilitam a apurao de custos; f. Tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados. 4. ESTRUTURA DO PLANO DE CONTAS A estrutura do plano de contas demonstra como as contas so organizadas e agrupadas em nveis de desdobramento, classificadas e codificadas de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da situao oramentria, financeira, patrimonial e de custos. Importante! A estrutura do plano de contas da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange tambm contas para o controle do oramento (subsistema oramentrio). No Plano de Contas, as Contas so organizadas e agrupadas segundo suas funes, possibilitando: a) Identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das partidas dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira uniforme e sistematizada; b) Determinar os custos das operaes do governo; c) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do oramento, evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as dotaes disponveis; d) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao das Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do Patrimnio Lquido e do Resultado Econmico; e) Conhecer a composio e situao do patrimnio analisado, por
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meio da evidenciao de todos os ativos e passivos; f) Analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros; g) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao controle contbil do direito ou obrigao; e h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos, convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres.
MCASP, Parte IV, 5 edio.

As contas so estruturadas no plano de contas em 7 nveis de desdobramento e 9 dgitos. Cdigo da conta com 7 nveis e 9 dgitos:

X.X.X.X.X.XX.XX
1 nvel: CLASSE 2 nvel: GRUPO 3 nvel: SUBGRUPO 4 nvel: TTULO 5 nvel: SUBTTULO 6 nvel: ITEM 7 nvel: SUBITEM Conta Corrente 1 dgito - apenas um dgito nesse nvel 2 dgito - apenas um dgito nesse nvel 3 dgito - apenas um dgito nesse nvel 4 dgito - apenas um dgito nesse nvel 5 dgito - apenas um dgito nesse nvel 6 e 7 dgitos dois dgitos nesse nvel 8 e 9 dgitos dois dgitos nesse nvel Cdigo varivel

MCASP, Parte IV, 5 edio.

O primeiro nvel (classe) representa a classificao mxima de agregao das contas.


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Conta corrente, utilizada pela Unio, no considerada um nvel a mais de desdobramento, mas sim um cdigo varivel que permite o tratamento de informaes conforme a individualizao exigida pela conta objeto de detalhamento, conforme tabela prpria de cdigos estruturada e cadastrada, objetivando permitir maior flexibilidade no gerenciamento dos dados necessrios. Os dados utilizados a partir da Tabela de Conta Corrente (tabela de cdigos) ficam a critrio de cada unidade gestora, considerando-se a sua necessidade de informaes. No se esquea! As contas so estruturadas dentro do plano de contas em 7 nveis e 9 dgitos (essa informao comumente exigida em concursos). Exemplo o dinheiro em espcie disponvel em caixa/tesouraria ser registrado na seguinte conta: Os valores em caixa sero demonstrados pela conta cdigo: 1.1.1.1.1.01.00
NVEL CLASSE GRUPO SUBGRUPO TTULO DGITO 1 1 1 1 Ativo Ativo Circulante Caixa e Equivalentes de Caixa Caixa e Nacional Equivalentes de Caixa em Moeda CONTA

SUBTTULO

Caixa e Equivalentes Nacional - Extra OFSS Caixa ---

de

Caixa

em

Moeda

ITEM SUBITEM

01 00

A Contabilidade uma cincia social que interpreta o patrimnio das entidades, registrando dados com o objetivo final de prestar informaes de forma organizada e focada. A elaborao de um novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP, de uso obrigatrio por todos os entes da Federao, surgiu da necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos patrimoniais e da busca por um tratamento contbil padronizado pela contabilidade pblica no Brasil dos atos e fatos administrativos. So diretrizes que guiaram a elaborao do PCASP:
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Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de todas as esferas de governo, envolvendo a administrao direta e indireta, inclusive fundos, autarquias, agncias reguladoras e empresas estatais dependentes - de todas as esferas de governo; Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de contabilidade, sempre observando a legislao vigente; Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas, contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e de planejamento e execuo oramentria alm daquelas com funes precpuas de controle; Flexibilidade para que os entes detalhem, conforme suas necessidades, os nveis inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao padronizado; Controle do patrimnio e dos atos de gesto que possam afet-lo, assim como do oramento pblico, demonstrando a situao econmico-financeira da entidade; Distino de institutos com conceitos e regimes prprios em classes ou grupos, como no caso de patrimnio e oramento, mantendo-se seus relacionamentos dentro de agrupamentos de mesma natureza de informao; Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de escriturao e demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de modo a possibilitar vises sob os enfoques patrimonial, oramentrio ou fiscal; Inexistncia de necessria vinculao entre as classificaes oramentria e patrimonial; Possibilidade de extrao de informaes de modo a atender seus usurios.
MCASP, Parte IV, 5 edio.

So objetivos que motivaram a elaborao do PCASP: Estabelecimento de normas e procedimentos para o registro contbil das entidades do setor pblico e a viabilizar a consolidao das contas pblicas;

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Atender as necessidades de informao das organizaes do setor pblico; Observar formato compatvel com as legislaes vigentes, os Princpios de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP; Adaptar-se, tanto quanto possvel, s exigncias dos agentes externos, principalmente s Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Pblico (NICSP).
MCASP, Parte IV, 5 edio.

O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP deve ser utilizado por todos aqueles que esto contidos no campo de aplicao da contabilidade pblica. Ateno! facultativa a utilizao do PCASP pelas empresas estatais independentes, ou seja, Sociedades de Economia Mista e Empresas Pblicas no-dependentes. Portanto, caso queiram, podem utilizar a estrutura do Plano de Contas aplicvel s entidades pblicas. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/00), no inciso III do art. 2, conceitua como empresa estatal dependente a empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria. O plano de contas possui oito (8) Classes de contas. A Classe o 1 nvel da estrutura, representa a agregao mxima de contas.
Dgito 1 2 3 Ativo Passivo e Patrimnio Lquido Variaes Patrimoniais Diminutivas Variaes Patrimoniais Aumentativas Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento ORAMENTRIA PATRIMONIAL Classe Natureza da Informao

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Controles da Execuo do Planejamento e Oramento Controles Devedores CONTROLE Controles Credores

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Natureza das informaes que evidenciam: Contas com Informaes de Natureza Patrimonial: so as contas que registram, processam e evidenciam os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico, representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas (VPA); Contas com Informaes de Natureza Oramentria: so as contas que registram, processam e evidenciam os atos e os fatos relacionados ao planejamento e execuo oramentria, representadas pelas contas que registram aprovao e execuo do planejamento e oramento, inclusive Restos a Pagar; Contas com Informaes de Natureza Tpica de Controle: so as contas que registram, processam e evidenciam os atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como outras que tenham funo precpua de controle, seja para fins de elaborao de informaes gerenciais especficas, acompanhamento de rotinas, elaborao de procedimentos de consistncia contbil ou para registrar atos que no ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que potencialmente possam vir a afetar o patrimnio. Importante! A Natureza da Informao fator determinante na lgica do registro contbil, agregando classes de contas para organizar os lanamentos, culminando na gerao das informaes desejadas. A Natureza da Informao refere-se ao tipo de informao desejada. Foram escolhidos trs tipos de informaes primordiais (Patrimonial, Oramentria e Controle) para gerenciamento do patrimnio pblico, com o objetivo de aglutinar contas que prestem informaes de caractersticas semelhantes.

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Portanto, ateno! Para fins de registro dos atos e fatos administrativos, deve-se observar a Natureza da Informao das contas utilizadas nos lanamentos. No novo plano de contas a lgica dos lanamentos fundamenta-se na Natureza da Informao. O que mais importa so as informaes geradas e no os subsistemas utilizados. Assim, a regra impe que os lanamentos efetuados dentro do grupo de contas da mesma natureza de informao (Patrimonial, Oramentria e Controle) devem totalizar o mesmo valor para o dbito e o crdito. O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informao. Para no esquecer! Os lanamentos estaro fechados dentro das classes: 1, 2, 3 e 4 (natureza de informao Patrimonial), ou das classes 5 e 6 (natureza de informao Oramentria), ou das classes 7 e 8 (natureza de informao de Controle). O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico composto por: Tabela de atributos da conta contbil; Relao de contas; e Estrutura Padronizada de Lanamentos. Atributos da conta contbil o conjunto de caractersticas prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao plano de contas. Os atributos podem ser definidos por conceitos tericos, fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema utilizado. So atributos da conta contbil: a. Ttulo palavra ou designao que identifica o objeto de uma conta, ou seja, a razo para a qual foi aberta e a classe de valores que registra; b. Funo descrio da natureza dos atos e fatos registrveis na conta, explicando de forma clara e objetiva o papel desempenhado
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pela conta na escriturao; c. Funcionamento (quando debita e quando credita) descrio da relao de uma conta especfica com as demais, demonstrando quando se debita a conta, e quando se credita; d. Natureza do Saldo identifica se a conta tem saldo credor ou devedor; e. Cdigo conjunto ordenado de nmeros que permite a identificao de cada uma das contas que compem o Plano de Contas de uma entidade; f. Encerramento indica a condio de permanncia do saldo em uma conta, conforme sua natureza; g. Indicador para clculo do Supervit Financeiro atributo utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo so classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definies do art. 105 da Lei 4.320/1964. Novidade! O Indicador para clculo do Supervit Financeiro uma nova e importante informao trazida pelo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP. No plano de contas e nos manuais da STN esse indicador dado pelas letras P (permanente) e F (financeiro), ao lado das contas de Ativo e Passivo. O supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas (Lei n 4.320/64, art. 43, 2). Trata-se de uma das possveis fontes de recursos para abertura de crditos oramentrios adicionais. Todavia, com o novo plano de contas o ativo e passivo passaram a ser divididos em GRUPOS de contas circulante e no-circulante, e no em financeiro e permanente, conforme determina a Lei n 4.320/64. Lei n 4.320/64:
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar: I - O Ativo Financeiro; II - O Ativo Permanente;

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III - O Passivo Financeiro; IV - O Passivo Permanente; V - O Saldo Patrimonial; VI - As Contas de Compensao. 1 O Ativo Financeiro compreender os crditos e valores realizveis independentemente de autorizao oramentria e os valores numerrios. 2 O Ativo Permanente compreender os bens, crditos e valores, cuja mobilizao ou alienao dependa de autorizao legislativa. 3 O Passivo Financeiro compreender as dvidas fundadas e outros pagamento independa de autorizao oramentria. 4 O Passivo Permanente compreender as dvidas fundadas e outras que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate. 5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.

O trecho autorizao oramentria informa que houve, por conseqncia, autorizao legislativa, dado que o Poder Legislativo que aprova o oramento. Portanto, a distino fundamental entre a parte financeira da permanente o fato de haver ou no autorizao legislativa para que se possa movimentar o patrimnio. Ativo Financeiro compreende bens que para realizao no dependem de autorizao do legislativo, e ainda as disponibilidades financeiras; Ativo Permanente compreende bens que para mobilizao ou alienao dependem de autorizao do legislativo; Passivo Financeiro compreende obrigaes que para pagamento no dependem de autorizao do legislativo; Passivo Permanente compreende obrigaes que para pagamento dependem de autorizao do legislativo.

Importante! Preste Ateno! A nova classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao em circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e exigibilidade, conforme disposto na Lei n 6.404/76 e ratificado pela
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NBC T 16, viabilizando a utilizao da classificao patrimonial pelas entidades estatais. Definies da Resoluo CFC n 1.129/08 NBC T 16.2:
Conversibilidade: a qualidade do que pode ser conversvel, ou seja, caracterstica de transformao de bens e direitos em moeda. Exigibilidade: a qualidade do que exigvel, ou seja, caracterstica inerente s obrigaes pelo prazo de vencimento. Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis at o trmino do exerccio seguinte. No Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis aps o trmino do exerccio seguinte. Os ATIVOS devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes critrios: (a) estarem disponveis para realizao imediata;

(b) tiverem a expectativa de realizao at o trmino do exerccio seguinte. Os demais ativos devem ser classificados como no circulante. Os PASSIVOS devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes critrios: (a) corresponderem a valores exigveis at o trmino do exerccio seguinte; (b) corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando a entidade do setor pblico for a fiel depositria, independentemente do prazo de exigibilidade. Os demais passivos devem ser classificados como no circulante.

Portanto, a distino em circulante e no circulante observa o prazo de disponibilidade do ativo e exigibilidade do passivo, e no o fato de depender de autorizao legislativa, conforme distino de financeiro e permanente apregoado pela Lei n 4.320/64. Observa-se assim que o Balano Patrimonial contido na Lei n 4.320/64 possui um foco muito mais oramentrio do que patrimonial. Lei n 4.320/64

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Ativo e Passivo segregados em Financeiro e Permanente. Considera para classificao em Financeiro ou Permanente o fato de haver (ou no) autorizao legislativa para realizao do bem ou para pagamento da dvida. PCASP (novo plano de contas) Ativo e Passivo segregados em Circulante e No-Circulante. Considera para classificao em Circulante e No-Circulante: o prazo para conversibilidade do bem; ou o prazo de exigibilidade da dvida. O passivo circulante, por exemplo, abrange dvidas a pagar exigveis at o trmino do exerccio social seguinte, como tambm valores de terceiros e retenes. Ou seja, valores exigveis em curto prazo ou imediatamente. J o passivo financeiro (conceituado pela Lei n 4.320/64) no considera o prazo de exigibilidade da dvida em sua classificao, mas apenas se depende de autorizao legislativa para pagamento. Dessa forma, o passivo financeiro no necessariamente abranger o passivo circulante, e vice-versa, o que ocorre tambm para os demais grupos correspondentes do balano patrimonial: (ativo financeiro x ativo circulante); (ativo permanente x ativo no circulante); (passivo permanente x passivo no circulante). Todavia, para fins de clculo do supervit financeiro necessria a identificao das contas que fazem parte do ativo e passivo financeiros, motivo pelo qual foi criado o Indicador para clculo do Supervit Financeiro. Tal indicador utilizado para informar se as contas do Ativo e Passivo so classificadas como Ativo/Passivo Financeiro ou Ativo/Passivo Permanente, conforme definies do art. 105 da Lei 4.320/1964. No plano de contas esse indicador dado pelas letras P (permanente) e F (financeiro), ao lado das contas do Ativo e Passivo, informando as contas do grupo Financeiro e do Permanente. Assim, mesmo que no novo plano de contas e no novo modelo de balano patrimonial o Ativo e Passivo estejam segregados em Circulante e No-Circulante, ser possvel o exato clculo do
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supervit financeiro, atravs da identificao das contas que compem o Ativo e Passivo Financeiros com a utilizao do Indicador para clculo do Supervit Financeiro, cujos cdigos so: P (permanente) e F (financeiro). Veja como elaborado o novo plano de contas da Unio! Exemplo conta Caixa:
LEGENDA CABEALHO: CC - CDIGO DA CONTA; NS - NATUREZA DO SALDO; ES ESCRITURAO; CNI - CDIGO DE NATUREZA DA INFORMAO; ISF - INDICADOR DE SUPERAVIT FINANCEIRO
CC TTULO FUNO NS ES CNI ISF

1.1.1.1.1.01.00

Caixa

Registra o somatrio de numerrios em espcie e outros valores em tesouraria.

Cdigos no plano de contas:


ITEM CDIGO D NS - Natureza do Saldo C S ES - Escriturao N P CNI - Cdigo de Natureza da Informao O C ISF - Indicador de Superavit Financeiro F P No (no recebe escriturao) Patrimonial Oramentrio Controle Financeiro Permanente Credor Sim (recebe escriturao) Devedor INFORMAO

Assim, os cdigos informam que a conta Caixa: (NS) cdigo D (devedora): uma conta Devedora; (ES) cdigo S (sim): uma conta que recebe escriturao, ou seja, uma conta analtica. (CNI) cdigo P (patrimonial): uma conta que presta informaes de natureza patrimonial.

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(ISF) cdigo F (financeiro): uma conta do Ativo Financeiro. Portanto, por ser uma conta do Ativo Financeiro, a conta Caixa ser utilizada no clculo do supervit financeiro. Relativamente Relao de Contas, outra parte que compe o PCASP, a ser utilizado por todos os entes da Federao, ela traz o detalhamento das contas, devendo os entes e entidades pblicas adaptar o rol de contas sua necessidade de informao. Consta a seguir a verso resumida do plano de contas elaborada pela Unio. As classes de nmeros mpares representam contas de natureza devedora e as pares contas de natureza credora:
1. Ativo CONTAS DE NATUREZA DEVEDORA 3. Variaes Patrimoniais Diminutivas 5. Controles Oramento da Aprovao do Planejamento e

7. Controles Devedores 2. Passivo e Patrimnio Lquido CONTAS DE NATUREZA CREDORA 4.Variaes Patrimoniais Aumentativas 6. Controles Oramento da Execuo do Planejamento e

8. Controles Credores

Plano de contas da Unio - at o 2 nvel:

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MCASP, Parte IV, 5 edio.

As contas redutoras ou retificadoras so identificadas com o sinal menos/negativo (-), colocado antes do ttulo da conta. Lembre-se! O Governo Federal utiliza os eventos para registro contbil, atravs dos cdigos da Tabela de Eventos. Diante da necessidade de simplificar o processo de registro contbil, foi criado o evento, que nada mais do que um cdigo associado a cada tipo de ato ou fato que deva ser registrado contabilmente. Assim, foi criada a Tabela de Eventos, uma tabela cdigos que, quando digitados no SIAFI, efetuam automaticamente todos os lanamentos a dbito e crdito necessrios nos respectivos subsistemas contbeis. Dessa forma, todos os operadores do SIAFI (usurios do sistema) conseguem efetuar os devidos lanamentos
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contbeis com extrema preciso, mesmo que absolutamente nada saibam sobre contabilidade. Basta que o usurio do SIAFI identifique na tabela de eventos o cdigo do ato ou fato administrativo que ele precisa registrar e utilize esse cdigo para o preenchimento das telas ou documentos de entrada de dados no SIAFI, procedendo assim automaticamente os lanamentos contbeis. A Tabela de Eventos prev a grande maioria dos atos e fatos a serem registrados, todavia, outros lanamentos especficos podero ser efetuados no SIAFI sem a utilizao dos cdigos de evento. Mas ateno! Apenas o setor de contabilidade competente poder efetuar lanamentos especficos quando no previsto o evento na Tabela de Eventos. Com a utilizao da tabela de eventos no necessrio o domnio de tcnicas de contabilidade para que o usurio possa concretizar o registro: basta identificar o evento e utilizar o cdigo. Entretanto, caso sejam necessrios lanamentos especficos, no previstos na tabela de eventos, apenas o setor contbil especializado do rgo poder faz-los. 5. SUBSISTEMAS CONTBEIS Pode-se dizer que a contabilidade, de forma simplista, um elaborado banco de dados, organizado com o objetivo final de prestar informaes atravs dos demonstrativos contbeis e outros meios de divulgao utilizados. O sistema contbil representa a estrutura de informaes sobre identificao, mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao dos atos e dos fatos da gesto do patrimnio pblico, com o objetivo de orientar e suprir o processo de deciso, a prestao de contas e a instrumentalizao do controle social (NBC T 16.2). O sistema de informaes da contabilidade pblica fundamentado em quatro subsistemas. Assim, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico organizada na forma de sistema de informaes, cujos subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes em razo da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que a informao sobre o patrimnio pblico (NBC T 16.2). A Resoluo CFC n 1.129/08 (NBC T 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis), informa ainda que os subsistemas contbeis devem ser

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integrados entre si e a outros subsistemas de informaes de modo a subsidiar a administrao pblica sobre: (a) desempenho da unidade contbil no cumprimento da sua misso; (b) avaliao dos resultados obtidos na execuo dos programas de trabalho com relao economicidade, eficincia, eficcia e efetividade; (c) avaliao das metas estabelecidas pelo planejamento; (d) avaliao dos riscos e das contingncias. O novo sistema de informao da Unio utiliza-se de quatro subsistemas: Oramentrio, Patrimonial, Compensao e Custos. Subsistemas de contas utilizados: NOVO PLANO DE CONTAS Oramentrio Patrimonial Compensao Custos No faa confuso! Subsistemas Informao so coisas distintas. de contas e Natureza da

As contas so organizadas dentro de quatro subsistemas (Oramentrio, Patrimonial, Compensao e Custos) e, para escolha do subsistema adequado para o registro, deve-se analisar a caracterstica do ato ou fato administrativo (no obstante os subsistemas contbeis tambm prestarem informaes especializadas). J a Natureza da Informao refere-se ao tipo de informao desejada. Foram escolhidos trs tipos de informaes primordiais (Patrimonial, Oramentria e Controle) para gerenciamento do patrimnio pblico, com o objetivo de aglutinar contas que prestem informaes de caractersticas semelhantes. Dessa forma, o novo plano de contas classificou as contas em trs grandes grupos, de acordo com a Natureza da Informao que elas prestam.

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P CNI - Cdigo de Natureza da Informao O C

Patrimonial Oramentrio Controle

Importante! Dependendo do ato ou fato administrativo, ele poder demandar registro em apenas um, em dois, em trs ou at nos quatro subsistemas. Observa-se ainda que a utilizao do termo subsistema relativamente recente. Anteriormente os subsistemas de contas (ou subsistemas contbeis) eram denominados de sistemas. Foi a Resoluo CFC n. 1.129/08 (NBC T 16.2) que trouxe a denominao de subsistema de contas, informando que a contabilidade pblica organizada na forma de um sistema de informaes, cujas partes ou subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes em razo da respectiva especificidade, convergem para o produto final, que a informao geral sobre o patrimnio pblico. O que antes era denominado de sistemas de contas, atualmente a Resoluo CFC n. 1.129/08, que aprova a NBC T 16.2, os conceitua de subsistema de contas. Assim, eventualmente podero ainda ser encontradas questes em provas de concurso com o uso do termo sistemas de contas (ou sistemas contbeis). Subsistema Oramentrio registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e execuo oramentria, tais como: Oramento; Programao e execuo oramentria; Alteraes oramentrias; e Resultado oramentrio. Subsistema Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as variaes do patrimnio pblico, subsidiando a administrao com informaes tais como: Alteraes nos elementos patrimoniais;
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Resultado econmico; e Resultado nominal. Subsistema de Custos registra, processa e evidencia os custos da gesto dos recursos e do patrimnio pblicos, subsidiando a administrao com informaes tais como: Custos dos programas, desenvolvidas; dos projetos e das atividades

Bom uso dos recursos pblicos; e Custos das unidades contbeis. Subsistema de Compensao - registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como aqueles com funes especficas de controle, subsidiando a administrao com informaes, tais como: Alteraes potenciais nos elementos patrimoniais; e Acordos, garantias e responsabilidades.

6. SIC SISTEMA DE INFORMAES DE CUSTOS DO GOVERNO FEDERAL O SIC - Sistema de Informaes de Custos do Governo Federal um sistema/software que se utiliza da extrao de dados dos sistemas estruturantes da administrao pblica federal, tal como SIAPE, SIAFI e SIGPlan, para a gerao de informaes. Portanto, trata-se de uma ferramenta que consolida informaes sobre custos, coletadas de diversas fontes. Tem por objetivo subsidiar decises governamentais e organizacionais que conduzam alocao mais eficiente do gasto pblico. A ferramenta verifica espaos para a melhoria de servios destinados populao, bem como proporciona instrumentos de anlise para a eficcia, a eficincia, a economicidade e a avaliao dos resultados do uso recursos pblicos. A necessidade de informaes sobre custos est prevista na Lei n 4.320/64 e na Lei Complementar n 101/00 (LRF).
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Lei n 4.320/64:
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros. (...) Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como empresa pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial para determinao dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeiro comum. Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial.
(grifo nosso)

LRF (LC. 101/00):


Art. 50, 3o A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
(grifo nosso)

Assim, a Secretaria do Tesouro Nacional publicou a Portaria STN n 157/2011, que dispe sobre a criao do Sistema de Custos do Governo Federal, estruturado na forma de um subsistema organizacional da administrao pblica federal brasileira e vinculado ao Sistema de Contabilidade Federal. Portaria STN n 157/2011 Dispe sobre a criao do Sistema de Custos do Governo Federal:
Art. 1 Fica criado o Sistema de Custos no mbito do Governo Federal. Art. 2 O Sistema de Custos do Governo Federal visa a evidenciar os custos dos programas e das unidades da administrao pblica federal. Art. 3 Integram o Sistema de Custos do Governo Federal: I - a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, como rgo central; e II - os rgos setoriais. 25 www.pontodosconcursos.com.br

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1 Os rgos setoriais so as unidades de gesto interna dos Ministrios e da Advocacia-Geral da Unio, responsveis pelo acompanhamento de custos no Sistema de Informaes de Custos SIC. 2 As unidades de gesto interna do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio podero integrar o Sistema de Custos do Governo Federal como rgos setoriais. Art. 4 A Secretaria do Tesouro Nacional expedir os normativos complementares que se fizerem necessrios implantao e ao funcionamento do Sistema de Custos do Governo Federal.

Observe que o Sistema de Custos do Governo Federal uma estrutura administrativa organizacional, tendo como rgo central a STN. J o SIC Sistema de Informaes de Custos do Governo Federal a ferramenta computacional utilizada para coleta de dados e prestao de informaes sobre custos. Segue abaixo a portaria da STN que define as competncias dos rgos que compem o Sistema de Custos do Governo Federal. Portaria STN n 716/2011 Dispe sobre as competncias dos rgos Central e Setoriais do Sistema de Custos do Governo Federal (grifo nosso):
Art. 1 Considera-se, para efeitos desta Portaria: I Sistema de Custos do Governo Federal: sistema estruturante do Governo Federal que composto pela Secretaria do Tesouro Nacional como rgo Central e os rgos Setoriais; II Sistema de Informaes de Custos SIC: sistema informacional do Governo Federal que tem por objetivo o acompanhamento, a avaliao e a gesto dos custos dos programas e das unidades da Administrao Pblica Federal e o apoio aos Gestores no processo decisrio; Art. 2 Compete ao rgo Central do Sistema de Custos do Governo Federal: I Estabelecer normas e procedimentos referentes ao Sistema de Custos do Governo Federal no que compete a evidenciar os custos dos programas e das unidades da administrao pblica federal; II Manter e aprimorar o Sistema de Informaes de Custos SIC para permitir a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial; III Definir, elaborar e orientar a produo de relatrios gerenciais que 26 www.pontodosconcursos.com.br

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permitam gerar informaes que subsidiem o processo de avaliao dos custos dos rgos bem como a tomada de deciso; IV Definir, acompanhar e orientar os processos de integrao aos sistemas estruturantes e sistemas internos dos rgos setoriais; V Dar apoio e supervisionar as atividades dos rgos setoriais, com o intuito de auxiliar na elaborao de informaes consistentes; VI Disponibilizar, em meios eletrnicos, instrues, procedimentos, metodologias de clculo, recomendaes tcnicas e outros instrumentos que auxiliem o desempenho das atividades nos rgos setoriais; VII Prestar, quando solicitado, suporte tcnico aos rgos de Estados e Municpios, bem como de organismos internacionais com vistas a melhoria das informaes prestadas por estas entidades; VIII Promover a realizao de capacitao, por meio de treinamento e apoio tcnico, visando a disseminao de conhecimentos; IX Promover, quando necessrio, conferncias ou reunies tcnicas, com a participao dos rgos setoriais e entidades da administrao pblica federal; X Propor alteraes em rotinas contbeis com vistas ao aperfeioamento da informao do sistema de custos; XI Elaborar estudos na rea de custos e qualidade do gasto pblico com vistas a promover a busca pela eficincia nos rgos e entidades da administrao pblica federal; XII Propor alteraes em sistemas que compem a base de dados do Sistema de Informaes de Custos SIC gerenciados por outros rgos; XIII Gerenciar o cadastro de usurios do Sistema de Informaes de Custos SIC. Art. 3 Compete aos rgos Setoriais do Sistema de Custos do Governo Federal: I Apurar os custos dos projetos e atividades, de forma a evidenciar os resultados da gesto, considerando as informaes financeiras da execuo oramentria e as informaes detalhadas sobre a execuo fsica (Decreto 93.872/86 art. 137 1); II Prestar apoio, assistncia e orientao na elaborao de relatrios gerenciais do Sistema de Informaes de Custos SIC das unidades administrativas e entidades subordinadas; III Apoiar o rgo central do Sistema de Custos do Governo Federal; IV Elaborar e analisar relatrios oriundos do Sistema de Informaes de 27 www.pontodosconcursos.com.br

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Custos SIC; V Elaborar relatrios analticos, com o uso de indicadores de custos, tendo por base os relatrios do Sistema de Informaes de Custos SIC; VI Subsidiar os gestores do rgo com informaes gerenciais, a partir do Sistema de Informaes de Custos - SIC, com vistas a apoi-los no processo decisrio; VII Promover, quando necessrio, conferncias ou reunies tcnicas, com a participao das unidades administrativas e entidades subordinadas; VIII Elaborar estudos e propor melhorias com vistas ao aperfeioamento da informao de custo; IX Solicitar, ao rgo central, acesso ao Sistema de Informaes de Custos SIC; X Promover a disseminao das informaes de custos nas entidades subordinadas; XI Prestar informao/apoio na realizao de exames de auditorias que tenham por objeto os custos dos projetos e atividades a cargo do rgo; XII Comunicar a autoridade responsvel sobre a falta de informao da unidade administrativa gestora sobre a execuo fsica dos projetos e atividades a seu cargo (Decreto 93.872/86 art. 137 2); XIII Elaborar os relatrios de anlise de custos que devero compor a Prestao de Contas do Presidente da Repblica, conforme as orientaes do Tribunal de Contas da Unio.

7. ESCRITURAO 7.1. REGISTRO CONTBIL A Resoluo CFC n 1.132/08, que aprova a NBC T 16.5 Registro Contbil (NBC T 16 Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico), estabelece normas a serem observadas para registro dos atos e fatos pela contabilidade pblica. Dentre as formalidades previstas, a NBC T 16.5 informa que a entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como suporte s informaes. Documento de suporte: qualquer documento hbil, fsico ou eletrnico que comprove a transao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou comprovao do registro contbil.
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So caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, devendo observncia aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico (NBC T 16.5): (a) Comparabilidade os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo e estaticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a de outras entidades. (b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes contbeis devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que estes j tenham conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor pblico. Todavia, as informaes relevantes sobre temas complexos no devem ser excludas das demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de difcil compreenso pelos usurios. (c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. (d) Fidedignidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu origem. (e) Imparcialidade os registros contbeis devem ser realizados e as informaes devem ser apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e particulares de agentes e/ou entidades. (f) Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem reconhecer os fenmenos patrimoniais em sua totalidade, no podendo ser omitidas quaisquer partes do fato gerador. (g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em normas ou com base em procedimentos adequados, sem que incidam preferncias individuais que provoquem distores na informao produzida. (h) Representatividade informaes apresentadas relevantes. (i) os devem registros contbeis e as conter todos os aspectos

Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser


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registrados no momento de sua ocorrncia e divulgados em tempo hbil para os usurios. (j) Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar critrios padronizados e contnuos de identificao, classificao, mensurao, avaliao e evidenciao, de modo que fiquem compatveis, mesmo que geradas por diferentes entidades. Esse atributo permite a interpretao e a anlise das informaes, levando-se em considerao a possibilidade de se comparar a situao econmico-financeira de uma entidade do setor pblico em distintas pocas de sua atividade. (k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem atender s necessidades especficas dos diversos usurios. (l) Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem possibilitar o reconhecimento das suas respectivas validades. (m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser disponibilizadas para a sociedade e expressar, com transparncia, o resultado da gesto e a situao patrimonial da entidade do setor pblico. O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura. Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na data da transao. Ateno! As transaes em moeda estrangeira sero evidenciadas/registradas em duas moedas, a estrangeira e a nacional (Real), convertidas para fins de registro na taxa de cmbio vigente na data da transao. Importante! Para fins de levantamento do balano patrimonial e outros demonstrativos, ser utilizada a taxa de cmbio vigente na data de emisso do demonstrativo. So elementos essenciais do registro contbil (NBC T 16.5): (a) (b) a data da ocorrncia da transao; a conta debitada;
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(c)

a conta creditada;

(d) o histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de histrico padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em tabela auxiliar inclusa em plano de contas; (e) o valor da transao;

(f) o nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram um mesmo lanamento contbil. FRMULAS DE LANAMENTO O mtodo das partidas dobradas, tcnica utilizada pelas Cincias Contbeis para registro dos atos e fatos administrativos, informa que para cada valor lanado a dbito em uma ou mais contas tambm dever ser lanado concomitantemente a crdito em uma ou mais contas. Os lanamentos contbeis podero ser processados atravs de quatro formas ou frmulas: 1 frmula 1 conta debitada e 1 conta creditada: D xxx C xxx 2 frmula 1 conta debitada e 2 ou mais contas creditadas: D xxx C xxx C xxx 3 frmula 2 ou mais contas debitadas e 1 conta creditada: D xxx D xxx C xxx 4 frmula 2 ou mais contas debitadas e contas creditadas: D xxx
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D xxx C xxx C xxx 7.2. DISPOSIES LEGAIS Seguem abaixo fragmentos das leis n 4.320/64, n 101/00 (LRF) e n 10.180/01, como tambm a NBC T 16.5 Registro Contbil, trechos que tratam sobre o sistema de contabilidade pblica federal, forma de escriturao e controle de dados e informaes a serem evidenciadas. So trechos que normalmente so exigidos em provas de concursos pblicos literalmente conforme o contedo do texto legal, motivo pelo qual constam aqui disponibilizados. Pode-se observar que a Lei n 4.320/64 sempre e ser exigida em provas de concurso sobre contabilidade pblica. Dessa forma, sua leitura integral obrigatria para agregao de conhecimento e inclusive seu sucesso em provas de concursos. Lei n 4.320/64 Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal:
TTULO IX Da Contabilidade CAPTULO I Disposies Gerais Art. 83. A contabilidade evidenciar perante a Fazenda Pblica a situao de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. Art. 84. Ressalvada a competncia do Tribunal de Contas ou rgo equivalente, a tomada de contas dos agentes responsveis por bens ou dinheiros pblicos ser realizada ou superintendida pelos servios de contabilidade. Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros. 32 www.pontodosconcursos.com.br

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Art. 86. A escriturao sinttica das operaes financeiras e patrimoniais efetuar-se- pelo mtodo das partidas dobradas. Art. 87. Haver controle contbil dos direitos e obrigaes oriundos de ajustes ou contratos em que a administrao pblica for parte. Art. 88. Os dbitos e crditos sero escriturados com individuao do devedor ou do credor e especificao da natureza, importncia e data do vencimento, quando fixada. Art. 89. A contabilidade evidenciar os fatos ligados administrao oramentria, financeira patrimonial e industrial. CAPTULO II Da Contabilidade Oramentria e Financeira Art. 90 A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, e as dotaes disponveis. Art. 91. O registro contbil da receita e da despesa far-se- de acordo com as especificaes constantes da Lei de Oramento e dos crditos adicionais. Art. 92. A dvida flutuante compreende: I - os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II - os servios da dvida a pagar; III - os depsitos; IV - os dbitos de tesouraria. Pargrafo nico. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor distinguindo-se as despesas processadas das no processadas. Art. 93. Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de registro, individuao e controle contbil. CAPTULO III Da Contabilidade Patrimonial e Industrial Art. 94. Haver registros analticos de todos os bens de carter permanente, com indicao dos elementos necessrios para a perfeita caracterizao de cada um deles e dos agentes responsveis pela sua guarda e administrao.

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Art. 95 A contabilidade manter registros sintticos dos bens mveis e imveis. Art. 96. O levantamento geral dos bens mveis e imveis ter por base o inventrio analtico de cada unidade administrativa e os elementos da escriturao sinttica na contabilidade. Art. 97. Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivao. Art. 98. A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de obras e servios pblicos. Pargrafo nico. A dvida fundada ser escriturada com individuao e especificaes que permitam verificar, a qualquer momento, a posio dos emprstimos, bem como os respectivos servios de amortizao e juros. Art. 99. Os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como empresa pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial para determinao dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeiro comum. Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. (...) Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as normas seguintes: (...) 1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional. 2 As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial.

LC. 101/00 (LRF) Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias:
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem 34 www.pontodosconcursos.com.br

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identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos; V - as operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. 1o No caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes intragovernamentais. 2o A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de que trata o art. 67. 3o A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.

NBC T 16.5 Registro Contbil (NBC T 16 Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico):
DISPOSIES GERAIS 1. Esta Norma estabelece critrios para o registro contbil dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico. DEFINIES 2. Para efeito desta Norma, entende-se por:

Documento de suporte: qualquer documento hbil, fsico ou eletrnico que comprove a transao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou comprovao do registro contbil.

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FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL 3. A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como suporte s informaes. 4. So caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, devendo observncia aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico. (a) Comparabilidade os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise da situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo e estaticamente, bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a de outras entidades. (b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes contbeis devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que estes j tenham conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor pblico. Todavia, as informaes relevantes sobre temas complexos no devem ser excludas das demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de difcil compreenso pelos usurios. (c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. (d) Fidedignidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu origem. (e) Imparcialidade os registros contbeis devem ser realizados e as informaes devem ser apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e particulares de agentes e/ou entidades. (f) Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem reconhecer os fenmenos patrimoniais em sua totalidade, no podendo ser omitidas quaisquer partes do fato gerador. (g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em normas ou com base em procedimentos adequados, sem que incidam preferncias individuais que provoquem distores na informao produzida. (h) Representatividade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem conter todos os aspectos relevantes. (i) Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no momento de sua ocorrncia e divulgados em tempo hbil 36 www.pontodosconcursos.com.br

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para os usurios. (j) Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar critrios padronizados e contnuos de identificao, classificao, mensurao, avaliao e evidenciao, de modo que fiquem compatveis, mesmo que geradas por diferentes entidades. Esse atributo permite a interpretao e a anlise das informaes, levando-se em considerao a possibilidade de se comparar a situao econmico-financeira de uma entidade do setor pblico em distintas pocas de sua atividade. (k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem atender s necessidades especficas dos diversos usurios. (l) Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem possibilitar o reconhecimento das suas respectivas validades. (m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser disponibilizadas para a sociedade e expressar, com transparncia, o resultado da gesto e a situao patrimonial da entidade do setor pblico. 5. A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que compreenda: (a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos subsistemas; (b) (c) a funo atribuda a cada uma das contas; o funcionamento das contas;

(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas contbeis; (e) contas especficas que possibilitam a apurao de custos;

(f) tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados. 6. O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura. 7. Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional,

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aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na data da transao. 8. O Livro Dirio e o Livro Razo constituem fontes de informaes contbeis permanentes e neles so registradas as transaes que afetem ou possam vir a afetar a situao patrimonial. 9. O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos de controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica. 10. Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante em documento hbil, em consonncia com os Princpios Fundamentais de Contabilidade. 11. Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em documentao hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis. 12. Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas das ocorrncias e a razo do atraso. 13. (a) (b) (c) So elementos essenciais do registro contbil: a data da ocorrncia da transao; a conta debitada; a conta creditada;

(d) o histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de histrico padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em tabela auxiliar inclusa em plano de contas; (e) o valor da transao;

(f) o nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram um mesmo lanamento contbil. 14. O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos necessrios sua perfeita caracterizao e identificao. 15. Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade devem ser registrados nas contas de compensao. SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL 16. As entidades do setor pblico devem desenvolver procedimentos que garantam a segurana, a preservao e a disponibilidade dos documentos e dos registros contbeis mantidos em sistemas eletrnicos. 17. Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados 38 www.pontodosconcursos.com.br

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em meio eletrnico ou magntico, desde que assinados e autenticados, em observncia norma brasileira de contabilidade que trata da escriturao em forma eletrnica. RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU AVALIAO APLICVEIS 18. O patrimnio das entidades do setor pblico, o oramento, a execuo oramentria e financeira e os atos administrativos que provoquem efeitos de carter econmico e financeiro no patrimnio da entidade devem ser mensurados ou avaliados monetariamente e registrados pela contabilidade. 19. As transaes no setor pblico devem ser reconhecidas registradas integralmente no momento em que ocorrerem. e

20. Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia. 21. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria. 22. Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser efetuados, considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos entre elas a essncia sobre a forma. 23. A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos ativos e dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas patrimoniais. 24. O reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas. 25. Na ausncia de norma contbil aplicado ao setor pbico, o profissional da contabilidade deve utilizar, subsidiariamente, e nesta ordem, as normas nacionais e internacionais que tratem de temas similares, evidenciando o procedimento e os impactos em notas explicativas.

7.3. ESCRITURAO DE OPERAES TPICAS Seguem demonstrados abaixo alguns lanamentos de atos e fatos rotineiros em rgos pblicos, baseados naqueles que constam informados nos manuais da Secretaria do Tesouro Nacional.

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Exatamente por constarem indicados nos manuais da STN, maior a probabilidade desses lanamentos serem exigidos em concursos. PREVISO DA RECEITA E FIXAO DA DESPESA Previso da Receita Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 5.2.1.1.x.xx.xx Previso inicial da receita C 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar Fixao da Despesa Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 5.2.2.1.x.xx.xx Dotao inicial C 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito disponvel REGISTRO E ARRECADAO DE TRIBUTO Reconhecimento de crdito tributrio Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.2.2.x.xx.xx Tributo a receber (P) C 4.1.x.x.x.xx.xx Variao patrimonial aumentativa - Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria Arrecadao de tributos Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F) C 1.1.2.2.x.xx.xx Crditos Tributrios a receber (P) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita realizada Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da disponibilidade de recursos
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C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos OPERAO DE CRDITO Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F) C 2.1.2.x.x.xx.xx Emprstimos e financiamentos a curto prazo (P) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita realizada Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da disponibilidade de recursos C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos VENDA VISTA DE VECULO Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F) C 1.2.3.1.x.xx.xx Imobilizado Bens mveis (P) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.2.1.1.x.xx.xx Receita a realizar C 6.2.1.2.x.xx.xx Receita realizada Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da disponibilidade de recursos C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos MOVIMENTAO DE CRDITO ORAMENTRIO Na unidade concedente Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6)
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D 6.2.2.1.1.xx.xx Crdito disponvel C 6.2.2.2.x.xx.xx Movimentao de crditos concedidos Na unidade beneficiada Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 5.2.2.2.x.xx.xx Movimentao de crditos recebidos C 6.2.2.1.1.xx.xx Crdito disponvel MATERIAL DE CONSUMO Empenho Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito disponvel C 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito empenhado a liquidar Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos C 8.2.1.1.2.xx.xx Disponibilidade comprometida por empenho Liquidao Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.3.6.x.xx.xx Almoxarifado (P) C 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e contas a pagar nacionais a curto prazo (F) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito empenhado a liquidar C 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito empenhado liquidado a pagar Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8): D 8.2.1.1.2.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos comprometida por empenho por destinao de recursos

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C 8.2.1.1.3.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos comprometida por liquidao e entradas compensatrias Pagamento Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e contas a pagar nacionais a curto prazo (F) C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito empenhado liquidado a pagar C 6.2.2.1.x.xx.xx Crdito empenhado pago Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 8.2.1.1.3.xx.xx Disponibilidade por destinao de comprometida por liquidao e entradas compensatrias recursos

C 8.2.1.1.4.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos utilizada Utilizao/distribuio do material de consumo Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 3.3.1.1.x.xx.xx Variao patrimonial diminutiva Consumo de material C 1.1.3.6.x.xx.xx Almoxarifado (P) NO ENCERRAMENTO DO EXERCCIO FINANCEIRO INSCRIO DE RESTOS A PAGAR PROCESSADOS Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 5.3.2.7.0.xx.xx Restos a pagar processados exerccio C 6.3.2.7.0.xx.xx Restos a pagar processados exerccio - Inscrio no - Inscrio no

NO ENCERRAMENTO DO EXERCCIO FINANCEIRO INSCRIO DE RESTOS A PAGAR NO PROCESSADOS

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Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 5.3.1.1.x.xx.xx Inscrio de RP no processado C 6.3.1.1.x.xx.xx RP no processado a liquidar No encerramento do exerccio destinao dos recursos financeiro Baixa da

Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 8.2.2.1.x.xx.xx Disponibilidade comprometida - utilizada por destinao de recursos

C 7.2.2.1.x.xx.xx Disponibilidade de recursos Pagamento de Restos financeiro seguinte) a Pagar processados (exerccio

Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 2.1.3.1.x.xx.xx Obrigaes em circulao (F) C 1.1.1.1.x.xx.xx Disponvel (F) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.3.2.1.x.xx.xx RP processado a pagar C 6.3.2.2.x.xx.xx RP processado pago Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 8.2.2.1.x.xx.xx comprometida Disponibilidade por por destinao destinao de de recursos recursos

C 8.2.2.1.x.xx.xx Disponibilidade comprometida - utilizada

Liquidao de Restos a Pagar no Processados (no exerccio financeiro seguinte) Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.5.6.x.xx.xx Material de consumo (P) C 2.1.3.3.x.xx.xx Obrigaes em circulao (F) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6)
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D 6.3.1.1.x.xx.xx RP no processado a liquidar C 6.3.1.3.x.xx.xx RP no processado liquidado a pagar Pagamento de Restos a Pagar no processados (liquidados no exerccio seguinte) Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 2.1.3.1.x.xx.xx Obrigaes em circulao (F) C 1.1.1.1.x.xx.xx Disponvel (F) Natureza da Informao: Oramentria (classes 5 e 6) D 6.3.1.3.x.xx.xx RP no processado liquidado a pagar C 6.3.1.4.x.xx.xx RP no processado pago Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 8.2.2.1.x.xx.xx comprometida Disponibilidade por por destinao destinao de de recursos recursos

C 8.2.2.1.x.xx.xx Disponibilidade comprometida - utilizada DOAES Doao recebida

Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.2.3.1.x.xx.xx Imobilizado Bens mveis C 4.5.x.x.x.xx.xx Variao Transferncias recebidas Doao concedida Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 3.5.x.x.x.xx.xx Variao patrimonial diminutiva Transferncias concedidas C 1.2.3.1.x.xx.xx Imobilizado Bens mveis DEPSITO EM CAUO patrimonial aumentativa

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Recebimento Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 1.1.3.x.x.xx.xx Depsitos restituveis e valores vinculados (F) C 2.1.5.8.x.xx.xx Valores restituveis Natureza da Informao: Controle (classes 7 e 8) D 7.2.1.1.x.xx.xx Controle da disponibilidade de recursos C 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos C 8.2.1.1.3.xx.xx Disponibilidade por destinao de recursos comprometida por liquidao e entradas compensatrias Devoluo Natureza da Informao: Patrimonial (classes 1, 2, 3 e 4) D 2.1.5.8.x.xx.xx Valores restituveis C 1.1.3.x.x.xx.xx Depsitos restituveis e valores vinculados (F) 8. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS Aps esta bateria de questes comentadas, est disponvel a mesma lista de questes, todavia, sem resoluo, apenas com o gabarito ao final, caso voc queira tentar resolv-las antes de ver as respostas. Mas antes de resolver os exerccios, que tal uma pausa para o cafezinho? Boa sorte! 8.1. QUESTES DA FCC 1. (FCC Analista-Contabilidade/TRT-24Regio 2011) Aumentam os saldos das contas de Patrimnio Lquido, Ativo e Passivo, os lanamentos nelas efetuados que representem, respectivamente: (A) Crdito, Dbito e Crdito. (B) Crdito, Crdito e Dbito. (C) Dbito, Dbito e Crdito. (D) Dbito, Crdito e Dbito. (E) Crdito, Crdito e Crdito. Resoluo
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BALANO PATRIMONIAL (contas devedoras) ATIVO (contas credoras) PASSIVO PATRIMNIO LQUIDO Patrimnio Lquido: aumenta a CRDITO. Ativo: aumenta a DBITO. Passivo: aumenta a CRDITO. Letra A. 2. (FCC Analista-Contadoria/TRF-2Regio 2012) Uma companhia efetuou uma operao de desconto comercial de duplicatas a receber no valor de R$ 95.000,00 com prazo de vencimento de 90 dias junto a uma instituio financeira. O valor dos encargos financeiros foi de R$ 5.000,00. O lanamento que registra corretamente tal fato contbil no dia de sua ocorrncia : (A) D Duplicatas Descontadas 90.000,00 C Juros a Apropriar 5.000,00 C Bancos 95.000,00 (B) D Bancos 95.000,00 C Juros a Apropriar 5.000,00 C Duplicatas a Receber 90.000,00 (C) D Bancos 95.000,00 C Duplicatas a Receber 95.000,00 (D) D Bancos 90.000,00 D Juros a Apropriar 5.000,00 C Duplicatas Descontadas 95.000,00 (E) D Duplicatas a Receber 95.000,00 C Juros a Apropriar 5.000,00 C Bancos 90.000,00 Resoluo Objetivando aumentar seu capital de giro, as empresas efetuam, junto a instituies financeiras, operaes de desconto comercial de duplicatas que possuem a receber. Assim, elas recebem no presente valores que vencem apenas no futuro, mediante o pagamento de juros por essa operao. Quando o cliente efetuar o pagamento da duplicata, este valor ficar com o banco.
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As duplicatas a receber constam registradas no Ativo (em contas de natureza devedora). Com a operao de desconto da duplicata, deve-se registrar o ingresso do dinheiro na empresa, os juros pagos nessa operao e uma conta redutora (credora) no Ativo das duplicatas a receber: D bancos D juros C duplicatas descontadas 90.000 5.000 95.000

A operao de desconto de duplicatas possibilita a empresa captar recursos financeiros a juros mais baratos, pois as duplicatas so, na verdade, uma garantia ao banco da operao de emprstimo. Caso o devedor no pague a duplicata no vencimento, o banco ir exigir da empresa o cumprimento dessa obrigao, motivo pelo qual lanada no Ativo uma conta retificadora/redutora intitulada duplicatas descontadas e, posteriormente, quando finalmente a duplicata for paga ao banco, ento o registro das duplicatas a receber ser baixado/estornado contra o saldo da conta de duplicatas descontadas (um lanamento creditando duplicatas a receber e debitando duplicatas descontadas). Letra D. 3. (FCC Analista-Contadoria/TRF-2Regio 2012) Em relao escriturao contbil, correto afirmar que as contas (A) representativas de ativos da entidade aumentam por crdito, exceto as contas redutoras, que aumentam por dbito. (B) classificadas no Patrimnio Lquido podem ter saldo devedor ou credor, conforme a sua natureza. (C) classificadas no Passivo diminuem por crdito. (D) representativas de despesas tm sempre saldo credor. (E) do Ativo so estornadas por meio de um lanamento a dbito da conta. Resoluo A) exatamente o inverso: no Ativo, as contas so em sua maioria devedoras (aumentam a dbito) e as eventuais contas redutoras existentes so credoras. ERRADO. B) As contas do Patrimnio Lquido so em sua maioria credoras, todavia, tambm existem contas redutoras de natureza devedora, portanto, esta opo est CERTA. C) As contas do Passivo so (de regra) de natureza credora, ou seja, aumentam a crdito. ERRADO.

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D) Representativas de despesas tm sempre saldo devedor. ERRADO. E) As contas do Ativo so (de regra) de natureza devedora, portanto, para que sejam estornadas (diminudas) devero receber lanamento a crdito. ERRADO. Portanto, opo correta letra B. 4. (FCC Analista-Contadoria/TRF-2Regio 2012) Uma empresa contratou, em 1o de outubro de 2011, uma aplice de seguro contra incndio de seus imveis, com cobertura para o perodo de 1o de outubro de 2011 a 30 de setembro de 2013, em trs pagamentos iguais e sucessivos de R$ 50.000,00. O valor lanado como despesa de seguros no exerccio de 2011, em R$, foi igual a (A) 37.500,00. (B) 18.750,00. (C) 75.000,00. (D) 56.250,00. (E) 0,00 Resoluo Em virtude do Princpio da Competncia, as despesas devem ser apropriadas com a ocorrncia do fato gerador (e no com a ocorrncia do pagamento). O seguro um servio pago antecipadamente. Assim, quando pago, registra-se no Ativo uma conta do seguro contratado e, na medida em que for transcorrido o tempo de seguro, ou seja, na medida em que ocorrer o fato gerador dessa despesa (cobertura do seguro), essa conta do Ativo ser creditada e debitada a conta de despesa. Foi contratado seguro para o perodo de 24 meses (de 1o de outubro de 2011 a 30 de setembro de 2013). Basta ento calcularmos quanto custa o seguro por ms e multiplicarmos pela quantidade de meses cobertos pelo seguro em 2011. Assim, saberemos quanto foi lanado com despesa de seguros nesse exerccio financeiro. Valor total pago: R$150.000,00 (3 parcelas de R$50mil) Valor mensal do seguro: R$ 6.250,00 (150.000 / 24 meses) Despesa com seguro em 2011: R$18.750,00 (R$6.250 x 3 meses) Letra B. 5. (FCC Analista/TRT-24Regio 2011) O elemento que compe o Plano de contas da Administrao Federal e que contm a relao ordenada dos principais fatos contbeis rotineiros de um ente pblico, agrupadas de acordo com caractersticas comuns, : (A) Manual de fatos contbeis. (B) Tabela de Lanamentos. (C) Plano de Contas. (D) Manual de Lanamentos.
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(E) Tabela de Eventos Resoluo Como so numerosas as contas do Plano de Contas e dada a existncia de quatro subsistemas contbeis independentes, foi essencial que se criasse um mecanismo no SIAFI para facilitar o trabalho de registro dos atos e fatos. Diante dessa realidade, surgiu o evento, que nada mais do que um cdigo associado a cada tipo de ato ou fato que deva ser registrado contabilmente. Assim, existe a Tabela de Eventos, uma tabela cdigos que, quando digitados no SIAFI, efetuam automaticamente todos os lanamentos a dbito e crdito necessrios nos respectivos subsistemas contbeis. Dessa forma, todos os operadores do SIAFI (usurios do sistema) conseguem efetuar os devidos lanamentos contbeis com extrema preciso, mesmo que absolutamente nada saibam sobre contabilidade. Basta que o usurio do SIAFI identifique na tabela de eventos o cdigo do ato ou fato administrativo que ele precisa registrar e utilize esse cdigo para o preenchimento das telas ou documentos de entrada de dados no SIAFI, procedendo assim automaticamente os lanamentos contbeis. Assim, possvel utilizar a contabilidade como fonte de informaes confiveis e instantneas, pois os registros so lanados no mesmo momento em que os eventos ocorrem e no h necessidade de um contador em cada Unidade Gestora para efetuar a classificao contbil dos atos e fatos praticados. Exemplo registro da previso inicial da receita:
EVENT O 10.0.03 0 CONTAS DEBITADAS Previso oramentria inicial 1.9.1.1.1.00.0 da receita constante do 0 oramento geral da Unio. 2.9.1.2.1.99.0 0 ESPECIFICAO CONTAS CREDITADAS 2.9.1.1.1.00.0 0 2.9.1.2.1.01.0 0

Portanto, o usurio ir apenas digitar o valor e o cdigo do evento 10.0.030, fazendo o SIAFI automaticamente os lanamentos a dbito e crdito nas contas devidas. A Tabela de Eventos prev a grande maioria dos atos e fatos a serem registrados, todavia, outros lanamentos especficos podero ser efetuados no SIAFI sem a utilizao dos cdigos de evento. Mas, ateno! Apenas o setor de contabilidade competente poder efetuar lanamentos especficos quando no existir o evento especfico na Tabela de Eventos. Com a utilizao da tabela de eventos no necessrio o domnio de tcnicas de contabilidade para que o usurio possa concretizar o registro: basta identificar o evento e utilizar o cdigo. Entretanto,
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caso sejam necessrios lanamentos especficos, no previstos na tabela de eventos, apenas o setor contbil especializado do rgo poder faz-los. Letra E. 6. (FCC Analista-Contabilidade/TRE-RN 2011) De acordo com a Lei Federal no 4.320/64, os bens, direitos, obrigaes e situaes no compreendidas no contexto patrimonial e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio sero registradas nas contas dos grupos (A) Ativo e Passivo Circulante. (B) Ativo e Passivo Compensado. (C) Ativo Compensado e Passivo Circulante. (D) Ativo Circulante e Passivo Compensado. (E) Ativo Compensado e Passivo Exigvel a Longo Prazo. Resoluo Lei n 4.320/64:
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar: (...) 5 Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes no compreendidas nos pargrafos anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio.

Letra B. 7. (FCC Analista-Contabilidade/TRT-23Regio 2011) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, a NBC T 16 estabelece que (A) os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis no momento da execuo oramentria. (B) o reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas. (C) a transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de cmbio oficial e vigente no primeiro dia til do ms em que ocorrer a transao. (D) a compreensibilidade uma caracterstica do registro e da informao contbil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. (E) o plano de contas da entidade do setor pblico no deve conter contas especficas que possibilitem a apurao de custos. Resoluo
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A) NBC T 16.5 Registro Contbil:


21. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria.

ERRADO. B) NBC T 16.5 Registro Contbil:


24. O reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas.

CERTO. C) Lei n: 4.320/64:


Art. 106. A avaliao dos elementos patrimoniais obedecer as normas seguintes: (...) 1 Os valores em espcie, assim como os dbitos e crditos, quando em moeda estrangeira, devero figurar ao lado das correspondentes importncias em moeda nacional.

NBC T 16.5 Registro Contbil (grifei):


7. Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente na data da transao.

Importante! Para fins de levantamento do balano patrimonial e outros demonstrativos, ser utilizada a taxa de cmbio vigente na data de emisso do demonstrativo. Portanto, as transaes em moeda estrangeira sero evidenciadas/registradas em duas moedas, a estrangeira e a nacional (Real), convertidas para fins de registro na taxa de cmbio vigente na data da transao. ERRADO. D) NBC T 16.5 Registro Contbil:
4. So caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, devendo observncia aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico. (...) (b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes contbeis devem ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que estes j tenham conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor pblico. Todavia, as informaes relevantes sobre temas complexos no devem ser excludas das demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de difcil compreenso pelos usurios. (c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso.

A questo tentou confundir o candidato entre as caractersticas de Compreensibilidade e Confiabilidade. ERRADO. E) NBC T 16.5 Registro Contbil (grifei):
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5. A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que compreenda: (a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos subsistemas; (b) a funo atribuda a cada uma das contas; (c) o funcionamento das contas; (d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas contbeis; (e) contas especficas que possibilitam a apurao de custos; (f) tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados.

ERRADO. Portanto, opo correta letra B. 8. (FCC ACE/TC-CE 2008) O lanamento que debita a conta Bancos e credita a conta Dbitos de Tesouraria efetuado para registrar uma (A) receita oramentria. (B) receita extraoramentria. (C) despesa oramentria. (D) despesa extraoramentria. (E) despesa de capital. Resoluo Dbitos de Tesouraria indicao de ocorrncia de operaes de crdito por Antecipao de Receita Oramentria. A ARO um emprstimo que se destina a atender exclusivamente insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro, devendo ser pago integralmente, com todos os encargos incidentes, at o dia 10 de dezembro. O ingresso de tais recursos classificado como receita extraoramentria e o pagamento do principal da dvida (valor obtido em emprstimo) mais atualizao monetria uma despesa extraoramentria. J o pagamento de juros e demais encargos incidentes nessa operao financeira so despesas oramentrias. Portanto, tais recursos financeiros so classificados como receitas extraoramentrias. Letra B. 9. (FCC Analista/TRE-RN 2011) De acordo com o Plano de Contas da Administrao Federal, o primeiro nvel representa a classificao mxima na agregao das contas nas seguintes classes:
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(A) Ativo, Passivo, Despesa, Receita, Resultado Diminutivo do Exerccio e Resultado Aumentativo do Exerccio. (B) Ativo, Passivo, Despesa, Receita, Patrimnio Lquido e Resultado Operacional do exerccio. (C) Ativo, Passivo, Despesa, Receita, Patrimnio Lquido e Reserva de Contingncia. (D) Ativo e Passivo de Curto e Longo Prazo, Patrimnio Lquido, Receitas e Despesas Oramentrias e Resultados do Exerccio. (E) Grupo, Subgrupo, Elemento, Item e Tabela de Eventos. Resoluo Classes de contas: Dgito Classe 1 Ativo

Tipo Classe de contas patrimoniais

2 Passivo 3 Despesa 4 Receita Classe de contas 5 Resultado Diminutivo do Exerccio de resultado 6 Resultado Aumentativo do Exerccio As classes de nmeros mpares representam contas de natureza devedora e as pares, contas de natureza credora. 1. Ativo CONTAS DE NATUREZA 3. Despesa DEVEDORA 5. Resultado Diminutivo do Exerccio 2. Passivo CONTAS DE NATUREZA 4. Receita CREDORA 6. Resultado Aumentativo do Exerccio Letra A. 10. (FCC Analista/TRE-RN 2011) De acordo com o Plano de Contas da Administrao Federal as contas Restos a Pagar, Bens Imveis, Amortizao de Emprstimos e Bancos Conta Movimento classificam-se, respectivamente, nos grupos (A) Passivo Exigvel Longo Prazo, Ativo Permanente, Despesa de Capital e Ativo Compensado. (B) Passivo Circulante, Ativo Permanente, Despesa de Capital e Ativo Realizvel a Curto Prazo. (C) Passivo Circulante, Ativo Permanente, Receita de Capital e Ativo Circulante. (D) Passivo Permanente, Ativo Realizvel a Longo Prazo, Receita de Capital e Ativo Circulante. (E) Passivo Circulante, Ativo Realizvel a Longo Prazo, Despesa de Capital e Ativo Circulante.

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Resoluo Restos a pagar: Passivo Circulante Bens imveis: Ativo Permanente - Imobilizado Amortizao de Emprstimos: Receita de Capital Bancos Conta Movimento: Ativo Circulante Caixa e Equivalentes de Caixa Portanto, letra C. 11. (FCC Analista/TRT-24Regio 2011) Aumentam os saldos das contas de Patrimnio Lquido, Ativo e Passivo, os lanamentos nelas efetuados que representem, respectivamente: (A) Crdito, Dbito e Crdito. (B) Crdito, Crdito e Dbito. (C) Dbito, Dbito e Crdito. (D) Dbito, Crdito e Dbito. (E) Crdito, Crdito e Crdito. Resoluo Conta a expresso qualitativa e quantitativa de atos ou fatos de mesma natureza, evidenciando a composio, variao e estado do patrimnio, bem como de bens, direitos, obrigaes e situaes nele no compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo. Classificao da conta quanto a natureza do saldo: Conta Devedora: aquela de possui saldo predominantemente devedor; Conta Credora: aquela que possui saldo predominantemente credor; Conta Hbrida ou Mista: aquela que possu saldo devedor ou credor. BALANO PATRIMONIAL ATIVO PASSIVO PATRIMNIO LQUIDO TOTAL (ATIVO) TOTAL (PASSIVO + PL) PATRIMNIO LQUIDO: Contas de natureza CREDORA. ATIVO: Contas de natureza DEVEDORA. PASSIVO: Contas de natureza CREDORA. Ateno! Observe a ordem que a questo informa: PATRIMNIO LQUIDO, ATIVO e PASSIVO. Letra A. 12. (FCC Analista/MP-SE 2009) Os registros das autorizaes legais da despesa, bem como da receita prevista, sero efetuados apenas em contas do sistema (A) de resultado. (B) patrimonial.
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(C) financeiro. (D) de compensao. (E) oramentrio. Resoluo O Legislativo aprova o oramento, fixando a despesa e prevendo a receita. O subsistema Oramentrio registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e execuo oramentria. Letra E. 13. (FCC TRF 1/2011 - ANALISTA JUDICIRIO - REA CONTADORIA) De acordo com Plano de Contas da Administrao Federal, o Ativo Circulante compreende (A) as disponibilidades de numerrio e os investimentos realizveis, aps o trmino do exerccio seguinte. (B) os bens e direitos realizveis, bem como os investimentos de carter no permanente. (C) os bens, direitos e obrigaes realizveis at o trmino do exerccio seguinte. (D) as disponibilidades de numerrio, bem como outros bens e direitos, pendentes ou em circulao, realizveis at o trmino do exerccio seguinte. (E) as disponibilidades de numerrio, bem como os bens e direitos realizveis a longo prazo. Resoluo Questo bastante fcil! O ativo circulante compreende as disponibilidades de numerrio, bem como outros bens e direitos, pendentes ou em circulao, realizveis at o trmino do exerccio seguinte. A) Investimentos realizveis, aps o trmino do exerccio seguinte so contas do ativo no financeiro. Errado. B) Os bens e direitos realizveis, bem como os investimentos de carter no permanente so do ativo no financeiro. Errado. C) Obrigaes realizveis at o trmino do exerccio seguinte so contas do passivo circulante. Errado. E) Os bens e direitos realizveis a longo prazo so do No financeiro. Errado. Opo D. Instrues: Considere o Plano de Contas da Administrao Federal para responder as duas questes seguintes e indique a alternativa que contm o registro correto dos fatos indicados.

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14. (FCC Analista/MP-SE 2009) Reconhecimento de despesa por competncia, tendo ocorrido o fato gerador sem a existncia de dotao oramentria.
A) Dbito - Variao Passiva Extra-Oramentria Crdito - Passivo Circulante B) Dbito - Despesa Crdito - Passivo Circulante C) Dbito - Variao Passiva - Oramentria Crdito - Passivo Circulante D) Dbito - Variao Passiva - Oramentria Crdito - Passivo Circulante E) Dbito - Despesa Crdito - Variao Ativa Extra Oramentria Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Financeiro Sistema de Compensao Sistema de Contas Financeiro

Resoluo A lgica dos lanamentos no plano de contas anterior fundamenta-se nos subsistemas contbeis. O total de dbitos ser igual ao total de dbitos registrados dentro do subsistema. Dessa forma, inicialmente j descartamos as opes D e E, que contm lanamentos debitando e creditando contas de subsistemas diferentes. A questo informa que ocorreu o fato gerador de uma despesa sem existncia de dotao oramentria, ou seja, uma despesa no prevista no oramento (despesa extraoramentria). Assim, exclumos tambm as opes B e C. O lanamento que reconhece a despesa por competncia, tendo ocorrido o fato gerador sem a existncia de dotao oramentria est na opo A: debita-se uma variao passiva extraoramentria (registro da despesa sob enfoque patrimonial) e credita-se uma conta do passivo (registro da obrigao a pagar). Letra A. 15. (FCC Analista/MP-SE 2009) Arrecadao de receita de Tributos, no sistema de contas Financeiro: A) Dbito - Bancos Crdito - Receita Extra-oramentria corrente B) Dbito - Bancos Crdito - Receita Oramentria Corrente

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C) D) E)

Dbito - Receita a Realizar Crdito - Receita Realizada Dbito - Bancos Crdito - Receita Realizada Dbito - Receita a Realizar Crdito - Receita Corrente

Resoluo A arrecadao de tributos demanda os seguintes lanamentos: Subsistema Financeiro D Disponibilidade/Banco C Receita Corrente - Tributria Subsistema Oramentrio D Receita Realizada C Receita a Realizar Subsistema Compensao D Disponibilidade por fonte de recursos a utilizar C Disponibilidade de Recursos A questo solicitou o lanamento no subsistema financeiro. Letra B. 16. (FCC Tcnico-Contabilidade/TRE-PI 2009) O registro referente obteno de emprstimos por antecipao da receita oramentria gera um aumento no Ativo financeiro e correspondente (A) aumento de Passivo financeiro. (B) reduo de Ativo financeiro. (C) aumento de Passivo permanente. (D) aumento do resultado patrimonial. (E) aumento de despesa. Resoluo A Antecipao de Receita Oramentria ARO uma espcie de operao de crdito que objetiva suprir exclusivamente eventuais insuficincias de caixa, antecipando receitas que esto em vias de arrecadao (inciso II, art. 7 da Lei n 4.320/64; c/c art. 38, LC. 101/00). Por ser um tipo especial de operao de crdito, para que possa ser realizada, precisa atender, alm de todas as condies gerais previstas para as operaes de crdito (art. 32, LRF), as suas condies especficas (art. 38, LRF). Condies para realizao da ARO: Realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio; Dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; No ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou
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indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir. Assim, o registro referente obteno de emprstimos por antecipao da receita oramentria gera um aumento no Ativo Financeiro (em virtude do ingresso do recurso financeiro obtido no emprstimo) e correspondente aumento no Passivo Financeiro, pois a obrigao dever ser paga at o dia 10/dezembro do exerccio financeiro. Letra A. 17. (FCC Analista-Contabilidade/TRE-AM 2009) No governo federal, a assinatura de convnio com um governo municipal para construo de rede de abastecimento de gua no municpio gera lanamentos contbeis APENAS (A) no sistema de compensao. (B) no sistema oramentrio. (C) no sistema financeiro. (D) no sistema patrimonial. (E) nos sistemas de compensao e oramentrio. Resoluo Subsistema de Compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como aqueles com funes especficas de controle, subsidiando a administrao com informaes, tais como: Alteraes potenciais nos elementos patrimoniais; e Acordos, garantias e responsabilidades. Letra A. 18. (FCC Tcnico Superior-Contbil/PGE-RJ 2009) A assinatura de um contrato de prestao de servios no afeta o patrimnio pblico, mas, no futuro, poder afet-lo. Dessa forma, o seu registro contbil dever ocorrer com a utilizao de contas pertencentes ao sistema (A) de compensao. (B) oramentrio. (C) financeiro. (D) patrimonial. (E) de controle interno. Resoluo Se o ato contbil no provoca alterao no patrimnio, mas, no futuro, poder afet-lo, ento deve ser controlado pela contabilidade pblica nas contas de compensao. Letra A.

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19. (FCC Tcnico Superior-Contbil/PGE-RJ 2009) O registro referente incorporao de bens por doaes recebidas gera um aumento no ativo permanente e correspondente (A) aumento de despesa. (B) aumento de passivo financeiro. (C) reduo de ativo financeiro. (D) aumento de passivo permanente. (E) aumento do resultado patrimonial. Resoluo Um bem recebido em doao demanda registro no Ativo, para fins de evidenciao desse bem, e, consequentemente, por no haver qualquer obrigao a ele vinculada, haver um aumento do patrimnio lquido. Ser esse um acrscimo patrimonial extraoramentrio. Letra E. 20. (FCC - DPE/SP CONTADOR/2013) Na Unio, quem deve estabelecer o plano de contas nico e a padronizao dos registros contbeis para os rgos da administrao federal centralizada o (A) rgo de auditoria interna. (B) rgo central de planejamento. (C) sistema de controle interno. (D) Tribunal de Contas da Unio. (E) rgo central de contabilidade. Resoluo Questo simples e objetiva! Em nvel federal, compete Secretaria do Tesouro Nacional - STN, na qualidade de rgo central de contabilidade da Unio, estabelecer regras e normatizar acerca da contabilidade federal, plano de contas, SIAFI, etc. Portanto, a STN o rgo central de contabilidade da Unio. Letra E. 21. (FCC - DPE/SP CONTADOR/2013) A contabilidade aplicada ao setor pblico utiliza-se de contas escrituradas nos sistemas oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao. So utilizadas contas do Sistema de Compensao para o registro (A) das alteraes da situao lquida patrimonial decorrentes de alteraes de ativos e passivos permanentes independentes da execuo oramentria. (B) da previso da receita e da fixao da despesa, analiticamente, de acordo com as especificaes constantes na Lei de Oramento e dos crditos adicionais.

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(C) das operaes que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, inclusive das entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. (D) das alteraes qualitativas do patrimnio pblico decorrentes de mutaes patrimoniais ativas e passivas resultantes da execuo oramentria. (E) dos atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico. Resoluo As contas do subsistema de compensao so utilizadas para o registro dos atos e fatos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, a exemplo dos contratos, caues, convnios, restos a pagar, etc. Letra E. LISTA DE QUESTES FCC 1. (FCC Analista-Contabilidade/TRT-24Regio 2011) Aumentam os saldos das contas de Patrimnio Lquido, Ativo e Passivo, os lanamentos nelas efetuados que representem, respectivamente: (A) Crdito, Dbito e Crdito. (B) Crdito, Crdito e Dbito. (C) Dbito, Dbito e Crdito. (D) Dbito, Crdito e Dbito. (E) Crdito, Crdito e Crdito. 2. (FCC Analista-Contadoria/TRF-2Regio 2012) Uma companhia efetuou uma operao de desconto comercial de duplicatas a receber no valor de R$ 95.000,00 com prazo de vencimento de 90 dias junto a uma instituio financeira. O valor dos encargos financeiros foi de R$ 5.000,00. O lanamento que registra corretamente tal fato contbil no dia de sua ocorrncia : (A) D Duplicatas Descontadas 90.000,00 C Juros a Apropriar 5.000,00 C Bancos 95.000,00 (B) D Bancos 95.000,00 C Juros a Apropriar 5.000,00 C Duplicatas a Receber 90.000,00 (C) D Bancos 95.000,00 C Duplicatas a Receber 95.000,00 (D) D Bancos 90.000,00 D Juros a Apropriar 5.000,00
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C Duplicatas Descontadas 95.000,00 (E) D Duplicatas a Receber 95.000,00 C Juros a Apropriar 5.000,00 C Bancos 90.000,00 3. (FCC Analista-Contadoria/TRF-2Regio 2012) Em relao escriturao contbil, correto afirmar que as contas (A) representativas de ativos da entidade aumentam por crdito, exceto as contas redutoras, que aumentam por dbito. (B) classificadas no Patrimnio Lquido podem ter saldo devedor ou credor, conforme a sua natureza. (C) classificadas no Passivo diminuem por crdito. (D) representativas de despesas tm sempre saldo credor. (E) do Ativo so estornadas por meio de um lanamento a dbito da conta. 4. (FCC Analista-Contadoria/TRF-2Regio 2012) Uma empresa contratou, em 1o de outubro de 2011, uma aplice de seguro contra incndio de seus imveis, com cobertura para o perodo de 1o de outubro de 2011 a 30 de setembro de 2013, em trs pagamentos iguais e sucessivos de R$ 50.000,00. O valor lanado como despesa de seguros no exerccio de 2011, em R$, foi igual a (A) 37.500,00. (B) 18.750,00. (C) 75.000,00. (D) 56.250,00. (E) 0,00 5. (FCC Analista/TRT-24Regio 2011) O elemento que compe o Plano de contas da Administrao Federal e que contm a relao ordenada dos principais fatos contbeis rotineiros de um ente pblico, agrupadas de acordo com caractersticas comuns, : (A) Manual de fatos contbeis. (B) Tabela de Lanamentos. (C) Plano de Contas. (D) Manual de Lanamentos. (E) Tabela de Eventos 6. (FCC Analista-Contabilidade/TRE-RN 2011) De acordo com a Lei Federal no 4.320/64, os bens, direitos, obrigaes e situaes no compreendidas no contexto patrimonial e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio sero registradas nas contas dos grupos (A) Ativo e Passivo Circulante. (B) Ativo e Passivo Compensado.
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(C) Ativo Compensado e Passivo Circulante. (D) Ativo Circulante e Passivo Compensado. (E) Ativo Compensado e Passivo Exigvel a Longo Prazo. 7. (FCC Analista-Contabilidade/TRT-23Regio 2011) Em relao ao registro contbil das operaes do setor pblico, a NBC T 16 estabelece que (A) os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes contbeis no momento da execuo oramentria. (B) o reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio lquido e evidenciado em notas explicativas. (C) a transao em moeda estrangeira, alm do registro na moeda de origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando-se a taxa de cmbio oficial e vigente no primeiro dia til do ms em que ocorrer a transao. (D) a compreensibilidade uma caracterstica do registro e da informao contbil que estabelece que estes devem reunir requisitos de verdade e de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de tomada de deciso. (E) o plano de contas da entidade do setor pblico no deve conter contas especficas que possibilitem a apurao de custos. 8. (FCC ACE/TC-CE 2008) O lanamento que debita a conta Bancos e credita a conta Dbitos de Tesouraria efetuado para registrar uma (A) receita oramentria. (B) receita extraoramentria. (C) despesa oramentria. (D) despesa extraoramentria. (E) despesa de capital. 9. (FCC Analista/TRE-RN 2011) De acordo com o Plano de Contas da Administrao Federal, o primeiro nvel representa a classificao mxima na agregao das contas nas seguintes classes: (A) Ativo, Passivo, Despesa, Receita, Resultado Diminutivo do Exerccio e Resultado Aumentativo do Exerccio. (B) Ativo, Passivo, Despesa, Receita, Patrimnio Lquido e Resultado Operacional do exerccio. (C) Ativo, Passivo, Despesa, Receita, Patrimnio Lquido e Reserva de Contingncia. (D) Ativo e Passivo de Curto e Longo Prazo, Patrimnio Lquido, Receitas e Despesas Oramentrias e Resultados do Exerccio. (E) Grupo, Subgrupo, Elemento, Item e Tabela de Eventos.
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10. (FCC Analista/TRE-RN 2011) De acordo com o Plano de Contas da Administrao Federal as contas Restos a Pagar, Bens Imveis, Amortizao de Emprstimos e Bancos Conta Movimento classificam-se, respectivamente, nos grupos (A) Passivo Exigvel Longo Prazo, Ativo Permanente, Despesa de Capital e Ativo Compensado. (B) Passivo Circulante, Ativo Permanente, Despesa de Capital e Ativo Realizvel a Curto Prazo. (C) Passivo Circulante, Ativo Permanente, Receita de Capital e Ativo Circulante. (D) Passivo Permanente, Ativo Realizvel a Longo Prazo, Receita de Capital e Ativo Circulante. (E) Passivo Circulante, Ativo Realizvel a Longo Prazo, Despesa de Capital e Ativo Circulante. 11. (FCC Analista/TRT-24Regio 2011) Aumentam os saldos das contas de Patrimnio Lquido, Ativo e Passivo, os lanamentos nelas efetuados que representem, respectivamente: (A) Crdito, Dbito e Crdito. (B) Crdito, Crdito e Dbito. (C) Dbito, Dbito e Crdito. (D) Dbito, Crdito e Dbito. (E) Crdito, Crdito e Crdito. 12. (FCC Analista/MP-SE 2009) Os registros das autorizaes legais da despesa, bem como da receita prevista, sero efetuados apenas em contas do sistema (A) de resultado. (B) patrimonial. (C) financeiro. (D) de compensao. (E) oramentrio. 13. (FCC TRF 1/2011 - ANALISTA JUDICIRIO - REA CONTADORIA) De acordo com Plano de Contas da Administrao Federal, o Ativo Circulante compreende (A) as disponibilidades de numerrio e os investimentos realizveis, aps o trmino do exerccio seguinte. (B) os bens e direitos realizveis, bem como os investimentos de carter no permanente. (C) os bens, direitos e obrigaes realizveis at o trmino do exerccio seguinte. (D) as disponibilidades de numerrio, bem como outros bens e direitos, pendentes ou em circulao, realizveis at o trmino do exerccio seguinte.
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(E) as disponibilidades de numerrio, bem como os bens e direitos realizveis a longo prazo. Instrues: Considere o Plano de Contas da Administrao Federal para responder as duas questes seguintes e indique a alternativa que contm o registro correto dos fatos indicados. 14. (FCC Analista/MP-SE 2009) Reconhecimento de despesa por competncia, tendo ocorrido o fato gerador sem a existncia de dotao oramentria.
A) Dbito - Variao Passiva Extra-Oramentria Crdito - Passivo Circulante B) Dbito - Despesa Crdito - Passivo Circulante C) Dbito - Variao Passiva - Oramentria Crdito - Passivo Circulante D) Dbito - Variao Passiva - Oramentria Crdito - Passivo Circulante E) Dbito - Despesa Crdito - Variao Ativa Extra Oramentria Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Patrimonial Sistema de Contas Financeiro Sistema de Compensao Sistema de Contas Financeiro

15. (FCC Analista/MP-SE 2009) Arrecadao de receita de Tributos, no sistema de contas Financeiro: A) Dbito - Bancos Crdito - Receita Extra-oramentria corrente B) Dbito - Bancos Crdito - Receita Oramentria Corrente

C) D) E)

Dbito - Receita a Realizar Crdito - Receita Realizada Dbito - Bancos Crdito - Receita Realizada Dbito - Receita a Realizar Crdito - Receita Corrente

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16. (FCC Tcnico-Contabilidade/TRE-PI 2009) O registro referente obteno de emprstimos por antecipao da receita oramentria gera um aumento no Ativo financeiro e correspondente (A) aumento de Passivo financeiro. (B) reduo de Ativo financeiro. (C) aumento de Passivo permanente. (D) aumento do resultado patrimonial. (E) aumento de despesa. 17. (FCC Analista-Contabilidade/TRE-AM 2009) No governo federal, a assinatura de convnio com um governo municipal para construo de rede de abastecimento de gua no municpio gera lanamentos contbeis APENAS (A) no sistema de compensao. (B) no sistema oramentrio. (C) no sistema financeiro. (D) no sistema patrimonial. (E) nos sistemas de compensao e oramentrio. 18. (FCC Tcnico Superior-Contbil/PGE-RJ 2009) A assinatura de um contrato de prestao de servios no afeta o patrimnio pblico, mas, no futuro, poder afet-lo. Dessa forma, o seu registro contbil dever ocorrer com a utilizao de contas pertencentes ao sistema (A) de compensao. (B) oramentrio. (C) financeiro. (D) patrimonial. (E) de controle interno. 19. (FCC Tcnico Superior-Contbil/PGE-RJ 2009) O registro referente incorporao de bens por doaes recebidas gera um aumento no ativo permanente e correspondente (A) aumento de despesa. (B) aumento de passivo financeiro. (C) reduo de ativo financeiro. (D) aumento de passivo permanente. (E) aumento do resultado patrimonial. 20. (FCC - DPE/SP CONTADOR/2013) Na Unio, quem deve estabelecer o plano de contas nico e a padronizao dos registros contbeis para os rgos da administrao federal centralizada o (A) rgo de auditoria interna. (B) rgo central de planejamento. (C) sistema de controle interno. (D) Tribunal de Contas da Unio.
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(E) rgo central de contabilidade. 21. (FCC - DPE/SP CONTADOR/2013) A contabilidade aplicada ao setor pblico utiliza-se de contas escrituradas nos sistemas oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao. So utilizadas contas do Sistema de Compensao para o registro (A) das alteraes da situao lquida patrimonial decorrentes de alteraes de ativos e passivos permanentes independentes da execuo oramentria. (B) da previso da receita e da fixao da despesa, analiticamente, de acordo com as especificaes constantes na Lei de Oramento e dos crditos adicionais. (C) das operaes que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, inclusive das entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. (D) das alteraes qualitativas do patrimnio pblico decorrentes de mutaes patrimoniais ativas e passivas resultantes da execuo oramentria. (E) dos atos de gesto cujos efeitos possam produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico. GABARITO 1A 2D 3B 4B 5C 6B 7B 8A 9A 10C 11A 12E 13D 14A 15B 16A 17A 18A 19E 20E 21E 8.2. QUESTES DO CESPE 1. (CESPE Agente de Polcia Federal/DPF 2012) A respeito dos registros contbeis das provises, julgue o item abaixo. As provises retificadoras do ativo so constitudas debitando-se uma conta de despesa e creditando-se uma conta patrimonial que represente a respectiva proviso. Resoluo As provises retificadoras do Ativo so redutoras (retificadoras) do Ativo. Assim, so contas credoras e, para contrapartida quando de sua constituio, debita-se uma conta de despesa (variao patrimonial diminutiva), motivo pelo qual a questo est certa. Atualmente as provises retificadoras do Ativo devem ser intituladas de ajustes, de forma que, quando encontrarmos uma conta denominada proviso saberemos que uma proviso do Passivo e quando uma conta denominada ajuste uma proviso do Ativo. O tradicional exemplo constituir um ajuste para devedores duvidosos. As entidades sabem, mediante seu histrico de
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recebimentos, que determinado percentual de seus devedores/clientes sero inadimplentes. Assim, constitui-se um ajuste sobre os valores a receber. Plano de Contas do Governo Federal 2013:
CODIGO TITULO FUNCAO

1.0.0.0.0.00.00

ATIVO

COMPREENDE OS RECURSOS CONTROLADOS POR UMA ENTIDADE COMO CONSEQUENCIA DE EVENTOS PASSADOS E DOS QUAIS SE ESPERA QUE FLUAM BENEFICIOS ECONOMICOS OU POTENCIAL DE SERVICOS FUTUROS A UNIDADE.
REGISTRA O AJUSTE PARA COBRIR AS PERDAS ESTIMADAS NA COBRANCA DAS CONTAS A RECEBER DE CLIENTES.

(...) 1.1.2.9.1.01.00 (-) AJUSTE DE PERDAS DE CREDITOS DE LIQUIDACAO DUVIDOSA

1.1.2.9.1.02.00

(-) AJUSTE DE PERDAS DE CREDITOS TRIBUTARIOS

REGISTRA O AJUSTE PERDAS ESTIMADAS TRIBUTARIOS.

PARA COBRIR AS NOS CREDITOS

1.1.2.9.1.03.00

(-) AJUSTE DE PERDAS DE DIVIDA ATIVA TRIBUTARIA

REGISTRA OS VALORES REFERENTES AO AJUSTE PARA PERDAS EM DIVIDA ATIVA TRIBUTARIA, DE ACORDO COM OS CRITERIOS DEFINIDOS NO MANUAL DE PROCEDIMENTOS DA DIVIDA ATIVA. REGISTRA OS VALORES REFERENTES AO AJUSTE PARA PERDAS DE DIVIDA ATIVA NAO TRIBUTARIA, E DERIVADOS DE CLIENTES, DE ACORDO COM OS CRITERIOS DEFINIDOS NO MANUAL DE PROCEDIMENTOS DA DIVIDA ATIVA.

1.1.2.9.1.04.00

(-) AJUSTE DE PERDAS DE DIVIDA ATIVA NAO TRIBUTARIA - CLIENTES

CERTO. 2. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) A depreciao de um veculo deve ser lanada no sistema de informaes patrimoniais, no qual debitada a conta do subgrupo variao patrimonial diminutiva e creditada a conta redutora do subgrupo imobilizado depreciao acumulada. Resoluo Perfeito! Com o passar do tempo e uso o veculo deve sofrer depreciao de valor. Assim, lanada no Ativo uma conta (credora) de depreciao e, em contrapartida, um dbito em variao patrimonial diminutiva. CERTO.

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3. (CESPE Perito Criminal-Cincias Contbeis/PEFO-CE 2012) O primeiro e o segundo nvel da conta contbil so denominados, respectivamente, categoria econmica e grupo. Resoluo As contas so estruturadas no plano de contas em 7 nveis de desdobramento e 9 dgitos. Cdigo da conta com 7 nveis e 9 dgitos: X.X.X.X.X.XX.XX

1 nvel: CLASSE 2 nvel: GRUPO 3 nvel: SUBGRUPO 4 nvel: TTULO 5 nvel: SUBTTULO 6 nvel: ITEM 7 nvel: SUBITEM Conta Corrente

1 dgito - apenas um dgito nesse nvel 2 dgito - apenas um dgito nesse nvel 3 dgito - apenas um dgito nesse nvel 4 dgito - apenas um dgito nesse nvel 5 dgito - apenas um dgito nesse nvel 6 e 7 dgitos dois dgitos nesse nvel 8 e 9 dgitos dois dgitos nesse nvel Cdigo varivel

Portanto, no plano de contas, o primeiro e segundo nveis so classe e grupo. ERRADO. 4. (CESPE Perito Criminal-Cincias Contbeis/PEFO-CE 2012) O cdigo varivel ser utilizado na conta contbil quando os sete nveis de desdobramento da conta forem insuficientes para detalhar a informao contbil. Resoluo Perfeito! Conta corrente, utilizada pela Unio, no considerada um nvel a mais de desdobramento, mas sim um cdigo varivel que permite o tratamento de informaes conforme a individualizao exigida pela conta objeto de detalhamento, conforme tabela prpria de cdigos estruturada e cadastrada, objetivando permitir maior flexibilidade no gerenciamento dos dados necessrios. CERTO. Com relao aos tipos, s funes e estrutura das contas contbeis, julgue os itens a seguir. 5. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Quando determinada empresa paga uma parcela de seguro relativo a perodo
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de cobertura ainda no transcorrido, o valor correspondente parcela paga no pode integrar as contas de resultado do perodo. Resoluo Como o seguro um servio pago antecipadamente, deve ser registrado no Ativo esse direito contra a seguradora e, na medida em que for transcorrendo o perodo segurado, sendo baixado (preferencialmente mensalmente a 1/12) do Ativo esse valor e lanado no resultado. CERTO. 6. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) As contas devem ser classificadas como estveis ou instveis, quando avaliadas pelo critrio de variao na natureza do seu saldo. Resoluo Quanto variao na natureza do saldo, as contas so classificadas: Conta Estvel: aquela que s possui um tipo de saldo; Conta Instvel: aquela que possui saldo devedor ou credor. CERTO. 7. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Entre os exemplos de contas que devem ser classificadas no ativo, encontram-se: as contas de bancos conta movimento, adiantamentos a fornecedores e credores por duplicatas. Resoluo Mesmo que voc no esteja familiarizado com o plano de contas, basta ler e analisar com calma e denominao das contas. A nica que poderia eventualmente causar dvida seria a ltima, credores por duplicatas, pois utiliza a palavra duplicata. Vejamos! Bem, no h dvida de que bancos conta movimento est no Ativo, a qual registra recursos financeiros depositados em instituies bancrias. A conta adiantamentos a fornecedores tambm est no Ativo, registrando valores pagos antecipadamente a fornecedores. J que o fornecedor ainda no entregou o bem ou o servio que j foi pago, temos, portanto, essa conta para informar tal direito contra o fornecedor. Quanto ltima conta, credores por duplicatas, ela est no Passivo. Sendo meus credores, eu obviamente devo a eles, portanto, trata-se de uma conta do Passivo (meus devedores esto no Ativo e meus credores do Passivo), motivo pelo qual esta questo est ERRADA.
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Acerca de patrimnio pblico e variaes patrimoniais, julgue os itens a seguir. 8. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Os fatos financeiros e no financeiros relacionados s variaes patrimoniais devem ser registrados, processados e evidenciados no subsistema de informaes patrimoniais. Resoluo O Plano de Contas est estruturado em quatro subsistemas: Oramentrio Patrimonial Compensao Custos Subsistema Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e no financeiros relacionados com as variaes do patrimnio pblico, subsidiando a administrao com informaes tais como: Alteraes nos elementos patrimoniais; Resultado econmico; e Resultado nominal. CERTO. 9. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Uma ponte, estrada ou praa pblica, construdas com recursos pblicos, deve ser includa no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua administrao e controle. Resoluo Como j visto anteriormente, quanto aos bens de uso comum, haver registro obrigatrio daqueles que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou daqueles eventualmente recebidos em doao. Assim, pontes, estradas ou praas pblicas constaro registradas no Ativo No Circulante. Plano de Contas da Administrao Pblica Federal 2013 (verso 4):
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1.0.0.0.0.00.00

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(...)

1.2.0.0.0.00.00

ATIVO NAOCIRCULANTE

COMPREENDE O ATIVO NAO-CIRCULANTE : O ATIVO REALIZAVEL A LONGO PRAZO, OS INVESTIMENTOS, O IMOBILIZADO E O INTANGIVEL.

(...)

1.2.3.2.1.05.00

BENS DE USO COMUM DO POVO RUAS

COMPREENDE OS BENS DE USO COMUM DO POVO CONSTRUIDOS OU ADQUIRIDOS POR PESSOAS JURIDICAS DE DIREITO PUBLICO. REGISTRA OS VALORES DE RUAS QUE FORAM CONSTRUIDAS UTILIZANDO-SE RECURSOS PUBLICOS E QUE ESTEJAM SOB CONTROLE OU ADMINISTRACAO DA UNIDADE. REGISTRA OS VALORES DE PRACAS QUE FORAM CONSTRUIDAS UTILIZANDO-SE RECURSOS PUBLICOS E QUE ESTEJAM SOB CONTROLE OU ADMINISTRACAO DA UNIDADE. REGISTRA OS VALORES DE ESTRADAS QUE FORAM CONSTRUIDAS UTILIZANDO-SE RECURSOS PUBLICOS E QUE ESTEJAM SOB CONTROLE OU ADMINISTRACAO DA UNIDADE. REGISTRA OS VALORES DE PONTES QUE FORAM CONSTRUIDAS UTILIZANDO-SE RECURSOS PUBLICOS E QUE ESTEJAM SOB CONTROLE OU ADMINISTRACAO DA UNIDADE. REGISTRA OS VALORES DE VIADUTOS QUE FORAM CONSTRUIDAS UTILIZANDO-SE RECURSOS PUBLICOS E QUE ESTEJAM SOB CONTROLE OU ADMINISTRACAO DA UNIDADE. REGISTRA OS VALORES BENS DE USO COMUM, NAO CLASSIFICADOS ANTERIORMENTE NESTE PLANO DE CONTAS, QUE FORAM ADQUIRIDOS, PRODUZIDOS OU CONSTRUIDOS UTILIZANDO-SE RECURSOS PUBLICOS E QUE ESTEJAM SOB CONTROLE OU ADMINISTRACAO DA UNIDADE.

1.2.3.2.1.05.01

1.2.3.2.1.05.02

PRACAS

1.2.3.2.1.05.03

ESTRADAS

1.2.3.2.1.05.04

PONTES

1.2.3.2.1.05.05

VIADUTOS

1.2.3.2.1.05.99

OUTROS BENS DE USO COMUM DO POVO

CERTO. 10. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) As contas contbeis so estruturadas em sete nveis de desdobramento, sendo o ltimo nvel representado pelo subelemento. Resoluo

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De fato o plano de contas est estruturado em SETE nveis de desdobramento, todavia, o ltimo nvel o subitem e no subelemento. ERRADO. 11. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) Constituem elemento da conta patrimonial as alteraes da situao lquida patrimonial, que abrange os resultados da execuo oramentria no patrimnio, resultantes ou no da execuo oramentria. Resoluo Esta questo foi extrada da Lei n 4.320/64: Art. 100 As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. CERTO. 12. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que a contabilidade governamental, alm de ser executada conforme as normas de contabilidade pblica, deve observar e manter sistema oramentrio e financeiro que possibilite a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. Resoluo Conforme explicitamente informa a questo, ela foi baseada na LRF (LC. 101/00): Art. 50, 3o A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. Portanto, a LRF informa que, para a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial, deve a Administrao Pblica dispor de um sistema de custos. ERRADO. 13. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) As entidades do setor pblico devem manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que, entre outras funes, compreenda a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, o que torna dispensvel sua integrao com os subsistemas. Resoluo

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O CFC, atravs da NBC T 16.5, estabelece que a entidade do setor pblico deva manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que compreenda: A terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores e a integrao dos subsistemas; A funo atribuda a cada uma das contas; O funcionamento das contas; A utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos subsistemas contbeis; Contas especficas que possibilitam a apurao de custos; Tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados. Portanto, NO dispensvel a integrao do plano de contas com os subsistemas. ERRADO. 14. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) No plano de contas, o ativo e o passivo so separados em contas financeiras e no financeiras, com vistas a facilitar o clculo do supervit financeiro. Resoluo A nova classificao dos elementos patrimoniais considera a segregao do Ativo e Passivo em circulante e no circulante, com base em seus atributos de conversibilidade e exigibilidade, conforme disposto na Lei n 6.404/76 e ratificado pela NBC T 16, viabilizando a utilizao da classificao patrimonial pelas entidades estatais. BALANO PATRIMONIAL ATIVO Circulante No Circulante PASSIVO Circulante No Circulante

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Patrimnio Lquido Todavia, o novo plano de contas presta ainda outro dado, o Indicador para clculo do Supervit Financeiro, o qual uma nova e importante informao trazida pelo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico PCASP. No plano de contas e nos manuais da STN esse indicador dado pelas letras P (permanente) e F (financeiro), ao lado das contas de Ativo e Passivo. Cdigos no plano de contas:
ITEM CDIGO INFORMAO D NS - Natureza do Saldo C S ES - Escriturao N P CNI - Cdigo de Natureza da O Informao C ISF - Indicador de Superavit Financeiro F P No (no recebe escriturao) Patrimonial Oramentrio Controle Financeiro Permanente Credor Sim (recebe escriturao) Devedor

Portanto, no novo plano de contas, o Ativo e o Passivo, apesar de agora separados como Circulante e No Circulante, suas contas tambm so segregadas em contas Financeiras e Permanentes (ou no financeiras), conforme a Lei n 4.320/64, com vistas a facilitar o clculo do supervit financeiro. CERTO. 15. (CESPE Analista/TRT 21 Regio 2010) O mtodo das partidas mistas pressupe o uso de contas de correspondentes e contas dos agentes consignatrios e, nesse sentido, pode ser considerado equivalente ao mtodo das partidas dobradas. Resoluo A Contabilidade faz uso da tcnica denominada de mtodo das partidas dobradas e no do mtodo das partidas mistas. Observe ainda que a questo citou os tipos de contas utilizadas pela Teoria Personalista, entretanto, a corrente doutrinria atualmente seguida
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pelas Cincias Contbeis a da Teoria Patrimonialista, a qual prev o uso de Contas Patrimoniais e Contas de Resultado. ERRADO. 16. (CESPE Contador/DPU 2010) Considerando a Lei n. 4.320/1964, assinale a opo correta com relao contabilidade. A Somente os servios pblicos industriais organizados como empresa pblica ou autrquica mantero contabilidade especial para determinao dos custos. B Somente sero objeto de registro e controle contbil as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira compreendidas na execuo oramentria. C As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo, no constituiro elementos da conta patrimonial. D Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se a sua efetivao. E As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas s contas de resultado. Resoluo Observe que a questo foi pontual e exigiu o contedo especfico da Lei n 4.320/64. a) O art. 99 informa claramente que os servios pblicos industriais, ainda que no organizados como empresa pblica ou autrquica, mantero contabilidade especial para determinao dos custos, ingressos e resultados, sem prejuzo da escriturao patrimonial e financeiro comum. ERRADO. b) O art. 93 estabelece que todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, mesmo que no compreendidas na execuo oramentria (ou seja, extraoramentrias), sero tambm objeto de registro, individuao e controle contbil. ERRADO. c) O art. 100 determina que as alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo e as supervenincias e insubsistncia ativas e passivas, constituiro elementos da conta patrimonial. ERRADO. d) Perfeito! Veja que a opo est idntica ao artigo 97. CERTO. e) As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas conta patrimonial (art. 106, 2). ERRADO. Opo D.

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17. (CESPE-PREVIC/2011 CONTABILIDADE) As contas do sistema de compensao devem ser controladas por lanamentos de segunda e de terceira frmulas. Resoluo As contas de controle (compensao), assim como as dos outros sistemas (oramentrio, financeiro e patrimonial) so registradas por lanamentos de 1 frmula. Em regra, os registros contbeis na administrao pblica so de 1 frmula, porm, utilizam-se lanamento de 4 frmula. ERRADO. 18. (CESPE-PREVIC/2011 CONTABILIDADE) O primeiro nvel da estrutura do plano de contas da administrao pblica representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo, receitas e despesas. Resoluo Seguindo a Teoria Patrimonialista as classes de contas administrao pblica esto estruturada da seguinte forma:
Dgito 1 2 3 4 5 6 Classe Ativo Passivo Despesa Receita Resultado Diminutivo do Exerccio Resultado Aumentativo do Exerccio Tipo Classe de patrimoniais

da

contas

Classe de contas de resultado

Assim, as contas so estruturadas no plano de contas em sete nveis de desdobramento e nove dgitos. Cdigo da conta com sete nveis e nove dgitos: X.X.X.X.X.XX.XX
1 nvel: CLASSE 2 nvel: GRUPO 3 nvel: SUBGRUPO 4 nvel: ELEMENTO 5 nvel: SUBELEMENTO 6 nvel: ITEM 7 nvel: SUBITEM Conta Corrente 1 dgito - apenas um dgito nesse nvel 2 dgito - apenas um dgito nesse nvel 3 dgito - apenas um dgito nesse nvel 4 dgito - apenas um dgito nesse nvel 5 dgito - apenas um dgito nesse nvel 6 e 7 dgitos dois dgitos nesse nvel 8 e 9 dgitos dois dgitos nesse nvel Cdigo varivel

O primeiro nvel (classe) representa a classificao mxima de agregao das contas. ERRADO. 19. (CESPE-PREVIC/2011 CONTABILIDADE) Alm dos sete nveis de desdobramento existentes no plano de contas da administrao

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pblica, deve-se considerar tambm um informao, relacionado com a conta-corrente.

nvel

adicional

de

Resoluo Perfeito, conforme dissertado na resoluo da questo anterior, alm dos sete nveis de desdobramento existentes no plano de contas da administrao pblica, existe tambm um nvel adicional de informao, relacionado com a conta-corrente, denominado de cdigo varivel. CERTO. 20. (CESPE-TJ/ES/2011 TCNICO CONTABILIDADE) O plano de contas pode conter, no ativo circulante, as contas dos sistemas financeiro e patrimonial. Resoluo O ativo circulante, antigo ativo financeiro, so contas de natureza devedora constantes do balano patrimonial. Exemplo: bancos, disponvel, caixa, valores a receber de curto prazo, etc. Assim, a conta caixa encontra-se tanto no sistema financeiro quanto no sistema patrimonial. Tanto isso verdade que o novo plano de contas da Unio, o qual ser implementado pela Unio a partir do exerccio financeiro de 2012, no mais existe o sistema financeiro, este est inserido dentro do sistema patrimonial. CERTO. LISTA DE QUESTES CESPE 1. (CESPE Agente de Polcia Federal/DPF 2012) A respeito dos registros contbeis das provises, julgue o item abaixo. As provises retificadoras do ativo so constitudas debitando-se uma conta de despesa e creditando-se uma conta patrimonial que represente a respectiva proviso. 2. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) A depreciao de um veculo deve ser lanada no sistema de informaes patrimoniais, no qual debitada a conta do subgrupo variao patrimonial diminutiva e creditada a conta redutora do subgrupo imobilizado depreciao acumulada. 3. (CESPE Perito Criminal-Cincias Contbeis/PEFO-CE 2012) O primeiro e o segundo nvel da conta contbil so denominados, respectivamente, categoria econmica e grupo. 4. (CESPE Perito Criminal-Cincias Contbeis/PEFO-CE 2012) O cdigo varivel ser utilizado na conta contbil quando os sete nveis
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de desdobramento da conta forem insuficientes para detalhar a informao contbil. Com relao aos tipos, s funes e estrutura das contas contbeis, julgue os itens a seguir. 5. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Quando determinada empresa paga uma parcela de seguro relativo a perodo de cobertura ainda no transcorrido, o valor correspondente parcela paga no pode integrar as contas de resultado do perodo. 6. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) As contas devem ser classificadas como estveis ou instveis, quando avaliadas pelo critrio de variao na natureza do seu saldo. 7. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Entre os exemplos de contas que devem ser classificadas no ativo, encontram-se: as contas de bancos conta movimento, adiantamentos a fornecedores e credores por duplicatas. Acerca de patrimnio pblico e variaes patrimoniais, julgue os itens a seguir. 8. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Os fatos financeiros e no financeiros relacionados s variaes patrimoniais devem ser registrados, processados e evidenciados no subsistema de informaes patrimoniais. 9. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) Uma ponte, estrada ou praa pblica, construdas com recursos pblicos, deve ser includa no ativo no circulante da entidade responsvel pela sua administrao e controle. 10. (CESPE Analista-Contabilidade/TRE-RJ 2012) As contas contbeis so estruturadas em sete nveis de desdobramento, sendo o ltimo nvel representado pelo subelemento. 11. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) Constituem elemento da conta patrimonial as alteraes da situao lquida patrimonial, que abrange os resultados da execuo oramentria no patrimnio, resultantes ou no da execuo oramentria. 12. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que a contabilidade governamental, alm de ser executada conforme as normas de contabilidade pblica, deve observar e manter sistema oramentrio

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e financeiro que possibilite a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. 13. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) As entidades do setor pblico devem manter sistema de informao contbil refletido em plano de contas que, entre outras funes, compreenda a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, o que torna dispensvel sua integrao com os subsistemas. 14. (CESPE Analista-Oramento/MP-PI 2012) No plano de contas, o ativo e o passivo so separados em contas financeiras e no financeiras, com vistas a facilitar o clculo do supervit financeiro. 15. (CESPE Analista/TRT 21 Regio 2010) O mtodo das partidas mistas pressupe o uso de contas de correspondentes e contas dos agentes consignatrios e, nesse sentido, pode ser considerado equivalente ao mtodo das partidas dobradas. 16. (CESPE Contador/DPU 2010) Considerando a Lei n. 4.320/1964, assinale a opo correta com relao contabilidade. A Somente os servios pblicos industriais organizados como empresa pblica ou autrquica mantero contabilidade especial para determinao dos custos. B Somente sero objeto de registro e controle contbil as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira compreendidas na execuo oramentria. C As alteraes da situao lquida patrimonial, que abrangem os resultados da execuo oramentria, bem como as variaes independentes dessa execuo, no constituiro elementos da conta patrimonial. D Para fins oramentrios e determinao dos devedores, ter-se- o registro contbil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se a sua efetivao. E As variaes resultantes da converso dos dbitos, crditos e valores em espcie sero levadas s contas de resultado. 17. (CESPE-PREVIC/2011 CONTABILIDADE) As contas do sistema de compensao devem ser controladas por lanamentos de segunda e de terceira frmulas. 18. (CESPE-PREVIC/2011 CONTABILIDADE) O primeiro nvel da estrutura do plano de contas da administrao pblica representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo, receitas e despesas.
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19. (CESPE-PREVIC/2011 CONTABILIDADE) Alm dos sete nveis de desdobramento existentes no plano de contas da administrao pblica, deve-se considerar tambm um nvel adicional de informao, relacionado com a conta-corrente. 20. (CESPE-TJ/ES/2011 TCNICO CONTABILIDADE) O plano de contas pode conter, no ativo circulante, as contas dos sistemas financeiro e patrimonial. GABARITO 1C 2C 3E 4C 5C 6C 7E 8C 9C 10E 11C 12E 13E 14C 15E 16D 17E 18E 19C 20C 8.3. QUESTES DA ESAF 1. (ESAF Analista/MDIC 2012) A respeito do sistema de custos institudo pelo governo federal, correto afirmar, exceto: a) os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio o integram com seus prprios rgos centrais. b) sua instituio atende exigncia da Lei de Responsabilidade Fiscal. c) um subsistema organizacional da administrao federal e est vinculado ao sistema de contabilidade federal. d) um dos seus principais objetivos o acompanhamento e avaliao da gesto oramentria, financeira e patrimonial. e) elaborar estudos e propor melhorias com vistas ao aperfeioamento da informao de custos uma atribuio dos rgos setoriais. Resoluo Observe que a questo pede a opo ERRADA. Vamos analis-las! a) A Secretaria do Tesouro Nacional o rgo central. As unidades de gesto interna do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio podero integrar o Sistema de Custos do Governo Federal como rgos setoriais. Portaria STN n 157/2011 Dispe sobre a criao do Sistema de Custos do Governo Federal:
Art. 3 Integram o Sistema de Custos do Governo Federal: I - a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, como rgo central; e II - os rgos setoriais. 1 Os rgos setoriais so as unidades de gesto interna dos Ministrios e da Advocacia-Geral da Unio, responsveis pelo acompanhamento de custos no Sistema de Informaes de Custos SIC. 2 As unidades de gesto interna do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio podero integrar o Sistema de Custos do Governo Federal como rgos setoriais. 81 www.pontodosconcursos.com.br

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ERRADO. b) De fato a LRF prev a criao de um sistema de custos. LRF (LC. 101/00):
Art. 50, 3o A Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.

CERTO. c) O SIC - Sistema de Informaes de Custos do Governo Federal uma ferramenta de gesto, um sistema/software que se utiliza da extrao de dados dos sistemas estruturantes da administrao pblica federal, estando tambm vinculado ao sistema de contabilidade federal. CERTO. d) Esta opo copiou o contedo do Art. 50, 3. da LRF (LC. 101/2000), o qual informa que a Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial. CERTO. e) Portaria STN n 716/2011 Dispe sobre as competncias dos rgos Central e Setoriais do Sistema de Custos do Governo Federal (grifo nosso):
Art. 3 Compete aos rgos Setoriais do Sistema de Custos do Governo Federal: I Apurar os custos dos projetos e atividades, de forma a evidenciar os resultados da gesto, considerando as informaes financeiras da execuo oramentria e as informaes detalhadas sobre a execuo fsica (Decreto 93.872/86 art. 137 1); II Prestar apoio, assistncia e orientao na elaborao de relatrios gerenciais do Sistema de Informaes de Custos SIC das unidades administrativas e entidades subordinadas; III Apoiar o rgo central do Sistema de Custos do Governo Federal; IV Elaborar e analisar relatrios oriundos do Sistema de Informaes de Custos SIC; V Elaborar relatrios analticos, com o uso de indicadores de custos, tendo por base os relatrios do Sistema de Informaes de Custos SIC; VI Subsidiar os gestores do rgo com informaes gerenciais, a partir do Sistema de Informaes de Custos - SIC, com vistas a apoi-los no processo decisrio; VII Promover, quando necessrio, conferncias ou reunies tcnicas, com a participao das unidades administrativas e entidades subordinadas; VIII Elaborar estudos e propor melhorias com vistas ao aperfeioamento da informao de custo; IX Solicitar, ao rgo central, acesso ao Sistema de Informaes de Custos SIC; X Promover a disseminao das informaes de custos nas entidades subordinadas; XI Prestar informao/apoio na realizao de exames de auditorias que tenham por objeto os custos dos projetos e atividades a cargo do rgo; XII Comunicar a autoridade responsvel sobre a falta de informao da unidade administrativa gestora sobre a execuo fsica dos projetos e 82 www.pontodosconcursos.com.br

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atividades a seu cargo (Decreto 93.872/86 art. 137 2); XIII Elaborar os relatrios de anlise de custos que devero compor a Prestao de Contas do Presidente da Repblica, conforme as orientaes do Tribunal de Contas da Unio.

CERTO. Assim, a opo ERRADA a letra A. 2. (ESAF APO/MPOG 2010) Assinale a opo verdadeira a respeito da contabilizao da previso da receita e fixao da despesa oramentria. a) A previso da receita modifica negativamente a situao patrimonial enquanto a despesa afeta positivamente. b) Ambas as operaes so registradas em contas do compensado e no afetam a situao patrimonial lquida do ente pblico. c) A situao patrimonial do ente permanece inalterada somente quando a receita corrente e a despesa de capital. d) As despesas de capital, por no afetarem a situao patrimonial lquida do ente, no tm sua previso registrada pela contabilidade. e) A estimao das receitas de capital reconhecida pela contabilidade somente no ato de recolhimento. Resoluo a) A previso da receita e a fixao da despesa so atos administrativos que NO modificam a situao patrimonial: so registrados no subsistema Oramentrio para fins de controle do oramento pblico. ERRADO. b) Ambas as operaes (previso da receita e fixao da despesa), quando registradas, de fato no afetam a situao patrimonial lquida do ente pblico. Para o lanamento so utilizadas contas do subsistema Oramentrio. CERTO. c) O registro da previso da receita e fixao da despesa oramentria no provoca alterao no patrimnio lquido, independentemente da categoria econmica delas. ERRADO. d) A fixao das despesas de capital tambm registrada pela contabilidade. ERRADO. e) A estimao das receitas de capital reconhecida pela contabilidade no momento de sua previso na LOA. ERRADO. Opo correta: B. 3. (ESAF AFC/CGU 2012) Assinale a opo correta a respeito das regras sobre a escriturao contbil e consolidao das contas pblicas determinadas pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF. a) As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios separados quando seus valores superarem em trinta por cento as despesas totais do ente.

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b) O regime de competncia deve ser observado tanto para as receitas quanto para as despesas e tambm na assuno de compromissos. c) Os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria devem ser identificados na demonstrao das disponibilidades de caixa. d) Os recursos oriundos da alienao de ativos podem ser evidenciados na demonstrao das variaes patrimoniais pelos seus valores globais juntamente com os demais recursos. e) As transaes das empresas estatais dependentes no integram as demonstraes contbeis consolidadas em razo de o seu regime contbil ser diferenciado dos demais entes pblicos. Resoluo A) Conforme o inciso IV, art. 50 da LRF, as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos, independente de qualquer parmetro ou percentual da despesa total. LRF (LC. 101/00):
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: (...) IV - as receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios especficos;

ERRADO. B) LRF (LC. 101/00):


Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: (...) II - a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;

Esta foi pegadinha! A LRF no menciona receitas. ERRADO. C) LRF (LC. 101/00):
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: (...) I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada;

CERTO. D) LRF (LC. 101/00):


Da Lei de Diretrizes Oramentrias Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2o do art. 165 da Constituio e: (...) 1o Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e
o

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constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. 2o O Anexo conter, ainda: (...) III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; Da Preservao do Patrimnio Pblico Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: (...) VI - a demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de ativos. Do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria Art. 52. O relatrio a que se refere o 3o do art. 165 da Constituio abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre e composto de: (...) 1o O relatrio referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado tambm de demonstrativos: (...) III - da variao patrimonial, evidenciando a alienao de ativos e a aplicao dos recursos dela decorrentes. Da Fiscalizao da Gesto Fiscal Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscalizaro o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com nfase no que se refere a: (...) V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries constitucionais e as desta Lei Complementar;

Observa-se que a LRF procura preservar o patrimnio pblico e controlar a aplicao dos recursos oriundos de alienao de ativos. Para tanto, conforme inciso VI, art. 50 da LRF, os recursos oriundos da alienao de ativos devem ser evidenciados na demonstrao das variaes patrimoniais de forma destacada. ERRADO. E) LRF (LC. 101/00):
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: (...) III - as demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente;

ERRADO.
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Portanto, opo correta: letra C. 4. (ESAF ACE/MDIC 2012) Assinale a opo que indica o par de lanamentos correto para a escriturao contbil da apropriao dos encargos nas operaes de crditos da dvida mobiliria. a) (D) Encargos Financeiros (C) Variao patrimonial qualitativa Financeira b) (D) Variao patrimonial diminutiva Financeira (C) Encargos Financeiros c) (D) Variao patrimonial aumentativa Financeira (C) Encargos Financeiros d) (D) Encargos Financeiros (C) Variao patrimonial diminutiva Financeira e) (D) Passivo Circulante Ttulos (C) Variao patrimonial aumentativa Financeira Resoluo Operaes de crditos so emprstimos efetuados pelos entes pblicos. Quando efetuada tal operao registra-se no Ativo o ingresso do recurso financeiro e, em contrapartida, no Passivo o mesmo valor da obrigao de pagamento. Com o transcorrer do tempo incidiro sobre a dvida os juros, os quais devem ser registrados no Passivo (conta credora) e, em contrapartida, uma variao patrimonial negativa (conta devedora). Letra B. 5. (ESAF Analista/ANA 2009) Tendo em vista os princpios fundamentais de contabilidade da prudncia e da competncia, assinale a opo verdadeira a respeito da contabilizao das contingncias passivas no setor pblico federal. a) O reconhecimento de passivos contingentes no setor pblico observa o regime de competncia oramentria e afeta o oramento do exerccio em que ocorreu o reconhecimento. b) O reconhecimento de passivos contingentes pela contabilidade aplicada ao setor pblico no afeta a situao patrimonial do ente em razo deste no visar lucro. c) No setor pblico federal, o reconhecimento de passivos dependentes de eventos futuros no permitido em razo de a contabilidade ser, por razes legais, eminentemente oramentria. d) Na contabilidade praticada no setor pblico federal, as contingncias passivas quanto ativas so reconhecidas em
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cumprimento s determinaes da Lei n. 4.320/64 e da LRF LC n. 101/2000. e) Na busca de uma contabilidade patrimonial que reflita fidedignamente o patrimnio pblico, as contingncias passivas devem ser reconhecidas quando apresentar caractersticas de um passivo e elevado grau de certeza, ainda que dependa de evento futuro para a sua concretizao. Resoluo Os passivos contingentes representam obrigaes que possivelmente sero concretizadas, todavia, sua real existncia depende de eventos futuros imprevisveis (Exemplo: processos judiciais em curso). O registro de passivos contingentes baseia-se nos Princpios de Contabilidade da Oportunidade e o da Prudncia. MCASP Volume I:
O princpio da prudncia adquire relevncia quando so feitas estimativas, tais como os passivos contingentes que representam obrigaes possveis, ou ativos contingentes que so possveis ativos, cuja existncia depende de fatores imprevisveis, tais como resultados dos julgamentos de processos judiciais. Nesse caso, se existirem alternativas igualmente vlidas para a quantificao do fato, ser escolhida aquela que resultar no maior valor para o passivo e/ou o menor para o ativo. Passivo compreende as obrigaes assumidas pelas entidades do setor pblico para consecuo dos servios pblicos ou mantidas na condio de fiel depositrio, bem como as contingncias e as provises;

a) Quando registrados, os passivos contingentes afetam o patrimnio, mas no o oramento, e ainda, seu reconhecimento no decorre da observncia do regime de competncia oramentria. Os passivos contingentes iro afetar o oramento quando os eventos futuros incertos se concretizarem e efetivarem a obrigao de pagamento.ERRADO. b) O reconhecimento de passivos contingentes pela contabilidade afeta negativamente a situao patrimonial do ente. ERRADO. c) A contabilidade aplicada ao setor pblico observa todos os Princpios de Contabilidade PC, motivo pelo qual os passivos contingentes devem ser registrados. ERRADO. d) Os passivos contingentes so reconhecidos e registrados em funo das disposies dos Princpios de Contabilidade. ERRADO. e) Perfeito! Esse o objetivo do registro tempestivo dos passivos contingentes, conforme os Princpios da Prudncia e da Competncia. CERTO. Opo correta: letra E. LISTA DE QUESTES - ESAF 1. (ESAF Analista/MDIC 2012) A respeito do sistema de custos institudo pelo governo federal, correto afirmar, exceto:
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a) os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio o integram com seus prprios rgos centrais. b) sua instituio atende exigncia da Lei de Responsabilidade Fiscal. c) um subsistema organizacional da administrao federal e est vinculado ao sistema de contabilidade federal. d) um dos seus principais objetivos o acompanhamento e avaliao da gesto oramentria, financeira e patrimonial. e) elaborar estudos e propor melhorias com vistas ao aperfeioamento da informao de custos uma atribuio dos rgos setoriais. 2. (ESAF APO/MPOG 2010) Assinale a opo verdadeira a respeito da contabilizao da previso da receita e fixao da despesa oramentria. a) A previso da receita modifica negativamente a situao patrimonial enquanto a despesa afeta positivamente. b) Ambas as operaes so registradas em contas do compensado e no afetam a situao patrimonial lquida do ente pblico. c) A situao patrimonial do ente permanece inalterada somente quando a receita corrente e a despesa de capital. d) As despesas de capital, por no afetarem a situao patrimonial lquida do ente, no tm sua previso registrada pela contabilidade. e) A estimao das receitas de capital reconhecida pela contabilidade somente no ato de recolhimento. 3. (ESAF AFC/CGU 2012) Assinale a opo correta a respeito das regras sobre a escriturao contbil e consolidao das contas pblicas determinadas pela Lei de Responsabilidade Fiscal LRF. a) As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e oramentrios separados quando seus valores superarem em trinta por cento as despesas totais do ente. b) O regime de competncia deve ser observado tanto para as receitas quanto para as despesas e tambm na assuno de compromissos. c) Os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria devem ser identificados na demonstrao das disponibilidades de caixa. d) Os recursos oriundos da alienao de ativos podem ser evidenciados na demonstrao das variaes patrimoniais pelos seus valores globais juntamente com os demais recursos. e) As transaes das empresas estatais dependentes no integram as demonstraes contbeis consolidadas em razo de o seu regime contbil ser diferenciado dos demais entes pblicos.

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4. (ESAF ACE/MDIC 2012) Assinale a opo que indica o par de lanamentos correto para a escriturao contbil da apropriao dos encargos nas operaes de crditos da dvida mobiliria. a) (D) Encargos Financeiros (C) Variao patrimonial qualitativa Financeira b) (D) Variao patrimonial diminutiva Financeira (C) Encargos Financeiros c) (D) Variao patrimonial aumentativa Financeira (C) Encargos Financeiros d) (D) Encargos Financeiros (C) Variao patrimonial diminutiva Financeira e) (D) Passivo Circulante Ttulos (C) Variao patrimonial aumentativa Financeira 5. (ESAF Analista/ANA 2009) Tendo em vista os princpios fundamentais de contabilidade da prudncia e da competncia, assinale a opo verdadeira a respeito da contabilizao das contingncias passivas no setor pblico federal. a) O reconhecimento de passivos contingentes no setor pblico observa o regime de competncia oramentria e afeta o oramento do exerccio em que ocorreu o reconhecimento. b) O reconhecimento de passivos contingentes pela contabilidade aplicada ao setor pblico no afeta a situao patrimonial do ente em razo deste no visar lucro. c) No setor pblico federal, o reconhecimento de passivos dependentes de eventos futuros no permitido em razo de a contabilidade ser, por razes legais, eminentemente oramentria. d) Na contabilidade praticada no setor pblico federal, as contingncias passivas quanto ativas so reconhecidas em cumprimento s determinaes da Lei n. 4.320/64 e da LRF LC n. 101/2000. e) Na busca de uma contabilidade patrimonial que reflita fidedignamente o patrimnio pblico, as contingncias passivas devem ser reconhecidas quando apresentar caractersticas de um passivo e elevado grau de certeza, ainda que dependa de evento futuro para a sua concretizao. GABARITO 1A 2B 3C 4B 5E

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