Formula o do Modelo Brasileiro:

Debates e Questionamentos

Ticiana Marinho de Carvalho Studart

So Luis 2005

Pontos centrais: I - Cobrana de gua Bruta II Participao Pblica nas Decises

I - Cobrana de gua Bruta Pontos centrais:

Por que cobrar? Racionalizar o uso da gua ou tambm recuperar os custos das obras? O que cobrar? Quanto cobrar? Custo ou capacidade de pagamento? Quando cobrar?

Debate ainda no concludo!

A cobrana da gua na Agenda 21

Ao desenvolver e usar os recursos hdricos, deve-se dar prioridade satisfao das necessidades bsicas e proteo dos ecossistemas. Entretanto, uma vez satisfeitas essas necessidades, os usurios de gua devem pagar tarifas adequadas. A cobrana de tarifas no precisa necessariamente sobrecarregar todos os beneficirios com as conseqncias dessas consideraes. Os mecanismos de cobrana, no entanto, devem refletir, tanto quanto possvel, o custo real da gua quando usada como um bem econmico e a capacidade das comunidades de pagar.

II - A participao pblica nas decises

Princpio: Deciso no nvel mais baixo possvel O que pode se resolvido na comunidade no deve subir ao municpio; o que deve ser resolvido no municpio no deve subir ao Estado

Os comits de bacia
Quem participa: Anlise: Porque uma determinada instituio deve participar? Quais os ganhos para a instituio? Quais os ganhos para a eficincia e justia da associao? Quais os ganhos para o processo de gesto? Os excludos - Ser o comit um instrumento de incluso? Uma vez estabelecido um comit, qual os mecanismos existentes para seus ajustes? Com que periodicidade deve ser revisto?

A participao pblica na Agenda 21

Deve-se dar particular nfase introduo de tcnicas de participao pblica, inclusive com a intensificao do papel da mulher, da juventude, das populaes indgenas e das comunidades locais. Os conhecimentos relacionados com as vrias funes do manejo da gua devem ser desenvolvidos por governos municipais e autoridades do setor, bem como no setor privado, organizaes no governamentais locais/nacionais, cooperativas, empresas e outros grupos de usurios de gua.

Pontos de consenso: princpios da carta da ABRH leis estaduais e federal.

Princpios:
Um rgo gestor nico e no setorial (no usurio, que tenha a gesto como atividade preponderante) guas superficiais e subterrneas so parte integradas de um mesmo ente; A bacia fluvial deve ser tomada como unidade de gesto - criao de organismos de bacias (comits e agncias) A gesto deve ser descentralizada e contar com a participao dos usurios gua deve ser atribudo valor econmico Qualidade e quantidade so indissociveis

Concluses Avanos e Desafios da Nova Gesto

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Avanos:
Nova forma de gesto de gua sustentabilidade um conceito amplo que inclui justia social, desenvolvimento econmico e respeito ao meio ambiente Participao do usurio grande avano e grande diferena entre a velha e a nova gesto H ainda uma grande distncia entre o que o modelo terico preconiza e o que a realidade permite

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Desafios: Convivncia com as incertezas: variabilidade hidrolgica (outorga - vazo de referncia) Convivncia interesses conflitantes Mudanas culturais: pagamento da gua bruta O lado financeiro no sobrepor-se ao social

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A gua pode ser ao mesmo tempo uma fonte de conflito ou de cooperao. Cabe a ns escolher.
(Priscoli, 2001)

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