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LEI COMPLEMENTAR N 821 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2013 INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSO URBANA DO MUNICPIO DE SANTOS, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

PAULO ALEXANDRE BARBOSA, Prefeito Municipal de Santos, fao saber que a Cmara Municipal aprovou em sesso realizada em 18 de dezembro de 2013 e eu sanciono e promulgo a seguinte: TTULO I PRINCPIOS, OBJETIVOS E DIRETRIZES

CAPTULO I PRINCPIOS BSICOS Art. 1 Fica institudo o Plano Diretor de Desenvolvimento e Expanso Urbana do Municpio de Santos, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, em conformidade com o disposto na Constituio Federal, na Lei Orgnica do Municpio e na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Pargrafo nico. Constituem princpios norteadores desta lei complementar, a melhoria da qualidade de vida da populao por meio da promoo do desenvolvimento econmico sustentvel e da funo social da cidade e da propriedade urbana do Municpio. Art. 2 A poltica de desenvolvimento e planejamento do Municpio, nos termos do inciso III do artigo 4 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, ser formulada e executada por meio do Sistema de Planejamento, que definir as aes do Poder Pblico, com a participao dos setores pblico, privado e da sociedade em geral, constituda por este Plano Diretor e os seguintes instrumentos: I controle do parcelamento, uso e ocupao do solo; II zoneamento ambiental; III plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual; IV gesto oramentria participativa; V planos, programas e projetos setoriais; VI planos e programas de desenvolvimento sustentvel. Pargrafo nico. Sero definidos por meio de leis especficas, complementares a este Plano Diretor, os instrumentos do Estatuto da Cidade, visando assegurar a funo social da cidade e da propriedade urbana, bem como os instrumentos relativos aos instrumentos relacionados neste artigo.

CAPTULO II OBJETIVOS GERAIS E ESPECFICOS Art. 3 O Plano Diretor de Desenvolvimento e Expanso Urbana do Municpio de Santos tem por objetivos gerais promover o desenvolvimento econmico sustentvel, a funo social da cidade e da propriedade urbana, a equidade e incluso social e territorial, a gesto democrtica e o direito cidade. 1 Entende-se por desenvolvimento econmico sustentvel a compatibilizao do desenvolvimento econmico e social, de natureza inclusiva, com a preservao ambiental, garantindo a qualidade de vida e o uso racional e equnime dos recursos ambientais naturais ou construdos, inclusive quanto ao direito moradia digna, acessibilidade, mobilidade e comunicao para toda a comunidade. 2 A funo social da cidade e da propriedade urbana do Municpio ocorre mediante a observncia do disposto na Constituio Federal e no atendimento s diretrizes da poltica urbana estabelecidas no Estatuto da Cidade, considerando: I o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, ao acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento socioeconmico e ambiental; II a compatibilidade do uso da propriedade com: a) servios, equipamentos e infraestruturas urbanas disponveis; b) preservao e recuperao da qualidade do ambiente urbano e natural; c) a segurana, o bem-estar e a sade de seus usurios e vizinhos. Art. 4 So objetivos especficos do Plano Diretor: I assegurar o desenvolvimento econmico sustentvel do Municpio, observando os planos nacionais, regionais, estaduais e metropolitanos, e a universalizao do uso dos espaos urbanos, visando acessibilidade, mobilidade e comunicao para toda a comunidade, melhoria da qualidade de vida e ao bem estar da coletividade, especialmente nas reas com baixos ndices de desenvolvimento econmico e social; II fortalecer a posio do Municpio como polo da Regio Metropolitana da Baixada Santista RMBS e na rede urbana nacional; III adequar e promover a compatibilizao do processo de planejamento ambiental e normatizao do territrio do Municpio aos planos e projetos regionais, estaduais e nacionais; IV promover a cooperao e a articulao com a Agncia Metropolitana da Baixada Santista AGEM e os demais municpios da Regio Metropolitana da Baixada Santista, fortalecendo a gesto integrada; V instituir e diversificar as formas de parcerias entre o Poder Pblico Federal, Estadual, Municipal, iniciativa privada e entidades civis na elaborao e execuo dos projetos de interesse pblico que dinamizem o setor produtivo;

VI promover a integrao entre os sistemas municipais de circulao e transporte local e regional; VII estabelecer as normas gerais de proteo, recuperao e uso do solo no territrio do Municpio, visando reduo dos impactos negativos ambientais e sociais; VIII instituir os incentivos fiscais e urbansticos que estimulem o ordenamento do uso e ocupao do solo, promovendo de forma integrada o equilbrio econmico, social e ambiental; IX orientar as dinmicas de produo imobiliria, com adensamento e diversificao de usos ao longo dos eixos de transporte coletivo pblico e nas reas de centralidades com concentrao de atividades no residenciais; X fortalecer os mecanismos de compensao ambiental para as atividades que importem em desmatamento ou alterao dos ecossistemas originais; XI priorizar a participao e a incluso social de toda a populao nos processos de desenvolvimento da cidade, em todos os setores. Art. 5 O planejamento e o desenho urbanos do Municpio devero reconhecer seus papis estratgicos na abordagem das questes ambientais, sociais, econmicas, culturais e da sade, para benefcio de todos, visando: I reutilizar e regenerar reas abandonadas ou socialmente degradadas; II evitar a expanso urbana dispersa no territrio, dando prioridade ao adensamento e desenvolvimento urbano no interior dos espaos construdos, com a recuperao dos ambientes urbanos degradados, assegurando densidades urbanas sustentveis; III assegurar a compatibilidade de usos do solo nas reas urbanas, oferecendo adequado equilbrio entre empregos, transportes, habitao e equipamentos socioculturais e esportivos, dando prioridade ao adensamento residencial na Macrorea Centro do Municpio de Santos; IV assegurar a adequada conservao, renovao e utilizao do patrimnio cultural; V adotar critrios de desenho urbano e de construo sustentveis, respeitando e considerando os recursos e fenmenos naturais no planejamento. CAPTULO III DESENVOLVIMENTO ECONMICO Art. 6 A poltica municipal de desenvolvimento econmico baseada na sustentabilidade ambiental e no desenvolvimento social, com vistas a assegurar o compromisso com a qualidade de vida da populao, com o bem-estar geral da sociedade, com a incluso social e com a acelerao do desenvolvimento da Regio Metropolitana da Baixada Santista - RMBS. Art. 7 So objetivos das polticas pblicas de Desenvolvimento Econmico: I consolidar a posio do Municpio como polo de desenvolvimento tecnolgico;

II desenvolver potencialidades e promover a dinamizao das vocaes locais: tecnologia, turismo, pesca, construo civil, comrcio e servios, explorao do petrleo e gs e atividades porturias e logsticas, favorecendo a oferta de emprego e gerao de renda e buscando a participao da iniciativa privada nos investimentos necessrios; III estimular o surgimento de novos negcios, especialmente daqueles que se enquadrem nas vocaes do Municpio; IV potencializar as oportunidades decorrentes da explorao do petrleo e gs; V aumentar a competitividade regional; VI fortalecer a cultura empreendedora; VII estimular o desenvolvimento econmico em reas com vulnerabilidade social; VIII compatibilizar o desenvolvimento econmico do Municpio e a sua polaridade como centro comercial e de servios com o desenvolvimento social e cultural, a proteo ao meio ambiente, a configurao do espao urbano pautado pelo interesse pblico e a busca da reduo das desigualdades sociais locais e regionais. Seo I Desenvolvimento das Atividades Porturias e Logsticas Art. 8 O desenvolvimento das atividades porturias e logsticas tem como objetivos: I fortalecer a relao Cidade-Porto nas aes de planejamento estratgico e monitoramentos dos investimentos em infraestrutura; II estimular o investimento e a melhoria da infraestrutura para implantao de atividades porturias, retroporturias e de apoio logstico, locais e regionais; III fortalecer a participao do Municpio em questes estratgicas porturias, retroporturias e de logstica; IV fortalecer operaes porturias de cruzeiros martimos; V identificar e potencializar reas para implantao de atividades de apoio offshore e de estaleiros para construo e/ou manuteno de embarcaes e estruturas martimas em geral; VI identificar novas reas de interesse porturio, retroporturio e de apoio logstico, inclusive com a instalao de estacionamentos para caminhes com a devida estrutura, adotando as medidas necessrias ao desenvolvimento desse potencial; VII promover o planejamento e a ampliao do sistema logstico, fortalecendo o Municpio e o Porto de Santos, contribuindo para o processo de desenvolvimento local, regional e nacional; VIII promover o desenvolvimento de atividades econmicas caractersticas do Municpio, buscando a participao da iniciativa privada nos investimentos necessrios, incluindo capacitao da mo de obra local e sua insero no mercado de trabalho;

IX estudar formas de garantir a integrao entre os municpios porturios e as esferas de governo estadual e federal; X criar incentivos ao investimento e integrao do sistema porturio com o Municpio; XI apoiar a Fundao Centro de Excelncia Porturia de Santos CENEP-SANTOS em aes de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico nas reas porturia e martima; XII promover programas de pesquisa cientfica, transferncia de tecnologia e intercmbio de conhecimentos, voltados ao desenvolvimento do setor; XIII estimular iniciativas de empresas ou atividades desenvolvidas por meio de micro e pequenos empreendimentos; XIV empreender aes de coordenao e consolidao do Projeto de Revitalizao Porturia Porto Valongo Santos; XV incentivar aes de valorizao da cultura de cidade porturia; XVI desenvolver as atividades econmicas caractersticas do Municpio, buscando a participao da iniciativa privada nos investimentos necessrios; XVII fomentar as iniciativas de especializao e qualificao das atividades voltadas ao setor porturio, bem como a formao de mo de obra local; XVIII incentivar a empregabilidade de mo de obra local; XIX estimular os programas de estgio voltados para atividades porturias, retroporturias e de apoio logstico, preferencialmente para estudantes da rede pblica; XX fomentar aes de proteo da populao contra os impactos ambientais causados por atividades porturias poluentes, especialmente o transporte, armazenamento e manuseio de granis slidos, lquidos, perigosos ou no, que podem trazer grande desconforto, riscos ambientais e sade pblica. Art. 9 So diretrizes de desenvolvimento das atividades porturias e logsticas: I promover o planejamento e ampliao do sistema logstico, por meio de: a) aes de implantao de projetos de mobilidade urbana; b) aes de incentivo ao transporte ferrovirio e hidrovirio; c) aes de incentivo gesto consorciada do fluxo ferrovirio de todas as operadoras desse modal de transporte; d) aes de integrao Cidade-Porto; e) aes de integrao entre o Municpio e as universidades; f) atuaes, na esfera de suas competncias, nas atividades de operaes porturias de cargas e de cruzeiros martimos;

g) aes de incentivo e desenvolvimento das atividades de apoio offshore e de estaleiros de qualquer natureza; h) aes de incentivo ao sistema pblico de emprego, trabalho e renda; II identificar reas potenciais para a implantao de empreendimentos ligados ao Porto, Retroporto e de Apoio Logstico, por meio de: a) aes de desenvolvimento do potencial ecolgico e econmico da Macrozona Continental do Municpio; b) aes de apoio gesto conjunta com os governos federal e estadual para aprovao de novos empreendimentos; c) aes de incentivo implantao de indstrias ligadas ao setor porturio, de offshore e estaleiros em geral; d) aes de incentivo a cruzeiros martimos; e) aes de incentivo a atividades nuticas; f) instrumentos de incentivo e parcerias com a iniciativa privada, visando implantao de programas de preservao, revitalizao e ocupao do espao urbano; g) criao de incentivos que estimulem o investimento e integrao do sistema porturio com o Municpio; h) estabelecimento de normas e mecanismos de controle para empreendimentos porturios, retroporturios e de apoio logstico, de forma a minimizar seus eventuais impactos ao ambiente natural e construdo. i) aes de consolidao do Projeto de Revitalizao Porturia - Porto Valongo Santos; j) aes para remoo das atividades porturias de transporte, armazenamento e manuseio de granis slidos, lindeiras s regies urbanas da Macrozona Insular para a Macrozona Continental do Municpio, por meio de transferncia para zonas onde so permitidas as atividades porturias e retroporturias, distantes das reas de ocupao urbana, de forma a minimizar os impactos negativos populao e garantir a qualidade de vida. Seo II Desenvolvimento das Atividades de Energia Art. 10. O desenvolvimento das atividades de energia tem como objetivos: I estimular o investimento e aprimorar a infraestrutura para a implantao de atividades ligadas ao setor energtico, no mbito local e regional; II incentivar a criao de ambientes de gerao de conhecimento para fomento das empresas ligadas ao setor de energia; III estimular o uso de energias alternativas com fontes limpas;

IV garantir a preservao ambiental nos processos de implantao de atividades ligadas produo e distribuio de energia; V garantir que as atividades ligadas ao setor de energia tenham seus impactos sociais negativos, nas reas de educao, sade, segurana, habitao e transporte, evitados e/ou mitigados; VI planejar e implantar medidas para garantir sustentabilidade e incluso social; VII estimular iniciativas de cooperativas, de empresas ou de atividades desenvolvidas por meio de micro e pequenos empreendedores; VIII estimular iniciativas de arranjos produtivos locais, constitudos de redes de empresas com a finalidade de troca de experincias e aperfeioamento na gesto empresarial, desenvolvimento de bens, servios e mtodos; IX garantir a incluso e a qualificao social nos programas e aes de desenvolvimento energtico; X fomentar as iniciativas de especializao e qualificao das atividades voltadas ao setor de energia, bem como a formao de mo de obra local. Art. 11. So diretrizes de desenvolvimento das atividades de Energia: I - adequar as redes de infraestrutura e de servios para atender s demandas decorrentes do setor energtico, por meio de: a) aes de incentivo implantao de redes integradas de distribuio de energia; b) aes de incentivo adequada explorao e produo de petrleo e gs na Bacia de Santos; c) aes de requalificao dos espaos pblicos. II fomentar a preservao e proteo ambiental, por meio de: a) aes de apoio a avaliaes ambientais estratgicas visando investimentos no setor de energia considerando a capacidade de suporte e preservao ambientais; b) aes de incentivo ampliao da eficincia energtica da cidade, com estmulo construo ou adaptao de edifcios inteligentes e/ou edifcios verdes; c) aes de desenvolvimento do potencial ecolgico e econmico das Macrozonas Continental e do Esturio e canais fluviais do Municpio; d) aes de apoio implantao de banco de reas de compensao ambiental. III gerar conhecimento, por meio de: a) aes de incentivo ao Plano de Marketing Institucional para difundir a imagem de Santos como Cidade da Cincia e da Tecnologia;

b) aes de incentivo formalizao de programa municipal de pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico; c) aes de educao e pesquisa nas Macrozonas Continental e do Esturio e canais fluviais do Municpio; d) aes de desenvolvimento estratgico do Municpio; e) aes de incentivo ao sistema pblico de emprego, trabalho e renda; f) aes de apoio a cooperativas e empreendedorismo. IV estimular o desenvolvimento tecnolgico do setor de energia, por meio de: a) aes de incentivo formalizao de programa municipal de pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico; b) aes de incentivo Fundao Parque Tecnolgico de Santos FPTS; c) aes de incentivo Incubadora de Empresas, arranjo produtivo local, Rede BS de Petrleo e Gs e outros projetos de organizao coletiva para o desenvolvimento sustentvel. Seo III Desenvolvimento das Atividades Tursticas Art. 12. O desenvolvimento das atividades tursticas tem como objetivos: I consolidar o municpio como destino turstico de qualidade, incentivando a permanncia de turistas, destacando seus atrativos naturais, esportivos e culturais; II aumentar a presena do turismo no desenvolvimento econmico do Municpio, fortalecendo-o e incorporando novos negcios e atores; III promover o desenvolvimento do turismo como agente de transformao, fonte de riqueza econmica e de desenvolvimento social; IV implantar polticas de desenvolvimento integrado com os municpios da Regio Metropolitana da Baixada Santista - RMBS; V estabelecer polticas que aperfeioem o uso adequado dos ecossistemas naturais e promovam a proteo do patrimnio histrico e cultural e a melhoria do padro de vida da populao. Art. 13. So diretrizes de desenvolvimento das atividades tursticas: I a participao da Secretaria de Turismo nas decises relativas aos projetos de infraestrutura e mobilidade urbana e nas aes de modernizao e ampliao dos servios e equipamentos tursticos do Municpio;

II o fortalecimento do Municpio como destino turstico, por meio de promoo da oferta qualificada de servios, equipamentos e informaes tursticas no mercado nacional e internacional; III a consolidao da estrutura municipal de turismo, promovendo o seu planejamento em consonncia com esta lei complementar e cooperao com os governos estadual, federal e iniciativa privada; IV a elaborao dos Planos de Desenvolvimento Turstico e de Marketing e de Promoo do Destino do Municpio; V o aumento da cooperao regional, promovendo e estimulando o planejamento e a promoo turstica integrada e sinrgica; VI a incorporao das instncias de governana regional nas discusses para a elaborao de polticas de promoo integradas; VII a incorporao das reas de preservao histrica e cultural e de ambientes naturais s polticas de turismo do Municpio. Seo IV Desenvolvimento das Atividades de Pesquisa Art. 14. O desenvolvimento das atividades de pesquisa tem como objetivos: I incentivar um ambiente urbano atrativo s empresas de alta tecnologia; II estabelecer planejamento, monitoramento, fiscalizao, fomento, execuo, anlise e reavaliao de instrumentos de insero de mobilidade e comunicao universais, de forma integrada com as demais diretrizes da poltica de desenvolvimento; III adotar medidas que viabilizem a consolidao do Municpio e regio como referncia tecnolgica nacional e internacional na rea porturia, martima, logstica, de mobilidade urbana e de energias limpas; IV apoiar os trabalhos das universidades relacionados produo de bens e servios voltados ao desenvolvimento tecnolgico; V apoiar programas de pesquisas voltadas ao desenvolvimento do setor e ao desenvolvimento urbano local e regional; VI estimular iniciativas de produo cooperativa, inclusive as sociais, empresas ou atividades desenvolvidas por meio de micro e pequenos empreendimentos. Art. 15. So diretrizes de desenvolvimento das atividades de pesquisa a implantao do Parque Tecnolgico de Santos, por meio de: I aes de incentivo Fundao Parque Tecnolgico de Santos - FPTS; II aes de incentivo ao Centro Tcnico da Baixada Santista - CTBS;

III aes de incentivo ao desenvolvimento estratgico do Municpio; IV aes de incentivo ao Plano de Marketing Institucional para difundir a imagem de Santos como Cidade da Cincia e da Tecnologia; V aes de incentivo s cooperativas e empreendedorismo; VI aes de incentivo formalizao de programa municipal de pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VII aes de incentivo Fundao Centro de Excelncia Porturia de Santos CENEPSANTOS. Captulo IV DESENVOLVIMENTO DA QUALIFICAO AMBIENTAL Art. 16. Para garantir o desenvolvimento da qualidade ambiental do Municpio, o uso e a ocupao de seu territrio devem ser planejados e geridos, por meio da valorizao e ampliao do patrimnio ambiental, promovendo suas potencialidades, garantindo sua perpetuao, e a superao dos conflitos referentes poluio, saneamento e desperdcio energtico, visando construo de uma cidade mais compacta, justa e sustentvel, bem como a proteo, preservao e o acesso equilibrado aos bens naturais comuns. Art. 17. O desenvolvimento das atividades de qualificao ambiental tem como objetivos: I garantir a preservao, a proteo e a recuperao do ambiente natural e construdo, mediante controle da poluio visual, sonora, da gua, do ar e do solo; II promover a proteo e bem-estar animal; III fomentar a criao de normas, critrios e padres de emisso de efluentes e de qualidade ambiental, bem como normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais naturais ou no, em conjunto com os rgos estadual e federal, adequando-os permanentemente em face da legislao e de inovaes tecnolgicas; IV promover aes de monitoramento e fiscalizao das fontes poluidoras; V oferecer diretrizes ambientais na elaborao de projetos de parcelamento do solo, bem como para a instalao de atividades e empreendimentos no mbito da coleta e disposio dos resduos; VI estimular aes de controle e fiscalizao da produo, armazenamento, transporte, comercializao, utilizao e destino final de substncias perigosas, nestas includas as efetivas ou potencialmente txicas, explosivas ou radioativas; VII atualizar e implantar anualmente o Plano Municipal de Reduo de Riscos PMRR, antes do incio da operao do Plano Preventivo de Defesa Civil, garantindo a participao popular e incentivando a organizao da sociedade civil, com educao, treinamento e mobilizao para situaes de risco e de socorro;

VIII reforar a legislao vigente quanto aos parmetros de permeabilidade adotados nos projetos de canalizao de cursos dgua, bem como observar faixas non edificandi ao longo dos cursos dgua; IX classificar os empreendimentos segundo sua natureza, porte e localizao, de modo a exigir medidas mitigadoras de impactos ambientais negativos; X incentivar a criao de reas multiuso, ampliando a oferta de habitao e servios nos bairros com grande concentrao de empregos, visando diminuio dos deslocamentos em veculos particulares motorizados, intensificando o fluxo de pedestres e priorizando o uso de meios de transporte coletivo; XI proteger, regenerar e aumentar a biodiversidade, ampliar as reas naturais protegidas e os espaos verdes urbanos; XII melhorar substancialmente a qualidade do ar, monitorar as emisses de gases de efeito estufa e as concentraes de poluentes e materiais particulados visando no ultrapassar os padres da Organizao Mundial da Sade; XIII garantir e promover a proteo flora e fauna, coibindo as prticas que coloquem em risco suas funes ecolgicas e ameacem ou provoquem o desaparecimento de espcies ou submetam animais crueldade; XIV empreender aes de desenvolvimento do potencial ecolgico e econmico da Macrozona Continental dentro de padres de sustentabilidade do local; XV programar a estratgia de qualificao ambiental, por meio de: a) conceituao, identificao e classificao dos espaos representativos do patrimnio ambiental, os quais devero ter sua ocupao e utilizao disciplinadas; b) valorizao do patrimnio ambiental como espaos diversificados na ocupao do territrio, constituindo elementos de fortalecimento das identidades cultural e natural; c) elaborao de planos estratgicos, estabelecendo diretrizes e metas, visando elaborao de um Programa Integrado de Sustentabilidade Ambiental; d) promoo da atualizao e monitoramento constante do cumprimento dos planos setoriais de gesto de resduos, de eficincia energtica, de saneamento, de arborizao, climtico territorial, de conservao da Mata Atlntica, de reduo de riscos e de drenagem; e) promoo de aes de saneamento e de otimizao do consumo energtico; f) estabelecimento de metas para a reduo do consumo de gua, reduo das perdas, incentivo dos processos de captao e reuso de gua de chuva nas edificaes pblicas e privadas; g) aplicao de instrumentos urbansticos e tributrios com vistas ao estmulo proteo do patrimnio natural;

h) utilizao dos conceitos de construes sustentveis em todas as obras pblicas, e incentivo iniciativa privada para seguir esses padres; i) promover a gesto local para sustentabilidade, monitorando o consumo dos recursos naturais em todo seu territrio, passando a utilizar estes dados nos processos decisrios, visando o engajamento comunitrio e a promoo de infraestrutura e economia de baixo carbono; j) elaborar legislao especfica para incentivo da utilizao de prticas sustentveis de gesto empresarial, criar um selo municipal para reconhecimento e disseminao desses conceitos junto cadeia produtiva da economia local; k) promover e incentivar aes integradas entre os municpios da Regio Metropolitana da Baixada Santista - RMBS, Estado e Federao, destinadas proteo, preservao, conservao, melhoria, recuperao, controle e fiscalizao dos seus ecossistemas; l) promover aes de incentivo e ampliao da educao ambiental em toda a rede pblica de ensino; m) promover a criao de uma unidade municipal responsvel pelos indicadores de sustentabilidade do Municpio, com a finalidade de estudar o tema, promover e disseminar a implementao de aes e projetos sustentveis em todos os setores da administrao pblica, e tambm para a iniciativa privada; n) promover aes de preservao de recursos e reservas naturais que devem ser acompanhadas e executadas conjuntamente como o gerenciamento costeiro, o gerenciamento dos recursos hdricos comuns e a coleta e disposio final dos resduos slidos; o) promover o ordenamento territorial mediante o controle do parcelamento, do uso e da ocupao do solo, protegendo os sistemas ambientais relacionados ao clima, solo, relevo, recursos hdricos, remanescentes florestais de encosta, de restinga e manguezais; p) respeitar as fragilidades geo e fitotcnicas das reas naturais, notadamente em reas de relevo com declividade acentuada e de vegetao de Mata Atlntica nos seus diversos sistemas, as praias e o mar, protegendo a paisagem natural; q) conservar e recuperar os corredores ecolgicos que interliguem fragmentos florestais de forma a facilitar o livre trnsito da fauna, em segurana; r) incentivar a criao de Reservas Particulares de Patrimnio Natural RPPN; s) aprimorar a coleta seletiva de materiais reciclveis, estendendo-a a todos os domiclios; t) institucionalizar unidades de conservao e adotar as respectivas medidas de manejo. Captulo V INCLUSO SOCIAL Art. 18. O Poder Pblico Municipal priorizar a reduo das desigualdades sociais, adotando polticas pblicas que promovam e ampliem a melhoria da qualidade de vida dos seus

muncipes, atendendo s suas necessidades bsicas, garantindo a fruio de bens e servios socioculturais e urbanos que o Municpio oferece e buscando a participao e incluso de todos os segmentos sociais, sem qualquer tipo de discriminao. Art. 19. As polticas sociais so de interesse pblico e tm carter universal, compreendidas como direito do cidado e dever do Estado, com participao da sociedade civil nas fases de deciso, execuo e fiscalizao dos resultados. Art. 20. As aes do Poder Pblico devero garantir a transversalidade das polticas de gnero e raa, e as destinadas s crianas e adolescentes, aos jovens, idosos e pessoas portadoras de necessidades especiais, permeando o conjunto das polticas sociais e buscando reduzir a desigualdade e a discriminao nas diversas reas. Art. 21. Para garantir a incluso social plena no Municpio, o Poder Pblico deve estimular a participao da populao na definio, execuo e controle das polticas pblicas e a preservao e melhoria da qualidade de vida, bem como a superao dos obstculos ao acesso aos benefcios da urbanizao. Art. 22. pressuposto das polticas sociais do Municpio a integrao de programas e projetos especficos como forma de potencializar seus efeitos positivos, particularmente no que tange incluso social e diminuio das desigualdades. Art. 23. A distribuio de equipamentos e servios sociais deve respeitar as necessidades regionais e as prioridades definidas a partir da demanda, privilegiando as reas de urbanizao precria, com ateno para as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS e demais reas com populao em situao de vulnerabilidade social. Art. 24. A poltica urbana do Municpio dever garantir a equidade e justia social e promover a cultura de paz, nos termos do Programa Cidades Sustentveis, visando constituio de comunidades inclusivas e solidrias, com a finalidade de: I desenvolver e implantar programas para prevenir e superar a condio de pobreza; II assegurar acesso equitativo aos servios pblicos, educao, sade, s oportunidades de emprego, formao profissional, s atividades culturais e esportivas, informao e incluso digital com acesso rede mundial de computadores; III promover a incluso social e a igualdade entre os gneros, raas e etnias e o respeito diversidade sexual; IV aumentar a segurana da comunidade e promover a cultura de paz; V garantir o direito habitao em condies socioambientais de boa qualidade; VI ampliar o processo de governana participativa, colaborativa e gesto democrtica, incentivando a participao da populao por meio de entidades representativas dos vrios segmentos da comunidade e empresas de forma associada s esferas de governo na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento sustentvel;

VII promover qualificao, realinhamento profissional, ensino profissionalizante e educao de trabalhadores; VIII fomentar e instituir programas de ao nas reas de conhecimento e tecnologia, modernizao administrativa e de gesto municipal, de desenvolvimento do potencial ecolgico, de apoio a cooperativas e empreendedorismo, de forma a atingir os objetivos preconizados por esta lei complementar. Captulo VI INSERO REGIONAL Art. 25. As polticas pblicas do Municpio devero reforar seu papel polarizador na Regio Metropolitana da Baixada Santista RMBS e ampliar sua insero na rede nacional de cidades, fortalecendo os planejamentos e as gestes metropolitana e regional, a partir de articulaes entre diferentes entes da Federao. Art. 26. O planejamento e a gesto das polticas pblicas do Municpio devero considerar as diferenas e especificidades regionais, buscando a reduo das desigualdades sociais, a melhoria das condies ambientais e o desenvolvimento econmico equnime. Art. 27. O Municpio poder contratar consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum, nos termos do disposto na Lei Federal n 11.107, de 6 de abril de 2005. TTULO II ORDENAO TERRITORIAL Captulo I DISPOSIES GERAIS Art. 28. Para ordenao do planejamento e gesto de seu territrio, o Municpio de Santos ser dividido em: I macrozonas; II macroreas; III zonas de uso e de ocupao do solo; IV zonas especiais de uso e de ocupao do solo; Pargrafo nico. Para atingir o objetivo estabelecido no caput deste artigo, podero ser utilizados instrumentos de poltica urbana conforme o disposto neste Ttulo. Art. 29. A ordenao do territrio consiste no processo de organizao do espao fsico, de forma a possibilitar as ocupaes, a utilizao e a transformao do ambiente de acordo com as suas potencialidades, aproveitando as infraestruturas existentes e assegurando a preservao de recursos limitados.

Seo I Dos Objetivos e Diretrizes da Ordenao Territorial Art. 30. So objetivos de ordenao territorial: I garantir a justa distribuio dos benefcios e nus do processo de urbanizao; II dotar as reas do territrio do Municpio de infra e superestrutura necessrias ao seu desenvolvimento e compatveis com as diretrizes e objetivos de sustentabilidade, e promover melhorias nas reas onde estas estruturas j so existentes, garantindo a universalizao das polticas urbanas; III promover a distribuio de usos e intensificao do aproveitamento do solo, de forma equilibrada com relao infraestrutura, aos sistemas de transportes e ao meio ambiente, evitando a ociosidade ou a sobrecarga, a fim de potencializar os investimentos coletivos e pblicos; IV propor e admitir novas formas de urbanizao adequadas s necessidades decorrentes de novas tecnologias e do desenvolvimento social, possibilitando a eliminao de passivos urbanos e a recuperao de reas degradadas e/ou ocupadas irregularmente; V promover a regularizao fundiria e urbanstica, garantindo a implantao dos planos urbansticos e de infraestrutura urbana nas reas regularizadas pelo Municpio; VI instituir, na rea Urbana, mecanismos e regramentos urbansticos destinados a estimular o adensamento sustentvel de reas com infraestrutura ociosa; VII implantar mecanismos de incentivo recuperao e conservao do patrimnio cultural, natural e construdo; VIII investir na Macrorea Centro, da Macrozona Insular do Municpio, visando prioritariamente fixao da populao de baixa e mdia rendas, o adensamento sustentvel e garantindo o direito moradia, o acesso infraestrutura e aos servios pblicos; IX garantir o direito a uma cidade sustentvel, compreendendo o direito ao acesso terra urbanizada, moradia digna, ao saneamento ambiental, infraestrutura urbana, aos sistemas de transportes, aos servios pblicos, ao trabalho, cultura e ao lazer, para a presente e as futuras geraes; X definir a adoo de padres de produo, de consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio; XI disciplinar o uso e a ocupao do solo nas reas delimitadas como rea de Proteo e Conservao Ambiental APCA, incentivando a implantao de atividades compatveis e a execuo de planos de manejo, de forma a garantir sua sustentabilidade, no mbito do procedimento de regularizao fundiria e urbanstica;

XII garantir o direito higidez da populao, atravs de medidas proativas nas reas de drenagem e saneamento; XIII estabelecer exigncias e sanes para controle do impacto da implantao de empreendimentos que possam representar sobrecarga na capacidade de infraestrutura, inclusive viria ou danos ao ambiente natural e construdo em suas reas de influncia; XIV fortalecer diretrizes e procedimentos que possibilitem a mitigao do impacto da implantao de empreendimentos polos atrativos de trnsito e transporte, quanto ao sistema de circulao e de estacionamento, harmonizando-os com o entorno, bem como para a adaptao de polos existentes, mitigando seus impactos negativos; XV garantir que as medidas mitigatrias e compensatrias dos impactos promovidos pelos empreendimentos estruturantes a serem implantados na Macrozona Continental ou que abranjam sua rea de influncia sejam implementadas na prpria Macrozona. XVI reforar aes para coibir as ocupaes em reas de risco ambiental, reas de preservao permanente e outras reas no edificveis, a partir de ao integrada dos setores municipais responsveis pelo planejamento, controle urbano, defesa civil, obras e manuteno e as redes de agentes comunitrios, ambientais e de sade; XVII adotar medidas para garantir a transferncia de atividades consideradas desconformes e incompatveis com a zona em que se encontram, priorizando o atendimento s demandas de Habitao de Interesse Social HIS; XVIII desenvolver, por meio de instrumentos de incentivo, parcerias com a iniciativa privada, visando implantao de programas de preservao, revitalizao e urbanizao do territrio municipal; XIX regularizar a situao jurdica e fundiria dos empreendimentos habitacionais implantados pelo Municpio e dos assentamentos implantados irregularmente, nos termos da Lei Federal n 11.977, de 07 de julho de 2009, da Lei Complementar municipal n 778, de 31 de agosto de 2012, e da legislao pertinente; XX estimular iniciativas de produo cooperativa, empresas ou atividades desenvolvidas por meio de micro e pequenos empreendimentos, em especial nas reas mais vulnerveis em termos sociais. Seo II Da Diviso do Territrio para Fins Tributrios e de Parcelamento do Solo Art. 31. Para a compatibilizao do planejamento e gesto do uso e da ocupao do solo, de acordo com os objetivos e diretrizes de sustentabilidade institudos nesta lei complementar, fica o Municpio dividido em trs reas de acordo com o nvel de urbanizao: I rea Urbana AU; II rea de Expanso Urbana AEU;

III rea de Proteo e Conservao Ambiental APCA. Art. 32. Nos termos do disposto no inciso III do artigo 20 e no inciso V do artigo 139 da Lei Orgnica do Municpio, ser delimitado em lei especfica o permetro da rea Urbana formada por reas contguas com melhoramentos e servios pblicos, especialmente unidades de educao, de sade e de assistncia social, pavimentao, drenagem, transporte coletivo, rede de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos, rede de iluminao pblica e coleta de lixo, nos termos da Lei Federal n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional. Art. 33. Nos termos do disposto no inciso V do artigo 139 da Lei Orgnica do Municpio, ser delimitado em lei especfica o permetro da rea de Expanso Urbana formada por reas passveis de urbanizao, observados os critrios de mitigao dos impactos ambientais e a implantao de infraestrutura urbana e de equipamentos pblicos adequados, bem como do controle da ocupao de reas contguas, conforme objetivos gerais desta lei complementar. Art. 34. Sero delimitadas em lei especfica como rea de Proteo e Conservao Ambiental as reas com caractersticas originais dos ecossistemas e as reas consideradas estratgicas para a garantia de preservao e conservao dos recursos e reservas naturais. Captulo II DAS MACROZONAS Art. 35. Para o planejamento e gesto do uso e da ocupao do territrio, o Municpio de Santos fica dividido em trs Macrozonas, de acordo com suas caractersticas ambientais e geolgicas, em relao sua aptido para a urbanizao, a saber: I Macrozona Insular, formada por plancies costeiras e morrotes insulares que inclui remanescentes de ecossistemas naturais, contida na Ilha de So Vicente; II Macrozona Continental, formada por plancies costeiras, morros e morrotes isolados e montanhas e serras com escarpas, onde predominam os usos relacionados conservao de ecossistemas naturais e inclui usos urbanos, de suporte urbano, porturios e retroporturios; III Macrozona do Esturio e canais fluviais, que inclui usos porturios, pesqueiros, de transporte e navegao e relacionados conservao de ecossistemas naturais, sendo formada por ambiente aqutico de transio entre canais, rios e o oceano e influenciado pela variao das mars. Pargrafo nico. As Macrozonas definidas neste artigo esto delimitadas em planta, na escala 1:50.000, objeto do Anexo I desta lei complementar. Captulo III DAS MACROREAS Art. 36. Para o planejamento e gesto do uso e da ocupao do territrio, o Municpio fica dividido em seis Macroreas, de acordo com suas caractersticas urbanas, ambientais, sociais e

econmicas similares, em relao poltica de desenvolvimento urbano, assim definidas como: I Macrorea Leste, que a rea urbanizada, com caractersticas diferenciadas, onde se pretende, atravs da regulamentao dos usos e ndices, o incentivo a novos modelos de ocupao e, nas reas limtrofes ao Porto e nas retroporturias, caracterizadas pela instalao de ptios e atividades porturias impactantes, minimizar os conflitos existentes com a malha urbana; II Macrorea Centro, que a rea urbanizada, que agrega grande nmero de estabelecimentos comerciais e de prestadores de servios, bem como o acervo de bens de interesse cultural, objeto de programa de revitalizao urbana, onde se pretende incentivar a proteo do patrimnio cultural, a transferncia dos usos no conformes, o incentivo ou a instalao do uso residencial e, nas reas limtrofes ao Porto e nas retroporturias, caracterizadas pela existncia de ptios e atividades porturias impactantes, minimizar os conflitos existentes com a malha urbana; III Macrorea Noroeste, que a rea com diferentes graus de urbanizao, apresentando zonas residenciais de baixa densidade e com assentamentos precrios, onde se pretende incentivar a verticalizao e a ocupao dos vazios urbanos com Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social - EHIS, regularizao fundiria e melhoria das condies urbanas e ambientais nos assentamentos, incremento dos usos comerciais e de servios no conflitantes com os residenciais e, nas reas limtrofes ao Porto e nas retroporturias, caracterizadas pela existncia de ptios e atividades porturias impactantes, minimizar os conflitos existentes com a malha urbana; IV Macrorea Morros, que a rea com diferentes graus de urbanizao e diferenas marcantes quanto oferta de servios, equipamentos e infraestrutura, apresentando zonas residenciais de baixa densidade e assentamentos precrios, onde se pretende promover a preservao, conservao, proteo, reduo dos riscos e recuperao das caractersticas naturais, respeitar as fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo existentes nas reas propensas ocupao, incentivar a renovao urbana com a oficializao de vias e disciplinamento dos usos, bem como empreendimentos de interesse social; V Macrorea Continental, que a rea com sistemas ambientais preservados, parcial ou totalmente, e zonas residenciais esparsas e de baixa densidade, bem como zonas porturias e retroporturias, onde se pretende promover a preservao, conservao e recuperao das caractersticas naturais, respeitar as fragilidades geolgico-geotcnicas e de relevo existentes nas reas propensas ocupao atravs de usos compatveis com o desenvolvimento sustentvel; VI Macrorea Esturio e canais fluviais, que a rea que apresenta sistemas ambientais preservados, parcial ou totalmente e usos porturios, tursticos e pesqueiros, dentre outros, sofrendo particularmente os efeitos da poluio das atividades porturias, industriais e residenciais urbanas desenvolvidas em seu entorno, onde se pretende o desenvolvimento sustentvel das atividades econmicas, de desenvolvimento de programas de controle ambiental e saneamento, assim como de remediao e recuperao das reas identificadas como contaminadas.

Pargrafo nico. As Macroreas definidas neste artigo esto delimitadas em planta, na escala 1:50.000, objeto do Anexo II desta lei complementar. Captulo IV Das Zonas de Uso e Ocupao do Solo Art. 37. As zonas de uso e ocupao do solo do Municpio de Santos so pores do territrio definidas para efeitos de parcelamento, ocupao, aproveitamento e uso do solo, e encontram-se delimitadas e normatizadas em leis especficas de ordenamento do uso e da ocupao do solo das Macrozonas Insular e Continental, complementares a este Plano Diretor. Pargrafo nico. O uso e ocupao nas zonas mencionadas no caput atendero a critrios de licenciamento de obras e de atividades consoante observncia dos respectivos ndices urbansticos a serem definidos nas leis especficas de ordenamento do uso e da ocupao do solo. Art. 38. A delimitao das zonas de uso e ocupao do solo deve garantir a criao de reas especficas em que ser estimulado o adensamento sustentvel, junto aos eixos dos sistemas de transportes de mdia capacidade de carregamento, com incentivos para a produo de Habitao de Interesse Social HIS e de Habitao de Mercado Popular HMP, por meio de tipologias plurihabitacionais verticais. Art. 39. A implementao e a gesto do zoneamento de uso e ocupao do solo deve garantir a segregao de atividades incompatveis, em funo de porte e natureza das mesmas. Art. 40. Na ocupao dos lotes deve ser garantida a manuteno de padres de conforto ambiental e eficincia energtica, a serem fixados em lei especfica, na rea de influncia direta dos empreendimentos, no que respeita a ventilao e iluminao naturais. Captulo V DAS ZONAS ESPECIAIS DE USO E OCUPAO DO SOLO Art. 41. Para o planejamento e gesto do uso e da ocupao do solo, ficam criadas na Macrozona Insular as seguintes zonas especiais: I Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; II reas de Proteo Cultural APC; III Ncleos de Interveno e Diretrizes Estratgicas NIDES; IV Faixa de Amortecimento FA; V reas de Adensamento Sustentvel AAS. Art. 42. As Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS so determinadas pores de territrio com destinao especfica e que atendem s normas prprias de uso e ocupao do solo, destinadas regularizao fundiria e urbanstica, produo e manuteno de Habitao de

Interesse Social HIS e de Habitao de Mercado Popular HMP, obedecendo seguinte classificao: I Zonas Especiais de Interesse Social 1 ZEIS-1, que so reas pblicas ou privadas ocupadas espontaneamente, parcelamentos ou loteamentos irregulares e/ou clandestinos, incluindo casos de aluguel de cho, habitados por populao de baixa renda familiar, destinados exclusivamente regularizao jurdica da posse, legalizao do parcelamento do solo e sua integrao estrutura urbana e legalizao das edificaes salubres por meio de projeto que preveja obrigatoriamente o atendimento da populao registrada no cadastro fsico e social da respectiva ZEIS existente no rgo de planejamento ou de habitao do Municpio; II Zonas Especiais de Interesse Social 2 ZEIS-2, que so constitudas por glebas ou terrenos no edificados, subutilizados ou no utilizados, que, por sua localizao e caractersticas, sejam destinados implantao de programas de Habitao de Interesse Social HIS e de Habitao de Mercado Popular HMP; III Zonas Especiais de Interesse Social 3 ZEIS-3, que so reas com concentrao de edificaes de uso residencial plurihabitacional precrio, nas quais sero desenvolvidos programas e projetos habitacionais destinados, prioritariamente, ao atendimento da populao de baixa renda familiar moradora na respectiva ZEIS, conforme cadastro existente no rgo de planejamento ou de habitao do Municpio. 1 As disposies citadas no inciso I deste artigo podero ocorrer nos casos de regularizao urbanstica de reas ocupadas por populao de baixa renda, sempre que possvel com o aproveitamento das edificaes existentes, de novas edificaes em reas parceladas de fato ou de novas edificaes implantadas atravs de Plano Urbanstico, com parcelamento do solo, para a fixao da populao de baixa renda, com remanejamento para novas unidades habitacionais preferencialmente na mesma ZEIS-1. 2 As disposies citadas no inciso II deste artigo podero ocorrer nos casos de edificaes habitacionais de interesse social, implantadas em sistema virio e loteamentos existentes ou de edificaes habitacionais de interesse social, cuja implantao seja condicionada aprovao de Plano Urbanstico, com parcelamento do solo. 3 As disposies citadas no inciso III deste artigo podero ocorrer nos casos de melhoria de condies de habitabilidade em edificaes de uso residencial plurihabitacional precrio e de remanejamento de moradores cadastrados para novas unidades habitacionais, preferencialmente na mesma ZEIS-3. 4 Os projetos de Habitao de Interesse Social HIS de iniciativa estatal devem atender prioritariamente populao registrada no cadastro fsico e social do Municpio. Art. 43. As ZEIS-1, ZEIS-2 e ZEIS-3 esto delimitadas em mapa do Municpio que compe o Anexo I da Lei Complementar n 53, de 15 de maio de 1992. Art. 44. Para efeito da disciplina de parcelamento, uso e ocupao do solo, as disposies relativas s Zonas Especiais de Interesse Social, previstas nos Anexos II, III, IV e V da Lei

Complementar n 53, de 15 de maio de 1992, prevalecem sobre aquelas referentes a qualquer outra zona de uso incidente sobre o lote ou gleba. Art. 45. As reas de Proteo Cultural APC correspondem s reas de interesse cultural, contendo os Corredores de Proteo Cultural CPC com acervo de bens imveis que se pretende proteger, ampliando os incentivos recuperao e preservao do conjunto existente, atravs do instrumento de Transferncia do Direito de Construir TDC previsto nesta lei complementar e disciplinado por lei especfica. Art. 46. Os Ncleos de Interveno e Diretrizes Estratgicas NIDES compreendem as pores do territrio com destinao especfica, incentivos fiscais e normas prprias de uso e ocupao do solo, visando a uma interveno urbanstica renovadora, capaz de criar condies para o desenvolvimento social, econmico e ambiental, priorizando as atividades de lazer, cultura, esporte e turismo. Art. 47. As Faixas de Amortecimento FA compreendem as reas onde se pretende minimizar os impactos causados por atividades porturias e retroporturias, de forma a permitir atividades comerciais e prestadoras de servios compatveis com as reas residenciais. Art. 48. Lei especfica delimitar reas de Adensamento Sustentvel AAS ao longo dos sistemas de transporte coletivo de mdia capacidade de carregamento existentes e previstos na Macrozona Insular. Art. 49. Nas reas de Adensamento Sustentvel objetiva-se: I promover maior aproveitamento do solo urbano nas proximidades dos sistemas de transporte coletivo pblico, com aumento na densidade construtiva, demogrfica, habitacional e de atividades urbanas articuladas com oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas, adequada ao adensamento previsto; II incrementar a oferta de comrcios, servios e espaos produtivos nos bairros mais distantes da regio central, aumentando as oportunidades de trabalho, emprego e gerao de renda. III ampliar a oferta de Habitaes de Interesse Social HIS e de Habitao de Mercado Popular HMP para a populao de baixa e mdia rendas, em reas em que h oferta de emprego e de atividades econmicas e servios pblicos em nveis adequados ao adensamento previsto; IV qualificar as centralidades existentes e estimular a criao de novas centralidades com a instalao de atividades no residenciais em reas com baixa oferta de oportunidades de emprego; V melhorar as condies urbansticas dos bairros existentes com oferta de servios, equipamentos e infraestruturas urbanas em nveis adequados ao adensamento previsto; VI melhorar as articulaes entre os sistemas de transportes coletivos e diferentes padres de uso e ocupao do solo;

VII incrementar a oferta de diferentes sistemas de transporte coletivo promovendo melhorias na qualidade urbana e ambiental do entorno; VIII promover melhorias na articulao entre os modos motorizados e no motorizados de transporte, especialmente de pedestres e ciclistas; IX orientar a produo imobiliria da iniciativa privada de modo a gerar: a) diversificao nas formas de implantao das edificaes nos lotes; b) valorizao dos espaos pblicos, reas verdes, espaos livres e paisagem urbana; c) convivncia adequada entre os espaos pblicos e privados e entre usos residenciais e no residenciais; X desestimular o uso do transporte individual. Captulo VI DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO Art. 50. O parcelamento do solo urbano poder ser feito mediante loteamento ou desmembramento, nos termos da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, observadas as disposies desta lei complementar e as das legislaes municipal, estadual e federal pertinentes. 1 Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes. 2 Considera-se desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes. 3 Considera-se lote o terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos em leis especficas de ordenamento do uso e da ocupao do solo das Macrozonas Insular e Continental para a zona em que se situe. 4 A infraestrutura bsica dos parcelamentos constituda pelos equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua potvel, energia eltrica pblica e domiciliar e vias de circulao. Art. 51. Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em Zona Urbana ZU, Zona de Expanso Urbana ZEU ou de urbanizao especfica, assim definidas pelo Plano Diretor ou aprovadas por lei municipal especfica. Captulo VII DA REGULARIZAO FUNDIRIA

Art. 52. A regularizao fundiria consiste no conjunto de medidas jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais que visam regularizao de assentamentos irregulares e titulao de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social moradia, o pleno desenvolvimento das funes sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, conforme disposto na Lei Federal n 11.977, de 07 de julho de 2009, na Lei Complementar municipal n 778, de 31 de agosto de 2012, e legislao pertinente. Art. 53. A regularizao fundiria ser implementada nos termos da Lei Complementar municipal n 778, de 31 de agosto de 2012, e da legislao pertinente que disciplina os procedimentos para regularizao de assentamentos urbanos consolidados no Municpio de Santos, inseridos em zonas urbanas ou de expanso urbana. Art. 54. A regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos urbanos deve atender s polticas ambientais, de reduo de risco e de habitao, garantindo a funo social da propriedade urbana. Art. 55. Para cada assentamento urbano dever ser elaborado um projeto especfico de regularizao fundiria, segundo procedimentos previstos na legislao municipal. Art. 56. Os projetos de regularizao fundiria de Interesse Social e de Interesse Especfico devero considerar as caractersticas da ocupao e da rea ocupada para definir parmetros urbansticos e ambientais nos termos da Lei Federal n 11.977, de 07 de julho de 2009, da Lei Federal n 12.651, de 25 de maio de 2012, da Lei Complementar municipal n 778, de 31 de agosto de 2012, e da Lei Complementar n 53, de 15 de maio de 1992. Art. 57. Os projetos de regularizao fundiria de Interesse Social devero ser articulados a estratgias de controle da ocupao irregular. Captulo VIII DOS INSTRUMENTOS DE POLTICA URBANA Art. 58. No planejamento e gesto da poltica urbana do Municpio de Santos, de acordo com o estabelecido nos artigos 182 e 183 da Constituio Federal, regulamentados pela Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, sero aplicados os instrumentos nela previstos e os disciplinados por esta lei complementar. Art. 59. Os instrumentos de poltica urbana referidos no artigo anterior objetivam promover: I oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados aos interesses e necessidades da populao e s caractersticas locais; II ordenao e controle do uso do solo e da expanso urbana; III regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao; IV justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;

V adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano; VI recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos; VII proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico; VIII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada, nos processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto ou a segurana da populao; IX execuo de programas e Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social; X constituio de reserva fundiria; XI criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; XII pleno desenvolvimento das funes sociais do espao urbano de forma a garantir o bemestar de seus habitantes; XIII garantia de que a propriedade urbana atenda s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas nesta lei complementar, para cumprir a funo social; XIV garantia de que o proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado promova seu adequado aproveitamento para efetivo uso social da terra, utilizando, se for o caso, a desapropriao do imvel para destinar habitao de baixa renda. Art. 60. Para fins de aplicao desta lei complementar, sero utilizados entre outros instrumentos: I Plano Plurianual; II Parcelamento do Uso e Ocupao do Solo; III Zoneamento Ambiental; IV Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual; V gesto oramentria participativa; VI planos, programas e projetos setoriais; VII planos de desenvolvimento econmico e social; VIII institutos tributrios e financeiros: a) Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana IPTU progressivo no tempo; b) contribuio de melhoria;

c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros. IX institutos jurdicos e polticos: a) desapropriao; b) servido administrativa; c) limitaes administrativas; d) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano; e) instituio de unidades de conservao; f) instituio de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; g) Concesso de Direito Real de Uso CDRU; h) Concesso de Uso Especial para fins de Moradia CUEM; i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; j) direito de preempo; k) direito de superfcie; l) outorga onerosa do direito de construir OODC e outorga onerosa de alterao de uso OOAU; m) transferncia do direito de construir TDC; n) operaes urbanas consorciadas UOC; o) regularizao fundiria; p) referendo e plebiscito; q) consrcio imobilirio; r) arrecadao de imveis abandonados; s) recuperao de reas degradadas. X Estudo prvio de Impacto Ambiental EIA e Estudo prvio de Impacto de Vizinhana EIV. 1 Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se segundo legislao prpria, observadas as disposies desta lei complementar. 2 Os instrumentos previstos neste artigo, que demandem dispndio de recursos pelo Poder Executivo municipal, devem ser objeto de controle social, garantida a participao de comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil, por meio dos conselhos e comisses municipais.

Art. 61. Para os efeitos desta lei complementar, so considerados imveis no utilizados no edificados os lotes e glebas com rea superior a 200,00m2 (duzentos metros quadrados), com coeficiente de aproveitamento efetivamente utilizado igual a 0 (zero), e localizados nas seguintes partes do territrio municipal: I nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; II na rea de abrangncia do Programa Alegra Centro definida na Lei Complementar municipal n 470, de 05 de fevereiro de 2003; III nas reas de Adensamento Sustentvel AAS. Pargrafo nico. A aplicao do disposto neste artigo aos imveis com rea inferior a 200,00m2 (duzentos metros quadrados) ser objeto de deliberao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU. Art. 62. So considerados imveis subutilizados edificados os lotes e glebas com rea superior a 200,00m2 (duzentos metros quadrados) com aproveitamento inferior ao coeficiente de aproveitamento mnimo definido na lei de ordenamento do uso e da ocupao do solo, e localizados nas seguintes partes do territrio municipal: I nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; II na rea de abrangncia do Programa Alegra Centro definida na Lei Complementar municipal n 470, de 05 de fevereiro de 2003; III nas reas de Adensamento Sustentvel AAS. 1 No se enquadram na caracterizao estabelecida no caput e nos incisos anteriores deste artigo os imveis: I utilizados com atividades regulares que no necessitam de edificaes para exercer suas finalidades; II utilizados com postos de abastecimento de veculos; III integrantes do Sistema Municipal de reas Verdes e de reas Livres. 2 A aplicao do disposto neste artigo aos lotes com rea igual ou inferior a 200,00m2 (duzentos metros quadrados) ser objeto de deliberao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU. Art. 63. So considerados imveis no utilizados edificados, aqueles com aproveitamento igual ou superior ao coeficiente de aproveitamento mnimo definido na Lei de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo e que estejam desocupados por mais de 1 (um) ano ininterrupto, conforme constatado pela fiscalizao municipal competente, ressalvados os casos em que a no ocupao decorra de impossibilidades jurdicas ou pendncias judiciais, localizados nas seguintes partes do territrio: I nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;

II na rea de abrangncia do Programa Alegra Centro definida na Lei Complementar municipal n 470, de 05 de fevereiro de 2003; III nas reas de Adensamento Sustentvel AAS. Art. 64. Os proprietrios dos imveis referidos nos artigos anteriores sero notificados pelo rgo competente do Poder Executivo para cumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis. 1 Os proprietrios notificados devero protocolizar pedido de aprovao de projeto de parcelamento ou edificao, no prazo mximo de 1 (um) ano do recebimento da notificao. 2 O parcelamento ou edificao dever ser iniciado no prazo mximo de 2 (dois) anos a contar da data da aprovao do projeto. 3 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta lei complementar, sem interrupo de quaisquer prazos. 4 O Poder Executivo municipal dever elaborar e dar publicidade do levantamento dos imveis enquadrados nas situaes descritas nos artigos 60 a 63 no prazo de um ano a partir da regulamentao desta lei complementar. Art. 65. O imvel ou a edificao no utilizados devero estar ocupados no prazo mximo de 1 (um) ano, a partir da data do recebimento da notificao. Art. 66. O descumprimento das condies e dos prazos previstos nos artigos anteriores implicar a incidncia do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU progressivo no tempo, mediante a aplicao das seguintes alquotas: I imvel edificado: a) 1,5% (um e meio por cento) no 1 (primeiro) ano; b) 3,0% (trs por cento) no 2 (segundo) ano; c) 6,0% (seis por cento) no 3 (terceiro) ano; d) 12,0% (doze por cento) no 4 (quarto) ano; e) 15,0 % (quinze por cento) no 5 (quinto) ano. II imvel no edificado: a) 3,0% (trs por cento) no 1 (primeiro) ano; b) 6,0% (seis por cento) no 2 (segundo) ano; c) 9,0% (nove por cento) no 3 (terceiro) ano; d) 12,0% (doze por cento) no 4 (quarto) ano;

e) 15,0 % (quinze por cento) no 5 (quinto) ano. 1 Alcanada alquota mxima prevista na alnea e dos incisos I e II, sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que seja cumprida a referida obrigao, garantida a prerrogativa prevista no pargrafo 3. 2 vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas ao IPTU progressivo no tempo. 3 Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida ativa, na forma prevista na Seo VI do Captulo II da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Art. 67. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Executivo municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 1 O Poder Executivo municipal poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel. 2 A instituio do consrcio imobilirio depender do juzo de convenincia e oportunidade do Poder Executivo municipal e dever atender a uma das seguintes finalidades: I promover Habitao de Interesse Social HIS e Habitao de Mercado Popular HMP; II implantar equipamentos urbanos e comunitrios em terrenos vazios; III melhorar a infraestrutura urbana local. 3 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto nos incisos I e II do pargrafo 2 do artigo 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Art. 68. Para os efeitos desta lei complementar, considera-se direito de preempo a preferncia conferida ao Poder Pblico municipal para a aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, pelo prazo de 5 (cinco) anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia. Pargrafo nico. A renovao prevista neste artigo ocorrer por ato do Chefe do Poder Executivo. Art. 69. O direito de preempo incidir nos imveis situados nas reas definidas como Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, e em outras reas urbanas delimitadas em lei especfica, a ser elaborada no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta lei

complementar, para as finalidades previstas no artigo 26 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Art. 70. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio manifeste por escrito seu interesse em adquiri-lo no prazo mximo de 30 (trinta) dias, conforme previsto no artigo 27, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. 1 A notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2 O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso de notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada. 3 Transcorrido o prazo mencionado no caput, sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 4 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 5 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito. 6 Ocorrida a hiptese prevista no pargrafo anterior, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor de base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele. Art. 71. Poder ser outorgada Concesso de Direito Real de Uso CDRU, nos termos da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, de terrenos pblicos para fins de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo de terra ou utilizao de interesse social. Art. 72. Poder ser concedido o Direito Real de Uso aos ocupantes de imvel em rea urbana, de propriedade do Municpio, de suas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, definidas como prioritrias para este fim, no urbanizadas ou edificadas anteriormente ocupao, que a tenham estabelecido moradia, que no sejam proprietrios de outro imvel e que comprovem baixa renda, mediante o preenchimento, pelos mesmos, das seguintes condies: I utilizao da rea, desde o incio de sua posse, para residncia prpria ou de sua famlia, por cinco anos at a data de publicao desta lei complementar, ininterruptamente e sem oposio; II utilizao do espao ocupado, por indivduo, ou unidade familiar, no superior a 200,00m2 (duzentos metros quadrados), respeitados os direitos adquiridos at a publicao desta lei complementar; III comprovao de renda e de no ser proprietrio de qualquer imvel urbano ou rural.

1 Considera-se baixa renda, para os fins previstos no caput, a unidade residencial cuja famlia tenha renda mensal no superior a 10 (dez) salrios mnimos nacionais. 2 A CDRU, de que trata esta lei complementar, ser precedida de desafetao, quando necessria, outorgada de forma onerosa, mediante avaliao prvia e contrato, dispensada a licitao por se tratar de matria de relevante interesse social. 3 Aps o devido cadastro socioeconmico dos ocupantes, o preo pela ocupao ser definido em decreto, pelo Poder Executivo. 4 O contrato dever ser formalizado mediante escritura pblica e registrado no cartrio de registro de imveis e sua extino, averbada. 5 A concesso ser conferida ao homem ou a mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 6 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. Art. 73. A CDRU aplicar-se- somente classe de bens dominiais de propriedade plena ou de direitos reais do Municpio, de suas autarquias, fundaes e sociedades de economia mista, no sendo passveis de outorga: I as reas localizadas no topo de morro, exceto as situadas em Zonas Especiais de Interesse Social do tipo I, e reas de preservao permanente; II as reas cujas caractersticas geolgicas e topogrficas as tornam inaptas ao uso residencial; III as reas cuja utilizao para moradia impeam o pleno uso de locais pblicos ou que j tenham sido objeto de investimentos de recursos pblicos de infraestrutura, tais como vias, praas, equipamentos sociais e edifcios pblicos com construes iniciadas; IV as reas j comprometidas pelo Municpio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista; V as reas urbanizadas ou edificadas antes da ocupao. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei complementar, consideram-se reas urbanizadas ou edificadas, respectivamente: I aquelas que tenham acesso via pblica com a sua diviso em lotes residenciais, unifamiliares ou as reas privativas condominiais; II aquelas em que existam edificaes cuja rea de projeo no solo corresponda a um percentual da rea total igual ou maior do que 20% (vinte por cento) para taxa de ocupao aplicvel no caso. Art. 74. O direito real de uso poder ser conferido de forma individualizada ou coletiva, pelo prazo de 30 (trinta) anos, prorrogvel sempre que necessrio.

1 Na concesso do direito real de uso de forma coletiva, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes ideais diferenciadas. 2 A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a 200,00m2 (duzentos metros quadrados). Art. 75. A CDRU resolver-se-, antes de seu termo, em favor do Municpio, se o beneficirio inadimplir o preo, emitir declarao inverdica, transferir, transmitir, ceder o imvel a terceiros, a qualquer ttulo, der destinao diversa de moradia, utilizar ou construir em desacordo com a legislao municipal ou tornar-se proprietrio de imvel, sem que ao beneficirio assista direito indenizao por benfeitorias de qualquer espcie. Pargrafo nico. Nas situaes previstas no caput, ou em caso de desuso, abandono e renncia do beneficirio, ao Municpio fica reservado o direito de decidir sobre nova concesso, nos termos desta lei complementar. Art. 76. No caso de morte do titular do direito real de uso, ser respeitada a ordem de vocao hereditria para fins de outorga de nova concesso aos sucessores, mediante apresentao de alvar judicial. Pargrafo nico. No havendo sucessores, o bem objeto da concesso retornar ao Municpio. Art. 77. Os critrios para definio das reas prioritrias para CDRU respeitaro os seguintes requisitos: I grau de organizao da comunidade; II nmero de pessoas beneficiadas; III trabalhos de regularizao fundiria ou urbanstica em andamento no Municpio; IV viabilidade tcnica, topogrfica e ambiental; V grau de infraestrutura instalada; VI existncia de processo administrativo solicitando a concesso do direito real de uso; VII encaminhamento de requerimento coletivo por associaes de moradores. Art. 78. Fica o Poder Executivo autorizado a elaborar planos de urbanizao especficos para as reas objeto de CDRU. Art. 79. A arrecadao de Bens Imveis Abandonados ser exercida pelo Municpio sobre o imvel que atenda s condies de abandono estabelecidas na Lei Federal n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, em especial se o proprietrio no tiver interesse em conservlo, o imvel no estiver ocupado e os impostos municipais de propriedade no estiverem pagos.

1 A arrecadao de Bens Imveis Abandonados ser regulamentada em lei especfica, a ser elaborada no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta lei complementar. 2 O Poder Executivo municipal dever elaborar e dar publicidade do levantamento dos imveis enquadrados nas situaes descritas no caput, no prazo de um ano a partir da regulamentao desta lei complementar. Art. 80. O Municpio poder coordenar a implantao de Operaes Urbanas Consorciadas OUC para promover a reestruturao, recuperao e melhoria ambiental e de espaos urbanos de setores da cidade com efeitos positivos na qualidade de vida, no atendimento s necessidades sociais e na efetivao de direitos sociais. Art. 81. As OUC atendero s disposies da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, e sero criadas por leis especficas, tendo por finalidades, conforme o caso: I implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano; II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subutilizadas; III implantao de programas de Habitao de Interesse Social HIS, de Habitao de Mercado Popular HMP e Habitao de Mercado HM, cujos percentuais sero definidos nas leis especficas das OUC; IV ampliao e melhoria do sistema de transporte coletivo pblico; V implantao de espaos pblicos; VI valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico; VII melhoria e ampliao da infraestrutura e do sistema virio; VIII desenvolvimento econmico e dinamizao de reas visando gerao de empregos. Art. 82. Lei municipal delimitar as reas de incidncia das OUC, nas Macroreas Centro e Leste, no prazo de 6 (seis) meses aps a publicao desta lei complementar. Art. 83. A regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao regulamentadora do Plano Diretor de Desenvolvimento e Expanso Urbana do Municpio de Santos somente ocorrer por meio de lei municipal especfica, delimitando Operao Urbana Consorciada, nos termos dos pargrafos 1 e 2 do artigo 32 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001. Pargrafo nico. Exclui-se da exigncia de incluso em Operao Urbana Consorciada a regularizao de construes em Zonas Especiais de Interesse Social. TTULO III ESTRUTURA URBANA E AMBIENTAL

Art. 84. Conforme definies estabelecidas nesta lei complementar, integram a estrutura urbana e ambiental do Municpio: I Sistema de Mobilidade e Acessibilidade Urbanas; II Sistemas Municipais de reas Verdes e de Espaos Livres; III Sistema Municipal de Saneamento Ambiental; IV Sistema Municipal de Equipamentos Urbanos e Sociais; Captulo I Sistema Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbanas Art. 85. O Sistema de Mobilidade e Acessibilidade Urbanas definido pelo conjunto de servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais necessrias ampla mobilidade de pessoas, bens, mercadorias e cargas pelo territrio municipal. Art. 86. So componentes do Sistema de Mobilidade e Acessibilidade Urbanas: I sistemas virio e hidrovirio; II sistema de transporte coletivo pblico; III sistema ciclovirio. Seo I Da Estruturao dos Sistemas Virio e Hidrovirio Municipais Art. 87. A estruturao dos Sistemas Virio e Hidrovirio Municipais definida pelo conjunto de infraestruturas necessrias para a circulao de bens e pessoas, composto por vias terrestres e hidrovias. Art. 88. O Sistema Virio Municipal compe-se do conjunto de vias terrestres, que obedecer hierarquia e s diretrizes a serem regulamentadas em leis especficas atendendo ao disposto na Lei Federal n 9.503, de 23 de setembro de 1997 Cdigo de Trnsito Brasileiro, a saber: I vias de trnsito rpido; II vias arteriais; III vias coletoras; IV vias locais; V ciclovias; VI vias de circulao de pedestres.

Art. 89. As prioridades para melhoria e implantao de vias sero determinadas pelas necessidades do transporte coletivo, pela complementao de ligaes entre bairros e pela integrao entre os municpios da Regio Metropolitana da Baixada Santista RMBS. Art. 90. O Municpio regulamentar o estacionamento de veculos privados e de transporte fretado nas vias, o servio de txis e lotaes, a implantao de vias destinadas ao trnsito de bicicletas, bem como a circulao de veculos transporte de cargas. Art. 91. O passeio, como parte integrante da via pblica, e as vias de pedestre destinam-se exclusivamente circulao dos pedestres com segurana e conforto, nelas sendo garantida a acessibilidade universal. Pargrafo nico. A forma utilizao dos passeios pblicos e das vias de pedestres, incluindo a instalao de mobilirio urbano, dever ser objeto de lei especfica. Art. 92. A realizao de atividades temporrias e a implantao e o funcionamento de Polos Atrativos de Trnsito e Transporte, por transporte coletivo ou individual, de pessoas ou de cargas, sero regulamentadas por lei. Pargrafo nico. A realizao de eventos ou manifestaes e a implantao e o funcionamento de Polos Atrativos de Trnsito e Transporte devero estar condicionados ao equacionamento do servio de transporte coletivo e do sistema virio. Art. 93. A circulao e presena de cargas perigosas, em locais pblicos ou privados, no territrio do Municpio devero ser objeto de regulamento especfico. Art. 94. A instalao ou a reforma com ampliao da capacidade de aerdromos e heliportos ficaro condicionadas apresentao de Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA. Pargrafo nico. A instalao e operao de helipontos ficam condicionadas apresentao do Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, conforme regulamentado em lei especfica, e autorizao do Comando Areo COMAR. Art. 95. O Sistema Hidrovirio Municipal compe-se do conjunto de vias navegveis, naturalmente ou aps a realizao de obras, compostas pelos canais fluviais e estuarinos, que obedecer hierarquia e s diretrizes a serem regulamentadas em leis especficas, atendendo s diretrizes da Poltica Nacional de Transporte Hidrovirio elaborada a partir das metas do Plano Nacional de Logstica e Transportes e em alinhamento com o Plano Nacional sobre Mudanas do Clima e do Plano Diretor de Desenvolvimento de Transportes do Estado de So Paulo PDDT. Art. 96. O Municpio regulamentar as diretrizes do Sistema Hidrovirio Municipal para o fomento navegao interior, visando o transporte de passageiros e de cargas, em consonncia com os preceitos de garantia dos usos mltiplos das guas, planejamento integrado dos recursos hdricos e com as polticas metropolitanas para o setor. Seo II Da Estruturao do Sistema de Transporte Coletivo

Art. 97. O Sistema de Transporte Coletivo composto pelo conjunto de modos e servios que realizam o servio pblico de transporte de passageiros, acessvel a toda a populao mediante pagamento individualizado, com itinerrios e preos fixados pelo Poder Pblico, conforme as definies da legislao federal pertinente. Art. 98. So componentes do Sistema de Transporte Coletivo: I veculos que realizam o servio de transporte pblico coletivo; II estaes, pontos de parada e terminais de integrao e transbordo; III vias especficas e faixas de rolamento; IV ptios de manuteno e estacionamento; V instalaes e edificaes de apoio ao sistema. Seo III Da Estruturao do Sistema Ciclovirio Art. 99. O Sistema Ciclovirio caracterizado pela circulao de veculos no motorizados e movidos a trao humana, que devem ser articulados ao sistema de transporte coletivo pblico e programas de incentivo ao uso de bicicletas como meio de transporte urbano. Art. 100. O Sistema Ciclovirio compe-se de: I ciclofaixas e ciclovias; II equipamentos urbanos como bicicletrios e estaes de integrao com o sistema de transporte pblico. Captulo II SISTEMA MUNICIPAL DE REAS VERDES E DE ESPAOS LIVRES Art. 101. O Sistema Municipal de reas Verdes e de Espaos Livres definido pelo conjunto de espaos vegetados ou no, destinados implantao de reas verdes e/ou de reas livres sem vegetao, de propriedade pblica ou privada, delimitados em lei especfica, tendo como objetivos proteo e preservao da qualidade ambiental e o desenvolvimento sustentvel do Municpio. Art. 102. Os Sistemas Municipais de reas Verdes e de Espaos Livres compem-se de: I reas verdes e espaos livres de propriedade pblica: a) Unidades de Conservao de Proteo Integral integrantes do Sistema Nacional de Unidades de Conservao; b) Parque Zoobotnico Orquidrio Municipal de Santos; c) Jardim Botnico Chico Mendes;

d) Parque Municipal Roberto Mrio Santini; e) Aqurio Municipal; f) jardins das praias, praas e parques; g) reas verdes e livres do sistema virio; h) reas verdes e livres de instituies e servios pblicos; i) reas verdes originrias de parcelamento do solo; II reas verdes e espaos livres de propriedade particular: a) unidades de conservao de uso sustentvel; b) reas verdes e espaos livres de instituies e servios privados; c) reas verdes e espaos livres de imveis isolados; d) reas verdes e espaos livres de imveis em condomnios; e) clubes esportivos sociais. Art. 103. Os parques, as reas verdes e os espaos livres a serem implantados integraro o Sistema Municipal de reas Verdes e de Espaos Livres. Art. 104. Nos espaos livres de arruamento e de reas verdes pblicas, existentes e futuras, integrantes dos Sistemas Municipais de reas Verdes e Espaos Livres, podero ser implantadas instalaes de lazer e recreao de uso coletivo, obedecendo-se os parmetros urbansticos fixados em lei especfica. Captulo III SISTEMA MUNICIPAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL Art. 105. O Sistema de Saneamento Ambiental composto pelos servios, equipamentos, infraestruturas e instalaes operacionais necessrias para viabilizar: I abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes prediais com seus respectivos instrumentos de medio; II coleta, afastamento, tratamento e disposio final adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o lanamento do efluente final no meio ambiente; III transporte, deteno ou reteno de guas pluviais; IV coleta, inclusive a coleta seletiva, transporte, transbordo, tratamento e destinao final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas. Seo I Da Estruturao do Sistema de Abastecimento de gua

Art. 106. O Sistema de Abastecimento de gua composto pelos sistemas necessrios ao abastecimento de gua potvel. Art. 107. O Sistema de Abastecimento de gua compe-se de: I infraestrutura de captao, tratamento, aduo, armazenamento e distribuio de gua potvel; II mananciais hdricos. Seo II Da Estruturao do Sistema de Esgotamento Sanitrio Art. 108. O Sistema de Esgotamento Sanitrio composto pelos sistemas necessrios coleta, tratamento e emisso dos efluentes sanitrios. Seo III Da Estruturao do Sistema de Drenagem Art. 109. O Sistema de Drenagem definido pelo conjunto formado pelas caractersticas geolgicas-geotcnicas e do relevo e pela infraestrutura de macro e microdrenagem instaladas e projetadas. Art. 110. O Sistema de Drenagem compem-se de: I fundos de vale, talvegues e linhas naturais de drenagem; II elementos de microdrenagem, como vias, sarjetas, meio fio, bocas de lobo, galerias de gua pluvial, escadas hidrulicas, entre outros; III elementos de macrodrenagem, como canais naturais e artificiais, galerias, estaes elevatrias e reservatrios de reteno ou conteno. Seo IV Da Estruturao do Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos Art. 111. O Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos definido pelo conjunto de servios pblicos relacionados coleta, disposio e tratamento de resduos slidos, bem como sua gesto. Art. 112. O Sistema de Gesto Integrada de Resduos Slidos compe-se, entre outros, de: I sistemas de coleta de resduos slidos; II centrais de separao e triagem para coleta seletiva; III centrais de compostagem; IV estaes de transbordo; V aterros sanitrios;

VI usinas geradoras de energia a partir do aproveitamento dos gases de aterros sanitrios. Captulo IV SISTEMA MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS URBANOS E SOCIAIS Art. 113. O Sistema Municipal de Equipamentos Urbanos e Sociais composto pelas redes de equipamentos pblicos operados pelas polticas sociais setoriais voltados para a efetivao e universalizao de direitos sociais, compreendidos como direito do cidado e dever do Estado, com participao da sociedade civil nas fases de deciso, execuo e fiscalizao dos resultados. Art. 114. So componentes do Sistema de Equipamentos Urbanos e Sociais: I equipamentos de educao; II equipamentos de sade; III equipamentos de esportes; IV equipamentos de cultura; V equipamentos de assistncia social; VI equipamentos de segurana; VII equipamentos de turismo; VIII equipamentos de meio ambiente. Art. 115. O Poder Executivo dever realizar coleta, inventrio, sistematizao, produo de indicadores georreferenciados e formulao de diagnsticos dos equipamentos urbanos e sociais, bem como dos prprios municipais, de forma articulada ao Sistema de Informaes Geogrficas do Municpio SIGSantos, visando implementar a gesto democrtica conforme disposto no Ttulo V desta lei complementar, garantindo a transparncia sobre os servios pblicos oferecidos no Municpio, disponibilizando dados, indicadores e metas de resultado, ampliando a cultura de cidadania. Art. 116. A poltica municipal de desenvolvimento urbano deve priorizar a oferta e o funcionamento dos equipamentos urbanos e sociais de que trata este captulo, adequados s necessidades dos moradores de cada bairro. TTULO IV POLTICAS E PLANOS SETORIAIS Art. 117. Os projetos, programas, objetivos, diretrizes, aes e metas criados de acordo com os planos setoriais definidos nesta lei complementar, compem as polticas pblicas setoriais. Captulo I Da Habitao

Art. 118. A Poltica Municipal de Habitao tem como princpio a moradia digna como direito e vetor de incluso social, garantindo um padro e habitabilidade com insero urbana que permita o atendimento pelos sistemas de infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade e equipamentos pblicos que assegurem o exerccio pleno da cidadania. 1 O Plano Municipal de Habitao, o Plano Municipal de Regularizao Fundiria e a Conferncia Municipal de Habitao so as principais instncias de planejamento e gesto da Poltica Municipal de Habitao e devero atender ao princpio de plena participao da sociedade civil em suas definies e implementaes. 2 O ordenamento de Uso e Ocupao do Solo, o Plano Municipal de Habitao e demais leis que integram o Sistema de Planejamento devero garantir o acesso terra urbanizada, devendo tratar de forma prioritria a Habitao de Interesse Social HIS, como tambm a questo da Habitao de Mercado Popular HMP. 3 Para os efeitos desta lei complementar, considera-se: I Empreendimento Habitacional de Interesse Social EHIS: corresponde ao parcelamento do solo, uma edificao ou um conjunto de edificaes, destinado total ou parcialmente Habitao de Interesse Social HIS; II Empreendimento Habitacional de Mercado Popular EHMP: corresponde ao parcelamento do solo, uma edificao ou um conjunto de edificaes, destinado total ou parcialmente Habitao de Mercado Popular HMP; III Habitao de Interesse Social HIS: destinada ao atendimento habitacional das famlias de baixa renda, podendo ser de promoo pblica ou privada, com padro de unidade habitacional com um sanitrio, at uma vaga de garagem e rea til de, no mximo, 60,00 m2 (sessenta metros quadrados), com possibilidade de ampliao quando as famlias beneficiadas estiverem envolvidas diretamente na produo das moradias, classificando-se em dois tipos: a) HIS 1: destinada a famlias com renda bruta igual ou inferior a 3 (trs) salrios mnimos nacionais; b) HIS 2: destinada a famlias com renda bruta igual a 3 (trs) at 7,5 (sete e meio) salrios mnimos nacionais; IV Habitao de Mercado Popular HMP: destinada a famlias com renda bruta igual a 7,5 (sete e meio) at 10 (dez) salrios mnimos nacionais, podendo ser de promoo pblica ou privada, com padro de unidade habitacional com at dois sanitrios, at uma vaga de garagem e rea til de, no mximo, 70,00 m2 (setenta metros quadrados); 4 A produo de novas unidades de Habitao de Interesse Social HIS e de Habitao do Mercado Popular HMP dever atender s disposies estabelecidas por legislao especifica de EHIS, EHMP, HIS e HMP para as zonas de uso ZEIS 1, 2 e 3. Art. 119. Os promotores da Habitao de Interesse Social HIS so os seguintes: I rgos da administrao direta;

II entidades representativas dos moradores ou cooperativas habitacionais, conveniadas ou consorciadas com o Poder Pblico; III entidades ou empresas que desenvolvam empreendimentos conveniados ou consorciados com o Poder Pblico para execuo de empreendimentos de Habitao de Interesse Social HIS; IV empresas ou entidades sem fins lucrativos, quando atuando, respectivamente, como executoras ou organizadoras de EHIS, no mbito de programa habitacional subvencionado pela Unio, Estado ou Municpio. Art. 120. Poder ser estabelecida, em lei, como exigncia para o licenciamento de empreendimentos imobilirios ou atividades econmicas de grande porte ou implantao de planos e projetos urbansticos, a doao de reas ao Municpio para fins de produo de HIS na Macrorea do empreendimento. 1 A doao prevista no caput no afasta a necessidade de destinao de reas ao Municpio nos termos do exigido na Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, e na Lei Municipal de Parcelamento do Solo. 2 A concesso de incentivos doao prevista no caput deste artigo poder ser prev ista em lei especfica. Art. 121. Cabe ao Municpio garantir assistncia tcnica, jurdica, urbanstica e social gratuita populao, indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos na rea de Habitao de Interesse Social HIS, buscando promover a incluso social, jurdica, ambiental e urbanstica da populao de baixa renda, particularmente nas aes visando regularizao fundiria e qualificao de assentamentos precrios existentes. Pargrafo nico. A assistncia tcnica pblica e gratuita ser implementada por lei especfica, conforme disposto na Lei Federal n 11.888, de 24 de dezembro de 2008. Art. 122. Na implementao da Poltica Municipal de Habitao de Interesse Social dever ser garantida a integrao dos cadastros das famlias atendidas pelos projetos de proviso habitacional e de regularizao fundiria, objetivando impedir a duplicidade de atendimento. Captulo II Da Mobilidade e Acessibilidade Urbanas Art. 123. A Mobilidade e a Acessibilidade Urbanas compreendem instrumentos da poltica de desenvolvimento urbano de forma a integrar os diferentes modos de transporte e a melhoria da mobilidade e acessibilidade das pessoas e cargas no territrio do Municpio de Santos. Pargrafo nico. A Poltica de Mobilidade e Acessibilidade Urbanas deve atender ao previsto na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, e na Lei Federal n 12.587, de 3 de janeiro de 2012, que instituiu as diretrizes da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana, consubstanciada na implementao e constante atualizao do Plano Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbanas.

Art. 124. A Mobilidade e Acessibilidade Urbanas tm por objetivo contribuir para o acesso universal cidade, o fomento e a concretizao das condies que contribuam para a efetivao dos princpios, objetivos e diretrizes da poltica de desenvolvimento urbano, de forma a: I promover a mobilidade sustentvel, reconhecendo a interdependncia entre os transportes, a sade, o ambiente e o direito a cidade; II reduzir a necessidade de utilizao do transporte individual motorizado e promover meios de transportes coletivos acessveis a todos, a preos mdicos; III aumentar a parcela de viagens realizadas em transportes pblicos, a p ou de bicicleta; IV desenvolver e manter uma boa infraestrutura para locomoo de pedestres e pessoas com deficincias, com caladas e travessias adequadas; V acelerar a transio para veculos menos poluentes; VI reduzir o impacto dos transportes sobre o ambiente e a sade pblica; VII desenvolver de forma participativa um plano de mobilidade urbana integrado e sustentvel; VIII priorizar investimentos no sistema virio, com base no Plano Virio Municipal, no que tange aos equipamentos de gerenciamento do trnsito, sinalizao, operao, fiscalizao, acessibilidade, e infraestrutura propriamente dita, visando estruturao e integrao municipal e regional; IX priorizar as obras de organizao do sistema virio estrutural, com base no Plano Virio Municipal, bem como a correo da geometria, visando eliminao dos problemas de fluidez e segurana virias, ou sem mobilidade universal; X incentivar a iniciativa privada a viabilizar a implantao de dispositivos de sinalizao e obras virias e de mobilidade universal, necessrios ao sistema virio, com recursos prprios; XI incentivar a integrao intermodal do transporte de cargas e de passageiros; XII ordenar um sistema de circulao de cargas, de forma a minimizar a interferncia com o sistema virio intraurbano, em especial na rea central; XIII estabelecer um sistema de transporte coletivo de uso universal integrado fsica, operacional e tarifariamente; XIV inserir, no mbito do procedimento de regularizao fundiria e urbanstica, obras tendentes a proporcionar o acesso de veculos de transporte coletivo aos assentamentos abrangidos pelo citado procedimento; XV integrar projetos e o Plano Municipal de Mobilidade Urbana aos respectivos planos dos municpios limtrofes, considerando as demandas metropolitanas, do Porto de Santos e das atividades retroporturias;

XVI priorizar a construo do tnel de ligao entre Macroreas Leste e Noroeste da Macrozona Insular do Municpio, por meio de articulaes com o Municpio de So Vicente e demais esferas de governo; XVII elaborar plano de implantao de estacionamentos pblicos ou privados, de forma que o espao da via pblica seja priorizado para o transporte pblico e modais no motorizados de transporte, evitando a excessiva gerao de trnsito em suas reas de influncia. Art. 125. Lei municipal estabelecer planejamento, monitoramento, fiscalizao, fomento, execuo, anlise e reavaliao de instrumentos de mobilidade e comunicao universais, inclusive criao, atualizao e divulgao dos ndices de incluso social e urbana das pessoas com deficincia. Pargrafo nico. As definies de desenho universal e adaptaes razoveis, mobilidade e comunicao para os efeitos desta lei complementar so aquelas que constam da Conveno dos Direitos das Pessoas com Deficincia, de seu Protocolo Facultativo e da legislao federal. Captulo III DO SANEAMENTO Art. 126. A Poltica Municipal de Saneamento tem por objetivo contribuir para o acesso universal gua potvel e saneamento bsico, contribuindo para a efetivao dos princpios, objetivos e diretrizes da poltica de desenvolvimento urbano, de forma a: I monitorar e atualizar o Plano Municipal de Saneamento Bsico, ampliando as aes para antecipao das metas de reduo de perdas; II implementar poltica permanente para conscientizao sobre consumo consciente da gua; III ampliar os servios para melhoria e controle da balneabilidade das praias, atravs da elaborao de Plano de Drenagem e de execuo de aes voltadas ao controle da poluio difusa; IV fomentar aes de infraestrutura, como a extenso da rede de saneamento bsico nas reas urbanas e de expanso urbana; V priorizar o atendimento de reas sem atendimento ou com atendimento parcial pelo Sistema Municipal de Saneamento Ambiental; VI estimular a realizao de ligaes residenciais e no residenciais em locais onde esto disponveis as redes de abastecimento de gua e de coleta de esgotos; VII criar instrumentos para garantir que a implantao de novos empreendimentos e atividades no provoque a reduo da capacidade dos sistemas de micro e macrodrenagem nas respectivas bacias. Art. 127. A Poltica Municipal de Resduos Slidos tem por objetivo contribuir para a ampliao da melhoria de qualidade de vida dos cidados, visando ao atendimento s diretrizes preconizadas pela Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que estabelece a poltica

nacional de resduos slidos, contribuindo para a efetivao dos princpios, objetivos e diretrizes da poltica de desenvolvimento urbano, de forma a: I monitorar e atualizar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos, ampliando as aes e metas definidas; II promover a insero de associaes e cooperativas de catadores na poltica pblica de gesto de resduos; III elaborar um programa de ampliao e fortalecimento e divulgao macia da rede de ecopontos na cidade; IV realizar aes para gesto do resduo da construo civil coletado na cidade, aperfeioando o sistema de triagem e destinao ambientalmente correta; V ampliar a instalao de contentores pblicos para resduos orgnicos e reciclveis; VI realizar campanha municipal de educao ambiental permanente, visando ao cumprimento da poltica nacional de resduos slidos; VII criar cursos pblicos e/ou em parceria para capacitao e incluso social de profissionais voltados rea de reciclagem. Captulo IV DA REDUO DE RISCOS Art. 128. A Poltica Municipal de Proteo e Defesa Civil, implantada com base no Plano Municipal de Proteo e Defesa Civil, abrange aes de preveno, mitigao, preparao, resposta e recuperao e dever integrar-se s polticas de ordenamento territorial, desenvolvimento urbano, meio ambiente, sade, recursos hdricos, mudanas climticas, educao, cincia e tecnologia e demais polticas setoriais, com o objetivo de reduzir os riscos naturais e antrpicos, promover a segurana da comunidade e minimizar os danos decorrentes de eventos adversos, visando ao desenvolvimento sustentvel. Pargrafo nico. A Gesto dos Riscos, coordenada pelo rgo municipal de proteo e defesa civil e entendido como o conjunto de medidas jurdicas e de aes do setor pblico e da sociedade, ser baseada em estudos tcnicos, incluindo Monitoramento Meteorolgico, Mapas de Suscetibilidades, Cartas Geotcnicas e Plano Municipal de Reduo de Riscos PMRR, dentre outros, que visam garantir a reduo dos riscos de desastres em todo o territrio municipal, a minimizao dos impactos adversos decorrentes de atividades humanas e dos processos naturais, e constituem estratgia de formao de uma sociedade resiliente. Art. 129. O Plano Municipal de Reduo de Riscos PMRR, elaborado em 2012, contendo mapeamento e classificao de reas e de moradias em situao de risco, dever ser anualmente atualizado sob coordenao do rgo municipal de defesa civil, de forma a subsidiar e orientar as aes de reduo de risco que incluem aes estruturais, como execuo e manuteno de adequados sistemas de drenagem, intervenes de estabilizao

de taludes e de encostas, remoo de moradias em situaes de risco alto ou muito alto, e aes e obras de recuperao de reas degradadas, alm de medidas no estruturais. 1 O Plano Municipal de Reduo de Riscos PMRR atender a abordagem preventiva para a gesto do risco preconizada pela legislao federal e estadual e incluir as etapas de identificao, anlise e cartografia dos riscos, definio de medidas estruturais e no estruturais de preveno de desastres, planejamento e treinamento para situaes de emergncia, alm de divulgao de informaes e elaborao de cadastro socioeconmico das famlias e ocupaes em reas de risco. 2 O Plano Municipal de Reduo de Riscos PMRR dever articular-se aos Planos setoriais correspondentes, includos os Planos Municipais de Habitao, Recuperao e Conservao da Mata Atlntica, Regularizao Fundiria e Saneamento, dentre outros. Captulo V DO MEIO AMBIENTE Art. 130. dever do Poder Pblico e da coletividade proteger o meio ambiente para a presente e as futuras geraes, garantindo: I implantao de polticas de crescimento urbano ambientalmente sustentvel, com suporte na definio clara de diretrizes objetivas, normas, critrios e padres; II integrao de polticas pblicas com o licenciamento, o controle, preservao e a fiscalizao ambiental; III a melhora da qualidade de vida e a manuteno do equilbrio ecolgico da cidade. Art. 131. A elaborao e implementao do Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata Atlntica deve ter como diretriz a valorizao da paisagem e da estruturao dos espaos pblicos, ampliando a qualidade e caracterizao do patrimnio ambiental. Art. 132. A Poltica de Meio Ambiente deve buscar a otimizao do consumo energtico, a partir do estabelecimento de metas para a reduo do consumo de energia e fomento ao uso de energia gerada atravs de outras fontes renovveis, por meio do Plano de Eficincia Energtica. Captulo VI DA ARBORIZAO Art. 133. O Plano Municipal de Arborizao o principal instrumento da poltica municipal de arborizao, e ter os seguintes objetivos: I criar condies para a rpida implantao dos Planos de Arborizao e Manejo e do Cdigo Municipal de Meio Ambiente; II ampliar as reas Verdes Urbanas por meio da implantao de adensamento da arborizao pblica, da implantao de reas ajardinadas e arborizadas, seja por meio do Poder Pblico ou

atravs de compensaes originadas de fontes causadoras de impacto ambiental e de vizinhana, com mecanismos criados para esse fim; III incentivar a criao de reas verdes particulares; IV ampliar a arborizao de praas, parques e Espaos Livres de Uso Pblico ELUP, bem como de caladas e canteiros centrais e incrementar a criao de parques lineares; V atuar como instrumento de planejamento para a implantao de uma poltica de plantio, preservao, manejo e expanso da arborizao da cidade; VI inventariar georreferenciadamente a arborizao existente para ser a base da ampliao da arborizao pblica, que se iniciar pelas reas mais carentes de vegetao arbrea; VII elaborar cadastro de cada espcime da Arborizao Pblica, com base no Inventrio, servindo este como histrico das aes empreendidas em cada vegetal de modo a facilitar as aes de manejo. Captulo VII DO CLIMA Art. 134. Em funo de sua localizao, o Municpio territrio estratgico para o monitoramento das atividades relativas ao clima, devendo ser implantado Plano Climtico Territorial, com a finalidade de diagnosticar o perfil climtico e a qualidade do ar na cidade, em conjunto com a implantao do sistema de monitoramento da poluio, com o objetivo de garantir a qualidade ambiental do territrio. Art. 135. O desenvolvimento das atividades de implantao do Plano Climtico Territorial ser feito por meio de: I diagnstico climtico do Municpio: situao atual, tendncias, vulnerabilidades, anlise da capacidade de adaptao; II elaborao de programa de cenrios futuros para planejamento e gesto ambiental de investimentos, uso do solo e desenvolvimento urbano; III monitoramento on-line, em tempo real, dos indicadores de qualidade climtica e de controle da poluio. Captulo VIII DA PAISAGEM URBANA Art. 136. Para fins de aplicao desta lei complementar, considera-se paisagem urbana o espao areo e a superfcie externa de qualquer elemento natural ou construdo, tais como edifcios, anteparos, construes e superfcies aparentes de equipamentos de infraestrutura, de segurana e de veculos automotores, anncios de qualquer natureza, elementos de sinalizao urbana, equipamentos de informao e comodidade pblica e logradouros pblicos, visveis por qualquer observador situado em reas de uso comum do povo.

Art. 137. As aes pblicas e privadas com interferncia na paisagem urbana devero atender ao interesse pblico, em consonncia com os direitos fundamentais da pessoa humana e as necessidades de conforto ambiental, com a melhoria da qualidade de vida urbana, conforme os seguintes objetivos: I garantir a todos o direito fruio da paisagem, qualidade ambiental do espao pblico e possibilidade de identificao, leitura e apreenso da paisagem e de seus elementos constitutivos; II criar uma identidade visual e assegurar o equilbrio entre os diversos elementos que compem a paisagem urbana, garantindo suas caractersticas estticas e funcionais; III favorecer a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano; IV garantir a acessibilidade dos espaos pblicos a veculos e a pedestres, por meio da fluidez, segurana e conforto de seus deslocamentos; V disciplinar o uso dos espaos pblicos e privados subordinado a projeto previamente estabelecido segundo parmetros legais; VI elaborar normas e programas especficos para os setores da cidade, considerando a diversidade da paisagem nas vrias regies que a compem. VII compatibilizar o uso e ocupao do solo e a implantao de infraestrutura preservao da paisagem urbana em seu conjunto. Art. 138. So diretrizes da poltica municipal para preservao e melhoria da paisagem urbana: I o livre acesso de pessoas e bens infraestrutura urbana; II a priorizao da sinalizao de interesse pblico com vistas a no confundir motoristas na conduo de veculos e garantir a livre e segura locomoo de pedestres; III o combate poluio visual, bem como degradao ambiental; IV a proteo, preservao e recuperao do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico, de consagrao popular, bem como do meio ambiente natural ou construdo da cidade; V a compatibilizao das modalidades de anncios com os locais onde possam ser veiculados, nos termos desta lei complementar; VI a implantao de sistema de fiscalizao efetivo, gil, moderno, planejado e permanente; VII a elaborao de normas e programas especficos para os distintos setores do Municpio, considerando a diversidade da paisagem nas vrias regies que a compem; VIII o disciplinamento dos elementos presentes nas reas pblicas, considerando as normas de ocupao das reas privadas e a volumetria das edificaes que, no conjunto, so formadoras da paisagem urbana;

IX a criao de novos padres, mais restritivos, de comunicao institucional, informativa ou indicativa; X a adoo de parmetros de dimenses, posicionamento, quantidade e interferncia mais adequada sinalizao de trnsito, aos elementos construdos e vegetao, considerando a capacidade de suporte da regio; XI o estabelecimento de normas e diretrizes para a implantao dos elementos componentes da paisagem urbana e a correspondente veiculao de publicidade; XII a criao de mecanismos eficazes de fiscalizao sobre as diversas intervenes na paisagem urbana. Art. 139. O uso do espao areo de logradouros pblicos ser regulamentado por lei especfica, observadas as precaues atinentes aos impactos urbansticos e ambientais, bem como a garantia da justa recuperao da valorizao imobiliria resultante deste uso, pelo Municpio, nos termos do inciso VI do artigo 59 desta lei complementar, quando esta valorizao for constatada mediante laudo tcnico especfico. Captulo IX DO TURISMO Art. 140. A poltica de desenvolvimento das atividades tursticas composta pelas seguintes aes estratgicas: I desenvolver programas de trabalho entre o Poder Pblico e a iniciativa privada tendo por objetivo a qualificao dos servios direta ou indiretamente relacionados com o turismo em suas diversas modalidades: segurana, sade, trnsito, esportes, gastronomia, hotelaria, comrcio e receptivo local; II fortalecer as parcerias com os setores produtivos do turismo visando ao planejamento e execuo de aes promocionais e participao em feiras e eventos de turismo, incluindo novos eventos e mercados; III viabilizar a elaborao dos Planos de Desenvolvimento Turstico e de Marketing e de Promoo do Destino; IV propor s instncias de governana regional, como a Agncia Metropolitana da Baixada Santista AGEM e o Santos e Regio Convention & Visitors Bureau, a elaborao de planejamento turstico regional e a adequao da legislao turstica dos municpios; V estabelecer com o Santos e Regio Convention & Visitors Bureau um programa conjunto para a captao de eventos tcnicos e profissionais e para o fortalecimento do turismo de negcios e eventos; VI fortalecer a presena da rea continental no desenvolvimento turstico do Municpio, por meio dos programas e aes da Secretaria de Turismo, garantindo a sustentabilidade em seus aspectos social, ecolgico, cultural, econmico e espacial;

VII rever a sinalizao turstica instalada no setor virio da rea insular e realizar estudos para a sua implantao na rea continental; VIII apoiar a criao de roteiros de turismo cultural e ambiental nas Macrozonas Insular e Continental, em parceria com a inciativa privada, por meio de aes de promoo ordenadas e de visibilidade; IX criar ferramentas de monitoramento dos programas e aes da Secretaria de Turismo para a avaliao permanente da gesto; X ampliar as bases de dados de informaes sobre as atividades tursticas no Municpio para auxiliar o processo de tomada de decises; XI reaparelhar os Postos de Informaes Tursticas - PIT; XII rever o site oficial de turismo e o material promocional com a incorporao de novas ferramentas e suportes tecnolgicos; XIII fortalecer a participao do Conselho Municipal de Turismo COMTUR, na elaborao das polticas de turismo. Captulo X DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E INOVAO Art. 141. So estratgias da Poltica de Desenvolvimento Econmico e Inovao do Municpio: I exercer ativamente sua funo de polo de desenvolvimento regional; II maximizar os empreendimentos econmicos do Municpio atravs de investimentos em infraestrutura urbana, alinhados ao macrozoneamento urbano; III promover a incluso social, reduzindo as desigualdades; IV criar e fortalecer parcerias para a qualificao profissional e disseminao de conhecimento; V articular com municpios da Regio Metropolitana da Baixada Santista a dinamizao e integrao da economia regional, atravs da atuao em consrcios de municpios para viabilizao de projetos que visem o desenvolvimento regional; VI estimular o investimento e a integrao do sistema porturio com o Municpio; VII incentivar aes cooperadas entre a Administrao dos Portos, concessionrias de ferrovias e rodovias, operadores de terminais privados e operadores porturios para melhoria e desenvolvimento do sistema logstico; VIII estabelecer, na legislao de uso e ocupao do solo, mecanismos que possibilitem atrair e estimular novas atividades produtivas, assegurando espaos para o desenvolvimento das atividades econmicas;

IX desenvolver no Municpio o conceito de cidade inteligente, a comunidade em rede e a rede de internet sem fio; X conduzir a atuao do Comit de Estratgia, Polticas de Gesto, Desempenho e Competitividade alinhada aos princpios, aes e metas previstos neste Plano Diretor. Seo I Do Desenvolvimento da Cincia, Tecnologia e Inovao Art. 142. So aes da Poltica de Desenvolvimento Econmico na rea da Cincia, Tecnologia e Inovao: I consolidar a implantao do Parque Tecnolgico, visando integrar universidades pblicas, centros de pesquisas, incubadoras, clusters, Arranjos Produtivos Locais APL de servios e produtos, com o objetivo de aumentar a competitividade do Municpio e das empresas locais; II priorizar pesquisas de tecnologias limpas e empreendimentos sustentveis, bem como pesquisas de mobilidade urbana, no Parque Tecnolgico de Santos; III fomentar a integrao de empreendedores, do Parque Tecnolgico de Santos e das universidades pblicas e privadas da regio para o desenvolvimento da inovao em produtos e processos; IV apoiar a obteno de recursos junto aos rgos de fomento de pesquisa; V atrair investimentos produtivos nos setores de alto valor agregado da indstria petrolfera, gerando condies para a criao de um parque tecnolgico e industrial avanado; VI firmar parcerias com atores pblicos e privados, governamentais e institucionais que atuem na promoo do desenvolvimento. Seo II Do Desenvolvimento Humano Art. 143. O desenvolvimento humano ser incentivado atravs da qualificao profissional, da disseminao da cultura e do esporte, apoiados nas seguintes aes e metas: I ampliar a oferta de vagas de ensino pblico profissionalizante no Municpio; II promover parcerias com escolas do Sistema S, Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza, escolas tcnicas e profissionalizantes e universidades, para estmulo formao profissional, superior e em nvel de ps-graduao, para aprimorar o perfil dos trabalhadores, e viabilizar a modernizao administrativa e gerencial de empreendedores; III apoiar a adequao dos cursos de capacitao, qualificao e requalificao da mo de obra visando atender a demanda das empresas atravs da instalao e ampliao de escolas tcnicas, faculdades de tecnologia e cursos profissionalizantes pblicos. IV estimular e promover iniciativas culturais e esportivas, especialmente nas reas socialmente vulnerveis.

Seo III Do Desenvolvimento da Atividade Empresarial Art. 144. So aes e metas da poltica de desenvolvimento econmico para a atividade empresarial: I estimular a atrao de novos investimentos, com prioridade, para os sustentveis e de produo limpa; II promover o desenvolvimento das empresas j instaladas, com o objetivo de acelerar a competitividade do Municpio; III incentivar a contratao de servios, trabalhadores e compra de produtos locais, pelas empresas em geral e pelo Poder Pblico municipal, com prioridade aos servios e produtos sustentveis; IV desenvolver aes para a diversificao da economia do Municpio, inclusive pelo Poder Pblico municipal; V incentivar a criao de novos arranjos produtivos locais, principalmente nos setores de reciclagem e pesca; VI - adequar a malha viria e o sistema de transporte coletivo para atender o desenvolvimento da atividade porturia e logstica no municpio, facilitando o acesso ao Porto de Santos; VII criar um centro de informao e apoio integrado municipal para atendimento aos novos investidores e empresas j instaladas junto aos rgos do Municpio, Estado e Unio; VIII criar polos de desenvolvimento econmico nas Macrozonas Insular e Continental, dotando-os de infraestrutura, com apoio da iniciativa privada, atravs de mecanismos como as Parcerias Pblico Privadas - PPPs; IX criar o Centro de Comando e Controle Tecnolgico com equipes de operaes unificadas para solues preventivas e respostas imediatas, criando ambiente urbano seguro e monitorado, com controle de transporte e trnsito, sade, segurana, obras pblicas e situaes de risco. Seo IV Do Desenvolvimento da Atividade Pesqueira Art. 145. So aes e metas da Poltica de Desenvolvimento Econmico do setor pesqueiro no Municpio: I apoiar o pescador artesanal e os pescadores industriais, atravs de convnios e parcerias com rgos tcnicos, bem como entes do Poder Pblico estadual e federal; II estimular a pesca sustentvel; III estimular o cooperativismo e o associativismo de pescadores artesanais para melhoria do processo de gesto das atividades;

IV incentivar a implantao de arranjos produtivos na pesca e estmulo ao desenvolvimento de produtos de maior valor agregado na atividade pesqueira; V apoiar, atravs de parcerias, a formao, capacitao e requalificao nas atividades de pesca, principalmente junto aos pescadores da rea continental; VI fomentar, junto ao Governo Federal, a reestruturao do Terminal Pblico Pesqueiro de Santos. Seo V Do Desenvolvimento da Cultura Empreendedora Art. 146. A cultura empreendedora no Municpio ser desenvolvida a partir das seguintes metas e aes: I apoiar e incentivar o desenvolvimento das iniciativas individuais e coletivas com o fim de consolidar a economia solidria, bem como adotar seus princpios como instrumento indutor da incluso socioeconmica da parcela da populao socialmente excluda e margem do processo econmico; II difundir a cultura empreendedora, estimulando a diversificao e a desconcentrao das atividades econmicas do Municpio; III apoiar a divulgao aos mercados interno e externo dos produtos e servios oferecidos pelas micro, pequenas e mdias empresas locais; IV manter a incubadora de empresas para micro e pequenos empreendedores da rea de tecnologia; V criar mecanismos especficos de apoio ao Microempreendedor Individual - MEI, Microempresa - ME e Empresa de Pequeno Porte - EPP. Captulo XI DO PATRIMNIO CULTURAL Art. 147. Ficam definidas como estratgias da Poltica de Patrimnio Cultural a preservao e proteo dos bens tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem as formas de expresso, os modos de criar, fazer e viver, as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas, as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais, os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico, nos termos do artigo 216 da Constituio Federal. Art. 148. Para a promoo das estratgias descritas no artigo anterior, no tocante ao patrimnio cultural, natural e construdo, conforme as cartas patrimoniais da UNESCO, podem ser implantados os seguintes mecanismos, de acordo com as seguintes etapas do trabalho: I Diagnstico:

a) identificao; b) cadastro; c) catlogo; d) pr-inventrio; e) inventrio. II Interveno: a) conservao; b) demolio; c) preservao; d) restaurao; e) reabilitao; f) requalificao; g) revitalizao. Art. 149. Constitui objetivo da Poltica de Patrimnio Cultural promover aes de incentivo proteo e conservao dos bens imateriais, conforme o disposto no inciso II do artigo anterior, de notrio valor reconhecido pelo Conselho Municipal de Defesa do Patrimnio Cultural CONDEPASA. TTULO V GESTO DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO Art. 150. A elaborao, a reviso, o aperfeioamento, a implementao e o acompanhamento dos objetivos gerais do Plano Diretor e de planos, programas e projetos setoriais, locais e especficos sero efetuados mediante processo participativo, para a concretizao dos seus objetivos e das suas funes sociais. Captulo I INSTRUMENTOS DE GESTO DEMOCRTICA Art. 151. O Poder Executivo promover articulaes com Municpios vizinhos e com a Regio Metropolitana da Baixada Santista, podendo formular polticas, diretrizes e aes comuns que abranjam a totalidade ou parte de seu territrio, baseadas nesta lei complementar, destinadas superao de problemas setoriais ou regionais comuns, bem como firmar convnios ou consrcios com este objetivo, sem prejuzo de igual articulao com o Governo do Estado de So Paulo e com o Governo Federal. Seo I Da Gesto e Implementao

Art. 152. Os planos integrantes do processo de gesto do Plano Diretor devero ser compatveis entre si e seguir as polticas setoriais contidas nesta lei complementar, bem como considerar os planos intermunicipais e metropolitanos de cuja elaborao o Municpio tenha participado. Seo II Da Gesto de Sustentabilidade do Plano Diretor Art. 153. Entende-se por Gesto de Sustentabilidade do Plano Diretor os mecanismos de planejamento, incentivos, monitoramento e avaliao dos Vetores de Desenvolvimento. Art. 154. A Gesto de Sustentabilidade do Plano Diretor composta pelos seguintes processos: I de articulao; II de monitoramento. Subseo I Do Processo de Articulao Art. 155. Entende-se por processo de articulao o mecanismo de promoo de aporte de investimentos, de produo de indicadores, de qualificao da sociedade, para a implementao do Plano Diretor, considerando o conjunto de polticas pblicas, nos nveis federal, estadual e regional. Art. 156. O processo de articulao baseia-se, principalmente, em planos e programas existentes nas polticas pblicas nos nveis de governo federal, estadual, regional, com a finalidade de interligar as polticas pblicas das diversas esferas com a Poltica Municipal de Desenvolvimento Sustentvel. Art. 157. Compete ao rgo municipal responsvel pelos estudos socioeconmicos e ao sistema de informaes geogrficas do Municpio estabelecer a sistemtica de coleta, processamento e divulgao dos dados oriundos dos planos e programas federais, estaduais e regionais, implementados no mbito de cada Secretaria Municipal. Art. 158. Compete ao rgo municipal responsvel pelo planejamento do Municpio a anlise dos dados oriundos dos planos e programas federais, estaduais e regionais, implementados no mbito de cada Secretaria Municipal, de forma a priorizar e incentivar a ligao transversal das aes setoriais com as diretrizes de desenvolvimento deste Plano Diretor. Art. 159. Os planos e programas federais, estaduais e regionais, interligados com as aes locais, bem como as anlises resultantes do processo de articulao devero ser apresentados e discutidos na Administrao municipal para definio de estratgias em conjunto com os organismos de participao, especialmente dos Conselhos Municipais. Art. 160. Os planos e programas federais, estaduais e regionais utilizados, bem como as anlises resultantes do processo de articulao devero estar disponveis populao em geral por meio digital em portal da Prefeitura Municipal de Santos.

Subseo II Do Processo de Monitoramento Art. 161. Entende-se por processo de monitoramento, o mecanismo de avaliao permanente do Plano Diretor com base em um conjunto de indicadores econmico-sociais georreferenciados. Art. 162. O processo de monitoramento, necessrio sustentabilidade do Plano Diretor, visa subsidiar e instrumentalizar o diagnstico do processo de desenvolvimento do Municpio, com nfase na qualificao e incluso social. Pargrafo nico. Os indicadores georreferenciados a serem utilizados para avaliao deste Plano Diretor devero dimensionar e estabelecer eficincia e resultados das mudanas relacionadas s aes implantadas conforme diretrizes e objetivos previstos nesta lei complementar. Art. 163. Os indicadores georreferenciados do Plano Diretor sero compostos a partir de 05 (cinco) aspectos especficos interligados: I aspecto ambiental; II aspecto social; III aspecto econmico; IV aspecto institucional; V aspecto setorial. Art. 164. Os aspectos especficos destinam-se a ordenar os indicadores georreferenciados. Art. 165. Cada aspecto especfico contar com um subconjunto de indicadores georreferenciados a serem monitorados e manter conexo com todos os Vetores de Desenvolvimento, assim definidos: I subconjunto de indicadores de rendimento, sade, educao, trabalho, segurana e habitao no aspecto social; II subconjunto de indicadores de saneamento, preservao e qualidade de vida no aspecto ambiental; III subconjunto de indicadores de vocao econmica no aspecto econmico; IV subconjunto de indicadores de cobertura institucional no aspecto institucional; V subconjunto de indicadores setoriais, por Vetor de Desenvolvimento, no aspecto setorial. Pargrafo nico. Os indicadores utilizados devero ser oriundos de rgos oficiais de reconhecida competncia em nveis nacional, estadual, regional e local.

Art. 166. Compete ao rgo municipal responsvel pelos estudos socioeconmicos e ao rgo municipal gestor do Sistema de Informaes Geogrficas do Municpio SIGSantos, estabelecer a sistemtica de coleta, processamento e divulgao dos subconjuntos de indicadores. Art. 167. Compete ao rgo municipal responsvel pelo planejamento do desenvolvimento urbano do Municpio a anlise dos dados oriundos dos subconjuntos de indicadores, de forma a fazer a ligao transversal das aes setoriais com os Vetores de Desenvolvimento deste Plano Diretor. Art. 168. O conjunto de indicadores, bem como as anlises resultantes do processo de monitoramento, devem ser apresentados ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU e disponibilizado populao por meio do stio eletrnico oficial da Prefeitura Municipal de Santos. Seo III Do Sistema de Planejamento Art. 169. Entende-se por Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas, sistemas georreferenciados, recursos humanos e tcnicos, objetivando a coordenao das aes dos setores pblico, privado e da sociedade em geral, a integrao entre os diversos programas setoriais e a dinamizao e modernizao da ao governamental, para o cumprimento do que rege este Plano Diretor. Art. 170. O objetivo do Sistema de Planejamento garantir um processo dinmico, permanente e transparente de implementao dos objetivos gerais do Plano Diretor, bem como de suas diretrizes, atravs dos instrumentos previstos nesta lei complementar e nas demais normas disciplinadoras, propiciando o adequado acompanhamento e controle. Art. 171. Compete ao Sistema de Planejamento articular as aes dos rgos da Administrao direta e indireta do Municpio, bem como da iniciativa privada, para a implementao deste Plano Diretor. Art. 172. Compem o Sistema de Planejamento, como rgos de apoio e informao ao Prefeito, para as decises referentes realizao dos objetivos, diretrizes e aes do Plano Diretor: I o rgo municipal de planejamento do desenvolvimento urbano; II o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU. 1 As Secretarias Municipais e demais rgos da Administrao direta e indireta devero participar da implementao das disposies desta lei complementar, atualizando informaes georreferenciadas em banco de dados nico, por meio do Sistema de Informaes Geogrficas do Municpio-SIGSantos, elaborando os planos de ao integrada e os projetos de normas disciplinadoras, nas reas de sua competncia.

2 A composio e funcionamento sero definidos em lei especfica, de forma a alinh-lo ao Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano, em especial ao Conselho Nacional das Cidades e ao Conselho Estadual das Cidades. Art. 173. Ao rgo municipal de planejamento do desenvolvimento urbano, alm das suas atribuies atuais, compete: I coordenar e manter atualizado no Sistema de Informaes Geogrficas do MunicpioSIGSantos, informaes e cadastramento de interesse para o planejamento do Municpio, garantindo seu acesso aos muncipes; II propor convnios, consrcios e termos de cooperao tcnico-administrativa, visando promoo de programas e a implantao de obras que envolvam a participao de outros Municpios, entidades e esferas de governo; III compatibilizar, quando do interesse do Municpio, os planos e projetos com as propostas regionais; IV propor alteraes na legislao do parcelamento, uso e ocupao do solo e nos demais diplomas normativos necessrios aplicao dos novos instrumentos para consecuo dos objetivos e diretrizes do Plano Diretor; V coordenar a gesto do Fundo de Desenvolvimento Urbano, previsto na Lei Orgnica do Municpio; VI coordenar as revises deste Plano Diretor e de suas normas regulamentadoras; VII assegurar a participao dos muncipes e de suas entidades representativas em todas as fases do processo de planejamento urbano e ambiental. Captulo II INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO DEMOCRTICA Art. 174. Para garantir a gesto democrtica, nos termos do artigo 2 desta lei complementar, sero utilizados os seguintes instrumentos, dotados de plena acessibilidade espacial e de contedo s pessoas com deficincia: I debates, audincias, consultas pblicas e conselhos municipais; II conferncias sobre assuntos de interesse urbano; III Conferncia Municipal da Cidade. 1 A Conferncia Municipal da Cidade ser convocada observando os critrios definidos pelo Conselho Nacional das Cidades e servir de etapa preparatria para as Conferncias Estadual e Nacional. 2 Caber Conferncia Municipal avaliar e propor diretrizes para a Poltica de Desenvolvimento Urbano do Municpio e discutir as pautas nacional, estadual e metropolitana de Poltica de Desenvolvimento Urbano, elegendo delegados Conferncia Estadual.

3 O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU promover a avaliao e a discusso pblica dos resultados da Conferncia Municipal da Cidade em at um ano aps sua realizao. Art. 175. No processo de reviso e de implementao do Plano Diretor de Desenvolvimento e Expanso Urbana no Municpio de Santos, e de suas normas disciplinadoras, os Poderes Executivo e Legislativo Municipais garantiro: I a promoo de audincias pblicas e debates com a participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade, que devero ser realizadas em horrios adequados; II a publicidade dos documentos com ampla divulgao prvia das datas, horrios e locais, por meio da imprensa e internet e informaes produzidos; III o acesso aos documentos e informaes produzidos assim como das propostas de alterao, com textos, quadros, tabelas e plantas legveis e compreensveis a qualquer interessado. Captulo III INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA POLTICA URBANA Art. 176. Os planos integrantes do processo de gesto democrtica da cidade devero ser compatveis entre si e seguir as polticas de desenvolvimento urbano contidas nesta lei complementar, bem como considerar os planos intermunicipais e metropolitanos de cuja elaborao o Municpio tenha participado. Pargrafo nico. O Oramento Anual, Plurianual e Participativo, e a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Cdigo Tributrio do Municpio devero observar e incorporar os objetivos, as diretrizes, os planos e as aes estabelecidas nesta lei complementar. Art. 177. O Fundo de Desenvolvimento Urbano, criado e disciplinado por lei especfica, tem a finalidade de prover recursos a serem aplicados nos projetos de desenvolvimento e renovao urbana, bem como nas obras prioritrias do sistema virio, de transporte coletivo e equipamentos pblicos. Art. 178. O Fundo para a Preservao e Recuperao do Meio Ambiente, criado e disciplinado por lei especfica, tem a finalidade de prover recursos a serem aplicados nos projetos de proteo e recuperao do meio ambiente. Art. 179. O Fundo de Incentivo Construo de Habitao Popular FINCOHAP, criado e disciplinado por lei especfica, destinado a promover programas habitacionais de interesse social, para atender especialmente a populao de baixa renda familiar, priorizando os moradores em reas degradadas e de risco do Municpio de Santos. TTULO VI DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 180. O Plano Diretor dever ser reavaliado no primeiro ano de mandato do Prefeito, conforme estabelece a Lei Orgnica do Municpio. Pargrafo nico. O encaminhamento de qualquer proposta de alterao desta lei complementar ao Poder Legislativo fica condicionado prvia apreciao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU. Art. 181. A composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU dever ser revista por meio de lei especfica de forma a garantir a representao paritria da sociedade civil e Poder Pblico, por segmentos de interesse nas polticas urbanas. Pargrafo nico. A composio de que trata o caput deste artigo dever ser objeto de deliberao na 6 (sexta) Conferncia Municipal da Cidade de Santos. Art. 182. O Poder Executivo editar decretos e outros atos administrativos que se fizerem necessrios fiel execuo desta lei complementar. Art. 183. As despesas decorrentes da execuo desta lei complementar correro pelas dotaes oramentrias prprias, suplementada se necessrio. Art. 184. Esta lei complementar entra em vigor na data da publicao, revogados: I a Lei Complementar n 731, de 11 de julho de 2011; II os artigos 1 a 14 e 30 a 40 da Lei Complementar n 551, de 27 de dezembro de 2005; III os incisos I e II do artigo 1, e o inciso I do artigo 29, todos da Lei Complementar n 53, de 15 de maio de 1992. Registre-se e publique-se. Palcio Jos Bonifcio, em 27 de dezembro de 2013.

PAULO ALEXANDRE BARBOSA Prefeito Municipal