ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO VIGENTES FIRMADOS POR EL PERU LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) La OMC es la sigla de la Organizacin Mundial

del Comercio . La OMC se estableci en 1995 tras la culminacin de prolongadas e intensas negociaciones celebradas bajo los auspicios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, que llevaron a la firma de los Acuerdos de la OMC en una Reunin Ministerial en Marrakech en abril de 1994. El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislacin nacional mediante Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay de fecha 16 de diciembre de 1994. Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y decisiones, as como una importante revisin del GATT original. Las negociaciones celebradas con posterioridad a 1994 han dado lugar a nuevos textos jurdicos, tales como el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin, y los Protocolos sobre Servicios y Adhesiones. Acuerdo de Libre Comercio entre Per - Comunidad Andina Fecha de entrada en vigencia: 1969. Acuerdo de Integracin El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l. En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990. En 1993, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderas circulaban libremente. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. Acuerdo de Complementacin Econmica N 58, firmado entre Per y Argentina El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) suscrito por el Per y Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Estados Partes del MERCOSUR se firm el 30 de noviembre de 2005 y se encuentra vigente desde enero del 2006. Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2010 fueron del orden de los mil cien millones de dlares, siendo Brasil y Argentina los principales mercados de destino que concentraron el 97% del total exportado al MERCOSUR. Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias colorantes. Cabe mencionar que a partir del 01 de enero del 2012 todos los productos peruanos destinados a Argentina y Brasil tendrn una preferencia arancelaria de 100%, es decir ingresarn con arancel cero a dichos pases Acuerdo de Complementacin Econmica N50 entre Cuba y Per El 5 de diciembre de 2000 entr en vigencia el Acuerdo de Complementacin Econmica N50 celebrado entre la Repblica de Cuba y la Repblica del Per. Dicho acuerdo fue suscrito el 5 de octubre del mismo ao, en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 el cual establece la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). El Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de mercancas, rgimen de origen, salvaguardias, antidumping y derechos compensatorios, transporte, servicios, obstculos tcnicos al comercio, inversin, cooperacin, propiedad intelectual y disposiciones de administracin del Acuerdo. En el ao 2010 las exportaciones a Cuba alcanzaron los US$ 8.9 millones, las cuales se concentraron en el sector minero, petrleo y gas natural, pesquero, qumico y sidero-metalrgico en donde las exportaciones superaron el US$ 1.0 milln. De otro lado, las importaciones desde dicho pas alcanzaron los US$ 1.2 millones, concentrndose en bienes de consumo y materias primas y productos intermedios El Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) APEC es un foro de consulta informal para promover la cooperacin econmica, el crecimiento econmico y la expansin del comercio entre sus miembros. El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e inversin libre y abierta. Para ello, sus miembros se han comprometido a reducir las barreras al comercio y a la inversin as como a facilitar la segura y eficiente circulacin de bienes, servicios y personas dentro de las fronteras de la regin. Cada ao, una de las economas miembro de APEC asume la trascendente responsabilidad de ser la anfitriona. En virtud de ello, asume la temporal Presidencia de APEC, hacindose responsable de presidir las reuniones ms significativas, convirtindose as en sede del mayor nmero de las reuniones.

Fue establecido como respuesta a la creciente interdependencia econmica y comercial entre las economas de esta regin. En noviembre de 1989, a invitacin del Primer Ministro australiano, en la capital australiana, Canberra, se reunieron como un grupo informal de dilogo los Ministros de Comercio y de Relaciones Exteriores de doce pases. El resultado de este primer encuentro fue el establecimiento del foro. El fructfero establecimiento del proceso APEC reflej factores a corto plazo y tendencias a largo plazo. En noviembre de 1989, el Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos ya se haba negociado y se negociaba el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA por sus siglas en ingls). La Comunidad Europea completaba su formacin como mercado comn (que con el Tratado de Maastricht, de 1993, se convirtiera de Comunidad Europea en Unin Europea). Estos tres importantes cambios en la esfera internacional fueron catalizadores fundamentales en el desarrollo de APEC. Estos factores sealaron a las economas de la regin, las primeras etapas de un nuevo impulso hacia el regionalismo en la economa mundial que se ha intensificado desde entonces. Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile El 1 de marzo de 2009 entr en vigencia el Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile (suscrito en agosto de 2006). Dicho Acuerdo se desarroll sobre la base del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38), suscrito en junio de 1998 en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), cuyo programa de desgravacin no se modific, ya que involucraba la liberacin del universo arancelario entre ambos pases; sin embargo, se incluyeron temas de servicios e inversiones y se modificaron algunas normas vinculadas a las disciplinas de acceso de bienes. El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la eliminacin, en un plazo mximo de 18 aos, de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio. El cronograma de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1 de julio del 2013 para nuestras exportaciones, y el comercio entre ambos pases quedar totalmente liberado a partir del 01 de julio del 2016 Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico El Acuerdo de Integracin Comercial Per Mxico se firm en Lima el 6 de abril de 2011. Senado de Mxico aprob el 15 de diciembre el Tratado de Libre Comercio con el Per, en segunda votacin. Se espera que entre en vigencia en el primer trimestre de 2012. El intercambio comercial entre Per y Mxico, se viene desarrollando al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE N 8), que fue suscrito en el ao 1987 en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Sin embargo, dicho Acuerdo contempla un mbito muy limitado y un universo parcial de mercancas, ya que Mxico otorga preferencias a 439 lneas arancelarias de las cuales slo 157 gozan del 100% de preferencia, de otro lado Per otorga 252 lneas arancelarias de las cuales slo 102 tienen 100% de preferencia, asimismo, no contempla disposiciones en materia de servicios e inversiones.

Entre el 2000 y 2010, el intercambio comercial entre ambos pases creci a una tasa promedio anual de 13 por ciento, pasando de 414 millones de dlares a 1.456 millones de dlares en ese perodo. Con el TLC, se estima que el comercio bilateral se duplique en cinco aos. Las importaciones peruanas, se han incrementado en casi 30 por ciento anual durante los ltimos cinco aos. Hoy, ya ascienden a cerca de 30 mil millones de dlares, y Mxico slo participa con el 3,4 por ciento de ese mercado. Hoy las inversiones de empresas mexicanas en Per casi alcanzan los 12 mil millones de dlares, convirtiendo a este pas andino en el segundo receptor de inversin mexicana en Amrica Latina. Acuerdo de Promocin Comercial PER-EE.UU. El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero 2009. Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petrleo crudo, caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, esprragos. >Por esto EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de productos Peruanos. Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancas, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPDEA siglas en ingls) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas peridicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el ao 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindara la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector exportador. A partir de 2009, el APC vigente entre el Per y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el desarrollo econmico del Per a travs del comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes Tratado de Libre Comercio Per Canad EL Tratado de Libre Comercio (TLC) se firm en Lima el 29 Mayo de 2008; y entr en vigencia el 1 Agosto 2009. Los principales productos que se exportan a Canad son: oro, gasolina, minerales de plata , cobre y plomo, plata en bruto, aceite de pescado, mineral de zinc, harina de pescado, gas natural productos agropecuarios, mandarina, uvas frescas, artesana, maderas y papeles, metal-mecnico, minera no metlica, pesquero, pieles y cueros, qumicos, siderometalrgico, textiles, joyera. En 2010 Canad ha sido el cuarto mercado de destino de exportacin de productos Peruanos. Al 2010 las exportaciones peruanas a Canad aumentaron 44% con respecto al 2009, de los cuales un 18% de aumento se registr en las exportaciones no tradicionales Tratado de Libre Comercio Per-Singapur El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur fue suscrito el 29 de Mayo de 2008 en Lima. Dicho acuerdo entr en vigencia el 1 de agosto de 2009. Los captulos negociados que incluye este acuerdo son: Comercio De Mercancas, Medida Especial Agrcola, Reglas De Origen, Aduanas, Medidas Sanitarias Y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Salvaguardias Bilaterales, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio Transfronterizo De Servicios, Entrada Temporal De Personas De Negocios, Comercio Electrnico, Poltica De Competencia, Transparencia, Administracin Del Acuerdo y Solucin De Controversias. Los principales productos exportados a Singapur que ya se estn beneficiando de este acuerdo son: cacao, uvas, t-shirts, camisas, esprragos, almejas, locos y machas, entre otros. El Tratado de Libre Comercio Per-Singapur brinda al Per la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses del Per Tratado de Libre Comercio entre el Per y China El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de setiembre del 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de Beijing-China. Dicho acuerdo entr en vigencia el 01 de marzo de 2010. Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada, pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros. En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el inters de negociar con China, pas cuyo mercado es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con tasas de 10% anual aproximadamente. y que viene experimentando una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de materias primas, bienes intermedios, y bienes de capital, de sus socios comerciales Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC) European Free Trade Association (EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010; El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de 2011 y con Islandia el 1 de Octubre de 2011. El Tratado de Libre Comercio con el Reino de Noruega entrar en vigencia durante el ao 2012. Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales sobre Agricultura con Islandia, Noruega, y Suiza, los cuales entrarn en vigencia en la misma fecha que el Tratado de Libre Comercio con los pases correspondientes. Los principales productos de exportacin a los estados del EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, esprragos, textiles, paltas; siendo Suiza el principal destino de estas exportaciones. En el 2010 los estados del EFTA ha sido el tercer mercado de destino de exportacin de productos Peruanos. Los Estados del EFTA no forman parte de la Unin Europea. Acuerdo de Libre Comercio entre el Per y Corea El Acuerdo de Libre Comercio entre el Per y Corea fue suscrito el 21 de marzo de 2011 en la ciudad de Sel-Corea. Este acuerdo est vigente desde el 1 de Agosto del 2011.

(Andina). En el ao 2012 deben entrar en vigencia siete tratados de Libre Comercio (TLC) suscritos por Per, correspondientes a la Unin Europea, Japn, Tailandia, Mxico y, en el marco de las negociaciones con Centroamrica, con Panam, Guatemala y Costa Rica. Igualmente, est pendiente la entrada en vigencia del acuerdo con Noruega, el nico pas que falta en el marco del TLC con la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) luego que este ao entr en vigencia con Suiza, Liechtenstein e Islandia, los otros miembros del bloque. Adems, estn en vigencia los acuerdos de Complementacin Econmica (ACE) y otros ms profundos de libre comercio conocidos como TLC, con Estados Unidos, China, Repblica de Corea, Cuba (ACE N 50), Chile, Singapur, Canad y Mxico (ACE N 8 que se convertir en un TLC al haberse ampliado). Igualmente, con el Mercado Comn del Sur (Mercosur), que agrupa a Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, con el cual se suscribi el ACE N 58. Tambin estn los acuerdos vigentes con la Comunidad Andina (CAN), que rene a Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; con la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y con el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC). EN NEGOCIACIN Mientras tanto, siguen en negociacin los TLC con Honduras y El Salvador, en el marco de las tratativas con Centroamrica; as como el Acuerdo de Complementacin Productiva y Comercial con Venezuela, con el cual se ha prorrogado la vigencia de los beneficios arancelarios en el marco de la CAN, cuando este pas perteneca al bloque andino. De igual forma, el Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) en el que participan Australia, Brunei Darussalam, Chile, Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam, todas economas que forman parte del APEC. A nivel multilateral Per tambin participa en las negociaciones de la Ronda Doha, en el marco de la OMC, para la liberalizacin del comercio multilateral.

LOS PROBLEMAS MARTIMOS ENTRE PER Y CHILE Los lmites martimos entre Per y chile no se han fijado aun. Sin embargo, chile intenta hacernos creer que ya se han establecido. En esta bitacora encontrars los alegatos de ambas partes y los intereses creados en torno a este tema.

En los ltimos das hemos visto con estupor cmo chile ha dirigido su mirada al mar de Grau empelando propaganda belicista para quien sabe que intereses; y cmo nuestros polticos han respondido con alegatos tan absurdos que terminan otorgndole la razn a los vecinos del sur. Por ello se hace imprescindible en estas lneas- plantear de la manera ms objetiva posible, cul es el verdadero problema y que mviles surgen a la luz de estos diferendos limtrofes martimos entre Per y chile. Para empezar, el Per est haciendo uso de su derecho internacional que es trazar las lneas de base. Todos los pases del mundo las han trazado. chile se niega a aceptarlos recurriendo a dos tratados: la Declaracin de Santiago de 1952 y el tratado de Galpagos de 1954. El primero es solamente una proclamacin de la soberana y jurisdiccin de las 200 millas martimas que asumieron chile y Ecuador pero no tiene nada que ver con los lmites martimos. El segundo es un convenio sobre la zona especial fronteriza martima, que es una frmula de tolerancia pesquera (En el 'Acuerdo de Galpagos' Se seala como objetivo del acuerdo marco la conservacin de los recursos vivos marinos en reas de alta mar del Pacfico Sudeste, con especial referencia a las poblaciones de peces transzonales y a las poblaciones de peces altamente migratorias) Como el lector observar, en ninguno de los dos casos menciona los lmites fronterizos martimos entre los dos pases, es decir que no existen tratados de lmites martimos entre los dos pases. El problema nace en el siglo XIX pues, ni el Tratado de Ancn (1883) ni el Tratado de Lima (1929) se refieren a las fronteras martimas entre chile y el Per. Cuando se colocaron los hitos demarcatorios a partir del tratado Rada Gamio - Figueroa Larran de 1929, se puso como referente limtrofe territorial el punto Concordia (lugar en la playa donde termina chile y empieza el Per) y como est en el mar, el hito 1 se coloc a unos 220 metros del punto Concordia.

Para chile, la zona en que se presenta el diferendo (unos 35.000 kilmetros cuadrados en el Pacfico) representa un 40% de la pesca de su pas; para Per, se trata de una fijacin de lmites martimos que estaban pendientes pues mientras Ecuador y chile haban establecido desde qu punto del continente medir, en Lima esa tarea estaba demorada (recin se ha resuelto el 3 de noviembre del 2005). Internacionalmente se establecen 12 millas de soberana plena sobre el mar y 200 millas de "zona de exclusividad econmica". Pero Per no firm la Convencin del Mar y quiere, segn el gobierno de chile, extender su soberana equivocadamente.

La ley peruana del 3 de noviembre aplica el concepto de la lnea media (rojo), es decir, que el lmite martimo se ubique entre la perpendicular de la costa peruana (azul) y la perpendicular a la costa chilena (verde). La lnea negra, por otro lado, es el lmite martimo que chile pretende hacer prevalecer.

En el mapa se anterior se ubica el Hito N 1, denominado "Orilla del Mar", sobre el cual chile pretende usar el paralelo geogrfico que pasa por ah, como lmite martimo (observe la lnea punteada); y el punto Concordia, en la orilla del mar, donde al Per le corresponde equidistar la lnea media entre las perpendiculares a sus costas (segn la lnea roja). Ahora bien, como la ley peruana aprobada, toma como base las lneas perpendiculares a las costas del Per y de chile, a partir del "punto Concordia y chile, pretende usar este hito n 1 para trazar las perpendiculares a la conformacin de la costa chilena y peruana; dado que ambas perpendiculares se introducen en el mar territorial, tanto chileno como peruano, el derecho internacional toma la bisectiz o lnea media. De este modo se respeta las soberanas en ambos mares. Respecto a los intereses creados en torno a este tema, la prensa chilena afirma que el gobierno de Lagos ha sobredimensionado este tema como estrategia para apoyar la candidatura a la presidencia de Michelle Bachelet; la otra estrategia pasa por hacer partcipes a distintos pases. Ello podra favorecer la exigencia boliviana de reconocer un mar territorial, pues ha recurrido en oportunidades anteriores a organismos como la OEA exigiendo su salida al Pacfico. Esta posibilidad tendra que ser consultada previamente con el Per para su pronunciamiento pues antes de la Guerra de 1879 la zona en litigio perteneci al Per Es ms, El viceministro peruano para Asuntos de Latinoamrica, Pablo Portugal, consider que una eventual solucin a la controversia por lmites entre Per y chile sera un hecho "bueno" para Bolivia, que mantiene un centenario diferendo martimo con Santiago. Nuestra diplomacia debe tener mucho cuidado sin embargo, pues los alegatos chilenos se justifican en que los acuerdos de 1952 y 1954 estn vigentes en ambos pases y, de acuerdo a la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, tendran la naturaleza un tratado internacional. Adems que la Convencin de Derecho del Mar indica que acuerdos previos vigentes entre dos o ms pases priman por sobre cualquiera de los criterios establecidos por la misma Convencin. Resulta complicado adems puesto que los ejercicios conjuntos de la Armada de chile y la Marina de Guerra del Per han reconocido la zona al sur del paralelo n 1 como territorio chileno. Por ltimo, desde hace ms de 50 aos, en la prctica, chile ha ejercido soberana en el espacio martimo reclamado ahora por Per.

Finalmente debe quedar claro que el principio que debe aplicarse no es el de la lnea del paralelo sino el de la lnea media o equidistante, a todas luces coherente, pues as ninguna de las partes queda en desventaja. Esto es lo que precisamente consagra la Convencin del Mar. Por ello, esa es tambin la posicin asumida por la doctrina martima y la jurisprudencia. Si se quiere llevar este problema a una solucin que evite mayores problemas habr que ir a una instancia internacional como la Organizacin de Estados Americanos o la Corte Internacional de Justicia de la Haya. Naturalmente constituira un dilema de neutralidad que sea en el seno de la OEA donde se ventilara el asunto, dado que un chileno es hoy da el Secretario General. La Haya tendr que convertirse en esa instancia absolutoria. Queda justificado adems que el canciller peruano, Oscar Martua, haya iniciado inmediatamente una campaa de difusin, a nivel internacional, sobre la necesidad de aprobar la adhesin de Per a la Convencin del Mar, que "establece la equidad como criterio para la delimitacin martima". y por eso en los ltimos das hemos tenido una propaganda televisiva y radial tan permanente. Lic. Henry Zapata Palomino C.P.P. 004483